왕규식 의원 발언

의원님들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.성원이 되었으므로 지금부터 제212회 연천군의회 제2차 정례회 제10차 본회의를 개의하겠습니다.먼저 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.

사무과장 권연섭입니다.안건 접수사항을 보고드리겠습니다.2014년 11월 28일 연천군수로부터 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제3회 추가경정예산안이 접수되었습니다.이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 제212회 연천군의회(제2차 정례회) 회기단축의 건(의장 제의) 맨위로

의사일정 제1항 제212회 연천군의회(제2차 정례회) 회기단축의 건을 상정합니다.이번 제2차 정례회 회기는 제1차 본회의 시 11월 18일부터 12월 23일까지 36일 간으로 결정하였으나 연천군의회 회의규칙 제13조 규정에 의거 12월 19일까지 32일 간으로 결정하고자 하는데 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 2. 연천군 청산면 목욕시설 설치 및 운영 조례안(계속) 맨위로

기획감사실장 김덕현입니다.연일 계속되는 정례회 일정과 그 어느 때보다도 민생현장과 밀착된 폭넓은 의정활동을 하고 계시는 이종만 의장님과 정찬우 부의장님을 비롯한 의원님들께 경의를 표하면서 지금부터 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.기 배부된 예산편성개요서를 참고하여 주시기 바랍니다. 제안설명의 순서는 예산규모, 일반회계 세입내역과 재원배분 순으로 설명드리겠습니다.먼저 1페이지입니다.제3회 추가경정예산안의 예산규모에 대하여 설명드리겠습니다.2014년 제3회 추가경정예산안의 총규모는 3,805억 234만 6천원으로 이는 금년도 제2회 추경예산액 3,755억 4,555만원 대비 1%인 49억 5,684만 6천원이 증액된 것이며 전년도 최종예산 4,357억 7800만원보다는 552억 7,565만 4천원이 감액된 규모입니다.회계별로 말씀드리면 일반회계는 3,237억원으로 2회 추경예산 대비 34억원이 증액되었으며 전년 최종예산 대비 462억 3,600만원이 감액된 규모입니다.특별회계는 568억 234만 6천원으로 2회 추경예산 대비 15억 5,684만 6천원이 증액되었으며 전년 최종예산 대비 90억 3,965만 4천원이 감액된 규모입니다. 다음은 2페이지 일반회계 세입내역에 대하여 설명을 드리겠습니다.일반회계 총세입은 제2회 추경예산 3,203억원보다 34억원이 증액된 3,237억원이 되겠습니다.세외수입은 12억 3,830만 6천원이 감액되었으며 지방교부세 중 보통교부세는 15억 3,913만 6천원, 특별교부세는 2억 8,500만원이 각각 증액되었고 재정보전금은 20억 9천만원이 증액되었습니다.국도비 보조금은 1억 1,559만 8천원이 감액되었고 보전수입은 8억 3,976만 8천원이 증액되었습니다. 다음은 3페이지 일반회계 재원배분에 대하여 설명드리겠습니다.3회 추경재원은 지방교부세 등 추가세입분 34억원으로 총액인건비에 3,073만 2천원, 행정운영경비에 2,910만원, 용도지정사업에 29억 6,855만 8천원, 자체시설사업에 10억 1,800만원, 기타사업에 11억 59만 7천원입니다.또한 읍면 행정운영경비에 650만원을 배분 편성하였으며 국도비보조사업에 군비 포함 6,409만 3천원과 불용예산 10억 2,503만 1천원 그리고 예비비 6억 6,436만 3천원을 감액 편성하였습니다. 다음은 4페이지 총액인건비에 대하여 설명드리겠습니다.총액인건비는 환경미화원 인건비 부족분과 의회사무과 직원보수 부족분 3,703만 2천원을 증액하였습니다.다음은 5페이지 행정운영 기본경비에 대하여 설명드리겠습니다.행정운영경비는 2회 추경보다 2,910만원을 증액하였으며 세부사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 6페이지 용도지정사업 29억 6,855만 8천원에 대한 내역이 되겠습니다.청산산업단지 공업용정수장 건설사업 등 2건에 시책추진보전금 20억 9천만원과 2013년도 국도비보조금 집행잔액 반환금 8억 3,976만 8천원, 하수도특별회계 전출금 3,879만원을 각각 계상하였습니다. 다음은 7페이지부터 9페이지까지 국도비보조사업으로 주요내용만 설명드리겠습니다.국도비보조사업은 군비를 포함하여 총 6,409만 3천원을 감액 계상한 것으로 국비 3억 8,721만원을 감액하고 도비 2억 7,161만 2천원과 군비 5,150만 5천원을 증액 편성하였습니다. 그중 주요사업을 말씀드리면 7페이지의 자치행정과 희망마을 조성 및 지역공동체 활성화 사업에 4천만원을 신규 편성하였으며 복지지원과의 생계급여에 3억 2,575만원, 주거급여에 3억 7,745만 6천원, 자활근로사업에 1억 5,119만 1천원, 장애인연금에 1억 7,544만 1천원을 각각 감액 편성하였습니다. 다음은 8페이지 상단이 되겠습니다.교직원 인건비에 1억 3,849만 3천원, 영유아보육료 지원에 4억 1,544만 9천원을 각각 증액 계상하였습니다.같은 페이지 중간부분입니다.문화관광체육과의 연천향교 시설보수사업 9천만원을 감액 편성하였으며, 지역경제과의 소규모 기업환경개선사업에 3,400만원을 신규 편성하였고, 백학산업단지 근로자 종합복지관 건립사업에 2억 1,688만 4천원을 증액 편성하였습니다. 같은 페이지 하단입니다.친환경농축산과의 쌀소득 등 보전직불제에 1억 2,210만 8천원을 감액 편성하였고 가축분뇨처리시설 지원사업에 3억 1,500만원을 증액 편성하였습니다.9페이지 상단입니다.가축재해보험 가입 지원사업에 5,214만 1천원, 한우FTA 폐업지원금에 3억 2,837만 9천원을 각각 증액 편성하였고 가축방역사업에 3천만원을 신규 편성하였습니다.같은 페이지 중간부분입니다.산림녹지과의 조림사업 1,768만원과 숲가꾸기사업 1억 3,861만 4천원을 각각 감액 편성하였습니다. 다음은 10페이지 자체시설사업 예산에 대하여 설명드리겠습니다.제3회 추경의 자체시설사업 예산은 10억 1,800만원을 증액 편성하였습니다.그 내용으로는 종합민원과의 28사단 국기봉 설치사업비로 1,800만원을 신규 계상하였으며, 건설과의 한반도통일미래센터 진입도로 개설공사에 10억원을 증액 편성하였습니다. 다음은 11페이지부터 12페이지까지 자체 기타사업의 예산에 대하여 설명드리겠습니다.제3회 추경의 자체 기타사업 예산은 11억 59만 7천원을 증액 편성하였습니다.주요내용으로는 기획감사실의 시설관리공단 조직진단 용역에 3,500만원, 자치행정과의 공무원 복지휴양시설 운영 등 2건에 3,100만원, 문화관광체육과의 사행성게임기 압수물 운송수수료 100만원, 환경보호과의 자원새롬센터 위탁관리비 1억 4천만원, 지역경제과의 전곡 남부건널목 기간제근로자 보수 387만 6천원, 친환경농축산과의 남토북수 인증벼 생산지원 등 3건에 3억 6,912만원, 산림녹지과의 사방사업 및 사방댐 조성 관리사업에 3,934만 6천원, 건설과의 차탄-옥계간 도로확포장공사 추가 간접비 손해배상금 등 2건에 2억 6,500만원, 안전총괄과의 위원회 참석수당 부족분 65만원, 평생학습센터의 청소년수련관 수영장 수중클리너 교체사업비 2천만원, 보건의료원의 보건지소 난방연료비 등 2건에 1,060만 5천원, 농업기술센터의 귀농·귀촌인 정착지원 사업에 1억 8,500만원을 편성하였으며 자세한 사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 13페이지가 되겠습니다.읍면 행정경비는 기본경비 부족분 650만원을 추가 계상한 것으로 연천읍 제설장비 유지관리비와 왕징면 제설장비 구입비가 되겠습니다.다음 14페이지부터 16페이지까지는 기정예산에서 10억 2,503만 1천원을 삭감한 사항으로 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.이상으로 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치고, 다음은 2015년도 이월사업비에 대하여 설명드리겠습니다. 기 배부해 드린 2015년도 이월사업비 조서를 참고하여 주시기 바랍니다.명시이월은 72건에 393억 6,757만 7,130원이며 계속비는 15건에 289억 2,505만 3,420원으로 총 87건에 682억 9,263만 550원이 되겠습니다.이월사업은 예산의 성질상 회계연도 내에 지출하지 못하는 사업으로 주로 국도비보조사업이 되겠습니다.세부내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제3회 추가경정예산안 및 2015년도 이월사업에 대한 제안설명을 마치면서 추경예산안이 원활히 집행될 수 있도록 심의 및 의결 일정을 앞당겨 주신데 대하여 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드립니다.감사합니다.

수고하셨습니다. 6. 군정질문의 건(계속) 맨위로

장애정 의원입니다.농업기술 개발 및 농가의 소득향상과 각종 농업경영 교육을 위해 최선을 다하고 계시는 농업기술센터소장님과 직원 여러분의 노고에 감사드리며 몇 가지 질문을 드리고자 합니다. 첫째 [질문] 농업경쟁력 제고와 관련한 질문입니다.우리 군의 농업경쟁력 제고 및 친환경농업 기반조성을 위하여 여러 가지 시책을 추진 중이며 그중 우리 군의 주요 품목인 쌀의 경우 우리 군은 칠보, 대안, 맞드림 등 다양한 품종을 보급하고 있는데 인근 자치단체의 경우 오대쌀로 일원화하여 청정이미지를 소비자에게 각인시켜 브랜드 효과를 극대화하여 수익을 올리고 있는 바 우리 군을 대표할 수 있는 품종육성계획이 있으면 답변하여 주시기 바라며 또한 우리 군에서 집중 육성하고 있는 특화작목 현황 및 향후 계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 둘째 농기계임대사업소 운영과 관련한 질문입니다. [질문] 농기계 구입에 따른 농가부담 경감과 농업생산성 향상을 위해 농기계임대사업소를 운영하고 있는데 농기계임대사업소의 농기계 보유현황과 임대실적에 대하여 답변해 주시기 바라며, 농기계를 임대하여 사용하는 농가는 주로 어떤 농가이며, 2015년도에 신규로 구입 예정인 농기계는 어떤 것인지 답변하여 주시기 바랍니다. 셋째 DMZ 흑고사리 재배단지 육성사업과 관련한 질문입니다. [질문] 지역환경 및 특성을 살린 연천군 DMZ 흑고사리 재배단지 육성사업을 추진 중에 있는데 이에 대한 추진현황 및 향후 계획에 대하여 답변해 주시고 비가림하우스, 저온저장시설 등 흑고사리 재배단지의 지원현황에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.감사합니다.

수고하셨습니다.그럼 농업기술센터소장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 김성빈입니다.답변에 앞서 이종만 의장님, 정찬우 부의장님을 비롯한 의원님들께 군정발전을 위하여 노력해 주신 그간의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. [답변] 장애정 의원님께서 첫 번째로 질문하신 농업경쟁력 제고와 관련하여 우리 군을 대표할 수 있는 쌀품종 육성계획에 대하여 답변드리겠습니다. 우리 군에서 재배되고 있는 주요 쌀품종은 오대, 대안, 추청벼입니다.조생종인 오대벼는 철원과 인접한 신서면을 중심으로 서리가 일찍 내리는 북부지역에서, 대안벼는 우리 군의 대표품종으로 북부지역을 제외한 전 지역에서, 중만생종인 추청벼는 백학면을 중심으로 한 남부지역에서 재배되고 있습니다.이런 지역적 품종선택은 기상재해 또는 병해충 발생시 피해를 최소화하고 지역에서 재배가 가능한 고품질쌀을 생산코자 함입니다. 최근 고품질쌀 생산을 위한 신품종이 농촌진흥청에서 지속적으로 육성되고 보급됨에 따라 우리 군도 기존 품종교체를 위해 시범사업을 통해 칠보, 맛드림, 하이아미 등 신품종의 우리 지역 적응시험을 추진해 오고 있습니다.칠보벼는 작년도 군정질문에서 답변드린 바와 같이 대안벼가 1994년도에 보급되어 점차 퇴화되고 있어 대체품종으로 보급하여 작년도 300ha에서 금년도에는 1,300ha가 재배되어 우리 군 정부수매품종으로 선정되는 등 정착되어 가고 있으며, 하이아미는 기능성쌀로 밥맛도 좋고 수량성도 좋으나 도정률이 타 품종 대비 2~3% 정도 떨어지는 단점이 있는 품종으로 내년도에 한번 더 시범사업을 추진한 후 확대여부를 결정하겠습니다.맛드림벼는 경기도농업기술원에서 개발한 품종으로 수량성은 있으나 밥맛과 저장성이 다른 품종에 비해 떨어진다는 여론이 있어 확대 보급하지 않겠습니다. 다음은 우리 군에서 집중 육성하고 있는 특화작목 현황 및 향후 계획에 대하여 답변드리겠습니다.우리 군에서 집중 육성하고 있는 특화작목은 콩 1천ha, 율무 550ha, 인삼 500ha, 고추 211ha, 사과 36ha 등으로 지속적인 기술교육을 통한 품질향상과 재배면적을 확대하여 연천군의 대표농산물로 육성하겠으며, 향후 계획으로 연천청솔부추 재배는 현재 56농가가 28ha를 재배하고 있으며 군정보고시 보고드린 바와 같이 2015년도 농촌진흥청 공모사업인 특성화사업에 선정되어 2년간 6억원의 사업비로 비가림하우스, 저온저장고, 가공시설을 지원하여 유휴노동력을 활용 단경기 출하 및 가공품 생산판매로 농가소득이 증대되도록 하겠으며 금년도에 처음 재배한 멜론은 3농가가 0.3ha를 재배한 결과 가능성이 있어 2015년도에는 5천만원의 사업비로 1ha의 재배단지를 운영하여 대형유통매장 및 백화점에 출하하여 새로운 명품 소득작물로 육성할 계획입니다. 또한 2015년에 3,600만원의 사업비로 1ha의 콩 후작 고품질 마늘을 시범재배할 계획입니다.작부체계를 1모작에서 2모작으로 개선하는 사업으로 10a당 소득이 콩만 재배시 63만 9천원에서 콩+마늘 2모작 재배시 269만 9천원으로 소득향상이 기대됩니다.이외에도 농가소득 증대를 위한 연구 및 시험사업을 지속적으로 추진 특화작목으로 육성하겠습니다. 두 번째로 질문하신 [답변] 농기계임대사업소 운영과 관련하여 농기계 보유현황 및 임대실적, 농기계를 임대하여 사용하는 농가현황과 2015년도에 신규로 구입예정인 농기계 현황에 대하여 답변드리겠습니다.농기계임대사업소는 금년도에 처음 추진하는 사업으로 트랙터 외 48종 109대를 구입하여 지난 4월 21일부터 운영하여 11월 30일 현재 255농가에 520대를 임대하여 956만 8천원의 임대수입을 올렸습니다. 또한 농기계를 임대하여 주로 사용하는 농가는 연천군 농기계 임대사업소 설치 운영 조례 제6조에 의거 연천군에 경작지를 둔 밭작물 위주의 농업인에게 임대가 가능하며 현재 1ha 미만의 소규모농가가 주로 이용하고 있습니다.2015년도에 신규로 구입할 예정인 농기계는 휴립복토기, 퇴비살포기, 동력이식기이며 농기계임대사업소를 운영하면서 새로운 기종이나 부족한 임대장비는 농업생산성 향상을 위해 지속적으로 확보 운영하겠습니다. 세 번째로 질문하신 [답변] DMZ 흑고사리 재배단지 육성과 관련하여 DMZ 흑고사리 재배단지 추진현황 및 지원현황과 향후 계획에 대하여 답변드리겠습니다.연천 DMZ 흑고사리 재배단지는 농촌진흥청 공모사업인 특성화사업으로 2012년도에 선정되어 2년간 8억 7,700만원의 사업비로 우량종근 생산을 위한 비가림하우스 35농가에 3.5ha, 고품질 고사리 유통을 위한 저온저장고 20농가, 노지재배 환경개선을 위하여 관수시설 10ha를 설치 지원하여 현재 노지재배면적 23ha를 재배하고 있으며, 2015년부터 본격적으로 수확하게 되며 10a당 300만원의 조수익을 올릴 것으로 기대됩니다. 또한 향후 계획으로는 청정지역의 이미지를 살려 연천 DMZ 흑고사리 재배단지를 2016년도까지 50ha로 확대재배하여 안정적인 소득작목으로 육성 농가소득 증대에 기여토록 하겠습니다.이상으로 장애정 의원님의 군정질문에 대한 답변을 마치겠습니다.감사합니다.

농업기술센터 소관에 대하여 보충질문하실 의원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 장애정 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

장시간 답변해 주시느라 고생하셨습니다.국화와 함께 하는 요상한 호박세상에 파충류까지 곁들여서 이번에 전시를 하셨는데 성황리에 농산물 큰축제를 한 것에 대해서 정말 수고하셨다는 말씀 이 자리를 빌어서 드리고 싶습니다.

고맙습니다.

오대쌀은 서리가 일찍 내리는 곳에서 작품이 나온다고 하셨는데 철원 같은 경우에는 오대쌀로 인해서 굉장한 인프라를 가지고 사람들의 인식이 높아지고 있는데 연천군에는 현재 쌀이 세 가지로 나와 있잖아요? 철원군처럼 한 가지 쌀 작목으로 할 수는 없는지요?

아까 설명드린 바와 같이 저희 지역특성상 오대벼는 신서지역만 재배가 가능하고 그외 지역은 대안벼 또 추청벼가 밥맛은 제일 좋기로 유명한데 추청벼는 백학, 장남 정도에서 재배적지가 되겠습니다.연천이나 군남지역은 지금까지 대안벼가 재배됐는데 아까 보고드린 바와 같이 20년 이상 되다 보니까 점점 퇴화되고 병충해가 잘 걸리기 때문에 대체품종으로 칠보벼를 재배하고 있고 또 하나는 하이아미를 하고 있는데 하이아미는 밥맛도 좋고 수량성은 괜찮은데 도정률이 2~3% 떨어져서 RPC에서 선호하지 않고 있습니다.좀더 연구하고 시험해 봐야 되는데 앞으로 연천쌀 홍보를 위해서 칠보라든지 대안벼 대신 집중 육성해서 연천쌀 이미지를 높이도록 할 계획입니다.

칠보나 이번에 세 가지 나온 것에 대해서 밥을 지어 잡숴 보셨어요?

다 먹어봤습니다.저희가 식당을 운영하기 때문에 식당에서 전 직원들이 먹어봤습니다.

그런데 그 중에 어떤 밥맛이 제일 좋던가요?

셋 중에서는 하이아미가 제일 맛있었습니다.

하이아미는 본 의원이 듣기로는 좀 찰지다고 하던데요.

좀 찰기가 있긴 한데 밥을 할 때 햅쌀은 밥물을 적게 해 줘야 되는데 묵은 쌀하고 같이 했을 때 질은 느낌이 있습니다.밥물을 조금 줄이면 맛있게 됩니다.

제가 듣기로 하이아미는 밥은 가능하나 만약에 우리가 떡을 해 먹을 때는 질어서 그것으로 떡은 못한다고 하더라요.찰떡 같은 것은 할 수 있지만 매떡은 못한다고 하더라고요.그런 것은 생각해 보셨는지요?

그것은 오늘 처음 들어봤는데 검토를 해 보겠습니다.

우리 나라에서 제일 중요한 것은 쌀이잖아요.쌀에 대한 것을 많이 연구하셔서 좋은 쌀로 우리 연천군이 농민들에게 큰 도움이 될 수 있게끔 노력해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 두 번째로 우리 군에서 집중으로 육성하고 있는 특화작목에 대해서 말씀드리겠습니다.제가 이번에 구석기축제때 보니까 청솔부추라고 나와 있는데 그걸 가공해서 건강식품으로 먹는다고 하셨거든요.그런데 그 건강식품이 주로 어떤 성인병에 좋은가요?

부추가 강장제로 알려져 있거든요.그래서 저희가 연구하려는 것이 분말로 해서 국수 같은 것을 계획 중에 있습니다.

몇 농가에서 그걸 가지고 나온 것으로 알고 있습니다.

엑기스는 지금 많이 나오고 있습니다.

그래요? 지속적으로 연구하셔서 청솔부추에 대한 건강식품이 우리 군민에게 좋은 효과가 있었으면 좋겠고요.제가 8월에 멜론을 한 번 먹어본 적이 있는데 굉장히 당도가 높은데 멜론농가를 앞으로 많이 늘리신다고 하셨는데 멜론에 대해서는 어떻게 더 확대할 생각이신지요?

저희가 작년에 3농가에 0.3ha를 수확해서 신세계백화점으로 출하했는데 호응이 좋았습니다.그래서 올해도 면적을 1ha로 더 늘려서 새로운 것을 하게 되면 그래도 2,3년은 지속적으로 해본 다음에 확대해야 되기 때문에 내년에 1ha 정도 확대해서 추진할 계획입니다.

시범사업으로 하셨는데 성공적이라면 더 많이 홍보해서 연천군에서 특화작목으로 할 수 있게끔 큰 힘을 써주시기 바라고요.

예.

1모작에서 2모작으로 마늘과 콩을 심으신다고 했는데 소규모로 하는 농가에서는 옛날부터 이것을 많이 해 왔거든요.우리가 겨울에 김장하고 나면 마늘 심고 나서 4,5월에 마늘을 캐서 콩을 심었는데 왜 예전에는 이런 생각을 못하셨어요? 아래지방 같은 데는 2모작을 많이 하고 있었는데요.

저희가 콩 단작을 주로 했거든요.콩값이 높았을 때는 괜찮은데 점차적으로 줄다 보니까 앞으로 농가소득 증대를 위해서 마늘도 새로운 맛과 향이 우수한 품종으로 조직배양을 통하여 농가를 확보해서 우리의 새로운 특화작물로 육성할 계획입니다.

그래서 본 의원이 생각하기에는 예전부터 마늘농사를 조금씩 지으신 분들은 대략 그렇게 했는데 앞으로는 우리 군도 2모작을 할 수 있으면 더 잘될 수 있게끔 노력해 주시기 바랍니다.

예.

농기계임대사업에 대해서 말씀드리겠습니다.농기계임대사업은 주로 어떤 분들이 임대하셔서 쓰시는가요?

저희 농기계임대사업소는 농림수산식품부 지침에 의해서 밭작물 위주의 소규모 농가를 하게 되어 있습니다.그래서 대개 보면 올해도 임대를 많이 해 갔는데 보면 1ha 미만의 밭작물 위주로 임대를 해 가고 있습니다.

그럼 만약의 경우 여자분이 혼자 사시는데 기계를 작동 못할 시에는 어떻게 하고 계십니까?

지금 임대 하러 오시는 분들도 보면 소규모 농가다 보니까 거의 기계작동을 하기 부족한 사람들이 많이 오기 때문에 저희가 충분하게 저희 사무실에서 연습 훈련을 시켜서 임대를 해 주고 있습니다.

저 같은 경우에도 기계치이기 때문에 그런 것에 대해서 교육을 많이 시켜 주시고 고장 났을 경우에는 어떻게 하시나요?

고장 나게 되면 부품비는 농가가 부담해야 되고 기술인부임은 저희 직원들이 수리하고 있습니다.부속값만 받습니다.

잘 알았습니다.이상으로 질문을 마치겠습니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 조봉안 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

몇 가지 질문 드리도록 하겠습니다.조금 아까 소장님께서 말씀하셨지만 현재 연천군에서 농업경쟁력을 위해서 여러 가지 사업을 하고 있는데 늦서리태가 32만원, 서리태가 30만 4천원, 일반백태 1등급이 27만원, 2급등이 26만원 지금 연천농협 같은 경우는 아직 결정이 안됐고 전곡농협 같은 경우는 약 25만원인데 아까 말씀하신 대로 콩을 심어서는 경쟁력이 없다고 말씀을 하셨죠?

예.

그래서 마늘을 심어서 2모작 얘기를 하신 거고, 본 의원이 봤을 때 지금 연천군에서 집중적으로 사업을 하고 있는 콩, 율무, 인삼, 고추, 사과 중에서 사과는 현재 진행 중이라 아직 소득이 발생된 게 없는 것으로 알고 있고, 고추 같은 경우는 본 의원이 생각하는 게 맞는지 모르겠습니다.우리나라에서 가장 유명한 데가 영양고추인가요?

예, 그쪽에 많이 재배하고 있죠.

그쪽보다도 우리 연천 백학 임진 쪽에서 나오는 고추가 훨씬 더 경쟁력이 있다고 본 의원은 알고 있습니다.고추사업에 지속적으로 비가림하우스도 지원하고 있어서 본 의원이 생각할 때는 고추사업에 많이 지원해서 특화작목으로 발전시킬 수 있는 방안을 강구해 주셨으면 하는 생각이고요. 또 하나 올해도 봤을 때 율무가격이 평당 약 5천원에서 잘 나온 데는 7천원까지 나온 것으로 알고 있습니다.지속적으로 몇 년 동안은 율무가격이 상당히 좋아지고 콩은 완전히 하락하고 있습니다.팥도 하락하고 있고 사과 같은 경우는 아직 시범 중인데 실질적으로 우리 연천군에서 향후 지속적으로 발전될 수 있는 고추라든지 율무 등을 중점적으로 발전시켜야 된다고 생각하는데 소장님께서는 어떻게 생각하시는지 말씀해 주시기 바랍니다.

지금 지구온난화로 인해서 온도가 점점 올라가고 있고 그대신 비가 많이 온다든지 가문다든지 기상여건상 자꾸 그래서 저희가 비가림하우스 지원이 절실하다고 느껴서 제가 과장 되면서 2009년도에 진흥청 경쟁력제고사업에 고추마을육성사업을 해서 아미1리에 2억원 사업비를 확보해서 재배했는데 그해에 농가소득이 평당 소득으로 3만원에서 5만원까지 나왔습니다. 그래서 군수님께서 많이 보고 느끼셔서 적극적으로 추진하셔서 그때부터 현재까지 비가림하우스가 지속적으로 늘어나고 있습니다.그와 관련해서 고추면적도많이 늘어나고 있고, 하우스재배 시 농약도 덜 뿌리고 수량도 많이 나서 농가소득에 많은 보탬이 되기 때문에 앞으로도 계속적으로 비가림하우스는 지원될 것으로 알고 있습니다.

본 의원도 그렇게 생각하고 있습니다.이젠 노지에 심어서는 경쟁력이 없다고 생각합니다.말씀하신 대로 그렇게 지속적으로 지원해 주시고, 그것 뿐만 아니라 농업기술센터하고 농축산과에서 보조사업을 여러 가지 하고 있는 것으로 알고 있습니다.본 의원이 농축산과에도 분명히 말씀드렸지만 농업기술센터에서도 예를 들어서 사과작목반에 10억원을 보조해 줬다, 아니면 멜론작목반에 5억원의 예산지원을 하셨다면 연말에 가서 우리 연천군에서 보조사업 한 것에 대해서 데이터가 있어야 된다고 생각합니다. 무슨 데이터냐면 우리 연천군에서 농가에 보조해 줬을 때 농가당 2천만원의 소득 올리던 것을 하우스 지원해 주고 종자배양이라든지 여러 가지 보조사업을 해 줬더니 농가소득이 3천만원에서 4천만원으로 향상됐다라든지 이런 백데이터가 나와야 우리 농업기술센터소장님을 비롯한 공직자들께서 여러 가지 사업을 한 것에 대한 성과가 나오는 것이 아닌가 생각합니다. 어려운 점이 많이 있으실 것으로 알고 있습니다.농업기술센터에서 여러 가지 보조사업 한 것에 대해서는 차후에 모든 데이터를 만드셔서 이런 사업은 이렇게 보조해 줬더니 농가소득이 별로 없더라 하는 것은 과감하게 재검토하시고, 고추에 비가림하우스를 지원해 줬더니 농가소득이 2,3배로 늘었다라는 백데이터를 정확하게 만드실 수 있는지요?

저희가 사업별로는 소득분석을 하지만 그게 연천군 전체적인 평균소득은 될 수 없거든요.그렇기 때문에 저희가 그런 것을 계속적으로 하지만 영농교육을 통해서 홍보를 하도록 하겠습니다.

영농교육 말씀하셨으니까 제가 바로 영농교육도 말씀을 드리겠습니다.데이터는 꼭 그렇게 만드시는 게, 왜냐 하면 나중에라도 농업기술센터에서 이 사업은 이렇게 활성화가 되기 때문에, 즉 청솔부추 같은 경우 이렇게 지원을 해 줬더니 매출이 많이 늘어서 이 사업은 지속적으로 해야 된다라는 명분이 있으면 통과되는 것 아니겠습니까? 그래서 말씀을 드리는 거고요.농한기에 농민들 교육을 많이 시키시죠?

예.

아무리 관에서 보조를 해 준다고 해도 자체적인 농민들의 기업마인드가 없으면 이제는 성공할 수가 없다고 본 의원은 생각합니다.관에서 지원하는 것도 어느 정도 한계가 있는 것이지만 나름대로의 기업마인드가 없이는, 즉 마케팅이라든지 홍보라든지 생산시설 투자라든지 본인들도 해야 된다고 생각합니다. 그래서 농한기에 교육을 시키실 때 본 의원이 말씀드린 바를 참고하셔서 집중적으로, 대표이사가 일을 하시는 데가 별로 없습니다.직원들이 10명, 20명 일하시는 데도 있고요.마케팅이라든지 여러 가지 홍보, 가락시장 등에 나가서 다른 상품 비교분석을 해서 자체적으로 살아날 수 있는 농업경쟁력을 키워야 되는데 우리 연천 쪽에는 전체적으로 봤을 때 조금 부족하지 않나 본 의원은 그렇게 생각합니다.금년도 농한기에 교육을 바로 시작하실 거죠? 하시면 집중적으로 그런 것에 대해서 교육을 시키실 의향이 있으신지요?

저희가 새해농업인 실용교육이라고 1월에 1,500명을 대상으로 하는데 그때는 작목별 기술교육을 위주로 하고 그것 끝난 다음에 2,3,4월까지는 E-비즈니스라고 해서 앞으로는 상품개발이라든지 포장재라든지 판매, 전자상거래 등의 교육을 별도로 추진하고 있습니다.

그 교육이야말로 아마 지속적으로 해야 되지 않나 생각합니다.여러 가지 힘드시겠지만 교육을 통해서 개혁을 시킬 수밖에 없다고 본 의원은 생각합니다.지속적으로 노력해 주시기 바랍니다.이상입니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 더 보충질문하실 의원이 안 계시면 농업기술센터 소관에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다.농업기술센터소장 수고하셨습니다.자리로 돌아가 주시기 바랍니다.다음은 맑은물관리사업소 소관에 대하여 군정질문을 실시하겠습니다. 조봉안 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

조봉안 의원입니다.맑은물 공급사업과 상하수도 사업추진을 위하여 최선을 다하고 계시는 맑은물관리사업소장님을 비롯한 직원 여러분의 노고에 감사드리며 몇 가지 질문 드리도록 하겠습니다. 첫째 [질문] 하수슬러지 연료화시설 설치사업과 관련한 질문입니다.하수슬러지 발생량과 처리비 절감을 위해 공공하수처리시설과 가축분뇨처리시설에서 발생되는 슬러지를 연료화할 수 있는 시설을 설치계획 중인 것으로 알고 있는데 현재까지 사업추진 현황 및 향후 추진계획과 문제점 및 대책에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 둘째 상수도시설 확충과 관련한 질문입니다. [질문] 군민의 식수원 충족을 위해 상수도시설 확충사업을 2011년부터 추진하고 있는 것으로 알고 있는데 현재까지 시설확충 현황 및 향후 추진계획에 대하여 답변해 주시고, 향후 동두천시에 공급하게 되는 공업용수 현황 및 계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 셋째 환경기초시설 운영과 관련한 질문입니다. [질문] 우리 군 내에서 발생하는 하수분뇨, 축산분뇨 등을 처리하기 위하여 환경사업소 등 환경기초시설을 민간위탁하여 운영 중에 있는데 환경기초시설 현황 및 운영계획에 대하여 답변해 주시고, 불명수 유입 등으로 수질기준을 초과하는 경우가 발생하고 있는데 방류수 수질기준 개선방안에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.이상입니다.

수고하셨습니다.그럼 맑은물관리사업소장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

맑은물관리사업소장 송응섭입니다. 조봉안 의원님께서 질문하신 사항에 대한 답변을 올리도록 하겠습니다. [답변] 첫 번째로 질문하신 하수슬러지 연료화 설치사업에 대하여 답변드리겠습니다.연천군에서 발생하는 슬러지는 2013년 기준으로 1일 하수 5톤, 가축분뇨 6톤 등 총 11톤이 발생하고 있으며 처리비는 연간 3억 7천만원 정도 소요되고 있습니다.아울러 연천 5천톤 증설, 백학 1,700톤 및 원당 230톤 신설, 가축분뇨 180톤 증설공사가 진행 중에 있어, 준공시점인 2017년도 이후에는 발생량이 현재보다 90% 이상 증가하여 처리비는 연간 6억원 이상 소요될 것으로 예측하고 있습니다. 연천군에서는 슬러지 처리비 절감 및 적정처리를 위하여 슬러지 처리시설 설치를 검토 중에 있으며 검토 중인 공법으로는 폐유를 이용한 슬러지 연료화시설, 미생물을 이용한 슬러지 감량화시설, 퇴비화를 위한 부숙화공법 등이 있습니다.공법 검토를 위하여 2013년 12월 남양주시 가온처리장에 슬러지 연료화시설 실증시설에 대한 현장견학을 실시하였으며, 2014년 2월 여주시 흥천처리장에 슬러지 감량화시설에 대한 현장견학을 실시하였습니다. 슬러지 처리시설은 설치 시 대규모 사업비가 소요되며 운영비 또한 대규모로 소요되는 사업입니다.향후 자체 재원으로 운영하여야 하는 연천군 입장에서는 실정에 맞게 성능과 경제성 운영비가 보증된 공법을 선정하여 슬러지 처리시설 설치를 추진하도록 하겠습니다. 두 번째로 질문하신 상수도시설 확충현황 및 향후 추진계획에 대하여 답변드리겠습니다. [답변] 우리 맑은물관리사업소에서는 군민의 식수원 충족을 위해 배수권역 분리 및 상수도시설 확충사업을 2011년부터 추진하여 2013년 실시설계 용역을 완료하였고 2016년 6월 공사완공을 목표로 사업을 추진 중에 있습니다.향후 추진계획으로는 수도정비기본계획에 계획된 배수관로인 청산면구간 6.7km, 전곡읍구간 2.3km 등 총 10km를 신설 및 확장추진하여 원활한 식수공급에 최선을 다할 예정입니다. 동두천시에 공급하게 되는 원수공급에 대하여 답변드리겠습니다.연천 통합취수장에서 취수된 13만 6천톤 중 연천군 5만 3천톤이 연천군 식수로, 2만톤이 청산공업용 정수장에 사용될 예정이며 동두천시에는 원수 6만 3천톤이 공급될 예정입니다.동두천시에 원수를 공급함에 있어 적정한 원수가격 산정 및 유지관리비를 산출하기 위하여 현재 용역을 추진 중에 있으며 용역 완료 후 동두천시와 협약을 통해 원수공급을 진행할 예정입니다. [답변] 다음은 세 번째로 질문하신 환경기초시설 운영에 대하여 답변드리겠습니다.우리 연천군에서는 2014년 기준으로 공공하수처리시설 4개소, 소규모 공공하수처리시설 4개소, 분뇨공공처리시설 1개소, 가축분뇨공공처리시설 1개소를 2012년 1월부터 2015년 12월까지 티에스케이워터에 민간위탁 운영 중에 있으며 운영비는 연간 34억원이 소요되고 있습니다. 공사 중인 시설로 연천 5천톤 증설, 백학 1,700톤 및 원당 230톤 신설, 가축분뇨 180톤 증설 공사가 진행 중에 있습니다.2015년 민간위탁 종료시점에 맞춰 자체 재원이 부족한 연천군 실정에 맞게 운영비가 가장 적게 소요되는 민간위탁 방식을 수립한 후 2015년 하반기 중으로 연천군 환경기초시설 운영관리 용역을 발주하여 운영업체를 선정할 예정입니다. 1994년부터 설치된 차집관로의 노후화 및 수해피해로 인하여 유입량이 급격히 증가하여 2013년 5월 연천, 신서처리장이 방류수 수질기준이 초과되었습니다.신서처리장은 2013년 7월부터 2014년 2월까지 긴급 차집관로 보수공사 5건에 4억 600만원을 투입하여 방류수질 및 유입량 전체를 정상처리 중에 있으며, 연천처리장은 2013년 8월부터 2014년 9월까지 긴급 차집관로 보수공사 7건에 7억 3,100만원을 투입하여 방류수질 및 유입량 전체를 정상처리 중에 있습니다. 방류수 수질개선 방안으로 연천처리장의 시설용량을 1만 2천톤에서 1만 7천톤으로 5천톤을 증가시키는 증설공사를 진행 중에 있으며, 내구연한이 도래된 연천군 차집관로에 대하여는 연천군 차집관로 개선사업을 2015년 하반기에 착공을 목표로 현재 기본 및 실시설계 중에 있음을 보고드립니다.이상으로 조봉안 의원님께서 질문하신데 대한 답변을 드렸습니다.감사합니다.

맑은물관리사업소 소관에 대하여 보충질문하실 의원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 조봉안 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

답변에 감사드리고요, 몇 가지만 보충질문하도록 하겠습니다.하수슬러지 연료화시설에 대해서 보충질문하도록 하겠습니다.2014년도 군정질문 당시에 맑은물관리사업소장께서 말씀하신 게 우리나라에 하수슬러지 연료화시설을 해서 가동 중인 데가 없다고 말씀하신 것으로 알고 있는데요.현재 가동시설을 운영하고 있는 지자체가 있습니까?

지금 가동하는 데는 없고 샘플로 하고 있습니다.직접적으로 하는 것이 아니고 지금 기술이 전부 일본 기술입니다.그러다 보니까 자기네들이 접목시키기 위해서 회사에서 영업상 연습을 하고 있는 상태입니다.저희가 '14년 올 봄에도 가보니까 검증이 되지 않았기 때문에 연습을 하고 있는 상태입니다.

현재 가동되고 있는 것은 없다는 말씀이신 거죠?

예.

본 의원이 아무리 찾아봐도 가동되는 곳이 없는 것으로 알고 있거든요.이 사업이 현재 일본 기술에 전적으로 의존하는 것으로 알고 있습니다.그리고 연료화시설을 만드는 것도 중요하지만 연료의 재료가 될 수 있는 1차 가공시설이라고 해야 될까요? 건조시키는 기술은 지금 하고 있는 데가 있습니까? 본 의원이 생각할 때 그것은 있는 것 같은데요.

제가 아까 말씀드린 대로 폐유를 이용한 부분도 있고 슬러지 감량화시설로 약품을 타서 미생물로 하는 방법도 있더라고요.그런데 아직까지 우리나라에 인정이 안돼 있어서 적용이 안돼 있습니다.조그마한 처리장만 시험 삼아 하고 있기 때문에요.

지금 현재 우리 연천군 같은 경우 어떻게 처리하고 계시죠?

5톤 정도는 우리 소각장에서 처리하고 있고 반 정도는 위탁처리를 하고 있습니다.

잘 알고 계시겠지만 이 또한 사업을 지금 여러 가지 방안을 강구하고 계신 거지 한 쪽으로 딱 정해진 것은 아니라고 본 의원은 생각합니다.이 사업이 진행되기 위해서는 철저하게 벤치마킹을 하셔서 검증이 된 후에 실제 해야지 어떠한 시행착오가 생기면 안될 것으로 본 의원은 생각합니다.그래서 재차 말씀을 드린 거고요.다음은 동두천으로 나가는 원수 있지 않습니까, 그런데 그 원수 관로는 다 준공된 겁니까?

지금 마무리 공사를 하고 있습니다.

아직 다 안된 겁니까?

예, 다 안됐습니다.

본 의원은 원수 나가는 것이 중요한 게 아니라 지금 상당히 가물고 내년 봄에는 한해가 또 오지 않을까, 다른 지방에는 눈이 많이 와서 그러는데 이쪽 지역은 눈도 하나도 안 내리고 기후적으로 상황이 그렇게 되고 있는 것 같아요.내년 봄에 만약에 가물었을 때 우리 식수원도 부족하지 않나까지도 본 의원은 생각하는데 소장님께서 그때 당시에는 원수공급이라든지 물부족에 대해서 어떠한 방안이라든지 대책을 강구하고 계시는지 말씀해 주시기 바랍니다.

제가 올 1월 13일자로 맑은물관리사업소장으로 왔는데 금년 봄에 비가 사실 안왔습니다.비가 안와서 전체적으로 연간 강우량이 57~60% 미만이기 때문에 올 봄에도 보면 우리 군에서 쓰는 5만 3천톤 정도는 취수가 가능했습니다.문제는 없었는데 내년도에 의원님 말씀하신 대로 6만 3천톤을 동두천에 줘야 되는 문제가 있기 때문에 지금 수자원공사하고 협의 중에 있습니다.군남 홍수조절지가 수해가 나면 담수하기 위해서 9월까지는 비어 놓도록 되어 있습니다, 9월 이후는 담수도 가능하기 때문에.그런데 지금 비가 와서 담수를 꽉 잠그면 유지용수가 내려가지 않기 때문에 그런 부분을 지금 협의 중에 있습니다.저번에 보고드린 대로 민원은 두루미 때문에 또 야기될 것으로 감안해서 담수하는 것을 협의 중에 있습니다.

본 의원이 추가질문 드릴 것을 지금 답변해 주신 것 같습니다.왜냐 하면 담수를 하자니 밑에 물이 흐르지 않고, 담수를 하게 되면 오후에 두루미 서식지가 물에 잠기게 되고 여러 가지 문제점이 있는 것으로 알고 있습니다.아이디어를 잘 내셔서 2015년도 봄에 군민들의 식수에 부족분이 안 생기도록 만반의 대처를 해 주시기 부탁드립니다.

예.

다음은 상수도 보급률이 본 의원이 정확하게는 모르겠는데 작년에는 93%인가요?

예, 그렇습니다.

그럼 현재는 93%?

예.

그 다음에 하수처리시설이 백학 원당리가 완료될 시에는 81% 정도라는데 지금은 몇 %입니까, 그 정도가 맞습니까?

예.

우리 군민들 중에서 수돗물을 못 드시는 분들이 계십니다.여러 가지 답답하실 것으로 본 의원도 생각하고 있습니다.오지라고 표현해야 될까요? 아직도 연천군에 그런 분들 많이 계시죠?

제가 알기로는 10가구 이상 되는데 상수도가 안 들어간 곳은 하늘아래 첫동네밖에 없지 않나, 아니면 내산리 쪽인데 내산리도 간이상수도를 지원해서 내산리, 구미리, 횡산리, 하늘아래 첫동네는 소규모 간이상수도 시설을 해서 운영하고 있습니다.

물론 10가구 이상 되는 데는 거의 없습니다.지금 우리 연천군에서 추진하고 있는 인구유입책의 하나가 귀농·귀촌하는 사람들에게 많은 도움을 주고 있지 않습니까? 귀농·귀촌 하시는 분들이 골짜기로 들어오시는 분들이 많이 있습니다.

예, 그렇습니다.

그러니까 점차적으로 문제가 해결되는 것이 아니라 앞으로는 문제가 더 많이 발생될 것으로 본 의원은 생각합니다.가까운 데를 말씀드리면 신서면 도신3리 광대울 들어가는 입구 있지 않습니까? 고개 밑에까지 아실 겁니다.몇 백m에 집 한채, 두채, 세채 있습니다.그런 데는 안 들어가 있습니다.물론 가물다 보니까 지하수도 썼는데 안 나옵니다.그러니까 점점 문제가 되고 있습니다.그러다 보니 인근에 공설운동장까지 와서 물을 길어가는 상황이 벌어지고 있습니다. 그냥 가만히 두고 보고 있으면 안된다고 생각합니다.아마 점차적으로 귀농·귀촌이 늘어나면서 골짜기 같은 곳에 식수 때문에 문제가 생길 것으로 알고 있는데 한 번에는 다 해결을 못한다고 생각합니다.광대울 같은 경우도 다리 2,3개를 건너가야 되다 보니까 워낙에 투자비용도 많이 들어가는데 그냥 가만히 있을 순 없지만 장기적으로 우리가 계획을 세워서 해결해 줄 수 있는 방안을 혹시 검토하고 계신지 묻고 싶습니다.

저희가 연간 신설하는 예산을 4억원 정도 계산하고 있습니다.아까 의원님 말씀하신 대로 매년 두집, 세집 있는 분들이 신청하십니다.그러면 저희가 수혜가 가장 많은 쪽부터 하고 우선 토지사용승낙이 돼야 하기 때문에, 국도나 이런 것은 협의에서 끝나지만 개인땅을 통과하는 부분이 있기 때문에 동의가 되고 가구수가 많은 데부터 금년도에 추진해 드렸습니다.내년도에도 예산 4,5억원 정도 들여서 거리가 멀면 한두 군데밖에 처리가 안 되고 짧으면 5,6군데 정도 해결해 드릴 계획입니다.

제가 미처 파악을 못했던 것은 바로 그 말씀입니다.연천군에도 예산이 한정되어 있기 때문에 한꺼번에 처리는 못하지만 연차적으로 지원하면서 하고 있다라고 민원이 발생하면 본 의원도 그렇게 말씀드려야 되는데 그것을 제가 미처 파악하지 못했고요.금방 소장님께서 말씀해 주신 대로 점차적으로 지원해서 해소해 주시기 간곡히 부탁드리겠습니다.

예.

이상입니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 왕규식 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

정찬우 의원입니다.연천전곡리 구석기축제 전곡리 유적정비 등 유적지 관람객 등을 위한 각종 사업 추진을 위하여 애쓰고 계시는 선사관리사업소장님과 직원 여러분의 노고에 감사드리며 몇 가지 질문을 드리고자 합니다. 첫째 연천전곡리 구석기축제와 관련한 질문입니다. [질문] 연천전곡리 구석기축제장의 이동 동선이 많이 개선되었으나 읍면의 주민자치위원회 등의 작품전시부스가 중앙 통로 바깥쪽에 배치되어 관람객이 들어가기 어렵게 배치되었는 바 이를 개선하기 위한 동선 재배치 계획에 대하여 답변해 주시고, 올해는 세월호사고로 인하여 전곡리 구석기축제와 농특산물 큰장터가 함께 개최되었는데 같이 개최하다 보니 많은 수의 관람객이 축제장의 초입에 위치한 농특산물 큰장터 방문 후 귀가하는 경우가 많았습니다. 기존 축제가 개최되었던 5월보다 날씨가 쌀쌀하다 보니 가족단위 방문객 등의 감소로 전곡리 구석기축제장에는 예년에 비해 방문객이 적었던 것으로 알고 있는데 향후 구석기축제가 연기되었을 경우 농특산물 큰장터와의 별도 추진 등 지역경제 활성화를 위한 효율적인 개최방안에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 또한 올해에는 모노레일을 설치하여 관람객들로부터 많은 호응을 얻었는데 경원선 한탄강역부터 전곡리 구석기유적지, 선사박물관까지 연결하여 항시 운영할 계획이 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. 둘째 구석기 겨울축제와 관련한 질문입니다. [질문] 우리 군의 지역적 특성을 활용한 겨울축제를 통해 겨울철 수도권 관광지로 발돋움하고, 우리 군 지역경제 활성화에 기여하고자 제1회 구석기 겨울축제를 개최하고자 추진 중인데 현재까지 추진현황 및 향후 추진계획에 대하여 답변해 주시고, 겨울축제의 성공적 개최를 위해서는 기온이 가장 중요할 것으로 판단되는 바 축제장소 등 최대 중점사항은 무엇인지 소장님의 견해에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 셋째 선사체험마을 운영과 관련한 질문입니다. [질문] 교육과 흥미를 동시에 느낄 수 있는 엔터테인먼트 프로그램으로 전곡리유적 가치를 고양하고자 선사체험마을을 연중 상시 운영할 계획으로 추진 중에 있는데 선사체험 프로그램 상시운영 및 개발계획에 대하여 답변해 주시고, 2015년도에는 선사체험마을을 4동 신축하는 것으로 알고 있는데 어떤 시설을 신축하게 되며 운영계획은 어떻게 되는지 답변하여 주시기 바랍니다.이상입니다.

수고하셨습니다.그럼 선사관리사업소장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

선사관리사업소장 서성윤입니다. 정찬우 부의장님께서 질문하신 선사관리사업소 소관사항에 대하여 답변드리겠습니다. [답변] 첫 번째로 질문하신 읍면 주민자치위원회 등 작품전시부스 동선 재배치 계획에 대하여 답변드리겠습니다.축제 시행 시 지역문화 전시부스는 중앙잔디밭, 활터주변, 토층전시관 주변 등 여러번의 이동을 거친 끝에 현재의 실내쉼터 옆으로 정착한 지가 5년 정도 됩니다.의원님께서 말씀하신 읍면의 주민자치위원회 작품전시는 조금 예외적인 경우로 주민자치위원회에서 매년 참여를 결정하여 사업을 시행하므로 사업소에서는 참여규모에 따라 적은 경우 지역문화 전시공간으로 배치하고, 읍면 모두가 참여하는 경우에는 별도로 공간을 확보하여 전시마당을 운영하고 있습니다. 내년도 치러질 제23회 축제는 기간변경, 프로그램 운영, 시설부분 등 많은 변화를 계획하고 있습니다.내년도 행사계획이 확정되는 대로 행사장 구성에 지역문화와 읍면 주민자치위원회 전시부스가 관람객이 쉽게 접근할 수 있는 동선에 위치하도록 조치하겠습니다. 다음은 구석기축제 연기 개최 시 농특산물 큰장터와 별도 추진 등 효율적인 개최방안에 대하여 답변드리겠습니다.금년 구석기축제가 하반기로 연기되면서 집행부 내에서는 여름, 초가을, 10월 등 많은 논의가 있었으나 큰장터와 공동개최로 최종 결정된 바 있습니다. 금년 개최시기 결정 시 주요 검토사항으로 구석기축제와 큰장터가 우리 군 연간사업 중 가장 큰 규모이고, 9월 군민의 날 행사가 예정된 상황에서 연기된 구석기축제를 10월 초·중순 등 임의 행사시기를 정할 경우 많은 행정력과 주민이 참여하는 대규모 행사를 한 달 간격으로 치르는 것이 주민 피로도를 높이는 요인이 되고 예산과 홍보면에서 효율적이지 않다는 판단이 있었습니다. 구석기축제를 치르면서 금년 포함 두 번의 연기사례가 있었으나 사건사고에 따른 연기 개최는 예측할 수 없는 사안으로 이후 구석기 제가 다른 요인으로 연기되는 상황이 발생할 경우 시기 결정에 앞서 의회와 사전협의하여 개최시기가 결정될 수 있도록 조치하겠습니다. 다음은 한탄강과 전곡리유적, 선사박물관 연결 모노레일 상시 운영계획에 대하여 답변드리겠습니다.현재 전곡리유적에 운영되고 있는 모노레일은 입구 주변 600m로 구간이 짧다는 주변의 의견이 있어 2014년 11월 26일 연천군과 운영업체인 알멕스 간 운영협약을 통해 400m를 증설하여 약 1km 구간을 전곡리유적 내부 전체가 조망되도록 조성하고 겨울축제 개최부터 운영하도록 협의를 완료하였습니다. 한탄강역과 오토캠핑장, 선사박물관, 전곡리유적을 연결하는 모노레일이 운영될 경우 대상지역 전체가 하나로 연결되어 관람객의 편의에 크게 이바지할 것으로 판단하여 지난 11월 13일 우리 군 시설관련 담당팀장, 선사박물관, 알멕스 등 11명이 참여한 가운데 노선확장과 관련한 회의를 개최한 바 있습니다. 사업추진과 관련하여 모두 필요성을 공감하고 올해 내부 확장공사가 끝나는 시점을 기해 한탄강과 캠핑장, 선사박물관, 전곡리유적을 연결하는 사업 실시를 진행하기로 협의하였습니다.우리 군에서는 인허가 등 행정절차, 토지관련 안내와 편의를 제공하고 시설공사 및 운영 전반에 대해서는 알멕스에서 시행하는 운영협의안을 조속히 마련하여 내년도에 사업이 추진될 수 있도록 조치하겠습니다. [답변] 다음은 두 번째로 질문하신 겨울축제 추진현황 및 향후 추진계획, 축제장소 등 최대 중점사항에 대하여 답변드리겠습니다.우리 군 최초 시행하는 겨울축제 행사명은 2015 연천구석기 겨울여행입니다.행사기간은 2015년 1월 10일부터 2월 1일까지 23일 간이며 시행예정인 프로그램으로 눈과 얼음 대형조각품 등 볼거리와 눈썰매장, 구석기바비큐, 놀이기구, 눈동산, 연날리기, 얼음썰매, 팽이치기 등 각종 놀이와 선사시대를 체험할 수 있는 체험존을 운영할 계획입니다. 축제 진행상황으로 지난 12월 2일 겨울축제 제안서 평가심의회를 실시하여 행사대행사로 아트카오스를 우선 협상대상자로 선정하고 현재 협상을 진행하고 있으며, 금주 내 계약을 체결하여 본격적으로 행사장을 조성할 계획입니다. 향후 추진계획 중 가장 중요한 부분은 축제홍보로 우리 군에서 처음 시행하는 겨울축제를 대내외적으로 알리는 일입니다.화천이나 홍천 등 기존 겨울축제와는 규모면에서 많은 차이가 있지만 우리 군이 가진 차별화된 컨텐츠를 적극 홍보하여 많은 관람객이 찾을 수 있도록 노력하겠습니다.이 밖에도 대행용역사업 외 휴게시설 조성, 행사기간 중 인력운영, 소규모체험, 축제 매점, 경관조명, 전기 및 급수 기초시설 등 많은 부분에서 준비가필요합니다.차질 없이 행사가 치러질 수 있도록 준비를 철저히 하도록 하겠습니다. 다음은 기온문제, 축제장소 등 최대 중점사항에 대하여 답변드리겠습니다.내년 장기예보를 볼 때 축제기간 동안 따뜻한 날씨가 예상된다는 예보가 있습니다.이에 대비하여 눈과 얼음을 이용한 조형물은 가급적 날씨의 영향이 적고 행사장 밖에서 조망이 가능한 매표소 앞 잔디밭에 집중 배치토록 하고 야외에서만 할 수 있는 눈썰매장, 놀이기구, 연날리기 등 놀이프로그램은 중앙잔디밭 부근으로 배치하겠습니다. 구석기체험 프로그램과 소규모 체험관은 넓이 15m, 길이 40m 초대형 홀텐트를 임대하여 실내에서 체험이 가능하도록 하고 대형 비닐하우스동을 설치하여 관람객이 쉴 수 있는 쉼터를 준비하겠습니다.축제를 준비하면서 가장 중요한 부분은 최근 타 시군 축제 등 행사에서 많이 발생하고 있는 안전사고 문제입니다.썰매장과 조형물, 놀이시설, 빙판문제 등 여러 가지 발생할 수 있는 안전사고에 대비하여 세세한 부분까지 점검하여 만일의 사고를 예방할 수 있도록 조치하겠습니다. [답변] 다음은 세 번째로 질문하신 선사체험마을 운영 관련 선사체험 프로그램 상시운영 및 개발계획, 선사체험마을 신축 및 운영계획에 대하여 답변드리겠습니다.선사체험마을에서 운영되고 있는 선사체험 프로그램으로는 구석기체험존, 선사체험여행, 구석기 고고학 아카데미, 구석기 만들기, 구석기 바비큐체험, 구석기 활쏘기체험 프로그램 등이 있습니다. 구석기 체험존은 4월부터 10월까지 석기 만들기, 와당 만들기, 구석기 사냥터, 장신구 만들기, 선사인 집짓기 등의 프로그램을 운영하고 있으며 선사체험여행은 선사박물관과 연계하여 상시 운영하고 있습니다.구석기 고고학 아카데미는 심화학습 프로그램으로 동아시아고고학연구소에서 2월부터 12월까지 운영하고 있으며, 구석기 만들기는 와당 만들기와 장신구 만들기 등 개별프로그램으로 구성하여 연중 상시 운영하고 있습니다. 구석기 바비큐체험은 9월부터 이듬해 5월까지 개별프로그램으로 운영하고 있으며, 구석기 활쏘기체험은 4월부터 10월까지 주말과 공휴일에 학소정에서 운영하고 있습니다.금년에도 저렴한 비용으로 체험할 수 있는 장신구 만들기와 와당 만들기를 개별프로그램으로 개발하여 운영하고 있습니다.2015년도에도 불피우기 체험, 미니 뼈 움집 짓기, 장신구 만들기 등의 신규 프로그램을 운영할 계획이며 또한 체험전문업체와 협의하여 체험객들이 만족할 수 있는 프로그램을 개발하도록 노력하겠습니다. 끝으로 선사체험마을 신축 및 운영계획에 대하여 답변드리겠습니다.현재 선사체험마을에 있는 초가집 4동은 2006년도에 신축하였으나 기둥과 서까래가 너무 노후화되어 안전상 문제가 되고 있어 신축이 불가피한 실정입니다.예산 8천만원을 투입하여 신축할 초가집 4동은 비와 눈이 올 경우에도 예약된 체험이 취소되지 않고 진행될 수 있도록 체험공간으로 활용할 계획이며 또한 각종 홍보 및 교육자료 등을 전시할 수 있는 전시공간으로 운영할 계획입니다.이상으로 정찬우 부의장님께서 질문하신 선사관리사업소 소관사항에 대하여 답변을 드렸습니다.감사합니다.

선사관리사업소 소관에 대하여 보충질문하실 의원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 정찬우 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.먼저 전곡리 구석기축제와 관련한 보충질문을 드리겠습니다.금년도 3일 동안 농특산물 큰축제와 같이 해서 그런지 알차게 잘 진행된 것 같습니다.이번에 구석기축제가 경기도 10대에 들어갔나요?

예, 지금 저희가 5등을 하고 있습니다.

5등 정도 들어갔습니까, 작년에 이어서 10대축제에 들어갔는데 그럼 전국축제 대상으로는 들어가 있나요?

예, 지금 말씀드릴 순 없지만 유망축제까지는 끌어올리려고 생각하고 있습니다.

하여간 거기에 대해 최선을 다해 주시기 바라고, 동선에 토층전시관 뒷쪽이 항상 문제점이 됐는데 금년에는 거기를 힐링으로 옮김으로써 많이 커버된 것 같고, 좀 아쉬운 것은 진입로에 읍면 주민자치센터하고 대추나무연전이 있지 않습니까? 장소는 그렇게 외지다고 보지 않는데 문제는 들어가는 진입로에 안내소가 천막이 쳐 있었어요. 그리고 그 바로 옆에는 조경수 나무들이 키높이 정도로 쭉 있다 보니까 들어가면서 보여야 되는데 의원님들하고 가서 볼 때는 무심코 들어갔는데 나중에 생각해 보니까 저희는 찾아간 것이고 일반주민들은 그 자체를 모르고 그냥 지다가다 보면 안내소에서 안내를 받고 거길 봐야 되는데 곧바로 정면을 보게 되면서 옆에 나무가 있으니까 사람은 한번 지나가면 안 돌아보잖아요? 장소보다 진입로에 이정표라든지 안내판, 아니면 초입부터 전시관을 계속 이어서 간다든가 거기 떨어져 있는 게 아니라 앞에부터 천막을 쳐서 이어서 간다면 동선이 가능할 것 같아서 적극 검토해 주시기 바라고요.현재 동선에 대해서 금년에는 구석기축제추진위원회에서 결과를 해본 적이 있습니까, 결산을 보신 적이 있습니까?

내일 위원회를 개최합니다.

거기에 나오는 의견을 많이 추리셔서 23회는 더 좋은 축제가 되기를 기대해 보겠습니다.

예.

그리고 이번에 모노레일은 어느 부서에서 먼저 추진한 거죠?

농특산물장터 때문에 친환경농축산과에서 600m를 추진한 거죠.

모노레일 탄 사람들은 구석기 온 분들이 더 많이 탔는데 좀 아쉬웠지만 그때 타 보니까 타서 다시 제자리로 돌아오는 시스템이더라고요.혹시 제주도의 에코랜드 가보신 적 있나요?

안 가봤습니다.

거긴 동선이 한참 길지만 시작은 진입에서 하더라도 중간에 기착지로 1km 정도 늘리신다니까 중간에서 타고 가서 내려서 그 동네를 다 구경하고 나중에 나올 때 일괄시스템으로 하는 것도 좋은 방법인데 에코랜드는 몇km가 넘으니까 그렇다 하더라도 1개정도 중간정거장이 필요한데 그런 의견 혹시 들어보신 적 있습니까?

저희가 그것에 대한 검토를 하기 전에 군수님께 보고드린 것이 선사박물관에 역을 하나 만들고, 그러니까 한탄강역이라고 해서 구석기 후문 뒤에 만들어서 구석기축제장을 한 바퀴 도는 방안과 한탄강 오토캠핑장으로 해서 어린이교통랜드까지 가는 2개안을 검토했습니다.지금 부의장님께서 말씀하신 대로 600m 동산만 한 바퀴 돌고 오는 코스라 단조롭죠. 그래서 이번 구석기 겨울축제에도 한 400m를 늘려서 꽃나무 심은 데가 있는데 거기를 한 바퀴 빙 돌면 400m 연장시키는데 구석기 겨울축제장을 전부 조망할 수 있고 안에 볼 수 있을 정도로 400m 늘리는데 앞으로는 각 부서하고 협의해서 나중에는 현상변경을 받아야 될 거에요.결국은 이에 고정시설물이기 때문에 문화재청에 현상변경을 받고 또 한탄강 같은데 연결되려면 도로를 넘어가야 되는 사항이라 도로점용허가까지 받아야 되고 여러 가지 문제점이 있을 겁니다.그것까지도 저희가 검토해서 내년도에는 다시 협의해서 운영관계는 그쪽에서 하고, 행정적인 절차는 저희들이 해주는 방향으로 해서 모노레일 설치를 계획하고 있습니다.

소장님 말씀하신 대로 한탄강까지 가면 더 좋을 텐데 여러 가지 문제가 있으니까 내부라도 돌 수 있게 이번에 인기도 괜찮았던 것 같고 탈거리가 전무한 우리 구석기축제장에 그래도 하나의 이벤트가 된 것 같습니다.저희가 22회까지 지나오지 않았습니까? 현재까지는 축제의 모든 운영이 관 주도라고 보죠?

그렇죠, 저희가 전부 다 하는 거죠.

이제는 민간주도 쪽으로 무게를 조금씩 옮겨가야 되지 않나 본 의원은 그렇게 생각하는데 소장님 견해는 어떠신지요?

살짝 민간주도로 간다는 것은 최고 이상적인 축제의 상황으로 가는 건데 제가 생각할 때는 아직 어려운 부분은 있지만 차츰 그렇게 가야죠.내년도 같은 경우는 축제기간을 내일 추진위원회를 하면서 보고 드려서 승인을 받겠지만 기간을 연장하고 프로그램을 더 다양화시켜서 획기적으로 사실상 축제라는 게 역사와 전통이 있어서 저희가 23회째까지 오는 동안 여태까지 이것을 만드느라고 사실상 23회까지 온 겁니다. 지금 정착된 상황인데 이것을 갑자기 바꾼다는 것도 저희는 부담이 가고 있어요.과연 축제가 잘될지 안될지, 길어져서 좋을지 나쁠지 그런 부분이 있지만 아마 내년부터 바뀌어서 만약에 프로그램이 소규모가 되고 기간이 늘어나면서 운영되면 아마 구석기법인이 민간주도로 설치돼서 나중에는 결국 그렇게 가야 되지 않나 그런 생각은 갖고 있습니다.

22회 정도 오면서 사실 어느 정도 자리는 잡아갔다고 봅니다.많이 알려졌고 구석기축제가 자연체험형이면서 가족단위로 하지 않습니까? 특별히 놀이기구도 없고 와서 가족이 즐기고 힐링할 수 있는 공간이라고 보는데 남원시 같은 경우가 금년부터 이것을 도입했어요.지리산 눈꽃축제를 지자체하고 차별화시키면서 관 주도가 아닌 민간주도로 했는데 애향심하고 각 지역구 봉사단체들하고 연계해서 처음에는 어려워도 진행이 잘되고 있는 것 같더라고요.기회가 되시면 그쪽 시스템을 해서 당장 한 번에 바꾸는 것보다 서서히 준비해 가야 되지 않나 하는 생각에서 이 말씀을 드린 겁니다.

예, 알겠습니다.

그것 좀 적극 검토해 주시기 바라고요.다음은 구석기 겨울축제와 관련하여 보충질문을 드리겠습니다.지금 테마가 2015 연천구석기 겨울여행이라고 하는데 구석기라는 말이 들어가면 모티브가 될 수 있는 프로그램이 있어야 되는데 구석기 바비큐가 그나마 다행히 들어가 있더라고요.겨울철에 이것을 어떤 식으로 봄도 아니고 운영에 여러 가지 어려운 여건이 있을 것 같은데 어떤 식으로 먼저처럼 하실 건지요?

범위는 먼저 그대로 할 겁니다.

그렇게 넓은 공간에서요?

예.

그럼 주 썰매장은 어느 쪽이 되는 거죠?

현재 코끼리 있는데 그 밑으로 80m 정도 사실상 타고 내려오는 거리는 30~40m 정도이고 나머지 길이까지 전부 하면 80m 정도를 계획하고 있습니다.

거기다 구석기 체험존을 운영하신다는데 어떤 체험존을 하실 건지요?

구석기 체험존 안에 불 피우기라든가 석기 만들기라든가 저희가 봄에 했던 프로그램도 많이 들어가지만 불 피우기라든가 장신구 만들기 하기를 40m하고 15m 문도 있고 막아져 있을 겁니다.안에서 난로도 펴고 따뜻하게 해서 그 안에서 할 프로그램을 동아시아고고학연구소하고 선사박물관에 의뢰했습니다.당신들이 몇 가지 하는 방안으로 해 달라고 해서 그쪽에서 연구하고 있습니다.

예산이 많이 소요될지 모르지만 체험얼음동굴은 계획을 안 세워 보셨는지요?

사실상 저희 예산이 4억 9천만원 가지고 하려는데 화천이나 홍천은 축제예산이 20억원 됩니다.5억원이 사실 많은 건 아니에요.엊그저께도 의원님 두 분 들어오셔서 저희 심의위원회를 하셨지만 처음 눈썰매장 만들고 계약하는 데만 3억 1,100만원입니다.나머지 1억 7천만원 가지고 해야 되는데 사실상 어려운 부분이 많이 있습니다.

알겠습니다.금년에는 우리 연천군이 처음으로 겨울축제를 하는데 설왕설래가 많이 되고 있습니다.장소문제가 거론되고 있는데 구석기축제 뿐만 아니라 겨울축제는 보통 네 가지로 놓고 있더라고요.얼음낚시축제가 있고 눈꽃축제, 불빛축제, 해맞이축제인데 우리 연천군 상황은 얼음낚시축제하고 눈꽃축제의 중간형 정도 시스템으로 가는데 대다수의 장소를 보면 산이나 하천 쪽에 많이 하고 있더라고요.구석기 장소가 지리적 여건은 좋다 하더라도 이미지상 여러 가지는 고대산보다는 덜 하지 않나 하는 것이 본 의원 생각인데 소장님 견해는 어떠신지요?

먼저 군수님도 답변드렸지만 저희가 장소선택을 차탄천, 구석기, 한탄강 정도로 해서 검토했는데 고향의 강 가꾸기 사업으로 차탄천은 아직까지 정비가 안돼서 거긴 안됐고 다른 데에서 할래도 할 여건이 좋지 않습니다.한탄강 같은 경우 물도 잘 안 얼고 힘들죠.우리 구석기에서 그나마 눈썰매장을 만들 수 있는 조건이 거의 갖춰져 있는 데가 구석기밖에 없습니다. 그리고 고대산을 조봉안 의원님도 계속 말씀하시지만 거기까지 검토가 됐는지 잘 모르겠습니다.장소나 여건을 떠나서 이번에 겨울축제를 운영하고 있지만 몇 군데 검토하다 최고 적절한 데가 거기가 아닌가 생각해서 결정한 사항이 되겠습니다.앞으로도 제가 생각할 때는 군수님 먼저 답변하신 사항을 보면 다른 데도 검토하지 않을까 그런 생각은 갖고 있습니다.

왜냐 하면 겨울축제는 테마가 있어야 되는데 구석기축제는 겨울테마로 와닿는다고 볼 순 없습니다.보통 평창에 송어, 강화에 빙어, 자라섬에 씽씽겨울축제, 홍천 꽁꽁축제, 칠갑산 얼음분수, 대관령 눈꽃 이런 식으로 시스템이 다 있거든요.그런데 우리 구석기는 무슨 축제 하는 건가 이렇게 반문하게 되는 축제가 됩니다. 구석기 겨울축제 하면 뭐가 하나 딱 떨어져야 되는데 구석기 겨울여행축제 그냥 평상시도 볼 수 있는 건데 굳이 축제라고 할 필요가 있겠나 하는 이미지가 있을 것 같아서, 하여간 금년에 첫 해니까 첫 술에 배부를 수 없듯이 토대를 마련해 보셔서 주무소장님으로서 더 많이 다녀오시고 어떤 것이든 주민한테 딱 어필할 수 있는 시스템이 되어야 하거든요.거기에 만전을 기해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상 질문을 마치겠습니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 심상금 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

심상금 의원입니다.구석기 겨울축제와 관련해서 추가질문 드리겠습니다.아까 소장님께서 말씀하시기를 축제예산이 4억 9천만원 들어간다고 말씀하셨는데 그럼 대행업체가 선정됐잖아요? 먼저 아트카오스가 본 의원이 겨울축제 제안평가 심의위원으로 들어갔을 때 됐는데 그 업체에 주는 돈이 3억원 전후해서...,

예, 계약금액이 3억 1,100만원입니다.

그 정도로 드리죠? 계약하는 것으로 아는데 본 의원이 말씀드리고 싶은 것은 그때 참석한 전문가들이 3억원으로 굉장히 다양한 프로그램과 계획과 제안서와 아주 화려할 정도로 본 의원이 보기에도 여러 가지 구상을 적재적소에 신경써서 많은 제안을 가져오셨어요.그 다음에 축제를 치를 수 있는 다양한 프로그램이라든가 체험이라든가 이런 것을 가져왔는데 본 의원이 말씀드리는 것은 전문위원들도 거기에서 말씀하셨지만 3억원으로 가능할까, 평가가 끝난 후에 아주 조심스러운 의견을 나눴습니다.거기에 대해서 소장님께서도 말씀하셨지만 다시 한번 말씀해 주세요.그 분들이 업체 선정해서 제안한 것과 3억원원에 대해서 분명히 다 치러낼 수 있는 것인가요?

그 업체가 다른 데보다 겨울축제 경험이 있는 업체입니다.저희가 이번에 제안서 설명을 할 때는 12개업체가 왔어요.12개업체가 설명을 듣고 갔는데 참여한 업체는 의원님 아시지만 2개업체였습니다.쉽게 얘기하면 3억 1천만원에 운영하기 힘들다 해서 2개업체만 들어왔는데 그 중에 아트카오스라는 업체가 빙어축제라든가 화천이라든가 몇 군데를 해 본 업체입니다.노하우가 있는 업체이고 자기네가 가지고 있는 장비가 있고 거기다 자기네가 제안한 것에 대해서는 그것을 안하게 되면 그 업체가 다른 데에서 참여하기 어려운 부분이 생깁니다.그러니까 그 부분에 대해서 걱정 안하셔도 저희가 잘 추진하도록 하겠습니다.

제안한 것에 대해서는 100% 다 지키겠다고 하지만 거기에서 본 의원이 더 걱정되는 게 하나 있어서 그것을 다 하다 보면 혹시나 조심스러운 것이 안전사고에 대해서 말씀드리어 싶은 겁니다.보여지기 위하여 행사를 크게 치르는 것도 좋지만 소장님께서 관심을 갖고 계속 신경을 써서 해 주시겠지만 보여지기보다 안전에 큰 관심을 기울이셔서 지역주민에게 대대적으로 홍보해서 전국에서 큰 축제가 될 수도 있는 계기인데 하여간 안전사고에 만전의 준비를 해 주십사 하는 본 의원의 바람입니다.

예, 알겠습니다.

이상 질문을 마치겠습니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 더 보충질문하실 의원이 안계시면 선사관리사업소 소관에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다.선사관리사업소장 수고하셨습니다.자리로 돌아가 주시기 바랍니다.다음은 평생학습센터 소관에 대하여 군정질문을 실시하겠습니다. 서성추 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

서성추 의원입니다.전 군민의 평생학습문화 활성화 및 연천장학관 운영, EBS 교육협력사업 추진 등 교육지원사업 추진을 위하여 애쓰고 계시는 평생학습센터소장님과 직원 여러분의 노고에 감사드리며 몇 가지 질문을 드리고자 합니다. 첫째 평생학습도시 선정과 관련한 질문입니다. [질문] 지난 6월 고양시와 양평군, 연천군 등 3개시군이 평생학습도시로 선정되었습니다.이는 우리 군도 명실상부 평생학습도시로서의 위상을 확고히 다지게 됐다고 평가되고 있습니다.평생학습도시로 선정된 시군은 국비를 지원받아 평생교육정책 개발, 평생교육기관 연계체계 구축 등 다양한 사업을 추진하여 지역 평생교육 활성화를 위한 기반을 마련할 수 있다고 하는데, 평생학습도시로의 선정을 위한 추진현황 및 향후 계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 둘째 교육경비지원사업과 관련한 질문입니다. [질문] 우리 군의 교육경비 지원현황을 보면 학생 1인당 56만 4천원으로 과천시 다음으로 높은 것으로 언론에 보도된 바 있는데, 일부 주민의 경우 교육경비 지원이 적다는 여론이 있는 바, 우리 군에서 지원하는 교육경비 지원현황 및 인근시군 지원현황과 학생 1인당 교육경비 지원현황 및 인근시군 지원현황에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 또한 지역인재 육성을 위한 교육경비 지원사업 외에 학력증진을 위한 EBS 학력증진 멘토링사업 등 교육지원사업에 대하여 답변해 주시고, 방과후학교 참여학생 수 감소사유 및 대책에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 셋째 평생학습 프로그램 운영 및 맞춤형 학습기회 제공과 관련한 질문입니다. [질문] 지역주민에게 평생학습 기회를 제공하여 주민의 삶의 질 향상에 기여하고자 추진하고 있는 평생학습센터 프로그램 운영현황 및 운영계획에 대하여 답변해 주시고, 정규 학교과정 미수료자 및 교육 소외계층을 대상으로 학습기회를 제공하기 위해 추진하고 있는 주민 맞춤형 학습프로그램의 추진현황 및 운영계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. [질문] 마지막으로 미래인재 양성과 관련한 질문입니다.수도권임에도 불구하고 교육 소외지역으로 학생들의 학력이 하향 평준화되고 있는 실정으로 학력증진을 통한 우수대학 진학률을 향상하기 위하여 EBS-연천군 학력증진 멘토링사업을 추진하고 있는데 추진현황 및 향후 추진계획과 추진성과에 대하여 답변해 주시고 필리핀과는 초등학생을 대상으로, 호주와는 중학생을 대상으로 어학연수를 추진할 계획이고, 향후 고등학생을 대상으로 미국 어학연수를 위해 협의 중인 것으로 알고 있는데, 어학연수 프로그램 관련 추진현황 및 향후 추진계획과 추진성과에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.또한 명문고 육성을 위하여 연천고등학교와 전곡고등학교를 대상으로 다양한 지원을 하고 있는데, 지원현황 및 향후 계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.이상입니다.

수고하셨습니다.그럼 평생습센터소장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

평생학습센터소장 박헌진입니다.연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이종만 의장님과 정찬우 부의장님을 비롯한 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 서성추 의원님께서 질문하신 신규 평생학습도시 추진현황과 향후 추진계획에 대해 답변드리겠습니다. [답변] 먼저 신규 평생학습도시 추진현황입니다.신규 평생학습도시 사업은 인적·물적 평생교육 추진 인프라와 지역 욕구를 반영한 프로그램에 대한 평가에 따라 교육부에서 선정하는 사업으로, 우리 군의 평생학습 중장기발전계획과 연계한 방향성과 지역실정을 반영한 특화된 사업개발에 높은 점수를 받아 지난 6월 12일 선정되었습니다. 현재 중점적으로 추진하고 있는 사업은 통일지기 양성과정으로 관내 통일관련 탐방활동을 돕는 통일탐방해설사 양성과정과 초·중·고등학생의 올바른 통일인식 함양을 위한 통일희망전도사 양성과정 및 세대 간의 통일공감대 형성을 위한 교양강좌인 통일시대 공감 아카데미 사업을 운영하고 있으며 현재 3개과정에 150명이 수업에 참여하고 있습니다. 또한 전역예정 군인을 위한 자기소개서 작성법 및 취업성공전략 등을 주제로 전역군인 취업지원 교육을 지원하고 있으며, 시니어 동화구연가 양성을 위한 6070독서나눔이 양성과정을 운영하여 교구개발 및 연기연습을 실시하면서, 재인폭포를 주제로 동화책을 제작 중에 있어 향후 관내 유아 및 아동에게 우리 지역의 전래이야기를 전파할 예정입니다. 다음은 신규 평생학습도시 향후 추진계획입니다.향후 계획으로는 평생학습도시 사업으로 올해 처음 실시한 통일지기 양성 탐방해설사, 희망전도사 심화과정을 운영하고 평가 후에는 계약을 체결하여 강사로 활동하도록 할 예정이며 연천군 평생학습 중장기발전계획에 의하여 평생학습동아리 활성화 지원, 지역네트워크 구축, 간편한 학습정보 제공을 위한 시스템 구축을 위해 노력하겠습니다. [답변] 다음은 교육경비 지원사업과 관련하여 우리 군에서 지원하는 교육경비 지원현황과 학생 1인당 지원현황, 인근시군 지원현황에 대하여 답변드리겠습니다.우리 군에서는 교육환경 개선과 학력증진을 통한 관내 학교의 명문화를 위하여 2003년부터 금년까지 약 219억원을 투자하여 교육지원사업을 추진해 오고 있습니다.2014년도에는 명문고육성사업 7억 4천만원, 방과후학교 지원 5억 1천만원, 원어민 보조교사 운영지원 1억 6천만원, 통학버스 운행지원 3억 2천만원, 무상급식 2억 7천만원 지원 등 교육경비 지원사업으로 26억 7천만원을 지원하였습니다. 전체예산 대비 교육경비 지원예산을 인근시군과 비교하면 포천 1.0%, 동두천 1.3%, 양주는 1.9%로 우리 군보다는 조금 많은 편이며, 기타 규모가 큰 시 지역은 2.5%에서 4.5%로 우리 군보다 많은 금액을 교육경비로 지원하고 있는 것은 사실입니다.하지만 이는 표면적인 수치일 뿐 표1에서와 같이 다른 지자체에서 의무적으로 초등학교에 지원하고 있는 무상급식 예산을 제외하면 우리 군과 거의 비슷한 비율로 지원되는 것을 알 수 있습니다.학생 1인당 교육경비 지원현황은 우리 군이 61만 1천원으로 경기북부지역의 시군들보다 2배에서 3배 이상 많고 도내에서는 과천시 다음으로 많이 지원하고 있습니다. 다음은 교육경비 지원사업 외 군에서 추진하는 교육지원사업에 대하여 답변드리겠습니다.우리 군에서 직접 추진하고 있는 교육지원사업은 2012년부터 국제교류 일환으로 추진하고 있는 해외 어학연수 지원사업과 올해부터 학력증진을 위해 추진하고 있는 EBS 학력증진 멘토링사업, 대학생들의 학업편의와 학부모님들의 부담을 경감하기 위한 연천장학관 운영과 향토장학금 지급 등을 통해 지역인재 양성을 위하여 전력을 다하고 있습니다.앞으로 지속적인 EBS 학력증진 멘토링사업과 해외어학연수 사업 등을 통하여 우수한 지역인재를 양성하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 방과후학교 참여 학생수 감소사유 및 대책에 대하여 답변드리겠습니다.방과후 참여학생과 관련한 분석자료는 매년 4월 기준으로 작성되는 교육지원청 통계자료에 의한 것으로 교육과정을 제외한 모든 활동을 방과후 활동으로 집계하고 있습니다.방과후학교 참여학생수 감소요인을 분석한 결과 인구감소율 반영, 만족도 조사에 따른 수요자 중심으로 내실화를 위한 방과후 과목 폐지 또한 전곡지역의 학원 참여 선호도 등이 감소요인으로 분석되었습니다. 이에 따라 많은 과목을 개설하여 방과후 예산을 무조건 확대하는 것보다는 학생들이 필요로 하는 특기적성 프로그램을 집중과 선택으로 운영하는 방안이 효과적이라고 판단됩니다.향후 연천교육지원청과 협의하여 방과후학교 전수조사 및 점검을 통하여 정확한 원인분석 및 대책을 수립하여 2015년도 방과후학교 지원사업 추진에 반영하도록 하겠습니다. [답변] 다음은 평생학습센터 프로그램 운영현황 및 운영계획에 대하여 답변드리겠습니다.평생학습센터에서 맞춤형 평생학습 프로그램 개발 운영을 위하여 매년 상하반기에 자격증분야, 기술분야, 취미·교양분야, 문해·학력분야 등 4개분야 33개과정으로 연간 약 1,200여명의 수강생이 참여하고 있습니다. 이중 관내 전입자와 국민기초생활수급자, 저소득한부모가족, 장애인등록자, 다자녀 출산부모 등 연간 약 400명이 수강료 면제혜택을 받고 있습니다.2015년에는 올해보다 11개반이 증가된 50개반을 운영할 예정으로 관내 주민들을 대상으로 상반기는 2월부터 7월까지, 하반기는 8월부터 12월까지 반기별 5개월씩 운영할 계획입니다. 다음은 맞춤형 학습프로그램 현황 및 운영계획에 대하여 답변드리겠습니다.우리 군의 전체인구 중 65세 이상이 21%로 우리 군은 이미 초고령사회에 진입하였으며 이는 경기도 9.8%, 경기북부권 11.2%보다 약 2배 이상 높은 실정입니다.이와 관련한 정규학교 미수료자도 37.7%로 경기도 16.7%, 경기북부권 18.2%보다 2배 이상 높은 실정에 있습니다. 우리 군에서는 노인인구 및 정규학교 미수료자가 많은 지역실정에 맞는 평생학습 프로그램 운영이 절실하게 요구되어 2012년부터 연천꿈샘학교 한글교실을 시작으로 2013년에는 검정고시교실을 개설함으로써 기본적인 학습을 받지 못한 어르신들을 위한 학습프로그램을 운영하고 있습니다. 현재 한글교실은 평생학습센터, 주민자치센터, 노인복지관, 마을회관 등에서 8개반을 운영하여 경제·사회적 여건으로 학습을 받지 못한 107명의 어르신들이 참여하고 있습니다.검정고시교실은 고입과 대입과정 2개반으로 42명이 등록하여 수업에 참여하고 있으며, 올해 2회에 걸쳐 실시한 검정고시에서 고입 8명, 대입 4명이 합격하는 성과를 올린 바 있습니다.향후에는 정규학교를 이수하지 못한 성인을 위하여 학력인증을 통한 초등학력 취득과정과 고입·대입 검정고시를 통하여 중·고등학력 인증, 학점은행제로 학사학위까지 취득할 수 있는 지원체제를 구축할 예정입니다. [답변] 다음은 EBS 학력증진 멘토링사업 추진현황 및 추진계획과 성과에 대하여 답변드리겠습니다. EBS 학력증진 멘토링사업은 EBS 아카데미, 진로멘토링 캠프, EBS 입시설명회 등 다양한 학력증진 컨텐츠로 구성되어 있으며 2013년 10월 연천군, EBS, 경희대와의 업무협약 체결을 시작으로 금년에는 EBS 아카데미, EBS 공부방 운영, 진로멘토링 캠프 등을 추진하고 있는 학생들의 학력증진 사업입니다. EBS 아카데미는 EBS 학력증진 멘토링사업의 핵심사업으로 2억 4천만원의 사업비로 중학교 2·3학년과 고등학교 1·2학년 각 30명씩 120명을 대상으로 오프라인 수업을 주 1회 평생학습센터에서 진행하고 있습니다.또한 금년 2월에는 EBS 아카데미 수강생을 대상으로 진로멘토링 캠프를 개최하였으며 8월에는 우리 군과 EBS에서 주관하여 멘토·멘티 만남의 날 행사를 개최하였습니다. 학교방과후 프로그램으로 운영 중인 EBS 공부방은 중·고등학교 8개교에 헤드셋, 화상캠 등 기자재를 지원하여 수업 종료 후 학교 전산실에서 학생들이 EBS 인터넷 강의를 자율적으로 수강할 수 있도록 하고 있습니다.향후 군에서는 EBS 아카데미, 진로멘토링 캠프 등에 대한 운영성과를 바탕으로 더욱 발전적인 추진방안을 마련하여 지역 교육발전을 위하여 최선을 다할 계획이며, 사업 2년차인 2015년에는 EBS 아카데미 수업일수와 수강 대상학생을 확대하여 운영할 계획입니다. EBS 학력증진 멘토링사업은 목적한 성과를 거두기 위해서는 장기간 소요되는 사업이나 1년차인 올해에는 학생과 학부모들로부터 우리 군의 교육지원사업에 대한 관심을 증대시키고 협조를 이끌어 내는 성과를 거뒀습니다.중학생은 졸업생의 경우 관내 고등학교 진학률을 높일 수 있을 것으로 예상되며, 고등학생은 대학입시를 수동적으로 준비하던 단계에서 능동적이고 전략적으로 대처하는 자세와 학습분위기 변화를 가져다 준 것도 성과라고 하겠습니다. 다음은 어학연수 프로그램 관련 추진현황 및 향후 계획과 추진성과에 대하여 답변드리겠습니다.군에서는 2012년부터 세계화에 걸맞는 인재양성을 위하여 해외어학연수를 추진하고 있습니다.현재 4회에 걸쳐 초등학교 6학년생과 중학교 2학년생 각 20명을대상으로 필리핀 이무스시로 여름과 겨울방학 기간 중 4주에 걸쳐 어학연수를 실시하였습니다. 금년에는 세월호 사고로 인하여 연수일정이 연기되어 필리핀은 초등학생을 대상으로 2015년 1월에 4주간 실시하고, 호주는 중학생을 대상으로 2015년 2월에 3주간의 일정으로 실시할 예정으로 준비 중에 있습니다.내년에는 고등학생을 대상으로 한 미국 어학연수를 위해 협의 진행 중에 있으며, 해외연수에 따른 비용과 시간을 절감하기 위하여 국내 영어마을을 활용한 어학연수도 추진할 계획입니다. 다음은 명문고 육성사업 지원현황 및 향후 계획에 대하여 답변드리겠습니다.우리 군에서는 명문고 육성사업으로 2003년부터 지난 12년 동안 약 58억 6천만원을 투자하여 왔으며, 주요 지원내용으로는 기숙사 건립·운영 지원, 교과활동 지원, 방과후학습 지원 등입니다.그 결과 서울대, 육군사관학교 등 명문대 진학이 꾸준히 이루어져 기숙형 공립고등학교로서의 자부심을 가져왔으나, 최근 입시전형의 변화에 따라 외부지역의 전입학생 없이 순수한 연천지역의 학생 자원만 남게 되어 명문고 사업에 대한 필요성이 더욱 절실해졌다고 보여집니다. 이에 대응하기 위하여 우리 군에서는 현재 진행 중에 있는 EBS 학력증진 멘토링사업을 보완 발전시켜 지속적으로 추진할 예정이고, 교육지원사업의 사업별 효과분석 등을 통하여 내실 있는 명문화사업이 되도록 최선을 다하겠습니다.이상으로 서성추 의원님께서 질문하신 평생학습센터 소관 사항에 대한 답변을 마치겠습니다.

평생학습센터 소관에 대하여 보충질문하실 의원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 서성추 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

답변하시느라 고생하셨습니다.우리 군이 평생학습도시로 선정되었는데 국비지원은 얼마나 되고, 예산이 어떻게 연차에 걸쳐 나오는지, 나오게 되면 어떻게 사용할 건지 거기에 대해서 상세하게 답변을 부탁드리겠습니다.

올해 평생학습도시 선정과 관련해서 예산은 9천만원이 지원된 것으로 알고 있고요.내년에 지원여부는 제가 아직 파악이 안되고 있습니다.

아직까지 나오지 않았으니까 사용처는 정해진 것이 없겠네요?

예, 내년 것은 그렇습니다.

잘 알겠습니다.한 가지 더 질문드리겠습니다.연천장학관 운영에 대해서 질문을 드릴 건데 장학관에 들어갈 수 있는 조건이 전곡고등학교나 연천고등학교 나온 사람만 들어가는 겁니까, 아니면 주소지를 여기에 둔 부모들이라면 그 학생들이 전부다 갈 수 있는 건지 정확한 답변 좀 부탁드릴게요.

순위가 있습니다.우선순위가 연천군에서 초등학교, 중·고등학교를 졸업한 학생에게 우선권이 주어지고요.그 다음에 초·중·고 중에 한 곳을 졸업한 학생 그 다음에 다자녀가구의 자녀 순서대로 순위가 낮아집니다.

초·중·고가 일단...,

초·중·고등학교를 다 졸업한 학생일 경우에는 3점이 되고요.초·중·고 중에 한 곳만 졸업했을 경우에는 2점이 부여됩니다.

차상위계층이나 장애인자녀 둔 사람들에 대한 혜택은 없습니까?

다자녀가구일 경우에는 2점이 적용되고요.세부적인 자료는 별도로 의원님께 제공해 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.질문 마치겠습니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 정찬우 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

교육경비 지원사업과 관련한 보충질문을 하겠습니다.자료를 보면 2003년부터 219억원 정도로 예산을 많이 지원하고 있는데 자세한 설명은 예산 대비라든지 급식비를 뺀 예산을 하고 있는데 먼저 군수님한테도 예를 들었지만 1인당 61만 1천원이 사실 군단위에서는 높은 것은 아닙니다.경기도에서 최고 높은 거니까 거기에 대한 자료조사를 해 보셔서 군단위 평균은 2010년도에 67만원으로 보고가 돼 있습니다.지금은 더 늘었으면 늘었지 줄었다고 볼 수는 없는 상황인 것 같고 예산 대비는 5만 미만이 보통 1.07%인데 이때는 2010년도 정도면 급식비도 안 들어간 상태라고 볼 수 있습니다.그러니까 금액에 대해서 너무 연연할 필요는 없는 것 같고 좀더 많이 할 수 있는 여지를 두셨으면 하고, 그 다음에 지금 각 학교에서 순수 군비로 많이 지원하고 있는 것이 방과후학교 사업 아닙니까?

예.

답변자료에 보면 방과후학교에 대한 참여학생이 감소하고 있다고 답변하셨는데 자연감소도 있지만 사실은 프로그램에 대한 문제라고 볼 수도 있습니다.왜냐 하면 일선교사들이 엊그저께 이재정 교육감님 왔을 때 고등학교 임민철 교감선생님인가 그 분이 말씀하셨더라고요.학교에서 방과후학교 프로그램, 특히 소규모학교라든지 연구하기가 상당히 어렵다고 해서 지자체에서 할 수 있는 방안은 없냐고 하는데 본 의원이 그전에 군수님한테도 건의했지만 부산 남구 같은 경우는 지자체에서 방과후학교 프로그램을 총괄합니다. 그래서 지역에 있는 군인이라든지 재능기부까지 연구해서 관리함으로써 학교측에 강력히 제어할 수 있는 시스템을 해 놨는데 거기에 대해서 혹시 생각해 보신 적이 있으신지요?

우선 다른 지자체에서 시행하고 있는 프로그램이 좋은 게 많더라고요.서울 같은 경우는 영등포라든가 성북구, 노원 이런 데에서 자기주도학습센터가 설치돼서 운영하고 있고, 진로체험 관련센터도 운영하고 있는 지자체가 있습니다.그런 센터를 벤치마킹해서 좋은 프로그램이 있으면 저희 군에 도입해 보겠습니다.

선생님들 건의사항인데 일단 가장 중요한 것은 군수님 질문에도 말씀드렸지만 교육청하고 학교선생님들하고 간담회를 할 수 있는 기회가 연천군은 현재 몇 번 하고 계십니까?

저희 군만의 문제가 아니고요, 다른 지자체도 마찬가지 여건이더라고요.행정기관하고 교육청 간의 관계가 그리 원만치 않아서요.우선 교육청하고 협의를 하고 있는데요, 실무협의회라든가 정책협의회를 구성해서 유대를 강화할 예정입니다.

센터장님 말마따나 소원했던 것은 있었는데 최근에는 모든 지자체들이 교육행정협의회를 해서 왜냐 하면 과거에 비해서 교육예산에 지자체 부담이 상당히 많지 않습니까? 많이 지원하는 만큼 뭔가 알아야 어떤 좋은 쪽으로 갈 것인지 발전적으로 갈 것인지 연구하기 위해서 여러 지자체에서 실무진들하고 특히 교장선생님이나 교육청도 중요하지만 일선교사들하고 많은 대화를 하는 것 같습니다.그래야 실제로 필요한 예산을 지원할 수 있으니까 실무자 간에 의견교류해서 열린 공간을 적극적으로 만들어 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

다음은 어학연수가 점점 세분화되고 좋은 데로 가고 있는 중이신데 어학연수 학생 선발할 때 연천군하고 학교 측하고의 관계입니까, 아니면 교육지원청에서 일괄 선발합니까?

선발권을 학교에 의뢰해서 받고 있습니다.

항간에 학부모들의 알력이라든지 선발과정이 공평치 못하다는 여론이 많이 나오고 있습니다.맨 처음에 했을 때는 그런가보다 했는데 누가 갔다오고 옆에 간 학생이 평상시 실력이 우리 애보다 못한데 어떻게 된 거냐 해서 선발기준을 각 학교 공히 공통으로 만들 필요가 있다고 봅니다.시험을 본다든가 아니면 아예 명시해서 가기 전의 학교 성적으로 한다든가 무슨 명시가 없다 보니까 각 학교별로 좋은 제도임에도 불구하고 학부모들의 견해를 서로 틀리게 만드는 악영향이 생기고 있습니다.모집요강이라든지 현재 시스템이 별로 안 좋은 것으로 돼 있습니다.여기에 대해 앞으로 개발계획의 연구가 필요하다고 보는데 센터장님 생각은 어떠신지요?

그 부분을 한번 학부모님들하고 학교하고 의견을 더 수렴해서 모집요강 절차를 보강하겠습니다.

그것을 어느 학교에 일임하는 게 아니라, 왜냐 하면 한 학교에서 가는 게 아니지 않습니까? 여러 학교가 가는데 학교마다 선발기준이 틀리면 안되니까 연천군에서 만들든 교육지원청하고 주민들하고 협의해서 선발요강을 정확히 하나로 일원화해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그 다음에 EBS 학력증진 멘토링사업이 금년이면 딱 1년이지 않습니까?

예.

지금도 수업이 있습니까

지금도 아직 진행 중에 있습니다.

1년이 지나고 잘된 점도 있고 잘못된 점도 있으리라고 봅니다.처음 하는 사업인데 중간에 수학선생님이 교체되는 상황도 벌어지고 기대했던 것보다 학생들한테는 못 미친다는 소리도 들려오더라고요.처음 하는 일이니까 그렇다고 보더라도 EBS 아카데미를 선발할 때 이건 시험을 보더라고요.

예, 시험을 봅니다.

시험을 봐서 선발하는데 내년도 강사진팀이 이번에 선정됐죠?

지금 확정은 안되고 협상대상자로 업체가 선정돼 있습니다.

금년에 했던 팀이 안되고 새로운 팀이 됐다고요?

예, 새로운 다른 업체입니다.

웬만하면 한 팀이 계속 존속해 나가야 우리 학생들의 실력이나 모든 것을 알 텐데 그런 의미에서는 좀 안타까운 일인 것 같습니다.그럼 EBS 공부방 운영은 어떤 거죠?

중학교하고 고등학교 8개학교에 인터넷강의를 볼 수 있는 기자재를 지원해서 지금 설치해 놨습니다.그래서 학생들이 정규수업 끝나고 공부방에서 인터넷강의를 들을 수 있는 방입니다.

누구나 다 들어갈 수 있는 거죠?

예, 그렇습니다.

본 의원이 왜 이 질문을 드리냐면 EBS 아카데미를 하다 보니까 너무 편중되지 않나, 일반학생들도 그렇게까진 못해도 공부할 수 있는 기회를 줘야 되지 않냐는 얘긴데 EBS 공부부방 운영은 오픈돼 있는데 지도교사는 아무도 없습니까?

그 부분은 아직 구체적인 것을 제가...,

본 의원이 이 말씀을 드리는 것은 일반아카데미는 지도교사도 있고 강사진도 있고 충분한데 공부방 운영은 방만 열려 있는 게 아니라 공부하다 보면 궁금한 것도 물어볼 수 있게 예산이 들어가더라도 하루에 한 분씩이라도 근무자가 있어야 나머지 아카데미를 못 받는 학생들에 대해서 배려가 되지 않나, 대다수 성적이 뒤떨어지더라도 공부에 열의가 있는 친구들이 있고 집안여건상 학원을 못 다닐 경우에는 모르는 것이 있더라도 선생님들은 이미 퇴근하셨고 EBS 아카데미 공부방 운영은 주로 방과후에 가지 않습니까?

예, 그렇습니다.

그럴 때 궁금한 것이 있을 때 가서 물어볼 수 있는 시스템이 구축되어야 하지 않나 이건 한번 적극적인 연구검토를 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.학교하고 협의해서요...,

천상 예산이지만 예산이 들어가더라도 나머지 학생들도 공부할 수 있는 기회를 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그 다음에 평생학습센터 프로그램에 대해서 질문을 드리겠습니다.평생학습센터 프로그램이 상당히 다양화돼 있는데 특히 자격증분야가 네일아트 외에 15개가 돼 있는데 이 자격증을 다 땄을 때 활용방안에 대해서는 연구검토가 돼 있는지요?

그렇지 않아도 제가 그 부분을 자격증 취득한 사람들에 대한 관리를 파악해 보려고 했는데요, 사실상 제대로 된 통계수치가 없습니다.

그럼 결국 강의만 하고 자격증 따고 이 분들은 알아서 하는 사항인데 연천군이 항상 방과후학교나 뭐나 하려고 해도 재능 있는 인력이나 사람이 없어서 외부에서 대다수 오지 않습니까? 그런데 거리가 멀다는 핑계로 이직률이 높은데 프로그램이 여러 가지로 미술심리상담사 같은 경우는 곧바로 쓸 수도 있고, 독서논술지도사도 방과후학교 프로그램에 계속 도입을 시킬 수 있는데 이런 것을 따신 분들을 단계를 더 높여서 강의해서 자격증을 따게 하는 방안도 좋은 거고 이런 분들은 인력풀 제도를 활용하는 것이 필요하다고 봅니다.인구도 별로 많지 않고 이런 자격 있는 사람이 많지 않은데 이렇게 열심히 하신 분들을 방치하는 것보다 앞으로 그 전것까지 소급해서 컨트롤할 필요가 있다고 보는데 소장님의 생각은 어떠신지요?

예, 좋으신 말씀이고요.앞으로 그 부분을 저희가 보강해서 지역인재들을 학습센터 프로그램 운영하는데 많이 활용하도록 하겠습니다.

강의하고 자격증만이 아니라 그 이후까지도 평생학습센터에서 관리할 수 있도록 적극 검토해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상 질문을 마치겠습니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 더 보충질문하실 의원이 안 계시면 평생학습센터 소관에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다.평생학습센터소장 수고하셨습니다.자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 7. 휴회의 건(의장 제의) 맨위로