전북 익산시의회 발언

박종대 의원 발언

제182회 제5차 기획행정위원회2014-12-05

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제182회 익산시의회 2차 정례회 중 제5차 기획행정위원회 회의를 개의합니다. 의사일정 제1항 2015년도 일반회계 및 기타특별회계 세입·세출 예산안을 상정합니다. 오늘은 전략산업국 소관 유적전시관, 보석박물관, 솜리문화예술회관과 부시장 직속 감사담당관, 여성친화담당관의 2015년도 예산안에 대한 제안 설명을 받도록 하겠습니다. 먼저 보석박물관장님 제안 설명하여 주시기 바랍니다. 참고로 예산안을 설명하실 때 예산서 위주로 설명하여 주시고, 신규 사업 및 주요사업 예산에 대해서는 사업 내용 등을 상세하게 설명하여 주시기 바랍니다.

원섭

정원섭보석박물관장

안녕하십니까? 보석박물관장 정원섭입니다. 2015년 세입·세출 예산안 설명에 앞서 저와 함께 근무하는 담당을 소개하겠습니다. 전시기획담당 이수관. 시설관리담당 유지영. ( 예 산 안 제 안 설 명 ) 이상 세입·세출안에 대해서 간략히 설명 드렸습니다.

송호진위원장

관장님 수고하셨습니다. 보석박물관 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 임형택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

형택

임형택위원

궁금한 것 몇 가지 여쭙겠습니다. 714쪽에 전기안전대행수수료는 없던 예산인데 신규로 하시잖아요?

원섭

정원섭보석박물관장

예.

형택

임형택위원

아까 말씀 설명해주신 대로 전문기관에 맡기는 것 때문에 그렇다고 하셨는데 어떤 형태로 새롭게 된 사업인지 설명을 잠깐 부탁드립니다.

원섭

정원섭보석박물관장

지금 현재는 전기안전설비 용량이 일정 규모 이상이 되면 전기안전기술자로 하여금 시설물 관리토록 하는 현행법이 규정되어 있는데 현재는 저희 직원이 관리를 하고 있었습니다. 그러나 직원이 그 한 가지만 할 수 있는 일이 아니고 모든 수리, 관리하다 보니까 그 업무에 좀 소홀히 하고, 정말 그 큰 규모에 대한 안전관리를 안전하게 하기 위해서 이번에 예산을 계상하게 되었습니다. 특별히 다른 시설물과 달리 안전관리에 저희가 굉장히 신경을 쓰고자 이렇게 했습니다.

형택

임형택위원

그러면 이것은 보석박물관도 일정규모 이상의 건물의 요건에 해당이 되는 것이고 어떤 절차를 거쳐서 민간에게 대행을 맡기는 것인가요?

원섭

정원섭보석박물관장

그렇습니다.

형택

임형택위원

그 업체가 상시적으로 사람이 와서 근무하는 것은 아니고 전기안전에 관련된 것을 정기적으로 점검하고 운영하는 형태인 것인가요?

원섭

정원섭보석박물관장

맞습니다.

형택

임형택위원

예, 알겠습니다. 그리고 하나 또 궁금한 것이 이것이 아마 보석박물관뿐만 아니라 솜리문화예술회관, 유적전시관 세 기관을 모두 보면서 공동적으로 느꼈던 것인데요. 무인경비용역비가 보석박물관이 가장 규모가 크니까 1,200만 원 정도 되고 나머지 마한관, 유적전시관, 왕궁유적전시관 다들 300만 원, 200만 원 이렇게 무인경비용역비가 있어요. 혹시 일괄적으로 같이 계약하시는지 아니면 기관별로 이것을 다 따로따로 무인경비용역을 하시는지가 궁금했거든요.

원섭

정원섭보석박물관장

저희가 발주할 수 있는 기획규모 이상은 회계과로 소관 과별로 발주의뢰를 하게 됩니다.

형택

임형택위원

그러면 예를 들면 어느 이상은 회계과로.

원섭

정원섭보석박물관장

저희가 현재 사업부서에서 집행할 수 있는 금액이 200만 원 미만으로 되어서 그 이상 규모는 회계과로 발주의뢰를 해가지고 입찰공고나 또는 수의계약을 그렇게 하고 있는 실정입니다.

형택

임형택위원

제가 봤던 솜리문화예술회관하고 유적전시관하고 보석박물관은 다 200만 원 이상이니까 회계과에서 공통으로 발주를 하시겠네요.

원섭

정원섭보석박물관장

예.

형택

임형택위원

나중에 회계과에 해야 할 업무이기는 한 것 같은데요. 여러 개의 시설이 있는데 이왕이면 뭔가 일괄적으로 용역을 하면 상당히 조건을 낮은 금액으로 낮출 수 있을 것 같아서 차후에 회계과 때 한 번 여쭈어 보도록 하겠습니다. 그리고 어제도 드렸던 의견인데요. 710쪽에 기념품개발 1,000만 원을 그동안에는 항상 보석상품공모전만 2,000만 원 들여서 하다가 계속 공모전만 하고 쓰지 않았던 예산이 올해 처음으로 기념품 개발 예산 1,000만 원이 서잖아요.

원섭

정원섭보석박물관장

예.

형택

임형택위원

어제도 똑같은 많은 말씀들이 문화관광과도 기념품 제작이 2,000만 원이 있고 고도문화재과도 기념품 제작이 500만 원 있고, 또 보다 보니까 관광기념품은 아니지만 그와 유사한 것들이 각 부서에 많이 있습니다. 전체 부서가 다 하면 좋지만 전략산업국에 국장님이 계시니까요. 2,500만 원, 1,000만 원, 500만 원 이것을 비효율적으로 각각하지 마시고 특히 관광상품 관련해서 문화관광과도 명함집, 고도문화재과도 명함집 하셨는데 다 비실용적이다, 라는 의견들이 공통적인 것이에요.

원섭

정원섭보석박물관장

예.

형택

임형택위원

이번에 보석박물관에서 그 사업을 담당하고 계시니까 국장님이 인지하고 계시니까요. 꼭 좀 되도록 이면 부서에 있는 문화관광과에 2,000만 원, 고도문화재과 500만 원, 또 역시 여타부서도 협력이 될 수 있다면 조금 더 규모를 키워서 뭔가 효율적으로 기념품 개발사업을 해보시면 훨씬 더 좋지 않을까 그 부분을 꼭 좀 잘 염두 하셔서 추진해주시면 좋겠습니다.

원섭

정원섭보석박물관장

잘 알겠습니다.

형택

임형택위원

이상입니다.

송호진위원장

수고하셨습니다. 윤영숙 위원님.

영숙

윤영숙위원

윤영숙 입니다. 먼저 710페이지에 보면 체험 프로그램 강사수당은 그 전에 있던 강사수당입니까?

원섭

정원섭보석박물관장

전년도에는 없었던 강사수당입니다.

영숙

윤영숙위원

그러면 어떤 체험 프로그램을 하시려고.

원섭

정원섭보석박물관장

지금 현재 저희가 다양하게 찾아가는 보석체험이나 또 진로직업체험 등 각 학교에 저희가 체험활동하는 것이 많이 있습니다. 그리고 방학기간동안 키즈보석 아카데미 등 다양한 여러 가지 체험활동 등이 있는데 현재 전문학예사가 1명이 있습니다. 혼자 그 업무를 담당하기에는, 올해 같은 경우도 굉장히 부족해서 우리 같은 실정은 따로 서면으로 제출하겠지만 많이 그런 것을 알리기 위해서 활동을 해야 하는데 너무나 부족했습니다. 그래서 강사를 도입을 한다면 그런 부분이 큰 도움이 되지 않을까 해서 이번에 계상하게 되었습니다.

영숙

윤영숙위원

결국 그런 어떤 행사들을 내실화 해가지고 실속 있게 하신다는 말씀이시잖아요?

원섭

정원섭보석박물관장

예.

영숙

윤영숙위원

잘 하시는 것 같고요. 다음에 그 전기안전대행수수료가 이것이 통으로 1,440만 원 세워놨는데 이것이 월로 얼마로 나가는 것 아닙니까?

원섭

정원섭보석박물관장

전체를 연간으로 계약을 해서 월로 지급을 할 계획입니다.

영숙

윤영숙위원

월로하면 120만 원인데 저희가 보석박물관이 좀 크기 때문에 대행수수료가 큰 편인가요?

원섭

정원섭보석박물관장

용량에 따라서 규모가 정해집니다.

영숙

윤영숙위원

없던 예산이 갑자기 1,400만 원이 생기니까 다른 분들도 궁금한 것 같습니다.

원섭

정원섭보석박물관장

예, 저희가 안전관리에 철저를 기하겠습니다.

영숙

윤영숙위원

예, 이상입니다.

송호진위원장

윤영숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김주헌 위원님.

주헌

김주헌위원

보충해서 공모전 수상작품 상품과 기념품 개발이요.

원섭

정원섭보석박물관장

예.

주헌

김주헌위원

1,000만 원 세워져서 보니까 개발비가 300만 원, 제작비가 700만 원 되어 있는데 이것을 만들어서 선물하고 홍보하겠다고 하는 것은 좋은데 이 부분에 개발비, 제작비 수량 몇 개 해가지고 어떻게 한다는 것이에요 아니면 이 부분에 구체적인 뭐가 있습니까?

원섭

정원섭보석박물관장

지금 현재 저희들의 계획은 아까 임형택 위원님이 말씀하셨듯이 보석문화상품공모전을 해서 거기에서 작품 중에 상품화 개발이 가능한 부분이 있습니다. 그래서 그 부분을 좀 중점적으로 예를 들어서 저가대, 중가대, 고가대 이런 식으로 개발을 해가지고 판매도 하고 저희가 홍보물품으로 사용 할 수 있도록 그렇게 개발을 한 번 해보겠습니다.

주헌

김주헌위원

판매하고 하려면 여러 가지 물량확보도 있어야 할 것이고 물론 상품성이 있을 때 하겠지만 이것은 시제품을 만드는 어떤 부분인 것인지 아닌데 몇 개 수량을 해서 하겠다는 것인지 그런 부분들이 구체적이지 않아서 말씀을 드리는 것이에요.

원섭

정원섭보석박물관장

시제품은 저희가 공모전에 만들어 진 것으로 거기 단계는 끝났고요. 그것을 조금 더 전문업체하고 협의를 해서 다듬어가지고 부족한 부분이 없도록 해가지고 상품을 만드는 것입니다.

수근

이수근전략산업국장

위원님 그것은 아까 임형택 위원님도 지적을 했는데요. 우리 전략산업국에 문화상품을 만드는 부서가 문화관광과, 고도문화재과 여러 군데가 있기 때문에 그 전체 예산을 저희들이 파악을 해서 이번에 공모전 한 것이라든지, 그 다음에 우리 익산이 상징될 수 있는 이런 상품을 개발해서 위원님들한테 한 번 보고를 드리고, 어느 물품으로 만들어서 선물을 하면 좋겠는가. 그런 사항을 선정한 다음에 상품을 개발해서 만들도록 하겠습니다. 이것을 여러 군데 예산이 서 있기 때문에 상품을 저희들이 몇 가지 준비해서 한 번 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

주헌

김주헌위원

하여튼 임형택 위원님도 말씀했지만 문화관광과 있는 부분, 또 명함집 500만 원 있는 것 이것 전체적으로 한 번 파악하셔서 할 필요가 있습니다.

수근

이수근전략산업국장

예, 그렇게 하겠습니다.

주헌

김주헌위원

이 부분도 무슨 내용인지는 저도 이해는 하겠는데 그냥 제작비, 개발비 이렇게 해서 써 있길래 구체적인 부분이 필요하지 않냐, 라고 질문을 드려보는 것입니다.

원섭

정원섭보석박물관장

잘 알겠습니다.

주헌

김주헌위원

이상입니다.

송호진위원장

수고하셨습니다. 박종대 위원님.

종대

박종대위원

박종대 위원입니다. 717쪽 한 번 봐주세요. 거기보면 시설비에 전년에는 3,300만 원 에스컬레이터 끼임방지설치하고 보석박물관 건축물 방수공사 이렇게 써 있었는데 이번에는 한 1,700만 원이 삭감이 됐어요? 그 이유가 뭔가요?

원섭

정원섭보석박물관장

전년도에는 에스컬레이터의 핸드레일이라고 주요부품을 교체하는데 한 3,000만 원 이상 소요 됐습니다. 그 부분 보완이 완료가 됐고 이번에는 끼임방지 시설을…….

종대

박종대위원

그것은 다 됐다.

원섭

정원섭보석박물관장

예.

종대

박종대위원

그러니까 안전에는 문제가 없다. 이것이지요?

원섭

정원섭보석박물관장

올해까지 이 사업을 해야 안전합니다.

종대

박종대위원

에스컬레이터 같은 것은 굉장히 중요하거든요. 경사도가 상당히 높아요.

원섭

정원섭보석박물관장

맞습니다.

종대

박종대위원

지난번에 걱정을 많이 했는데 완벽하게 된 것인지, 어떤지. 예산이 굉장히 안전, 안전, 안전도시라고 매일 하는데 갑작스레 1,700만 원이 삭감됐기 때문에 궁금해서 물어본 것이고요.

원섭

정원섭보석박물관장

예.

종대

박종대위원

그 다음에 우리 보석박물관이 큰 도로변에서 가리는 부분 있잖아요?

원섭

정원섭보석박물관장

예.

종대

박종대위원

그 다음에 작품 이런 것이 나무로 가리거든요? 그때 한 번 말씀드렸지요? 그런 예산은 어디에 편성을 해놨습니까?

원섭

정원섭보석박물관장

올해 세목으로 편성은 안 됐지만 조경관리예산에 위원님들이 말씀하신대로 앞에 전면 수목은 제거 또는 이설을 해가지고 보석박물관이 훤히 잘 보일 수 있도록…….

종대

박종대위원

그러세요. 거기는 제가 볼 때는 나무를 옮긴다는 것은 돈이 더 들어가니까, 제가 볼 때는 그게 그렇게 가치가 있는 나무는 하나도 없습니다. 참고하셔서 관리 다시 한 번 관심 가져주시고, 그 다음에 박물관 판매장 앞에 지난번에 말씀드렸던 것 올해도 그런 예산 조금은 반영이 됐겠지요.

원섭

정원섭보석박물관장

예.

종대

박종대위원

그것 잘 정리하시고 제가 아까 계장님한테도 잠깐 얘기를 들었습니다. 그런 것 잘 정리하셔서, 거기는 외지에서도 많은 분들이 오기 때문에 그런 한 부분을 보고 익산을 평가할 수가 있어요. 그래서 중요하다는 것이지요.

원섭

정원섭보석박물관장

예.

종대

박종대위원

그 다음에 문화상품공모전에 대해서 본위원이 2번 업무보고 때마다 얘기를 했었어요.

원섭

정원섭보석박물관장

예.

종대

박종대위원

그래서 굉장히 중요하다. 왜 그러냐면 이것을 그 동안에 거의 1,500만 원 정도를 의미 없게 한 2,000여만 원을 낭비하여 버리고 그런 꼴이 지금까지 됐어요. 상품개발이 안 되고 사장되어 버리니까. 그래서 제가 지난번에도 강하게 질타도 하고 그랬었는데 어쨌든 그런 계획을 잘 세우셔서 아까 국장님이 좋은 제안을 하셨어요. 취합하셔서 하신다고 하니까 어쨌든 이것은 국장님도 잊어버릴 수가 있단 말이에요. 그러니까 과장님이 이것을 자꾸 챙기셔야 해요. 이번에 공모전 때 조금 우리 전통적인 것을 그렇게 우려내는 속에 넣는 것이 어떤 문화재가 희소성이 저기가 되지 않는가 그런 것을 잘 판단하셔가지고, 저는 걱정이 그런 것이에요. 문화재를 가져다가 우리는 통을 만든다든지 그런 것은 희소성에서도 가치성이나 이런 것이 중요한데 그런 것을 달리 판단할 수도 있단 말이에요. 문화재로 울림통을 만든다. 그러면 기분 나쁘다고 말할 수도 있단 말이에요. 그러니까 그런 것을 잘 판단하셔서 어쨌든 이왕에 돈을 들여서 만든 것이니까 잘 챙기셔야 됩니다.

원섭

정원섭보석박물관장

알겠습니다.

종대

박종대위원

국장님도 바쁘시니까 잊어버려요. 그러면 그것의 책임은 보석박물관장님이 상품화를 해서 과에도 협조요청하고, 이렇게 작품 이렇게 했으니까 협조를 해달라고 보내주세요. 미리 부탁을 해야지 담당이 계획을 해가지고 딱 하고 있으면 또 그것이 잘 안 된단 말이에요.

원섭

정원섭보석박물관장

알겠습니다.

종대

박종대위원

그러니까 미리 그런 것을 해야 할 필요가 있다. 그런 말씀을 제가 아울러서 드립니다.

원섭

정원섭보석박물관장

예, 알겠습니다.

종대

박종대위원

이상입니다.

송호진위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 있으십니까? 다른 질의가 없으므로 보석박물관 소관 2015년도 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 관장님 수고하셨습니다. 바로 이어서 하겠습니다. 이 두 군데는 책임자들이 없어요. 책임자들이 없기 때문에 국장님이 일괄보고하고 질문하고 하겠습니다. 이어서 유적전시관, 솜리문화예술회관 소관 2015년도 예산안에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 국장님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

수근

이수근전략산업국장

전략산업국장 이수근입니다. 예산안 보고에 앞서서 업무를 추진하고 있는 담당을 먼저 소개하겠습니다. 유적전시관관리담당 탁병섭. 학예연구담당 이신효. 마한관담당 이도현. 고분전시관담당 전영섭. ( 예 산 안 제 안 설 명 ) 이상 간략하게 보고를 드렸습니다.

송호진위원장

국장님 수고하셨습니다. 유적전시관, 솜리문화예술회관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 임형택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

형택

임형택위원

몇 가지만 간략하게 여쭈어 보겠습니다. 683쪽에 보면 유적전시관 홈페이지 관리 운영으로 470만 원 정도 잡혀있는데요. 큰 비용은 아닌데 아마 올해 2015년까지는 필요할 수 있기는 합니다. 그런데 이것도 보니까 지식정보과에서 3억 원 정도 예산을 편성해 가지고 홈페이지를 이전하고 완전히 다르게 업그레이드를 시켜서 제작하겠다고 가장 큰 비용을 어찌 보면 지식정보과에 세워놨거든요. 그래서 혹시 이 비용도 지식정보과 설명에 의하면 왜 필요 하느냐, 했더니 산하기관이나 사업소 모든 것까지 다 포괄할 수 있는, 사업소별로 앞으로 들어갈 비용이나 이런 것들을 최대한 다 들이지 않고 자체 홈페이지로 제작이 되어서 운영할 수 있도록 해본다고 합니다. 그런데 아마 2015년도에 개발하는 것이니까 바로 해당은 안 될 텐데요. 혹시라도 조금이라도 이 부분을 세워놓으셨던 예산 중에 제작과 관련해서 줄일 수 있는 것이 있다면 비용은 고려해보시면 좋을 것 같습니다.

수근

이수근전략산업국장

지식정보과에서 전반적으로 업그레이드를 해서 우리 사업소까지 커버를 한다면 우리가 관리운영비는 당연히 안 들어갈 것으로 판단이 됩니다. 그렇기 때문에 저희가 예산절감을 하도록 하겠습니다.

형택

임형택위원

다른 부서들도 홈페이지가 다 있기는 한데 유적전시관은 그래도 이 홈페이지관리운영 유지보수가 다른 부서에는 없는데 올해 예산에 들어 있더라고요. 그래서 한 번 지식정보과와 연관해서 파악을 해보시면 어떨까 싶습니다.

수근

이수근전략산업국장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

형택

임형택위원

아까 솜리문화예술회관 721쪽에 보면 정밀안전진단을 하신다고 했는데요. 그것이 설명대로 하면 시설물안전관리특별법에 의해서 하시는 것이기는 한데 이것이 예를 들면 대략 몇 년이 지나면 정밀안전진단을 해야 되는 규정이 있어서 하시는 것 같은데.

수근

이수근전략산업국장

건물이 되면 정기검사를 받도록 되어 있어요. 5년마다 한 번씩 정기검사를 받도록 되어 있는데 5년 기간이 됐기 때문에 저희들이 안전진단을 받기 위한 용역비가 되겠습니다.

형택

임형택위원

우리시가 소유하고 있는 시청사 건물들은 5년에 한 번 정도씩은 이런 검사들을 받고 있는 상황이구요.

수근

이수근전략산업국장

예, 안전정밀검사를 받도록 되어 있습니다.

형택

임형택위원

예, 알겠습니다. 그리고 예산에는 안 잡혀 있는데 예산이 항상 부족하니까 계속 삭감이 되는 것 같은데 계속 의회에서도 말씀을 드렸었고 저번에 행정사무감사에 처리결과 보면 1억 4,900만 원 정도면 소공연장 좌석을 리모델링할 수 있는 예산을 아마 솜리문화예술회관에서는 계속 제안을 하시는 같은데.

수근

이수근전략산업국장

저희들도 예산요구를 했는데요. 이번에 누락이 된 것 같습니다. 불편하고 요즘 그런 의자가 없기 때문에 다시 한 번 요구를 해서 추경에라도 반영할 수 있도록 다시 노력을 하도록 하겠습니다.

형택

임형택위원

예, 그러니까요. 그것은 국장님께서 신경을 꼭 좀 쓰시면 좋을 것 같습니다.

수근

이수근전략산업국장

알겠습니다.

형택

임형택위원

예술의 전당 만들어지고 하면서 그쪽으로 집중되기는 하지만 소공연장이 여전히 활용이 되고요. 하우스콘서트도 소공연장에서 하겠다고 사업 계획을 잡아놓으시는데 아마 제 경험으로는 우리시 정도의 그런 공연장, 어느 공연장을 가도 앞에 무릎이 다서 불편한 그 정도의 공연장을 저는 보지를 못했습니다. 대개 부끄러운 우리 현모습인데 이런 예산은 왜 이렇게 안 잡힐까요? 시민들이 다 이용하는 시설인데, 다중이용시설이고요.

수근

이수근전략산업국장

특별히 신경을 쓰겠습니다. 저희들이 본예산은 예산을 올리고 나면 저희들은 분명히 올렸지만 예산부서에서 전반적인 예산을 편성하면서 시장님과 의논을 해서 하는데 아마 저희들이 이것을 알았다면 어떻게 더 챙겨보는데 알려주지도 않고 나중에 발표되고 그러는데 이번에 빠졌으니까 추경에 꼭 반영할 수 있도록 이 부분에 대해서 신경을 쓰도록 하겠습니다.

형택

임형택위원

그러니까요. 아주 오래 전부터 요구되던 것이에요. 그 의자하고 대공연장의 유아놀이방하고 여성화장실의 어떤 아이들이 사용하기 편하도록 하는 것.

수근

이수근전략산업국장

알고 있습니다.

형택

임형택위원

익산에서 아이들과 함께 가장 많이 이용하는 다중이용시설인데 그에 관련한 것들이 안 되어 있다는 것이 안타깝습니다. 우리시의 문화, 문화 하는데 이 정도의 시설은 구비하는 것이 국장님께서 혹시 수정예산이 되거나 할 때 꼭 좀 챙겨보시면.

수근

이수근전략산업국장

가급적 수정예산에 넣을 수 있는 방안을 찾아보겠습니다.

형택

임형택위원

알겠습니다. 이상입니다.

송호진위원장

수고하셨습니다. 주유선 위원님.

유선