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전남 함평군의회 발언

정경임 의원 발언

제208회 제3차 경제건설위원회2014-12-05

정경임 의원 프로필 보기 →

소별

실과소별

예산안 설명 및 질의답변(영농지원과, 기술보급과)

9시59분 개회

앵랑

윤앵랑위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제208회 함평군의회 제2차 정례회 경제건설위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 2015년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안 ○
소별

실과소별

예산안 설명 및 질의답변 (영농지원과, 기술보급과)
앵랑

윤앵랑위원장

의사일정 제1항 2015년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안을 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 상정한 안건에 대해서는 해당 과장으로부터 예산안에 대한 설명을 듣고 질의답변을 실시하는 순서로 진행하겠습니다. 그럼 농업기술센터 소관 2015년도 예산안에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. 먼저 영농지원과장께서 영농지원과 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. ○
재학

고재학영농지원과장

영농지원과장 고재학입니다. 평소 우리 군의 농업발전과 농업인에 대한 특별한 애정과 관심을 갖고 계시는 윤앵랑 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 2015년 세출예산 사업에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 주요사업조서 자료를 가지고 설명해 드리겠습니다. 사업조서 223쪽 농기계 임대사업 본점 운영입니다. 농촌의 노령화, 부녀화에 의한 노동력부족 해소와 농업인의 사용일수가 적은 농기계임대로 농가의 영농비용 절감과 적기영농을 추진하는 사업으로 학교면 화산길에 위치한 농업기술센터 임대사업장에 퇴비살포기 외 45종 145대를 임대하는 사업입니다. 사업비는 1억 4,300만 원으로 인부임 2,676만 원과 일반운영비 1,650만9,000원입니다. 임대 기종의 재료와 부품 및 공구 구입비 6,000만 원과 양파 전자동 이식기 구입비 4,000만 원입니다. 금년도 11월 30일까지 임대사용농가는 1,114농가였습니다. 작년 2013년에는 1,208농가가 이용하였습니다. 다음 장입니다. 농기계 임대사업 동부점 운영입니다. 기술센터 농기계 임대사업장과 상대적으로 거리가 먼 지역민에게 임대농기계의 편의를 제공하여 농업인의 불편을 해소하기 위해 동부점을 운영하는 사업비입니다. 동부점 위치는 해보면 문장리 647번지로 대지면적 5,521㎡와 건축면적 840㎡입니다. 임대농기계는 차량용 퇴비살포기 외 31종 77대를 구입하였습니다. 12월 말 공사가 완료되면 건축사용 승인과 행정절차를 마무리하여 내년 2월 준공식과 함께 임대사업 동부지점을 운영하겠습니다. 사업비는 1억 1,342만6,000원으로 기간제 인부임 5,352만 원과 일반운영비 1,190만6,000원입니다. 재료비 1,800만 원과 자산취득비로 양파 이식기 구입비 3,000만 원입니다. 해보, 월야, 나산면 등 본점과 상대적으로 거리가 먼 지역민에게 농기계임대를 실시, 농기계 구입 경비절감과 영농상담소 역할을 병행하여 적기영농 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음 장입니다. 농기계임대 분점사업입니다. 금년도에 추진한 임대사업장 동부점에 이어 내년에 서부점 분점을 개설하는 사업비입니다. 총사업비는 13억 원입니다. 국도비 보조사업으로 추진코자 합니다. 2015년도 본예산은 11억 원으로 국비 5억과 도비 1억 5,000만 원, 군비 4억 5,000만 원으로 국도비가 가내시 확보되었습니다. 내년도에 서부권에 농기계 임대사업장 분점을 개설하여 손불면과 신광면 등 지역 농업인들에게 농기계임대를 위하여 사업장 본점까지 와야 하는 불편을 해소하고 지역민의 편의를 제공, 적기영농추진과 영농상담소 역할을 병행 추진토록 하겠습니다. 아직 부지 확보예산이 미확보 되었습니다. 추경에 확보될 수 있도록 의원님들의 적극적인 관심과 협조를 부탁드립니다. 사업비 11억 원은 임대사업장을 신축하는 공사비용 6억과 농가에게 임대할 임대농기계 구입 4억 9,500만 원, 임대농기계 관리장비 500만 원입니다. 농업인 임대사용에 불편이 없도록 내실 있게 추진토록 하겠습니다. 다음 장입니다. 선도농업인 해외연수입니다. 한·중FTA 등 급변하는 농업환경에 대응하여 해외 선진 농업연수를 통한 유망 소득작목 발굴과 소비자 신뢰구축 등 경영혁신을 통한 농업경쟁력을 향상코자 품목별 선도농업인을 선발, 추진코자 합니다. 사업비는 9,000만 원으로 자부담은 1,800만 원입니다. 품목별 선도농업인의 선진국 농업기술 연수로 우리 군에 맞는 작목을 발굴하여 농업경쟁력 제고와 정예농업 인력을 육성토록 하겠습니다. 다음 장입니다. 귀농인 정착지원 사업입니다. 농촌인구 노령화 등 감소에 따른 젊은 인력확보와 귀농가의 안정적 조기정착을 위한 기반조성사업입니다. 사업량은 총 20농가로 귀농 정착지원 10농가와 귀농가의 농가주택 수리지원 10농가입니다. 총사업비는 2억 5,000만 원이며 귀농 정착지원은 농가당 자부담 600만 원을 포함 2,000만 원씩 10개소입니다. 지원내용은 농지구입, 시설하우스, 과원 조성 등이며 귀농가 주택수리비 지원은 농가당 500만 원씩 10개소입니다. 금년도에는 귀농정착지원 10농가, 주택수리지원 10농가를 선정, 지원 완료하였습니다. 내년에도 우리 군에 귀농하여 농업에 종사하는 귀농인의 조기정착을 위한 귀농 실정에 맞는 실질적 지원으로 안정적인 영농정착을 유도해 나가겠습니다. 이상으로 주요사업조서에 대한 설명을 마치고 예산안을 가지고 설명해 드리겠습니다. 예산안 619쪽입니다. 먼저 예산개요에 대하여 말씀드리겠습니다. 2015년도 농업기술센터 세출예산은 60억 5,384만4,000원으로 2014년도 본예산 74억 3,222만9,000원에서 13억 7,838만5,000원이 감액되었으며 최종예산 75억 6,158만6,000원에서 15억 774만2,000원이 감액 편성되었습니다. 영농지원과 소관 예산은 사업예산 29억 1,272만2,000원과 행정운영경비 1억 105만2,000원을 더한 30억 1,377만4,000원입니다. 먼저 619쪽 상단에서부터 620쪽 상단부까지 농업기술센터 청사관리 1억 2,468만1,000원입니다. 기술센터 청사운영에 필요한 공공요금 납부와 청사 유지보수 등에 대한 일반운영비 1억 1,658만7,000원과 다음 장 620쪽입니다. 상단부 청사 조경수관리 및 야생화동산과 잔디포 관리에 필요한 시설비 809만4,000원입니다. 중간부 농업인 상담소운영 2,233만9,000원입니다. 금년 말 농기계 임대사업장 동부점이 해보면 문장리에 완공될 예정에 따라 내년부터 농기계 임대사업장과 함께 동부권역 농업인의 영농 애로사항을 해결하기 위한 농업인 상담소를 설치, 운영하는 사업으로 농업인 상담업무 보조를 위한 인건비와 운영비 예산입니다. 하단부 관용차량 유지관리 4,802만 원은 관용차량 운영비, 차량관리에 필요한 연료비와 보험료, 수리비 예산입니다. 621쪽입니다. 중간부 농촌지도사업지원 2,344만 원은 농촌지도사업 추진에 따른 보조인건비와 각종 사업보고서, 홍보자료제작 및 현장 농업인 상담에 필요한 사무관리비, 재료비 그리고 지도공무원 역량강화를 위한 정보화수립 여비예산입니다. 다음은 622쪽입니다. 상단부 부존자원 농가소득화 실증전시포 운영 1,500만 원은 농가교육 및 각종 행사 조경에 활용할 경관소재인 억새, 목화 등을 육묘하고 농가소득과 연계한 상품화소재 발굴 및 시험재배를 위한 센터 직영사업에 대한 재료비입니다. 중간부 기술센터 내 새 소득원 발굴 실증시험포 운영 1억 원입니다. 우리 군에 맞는 새로운 소득작물을 발굴하여 실증시험포를 조성, 농업인의 견학 및 실습교육장으로 운영코자 하는 도비지원 사업으로 우리 군 대표축제인 나비축제와 국향대전에 소득과 연계하고 지구온난화에 따른 새로운 작목을 발굴하기 위하여 운영인건비 1,800만 원과 시험포 조성에 필요한 재료비 3,700만 원과 온실설치 및 보강에 필요한 공사비 4,500만 원입니다. 우리 군 농가에 맞는 작목을 발굴하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 하단부 지도공무원 전문능력향상 378만 원은 농업기술센터 직원의 지도역량 향상을 위한 각종 교육 참석과 실무자 연찬회에 따른 여비입니다. 다음은 623쪽입니다. 상단부 대한민국 농업박람회 추진사업 1,297만 원은 전라남도 농업기술원에서 매년 10월 말에 개최되는 대한민국 농업박람회에서 우리 군을 알리기 위하여 홍보관 설치에 필요한 운영비와 여비, 재료비와 홍보 상징탑 제작에 필요한 시설비이며 내년에는 국제 농업박람회로 개최될 예정입니다. 이 자리를 빌려 금년 10월 24일 개막식에 참석하고 격려해 주신 의원님께 감사를 드립니다. 중간부부터 624쪽 대한민국 농업박람회 참여지원 1,450만 원은 방금 설명드린 농업박람회에 대한 도비 지원사업으로 박람회 기간 동안 운영인부임 농업인 행사참석 보상과 차량임차료 및 홍보관 운영재료 구입 등 예산으로 내실 있게 추진토록 하겠습니다. 다음은 624쪽입니다. 하단부 농촌지도사업 온실 운영 2,883만2,000원은 기술센터 청사 내에 있는 온실 관리운영에 필요한 인건비와 난방비 및 작물관리를 위한 재료비 예산입니다. 다음 625쪽입니다. 상단부 건강 장수마을 육성 4억 5,000만 원입니다. 국비 지원사업으로 추진하는 건강 장수마을 사업인 대동면 아차동마을에 3년차 사업으로 지원하는 사업비가 되겠습니다. 내년도 예산은 마을상품 디자인 특허출원과 여가교실 프로그램운영 등을 위한 운영비와 재료비, 참석보상금에 필요한 1,000만 원과 미끄럼방지 시설과 편백나무를 식재한 건강길 1.3㎞ 조성에 따른 4,000만 원입니다. 하단부부터 다음 626쪽 상단부까지 농작업 환경개선 편이장비 지원사업 5,201만 원입니다. 금년도에는 나산면 용두마을과 대동면 중교마을 두 개 마을을 지원하는 국비사업이 되겠습니다. 마을별 컨설팅을 통한 맞춤형 농작업 편의장비를 보급하여 작업능률향상과 유해요인 개선을 위한 사업으로 내년에는 1개소에 민간자본보조로 5,000만 원을 지원하겠습니다. 상단부 생활개선에 육성 1,820만 원은 생활개선회원을 농촌 지역리더로 육성하기 위한 사업으로 군 생활개선회 10개회 330명 회원을 대상으로 회원들의 사회참여에 필요한 교육운영비, 재료비, 참석보상비 등 1,220만 원과 신기술 실증포 운영을 통한 생활개선회 회원들의 현장실습지원을 위한 과제포운영 지원 600만 원입니다. 하단부 여성농업인 학습단체 육성 200만 원은 도비 보조사업으로 생활개선 회원들의 현장체험 학습비입니다. 다음 627쪽입니다. 상단부 농촌여성 영농생활 정보지 구독 지원 668만 원은 우리 군 여성농업인 167명에게 농촌여성신문을 구독할 수 있도록 지원하는 도비 보조사업입니다. 중간부 학습단체교육 1,346만 원은 여성농업인의 교육운영비와 한여농 교육참석보상비, 그리고 매년 4월에 개최되는 여성농업인의 화합행사지원비입니다. 하단부 농촌지도자회 육성 1,584만 원은 농촌지도자회 9개 읍면 회원 453명을 대상으로 친환경 실습재료비 등 교육에 필요한 운영비와 여비입니다. 다음 628쪽입니다. 중간부 농촌지도자회 신문우송료지원 1,812만 원은 도비 지원사업으로 농촌지도자회 중앙연합회에서 발간되는 농민신문 450부를 매월 우리 군 농촌지도자 회원들에게 발송하는 우송료입니다. 하단부부터 다음 629쪽 상단부까지 농업경영인회 육성사업 9,554만 원은 군 농업경영인의 상호연락과 회의비, 업무추진을 위한 경영인 사무실 인부임 2,302만7,000원과 내년도 농업경영인 도대회 참석보상비 등 예산입니다. 다음 629쪽부터 설명드리겠습니다. 행사실비 보상금 중 농업경영인 농산물 교류사업 참석보상 1,200만 원은 제주 서귀포시와 우리 군 간에 농산물 판매와 홍보를 증진하는 교류사업비입니다. 금년도 교류사업을 통하여 우리 군에 생산된 쌀 14.5톤과 서귀포시에서 생산된 감귤 1.1톤을 상호 판매하였습니다. 민간이전 3,500만 원은 경영인의 정보제공을 위한 농업정보소식지 연 2회 제작지원과 경영인의 화합 및 우리 군 농업발전을 위한 군대회 개최지원비입니다. 중간부 4-H회 육성 754만 원은 4-H회원의 중앙 및 도 야영대회참석과 교육 급식비입니다. 중간부 4-H회 시범 영농 지원사업 2,000만 원입니다. 학교 4-H 과제활동 지원비는 전년까지 함평 영화학교 1개소였으나 내년에는 함평여고가 포함되어 2개소에 각 400만 원을 지원하겠으며, 지방 4-H 본부 지원으로 선배회원의 활동지원 200만 원과 영농 4-H 시범지원으로 2명의 우수회원을 선발하여 1,000만 원의 과제자금을 지원할 계획입니다. 하단부 농업인학습단체 교육운영 지원사업 310만 원은 4-H회와 농촌지도자를 대상으로 한 국비 보조사업으로 각 회원들의 회원양성 교육 참석에 따른 보상금 예산입니다. 중간부 현장기술지도 활동지원 730만 원은 농업기술센터 직원들의 농촌진흥청 소관 보조사업 추진 시 필요한 산학협동심의회 개최 및 활력화 사업 추진에 대한 국비보조사업 예산입니다. 하단부 지도공무원 전문능력향상 1,069만 원은 지도직 공무원의 전문분야 역량강화를 위한 전문지도연구회 활동과 전문분야별 교육연수를 위한 국비보조 여비예산입니다. 다음 631쪽입니다. 상단부 농기계훈련사업 1,160만 원은 국비 보조사업으로 농업인의 농기계 활용 및 자가정비, 농기계 안전사고예방을 위한 교육, 농기계 실습교육을 위한 교육재료비 예산입니다. 중간부 농기계 순회수리 및 교육 5,619만 원은 읍면 마을별 방문 순회수리와 농기계교육을 하는 사업으로 교육용 장비 유지에 따른 일반운영비와 마을현장 농기계 수리를 위한 소모성 재료비 예산입니다. 금년에는 187마을을 방문하여 경운기 등 1,319대의 농기계를 수리 정비하였고, 1,000명을 대상으로 교육을 실시했습니다. 내년에는 180여 마을을 대상으로 순회수리를 실시할 계획입니다. 하단부 농촌여성 소득사업 147만 원은 여성소득화 작목 발굴을 위한 여비와 농가참석 보상비입니다. 다음 장입니다. 상단부 농촌여성 평생교육원 운영 1,294만 원은 농촌여성의 소득작목 발굴을 위한 교육운영비, 견학비, 급식비, 그리고 농가 자율학습 활성화를 위한 우수연구회 심화교육을 지원하는 예산입니다. 중간부 여성농업인 전문연구회 운영 568만 원입니다. 여성농업인 중 전문연구회 회원을 대상으로 천연염색 및 생활원예교육에 필요한 교육운영비로 실용적인 교육이 되도록 하겠습니다. 하단부 농업기술 전문교육 3,640만 원입니다. 국비지원 농업인 교육사업으로 먼저 농업인 교육에 필요한 교재 및 강사료 등 교육에 필요한 운영비 예산 3,136만 원입니다. 농업기술전문교육사업은 새해 영농설계교육을 매년 초에 진행하는 기초 영농기술 교육과 연중 상시 실시하는 품목별 전문농업인 교육 두 과정을 실시하고 있습니다. 금년도에는 기초영농기술교육을 43회, 2,237명을 실시하였고, 품목별 전문농업인 교육은 단호박, 무화과 등 7개 품목에 대하여 18일 실시하여 1,026명에 대한 품목별 교육을 이수하였습니다. 내년에는 현장중심 교육을 더욱 강화하여 농업인 경영개선 교육을 통하여 우리 군 농업소득 증대에 기여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 634쪽입니다. 중간부 농업인대학 운영입니다. 사업비는 4,996만8,000원 중 2,297만8,000원은 농업대학운영에 따른 보조인력 인건비이며 2,280만 원은 교육에 필요한 교재제작 및 강사료 등 교육운영비 예산과 다음 장입니다. 농업대학 선진농장 견학 임차 및 실습 재료비와 여비입니다. 일반보상금 489만 원은 농업대학 교육 참석자에 대한 실비보상금입니다. 중간부 농업인 대학 운영 보조 2,000만 원 사업은 국비사업으로 농업인대학 1개 과정에 대한 교제제작 및 각종 사무용품 구입과 강사료 등 교육 운영비와 각종 교육 실습재료비 및 농업인 대학 참석농가에 대한 교육참석 보상예산입니다.
윤행

이윤행의원

잠깐만요. 위원장님 이 자료로 대체하고요. 위원님들 괜찮으실까요? 주요사업조서만 하시고, 자료는 우리가 봤으니까,
앵랑

윤앵랑위원장

위원님 여러분, 그럼 바로 할까요? ○

「예」하는 위원 있음

재학

고재학영농지원과장

지금까지 말씀드렸습니다만 우리 군 재정적 여건을 감안해서 농업에 필요한 사업과 농업인 교육 예산계획을 수립 편성했습니다. 위원님들의 많은 관심과 격려를 부탁드립니다. 기술센터소장을 중심으로 직원 모두가 농업인의 소득향상에 중점을 두고 지도사업에 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 2015년도 영농지원과 소관 세출예산 설명을 마치겠습니다.
앵랑

윤앵랑위원장

영농지원과장님께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 기술보급과장께서 기술보급과 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. ○
광섭

임광섭기술보급과장

기술보급과장 임광섭입니다. 기술보급과 소관 본예산 주요사업조서에 대한 예산을 설명드리겠습니다. 사업조서 231쪽입니다. 양파 기계화단지 조성사업입니다. 지역농업 특수화 기술지원 사업으로 국비사업입니다. 내년부터 2년 연속사업으로 현재 농촌인구 감소와 고령화로 인해 양파작업 시 인력난을 해소하고 생산비를 절감하는 사업입니다. 사업비는 3억 5,000만 원이 되겠습니다. 다음 장입니다. 232쪽 나비, 곤충 보급생산포 운영입니다. 제17회 나비축제와 각종 나비 날리기 행사에 필요한 20만 마리의 나비를 생산하기 위하여 먹이식물과 흡밀식물의 구입관리에 소요되는 예산입니다. 사업비는 9,478만 원입니다. 다음 장입니다. 농작물 병해충 방제대행비 지원사업입니다. 농촌의 노령화로 신속한 병해충 방제가 곤란할 경우 방제대행비를 지원하여 병해충의 확산을 방지하고 피해를 최소화하는 사업으로 사업규모는 1,000ha이고 사업비는 7,500만 원입니다. 다음 장입니다. 234쪽 친환경 농산물 안전성 분석실 운영입니다. 우리 군 친환경 농산물의 유통전과 후 잔류농약 분석을 통하여 품질과 안전성을 확보하기 위한 사업으로 금년에 15억 원을 투입하여 기술센터 내에 470㎡의 건물을 리모델링하였으며 분석기자재 구입을 완료하였습니다. 현재 분석 장비에 성분별 검사기준을 세팅하고 있으며 내년도 상반기에 세팅작업이 완료될 것으로 예상이 됩니다. 상반기 내에 분석 작업이 될 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다. 사업비는 1억 1,974만8,000원으로 검사 및 분석을 위한 전문가의 인건비, 그리고 장비유지, 그리고 표준품 구입에 대한 예산입니다. 다음 장입니다. 유용미생물 생산보급 활성화입니다. 유용미생물을 직영생산 공급으로 토양과 가축 환경을 개선하고, 우리 군 농산물의 친환경이미지를 제고하는 사업입니다. 연간 160톤을 생산하여 농가에 보급하겠습니다. 소요예산은 2억 4,552만 원이 되겠습니다. 다음 장입니다. 236쪽 국화 재배입니다. 전국 최고의 국화 품종을 확보하여 다양한 국화작품을 재배하고 직영재배로 예산을 절감하겠으며 재배기술을 적립해 나가겠습니다. 분재와 대국, 대·소형 조형물, 그리고 동산조성용 국화를 재배하는데 필요한 예산입니다. 사업비는 4억 2,311만8,000원입니다. 다음 장입니다. 237쪽 화훼산업 육성은 국향대전사업입니다. 다양한 국화품종을 이용, 새로운 조형물을 제작하고 포인트가 있는 작품연출로 대한민국 최고의 가을축제로 정착하고자 합니다. 사업비는 2억 6,412만6,000원입니다. 다음 장입니다. 함평천 친수공간 자연체험장 조성입니다. 함평천을 활용한 문화공간조성으로 엑스포공원과 연계해서 코스모스와 가우라, 좁은잎해바라기 등을 식재 관리하는 예산입니다. 사업비는 4,581만4,000원입니다. 다음 장입니다. 나비, 곤충 대량 사육 관리입니다. 나비류 대량사육을 통하여 성공적인 나비축제와 우리 군 홍보전시에 활용하고자 25종의 20만 마리를 생산하기 위한 인건비와 재료비 등의 예산이며 나비축제와 각종 행사에 나비공급이 차질 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음 장입니다. 240쪽 나비, 곤충 생태관 운영입니다. 살아있는 나비, 곤충 전시로 생동감 있는 축제장을 운영하겠으며 유리온실 1,844㎡에 꽃과 나비를 전시하겠습니다. 아울러 포토존 설치와 나비 날리기 행사를 추진하여 관광객들에게 추억의 장이 되도록 운영토록 하겠습니다. 소요예산은 1억 791만1,000원입니다. 이상으로 사업조서에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
앵랑

윤앵랑위원장

수고하셨습니다. 기술보급과장께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 농업기술센터 소관 2015년도 예산안에 대하여 보다 구체적으로 알아보기 위해 바로 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 이진섭 위원님 질의하시기 바랍니다.
진섭

이진섭위원

보고하느라고 수고 많으셨습니다. 그런데 몇 가지만 묻겠습니다. 622페이지에 새 소득원발굴이라 해서 있는데 주로 새 소득원이라 하면 농업소득을 말씀하시는 것인데요. 그런데 소득원발굴에 대한 품종은 무슨 품종으로 지금 발굴이 되어있습니까? ○
광섭

임광섭기술보급과장

기술보급과장입니다. 제가 답변드리겠습니다. 본 사업은 도비사업으로 내려온 사업이고 이 사업과 연계된 것이 예산서 651쪽에 새로운 소득 작목 개발 육성사업과 연계된 사업입니다. 당초에 651쪽에 있는 것은 농가한테 지원해서 하는 사업이고, 622쪽에 있는 것은 우리 센터 내에 직영으로 저희들이 교육장으로 해서 운영을 해야 됩니다. 그 작목에 대해서는 저희가 생각하고 있는 것은 내년에 제일 하고 싶은 것이 대추하고 그 외 틈새작물이라 해서 석류나 토란 이런 새로운 작목들 나름대로 연구를 하고 있습니다. 그런 사업을 주축으로 해서 우리 군에 새로운 대표작물을 만들어보고자 시험으로 하고 있는 사업입니다. 이상입니다.
진섭

이진섭위원

그러면 628페이지에 농촌지도자회 읍면에 조직이 되어 있는데요. 그 쪽 지금 지도자회원들이 면민들하고 어떻게 활성화가 되어 있는지, 지금 저희도 우리 신광면 같은 데는 농촌지도자회장도 모르고, 이분들이 교육할 때 나와가지고 그분들이 또 할 이야기는 참여해서 해주고, 해서 참고가 될 수 있고 농민들의 교육차원에서도 해야 하는데 지금 명예만 갖고 있지 실질적으로 활동하고 있는지는 전혀 모르겠데요. 각 읍면으로 보면 지도자회장이 누구고 회원이 누구인지도 모르는 우리 농민들이란 말입니다. 그래서 그런 점이 있고요. 그분들은 조금 교육도 받고, 선진지 견학도 가고 했기 때문에, 갔다 오거나 교육을 받으면 농민에게 교육받은 내용에 대해서도 좀 더, 자치회할 때라도 참여해가지고 이장들한테도 홍보를 해주든가, 그렇지 않으면 우리 농협교육대학이라든지, 또 우리 기술센터에서 교육 나와서 지도를 할 때도 꼭 그분들은 참여를 해야 할 것 같아요. 그리고 그분들도 할 말이 있으면 하도록 해주시고, 또 4-H회가 오래전부터 있었습니다마는 우리 2개소가 있다는데, 그 4-H회는 지금 어떠한 활동을 하고 있어요? ○
재학

고재학영농지원과장

이진섭 위원님께서 질의한 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 농촌지도자회는 453명 회원이 있습니다. 신광면도 활동하고 있고, 김덕표 회장입니다만. 현재 말씀 드린 대로 옛날에는 이렇게 부락에서 한두 명씩 꼭 의무적으로 근무를 해서 선도농업도 연수하고 그랬습니다마는 지금 신광면도 활동을 하고 있습니다. 그런데 이진섭 위원님이 보시기에 활동이 눈에 보이지 않고, 그다음에 안 나서서, 시범사업이라는 것은 못했던 부분은 저희가 교육 때 다시 한 번 어떤 농업을, 지역농업을 이끌어갈 수 있도록 우리 농촌지도회원이 앞서 갈 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 필요한 선진지 견학 이런 걸 다녀왔을 때 꼭 지역에 먼저 실천할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 4-H회는 지금 학교 4-H회 하고 영농 4-H회로 이렇게 나뉘어져 있습니다. 지금 30세까지 4-H회 활동을 하고 있습니다마는 학교 4-H회는 어차피 어렸을 때, 13세부터 키워나가는 것이고 영농 4-H회는 앞으로 우리 농촌을 이끌어갈 후계농업인으로서 육성하기 위한 사업이라고 보시면 맞겠습니다.
진섭

이진섭위원

그런데 그 지도자회 운영하시는 분들은 우리가 알기로는 어느 날 버스 불러서 여행가는 것만 알지, 난 전혀 아는 것이 없어요. 대화가 많이 안 되고, 또 마을단위에 있는 분들은 마을에서라도 모이면 농번기 철 다가오면 조금 아는 데 가서 선도자 역할을 좀 해주셨으면, 지도자란 것이 바로 그게 지도자 아닙니까? 근데 그건 전혀 없고, 지금은 보편적으로 마을 영농회나 이장들이 친환경에 관련돼가지고 그런 것만 있지, 지도자들이 마을에 있는 지는 알아요. 있어도 그런 데 참여도 안 하는 사람들이 많아요. 그래서 그런 문제를 조금 강화시켜서 좀 더 활동할 수 있도록, 활동한다고 해서 크게 많이 하는 것은 아니겠지만 이웃과 이웃사이에 지금 농촌에 노인들만 사는데, 뭔 약 할라 해도 약도 잘 모르고 하는 수도 있어가지고 실수하는 점도 있거든요. 가끔 서로 물어볼 수 있고, 또 그분들이 나서면 아, 거기다가 물어봐도 되겠구나 해서 할 수도 있고, 가르쳐도 주고, 그렇게 해서 조금 활동범위를 열심히 할 수 있도록 교육을 한번 할 때 그렇게 말씀해 주길 부탁드립니다. ○
재학

고재학영농지원과장

예, 감사합니다. 그렇게 할 수 있도록 추진하겠습니다.
앵랑

윤앵랑위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 이재영 위원님 질의하시기 바랍니다.
재영

이재영위원

이재영 위원입니다. 주요사업조서 233쪽에 보시면 농작물 병충해 방제대행비 지원사업이 있습니다. 이 사업을 금년에도 시행했죠? ○
광섭

임광섭기술보급과장

예, 금년에도 했습니다.
재영

이재영위원

금년에 시행을 하셔가지고 어떤 방법으로 보조집행을 했는지 설명 좀 해주시기 바랍니다. ○
광섭

임광섭기술보급과장

금년에 사업비 5,000만 원으로 추진한 사업인데 아까 말씀드렸다시피 현재 농가에서 고령화로 약 하기가 굉장히 어렵습니다. 그래서 경영체나 농협 쪽으로 하는 지원사업비입니다. 그러니까 방제대행비 비용을 저희들이 지원을 해주고 있습니다. 약재에는 지원을 않고요.
재영

이재영위원

왜 제가 이 부분가지고 물어보냐면 함평군 관내에 우리 농사짓기 가장 힘든 것이 뭐입니까? 못자리하고 병충해 방제입니다. 그래서 병충해 방제를 하기 위해서 제가 몇 년 전에 줄기차게 이야기해가지고 우리 방제기 몇 대를 구입해서 읍면에 공급을 했습니다. 농협들도 많이 공급됐고. 그런데 농협하고 대행하는 경영체들하고 가격체계가 다르더라고요. 그렇죠? ○
광섭

임광섭기술보급과장

예, 약간 다릅니다.
재영

이재영위원

그러니까 농협에서는 헬기를 구입을 해서 하고 있는데 헬기는 전국 무인헬기방제협회가 있어요. 협회에 준하는 가격을 받아야 됩니다. 그렇죠? ○
광섭

임광섭기술보급과장

예.
재영

이재영위원

그래서 농협에서는 한 마지기 당 약값까지 포함해서 1만2,000원 받고 있고, 농업 경영인을 위주로 한 일반대행업체는 6대쯤 있어요. 그렇죠? 월야가 두 대, 나산 한 대, 엄다 한 대, 대동이 두 대, 아마 그럴 겁니다. 그 업체들은 만 원씩 받고 있습니다. 만 원씩. 그렇죠? ○
광섭

임광섭기술보급과장

예.
재영

이재영위원

내가 이걸 잘 알고 있는 사항인데 그래서 그 사람들은 그래요. 농가들한테 도움을 주려면 지자체에서 한 마지기 당 1,000원만 지원해주면 1,000원 가격을 다운해주겠다, 쉽게 말해 9,000원에 해주겠다, 결국 자기들은 면적을 많이 확보하고 농약방제를 많이 함으로써 인건비를 벌어먹겠다 이렇게 하셨는데, 일반 농협들은 지도사업비도 충분히 이쪽에다 써도 됩니다마는 헬기로 방제하면서 전국 무인헬기협회의 가격이 있어요. 그 가격에 더 내려서는 안 된다 이렇게 하고 있는데 이 가격이 다른 부분이 많이 생기기 때문에 방제비 지원할 때도 그런 형평성을 봐서, 그 형평을 봐서 해줘야 됩니다. 저는 그렇게 생각합니다. 과장님은 어떻게 생각하십니까? ○
광섭

임광섭기술보급과장

당초 이 사업은 국비사업으로 해서 금년 같은 경우에도 8개 시군인가 밖에 안 했어요. 사업목표가 일반적인 벼농사 병충해 방제가 아니라 돌발적인 병해충이 갑자기 다발성이 일어난다든지, 아니면 멸강나방이나 멸구류가 갑자기 뜬다든지 이럴 때 쓰는 예산인데 금년에도 아마 8개 시군 정도인가 밖에 신청을 안 했어요. 그래서 해마다 이런 병이나 충들이 발생하는 시군에 한해서 예산신청을 하는 사업입니다. 그래서 그런 내용을 주안점으로 하는데 금년에 했기 때문에 내년에도 더 많은 면적으로 해서 농가한테 지원이 될 수 있도록 저희들이 이 사업을 또 신청을 했어요. 방제요령에 대해서는 구체적으로 농협과, 아니면 방제하는 데하고 타협을 해서 절충점을 찾아 추진하겠습니다.
재영

이재영위원

제가 하는 말을 감안해서 금년에도 집행할 때, 그분들 말 들어보니까 금년에 350만 원씩 받았다는데, 농협들은 돈 천만 원씩 받았는데 우리는 350밖에 안 줬다 이 말이 나와 버렸어요. 그래서 내년에는 그런 형평성을 봐가지고 지불할 때 해줬으면 하는 그런 생각입니다, 과장님? ○
광섭

임광섭기술보급과장

예, 최대한,
재영

이재영위원

그분들은 그래요. 지자체에서 마지기 당 1,000원만 지원해주면 1,000원의 가격을 농민들한테 깎아주겠다, 더 다운해서 해주겠다 그러면 자기들은 많은 면적을 방제하니까 그 효과가 더 낫다 이렇게 생각하고 있거든요. 그런데 농사짓기 가장 힘든 것이 못자리하고 이 병충해 방제 아닙니까? 병충해 방제만 해결해도 많은 도움이 돼요. 그런 주안점을 가지고 해주시기 바랍니다. ○
광섭

임광섭기술보급과장

예, 그렇게 노력하겠습니다.
재영

이재영위원

또 한 가지 더, 영농지원과장님께 말씀드리겠습니다. 농업경영인회 일은 다른 의원들이 제가 이야기 안 하면 또 미안해서 이야기 안 할 것 같아서 이야기하겠습니다. 농산물 교류행사라고 서귀포시하고 하고 하는데, 그렇죠, 과장님? ○
재학

고재학영농지원과장

예.
재영

이재영위원

금년 예산도 1,200만 원 세웠고 해마다 하고 있는데 이 사업이 어떻게 보면 연속성이 있었으면 좋겠어요. 1회성 사업에 거의 준하고 있거든요. 쉽게 말해서 5톤 차로 쌀 한 차 싣고 가서 거기다가 퍼주고, 귤 한 짝 싣고 오고, 딱 한 번에 끝납니다. 그러지 말고 꾸준히 함평쌀을 충분히 서귀포시하고 자매결연했기 때문에 가서 꾸준히 판로책을 찾아가지고 계속 납품하고, 서귀포시에서 생산하는 귤을 꾸준히 우리 농협을 통해서 하든가 이렇게 받아가지고 판매하고, 이렇게 교류를 해야 맞는데 결국은 형식상 교류밖에 안 돼 보여요. 그 사업을 꾸준히 몇 년 하고 있는데. 그래서 그것을 바꿔서 좀 더 우리 함평쌀을 홍보도 하고 판매도 하고 또 서귀포시 귤도 갖다가 우리 함평에다가 팔고. 꾸준히 연중 행사식으로 갈 수 없는지 과장님 답변해 주시기 바랍니다. ○
재학

고재학영농지원과장

이재영 부의장님께서 질의한 내용에 답변드리겠습니다. 교류행사는 지금 한 5년째 하고 있습니다마는 계속해서 지금 내실있게 하고는 있습니다. 예를 들어서 남들이 봤을 때 내실 있게 하는 것이 보이지 않습니다마는. 작년이나 재작년에도 어떤 파동이나 이랬을 때 특히 밀감파동이라든지 있었습니다마는 이럴 때 우리가 많이 도와줬고 또 서귀포시는 우리 경영인들이 생산했던 쌀을 교류해서 하고 있습니다. 그래서 지금 하고 있는 걸 좀 더 보강해서 내실 있게 추진할 수 있도록 하겠습니다.
재영

이재영위원

더 내실 있게 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
앵랑

윤앵랑위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 이진섭 위원 질의하시기 바랍니다.
진섭

이진섭위원

한 가지 홍보차원에서 지금 우리 과장님한테 말씀 올리겠습니다. 지금 그 우리가 농기계임대 이것을 지금 홍보차원이 우리가 금년에 나는 참 우리 기술센터에서, 저는 알고 교육을 받고 면허를 소지를 했습니다. 그래서 나는 지게차 면허는 소지했습니다. 그런데 농기계가 여러 가지 다양한데요. 다양한데 면허가 있어야 임대해주는 품종, 면허 없이도 우리 농민들에게 임대해주는 품종하고. 이 두 가지를 구분해서 좀 홍보가 되어야겠고, 그러면 면허가 있어야 한다면 금년에는 보조도 우리 기술센터에서 어려운 재정에서도 해줘가지고 저는 혜택을 봤습니다마는, 그렇게 젊은 사람들을 많이 기술보급을 좀 시키는 것도 좋겠고요. 설사 예산이 좀 어렵더라도 그런 면에서는 조금 예산을 더 많이 반영해가지고 많은 사람들이 기술습득 할 수 있도록 했으면 좋겠고요. 만일 예산이 반영이 안 되더라도 자기 돈이라도 들여서 그쪽 가서 교육받고 할 수 있는 방안대책도, 어떠한 길을 선도해주시면 참 좋겠어요. 얼마나 좋은 사업을 하면서, 쓸려고 보면 자기가 써야지 남이 와서 해주기는 참 어렵단 말입니다. 기술을 갖고 있어도. 그래서 그렇기 때문에 그런 교육의 범위를 확고히 좀 해서 홍보를 했으면 감사하겠습니다. 그 점 관심두시고 각 면 단위로 그런 홍보를 해주면, 임대내역에 관련해서 좀 하나 해주시면 좋겠어요. 이상입니다. ○
재학

고재학영농지원과장

이진섭 위원님이 질의한 내용에 답변드리겠습니다. 많은 관심을 갖고 계셔서 감사합니다. 소형 농기계는 지금 스키드로우더라든가 굴삭기, 지게차가 되겠습니다. 금년에 100명 교육을 했습니다. 내년에도 50명 계획으로 지금 다시 한번 추진하겠습니다. 특히나 소형면허증은 가지고 있어야만 활동을 하기 때문에, 이 사업이 혹시 교육생이 더 많이 오게 된다면 예산을 더 지원을 해서라도 추가로 하고, 특히 농기계임대사업은 홍보를 더 해서 많은 농업인들이 활용할 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다. 이상입니다.
앵랑

윤앵랑위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 정경임 위원 질의하시기 바랍니다.
경임

정경임위원

과장님, 수고하셨습니다. 우리 국향대전도 여기 계신 분들이 고생하셔서 성황리에 잘 마쳐서 저희들도 감사하게 생각합니다. 저는 몇 가지만 여쭙겠습니다. 지금 예산서에 보시면 생활개선회 활동에 관해서 이렇게 많은 예산이 잡혀져 있거든요. 그런데 제가 알기로는 생활개선회라는 것은 저희 70년대, 80년대는 우리 생활하는데 여성들이 나서서 선도적인 역할을 해달라 해서 입식부엌을 한다든가 아니면 지역에 여성농업인으로서 서로 정보교환도 하고, 또 우리 여성들의 교육수준을 높이기 위해서 만들어놓은 학습단체라고 저는 생각해요. 지금 지도자회도 마찬가지입니다. 우리 농촌에서 사시는 우리 군민들, 농업인들에 선도적인 역할을 해서 지역민들하고 같이 유대를 할 수 있는 그런 역할을 해주십사하고 만들어놓은 단체임에도 불구하고, 지금 많은 생활개선회 회원들이 활동하는 걸 보면 봉사단체인지, 학습단체인지, 또 우리 여성농업인으로서 이렇게 많은 역할들을 제대로 하고 있는지 분간이 잘 안되거든요. 그래서 보면 다른 단체에서도 하는 그런 교육들을 생활개선회에서 하고 있어요. 그것이 참 안타깝습니다. 옛날처럼, 70~80년대처럼 그 현실에 맞게, 그 시대에 맞게, 세대에 맞게 선도적인 역할을 하고 지역에 가서 우리 여성농업인이나 지역민들의 여성들의 선도적인 역할을 해주셔야 되는데 그런 부분들이 좀 미비한 것 같고요. 지도자회도 그렇습니다. 지금 이진섭 위원님께서도 그 부분을 지적해주셨는데 지도자회라면 우리 선도농업인으로서 지역에 가서 교육을 받고, 또 지역에 가서 같이 농업인들 하고, 마을분들 하고, 지역민들하고 이렇게 유대를 할 수 있는 그런 역할을 하셔야 되는데 전혀 그런 역할이 안 되는 부분이에요. 그래서 이런 부분들을 조금 고려해 주셨으면 하는 생각을 하고요. 또 아까 새 기술 발굴 그런 교육도 있더라고요. 이런 부분들은 기존에 지금 타 단체에서 하는 염색체험이랄지, 공방에 가죽공예랄지, 꽃차랄지 이런 것은 이미 지나간 사업들이에요. 근데 이것을 계속 지속적으로 한다라는 것은 조금 그렇습니다. 그래서 뭔가 여성들이 새로운 것을 찾아서 할 수 있는 그런 것들을 좀 연구해 주셨으면 하는 생각에서 제가 이런 말씀을 드렸습니다. 과장님 두 분 중에 한 분씩 답변을 해주신다라고 한다면 앞으로 이런 것들은 어떻게 할 계획이 있으신지 한 번 말씀해 주십시오. ○
재학

고재학영농지원과장

정경임 위원님 질의한 내용에 답변드리겠습니다. 생활개선회라든가 농촌지도자 학습단체에 많은 관심을 가지고 계시고 또 격려해 주셔서 감사합니다. 생활개선회는 10개회에 330명이 활동하고 있습니다만 옛날에 비해서는 회원이 많이 줄었다고 봐야죠. 아마 이 앞전 때도 정경임 위원님께서 말씀해주셨습니다마는 현실에 맞게끔 지금 웃음치료라든가 우리 농촌여성으로서의 지역리더를 할 수 있는 교육이라든가, 향토염색도 했습니다마는 생활원예 이런 실질적인 교육으로 많이 하고 있습니다. 특히 생활개선회 회원은 농촌을 이끌어가는 여성이기 때문에 제가 말씀드린 리더교육이라든가 우리 음식 이런 교육을 중심적으로 하겠습니다. 농촌지도자도 이진섭 위원님도 말씀하셨습니다마는 좀 더 지역민과 같이 갈 수 있도록 교육 때 농촌지도자회라든가, 생활개선회원들한테 이야기할 수 있도록 해서 융화되는, 농업발전을 위해서 같이 갈 수 있도록 그렇게 부탁말씀을 드리겠습니다. 더 내실 있게 교육을 통해서 좀 더 지역민과 같이 갈 수 있는 그런 리더가 되도록, 교육을 시킬 수 있도록 하겠습니다. 이상입니다.
경임

정경임위원

예, 꼭 그렇게 해주시고요. 주요사업조서에 보시면 226쪽에 선도농업인 해외연수가 있어요. 이것은 제가 지역에 타 단체들이랑 또 지역민들의 말씀을 들어보면 지금 제가 알기로는 대부분이 해외연수는 경영인이나 한여농 또 우리 농업기술센터에 소속된 단체들이 대부분 주로 많이 가시잖아요. 그런데 이 부분을 굉장히 뭐랄까, 항간에는 그것 때문에 단체에 들어간다라는 말씀을 하시는 분들도 계셔요. 그래서 이런 부분들이 저는 조금 그렇습니다. 물론 해외에 나가서 저희보다 더 선진화된 데 가서 보고, 느끼고, 체험도 하고 오셔가지고 우리 지역에 반영을 한다라는 것은 굉장히 좋다라고 생각해요. 하지만 우리 지역 내에 센터에 소속된 단체들만 있는 것은 아니잖아요. 또 나름대로 열심히 지역에서 활동하고 계시고, 또 농사를 짓고 계시는 분들, 또 선도적인 역할을 하시는 분들도 발굴해서 같이 이런 것에 체험할 수 있는 기회를 가졌으면 하는데 이런 것은 혹시 생각해 보셨나요? ○
재학

고재학영농지원과장

정경임 위원께서 질의한 내용에 답변 드리겠습니다. 농업인 해외연수 관계는 이 앞전에 위원님들도 많이 지적을 하셨습니다마는 내년도 계획은 품목별로, 예를 들어서 무화과라든가, 부추라든가 이런 품목별로 해외연수를 갈 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 특히나 예산할 때라든가 사업계획 세울 때 언제나 학습단체 위주라고 했습니다마는 읍면에 이렇게 한두 명 받다 보니까 배분하는 그런 내용이 되어서, 예를 들어서 나산 회원이 100명이고, 손불은 회원이 20명이고 그럴 때가 있거든요, 같은 품목별로 해서. 그래서 읍면 인원에 구애 안 받고 작목별로 선도농업인을 선발해서 해외연수를 갈 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다.
경임

정경임위원

잘 알겠습니다. 그렇게 해주시고요. 예산서에 보시면 648쪽에 보면 키다리병 예방 종자소독기 보급사업에서 지금 올해 10대 책정이 됐는데 지금 우리 2014년도까지 보급량은 몇 대나 되나요? ○
광섭

임광섭기술보급과장

답변드리겠습니다. 작년에 당초예산은 64대를 계상을 했어요. 그래가지고 신청을 받아서 추진하는 것이 38대밖에 지원을 못 했습니다. 그 이유는 저희들이 2월 달부터 계속 홍보를 해서 추가신청을 3회에 걸쳐서 받았습니다. 그래가지고 집행한 것이 38대인데, 금년에도 일전에 위원님들께서도 말씀을 해주셨고 해서 금년에도 한 10대 정도는 하지 않을까 해서 10대를 계상했습니다.
경임

정경임위원

그렇다면 마을 권역별로 영농교육을 가시잖아요? 그때 홍보를 많이 하셨나요? ○
광섭

임광섭기술보급과장

예, 겨울철 영농교육은 작년에는 선거관계로 인해서 사실은 못 했어요. 그래서 이장님들한테 문자나 그런 것으로 다 보냈습니다.
경임

정경임위원

그런데 대농하시는 분들 있잖아요. 그런 분들은 대부분이 다 아셔요. 그런데 이런 말씀들을 하시데요. 소농하시는 분들 그분들은 좀 당신들이 소농을 하면서 갖다가 하기가 참 애매하다 그러시면서 그쪽에 지역별로 나누어서, 가까운 데가 있으면 가서 할 수 있을 텐데 그렇지 못하고, 면에 몇 대 그러잖아요. 그러니까 그런 부분들은 참 그렇다고 그러시데요. 그래서 이런 부분들을 영농교육하실 때, 예를 들어서 함평읍에 있으면 함평읍 어디쯤에 이런 기구가 있으니까 이용을 하십시오라고 이런 홍보를 해줬으면 싶어요. 그런 것들이 아쉽다라는 말씀을 하시데요. ○
광섭

임광섭기술보급과장

예, 그렇게 하겠습니다. 근데 이게 단가가 한 200만 원정도 되다보니까 좀 소농들은 하기가 어렵고요. 원래 저희들 생각은 마을별로 해서 집단 공동사용 쪽으로 했어요. 그랬는데 소농들은 사용할 기회도 없고, 그다음에 공동으로 갖다놓으면 그 장비의 보관이나 관리 그런 것이 안 되는 어려운 점이 있습니다. 그래서 사업신청이 저조했던 것입니다. 그래서 금년에는 10대하고, 부족하면 또 다른 방법을 찾아서 추가적으로라도 더 확대해보도록 노력하겠습니다.
경임

정경임위원

제가 올해 여름철에 다녀봤어요. 올봄에 이렇게 기구 있는 곳에 나오셔서 시범적으로 하셨잖아요. 그쪽을 가보고, 그것을 안 한 마을을 가봤는데 너무 달랐어요. 달랐는데 농사를 지으시는 분들은 그걸 보시고 굉장히 속상해 하시더만요. 그리고 수매를 하러 가면 등급이 달라지잖아요. 그래가지고 그런 부분들은 저희가 조금 다른 데 아껴서 이런 데 더 많이 투자하셔가지고 영농회별로 한 대씩 할 수 있도록 저렴하게 배분할 수 있을 그런 생각은 없으신가요? ○
광섭

임광섭기술보급과장

금년 겨울철에 저희들이 1월 달부터 교육이 있으니까요. 그때부터 홍보를 해서 저희들이 가지고 있는 확보량이 10대인데, 추가로 더 들어왔을 경우에는 위원님들한테 별도로 보고드려서 예산 성립전이라도 더 확대하는 방향으로 노력하겠습니다.
경임

정경임위원

예, 그렇게 해주시기 바랍니다. 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 예산서 660쪽에 보면 시설원예 에너지절감 종합기술 모델화 시범사업이라고 했는데 이것이 신규 사업인가요? ○
광섭

임광섭기술보급과장

예, 신규사업입니다.
경임

정경임위원

이것은 어떤 사업인가요? 에너지절감이라니까, 예산서 660쪽에. ○
광섭

임광섭기술보급과장

예, 기존 하우스를 가지고 있는 사람한테 주는 사업인데요. 도비사업이에요. 기존에 하우스에다가 추가로 보온할 수 있는, 안에 커튼시설을 지원해 주는 사업입니다.
경임

정경임위원

커튼시설은 기존에 했던 사업들인데. 지금 그 딸기농사 지으시는 분들 보면 옆에 중천 치맛자락 열선을 돌리는 것으로 저는 그것으로 생각을 했습니다. ○
광섭

임광섭기술보급과장

예, 그것하고는 약간 다르고, 딸기재배농가에는 저희들이 또 내년에 별도로 예산을, 커튼사업을 2ha 지금 계상해 놓았습니다.
경임

정경임위원

아, 딸기농가에도 커튼사업이 됩니까? ○
광섭

임광섭기술보급과장

제가 약간 잘못 생각하고 있는 것 같은데,
경임

정경임위원

제 생각으로 딸기는 만약에 커튼이 있다면 일조량을 많이 방해할 것 같은데요. 일조량에 따라서 수확량도 달라진다고 저는 알고 있는데, 커튼사업이 가능할까요? ○
광섭

임광섭기술보급과장

커튼은 치게 되면 야간에만, 야간온도를 잡기 위해서 사실 치는 것이기 때문에 낮에는 걷죠.
경임

정경임위원

그렇긴하지만 접혀져 있어도 일조량을 가리는 그런 경향이 많아요. ○
광섭

임광섭기술보급과장

차광이 약간 방해를 받습니다.
경임

정경임위원

하우스 시설할 때 동서남북 하는 것도 굉장히 차이점이 있잖아요. ○
광섭

임광섭기술보급과장

예, 연동과 단동에 있어서 동서와 남북은 일조량의 차이가 있습니다.
경임

정경임위원

과장님, 있잖아요. 요즈음은 에너지절감 차원에서 옛날에는 에너지를 경유나 등유나 아니면 온풍기시설로 해서 또 벙커로 해서 이렇게 에너지를 많이 이렇게 겨울작물을 하시는 분들은 하시잖아요. 그런데 지금은 대세가 뭐냐면 전기로 하는 것들이 많이 있는데 이런 것들은 혹시 생각해 보시지 않았나요? ○
광섭

임광섭기술보급과장

사실 기존에 저희들이 하고 있는 것보다도 지원사업이 내려오면 사실 했어요. 그런데 지금 관내에 시설원예 대한 작목들이 조금 어려운 부분들이 많이 있습니다. 왜냐하면 고령화로 인해서 시설 하우스 자체가 점점 줄어들어요. 딸기도 30 몇 ha에서 현재는 16ha정도 밖에 안 되어버리고, 굉장히 협소하고 규모가 줄어드는 상황인데, 새로운 시설투자라는 것이 농가들 부담에 있어서도 솔직히 어려움이 있는 건 사실입니다. 그래서 국비나 도비 이런 지원사업에 한해서 환경개선이나 이런 보조사업을 추진하고 있고 우리 자체사업으로는 사실 농가부담이 너무 큽니다, 50% 부담이다 보니까. 그래서 확대하기가 좀 어려운 점이 있습니다.
경임

정경임위원

잘 알겠습니다. 제가 과장님한테 부탁드리고 싶은 것은 지금 저희 군민들 대부분이 어떤 생각들을 하시냐면 70~80년대에는 전부 기술센터에 의존해서 모든 기술을 보급 받았잖아요. 그런데 보면 지금 농사에 관심이 있고, 또 모든 우리 농작물에 관심이 있으신 분들은 외부에 나가서 개인적으로도 교육을 많이 받으셔요. 그래서 저희 군에서도 농업대학을 운영하고는 있지만, 이런 분들은 어떤 말씀들을 하시냐면 농업대학도 수준별 교육을 했으면 좋겠다는 말씀을 하시고요. 또 두 번째는 어떤 말씀들을 하시냐면 군민들이 지금까지 우리가 10여 년간 축제에 우리 센터직원들이 매달려서 본연의 기술보급이라할지, 영농지원이라할지 그게 소홀하다는 말씀들을 하셔요. 이런 부분들을 앞으로는 조금 더 관심을 갖고 해주셔야 되고 또 우리 과장님들도 들으셨을 것입니다. 여기 장성이나 담양 그쪽에, 예를 들어서 담양 이야기를 해봅시다. 담양하고 우리 함평하고 모든 영농이 10여년 정도 뒤떨어진다는 말씀들을 많이 하시거든요. 이런 부분들은 좀 생각해봐야 할 문제라고 저는 생각해요. 그래서 또 앞서 가는 우리 영농인들한테 조금 더 많은 혜택이 갈 수 있도록 좀 신경써 주시기 바랍니다. ○
광섭

임광섭기술보급과장

예, 그 방면으로 고민을 많이 하겠습니다. 그리고 축제는 약간 오해되는 부분이 많이 있습니다. 사실 축제는 기술센터 전 직원들이 한다기보다도 나비축제는 곤충팀에서 거의 하고 있고, 국화축제는 우리 자원기술팀에서 거의 하고 있는 상황이기 때문에, 외부로 나타나기는 기술센터에서 전 직원들이 축제한다는 그런 약간의 오해는 있습니다. 그러나 저희들이 타 시군 못지않게 영농지원 사업이나 기술현장 같은 활동을 충분히 하고 있다는 말씀을 드리고 싶습니다. 이상입니다.
경임

정경임위원

고생하셨습니다. 이상입니다.
앵랑

윤앵랑위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 정철희 위원님 질의하시기 바랍니다.
철희

정철희위원

고생하셨습니다. 예산심의 이렇게 하는데 각 실과 맨 마지막으로 기술센터가 예산심의를 하고 있습니다. 우리 기술센터 예산심의를 하려고 보니까 어제까지 매섭게 몰아치던 바람도 잦고 밖에 보시면 이렇게 실눈이 펑펑 희망, 소망, 꿈 이렇게 옛날 지나갔던 한 추억이 생각날 정도로 아주 좋은 분위기속에서 마지막 피날레를 장식하고 있는 것 같습니다. 이런 걸로 봐서 아마 대망의 을미년 새해에는 기술센터가 상당히 좋은 밝은 소식, 농민들에게도 보다 큰 희망을 전해주는 한해가 되지 않겠는가를 미리 전망을 해봅니다. 아까 정경임 위원님께서도 말씀하셨습니다마는 혹 만에 하나 축제에 조금 기울어져서 농민들에게 농업기술이나 농업지도에 소홀히 했다라고 한다면 분명히 그건 다시 추슬러서 본연의 임무에 심혈을 기울일 수 있도록 그렇게 해주시라는 말씀을 드리고. 아무튼 분야별로 이렇게 고생을 하셨겠지만 그래도 일부분 주역은 나비축제나 우리 국화축제나 농업기술센터도 부분적으로 담당을 하고 계시는 그 부분에 대해서는 노고의 말씀을 드리고, 특히 국향대전 같은 것도 국화 같은 것을 직영재배를 해가지고, 그걸 사들인다면 얼마나 많은 돈이 들겠습니까? 여러 가지 그런 것들을 생산적인 축제가 될 수 있도록 그런 고생을 해주신 노고에 치하의 말씀을 드립니다. 고생하셨다는 말씀드리고, 특히 내년도에는 지금 농업 국제박람회가 개최된다고 그랬는가요? ○
재학

고재학영농지원과장

예.
철희

정철희위원

그런다고 아까 보고하신 것을 들은 것 같은데 금년에 여러분들이 가셔서 보셨으면 아시겠습니다마는 우리 농업박람회 홍보관 같은 것 막 들어오는 입구에다 자리도 아주 잘 잡아주셨고, 작년에 비해서 초라했던 모습과는 대조적으로 금년에는 상당히 우리 홍보관이, 또 홍보탑 이런 전시가 저희들 가슴을 뿌듯하게 해준 이런 부분은 상당히 자긍심을 느끼게 하는, 이게 돈이 얼마 안 들이면 여러분들이 조금만 신경 쓰면 이게 어떻게 보면 22개 시군의 자존심 싸움이고 거기가 그렇지 않습니까? 어떤 새 대결장인데 거기에서 옷깃을 여미게 하고, 수그러들게 하는 이런 것보다는 다소, 지금 예산도 보니까 내년도 국제박람회를 개최한다고 했는데 금년에 버금가는 아주 조그마한 단 1,000만 원도 안 되는 몇 백만 원을 이렇게 우리 군비에서는, 도비가 일부 들었고 그렇습니다마는 혹시 부족한 부분은 추경에라도 요구를 하셔서 그런 어떤 홍보관 같은 것도 타 시군에 못지않게, 그렇다고 호화롭게 낭비하라는 얘기는 아니지만 보다 내실 있는 이런 홍보관이, 또 홍보탑이 이렇게 운영이 될 수 있도록 해주시라는 부탁말씀을 드립니다. ○
재학

고재학영농지원과장

예, 감사합니다.
철희

정철희위원

그다음에 638페이지 보면 귀농정착지원으로 해서 2,000만 원씩은 매년 이렇게 오는 것이, 지금 귀농하신 분들에게 귀농정착 지원사업으로 2,000만 원, 거기에 70%면 1,400만 원 이게 바로 농지구입이나 하우스시설 같은 것 이런 걸 하라는 지원이죠? ○
재학

고재학영농지원과장

예,
철희

정철희위원

그렇게 하고 농가 주택수리비로 500만 원씩 한 10농가 이렇게 매년 이정도 수준입니다. 그렇죠? ○
재학

고재학영농지원과장

예.
철희

정철희위원

이게 쭉 보면 매년 그 정도 수준인데, 지금 실질적으로 제가 일부러 그때 가서 실무진들하고 상의도 드렸습니다마는 지금 현재 우리 지원조례를 보게 되면 지원대상이 60세 이하로 되어 있습니다. 60세 이하로 되어 있기 때문에 혹시 60세가 넘으신 분들은 지원을 하려고 해도 지금 제약상 못 하는데 이게 지금 60세라고 하면 청년입니다. 아마 노인 법정나이도 65세, 70세로 상향조정한다는 이런 얘기가 있는데 65세, 70세 내놓고는 명함도 못 내밀 정도로 건강한 100세 시대를 맞이해 가는데, 60세라고 딱 못을 박아놓으니까 지금 일부에서는 예순 살이 넘어서 지금, 물론 여기 이 조례의 목적은 젊은 사람들을 귀농으로 받아들여서, 뭔가 지원을 해주면서 정착할 수 있도록 만들어야 쓰겠다는 이런 근본적인 취지가 있는지 모르지만 그렇더라도 지금 현재 만일에 은퇴라도 하시고 또 아니면 도시생활을 접고 오시는 분들이 60세가 조금 넘으신 분들도 계십니다. 그런 분들도 와서 왕성한 활동을 하려고 하는데도 뭔가 이렇게 조례가 60세로 묶어져있기 때문에 지원이 안 되어가지고 이렇게 된 모양 같은데 혹시 지원조례를 개정해가지고 대상 60세를 상향 조정할 그럴 의향은 없으십니까? ○
재학

고재학영농지원과장

정철희 위원님께서 질의한 내용에 답변드리겠습니다. 전남 조례라든지 묶어진 것을 보면 전남도 마찬가지고 65세까지는 농가주택 수리비는 줄 수가 있거든요. 정착지원을 젊은 인력을 확보하다 보니까 이런 부분이 있었고, 이 앞전에도 말씀하셔가지고 했습니다마는 실버귀농인 이 부분은 다시 한 번,
철희

정철희위원

실버귀농인까지는 안 가더라도 이를테면 그때도 말씀드린 바와 같이 돌아다니다보면 65세 좀 넘으셨어도 아주 왕성한 분들이 계셔요. 그래서 이를테면 많은 돈은 지원 않더라도 한 500~600만 원, 몇 백만 원만 지원해도 자기 돈 몇 백만 원 보태서 이렇게 뭔 시설이라도 만들라는데 그런 지원이 지금 안 됩니다. 60세로 묶어져가지고. 그렇죠? ○
재학

고재학영농지원과장

예.
철희

정철희위원

그래서 이런 걸 조금 상향조정해서 개정이라도 하셔가지고, 그때 말씀드렸죠? 어디 모처에 가니까, 토끼가 아주 호황을 누리고 있는 것 같아요. 3만 원, 3만5,000원 줘도 이게 납품을 하려 해도 토끼가 없어서 납품을 못 한답니다. 근데 그분이 한 500~600만 원만 지원받으면, 자기가 지금 워낙 돈이 없기 때문에 자기돈 몇 백이라도 보태서 ‘그걸 층층이 시설을 하게 되면 철골조로 만들어서 이렇게 하면 좁은 면적에서 많이 사육을 하면서 소득을 올릴 수 있을 것 같은데’라는 아쉬움을 얘기하길래 제가 센터에 가서 여쭤봤더니 지금 이런 조례에 이런 게 묶여서 도저히 불가능합니다. 이렇게 되어서 ‘그걸 한번 연구를, 고민을 해보겠습니다.’ 했는데 본 의원 생각 같아서는 아무튼 이것을 65세 이상이든지 아니면 70세 이하든지 이렇게 상향조정을 해서 지원의 폭을 넓혀가는 것이 좋지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 그래서 같이 한번 고민을 해보도록 그렇게 하시게요. ○
재학

고재학영농지원과장

예, 알겠습니다.
철희

정철희위원

우리가 지금 사실은 대표농산물이 특별하게 없습니다. 그렇죠? 단호박, 부추, 고사리 뭐 이렇게 무화과 몇 개 농작물을 가지고 하려고 하는데 그것도 지금 한계가 있는 것 같고 그렇죠? ○
광섭

임광섭기술보급과장

예.
철희

정철희위원

지금 우리 대표농산물이 가지고 있는 것이 다섯 가지인가 있죠? ○
광섭

임광섭기술보급과장

예, 있습니다.
철희

정철희위원

저는 지금 무슨 생각을 해봤냐하면, 지난번에 충북 보은인가 어딘가를 단체에서 다녀오셨어요. 다녀오셔가지고 마침 우리 국향대전 시기와 엇비슷 맞아떨어진 것 같은데 갔다 오신 분들이 대추를 가져 왔어요. 대추가 아주 크기도 크고 먹어보니까 당도도 높고 아주 상품성이 좋습니다. 그래서 이를테면 이게 대표농산물이 되려면 소규모로 조금조금해서는 대표농산물이 될 수가 없습니다. 뭔가 대대적으로 이렇게 우리 군을 대표하는 농산물이기 때문에, 아니면 과일이기 때문에, 과일이 됐든 농산물이 됐든 대대적으로 하려면 뭔가 대대적으로 보급을 해가지고 육성을 해서, 제 생각 같아서는 어떤 대추나무 같은 것이라도 대대적으로 묘목 보급을 해가지고, 대추 아가씨를 선발한다든가, 아니면 대추의 성능을 따져서 어떤어떤 것이 우리 몸에 좋고, 인체에 좋고, 어떻게 좋으니까 해서 거기 특색에 맞는 그런 선발대회라도 한다든가 이렇게 그런 큰 계획을, 그림을 한번 그려서 국향대전하고 맞물려가지고 딱 그 시기에 수확이 가능할 것 같아요. 그래서 그런 것들도 한 번쯤은 해봤으면 어떨까 하는 생각을 가져봤는데 혹시 관련 과장님께서 생각은 어떠신가 말씀해 주시기 바랍니다. ○
광섭

임광섭기술보급과장

예, 답변 드리겠습니다. 새로운 접목으로 해서 금년에 예산이 1억과 약 2억 정도 예산이 있습니다. 1억 정도는 직영하우스나 그런 운영교육관 그런 개념으로 해서 할 수 있는 돈이고, 9,000만 원 정도가 민간적, 자본적 보조로 할 수 있는 사업인데, 제가 제일 첫째로 생각하는 것이 아까 의원님께서도 말씀하신 대추입니다. 대추는 경남 쪽에 경산이 900ha 되고, 충북 보은이 800ha 정도 재배를 하고 있습니다. 경산은 거의 노지재배고 현재에 들어서 시설 비가림 쪽으로 약간 변화하는 과정이고, 보은은 한 50% 정도가 비가림 하우스 쪽으로 하고 있고, 과일자체도 보은은 생과 쪽으로 추진하고 있습니다. 그래서 제가 작년부터 대추사업을 한번 해봐야겠다는 생각이 있어서 전남권에 대추 재배면적을 파악해 보니까 거의 없어요. 없고 우리 관내에서도 한 200평 정도가 손불에 있습니다. 그런데 대추는 관리만 잘하게 되면 20년, 30년, 엊그제 중국 갔다 왔습니다마는 1,600년 된 대추나무가 있어요. 빗자루병에 걸려서 죽는다는 그런 속설도 있고 그렇습니다마는 아무튼 내년에는 대추를 첫 번째 작목으로 해서 제가 적극적으로 추진해 보고자 합니다. 대추는 식재하면 한 3년 정도의 시간이 약간 필요하겠습니다마는 그 기간만 농가들이 좀 버텨준다면 충분히 할 수 있고, 아까 학습단체 생활개선회나 지도자회원 이야기를 하셨는데 제가 일반농가들하고는 추진 않고 그런 학습단체 생활개선회 회원이나 지도자회원 주축으로 해서 저희들이 추진해볼까 하는 그런 생각을 갖고 있습니다. 그 외에도 사실 틈새작목으로 해서는 씨 없는 석류가 있다고 그러데요. 그래서 그런 것, 그다음에 지금 일부 좀 재배되고 있는 왕토란 이런 작목들을 제가 새로운 작목으로 추천해서 추진해 보고자 하는 사업들입니다. 이상입니다.
철희

정철희위원

심층분석을 하셔가지고 경쟁력은 어떻게 맞겠던가요? 한 2~3년 있다가 수확을 하게 되면 소득하고는 연결되는게 경쟁력이 어떻던가요? ○
광섭

임광섭기술보급과장

저희 같은 경우에는 전남권에 없고 그다음 대추 수확시기가 10월 중순부터 수확이 가능합니다. 그래서 우리 국향대전, 그리고 저장기간이 냉장고에다 한 4개월 정도 저장이 된다 합니다. 그래서 우리 국화축제하고 딱 맞는 과일이기 때문에 저의 욕심은 우리 국화축제 때 엑스포공원을 대추씨로 전부 깔아버리려고 하는 그런 욕심을 갖고 추진하고자 하는 사업입니다.
철희

정철희위원

지금 보면 휴경지 같은 곳도 많이 있습니다. 누가 안 벌고 많이 있습니다. 사실 하려고만 하면, 경쟁력만 맞으면, 농가 소득하고 맞아 떨어진다 하면 아마 재배할 수 있는 면적도 많이 있고, 선호하는 분들도 많이 계실 것으로 봐집니다. 그래서 대표적인 농산물이 되려면 아까 말한 대대적인 보급, 면적이 넓어야 합니다. 많은 양이 수확되어야 뭔가 그것으로 덮어버리든지, 밀어버리든지 이렇게 가야지 조그마한 틈새작물 조금조금 해가지고는 이게 대표성을 지닐 수 없다. 이렇게 봤을 때 아까 우리 과장님 생각하시는 그런 꿈을 실현시킬 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. ○
광섭

임광섭기술보급과장

예, 노력하겠습니다.
철희

정철희위원

예, 이상입니다.
앵랑

윤앵랑위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 제가 한 가지만 여쭙겠습니다. 예산안 626쪽에 보시면 농작업 환경개선 편이장비 시범육성으로 되어 있어요. 근데 5,000만 원에 1개소가 되어있는데 1개소는 어느 마을에 육성할 것인가 말씀해 주십시오. ○

「없습니다.」하는 위원 있음

재학

고재학영농지원과장

제가 답변드리겠습니다. 농작업 편이장비는 아직 정해진 것은 없습니다. 그런데 공문을 12월 달에 내고, 내년 1월 20일까지 받아가지고 부락이 들어오면 심의할 수 있도록 하겠습니다. 아마 그 자세한 내용은 지침서에 내보내고 작년에 두 군데 했는데 올해는 한 마을만 실시할 수 있습니다.
앵랑

윤앵랑위원장

그럼 내년도 1월 20일까지? ○
재학

고재학영농지원과장

예, 읍면에 공문을 내려서 부락에서 받아서 추진하겠습니다.
앵랑

윤앵랑위원장

부락에서 접수받아서 하신다는 말씀이시죠. 그리고 사업조서에 보시면 236쪽에 국화 재배에 있어서요. 국화재배 예산요구액이 4억 2,311만8,000원으로 되어 있는데 이 예산가지고 내년도에도 모자라지 않겠습니까? 왜 묻냐면 모든 물가가 많이 상승이 되어 있는데 예산이 똑같이 올라와 있더라고요? ○
광섭

임광섭기술보급과장

예, 답변드리겠습니다. 금년 예산은 국화예산이 작년과 거의 비슷합니다. 국화재배하고 그다음에 국향대전, 그다음 서울 조계사 했던 것이 약 7억 내외 정도, 정확한 수치는 제가 기억을 잘 못하겠습니다마는 7억 내외가 되는데 그 수준이면 충분히 할 수 있는 예산이라고 생각합니다.
앵랑

윤앵랑위원장

우리 실과에서 많은 예산 들이지 않고, 상향조정하지 않고 이런 상황에서 하신다라면 저희들로서는 더 이상 좋을 게 없습니다. 그런데 모든 물가가 상승이 되어 있고 인건비 때문에 조금 모자라지 않나 싶어서 제가 여쭤봤습니다. 우리 기술센터로 인해서 우리 함평군에 볼거리를 제공해 주신 데에 대해서 진심으로 감사드립니다. ○
광섭

임광섭기술보급과장

예, 감사합니다.
앵랑

윤앵랑위원장

이상입니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 농업기술센터 소관 2015년도 예산안에 대한 설명과 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 영농지원과장과 기술보급과장께서는 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 제208회 함평군의회 제2차 정례회 경제건설위원회 제3차 회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시21분 산회

출처 전남 함평군의회 회의록