경북 영천시의회 발언
김영모 의원 발언
기택
정기택위원장
예. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 제42조와 영천시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의규정에 의하여 의회사무국에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시 할 것을 선언합니다. 동료위원 여러분, 그리고 의회사무국장님을 비롯한 의회사무국 직원 여러분. 연일 계속되는 회의에 노고가 많으십니다. 오늘은 감사일정에 따라 의회사무국 소관에 대한 행정사무감사를 실시하고자 합니다. 행정사무감사는 업무 전반에 대하여 그 업무를 정확히 파악하여 개선하고자 하는 것입니다. 따라서 의원님들께서는 이러한 감사의 취지를 이해해주시고 사무국 직원들은 원활한 감사가 이루어 질 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 감사에 들어가기 전에 의회사무국장님 발언대로 나오셔서 간략하게 인사말씀 해주시기 바랍니다.
성국
이성국의회사무국장
사무국장 이성국입니다. 평소 존경하는 정기택 운영위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 지역 발전과 시민 복지 증진을 위한 활발한 의정활동에 대하여 깊은 경의를 표합니다. 아울러 저희 의회사무국 업무가 원활히 추진될 수 있도록 언제나 배려와 격려를 베풀어 주신데 대하여 감사드립니다. 오늘 의회에 대하여 사무감사를 실시하시는데 위원님들이 지적해주시는 사항에 대해서는 저희들이 반드시 보완하고 앞으로 보완해서 지적사항에 대해서는 개선토록 특별히 노력을 해가겠습니다. 저를 비롯한 우리 의회사무국 직원들은 위원님들의 의정활동에 대해 조금도 불편함이 없도록 항상 최선의 노력을 다할 것을 다짐드리면서 간단하게 인사를 갈음합니다. 감사합니다.
기택
정기택위원장
예. 다음은 증인선서가 있습니다. 의회사무국 공무원을 대표하여 의회사무국장님은 선서를 하여 주시기 바랍니다.
성국
이성국의회사무국장
“선서, 본인은 영천시의회가 실시하는 행정사무감사와 관련하여 위원회에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2014년 12월 9일 영천시의회 의회사무국장 이성국
기택
정기택위원장
의회사무국장님 수고하셨습니다. 자리에 돌아가시기바랍니다. 다음은 행정사무감사 대상사무에 대한 보고 청취 및 질의답변을 하도록 하겠습니다. 먼저, 대상사무에 대하여 간략하게 보고를 받은 후 질의답변을 하도록 하겠습니다. 의정담당 나오셔서 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
담당
의정담당
이상호 의정담당 이상호입니다. 제7대 의회가 출범한 지가 엊그제 같은데 벌써 이번 정례회가 올해의 마지막 회의가 될 것 같습니다. 그리고 역대 어느 의회보다도 활발하게 의정활동을 펼치시는 정기택 운영위원장을 비롯한 여러 위원님들에게 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 갑자기 추워진 날씨와 연일 계속되는 회기 일정에 항상 건강 조심하시기 바라며 지금부터 의회사무국 소관 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 2014년도 주요업무 추진 실적, 의원 의정활동 지원 현황, 2014년도 예산 집행 현황 순으로 보고 드리겠습니다. 그럼 3쪽, 2014년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 먼저 의정활동 홍보강화입니다. 의정활동 상황을 일간지와 지역신문 등 각종 언론사를 이용, 수시로 홍보를 실시하였고 의회 소식지 400부, 의회 안내 리플렛 3,000부, 의회 수첩 300부를 제작·배부하였으며 다음 본회의 및 상임위원회에서 상임위원회 회기 일정을 사전에 시청게시판과 홈페이지, 새올 시스템에 게시하여 많은 시민들이 관심을 가질 수 있도록 홍보하였습니다. 다음은 원만한 의정활동 지원입니다. 의원님과 직원 합동 연수를 1회 실시하였으며 지방 행정 연수원 의원님 교육 1회 3명, 직원 국회교육을 2회 4명 실시하였고 위원회별 선진지 비교견학은 각 1회씩 실시한 바 있습니다. 4쪽입니다. 다음은 대외 교류협력 추진입니다. 전체의원 국외연수 1회 실시와 국제 자매도시 등을 2회 방문하였으며 경북 시군 의정협의회 주관 직원 국외 연수를 상, 하반기 각 1회 3명씩 실시하여 국제적 안목과 인식의 폭을 넓힘으로써 지역사회 발전과 시민의 삶의 질 향상을 위한 방안 모색에 더욱 더 노력할 수 있는 중요한 계기가 되었다고 생각합니다. 의원님과 사무국장님의 재산등록과 병역사항 관리에 대하여는 최초등록과 변경등록 등 관리에 만전을 다하고 있습니다. 5쪽의 의원 의정활동 지원 현황은 조금 있다가 정동훈 의사담당이 보고 드리도록 하겠습니다. 계속해서 6쪽 2014년도 주요예산 집행 현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 11월말 현재 의정운영 공통업무추진비입니다. 전체 예산액 6천360만원 중 4천124만1천원을 집행하였으며 집행내역은 주로 식대, 교육비 등으로 집행되었고 현재 남은 잔액은 2천235만9천원입니다. 7쪽입니다. 다음은 여비 집행현황입니다. 국내여비는 4천32만원 중 집행액은 1천405만2천원이며 집행내역은 선진지 견학, 주요 행사 참석 등이며 2천626만8천원 정도가 남아있습니다. 국외여비는 3천200만원 중 집행금액은 2천908만9천원이며 잔액은 291만1천원입니다. 다음은 자산취득비입니다. 예산액 2천5만원 중 640만4천원을 집행하였으며 잔액은 1천364만6천원이며 간담회장 의자 구입비 등은 미집행되었으며 청사이전 시 검토하여 필요하면 집행토록 하겠습니다. 다음은 의정활동비 및 월정수당은 정액으로 매월 계획대로 집행하고 있으며 12월분 집행하면 잔액없이 집행완료 됩니다. 8쪽입니다. 의장단협의회 부담금은 8백만원 중 7백50만원 집행하였습니다. 마지막으로 의회수첩 및 의회 소식지는 4천만원 중 1천772만원 집행되었으며 12월 중 내년도 의회수첩을 제작할 계획입니다. 이상으로 의정분야 소관 행정사무감사 자료에 대하여 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
기택
정기택위원장
예. 의정담당님 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의답변하실 위원님 계십니까?
영모
김영모위원
위원장님!
기택
정기택위원장
예. 김영모 위원님.
영모
김영모위원
계장님 수고하십니다. 근데 우리 운영위원회 일정이 행정사무감사나 뭐 예산할 때마다 타 상임위원회하고 남은 잔여 시간에 하시려고 하는데 우리 의회 운영일정을 먼저 잡아주이소. 날을 정확히 해서. 의회가 우리 의회 같은 식구라고 하지만, 다른 상임위하고 남은 자투리시간에 운영위원회를 한다하는 거, 이거는 말이 아니라고 봅니다. 그래서 뭐 다른 총무위원회나 산업건설위원회 하기 이전에 의회운영위원회 일정부터 먼저 잡고, 그 다음에 해주시는 게 그게 바람직한 것 같고요. 그 다음 또 하나는, 저희들이 이제 의회운영위원회 행정사무감사를 이렇게 해보지만 이렇게 감사자료가 그냥 보고서 자료처럼 이렇게 옵니다. 이렇게 하지마시고, 의회에서도 행정사무감사 자료 책자를 만드십시오. 얇지만. 그렇게 해야지만 나중에 다른 만약에 뭐, 집행부에서라도 의회 감사했는 자료 한 번 보자, 하면 이거 이래가 드릴 겁니까. 자료가 마땅치않지 않습니까. 그래서 그거를 좀...요구를 합니다. 그렇게 좀 해주시기를 당부를 드립니다. 그리고 여기 뒤에 보면 앞에 의정활동 홍보강화라고 이렇게 해놨는데 실제 뒤에 보면 예산도 나와있습니다만, 앞에 보고한 내용 이게 제대로 집행되지도 안 했고 하지도 안 한 것 같습니다. 그 의회수첩은 수첩이라 치더라도 리플렛하고 소식지 만드는데 예산이 절반 이상씩 남아있습니다. 결국은 당초 계획도, 계획대로도 안 했고 또 했는지 저희들이 잘 모르겠습니다. 이것도 어떤 거 하고 연관이 있느냐하면, 실제 저희들이 대 언론홍보에 대해서 굉장히 약하다고 봅니다. 말씀드렸지만, 의회도 언론홍보가 굉장히 중요합니다. 우리 의원들이 의욕을 가지고 했던 부분들은 실제로 일간지 아니라 전국지에도 기사가 나야된다고 생각을 하는 사람 중에 한사람입니다. 겨우 해봤자 이제 지방지에만, 그 우리 지역지에만 나는 게 다반사인데. 이걸 어떻게 해서 예산을 들이더라도 우리 영천시의회 한 분 한 분 활동이 영천시의회 전체 위상을 강화하기도 하고 또 높이기도 합니다. 그러므로 해서 또 다른 의원들에게 의욕도 고취시켜 주시기도 하고요, 그러면 또 다른 의원님들도 그렇게 하고자 하기 위해서 많은 일을 하려고 합니다. 그래서 오히려 상승 효과가 있다고 보니까 그 부분에 대해서 앞으로 좀 생각을 많이 해주시고 아이디어도 좀 많이 가져주시기를 바라며 우리 집행부에서 보도자료를 못 만들면 이거는 굉장히 좋은 조례 내지는 행정사무감사자료인 것 같은데 전문위원실하고 의원하고 같이 맞춰서 보도자료를 만들어도 됩니다. 아니면 뭐 상임위원회하고 상의해서라도 적절하게 보도자료를 만들어서 우리 그 의원과 영천시의회 위상을 높일 수 있는 충분한 계기가 될 거라고 믿기 때문에 한 번 실행해주시기를 당부드립니다. 저는 이상입니다.
기택
정기택위원장
예. 김영모 위원님 수고하셨습니다. 또 더 질의하실 위원님 계십니까?
담당
의정담당
이상호 예. 그러면 김영모 위원님이 말씀하신 내용에 대해서 간략히 답변을 드리도록 하겠습니다. 의회운영위원회 일정은 아까 위원님 말씀하신대로 그렇게 잡으면 제일 좋을 것 같습니다. 저도 그렇게 생각합니다. 그러나 그 회기가 정해져가 있고 다른 상임위원회가 그...쉽게말하면 업무량이 좀 많다보니까 그게 인자 주가 되어버렸는데, 앞으로는 운영위원회에서 이렇게 하자고 말씀하시면 언제든지 그것은 하루 먼저 잡아서 할 수 있습니다. 그거는 위원회에서 하는대로 따르도록 하겠습니다. 그리고 감사자료 문제도 내년부터는 저희들도 책자를 제작해서 하도록 하겠습니다. 그리고 언론홍보 문제는 각종 의원님 활동상황이 있을 때마다 저희들도 보도자료를 최대한 만들어서 그 언론사에 배포를 하도록 하겠습니다. 그리고 그 예산 마지막에 질문하신 예산집행문제 그거는 당초 예산보다 저희들이 적게 집행한 것은 당초에는 이정도 들 것이라고 예산을 좀 잡아놨었는데 실제로 제작할 때는 조금 저희들이 예산절감 차원에서 노력을 해서 적게 집행을 한 것입니다. 이걸 제대로 안한 것이 아니고 했는데 예산을 조금 저희들이 절감차원에서 노력해서 이렇게 했다카는 그런 말씀을 드립니다.
영모
김영모위원
예. 답변 감사합니다. 근데 의회가요, 많지도 않은 예산 우리 영천시 전체 예산 중에 의회가 쓰는 예산이 얼만줄 압니까? 0.13%가 채 되지 않습니다. 그런데 우리 영천시의회가 예산절감을...양을 정해놓고 예산 정할 게 아니라, 절감할 게 아니라 절감할 수 있는 양을 더 추가로 보태주시면 됩니다. 의회가 한 일이 없는 게 아니기 때문에. 의회 한 일이 엄청나게 많습니다, 의원들이. 그걸 늘려가 최대한 해가지고 예산에 맞춰서 쓸 수 있도록 그렇게 좀 이 생각을 좀 바꿔주시고요. 또 한가지 마찬가지입니다. 우리 영천시의원 일수 조정이 연간 80일입니다. 맞죠? 거기에서 열흘 이내에 더 할 수 있도록 돼있습니다. 그렇다고 그걸 초과한다고 해서 뭐라할 사람이 없습니다. 근데 날짜가 정해져 있다고 해서 그 상임위원회 일정만 맞추고 우리 운영위원회 못한다고 하는 것, 이거는 역시 생각을 바꿔야됩니다.
담당
의정담당
이상호 아니 제가 못한다는 그런 말씀을 드린 게 아니고...
영모
김영모위원
아니, 그러니까.
담당
의정담당
이상호 지금까지 인제 산업이나 총무위원회가 주가 되다보니까 그렇게 됐었는데 앞으로 위원회에서 그렇게 운영을 하시면 저희들은 그렇게 따르겠다고 제가 말씀을 드렸습니다.
영모
김영모위원
아..알겠습니다. 이상입니다.
기택
정기택위원장
또 다른 위원님 계십니까? 예, 계장님 우리 김영모 위원님 말씀에 덧붙여서 제가 한 말씀 더 드릴게요. 지금 여기 여비 집행현황을 보면은 지금 국내여비가 잔액이 2천6백만원 남았다는 이야기입니까?
「없습니다」하는 위원 있음
담당
의정담당
이상호 예. 의원님들 국내여비입니다.
기택
정기택위원장
아니 그때 우리 의회 청사관련 돼가지고 몇군데 선정해가지고 그 방문을 한 번 하는걸로 구두로 말씀을 드리니까 여비가 모자라서 안된다는 이야기를 들었는데... 우예가 지금...자료상으로는 여비가 이렇게 남고 그 때 구두로 이야기할 때는 여비가 모자란다고.
담당
의정담당
이상호 그거는 제가 말씀드린게 아니고, 아마 그 여비가 모자란다고 하는 것은 직원들 여비가 없다고 그렇게 말씀을 드린 걸로 제가 알고 있습니다.
기택
정기택위원장
아...직원여비 별도로 의원여비 별도로 돼가 있습니까?
담당
의정담당
이상호 예. 그렇습니다.
기택
정기택위원장
그리고 방금 우리 조금 전에 김영모 위원님 말씀대로 의정일수가 80일인데 10일간 더 할 수 있다하는 그런 가정 하에서 예산(녹취불능) 80일에 맞추지말고 늘 조금 여유있게 의원님들이 마음놓고 의정활동을 펼치고 이래 타지역을 방문할 수 있는 그런 좀 생각을 가져주시고예. 제가 6대 때 의장할 때 23개 시군 의장단 회의를 가보면요, 그 의원 홍보지라던지 이런 걸 보면 타시군에 비해가지고 상당히 빈약합니다. 제가 그 자료를 그 당시에 수행비서를 통해가 의정계장을 통해가 주고 했는데. 뭔가모르게 영천은 이 안에, 너무 내부적으로만 자꾸 자료를 만드는데 좀 바깥을 내다보고 안목을 넓혀가 이래 보는 그런 게 상당히 부족한 거 같거든요. 언론 보도자료를 내줘도 제가 알기로는 충분한 언론 쪽에 나올만한 그런 자료임에도 불구하고 언론에 안 나왔을 때 내가 물어보니까 언론사에 안 냈습니다, 그거는 우리 의회직원들이 잘못하는 겁니다. 우리 의회직원들이 언론사에 관심을 보이게 되면은 분명히 그 언론사도 우리 의회에 관심을 가지게 됩니다. 그래서 계장님께서는 타시군에 의원들 홍보지라던지 이런 부분들을 다시 한 번 점검하셔가지고 7대 때는 우리 의원님들이 더욱 더 왕성하게 일할 수 있도록 해주시고, 일한만큼 지역 주민들이 알 수 있는 그런 그걸 좀 해주시길 바라고. 그 몇몇 의원님들이 의회 의원수첩은 지금까지 몇 년동안 해봐도 별로 쓸모가 없다고 이래 말씀하시는 의원님이 계시는데, 혹시 여기 위원님들 중에 의원수첩이 꼭 필요하다고 생각하시는 분이 계십니까?
순애
허순애위원
우리 (녹취불능)들은 전부 다 수첩하는 거를 안달라 했어.
기택
정기택위원장
우리 총무위원회에서도 거의 대다수가 이 수첩하는 거를 안 원하거든요. 요거는 그 상임위원장들하고 나중에 의장님하고 상의해가지고 계장님이 결정해주시기 바랍니다.
연복
정연복위원
그러면 다이어리를 했으면 어떨까요?
기택
정기택위원장
옳지. 이제 바로 상의하라 하는 게 이제 운영위원장들하고 의장님하고...
연복
정연복위원
수첩은 기재하기가 이렇게 저거하더라고...그래서 다이어리를 했으면...
기택
정기택위원장
그게 인자 의정활동하면서 메모하고 적고 할 수 있는 다이어리도 괜찮은데 그거는 정연복 위원님 말씀하신 것처럼 우리 상임위원들하고 의장님하고 우리 의회하고 상의해가지고 제작할 때 그거는 분명히 상의해가지고 제작하도록 그렇게 좀 해주시길 부탁드립니다.
담당
의정담당
이상호 예. 알겠습니다. 그거는 고래 조처를 하도록 하겠습니다.
기택
정기택위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의답변 종결을 선포합니다. 심도있는 감사를 하시느라 고생이 많으셨습니다. 사무국 직원님께서는 오늘 감사에서 잘된 사항은 계속 추진하여주시고 지적된 사항에 대하여는 꼭 개선하여 앞으로 의회운영이 보다 원활히 추진될 수 있도록 분발하여 주시기 바랍니다. 그럼 감사종료를 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
2시 27분 감사종료