경기 광명시의회 발언
조화영 의원 발언
조희선위원장대리
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 의사진행에 앞서 회의방청 등에 관한 안내말씀을 드리겠습니다. 광명시의회 회의 규칙 제75조에 의하면 회의장 안에는 의원, 관계공무원, 기타 의안심의에 필요한 사람과 의장 또는 상임위원장이 허가한 사람 외에는 출입할 수 없도록 규정되어 있습니다. 또한 제81조에는 회의장 안에서의 녹음, 녹화, 촬영 및 중계방송의 경우는 의장 또는 위원장이 허가하도록 규정되어 있습니다. 따라서 회의장 안에서의 방청, 녹음, 녹화, 촬영 및 중계방송 등을 하고자 하는 분은 의장 또는 위원장의 허가를 받으시기 바랍니다. 그리고 광명시의회 회의규칙 제59조의 2 규정에 의하여 위원회에서의 회의가 동영상으로 공개됨을 말씀드리오니 참고하시기 바랍니다. 그럼 성원이 되었으므로 제201회 광명시의회 제2차 정례회 제9차 자치행정위원회를 개의하겠습니다. 의사일정은 오늘부터 자치행정위원회 소관 2015년도 예산안과 기금운용계획안을 심사하고, 12월 15일은 2014년도 제5회 추가경정 예산안을 심사하겠으며, 오늘은 미래전략실, 홍보실, 감사실 소관의 2015년도 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2015년도 예산안 및 기금운용계획안(미래전략실, 감사실, 홍보실 소관)
10시09분
장대
장대위원
조희선 의사일정 제1항 자치행정위원회 소관 2015년도 예산안 및 기금운용계획안을 상정합니다. 먼저 미래전략실 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 미래전략실장님께서는 소관 예산안에 대해서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
선태
김선태미래전략실장
감사합니다. 안녕하십니까? 미래전략실장 김선태입니다. 먼저 우리시 발전과 시민 행복을 위해 의정활동에 여념이 없으신 존경하는 조희선 자치행정위원회 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 보고에 앞서 팀장들을 소개해드리겠습니다. (팀장 소개) 이준형 정책비전팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 정지영 시민소통팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 문광호 역세권개발팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 다음은 2015년도 미래전략실 소관 설명겠습니다. (미래전략실 2015년도 예산안은 끝에 실음)
김기춘위원
존경하는 위원장님 내년도 사업계획으로 예산편성 하느라 고생하시는 공무원여러분, 시의원 김기춘입니다. 저는 예산을 겪어보는 것도 처음이지만, 몇 가지 묻겠습니다. 135쪽 묻겠습니다. 올해 각종 정책 개발 1,000만원을 편성하였는데 홍보물 제작 내역과 배부는 어디서 하였습니까?
선태
김선태미래전략실장
네, 내년 정책 개발홍보비로 1,000만원을 편성해주셔서 금년도에도 1차적으로 지난 민선6기 출범과 더불어서 저희 시정 방침 이미지를 제작하였고 시정방침 액자를 제작해서 각 부서별로 각동 주민센터 그리고 관련 기관에 배포한 사실이 있습니다.
김기춘위원
그렇다면 왜 이걸 1식으로 했죠? 세부 내용이 필요한 것 아닙니까?
선태
김선태미래전략실장
그때그때 정책개발 홍보물은 여러 가지 종류가 있는데요. 예를 들어서 작년도 경우 인구로 보는 광명책자라든지, 여러 가지 사안이 발생될 때마다 제작하는 홍보물이기 때문에 그렇게 2가지∼3가지, 많게는 4가지를 제작하기 때문에 1식으로 예산을 했습니다.
김기춘위원
우리가 집을 짓더라도 어디에서 차용은 얼마, 내가 빌릴 돈이 얼마고 가지고 있는 돈이 얼마이고, 세심하게 짜야만 하는데, 본의원이 볼 때는 이런 식의 예산은 조금 결제받기 어려운 것 아닌가. 그렇다 치고요. 우리글 바로쓰기 지원사업 2천만원은 어디서 쓰며 산출금액은 무엇입니까?
선태
김선태미래전략실장
이 사업은 지난 10월9일이 한글날이었는데요. 저희 부서에서 직접 쓴 것이 아니고 각 부서별로 각종 안내문, 게시판, 홍보물, 그 밖에 협약서 공문서를 제작할 때 어려운 용어로 사용해서 실제 주민들에게 다가갈 때 순화된 용어로 변환을 해야 되는데, 전문가가 없기 때문에 부서별로 들쑥날쑥하게 합니다. 전문가의 검토를 받아서 부서에서 문구를 수정해달라고, 또는 어법 같은 것이 제대로 한글맞춤법에 맞는지 한글표기에 맞는지를 요구하면 그때그때마다 저희가 전문가에 의해서 수정하고 부서에 통보하고 지원하는 사업이 되겠습니다.
김기춘위원
그렇다면 우리말 바로쓰기를 잘해야 되는데 부서에서 얼마나 쓰는지 확인해보았습니까?
선태
김선태미래전략실장
전수조사를 하지 못했고요. 일부 홍보물에 대해서 확인한 게 있는데요. 잘 아시다시피 한글맞춤법, 표준어, 띄어쓰기 이런 것조차 부족한 면이 있어서. 문서를 작성한다고 보면 오타도 발생하고 그럽니다. 그것을 각 부서별로 중요한 문건인 경우에 미래전략실에 요구하면 전문가의 도움을 받아서 문장이 맞도록 작성하는 지원사업이 되겠습니다.
김기춘위원
2,000만원, 1,000만원, 5,000만원 이렇게 됩니까?
선태
김선태미래전략실장
다른 시군에 이런 사례가 있어서 검토해봤는데요. 2,000만원, 3,000만원, 건수가 많아지면 많아질수록.
김기춘위원
이 정도는 의원들에게 설명해주셔야 되는 것 아닙니까? 왜 그러냐고 생각하시냐면 1식으로 해서 판단하는 것 문제가 있는 것 아닙니까? 주면 주고 안주면 그만이고
선태
김선태미래전략실장
1식이라는 표현은 조금 전체적인 수량파악이 어렵고 각 부서별로 우리 미래전략실로 급히 요구할 건이 얼마나 있는지는 모르지만요. 보통 건수당 저희들이 각종 협약서나 문서로 200건 정도 보고요. 책자는 열 건 정도.
김기춘위원
내가 아버지한테 용돈을 타더라도 교통비, 간식비, 얼마 이런 식으로 타는데 시민의 세금을 이런 식으로 하면 되겠습니까? 그렇다면 전부 서류를 설명해야 되는 것 아닙니까?
선태
김선태미래전략실장
단가로 책정이 되기 때문에요. 전체 수요가 정확하게 파악될 수 없고요. 전반적으로 그 정도 다른 시·군을 살펴보아도 어느 정도 잘못된 문서 표기가 있지 않을까 해서 2,000만원 예산을 했습니다.
김기춘위원
왜 제가 검토하려느냐면요. 2014년도 137쪽을 보면 미래전략실에서 정책 개발한 내용과 홍보물 제작의 인쇄에 대하여 산출근거가 무엇입니까? 각종 정책개발 홍보물 제작.
선태
김선태미래전략실장
아까 말씀한 건데요. 각종 정책개발 홍보물 말씀하시면 앞서 제가 답을 드렸는데요. 올해 민선6기가 출범함에 따라서 시정홍보 시정방침 이미지를 제작하고 액자용 시정방침을 정해서 부서하고 각 동주민센터 관련기관에 배포한 것이 각종 정책개발 홍보물이 되겠습니다.
김기춘위원
1,000만원 다 썼습니까?
선태
김선태미래전략실장
현재 지금 600만원 남아있는데요. 올해 11월, 민선 6기 정책 실천 계획 작성이 완료되었습니다. 그것을 인쇄물로 인쇄하게 되면 그 돈은 다 소진될 것 같습니다.
김기춘위원
현재 600만원 남았다. 약 반절도 못썼네요. 한 달도 안 남았네. 예산이라는 게 그렇습니다. 심도 있는 산출근거를 고려해서 짰다면 600만원이 남을 이유가 없습니다. 그래서 물론 시민을 위해서 예산 편성을 짰겠지만 그래도 세부적인 내용이나 계획으로 짰다면 600만원 남을 일이 없습니다. 그렇지 않습니까?
선태
김선태미래전략실장
600만원은 최종 보고를 마쳤기 때문에, 민선 6기 세부실천계획이 나왔기 때문에 그것을 책자로 만들면 올해 안에 다 소진하고 인쇄물을 전부 다 부서 또는 각 기관별로 배포할 예정입니다.
김기춘위원
하여튼 오늘 뭐 미래전략실 상당히 많은데, 우선 여기까지 하겠습니다. 이상입니다.
조희선위원장대리
수고하셨습니다. 이병주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병주
이병주위원
금방 말씀한 중에 정책개발에 지금 1년 동안 하셔가지고 지금 실천계획이 나온다고 그랬죠, 방금?
선태
김선태미래전략실장
네, 민선6기 정책과제 공약을 74가지를 선정했고요. 세부 실천계획을 마쳤습니다. 그것을 가지고 책자로 만들면 각 기관, 의회 부서별로 배포할 계획입니다.
병주
이병주위원
그러니까 정책 개발하는 데 1월부터 시작해서 12월에 마무리 질 것입니까? 지금? 그렇죠, 결국? 이게 정책개발 홍보물 제작이 예산이 1,000만원인데, 그것이 1년이 걸린다? 제가 이해가 안가네요. 그러면 이것 실천계획은 올해 못했으니까 내년 해야 되겠네?
선태
김선태미래전략실장
올해 할 것입니다.
병주
이병주위원
실천계획이 있으면, 계획만 세워놓았지 실천한 게 없잖아요. 실천은 언제 합니까?
선태
김선태미래전략실장
민선6기 출범한 이후 74건의 정책과제를 가지고 실천하고 있는데요. 연도별로 실천계획이 있고요. 올해 안에 해야 될 실천계획, 내년에. 연도별로 소요예산, 투자계획을 잡아서 하는 것이기 때문에 단 시일 내에 끝나는 사업도 있고요. 장기적으로 끝나는 사업도 있습니다. 7월 6일에 민선6기가 출범을 했는데요. 시기에 맞도록 조정하면서 정책과제를 추진하고 있습니다.
병주
이병주위원
그러면 2015년도에는 또.
선태
김선태미래전략실장
74가지 정책공약은 바뀔 수는 없는 것이고요. 장기, 중기, 단기 사업으로 비교해서 1차적으로 올해 74건의 1건은 완료가 됐습니다. 하반기 중에. 소하2동 동주민센터를 복지시설로 전환하는 것도 공약의 하나였는데 그것은 완료가 되었고 나머지 73건은 내년도로 계속 진행 추진하는 사항이 되겠습니다.
병주
이병주위원
민선 6기의 공약 실천한 것 있지 않습니까?
선태
김선태미래전략실장
네.
병주
이병주위원
불변이라고 말씀하셨잖아요. 당연히 하셔야죠.
선태
김선태미래전략실장
네.
병주
이병주위원
내년에는 그러면 그 외의 것을 정책 개발해야 하는 데, 정책개발이 홍보물 제작에만 1,000만원 들어가는 것인지, 홍보물 제작에만 1,000만원 들어가는 것입니까?
선태
김선태미래전략실장
네 정책을 개발해서 시민들에게 알려야 되고 각 부서에서 참고를 해야 되기 때문에 홍보물을 만드는 제작비용이 1,000만원 들어간다는 말씀이고요. 그다음에 다른 정책개발 용역을 앞서 저희가 보고를 드렸는데요. 연구용역비로 6,000만원 별도로 계산되어있습니다. 매년 시의적절하게 필요한 정책이 있으면 전문기관에 용역을 의뢰해서 추진하는 예비비성격의 연구용역비가 6,000만원 해 놓았습니다.
병주
이병주위원
실장님, 홍보물 제작이 간단하게 보고서 하나만 만들면 되는 겁니까? 실천계획 보고서?
선태
김선태미래전략실장
앞서 김기춘 위원님 질의 때 답변했듯이 올해 민선6기 시정방침, 이미지도 만들었고요. 액자용 수정방침도 인쇄해서 배포했고 전년도 같은 경우에는 성과보고서도 만들었고요. 인구로 보는 살기 좋은 광명책자라든가, 연도별로 만들어 봤습니다.
병주
이병주위원
네, 알겠습니다. 그리고 소통위원회 있지 않습니까?
선태
김선태미래전략실장
네.
병주
이병주위원
소통위원회 소식지 발간이라고 해놓았어요. 활동보고서에.
선태
김선태미래전략실장
네.
병주
이병주위원
그러면은 이게 제가 볼 때는 여기 별도로 만들 이유가 없는데 이것을 몇 부나 제작했습니까?
선태
김선태미래전략실장
소통위원회.
병주
이병주위원
300만원 했습니까? 전년도에?
선태
김선태미래전략실장
전년도에는 500만원이 계상되었고요.
병주
이병주위원
네.
선태
김선태미래전략실장
작년도 한 해동안 활동사항을 만들어서 소통위원들 하고 각 동주민센터에 배포해서 활동했던 내용, 또 소감, 그분들이 가지고 있는 짧은 시라든지, 수필 같은 것도 배포했습니다. 올해도 발행할 계획입니다. 내년에는 위원님들의 활동사항을 분기별로 게시해서 나왔으면 좋겠다는 의견이 있으셔서 분기별로 삼백만원씩 해서 4회, 1200만원 계상한 것입니다.
병주
이병주위원
5,000부를 만들 예정이에요?
선태
김선태미래전략실장
400명 정도 되니까 그렇게 하고 각 동에 나누어주면 그 정도 수량이 될 것 같습니다.
병주
이병주위원
실장님. 5,000부 만들어서 소식지로 써요. 만들어서 소통위원회만 주고 나머지는 동사무소에 배치한다는 것 아닙니까?
선태
김선태미래전략실장
네, 나누어주고요.
병주
이병주위원
왜 필요없냐 하면 6만부를 발행하는 광명지에 소식지를 올려야 홍보활동이 확실하지, 5천부를 만들어서 1년에 4번, 3번해서 되겠냐고요. 차라리 광명소식지에 소통위원회에 모든 것을 같이 올리는 게 안 낫겠냐는 거예요.
선태
김선태미래전략실장
소책자 형태로 발간되는 건데요. 내년에는 3,000부씩 4회를 발행할 것인데요. 새로운 소식을 담는 것도 있지만 그간에 활동했던 경험이라든가 소감이라든가 아까 말씀드린 대로 그분들의 글솜씨라든가 이런 것을 적어서 공유하고 소통하는 책자형태로 발행되기 때문에 광명소식지에 한 줄 내지 몇 줄 넣는 것보다는 그래도 활동보고서를 만드는 것이 바람직하다는 생각입니다.
병주
이병주위원
그런 게 아니라 더, 충분히 광명소식지 활용할 수 있어요.
선태
김선태미래전략실장
주로 광명소식지는 시정 전반적인 사항을 알리는 것이고.
병주
이병주위원
이것은 시정 아닙니까?
선태
김선태미래전략실장
이것은 활동을 담는 것입니다. 소식지에 담기는 조금 어렵습니다. 이해해주시면 고맙겠습니다.
병주
이병주위원
웬만하면 이렇게 6만부씩 발간하는 광명소식지에 소통위원회가 이만큼 활동도 하고 정말 의견수렴도 많이 했다는 홍보를 하려면 이게 더 낫지.
선태
김선태미래전략실장
소식지에 담을 수 있겠죠. 자꾸 반복되는 이야기 같지만 이분들의 활동상황이라든가 사진, 소감, 그런 것을 소책자로 만들기 때문에 소식지에 담는 것 보다는 이분들의 별도의 그런 책자를 발행해서 공유하는 것이 더 바람직하다고 생각이 듭니다.
병주
이병주위원
그건 실장님 생각이시고요. 저희들이 볼 때는 생각이 다릅니다. 그리고 소통위원회 행사실비 보상비 있지 않습니까?
선태
김선태미래전략실장
네.
병주
이병주위원
저번에도 설명을 드렸지만, 정확히 좀 다시 한 번 설명해주실래요? 1,880만원이 책정되었는데요.
선태
김선태미래전략실장
보통 1년에 1회 실시하는데요. 소통위원들이 한 장소에 모여서 서로 정보도 교환하고 각 위원간에 얼굴도 좀 익히고 한자리에 모여서 좋은 강의도 듣고 또 여러 가지 게임이나 레크레이션을 통해서 친목을 다지는 그런 기회를 삼기 위해서 1년에 한번정도 개최하고요. 전년도와 동일하게 내년도 예산도 1,880만원으로 계상을 했습니다.
병주
이병주위원
소통위원회가 꼭 모여서 이렇게 전체적으로 모여가지고, 그게 제가 볼 때는 바람직하다고 보지는 않아요. 모여서 저녁 먹고 아니면 점심을 먹고 대화를 한다고 해서 크게 달라질 것이 있나?
선태
김선태미래전략실장
글쎄요, 뭐. 보는 분들에 따라 다를 수 있겠지만요. 같이 한 공간에서 같이 숨 쉬고 이야기하고 또 같이 레크레이션도 하다보면 친목이 다져지지 않을까 생각합니다.
병주
이병주위원
소통위원회 연차라면 소통위원회 다 말하는 것이죠, 전체적으로?
선태
김선태미래전략실장
네, 맞습니다.
병주
이병주위원
그런데 저희들이 어떤 단체를 통합으로 해 가지고 무슨 연찬을 하든지, 단체로 해서 무엇을 하게 되면요. 결국 팀별로 소통이 안 됩니다. 절대 안 됩니다. 자기 팀만 모여서 식사하고 자기들끼리만 얘기하고 가요, 솔직히 말해서. 무슨 자기들만의 영역이 있어가지고요. 절대 그렇지 않습니다.
선태
김선태미래전략실장
식사할 때는 같이 모여서 하는데요.
병주
이병주위원
인사정도는 할 수 있겠지 자기들끼리 속닥속닥하고 가더만.
선태
김선태미래전략실장
아까 말씀드린 대로 레크레이션을 통해서 A팀, B팀 섞어서 하기 때문에 물론 같은 부서분들과 식사하시는 것도 그게 더 좋은 걸 수도 있겠지만 이럴 때 한번모여서 친목의 시간을 갖고 하시면 좋습니다.
병주
이병주위원
친교활동을 왜 시에서 책임지냐고요.
선태
김선태미래전략실장
친교라는 의미가 서로 교감하고 얼굴도 알고 동네에 사시면서 그렇다는 의미로 이야기하는 것이죠.
병주
이병주위원
그런데 보통 시민소통위원회보면 각 단체에 다 들어가 있어요. 동네별로. 7∼8개 단체에 보통 다 아시는 분들이야.
선태
김선태미래전략실장
가급적 저희들이 추천을 받거나 단체활동을 안하시는 분들을 중심으로 하고요. 정 구성이 안 되면 동단위 광명지기는 보편적으로 여러 단체를 통해서.
병주
이병주위원
약속하실래요? 소통위원회 전부 명단을 다 가지고 오세요. 그래서 각 단체, 동네마다 안 들어있는 사람이 과연 몇 명인지.
선태
김선태미래전략실장
네, 파악해서 별도로 보고 드리겠습니다. 동사무소에 가입 안 되어 있는 분. 확인해서 보고 드리도록 하겠습니다.
병주
이병주위원
네, 그러니까 계수조정하기 전까지 가져다주시면 되겠습니다. 일단 여기까지 하겠습니다.
조희선위원장
위원님 수고하셨습니다. 조화영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
화영
조화영위원
실장님, 조화영 위원입니다. 예산중에 우리글 바로 쓰기 지원사업에 대해서 아까 설명을 해주셨는데, 저는 딱 한 가지만 묻고 싶습니다. 우리글 바로쓰기 지원사업이 미래전략실에서 해야 될 사업입니까?
선태
김선태미래전략실장
그 부분이 특정부서가 정해지는 것은 아니고요. 저희가 지원부서이기 때문에 각 부서별로 필요하다고 하면 저희가 지원해준다는 뜻이거든요.
화영
조화영위원
미래전략실은 단순히 지원부서인가요?
선태
김선태미래전략실장
우리글바로쓰기에 대해서는 부서별로 요청이 있다면 저희들이 전문가의 도움을 받아서 지원하는 체계로 지원하려고 합니다.
화영
조화영위원
제가 볼 때는 만약에 각종 홍보물이라든지 이런 부분들 때문에 그렇다고 한다면 저는 홍보실에서 하는 게 더 타당하다고 여겨지는데.
선태
김선태미래전략실장
게시판, 안내문, 협약서도 있고.
화영
조화영위원
협약서는 어차피 고문 변호사 있잖아요. 변호사의 자문을 받기 때문에.
선태
김선태미래전략실장
한 번 찾아봤는데요. 그런 제도는 없는 것으로 알고 있습니다.
화영
조화영위원
그렇게 하게끔 되어있는데.
선태
김선태미래전략실장
지난번에 이병주 위원님께서 지적을 하셔서 관련 조례를 찾아보니까 사전에 자문을 받고 고문변호사에게 의뢰하는 것은 없는 것으로 알고 있습니다.
화영
조화영위원
없나요?
선태
김선태미래전략실장
네.
화영
조화영위원
안 받아도 되네요?
선태
김선태미래전략실장
다툼의 소지가 있을 경우에 전문가, 변호사의 자문을 구하는 경우는 있겠죠. 협약서에 특별히 법적 효력을 발생하지 않는 업무 효력이기 때문에 별도로 그렇게 세세하게.
화영
조화영위원
이것은 다른 얘기인데요. 업무 협약이 법적 효력이 발생하지 않는 협약이면 저희가 협약을 왜 합니까? 어느 정도 서류에 약속을 받아내기 위해서 하는 것이거든요. 법적 효력이 없다고 하지만 법적 소송으로 가면 문제가 될 수 있어요.
선태
김선태미래전략실장
양해각서라고 하는데요. 법적 다툼의 소지, 쟁점이 될 수 있는 부분이 있다면 자문의 도움을 받아서 전문변호사 자문을 거쳐서.
화영
조화영위원
제가 그 부분에 대해서 질의 드리는 건 아니니까요. 지금 예산들을 보면 미래전략실 예산들이 각종 정책 개발 연구용역도 마찬가지고요. 보면 대부분 예비성 성격의 예산들이 많이 있어요. 항상 이 부분을 제가 지적했는데 미래전략실에서 해서 내려주는 것이 아니라 예산을 요청하면 주는 형태예요. 저는 미래전략실에서 과연 미래전략실이 하는 일이 뭔지, 이번 예산안을 보면서도 의구심이 듭니다. 우리글 바로쓰기 지원사업은 너무나 생뚱맞은 사업예산 같아요. 미래전략실에서 하기에는.
선태
김선태미래전략실장
위원님 지적이.
화영
조화영위원
답변은 안 해주셔도 되고요. 제 생각을 말씀드린 거니까 마치도록 하겠습니다.
조희선위원장
수고하셨습니다. 김기춘 위원님.
김기춘위원
지적했듯이 연구용역비가 6,000만원씩 책정되어있어요.
선태
김선태미래전략실장
네.
김기춘위원
정책개발연구용역결과 우리시에 활용할 수 있는 사례가 무엇이 있었습니까? 어떤 사례가 있었어요?
선태
김선태미래전략실장
구체적으로 작년도에는 폐산업시설을 활용한 문화예술공간이라고 해서 용역을 했는데 지금 자원폐수시설에 업사이클링이라는 문화사업을 하고 있는데요. 이 용역을 거쳐서 문화관광부에 저희들이 공모신청을 했습니다. 그래서 거기서 선정이 되어서 제가 알기로는 15개 예산을 문화관광부로 받아서 자원폐수시설에서 하고 있는 것으로 알고 있고요. 또 한 가지 예를 든다면 저희들이 광명동 지역 구도심권 이지요. 재생발전 연구용역을 거쳤습니다. 그래서 나온 것이 광명사거리역에 에스컬레이터가 편하다는 것, 개봉동부터 광명으로 가는 전신주가 외부에 노출되어있는데 그것을 정리하는 사업, 패션거리, 전통시장, 음식문화의 거리를 활성화하는 방안이 제시가 되어서 각 부서별로 사업을 우리가 지시해주고 추진하고 있습니다.
김기춘위원
미래전략실 사업이라는 것은 광명의 미래홍보 10년 후에 무엇을 먹고 살 것인가, 우리시 시민이 편안해질 것인가 연구해야 하는데 책자 몇 개 가지고 와서 받아가는 예산 아닌가 하는 의구심이 들고요. 2014년도. 137쪽 보면 정책제안 우수자에게 34만원이 있어요. 정책사례와 포상은 어떻게 줍니까?
선태
김선태미래전략실장
지금 2014년도 예산인데. 저는 2015년도 보고를 드린 사항인데요.
김기춘위원
이렇게 예산을 세워서 340만원 지급했어. 그런데 올해는 없어. 일회성 아닙니까? 340만원 없어지는 예산인데 올해는 왜 안 썼냐는 이야기죠.
선태
김선태미래전략실장
우리 직원들의 정책마인드를 개방하고 좋은 제안이 있으면 우리 미래전략실로 수시로 제출하도록 하는 사업인데요. 기획실에 있는 제안사와 중복되는 성격이 있고 그래서 올해는 사실 정책마일리지 신청하신 분이 별로 없습니다.
김기춘위원
전부 이게 일회성 사업이라는 말이죠. 작년에는 이게 좋다고 해서 사례비 포상도 했는데 올해는 예산이 없단 말이에요. 이런 예산은 일회성 예산이 아니냐는 것이죠. 아무 계획 없이 세운 것이 아니냐는 것이죠.
선태
김선태미래전략실장
전년도에 340만원을 올해 세운 것이죠, 세웠는데. 특별히 우리 직원들이 제안한 사례가 없고 아까 말씀드린 대로 기획예산과에서도 비슷하기 때문에 거기서 판단하는 것이 낫다고 생각.
김기춘위원
미래전략실은 10년 뒤, 20년 뒤, 50년 뒤 과연 우리 시민이 얼만큼 편안하고 얼만큼 행복한 도시를 만들 것인가가 미래전략실의 일이라고 생각하는데 예산세우고 없애고, 이것은 아니라고 봅니다. 그렇지 않습니까?
선태
김선태미래전략실장
정책이라는 것이 미래를 내다보고 50년, 100년 내다보는 건데요. 사람이 환경이 변화되고 때때로 법과 제도가 변경될 수도 있는 것이고요. 정책이라는 것은 사람의 머리에서 나오는 것이기 때문에 결국은 아이디어고요. 우리 광명직원들의 좋은 아이디어, 제안사항이 있으면 그것을 받아들여서 우리시에 정책으로 만들어가는 과정이기 때문에 미래를 내다보려고 하는 여러 사람들의 의견이.
김기춘위원
좋은 정책 같아서 세웠지 않습니까? 세웠으면 올해도 밀고나가든지.
선태
김선태미래전략실장
기획예산과와 흡사한 제안제도가 있어서 그쪽에서 총괄 관리하는 게 바람직하다고 생각해서 내년도 사업에는 320만원 되는 데 그것을 계상 안 했습니다.
김기춘위원
그래요. 하여튼, 본위원이 볼 때는 일회성 예산을 세워서 아니면 말고, 기면 기고 라는 정책 말고 미래지향적인 사업을 개발해서 좋은 안을 가지고 해야 되는 것 아니냐 생각이 듭니다.
선태
김선태미래전략실장
위원님의 지적 받아들이겠습니다.
김기춘위원
137쪽 보면 광명시마을공동체 만들기 연구용역수립비 5,000만원 있어요. 그 결과 우리시의 마을공동체를 어떤 형태로 만들어갈 것입니까?
선태
김선태미래전략실장
지난 번 책자가 만들어졌고 최종보고서가 나와서 조화영 위원께서 질책을 많이 하셨는데요. 저희 시에 맞는 그런 마을공동체 만들기 사업을 하려고 합니다. 우선 내년도에는 기본적인 마을공동지원센터를 미래전략실에 시범사업 2,000만원 정도 조례가 통과되었기 때문에 내년에 추경을 세워서 소규모 단위로 지정해서 주민들 스스로 지역에 있는 현안사항을 발굴해내고 그런 사업을 하겠다고 공모를 해서 지원할 계획입니다. 주로 벽화사업이나 이런 부분이 되겠죠.
김기춘위원
왜 2014년도 사업을 묻냐면요. 미래전략실의 사업이라는 것은 정말로 꼭 시민들이 앞으로 어떻게 발전해 나가는 광명시를 짜는 부서라고 생각하기 때문에 실적과 예산을 묻습니다. 앞으로도 좀 미래지향적인 사업을 추구하기를 바라고 우선 여기서 마치겠습니다.
조희선위원장대리
네, 위원님 수고하셨습니다. 이병주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병주
이병주위원
실장님 제가 말씀한 것 오해하지 마시고 들으십시오.
선태
김선태미래전략실장
네.
병주
이병주위원
제가 미래전략실에 예산을 보면 말이죠. 한 장입니다.
선태
김선태미래전략실장
네.
병주
이병주위원
한 장이라는 겁니까? 사업부서도 아니지만 2015년도에 사실 뭘 가지고 1년 동안 하실 것입니까? 제가 이거 보니까요. 10명이에요.
선태
김선태미래전략실장
직원 10명입니다.
병주
이병주위원
업무 분담도 그래요. 보면 여기 팀장님도 계시지만 1년 동안 사업을 할 게 없는데요? 이거 보세요. 우리말 바로쓰기 이것도 문제가 있고 정책개발 다 했으니까 내년에 또 하신다면 한명이면 되고, 그리고 광명시 각 정책개발 연구용역 6,000만원, 용역줄 거니까 할 일이 없죠. 여기 직원이 할까요, 이거? 아니죠. 개발 용역 주죠. 전기요금내고, 컴퓨터사고, 소통위원회는 한두 번 이렇게 하면 되는 것이고 직원이 10명이 왜 필요합니까? 할 일이 없는데 직원이 왜 이렇게 많습니까?
선태
김선태미래전략실장
저희는 직접 사업부서가 아니기 때문에 예산은 그리 많지 않은 것이 사실입니다.
병주
이병주위원
서두에 말씀을 드렸잖아요.
선태
김선태미래전략실장
많지 않고, 3개 팀이 있는데요. 정책부서팀에 팀장을 포함한 세 분, 시민소통팀에 팀장을 포함해서 두 분, 역세권개발팀에 팀장, 그리고 제가 있고요. 계약직으로 계시는 분이 두 분이 계십니다. 저희들 나름대로 작은 인원이지만 나름대로 역량을 갖추고 또 새로운 비전을 제시할만한 정책을 개발하려고 노력을 하고 있습니다.
병주
이병주위원
정책 개발한 것을 가지고 오세요. 지금까지 뭐를 개발했습니까? 뭐를 어떻게 할 것인지 5개년 계획, 10년 계획, 100년 계획으로 해서 정책개발한 것을 내놓으십시오. 지금 한 것이 뭐가 있습니까?
선태
김선태미래전략실장
일일이 그것을 여러 건을 설명 드리기는 뭐하고요. 앞서 말씀드렸듯이 연구용역을 거쳐서 구도심권을 활성화하는 방안이라든가, 또는 우리가 역세권 내 광명KTX를 어떻게 발전시켜나갈 것인가를 지속적으로 해 왔고요. 그래서 국제디자인 클러스터도 유치가 되었고 그밖에 여러 가지 시설이 유치된 것이 있습니다.
병주
이병주위원
실장님, 금방 말씀하신 중에 역세권 개발이라고 했는데요. 도시개발팀에서 뭐해요? 거기서 역세권개발 하더만. 이중으로 하는 것 아닙니까? 중복되는.
선태
김선태미래전략실장
도시개발팀에서는 그런 사업을 하는 것이 아니고요. 우리의 도시지역이라든가 이런 곳에 재개발을 하는 것으로 알고 있고요. 저희는 역세권 개발팀이 저희한테 오면서 역세권을 어떻게 활성화시킬 수 있는 것이냐, 어떤 시대에 들어와야 우리 광명 미래가 할 수 있느냐. 이런 것을 하는 부서라고 이해하시면 되겠습니다.
병주
이병주위원
여기 전문가 있습니까? 역세권 개발을 하는데 전문가 있습니까? 도시개발에서 다 하면 되는 거예요, 이거. 도시개발 보니까 도시정책과에서 다 하면 되는 겁니다.
선태
김선태미래전략실장
도시정책은 사업시행하거나 민간업체가 할 때 하는 사업이고요. 역세권 개발사업은 LH공사가 토지개발축소법에 의해서 하는 사업인데요. 거기에 대해서 시설을 어떻게 활용하고 유치해야 하는 사업을 하는 데가 도시정책과입니다.
병주
이병주위원
무시하는 것은 아니고요. 계신분들 무시하는 것은 아니고, 역세권 총괄 계시네요.
선태
김선태미래전략실장
네, 직원이 또 계신데 7급인데 오래전에 광명역세권 초기부터 담당하다 다른 부서와 겹쳐서 이번에 다시 왔는데요. 그분의 경우 지속적으로 몇 년 동안 연구를 했기 때문에 기술직이고 전문성이 있다고 볼 수 있죠.
병주
이병주위원
시설직이잖아요.
선태
김선태미래전략실장
네.
병주
이병주위원
시설직인데 역세권 개발과 뭔 관련 있나, 없지.
선태
김선태미래전략실장
사업주체는 LH가 맞습니다. 맞는데, LH에서 가지고 있는 여러 가지 부지를 가지고 그중에 시설 용지도 있고, 주상복합도 있고 그런데 업무협의를 거쳐서 그런 것이 만들어지는 것입니다. 주상복합이라든가, 국제디자인클러스터, 이런 것이 전부 소관업무이고요. LH와 협의관계 매우 중요한 것입니다.
병주
이병주위원
당연히 실장님이야 그렇게 말씀하실 수 있지만 제가 볼 때는 미래전략실에서 과연 그것을 해야 되는 것인지, 정책 개발을 해서 앞을 내다보고 1년이든, 2년이든, 100년이든 진짜 비전 제시를 했어야 되는데 소통위원회나 하고 역세권 개발한다? 우리말 바로쓰기한다? 이게 업무상 맞지가 않아요. 내가 봐도. 그런 정책을 개발해서 저희들에게 뭐를 하겠다는 자료를 주든지, 뭐를 저희들에게 확실한 근거를 제시해야지. 미래전략실에서 해야 할 사항이 아닙니다. 그리고 거기까지 하고 또 한 가지 묻겠습니다. 자산취득비 있지 않습니까? 1,991만원을 했는데, 이게 그렇게 수의계약 할 만하게 다 잘라서 하신 것인지. 어떻게 2,000만원 미만으로 했지요? 나 이런 거 보면 의심스러워.
선태
김선태미래전략실장
컴퓨터, 책장, 탁자인데요. 소하2동 주민센터를 복지기관으로 바꾸면서 지하공간이 시민커뮤니티 공간으로 남아있습니다. 그 공간에 필요한 집기인데요. 컴퓨터 프린터는 조달에 요청하는 것이 되고 나머지 소모품도 계약방식이 어떨지는 모르겠지만 각각 다릅니다. 1,990만원 이라는 것은 거기에 필요한 수량을 하다보니까 그렇게 된 것이고요. 컴퓨터 1대, 프린터 1대, 책상, 쭉 보시면 아시겠지만 그런 의심 안하셔도 될 것 같습니다.
병주
이병주위원
네, 그래서 저는 그렇습니다. 미래전략실의 업무를 보면 말이지요. 정말 실장님과 몇 분하고 해서 정책개발하는 데만 몰두해줬으면 좋겠어요. 소통위원회라든지, 우리말 바로쓰기 지원사업이라든지 등등 여기서 할 성격이 아니라고 봅니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
조희선위원장대리
위원님 수고하셨습니다. 시민소통위원회 연찬회비가 1,800만원, 아까 이병주 위원님 말씀하셨는데 시민소통위원회 회원 총 몇 명입니까?
선태
김선태미래전략실장
약간의 차이는 있을 수 있지만 400여명 됩니다. 408명.
조희선위원장
408명이 하루에 1,800 얼마입니까?
선태
김선태미래전략실장
네, 용역을 줘서 하는 건데요. 버스 임차도 해야 되고 강사도 초빙해야 되고 점심식사도 해야 되고 여러 가지 레크레이션도 필요하고 하기 때문에 그 정도는 비용이 들어갑니다. 장소도 섭외해야 하기 때문에 그 정도는 필요하지 않을까 싶습니다.
조희선위원장대리
너무 1회성 같아서 500명 뭐 이렇게 하는 데도 지원 500만원 안 해줘요. 사회단체. 예를 들어서 YWCA도 봉사를 이렇게 해도 지역여성단체도 500만원도 못 해줘요. 그런데 이거 소통위원회 자기들 돈도 얼마 안 되지만 밥값 다 대주면서 1,800 얼마라는 것은 400명에 1,800만원이면 보통 얼마정도?
선태
김선태미래전략실장
갑자기 계산해보니까 4만원 조금 넘습니다.
조희선위원장
1인당 4만원이 넘는 것을. 하루에 1,800만원이라는 돈을 시비로 쓴다는 것이 제가 생각해도 아닌 것 같아요. 무슨 몇 천 명이 오는 것 같으면 하지만 여기, 1식 해가지고 이것은 낭비같다고 생각이 듭니다.
선태
김선태미래전략실장
구체적으로 비용 산출된 것은 여러 군데에서 받아서.
조희선위원장대리
하루 야유회 가는 거잖아요.
선태
김선태미래전략실장
강단에 모여서 강의 듣고요.
조희선위원장대리
물론 강의 듣죠. 1800만원 돈 쓰는 데 강의 안 받겠습니까? 우리 400만원, 500만원으로도 강의 받고 다 하고 와요. 다 강의하고 오거든요. 그리고 광명지기는 이제 없어도 되지 않아요? 광명지기 계속 가는 거예요? 선거다 끝났고 광명지기 계속가야해요?
선태
김선태미래전략실장
바라보는 시각에 따라 다를 수 있는데요. 시정모니터라고 이야기를 하는데, 지역 각 동에서 그런 분들이 활동하는 부분이고요. 좋은 제보도 많이 주시고 하기 때문에 지속적으로 운영해야 된다고 생각이 듭니다.
조희선위원장
광명지기는 없어도 된다고 지금 보니까 광명지기도 예산이 많은데, 이제 그만해도 될 것 같습니다, 과장님. 그리고 시민소통위원 등 행사실비보상으로 시민소통위원 100만원씩 6회 있어요. 100만원씩 편성되어있는 것은 어떤 것을 근거로 해서 편성을 했습니까?
선태
김선태미래전략실장
시민소통위원께서 회의에 참석하시는 게 6회가 된다는 것은, 홀수달 참석하시거든요. 1월달, 3월달, 6번을 회의에 참석하시고 아까 소통위원들이 전체 5개 분과에 100분이 계십니다. 1인당 만원으로 계산해서 한 것입니다.
조희선위원장대리
이상입니다. 김기춘 위원님.
김기춘위원
건강도시조성사업은 어느 부서에서 합니까?
선태
김선태미래전략실장
지난 조직개편 전까지는 저희부서에서 하다 지금은 보건소로 업무 이관이 되었습니다. 조직이 개편되면서.
김기춘위원
사업 중단한 것은 아니고요?
선태
김선태미래전략실장
네, 계속 보건소에 팀이 합류되어서 하고 있습니다.
김기춘위원
그때나 지금이나 똑같은데 그쪽으로 이관됐다는 거죠?
선태
김선태미래전략실장
거기도 자리가 2분 계셨는데, 조직개편으로 없어지고 이관시키고 역세권 개발팀이 저희부서로 이관이 됐습니다.
김기춘위원
업무만 분담했다는 거죠?
선태
김선태미래전략실장
네.
김기춘위원
2014년도 예산 138쪽을 보면 소셜상점에 ,1440만원, 소셜포럼에 860만원 했는데 실제 추진이 어떻습니까?
선태
김선태미래전략실장
죄송한 말씀 다시 드리겠습니다. 업무가 지금 홍보실로 넘어가서 제가 자료를 안 가지고 왔는데요. 소셜포럼은 제 기억으로는 매달 한 번씩 개최하고요. 소셜상점이라고 해서 사이버공간에서 자기상점에서 판매하는 제품을 소개하고 그것을 우리시의 블로그와 연계시켜주는 사업인데요. 자료를 가져오지 않았습니다.
김기춘위원
그렇습니까? 업무가 이 부서에서 저부서로 가다보니까 일도 하다가 중단된 것도 있고 그러네요. 제가 볼 때는 앞으로 미래전략적으로 잘 업무를 분담시키겠지만 아쉬움이 남고. 2014년도 예산. 138쪽 봐주시겠습니까? 소통 스피커 예산으로 300만원 예산편성 했는데, 소통스피커 예산실적은 어떻습니까?
선태
김선태미래전략실장
소통 스피커는 사실상 매달 한번 씩 하기로 했었는데요.
김기춘위원
네.
선태
김선태미래전략실장
금년, 추운 겨울하고 우기 때, 더울 때는 못했는데요. 거기에 더군다나 지난 6·4지방선거 때문에 집회가 금지되어가지고 사실상 금년도에는 실시하지를 못했고요. 전년도에는 여러 번 활동을 했습니다. 그러나 소통스피커를 운영하다보면 참여자가 적어서. 본인이 참여를 해서 자기가 하고 싶은 이야기, 살아온 이야기, 그다음에 시에 바라고 싶은 이야기를 여러 사람이 있는 공간에서 마이크를 통해서 하게 되면 저희가 촬영해서 드리고 그러는데요. 참여자가 적어서 올해 상반기에 그런 문제가 있었고 해서, 소통 스피커를 내년부터 사업을 하지 않기로 했습니다.
김기춘위원
광명시 각종 정책 개발 연구 용역까지 줘가면서 일을 처리하는데, 이런 사업들이 일회성으로 편성하게 되면 본 위원은 이해가 안가네요.
선태
김선태미래전략실장
이런 부분을 저희도 예산. 일종의 뭐 집행이 안 되는 경우가 있는데요. 소통 스피커를 운영하려고 했던 것도 아니고요. 여러 위원님 중 한분이 자꾸 제안을 하셔서 했는데, 작년에는 10건 실시했는데, 참여자를 찾아내기가 어려워서 올해는 그런 일로 해서 못했고요. 세월호 사건도 있었고. 사업평가를 해본 결과 지속적으로 할 사업이 아니라고 판단이 되어서 안하려고 합니다.
김기춘위원
안 되는 사업은 바로 접어야죠. 예산 낭비하시면 안 되고. 2014년도 예산 148쪽 어르신 인생 강사료를 편성하여 시행하는데 실적이 있었습니까?
선태
김선태미래전략실장
네, 앞서 죄송한 말씀이지만 저희 소셜 팀이 있었는데, 그 팀이 홍보실로 업무가 넘어가면서 가 계신데요. 어르신 인생기념관에 대한 것은 뭐냐하면 나이 드신 어르신들을 상대로 해서 노인복지종합관, 광명복지관에서 그분들을 대상으로 강의도 하고 그분을 직접 취미활동 할 수 있는 여러 가지 안을 주시고 해서 그분들이 사진도 찍고 책자로 내게 했는데요. 당시 어르신들이 취미활동 할 수 있는 공간도 없고 단순히 가서 참여하는 것보다는 인문학 강의도 듣고 그렇게 해서 추진했던 사항입니다. 사업 넘어갔기 때문에 가져오지 않았습니다.
김기춘위원
올해 예산이 없어서 본 위원이 그렇게 좋은 사업인가 아닌가를.
선태
김선태미래전략실장
홍보실에 자료가 있습니다.
김기춘위원
예산서 146쪽을 보면 광명 강사로 100만원이 있는데 어떤 분을 대상으로 강의를 하는 것입니까?
선태
김선태미래전략실장
앞서 말씀드린 소통스피커는 여러 가지 이유로 해서 저희가 했고요. 새로운 사업으로 TV 보시면 아시겠지만 공영방송에서 공중파에서 자기인생을 살아온 경험을 강연을 통해서 여러 사람들한테 알리고 또 공유하고 하는 프로그램이 있습니다. 그와 비슷하게 저희도 시민소통위원이라든가, 자문, 광명지기 포함해서 400여명 계신 위원님들 중에 나오셔서 자기가 살아온 과거라든가 앞으로 어떻게 살아갈 것인가. 어려웠던 이야기, 즐거웠던 이야기 인생경험을 여러 사람 앞에서 발표하고 공유하는 사업이 되겠습니다. 그때 필요한 약간의 소정의 강사료를 드리려고 예산을 세워놓은 것입니다.
김기춘위원
그 정도는 노인정 같은 데에서 차라리 우리가 과자 사주면서 이야기 듣는 게 편하지 않습니까?
선태
김선태미래전략실장
하나의 방법이 되겠지만 노인복지사업과는 다른 방법이기 때문에,
김기춘위원
저 같으면 노인정 지원해주고 과자사주면서 대화하고 들어주고 이게 낫지 않습니까?
선태
김선태미래전략실장
물론 노인복지 쪽에서 그런 것도 할 수 있겠고요. 나는 100도씨는 인기 있는 프로그램이기 때문에 자기 과거도 회상하고 어려웠던 시절을 돌이켜 보기도 하면서 인생의 다짐을 하는 기회도 됩니다. 그래서 물론 나이 드신 분들의 경험도 중요하지만 젊은이들의 다양한 삶의 이야기도 들을 수 있는 것인데요. 소통위원들 중에서 그런 이야기를 듣고자 우리 소통위원회 예산을 세운 것입니다.
김기춘위원
그러니까 미래전략실 업무는 80% 정도가 소통위원이나 시민분들에게 물어봐서 하는 일이 많네요.
선태
김선태미래전략실장
소통위원회 아까 말씀드렸듯이 소통팀장과 소통팀에 두 분이 계신데요. 전체적으로 보면 일부분에 속하죠. 주로 비전이나 지원 쪽에 중심을 두고요. 그렇게 일을 나누어서 하고 있습니다.
김기춘위원
그래요. 136쪽 시민소통위원 등 행사실비보상에서 예산이 편성되었는데 산출근거가 무엇입니까?
선태
김선태미래전략실장
앞서 조희선 위원장님께서도 질문주신 건데요. 100만원 곱하기 6회, 소통자문위원 37만5,000원 곱하기 4회 그 정도 횟수에 1인당 계산해서 나온 것입니다.
김기춘위원
소통 위원회가 상당히 많이 예산도 들어가고 인원도 많고, 아주 광명시를 지켜 줄 충분한 인재라고 생각하고, 미래전략실은 정말 제가 다시 한 번 당부 드리지만 광명시의 미래를 어떻게 행복과 어떻게 가치를 높이는 데 최선을 다해주시고 정책개발을 할 때도 적극 참여해서 책자 하나 받는 이런 것이 아니기를 간곡히 부탁드리며 이상 질의마치겠습니다.
선태
김선태미래전략실장
최선을 다하도록 하겠습니다.
조희선위원장대리
김기춘 위원님 수고하셨습니다. 조화영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
화영
조화영위원
마지막으로 감사 한 가지만 확인하고 넘어가겠습니다. 디자인클러스터 부지 2차 계약금 완납되었나요?
선태
김선태미래전략실장
12월 2일자로 다 완납되었습니다.
화영
조화영위원
그럼 1차, 2차 다 완납.
선태
김선태미래전략실장
네.
화영
조화영위원
그런데 원래 계획은 11월 29일인데
선태
김선태미래전략실장
11월 29일이 토요일이었어요. 주말이고 그래서 12월1일이었는데 LH와 협의를 해서 2일날 완납이 되었습니다.
화영
조화영위원
네, 알겠습니다.
조희선위원장대리
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 미래전략실 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 지금까지 여러 위원님들께서 질의 하신 내용을 참고하여 예산 집행에 만전을 기하여 주시고, 소중한 재원이 불용되거나 낭비되는 사례가 없도록 하여 주시기 바랍니다. 실장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시11분 감사중지
11시18분 회의속개
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 홍보실 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 홍보실장님께서는 소관 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
인자
전인자홍보실장
홍보실장 전인자입니다. 먼저 시정발전과 의정활동에 노고가 많으신 조희선 자치행정위원회 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 올리겠습니다. 보고에 앞서 저희 팀장을 소개하겠습니다. (팀장 소개) 하태화 홍보기획팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 안명선 공보팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 홍명희 온라인미디어팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 이덕민 영상미디어팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 이동재 소셜전략정책기획T/F팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 홍보실 소관 2015년도 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. (홍보실 2015년도 예산안은 끝에 실음)
조희선위원장대리
실장님 수고하셨습니다. 다음 전문위원 검토보고는 서면으로 갈음하겠습니다. 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 김기춘 위원님.
김기춘위원
광명의 홍보를 위해서 일하시는 관계 공무원 여러분 시의원 김기춘입니다. 광명의 포장을 잘하셔야만 광명이 돋보이는 부서인데, 올해 예산절약도 많았습니다. 조금 전 미래전략실을 보았더니 이쪽으로 이관된 업무가 많더라고요. 어르신 인생기념관 강사를 편성하여 실적이 있습니까? 올해도 합니까?
인자
전인자홍보실장
네, 저희가 업무를 부서지원을 받아서 소셜전략팀에서 운영했던 것 중에 아까 말씀하신 것 중에 2012년도부터 시작을 해서 소셜상점을 현재 계속 교육을 해서 92명의 수료생을 배출했고요.
김기춘위원
네.
인자
전인자홍보실장
광명소셜 포럼을 9회 정도 진행을 했었고요. 광명 아카데미를 통해서 어르신 인생기념관 만들기를 통해서 저희가 지금 2014년도 것에는 대한노인회지회를 통해서 91회 22명, 어르신 인생기념관 노인생활복지관을 통해서 12회, 다시 노인복지관을 통해서 12회를 운영한 바 있습니다. 소셜시민과 관련해서 실시를 했고요. 그다음에 내부적으로 SNS통해서 활동할 수 있도록 활동에 대한 지원을 한 바 있습니다.
김기춘위원
실적 괜찮다는 이야기입니까?
인자
전인자홍보실장
나름대로 지역경제 활성화에 대한 지원을 포함해서 홍보안이 사회적 기업이나 기업을 육성하고 시민들의 창업을 위한 지원활동을 위해서 저희들이 서포트한 부분들이 있어서 실적을 말씀드립니다.
김기춘위원
네, 그쯤하고요. 홍보실 예산을 보았더니 우리 시민이 모르는 예산이 많습니까? 141p 언론보도 프로그램 사용료 올해 얼마나 지출되어 있습니까?
인자
전인자홍보실장
금년도에는 전년도에 저희가 8,200만원 예산을 세웠는데 이번에 감액을 했습니다. 그래서 사용한 예산을 말씀드리면 총액으로 보고를 드리도록 하겠습니다.
김기춘위원
2014년도는 620만원인데.
인자
전인자홍보실장
언론보도 프로그램사용료요?
김기춘위원
네.
인자
전인자홍보실장
14년도에는 저희가 보도자료 스크립마스터를 포함한 서비스이용료가 되겠습니다. 제가 좀 합해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 일단 저희가 스크랩 서비스를 위해서 980만원 사용했고요. 보도를 위한 서비스 이용료가 5,500만원 정도 됩니다.
김기춘위원
남아 있다는 이야기네요?
인자
전인자홍보실장
월간 지급합니다. 매월 계약을 해서 분기당으로 지급을 나눠서 하고 있습니다.
김기춘위원
예산이 필요하다는 이야기죠?
인자
전인자홍보실장
네.
김기춘위원
141쪽, 행정광고비가 2억 7,000만원인데 광고내역이 무엇입니까?
인자
전인자홍보실장
보고 드리도록 하겠습니다. 저희가 2014년도에 광고를 총 지면형식과 배너형식, 책자형식에 수록하는 형식으로 했었는데요. 저희가 138회 정도를 저희가 홍보를 했습니다. 그 내용으로써는 저희가 전통시장에 관한 광고, 그다음에 여성친화도시라는 이미지 광고, 민원콜센터에 대한 안내, 벚꽃축제에 관한 안내, 지방세납세에 관한 안내, 일자리박람회, 오리문화재 열대야콘서트, 광명동굴 등 이미지광고, 광명시에 대한 이미지광고를 포함해 138회 실시했습니다.
김기춘위원
이렇게 많은 예산을 들였는데 홍보는 중앙지에 합니까? 지방지에 합니까?
인자
전인자홍보실장
저희가 주로 지방지하고 지역지에서 하고 있습니다.
김기춘위원
얼마나 본다고 생각하십니까? 데이터 있습니까? 2억 7,000만원의 예산을 쓰면서 어느 정도 효과 있는지 파악되고 있습니까?
인자
전인자홍보실장
그것에 대한 분석이나 여론이나 설문조사를 했던 것은 없고요. 금년도와 작년도는 없었습니다. 그리고 저희가 지금 말씀드리면 ABC에서 부수공개를 하고 있는 것이 그 부수가 독자층에게 보여지는 것이라고 보거든요. 거기에 대한 내용들이 언론에
김기춘위원
이런 것에 2억 7,000만원 쓴다면 본 위원들에게 세부내용을 제출해야 된다고 보는데 아무 근거 없이 2억7,000만원? 이것입니까?
인자
전인자홍보실장
저는 위원님께 홍보나 광고의 특성의 필요사항, 지금 어디 얼마라고 해서 단정 짓는 것보다는 그때에 있는 콘텐츠에 맞게, 시안에 맞게 해야 되거든요.
김기춘위원
홍보실에서 잘 할테니 계속 퉁으로 줘. 우리가 알아서 할게 이거 아닙니까?
인자
전인자홍보실장
아니죠. 광명시에서 이루어지는 정보성이 있는 홍보를 할 때는 각 과로 자료들을 받아서 그 사업이 결정되면 그때 홍보를 해주는 게 효과성 때문에 한 것이거든요..
김기춘위원
추경에 세우면 되죠.
인자
전인자홍보실장
추경은 1년에 3회 정도 하지 않습니까?
김기춘위원
네.
인자
전인자홍보실장
이를테면 저희가 하는 것 중에 일자리박람회가 되었든 아니면 축제가 되었든 이런 것은 시기가 정해져야만 홍보를 할 수 있는 것이거든요. 날짜를 포함해서.
김기춘위원
2억 7,000만원을 편성하면서 세부내역정도는 우리에게 줘야 하는 것 아닙니까?
인자
전인자홍보실장
말씀드렸듯이 광고에는 정보성이 있는 이미지광고와 정보성광고를 포함하면 시기성에 맞춰서 해야 되기 때문에 언제 어느 때 이것을 할 수 없다고 하기 때문에 융통성 있게 주셔야 된다고 생각합니다.
김기춘위원
상반기 하반기 나눠서 예산을 편성하든지, 이것은 대충 우리한테 예산을 주면 알아서 쓰겠다. 본 위원은 그렇게 들리는 데.
인자
전인자홍보실장
그렇게 생각할 수 있지만 이해를 부탁드리는 부분이거든요. 아까 말씀드렸듯이 홍보라는 홍보매체의 효과성과 접근성을 다 포함해서 그때그때 홍보를 하고 있습니다. 다만 지방 언론이라는 특성 때문에.
김기춘위원
실장님.
인자
전인자홍보실장
거의 지방언론이나 지역언론을 통해서 광고를 하고 있지만 그 부분들은 광고를 할 때에도 광고의 내용을 어떤 것을 담을지 고민을 수시로 하기 때문에 그 부분도 위원님께서 이해해주시길 바랍니다.
김기춘위원
시민의 세금으로 쓰기 때문에 이해 차원이 아니고 어떻게 쓸 계획으로 가지고 있다가 상반기에 얼마 썼으니 하반기에 다시 주십시오 이렇게 해야지 2억 7천을 달라, 우리가 알아서 할 테니. 이것은 아니죠. 계획서를 제출해줘야만 우리 위원들이 보고 이것은 타당성 있는 예산이구나. 더 주어야 되겠구나 이게 나오죠. 집을 하나 짓더라도 ‘은행에 얼마 있구나, 얼마 빌려야겠구나’ 계획할 것 아닙니까? 계획도 없이 2억 7,000만원 달라? 본 위원은 이해가 안 가는데. 한두 푼도 아니고 2억 7,000만원이면.
인자
전인자홍보실장
위원님 의회에서 하고 있는 추경이 정기적으로 맞춰져 있으면 저희도 광고하고 효과 분석해서 다음에 요청하면 저희들도 운영상 참 좋겠습니다마는 의회에 있는 추경이라는 것이 발생의 시기를 예측할 수 없고 더구나 행정에 관한 광고나 정보성에 대한 제공은 지금 말씀드렸듯이 그런 시기와 내용들, 그리고 콘텐츠에 대한 접근성을 계속확인해서 해야 하는 부분이 있었기 때문에 실무진들이 고민을 해서 광고를 하고 있다는 것을 이해해주셨으면 좋겠습니다.
김기춘위원
초선이라 잘 몰라서 하는 경향도 있지만 시장에게 결제 받으려면 간식비, 택시비, 인건비는 얼마고 이 정도는 알아야 되는데. 넘어가겠습니다. 141쪽. 내외빈 수상자 등 사진송부용 케이스 증액된 사유가 무엇입니까?
인자
전인자홍보실장
이것은 저희가 사진을 찍어서 지난 행감 때도 말씀을 드렸지만 사진을 찍으면 사진 찍은 것을 주지도 않는다고 요청이 있어요. 밖에서 활동해 보시면, 그러면 본인들이 사진을 가지고 싶어 하십니다. 사진 한 장을 보관하고 싶으신 것을 요청하면 드리고 있거든요. 다만 사진을 드릴 때 그냥 드릴 수 없고 보내드릴 때 담아서 보내드리려고 하는 거거든요. 이것이 담아주는 봉투입니다.
김기춘위원
285만5천원 정도가 증액되었다는 것은 너무 많이 증액된 것 아닙니까? 285만원 증액됐네. 너무한 것 아닙니까?
인자
전인자홍보실장
저희가 지금 재고를 통해서 제작할 때 필요량들을 예측해서 한꺼번에 저희가 하는 것도 아니고요. 보통하면 상반기, 하반기 나누어서 하고 떨어지면 하고 있습니다. 저희가 작년도에 했었던 것을 예측을 했었던 것이 금년도에 잔량을 보고했었는데 다만 올해 저희가 선거쯤에서는 전혀 나중에 오해가 있을 수 있어서 한 장도 제공하지 않았습니다. 그러다 보니까 잔량의 여유가 있습니다. 다만 예산을 세워주신다면 잔량이 떨어지고 난 뒤에 저희가 집행을 하도록 하겠습니다. 필요가 충분히 않은 양을 미리 해 놓는 일을 없도록 추진하도록 하겠습니다.
김기춘위원
사진도 그렇습니다. 행사장이나 기타 서민들은 집에 있는 사람들은 혜택을 못 받아요. 행사장에서 찍은 사진들인데 증액까지 편성하는 것은 본 위원은 의심이 가는 것이고.
인자
전인자홍보실장
지난 번 조화영 위원님 말씀하신 부분 포함해서 되도록이면 온라인에서 내려 받는 것을 적극적으로 알려서 되도록이면 이 예산이 소진되지 않는 쪽으로 추진하도록 하겠습니다.
김기춘위원
141페이지 사진관리프로그램 스토리지가 2억 9,700만원인데 어떻게 활용한 것이죠, 이게?
인자
전인자홍보실장
2,970만원 요청을 드렸는데요. 스토리지는 사진을 기록하는 기록장치입니다. 저장장치. 그래서 저희가 서버를 구입을 해서 거기에 사진을 보관하려고, 모든 찍는 사진을 영구보존하기 위해서 서버를 구입하려고 하는 것인데, 지금까지 저희가 2010년도에 5테라짜리를 구입해서 했는데 거의 용량이 다 차고 있어서 2015년도에는.
김기춘위원
스토리지가 정확히 뭐에요?.
인자
전인자홍보실장
사진을 찍으면 저장하는 저장 기록장치입니다.
김기춘위원
용량이 부족해서 그렇게 한다?
인자
전인자홍보실장
그렇죠. 이것은 영원히 기록할
김기춘위원
얼마정도
인자
전인자홍보실장
견적을 받아봤는데요. 스토리지 1개를 구입하는데 1,760만원 그리고 거기에 스토리지를 구성하는 하드디스크 있는데 하드디스크 10개가 1 스트리지거든요. 그것이 1,210만원해서 2,970만원 견적 받은 금액으로 했습니다. 이것을 가지고 저희가 필요하면 조달청을 통해서 구입하도록 하겠습니다.
김기춘위원
꼭 필요한 것입니까?
인자
전인자홍보실장
역사는 사진으로 기록이 남거나 영상으로 남거나 하는 영원한 역사의 기록입니다. 기록을 보존하는 것도 저희의 하나의 책무라고 생각하기 때문에 기록하도록 하겠습니다.
김기춘위원
잘 들었으니까 판단할 것이고, 마치겠습니다.
조희선위원장대리
위원님 수고하셨습니다. 이병주위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병주
이병주위원
이병주 위원입니다. 수고 많으십니다. 142쪽을 좀 보겠습니다. 사무관리비 있지 않습니까? 사무관리내역 전년도에 비해 200%, 100%가 증액되어있네요? 그렇죠?
인자
전인자홍보실장
네.
병주
이병주위원
갑자기 뭐 예를 들어서 G버스 홍보가 전년도 예산 3,000만원이었습니까?
인자
전인자홍보실장
작년도에 1,000만원이었습니다.
김기춘위원
1,000만원.
병주
이병주위원
여기에 왜 3,000만원으로 되어있나?
인자
전인자홍보실장
증액을 했습니다.
병주
이병주위원
왜 1,000만원에서 3,000만원으로 했는지?
인자
전인자홍보실장
G버스는 버스를 타면 운전석 뒤하고 중간쯤에 있는 모니터를 보셨을 것입니다. 버스 안에.
병주
이병주위원
버스 안에 모니터 두 개 있습니다.
인자
전인자홍보실장
그 모니터 안에도 송출하고 있었던 사항인데요. 송출하고 사용을 했는데 예산의 금액상으로는 한 달 정도 밖에 사용을 할 수가 없었습니다. 그래서 내년에 저희가 증액을 해서 홍보를 할 수 있도록 요청을 드리는 사항입니다.
병주
이병주위원
뭐를 홍보하는 것입니까?
인자
전인자홍보실장
저희가 작년에는 거기다 전통시장하고 동굴을 포함해서 홍보요청을 드렸고요.
병주
이병주위원
광명시민이 동굴모르는 사람이 어디 있어? 그리고 만원버스타면 볼 시간이 어디 있어요? 뭘 봐요?
인자
전인자홍보실장
머물러 있는 시간대에, 저도 수시로 버스를 타서 보는데 그 부분은 위원님께서 실제 타보시면 알겠지만.
병주
이병주위원
그거는 거의 좌석에 앉아있을 때 차가 복잡하지 않을 때는. 그 때도 때를 놓치면 다른 것을 해요. 그러면 어떤 때는 동굴은 안 나와요.
인자
전인자홍보실장
죄송하지만 저희가 그만큼.
병주
이병주위원
제가 요새 시내버스 타고 다니거든요.
인자
전인자홍보실장
홍보비를 많이 주시면 더 많이 송출할 수 있습니다. 다만 버스는 서있더라도 다른 활동을 할 수 없습니다. 지하철과 달라서, 그래서 오히려 이것에 대한 시각적 요구는 제일 낫게 나타나고 있습니다.
병주
이병주위원
별 의미 없습니다. 그리고 작년에 비해서 올랐어요. 방송 언론 캠페인 제작 송출도 100%.
인자
전인자홍보실장
이것 저희가 한빛방송활용을 통한 홍보를 했었는데 이것은 방송활용을 통한 홍보를 조금 더 확대하기 위해 요청을 드렸습니다.
병주
이병주위원
그렇습니까? 대체적으로 다른 과에 비해 좀 많이 증액되었습니다. 그리고 방송실 환경개선공사 2,500만원 신규인데 뭐 어떻게 하실 건가요?
인자
전인자홍보실장
방송실이 95년도에 설치한 이후로 시설개선이 한 번도 없었습니다. 95년도 이후 시설개선이 없어서 저희가 거기에 플로어라든가, 벽체, 그리고 약간 직원들이 활용할 수 있는 수납공간을 마련하기 위해서 요청을 드렸습니다.
병주
이병주위원
환경이 매우 열악합니까?
인자
전인자홍보실장
저희가 95년도에 해서 시설이 15년이 되었습니다. 그런데 시설의 정비나 방송장비라는 게 열을 뿜고 있어요. 그런 부분들이 계속 있었다는 것인데 그런 것들을 보완을 하고 선 같은 것도 정리할 수 있도록 해서 환경을 바꾸려고 환경이라는 것은 시설에 대한 활용가치를 높이기 위해서 하는 것이라 다시 환경이 나빠지고 이런 의미 보다는 시설을 좀 더 사용하기 편하게 고친다고 보시면 되겠습니다.
병주
이병주위원
알겠습니다. 자산 및 물품취득비 9,310만원 올라왔는데요. 무선마이크 송수신세트 245만원짜리 8대 어디에 사용할 것입니까?
인자
전인자홍보실장
누차 요청 드렸는데 삭감해서 문제가 될 수 있습니다. 왜냐하면 지금도 계속 방송을 보시면 주파수 때문에 문제가 되어서 저희가 의무적으로 구입해야 되는 개수를 이번에 요청 드렸습니다. 주파수 변경에 따른 대체구입을 해야 하는데 2013년 10월 1일 전파관리법이 개정됨에 따라서 저희가 쓰고 있는 주파수를 전부다 쓰지 못하게 하는 그것이 있어서 전부다 없애고 새로 하려는 것입니다. 마이크를 사야 합니다.
화영
조화영위원
마이크를 싹 바꿔야 돼요?
인자
전인자홍보실장
다는 아니고요. 법에서 정한대로 법이 유예를 주었던 것만큼 빼고 반드시 사야 될 것. 다 산다고 그러면 통으로 다 바꾼다면 여기의 3배∼4배 필요합니다. 다만 이것은 반드시 법 때문에 안하면 위법이 되어서.
병주
이병주위원
무선마이크로 바꾸시겠다는 것이죠?
인자
전인자홍보실장
있는 것을 주파수 때문에 바꾼다는 것.
병주
이병주위원
자체 무선 마이크를 주파수 때문에 교체를 해야 한다. 법으로 정해 있으니까.
인자
전인자홍보실장
네, 정해 있습니다. 반드시 해야 됩니다.
병주
이병주위원
그러면 유선마이크로 해야 되겠네.
인자
전인자홍보실장
그런 뜻이 아니고요.
병주
이병주위원
사실 무선 마이크를 쓰지 않습니까? 거기에 나오는 전파 때문에 지금은 모르지만 나이 먹어서는 문제가 생깁니다. 되도록이면 지금 얼마 전에 TV를 보니까요. 이제는 우리가 전자파가 나오는 기기를 사용하지 말자는 그런 캠페인을 하고 있는 것 아십니까?
인자
전인자홍보실장
저희가 전파 건강상의 이유 때문에는 조심하고 하겠지만 마이크는 현장상 기능상 다 유선으로 해서 할 수 없고요. 유선이라고 해서 전기가 흐리지 않는 것은 아니거든요. 무선이라고 해서 전파가 더 나오고 이런 것은 아니기 때문에 현재 사용하는 시스템에 맞게 사야 된다고 생각합니다.
병주
이병주위원
네, 그리고 백업장치는 김기춘 위원님 말씀하셨나?
김기춘위원
안했어요.
인자
전인자홍보실장
백업장치는 똑같습니다. 이것은 영상용이고요. 아까는 사진용입니다.
병주
이병주위원
저장용인데 7,000만원. 지금은 어떻게 하고 있습니까?
인자
전인자홍보실장
지금도 하고 있는데 용량이 거의 떨어지니까 산다는 것이죠.
병주
이병주위원
영상자료가 그렇게 뭐, 우리가 역사에 남을 거라고 5년에 한 번씩, 3년에 한 번 폐기시키면 되지요. 뭘 오래 가지고 있습니까?
인자
전인자홍보실장
과거의 기록이나 광명시에 관한 역사의 기록들이나 시민들의 활동모습은 후대에도 남겨야 할 자산이라고 생각합니다. 확인해보시죠.
병주
이병주위원
시장밖에 나오는 것이 없는데
인자
전인자홍보실장
아닙니다. 확인해 보시면 보여 드리도록 하겠습니다.
병주
이병주위원
제가 검증해서 확인한 것만 기록하세요, 네? 그리고 우리가 무슨 뭐 촬영해. 영화 촬영합니까? 헬리캠은 왜 사요? 영화촬영 하는 거예요?
인자
전인자홍보실장
위원님이 헬리캠이 어떤 기능하는지는 아실 거라고 생각하고요.
병주
이병주위원
무선조정해서
인자
전인자홍보실장
무선 영상을 띠워서 저희가 뭐라고 해야 되나. 저희가 그전에는 항공촬영을 통해서 4년에 한 번 정도 찍었어요. 요새는 헬리캠을 통해서 수시로 부분적도 가능하고, 전체적으로 나누어져서 찍을 수 있는 장치인데 작은 예산을 들이고도 저희 직원들이 본인들이 기술을 익혀서 하는 것이기 때문에 오히려 이것은 광명시에 시가지나 이런 모습들의 변화를 한 눈에 볼 수 있도록 하는 기록도 필요한 것입니다. 후대를 위해서라도.
화영
조화영위원
방송국인 것 같아요.
인자
전인자홍보실장
사용을 많이 하고 있습니다. 오히려 빌려 쓰면 렌트비가 많이 들기 때문에 사서 직원들이 기술을 익혀 하려고 하는 사항이라.
병주
이병주위원
알겠습니다. 그리고 그 밑에 보면 매체 활용 홍보 등해서 1억4,000 올라오지 않습니까? 전년도 비해서 한 2,000만원이 증액됐네요.
인자
전인자홍보실장
네.
병주
이병주위원
증액된 이유를 설명해주실래요?
인자
전인자홍보실장
금년도에 주신 예산을 가지고 나름대로는 조금씩 쪼개서 많이 해서 활용을 했습니다. 그런 활용도를 조금 더 기간을 늘린다든가 하는 것을 사용하고 싶습니다. 저희가 해본 것을 해서 말씀드리면 버스에도 조금, 지하철에서도 포스터 조금, 영상 조금, KTX 광명역을 이용한 그 안에 있는 영상도 조금, 이런 것을 조금조금씩 전부 활용을 해서 했는데 짧게는 뭐 한 달, 조금 더 효과를 주면 조금 더 조사했던 것들을 기간을 늘린다든가 아니면 다른 것을 통해서 할 수 있도록 하는 것으로 해서 저희가 예산을 나누었던 것을 합쳐서 묶어서 하는 것입니다.
병주
이병주위원
저번에는 외부매체 5,000만원, 기타 3,000만원, 방송 3,000만원 이렇게 했는데 이번에는 1식으로 해서 1억4,000만원 딱 올렸네.
인자
전인자홍보실장
제가 말씀드리는 것은 외부매체, 기타매체, 방송매체하면 딱 고정적으로 말씀할 수 있겠지만 유도리를 두기가 굉장히 어려웠습니다. 오히려 기타매체를 통해서
병주
이병주위원
1억 4,000만원만 주면 알아서 쓰시겠다?
인자
전인자홍보실장
아니요. 지금 했던 모든 매체. 광고라는 것은 아시다시피 지금 하고 있는 것들은 시민들이 가장 접할 수 있는 가까이 있는 것으로 해서 광고 홍보를 했던 거거든요. 광고 홍보에는 엄청 많은 종류의 콘텐츠가 있습니다. 그런 콘텐츠에 다 접근할 수 없으니까 그때당시 효과, 이슈되는 것을 통해서 활용하는 것이 가장 광고효과가 세기 때문에 그것을 활용하기 위해서 한 것이지, 지금 미리 어디에 얼마해서 한다는 것은 오히려 그때 가서 광고 효과가 없으면 그 사업을 바꾸어야 하는 일이 생깁니다. 그래서 오히려 활용에 관한 가치를 증대시키려면 이렇게 활용하는 게 낫다고 생각해서 수 년동안 이 일을 하다보니까 이 일을 효과적이고 가장 효율성을 높일 수 있는 길이었다면.
병주
이병주위원
5년차니까 노하우가 생기셨구만.
인자
전인자홍보실장
제 스스로는 열심히 했습니다.
김기춘위원
보충질의 할게요. 142페이지 보면 시정홍보물 제작 이게 또 2,000만원 또 있어요. 그리고 매체 활용홍보 1억4,000만원 이렇게 나누는 이유가 무엇입니까? 매체활용홍보, 시정홍보물 제작 차이가 뭐예요?
인자
전인자홍보실장
시정홍보물이라면 저희가 올해 전년도에 준해서 했었는데 내년도에는 광명시민들이 광명시가 접할 수 있는 것, 오늘도 얘기가 나왔지만 예를 들어 여성안심귀가서비스, 시에서 하고 있는 복지관련 되는 신청, 이런 것들에 대한 것을 이사온 과정 내지 시민들이 활용을 해서 내가 어느 때 어느 정보를 가지고 이용할 수 있는지 신청할 수 있는지를 하고 있는 시정안내책자를 만들려고 하고 있습니다.
김기춘위원
매체 활용홍보, 시정홍보물 제작, 우리 위원들이 참 어렵네요? 시정 홍보물 제작 2,000만원, 매체 활용홍보 1억4,000만원. 어렵네요.
인자
전인자홍보실장
아까 책자는 시민들이 이용할 수 있는 콘텐츠를 담아서 안내하는 안내책자로 제작할 것이고요. 지금 이 매체는 광고 홍보의 수단이기 때문에 광고홍보의 수단을 보면 쭉 말씀드리면 신문 방송 잡지 포함해서 지하철에 있는 옥외광고 전광판 포스터 그다음에 퍼포먼스, 토론회, 여론 다 홍보의 기능이 아시다시피 엄청난 많은 매체가 있어요. 다만 아까 말씀드렸듯이 시민의 접근성이 좋고 호응도가 좋은 내용들을 포함해서 지하철을 이용한다든가, 버스이용을 했지만 이 책자하고는 조금 다르게 책자는 시민들한테 정보를 주는 정보이용 책자를 발간해서 그것은 홍보성보다는 정보성이라고 보시면 되겠습니다.
김기춘위원
하여튼 홍보실예산은 2,000만원, 1억4,000만원 그런데요. 제가 볼 때는 세분화시켜서 우리 위원에게 결재를 왔어야 하는데 홍보실 약간 아쉽습니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이병주 위원님.
병주
이병주위원
원래 많이 질문하고 답변하고 그러면 예산이 다 살아요. 그런데 아무 것도 안 하고 삭감하면 그게 무서운 거예요. 조금 전에 했던 것 밑에 홍보시안 제작(지면· 배너 등)이라고 했는데 이게 어떤 방식으로, 어떻게 하는 거예요? 홍보시안 제작이.
인자
전인자홍보실장
저희가 홍보를 하려면 일정한 규격의 계약할 때 작업이 필요합니다. 다만 여기에 보면 지면용은 저희가 어떤 콘셉트을 가지고 콘텐츠를 가지고 하려고 결정을 하지만 그것을 온라인용과 지면용이 각각 제작 방식이 다르거든요. 그런 것들을 저희 공무원들이 나름대로 할 수 있는 것들은 하지만 조금 더 작업이 필요한 것들은 외주를 줘서 그것을 제작을 해서 저희가 홍보물을 내보내는 거지요. 시각적 효과도 발휘할 수 있는 것도 필요할 때도 있고요. 온라인 같은 경우에는 단순히 할 수 없지만 약간 효과를 내거나 이럴 때는 필요한 것 같아서 그때 시안 제작 요청을 외주로 한 겁니다.
병주
이병주위원
바로 그 위에 매체활용 홍보 이것과 같이 연계해서 하는 건가요?
인자
전인자홍보실장
네, 그렇다고 할 수 있지요. 이것은 앞에 있는 광고비는 포함해서 같이 활용됩니다.
병주
이병주위원
그러면 지금 광고비가 동결 내지는 증액됐잖아요, 그렇지요?
인자
전인자홍보실장
네.
병주
이병주위원
여기 같은 경우는 증액됐잖아요, 매체활용 홍보는.
인자
전인자홍보실장
네.
병주
이병주위원
그러면 전체적으로는 제가 볼 때 증액됐는데도 불구하고 이거는 또 역으로 갔어요. 전년도에는 1,000만원인 것으로 알고 있는데 500만원으로 삭감되었는데 오히려 광고비가 많으면 이게 같이 올라가야 되는데 앞뒤가 안 맞네요.
인자
전인자홍보실장
아니요, 지난번에 이병주 위원님께서 말씀을 하셨잖아요. 되도록이면 홍보 다변화 말씀도 계셨고 그 이전에 저희들은 저희가 할 수 있는 것, 시민에게 주는 정보들은 내부 제작이 가능한 것들은 외주보다는 내부로 하자. 예를 들자면 세금 납부하는데 굳이 디자인이 필요 없다. 이런 것들은 저희가 직접 제작을 하는 쪽으로 해서 일을 더 해보자고 하는 것이 직원들의 의견이었어요. 그런 부분들을 외주를 지양하고 내부적으로 해서 하자.
병주
이병주위원
내부적으로요?
인자
전인자홍보실장
네.
병주
이병주위원
예산은 늘었는데 홍보시안 제작 예산이 줄어서 조금 의아했고요.
인자
전인자홍보실장
네.
병주
이병주위원
마을 영상뉴스 강사료가 신규 같은데 이게 전년도에 없던 것을 신규로 한 이유가 뭡니까?
인자
전인자홍보실장
제가 아까 말씀드린 소셜 상점이나 이분들 통해서 SNS쪽에서의 주민들이 양성 과정들을 많이 거쳐서 다는 아니지만 조금 시작했습니다. 이제는 SNS 쪽이 아닌 영상 쪽에서 시민들 스스로가 이것을 할 수 있도록 도와주자는 차원에서 시작을 한 거고요. 이 부분은 계층별로 청소년, 엄마, 아빠, 노인 등 각자 이런 것들을 본인을 스스로가 능력을 배양해서 때로는 영업적이든, 개인적이든 활용할 수 있도록 하는 양성을 하자는 것에서 시작한 겁니다.
병주
이병주위원
다양한 계층에 영상뉴스에 대해서 강사를.
인자
전인자홍보실장
네, 강사료만 저희가 책정을 한 겁니다.
병주
이병주위원
강사를 초빙해서.
인자
전인자홍보실장
교육을 시키겠다는 겁니다.
병주
이병주위원
그러면 다양한 계층을 어디에 가서 할 겁니까?
인자
전인자홍보실장
예를 들자면 접근성 때문에 노인복지관, 평생학습원, 각종 복지관에서 접근성이 가까운 곳 여성회관 이런 쪽에서 그분들이 있는 곳을 찾아가서 그분들을 참여를 시켜서 스스로 하려는 양성과정을 만드는 겁니다.
병주
이병주위원
꼭 필요하다?
인자
전인자홍보실장
이제는 주민 스스로가 그런 활동을 할 수 있도록 배우고자 하는 분들에게는 저희가 적극적으로 지원을 해야 된다고 생각을 합니다.
병주
이병주위원
알겠습니다. 그리고 그 바로 밑에 콘텐츠 제작 있지 않았습니까?
인자
전인자홍보실장
네.
병주
이병주위원
100% 증액됐어요, 그렇지요?
인자
전인자홍보실장
네.
병주
이병주위원
100% 증액된 이유 좀 설명해주실래요, 콘텐츠 제작?
인자
전인자홍보실장
이것은 홍보관입니다. 홍보관 예산을 금년도에 예산을 주셔서 나름대로 바뀐 것이나 새로운 콘텐츠를 하려고 했고요. 내년에는 여기가 콘텐츠에 관한 부분, 홍보관에 관한 부분도 있고 예를 들자면 저희가 지금 말씀드리지만 최근에 이케아, 롯데 프리미엄 아울렛에 요청을 해서 광명시의 이미지를 알 수 있는 홍보, 에어리어를 달라고 요청을 드렸어요. 거기에 내용은 주지만 콘텐츠는 저희가 만들어야 되잖아요. 그러니까 그런 것을 다 포함해서 홍보할 수 있는 홍보관의 역할을 할 수 있는 것들은 전부 저희가 콘텐츠를 만들고 제작해서 붙이자고 해서 예산을 따로 세운 겁니다.
병주
이병주위원
다른 것도 할 일이 많으신데 사업을 힘드시게 많이 벌리시네요.
인자
전인자홍보실장
저는 이 자리에 와서 있으면서 시민에게 접근을 해서 줄 수 있는 것이라면 어떤 서비스를 받을 수 있는 것이라면 해야 된다고 생각합니다.
병주
이병주위원
네, 알겠고요. 다음은 145p 부서운영기본경비를 좀 보겠습니다. 지금 현재 홍보실 인원이 15명인가요?
인자
전인자홍보실장
네.
병주
이병주위원
보통 부서마다 과별로 따지면 평균 15명 정도 돼요. 홍보실도 과나 다름없는데 그리고 자치행정과만 빼놓고는 다 15명에서 20명 사이입니다. 그렇지요, 인원이?
인자
전인자홍보실장
네.
병주
이병주위원
그렇다고 보면 되는 거예요. 자치행정과는 상당히 많은 것으로 알고 있고요. 그런데 다른 부서를 제가 다 비교해봤어요. 자치행정과는 50명 정도 됩니다. 50명 정도이기 때문에 부서운영기본경비가 많이 들어가기는 들어가요. 그런데 15명인데도 불구하고 여기만 유독. 보통 2,000만원, 3,000만원이에요. 제가 과별로 부서운영기본경비를 전부 다 봤어요. 보시면 알 거예요. 감사실은 볼 것 없고 기업경제과, 회계과, 생활위생과 이렇게 전부 다 쭉 과들을 봤는데 2,000만원, 3,000만원 정도가 있어요. 그런데 유독 여기만 6,000만원인데, 왜 이렇게 많이 들어가는지 설명 좀 해주실래요? 다른 부서에 비해서 좀.
인자
전인자홍보실장
제가 다른 부서들은 한 번 더 검토를 해보겠지만 저희는 취재지원실이라고 언론인도 계시고 저희 과도 있고 사진실과 영상실이 분리 운영되어있는데 거기에서 직원들이 일하는 직원에 관한 사항인 거지요. 복사기에 대한 유지관리비라든가 용지비라든가 복사기에 유지에 관한 사항들. 그다음 다른 제가 말씀드려도 그런 것 외에는 거의 내용들이 사실상 없습니다. 거의 비슷한데 다른 과에서 쓰고 있는 내용들을 거의 비슷하게 쓰고 있거든요. 특별히 다른 사항은 없는데요.
병주
이병주위원
그래요?
인자
전인자홍보실장
네.
병주
이병주위원
그런데 부서 인원에 비해서 기본경비가 많이 들어가서 제가.
인자
전인자홍보실장
다른 부서는 저희가 가지고 있는 예전의 장비 이런 부분들이 차이가 있기 때문에 그럴 수 있겠지만.
병주
이병주위원
장비는 장비 관리유지비가 따로 있잖아요.
인자
전인자홍보실장
복사기가 다른 곳에는 한 대라면 저희는 2대, 3대가 있다는 이야기이고요. 여러 대가 있을 수 있는 것이고 그런 것을 빼고는 크게 저희들도 약간의 특수성을 가지고 있는 것 외에는 다른 사항은 없습니다.
병주
이병주위원
그리고 144쪽에 시민필진 교육 및 현장견학이라고 해서 600만원으로 되어있는데 설명 좀 해주세요.
인자
전인자홍보실장
시민필진들이 저희가 현재 175명~176명 정도를.
병주
이병주위원
올해도 있었나요?
인자
전인자홍보실장
네, 금년도 있었습니다.
병주
이병주위원
이게 이거네요?
인자
전인자홍보실장
네, 똑같이 작년하고 동결입니다. 그분들이 글을 쓰고 편집하고 사진 찍고 하는 것들을 교육을 시켜서 현장에서 저희가 교육시키는 겁니다. 똑같습니다.
병주
이병주위원
증액이라고 600만원이라고 쓰여 있는데.
인자
전인자홍보실장
아마 과목을 달리해서 그렇고요. 금년도 동결입니다.
병주
이병주위원
여기는 신규라고 써놓았는데요? 신규라고 볼 수밖에 없는데요.
인자
전인자홍보실장
아마 그때는 과목이 저희가 하면서 웹정보에서 위치를 달리해서 그럴 것 같은데요. 올해 것을 제가 확인해보겠습니다.
병주
이병주위원
제가 신규로 알고 있어서.
인자
전인자홍보실장
신규 아닙니다.
병주
이병주위원
그래서 제가 질문을 드린 건데요.
인자
전인자홍보실장
신규 아니고요.
병주
이병주위원
작년에는 몫이 틀렸나?
인자
전인자홍보실장
과목을 기타보상금 쪽으로 했는데 내년에는 행사비 쪽으로 과목을 변경해서 그렇다는 거지요. 위치를 바꿔서요.
병주
이병주위원
올해 하던 사업과 똑같은 거예요?
인자
전인자홍보실장
네, 같은데 저희가 보상금 쪽으로 해서 그분들이 하고 있는 것들을 직접 경비로 지출을 했는데 내년부터 저희가 이분들이 하고 있는 것들을 보상금 쪽으로 해서 참가수당을 주는 쪽으로, 여비를 주는 쪽으로 전환하기 위해서 과목을 바꾼 거지요.
병주
이병주위원
올해는 실비 보상으로 나갔는데 지금은 이렇게 목을.
인자
전인자홍보실장
저희가 2014년 올해에는 기타보상금으로 해서 직접 집행을 했던 것 중에 저희가 했던 거고요. 내년에는 행사실비 보상금으로 해서 그분들한테 하는 내용을 여비를 주는 형식으로 바뀌었다는 거지요. 오히려 저희가 직접 집행해서 하는 것보다 실제 참여하는 분들한테 참여하는 만큼의 보상을 하겠다는 겁니다. 올해도 저희가 2번에 걸쳐서 교육을 실시했었습니다. 그런데 똑같습니다.
병주
이병주위원
그래요, 일단 저는 여기까지만 하겠습니다.
조희선위원장대리
이병주 위원님 수고하셨습니다. 제가 궁금한데요. 142쪽에 서체(묵향 등)이 뭡니까?
인자
전인자홍보실장
저희가 이번에 편집기, 편집 컴퓨터를 매킨토시를 활용을 하는데 맥 컴퓨터를 새로 구입해서 하게 되면 거기에 까는 서체 같은 것을 사야 돼요. 그래서 내장을 시켜야 되거든요. 그런 서체, 디자인을 이런 것을 하기 위해서 저희가 한 겁니다.
조희선위원장
그런데 141쪽에 신문공고료는 신규인 것 같아요?
인자
전인자홍보실장
네, 이 부분은 저희가 신문공고료는 법적 의무사항으로 법에 따르는 (청.불)공고를 했었는데 그 공고를 각 부서에서 예산을 각각 세워서 저희들한테 요청을 하면 저희가 그것에 대한 역할을 했어요. 차라리 전 부서에서 일어나고 있는 법적 의무인 공고를 홍보실에서 어차피 공고를 관리하고 있으니까 저희가 예산을 세워서 바로 집행하자, 그래서 각 부서에 있는 예산을 저희가 이번에 세워놓은 겁니다. 실질적으로 저희가 작년도에 필요했던 예산을 과에서 수요 조사를 했더니 한 25회 5,500만원 정도가 예산이 필요할 거라고 예측을 해서 저희들이 요청을 했는데 일단은 써보고 부족하면 추경에 반영하더라도 일단은 반 정도만 세워놓자고 해서 한 거고요.
조희선위원장대리
제가 보기에는 신규가 많은 것 같은데 제가 잘못 봤는지는 몰라도 144쪽에 또 무기계약 근로자 이것도 신규인 것 같아요. 신규입니까, 아니면 있었던 겁니까?
인자
전인자홍보실장
무기계약 근로자가 저희가 이번에 온라인 쪽에는 기간제로 해서 운영을 했었는데요. 그것을 무기로 전환하기 위해서 세운 겁니다. 작년에는 여기가 기간제였습니다. 신규는 아니고 전환한 겁니다.
조희선위원장대리
그러면 이름을 바꾼 겁니까?
인자
전인자홍보실장
네, 무기계약 쪽으로 바꾼 겁니다.
조희선위원장대리
신규가 너무 많은 것 같아서.
인자
전인자홍보실장
저희가 실제로 운영하다보면 거기에 따르는 과목을 변경한다든가 필요한 부분들을 했는데 올해에는 저희가 주로 장비를 구축하는 데에만 있고 다른 것들은 크게 변동은 없습니다.
조희선위원장대리
이상입니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 조화영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
화영
조화영위원
아까 무기계약 근로자 보수 이야기 나왔는데요. 현재 기간제로 계시는 분을 전환하는 건가요? 아니면 새로 임기계약직을 뽑으실 건가요?
인자
전인자홍보실장
현재 있는 분은 할 수 없는 거고요. 공개모집을 해야 하기 때문에 다만 저희의 업무를 기간제로 했던 것을 무기로 전환해서 지속적으로 이 업무를 해야 된다고 판단했던 거지요. 지금 SNS나 이쪽으로는 어쨌든 이런 새로운 세계가 금방 끝날 사항이 아니기 때문에 지속적으로 가야 된다는 전제 하에 저희가 무기로 전환했던 거지요.
화영
조화영위원
네, 그리고 포털 사이트 활용 홍보라고 해서 3,500만원이 1식 세워져있거든요. 설명 좀 부탁드리겠습니다.
인자
전인자홍보실장
이것은 작년에도 예산을 세워주신 대로 저희가 사용을 했고요. 그것은 네이버나 다음에 저희가 검색 키워드를 넣어서 상시 게재를 할 수 있도록 하는 포털 사이트를 활용한 홍보입니다. 그래서 그 속에 저희가 각종 운영하고 있는 사이트를 연계해놓으면 광명시 키워드 한 15개, 20개 정도를 넣어서 광명이 되었든 도서관이 되었든 이렇게 연결되는 키워드를 넣으면 네이버나 다음 포털에서 뜹니다. 홈페이지가 뜨는 거지요. 그 홈에는 같은 여러 개의 홈이 엮어져있는 거지요. 그런 것을 올해도 했듯이 내년에도 하겠다는 말씀을 드립니다.
화영
조화영위원
네, 그리고 파워 블로거요. 이게 효과가 어느 정도 되는지 한번 데이터로 조사해보셨나요?
인자
전인자홍보실장
저희가 신규로 한번 해보려고 하는 사항입니다. 저희가 자체적으로 가지고 있는 블로그보다 바깥에서 활동하시는 분들, 시민필진들을 운영해서 보면 시민필진들 나름대로 본인 블로그들이 있어요. 그러면 그 속에 들어와서 정보를 같이 공유하시는 분들이 있거든요. 그들 중에서 네이버에서 파워 블로거를 선정하잖아요.
화영
조화영위원
이것도 한마디로 이야기하면 인건비 부분이네요.
인자
전인자홍보실장
아니지요, 활용 부분이지요. 활동비라고 보면 되지요.
화영
조화영위원
활동비를 어느 기준으로 어떻게 지급하실 예정이지요?
인자
전인자홍보실장
지금 저희가 인근 시군이나 다른 곳에서 활용하고 있는 것들을 확인을 해서 할 텐데 보통 하루에 행사장 같은 곳에 와서, 평생학습원에 와서 평생학습축제나 교육할 때에 그것을 그 자리에서 실시간으로 그분들은 본인 블로그를 통해서 확산시키는 일을 하는 체제예요. 그렇다면 큰돈을 들이지 않고 십 몇 만원 정도 되는 것으로 알고 있습니다.
화영
조화영위원
활동비로?
인자
전인자홍보실장
그렇지요.
화영
조화영위원
1회에 십 얼마요? 정확하게.
인자
전인자홍보실장
제가 작년에 했을 때는 보통 12만원에서 15만원 정도였습니다.
화영
조화영위원
왜냐하면 지금 예산을 올리셨을 때는 정확한 산출기준이 있어야 되는데 지금 약으로 이야기하시니까.
인자
전인자홍보실장
파워 블로거의 단위별로 그분들의 활동에 따라서 조금 달라요. 파워 블로거가 있고 중간층이 있듯이.
화영
조화영위원
저희가 돈을 그냥 뚜렷한 기준 없이 당신은 엄청 유명한 사람이니까 이만큼 주고 이렇게 저희가 줄 수는 없잖아요.
인자
전인자홍보실장
그럴 수는 없고요. 시장조사는 저희가 할 거고요. 파워 블로거가 이 분이 어느 정도의 파워 블로거인지는 네이버에서 지정할 때 수가 나와요. 그 수에 따라서 저희들이 시장조사를 통해서 하면 됩니다.
화영
조화영위원
그럼 이런 비용들은 시장조사를 하신 다음에 정확한 산출기준이 나오면 시행하면 안 될까요?
인자
전인자홍보실장
저희가 그런 부분들은 올해 어느 행사에 몇 명을 투입하겠다고 하는 것을 구체적으로.
화영
조화영위원
아니요, 최소한 예를 들어서 파워 블로거 분이 이 정도 수준이면, 이 정도 지급이 되어야 하고 그런 것들은 나올 수 있잖아요. 1년에 이 정도만 쓰겠다는 것이 아니라 대충 이 정도 급의 분이면 1회 활동비를 지급하는데 100만원 정도는 소요되어야 한다든지 이런 산출기준이 있는 다음에 예산이 편성되었으면 좋겠거든요.
인자
전인자홍보실장
저희가 그런 지적사항에 대해서 나중에 이 부분들에 대한 것을 다시 추가설명을 드리도록 하겠습니다. 다만, 파워 블로거의 크기에 따라서 지출하려고 예상을 했기 때문에. 그리고 금년도에 몇 회 정도, 몇 명을 하루에 몇 건을 부를 것이냐 이런 것 때문에 그렇게는 못 세우고요.
화영
조화영위원
아니 최소한 몇 건, 몇 회 이 정도는 나오지는 않더라도 비용은 정해질 수 있지요. 1회에 얼마 이렇게는 정해질 수 있지요.
인자
전인자홍보실장
그것은 저희가 다시 기준을 보강을 해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
화영
조화영위원
네, 그리고 헬리캠이요.
인자
전인자홍보실장
네.
화영
조화영위원
이게 최근에 여러 가지 미디어를 통해서도 계속 이야기가 되고 있는데 무인조종을 하는 거잖아요. 비용을 절약, 절감하기 위해서 저희 시에서 외주를 주지 않고 자체적으로 운영을 해보겠다고 예산을 350만원 편성을 하셨는데, 만약에 이 헬리캠이 무인조종이다 보니까 주파수나 GPS를 통해서 이용하게 될 텐데 만약의 경우에 추락을 했어요. 그래서 이게 파손이 돼요. 그러면 어떻게 하지요? 다시 예산편성을 해서 다시 사야 하나요?
인자
전인자홍보실장
일단 저희가 사용하는 데에 최소한의 사고는 없도록 해야 되는 것을 기본으로 해야 되고요. 말씀하셨듯이 사용상의 부주의로 인해서 했다면 다시 구입을 하겠지만, 이것은 저희가 모든 행정장비를 포함해서 사고가 났을 때는 보험을 들도록 되어 있잖아요. 보험을 들어서 그런 보정장치를 할 수 있습니다.
화영
조화영위원
헬리캠이 보험을 들 수 있게 되어있나요? 대물로 되나요?
인자
전인자홍보실장
대물도 되고 대인도 다 할 수 있습니다.
화영
조화영위원
대인, 대물 다 돼요?
인자
전인자홍보실장
네, 장비이기 때문에.
화영
조화영위원
추락해서 인명피해가 날 경우에.
인자
전인자홍보실장
그러니까 대인으로.
화영
조화영위원
이게 지금 항공법에 적용을 받지는 않지요?
인자
전인자홍보실장
항공법까지는 아니고 다만 얼마의 고도 이상은 저희가 날 수 없게는 되어있습니다. 그것은 저희가 지켜야지요.
화영
조화영위원
그 고도가 얼마만큼으로 정해져있지요?
인자
전인자홍보실장
200 이하요.
화영
조화영위원
저는 이것을 어차피 자동화되고 있는 시대에 이런 것들이 필요할 수도 있겠지만, 혹시 모를 사고가 날 수 있는 소지가 굉장히 큰 품목 중에 하나라고 생각을 하거든요. 저희가 아직 국내에서도 안전성이 인정이 되지 않는 부분이 있기 때문에 계속 논란의 여지가 되고 있잖아요. 이런 부분들을 시에서 자제해서 하는 것이 제가 볼 때는 올바른 방향이 아닐까.
인자
전인자홍보실장
일단 헬리캠은 많이 보급이 이런 쪽에서 일하시는 분들한테는 많이 나와 있는 것으로 저도 알고 있고요. 다만 저희가 이것을 하려고 하는 욕심이라기보다는 그때그때 큰 행사가 있든 작은 행사가 있든 광명시가 봄, 여름, 가을, 겨울 그런 것을 실질적으로 하려고 하니까.
화영
조화영위원
그러면 예산을 뽑아서 주세요. 외주를 줬을 때 예산이 얼마인지 뽑아주세요.
인자
전인자홍보실장
잠깐만요.
화영
조화영위원
네.
인자
전인자홍보실장
하루에 90만원이었습니다.
화영
조화영위원
어디에요? 권장 받으신 것이 있으면 문서로 제출해주십시오.
인자
전인자홍보실장
하루 불러서 저희가 하루 동안 광명 시내를 촬영했는데 90만원을 줬다는 거지요.
화영
조화영위원
이것을 지속적으로 많이 촬영한 것이 아니잖아요.
인자
전인자홍보실장
어쨌든 광명의 4계절을 제대로 가지고 있는 것이 없고 그것을 또 항공촬영으로 계속 4번 찍을 수도 없고.
화영
조화영위원
4번 찍어도 되지요. 4번 찍어도 하루에 90만원이면 360만원 아니에요?
인자
전인자홍보실장
360만원이 들지만 커다란 축제가 있다면 많은 군중들이 모여 있는 것을, 멀리서 저희 직원들 산속에 가서 못 찍거든요. 그런 것들을 보정하려면 헬리캠이 훨씬 더 효과적이라고 판단을 한 거지요.
화영
조화영위원
그런데 문제는 추락해서 망가졌을 때 다시 새로운.
인자
전인자홍보실장
보험.
화영
조화영위원
보험은 100% 보상인가요? 그럼 여기에 왜 보험료 산정을 안 해주셨어요? 보험료도 산정해주셔야지요.
인자
전인자홍보실장
이것은 장비요청하면 같이.
화영
조화영위원
이것은 장비 값만이잖아요. 그럼 보험료는 어떻게.
인자
전인자홍보실장
그것은 회계과에서 통합해서 한 것으로 알고 있습니다.
화영
조화영위원
이번에 이 부분도 회계과에 들어있나요?
인자
전인자홍보실장
요청을 해야지요.
화영
조화영위원
아직 요청은 안 하신 건가요? 이제 할 거예요? 그 부분까지 같이 해주셨어야지요. 사기만 하고 보험은.
인자
전인자홍보실장
아마 큰 보험료는 들지 않을 거라고 생각합니다.
화영
조화영위원
알겠습니다.
조희선위원장대리
조화영 위원님 수고하셨습니다. 김기춘 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김기춘위원
141쪽에 지금 편집용 모니터가 있나요?
인자
전인자홍보실장
네, 있습니다.
김기춘위원
있는데 그것을 왜 사야 되지요?
인자
전인자홍보실장
141쪽에 있는 것은 편집 모니터는 사진용입니다. 사진용은 현재 없고요. 사진용은 기존에 있는 기존 모니터를 가지고 활용했었고 이것은 편집용으로 해상도가 높은 모니터를 사려고 하는 겁니다. 모니터가 없는 것이 아니라 기존에 있는 컴퓨터 모니터를 썼던 것이고 이것은 처음으로 해상도가 높은 모니터를 사겠다는 거지요.
김기춘위원
기존 것은 쓸 수가 없기 때문에 사야 된다?
인자
전인자홍보실장
네, 처음 사는 겁니다.
김기춘위원
이게 꼭 필요한가요?
인자
전인자홍보실장
사진을 다루시고 있는 분들은 어쨌든 전문가입니다. 전문가들은 사진의 해상도에 맞게 해줘서 보정을 할 때 사용해야 된다고 생각합니다. 그래서 그 정도의 위치 정도면.
김기춘위원
한 대만 사서 쓰시면서 또 한 대 사시지요.
인자
전인자홍보실장
저희 직원들이 데이터로 기록하는 사람까지 포함해서 3명 있습니다. 그런데 사진 전문가들.
김기춘위원
최초에 사는 것 아니에요?
인자
전인자홍보실장
한 사람 자리에 가면 그 자리에 퇴근한다든지 하는 것이 아니고 그 직원들이 전부 다 사진전문가들이기 때문에.
김기춘위원
지금 2대 있다면서요.
인자
전인자홍보실장
일반 컴퓨터라는 거지요.
김기춘위원
꼭 필요한 장비였다면 진작 샀을 건데 2개를 산다니까.
인자
전인자홍보실장
저희 실무자들이 많이 참고 요청하는 겁니다.
김기춘위원
한 대만 사셔서 쓰시면서 추경에 예산 반영하는 것이 낫지 않겠습니까?
인자
전인자홍보실장
기왕 사주시는 것 직원들이 함께 일할 수 있도록 도와주시면 감사하겠습니다.
김기춘위원
그래요, 142쪽 보면 시정홍보물 제작은 미래전략실에도 정책개발 홍보물을 제작하고, 홍보실도 제작하고 각 부서마다 홍보물을 제작하는데 예산 절감을 위해서 홍보실에서 일괄 제작할 필요가 있다고 보는데 어떻게 생각하십니까?
인자
전인자홍보실장
저희가 그 부서에서 하고 있는 일들을 하려면 지금 있는 인력 보강을 통해서 하면 할 수 있겠지만, 왜냐하면 각 부서는 그 시기에 따라 정책이 다 다르거든요. 그러니까 그런 정책 시기에 맞게 하려고 하면 부서에서 나름대로 하고 있다고 생각하는데요. 통합을 하려면 저희는 인력보강 이런 자체가 되지 않는 이상.
김기춘위원
똑같은 홍보물 제작인데 업체에 주는 건데 미래전략실 정책개발 홍보 책자는 1,000만원, 홍보실은 2,000만원 각 부서마다 홍보하는 것이 뭡니까?
인자
전인자홍보실장
거기에 대한 콘텐츠나 정보의 편집을 위한 기초 원고 없이는 홍보물이 그대로 만들어지는 것이 아니거든요. 원고를 작성하기 위해서는 많은 기간이 필요하고요.
김기춘위원
비슷하면 같이 할 필요가 있어요.
인자
전인자홍보실장
그 부분은 저희가 만든 작품이 떨어지면 새로운 작품을 하면 바꿔서 해야 된다고 지난번에 말씀드렸고요. 저희가 하려는 홍보는 전체 부서에서 일어나고 있는 일에 대한 지원부서입니다. 그런데 그런 지원에 대한 종합적인 것을 홍보를 해주는 것이고요. 각 부서는 부서가 시행하고 있는 정책들을 그때그때 시민들에게 전달하려고 하면 그런 것에 대한 홍보물을 만드는 거라고 생각합니다.
김기춘위원
미래전략실에는 1,000만원, 홍보실에는 2,000만원.
인자
전인자홍보실장
아까 말씀드렸듯이 저희는 광명시에서 하고 있는 전입을 온 가정들이 모르고 있는 정보들, 기존의 시민들도 본인들이 필요할 때 쓸 수 있는 정보들을 묶어서 만드는 책자를 만들겠다고 보고를 드렸습니다.
김기춘위원
홍보물 제작이 일들을 많이 하시니까 홍보도 많이 하셔야 되는데 계속 부서마다 홍보 예산이 1,000만원, 2,000만원 같은 금액도 아니고 어디는 1,000만원, 어디는 2,000만원 이런 식으로 올라오니까 조금 그렇네요.
인자
전인자홍보실장
홍보라는 개념은 정보를 주는 쪽도 포함하고 있는 것이 홍보이기 때문에 시민들에게 그런 정보를 많이 주기 위해서 어쨌든 다양한 방법을 통해서 정보를 제공할 수밖에 없습니다. 그런 것 중에 하나가 홍보물도 포함되기 때문에 그렇습니다.
김기춘위원
142쪽에 기획뉴스 수화방송은 올해보다 내년이 288만원이 줄어들었는데 금액이 감소한 것은 실효성이 없다는 뜻입니까? 왜 감소시켰습니까?
인자
전인자홍보실장
저희가 이것을 주간뉴스 해서 일주일에 4번 정도 뉴스를 통해서 했었습니다. 그런데 그 부분들을 조정하기 위해서 하고 있습니다.
김기춘위원
줄인 이유가 있을 것 아니에요?
인자
전인자홍보실장
뉴스를 종합 편으로 해서 하는 것으로 바꿨습니다.
김기춘위원
520만원에서 288만원으로 확 줄었는데 반이 줄었네요?
인자
전인자홍보실장
저희가 아까 말씀드렸듯이 주 1회를 계속 해왔던 거지요. 그럼 48주예요.
김기춘위원
아니요, 실효성이 없다고 판단했기 때문에 그런 것 아닙니까?
인자
전인자홍보실장
계속 매주 했던 것을 뉴스를 종합으로 묶어서 2주에 한번 정도로 하겠다는 거지요. 일주일에 한 번씩 했던 수화방송을 2주에 한 번 정도로 뉴스를 묶어서 내보내겠다는 거예요.
김기춘위원
묶어서 내보내도 충분하다?
인자
전인자홍보실장
오히려 그런 것이 많은 정보를 계속 보시는 것이 좋을 것 같아서. 그때그때 하는 것도 좋지만 수화방송은 조금.
김기춘위원
실효성이 떨어지는 것은 아니지요?
인자
전인자홍보실장
아니지요. 그분들을 위해서는 어떤 경우에도 해야 되지만.
김기춘위원
제가 말씀드리는 것은 예산이 감소되었다는 것은 예산을 증액시켜도 부족할 판에 감소시키느냐는 거지요.
인자
전인자홍보실장
지금 말씀드렸듯이 뉴스를 조금씩 했던 것을 묶어서 하려고요.
김기춘위원
자주 해주면 좋다면서요. 자주 하면 좋지요.
인자
전인자홍보실장
인력이 다 그것을 충당하기에 굉장히 어렵습니다. 그리고 수화방송은 따로 녹화를 해야 하기 때문에.
김기춘위원
하여튼 부족한 예산 채우고 나머지 예산 짜를 것 짜르겠지만 수화방송 기획뉴스 부분은 좀 그러네요. 음원사용료 600만원인데 내년도 예산에 반영한 이유가 뭡니까?
인자
전인자홍보실장
음원예산이요?
김기춘위원
네, 음원사용료 600만원.
인자
전인자홍보실장
음원사용은 저희들이 하고 있는 소위 말하는 음악, 음원을 사서 음악 송출할 때 썼었습니다. 그런데 지금은 내부방송만으로 해서 외부방송을 저희가 자제하려고 해서 외부방송을 안하려고 했기 때문에.
김기춘위원
예산을 세워서 600만원을 사용했으면 실효성이 없었습니까?
인자
전인자홍보실장
아니오, 지금 그거는 사용료입니다. 저작권료이기 때문에 저작사용료를 지금 저희가 쓰는 것만큼 돈을 지불하는 거거든요. 그런데 지금 외부에 있는 음악방송을 내보내서 했었는데 내년에는 외부에 나가는 음악방송을 자제를 하고 내부음악만 때문에 굳이 음원료를 주지 않아도 된다는 말씀입니다.
김기춘위원
그러니까 한 번에 구입해 놓은 거예요?
인자
전인자홍보실장
아니오, 쓸 때마다 돈을 주는 건데 내년에는 그 음원을 사다 쓰지 않겠다는 거죠.
김기춘위원
아, 그래서 예산을 줄였다?
인자
전인자홍보실장
네.
김기춘위원
필요 없는 예산 줄인다면 좋죠. 그다음에 144쪽은 지난 것이고 올해 것은 146쪽. 뉴스기사저작권 사용료가 1,500만원에서 1,000만원으로 줄어든 이유가 뭡니까?
인자
전인자홍보실장
뉴스기사저작권은 지금 지난번에도 저희가 뉴스에서 보셨겠지만 모든 뉴스, 그러니까 지면이든 방송이든 뉴스를 생성하고 나면 그거를 옛날에는 무작위로 갖다 썼었어요. 그런데 지금은 저작권료를 주고 사도록 하는 것이 더 강화가 되고 있습니다. 그래서 저희가 여태까지 뉴스를 그냥 갖고 오던 건데 돈을 주고 사다가 썼던 거죠. 뉴스 나간거를, 그런데 저희가 써봤더니 저희는 어떻게 하냐면 시민에게 정보가 될 만한 거만 사온 거죠. 무조건 다 사오는 게 아니고, 정보가 되는 것만 사다보니까 그렇게 많은 수요량이 발생하지 않았기 때문에 내년에 좀 줄인 거죠.
김기춘위원
예산을 줄였다?
인자
전인자홍보실장
네.
김기춘위원
그런 예산은 더 늘려야 되는 것 아닌가?
인자
전인자홍보실장
오히려 이게 내년에 써 봐서 그런 좋은 정보가 있는 뉴스가 많다면 나중에 추경에 요청을 드리겠지만 올해는 써봤더니 그 정도까지 하지 않아도 뉴스가 생산된 것들이 많다.
김기춘위원
충분히 홍보가 가능하다?
인자
전인자홍보실장
네.
김기춘위원
여기까지 제가 질문 드렸는데 예산이 줄고 늘리고는 참 좋습니다마는 어차피 홍보실은 포장을 잘해서 광명시의 가치를 높이는 부서인데 좌우지간 많이 줄고 신규를 많이 세웠는데 우리가 처음 지적했듯이 1식, 통 이런 예산은 본위원이 조금 감당이 어려운 부분으로 분류하였으니 자세한 설명을 하시든지, 아니면 우리가 알 수 있도록 해주시면 고맙겠습니다.
인자
전인자홍보실장
네, 저희가 말씀드렸듯이 홍보실은 각 부서에서 하고 있는 일에 대한 정보전달의 중간체계 입니다. 중간적인 체계에서 시민들에게 많은 정보가 갈 수 있도록 노력을 할 거고요. 그런 노력을 다양하게 하다 보니까 때로는 홍보실에서 할 수 있는 예산집행에 관한 것들이 이렇게 하는 것이 훨씬 더 효율적이라는 판단에서 했습니다. 다만, 위원님께서 충분하게 저희들이 어필할 수 있는 부분들을 준비해서 위원님께 다시 설명 드리도록 하겠습니다.
김기춘위원
네, 홍보실은 광명시를 제일 잘 알릴 수 있는 부서이기도 하고 또 투자하는 예산에 비해서 더 많은 성과를 내기를 바랍니다. 이상입니다.
조희선위원장대리
위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시므로 홍보실소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 지금까지 여러 위원님들께서 질의하신 내용을 참고하시고 예산집행에 만전을 기하여 주시고 소중한 재원이 불용되거나 낭비되는 사례가 없도록 하여 주시기 바랍니다. 실장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.
14시37분 회의중지
14시55분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 감사실소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 감사실장님께서는 소관 예산안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
대복
박대복감사실장
감사실장 박대복입니다. 연일 시정발전과 시민의 복지증진을 위해 열정적으로 의정활동에 연임이 없으신 조희선 자치행정위원회 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사드립니다. 2015년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안 보고에 앞서 이 자리에 배석한 감사실 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. (팀장 소개) 김종식 감사팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 민병인 조사팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 박봉태 계약심사팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 다음은 감사실 소관 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. (감사실 2015년도 예산안은 끝에 실음)
조희선위원장대리
실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고는 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 질의답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이병주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병주
이병주위원
실장님, 사업부서가 아니고 특별하게 무슨 연구용역비도 없고 기본적인 것만 딱 있네요.
대복
박대복감사실장
네, 그렇습니다.
병주
이병주위원
그런데 공기관등에 대한 대행 사업비인가요?
대복
박대복감사실장
네.
병주
이병주위원
이게 왜 이렇게 많이 줄었어요?
대복
박대복감사실장
작년도는 시스템도입비가 2,300만원 도입한 거고 이번에는 유지보수비용, 예산 쪽이다 보니까 금액이 좀 줄었습니다.
병주
이병주위원
저번에는 목이 딱 하나 시스템운영이었고 2,300해서 전년도 거를 보니까 내용을 잘 모르겠더라고요.
대복
박대복감사실장
네, 시스템 도입비였습니다.
병주
이병주위원
그래서 이거를 볼 때는 비교를 해보면 너무 줄어가지고 제가 오히려 이거 시스템운영이 되겠나? 이런 생각을 했어요.
대복
박대복감사실장
네.
병주
이병주위원
먼저 업무적인 것 좀 물어볼게요. 명예감사관은 하는 일이 뭐예요?
대복
박대복감사실장
명예감사관은 저희가 동종합 감사시에 직원들의 어떤 비리라든가, 어떤 부정행위라든가 이런 것들 제보도 받고 또 지역현안이라든가, 불편개선사항 자기관할 동에 불편한 사항이나 애로사항 이런 부분들을 다 청취하고 있습니다.
병주
이병주위원
명예감사관이?
대복
박대복감사실장
네.
병주
이병주위원
그럼 동에.
대복
박대복감사실장
동 주민 센터에.
병주
이병주위원
한 명입니까?
대복
박대복감사실장
각동에 한 명입니다. 저희 지침에는 20명 이내로 편성됐는데 각동 한 명씩 지금 구성되어있습니다.
병주
이병주위원
그래서 여기서도 그런 역할을 하신다?
대복
박대복감사실장
네.
병주
이병주위원
비리라든지 아니면 여러 가지 정보도 여기서 받으시고?
대복
박대복감사실장
네.
병주
이병주위원
시민소통위원회도 있긴 있는데.
대복
박대복감사실장
그 부분하고 조금 다른 면이 있습니다. 저희들은 감사적인 측면에서 그렇게 활용을 하고 있습니다.
병주
이병주위원
그래서 전체 예산이 9,600만원. 자치행정 부서운영경비도 1억 3,000만원인데. 하여간 열심히 하십시오.
대복
박대복감사실장
네, 감사합니다. 열심히 하겠습니다.
조희선위원장대리
위원님 수고하셨습니다. 김기춘 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김기춘위원
네, 김기춘 위원입니다. 예산과 관련된 거 하나만 물을게요. 감사는 벌 하기보다는 대비가 더 우선이죠?
대복
박대복감사실장
네.
김기춘위원
감사실 떴다 그러면 상당히 무서울 만큼 그렇게 위험이 있어서 기강확립이 확실히 됐으면 좋겠습니다.
대복
박대복감사실장
네, 알겠습니다.
김기춘위원
공무원들 잘못했다 그러면 감사실 일정 부분 책임이 있는 거니까 여러 가지 말들이 나오는데 잘 하셔서 하시고, 149쪽 한번 보겠습니다. 광명시 부조리신고 보상금이 1,000만원 잡혔는데 신고실적 있습니까?
대복
박대복감사실장
아직까지는 신고실적이 없습니다. 저희가 나름대로 입간판도 붙이고 또 광명소식지에도 홍보도 하고 플랜카드도 붙이고 다양한 방법으로 홍보를 하고 있으나 아직까지 그렇게 부조리에 대해서 적극적으로 시민이나 공무원들이 신고한 사례는 없습니다.
김기춘위원
상대적이기 때문에 남을 죽여야 받는 포상 아닙니까?
대복
박대복감사실장
그런데 이 부분이 부조리에 대한 신고를 하려면 그 내용을 속속들이 알고 그래야 되기 때문에 실질적으로 본인이 관련이 있는 사람들이 더 많습니다. 본인도 같이 포함이 될 수가, 공무원하고 같이 할 수 있다 보니까 꺼려하는 부분이 좀 있습니다.
김기춘위원
내부 고발자 아니면 신고는 힘든 거 아닙니까?
대복
박대복감사실장
그렇죠.
김기춘위원
증거도 하셔야 되고 물증도 있어야 되고 거의 내부 고발자는 실적이 별로 없는 건데 이것도 잘하면 내년에 예산이 줄겠네요?
대복
박대복감사실장
저희가 조례상으로는 총 한도액이 3,000만원까지 지급할 수 있는데 매년 그렇게 신고가 없기 때문에 기본적으로 1,000만원씩 예비비 성격으로 그렇게 편성을 해오고 있습니다.
김기춘위원
하여튼 있어서는 안 되겠죠.
대복
박대복감사실장
네, 이거는 집행이 안되는 게 가장 바람직한 방향이라고 보여집니다.
김기춘위원
없는게 광명시 청렴도에서 좋은 거고 하여튼 철저하게 감시하셔서 이런 사례가 없도록 하시고요. 그다음에 149쪽 한번 보겠습니다. 외부전문가 감사 참여수당 및 여비가 잡혀있는데 이거 신규 사업이죠?
대복
박대복감사실장
네, 그렇습니다.
김기춘위원
예산 편성근거가 어떻게 됩니까?
대복
박대복감사실장
여기는 공공 감사에 관한 법률에 의해서 외부감사를 위촉을 해서 채용을 할 수가 있습니다. 그러다 보니까 저희도 감사실 직원도 물론 자체적인 교육이라든가 많은 사례 같은 거를 보면서 감사능력을 향상시키고 있으나 또 한편으로는 외부 전문가들이 필요할 때 있습니다. 예를 들면 정보통신 부분 같은 굉장히 어려운 부분이 있지 않습니까? 이런 부분 감사를 할 때 저희 업무지식 가지고는 조금 어려운 부분 있어서 회계사라든가, 변호사라든가 또 건축사라든가 이렇게 전문가들을, 세무사 이런 분들을 모셔가지고 감사를 한번 종합적으로 흩트려서 파악도 해보고 개선할 사항이 있으면 개선하는, 우리들이 이제까지 저희 직원만 했던 부분에서 한 차원 더 나아가서 전문가들을 위촉을 해서 다른 차원으로 한번 감사를 접근해보고 싶은 생각에서 했습니다.
김기춘위원
예산편성 근거는 있는 거예요?
대복
박대복감사실장
네, 있습니다.
김기춘위원
그러면 2,000만도 아니고 1,760만원 이거 산출근거가 뭐예요?
대복
박대복감사실장
이 부분은 일단 일일 20만원으로 잡고 한명이 약 80일정도로 했습니다. 그리고 여비도 실비수당을 지급할 수 있게 80일 동안 20,000원씩 해서 1,760만원을 했습니다. 이것은 하다보면 일단 기본으로 한명으로만 책정을 했는데 감사라는 게 어떤 조사라는 게, 갑자기 또 늘어날 수가 있기 때문에 한명이 될 수도 있고, 두 명, 세 명이 될 수도 있기 때문에 딱 한명이라고 하기는 어려운 부분이 있습니다.
김기춘위원
이것도 예비적 성질이 진하네요?
대복
박대복감사실장
아니오, 이것은 예비적인 성격이 아닙니다. 실제로 실행할 예정입니다.
김기춘위원
물론 사업을 하다보면 내가 법을 모른다, 그러면 법무사, 변호사를 쓰고 세무를 모른다, 세무를 쓰고 이런 식의 전문분야가 필요하긴 합니다. 그런데 이걸 감사하다 보면 행정적인 감사는 다 지원을 할 수 있고 필요한데 그 산출 어떻게 정확히 짰는지 걱정스러워서 물었고요. 하여튼 감사기관에서 잘해줄 수록 광명시 청렴도도 높아지니까요. 계속 수고해 주시고요.
대복
박대복감사실장
네, 열심히 노력하도록 하겠습니다.
김기춘위원
이상 마치겠습니다.
조희선위원장대리
조화영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
화영
조화영위원
실장님, 자율적 내부통제 우수부서 포상이 있잖아요. 많이 잡혀있는 건 아니지만 일단 포상의 기준이 어떻게 되나요?
대복
박대복감사실장
최우수부서에서는 100만원, 우수부서 70만원, 장려부서 50만원 해가지고 3개 부서에 총 220만원 지급할 계획입니다.
화영
조화영위원
그러면 최우수부서라고 하면 어떻게?
대복
박대복감사실장
저희들이 7개 분야 16개 항목을 각 부서마다 평가를 하고 있습니다. 그래서 채점기준표가 있습니다. 그 기준에 의해서 16개 항목을 부서별로 정확히 채점을 평가를 해서 자율적 내부통제 심의위원회가 있습니다. 부시장님이 심의위원장이고 각 국장이 있는데 거기에 저희들이 안건을 제시해서 최종적으로 결정을 내릴 예정입니다.
화영
조화영위원
그러면 어쨌든 깨끗하게 행정적으로 투명하게 일처리를 한 부서들이 포상을 받게 되겠네요?
대복
박대복감사실장
네, 자기 관리하는 부서는 청렴도가 떨어지거나 감사의 지적이 많고 이렇게 한 부서는 감점이 있습니다. 그래서 그런 부분이 감점이, 안 받는 부서가 오히려 올라갈 수 있다고 보여집니다.
화영
조화영위원
그런데 이제 이런 부분을 진행할 때 보통 감사 지적이 많을 수밖에 없는 부서들이 있잖아요. 항상, 고정적으로, 그런 부분들도 좀 감안을 해주셨으면 좋겠습니다.
대복
박대복감사실장
이 부분에서는 감사의 지적과는, 왜냐하면 본청 같은 경우는 감사가 저희들이 안하기 때문에 그것은 고려치 않고 e통합관리 상시통합관리 시스템이라고 해가지고 자동으로 자기가 오류 상에 뜨는 사항들이 있습니다. 그걸 얼마만큼 잘 처리했느냐, 그것을 얼마나 빠르게 정확하게 나오냐 이런 것을 중점적으로 보고 있습니다. 감사의 지적사항은 꼭 정확하게 그게 많다고 해서 낮게 점수 이렇게 평가하지는 않습니다.
화영
조화영위원
알겠습니다, 마치겠습니다.
조희선위원장대리
조화영 위원님 수고하셨습니다. 그런데 과장님, 이번에 예산낭비해가지고 감사에 지적된 단체 많죠?
대복
박대복감사실장
네.
조희선위원장대리
그 부분은 어떻게 처리?
대복
박대복감사실장
저희들이 감사통보하면 30일 이내에 거기 다 지적사항에서 처리완료 결과보고를 각 부서에서 하게 되어있습니다. 그래서 그거를 매년 저희들이 점검을 하고 반납이라든가, 더 지급해야 될 부분들은 다 적절하게 처리하고 있습니다. 다음에 또 향후에 그러한 같은 사례가 반복되면 저희는 문책을 할 때 가중을 해서 문책을 하고 있습니다.
조희선위원장대리
부서에다 문책합니까?
대복
박대복감사실장
네, 부서 담당자 문책을 하되 똑같은 사례가 같은 부서에서 발생할 때는 가중문책을 하고 있습니다. 그래서 그런 예산낭비사례를 최소화시키려고 노력하고 있습니다.
조희선위원장대리
어쨌든 예산낭비도 좀 잘 봐주세요.
대복
박대복감사실장
네, 알겠습니다.
김기춘위원
신문에 났던데 문화원 4,600만원 회수시킨 게 뭐에요?
대복
박대복감사실장
그 부분은 문화학교 운영을 하면서 주민들에게 교육비를 받지 않습니까? 그러면 적정하게 사용하고 반납이 이루어졌어야 되는데 몇 년 동안 그거를 반납 하지 없고 계속 모아놓은 상태였습니다. 그래서 저희들 그 부분은 이게 모아서 있을 성격이 아니라 정산을 해서 주거나 이렇게 해야 되는데 몇 년 동안 모아놓다 보니까 그 부분이 좀 많은 금액이 모여 있었습니다. 그렇다고 해서 정산을 하려고 보니까 시간이 굉장히 경과되서 어떤 분한테 어떻게 나눠줘야 될지 정산이 안돼서 전부 다 저희들이 회수처리를 했습니다. 문화학교를 하면서 정당한 비용만 딱 받아야 되는데 조금 더 쓰고 남는 돈을 모아놓은 돈입니다.
김기춘위원
그게 금액이 얼마예요?
대복
박대복감사실장
전체 4,600만원 모았습니다.
조희선위원장대리
그럼 4,600만원을 받아가지고 우리가 그러면.
대복
박대복감사실장
네, 저희들이 회수하고 내년도 사업에다 다시 할 게 있으면 또 지원해 주면 됩니다.
김기춘위원
문화원 같은 경우는 감사를 몇 년에 한 번씩 합니까?
대복
박대복감사실장
저희들이 2년에 한 번씩 감사를 하고 있는 데요 앞으로 감사 징계시효도 연장된 김에 저희도 감사인력이 있다 보니까 기간과 인력이 있다 보니까 3년에 한 번씩 계산을 하고 있습니다. 그 대신 그렇다고 해가지고 딱 3년에 하겠다는 취지는 아닙니다.
김기춘위원
그건 아니죠.
대복
박대복감사실장
저희들이 상황을 봐가지고 요즘 계속적으로 저희들도 정보가 있잖습니까? 어느 기관이 조금 안 좋다, 내부적으로 조금 그렇다하면 저희가 또 특정감사를 할 수는 있습니다.
김기춘위원
그렇게 신고한데 포상을 줄 수는 없는 거 아니에요?
대복
박대복감사실장
그거는 신고대상이 아닙니다.
김기춘위원
수익이 생겨야만 포상을 줄 수 있는 거 아닌가요?
대복
박대복감사실장
부조리신고는 원래 서면이 원칙이고요. 그렇지 않으면 구두 상으로라도 전화상으로 할 수는 있는데 10일 이내에 서면으로 다시 해서 증거자료를 해서 제출하게 되어있습니다.
김기춘위원
문제가 있는 부서는 감사를 자주 할수록 그 사람들이 왜 자주하냐면 그게 예방이 돼요. 사고가 터져서 징계하는 것 보다는 경각심을 주는 것도 감사의 최고 목표 아닙니까? 이상입니다.
조희선위원장대리
더 질의하실 위원님 안계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 감사실 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 지금까지 여러 위원님들께서 질의하신 내용을 참고하여 예산집행에 만전을 기하여 주시고 소중한 재원이 불용되거나 낭비되는 사례가 없도록 해주시기 바랍니다. 실장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원님 그리고 관계공무원여러분 수고하셨습니다. 제 10차 자치행정위원회는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 참고로 내일은 고용경제국 소관 일자리창출과, 기업경제과, 회계과에 대한 2015년도 예산안과 기금운용계획안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
15시13분 산회