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충북 진천군의회 발언

박양규 의원 발언

제233회 제5차 행정사무감사특별위원회2014-12-05

박양규 의원 프로필 보기 →

김상봉위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제233회 진천군의 제2차 정례회 행정사무감사 특별위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 2014년도 주요업무 추진상황 보고 및 행정사무감사의 건을 계속 상정합니다. 오늘은 세정과, 회계정보과, 경제과소관 업무에 대하여 감사를 하도록 하겠습니다. 그러면 세정과소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 세정과장은 나오셔서 피 감사공무원 선서하여 주시기 바랍니다.
재필

김재필세정과장

선서, 본인은 진천군의회 행정사무감사 특별위원회 2014년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은법 시행령 제43조 및 진천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2014년 12월 5일 세정과장 김재필

김상봉위원장

다음은 업무팀장을 소개하여 주시기 바랍니다.
재필

김재필세정과장

세정과 팀장을 소개해드리겠습니다. 김영숙 지방세팀장입니다. (지방세팀장 인사) 김두회 징수팀장입니다. (징수팀장 인사) 한상열 세입정보화팀장입니다. (세입정보화팀장 인사) 김두회 과표팀장이 교육 중이므로 이명규 주무관을 참석시켰습니다. (이명규 주무관 인사) 이상 팀장소개를 마치겠습니다.

김상봉위원장

다음은 2014년도 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
재필

김재필세정과장

세정과장 김재필입니다. 세정 업무에 늘 따뜻한 관심과 격려를 아끼지 않고 계시는 신창섭 의장님과 위원 여러분께 감사말씀을 드립니다. 세정과 2014년도 하반기 주요업무 추진상황을 일반현황부터 신규사업순으로 보고드리겠습니다. 이상으로 세정과 2014년도 하반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

보고사항 부록에 실음

김상봉위원장

세정과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
양규

박양규위원

박양규 위원입니다. 업무보고를 잘 받았는데 행정사무감사자료 11쪽을 좀 봐주시겠어요. 2014년도 세입금 결손처분 내역에 결손현황이 2,300여만원인데, 결손처분 상세내역에서 보면 2,000만원으로 300여만원이 적네요.
재필

김재필세정과장

박양규 위원님께서 질문하신 사항 답변드리겠습니다. 상단에 결손 처분현황 결손처분액이 2,300만원에서 하단에 있는 2,000만원하고 300만원 차이나는 부분은 하단의 내역은 전체를 뽑은 것이 아니고 30만원 이상 고액을 뽑아가지고 그러다보니까 좀 차이가 있습니다.
양규

박양규위원

여기에 30만원 이하짜리는 빼서 그렇다 이거죠?
재필

김재필세정과장

예, 그렇습니다.
양규

박양규위원

그런데 이 사람들 30만원 이상의 저기를 하면서 재산이 아무 것도 없는 것으로 되어 있는데 그러면 이 정도 될 때까지 세금독려나 다른 것으로 조치를 안 했던 거예요?
재필

김재필세정과장

저희가 체납액 징수함에 있어서 일정요건이 되기까지는 결손처분을 할 수가 없습니다. 그래서 관리가 되고 있는 부분이고 저희가 지금 전국,
양규

박양규위원

결손처분하기 전에 재산압류라든가 다른 것으로 해서 미리 어떤 조치를 취해놨어야지, 결손이라는 것은 못 받는다는 것 아니에요? 이것은.
재필

김재필세정과장

예, 그런 소지가 섞여 있습니다.
양규

박양규위원

그러니까 우리가 결손처리 해버리면 손실을, 물론 우리가 결손처리 하는 것 아니에요, 이 내용은?
재필

김재필세정과장

예.
양규

박양규위원

그러니까 그렇게 되기 전에 어떤 조치를 해서 받을 수 있도록 미리 했으면 어떻게 보면,
재필

김재필세정과장

압류는 거의 다 했고요, 문제는 소액일 경우에는 압류는 안 되어 있는데 이분들은 압류가 돼 있는 상태입니다.
양규

박양규위원

이것은 앞으로는 무재산으로 해서 못 받는다고 했는데, 정부가 기업들이고 다 거기 건물도 있고 한데 왜 재산이 하나도 없을까요?
재필

김재필세정과장

경매되는 부분도 있고요, 저희도 재산이 있는 경우에는 재산압류를 하는데 그렇지 않은 경우 예금이라든지 이런 부분까지도 전부 조사를 하고 있는데 지금 법인으로 되어 있어서 법인이 파산했을 경우에 재산 압류하는데 한계가 있습니다.
양규

박양규위원

그러니까 우리가 이런 어떤 유예를 많이 두니까 이 세금을 안 내고 나중에 저기하는 사람들은 사전에 벌써 재산을 다른 데로 관리전환 시켜놓고 하기 때문에 나중에 뒤늦게 우리 행정에서는 뒷북치는 경우가 되는 것 아니냐 이거죠.
재필

김재필세정과장

저희도 지금 총체적으로 말씀드리자면 그렇습니다. 올해 같은 경우에는 지역적 여건을 떠나서 국가적으로 저희 지역 같은 경우는 특히 1월부터 AI 발견되고 이집트사건, 지방선거 해가지고 지방세 징수하는데 경제적 여건이 굉장히 안 좋기 때문에 저희들 나름대로 열심히 하고 있습니다. 그런데 이렇게 기업 같은 경우에는 재산이 있으면 저희가 다 해놓는데 그럼에도 불구하고 지금 위원님께서 말씀하신 부분처럼 그렇게 미리 돌려놓고 이런 부분에 대해서는 저희가 손쓰기가 어렵습니다.
양규

박양규위원

하여튼 좀 더 분발해서 징수 실적에 좀 더 만전을 기해 주시기 바랍니다. 우리 세정과 여러분이 하는 것이 어떻게 보면 군 재산을 지키는 것 아닙니까? 어떻게 보면 세정과가 제일 중요한 군 행정이나 아니면 어떤 사업을 하기 위한 저기에서 제일 중요한 위치에 있는데, 왜냐하면 돈이 일단 많이 걷히고 우리가 해야지 예산편성이나 이런 것도 원활하게 될 수 있고 하니까 그런 데 만전을 기해 주시기 바랍니다.
재필

김재필세정과장

예, 알겠습니다.
양규

박양규위원

12쪽에, 여기는 재산세 이것도 50만원 이상 됐기 때문에 상당히 많이 차이가 나네요.
재필

김재필세정과장

그렇죠. 여기는 대상이 원래 많으니까요.
양규

박양규위원

여기 대상도 굉장히 많은데 이것은 지금 다 부과해서 징수를 받은 것입니까?
재필

김재필세정과장

예, 그렇습니다.
양규

박양규위원

우리가 징수를 한 것이 아니라 우리가 전부 다 수입을 잡은 거죠?
재필

김재필세정과장

예, 그렇습니다.
양규

박양규위원

그리고 21쪽에 보면 세외수입 체납액 징수현황도 여기에 보면 주로 과태료 이런 것이 많은데 과태료에서도 우리가 아직 많이 못 받고 있는 부분이 굉장히 많은 것 같습니다. 한 3,000여만원 정도 되는 것 같은데.
재필

김재필세정과장

지금 한두 해 계속돼 온 것은 아니고요, 과태료 같은 경우에 특히 차량관련 과태료가 거의 많고 한데 지금 너나없이 차 매각할 때 끝에 정리하는 분들이 원래 많다 보니까 좀 어려움이 있습니다.
양규

박양규위원

아니, 그런데 차량 같은 경우 과태료가 되고 하면 번호판 영치를 한다든지 여러 가지 하고 하는데,
재필

김재필세정과장

저희 징수팀에서 자동차 번호판 영치 등 이런 것을 하고 있습니다만 아무래도 저희 지방세 위주로 하다가 체납액이 발견되면 같이 징수하고 이렇게 하게 돼 있는데, 차량 관련해서 별도로 이렇게 하기에는 원래 대상이 많고 해서 직원들이 또 굉장히 민원을 보는 부서에서 다루고 있기 때문에 자리를 이석하기가 좀 어렵습니다. 그래서 징수하는데 어려움을 겪고 있습니다.
양규

박양규위원

그리고 여기 국도비 미교부 현황 있죠, 28쪽, 29쪽 이렇게 보면 국도비가 예산에 있는데 교부액이 지금 전혀, 미교부액이 돼 있습니다. 왜냐하면 연차적으로 계속되는 것이 교부를 하고 일부 잔여액이 남는 것은 이해가 되는데 12월 달에 교부예정이라고 하는데, 교부가 되지 않은 것이 지금까지 하면 12월 달에 전체가 어떻게 보면 사용하기 위해서 되는 것만은 아닐 것인데 왜 예산확보가 그렇게 안 돼 있었어요?
재필

김재필세정과장

마찬가지로 저희도 국도비 같은 경우에는 한 번에 주는 것이 아니고 연차적으로 받는 경우가 다이기 때문에 아직 안 내려온 부분이 많고요. 그리고 계속비 사업 같은 경우가 있습니다. 그래서 그런 부분이 아직 안 내려온 것이 좀 있습니다.
양규

박양규위원

그러니까 계속비 사업 같은 경우는 다른 것도 보면 계속비 이런 저기 같은 경우가 사전에 일부 교부가 되고, 일부만 보면 우리가 12월에 계속 연차적으로 되기 때문에 그런 것은 이해가 됩니다. 그런데 연차에 예산액으로 편성이 돼가지고 미교부가 된 것들이 몇 건 있어요. 그런데 그런 것들은 그런 것도 보면 계속 지속적사업인 것들도 있거든요.
재필

김재필세정과장

예, 그렇습니다.
양규

박양규위원

그리고 연초부터 계속 또 운용을 해야 되는 예산도 있는데 그런 것이 왜 지금까지도 교부가 안 됐다고 하면 우리가 집행을 못할 것 아니에요.
재필

김재필세정과장

그런 문제도 있고요, 중앙에 보조금 같은 경우에 보통 늦게는 2월 달에 내려오는 경우도 있습니다. 그래서 올해 같은 경우는 국비가 원래 안 걷히고 그러니까 그런 부분도 영향을 받았을 것으로 예상을 하고 있습니다.
양규

박양규위원

그러니까 어떻게 보면 국비나 도비가 예산이 안돼서 못준 경우니까,
재필

김재필세정과장

그런 경우도 올해 생길 것 같습니다.
양규

박양규위원

왜냐하면 국가에서 국비 교부금 해줄 때 할 때는 선지급 해서 하라고 사업이나 뭐할 때도 다 그런 식으로 경제 활성화나 뭐를 위해서 그렇게 하면서 이런 것이 제대로 집행이 안 됐을 때는 말과 실제 우리 현장부서에서 하는 것은 전혀 안 맞지 않습니까?
재필

김재필세정과장

어느 지자체나 중앙정부나 정부에서는 예산만 충분하다면 좋겠습니다만 올해 경기가 원래 안 좋았기 때문에 중앙에서도 국회의원들 국정질문 하는데 보니까 그런 문제가 많이 대두되었습니다.
양규

박양규위원

진천읍 소재지 종합정비사업 같은 경우도 이것이 아마 계속사업일 것 같은데 12월에 줘서는 금년도에 어떤 사업을 못하는 것 아니에요, 이제 12월도 거의 다 가는데.
재필

김재필세정과장

그 사업을 세부적으로 내용은 없어서 총체적으로 이렇게 말씀을 드리고 있습니다만 진천읍 시가지정비화사업 같은 경우에도 이것이 계속사업이기 때문에 큰 무리는 없을 것으로 생각하고 있습니다.
양규

박양규위원

이런 것을 할 때는 예산을 물론 배정받아 하는 것도 중요하지만 그것을 우리가 효율적으로 쓸 수 있도록 우리가 교부금을 미리미리 받아 활용하는 것도 상당히 중요한데 이것이 금년도부터 사업계획을 해서 진행을 한다고 사업계획은 됐는데, 그러면 사업계획과 예산이 편성 안 돼서 한다고 하면 이것은 다시 또 명시이월로 포함이 되는 것 아닙니까.
재필

김재필세정과장

그렇게 하는 경우도 있습니다.
양규

박양규위원

예산과 행정이 그러면 따로따로 놀게 되는 거예요. 44쪽 좀 봐주시겠어요. 여기도 보면 체납현황 2009년부터 13년까지 체납현황이 되어 있는데 체납액을 줄이고 한다고 했는데 보면 체납액이 계속 늘었어요. 왜 그렇게 되는 겁니까?
재필

김재필세정과장

좀 전에도 제가 말씀드린 바가 있듯이 올해 경기침체가 서비스업에 미치는 영향이 상당히 컸습니다. 그래서 저희 같은 경우에는 주요 세원인 골프장 같은 경우가 올해 경영악화로 굉장히 어려움을 겪고 있는 실정입니다. 그래서 그런 저기에서 굉장히 크고, 큰 금액이 12월 달에 납부하는 것이 있습니다. 그래서 그런 부분이 있고, 그래도 다행스럽게 우리 공유재산 매각대금 같은 경우 선수촌부지 매각대금이 77억 중에서 51억을 엊그제 또 내줘가지고 굉장히, 그런 부분을 연말까지 최선을 다하겠습니다.
양규

박양규위원

그래서 우리 물론 중앙 부서나 도에서 예산 확보가 여러 가지로 어려운 점도 있겠지만 우리 어떤 사업계획과 진행을 위해서 한다면 줄때까지만 기다리고 있지 말고 확보된 예산 같으면 사전에 어떻게 확보할 수 있도록 더 많은 노력을 해서 어떤 계획적인 행정계획 사업부서에서 업무 차질이 되지 않도록 세정과에서 더 노력하고 또 이런 체납액이 자꾸 느는데 이것을 어떻게 줄일 수 있는 방법도 강구해서 하면, 원래 세정과에는 사람들에게 좋은 인심만 갖고서는 안 될 거예요. 그렇다면 독하게 해서 강력한 액션을 취하거나 여러 가지 방법을 강구해서라도 장기체납자들 이런 사람들이 없도록 노력을 해 주셔야 될 것 같습니다.
재필

김재필세정과장

예, 열심히 하겠습니다.
양규

박양규위원

이상입니다.

염정환위원

염정환 위원입니다. 행정감사 11페이지 좀 보실까요. 결손처분내역이 3개 회사 같은데 이 사람들은 아주 파산 선고를 한 회사죠?
재필

김재필세정과장

회사 같은 경우에는 거의 다 경매 단계로 이렇게 보시면 되겠습니다.

염정환위원

지금 이 사람이 회사 명의로는 아무 재산도 없는 거예요?
재필

김재필세정과장

예?

염정환위원

이 사람들이 재산이 아무 것도 없는 거예요?
재필

김재필세정과장

예, 저희가 재산조회를 해본 결과로는 지금 재산이 없는 상태입니다.

염정환위원

아니, 액수는 얼마 안 큰데 2,000만원 정도 되는데 받지 못할 세금은 얼른얼른 결손처분해서 정리를 하는 것이 좋을 것 같고, 39페이지 한번 보실까요. 체납된 천룡골프장이 잘되는 것 같더니 거기가 지금 시원찮아요. 왜 세금을 안 냈어.
재필

김재필세정과장

위원님, 올해 여러 가지 특히 세월호라든가 우리 진천 같은 경우는 특히 AI도 겪었고 이집트사건도 겪고 하다 보니까 서비스 업종에 대한 위치는 굉장히 컸다고 예상이 됩니다. 특히 골프장 같은 경우에는 어떤 애도분위기에서 골프 치러 가는 것은 타인의 지탄의 대상도 되고 그렇기 때문에 많이 못 친 것 같습니다.

염정환위원

이 사람들은 세납을 받는 데는 별 지장 없죠?
재필

김재필세정과장

예, 큰 문제는 지금 없는 것으로, 2월 달까지는 납부 예약은 다 하고 있습니다.

염정환위원

세정과에서 세금을 잘 받아들여야 군정을 이끌고 나가죠. 세금 걷어드리느라 고생들 많이 했습니다. 이상입니다.
재필

김재필세정과장

감사합니다.
동현

장동현위원

장동현 위원입니다. 우리 각 실과별로 제가 파악하는 것인데 여기에 보면 체납이 되어 있는데도 불구하고 동명인인지는 몰라도 우리 기술센터나 보조사업, 어느 부서를 지정해서 말씀드리기는 그렇지만 보조사업이나 아니면 창업 이렇게 해서, 여기 보면 세금은 내지 않고 재산이 하나도 없는 것으로 되어 있는데도 불구하고 창업이나 아니면 보조 이런 사업에 신청을 해서 받아가는 경우가 좀 있는 것 같아서, 그 부분에 대해서는 우리가 세금을 받아들이기 위해서는 전부 다 실과별로 보조사업을 주는 데 하고 세금을 받아들이는 부서하고 공유를 해서 업무에 연관이 되어 있으면 누가 어느 사업이 들어왔을 때 업무연락을 봐서 열람을 해서 이 양반이 체납이 되어있는가, 안 되어 있는가 해서 그런 부분이 있으면 세금을 전부 납부하지 않으면 안에서 저기하는 사업이라든가 아니면 보조사업 같은 것을 줄 수 없게끔, 이렇게 하면 쉽게 그 사람들이 세금을 내지 않고는 군에서 사업을 할 수 없다는 것을 인식시켜줘서 이렇게 하면 세금을 좀 더 쉽게 받아들일 수 있다고 생각이 되는데 그 부분에 대해서 어떻게 생각하고 계시는지?
재필

김재필세정과장

예, 장동현 위원님께서 질문하신 부분에 대해서 답변드리겠습니다. 사회적으로 지탄의 대상이 되는 분들이 혜택을 보고 있는 경우가 조금 있는데 금년도 10월달 이후에는 제가 각 실과에 부군수님명으로 협조요청을 해가지고 각종 수혜받는 부분에 대해서는 체납액이 있는 경우에 저희과의 협조를 받아서 하게 하고 있습니다. 그래서 창업 같은 경우는 저희가 미리 잡히는 것이 아니기 때문에 그런 부분이 있는데, 일반적으로 쉽게 말씀드리면 옛날에 각종 시상 관계도 명단이 확보되면 저희가 대조를 해가지고 체납이 있으면 체납액을 먼저 받고 있습니다.
동현

장동현위원

예, 그렇게 신경을 써서 부서별로 업무연락이 잘되어서 하면 좀 더 쉽게 체납사항을 받을 수 있지 않을까 싶은 생각에서 말씀드렸습니다. 보면은 결손처리하고 분납을 받고 있는데, 세금을 받는 부분에서 오죽하면 못내고 있을까만은 그래도 이런 사람들이 고의적은 아니지만 사업에 어떠한 자구책을 마련하기 위해서 사업을 하는데, 그런 부분을 철저하게 관리를 해서 사업 자체를 하지 못할 수 있게 해서 세금을 납부할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.
재필

김재필세정과장

예, 알겠습니다.
동현

장동현위원

그리고 업무보고 7쪽에 보면 3천만원 이상 체납자 명단을 공개하라고 하셨는데 법인이 4건이고 개인이 2건으로 되어 있습니다. 이 자리에서 말씀해 주실 수 없습니까, 업무보고 7페이지에,
재필

김재필세정과장

7페이지 고액 체납자 체납처분 행정제재 강화에서 하단에 있는 법인 4건하고 개인 2건, 이것은 도에 자료를 제출해가지고 도에서 도 홈페이지에 게재를 하게 됩니다. 저희가 6건인데 12월 15일 정도에 공개예정입니다.
동현

장동현위원

고액 체납자에 대해서 방송 같은 것이 나오면 세무직원들이 카메라를 들고 가서 지키고 있다가, 그런 분이 없으라는 법은 없겠지만 도심 같은 곳에 TV에 보면은 사는 것은 호화롭게 사는데 세금은 고의적으로 안 내고 있거든요. 악질 체납자라든가 그런 부분들에 대해서는 어떤 제재를 가해야 될 것이라고 생각을 하는데, 15일 공개예정이라고 하는데 법인이나 본인들한테는 연락을 하고 있는 거죠?
재필

김재필세정과장

예, 그렇습니다. 저희가 명단을 제출하기 전에 고액자들을 색출해가지고 그때 당신네들이 이런 제재가 들어가니까 낼 수 있겠느냐, 그렇게 해서 낸 사람도 좀 있습니다. 그런데 대체로 재산이 없는 사람들입니다. 우리 같은 경우는 호화로운 생활을 하면서 사는 고액체납자는 없습니다.
동현

장동현위원

공개여부는 어떻게 하시는 거예요, 어떤 방법으로 공개를 할 거냐는 얘기죠.
재필

김재필세정과장

명단을 홈페이지에 게재를 합니다.
동현

장동현위원

일반 홈페이지에 들어가지 않는 사람들은 볼 수 없는 거네요.
재필

김재필세정과장

그렇다고 하더라도 자기 명의가 한 번 뜨게 되면 한 사람이 봤어도 파급효과는 여러 사람들한테 전달이 될 수 있으니까 굉장히 크죠. 지역에서 나쁜 사람이라고 볼 여지도 있지 않습니까.
동현

장동현위원

심사숙고해서 하시고 체납이 되지 않도록 철두철미하게 관리를 하시고 또 체납된 사항에 대해서는 직원들이 열심히 해서 받을 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
재필

김재필세정과장

예, 저희가 얼마 남지 않은 기간에 열심히 받겠습니다.
재덕

안재덕위원

안재덕 위원입니다. 12월도 25일 정도밖에 남지 않았습니다. 마지막까지 독려를 하셔가지고 지방세가 원활히 수납이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 주요업무 추진상황 보고에 보면 3쪽에 현년도 지방세율을 할 때 목표액을 524억으로 잡으셨네요, 그렇죠?
재필

김재필세정과장

예, 그렇습니다.
재덕

안재덕위원

그리고 실적이 504억을 받으신 것 아니에요.
재필

김재필세정과장

예, 그렇습니다.
재덕

안재덕위원

이론적으로 따지면 24억만 받으면 끝나는 건가요?
재필

김재필세정과장

목표액이 그렇고요, 저희는 각종 체납이라든지 또 자동차세가 12월달에 24억 정도 더 부과되고, 세입 확보는 가능할 것으로 예상하고 있습니다.
재덕

안재덕위원

행감자료에 보면 12쪽에 지방세 부과 징수현황이라고 있죠?
재필

김재필세정과장

예, 그렇습니다.
재덕

안재덕위원

거기에 보면 지방세 부과를 575억 정도를 하시고 징수를 510억 정도를 하셨어요. 그러면 애초에 우리가 2014년도 사업계획을 세울 때 524억을 목표로 했는데 부과는 575억을 했으면 애초에 목표가 좀 적었던 것 아니었습니까?
재필

김재필세정과장

저희 세입 추계는 전년도 몇 년간을 추계해가지고 증가율을 계상해서 하고 있습니다. 그런데 지방소득세가 있기 때문에 좀 예상한 것보다는 좀 많이 전년도에 비해서,
재덕

안재덕위원

목표치는 실질적으로 하면 부과한 액수보다 목표는 전년도 것을 갖다 기준으로 해가지고 좀 차이가 있는 거죠, 여기도 보면 징수율을 보면 97% 이상을 해가지고 여유는 있는데 2015년도 같은 경우에는 목표치를 거의 부과액에 기준으로 잡아가지고 하시는 것이 낫지 않을까 그런 생각에서 질의를 한번 해봤습니다.
재필

김재필세정과장

특히 올해 같은 경우에는 과년도 수입이 컸고, 재산매각수입 같은 경우에 큰 건이 있기 때문에 그런 부분은 언제 몇 필지가 얼마에 나갔다는 것을 예상하기 어려운 부분이 있습니다마는 최대한 부과액에 가깝게 목표를 잡겠습니다.
재덕

안재덕위원

그리고 주요업무 추진상황 보고 8쪽에 보시면 체납세액 정리 우수 읍면 성과 시상제 운영을 하셨죠?
재필

김재필세정과장

예.
재덕

안재덕위원

그런데 추진성과에 보면은 체납액이 15억 3,000만원 중에서 징수목표액을 4억 6천, 그렇죠?
재필

김재필세정과장

예, 그렇습니다.
재덕

안재덕위원

4억 6천을 목표로 하셔가지고 징수액을 4억 7천을 하셨어요. 그러면 목표대비 100% 이상을 했는데 징수목표액을 선정은 어떻게 하시는 겁니까. 통계로 보면 딱 받을 수 있는 것만 가지고 목표를 정한 것 같아가지고,
재필

김재필세정과장

예, 저희군도 그렇고,
재덕

안재덕위원

저기하시면 징수팀장이 말씀하여 주시기 바랍니다.
두회

김두회징수팀장

징수팀장 김두회입니다. 답변드리겠습니다. 본 징수내용은 체납액과 실질적으로 그 기간동안 과세되는 세목이 있습니다. 그래서 실질적으로 저희들이 현년도 것은 97%를 받을 것으로 보고 과년도 것은 한 3% 정도 받을 것으로 추측을 해가지고 거기에서 100%를 잡습니다. 그것을 쉽게 얘기하면 저희들이 활동을 평균적으로 했을 때는 97% 현년도 것하고 과년도 것을 3%로 봤을 때 추계를 해가지고 거기에서 1~2%를 더 잡습니다. 이것은 과세가 자동차세가 만약에 30억이 될 것 같으면 32~33억에 대해서 납세가 잘되면 저희들이 활동한 결과에 따라서 그 차액이 조금씩 더 납부가 돼서 그 차액이 있습니다.
재덕

안재덕위원

의도적으로 저기한 것은 아니고요?
두회

김두회징수팀장

예, 그런 것은 없습니다.
재덕

안재덕위원

34쪽에 행정사무감사자료인데요, 관내 기업에 대한 지방세 감면현황이라고 해서 관내 기업에다 지방세 감면을 해 주는 건데 이것은 해마다 해 주는 겁니까. 어떤 규정이나 조례 같은 것이 있나요?
재필

김재필세정과장

이 부분은 법률상 기업에 대한 지원차원에서 법률에 되어 있기 때문에 저희는 해마다,
재덕

안재덕위원

법에 의해서?
재필

김재필세정과장

예, 그렇습니다.
재덕

안재덕위원

이상입니다.
영자

이영자위원

이영자 위원입니다. 주요업무 추진사항에 5페이지 기획세무조사를 통한 탈루 은닉세원 발굴이라고 하셨는데요. 목표액보다 실적을 많이 내셨는데 취약분야 기획세무조사 실시라고 나왔는데 실시결과 창업중소기업 감면 임대 직접미사용분 조사, 산업단지, 농업법인, 종교법인 이런 순으로 나뉘어져 있는데요. 대개 종교법인 감면은 어떤 식으로 은닉 세원발굴을 하셨나, 종교법인?
재필

김재필세정과장

예, 이영자 위원님께서 질문하신 부분에 대해서 답변드리겠습니다. 저희 하단에 종교법인 감면 직접미사용분 조사 이 부분은 실질적으로 종교활동에 활용되고 있는지 여부를 조사하는 겁니다. 사조활용이라든지 그런 부분은 종교시설로 감면받지 못하기 때문에 그런 부분을 조사합니다.
영자

이영자위원

농업법인 감면 쪽은 농업 법인체만 하는 건가요?
재필

김재필세정과장

예, 이것도 마찬가지로 법인에 대해서 법인이 직접 사용하는 건지, 아니면 저희가 이것과 같이 병행해서 하는 것이 허가나 신고한 면적보다 더 가설건물 같은 것을 짓는 것도 있고요, 처음에 신고한 목적 외에 다른 용도로 쓰는 경우도 함께 조사를 해가지고 세원이 탈루되지 않도록 관리를 하고 있습니다.
영자

이영자위원

올해 목표 166건을 달성하셨는데 아까 동료위원님들도 말씀을 많이 하셨지만 세금을 받는 것이 그렇게 쉬운 것은 아닌 것 같아요. 그래서 저희 군민의 세금을 받아들여서 군민한테 적절하게 받아지는 결과를 낳아야 되는데, 좀 더 노력하셔가지고 우리 진천군의 살림을 더 힘써 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
재필

김재필세정과장

예, 감사합니다.

김상봉위원장

위원장으로서 한 말씀드리겠습니다. 위원님들께서 계속 한 목소리를 내시는 것이 체납자 관리문제를 많이 말씀들을 하시는데 세정과 업무가 사실 그렇습니다. 우리군 살림을 책임지고 재정을 확보하기 위해서는 체납세 관리를 철저히 하여 주시기를 부탁드리겠습니다. 본 위원장이 보니까 특수시책이라고 몇 가지 시행하고 있는데 타 자치단체에서 하는 사례를 제가 몇 가지 좀 적어보겠습니다. 한번 보시고 벤치마킹 하실 수 있으면 하셨으면 좋겠습니다. 대구광역시에서는 건설공제조합 예수금 압류로 인해서 결손된 고질체납액을 완전히 징수했다고 하고, 대전광역시 서구에서는 지방세 납기 전 징수와 금융재산 점포별 예금조회 채권 압류로 자주재원을 확충했다고 합니다. 또 울산광역시 중구에서는 우리 장동현 위원님께서 말씀하셨던 관허사업 확대를 통한 지방세 체납자의 체납일소를 했다고 하고, 경북 예천에서는 체납자에 대한 보조금 지원 제한으로 조세 확충을 했다고 합니다. 그리고 서울특별시에서는 고액체납자 특별관리를 통한 세입증대 및 조세정의 실현을 했다는 수범사례가 있습니다. 참고하여 주셔서 우리 진천군의 재원확충에 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 세정과정 수고하셨습니다. 이상으로 세정과소관에 대한 감사를 마치겠습니다. 나. 회계정보과소관 주요업무 추진상황 보고 및 행정사무감사

「없습니다」하는 위원 있음

10시 51분

다음은 회계정보과소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 회계정보과장은 나오셔서 피 감사공무원 선서를 하여 주시기 바랍니다.
종본

이종본회계정보과장

선서, 본인은 진천군의회 행정사무감사 특별위원회 2014년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은법 시행령 제43조 및 진천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2014년 12월 5일 회계정보과장 이종본

김상봉위원장

다음은 업무팀장을 소개하여 주시기 바랍니다.
종본

이종본회계정보과장

회계정보과 팀장을 소개해드리겠습니다. 노종호 경리팀장입니다. (경리팀장 인사) 임화종 재산관리팀장입니다. (재산관리팀장 인사) 정태우 전산팀장은 오늘 정보화마을 선진지 견학에 주민과 함께 참석하는 관계로 참석을 못하였습니다. 오미영 통신팀장입니다. (통신팀장 인사) 임두섭 차량관리팀장입니다. (차량관리팀장 인사) 이상으로 팀장소개를 마치겠습니다.

김상봉위원장

다음은 2014년도 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
종본

이종본회계정보과장

회계정보과장 이종본입니다. 2014년도 하반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 이상으로 2014년도 하반기 회계정보과 주요업무 추진상황 보고를 모두 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

김상봉위원장

회계정보과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까?

염정환위원

염정환 위원입니다. 업무보고 12페이지, 우리 진천군 관제센터에 등재되어 있는 CCTV가 총 68대라고 했는데 이것이 농촌마을에 각 읍면에 있는 것까지 다 통합되어 있는 거죠?
종본

이종본회계정보과장

예, 답변드리겠습니다. 어린이안전 등 CCTV 설치 총 59개소 68대 얘기하시는 거예요? 어린이보호구역에 25개소에 32대, 그것이 도시공원에 7개소, 보호구역에 16개소, 놀이터 9개소가 있고요. 농촌마을 CCTV에서는 도시계획지역에 22개소에 22대이고 행복안심마을 등 CCTV는 상반기에 2대는 줄어들었습니다. 그것은 행복안심마을 진천읍에서 한 거예요. 그래서 68대입니다.

염정환위원

이것이 우리 의회사무실 밑에 관제센터에서 다 관리하는 거죠?
종본

이종본회계정보과장

예, 맞습니다.

염정환위원

16페이지 한번 보시죠. 혁신도시 내 도시정보화사업을 하는데 이것이 앞으로는 향후 진천 통합관제센터에 통합을 시킬 계획을 갖고 계신 모양인데, 저것이 지금 저장소에 협소해서 못하죠?
종본

이종본회계정보과장

현재 장소에는 가능합니다. 앞으로는 확대가 필요해도 현재는 그렇습니다. 당초 11월 30일까지 우리한테 인수인계를 받아야 되는데 우리가 좋은 화질로 받으려고 하다 보니까 좀 지체가 됐습니다. 그래서 가능하면 군비를 안 들여서 최대한도로 우리가 계속 반대하고 반대를 해서 국민권익위원회까지 올라갔습니다, 우리가 하도 그것을 안 해줘가지고, 우리는 좋은 것으로 받고 하려다 보니까, 그래서 지금 대소가 많이 됐습니다. 12월 30일까지는 우리가 인수인계를 할 것입니다. 염정환 위원 혁신도시 내 CCTV 설치하는 것을 관제센터에서 다 관리할 수 있다?
예.

염정환위원

그리고 그 전장 15페이지 한번 보실까요, 맨 아래 하단부에 신규취득 5톤 덤프트럭 1대 했는데 이것이 요즘 눈이 왔을 때 앞에 덤프처럼 밀고 나가고 뒤에 염화칼슘 뿌리는 덤프차인가요?
종본

이종본회계정보과장

이것은 차량팀장님이 답변드리겠습니다.
두섭

임두섭차량관리팀장

차량팀장 임두섭입니다. 지금 현재 제설차는 15톤 차로 앞에 도자삽날을 달아서 밀고 또 적재함에는 살포기를 달아서 살포를 하고 있습니다.

염정환위원

15톤 차라고요?
두섭

임두섭차량관리팀장

예, 그렇습니다.

염정환위원

그것이 1대예요, 2대예요?
두섭

임두섭차량관리팀장

저희 군에 현재 보유하고 있는 것은 1대가 있습니다. 5톤 차 1대하고요.

염정환위원

그러면 거기에 염화칼슘 뿌리는 기계를 5톤 차에 장착을 해서 또 쓸 수 있는 거죠?
두섭

임두섭차량관리팀장

예. 그렇습니다.

염정환위원

과장님, 금년에 눈이 엄청 많이 온다고 그러더라고요.
종본

이종본회계정보과장

예, 맞습니다.

염정환위원

미리 대비를 하셔서 군민의 교통사고가 안 나게끔 철저하게 방지 좀 해주시기 바랍니다.
종본

이종본회계정보과장

알았습니다.

염정환위원

이상입니다. 수고하셨습니다.
양규

박양규위원

박양규 위원입니다. 업무보고 3쪽 좀 봐주실래요. 여기 보면 2013회계 결산 현황에 잉여금이 626억 5,100만원이 있는데 잉여금이 이렇게 많은 이유는,
종본

이종본회계정보과장

예, 그 내용을 말씀드리겠습니다. 626억 5,100만원은 명시, 사고이월에 378억, 보조금 사용잔액이 25억, 순세계잉여금은 일반이 170억, 특별이 53억, 순세계잉여금은 223억 정도 되고 있습니다.
양규

박양규위원

잉여금이 이렇게 많이 있는 것은 돈을 잘,
종본

이종본회계정보과장

사용잔액이죠.
양규

박양규위원

사용잔액인데 사용을 잘한 거예요, 못한 거예요?
종본

이종본회계정보과장

각 사업부서에서 하다 보니까 사고이월이 많이 됐습니다.
양규

박양규위원

처음에 예산을 그렇게 했으면 그것을 제대로 효율적으로 써야지, 어떻게 보면 잉여금을 줄이는 것이 사실은 아주 효율적으로 잘 쓴 것 아니에요?
종본

이종본회계정보과장

맞습니다.
양규

박양규위원

앞으로 여기에 대한 대책은 없습니까. 맨날 이렇게 남으면 저기만 하면 되는 거예요?
종본

이종본회계정보과장

회계정보과장의 입장으로써는 각 실과에서 전부 쓰고 남은 것을 총괄하기 때문에,
양규

박양규위원

회계만 보는 거니까?
종본

이종본회계정보과장

총괄해서 보고를 하기 때문에,
양규

박양규위원

총괄 회계만 보니까 거기에 에 대한 어떤 것은?
종본

이종본회계정보과장

각 실과에서 사업을 적정하게 쓰면 되는데,
양규

박양규위원

아니, 그래도 회의를 할 때 각 실과마다 이런 문제점을 제기해야지, 예산이 이렇게 되는데 이것은 문제가 있지 않냐, 그래도 과장으로서는 이것을 왜 이렇게 한 것이라고 생각을 하십니까?
종본

이종본회계정보과장

제가 판단할 때는 아까 다른 사업부서에서 얘기했지만 사업비가 일찍 내려오면 괜찮은데 사업비가 늦게 내려오다 보니까 국도비가 그렇게 되는 것 같습니다.
양규

박양규위원

늦게 내려와서도 되고 아니면 처음에 예산편성을 할 때 과다 편성한 것도 있을 테고,
종본

이종본회계정보과장

예, 어떤 것은 추경에,
양규

박양규위원

빨리 조금이라도 더 가져가기 위해서 예산을 정말 신중하게 했어야 되는데 그렇지 못한 것도 있을 것이고.
종본

이종본회계정보과장

예.
양규

박양규위원

앞으로는 잉여금이 최소화 될 수 있도록 효율적인 자금관리가 됐으면 합니다.
종본

이종본회계정보과장

예.
양규

박양규위원

그다음 그 밑에 재무보고서에 보면 부채 총액이 748억, 750억 가까이 되는데 본 위원이 아는 것보다는 상당히 많은 것 같네요.
종본

이종본회계정보과장

이것은 먼저 9월달에 의회 정례회 승인 때도 다 나온 내용인데 부채내용을 보면 장기차입금이 110억, 하수도 관리에서 BTL사업으로 한 것이 516억, 도시계획도로 사업으로 80억, 하수종말처리장 신축사업으로 30억, 이월전기전자농공단지 60억입니다.
양규

박양규위원

이월전기전자농공단지 것은 어차피 연차적으로 되는 것 아니에요?
종본

이종본회계정보과장

예, 연차적으로 20년 분할 상환입니다.
양규

박양규위원

그러면 주로가 BTL사업에?
종본

이종본회계정보과장

거기에 516억으로 가장 많이 들어가 있습니다.
양규

박양규위원

그것이 그렇게 많았었나요, 우리가 알기로는 순수 부채로만 인식을 하고 있다가 갑자기 부채가 이렇게 많다고 하니까 의문이 나서, 그런 대로 이해를 했습니다.
종본

이종본회계정보과장

예.
양규

박양규위원

그리고 9쪽에 보면 행정정보인프라 고도화를 해가지고 노후전산장비 교체를 259대를 했는데 그러면 우리가 평균 한 해에도 259대씩 하는 거죠. 한 200~300대 정도를 하는 것 아니에요. 우리가 총 몇 대나 되어 있어요?
종본

이종본회계정보과장

우리가 전산장비가 총 870대입니다. 870대에서 4년 이상 된 컴퓨터하고 5년 이상,
양규

박양규위원

교체 주기는 얼마 정도로 하고 있는 거예요?
종본

이종본회계정보과장

컴퓨터 같은 경우는 4년 이상, 프린터 같은 경우는 5년 이상.
양규

박양규위원

그렇다고 하면 259대이면 4분의 1 거의 그 정도 수치가 되나요, 맞나요?
종본

이종본회계정보과장

이것은 그해에 예산이 많이 있으면 조금 더 교체가 되고 예산이 부족하면, 꾸준히 교체는 계속 하는 겁니다.
양규

박양규위원

그런데 지금 우리 행정에 쓰는 것은 물론, 속도도 필요하고 신형 제품으로 할 수도 있지만, 사실 행정업무를 하는데 그렇게 빠른 주기로 교체를 하지 않아도 되지 않나요?
종본

이종본회계정보과장

일반에서 쓰는 것은 그런 경우도 있지만 자꾸 새로운 버전으로 바뀌다 보니까 계속 교체할 수밖에 없습니다.
양규

박양규위원

행정업무를 하는 것을 보면 계속 거기에 준해서 하는 업무인데 버전이 바뀌는 것에 그렇게 민감할 필요는 없잖아요.
종본

이종본회계정보과장

새로운 보안시스템이라든지 뭐가 자꾸 되다 보니까 그런 것 같습니다.
양규

박양규위원

물론 항상 새로운 컴퓨터가 있었을 때 속도나 여러 가지로 사용하기에 나을 수도 있겠지만 예산절감 차원에서는 한번 고려해봐야 되지 않나?
종본

이종본회계정보과장

예, 검토해보겠습니다.
양규

박양규위원

왜냐하면 물론 그런 속도나 여러 가지로 사용하기 위해서 교체해야 되는 것도 있지만 그렇지 않은 일반자료 구축이라든가 하는 것에는 신형 컴퓨터가 그렇게 필요한 것은 아닌 걸로 알고 있는데요.
종본

이종본회계정보과장

우리 담당부서에서 검토해보겠습니다.
양규

박양규위원

그런 문제를 한 번 더 고려해보십시오. 지금 담당자가 안 계시니까 더 깊이 질의를 못하겠습니다.
종본

이종본회계정보과장

예.
양규

박양규위원

그리고 121쪽에 보면 CCTV 통합관제센터 운영 활성화를 하는데 지금 우리가 어느 정도 커버를 하고 있는 거예요. 농촌마을에 22개소, 어린이보호구역에도 했는데 지금 각 마을 같은 경우도 통합관제센터에서 주로 하고 있습니까, 아니면 그것은 자체에서 다 하는 겁니까?
종본

이종본회계정보과장

마을 같은 경우는 중간에 보면 농촌마을 CCTV하고 행복안심마을 그런 것은 커버가 가능합니다. 전체마을은 안 되고요.
양규

박양규위원

아파트 같은 데는?
종본

이종본회계정보과장

아파트 같은 데는 우리가,
양규

박양규위원

여기에서 안 하고요?
종본

이종본회계정보과장

예, 자체,
양규

박양규위원

다 통합시스템으로 할 수 있는 방법은 없어요?
종본

이종본회계정보과장

가능한데 시설이 확장되어야지요, 확장되고 모니터요원이, 관제대수가 사실상 원 규정은 한 분이 50대 정도입니다. 그래서 모니터요원의 인건비라든지 해서 현재로써는 가능한데 그런 문제 때문에 구축장소가,
양규

박양규위원

이것이 지난 4~5년 전만 해도 본 위원이 지난 5대 때 그때만 하면 마을에 CCTV를 해서 통합관리하자고 해서 이것을 조례로 하자고 했을 때 개인 신분노출이나 여러 가지가 돼가지고 이것을 하면 안 된다고 했더니, 그 이후에 보니까 군민들의 의식수준이 되어서 그런지 확산이 됐는데 지금이라도 우리는 전 마을에, 이것은 어떤 개인 사생활 침해라든가 이런 것으로 할 것이 아니라, 사생활이라는 것은 보호받아야 될 사람들이 받아야 되는 것이 사생활이거든요. 범죄인들에게도 사생활을 보호해 주기 위해서 한다는 것은 제가 봤을 때 좀 아니라고 봐요. 그랬을 때 이왕이면 어디는 되고 어디는 안 되다 보니까 불공평한 어떤 것이 되어 있어요. 주민들에게도 공평한 혜택을, 이것도 하나의 주민복지 차원에서 또 치안차원에서, 군민은 누구나 대등하게 보호받아야 될 권리가 있으니까 그런 차원에서 한번 그런 쪽에 예산을 더 해가지고라도 이것을 확대할 수 있는 방법을 강구했으면 하는데 어떻게 생각하십니까?
종본

이종본회계정보과장

금년 같은 경우도 주민참여예산제에 이어서 저기를 했는데 마을에 CCTV를 설치해달라는 데가 많아요. 여러 동네라서 우리가 점차적으로 확대를 해나가는 방향으로 추진하겠습니다.
양규

박양규위원

이런 것을 주민들을 공론화 시켜가지고 다른 예산보다도 이런 곳에 예산이 빨리 진행되어야 군민들이 더 안심하고, 이제는 이것이 보편화가 되어 있어요. 전에는 몇몇 마을에 돈이 있는 마을에만 CCTV가 됐는데 지금은 거의 마을이 보편화가 됐는데 안 되는 데가 치안 사각지대가 되고 그렇습니다. 그런 차원에서 해 주셨으면 합니다.
종본

이종본회계정보과장

예.
양규

박양규위원

그리고 행정사무감사자료에 다른 부서보다도 보니까 여기는 용역비가 상당히 다양하게 많네요.
종본

이종본회계정보과장

예, 많습니다. 우리가 하는 용역비는 군 전체 용역비입니다.
양규

박양규위원

여기는 주로 용역이 전산정보시스템 쪽이 주로 많은데,
종본

이종본회계정보과장

예, 전산부서이니까 우리가 많죠.
양규

박양규위원

이것은 주로 전문성이 있는 것이기 때문에 용역을 하는 겁니까?
종본

이종본회계정보과장

예, 맞습니다.
양규

박양규위원

주로 보니까 그런 것 같네요. 다른 부서보다는 일반용역이 많이 있어가지고 본 위원이 질의했습니다.
종본

이종본회계정보과장

예.
양규

박양규위원

그리고 7쪽에 공유재산을 보니까 다른 것이 증가된 것은 그런데 토지가 증가된 것은 어떻게 해서 이렇게, 오히려 군유지를 더 많이 매각한 것 같은데,
종본

이종본회계정보과장

우리가 도시계획도로나 도로를 낼 때 사들인 거죠, 그러니까 증가가 됐죠.
양규

박양규위원

그러니까 도시계획도로는,
종본

이종본회계정보과장

예, 편입도로를 사니까요.
양규

박양규위원

편입도로는 우리 재산으로 잡혀 있습니까?
종본

이종본회계정보과장

예.
양규

박양규위원

그리고 그 밑에 보면 공유재산 매각 현황이 나와 있는데 수의계약 기준이 어떻게 되는 거예요?
종본

이종본회계정보과장

예, 수의계약 기준은 3,000㎡에 3,000만원 이하가 되겠습니다.
양규

박양규위원

1,000㎡ 아니에요?
종본

이종본회계정보과장

3,000㎡로 올랐습니다.
양규

박양규위원

올랐어요?
종본

이종본회계정보과장

예,
양규

박양규위원

원래 300평에,
종본

이종본회계정보과장

그전에는 1,000㎡였는데 3,000㎡로,
양규

박양규위원

1,000㎡에 2,000만원 이상인가 했었는데,
종본

이종본회계정보과장

예, 올랐습니다.
양규

박양규위원

그래서 3,000㎡?
종본

이종본회계정보과장

예.
양규

박양규위원

그 기준에 의해서 한 것이고, 이쪽에 보면 수의계약을 한 것이 신척산업단지 내에 이월면 신월리 쪽에 있는 것은 공단부지로 들어가기 때문에 수의계약이 되는 거예요?
종본

이종본회계정보과장

예.
양규

박양규위원

면적에 관계없이?
종본

이종본회계정보과장

예, 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 의해서 용도가 딱 책정된 토지는 정해준 목적대로 도나 군계획 사업 시행자에게 법에 의해서 수의계약이 가능합니다.
양규

박양규위원

그런데 저기는 왜 일반경쟁입찰을 했어요, 위에 보면 초평면 용기리 면적을 보면,
종본

이종본회계정보과장

금액이 3,000만원이 넘잖아요.
양규

박양규위원

면적은 저기해도 금액이?
종본

이종본회계정보과장

예.
양규

박양규위원

금액이 1억 4천이니까,
종본

이종본회계정보과장

예.
양규

박양규위원

그래서 이것은 수의계약,
종본

이종본회계정보과장

예.
양규

박양규위원

그러면 그 밑에 덕산면 산수리 같은 데는 4,700만원이면 이것은,
종본

이종본회계정보과장

답변드리겠습니다. 진천군 공유재산관리조례 40조 8항에 보면 산수산업단지가 조성되고 도로가 나면서 그것이 맹지가 됐습니다. 인접토지를 할 수 있다면 수의계약이 가능하다는 진천군 공유재산관리조례 제40조 8항에 의해서 수의계약이 된 겁니다.
양규

박양규위원

그러면 맹지 같은 경우가 됐다고 하면 수의계약이 되는 거예요?
종본

이종본회계정보과장

그런 법조항이 있습니다. 다 되는 것은 아니고 법조항을 제가 어떻게 설명을 못해서 그런데, 재산의 위치, 규모, 형태 및 용도 등으로 보아 해당 군유지만으로 이용 가치가 없으나 인접 대규모 사유지와 합친다면 토지의 효용성이 제고된다고 인정되거나, 소규모 군유지 매각을 제한함으로써 인접 대규모 사유지의 효용성이 현저히 저해되는 경우, 산업단지가 조성되면서 사유지가 맹지가 되었습니다. 그래서 우리군이 인접된 군유지를 통해서만 활동이 가능할 때는 5천만원 이하만, 5천만원 이하인 토지는 인접 토지 사유지를 매각할 수 있다는 법에 의해서 하는 겁니다.
양규

박양규위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
재덕

안재덕위원

안재덕 위원입니다. 아까 박양규 위원님이 질의하신 것에 대해서 조금 궁금한 사항이 있어서 더 질의를 하겠습니다. 공유재산 증감내역에 보면 39억 정도가 늘었는데 도시계획에 편입되어서 매수를 해가지고 도시계획이 되는데, 공시지가하고는 상관이 없는 건가요, 과장님?
종본

이종본회계정보과장

예?
재덕

안재덕위원

우리 진천군내 토지가 있잖아요.
종본

이종본회계정보과장

예.
재덕

안재덕위원

해마다 공시지가 같은 것도 오르잖아요.
종본

이종본회계정보과장

예, 맞습니다.
재덕

안재덕위원

그것하고는 상관이 없는 거예요?
종본

이종본회계정보과장

공시 가격대로 나옵니다. 이것은 전부 다 감정가입니다.
재덕

안재덕위원

감정가로 39억 정도를 하셨다고요?
종본

이종본회계정보과장

예.
재덕

안재덕위원

그리고 9쪽에 보면 무단점용자 현황이 나오지 않습니까.
종본

이종본회계정보과장

예.
재덕

안재덕위원

평수가 15평방미터도 있고 예를 들어서 큰 것은 860평방미터도 있는데 대부분이 다 경작용이네요, 그렇죠?
종본

이종본회계정보과장

예, 맞습니다.
재덕

안재덕위원

군유재산을 이사람들이 무단으로 쓰시는 것 아니에요.
종본

이종본회계정보과장

도유재산입니다.
재덕

안재덕위원

이것은 전부 다 도유재산인가요?
종본

이종본회계정보과장

예, 우리군에서 하는 것은 도유재산만 우리가 취급하고 군유재산은 읍면에서, 매각만 군에서 취급합니다. 도유지입니다.
재덕

안재덕위원

이런 것은 도하고 협의를 해가지고 경작하시는 분들한테 편의제공을 위해서 매각 같은 것은 할 수가 없는 건가요?
종본

이종본회계정보과장

우리가 저기를 받습니다. 받아서 도에 올리는데 매각신청을 해도 하천변이라든지 도로변이라든지 조건이 안 되어가지고 이런 것이 많이 있습니다. 저희 같은 경우도 이런 것은 사실 매각하면 토지의 효율성을 더 제고할 수 있는데 그런 문제가 있습니다.
재덕

안재덕위원

보면은 15평도 아니고 15평방미터, 20평방미터 그런 것은 그분들이 갖고 계시는 전답이나 그런 곳에 거의 붙은 땅 같은 것으로 알고 있습니다. 그런 것은 매각을 해가지고 그분들이 편히 농사를 지을 수 있게끔 하는 것도 우리군에서 할 의무가 아닌가 생각을 해서 과장님께 질의를 해봤습니다.
종본

이종본회계정보과장

예, 주민홍보를 통해서 많이 신청할 수 있도록 하겠습니다.
재덕

안재덕위원

예, 이상입니다.

김상봉위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 회계정보과장 수고하셨습니다. 이상으로 회계정보과소관 감사를 마치겠습니다. 중식을 위하여 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 14시에 속개하겠으니 참석하여 주시기 바랍니다. 감사중지를 선포합니다. 다. 경제과소관 주요업무 추진상황 보고 및 행정사무감사

「없습니다」하는 위원 있음

11시 35분 감사중지

13시 59분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 다음은 경제과소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 경제과장 나오셔서 피 감사공무원 선서하여 주시기 바랍니다.
승철

이승철경제과장

선서, 본인은 진천군의회 행정사무감사 특별위원회 2014년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은법 시행령 제43조 및 진천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2014년 12월 5일 경제과장 이승철

김상봉위원장

다음은 업무팀장을 소개하여 주시기 바랍니다.
승철

이승철경제과장

경제과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 손천수 생활경제팀장입니다. (생활경제팀장 인사) 서상석 자원관리팀장입니다. (자원관리팀장 인사) 송현욱 기업지원팀장입니다. (기업지원팀장 인사) 채정훈 산단관리팀장입니다. (산단관리팀장 인사) 김응균 교통팀장입니다. (교통팀장 인사) 임상업 규제개혁추진팀장입니다. (규제개혁추진팀장 인사) 이상으로 팀장소개를 마치겠습니다.

김상봉위원장

다음은 2014년도 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
승철

이승철경제과장

경제과장 이승철입니다. 지금부터 2014년도 하반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 이상으로 2014년도 하반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

김상봉위원장

경제과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님들은 질의하시기 바랍니다.
동현

장동현위원

장동현 위원입니다. 설명하시느라 수고하셨습니다. 6쪽에 신재생에너지 주택 태양광과 지열에 대한 사업이 있는데 지열을 이용하면 온도가 몇 도씨까지 유지가 가능한가요?
승철

이승철경제과장

24도,
동현

장동현위원

24도요?
승철

이승철경제과장

예.
동현

장동현위원

몇 미터까지 들어갑니까, 지하수는 몇 미터까지.
상석

서상석자원관리팀장

자원관리팀장 서상석입니다. 위원님 말씀에 제가 대신 답변드리겠습니다. 100m 들어갑니다. 그리고 또 150m 들어가는데 지금 공예촌은 150m 시공했습니다.
동현

장동현위원

그러면 미터로 깊이 들어가면 들어갈수록 온도가 더 높아지는 거죠?
상석

서상석자원관리팀장

그것은 이제 표준 에너지관리공단에서 미터 수하고 킬로와트당 생산되는 저기가 있습니다. 그 규정에 맞춰서 파게 되어 있습니다. 그 온도가 일정하게 돼 있으니까,
동현

장동현위원

150m에 25도 정도 나온다고요?
상석

서상석자원관리팀장

예.
동현

장동현위원

본 위원이 알기로는 25도가 안 나오는 것으로 알고 있는데, 알겠습니다. 그리고 7쪽에 도시가스 확대공급으로 사업을 추진하고 있는데 혁신도시가 있지만, 가정에 공급되는 충청에너지의 효율성이 투자에 비해서 이득이 안 된다고 사업을 안 하고 있는 것으로, 굉장히 난색을 표하고 있는 것으로 알고 있는데 사업은 어떻게 추진되고 있습니까?
승철

이승철경제과장

예, 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 저희들이 현재 금년도는 9.1km가 됐는데요, 그중에 혁신도시에 1km를 추진을 했습니다. 사업비는 4억 6천만원 정도 되는데, 도시가스하고 효율을 70% 정도로 해서 30% 정도 이득을 보고 있는 사항이 되겠습니다. 도시가스를 설치해달라고 하는 요구는 굉장히 많은데요, 위원님도 아시지만 충청에너지가 저희들 업체입니다. 전체적으로 수요자는 많은데 관련 예산이나 이런 것 때문에 자기들도 우선순위로 하고 있습니다. 특히 요전에도 보고를 드렸습니다마는 우리 진천군이 타 군에 비해서는 도시가스 보급률도 군단위에서 32%대가 되거든요. 높은 쪽인데, 자기들이 수요 분석 때문에 예산관계도 그렇고 공급하는데 어려움이 좀 있습니다.
동현

장동현위원

충청에너지에서는 투자를 자꾸 미루고 있는데 주민들의 수요는 늘어나고, 이것을 조속히 끌어다 놓고 쓰지 못하면 문제가 되지 않나?
승철

이승철경제과장

저희들도 충청에너지하고 같이 협조체제를 많이 구축하고요. 특히 충청에너지 임원분들하고 미팅을 많이 하고 있습니다. 왜냐하면 우선 그분들은 예산은 한정이 있고 저희들은 수요하려는 의도는 많기 때문에, 다른 시군보다는 저희들이 굉장히 보급이 많이 됐다고 생각을 합니다. 열심히 하겠습니다.
동현

장동현위원

예, 보급에 만족을 하지 말고 수요에 충족할 수 있도록 해서 서민경제를 도와줄 수 있도록 하여 주시기 바랍니다.
승철

이승철경제과장

예.
동현

장동현위원

그리고 14쪽에 교통시설물 보수라고 있는데 방지턱이 전부다 규격화 되어 있지 않고 하는 부서가 틀려서 그런 건지 아니면 하는 업체가 틀려서 그런 건지 규격화가 되어 있지 않거든요. 어느 곳을 보면 방지턱을 스무스하게 넘어갈 수 있게 하고, 어느 곳은 가면 들썩거리고 이런 부분에서 민원이 많이 생기는데 지도감독을 잘해서 규격에 맞게끔 할 수 있는지?
승철

이승철경제과장

방지턱은 저희들이 기준이 있습니다. 부의장님 기준이 있는데요, 10센티를 전체적으로 해서 급격하게 올라가게 하지 않아야 되는데, 더러는 규격을 벗어나는 방지턱이 많아서 저희들도 몇 년 전에 읍에서 방지턱 때문에 그런 사건이 있어서 소송까지 갔던 사항인데요. 그런 사항은 하나하나 개선해나가도록 하겠습니다. 왜냐하면 일률적이지 않은 것은 확실합니다.
동현

장동현위원

그것을 파악해서, 그것으로 인해서 교통사고 발생도 되거든요. 겨울철 같은 경우에는 특히 더하고, 갑자기 방지턱이 있어서 브레이크를 잡으면 사고위험이 높고, 그것을 파악해서 규격에 맞게끔 보완을 해 주시기 바랍니다.
승철

이승철경제과장

알겠습니다.
동현

장동현위원

그리고 19쪽에 태양전지종합기술 지원센터 건립이 되어 있잖아요.
승철

이승철경제과장

예.
동현

장동현위원

20쪽에는 자동차연비센터 건립사업이라고 해서, 우리가 공유재산 무상 사용허가를 해 주시는데 이것을 설치하면서 주변에 유사한 업체들이 들어와서 기업유치를 하기 위해서 앞서 가는 거잖아요.
승철

이승철경제과장

예, 맞습니다.
동현

장동현위원

그러면 여기에 따라서 들어오는 기업체가 좀 있습니까?
승철

이승철경제과장

부의장님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 태양전지종합기술 지원센터 건립은 저희들이 당초에 군정질문에도 답변을 드렸습니다마는 같이 매칭하는 사업이 되고요. 태양전지 실험장비를 내년도에 구축할 예정입니다. 건물은 다 지었고요, 그것이 되면은 아까 말씀드린 협력업체, 이런 곳을 저희들이 유치를 하는 것으로, KCL이라든가 TP하고 같이 협조체제를 추진해서 도하고 같이 연계해서 추진해나가도록 하겠습니다. 그리고 자동차연비센터는 신척단지에 추진하는 사항인데 이것도 위원님들께서 예산을 고려해 주셔서 저희들이 추진에는 큰 문제점이 없고 현재 실시설계 용역 중입니다. 이 사업도 저희들이 준공 전에 관련 업체나 주변에 입주도 같이, 이쪽의 업체하고 협의해나가도록 하겠습니다.
동현

장동현위원

예, 관련 업체들을 많이 유치할 수 있도록 힘써 주시고, 지역경제 활성화와 산단에 입주업자들이 조기에 다 들어와서 생활을 이룰 수 있도록 하여 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 마치겠습니다.
영자

이영자위원

이영자 위원입니다. 업무보고 6쪽에 진천사랑상품권에 대해서 질의드리겠습니다. 진천사랑상품권 디자인 변경에 당초 1,000만원의 예산이 삭감됐는데 어떤 예산으로 변경하셨는지?
승철

이승철경제과장

예, 이영자 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 디자인 변경은 신규사업에 진천사랑상품권 개선사업이 있습니다. 개선사업에 저희들이 지난 9월달에, 진천사랑상품권을 2002년도부터 하다 보니까 도난도 그렇고 분실도 있어서 저희들이 금년도 5월달에 가입절차를 통해서 의견수렴을 하고 9월달에 디자인하고 상품권을 개발한 사항이 되겠습니다.
영자

이영자위원

의회에서 예산을 삭감했음에도 불구하고, 디자인을 변경하지 말라는 의도인데 변경하면 안 되는 것 아닌가. 저희 의회에서 삭감을 시켰을 때는 왜 했나를 한 번 더 생각을 하시고 변경을 하셨어야 되지 않나?
승철

이승철경제과장

위원님 말씀이 맞습니다. 원래 저희들이 금년도 본예산을 할 때 1천만원을 올렸었는데 삭감되어서 저희들이 5월달부터 추진하게 됐습니다. 본예산에 삭감된 것은 맞습니다. 다시 한번 저희들이 5월달부터 추진해서 금년도에 5천원권, 1만원권, 5만원권 해서 3종을 조폐공사에 의뢰해서 추진했던 사항입니다. 맞습니다.
영자

이영자위원

그러면 디자인만 무상제공 받으신 건가요?
승철

이승철경제과장

예, 조폐공사와 이쪽에, 그 안은 저희들이 3개안을 해서 최종 수렴을 했습니다. 발행은 조폐공사에서 발행을 했습니다.
영자

이영자위원

그러면 계속 무상으로 상품권 인쇄 발행해 주실 건가요?
승철

이승철경제과장

아닙니다. 인쇄할 때는 비용이 들어갑니다. 우리가 최초 디자인을 변경하면서 추진하다 보니까 이런 예산이 들어가게 됐습니다. 진천사랑상품권 개선사업 신규사업 여섯 번째에 해당이 되겠습니다.
영자

이영자위원

꼭 이렇게 디자인을 해가면서 예산을 삭감하면서 이렇게 해야 될 상황이 각박했나, 왜냐하면 이것이 도난 같은 것보다 활용가치가, 본 위원이 생각할 때는 상품권이라는 인식을 받으신 분이 충분히 이해를 못하시는 것 같아요. 상품권에 대해서, 디자인이 문제가 아니고 홍보 차원이 문제가 되는 것 같아서,
승철

이승철경제과장

그래서 위원님 말씀도 저도 공감을 합니다. 저희들이 진천사랑상품권을 2002년도에 하면서 가맹점을 1,230개를 하고 있습니다. 여기에서 하는 예산이 금년도 10월까지 11억 판매를 했거든요. 그래서 일단은 11억이 우리진천군 관내의 가맹점에서 우리 군민들이 소득을 보기 때문에 진천사랑상품권의 이용 확대는 큰 성과를 거두었다고 생각이 됩니다.
영자

이영자위원

그런데 진천사랑상품권이 지정되어 있지 않나요?
승철

이승철경제과장

예, 가맹점이라고 되어 있습니다.
영자

이영자위원

가맹점이 지정되어 있는데 과연 가맹점에 상품권 회수가 들어오고 나가는 회수 차이는 아시고 계시는지?
승철

이승철경제과장

그것은 저희들이 가맹점에서 월별로 됐든지, 우리 진천군 농협출장소로 오시는 것이 하나의 불편한 점이 있습니다. 저희들이 우리군 출장소 뿐만이 아니라 읍면 농협에서도 가능할 수 있도록, 현재 저희들이 많은 검토를 하고 있습니다. 가까운 데서 환전을 할 수 있도록 제도를 추진하려고 하고 있습니다.
영자

이영자위원

계속 상품권 발행이 되면서 문제점이라든가 계속 이야기가 됐던 부분 같은데, 상품권 지점 면단위도 그렇고 이것이 활성화가 안 된 상태에서 디자인만 바꾼다고 해서 큰 가치가 있을까요?
승철

이승철경제과장

생활경제팀장 손천수입니다. 이영자 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 저희가 말씀하신 내용의 전반적인 내용은 상품권이 좀 더 유통이 활성화 되고 지역경제에 이바지하는 바가 커야 된다는 의미에서 하신 말씀으로 알고 있습니다. 따라서 저희가 상품권 가맹점 확대를 위해서 작년에 가맹점 확대추진 노력을 한 결과 한 330개 업소를 가맹점으로 증가해서 모집을 했고요. 또 유통의 편의성을 제공하기 위해서 읍면 단위농협까지 취급점으로 해서 교환에 불편이 없게 하려고 제반노력을 기울여 왔고, 또한 포인트제 실시를 해서 상품권을 이용하는 이용자들께서 누적된 포인트만큼 실질적인 혜택을 볼 수 있게 하는 제반노력을 다 하려고 올해 예산을 요구했던 바 있었습니다. 그런데 그 부분이 결국은 삭감이 됐었는데 같은 노력을 2015년도에 좀 더 기울여가지고 상품권이 제대로 유통, 활용되어가지고 진천 지역경제 활성화에 많은 보탬이 되도록 노력을 하도록 하겠습니다.

김상봉위원장

잠시 위원장이 말씀드리겠습니다. 지금 이영자 위원께서 질의하신 의도는 의회에서 상품권 발행을 하지 말라고 예산을 삭감했는데도 불구하고 굳이 상품권을 재발행 했다는 의도로 질의를 하고 있는 건데, 답변내용이 질의내용과 다소 문제가 있는 것 같습니다.
천수

손천수생활경제팀장

그 부분에 대해서도 말씀을 드리겠습니다. 저희가 상품권을 매년 정기적으로 발행하는데 디자인 변경시점에 새로운 디자인으로 상품권을 발행했다고 이해해 주시면 감사하겠습니다.
영자

이영자위원

이해를 해드리는 부분에 의회에서도 삭감을 했는데도 불구하고 하셨다는 것에 대해서 저희가 질의를 드리는 것입니다. 생활경제팀장 손천수 상품권 디자인 변경하는데 책정됐던 예산이 아닙니다. 이번에 조폐공사와 디자인 변경하는데는 실질적으로 15만 4천원인가 아, 54만원이구나, 이 정도 비용밖에 안 들었습니다.
그리고 상품권에 대해서 지도감독을 잘해 주시면 좋겠는데, 왜 그런 말씀을 드리느냐 하면 본 위원이 그것을 느낀 것이 뭐를 사시는 것이 아니라 어느 분한테 의뢰를 하셔가지고 솔직히 말씀드리면 그것을 현찰로 바꿔 가시는 것이 굉장히 많습니다. 그래서 이것을 면단위에서도 지정을 해서 활용을 할 수 있게끔 해 주셔야 되는데, 차마 그런 것을 와서 보면은 지역사회에서 안해 줄 수도 없고, 이런 것 때문에 지도감독을 더 철저히 해 주시라는 부탁을 드리고요. 한 가지 더 질의는 추진업무 22쪽 중앙시장 쉼터 관계로 편입대상 부지 4점포가 피해보상 요구를 한 것으로 알고 있는데요. 여기에 대해서 과장님은 어떻게 생각을 하시는지?
승철

이승철경제과장

예, 이영자 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 저희들도 신규사업의 문제점으로 위원님께서 말씀하신 사항을 넣었습니다. 점포임대 사업장은 4점포인데, 이분들이 여러 대화를 많이 하셨고 최종적으로는 이분들이 의견을 시설현대화 사업장에 점포를 요청하는 것으로 일단 건의를 하고 있습니다.
영자

이영자위원

이분들은 여기에서 다 확장해서 해 주시는 걸로 알고 계시던데요. 그분들이 거기로 가시는 것으로 알고 계세요. 거기에 대한 것을 해 주실 수 있느냐는 답변을 제가 요구하는 바입니다.
승철

이승철경제과장

저희들이 정확히 말씀드리면 전통시장상점가 활성화위원회를 2차 회의까지 했습니다. 2차 회의에 위원님 말씀대로 안건이 딱 2건이었습니다. 우선 신청자 심사하는 것하고 두 번째는 입점자를 어떻게 모집할 것이냐 2건의 안건으로 해서 추진위원회를 했는데, 아까 보고드린 것처럼 12월 3일 했었는데 결론이 못났습니다. 저희들이 12월 10일 3차 회의를 바로 잡았습니다. 이 사항은 요구하는 사항이기 때문에 일단 저희들이 그 안도 이쪽에 같이 위원회를 할 때 의견을 좀 나누어서 하려고 하는 예정에 있습니다.
영자

이영자위원

물론 경제과장님이나 팀장님들도 심사숙고하시겠지만 지금 편입돼서 들어가는 임대인들도 마찬가지이고요, 웰빙시장으로 들어가는 상인들도 당신들이 어디에 어떻게 속하는지도 모르고, 어떻게 추천을 해서 갈 건지도 모르고 그것을 의원님들한테 다들 물어보는 거예요. 그런데 저희도 어떠한 답이 없는 거예요. 지금 이사 가는 재래시장 상인들도 자기들이 어떻게 해서 가야 된다는 것도 모르고, 나서서 하시는 분은 내가 좋은 곳에 가는 줄 알고 오해를 많이 하고 있어서, 이러한 해소갈등을 위원회를 거쳐서 철저하게 해 주시라는 부탁을 드리고요. 또 나머지 남은 점포가 있지 않습니까. 점포에 대해서 이것을 어떻게 공개해서 모집을 할 것인가 거기에 대한 대책을 해서 제출을 해 주셨으면 감사하겠습니다.
승철

이승철경제과장

위원님이 말씀하신 사항을 저희들이 12월 3일 협의회에 부쳤는데요, 다음 주 12월 10일 그렇게 되면 아까 위원님이 말씀하신 사항이 구체적으로 나오게 됩니다. 그래서 공고를 원천적으로 한다면 저희들이 공고를 할 겁니다. 그런 사항은 우리가 시장활성화 추진위원회에서 안건을 상정을 해서 결정하는 것으로 했습니다. 그것이 되면 바로 위원님이 말씀하신 사항은 공고가 될 것이라고 말씀드리겠습니다.
영자

이영자위원

그분들이 정든 곳을 버리고 새로운 곳으로 가지만 갈등이 없이 서로 이웃간에 잘 지내다가 그런 것 때문에 갈등이 올까 염려가 되면서도, 심사숙고 하셔가지고 위원회에서 정말 정확하게 잘해서 형평성에 맞게 운영을 하게끔 교육도 실시해 주시고, 그런 것이 제가 염려가 되고요. 시장상인회에서 물론 잘하시겠지만 아직까지 상인회는 경영하는 사람보다 지식이 좀 부족하기 때문에 많은 교육이 필요하지 않나 하는 염려에서 질의를 드렸습니다. 이상입니다.

김상봉위원장

이영자 위원님, 아까 질의 중에 자료요구 하신 것 있으신가요?
영자

이영자위원

예.

김상봉위원장

다시 한 번,
영자

이영자위원

점포, 아직 결정이 안 되셔가지고,
승철

이승철경제과장

제가 아까 말씀드린 건데요. 일단 위원회를 해서, 아까 말씀드린 2개 안건을 아직 결정하지 못했습니다.
영자

이영자위원

위원회에서 보고가 되고 안건이 되거든 결과보고 자료 제출을 요구합니다.

김상봉위원장

회의에서 결정되면 의회에 보고해 달라는 요구 같습니다. 그렇게 하여 주시기 바랍니다.
승철

이승철경제과장

예, 알겠습니다.

김상봉위원장

다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재덕

안재덕위원

안재덕 위원입니다. 아까 우리 이영자 위원님이 상품권 때문에 말씀을 하셨는데 저도 여기에 대해서 간단하게 덧붙여서 말씀을 드리겠습니다. 우리 팀장님이 지금 말씀을 하셨는데 금액이 12만원이 들어갔다, 그것이 문제가 되는 것이 아니라 제 생각에는 우리 위원님들 생각은 한마음 한뜻일 것입니다. 지난번 의회에서 예산을 삭감을 했으면 하지 말아야 할 사업인데 부득이하게 할 사업 같았으면 다시 간담회를 한다든지 다시 의회하고 상의를 해서 그때 했어도 충분하지 않나, 그런데 이것을 어떻게 보면 의회를 무시하는 그런 느낌이 들어서 말씀을 드린 것 같은데 차후에는 이런 일이 없도록 돈이 12만원, 15만원이 중요한 것이 아니라 의회에서 이것을 삭감을 했으면 그다음이라도 기회가 있지 않습니까. 그것을 2014년도 9월 달에 꼭 해야 된다는 법의 논리는 없으니까 그런 뜻에서 이렇게 말씀을 드린 것입니다. 그것 좀 이해를 해 주시고, 여기 보면 3쪽에 착한업소 해서 나와 있죠. 주요업무 추진현황 보고 3쪽에 착한가격업소 활성화 및 물가 모니터링 강화라고. 그런데 착한 업소가 19개소가 있다는데 혜택을 주는 것은 수도요금 감면밖에 없습니까?
승철

이승철경제과장

아닙니다. 안재덕 위원님께서 질의하신 사항에 답변을 드리겠습니다. 저희들이 착한가격업소는 안행부하고 충청북도하고 이렇게 진천군하고 같이 사업을 추진하는 것입니다. 그래서 이 사업에 대해서는 저희들이 이쪽에 아까 얘기했지만 수도요금 감면 외에 안정자금이 있습니다. 안정자금을 우선 지원할 수 있고요, 또한 쓰레기봉투나 저희들이 6개 종목을 수혜를 드리고 있습니다. 그래서 쓰레기봉투 같은 경우는 연간 12만 5천원 정도 상당을 우리가 제공을 하고, 또한 가격표시에 필요한 리플렛이라든가 여러 가지 이런 것을 제공하고 있습니다. 2차 보전금 같은 경우는 저희들이 3년간 이분들이 이자 지원을 받게 되어 있습니다.
재덕

안재덕위원

그러면 착한업소의 기준은 어디에 두는 거예요, 가격이 싸서 착한 업소예요?
승철

이승철경제과장

이것은 심사기준이 있습니다. 일단 같은 음식점이나 이미용이나 이런 데서 신청을 하면 저희들이 심사를 합니다. 그래서 최종적으로 우리 안행부에서 최종 결과를 해 줍니다. 그러면 저희들이 착한가격업소에 우선 간판을 붙여드리고, 또한 그래서 현재 보면 읍면마다 우리가 진천, 덕산, 문백, 이월, 광혜원 이렇게 전체적으로 있습니다. 자체적이 아니라 착한가격업소하면 전체적으로 인정받은 업소라고 생각하시면 되겠습니다.
재덕

안재덕위원

그러면 착한업소로 선정이 되면 그래도 장사가 잘되시는 거예요, 통계 한번 내보셨어요?
승철

이승철경제과장

이것이 보면 우리도 타 지역을 많이 가고 그럽니다. 그럴 때 보면 착한가격업소에 가게 되면 우선 가격은 저렴합니다. 그래서 가격이라든가 이미용도 그렇고 일단 가격이 저렴하다, 그리고 일단 착한가격업소로 선정이 되었기 때문에 다른 업소보다 인정을 받을 수 있다고 생각이 되기 때문에 많이 찾고 있습니다. 그리고 우리 상업하는 데도 많은 이득을 보고 있다고 생각이 됩니다. 전체적으로 분석하는 것은 한번 저희들이 해보겠습니다.
재덕

안재덕위원

본 위원이 생각하기에는 이왕 착한업소라고 선정을 해 주셨으면 사후관리도 잘해서 그분들이 좀 더 영업을 하는데 지장이 없게끔 해 주시기 바랍니다.
승철

이승철경제과장

예, 알겠습니다.
재덕

안재덕위원

아까 장동현 위원님이 조금 말씀하셨는데 6쪽에, 이번에 신재생에너지 주택 태양광하고 지열 지원사업에 개별로는 22가구, 마을단위로는 21가구를 해 주셨는데 이것이 일정량은 자부담이고 보조죠?
승철

이승철경제과장

지금 보면 자담이 좀 있습니다.
재덕

안재덕위원

자담이 50%, 보조 50%예요, 어떻게 되는 거예요?
승철

이승철경제과장

지금 이쪽 우리가 금년도 43가구 한 것을 보면 전체적으로 국비하고 지방비가 지금 한 60% 정도 됩니다.
재덕

안재덕위원

그리고 자부담이 40%?
승철

이승철경제과장

예, 40% 정도 됩니다.
재덕

안재덕위원

마을로 해준 것은 대부분 노인정에 해준 것 아닙니까, 이것?
승철

이승철경제과장

마을은 저희들이 그린빌리지라고 해서요, 광혜원에 만약에 하신마을이라고 하면 하신마을 신청을 전체를 받아서 저희들이 심사를, 공모를 하게 되어 있습니다. 공모가 되면 마을의 전체를 하게 돼 있는 것입니다.
재덕

안재덕위원

마을 전체를?
승철

이승철경제과장

예, 그래서 여기 같은 경우에 마을단위는 21가구 전체 마을을 한 것입니다.
재덕

안재덕위원

그러면 마을단위하고,
승철

이승철경제과장

예, 마을단위도 공모가 있고요.
재덕

안재덕위원

아니, 마을단위하고 개별단위하고 다른 거예요?
승철

이승철경제과장

예, 마을은 전체 마을을 태양광으로.
재덕

안재덕위원

예를 들어서 한 마을에 10가구가 산다면 10가구 전체를 다 해주는 것이 마을단위이고?
승철

이승철경제과장

예, 신청이 돼서 저희들이 공모를 했습니다. 그래서 도 중앙 심사에서 올리면 그쪽에서 최종적으로 현장을 와서 평가를 해서 결정이 됩니다. 그러면 저희들이 이쪽에는 전체 이렇게 해서,
재덕

안재덕위원

저는 마을단위라고 해서 마을단위는 지금 노인정에 많이들 하셨더라고요. 그래서 노인정을 한 것인지 알았더니,
승철

이승철경제과장

노인정은 경로당 태양광 발전시설이라고 해서 7페이지에 있습니다. 금년 같은 경우 58개소를 했는데요, 전체적으로 저희들이 278개소에서 지금 183개소 정도는 했습니다. 그러니까 전체적으로 한 60% 정도 경로당은 저희들이 완료를 해놓은 상황입니다. 경로당은 저희들이 도비하고 군비로 해서 전액 이렇게 하고 있습니다.
재덕

안재덕위원

그리고 도시가스 확대공급에 광혜원하고 산수산단하고 하는데 9.1km라는 것은 도시가스 그것을 9.1km 배관을 깔아줬다는 얘기예요?
승철

이승철경제과장

예, 그렇습니다.
재덕

안재덕위원

광혜원은 얼마나?
승철

이승철경제과장

광혜원은 2.1km가 되겠습니다. 약 8억 5천정도 들어갔습니다, 2.1km에. 저희들이 9.1km 중에서 광혜원은 2.1km 8억 5천 정도,
재덕

안재덕위원

그리고 나머지는 산수산단?
승철

이승철경제과장

산수하고 신척단지가 6km고요. 혁신도시가 있습니다.
재덕

안재덕위원

2.1km에 8억이요?
승철

이승철경제과장

8억 5천입니다. 이 사업비가 굉장히 그래서 아시는 대로 수요자는 많은데 공급하는 저기가 충청에너지가 예산이 한계가 되기 때문에 저희들이 많이 그쪽하고 서로 협조를 구하고 있습니다. 그러면 타당성이 어느 정도 안 되더라도 우선 해 주고 그런 것이 있어서 진천이 굉장히 도시가스는 보급이 많이 됐다고 생각이 됩니다.
재덕

안재덕위원

그러니까 8억 5천은 업체에 주는 것이지 도시가스를 놓는 일부 가정 보조금하고는 상관이 없는 거죠? 왜 이런 말씀을 드렸냐면 지금 저희 동네에 도시가스를 하고 있는데 도로에서 10m 정도 들어오는데 400만원 그러더라고요. 그래서 이것이 그런 분들 지금 도시가스를 놓는 분들도 혜택을 받나 그랬더니 단순히 배관만, 한 가지 또 34쪽인데요. 광혜원 제2농공단지 폐수종말처리 시설사업이라고 했는데 사업비가 62억이죠?
승철

이승철경제과장

예.
재덕

안재덕위원

그런데 국비가 31억, 민자가 31억이죠?
승철

이승철경제과장

예.
재덕

안재덕위원

오늘 식사를 하고 여기 오기 전에 잠깐 신문 스크랩을 봤는데 내년도 예산확보에 1억을 확보를 했다는데 언제 31억을 확보를 해요?
승철

이승철경제과장

위원님께서 질의하신 사항에 답변을 드리겠습니다. 저희들이 광혜원 제2농공단지도 2016년도 최종 준공을 목적으로 해서 중요한 것이 폐수종말처리장이 가장 문제였습니다. 당초에는 저희들이 폐수종말처리장을 단독처리장을 만들려고 했습니다. 그래서 저희들이 환경부에 가서 자문도 받고 요청을 했습니다. 그런데 우리 광혜원산업단지 내에 월성리에 폐수종말처리장이 있습니다. 그래서 그 처리장으로 연계하는 것이 효율적으로 좋지 않느냐 그래서 저희들이 두 달 전부터 광혜원산업단지 협의회 때도 말씀드리고 해서 환경부에서도 연계처리방안을 우리한테 많이 요청을 해 준 것입니다. 그래서 그런 것으로 해서 제가 10월 달에 연계협의를 해서 최종적으로 연계하는 것으로 해서 광혜원산업단지에도 협조를 구했습니다. 어쨌든 간에 금년도 예산에 원래 안 섰습니다. 그래서 우리 경제과나 부군수님께서 계속 저희들이 지역 의원님 이렇게 해서 여러 협조를 구해서 처음에는 원래 예산이 안 섰는데, 그래서 최종적으로 우리가 예산 12월 2일 날 했으니까 11월 말에 최종적으로 후순위에서 올라와서 1억을 환경부에 세운 것입니다. 일단 예산을 1억 세워두면 이다음에 국비는 자동적으로 사업계획에 의해서 바로 옵니다. 그래서 일단 저희들이 먼저 부기를 다는 것이 중요하거든요. 그래서 일단 1억을 세웠기 때문에 그 사업은 국비 관련된 사항은 일정에 따라서 바로바로 오게 되어 있습니다. 그래서 그것이 제일 중요한 것이고요. 일단은 폐수종말처리장이 내년도 1억이 섰기 때문에 2016년도에 광혜원 제2농공단지가 준공하는데 폐수처리장과 같이 연계되어서 될 것이라고 확신하고 있습니다.
재덕

안재덕위원

이번에 1억이 섰으니까 다음에 순차적으로 나머지 액은 사업공정에 따라서 할 수가 있다?
승철

이승철경제과장

예, 사업공정에 따라서 돈을 주게 돼 있습니다.
재덕

안재덕위원

이상입니다. 과장님 수고하셨습니다.
승철

이승철경제과장

예.

염정환위원

염정환 위원입니다. 한 가지만 물어봐야 되겠네요. 업무보고 15페이지 불법구조변경 위반차량 지도 단속해서 2회에 8건을 했다고 하는데 이것은 어떻게 만든 차를 단속하시는 것인가요?
승철

이승철경제과장

염정환 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 우리가 불법개조는 차량 있는 것에서 여러 가지 자기들이 인위적으로 법 테두리를 벗어난, 이런 것으로 해서 우리가 불법개조를 해서 도로이용자의 안전사고나 또한 사고 요인이 많이 발생하고 있습니다. 예를 들어서 타이어가 30cm인데 광폭으로 해서 밖으로 나오게 해서 하는 것이라든가 이런 것 때문에 저희들이 위험요소가 있기 때문에 이런 것을 단속을 하는 사항이 되겠습니다. 특히 젊은 층에 이런 분들이 좀 많이 있습니다.

염정환위원

이것을 왜 물어보느냐 하면 각 면 단위에 방범대원들이 끌고 다니는 방범차량 있죠?
승철

이승철경제과장

예.

염정환위원

그것도 따지고 보면 불법으로, 깜박이 불을 달고 뭐하고 한 것이 불법 아니에요?
승철

이승철경제과장

전체적으로 보면 그렇습니다.

염정환위원

아니, 왜냐하면 그것이 불법이기 때문에 그 사람들이 검사를 맡을 때 그대로 달고 검사해 주면 좋은데 그것을 다 떼어야 검사를 맡아준단 말이에요. 그 사람들이 요청이 들어왔어요. 경찰서 간담회 할 때 그것을 떼지 않고 검사를 할 수 있는 방법을 강구해 줘야 되는데 자기네들 회사에서 검사하기 위해서 떼어버리는데 그것을 다 가져와서 다시 부착을 하려면 많은 시간이 소요가 되는데, 그것도 방범대원들이라는 것이 대개 낮에 생업에 종사하고 밤에 봉사활동 하는 사람들인데 그것을 달려면 몇 시간 걸리는 것 같아요. 그래서 그것을 양성화 시켜달라는 부탁이 들어와서 지난번에 경찰서 간담회 할 때 얘기를 했는데 그분들도 그것을 해결을 못하는 것 같더라고요. 그래서 여기에서 불법구조 개조한 차량단속을 하면 그것을 양성화 시켜서 검사를 맡을 때 떼지 않고 할 수 있는 방안도 있나 해서 물어보는 것인데,
승철

이승철경제과장

그런 사항은 없습니다. 왜냐하면 저희들이 단속을 우리 군 자체적으로 하는 것이 아니라 교통안전공단지사가 있습니다. 그래서 그분들하고 같이 합동으로 하기 때문에 아까 위원님이 말씀하신 불법등화라든가 또한 불법구조 이런 것이 다 위반사항이 되겠습니다.

염정환위원

경제과에게 이것을 부탁할 일이 아니라 경찰서에서 자기네들 인력보충을 방범대원들이 해 주는 것인데 전국적으로 모자라는 인력수요를 방범대원이 다 그것을 맞춰줘서 그 사람들이 야간순찰을 돌고 하는데, 덕산 보니까 요새 또 플래카드에 전국 최우수 베스트 방범대에 선발됐다고 하는데 그것 하나 경찰서에서 해결을 못해 주더라고요. 그러니 경제과에서 그런 얘기는 못할 것 같고, 알겠습니다. 이상입니다.
양규

박양규위원

박양규 위원입니다. 몇 가지만 질의하겠습니다. 업무보고 4쪽에 보면 주민자립 지원을 위해서 마을기업을 6개소 지정 관리한다고 했는데, 마을기업이 지금 6개소가 어디어디 되고 있으며 어떻게 운영하고 있는지?
승철

이승철경제과장

위원님께서 질의하신 사항에 답변을 드리겠습니다. 현재 마을기업이 6개소입니다. 제일 먼저 초평붕어마을이 있고 2012년도에는 3개소가 되었습니다. 꽃피는 방앗간하고 공예마을 그리고 중앙시장 이렇게 해서 2012년도가 됐고요, 2013년도에는 지금 계속 저희들이 지체가 되고 있는 황금박쥐 금성영농조합원이 있고, 금년도 하반기에 문백면에 있는 마차체험마을이 있습니다. 그래서 6개소가 있는데 기존에 초평붕어마을이 제일 먼저 마을기업에 선정이 됐었는데 여기가 사업 부진 이런 것으로 인해서 마을기업이 중지가 돼 있습니다.
양규

박양규위원

그러면 이 마을기업을 하는 것이 성공률이 어떻게 되는 거예요?
승철

이승철경제과장

지금 정확히 말씀드리면 마을기업은 안전행정부에서 당초에 이런 일자리창출 차원에서 하는데 저희들이 이쪽에 마을기업을 보면 그런 당초의 취지와 목적이라든가 이런 것을 전체적으로 제가 보기에는 인지가 약간 부족한 것 같고요. 가장 중요한 것은 전문성이 부족했던 것 같습니다. 자기들이 하려고 하는 의지는 있었는데 실제 그런 마을기업으로 들어가다 보니까, 여러 가지 영업이라든가 마케팅이라든가 이런 것이 부족하다 보니까 어려움이 많이 있어서, 저희 같은 경우도 마을기업이 6개소에서 붕어마을을 제외하고 5개소가 운영되고 있습니다만 제대로 마을기업의 목적과 취지에는 많이 부족하다 이렇게 생각이 됩니다.
양규

박양규위원

그러니까 마을기업에 어떤 개념이나, 이번 박근혜 정부 들어와서 창조적 기업이니 뭐니 해서 하다 보니까 그냥 새로운 뭐를 만들어보자 해서 마을기업을 한 것 같은데, 그것이 이제 예산 얼마 주고 내 돈 안 들어가고 한다니까 우리 동네에 이런 것을 해서 하면 될까 하고서 그냥 어떤 추상적인 개념을 갖고 이 사업이라는 것을, 우리가 알다시피 자그마한 것을 뭐를 해도 정확한 어떤 데이터가 있고 계획이 있어야 되는데 노하우도 있어야 되는데 그런 것이 없이 그냥 사람들이 나랏돈 주니까 그냥 손해 봐도 내 돈 손해 볼 것 아니니까 한번 해보자는 이런 뜻으로 대들고, 이런 것을 검증 없이 그냥 돈을 지급하고 해 주는 우리 부서도 조금은 앞으로 지양을 해야 되지 않나. 여기에 가장 저기한 것이 지난 동료위원도 지적을 했지만 그것이 우리 지역에서 생산되는 것도 아니고 추상적으로 한번 해보자 해서 했는데 지금 황금박쥐마을에 감자가 우리 주산품도 아니거든요. 감자떡이라고 해서 그렇다고 기술적인 노하우가 있는 것도 아니고 그냥 돈 몇 천만원 준다니까 한번 해보자, 자기가 그것에 대한 자산권이 있어서 공장을 할 수 있는 부지가 있는 것도 아니고, 그렇게 하다 보니까 동네에서는 오히려 서로간에 불신을 하게 되고 심하게는 사기꾼 같은 지탄도 받아가면서, 그것을 하면 다 회수가 되는 겁니까?
승철

이승철경제과장

회수는 어렵고요, 저희들이 계속 활성화할 수 있도록 하는 것 밖에는 없습니다. 마을기업을 선정해서 지원을 말씀드리면, 마을기업을 전체적으로 해서 안전행정부에서 최종 결정을 해 주면 1차년도에는 사업계획에 의해서 5천만원이 지원됩니다. 그리고 바로 2차년도에 3천만원이 지원되는 것이 아니라 1차년도에 사업평가를 해서 이것이 회생 가능하고 정말로 이 사업이 좋다면 2차년도에는 다시 심사를 해서 3천만원을 지원해 주는데, 저희 같은 경우는 6개 마을기업 중에서 2차년도에 3천만원을 지원하는 데는 딱 2군데 밖에 없습니다. 그리고 나머지 붕어마을은 자체적으로 했고요, 중앙시장 같은 경우가 1차년도만 지원을 받고 2차년도에 심사에서 탈락되어서 2차년도에 지원을 못받고 있거든요.
양규

박양규위원

그런 인식을 가지니까 그사람들이 너무 쉽게 접근을 한다 이거죠. 왜냐하면 1차년도에 5천만원, 하다가 이것이 안 되면 그것이 자기가 만약에 5천만원을 들여서 하는 거라면 죽기살기로 할 거예요. 그렇지만 그것을 해도 그냥 다 나라에서 덮어 주고, 2차는 못해서 안 받으면 그만이니까 너무 안일한 생각을 하고 접근한다는 거죠. 어떤 사업계획, 문서상에 뭐만 조금 그럴듯하게 여기저기에서 벤치마킹해가지고 그냥 작성할 줄 알면, 요새는 컴퓨터가 있으니까 자료 입력하고 뭐하는 것은 누구나 왠만하면 컴퓨터만 조금 할 수 있으면 다 해요. 그렇게 해가지고 사업계획을 다 내놓고 나 이것 할 테니까 돈 주시오, 해가지고 그렇게 해서 받는 것이 거의 다반사일 것 같아요. 정말로 그 마을에서 옛날부터 아, 우리 마을에서는 옛날 두레나 대동 식으로 해가지고 하다가, 이것을 좀 더 키워봐야 되는데 자본이 없다, 정말 이것을 어디에서 도와줄 수 있는, 이러한 것이 되어가지고 된다면 그런 데는 성공을 합니다. 그런 관리감독이 지금 우리가 너무 부실하다는 거죠. 앞으로는 이런 예산집행을 할 때는 관에서도 이것은 내 돈이 아니니까, 그냥 누구 달라고 한다고 우리 지역에 떨어진 돈이니까 빨리 써버리고 말자, 이것은 아니거든요. 항상 내 돈같이 여기고서 해야지 쓰는 사람도 그렇고 우리가 관리하는 사람들도 어떤 책임의식이 있지, 그러니까 뭐를 해 주고서 뭐를 한다고 하면 나머지는 미루어서 너희들이 알아서 하라는 식이 되어 버린다고요. 제가 봤을 때 그것은 지양을 했으면 좋겠습니다. 그리고 앞으로는 그런 것을 할 때 심사를 다각도로 해가지고 아무리 우리 지역에 마을기업이든 사회적기업이든 하더라도 좀 여기 능력만으로는 안 된다고 하면 어떤 위원회를 구성해가지고 심사위원회를 해서 진짜 전문가들도 대동해가지고 현지 실사도 해서, 정말 앞으로 키워줄 수 있는, 그리고 이왕 했으면 거기는 성공을 하게 뒤에서 뒷받침도 될 수 있게 해 줘야지 서로 신뢰가 돼죠. 그리고 8쪽에 보면은 기업하기 좋은 진천 이미지 정착이라고 했는데 우리 경제과이든 투자정책과이든 지역의 사업부서에서 상당히 열심히들 뛰고는 있습니다. 그런데도 제가 기업을 하는 사람들이나 또 기업을 하려고 하는 사람들한테 가끔 들어보면 진천은 배가 부르다, 그런 얘기들을 많이 해요. 진천은 참 배가 부른가보다, 무슨 저기를 한다고 하면 규제가 많고 또 어떤 것은 야, 너희들 들어오려면 들어오고 말려면 말아라 하는 식으로, 오히려 다른 데는 자기들이 제한요소가 되면 그것을 해결해 줘가면서 기업을 유치하려고 공무원들이 쫓아다니면서 하는데, 우리 진천은 그렇게 안 해도 많이 들어온다 이거예요. 여러가지 기업유치 여건이 다른 지역보다는 상당히 좋은 조건을 갖고 있다 보니까 조금 안일하게 대처를 하는 느낌을 갖는 것 같아요. 그리고 우리 공무원들도 그런 의식을 바꾸어 줘야 되지 않겠나, 언제든지 우리가 위치는 바뀔 수가 있거든요. 지금 이렇게 좋은 것이 아직은 그래도 우리가 중부권이 서울에서 가깝고 교통여건이 좋으니까 그런데, 지금 사통팔달 교통여건이 다 좋습니다. 전에는 진천 밑으로 내려가면 충북권에서 남부 쪽이나 이런 데가 상당히 낙후됐다고 그러는데, 그쪽에도 보면 도로 여건이 보통 30~40분만 가면 다 될 수 있지 않습니까. 그런 데서 지금 난리가 나요. 우리도 그런 위기의식을 좀 더 가져야 되지 않나, 그냥 안일하게 생각하고 기업이 들어오려면 들어오고, 우리는 배부른 저기로 선별해서 받는다 하는 느낌을 기업들이 갖는 답니다. 그래서 그런 문제도 우리가 제고해야 되지 않나, 이런 책자 만들고 서류상으로 하는 것도 중요하지만 실제 서로간에 피부에 와닿는 그런 것을 공무원들이 가졌으면 좋겠습니다. 그래서 항상 우리 공무원들이 가장 간과해야 될 것이 탁상적인 것, 이런 것이 지양되고 정말 현장에서 사람들이 느끼고 하는 것을 같이 공감할 수 있는 업무체제로 변해 줬으면 바랍니다. 그리고 9쪽에 보면 우리가 중소기업 이차보전금 지원을 하는데 234개 업체를 해서 실적은 265개 업체에 지원이 됐네요.
승철

이승철경제과장

예.
양규

박양규위원

오히려 초과 달성을 한 것 같은데 지금은 우리가 이차보전금을 얼마를 지원해 주는 겁니까?
승철

이승철경제과장

예, 박양규 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 이 돈은 도비와 군비와 매칭을 해서,
양규

박양규위원

아니, 여기에 액수는 나와 있는데 그 프로테이지가 있지 않습니까, 몇 % 본인들이 이자율에 대한 것에서 우리가 3%이면 거기에서 1.5% 1.5% 지원해 주고 이런 개념 아니에요?
승철

이승철경제과장

예, 맞습니다. 그분들은 전체적으로 보면 저희들이 2%를 지원해 주면 자기들이 내는 것은 1.67% 정도 됩니다.
양규

박양규위원

그러니까 우리가 지원해 주는 것이 2%?
승철

이승철경제과장

예, 그렇습니다.
양규

박양규위원

이것으로써 기업들이 상당히 호응을 갖습니까?
승철

이승철경제과장

예, 2년거치로 하니까요.
양규

박양규위원

기업들이 물론 잘되는 기업들도 있겠지만 우리 지역에 들어오는 중소기업들이 많고 요즘에 경기가 자꾸 어렵다 보니까 힘들고, 또 소상공인들도 상당히 많이 있는 것 같은데 특히 소상공인 쪽에도 눈을 많이 돌려서 해 줬으면 좋겠습니다.
승철

이승철경제과장

위원님이 말씀하신 소상공인은 저희들이 440개 상공인들이 혜택을 보고 있습니다.
양규

박양규위원

예, 잘 알겠습니다. 그리고 11쪽에 초평 은암리 산업단지 조성사업이 있는데 이것이 석산개발하는 업체이죠?
승철

이승철경제과장

예, 그전에 아마 보은개발로,
양규

박양규위원

예, 보은개발.
승철

이승철경제과장

이것이 30만 평방미터가 넘어서 저희들이 투자정책과로 이관을 했습니다.
양규

박양규위원

이관을 했어요?
승철

이승철경제과장

예.
양규

박양규위원

그러면 여기에서 자세한 것은 아니겠지만 이것이 벌써 몇 년?
승철

이승철경제과장

2009년부터,
양규

박양규위원

2009년이면 벌써 5년이 됐는데 5년동안 부지조성을 한다는 것이 제가 봤을 때는 어떻게 보면 목적외에, 말로는 산업단지 조성이라고 하지만 실제적인 목표는 석산개발에 주안을 두고서 시일을 너무 끄는 것 같지 않나, 이런 것은 어떻게 통제하고 조정할 수는 저기가 우리는 없는 건지?
승철

이승철경제과장

일단 아까 말씀하신 30만 평방미터가 넘기 때문에 인허가는 도에서 하겠고요, 지도감독은 당연히 저희들이 군에서 같이 하게 되겠습니다.
양규

박양규위원

그리고 아까 동료위원도 질의를 했는데 중앙시장 고객지원센터 신축사업이 말도 많고 탈도 많았는데 진행은 순차적으로 잘되고 있는 겁니까?
승철

이승철경제과장

전체 사업비가 25억입니다. 저희들이 이쪽 토지보상하고 지상물 하는데 7억 정도가 소요됐습니다. 일단은 저희들이 1회 추경까지 해서 전체적으로 집행을 해서 등기전환까지 진천군으로 했고요. 앞으로 국도비하고 군비를 해서 사업 추진에는 큰 문제가 없을 것 같습니다. 일단 등기전환까지는 저희들이 해놓기 때문에요.
양규

박양규위원

거기에도 4가구를 했는데 물론 본 위원이 저번에 심사를 해서 대충 들었는데, 그사람들이 상인대학 교육 이수에 가산점을 받아서 들어갈 수 있다는데, 그렇게 하면 다른 데하고 점수 편차가 어떻게 되는 겁니까?
승철

이승철경제과장

먼저 회의를 했습니다마는 전통시장이 됐든 중앙시장이 됐든 어차피 가점에 대해서는 상인대학도 마찬가지로 똑같은 위주로 가기 때문에 이런 사항은 큰 저기는 없을 것 같습니다.
양규

박양규위원

아니, 그러면 이사람들이 목적은 거기에 의해서 자의가 아닌 타의에 의해서 상권 이전을 해야 되는 입장이기 때문에 그사람들은 새로 웰빙장터로 가야 되는 다른 사람보다는 아주 절박한 심정이거든요. 본인이 원해서 하는 것이라면 신청을 했다가 안 되면 나는 그냥 계속 하던 것을 그 자리에서 하면 되니까 큰 이견이 없는데, 이사람들은 그것을 못한다고 하면 자기 생업을 접어야 되는 입장인데, 그래도 그사람들의 절박한 심정에서 어떤 가산점 정도가 좀 더 되어서, 그래도 될 수 있는 확률이 어떻게 되는 건지, 그래도 기대치가 어느 정도 되어야 그사람들도 안심하고 할 수 있지 않나?
승철

이승철경제과장

위원님, 회의 안건에 부과를 해서 아까 제가 말씀드린 것과 같이 위원회에 상정하면 그쪽에서 수렴이 되어서 일단 우리가 2건 안에 다른 것을 넣으면,
양규

박양규위원

이것을 또 따로?
승철

이승철경제과장

예, 거기에서 넣어서 같이 조정하고 결정하는 것으로 하겠습니다. 일단 제 입장에서는 위원회에 있는 것을 적극적으로 수렴하고 지금까지 회의를 추진한 것이기 때문에,
양규

박양규위원

제가 저쪽에 53개 시장 것은 거기에서 한다지만 4가구에 대한 것은 별개 아닙니까?
승철

이승철경제과장

안건에 일단 협의가 되도록 하겠습니다.
양규

박양규위원

그것도 해서 가능하면 억울한 어떤 저기가 되지 않도록 가능하면, 제가 항상 얘기하지만 우리가 모든 것을 경제논리로 이해해서는 안 되고, 진짜 행정을 하는 사람입장에서, 행정은 뭔가 가장 약자들을 더 보듬어야 될 것이 우리 행정의 사각지대를 없애는 것인데, 그런 쪽에서 좀 더 신경을 써줬으면 바랍니다. 그리고 29쪽에 보면 에너지 절약사업으로 해가지고 LED로 점점 모든 것을 교체하는 상황 아닙니까. 심지어는 가로등에서부터 모든 조명등 같은 것을 LED로 전환하고 있는 단계인데, 지금 우리가 미래지향적인 웰빙장터를 하면서 웰빙장터를 LED로 처음에 하기로 했다가 안 했다는 말이 있는데, 그것을 왜 LED로 하지 않았나 묻고 싶은데요. 답변하여 주시기 바랍니다.
천수

손천수생활경제팀장

생활경제팀장 손천수입니다. 박양규 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 제가 알고 있는대로 답변을 드리도록 하겠습니다. 당초 설계를 할 때부터 초절전형 등기구로 생각을 한 것 같은데 LED와는 가격 편차가 워낙 크다 보니까 아마 사업비 대비해서 LED로 설계는 못한 것 같고요. 일부 가로등 부분에는 반영이 된 것으로 알고 있습니다. 좀 더 자세한 것은 제가 파악을 해봐야지만 정확한 답변을 드릴 수 있을 것 같습니다.
양규

박양규위원

그런데 조금 더 들더라도 최초 설계할 때부터 하는 것이 전체적인 비용절감에서는 제가 봤을 때 그 것이 더 절약이 되는 것 아닌가, 왜냐하면 우리보다 모든 경제여건이 어려운 필리핀이나 후진국 같은 데서도 전체가 LED로 교체를 하고 있어요.
천수

손천수생활경제팀장

예, 잘 알겠습니다.
양규

박양규위원

전환을 하고 있는데, 지금 우리도 점차적으로 모든 것이 그렇게 가야 되는 형편인데 지금 새롭게 하는 것만큼이라도 그렇게 해 줘야 우리가 거기에 발맞추어 가지 않을까, 그렇게 한다고 하면 에너지 절감차원에서 봤을 때 지금 거기에서 전기전력소비량으로 봤을 때는 한 2~3년만 지나면 원가가 다 빠질 수 있다고 생각을 하는데 그렇게 하지 않은 것이 좀 아쉽네요.
천수

손천수생활경제팀장

예, 제가 지금 생각이 났는데요. 지하주차장하고 외부 가로등, 공공의 목적으로 사용되는 부분에는 LED등으로 설계를 하고 다 시공이 된 것으로 알고 있습니다.
양규

박양규위원

지금 가정에도 보니까 LED로 하고 나면 전기소모량이 3분 1정도도 안 든다고 하더라고요. 그러니까 이왕 할 거면 그것만 하지 말고 진짜 안에 쓰는 양도 굉장히 많거든요. 사실은 내부의 전기가 더 많지, 그런 것을 LED로 했으면 상당히 좋았을 텐데 좀 아쉬운 생각에서, 그리고 아까 동료위원도 질의를 했던 사항인데 광혜원 폐수종말처리장에 용량이 얼마나 돼요?
승철

이승철경제과장

1,100톤 규모로 합니다.
양규

박양규위원

지금 현재 사용 용량은 얼마입니까?
승철

이승철경제과장

지금 광혜원 폐수종말처리장 말씀하시는 거죠?
양규

박양규위원

예.
승철

이승철경제과장

전체는 1만 1,000톤인데요, 현재 생활하수가 5,000톤 정도 유입이 됩니다. 광혜원 생활하수 5천, 광혜원산업단지 4천 해서 9천 정도 있고요. 앞으로 상하수도사업소에서 생활하수처리장을 계획하고 있습니다. 그것이 환경부에서 얘기는 2019년까지 완료가 되면 그쪽 생활하수처리장으로 가면 현재는 1만 1,000톤 규모가 광혜원산업산업단지는 4,000톤만 사용합니다. 그래서 광혜원 제2농공단지도 그쪽에 연계하는 것이 좋을 것 같다 해서 저희들이 거의 협의가 되어서, 아까 위원님께도 말씀드렸지만 예산을 1억을 연계처리 하는 것으로 해서 1억이 반영되었습니다. 연계처리로 하게 되면 62억이 약 32억 정도, 거의 반 정도의 예산이 절감되겠습니다. 그렇게 처리를 하는 것으로,
양규

박양규위원

아니, 그래서 저는 생활하수하고 공장하수하고 같이 거기에서 처리하는 것으로 해서 용량이 그렇게 여유가 없을 텐데,
승철

이승철경제과장

지금 한 2,000톤 여유가 있는 것입니다.
양규

박양규위원

그러니까 여유가 없을 텐데 그것을 같이 통합해서 사용한다고 하니까 의구심이 들어서 지금 질의를 하는 거예요.
승철

이승철경제과장

지금 하수처리장 계획을,
양규

박양규위원

글쎄, 하수처리장이 그렇게 된다면 이해가 되는데 본 위원이 지난번에도 처리장을 가서 봤기 때문에 그리고 거기가 진천에서는 제일 먼저 처리장을 만든 것이기 때문에 조금 노후가 돼 있고 해서 그런 데다 그렇게 과부하 될 수 있는 것을 할 수 있나 했는데 그렇다면 다행입니다. 이해가 됐습니다. 여기 10쪽을 봐주시겠습니까? 행감 자료. 여기에 과태료들을 많이 물렸네요. 그러면 이것이 제대로 사용을, 저기서 제대로 안 사용했기 때문에 저기에 대해서 된 거죠? 이것이. 전부 석유대체연료사업법 위반 이런 것인데 본 위원이 여기서 물어보려고 하는 것은 이것보다도 우리가 지금 진천에 보면 휘발유 값이 천차만별이에요. 보면 요즘에 휘발유 값이 많이 내려서 1,700얼마 1,800원대 초에도 있는 데가 있고 1,700원 중반대, 하반 밑에 그리고 또 1,600원대 이렇게 해서 하는데 싼 것을 가서 넣고 싶어도 또 정말 이것이 믿을 수 있는 휘발유인지 어떤 것인지 우리는 모르잖아요. 그래서 싼 것이 좋은 것인지, 가격이 너무 천차만별이기 때문에 소비자로서 믿고서 사용하는, 또 거기에 대한 여기마냥 이렇게 검사 이런 것을 정말 철저하게 우리가 하고 있는지 이것에 대해서 한번 묻고 싶어요.
승철

이승철경제과장

위원님께서 질의하신 사항에 답변을 드리겠습니다. 지금 진천도 타 지자체 못지않게 불법석유 쉽게 얘기해서 가짜석유가 많이 지적이 적발됩니다. 그런데 이제 우리 충청북도에 석유관리원이라고 있습니다. 이 관리원에 매월 보고를 하게 되어있습니다. 주유소마다 의무적으로 되어있고요. 그래서 보고사항에 보고서 그쪽의 석유관리원에서 거의 이렇게 보면 그분들이 전문가이기 때문에 그분들이 나와서 적발이 되어서 저희들한테 통보가 오면 저희들은 그것을 행정처분을 안 할 수가 없습니다. 그리고 지금 가격은 자율가격시행으로 해서 아마 2년 전부터 이렇게 해서 자기가 여유가 있으면 좀 싸게 팔고, 그런데 이제 이런 불법석유 적발 이것은 거의가 석유관리원에서 전문가들이 추진해서 저희들한테 조치를 하면 저희들이 행정조치를 하게 되어있습니다.
양규

박양규위원

그런 일반적인 상식을 묻는 것이 아니라 지금 진천에 이렇게 보면 천차만별인 가격인데 그냥 자율가격 시행이니까 믿고서 우리가 사용해도 된다?
승철

이승철경제과장

예, 그렇습니다.
양규

박양규위원

그것을 알고 싶은 거예요. 왜냐하면 우리가 항상 이것을 보면 넣으면서도 항상 의구심이 들으니까 여기에서 넣어야 되는지 어떤지를 몰라서, 또 우리가 검시 이런 것은 아주 철저하게 잘하고 있는 거죠?
승철

이승철경제과장

예, 그렇습니다.
양규

박양규위원

에너지담당에서 하는 겁니까?
승철

이승철경제과장

에너지관리.
상석

서상석자원관리팀장

위원님이 말씀하신 사항에 대해서 보충 답변드리겠습니다. 지금 가짜석유관련해서는 지금 석유관련해서 기획수사를 하고 있습니다. 주마다 보고를 받습니다. 유입량과 산출량, 그러니까 판매량을 해서 거기에 어느 정도 오차범위가 넘으면 수시로 샘플을 하기 때문에 지금 이제 가짜석유는 거의 근절됐다고 보시면 될 것 같고요. 그리고 지리적 위치에 따라서 자기업소가 좀 불편하거나 이런 데에 따라서 2%에서 5% 정도 가격 차이가 나고 있습니다. 그래서 믿고 넣으셔도 크게 지장이 없습니다.
양규

박양규위원

알겠습니다. 그리고 진천사랑상품권 판매실적 14쪽, 판매기관이 군청출장소, 농협중앙회에서 주로 하는데 2013년도하고 2014년도하고 증가가 1% 정도밖에 안 되네요.
승철

이승철경제과장

예, 이 실적은 저희들이 10월 달 기준으로 했기 때문에 12월까지 되면 약 15억 4천 정도 계획을 하고 있습니다.
양규

박양규위원

여기 밑에 보면 월초 판매실적에 보면 12월 예정안까지 다 포함해서인데요, 뭐. 다 포함해서인데 본 위원이 왜 질의를 하냐 하면 지금 여기에 관내 기업체 구매 협조 요청도 한다고 했는데 지금 여기에도 보면 우리 관내 공무원들 교육공무원들이나 이런 쪽에는 거의 아직도 저기가 안 된 것 같아요. 교육공무원들의 거의 80% 이상이 외지 아닙니까, 그렇죠? 그런데 그 사람들은 진천에 와서 수입여건이나 모든 것을 생활은 다 여기에서 하면서도 실제 소비나 모든 것은 여기하고 관계가 없는 사람들이에요. 그래서 이 사람들을 우리 관내에 그래도 조금이라도 관심을 갖고 여기에서 어떤 내 생활여건에 수익이 된다고 하면 그래도 지역에 보탬이 될 수 있는 저기를 가질 수 있도록 각 기관장들 경찰이나 교육공무원들 쪽에도 좀 우리 진천사랑상품권을 해서, 나쁜 것이야 여기에서 살 수 없겠지만 쌀이라든가 농산물이나, 주로 이런 것을 지역의 저기를 많이 애용할 수 있도록, 이것을 좀 더 적극적인 홍보가 필요하지 않나. 이것도 하나의 우리 경제과 마케팅 전략이라고 생각을 해요. 이런 부분에도 좀 신경을 써줬으면 좋겠습니다. 연초에 1%만 올랐다, 물론 감소된 것보다는 낫겠지만 그래도 좀 더 적극성을 보인다면 더 많은 기대효과가 있을 텐데 좀 부족한 것 같아서 말씀을 드립니다. 지금 19쪽에 보면 공예마을이 들어온 지가 벌써 한,
승철

이승철경제과장

2002년도입니다.
양규

박양규위원

2002년도부터 시작을 해서 2007~2008년도 그때부터 지어서 입주가 되었는데 그래서 그때 당시에 참 어려운 여건을 하면서도 공예전시관, 우리가 군에서 부지를 기부채납하면서 공예전시관도 어떻게 보면 국비 지원을 받아서 지어준 것 아닙니까?
승철

이승철경제과장

예.
양규

박양규위원

그런데 지금까지 이렇게 보면 공예전시관이 너무 활용도가 낮고 또 여기 지금 들어온 사람들도 보면 아직도 33개 저기가 그때 입주신청을 했었는데 아직도 5개 업체는 아직 미준공 됐다는 것은 이것은 아직까지 안 했다는 소리거든요. 이것은 관리가 어떻게 된 것입니까?
승철

이승철경제과장

예, 위원님께서 지적해 주신 사항과 같습니다. 우리 공예마을 활성화에 대해서 저희들이 금년 같은 경우는 융복합해서 태양광 설치 외에 다른 것은 우리가 지원이나 이런 것을 해서 활성화 된 것은 없다고 생각이 됩니다.
양규

박양규위원

우리가 지원해줄 수 있는 것은 많은 것을 지원해 주는데 실제 자체 내에서 활성화 시키고 대외적으로 홍보하고 할 수 있는 어떤 역할은 미약한 것 같다고요.
승철

이승철경제과장

예, 맞습니다.
양규

박양규위원

그렇죠?
승철

이승철경제과장

예.
양규

박양규위원

그것에 대한 다른 대책은, 활성화 대책이라든가 이런 것을 과장님이 갖고 계신 것이 있으세요?
승철

이승철경제과장

거기서에 계속적으로 말씀하셨던 것이 와도 먹을거리인 음식점이 없다, 우리 위원장님도 계시지만 위원장님이 군정질문이라든가 여러 가지 말을 많이 하셔서 대안을 여러 가지로 이쪽에 저희들이 질의도 하고, 다각적으로 음식점을 우리가 추진할 수 있는 방안을 다각적으로 모색을 하고 또한 컨설팅이라든가 이런 것을 했으면 되는데, 이쪽 컨설팅을 해서 음식점 허가를 일부 2~3개소로 해서 지구단위 변경계획을 통해서 음식점으로 변경을 해서 활성화시키자 이렇게 얘기돼서 저희들이 그런 데서도 컨설팅이나 이런 것을 해봤습니다. 그런데 그것도 보니까 일단 지구단위 계획할 때 우리가 특정 지역만 음식점으로 인허가 용도를 바꾼다는 것이 합리적이지 않다고 얘기를 하고 있습니다.
양규

박양규위원

그런데 그것은 발상의 차이인데요. 본 위원은 거기에다 음식점을 한다, 뭐 한다 이런 것이 물론 사람의 먹거리도 중요한데 그것은 거기 있는 사람들의 어떤 의식입니다. 오히려 거기는 체험학습을 하러 오고 뭐를 해서 자체 있는 자기들의 고유의 저기를 보기를 위해서 또 체험을 하기 위해서 오는 데거든요. 거기는 먹거리가 중요한 것은 아니에요. 그러면 자체에서 오는 사람들에게 우리 토속적인 것을 뭐를 같이 공동으로라도 할 수 있는 여건은 스스로 만들어서 여기 오는 사람들은 공동체 식사, 식단을 해가지고 같이 먹고 체험할 수 있게 그런 프로그램을 개발할 수 있게 되고, 전시관도 말이 전시관이지 거기에서 체험학습도 할 수 있고 전체가 같이 쓸 수 있는 뭐를 자꾸 해 줘서, 다른 데도 그런 비슷한 데를 보면 정말 여러 방면으로 그 사람들이 체험학습을 하려고 여러 가지 만들다 보니까 그것이 로테이션으로 돌아가면서 거의 쉬지 않고 운영이 되더라고요. 그래서 이것은 거기 한 분야에 정체된 어떤 사고를 하지 말고 최대한 융통성으로 운영할 수 있는 방법을 좀 더 강구하고 한다면 될 것 같습니다. 다시 또 자연마을에다 식당 만들고 뭐를 만들고 이것은 제가 보면 본분의 취지에도 상당히 어긋나는 것 같아요. 그리고 앞으로는 거기가 그 성격이 변해버려요. 그래서 제가 봤을 때 그것을 새롭게 변형시키고 뭐를 하려고 하지 말고 있는 데서 이것을 더 활성화 시킬 수 있는 방법이 어떤 것인가, 그런 것을 한번 모색을 했으면 좋겠습니다. 그리고 벽지노선 손실보상 33쪽이요. 점차 갈수록 전에도 그렇지만 지금도 보면 벽지노선에 그렇다고 차량 운행은 안 할 수는 없잖아요. 그런데 거의 보면 한낮에 아니면 장날이 아니고 평일 날 이럴 때 보면 빈 차로 다니는, 이것을 그냥 하니까 돈으로 손실보상을 해 주는 것으로 의무를 다하지 말고 이것을 어떻게 절약할 수 있는 방법을 강구하면 안 될까요? 그 큰 차가 보면 사람 1~2명 타고 어느 때는 빈차로 덜덜거리고 다니는 것을 보면 옆에서 볼 때도 안타깝더라고요. 우리가 예산지원 얼마 했으니까 거기에 대한 손실보상을 해줬으니까 그것으로 의무를 다한 것이 아니라 차량을 줄인다든가 소형 차량으로, 한낮에는 어떻게 보면 승용차 1대만 가면 되는 것을 큰 차가 가고 요즘에 조그마한 것 25인승인가요?
승철

이승철경제과장

예.
양규

박양규위원

그런 차가 몇 대 보이긴 하던데 좀 더 그런 것을 장려해서 우리가 에너지절약도 하고 그러면 우리도 손실보상을 덜 해 줘도 되고 이런 뭐가 돼서 자꾸 발전될 수 있는 방법을 찾아야지 계속 그냥 예산 얼마 나오니까 그것으로 해서 매년 증가분 증가분 해서 해 주는 것만이 아니라 이거죠. 어떻게 보면 밑 빠진 독에 물 붓기 식으로 계속 그냥 하는데 거기에 대한 어떤 대책을 에너지팀장님이 전문 저기로써 답변 좀 해주십시오.
상석

서상석자원관리팀장

위원님 말씀에 답변을 드리겠습니다. 지금 벽지노선하고 시내버스 운행에 관련된 부분인데요. 골든타임이라고 있습니다. 아침 출퇴근 시간대 골든타임 그때 진천군에서 움직여야 되는 차량 수하고 음성군에서 움직여야 되는 차량 수 최소 미니멈 수가 있습니다. 그래서 6시에 진천에서 출발하거든요, 그러면 8시 반 정도 학교 출퇴근이라든가 직장인 출퇴근 시간 그것을 고려하다 보니까 낮에 노선을 움직여서는 필요가 없는 차인데 사실은, 그 시간대 움직이는 적정 대수, 그래서 제가 와서 분석해보니까 1~2대는 저기해도 되겠다 해서 소형으로 돌려서 했는데 그러다 보니까 수송의 문제가 생기고 그런 문제가 있습니다. 낮 시간대는 차량이 많은데 아침시간대 때문에 불가분한 그런 사항이 돼서 문제가 있습니다. 그런데 단지 벽지노선은 최소한도 동네를 들어가면 3회 정도 왕복하면 1km 정도 되죠. 그런데 이제 저희가 진천교통한테 그 이상 뛰는 한 10회 이상 뛰는 데는 사실상 벽지노선이라고 해도 그 비용은 안 주고 있습니다. 최소한 선에서 운영할 수 있도록 해서 저희들도 합리화를 자꾸 시켜나가는데 이것은 3월 달에 진천하고 음성하고 개편이 있는 것으로 알고 있습니다. 혁신도시 내에 시내버스가 정류장이 생기면 그때 총괄적으로 운송노선이라든가 이런 것을 총체적으로 검토해서 적정대수를 다시 산정해서 운영하면 가능할까 이렇게 생각이 듭니다. 아마 진천교통 신동선 사장도 차가 많으면 인건비가 또 나가니까 그런 것도 문제가 있고 여러 가지 고민이 많습니다. 이상 답변을 드렸습니다.
양규

박양규위원

예, 장시간 답변하시느라 고생하셨습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다. 감사합니다.

염정환위원

한 가지만 짚어볼게요. 감사자료에 보니까 경제과에서 지역경제활성화를 위해서, 기업체를 위해서 애로사항을 다 들어 주시는 것 같네요. 해결사이시네요 해결사. 애로사항이 접수된 것을 보니까 경제과에서 못하는 것은 각 부서에서 협조해서 해 주는 거죠, 방지턱 같은 것은?
승철

이승철경제과장

예, 그렇습니다.

염정환위원

반사경, 방지턱 다 그런 거예요?
승철

이승철경제과장

예.

염정환위원

각 과에서 협의해서 해 주는 거죠?
승철

이승철경제과장

예.

염정환위원

해결사 노릇하시느라 고생 많으시네요. 알겠습니다, 이상입니다.

김상봉위원장

위원장이 몇 가지만 질의하겠습니다. 간단하게 답변해 주시기를 부탁드리겠습니다. 업무보고 26쪽에 보면 생거진천 창조경제지원센터 건립사업이 있습니다. 총 사업비가 당초 업무보고 할 때는 60억으로 의회에 보고를 하셨는데 50억으로 보고하셨네요. 사유를 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
승철

이승철경제과장

예, 이 사항은 저희들이 여러 군데를 벤치마킹을 했습니다. 최근에 금산이라든가, 벤치마킹을 하다 보니까 50억 정도면 할 것 같은데, 저희들이 문제점하고 대책에 나열했습니다마는 현재는 여러 가지 당면한 문제를 해결해야 될 과제가 많이 있어서,

김상봉위원장

예, 알겠습니다. 50억이면 될 것 같다는 얘기죠?
승철

이승철경제과장

예.

김상봉위원장

다음은 예상 부지는 대략 선정이 되어 있나요?
승철

이승철경제과장

아직 안 되어 있습니다.

김상봉위원장

안 되어 있죠?
승철

이승철경제과장

예.

김상봉위원장

알겠습니다. 다음에 9월 18일과 10월 17일 도 담당부서하고 도의회를 방문하셨는데 거기에서 긍정적인 답변을 얻어오신 건가요?
승철

이승철경제과장

일단은 우리 상공회의소 회장님께서 지사님 면담을 신청했었습니다. 그래서 저희가 우리 담당팀장님과 9월달에, 왜냐하면 지사님과 그런 미팅 계획이 있으면 관련부서에서는 알아야 바로 반영이 되든가 합니다. 왜냐하면 그 얘기가 서로 사전에 안 되면,

김상봉위원장

지사님하고 미팅하기 전에 담당부서에서?
승철

이승철경제과장

저희들이 하기 전에 생활경제과를 팀장하고 저하고 가서 협의 계획 가지고 말씀드렸습니다. 그리고 10월달에는 도의회 산업경제위원회 위원장하고 산업경제위원을 심상경 회장이 뵌 것 같습니다. 그 이후에 아마 지사님께는 정식으로 저기는 안 됐고, 그런 사항이고 앞으로 문제점과 대책이 선행되어야 할 사항입니다.

김상봉위원장

예, 문제점 및 대책은 읽어봤고요. 성립전 예산을 단 얼마라도 얻어 온 것은 없죠?
승철

이승철경제과장

아직 그런 계획은 없습니다.

김상봉위원장

투융자 심사는?
승철

이승철경제과장

아직은 없습니다.

김상봉위원장

감사자료 4쪽에 보면은 사회단체 보조금 지원현황이 있는데 다른 위원님들께서 짚어보지를 않아서 제가 짚어보겠습니다. 진천로타리클럽 자전거타기 행사는 정산이 바로 됐는데 나머지 4개 단체에서는 정산이 안 되어 있네요. 아직 활동이 남아 있어서 그런가요?
승철

이승철경제과장

예, 그렇습니다. 강사료 이런 것 때문에 그렇습니다.

김상봉위원장

예, 알겠습니다. 모범운전자회 문화축제 교통청리 28만 5천원을 지급하셨는데 이것은 문화축제 경비에서 안 나가고 담당부서에서 지출했나요?
승철

이승철경제과장

위원장님께서 질의하신 사항은 저희들이 모범운전자회에 전체 990만원을 지원합니다.

김상봉위원장

아니, 문화축제 교통정리를 하는데?
승철

이승철경제과장

예, 990만원 지원하는 중에서 정산을 받아 보니까 모범운전자회에서 항목으로 냈던 겁니다.

김상봉위원장

문화축제에서는 혹시 이쪽으로 중복 지출했나 알아보려고 하는 것입니다. 지출하신 거죠?
승철

이승철경제과장

모범운전자회 990만원 중에 모범운전자회에서 저희들한테 결산을 낸 것입니다.

김상봉위원장

앝겠습니다. 15쪽에 보면 아까 상품권 교체에 대해서 많은 위원님들이 질의를 하셨는데 예산집행을 12만원을 하셨다고 했잖아요.
천수

손천수생활경제팀장

예.

김상봉위원장

예산과목은 무엇인가요?
천수

손천수생활경제팀장

생활경제팀장 손천수입니다. 위원장님께서 말씀하신 예산집행 내역은 저희가 디자인안을 만들어가지고 디자인안을 투표에 붙였습니다. 그래서 그 판을 만드는데 12만원이 들어갔는데 이것은 저희 일반수용비에서 지출했습니다.

김상봉위원장

일반수용비에서?
천수

손천수생활경제팀장

예.

김상봉위원장

일반수용비에서 지출해도 가능한 건가요?
천수

손천수생활경제팀장

선호도 조사는 일종의 스티로폼으로 만드는 딱지입니다. 하나씩 붙이는 것을 만드는 것,

김상봉위원장

기획감사실장님, 이런 것을 수용비에서 지출해도 되는 건가요?
장상

조장상기획감사실장

일반 수용비에서는 가능합니다.

김상봉위원장

24쪽에 보면 가짜석유제품에서 적발된 내용인데 어느 주유소는 사업정지 3월이고 어느 주유소는 4월인데 같은 사항 가지고 차이가 나는 사유는 뭔가요?
상석

서상석자원관리팀장

자원관리팀장 서상석입니다. 제가 답변드리겠습니다. 그것은 혼합의 비율에 따라서 틀립니다.

김상봉위원장

그러면 그밑에 농심주유소 유재석 대표자가 있는데 거기는 사업정지 1일인데 이것은 어떻게 된 내용입니까?
상석

서상석자원관리팀장

이것은 경미한 사항이라 그렇습니다.

김상봉위원장

경유+등유 95%를 섞었는데 사업정지 1일이 적법하게 조치하신 건지?
상석

서상석자원관리팀장

예, 맞습니다. 적법하게 한 것입니다.

김상봉위원장

다시 한 번 챙겨 보셨으면 좋겠습니다.
상석

서상석자원관리팀장

예.

김상봉위원장

알겠습니다. 마지막으로 34쪽에 보시면 자동차 관련 과징금 부과 및 징수현황이 있는데 2013년도 것도 아직 미수납액이 되어 있는데, 이것이 사실 사업용 차량은 징수하기가 좋잖아요. 예를 들어서 관허사업 하실 때 조건을 달아서 납부를 해야 사업허가를 해 준다고 하면 될텐데 이런 것까지 미납하시면 좀 그렇지 않아요. 독려를 하셔야 될 것 아니에요, 교통팀장님?
응균

김응균교통팀장

교통팀장 김응균입니다. 앞으로 검토해서 징수하겠습니다.

김상봉위원장

어쨌든 사업용인데 그것을 받으려면 압류를 해놓든지 아니면 재산압류를 해서, 다른 데는 다 그렇게 독촉을 하는데 이런 경우는 받기 쉬울 것 같은데도 2013년도, 14년도 것을 금년도에 어떻게 해결해 보실 수 있는 방법을 강구해 보십시오.
응균

김응균교통팀장

예, 알겠습니다.

김상봉위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 경제과장 수고하셨습니다. 이상으로 경제과소관 감사를 마치겠습니다. 오늘의 행정사무 일정을 모두 마치겠습니다. 동료위원 여러분과 관계공무원 여러분 감사드리겠습니다. 제6차 회의는 12월 8일 오전 10시에 개의하여 행정사무감사를 계속 실시하도록 하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 48분 감사종료

출처 충북 진천군의회 회의록