우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경기 김포시의회 발언

권오준 의원 발언

제153회 제2차 예산결산특별위원회2014-12-10

권오준 의원 프로필 보기 →

명순

신명순위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제153회 김포시의회 정례회 제2차 예산결산특별위원회 개의를 선포합니다. 1. 의사일정결정의건
오늘의 의사일정 제1항「의사일정결정의건」을 상정합니다. 오늘의 의사일정을 배부해 드린 일정에 따라 진행하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2015년도기금운용계획안(김포시장 제출)(계속) 3. 2015년도일반및특별회계세입ㆍ세출예산안(김포시장 제출)(계속)

「없습니다」하는 위원 많음

다음은 의사일정 제2항「2015년도기금운용계획안」과 의사일정 제3항「2015년도일반및특별회계세입ㆍ세출예산안」을 일괄 상정합니다. 어제는 행정복지위원회 소관 부서 예산안에 대한 심의를 마쳤으며, 오늘은 도시환경위원회 소관 부서 예산안에 대한 사항별 설명 및 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 심의에 앞서 회의진행에 대해 안내말씀 드리겠습니다. 집행부 요청에 따라 진행순서 변경 건으로 사전에 위원님들께 설명 드린 바와 같이 오늘의 심의 순서를 공원관리소를 포함한 경제환경국, 도시개발국, 도로관리사업소, 농업기술센터, 상하수도사업소, 차량등록사업소를 포함한 안전건설국 순으로 진행하도록 하겠습니다. 회의 진행에 이의 있는 위원님 계십니까? 이의가 없으므로 심의를 시작하도록 하겠습니다. 먼저 경제환경국과 공원관리사업소 소관 예산안에 대하여 심의를 시작하도록 하겠습니다. 이종경 국장께서는 발언대로 나오셔서 공원관리사업소를 포함한 경제환경국 소관 예산안에 대해 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

종경

이종경경제환경국장

안녕하십니까? 경제환경국장 이종경입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 예산결산특별위원회 신명순 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 경제환경국 과장들을 소개하겠습니다. 임산영 경제진흥과장입니다. (인 사) 이윤성 환경보전과장입니다. (인 사) 조성춘 자원순환과장입니다. (인 사) 두철언 공원녹지과장은 해외출장으로 김덕오 공원조성팀장이 참석했습니다. (인 사) 이순기 식품안전과장입니다. (인 사) 권오철 공원관리사업소장입니다. (인 사) 그럼 지금부터 경제환경국 소관 2015년도 일반회계 세출예산에 대하여 신규 또는 주요사업에 대하여 사항별로 설명을 드리겠습니다. 먼저 245쪽 경제진흥과입니다. 경제진흥과의 2015년도 일반회계 세출예산은 187억 7985만 8000원으로 전년도 본예산 대비 98억 7280만 1000원이 감소하였습니다. 주요원인은 연도별 지방채 상환에 따른 차입금 상환액 감소가 되겠습니다. 246쪽 하단입니다. 경기신용보증재단 출연금 4억 원은 자금에 어려움을 겪고 있는 중소기업 및 소상공인에 대한 특례보증을 위한 계상이며, 246쪽 상단의 경기도중소기업육성기금 출연금 1억 원은 관내 중소기업에 대한 경기도 자금의 원활한 지원을 위한 계상입니다. 이자차액 보전금 18억 8000만 원은 경영에 어려움을 겪고 있는 중소기업 및 소상공인에게 저리의 운전자금을 지원하고자 융자금에 대한 이자의 일부를 지원하는 이자차액 보전금으로 중소기업 17억 원, 소상공인 1억 8000만 원을 계상하였습니다. 247쪽 중간의 소규모기업 환경개선사업 8억 5300만 원은 읍ㆍ면ㆍ동별 수요조사를 거쳐 경기도 심의에 의해 선정된 기업 밀집지역 9개소에 대하여 도로포장 등을 위한 사업비로 계상하였습니다. 248쪽 서민층 가스시설 개선 지원사업 1억 6830만 원은 경제적 여력이 부족한 취약계층 748가구에 대해 LPG 금속배관 교체 등 가스시설 지원을 위하여 편성하였습니다. 249쪽 김포일자리센터 운영은 구인ㆍ구직자를 위한 맞춤형 취업지원서비스를 제공함으로써 고용률 제고와 지역경제의 안정화를 위하여 4억 3000만 원을 편성하였습니다. 251쪽 도 기능경기대회 대회장 및 주변환경 개선 지원사업비 3억 7600만 원은 2016년도 경기도 기능경기대회 개최 대회장으로 선정된 김포제일공고의 노후 시설물 보수지원을 위하여 경기도와 매칭사업으로 계상하였습니다. 253쪽 재무활동입니다. 차입금 원금상환은 학운2산업단지 조성사업과 관련해서 경기도 지역개발기금을 통해 차입금 350억 원 중 70억 원을 농협에서 차입한 180억 원 중 30억 원을 편성하였으며, 양촌산업단지 조성사업과 관련하여 농협에서 차입한 119억 6600만 원 중 9억 8432만 원을 상환하고자 하는 사항입니다. 다음은 257쪽 환경보전과입니다. 환경보전과의 일반회계 세출예산은 전년 대비 36억 2198만 원이 증액된 123억 9570만 원이 되겠습니다. 주요 증액요인은 생태도시 조성 및 대기오염 저감을 위한 국ㆍ도비사업과 환경관련 시설의 운영비 증가 등입니다. 지속가능한 생태도시를 만들기 위해 한강하류 농경지를 찾아오는 철새들에게 먹이와 휴식처를 제공하는 재두루미취ㆍ서식지보전사업으로 3억 원을 계상하였습니다. 258쪽 하단입니다. 지속가능한 저탄소 녹색성장 추진을 위하여 녹색김포실천협의회 운영비로 1억 6000만 원을 계상하였으며, 259쪽 중간입니다. LH에서 리모델링 후 인계 예정인 에코센터의 효율적인 운영관리를 위하여 1억 5000만 원을 계상하였습니다. 260쪽 운행차저공해화사업 17억 2487만 원은 경유차에 대한 매연저감장치 부착과 저공해 엔진으로 개조 노후차량의 조기 폐차 등을 통해 경유자동차의 배출가스를 저감하는 사업입니다. 하단의 천연가스자동차보급사업 15억 5950만 원은 대기환경 개선과 온실가스 저감을 위하여 천연가스버스를 구입하는 운수업체에 대한 차량구입 보조금과 연료비를 지원하는 사업입니다. 261쪽 하단의 저공해차량보급사업 30억 원은 전기차량을 구입하는 운수업체에 1대당 1억 원을 지원하는 전액 국비지원 사업입니다. 262쪽입니다. 대기오염물질인 질소산화물을 저감하는 저녹스 버너를 중소기업에 설치토록 지원하는 저녹스버너설치사업 1억 1760만 원과 석면 슬레이트 지붕 철거사업비 1억 6800만 원을 국ㆍ도비보조사업으로 계상하였습니다. 다음은 264쪽입니다. 양촌산업단지 내 폐수종말처리장 민간위탁금으로 2015년부터 학운2ㆍ4산업단지의 오ㆍ폐수 증가를 고려하여 2억 5752만 원을 증액 10억 5752만 원을 계상하였습니다. 265쪽의 수질오염 총량관리 배출삭감 모니터링 3305만 8000원은 한강수계 범위 내 오ㆍ폐수처리시설 등에 대한 모니터링 용역비이며, 수질오염 총량관리 이행평가 6000만 원은 한강수계 수질오염 총량관리 시행계획의 전년도 이행사항을 평가ㆍ보고하기 위한 용역비로 전액 한강수계관리기금으로 지원하는 사업이 되겠습니다. 268쪽 재무활동입니다. 김포도시공사 전출금 31억 7083만 6000원은 하동천생태탐방로에 대한 대행사업비 4672만 원과 천연가스충전소 대행사업비 31억 2411만 6000원으로 인건비 및 운영비가 되겠습니다. 다음은 271쪽 자원순환과입니다. 자원순환과 일반회계 세출예산은 금년 본예산 대비 83억 1165만 5000원이 증가한 233억 3933만 9000원입니다. 인구증가에 따라 쓰레기 배출량이 늘어나는 관계로 수거처리비 및 시가지 청소위탁수수료가 증가하였으며, 자원화센터 및 자동집하시설 등 시설운영비 증가 등이 주요 증액요인이 되겠습니다. 먼저 271쪽부터 273쪽 상단까지 효율적인 폐기물 처리추진 97억 8600만 4000원은 폐기물 수집운반처리 등 원가계산에 따른 일반운영비와 생활폐기물 수거운반ㆍ매립지 반입불가 폐기물 처리ㆍ음식물류 폐기물 처리 등을 위한 민간위탁금 매립지 반입수수료ㆍ적환장 운영경비와 김포1동까지 확대하는 도시지역 가로청소 민간위탁금과 차량 13대 운영관리비가 되겠습니다. 같은 쪽 폐기물처리시설 선진화사업 114억 7862만 7000원은 자동집하장과 자원화센터 운영관리를 위한 민간위탁금과 장기집하장시설 개선을 위한 시설비 그리고 파주소각장에 대한 금년도 1년 치와 내년도 상반기 부분에 대한 고정비 부담금 18억 원 등입니다. 다음은 273쪽 하단에서부터 274쪽까지입니다. 청소행정의 원활한 추진을 위한 9억 3906만 9000원은 청소행정을 위한 홍보 등 일반운영비와 종량제봉투 제작비 그리고 클린기동대 운영 일반경비와 미화원 후생복리비용입니다. 275쪽 자원재활용 활성화 9746만 7000원은 폐비닐 수거에 따른 도비부담 장려금과 국비지원 사업비 그리고 재활용품 수거장비와 농촌지역 공동집하장 설치비용입니다. 다음은 276쪽 인력운영비 5억 4809만 7000원은 노면청소차량과 2개소 적환장 운영에 배치된 8명의 환경미화원 등에 대한 인건비가 되겠습니다. 다음은 277쪽 도시공사 지원 4억 7153만 5000원은 재활용수집소 운영을 위한 제비용과 물품구입비 등을 도시공사에 전출하는 것이 되겠습니다. 다음은 281쪽 공원녹지과입니다. 공원녹지과의 일반회계 세출예산은 전년 대비 2억 1863만 2000원이 증가한 26억 5943만 원이 되겠습니다. 281쪽 상단의 특색 있는 공원조성을 위하여 하성근린공원 내 어린이놀이시설 정비사업으로 시설비 5000만 원을 신규 사업으로 편성하였으며, 281쪽부터 286쪽까지 도시 숲 조성 및 관리를 위한 10개 사업의 시설비와 인건비 등으로 5억 2359만 2000원을 편성하였습니다. 283쪽부터 288쪽까지 경제림 육성 및 보전사업은 조림 및 산불전문진화대 고용 및 운영, 진화장비 구입, 병ㆍ해충 예찰방제단 운영 및 산림 병ㆍ해충 방제작업을 위해 7억 1822만 3000원으로 편성하였습니다. 289쪽부터 291쪽까지 산림자원 이용 및 보전사업으로 인부임과 정책숲 및 조림지 가꾸기를 위한 시설비 펠릿보일러 지원 사업을 돕기 위해 9억 1167만 2000원을 편성하였습니다. 이 중 290쪽의 산림작물생산기반조성사업은 민간에게 산림자원생산단지 조성을 위해 지원하는 신규 국ㆍ도비사업으로 3억 4000만 원을 계상하였습니다. 291쪽 중간의 유아숲체험원 조성사업 1억 4000만 원은 산림휴양 녹색공간 조성을 위하여 신규 사업으로 편성하였습니다. 다음은 295쪽 식품안전과입니다. 식품안전과의 일반회계 세출예산은 전년 대비 5300만 원이 증가한 1억 8386만 1000원을 편성하였습니다. 295쪽의 청결하고 건전한 공중위생업소 점검강화 및 위생행정업무 추진을 위해 2210만 7000원을 편성하였습니다. 295쪽 하단부터 296쪽 하단까지입니다. 식품안전성 및 식품위생업소 점검강화를 위한 업무로 식중독 예방과 식품안전에 대한 감시 및 대응을 위해 1559만 원을 편성하였습니다. 296쪽 하단부터 297쪽 중간까지 식품안전관리 및 시민참여증진사업으로 부정식품 근절과 어린이식품안전보호구역 전담관련 활동 강화로 건강한 식생활환경 조성을 위해 2462만 원을 편성하였습니다. 297쪽 중간입니다. 음식문화개선사업 및 나트륨 저감실천을 위해 5870만 원을 편성하였으며, 모범음식점 운영 활성화를 위한 인센티브 지급을 위해 3060만 원을 편성하였습니다. 다음은 517쪽 공원관리사업소입니다. 공원관리사업소의 일반회계 세출예산은 전년 대비 36억 2886만 2000원이 증액된 67억 4724만 5000원을 계상하였습니다. 증액사유는 공원녹지면적 증가에 따른 운영관리입니다. 517쪽 공원 및 녹지유지관리사업은 한강신도시 공원녹지 인수에 따른 관리면적 증가로 기간제근로자 보수 및 일반운영비와 공원시설물의 개ㆍ보수, 식재, 방제를 위한 재료비로 17억 2548만 4000원을 계상하였습니다. 다음은 518쪽 하단의 공원시설물 확충 및 관리로 식생 및 공원시설물 유지관리, 어린이놀이터 소독 및 병ㆍ해충방제, 공원녹지 청소용역, 수경시설 및 공원 야간 등 관리, 조경 수질을 위해 49억 3998만 1000원을 계상하였습니다. 이상으로 경제환경국 소관 2015년도 본예산 일반회계 세출예산에 대한 보고를 마치고, 자원순환과 생활폐기물시설특별회계에 대해 설명을 드리겠습니다. 637쪽의 세입예산입니다. 2014년분 결산금액인 228억 8602만 6000원과 내년도 예상 이자수입 8억 8987만 3000원을 합한 237억 7589만 9000원이 수입 총액이며, 다음은 638쪽 세출예산은 석정리 적환장 파쇄기의 칼날 등 예비부품을 구입하기 위하여 9000만 원을 계상하여 전액 계상하고, 전액은 모두 예비비로 처리하는 사항이 되겠습니다. 이상으로 자원순환과 소관 2015년도 특별회계 세입ㆍ세출예산에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
명순

신명순위원장

이종경 국장님 수고하셨습니다. 이어서 경제환경국 소관 예산안에 대하여 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청을 하신 후에 해당 과를 지명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 정하영 위원님.

정하영위원

정하영 위원입니다. 국장님, 오랜만에 뵙겠습니다. 도시환경위원회에서 관련 국ㆍ과에 대한 행정사무감사. 또 2015년도 세입ㆍ세출예산안에 대한 부분 다 정리하셔서 저희들 자료 받았고요, 245쪽의 상거래질서 확립에 대한 예산이 편성됐어요. 뭐 전통상업보존구역 지정 및 대형유통기업과 중소유통기업과 상생발전 방안을 모색하기 위한, 상거래질서 확립에 대한 예산인데 2014년도에 2335만 원의 본예산, 1ㆍ2회 추경예산 있었는데 2015년도는 212만 원이에요.
산영

임산영경제진흥과장

경제진흥과장 답변 드리겠습니다. 임산영입니다. 내년도 국비사업을 신청한 사항이 없어서 올해는 예산이, 내년도 예산이 없습니다.

정하영위원

그러면 2014년도에는 본예산과 추경예산에는 국비가 포함돼 있었던 거였어요?
산영

임산영경제진흥과장

네. 국비사업들이 있었습니다. 통진에.

정하영위원

이 부분 지금 과장님 말씀이 국비 신청이 없어서 국비 내시가 없는 관계로 해서 212만 원 정도의 예산 계상을 그렇게 하셨다고 말씀하셨는데 왜 안 하셨어요?
산영

임산영경제진흥과장

지금 양곡시장 상인회에서 하는 용역사업 2000만 원은 국비 신청 사업들을 선정하기 위해서 용역을 진행 중인 사항이고요, 그게 마무리돼야 국비사업들이 선별이 되고요, 그다음에 통진시장 쪽도 다른 추가사업 신청에 대한 것들이 먼젓번에 선정이 안 돼서 그런 부분들이 있고요.

정하영위원

그런 것들이 마무리되면 추경에 반영될 수 있는 거예요? 아니면 아예 계획이 없으신 건지?
산영

임산영경제진흥과장

아니 계획이 있는 거고요, 그 공모사업으로 신청을 받아서 선정을 해 주고 있는데요, 그거를 하기 위해서 선행되는 용역들로 필요한 사항들입니다. 그래서 통진시장의 경우에도 추가사업으로 편의시설이라든지 화장실, 사무실들을 요청하시고 계신데 그게 인ㆍ허가하고 실질적으로 설치가 가능한 부분들이 아니다 보니까 조율하는 과정에 있어서 그런 사업들이 선정되지 않은 거고요.

정하영위원

실제로 이 예산은 사업비 산출내역을 보면 뭐 유통업상생발전위원회 참석수당, 시료검사 의뢰비, 재료비 이렇게 돼 있는데 실제로 이 예산은 어디에 사용하는 예산이었어요?
산영

임산영경제진흥과장

이 예산이요?

정하영위원

네.
산영

임산영경제진흥과장

이 예산은 유통업상생발전위원회에 대형마트라든지 대규모 점포들 들어오는 거라든지 해서 전통시장 협의하는 관계 뭐 이런 것들 심의하는 위원회 관련 예산이고요. 실량표시상품 이거는 공산품에 대한 시료 채취해서 국립품질원에 의뢰하는 것 그 사업비만 선 거고요, 지금 위원님께서 말씀하시는 시장 관련 개선사업이라든지 환경개선 이런 쪽으로는 사업 신청이 없어서 시비도 그렇고 국비도 그렇고 예산을 반영하지 않았습니다.

정하영위원

과장님 말씀하신 것처럼 그런 부분들에서 각별히 신경을 좀 쓰셔서 추경이라도 반영될 수 있는 부분이 필요할 것 같아요.
산영

임산영경제진흥과장

네, 앞으로 각별히 신경 써서 예산 확보해 나가도록 하겠습니다.

정하영위원

247쪽의 중소기업 이자차액 보전금 신청이 없어서 그런 건가요?
산영

임산영경제진흥과장

경제진흥과장 임산영입니다. 이 예산이 줄어든 사항에 대한 것.

정하영위원

네.
산영

임산영경제진흥과장

이게 실질적으로 저희가 매년 20억씩 반영을 하면서 400억 규모로 이렇게 운전자금으로 운영을 하는 건데요, 그게 실질적으로 상ㆍ하반기로 하다 보니까, 또 실질적으로 자금이 집행되는 시기하고 그게 기간이 있어서 이자가 좀 남는 부분들이 있습니다. 그래서 올해 예산이 어려우니까 그거에 대한 거를 좀 감액을 시킨 거고요, 규모라든지 이런 거는 동일하게 올해 수준하고 내년하고 거의 같은 수준으로 자금을 집행할 계획입니다.

정하영위원

아, 20억에서 17억에 대한 감액예산을 편성해도.
산영

임산영경제진흥과장

네, 똑같을 수밖에 없습니다.

정하영위원

지금 말씀하신 그러한 차원에서 똑같은 규모다?
산영

임산영경제진흥과장

네.
종경

이종경경제환경국장

위원님! 부족 되는 금액은 이게 한 번에 다 분기별로 지급이 되니까 부족 되는 금액은 2회 추경에 계상해서 더 수립할 거예요. 그러니까 이 금액은 항상 들어가는 거거든요. 그래서 이 부족 되는, 지금 본예산 규모가 어렵다 보니까 일단은 그 잔액에 대해서는 추경에 해 주는 걸로 그렇게 예산부서하고 협의가 돼 있습니다, 이거는.

정하영위원

네, 알겠습니다. 247쪽 소규모기업 환경개선사업 이건 매년 줄어요?
산영

임산영경제진흥과장

주는 거는 아니고요, 올해도 추경에 추가 확보돼 가지고 한 10억 정도 이렇게 넘어간 거고요, 이것도 올해 신청된 사업들은 전체를 다 선정을 해 줬습니다, 도에서는. 근데 도에서 지원되는 금액이 도도 어렵다 보니까 조금씩 줄어드는, 당초는 30%까지 해 주다가.

정하영위원

그렇죠.
산영

임산영경제진흥과장

올해는 20% 해 주고, 뭐 내년에.

정하영위원

실질적으로 기업하시는 소규모 기업체에서는 뭐 다른 어떠한 사업이나 자금에 대한 거는 보기 좋은 사항이에요. 근데 실제로 원하시는 분들은 이 사업을 원하시는 거거든요.
산영

임산영경제진흥과장

네. 이 사업 호응이 상당히 좋습니다.

정하영위원

특별하게 소규모 중소기업체들에 대한 행정적 지원이나 예산에 대한 부분들을 지원하기 위해서는 이 소규모기업 환경개선사업에 대한 부분들을 좀 각별하게 신경을 써야 되지 않을까 싶은데 계속 이렇게 줄어드는 경향을 제가 보고 있습니다. 그리고 이거 어차피 도비 대응 내시가 필요한 사업이기 때문에 그럴 수밖에 없다고 그러지만 다른 방안도 한 번 강구해 볼 필요는 있을 것 같아요.
종경

이종경경제환경국장

제가, 이 사항은 15년도는 작년도에 신청을 받아서 금년도에 사업하는 거기 때문에.

정하영위원

그렇죠.
종경

이종경경제환경국장

사실은 기업에서, 집단기업인 데서 이게 필요하거든요. 시에서도 지원 못 해 주다 보니까 이거는 금년도 봄에 또 내년도 사업 대상지를 조사하거든요. 그때 저희가 평상시에 좀 알고 있는 것, 그다음에 읍ㆍ면ㆍ동, 기타 자료를 수집해서 꼭 개선해 줄 수 있는 데는 저희가 신청토록 하겠습니다.

정하영위원

거의 외부에 도로환경개선사업이나 그런 것들에 많이 치우치잖아요, 이 사업들이. 근데 건설도로과에서 주관하는 사업 같은 경우에는 마을단위에 집중돼 있는 거고, 건설도로과에서 이 기업 환경개선사업과 연관시켜서, 또 마을에서 신청을 하게 되면 마을 우선이 된다는 거예요. 그래서 이 소규모기업 환경개선사업하고 건설도로과의 관련 사업하고 좀 서로 협의들이 있어야 될 것 같아요. 그래서 마을의 어떤 도로환경개선사업을 하는 거나 아니면 기업체들이 밀집해 있는 지역의 도로환경개선사업을 하는 거는 같은 의미거든. 그래서 다시 한 번 부서 간 연계해야 될 필요가 있다고 생각을 해요.
종경

이종경경제환경국장

네.

정하영위원

해외시장개척단 파견 예산이 2배로 됐어요.
산영

임산영경제진흥과장

네. 그게 1회가 한 4000만 원 정도 소요됩니다. 그러니까 1회 더 늘리는 건데요, 그래서 상ㆍ하반기 이렇게 하는 걸로 계획을 잡은 거고요, 내년에 시행하게 되면 위원님들도 같이 한 번 와 보시면 알지만 이게 자치단체장이 같이 갔을 때와 또 구성이 되는 부분들하고 시개단은, 박람회하고 다르게 시개단은 그런 부분들이 있거든요. 그래서 이번에 베트남에 갔을 적에 실적이라든지 이런 것들이 굉장히 좋았습니다. 그래서 내년도에는 좀 확대해서 한 번 더 하는 걸로, 상ㆍ하반기로 이렇게 계획을 했습니다.

정하영위원

연 1회 하던 해외시장개척단 파견을 2015년도에는.
산영

임산영경제진흥과장

연 2회.

정하영위원

연 2회를 하시겠다? 그래서 예산이 2배로 이렇게 계상되신 거라 말씀하는 거죠?
산영

임산영경제진흥과장

네.

정하영위원

4년 내내 의원님들은 해외시장 개척하고는 아주 무관한 공직자들이에요, 보니까.
산영

임산영경제진흥과장

아니 그렇지 않고요, 저희는 올해 이번 베트남 가는 것도 말씀드렸는데 공교롭게 일정이 겹쳤습니다, 중국 가시는 거하고. 그래서 그렇고요, 사실은 기업인들도 의원님들이 같이 가셔서 힘도 실어주시고 그러면 아무래도 더 신이 나고 기업도 실적 올리는 데도.

정하영위원

말씀은 그런데 4년 내내 그런 제안 한 번도 받은 적 없고, 그런 공문 한 번도 받은 적 없는데요?
산영

임산영경제진흥과장

저희가 공문은 늘 보내고 하는 부분이고요, 이거 외에도 박람회도 있고요, 그래서 의원님들도 한 번 가서 실질적으로 그 업체들이 수출을 하기 위해서 어떤 노력들, 어떤 부분들을 하고 있는지.

정하영위원

아니 예산을 심사하면서 이 예산이 정말로 해외시장 개척과 관련돼서 어떤 의미가 있고, 어떻게 진행되고, 우리가 어떤 것들을 개선하고, 의회에서 지원해 줄 것인가에 대한 부분들이 한 번도 경험하지 못 하니까 할 말이 없는 거예요.
산영

임산영경제진흥과장

내년에는 의원님들도 기회가 되시면 같이 한 번 가서 진짜 업체들 상담하는 것도, 업체들 방문해서 수출 상담하고 뭐 이렇게 하는 것들 한 번 보시면.

정하영위원

아니 경기 나쁜데 그냥 한 번만 갔다 오세요.
산영

임산영경제진흥과장

그런 게 아니고요, 이게.
종경

이종경경제환경국장

경기 나쁠수록 두 번을 가야 돼요. 왜냐면 지금 기업이 어려우니까 사실 이거는 확대를 해야 되는 사안이거든요. 근데 사실 한 번 제안도 못 받으셨지만 내년도에는 우리 의원님들 꼭 모시고, 뭐 전체는 못 나가시더라도 꼭 같이 나가도록 해서 실제 우리가 가서 보셔야 알거든요. 그래서 하여간 이거 필요하고, 꼭 기업을 위해서는 확대 지원해야 되는 사업이라고 생각이 됩니다.

정하영위원

자부담도 있는 건가요?
종경

이종경경제환경국장

네. 반 이상 자부담합니다. 우리가 해 주는 거는 거기 상담장 설치, 바인더 섭외, 그다음에 거기 통역 이런 정도 지원해 주고 거기에 숙박비라든지 항공료는 다 자부담하는 겁니다.

정하영위원

위원장님, 전 일단 여기까지 하겠습니다. 네, 감사합니다.
명순

신명순위원장

정하영 위원님 수고하셨습니다. 다음은 권오준 위원님.
오준

권오준위원

권오준 위원입니다. 반갑습니다. 제가 상임위원회를 다르게 하다 보니까 국장님을 비롯한 과장님들 오랜 만에 뵙는 것 같습니다. 저는 250쪽의 공공근로사업에 대해서 좀 여쭙겠습니다. 2015년도 요구액이 9600만 원인데요, 2014년도에는 7억 6000이었고, 그 전에는 8억 4000 했다가 지금 이 공공근로지원사업이 계속 줄고 있거든요. 이게 뭐 분권교부세가 안 돼서 그런 사항인가요? 왜 이렇게 줄고 있는 거죠?
산영

임산영경제진흥과장

예산이 내년에는 도비지원도 전체가 없습니다. 그래서 시비로만 추진을 해야 돼서 사업비가 전체가 많이 줄었고요, 대신에 지역공동체일자리사업으로 예산이 늘었는데요, 이쪽 공공근로사업에 상담사들이 있었습니다, 그 일자리센터에. 읍ㆍ동에 배치된 상담사들이 있었는데요, 그 인건비는 지역공동체일자리사업으로 세웠고요, 공공근로사업은 시에서 재정여건이 안 좋아서, 도비도 줄고 지원이 없다 보니까 예산이 많이 줄었고요. 저희가 그래서 그거에 대체하는 그런 것들을 좀 고민해야 되는 사항입니다. 1/4분기에 하고 나면 사업이 중단될 사항입니다.
오준

권오준위원

많은 비용 중에서 도비가 줄면 대개 보면 시비를 갖고 운영을 하게 되는데 이 공공근로사업 같은 경우에는 도비가 줄다 보니까 아예 시비는 뭐 거의 책정을 안 하다시피 한 거죠. 작년에도 시비 자체를 5억 1000을 했었는데 올해는 9600만 원으로 대폭 삭감한 거거든요. 그러면 여기 공공근로사업의 일자리를 통해서 어떤 생계를 유지하는 분들한테 좀 생활 곤란한 상황이 생기지 않을까요?
산영

임산영경제진흥과장

그래서 저희가 일자리센터 운영을 하고 있는데요, 그쪽으로 해서 취업 알선하고 이런 쪽으로 해야 되는 부분이고요, 저희는 다행히 도시, 저희보다 좀 큰 광역시들은, 인구 한 50만 이상 되는 시들은 이 공공근로사업이나 지역공동체일자리 쪽의 예산들을 더 증액을 시켜가는 추세고요, 저희 같은 경우에는 예산이 있으면 공공근로사업 취약계층이나 뭐 이런 쪽에 해 주면 좋은데 예산상의 문제로 감액이 되는 사항입니다.
오준

권오준위원

알겠습니다. 제가 간단하게 여쭤보겠습니다. 이 경기신용보증재단 출연금하고 중소기업육성기금 출연금하고 중소기업 이자차액보전금, 소상인 이자차액보전금 이런 부분에 대해서 지금 출연을 하고 있는데 기업인들이 이거를 혜택을 보려면 어떤 절차를 거치거나 또 어떤 방식에 의해서 운영이 되고 있는 거죠? 좀 간략하게.
산영

임산영경제진흥과장

공고를 통해서 업체들 신청을 받아서 처리를 하고 있고요, 지금 신용보증재단은 업체들의 보증을 통과한 자금 지원을 할 수 있게끔, 받을 수 있게끔 담보력이 취약한 기업들한테 보증 제도를 활용할 수 있도록 도와주는 신용보증이고요.
오준

권오준위원

그러니까 보증 제도를 어떻게 도와주는 거죠? 시가 보증 서 주는 건 아닐 것 아니에요?
산영

임산영경제진흥과장

네. 근데 특례보증이라는 사항이 있습니다. 그러니까 어쨌든 업체들이 신용보증기금이나 기술신보 외에 경기도에서 만들어 놓은 경기신용보증재단을 활용하는 부분들이고요, 이것도 어쨌든 담보력이 취약한 업체들에 대해서는 특례보증이라는 제도를 통해서 저희가 출연하는 기금에 8배수까지는 최소한 신용으로 보증을 해 줄 수 있는 그런 제도가 되겠습니다.
오준

권오준위원

근데 관내업체가 이용을 많이 하고 있나요?
산영

임산영경제진흥과장

네, 많이 하고 있습니다.
오준

권오준위원

이 내용도 잘 알고 있고요?
산영

임산영경제진흥과장

네, 잘 알고 있고요. 홍보도 많이 하고 있고요, 또 이게 저희 시 자금뿐만이 아니고요, 경기도에 경기도 육성자금으로 해서 시설자금ㆍ운전자금 이런 것도 있고요, 중소기업진흥공단의 자금도 있고요, 중소기업청의 자금들도 있습니다. 그래서 다양하게 많은 중소기업체들이 몰라서 신청을 못 받고 혜택을 못 받지 않도록 다양한 기관들에서도 자금들을 운영하고 있거든요. 그리고 시에서도 하고 있고요. 그래서 그런 데 통해서 웬만한 업체들은 자금들 활용을 하고 있고요, 아직도 진짜 모르는 업체들도 있습니다. 그래서 그런 업체들한테도 기회를 주기 위해서 확대해 나가고 있습니다.
오준

권오준위원

네. 잘 홍보해서 우리 중소기업이 잘 활성화될 수 있도록 노력 부탁드리겠습니다.
산영

임산영경제진흥과장

네, 알겠습니다.
오준

권오준위원

다음은 제가 환경개선부담금에 대해서 261쪽 여쭤보겠습니다. 이 내용대로 한다면 환경개선부담금을 징수하기 위해서 9474만 원의 예산이 필요한 부분이거든요. 혹시 우리 시가 이 시설물에 대한 환경개선부담금 징수액이 얼마 정도 됩니까? 전체 저희 환경개선부담금 징수액하고요.
윤성

이윤성환경보전과장

환경보전과장 답변 드리겠습니다. 올해 총 부과 건수가 83,000건이고요, 부과액은 34억 원 정도 됩니다. 거기서 자동차가 30억 원이고요, 시설물은 3억 7000 정도 됩니다.
오준

권오준위원

그럼 자동차가 30억이면 이 부분은 세정과에서 받는 게 맞지 않을까요? 본 위원은 그렇게 생각하거든요. 그러니까 어떠한 세수 징수하는 부분에 대해서는 아무래도 환경보전과보다는 세정과가 노하우도 있고 시스템이 잘 갖춰져 있으니까 그쪽에서 맡는 것은 또 어떨까 싶은 생각이 들거든요. 이게 환경개선부담금이라서 안 되는 겁니까?
윤성

이윤성환경보전과장

네. 아마 과가 달라서, 저희가 징수를 하면 이게 환경부의 환경개선특별회계로 들어갑니다, 시에서 징수하는 거는 시 세입으로 들어가고. 그래서 조금 체계가 틀려서 거기서 한꺼번에 부과 징수하는 게 좀 어렵기 때문에 이렇게 지금 나누지 않았나 싶습니다.
오준

권오준위원

아니 세정과에서 징수를 해서 환경과로 보내주면, 그러니까 징수의 효율성, 업무의 효율성으로 보면 아무래도 그쪽이 낫지 않을까 싶거든요. 그래서 한 번 제가 여쭤보는 거거든요. 다음 262쪽에 보면 석면 슬레이트 지붕 철거사업비로 1억 6800이 편성돼 있는데 대략 뭐 한 50여 가구 정도 이렇게 편성 예상하고 있는 거 같거든요.
윤성

이윤성환경보전과장

네, 그렇습니다.
오준

권오준위원

그러면 예년에 비하면 50여 가구가 넘습니까, 아니면 이 신청하는 가구 수가 없습니까?
윤성

이윤성환경보전과장

2013년도에 28가구가 신청해서 지원을 했고요, 2014년에는 40가구 지원을 하고 있습니다. 그래서 조금씩 늘어나는 추세입니다.
오준

권오준위원

자진 철거하면 지원금을 주는 거죠? 100만 원 이렇게.
윤성

이윤성환경보전과장

100만 원은 아니고요, 동당 최대 336만 원까지 지원하고 있습니다. 그리고 그 이상 넘어가면 자부담으로 해 가지고 처리를 하고 있습니다.
오준

권오준위원

철거는 본인이 하는 거죠? 집주인이.
윤성

이윤성환경보전과장

집주인이 환경관리공단에 위탁해서 지금 환경관리공단에서 철거를 하고 있습니다.
오준

권오준위원

네, 알겠습니다. 일단 여기까지 하겠습니다.
명순

신명순위원장

권오준 위원님 수고하셨습니다. 네, 정하영 위원님.

정하영위원

정하영 위원입니다. 251쪽 도 기능경기대회경기장 환경개선지원사업이 있어요, 3억 7600. 도비와 시비가 함께 편성된 예산인데 설명 좀 해 주시죠.
산영

임산영경제진흥과장

경제진흥과장 임산영입니다. 이거는 2016년도에 경기도 기능대회를 김포제일공업고등학교에서 실시하게 됐습니다. 그래서 환경개선사업으로 교내 아스콘 포장, 뭐 기존 아스콘 철거, 건물외벽 도장 뭐 이런 사업으로 환경정비사업으로 하게끔 도비하고 해서 매칭으로 지원을 해서 2016년 대회 때 외부에서 오시는 분들한테 좀 쾌적하게 보이게끔 주로 주변환경정비사업으로 이렇게, 경기장 환경개선사업으로 신청을 해서 지원하는 사항이 되겠습니다.

정하영위원

그러니까 이게 도에서 어디가 담당부서에요?
산영

임산영경제진흥과장

경기도요?

정하영위원

네. 도에서 1억 1400만 원 내시가 됐으면 어느 파트에서 이 도 내시가 됐느냐는 거죠.
산영

임산영경제진흥과장

이거는 기업지원과, 제가 정확하게 확인해서 말씀드리겠습니다.

정하영위원

아니 어쨌든 학교 내에 아스콘 포장을 하고, 건물 도색을 하고 하는 그런 부분들, 학교 내기 때문에, 또 이게 편성 통계목 보면 교육기관에 대한 보조 아니에요. 그래서 이것이 교육경비하고는 무관한 건지에 대한 질의를 드리는 거예요.
산영

임산영경제진흥과장

이게 교육경비 지원도 그때 심의를 한 걸로 알고 있고요, 이게 경기장 내에 편의시설하고 환경개선 시설지원도 있더라고요. 저희들도 우려했던 게 내부에 무슨 저기를 하기 위해서 옥내 제어라든지 어떤 기능경기를 하기 위한 장비들이라든지.

정하영위원

관련 업무는 경제진흥과 업무이긴 해도 학교 내에 대한 환경개선사업이기 때문에 이것이 행정절차상 교육경비심의 의안의 대상이 되는지에 대한 질의를 하는 거예요. 그래서 이것이 교육경비심의 대상이었다면 교육경비심의에 대한 것들을 처리했는지, 아니면 그런 것 무관하게 바로 그냥 기능대회이기 때문에 경제진흥과에서 일반사업예산으로 편성할 수 있는 건지에 대한.
산영

임산영경제진흥과장

그것도 확인해서, 교육경비심의를 먼젓번에 제가 회의는 참석을 안 했는데요, 저희가 그거 해 왔던 건지, 심의절차를 거친 건지하고, 그다음에 어디 부서에서 하는지 이거 확인해서 말씀드리겠습니다.

정하영위원

교육경비심의가 필요한 사업인지 아닌지부터 확인 좀 해 주세요.
산영

임산영경제진흥과장

네. 그 심의가 먼젓번에 한 번 있었는데요, 그때 이거를 심의했던 사항인지에 대해서 보고를 드리겠습니다.

정하영위원

알겠습니다. 257쪽 환경보전과에 재두루미취ㆍ서식지보존사업이 있어요. 과장님, 처음 뵙네요.
윤성

이윤성환경보전과장

네. 10월 2일자로, 인사 한 번 드렸었는데.

정하영위원

환경보전과장님 축하드립니다.
윤성

이윤성환경보전과장

고맙습니다.

정하영위원

정하영 위원입니다. 연구개발비에 취ㆍ서식지보존사업과 관련된 연구용역비 1억 3742만 2000원, 그리고 시암 습지 재두루미 잠자리 조성 타당성 용역 3000만 원 이렇게 올라왔네요. 매년 이 연구개발비에 시암 습지 재두루미 잠자리 조성 타당성 용역도 계속 있었던 건가요?
윤성

이윤성환경보전과장

올해 처음 들어간 건데요.

정하영위원

그렇죠? 올해 처음이죠?
윤성

이윤성환경보전과장

네.

정하영위원

못 보던 게 들어와서.
윤성

이윤성환경보전과장

이게 문화재청 국비 사업인데요, 문화재청에서 그쪽 후평리 지금 저희가 재두루미보존사업을 하고 있는데 그 철책 안쪽으로 해서 시암리에 습지가 있지 않습니까?

정하영위원

그렇죠.
윤성

이윤성환경보전과장

거기가 갈대숲이 우거지고 갯벌하고 인접해 있어 가지고 재두루미가 거기서 서식하기 괜찮은 환경 같다, 그러니까 이번에 용역을 한 번 해 봐라 그래서 저희한테 그 용역비를 국비로 지원해 준 겁니다.

정하영위원

우리가 2010년도부터인가요? 이 재두루미 취ㆍ서식지에 대한 보존사업 용역을 해마다 하고 있잖아요.
윤성

이윤성환경보전과장

네.

정하영위원

이 용역 과정에서 재두루미 잠자리 관련된 부분들이 계속 얘기가 돼 나왔던 부분들이거든요. 그럼 거기에는 이게 포함 안 됐던 거였어요?
윤성

이윤성환경보전과장

그러니까 저희가 당초 2010년부터 했던 재두루미 취ㆍ서식지사업 용역은 후평리에 무논을 조성하고 아니면 볏짚 같은 것 깔고 재두루미 먹이주고 그런 사업들을 용역의 형태로 사업자한테 줘서 그렇게 운영을 한 거고요, 이번에 시암리 습지 용역 하는 거는 실제로 거기서 무논 조성이나 이런 게 아니고 거기서 재두루미가 제대로 살 수 있는지 그 적정성에 대한 용역을 지금 하는 겁니다.

정하영위원

네, 무슨 말씀인지 알아요. 알았는데 그 관계를 제가 질의를 드리는 거예요. 어쨌든 하성면 후평리 일원에 재두루미취ㆍ서식지보존사업에 대한 용역을 한 거는 어쨌든 이쪽에 있는 홍두평이나 도시지역에 있던 개발에 의해서 그쪽으로 이전시키기 위한 작업을 하고 있는 거 아닙니까?
윤성

이윤성환경보전과장

네, 맞습니다.

정하영위원

그러면 그 작업을 하는 데 있어서 재두루미들이 어디서 자고, 어디 가서 먹고, 어디 가서 노는지에 대한 부분들이 파악이 되고, 경로가 파악이 돼야만 그동안 해마다 했던 연구용역이 그런 것들 하기 위한 것 아니였냐는 거죠. 그러면서 지금 와서 또 생뚱맞게 잠자리 조성 부분들에 대한 용역을 하시겠다고 하니, 애초 연구용역에 그것들이 포함됐어야 되는 것이 아닌가라는 생각을 가져보는 거죠. 계장님, 발언할 기회 다시, 말씀하세요.
동수

김동수환경정책팀장

환경정책담당 김동수입니다. 답변 드려도 되겠습니까?

정하영위원

네.
동수

김동수환경정책팀장

저희가 일단 타당성 용역이라든가 이런 절차를 밟아서 1단계부터 작년도까지, 현재 금년도도 추진하고 있는데요, 사업을 추진하다 보니까 저희가 취ㆍ서식지 조성사업을 4단계까지 추진하다 보니까 문제점은 뭐냐면 재두루미가 와서 쉴 수 있는 공간이 없습니다. 그래서 저희가 우리 사업지구 내 어떠한 형질변경이라든가 이런 걸 거쳐서 가지는 어려운 상황이고, 현재 인접해 있는 시암 습지를 활용하는 방안, 쉽지는 않습니다. 왜냐면 군부대 협의도 있어야 되고, 습지다 보니까 환경부의 협의사항이 또 있습니다. 그런 과정을 거쳐야 되지만 문화재청에서도 잠자리에 대한 필요성은 좀 필요하지 않은가, 그래서 동감을 해 가지고 별도로 그 용역비를 이번에 반영시켜 주신 겁니다.

정하영위원

계장님! 근데 용역비 반영시킨 데가 왜 환경 쪽 부서가 아닌 문화재 파트에요?
동수

김동수환경정책팀장

지금 조류 종류에서 보면 여러 가지가 있겠지만 재두루미 같은 경우는 천연기념물로써 문화재청에서 관리를 하고 있습니다. 그래서 당초에 그 업무가 환경부서냐 문화예술과냐 그거는 좀 저기한 문제고요, 일단 저희가 사업을 계속 추진해 갖고 저희 목표가 생태계 복원 측면으로 하다 보니까 문화재청에서 2013년 같은 경우에도 국비 지원이 됐고, 금년도에는 지원을 못 받았습니다. 그래서 다시 또 문화재청에 쫓아가서 강력하게 요구를 해 가지고 15년도에는 확보하게 된 겁니다.

정하영위원

환경과 문화 나름 우리가 지켜가야 되고, 보듬어야 되고, 또 그렇게 나가야 지속가능한 도시가 될 거라는 생각을 가져요. 근데요, 시민들이 볼 때는 환경하고 문화 딱 얘기를 하면 절레절레 댑니다. 현실적인 문제를 얘기 드린 거예요. 그래서 이 시암 습지의 문화재청 용역에 대한 부분에 대해서 부정을 하는 건 아닌데 나름 이런 부분들이 지역하고 지역주민들하고 소통이 됐으면 하는 시간들을 한 번 가져보셨으면 좋겠다는 생각을 하는 거예요. 후평리 재두루미 취ㆍ서식지와 관련된 부분들도 아직까지 마을하고 지역주민들하고 확실하게 정리가 안 됐어요. 계속 저희들 민원 받고 있고, 또 개선책들도 그쪽에서 제안하고 있는 그런 상황이다 보니까 제가 이런 말씀드리는 겁니다. 지금 계장님, 무슨 말씀인지 아시잖아요.
동수

김동수환경정책팀장

네.

정하영위원

263쪽 미세먼지 중량농도측정기 구입지원이 있는데 고촌하고 통진에 설치해요?
윤성

이윤성환경보전과장

네. 이게 어떤 거냐면요, 내년 1월 1일부터 미세먼지 환경기준이 시행이 됩니다.

정하영위원

그렇죠.
윤성

이윤성환경보전과장

PM 2.5라고 얘기하는데요, 그런데 거기에 두 군데 자동측정기가 지금 설치돼 있습니다. 그 자동측정기가 정확한지 그거에 대한 검증을 하기 위해서 수동측정기를 2대를, 지금 각각 1대씩 해 갖고 2대를 설치하는 겁니다. 그래서 그거를 도비지원 사업으로 해서 설치를 하는 겁니다. 그래서 2개를 같은 날 같은 측정을 딱 해서 이 자동측정기가 맞는 것이지 그거에 대한 검증을 위해서 설치하는 겁니다, 수동측정기.

정하영위원

실질적으로 이 자동측정기 설치장소가 고촌하고 통진이 김포지역에서 오염농도 측정하는 데 위치가 맞나요? 한 번 판단, 과장님이 오신 지 얼마 안 돼서 그런 부분들 정확하게 지역 지리적인 것들을 좀 파악하셨는지 모르겠습니다.
윤성

이윤성환경보전과장

이건 당초부터 설치가 돼 있던 거고요, 측정소는 당초부터 설치가 돼 있던 거고요, 이 측정소를 설치할 때 환경부하고 관계부서에서 협의를 합니다. 협의를 하고 그 장소가 측정소로써 적정한 것인지 그거에 대한 검증을 하고요, 그때 적정하다고 판단이 났을 때 이 측정소로써 설치하라고 그 통보가 오거든요. 그렇게 해서 김포에 지금 3개 측정소가 있는데 그 3개 측정소는 그렇게 해서 지금 선정이 된 걸로 알고 있습니다.

정하영위원

그렇게 지정을 한 거죠.
윤성

이윤성환경보전과장

네.

정하영위원

그게 언제 지정된 거죠?
윤성

이윤성환경보전과장

2001년, 그러니까 한꺼번에 계속 지정된 건 한꺼번에 다.

정하영위원

아니 계장님, 언제 지정됐죠?
동수

김동수환경정책팀장

환경정책담당 김동수입니다. 답변 드리겠습니다. 한 2001년경에 설치를 했습니다, 신규로 해서. 그래서 장비가 노후화돼 가지고 고촌이 작년도에 교체를 했고요, 그다음에 금년도에는 통진 측정소가 교체가 되는 겁니다. 그래서 그게 과거에는 PM 2.5가 적용이 안 됐다가 작년부터 언론에 이슈화되므로 인해 가지고 저희가 교체 설치할 때 그거 추가적으로 삽입이 된 겁니다. 그래서 지금 설치지점이 고촌하고 통진하고만 설치돼 있기 때문에 2개 장비에 대해서 국고지원 돼 가지고서 설치하게 되는 겁니다.

정하영위원

법이 강화되는 부분들에 대해서 뭐 모르는 바는 아니고 제가 말씀드리는 거는 2001년도라고 말씀하셨잖아요. 2001년도라고 말씀하셨나요?
윤성

이윤성환경보전과장

네, 2001년도입니다.

정하영위원

2001년도와 2014년도, 15년도의 김포는 환경적 요인을 보면 엄청난 변화가 있는 겁니다. 그렇잖아요. 김포는 천지개벽이 됐어요. 그래서 오염농도를 측정하고 있는 이러한 부분들에 대한 정확성이나 이것이 미치는 어떠한 시민 생활적인 면으로 접근한다 그러면 한 번 자동측정기의 위치나 그런 것들을 20여 년 전의 그 상황하고 한 번 비교 분석을 해서 적정장소가 어딘지에 대한 것들을 한 번 검토해 보고 그것을 관련 상급기관에다 건의하는 것들이 지금 시기적으로 필요하지 않나 싶어요. 그 말씀 드리는 거예요.
윤성

이윤성환경보전과장

답변 드리겠습니다. 지금 측정망이라는 게 환경부에서 고시를 하거든요. 그래서 이 측정소를 한 번 설치를 하면 그동안에 계속, 2001년부터 자료가 계속 누적돼 있지 않습니까? 그래서 실제적으로 김포시의 대기질이 어느 정도 변동이 있는지 그 자료축적이 지금 계속 돼 있고요, 그래서 이 측정소를 함부로 이쪽저쪽으로 옮기지는 않고 있습니다. 그렇게 해야만 예전부터 지금까지 계속되는 오염도 자료가 누적되기 때문에 그렇고요, 그리고 만약에 이게 측정소로써 부적합하다면 저희가 경기도하고 환경부에 요청을 해서 이거는 변경을 할 수는 있습니다.

정하영위원

그래요?
윤성

이윤성환경보전과장

네.

정하영위원

한 번 환경보전과에서 그와 관련된 검토를 해 볼 필요가 있지 않냐고 제안을 드리는 거예요.
윤성

이윤성환경보전과장

네, 알겠습니다. 검토해 보겠습니다.

정하영위원

네.
명순

신명순위원장

다음은 권오준 위원님.
오준

권오준위원

권오준 위원입니다. 간략하게 여쭤보겠습니다. 271쪽에 보면 매립지 등 반입불가 폐기물 위탁처리를 민간인한테 한다 그랬거든요. 그럼 여기의 반입 불가한 폐기물이라는 게 구체적으로 어떤 폐기물이죠?
성춘

조성춘자원순환과장

자원순환과장 조성춘입니다. 답변 드리겠습니다. 현재 저희가 지금 폐기물 처리하는 것 대부분 생활폐기물입니다. 생활 과정에서 나오는 거기 때문에 저희가 수거운반처리를 위탁주고 있는데요, 대형폐기물 같은 것들이라든지 이런 게 나오는 게 있습니다. 가구 같은 것 있지 않습니까? 소파, 의자 이런 것들. 이런 것들은 대형폐기물로 해 가지고서 스티커를 별도로 배출하는 사람들이 사 가지고 붙인 다음에 처리요청을 하면 저희가 그 요청을 들어주고 있거든요. 그런 종류하고, 그다음에 정상적인 생활폐기물 수거운반 과정에 들어 있지 않은 것들, 무단 투기돼 가지고 한꺼번에 어디에 이렇게 생활폐기물이나 이런 것들이 있다든지 아니면 폐기물이 섞여 있는 게 있습니다, 성상이. 그러니까 일반생활폐기물인데 거기 음식물쓰레기가 섞여 있다든지 뭐 또 재활용품이 상당히 섞여 있다든지 이런 것들은 가져가면 저쪽 매립지에서 받지 않거든요. 그런 것들만 별도로 지금 석정리 적환장에 갖다가 정리를 해 가지고서 분쇄해 가지고 일부 가연성인 것들은 저희 자원화센터로 가서 소각처리를 하고요, 가연성이 많지 않은 것들은 전부 다 사업장폐기물로 처리를 위해서 민간위탁을 주고 있습니다.
오준

권오준위원

아! 그러니까 이 민간위탁시설이라는 게 석정리 적환장으로 간다 이거죠?
성춘

조성춘자원순환과장

네. 그쪽에서 나오는 것도 있고 그렇습니다.
오준

권오준위원

일례로 이런 분들도 계시더라고요. 식당에서 나오는 음식물 찌꺼기를 본인들이 수거한다 그래 가지고 수거비를 받아서 갖고 가서 시골 한적한 지역에다 그걸 깔아놓고 뭐 개를 키우고 닭을 키우고 이러는 분들도 계셔 가지고 혹시 그런 쪽에.
성춘

조성춘자원순환과장

그런 건 아닙니다.
오준

권오준위원

악용되는 게 아닌가 싶어서 제가 여쭤봤습니다. 272쪽에 보면 도시지역 가로청소 민간인 위탁부분이 나오거든요. 2013년도보다는 2014년도의 예산이 거의 배가 됐고요. 또 2015년도에는 그거에 비해서 30% 이상 증액이 된 부분이 있거든요.
성춘

조성춘자원순환과장

네, 그렇습니다.
오준

권오준위원

물론 이게 우리 도시지역이 넓어지다 보니까 그런 부분이 있다고 보이는데 민간위탁이라는 게 어떤 비용을 절감하기 위한 장점도 있겠지만 단점도 있을 수가 있거든요.
성춘

조성춘자원순환과장

맞습니다.
오준

권오준위원

그런 부분이 있는데 여기 사업설명서에 보면 사업비 산출내역에서 맨 마지막 부분에 보면 이윤 및 부가세 해 가지고 2500만 원×12개월 해서 3억이 돼 있어요. 그 전에 있는 거는 뭐 농업이라든가 경비, 일반관리비까지 다 보전을 해 주는 건데 이윤 및 부가세 이 부분에 대해서 한 번 간략하게 설명 좀 해 주십시오.
성춘

조성춘자원순환과장

자원순환과장 조성춘입니다. 지금 이 부분에 대해서는 제가 정확하게 말씀을 드리려면 지금 원가계산된 거를 제가 봐야 설명이 될 것 같고요, 기본적으로 아시는 것처럼 저희가 직접 할 경우에는 이 시가지에 대해서 미화원의 인건비만 저희가 세워 가지고 미화원을 썼던 건데요, 위탁을.
오준

권오준위원

그 부분은 알겠고, 이 2500만 원의 이윤에 대한, 그러니까 이윤으로 2500만 원을 보장해 준다는 건가요? 월 사업주한테.
성춘

조성춘자원순환과장

이건 제가 구체적으로 확인해서 따로 답변을 드리겠습니다. 지금 정확하게 2500만 원 이거가.
오준

권오준위원

아니 이 내용대로 보시면 여기 민간이전사업을 하면서 농업이 25명 해 가지고 7200만 원씩 해서 8억 6400을 보조해 주고, 그다음에 경비도 보험료까지 2억을 보조해 주고, 또 관리비까지도 5% 500만 원씩, 관리비라는 건 뭐 물론 사무실 운영비라든가 여러 가지 있지 않아요? 이것도 다 보전을 해 주다 보면 민간위탁을 시키는 의미가 거의 없는 거거든요. 거기에 또 이윤까지 플러스 부가세까지 2500만 원씩, 그러니까 월 2500만 원씩 12개월로 3억 이윤을 보장해 주는 거죠.
성춘

조성춘자원순환과장

네, 그거는 맞습니다.
오준

권오준위원

그러니까 사업주한테 항상 1년에, 부가세 포함이지만 3억의 이윤을 보장해 주고 민간위탁을 시키는 거는.
성춘

조성춘자원순환과장

금액은 정확하게 계약 때 달라지니까 정확하지 않지만 기본적으로 이윤을 보장해 주는 거는 맞습니다.
오준

권오준위원

그러니까 이거 이상 해 준다는 것 아니에요. 이게 최소 이윤이잖아요, 앞의 관리비 내역에서 절감을 하면 이윤이 더 남는 거고.
성춘

조성춘자원순환과장

네.
오준

권오준위원

그렇다면 이렇게 이윤을 3억씩 보장해 주면서까지 민간위탁을 할 필요가 있는 건가요?
성춘

조성춘자원순환과장

일단은 뭐 그 부분에 대해서 기업에서 어쨌든지 간에 업체에서, 이 사람도 저긴데 이윤이나 이런 것들을 보장해 주는 건 맞다고 봅니다. 그러니까 지금 이 원가 계산할 때 보면 기본적으로 정산비하고 비정산비가 나눠지는데요, 비정산비에서 업체에서 노력을 해 가지고 절감할 수 있는 부분이 있고요 그렇지 않은 부분이 있는데 이게 그렇다고 해서 일반기업을 운영하는 것처럼 안전하게 저기되는 게 아니기 때문에 이윤부분 뭐 적당한, 이 선에서는 지금.
오준

권오준위원

그럼 업체를 선정할 때 이 선정방식이.
성춘

조성춘자원순환과장

이거는 공개경쟁입니다.
오준

권오준위원

공개적으로 공개입찰로?
성춘

조성춘자원순환과장

네.
오준

권오준위원

이 정도라면 뭐 2500만 원 보전해 준다면 공개입찰 하는 업체가 굉장히 많을 것 같은데요?
종경

이종경경제환경국장

위원님!
오준

권오준위원

네, 국장님.
종경

이종경경제환경국장

이게 뭐 부가세가 10%기 때문에 실지는 거기에서 반이 이윤인데 뭐 14억 총 사업 중에서 한 10% 정도 이익 남는 거거든요. 그러니까 모든 사업이 누가 주든 위탁을 해도 그 이윤이 기본적인 뭐 10 내지 15%는 가지 않습니까? 그래서 거기에 대한 산출된 거기 때문에 이거는 뭐 아주 기본적인 거라고 생각이 들어요. 그래서 전체적으로 봐서도 위탁을 줄 경우에는 예산이 절감되는 것도 있지만 효율적 관리를 할 수 있는 그런 부분도 있고, 그리고 앞으로 미화원 채용하는 게 좀 어려운 부분이 있어요. 그래서 이렇게 확대하는 거고, 제가 생각하기에 그 이윤하고 부가세 2500만 원은 그렇게 10%는 어차피 부가세 들어가기 때문에 그렇게 크게 프로테이지상 전 크다고 생각이 안 들거든요.
오준

권오준위원

250만 원이 부가세니까 뭐 225만 원은 항상 월 수익은 보장이 되는 거니까요.
종경

이종경경제환경국장

아니 그러니까 3억 중에서 10%가 부가세 아닙니까?
오준

권오준위원

그렇죠.
종경

이종경경제환경국장

그러니까 실제 1500만 원은 이익으로 갈 수 있는 거죠, 1500만 원.
오준

권오준위원

아니 아니요.
종경

이종경경제환경국장

부가세는 10%니까, 그렇게 보시면 반은 이익이고 반은 부가세다 이렇게 생각하시면 됩니다, 부가세와 이윤을 같이 플러스시키다 보니까 이 3억이 된 거니까요. 그래서 이거를 무슨 위탁사업으로 하려면 한 10% 정도 이윤은 갖고 가는 걸로 그렇게 생각하시면 될 것 같아요.
오준

권오준위원

네, 알겠습니다.
성춘

조성춘자원순환과장

원가 계산되면 별도로 제가 자세하게 설명 드리겠습니다.
오준

권오준위원

네, 알겠습니다. 제가 마지막으로 여러 국ㆍ과장님들 뵐 기회가 없는 것 같아 가지고 여러분이 계신 데서 제가 부탁드리는 말씀인데요, 얼마 전에 이런 일이 있었습니다. 대명항 젓갈판매장 뒤에 가니까 자연 폐수로로 굉장히 많은 물이 흐르고 있어요. 거기 악취도 나고 그러더라고요. 그래서 제가 하수과에 부탁을 해서 “이거 수질오염검사 좀 해 보자” 했더니 거기 대답이 “하수시설이 돼 있는 부분에 대해 거기서 흘러나오는 물만 하수과에서는 수질검사를 할 수가 있다, 그래서 할 수가 없다” “그럼 어느 과냐?” 그랬더니 어느 과 선정을 못 하더라고요. 물론 그 안에는 하수시설이 돼 있는 부분에서 나오는 물도 있고 자연 방류에서 나오는 물도 있고 식당에서 나오는 물도 있고 그래요. 근데 궁금한 사항은 그게 바다로 흐르거든요. 그래서 과연 이 물이 기준치에 적합해서 흘러도 되는 물인지, 계속 물이 줄줄줄줄 흐르거든요. 그래서 뭐 여기 순환과장님도 계시고 보전과장님도 계시고 하니까 한 번 그 부분을 어느 부서에서 관리를 해야 되는지, 수질검사라도 한 번 해 봤으면 해서 제가 말씀드리는 거거든요.
종경

이종경경제환경국장

그 부분에 대해서는 저희 환경보전과도 있고 그래서 그걸 한 번 종합적인 대책을 강구해서 위원님께 보고하는 걸로 하겠습니다. 하여간 누군가는 해야 됩니다.
오준

권오준위원

네. 본 위원도 뭐 사실 우리 정하영 위원님이 지역구시고 하지만 저도 그쪽에 관심이 많이 갖고 있기 때문에 대명항 정비사업에 대해서 좀 관심을 갖고 있는데 우리 식품안전과 과장님 이하 아주 고생도 많이 하시고 했는데 아직도 부족한 점이 많은 것 같아요. 호객행위를 하고 있는 게 굉장히 많이 있고, 또 수질 자체도 그렇고 해서 여러 가지 지속적으로 힘을 합쳐서 정말 김포의 명소로 만들어야 되지 않나 싶은 생각이 들어서 여러 과장님들께서 많이 협조해 주셔서 하여간 대명항이 명소로 거듭 태어날 수 있도록 부탁드리겠습니다.
종경

이종경경제환경국장

네, 알겠습니다.
오준

권오준위원

이상입니다.
명순

신명순위원장

권오준 위원님 수고하셨습니다. 다음은.

정하영위원

한 가지만 더 할게요.
명순

신명순위원장

네, 정하영 위원님.

정하영위원

환경보전과장님, 아까 시암 습지에 대한 잠자리 용역과 관련돼서 이 사업과 관련된 문화재청 사업예산은 얼마에요? 시비는 얼마고.
윤성

이윤성환경보전과장

시암 습지 관련해서요?

정하영위원

네.
윤성

이윤성환경보전과장

시암 습지 3000만 원입니다. 거기서 국비가 2100만 원이고요, 도비가 450, 시비가 450입니다.

정하영위원

네, 알겠습니다. 자원순환과장님, 274쪽의 클린기동대 운영과 관련돼서 2015년도 예산요구액이 1077만 1000원이에요?
성춘

조성춘자원순환과장

네, 맞습니다.

정하영위원

예산 뭐 추경에 반영하려고 이렇게 하신 건가요, 아니면 어떤 거죠?
성춘

조성춘자원순환과장

자원순환과장 조성춘입니다. 답변 드리겠습니다. 2015년도 예산이 이렇게 대폭 줄어들게 된 원인은 인건비 문제입니다.

정하영위원

그렇겠죠.
성춘

조성춘자원순환과장

지금 클린기동대가 그동안 2014년 금년까지는 11개월 근무를 하고 한 달을 쉬시는 기간제로 운영이 됐고요, 내년도부터는 시간선택임기제로 전환을 계획하고 있습니다. 그래서 그분들 임기제계약직에 대한 인건비는 행정지원과 쪽에 통합으로 세웠기 때문에 그 부분이 빠져나가 가지고서 지금 내년도 저희 과 예산에는 클린기동대 운영에 필요한 제경비만 지금 집어넣었고, 인건비가 빠져나가서 지금 대폭 줄어든 상태입니다.

정하영위원

그러니까 인건비에 대한 예산 계상이 안 돼 있는 것이 아무리 없더라도 이상해서 내가 지금 질의를 드린 거고, 시간임기제로 전환을 한다?
성춘

조성춘자원순환과장

네.

정하영위원

근데 과장님, 클린기동대와 관련된 것들이 시간선택임기제라고 하는 기간제의 한 형태로 가는 것이 더 유리한 건가요?
성춘

조성춘자원순환과장

기간제가 아니고요, 무기계약직이기 때문에.

정하영위원

무기계약직도 아니죠.
성춘

조성춘자원순환과장

네, 무기는 아닙니다. 기간이 한 2년 내지 3년 정도로 가는데 그거는 연속할 수가 있기 때문에.

정하영위원

그러니까 연속성 때문에?
성춘

조성춘자원순환과장

네, 맞습니다. 연속성도 그렇고요, 또 기본적으로 급여수준도 인상이 되는 거로 알고 있습니다.

정하영위원

아! 급여인상 요인도 있다?
성춘

조성춘자원순환과장

네.

정하영위원

알겠습니다. 이상입니다.
명순

신명순위원장

정하영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 한 가지 자원순환과에, 예산서 273쪽에 보면 폐토사 처리수수료가 있네요. 그 내용은 뭔지 좀 설명을 해 주시겠습니까? 273쪽 예산서고요, 설명서에는 없었어요.

「없습니다」하는 위원 많음

성춘

조성춘자원순환과장

자원순환과장 조성춘입니다. 폐토사 처리수수료 말씀하시는 거죠?
명순

신명순위원장

네.
성춘

조성춘자원순환과장

이 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다. 이 폐토사는 저희가 지금 진공노면청소차량 4대를 운영하고 있습니다. 이 노면청소차량들이 흡입방식으로 도로에 있는 모래나 이런 것들을 빨아들이면 그거가 특정 폐기물이기 때문에 그것을 월곶면에 있는 업체에 매일매일 갖다 놓고서 그 처리를 위탁처리를 하고 있습니다. 그 비용이 되겠습니다.
명순

신명순위원장

아! 그 비용이 1년에 1억이에요?
성춘

조성춘자원순환과장

네.
명순

신명순위원장

상당히 많이 들어가네. 네, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 공원관리사업소를 포함한 경제환경국 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 이종경 국장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 자리를 이동하여 주시기 바랍니다. 계속해서 회의를 진행하여야 되겠습니다만 원활한 회의진행을 위하여 정회를 하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까? 이의가 없으므로 11시 20분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

11시 11분 회의중지

11시 22분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 도시개발국 소관 예산안에 대하여 심의를 시작하도록 하겠습니다. 배춘영 국장께서는 발언대로 나오셔서 도시개발국 소관 예산안에 대하여 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.
춘영

배춘영도시개발국장

안녕하십니까? 도시개발국장 배춘영입니다. 항상 지역사회의 발전을 위해 노고가 많으신 예산결산특별위원회 신명순 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 보고에 앞서서 우리 국 소관 과장들을 소개해 드리겠습니다. 전상권 도시계획과장입니다. (인 사) 장응빈 도시개발과장입니다. (인 사) 전종익 주택과장입니다. (인 사) 김정구 종합허가과장입니다. (인 사) 임동호 토지정보팀장입니다. (인 사) 그럼 도시개발국 소관 2015년 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 2015년도 도시개발국 일반회계 총 예산액은 전년 대비 58억 6520만 8000원이 증가된 112억 2420만 1000원을 계상하였습니다. 증액된 주된 원인은 주거급여 개편에 따라서 기초생활보장주거급여 예산이 전년도보다 30억 3838만 4000원 및 도시개발부담금 관련하여 도 전출금 10억 원, 서암마을 주거환경관리사업 실시설계 용역 및 공사비에 5억 원이 증액 편성되었기 때문입니다. 다음은 직제 순에 따라서 도시계획과부터 주요사업 위주로 설명 드리겠습니다. 343쪽입니다. 2015년도 도시계획과 일반회계 총 예산액은 전년 대비 9억 6716만 4000원이 증가된 11억 2788만 8000원을 계상하였습니다. 344쪽 도시관리계획 변경결정용역으로 1억 5000만 원, 개발제한구역 내 11개소와 비도시지역 내 4개소의 지구단위 계획에 대해서 장기미집행시설의 재정비를 통해서 주민의 민원을 해소하고 토지이용 효용성을 증대하기 위한 용역비가 되겠습니다. 다음 중간의 풍곡마을 도시계획도로개설사업은 6억 7000만 원으로 국비 70%와 지방비 30%를 가지고 개발제한구역 내 주민지원사업으로 추진하는 사업입니다. 이상으로 일반회계에 대한 설명을 마치고, 특별회계에 대해서 설명 드리겠습니다. 653쪽이 되겠습니다. 장기미집행도시계획시설보상특별회계입니다. 2015년도 현재 보상 대상지는 총 5건으로 보상 대상지로 확정된 건은 3건이고, 2개소는 현재 검토 중에 있습니다. 보상 대상지로 확정된 3개소 중에서 1개소에 대해서는 2015년도 본예산에 1억 5000만 원을 일반회계 전입금으로 편성해서 보상하고자 합니다. 657쪽 기반시설부담금특별회계입니다. 세입예산은 4억 7804만 4000원이며, 공공예금이자수입으로 1000만 원과 순세계잉여금으로 4억 4084만 4000원을 지난연도 기반시설부담금 체납액 징수액으로 2000만 원을 편성하였습니다. 658쪽 세출예산안을 설명 드리면 예비비로 4억 7084만 4000원을 편성하였습니다. 다음은 661쪽 도시개발특별회계입니다. 세입예산으로 5억 6308만 8000원을 계상하였으며, 공공예금이자수입 1000만 원, 순세계잉여금으로 5억 5308만 8000원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산으로 예비비 5억 6308만 8000원을 편성하였습니다. 이상으로 도시계획과 소관 사항별 설명을 마치고, 다음은 도시개발과 소관 세출안에 대해서 설명 드리겠습니다. 349쪽입니다. 도시개발과 2015년도 일반회계 세출예산안 총 규모는 전년 대비 5억 2043만 1000원이 증액된 5억 6767만 4000원으로 계상하였습니다. 주요 증액요인으로는 도시재생전략계획 수립 기초조사용역비 2200만 원과 서암마을 주거환경관리사업 실시설계 용역 및 공사비에 5억 원이 되겠습니다. 서암마을 주거환경관리사업비는 지난 6월에 2015년 안행부 특수지역개발사업으로 선정이 돼서 16억 정도를 배정받아서 금회 4억 원을 지원받아 추진하는 사업으로 사업비 1억 원을 포함해서 실시용역 및 공사비에 5억 원을 계상하였습니다. 이상으로 일반회계 세출예산안 설명을 마치고, 도시재정비촉진특별회계에 대해서 설명 드리겠습니다. 665쪽 세입예산입니다. 공공예금이자수입 3000만 원과 순세계잉여금 4억 6017만 8000원으로 4억 9017만 8000원을 계상하였습니다. 다음은 666쪽 세출예산으로 예비비 4억 9017만 8000원을 계상하였습니다. 다음은 주택과 소관에 대해서 설명 드리겠습니다. 353쪽입니다. 2015년도 주택과 일반회계 세출예산은 전년도 예산액 40억 6994만 3000원보다 31억 8496만 3000원이 증액된 72억 5490만 6000원으로 편성하였으며, 주요 증액요인은 주거급여 개편에 따른 기초생활보장 주거급여 예산이 전년보다 30억 3838만 4000원이 증액 편성되었기 때문입니다. 주요 사업비를 간략히 설명 드리면 353쪽입니다. 민간자본사업보조 공동주택시설 개ㆍ보수사업비 지원의 2억 원은 공동주택의 기반 및 공용시설의 노후화 방지로 관리비를 절감하고 쾌적한 주거환경 조성을 위해 계상을 하였습니다. 하단부분의 민간대행사업비 소규모 공동주택안전점검 지원비로 7050만 원을 15년 이상 된 소규모 공동주택의 안전관리계획 수립 및 안전점검 지원을 위해 계상하였습니다. 다음은 356쪽 사회보장적수혜금에 기초생활보장 주거급여로 67억 4276만 원을 계상하였습니다. 이는 전년 대비 27.7%가 증가된 금액입니다. 이상으로 일반회계 세출예산안에 대한 설명을 마치고, 다음은 주택사업특별회계 세입ㆍ세출안에 대해서 설명 드리겠습니다. 669쪽입니다. 주택사업특별회계 총 세입 및 세출예산안은 전년도 예산액보다 138만 6000원이 증가된 9954만 6000원으로 예비비로 편성하였습니다. 다음은 종합허가과 2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 361쪽이 되겠습니다. 종합허가과 2015년도 예산은 2억 5067만 8000원으로 전년도보다 1306만 7000원이 감액 계상하였습니다. 361쪽 상단의 건축사 현장조사활동 지원비 1억 2012만 원은 건축물 사용승인 검사를 위한 현장조사업무에 관한 관내 소재한 건축사무소 대행에 따른 수수료로 지급하는 예산입니다. 마지막으로 토지정보과 소관 2015년도 예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 토지정보과 예산은 전년 대비 12억 571만 7000원이 증액된 20억 2305만 5000원을 편성하였습니다. 증액된 주요원인은 개발부담금과 관련하여 도 전출금 10억 원이 예산안에 편성되었기 때문입니다. 다음은 366쪽 세부사항을 설명 드리면 지적측량기준점 설치비 4800만 원과 지적재조사사업 및 측량검사를 위한 장비구입비로 7700만 원을 편성하였습니다. 368쪽 중앙 개발부담금 도 전출금 10억은 장기택지개발지구와 관련해서 미납된 학교용지부담금으로 분할 납부계획에 의해 계상된 예산입니다. 다음 369쪽 상단 도로명주소사업에 필요한 도로명판은 시설물 설치를 위하여 시설비 5340만 원을 계상하였습니다. 이상으로 도시개발국 소관 2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대해서 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
명순

신명순위원장

배춘영 국장님 수고하셨습니다. 이어서 도시개발국 소관 예산안에 대하여 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청하신 후 해당 과를 지명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 정하영 위원님.

정하영위원

국장님 반갑습니다. 정하영 위원입니다. 344쪽에 풍곡마을 도시계획도로개설사업이 있어요. 이 도시계획도로 개설과 관련된 것이 건설도로과 사업이 아닌 도시계획과 사업으로 올라온 이유가 어떤 거죠?
상권

전상권도시계획과장

도시계획과장 전상권입니다. 답변 드리겠습니다. 매년마다 개발제한구역 내에 거주하는 주민들 거기 편의를 위해서 주민지원사업이 국비로 지원되는 사항이 있습니다. 근데 그게 21개 개발제한구역을 가지고 있는 시ㆍ군이 있는데 전체적으로 되는 게 아니고요, 거기서 선정을 해서 하는데 이 개발제한구역 내에 있는 도시계획도로도 저희가 건설도로과에서 예산확보가 되거나 그렇게 되면 거기서 추진을 하는데 이거는 개발제한구역 내 주민지원사업으로 그렇게 해서 국비가 지원되는 특별한 사항이기 때문에, 저희 녹지관리팀에서 개발제한구역을 담당하고 있지 않습니까? 그래서 거기에서 사업비가 저희 쪽으로 내려옵니다. 그래서 저희가 추진하는 사업입니다. 그래서 금년 같은 경우는 신동어린이마을 거기에 받았고, 내년도에는 풍곡마을 도시계획도로 이것이 선정돼서, 그리고 원래는 1회 추경 때 그 국비가 내려오게 되는데 저희가 예산이 금년도에 9억 5000으로 갑자기 증액된 것이 사업의 효율성을 위해서 1회 추경에 안 내려 보내주고요, 본예산에 편성해서 할 수 있도록 그렇게 바뀌었습니다. 이상입니다.

정하영위원

다행이네요. 주택과장님, 얼마 전에 지역 내 공동주택에 대한 시설개선과 관련된 조례 개정, 그리고 또 한 가지 공동주택 내 공동 전기요금 지원에 대한 부분 이 2개 주택과에서 의미 있는 사업과 정책들을 추진하셨는데 공동주택 내 전기요금 지원과 관련된 예산은 없어요?
종익

전종익주택과장

주택과장 전종익입니다. 지난 10월 31일자로 영구임대주택 등에 대한 공동전기료 지원조례를 만들었는데요, 이게 사업을 하게 되면 1년 예산이 한 5700만 원 정도 들어가거든요. 들어가는데 지금 집행부의 관심이 신규 사업은 일단은 유보한다는 차원에서 이번에 반영이 안 됐습니다.

정하영위원

아! 그래요. 그래서 그 부분에 대한 것들이 2015년도 예산에 일정부분 반영될 거라고 봤더니 반영이 돼 있지 않아서 제가 질의 좀 드리고요, 어쨌든 모두에서 말씀드린 것처럼 의미 있는 조례를 제정했고, 또 주거에 대한, 또 사회적 약자에 대한 그런 부분들에 대한 접근이기 때문에 계속 관심 좀 갖고 추경이라도 편성할 수 있는 노력들이 필요할 것 같아요.
종익

전종익주택과장

네.

정하영위원

국장님이 관심 좀 가지셔야 될 거예요.
종경

이종경경제환경국장

네.

정하영위원

만들어 놓고서 시행하지 않으면 아무 의미 없는 것 아니에요. 이상입니다.
명순

신명순위원장

정하영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 권오준 위원님.
오준

권오준위원

반갑습니다. 권오준 위원입니다. 예산은 뭐 그렇게 많지 않은 것 같아 가지고 예산에 대해서 특별히 다룰만한 거는 그렇게 많지 않은 것 같은데요, 먼저 제가 주택과장님한테 부탁 좀 드리겠습니다. 저희 김포 관내에 공동주택이 얼마나 되죠? 특별한 숫자를 요하는 건 아니고요, 그 정도로 우리 김포인구에 비례해서 굉장히 많죠? 공동주택에 거주하시는 분.
종익

전종익주택과장

네, 그렇습니다.
오준

권오준위원

요즘 보면 아파트관리사무소, 또 그 아파트입주자대표 이런 쪽하고 참 문제가 많고, 또 저도 살아보니까 관리소장들의 비리가 있을 수 있겠더라고요. 그래서 그런 부분에 대해서 지도점검도 좀 필요하고, 또 교육도 필요하고, 그래서 전체적인 면에서 보면 정말 아파트관리비라든가 아파트의 어떤 정비ㆍ보수 이런 부분에 대해서 좀 투명성 있게 하기 위해서는 우리 주택과에서 전체적인 어떤 아파트단지대표 이런 모임을 갖춰서 교육도 시키고 해야 되지 않을까 싶은 생각이 들거든요. 지금 웬만한 권한은 시로 많이 이관이 됐죠? 뭐 감사권한이라든가 이런 부분에 대해서.
종익

전종익주택과장

네.
오준

권오준위원

혹시 이쪽에 감사 우리 관내 아파트 나갈 계획은 있습니까?
종익

전종익주택과장

지난 10월 30일자로 주택조례가 개정하면서요, 주택법에서 시장ㆍ군수가 입주자 등이 요구하면 감사를 할 수 있는 근거가 마련됐거든요. 그래서 지난번에 조례를 개정했기 때문에 내년부터는 주민의 3/10 이상 서면동의를 받아서 시장한테 감사를 요청하면 감사할 수 있도록, 이번 예산에도 한 두 번 정도를 할 수 있게끔 이렇게 예산을 1892만 원을 반영했습니다. 이것 가지고 두 번 정도가 되는데 아마 경미한 사항이라 그러면 몇 번도 더 할 수 있는 예산이 될 것 같습니다.
오준

권오준위원

하여튼 시민들이 우리 관리사무소나 동 대표나 입주자대표들을 서로 믿고 같이 소통할 수 있는 이런 기회를 우리 주택과장님이 잘 만드셔야 될 필요가 있을 것 같더라고요. 그래서 잘 부탁 좀 드리겠습니다.
종익

전종익주택과장

알겠습니다.
오준

권오준위원

우리 허가과장님, 요즘 5개 읍ㆍ면 쪽에 가면 굉장히 공기가 안 좋아요. 오히려 이 시내가 더 좋아요, 저녁 때 오후 공기가. 왜 그런가 봤더니 소규모 공장들, 그러니까 일명 근생으로 허가 나서 공장으로 전환을 하고 이런 소규모 공장들에서 나오는 여러 가지 폐기물이라든가 뭐 분진 여러 가지 때문에 사실 공기가 안 좋아지는 것 같거든요. 제가 알기로는 근생으로 허가 난 거에 대해서는 준공도 안 받는다고 하는데 근생에 대해서 우리가 좀 자제할 필요가 있지 않나 싶거든요, 허가 나는 부분에 대해서.
정구

김정구종합허가과장

말씀드리겠습니다. 종합허가과장 김정구입니다. 요새 제일 문제가 그렇습니다. 일단 공장으로 인ㆍ허가를 받게 되면 제약사항이 상당히 많이 있습니다. 왜냐면 어떤 법의 테두리 안에 들어와야 되다 보니까 규제하는 것도 많고 이런 게 많다 보니까 실제적으로 공장이 들어와야 될 그런 것도 제조장으로 들어오는 게 많이 있습니다. 아까 말씀대로 2종 근생으로 해 가지고 제조장으로 들어오다 보면 공장에서 제한할 수 있는 이런 게 거의 다 그냥 빠져나가게 됩니다. 그래서 이번에 규제개혁 할 때도 그런 내용을 말씀을 드려 갖고 지금 아마 감사원에서도 그 내용을 전체적으로 챙겨 갖고 지금 보고 있는 상황으로 알고 있습니다. 그래서 전국에 그런 문제 같은 게 있다고 일단은 저희들 상태도 말씀을 드렸고요, 그걸 어떻게 규제할 건지 아니면 전체적으로 완화를 시킬 건지에 대해서는 확답되는 건 없는데요, 현재 지금 아마 검토 중에 있습니다.
오준

권오준위원

관리가 좀 필요할 것 같더라고요. 그러니까 너무 과도하게, 너무 지나치게 용도 변경하고 그러는 부분에 대해서는, 뭐 심지어는 가든으로 허가 내놓고서는 공장으로 둔갑하고 그러는 사례가 굉장히 많이 있는 것 같더라고요.
정구

김정구종합허가과장

그래서 지금 현재 공장으로 용도 변경되는 것에 대해서는 공장의 기준에다 전부 다 맞추도록 하고 도시계획 심의까지 다 거쳐서 그렇게 처리되고 있습니다.
오준

권오준위원

네, 알겠습니다. 366쪽에 보면 지적측량기준점 설치 예산이 4800 있거든요. 지적측량기준점은 다 설치가 돼 있는데 추가로 보완하는 건가요?
동호

임동호토지정보팀장

답변 드리겠습니다. 토지정보팀장 임동호입니다. 김포시 관내에서 지적측량을 위한 기준점이 상당히 설치돼 있습니다. 그런데 도시지역에 대해서는 그 설치된 범위가 상당히 많이 설치돼 있는 반면에 읍ㆍ면지역에는 많이 없습니다. 그리고 저희들 지적재조사사업을 2030년도까지 단계별로 해야 되는데요, 그런 사업을 하기 위한 기초점을 작년부터 해 왔고, 연차적으로 더 지적측량의 정확성을 위해서 지금 설치 중에 있습니다.
오준

권오준위원

지금 측량을 해 보면 예전에 알고 있던 위치하고 한 1m 이상씩 변동사항이 많이 생기거든요. 그러다 보니까 토지주들이 측량을 했을 때 이거를 인정을 못 하는 거죠. 그래서 측량방식이 바뀌어서 그런 건지, 본 위원이 보기에도 옛날에 기준점 경계가 이쪽이었다 생각을 했는데 측량을 해 보면 많이 바뀌어 있어요. 그 특별한 이유가 있나요?
동호

임동호토지정보팀장

측량 결과에 따라서는 지금 위원님 말씀처럼 상당히 오차범위를 벗어나는 경우도 있습니다. 그런 경우는 리 간 경계라든가 그런 경계부분에서 상당히 차이가 나는 것 같고요, 저희들은 그런 측량의 오차를 최대한 줄이기 위해서 지금 재조사사업도 하고요, 기초점이라든가 이런 거를 더 많이 설치해 가지고 최소한으로 없애려고 하고 있습니다.
오준

권오준위원

그 측량을 할 때마다 선이 똑같이 나오나요, 아니면 변동될 수가 있나요? 만약 변동된다면 그 폭이 한 얼마 정도씩 되나요?
동호

임동호토지정보팀장

기존 도의 측량으로 할 경우에는 일반 농경지 같은 경우는 한 30㎝ 정도는 기본오차가 있습니다. 하지만 요사이 측량하는 방식에 의해서는 뭐 거의 정확하다고 볼 수 있습니다.
오준

권오준위원

그럼 옛날에 있던 지역하고 지금하고 틀린 게 왜 틀린 거죠?
동호

임동호토지정보팀장

답변 드리겠습니다. 옛날의 측량은 오로지 지적도면에 있는 거를 등사를 해 가지고 측량을 했습니다. 도면 자체도 1900년도쯤에 제작된 그런 종이도면이고요, 그 종이도면 자체도 신축이나 이런 게 있어 가지고 그런 오차가 상당히 있었는데요, 지금은 종이도면이 있는 경계를 다 좌표로 전환해 가지고 측량하고 있습니다. 그때 당시 종이도면에 의해서 측량한 것하고 지금 좌표로 측량하는 거하고는 약간 차이가 있을 수가 있고요.
오준

권오준위원

그러다 보면 이런 문제가 발생되는 겁니다. 기존에 있는 시골 마을안길 같은 경우에는 그냥 생긴 대로 도로포장, 옛날에는 도로포장도 새마을도로라 그러죠. 도로 포장해서 쓰고 했는데 요즘 거기를 확장하거나 아니면 새로 재포장을 하려고 측량을 해 보면 실제적인 도로는 이쪽에 나와 있는데 측량을 해 보면 도로가 되는 부분은 남의 땅으로 이용하고 있는 거예요. 또 그 전에 쓰는 도로는 남의 땅에서 쓰고 있고, 이러다 보니까 포장을 하기 위해서 동의서를 받아야 되고 이런 복잡한 문제가 생기더라고요.
동호

임동호토지정보팀장

네, 맞습니다. 특히 새마을사업 도로로 만든 것 같은 경우는 우리 도면상에 있는 도로하고 실질적으로 이용하기 편한 도로가 설치되다 보니까 도면상의 위치하고 현황하고는 상당히 틀린 경우가 많습니다.
오준

권오준위원

그러면 국장님, 그럴 경우에는 어떻게 처리합니까? 예를 들어 가지고 민원인이 마을안길 같은 경우 뭐 이 만큼은 내 땅인데 여기 재포장하지 말아라 동의서를 안 써주게 되면 그거 어떻게 민원처리를 하죠?
춘영

배춘영도시개발국장

도시개발국장 배춘영입니다. 지금 지적 오차에 대해서 상당히 계속 그런 민원들이 많았고, 앞으로 그걸 해소하기 위해서 3개의 측지좌표를 가지고서 통일화시켜 가고 있는 그런 작업을 하고 있습니다. 그래서 뭐 경지정리가 됐다든지 구획정리사업이 된 신도시나 이런 데는 다 그 좌표에 의해서 경계가 정확한데 예전 도각을 가진 지적도 좌표로 하니까 도각 간에 차이도 나고, 이게 수치지적으로 관리를 하면, 좌표로 관리를 하게 되면, 이게 종이가 아니고 도각도 없는 전체 연속 지적을 쓰는 거거든요. 그렇게 되면 오차를 줄일 수 있는데 그 부분이 이 도시지역을 제외한 북부지역권 항측이 안 되고 이렇게 한 좌표를, 뭐 옛날 좌표 계양좌표나 중부좌표를 쓰는 이런 부분들이 있어요. 이거를 세계측지좌표로 전환하는 작업을 지금 하고 있고요. 그래서 월곶 같은 데는 포내리나 개곡리 이런 데를 작년에 지적재조사사업을 지금 하고 있다는 말씀, 이게 2030년까지 저희가 연차적으로 국비를 받아서 지금 조사 작업을 하고 있는 그런 부분입니다. 그래서 경계가 틀리거나 지역 간에, 어떤 개인 간에 분쟁이 있는 이런 부분들을 그런 조사사업을 통해서 줄여가는 거예요. 그걸 정해주고, 합병해 주거나 토지를 다시 서로 물리적인 개발사업을 통하지 않고 이거는 그냥 도면으로 측량을 해서 합의에 의해서 토지 이용도도 높이고 경계도 조정을 해 주고 이렇게 같이 하는 이런 작업을 지금 하고 있다는 말씀이시고요, 개별적으로는 지금 내 경계를 침범했다 이런 민원에 대해서는 그게 물론 아까 앞서 말씀드린 그런 부분도 있지만 서로 간에 자기 지적 선은 제대로 돼 있는데 과거에 자기들이 사용하던 땅이 내가 사용했던 땅인데 왜 지금 내가 분쟁이 발생해서 내놔야 되느냐, 실질적으로 측량을 해 보니까 그 지적 선은 맞는 거고요. 경계는 맞는데 개인 간에 사용하던 필지가 다른 거예요, 논두렁을 잘못해 가지고. 이런 부분에 분쟁이 있어요. 이런 것들은 바로 지적측량을 서로 경계명시측량을 양쪽을 불러 가지고 같이 입회하에 측량을 해 주는 그런 방식으로 지금 민원을 처리하고 있습니다.
오준

권오준위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
명순

신명순위원장

권오준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 정하영 위원님.

정하영위원

정하영 위원입니다. 344쪽의 도시계획시설 변경 결정용역이 있어요. 총 사업비 5억 8000에서 1억 5000만 계상하셨어요. 올해죠. 3월인가 4월에 의회에서 그 전체 도시계획 장기미집행시설과 관련된 용역 이후에 의회에서 권고했던 내용에 대한 추가 진행사항들인가요?
상권

전상권도시계획과장

네, 그렇습니다.

정하영위원

그런데 5억 8000 정도가 전체 예산이 소요되는데 1억 5000만 지금 계상하신 거고요.
상권

전상권도시계획과장

전체 5억 8000을 가지고 저희가 하려고 하는 것은 원래 5년에 한 번씩 하는 도시관리계획 재정비가 있습니다. 그게 주목적이 되겠는데 우선은 예산이 1억 5000만 세워져 있기 때문에 일단 용역발주는 그렇게 하고요, 우선 급한 부분이 방금 말씀하신 장기미집행 그런 부분이라든가 또는 개발제한구역 내라든지 이런 지구단위계획들 돼 있는 것 있잖아요? 거기가 민원들 좀 상당히 나오는 부분들이 있어요. 그래서 우선 그걸 먼저 해소를 해 가면서 예산을 추경이라든가 이럴 때 계속 확보를 해 나가겠습니다.

정하영위원

네, 무슨 말씀인지 알겠습니다. 이상입니다.
명순

신명순위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도시개발국 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 배춘영 국장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 자리를 이동하여 주시기 바랍니다. 다음은 도로관리사업소 소관 예산안에 대하여 심의를 시작하도록 하겠습니다. 이근수 소장께서는 발언대로 나오셔서 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

근수

이근수도로관리사업소장

안녕하십니까? 도로관리사업소장 이근수입니다. 평소 도로관리사업소 소관 업무에 아낌없는 협조와 지원을 다해 주시는 예산결산특별위원회 신명순 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 설명에 앞서 도로관리사업소 팀장들을 소개해 드리도록 하겠습니다. 김광식 도로행정팀장입니다. (인 사) 오현철 도로보수1팀장입니다. (인 사) 강지호 도로보수2팀장입니다. (인 사) 조상덕 도로시설팀장입니다. (인 사) 그럼 도로관리사업소 소관 2015년도 본예산 세출예산안에 대하여 간략히 설명 드리도록 하겠습니다. 503쪽입니다. 도로관리사업소 2015년도 세출예산안의 총 규모는 기정예산 87억 2085만 8000원보다 21억 3672만 1000원이 증액된 108억 5757만 9000원을 계상하였습니다. 다음은 세부사업 위주로 설명 드리겠습니다. 도로 유지관리를 위하여 편성한 21억 1898만 원은 비상근무자 급식비 등 사무관리비와 장비관리, 보험료 등 공공운영비와 도로 유지보수를 위한 재료비, 도로재포장비 등 도로 유지보수를 위한 시설비, 제설장비 구입비 등으로 편성하였습니다. 504쪽 도로시설물 유지관리로 편성한 13억 3000만 원은 도로시설물 공공요금과 육교ㆍ승강기ㆍ소규모 도로구조물 등 유지관리비로 편성하였으며, 같은 쪽 중간부분 가로등ㆍ보안등 유지관리를 위해 편성한 47억 3256만 원은 가로등과 보안등 전기요금과 자재구입비ㆍ유지보수비용 등으로 편성하였습니다. 504쪽 하단에서 505쪽 전용도로관리비로 편성한 1억 5704만 원은 수도권매립지 전용도로 관리ㆍ차량유지비와 전기요금ㆍ유지보수 자재비로 편성하였으며, 중간부분 노상적치물 및 노점상 정비용역비로 1억 원을, 도로보수원 사무실 유지관리를 위해 931만 8000원과 도비와 시비 5 대 5 매칭사업인 도로표지판정비사업비로 815만 원씩 1630만 원을 편성하였습니다. 505쪽 하단에서 506쪽 상단의 도비와 시비 5 대 5 매칭으로 지방도 가로등 정비 1억 1600만 원씩 2억 3200만 원을 편성하였고, 506쪽 쾌적한 청사환경 조성으로 청사 청소원 기간제근로자보수로 648만 2000원을 편성하였습니다. 다음은 교통체계개선공사비로 7000만 원을, 자전거도로 유지관리비로 6000만 원과 감암교 내진성능보강공사비로 도비 1억 500만 원, 시비 2억 4500만 원 총 3억 5000만 원을 편성하였습니다. 다음은 506쪽 하단부터 507쪽 안전한 교통 환경을 조성하기 위하여 교통안전시설물에 대한 설치 및 유지보수비로 1억 3000만 원을, 교통신호기 공공요금과 유지보수를 위한 정비사업비로 4억 7400만 원을 편성하였으며, 507쪽 중간부터 508쪽 상단으로 무기계약근로자인 도로보수원의 보수ㆍ4대 보험료 및 피복비용으로 8억 7526만 9000원을 편성하였습니다. 다음으로 508쪽 중간부분 도로관리사업소 운영을 위한 일반운영비ㆍ여비ㆍ업무추진비인 기본경비로 6979만 1000원을 편성하였으며, 위탁관리하고 있는 나래ㆍ장기지하차도 관리를 위한 김포도시공사 대행사업비 1억 7238만 9000원을 편성하였습니다. 이상으로 도로관리사업소 소관 2015년도 예산에 대한 간략한 설명을 마치도록 하겠습니다.
명순

신명순위원장

이근수 소장님 수고하셨습니다. 도로관리사업소 소관 예산안에 대하여 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 정하영 위원님.

정하영위원

정하영 위원입니다. 소장님, 직원 여러분 반갑습니다. 46쪽의 과속방지턱 설치 및 정비공사 10억 소요에 대한 계획을 제출하셨는데 신규 설치 15개소를 하시겠다는 말씀이신가요?
근수

이근수도로관리사업소장

도로관리사업소장 이근수입니다. 답변 드리도록 하겠습니다. 지금 현재 과속방지턱 신청 들어온 데가 상당히 있습니다. 이 부분에 대한 건 지금 15개소를 잡아놨는데 그건 신청 들어온 거를 가지고 별도의 자문단을 구성해서 타당성 여부를 판단한 다음에 필요하다 그러면 설치할 거고 아니면 정비를 하도록 하겠습니다.

정하영위원

12개소에 대한 1500만 원이죠. 1500만 원에 대한 부분들이 신규 설치에 대한 부분인 것 같아서 질의를 드렸어요. 가급적이면 지양하시는 방향이 어떤가 이런 개인적인 생각을 전해 드립니다.
근수

이근수도로관리사업소장

신규 설치할 때는 전부 다 종합적으로 검토해 가지고 불편한 게 없도록 하겠습니다.

정하영위원

네. 안전진단이 있었는데 504쪽, 2015년도에 교량터널구조물 등에 대한 안전진단을 해야 할 데가 어디 어디에요?
근수

이근수도로관리사업소장

지금 감암교하고 계양천교 두 군데가 있습니다.

정하영위원

감암, 계양?
근수

이근수도로관리사업소장

네.

정하영위원

2900만 원 이 예산을 가지고 충당이 되는 거예요?
근수

이근수도로관리사업소장

올해 같은 경우 27개소를 했습니다. 그리고 내년에 할 게 2개소만 하면, 이게 2년에 한 번씩 하도록 돼 있습니다.

정하영위원

네, 그렇죠.
근수

이근수도로관리사업소장

그래서 내년에는 2개소만 하면 됩니다.

정하영위원

아! 감암하고 계양교?
근수

이근수도로관리사업소장

네, 그렇습니다.

정하영위원

우리가 지금 전체 도로시설물 교량터널 구조물과 관련된 현황은 어떻게 돼요?
근수

이근수도로관리사업소장

지금 현재 시특법(시설물 안전관리 특별법)에 의한 정밀안전점검 대상시설물로 27개소를 가지고 있습니다.

정하영위원

27개소 중에서 2년에 한 번씩 정밀안전점검을 받는데 2015년도에는 2개소만 받으면 된다 이렇게 말씀하시는 거예요?
근수

이근수도로관리사업소장

네, 그렇습니다. 지금 B등급 같은 경우는 2년에 한 번, A등급은 3년에 한 번씩 하고 있습니다.

정하영위원

네. 올해 2014년도 예산에는 2억 예산이었어요?
근수

이근수도로관리사업소장

네, 그렇습니다.

정하영위원

내년도 예산 대비 올해 같은 경우에 이렇게 많았던 이유가 있었던 거예요?
근수

이근수도로관리사업소장

올해 점검 대상되는 게 상당히 많았습니다. 올해 2014년도에 했던 게 20개소를 했습니다.

정하영위원

네, 알겠습니다. 똑같은 504쪽에 취약지 가로등 설치나 취약지 보안등 설치에 대한 부분들이 예산이 많이 삭감됐어요.
근수

이근수도로관리사업소장

네, 그렇습니다.

정하영위원

이유가 어떤 거예요? 예산이 없어서 그렇죠?
근수

이근수도로관리사업소장

네. 저희도 지금 취약지 가로등이라든가 보안등 같은 경우는 계속 발생하고 있는 지역이 많습니다. 요구는 많은데 저희도 확보하려고 노력은 하고 있는데 상당히 어려운 점이 많습니다.

정하영위원

취약지라고 하는 거를 소장님, 취약지가 어디에요?
근수

이근수도로관리사업소장

일반적으로 차량통행이 많거나 저기한 거 같은 경우에는 차 통행이 있고 사람들이 많이 다니기 때문에 취약지로 구분이 안 되는데 동네 진입도로라든가 그런 데를 주로 취약지로 판단하고 있습니다.

정하영위원

취약지역은 도시지역보다는 농촌지역이나 아니면 소규모 공장지대가 밀집돼 있는 지역들이나 정말로 필요한 지역들이잖아요.
근수

이근수도로관리사업소장

네, 그렇습니다.

정하영위원

그래서 최소한 범죄에 대한, 또 안전에 대한 그런 부분들이 강조되고 있는 상황이기 때문에 이 부분은 최대한 2014년 대비 내년도, 지금 이거 어떻게 된 거냐? 아이 잘못 적으셨네요. 504쪽의 사업설명서에는 2014년으로 되어 있네요. 2015년도 더 많이 요구되고 있는데 절반으로 예산을 의회에 제출하다 보니까 이런 부분들에 대해서 어떻게 확보해 나갈 것인가에 대한 질의를 드릴 수밖에 없어요.
근수

이근수도로관리사업소장

이 부분에 대한 거는 어차피 지금 신청 들어온 거다 뭐다 종합적으로 판단해 가지고 설치 필요한 지역이 있다 이러면 추경에라도 확보해 가지고 제출토록 하겠습니다.

정하영위원

알겠습니다. 왜 이 예산을 과소 계상했느냐라는 질의밖에 드릴 수 없는 게 참 답답한 면은 있습니다. 알겠습니다. 이상입니다.
명순

신명순위원장

정하영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 권오준 위원님.
오준

권오준위원

권오준 위원입니다. 반갑습니다. 정하영 위원께서 말씀하셨지만 뭐 예산이 상당히 적은 같아요. 503쪽의 읍ㆍ면ㆍ동 시도 재포장 공사도 보면 2015년도에 1억이 올라갔는데 총 사업비는 2억 9000 이렇게 돼 있듯이 예산이 너무 부족하지 않은가 싶은 생각이 들거든요. 더군다나 읍ㆍ면 시도 재포장 공사인데, 꽤 거리가 있을 것 같은데.
근수

이근수도로관리사업소장

도로관리사업소장 이근수입니다. 답변 드리도록 하겠습니다. 지금 국도 저희가 관리하는 구간이나 읍ㆍ면 시도라든가 지방도라든가 지금 도로 포장해 놓은 게 상당한 기간이 지났기 때문에 노후된 부분이 상당히 많습니다. 한정된 예산을 가지고 하다 보니까 전면 재포장을 하면 좋은데 그럴 수가 없어서 일부 부분 재포장 식으로 공사를 진행하게 됩니다. 지금 어차피 예산 범위 내에서 일단 취약지부터 먼저 보수공사를 하고요, 이 부분도 필요하다 그러면 계속적으로 예산 요구해서 하겠습니다.
오준

권오준위원

마지막으로 제설장비 보니까 제설 3날이 1300만 원 그러네요. 살포기가 5400만 원이고 상당히 비용이 들어가네요. 뭐 사업소장님한테 부탁드리고 싶은 말씀은 눈 오는 날 여러 지역을 거치다 보면 그 지역의 도로관리를 누가 잘하고 있나에 따라서 제설작업이 신속하게 이루어진 데가 있고, 또 어느 구간은 안 돼 있는 데가 있고 그러거든요. 그래서 우리 시도 앞으로 많은 적설량을 대비해서 읍ㆍ면뿐이 아니라 동지역에서도 어떤 트랙터나 보유하고 계신 분들하고 공조체제를 잘 갖춰서 제설작업이 신속하게 이루어질 수 있도록 사전에 점검 좀 해 주십사라고 부탁드리면서 마무리하겠습니다.
근수

이근수도로관리사업소장

네, 알겠습니다.
오준

권오준위원

이상입니다.
명순

신명순위원장

권오준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 계십니까? 제가 한 가지만 질의를 드리겠는데요, 예산서 504쪽에 보면 한전 표준 공사비 납부에 대한 금액이 있습니다. 설명에 보면 신설되는 가로등이나 보안등 설치를 할 때 표준 공사비를 납부하시는 것 같아요. 이거에 대한 설명을 조금 더 해 주시겠습니까?

「없습니다」하는 위원 많음

근수

이근수도로관리사업소장

도로관리사업소장 이근수입니다. 설명 드리겠습니다. 신호등이나 가로등을 신규 설치할 때는 고압변압기에서 저압으로 변경해서 설치하는데 여기에 필요한 선로공사비를 정액제로 납부하고 있는 사항입니다.
명순

신명순위원장

그러면 신설하는 가로등이나 보안등 같은 경우에 필수적으로 들어가는 비용이겠네요?
근수

이근수도로관리사업소장

네, 그렇습니다.
명순

신명순위원장

가로등 설치 같은 경우에는 올해 20개소를 하신다 그랬고, 그다음에 보안등은 같은 경우에는 50개소를 하신다 그랬어요. 근데 표준 공사비 납부는 80개소로 되어 있네요? 이거는 뭐 여분에 대한 그런 거를 감안해서 작성을 하신 건가요?
근수

이근수도로관리사업소장

네, 그렇습니다.
명순

신명순위원장

네, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도로관리사업소 소관 예산에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 이근수 소장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 계속해서 회의를 진행하여야 되겠습니다만 원활한 회의진행을 위하여 정회를 하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까? 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

12시 09분 회의중지

14시 03분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 농업기술센터 소관 예산안에 대하여 심의를 시작하도록 하겠습니다. 국순자 소장께서는 발언대로 나오셔서 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.
순자

국순자농업기술센터소장

안녕하십니까? 농업기술센터소장 국순자입니다. 2015년도 예산안 설명에 앞서 연일 계속되는 의정활동은 물론 지역사회 발전과 농정업무에 남다른 관심과 애정을 가지고 열정을 다해 주시는 예산결산특별위원회 신명순 위원장님 그리고 김인수 부위원장님, 정하영 위원님, 권오준 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 농업기술센터 간부 공무원을 소개해 올리겠습니다. 고상형 농정과장입니다. (인 사) 김창모 인재개발과장입니다. (인 사) 권혁준 기술혁신과장입니다. (인 사) 농정과 이덕인 농업정책팀장입니다. (인 사) 배종선 농업지원팀장입니다. (인 사) 최근식 유통팀장입니다. (인 사) 김무현 축산팀장입니다. (인 사) 민정식 수산팀장입니다. (인 사) 심재성 가축방역팀장입니다. (인 사) 인재개발과 이상기 인재교육팀장입니다. (인 사) 기술혁신과 김해식 생명작물팀장입니다. (인 사) 정난이 원예기술팀장입니다. (인 사) 정숙희 친환경팀장입니다. (인 사) 농업기술센터 2015년 예산안에 대하여 주요사업 및 신규 사업 위주로 보고드리겠습니다. 농업기술센터 2015년 예산은 전년도 175억 9930만 5000원보다 13% 증액된 199억 4608만 7000원으로 편성하였습니다. 먼저 농정과 소관 사항에 대해 보고드리겠습니다. 423쪽입니다. 농정과 총 예산은 161억 9294만 원으로 국비 63억 5059만 1000원, 지특회계 12억 6000만 원, 기금 6억 9485만 9000원, 도비 15억 6352만 7000원, 시비 63억 2396만 3000원으로 전년 대비 23% 증가된 예산으로 편성하였습니다. 424쪽 중간 농업발전 기반구축에 관한 사항으로 경기농민 전진대회가 2015년에는 김포에서 개최되어 2500만 원을 편성하였습니다. 425쪽 중간 농업인 삶의 질 향상에 관한 사항으로 친환경관광마을조성사업인 덕포진 누리마을조성사업에 12억 원을 편성하였습니다. 426쪽 중간 고품질 김포쌀 생산에 쌀 소득 등 보전 직불금으로 42억 2708만 원을 편성하였으며, 못자리용상토지원사업으로 5억 7550만 7000원, 427쪽 토양계량용 석회질 및 규산질 비료지원으로 1억 313만 3000원, 우수품종 공급지원으로 3891만 원을 편성하였습니다. 428쪽 원예산업경쟁력제고대책사업으로 유기질 비료지원으로 8억 52만 3000원, 고추 비가림재배시설 지원사업비 5억 2000만 원을 편성하였습니다. 429쪽 농특산물 홍보 및 유통경쟁력 강화에 대한 사항이 되겠습니다. 김포금쌀 급식지원사업으로 3억 3952만 1000원, 430쪽 수출배 소과 생산 등 지원비로 5000만 원, 농특산물 통합상표 육성지원사업으로 2500만 원을 편성하였습니다. 431쪽 로컬푸드 농특산물 포장재 보급사업비로 1200만 원, 우수농산물 학교급식 소비지원으로 11억 500만 원, 로컬푸드 연중 생산체계 구축사업으로 1억 8000만 원, 경기막걸리 경쟁력강화사업으로 1250만 원을 편성하였습니다. 432쪽 축산농가 경영 안정지원에 대한 사항이 되겠습니다. 우수축산물 학교급식 지원에 4억 3700만 원, 433쪽 조사료생산기반확충사업에 4억 1526만 원, 곤포사일리지단지 조성사업비 4500만 원, 축사시설현대화사업비 3억 원, 434쪽 중간 장애학생 재활승마교실 운영비로 1800만 원을 편성하였습니다. 435쪽 중간 가축방역사업에 대한 사항으로 가축전염병 예방접종비 5억 4007만 원을 편성하였습니다. 439쪽 살처분 보상금에 5억 5770만 원, 구제역 백신 완화제 지원비로 1089만 원, 예방백신접종 시술비로 4500만 원, 가금농가 질병관리 지원비로 600만 원을 편성하였습니다. 441쪽 축산기반 육성에 대한 사업으로 도축장 환경개선지원사업 3억 원을 편성하였습니다. 442쪽 수산분야 어촌 어업인 육성사업에 대한 사항으로 한강어촌체험장 조성에 3억 7500만 원을 편성하였습니다. 444쪽 수산자원 조성 및 유통사업에 대한 사항으로 해면수산자원 조성에 3억 5000만 원, 내수면수산자원 조성에 1억 5500만 원, 자율관리어업 육성지원사업비로 1억 4400만 원을 편성하였습니다. 446쪽 대명항에 대한 김포도시공사 대행사업비로 1억 497만 4000원을 편성하였습니다. 다음은 인재개발과 소관 사항에 대하여 보고드리겠습니다. 449쪽입니다. 인재개발과 총 예산은 17억 2519만 8000원으로 국비 8940만 5000원, 지특회계 6억 2000만 원, 도비 4992만 원, 시비 9억 6587만 3000원으로 전년 대비 7% 감소된 예산으로 편성하였습니다. 452쪽 제21회 김포시농업인의날 행사를 위하여 행사운영비로 3200만 원을 편성하여 행사추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 453쪽 하단 김포시엘리트농업대학 운영을 위한 인건비 및 일반운영비 등으로 5258만 5000원을 편성하였습니다. 456쪽 중간 평화생태마을조성사업으로 2억 5000만 원을, 문수산장수마을조성사업으로 2억 5000만 원을 편성하였습니다. 460쪽 하단부터 다음 461쪽 농식품산업화사업에 대한 사항으로 다양한 농촌자원 활용을 위한 농촌자원 복합산업화지원사업으로 2억 8000만 원을 편성하였으며, 같은 쪽 하단 6차 산업기술 및 콘텐츠 개발을 위한 통합형 농업혁신모델구축사업으로 2억 4000만 원을 편성하였습니다. 다음은 기술혁신과 소관 사항에 대해 보고드리겠습니다. 465쪽입니다. 기술혁신과 총 예산은 20억 2794만 9000원으로 국비 2억 9285만 원, 지특회계 5500만 원, 도비 6012만 원, 시비 16억 1997만 9000원으로 전년 대비 22% 감액된 예산으로 편성하였습니다. 465쪽 경기명품쌀 안정생산 기술지원에 대한 사항입니다. 최고급쌀 생산기술시범 5200만 원, 벼 신품종 종자생산기술시범 272만 원, 기능성 가공용쌀 상품화시범 4000만 원을 편성하였습니다. 467쪽 농작물 병ㆍ해충예찰방제사업으로 병ㆍ해충 종합진단실 인부임에 1441만 원, 병ㆍ해충 관찰포 운영에 180만 원, 468쪽 상단 병ㆍ해충 방제비 지원에 9140만 원을 편성하였습니다. 같은 쪽 중간부분 원예ㆍ과수 새기술보급시범사업으로 시설 과채류 병해관리기술 시범 1200만 원, 과원 재해예방시스템 시범 2400만 원을 편성하였습니다. 469쪽 하단부터 환경농업기반 조성에 대한 사항이 되겠습니다. 미생물배양실 운영에 1억 2890만 원, 470쪽 유용미생물 용 새기술 보급의 3100만 원을 미생물배양실 인건비 및 장비유지보수비로 편성하였고, 472쪽 과수 과학영농기술 보급 장비의 자산취득비로 3600만 원을 편성하였습니다. 다음은 473쪽 중간부분 농촌지도기반 조성에 대한 사항으로 종합검정장비 구입에 7000만 원, 미생물배양장비 구입에 4000만 원을 편성하여 과학영농 실천에 최선을 다하겠습니다. 474쪽 하단 신기술보급사업으로 475쪽 신선농산물 수출 규격화생산시범 1억 원, 맞춤형 최고품질 쌀단지 육성 1억 원, 포도원 생력화 과원모델 시범 1억 원, 원유품질 향상 및 산유량 증대기술 시범 6000만 원, 소 번식관리시스템 활용 시범단지 조성 4000만 원을 편성하였습니다. 다음은 673쪽 새마을소득금고특별회계가 되겠습니다. 새마을소득금고 공공예금에 이자수입 1970만 원, 순세계잉여금 8억 1980만 원이 합산된 8억 3950만 원을 2015년도 세입예산으로 편성하였습니다. 다음은 674쪽 아울러 세출예산도 8억 3950만 원을 편성하였습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 사항에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
명순

신명순위원장

국순자 소장님 수고하셨습니다. 이어서 농업기술센터 소관 예산안에 대하여 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청하신 후 해당 과를 지명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 정하영 위원님.

정하영위원

정하영 위원입니다. 농업기술센터 소관 예산안에 대해서 도시환경위원회에서 김인수 위원장님을 비롯한 위원님들이 심도 있게 다룬 사항이라 보고요, 궁금한 몇 가지만 질의 드리도록 하겠습니다. 농정과 429쪽 참고해 주시죠. 뭐 전략적으로 김포시가 쌀, 포도, 또 배를 대체할 인삼 생산에 오랜 시간 계획을 갖고 진행을 시키고 있는데 시설 현대화라고 하는 부분은 필수적인 것 같아요. 근데 올해 2014년도에 1억 2000의 예산편성 집행을 했는데 올해는 2000만 원이에요. 나중에 추경에 반영하시려고 2000만 원만 계상하신 건가요?
상형

고상형농정과장

농정과장 고상형입니다. 본예산에서 국비내시는 이거밖에 지금 되지 않았는데요, 또 혹시 추경에 우리가 계속 사업요청을 해서 더 확보하도록 그렇게 노력하겠습니다. 현재는 작년도에 인삼시설현대화사업을 일부 좀 했어요.

정하영위원

그렇죠.
상형

고상형농정과장

15년도에도 계획은 좀 있는데 일단 국비내비가 이거밖에 안 됐기 때문에 추경에라도 더 확보할 수 있는 방안이 있으면 한 번 검토해서.

정하영위원

국비내시가 안 되면요?
상형

고상형농정과장

국비내시가 안 돼도 작년도에 우리 시비로도 한 5000만 원 또 추경에 했고 그랬기 때문에 크게 그렇게 문제는 없지만 더 수요조사를 한 번 해 봐서 확대할 수 있는 방안이 있으면 검토하도록 그렇게 하겠습니다.

정하영위원

그래요. 어쨌든 국가나 경기도나 재정상태가 그렇게 넉넉한 것이 아니기 때문에 국비ㆍ도비에 의존해서 그 내시 대응만 할 경우에는 할 수 있는 게 별로 없어요. 그래서 인삼시설현대화사업 같은 부분들은 시 예산이라도 그게 뭐 하루아침에 많은 양을 할 수 있는 것은 아니지만 조금씩이라도 계획을 가져야 되는 것이 아닌가 싶습니다. 429쪽의 수출포장재에 대한 보급은 설명 좀 잠깐 해 주시죠.
상형

고상형농정과장

이 사업은 우리 김포시에서 배하고 인삼 수출하는 거에 대해서 그거에 대한 포장재 지원이 되는 사업이 되겠습니다.

정하영위원

인삼하고 배죠?
상형

고상형농정과장

네.

정하영위원

근데 인삼 수출포장재 지원하고 배 수출포장재 지원하고 2014년도에 7740만 원이 예산 집행됐는데 인삼 부분으로 해서 몇 %, 배 부분에서 몇 % 정도가 된 것 같아요?
상형

고상형농정과장

인삼하고 배하고 수출배가 더 많이 나갔습니다. 한 2/3 정도 나가고.

정하영위원

배로 2/3?
상형

고상형농정과장

네. 인삼으로 1/3 나가고 그 정도, 2014년도 실적이.

정하영위원

2014년도 실적이 그렇습니까? 농산물직거래 지원 김포같이 도ㆍ농 복합도시 그리고 도시 아파트 주민들이 급격하게 늘어나고 있는 상황 속에서 지금 로컬푸드판매장이 나름의 역할들을 하고 있지만 다른 지역보다 이 직거래에 대한 부분들은 유리한 도시 아니에요? 김포가. 그래서 더 활성화시켜야 되는데 예산이 줄었어요.
상형

고상형농정과장

이것도 예산 때문에 여러 번 예산부서하고 협의를 했는데 예산이 여의치가 못해서, 하여튼 이것도 추경에 더 확보하도록 하겠습니다. 작년보다 한 500만 원이 더 예산이 줄었는데 더 확보하도록 노력하겠습니다. 이것도 어렵게 어렵게 지금 1000만 원 정도 본예산에 계상을 했어요. 추경도 있고 그러니까 한 번 더 확장하는 걸로 그렇게 검토를 하겠습니다.

정하영위원

국장님, 그 추경이 본예산 될 것 같아요. 전부 다 추경이에요. 뭐 기술센터뿐만 아니라 다 추경이라고 말씀하시니까 참 예산 심의하기가 위원으로서 좀 어렵습니다. 간단간단하게 몇 가지 질의 드리도록 하겠습니다. 로컬푸드 포장재 보급하는 것은 어디어디 지급되는 거죠?
상형

고상형농정과장

우리가 지금 세 군데요. 김포농협, 김포로컬푸드, 한농연 그 밑에 우리 하는 데.

정하영위원

아! 여기 직매장?
상형

고상형농정과장

네. 그 세 군데 되겠습니다.

정하영위원

올해 처음 시작한 거죠? 이건요.
상형

고상형농정과장

2014년도부터, 그래서 내년도까지 예산 편성이 된 거죠.

정하영위원

아까 농산물 직거래 활성화에 대한 부분과 연동돼서 이 말씀을 드리는 건데 로컬푸드판매장에 대한 부분들도 나름대로 기술센터에서 신경을 써야 되고, 그와 관련된 시의 지원이라고 하는 것이 이렇게 포장재를 단일화시켜내고 산뜻하게 소비자들한테 어필할 수 있는 부분으로 접근하는 것은 당연한 거고요, 계속 예산이 왜 줄었냐고만 하고 넘어가겠습니다. 441쪽의 도축장 환경개선지원사업 이건 뭐에요? 설명 좀 해 주시죠.
상형

고상형농정과장

우리 풍무동에 있는 우석식품 거기의 환경개선사업으로 이번에 도비가 1억 5000, 시비 1억 5000, 우리 계획에는 우석식품에서 한 7500만 원 계획 갖고 있지만 자기들이 한 1억 5000까지 해서 한 33%씩 3개, 도ㆍ김포시ㆍ우석식품에서 한 33%씩 해서 한 4억 5000 들여서 풍무동 주민들이 아파트단지 월드메르디앙이라든지 굉장히 악취가 많이 나서 주민들의 민원이 굉장히 많습니다. 우리 것도 민원 많지만 환경부서에도 굉장히 1년 내내 민원이 끊이지 않기 때문에 환경저감시설을, 악취저감시설을 만들어서 주민들의 피해를 최소화할 수 있는 그런 환경개선사업을 진행할 계획을 갖고 있습니다. 그래서 금년도에 그 악취저감시설로 해서 탈취탑이라든지 뭐 닥트배관시설, 뭐 돼지가 들어가는 계류장이 지금 눈으로 보이기 때문에 그것까지 아주 밀폐형으로 만들어서 예산을 한 4억 5000 정도 들여서 지금 할 계획을 갖고 있는 그런 사업이 되겠습니다.

정하영위원

도비가 이게 지금 반영됐어요. 도축장 환경개선지원사업에 도비가 반영된 부분들에 대해서 본 위원의 눈에 팍 들어오는 거예요. 어떤 방식에 의해서 도비가 내시된 건지 그리고 이 도축장 환경개선사업에 대한 부분들은 애초에 그 일대 주민들이 이전을 지금 요구하고 있는 사항 아니에요. 이전에 대한 부분들은 계획 갖고 계신 건 없어요?
상형

고상형농정과장

이전의 계획은 저번 도시환경위원회에서도 말씀드렸지만 워낙에 본인이 땅은 사서 누산리에 갖고 있는 거는 알고 있어요. 그렇지만 거기에 대한 용역비라든지 시설 투자액은 몇 십억이 들어가거든요. 그러기 때문에 본인은 당분간 금방은 이전할 그런 계획은 갖고 있지 않아요. 그래서 우석식품에서는 정부에서 지원을 해 주면 좀 빨리 진행을 해서 옮길 그런 계획도 갖고 있는데 정부 농림부에서는 광역화가 되지가 않으면 이렇게 시 단위로는, 시ㆍ군 단위로는, 기초자치단체로는 지원을 전혀 못 한다 이렇기 때문에 기로에 지금 섰어요. 그래서 당장은 좀 나가기 힘들다, 그런데 주민들은 자꾸 악취 때문에 어려움이 있고 그러다 보니까, 또 경기도지사 허가사항 아니에요, 도축장이.

정하영위원

그렇죠.
상형

고상형농정과장

그리고 경기도에서 수의사가 매일 주재를 하고 있어요. 그러다 보니까 그 수의사도 굉장히 민원 많이 받고 도하고 직접 연결이 많이 돼서 도에서 파견 나오신 수의사님이 굉장히 그런 민원을 많이 받았기 때문에 당장은 나가지 못하지만 주민들 피해를 최소화하기 위해선 악취저감시설이라도 만들어서 끌고 나가야겠다 이런 쪽으로 도에다가 자금요청을 이렇게 한 걸로 알고 있습니다.

정하영위원

과장님, 이렇게 저감시설을 한다고 해서 이것이 어느 정도 효과가 있고, 또 그러한 환경개선사업이 언제까지 이렇게 효과를 낼 건지에 대한 부분들은 판단해 보셨어요? 그리고 기타는 자부담인가요?
상형

고상형농정과장

그렇죠. 지금 여기 계획에는 도비 1억 5000, 시비 1억 5000, 7500만 원 20% 자부담하는 걸로 이렇게 계획은 잡았는데 지금 그 업체하고 얘기가 1억 5000씩, 1억 5000, 1억 5000 해서 33%씩 계산해 갖고 한 4억 5000 정도를 지금 계산하고 있어요. 그래서 이 환경 악취저감시설은 우리보다 전문부서가 환경보전과기 때문에 환경보전과 담당 실무팀장님하고도 협의를 했었어요, 미리. 그래서 이런 거를 어떤 시설을 해야 최소로 우리 풍무동 주민들이 악취피해를 덜 받을 수 있는지 그런 거를 검토해서 제일 좋은 거가 탈취제, 탈취탑 설치하는 쪽으로 해 갖고 검토를 했어요. 그래서 우리 부서도 뭐 전문적이 아니기 때문에 우리도 자문을 받고, 또 도 단위에서도 그거가 현재 최상의 방법이다 이렇게 지금 검토를 하고 있어요. 그래서 예산이 확정이 되면 더 전문분야에다 해서 진짜 악취가 저감될 수 있도록 이런 사업을 하도록 더 노력하겠습니다.

정하영위원

뭐 도축장뿐만 아니라 나름 환경 민원들이 다수 발생되는 지역에서 이렇게 개인사업장에 환경개선을 위한 공적 예산들을 투여했을 때 이후에 다른 기업체나 다른 업체로부터 이런 것들이 요구되어질 때 어떻게 대응하실라 그래요?
상형

고상형농정과장

그런 거는 지금 다른 데 공장이라든지 이런 건 진짜 우리 농업분야하고 비교를 하시면 안 되죠. 우리 농업분야는 워낙에 어려움이 있으니까 생산 절감이라든지 이런 걸로 쭉 지원을 많이 하고 있잖아요. 근데 도축장도 꼭 필요한 사업이잖아요. 그게 또 아파트가 나중에 들어온 거지 아파트가 먼저 들어와서 있는 것도 아니고, 그런 것 때문에 감안을 해서 민원을 최소화화기 위해서는 이렇게 시설을 해서 최대한으로 주민들께 피해를 덜 주자 이런 뜻에서 했고, 지금 여기 환경부서에서 검토한 것도 일반 공장이 거물대리라든지 저런 데 있는 거보다 여기는 바로 그 사업장 둘레가 딱 한정이 돼 있기 때문에 충분히 가능하다 이렇게까지 검토가 되고 있어요. 그래서 한 번 이거 믿어서 주시면 우리가 사업을 최대한으로 잘해서 주민들에게 피해가 없도록 최상의 방법으로 한 번 검토를 하겠습니다.

정하영위원

네, 알겠습니다. 농정과 여기까지 마치겠습니다.
명순

신명순위원장

정하영 위원님 수고하셨습니다. 잠깐 제가 도축장 관련해서 얘기가 나와서, 여기 보니까 탈취탑을 설치하는 걸로 되어 있고 탈취제를 계속 살포를 해 가시는 걸로 설명이 나와 있네요. 그러면 이후에도 어떤 비용이나 이런 것들은 계속 들어간다고 봐야 되겠네요.
상형

고상형농정과장

네. 비용은 일단 업주가 다 할 거죠. 여기 탈취탑에 보면 분당 2,000㎥의 냄새를 탑에다 빼서 포집을 해 갖고 빼나가는 걸로 이렇게 지금 검토를 하고 있거든요. 그러니까 그런 시설비라든지 전기료 이런 거는 사업장이 다 알아서 하고 우리는 시설투자만 보조를 해 주거죠.
명순

신명순위원장

시설투자만?
상형

고상형농정과장

네. 한 번에 의해서 시설투자만 해 주는 거고 그 나머지 사후관리는 다 도축장에서, 만약에 이거를 이렇게 하고도 진짜 사업장이 우리 공무원 눈 가리고 전기를 안 튼다든지 가동을 안 하면 마찬가지 아니에요. 그런 거를 주기적으로 환경부서하고, 또 우리 지원해 줬으니까 관리를 계속 해야 되잖아요. 그러니까 그런 것 지속적으로 해 갖고 하여튼 최대한으로 저감시설을 만들도록 그렇게 하겠습니다.
명순

신명순위원장

사실 이런 저감장치를 해 놓고 운영을 할 때 들어가는 비용이나 이런 것들도 같이 좀 산출을 해 보셨나요?
상형

고상형농정과장

그것까지는 아직 산출을 못 해 봤거든요.
명순

신명순위원장

지금 말씀하신 것처럼 그런 거에 대한 운영비나 이런 것들이 또 과다하게 들어간다 그러면 업주 측에서는 시설만 해 놓고 제대로 운영을 안 할 수도 있는 그런 상황이 될 수도 있을 것 같아서.
상형

고상형농정과장

위원장님이 염려하시듯이 그런 거를 우리 환경부서하고, 환경부서가 며칠에 한 번씩 계속 나가고 있어요, 지금 민원이 많이 들어오기 때문에. 그래서 그게 제대로 가동되는지, 또 우리 부서는 보조금을 집행했으니까 보조금 관리부서에서도 계속 관리를 해서 최대한으로 진짜 잘 만들어서 풍무동 주민들이 안전하게 살 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
명순

신명순위원장

네, 알겠습니다. 다음은 권오준 위원님.
오준

권오준위원

안녕하세요? 권오준 위원입니다. 그러면 우석식품이 환경개선부담금 대상지역인가요? 거기 건물이. 환경개선부담금도 내나요? 우석식품에서.
상형

고상형농정과장

그것까지는 좀 검토를 못 해 봤는데요.
오준

권오준위원

아! 보통 저희가 환경개선부담금 하면 한 40평 이상 되는 건물에 대해서는 환경유발이 돼서 부과되잖아요.
상형

고상형농정과장

네, 다 부과가 되는 지역입니다.
오준

권오준위원

그러면 지금 농정과에서 작년 같은 경우에 환경개선부담금은 한 150만 원 냈거든요.
상형

고상형농정과장

우리 청 내에서요.
오준

권오준위원

네, 청 내에서. 그럼 청에도 환경개선부담금을 부과하는 건물이 있나요?
상형

고상형농정과장

우리 건물에 면적 이상이 되는 거는 다 부과하게끔 돼 있잖아요, 청사건물.
오준

권오준위원

그러니까 자동차하고 건물 내에.
상형

고상형농정과장

네.
오준

권오준위원

아니 환경개선부담금?
상형

고상형농정과장

그러게 환경개선부담금이 우리 사무실이 청 내에 몇 평 이상이면 내는 걸로 이렇게 알고 있습니다.
오준

권오준위원

그래서 저기 인재개발과인가요? 거기서도 100만 원 내는 게 그런 부분 때문에 내는 건가요? 환경개선부담금을.
창모

김창모인재개발과장

인재개발과장입니다. 그 사항은 아직 제가 파악을 못 했는데요, 파악해 가지고 보고드리도록 하겠습니다.
오준

권오준위원

환경개선부담금 내는 게 두 가지잖아요. 시설물에 대한 거, 자동차에 대한 거 두 가지가 있는데 시설물에 대한 것도 어떤 부분이 있길래 환경개선부담금을 내고 있나 해서 제가 여쭤본 거거든요.
창모

김창모인재개발과장

저희가 N3 가공공장이라고 운영하고 있는데 아마 그 부분에 대해서 환경개선부담금을 내지 않았나 그렇게 생각이 됩니다.
오준

권오준위원

네, 알겠습니다. 국장님, 올해 농업기술센터에서 아주 잘 하셔 가지고 또 축제도 있으셨죠? 우리 포도농가 중에 최우수인가요? 받아서 장관상도 타고 해서 우리 김포 농업기술센터에 경사가 있었던 것 같습니다. 가서 많이 축하해 주셨나요? 다른 데 보니까 시청 이런 데서 막 와서 굉장히들 축하해 주고 그러던데, TV도 이렇게 보니까.
순자

국순자농업기술센터소장

네, 많이 축하해 주고 꽃다발도 전하고 축제분위기였습니다.
오준

권오준위원

아, 그렇습니까?
순자

국순자농업기술센터소장

네.
오준

권오준위원

잘 지도해 주셔서 고맙고요, 한편으로 본 위원은 이런 생각도 합니다. 여러 가지 농업기술지도를 많이 하시잖아요, 전체적으로. 하시는데 한편으로는 어떤 판로개척도 우리 기술센터에서 많이 해 주시면 우리 농산물을 생산하시는 분들이 판로에 걱정이 없으실까 해서, 물론 지금도 어느 정도는 하고 계신 걸로 알고 있는데 또 한편으로는 중점사업으로 판로도 많이 개척할 수 있는 방법을 좀 연구했으면 하는 생각이 들더라고요. 얼마 전에 강화 풍물시장을 갔더니 거기 뭐 토산물도 팔고 굉장히 유동인구도 많고 해서 야, 김포에도 이런 부분이 생긴다면 괜찮지 않을까 싶은 생각이 들더라고요. 그래서 혹시 뭐 우리 시에서 어떤 농산물 판로를 위해서 생각하고 있는 판매장 같은 시설에 대해서 계획하고 있는 게 있으신가요?
순자

국순자농업기술센터소장

소장 국순자입니다. 현재 그 판로 때문에 저희들도 많은 고민을 하고 있는데요, 그래서 로컬푸드매장이 두 군데가 생겼고요. 내년에는 국비를 받아서 더 확대할 계획이고요, 그다음에 지금 말씀드린 직거래장터도 그런 의미에서 생겨난 거고, 내년에는 특별히 저희가 새벽시장을 한 번 개설해서 직거래장을 운영해 보려고 합니다.
오준

권오준위원

또 공휴일 같은 경우에는 강화 쪽에, 대명항 쪽에도 관광객들이 많이 가시니까 우리 지역의 특산물을 판매할 수 있는 이런 장소를 만들어 놓으면 지역 상권에 좀 도움이 되지 않을까 싶은 생각이 들더라고요. 그래서 그런 생각을 해 봤고요. 우리 과장님, 우리가 대명항 얘기 많이 하는데 어떻게 진행이 잘 안 되나 보죠?
상형

고상형농정과장

「어촌어항법」에 있는 대명항 시설에 대해서 지금 말씀하시는 거예요?
오준

권오준위원

네.
순자

국순자농업기술센터소장

그거 임한호 씨라고 있는 거는 지금 우리가 계속 압박을 해서 2차적으로 고발도 예정이 돼 있고요, 또 내년도에 도시공사의 대행사업비로 한 250만 원 예산을 편성했어요. 그래서 그 앞에 펜스를 쳐서 완전히 장사를 못 하게, 이렇게 아주 최선의 방법을 가해서 못 하게 하겠습니다.
오준

권오준위원

펜스를 칠 때 좀 안으로 칠 수 있게끔 도와주셔야 될 것 같더라고요. 기존에 있는 대로 치면 너무 밖으로 나오니까 안으로 칠 수 있도록 해 주시고, 그 어판장 증축공사를 하는데 어촌계 회원 분들한테 자부담을 시켰잖아요. 1000만 원인가 1200만 원씩인가 이렇게 시킨 거 같은데 그거 자부담 안 시키고 할 수 있는 방법은 없었나요?
상형

고상형농정과장

애당초 어촌계에서 사업 신청할 때 자부담을 해서 하도록 그렇게 도에다 요청해서 도에서 보조금 식으로 한 거죠. 어차피 건물이 다 지어지면 경기도로 기부채납해야 되는 거기 때문에 자부담한 것만큼만 점용료를 감해 주는 거죠.
오준

권오준위원

지금 기존에 있는 건물은 우리 김포시에 기부채납한 건가요, 경기도에 기부채납한 건가요?
상형

고상형농정과장

직판장 건물은 경기도지사에요. 그다음에 건어물하고 저온저장고 이거는 김포시장.
오준

권오준위원

지금 직판장에 대해서는 우리 김포시에서 세를 받고 있잖아요? 도시공사를 통해서.
상형

고상형농정과장

관리하는 부서에서 점용사용료는 받게끔 되어 있기 때문에 김포시장이 받는 거죠.
오준

권오준위원

그럼 우리 시에서 쓸 수 있는 거고요?
상형

고상형농정과장

네, 그렇죠. 시비로.
오준

권오준위원

이것도 마찬가지로 이렇게 할 수 있는 부분이고?
상형

고상형농정과장

네.
오준

권오준위원

단층으로 짓는 건가요?
상형

고상형농정과장

단층으로요.
오준

권오준위원

언제 공사 마무리되죠?
상형

고상형농정과장

빔 설치하는 거가 그 규격에 맞게끔 지금 제작을 했는데 제작이 조금 늦어지고 있어요. 만약에 날씨가 자꾸만 춥고 그래서 강행을 안 하고 원인행위를 해 놨으니까 사고이월 시켜서 천천히 좀 하려고, 애당초에는 12월 중순까지 마치는 걸로 이렇게 계획을 잡았는데 자꾸만 딜레이가 되기 때문에 좀 시간을 너무 급하게 하지 않고 원인행위가 됐으니까 사고이월 시켜서 한 2~3월까지 이렇게 계획을.
오준

권오준위원

빔 높이가 얼마 정도 되죠?
상형

고상형농정과장

높이가.
오준

권오준위원

1층 높인가요?
상형

고상형농정과장

네, 1층 높이죠.
오준

권오준위원

그러니까 1층만 들어가는 건가요?
상형

고상형농정과장

본 건물의 그 침하 있는 데하고 맞추는 거죠.
오준

권오준위원

거기는 어떤 용도로 쓰는 거죠?
상형

고상형농정과장

위에는 난간을 만들어서 건어물 말리는 쪽으로.
오준

권오준위원

옥상을 슬래브 쳐서?
상형

고상형농정과장

그렇죠. 옥상 슬래브 쳐서요.
오준

권오준위원

아래층에는 어떤 건어물 통 같은 것.
상형

고상형농정과장

창고 식으로 쓰는 거고요.
오준

권오준위원

그럼 그것 짓고 나면 밖으로는 통이 전혀 안 나오는 거네요?
상형

고상형농정과장

그렇죠. 100%가 다 들어가서 있으니까.
오준

권오준위원

소금이라든가 이런 거?
상형

고상형농정과장

네.
오준

권오준위원

또 농정과에서도 관리가 확실하게 되겠네요.
상형

고상형농정과장

네.
오준

권오준위원

거기가 굉장히 깔끔해지겠네요.
상형

고상형농정과장

네, 깔끔해지죠.
오준

권오준위원

그러면 자부담을 했기 때문에 그분들한테 임대료는 받을 수가 없을 것 아니에요, 몇 년간은. 한 5년 정도 안 받나요?
상형

고상형농정과장

그렇죠. 지금 자부담 계산을 우리가 전체적인 설계 계산을 해 보니까 한 4억 6000이 자부담이 들어가는데 그만큼은 우리가 한 20년 정도가 감해져요. 4억 6000 점 사용료를 낼 거가 한 20년 정도가 점 사용료가 감면되는 거죠.
오준

권오준위원

5년이 아니고 20년이요?
상형

고상형농정과장

20년 정도 될 것 같아요. 보통 지금 본 건물이 1억 5600 받거든요, 점 사용료를. 그러기 때문에 이거는 면적도 그것보다 작고 그러기 때문에 그만큼은 안 돼요. 그래서 이거를 우리가 대충 계산해도 한 20년 정도 감해야 되지 않겠나 이렇게 생각했습니다. 정확하게 나오지는 않았는데요, 약.
오준

권오준위원

그러면 차라리 그걸 어촌계에 자부담을 안 시키고 김포시에서 투자하고 경기도에서 도비 받아 가지고 그 정도 비용이면 약간만 보태면 저희가 해서 세로 받으면 오히려 더 김포시로서는 세수입에서는 이익일 것 같은데요, 20년 동안 하는 것보다는.
상형

고상형농정과장

마찬가지죠. 그러니까 그 돈을 자부담 금액을 점 사용료를 감해 주나 점 사용료를 우리가 도비나 시비를 다 투자해서 반납 마찬가지인데 애당초에 도에서도 그만한 능력이 안 되니까 처음에 한 4억 정도만 예상을 했는데 계상하다 보니까 한 8억 이상이 들어가잖아요. 그러다 보니까 도에서도 부담이 되니까 우리는 이것밖에 못 한다, 만약에 도에서 또 한 15% 정도 해 주면 그 나머지 한 85%는 시비로 해야 되니까 또 시비에도 부담이 되고 그래서.
오준

권오준위원

도에서는 1억 2000밖에 안 해 줬잖아요?
상형

고상형농정과장

그렇죠. 1억 2000, 우리가 2억 8000. 그러니까 전체적인 거를 한 4억 정도 계산을 했는데 실질적으로 어촌계가 쓰려고 보니까 한 1,570㎡ 정도는 있어야 된다, 폭이 7m이고, 높이가 7m 정도 이렇게 올라가야 되니까 그 정도 올라가려면 한 8억 정도가 들어야 된다 그래서 이 계산을 해서 보니까 자부담 금액이 많이 들고 이렇게 된 거죠.
오준

권오준위원

근데 옥상 슬래브 치고 7m 7m인데.
상형

고상형농정과장

7m 높이는 안 될 겁니다, 폭만 7m.
오준

권오준위원

그렇죠. 폭은 7m고 높이야 뭐 3m 정도, 2m 80도 안 될 것 같은데 그 정도인데 평당 한 180만 원 돈 나오던데요, 그 건축비가. 기존에 다 콘크리트 쳐져 있고, 전기시설 옆에까지 와 있고, 퇴수시설도 뭐 거의 돼 있는 상태고 한데 평당 180만 원이면 김포시에서 이거를 자부담해 가지고 그냥 시 부담으로 했으면, 조금만 더 보태면 되지 않을까 싶어서 좀 아쉬운 생각이 들더라고요.
상형

고상형농정과장

위원님께서는 전체적인 것을 봤을 때는 180만 원이지만 우리가 설계비라든지 용역비, 뭐 감리비 이것까지 하다 보니까 그렇게 나온 거지 그 금액을 빼면 한 8억 정도밖에 안 돼요, 8억 3000. 그래서 한 165만 원 내지 170만 원 정도밖에 지금 안 먹히는데 금액이 많다 하는 그런 얘기를 들어서 우리도 이 설계 내역서를 보고 다 검토를 했어요.
오준

권오준위원

근데 안 많아요?
상형

고상형농정과장

네. 그래서 이상이 없는 사항입니다. 일부 어민들은 자부담을 하다 보니까 뭐 더 싸게 그런 거는 주위에서 나올 수 있는 이야기이기 때문에 우리가 행정적으로는 뭐 이상이 없다고 판단했습니다.
오준

권오준위원

네. 뭐 기왕 시작하는 공사니까 공사 마무리 잘 하셔 가지고 대명항이 깨끗해지고, 또 주변의 환경도 잘 정비될 수 있도록 계속 노력하고 계신 건 알고 있는데 꾸준하게 노력해 주시기 부탁드리겠습니다.
상형

고상형농정과장

네.
오준

권오준위원

이상입니다.
명순

신명순위원장

권오준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 정하영 위원님.

정하영위원

인재개발과장님, 정하영 위원입니다. 452쪽의 토탄농경유물전시관 이거 계속 해야 되는 거예요?
창모

김창모인재개발과장

인재개발과장 김창모입니다. 저희가 당초 그 계획을 세울 때는 완공을 해 가지고 공원관리사업소에 이관하는 걸로 해 가지고 시장님의 결심을 받았는데 서로들 맡기를 꺼려하고 했어 가지고 저희가 계속 지금 운영을 하고 있습니다.

정하영위원

도시환경위원회에서 이 토탄농경유물전시관 운영비와 관련된 말씀 나누신 것 이렇게 보면 계속 이것을 유지해야 되는 것인지, 아니면 어떤 특단의 대책이 필요한 건지 실무부서에서 이런 것들이 검토돼야지 않겠어요?
창모

김창모인재개발과장

네. 그러지 않아도 그게 지을 때부터 문제가 좀 있었는데요.

정하영위원

그렇죠.
창모

김창모인재개발과장

이런 게 예상이 됐었어요. 예상이 됐었는데 지역주민들이 하도 건립해 달라 그런 식으로 민원도 넣고 해 가지고 건립이 됐는데 막상 운영하다 보니까 나가서 한 사람이 상주를 하면서 있어야 되는데 예산사정이 좋지 않아 가지고 인건비가 안 세워져 가지고 저희 직원들이 나가다 보니까 좀 운영상에.

정하영위원

한 사람이 상주해서 거기서 제대로 갖춰져 있지 않은 전시관에서 할 일이 없어요. 아시잖아요. 할 일 없어요.
창모

김창모인재개발과장

네. 그래서 내년에는 공공요원이라도 어떻게 한 명 지원을 받아 가지고 간단한 교육 좀 시키고 해서 운영해 볼까 그렇게 생각하고 있습니다.

정하영위원

알겠습니다. 마송택지지구 조성할 때 이 농경유물전시관을 하겠다고 하는 것이 합의된 상태기 때문에 그것을 이행하라고 하는 주민들의 요구를 수용하지 않을 수 없었던 그러한 과정들이 있었잖아요.
창모

김창모인재개발과장

네, 그렇습니다.

정하영위원

그런데 지금 상황이 이렇게 되면 무슨 이것을 끝까지 끌고 간다는 생각보다는 활성화시킬 수 있는 어떤 거리가 있는 건지, 아니면 단호하게 정리하든지 그런 것들이 좀 필요할 것 같아요.
창모

김창모인재개발과장

네. 거기 지으면서 1억 5000이 투입돼 가지고 지었는데 막상 활용하는 사람들이 별로 없다 보니까 운영이 좀 안 되는데 저희가 다시 한 번 계획을 세워 가지고 유치원이나 그런 데서 와서 체험하고 구경할 수 있는 그런 방안을 한 번 강구해 보도록 하겠습니다.

정하영위원

455쪽의 농기계임대사업장 운영과 관련돼서 벌써 한 이거 2년차, 내년이 3년차 들어가나요? 소장님. 이 개관을 언제 작년에 했나요? 농기계임대사업장.
창모

김창모인재개발과장

네, 작년에 했습니다.

정하영위원

할 때마다 이 운영비에 대한, 공과금에 대한 예산인데 실질적으로 농기계임대사업장 운영하려면 최소한 농기계를 갖춰내는 게 관건 아니에요. 애초 농기계임대사업장 운영할 때 이런 식의 운영보다는 수도권지역에 나름 체계화된 어떤 시스템을 갖춘 그런 농기계임대사업장을 한 번 해 보겠다는 큰 희망이 있었잖아요.
창모

김창모인재개발과장

네, 그렇죠. 저희가 현재 지금 임대기종이 191대가 있는데요, 점차 이용하는 농민들이 늘어나고 있습니다. 임대수입도 점점 늘어나고, 앞으로 점점 활성화되고 있는데 그에 반해서 추가로 농기계를 좀 더 구입하고 해야 되는데, 농민들이 원하는 농기계를 구입하고 해야 되는데 그게 좀 여의치가 못해 가지고 그러고 있습니다.

정하영위원

456쪽에 문수산 장수마을조성사업이 있어요. 과장님, 해야 되는 사업이에요?
창모

김창모인재개발과장

이 사업은 원래 특수상황지역개발사업이라 해 가지고 월곶면에서 정책예산담당관실로 신청을 해 가지고 이게 선정이 됐어요. 행정자치부에서 선정이 됐는데 당초에는 60억을 계획을 해 가지고 올렸는데 조건부로 허가가 났는데 농촌체험시설 위주, 뭐 운영 위주로 해라 해 가지고 15억이 배정돼 왔습니다. 근데 그거를 저희가 맡기까지는 여러 가지 좀 문제가 있었어요.

정하영위원

네. 그 과정을 본 위원이 알고 있는 거고요. 그래서 애초에 기본계획과, 이거 안행부 사업이었나요?
창모

김창모인재개발과장

네, 안행부 사업이었습니다.

정하영위원

안행부에서 문수산 장수마을조성사업과 관련된 심의를 하면서 나름 애초의 기본계획하고 크게 달리 조건부 승인을 했다고 말씀하셨잖아요. 그런 것들이 마을주민들이 안행부의 어떠한 수정안에 대해서 받아들였나요?
창모

김창모인재개발과장

아직 구체적으로 마을주민들하고 전체 모여 가지고 회의는 못 했는데요, 마을대표 몇 분 들어오셔 가지고 저희가 설명을 했습니다.

정하영위원

그러니까 마을하고 접촉이 없었죠?
창모

김창모인재개발과장

네. 마을주민들하고는 아직 안 하고 마을대표 분들하고는 접촉이 있었습니다.

정하영위원

마을대표 분들이 그 마을을 대표하는 분들인가요? 본 위원이 알 때는 그게 아닌 걸로 알고 있는데요.
창모

김창모인재개발과장

이장님하고 그 추진하시는 분들.

정하영위원

이런 말씀드리기 뭐하겠지만 고막리 같은 경우는 클라이카르텐에 대한 조성사업을 했었잖아요. 그때도 마을대표들이, 마을이장이, 마을주민들이 동의해서 그걸 했어요, 서류상으로는. 과장님, 아시잖아요.
창모

김창모인재개발과장

네, 알고 있습니다.

정하영위원

똑같은 시행착오를 같은 마을에서 반복되기를 바라지 않는 게 제 생각입니다. 주민들하고 합의 하나도 안 되고, 주민들은 어떤 사업인지도 모르고 진행되는 사업이잖아요, 이 사업.
창모

김창모인재개발과장

앞으로 추진하면서요, 주민들하고 적극 협의를 해 가지고 주민들이 원하는 사업 쪽으로 그렇게 가도록 하겠습니다.

정하영위원

그렇게 되니까 애초에 계획했던 것들이 안 되는 거예요. 지금 이 수정된 계획이 뭐예요? 캠핑장? 체험장? 그겁니까?
창모

김창모인재개발과장

네. 체험시설 위주로 이렇게 하라고 내려왔습니다.

정하영위원

아! 그거 할 부지가 있어요?
창모

김창모인재개발과장

그러게 마을회관부지, 마을회관 그쪽하고 공동부지는 그거고, 나머지는 전부 개인 땅인데 장기임대를 하든지 이렇게 해 가지고 하는 수밖에 없습니다.

정하영위원

다음부터는 과장님, 개인 땅에 대한 부분들을 정말 신중히 해야 될 거는 이렇게 접경지역 사업이 됐든 그런 사업들이 마을 공동부지가 없으니까 개인 사유지를 임대해서 쓰거나 그러잖아요. 클라이카르텐도 마찬가지에요. 지금 이것을 알아보고 있는 지역들도 아마 사유지일 거예요.
창모

김창모인재개발과장

네, 거의 다 사유지입니다.

정하영위원

다 외지 분들 토지주들을 접촉하는 것 같더라고. 눈먼 돈 갖다 박는 꼴이 돼 버리는 거예요. 그럴 바에는 차라리 나중에 기술센터에서 관리하고 저거 하는 복잡한 것들 말고요, 마을사람들이 주체해서 주도적으로 하지 못하는 사업들은 과감히 정리하세요, 국ㆍ도비가 100억이 내려와도. 그 말씀드리는 겁니다.
창모

김창모인재개발과장

이 사업은 저희가 뭐 하겠다고 해서 맡은 사업도 아니고요.

정하영위원

그렇죠.
창모

김창모인재개발과장

정책예산담당관실에서 각 과장님들 몇 분 모여서 회의하고 최종 안이 저희가 맡는 게 어떠냐 해 가지고 저희가 지금 하고 있습니다.

정하영위원

본 위원이 볼 때는 내년부터는, 아직까지 그러한 관행들이 지속됐지만 2015년부터는 단순히, 국비 받는 거요? 도비 따오는 거요? 한두 사람이 노력하고 인맥 접촉만 가지면요, 따오더라고. 근데 그것이 시 사업인양, 마을 전체의 사업인양 그렇게 왜곡되고 둔갑돼요. 결국은 그동안 진행됐던 모든 사업들이 그런 것에서 문제점이 파생됐던 것 아닙니까? 다른 건 몰라도 이런 부분들에 대해서는 좀 제가 단호하게 할 생각을 갖고 있습니다. 왜냐면 그런 관행들이 개선되지 않고 똑같이 반복되고 있으니까 제가 말씀드리는 거예요. 소장님, 한 말씀 하실래요?
순자

국순자농업기술센터소장

선정할 때 저도 그 어려움을 잘 알고 있습니다. 위원님께서 걱정하신 부분도 제가 잘 파악이 됐고요. 저희들 입장에서는 기왕에 내려온 돈이니까 마을사람들 전부 동원을 해서 의견 들어보고 합리적으로 잘 풀어나가야 된다고 생각을 합니다.

정하영위원

460쪽 농촌자원복합산업화지원사업, 그리고 461쪽 농산물 가공품개발사업, 같은 쪽의 지역단위 맞춤형 6차 산업 실증모델개발사업 이 세 사업에 대해서만 말씀드리고 정리하도록 하겠습니다. 농촌자원복합산업화지원사업은 인삼쌀맥주 유통시설에 대한 확충사업인가요?
창모

김창모인재개발과장

네, 맞습니다.

정하영위원

그동안 인삼쌀맥주에 대한, 그 사업에 대한 평가들을 좀 해 보셨어요?
창모

김창모인재개발과장

인삼쌀맥주가 소규모로 생산이 되다 보니까 수지타산이 아직 안 맞는데 그걸 이번 기회에 확장을 해 가지고 더 많이 생산될 수 있도록 단가도 좀 낮추고 해 가지고 판매.

정하영위원

그러니까 그동안 시설 어떠한 라인이나 그런 부분들이 부족해서 쌀맥주를 개발하고, 그것이 판로나 아니면 실적들을 올리는 데 장애가 됐나요?
창모

김창모인재개발과장

이게 워낙 단가가 비싸다 보니까 시중에서 잘, 다른 맥주하고 좀 비교가 돼 가지고 그런지 판매가 잘 안 되고 있습니다.

정하영위원

그러니까 인삼쌀맥주를 크게 성과로 판단을 했고, 또 홍보도 많이 했고요. 근데 그런 것들이 전망이 있는 사업이고, 쌀맥주라고 하는 상품이 이런 것을 통하면 경쟁력을 갖춰낼 수 있는가 제가 지금 그거 묻고 싶은 거예요.
창모

김창모인재개발과장

김포의 대표적인 농산물이 쌀하고 인삼인데요, 쌀하고 인삼 그거를 매치시켜 가지고 이런 쌀맥주를 개발해 가지고 김포를 좀 알리고 김포의 농산물 홍보하고 그런 차원에서 만들었는데요, 이게 시설을 증설하면 전보다는 낫지 않을까 생각합니다.

정하영위원

아니 그렇게 경쟁력을 갖춰내고 이 개발한 상품에 대한 부가가치를 창출할 수 있는 그러한 전망이 있다면 필요한 사업이에요. 필요 없다는 사업이 아니라 그런 전망을 갖고 계시냐는 걸 물어보는 거야.
창모

김창모인재개발과장

네, 그런 전망을.

정하영위원

그 전망을 갖고 있으면 더 크게라도 해야죠.
창모

김창모인재개발과장

네, 전망은 있습니다.

정하영위원

혹시나 농업 초기에 유리온실 보급했을 때 유리온실이 경기도 북부지역에서 이것이 맞느냐 안 맞느냐 논하면서 진짜 몇 십억씩, 거의 40~50억씩 들여서 유리온실 짓지 않았습니까? 그러니 분명히 경쟁력이 없어. 유리온실이 여기에 맞지 않는다라고 하면서도 계속 투자할 수밖에 없잖아요. 뭐 방송에서 이런 말해서 뭐하지만 뭐한 자식 뭐 만지듯이 계속 할 수밖에 없었던 과정들을 알고 있잖아요. 그래서 좀 냉정하게 한 번 판단해 주십사 하는 부탁을 드리는 거고요, 농산물 가공품 개발하고 6차 산업 실증모델 개발 이것도 인삼과 관련된 겁니까?
창모

김창모인재개발과장

네, 그것도 인삼하고 관련이 된 겁니다.

정하영위원

어떤 것들을 개발하려고 그러시는 거예요?
창모

김창모인재개발과장

말씀드리겠습니다. 이게 원래 사업은 농림축산식품부에서 정책사업으로 통합형 농업혁신모델개발 공모사업으로 된 건데 서울대학교 산ㆍ학협동단에서 선정이 됐어요. 선정이 됐는데 그 산ㆍ학 협동에서 실증과제를 4개 선정했는데 그중에서 두 번째가 지역단위 맞춤형 6차 산업 실증모델개발이라고 해 가지고 인삼을 가지고 우리 김포의 지정과제로 선정이 됐습니다. 이 사업기간은 내년 1월부터 2017년 3개년인데요, 총 사업비가 국비가 53억 3000만 원, 도비가 3억, 시비가 7억 2000, 또 인삼농협 자부담이 4억 8000 이렇게 되는데요, 김포의 지정과제로는 그 예산 중에서 30억을 쓴다고 그렇게 지금 계획이 돼 있고요, 매년 10억씩 해서 30억씩.

정하영위원

총 사업비가 30억이에요?
창모

김창모인재개발과장

네. 김포의 지정과제 이거에 대해서 30억인데 매년 10억씩 해서 연차별로 30억 그렇게 활용하는 걸로 됐고요, 근데 국비하고 도비는 다 확보되고 김포는 분담금 형식으로 해 가지고 연구용역비로 해 가지고 지금 세우는 상태가 되겠습니다.

정하영위원

이러한 실증모델개발사업을 통해서 인삼쌀맥주와 같은 형태의, 뭐 이거는 예를 드는 거예요. 쌀맥주와 같은 형태의 제품들을 개발해 내는 건가요?
창모

김창모인재개발과장

네. 인삼쌀맥주 그런 제품도 있고, 인삼에 대한 세계적인 브랜드 개발도.

정하영위원

그러니까 예를 들어서 이런 걸 하시겠다는 얘기 아니에요.
창모

김창모인재개발과장

네, 그렇습니다.

정하영위원

농산물 가공품 개발 예산이 팍 깎였어요.
창모

김창모인재개발과장

네. 거기에 우리 기간제가 2명 있었는데 2명이 다 이번에 삭감이 됐어요. 그런 바람에 예산이 많이 줄었습니다.

정하영위원

실지로 이렇게 6차 산업 실증모델개발사업이나 농촌자원복합산업화지원사업같이 굵직굵직한 사업들을 시에서도 역점을 두고 노력을 해야죠. 근데 실질적으로 지역농산물을 가지고 농산물 가공품을 개발하는 연구개발에 소홀해서는 안 된다고 보는 거거든요. 이거 뭐 N3 그거죠?
창모

김창모인재개발과장

네, 맞습니다.

정하영위원

예산이 노력을 안 하신 것 같아요. 그리고 이런 부분들에 대해서 중요성에 대해서 역설을 덜하신 건지, 지금 이 사업 산출내역을 보면 연구개발비는 하나도 없어요. 운영비에 끝나는 거예요.
창모

김창모인재개발과장

다른 사업을.

정하영위원

이건 하지 않겠다라는 얘기 아니에요.
창모

김창모인재개발과장

계상을 하다 보니까.

정하영위원

가공품을 개발하는 부분에서는.
창모

김창모인재개발과장

이게 좀 깎였는데요, 다음부터는 다시 잘 세우도록 그렇게 하겠습니다.

정하영위원

469쪽의 기술혁신과 보면 미생물배양실 운영 사업이 있어요. 지속가능한 창조도시 김포, 그래도 김포 농업이 지금의 잘못된 선입견들을 돌파해 낼 수 있는 거는 나름대로 친환경적인, 어렵더라도 접근해 가는 것이 제일 중요하다고 보는데 저는 이 두꺼운 책자 중에서 제일 중요한 사업이 469쪽의 미생물배양실 운영과 관련된 사업이 난 제일 중요하다고 개인적으로 생각을 하고 있습니다, 국장님. 그리고 농민들이 가장 선호하는 것도, 기술센터를 방문하고 기술센터에서 해 주고 싶어 하는 것도 이 사업이라고 보는 거거든요. 근데 이것도 깎였어요. 이거는 아마 농업인들하고 만나서 얘기하게 되면 계속 이 말씀들 하셨을 걸요. 소장님이 약속하셔요. 원상복구 시키시든지 아니면 진짜 수요조사를 철저하게 해서 정확하게 그 데이터를 가지고 추경에 예산 반영하시든지 소장님, 말씀해 보세요.
순자

국순자농업기술센터소장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다. 사실 위원님 말씀하신 대로 미생물은 저희 농업기술센터에서 거의 50% 이상을 차지한다고 해도 과언이 아닐 정도로 농업인들이 제일 좋아하는 사업 중에 하나입니다. 근데 저희들이 굉장히 많은 노력을 했음에도 불구하고 많이 지금 깎였는데요, 작년에 위원님께서 좀 보태 주셔 가지고 겨우 나았는데 또 이렇게 내년 예산이 많이 줄어들게 돼서 정말 죄송합니다. 추경 때 꼭 올려 가지고 원하는 양을 다 확보하도록 하겠습니다.

정하영위원

그래요. 하여간 굵직굵직한 큰 사업에 대해서 기술센터소장님 이하 노력들을 하시면서도 실질적으로 농민들에게 필요한 사업들이 어떤 건지에 대한 것들을 다 아시기 때문에 그런 것에서는 진짜 직을 걸고라도 투쟁하셔야 돼요. 마치겠습니다. 이상입니다.
명순

신명순위원장

정하영 위원님 수고하셨습니다. 잠깐 장수마을 관련해서 추가 질의를 하겠는데요, 야생화체험장하고 오토캠핑장 조성한다는 것이 장기적으로 개인 땅을 임대해서 하신다고 했는데 그거는 어느 정도 얘기가 나온 거예요?
창모

김창모인재개발과장

아직 구체적인 안은 안 나왔거든요. 근데 이거를 좀 더 구체적으로 안을 잡으려면 주민들하고 협의도 해야겠고 예산이 확실히 확정된 후에 이렇게 할 계획입니다.
명순

신명순위원장

예산이 확정된 후에 하시겠다?
창모

김창모인재개발과장

네.
명순

신명순위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 농업기술센터 소관 예산에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 국순자 소장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 계속해서 회의를 진행하여야 되겠습니다만 원활한 회의진행을 위하여 정회하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까? 이의가 없으므로 15시 15분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

15시 02분 회의중지

15시 17분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 상하수도사업소 소관 예산에 대하여 심의를 시작하도록 하겠습니다. 유승환 소장께서는 발언대로 나오셔서 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.
승환

유승환상하수도사업소장

안녕하십니까? 상하수도사업소장 유승환입니다. 항상 지역사회 발전을 위해 노고가 많으신 신명순 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사를 드리겠습니다. 설명에 앞서 저희 소의 과장님들을 소개해 드리겠습니다. 수도과 심재인 과장입니다. (인 사) 하수과 김한성 과장입니다. (인 사) 2015년도 상하수도사업공기업특별회계는 예산규모는 상수도 분야는 797억 7652만 5000원을 편성했으며, 하수도 분야는 279억 7073만 4000원을 편성했습니다. 설명은 신규 및 주요사업으로 노란 책자에 의해서 간략히 보고를 드리겠습니다. 먼저 15쪽 예산 총괄표입니다. 수도사업공기업특별회계는 전년도 대비 151억 330만 2000원이 증액된 797억 7652만 5000원을 편성했습니다. 다음은 61쪽 고촌2배수지 방수공사로 14억 864만 원을 편성했습니다. 본 사업은 배수지 내부의 노후 및 손상으로 인해 2차 오염방지를 위해서 반영구적인 타일접합 공법으로 방수시공을 하는 사업이 되겠습니다. 다음은 배수관로확장공사로 5억 원을 편성했습니다. 본 사업은 상수도 공급을 희망하는 지역에 대해 수혜가구 수와 상수도 공급가능 여부를 고려해서 대상지 검토 후에 사업을 추진하겠습니다. 다음 62쪽 수돗물 안심확인제 추진을 위해서 인건비와 장비구입비는 7691만 1000원을 편성한 사항으로 시민들에게 깨끗하고 안전한 수돗물을 확인시켜 수돗물에 대한 인식개선을 위한 환경부 시책사업입니다. 이상으로 수도과 소관을 마치고, 다음은 하수과 소관에 대해 설명을 드리겠습니다. 먼저 91쪽 예산 총괄표입니다. 하수도사업공기업특별회계 예산안은 전년도 대비 16억 2028만 9000원이 감액된 279억 7073만 4000원을 편성했습니다. 다음은 111쪽 하수도시설 민간투자사업 운영비로 75억 2705만 9000원을 편성했습니다. 1일 136,200t 규모로 통진과 고촌, 김포 3개소에 운영 중인 하수처리장은 연간 150억이 필요하나 우선 상반기 6개월분만 편성했습니다. 다음은 134쪽 대명 소규모 하수처리시설에 대한 국ㆍ도비보조사업으로 28억 700만 원을 편성했습니다. 본 사업은 대명항 일원의 하수처리를 원활히 하기 위해서 2015년도에 공사를 본격적으로 추진해서 2016년도에는 완료할 계획입니다. 다음은 석모리 재해위험지역 정비사업에 대해 국ㆍ도비보조사업으로 11억 2000만 원을 편성했습니다. 본 사업은 양촌읍 석모촌 일원에 상습적인 침수지역 해소를 위해서 기존 500㎜ 하수관을 1,800㎜ 하수관으로 확장하는 사업이 되겠습니다. 다음은 135쪽 2차 하수관거정비 임대업 민자사업으로 7억 600만 원을 편성했습니다. 본 사업은 1차 사업에서 제외된 지역을 중심으로 해서 2차 임대형 민자사업을 추진할 계획입니다. 2015년도에는 기본계획 수립과 평가협상을 통해서 민간사업자를 선정해 나갈 계획입니다. 이상으로 하수과 소관을 마치겠습니다.
명순

신명순위원장

유승환 소장님 수고하셨습니다. 이어서 상하수도사업소 소관 예산안에 대하여 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청하신 후에 해당 과를 지명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? 네, 정하영 위원님.

정하영위원

과장님, 수돗물안심확인제사업이 내년도부터 시행하는 환경부 특수시책인가요, 아니면 자율사업이에요?
재인

심재인수도과장

권고사항이기도 하고, 또 앞으로 계속 시스템을 구축해 놓고 관리를 해야 하니까 어쩌면 관리사항이니까 거의 의무이다시피 한 사항입니다, 예산 지원되는 바는 없는데.

정하영위원

전액 시비로 충당이 되는 부분이죠?
재인

심재인수도과장

네, 시비로 운영이 되겠습니다.

정하영위원

뭐 2명의 인건비나 아니면 장비구입, 또 차량구입 그렇게 해서 사업비를 산출했는데 그럼 김포 전 지역을 다 다니는 거예요, 아니면 신청한 지역만 다니는 건가요?
재인

심재인수도과장

1차적으로 신청하시는 시민에게 먼저 해 드리고 저희가 시간적인 여유가 생기면 수급자라든지 좀 어려우신 분들, 또는 노후관이 있는 그런 지역을 우선적으로 검사를 해 드리고자 합니다.

정하영위원

그럼 이 신청자들 같은 경우에는 수돗물 검사비는 그냥.
재인

심재인수도과장

비용을 부담하시는 바는 없고요.

정하영위원

부담 없는 거고요?
재인

심재인수도과장

네. 수돗물에 대해서 좀 불안하다, 아니면 뭔가 궁금하다 하시면 전화를 주시거나 인터넷 홈페이지를 활용해서 신청을 올리시면 저희 2명의 요원이 장비를 장착하고 나가서, 차량에 장비를 아예 싣고 나가고 현장에서 5개 항목에 대해서 검사를 해 드립니다. 그 1차적으로 검사항목에 수질이 이상 없으면 그대로 통과되는데 한 가지라도 이상항목이 발견되면 좀 더 깊이 있는 11개 항목에 대해서 더 검사를 해 드리고자 저희가 수질을 채수해서 가지고 와서 나중에 결과를 알려드리게 되겠습니다.

정하영위원

소장님, 지금 과장님 말씀하시는 것처럼 이 신청인들에 의해서 우선적으로 시범 실시하는 것보다 복지차원에서 접근을 해서 나름 저소득층이나 아니면 한 부모가정들이나 그런 가정들에 대해서 참 바쁘다 보면 이런 정보나 신청들이 누락될 수가 있거든요. 그래서 시 자체적으로 계획을 세우실 때 우선 그분들부터 어떻든 2015년도에는 우선적으로 수돗물안심확인제를 추진한다라고 하는 계획들이 더 좀 바람직하지 않나 건의 드립니다.
승환

유승환상하수도사업소장

네. 그래서 지금 위원님 말씀 주신 대로 저희가 파악을 다 해 놨는데 저소득층이 약 한 1,500가구가 되거든요. 그래서 우선 신청한 분들부터 조사를 나가되 또 탄력적으로 운영을 해 가지고 저소득층도 병행해서 실시토록 하겠습니다.

정하영위원

네, 알겠습니다. 135쪽의 BTL 2차 사업 이거 용역비인가요?
한성

김한성하수과장

하수과장 김한성입니다. 2차 BTL사업에 대해서는 어차피 이 사업이 민자사업으로 지금 됩니다, 임대형 민자사업으로. 그래서 내년도에 7억 600만 원을 세운 거는 민간사업자 선정을 위해서 어떤 협상을 하게 되면 우리가 직접 하는 것보다는 한국환경공단에 의뢰를 하게 되고요, 그리고 그거 이전에 기본계획을 수립하게 됩니다. 그거에 대한 용역비, 또는 협상에 들어가는 실비를 지금 예산에 반영했습니다.

정하영위원

이렇게 해서 그 협상대상자가 선정되고, 그럼 이거 언제부터 추진될 수 있는 거예요? 2차 사업들.
한성

김한성하수과장

우선 지금 목표로는 2015 BTL사업입니다, 이 사업 자체가. 그래서 내년도에 기본계획 수립해서 협상을 통해서 사업자가 선정이 될 겁니다. 그러면 사업자가 보통 실시설계를 자체적으로 해서 우리한테 승인을 받습니다. 그런 절차를 보면, 옛날 1차 BTL을 놓고 보면 2016년 10월쯤에 실질적인 착공이 될 거로 예상이 됩니다.

정하영위원

2016년 10월?
한성

김한성하수과장

네.

정하영위원

지역에 1차 BTL사업 하고 나서 어떤 제외된 지역들의 그 민원들이 대단해요. 근데 제외됐던 그 이유가 있었던 부분들은 저희들이나 알지 그분들 잘 모르잖아요. 그래서 제외지역의 1차 BTL사업에 대한 부분들은 좀 하루라도 빨리 진행했으면 좋겠다 그 말씀드리고 싶은 거예요.
한성

김한성하수과장

네, 알겠습니다. 애당초 이 사업 자체가 환경부에서 BTL사업을 지금 거의 마무리 단계입니다. 안 하려고 그럽니다.

정하영위원

그렇죠.
한성

김한성하수과장

그런데 지금 어렵게 우리가 거의 한 650억 정도가 소요가 되는데 도저히 우리 재정사업비는 어렵고 그래서 승인을 받은 사항이기 때문에 하여튼 이거는 아무튼 가능한 한 빨리 추진을 해서 일단 민원을 해소하려고 노력을 하고 있습니다.

정하영위원

알겠습니다. 이상입니다.
명순

신명순위원장

정하영 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 네, 권오준 위원님.
오준

권오준위원

안녕하세요? 권오준 위원입니다. 우리 시 관내 공동주택 중에서 이 상수도 공급을 못 받고 있는 지역 아시죠? 어딘지.
재인

심재인수도과장

네, 함성아파트.
오준

권오준위원

거기가 원인자부담에 의해서 상수도 보급을 받으려면 한 8000만 원 정도를 내야 되는 걸로 알고 있어요. 근데 우리 조례상에 그게 5층 이상으로 되어 있는 건가요? 그래 가지고 “5층 이상으로 되어 있는 공동주택은 지원이 안 된다.” 이렇게 돼 있어서 그런데 이분들이, 거기 사시는 분들이 보면 정말 함성아파트 자체가 굉장히 오래된 아파트고 서민층들이 많이 살고 계시거든요. 그래서 이 문제에 대해서 전에도 계속 얘기가 나왔던 것 같은데 혹시 이 상수도 보급에 대해서 어떤 계획이 있나요? 예산에 반영이 된다든가 하는.
재인

심재인수도과장

현재 조례상에 기초수급자 분들 제외하고는 시설분담금을 면제해 드릴만한 조례내용은 아직 없습니다. 따로 저희가 면제해 드리는, 원인자부담금을 본인들이 부담하지 않고 수도시설을 공급받으시기는 현재로써는 어렵습니다.
오준

권오준위원

거기가 지금 지하수를 쓰고 있거든요. 지하수를 퍼서 쓰고 있는데 현재 그 앞에 도시철도 환풍구 작업이 들어가고 있어요. 더 더군다나 지하 40m까지 들어가게 되면 거기 분명히 지하수 고갈사태가 나올 거거든요, 거기다 물길이 다 뺏겨지니까. 그래서 이게 조만간 아마 민원이 굉장히 야기될 거로 예측하고 있는데 이 부분에 대해서 좀 사전에 조치를 취할 수 있는 방법을 미리 좀 강구해서 민원이 생기기 전에 조치를 해 줬으면 하는 얘기거든요.
재인

심재인수도과장

네, 적극적으로 검토하겠습니다.
오준

권오준위원

이상입니다.
명순

신명순위원장

권오준 위원님 수고하셨습니다. 예산서 135쪽에 석모리 재해위험지역 정비사업 있어요. 용어 자체도 하수과에서 하시는 사업인데 재해위험지역 정비사업이라고 해서 좀 내용에 대한 설명을 해 주십시오.
한성

김한성하수과장

하수과장 김한성입니다. 사업설명서 30페이지를 보면서 설명을 드리겠습니다. 우선 기본적으로 재해위험지역에 대한 구분이 업무분장을 보면요, 우리 하수처리구역 내에서는 우리 하수과에서 우ㆍ오수 분류사업을 해야 될 책임이 있습니다. 그래서 우수와 오수를 분리해야 되기 때문에 우수에 대한 책임도 저희한테 있어요. 그래서 하수처리구역 내에서의 재해위험, 그거로 인한 어떤 배수가 안 돼서 일어나는 재해위험도 하수과에서 하는 게 맞고요, 뭐 예를 들어서 하천부서라든지 재난부서에서는 그 외의 지역에 대한 하천, 뭐 한강 이런 데 대한 어떤 재해위험을 따지는 거고, 우리 같은 경우는 일단 하수처리구역 내에서 일어나는 위험지역은 우리가 조치를 해야 되는 게 맞습니다. 본 사업은 석모리 은행연립 앞쪽의 벌판으로 기존에 한 500㎜ 관이 있습니다. 그 관이 너무 협소해서 비가 올 때마다 거기서 미리 못 빠집니다. 그래서 재작년부터 그 사업을 경기도 또는 환경부에 건의를 해서 올해 사업비가 국비 50%, 지방비 50% 해서 확보가 됐습니다. 그래서 사업을 추진하려고 지금 반영한 사항이 되겠습니다.
명순

신명순위원장

그럼 엄밀히 말하자면 우수관에 대한 확장이네요?
한성

김한성하수과장

네, 이거는 우수관에 대한 확장입니다.
명순

신명순위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 상하수도사업소 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 유승환 소장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 자리를 이동하여 주시기 바랍니다. 다음은 안전건설국과 차량등록사업소 소관 예산안에 대하여 심의를 시작하겠습니다. 여성구 국장께서는 발언대로 나오셔서 차량등록사업소를 포함한 안전건설국 소관 예산안에 대하여 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

성구

여성구안전건설국장

안녕하십니까? 안전건설국장 여성구입니다. 평소 시정발전과 계속되는 의정업무에 노고가 많은 신명순 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 안전건설국 부서장들을 소개하겠습니다. 노순호 안전총괄과장입니다. (인 사) 이종상 건설도로과장입니다. (인 사) 김만우 교통행정과장입니다. (인 사) 박헌규 도시철도과장입니다. (인 사) 나세현 차량등록사업소장입니다. (인 사) 그럼 안전건설국 소관 사항 2015년도 일반회계 및 특별회계 본예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 안전건설국의 일반회계는 전년도 686억 6586만 2000원보다 7억 2709만 9000원이 증가된 693억 9296만 1000원으로 편성하였으며, 특별회계는 전년도 2820억 5361만 8000원보다 711억 6645만 1000원이 증가된 3532억 2006만 9000원으로 편성하였으며, 주요사업 및 신규 사업 위주로 설명 드리겠습니다. 먼저 303쪽 안전총괄과 소관 사항입니다. 안전총괄과는 전년도 예산액 192억 475만 7000원보다 70억 6480만 3000원이 증가한 262억 6956만 원으로 편성하였습니다. 세부사업으로 306쪽 향산재해위험지구 정비사업으로 취약방재시설인 향산펌프장 증설을 위하여 100억 원을, 308쪽 재난취약가구의 전기ㆍ가스 등 안전점검을 위하여 3135만 5000원을 편성하였습니다. 309쪽에서 310쪽 중간까지 배수펌프장 유지관리비 14억 5599만 9000원은 펌프장 12개소와 간이펌프장 6개소에 대한 인건비와 전기요금 등 유지관리비용입니다. 312쪽 고창천 정비사업으로 62억 6200만 원을, 하단에 나진포천 생태하천 조성사업비로 5억 원을 편성하였습니다. 313쪽 양촌산업단지 조성은 학현천에 유입 유량이 증가하여 하천을 정비하는 사항으로 15억 원을 반영하였으며, 같은 쪽 하단의 미개수 하천의 하폭 및 홍수단면 부족으로 재해위험이 있는 원산천을 정비하는 사업으로 사업비 10억 원을 반영하였습니다. 317쪽 민ㆍ관ㆍ군 합동 민방위 종합훈련 52만 2000원은 마을단위 지역특성화시범훈련을 위한 경비로 국비를 보조받아 내년에 신규로 시행하는 훈련입니다. 같은 쪽 하단의 민방위경보시설 확충사업으로 8000만 원, 주민대피시설 확충사업으로 6억 4000만 원, 비상급수시설 확충사업으로 6500만 원을 편성하였습니다. 다음은 323쪽 건설도로과 소관 사항입니다. 건설도로과는 전년도 예산액 119억 2921만 3000원보다 19억 4760만 4000원이 증가한 138억 7681만 7000원으로 증액 편성하였습니다. 세부사업으로는 323쪽 중간 마곡~시암 간 도로확포장공사를 위한 손실보상비로 25억 2300만 원을, 같은 쪽 인천 서구에서 김포한강신도시 간 광역도로개설공사를 위하여 40억 원을 편성하였습니다. 324쪽 서암 마을회관에서 송죽빌라 간 통진 도시계획도로 개설공사를 위하여 10억 원을, 수리시설정비사업을 위하여 2억 5000만 원을 편성하였습니다. 326쪽 하단 강서에서 고촌 간과 시도18호선 개설공사를 위해 차입한 지방채 원금 및 이자상환을 위하여 17억 원과 6억 4900만 원을 각각 편성하였습니다. 다음은 329쪽 교통행정과 소관으로 교통행정과의 일반회계는 190억 9658만 4000원으로 전년도 대비 16억 933만 7000원을 증액 편성하였으며, 특별회계는 22억 1006만 9000원으로 전년도 대비 3억 9245만 1000원을 증액 편성하였습니다. 세부사업으로는 329쪽 대중교통 소외지역 주민을 위해 마을버스 손실재정지원금 10억 4000만 원과 순환버스 재정지원금 8억 5000만 원, 농어촌 공영버스 운행결손금 지원으로 3억 2488만 9000원을 각각 편성하였습니다. 다음은 330쪽 수도권통합요금제 환승할인 기관별 손실금으로 자치단체 간 부담금 33억 2307만 6000원은 버스고급화 및 경영개선 등 안정적인 대중교통 노선확보를 위해 경기도 차원에서 지원하는 사업으로 인구수 비례에 따른 자치단체 간 부담금으로 편성하였습니다. 계속해서 332쪽 상단부분 운수업계 유류액 인상분 보전을 위한 지원으로 운수업계보조금 109억 원은 사업용 버스, 택시, 화물차 등 운수업체의 재정지원 보전을 위해 편성하였고, 하단 어린이보호구역 개선사업인 시설비 7920만 원은 한강신도시 등 인구유입에 따라 어린이보호구역 지정대상시설 증가로 어린이 교통사고 위험요인 증가에 따라 편성하였습니다. 다음은 교통사업특별회계 642쪽이 되겠습니다. 공영주차장 확충 및 유지관리시설비 이 부분은 공영주차장 18개소에 대한 유지관리사업비로 편성하였으며, 불법 주ㆍ정차 지도단속 시설확충 시설비 6억 원은 불법 주ㆍ정차 CCTV 46대에 대한 유지보수 및 신설 4개소를 위해 편성하였습니다. 다음은 337쪽 도시철도과 소관 사항입니다. 도시철도과의 일반회계는 전년도 200억 4464만 5000원보다 98억 9464만 5000원이 감소한 101억 5000만 원으로 편성하였습니다. 세부사업으로는 도시철도사업특별회계 전출금 101억 5000만 원을 편성하였습니다. 다음은 647쪽 도시철도사업특별회계의 세입예산입니다. 도시철도사업특별회계 세입예산은 3510억 1000만 원을 편성하였으며, 세부내용을 설명 드리면 도시철도사업비 LH 부담금 3406억 원, 순세계잉여금 2억 6000만 원, 일반회계 전입금 101억 5000만 원을 편성한 사항이 되겠습니다. 다음은 648쪽 세출예산이 되겠습니다. 세부사업으로는 도시철도사업 추진을 위한 도시철도 건설공사로 2015년 상반기 도시철도 건설사업비 592억 8000만 원은 적립금으로 2914억 5000만 원을 편성한 사항이 되겠습니다. 또한 도시철도자문위원회 운영으로 562만 원, 시책추진업무추진비 617만 5000원, 도시철도 홍보비 5000만 원, 예비비 1억 4865만 4000원을 편성하였습니다. 다음은 513쪽 차량등록사업소 소관 사항입니다. 차량등록사업소는 전년도 예산액 2억 3085만 2000원보다 1666만 원이 감소한 2억 2918만 6000원으로 편성하였습니다. 먼저 효율적인 자동차 등록관리 사업예산으로 각종 서식인쇄ㆍ정기검사ㆍ의무보험제도 확립을 위한 프로그램 유지보수비ㆍ과태료 체납내용 안내문 제작비용으로 3120만 원을, 고객중심의 행정서비스 제공사업으로 청소원 인건비와 자동차 등록관련 홍보물 제작비용 964만 4000원을 편성하였습니다. 이상으로 안전건설국 2015년도 본예산 사업에 대한 설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
명순

신명순위원장

여성구 국장님 수고하셨습니다. 이어서 안전건설국 소관 예산안에 대하여 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청하신 후에 해당 과를 지명하시고 질의하시기 바랍니다. 네, 김인수 위원님.
인수

김인수부위원장

안녕하세요? 김인수 위원입니다. 한 가지만 도시철도과 과장님께 여쭙겠습니다. 지난 12월 4일, 오늘이 12월 10일인데 2015년도 일반 및 특별회계 예산안 질의 답변 시에 12월 2일 LH로부터 49억이 입금됐고, 12월 8일 251억이 입금된다고 과장님께서 말씀하셨는데 오늘이 10일입니다. 그래서 251억 입금됐습니까?
헌규

박헌규도시철도과장

네. 계획대로 251억 8일 입금됐습니다.
인수

김인수부위원장

그럼 15일 또 483억 차질 없이 입금되겠네요, 지금 흐름으로 봐서는.
헌규

박헌규도시철도과장

그 날짜에 맞춰서 최대한 납부될 수 있도록 계속 지금 종용하고 협의하고 있습니다.
인수

김인수부위원장

알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
헌규

박헌규도시철도과장

감사합니다.
명순

신명순위원장

김인수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 권오준 위원님.
오준

권오준위원

권오준 위원입니다. 여기 계신 우리 과장님들하고 이렇게 만나 뵙게 된 건 거의 처음인 것 같은데 원래는 우리 시의 시급성으로 보면 우리 과장님들하고 몇 시간을 토론하고, 또 여쭙고 해도 부족할 것 같은데 짧은 시간에 해야 되다 보니까 제가 간단하게 질의를 드리겠습니다. 304쪽에 보면 김포시자율방재단 운영이 있는데요, 지원근거 내용을 보면 “중앙대책본부장과 지역대책본부장은 예산을 지원할 수 있다.” 이렇게 돼 있거든요. 그럼 저희 지역대책본부장은 우리 시장님이신 건가요?
순호

노순호안전총괄과장

네, 그렇습니다.
오준

권오준위원

타 시ㆍ군에서도 이렇게 운영을 많이 하고 있나요?
순호

노순호안전총괄과장

네. 타 시ㆍ군도 이게 법에 의해 생긴 조직이기 때문에 다 운영하고 있습니다. 근데 저희 시가 가장 많이 활성화된 사항이 되겠습니다.
오준

권오준위원

보니까 세월호 때도 현장도 가서 많이 노력하시고 하시더라고요. 예산이 5900만 원인데 지금 상주하시는 분은 몇 분 계시죠?
순호

노순호안전총괄과장

지금 사무국장이 상주하고요.
오준

권오준위원

한 분 계신 건가요?
순호

노순호안전총괄과장

네. 단장도 거의 상주하다시피 합니다. 전국에서 저희가 나름대로 상위권에 돼 있습니다. 운영이 잘 되고 있습니다.
오준

권오준위원

이 5900만 원이 그분들 급여까지 다 포함된.
순호

노순호안전총괄과장

네, 급여까지 포함된 사항입니다.
오준

권오준위원

뭐 안전사고 예방대책으로 해서 준비도 많이 하시는 것 같은데 계속 김포시 재난 예방할 수 있는 데 도움 될 수 있도록 노력해 주시길 부탁드리고요. 그리고 교통과장님, 저희 불법 주ㆍ정차 지금 견인소를 저희가 운영하고 있나요?
만우

김만우교통행정과장

답변 드리겠습니다. 교통행정과장입니다. 지금 저희 걸포동에 견인차고지가 있는데요, 조성할 당시에는 사실상 수요가 충족이 안 되기 때문에 당시 보류가 돼 있었습니다. 근데 그 이후에 현재 위원님 아시는 것처럼 상공회의소가 일부 들어와 있고, 그리고 또 거기 사무실은 도로관리사업소가 사용을 하고 있습니다. 그래서 저희 견인차고지 그 당시의 용역결과에 보면 신도시가 어느 정도 입주수요가 충족이 됐을 때 그 운영하는 것이 사실 검토가 됐습니다. 그래서 현재는 보류가 된 상태입니다.
오준

권오준위원

그게 2006년도죠? 우리 시 조례가 제정된 게.
만우

김만우교통행정과장

네.
오준

권오준위원

그럼 이제는 우리 견인차 제도를 운영할 때가 되지 않았나요? 시기적으로 보나 우리 자동차 수요로 보나 인구수로 보나.
만우

김만우교통행정과장

그래서 조금 전에 말씀드린 것처럼 그 당시 저희가 용역을 줬을 때 김포신도시의 입주완료 시점에 운영하는 걸로 검토보고서에 나와 있습니다. 현재 저희 한강신도시 입주율이 한 60% 정도 돼 있기 때문에 어느 정도 입주가 되면 저희가 그 부분을 검토에 들어갈 겁니다.
오준

권오준위원

현재도 보면 시내에 방치된 차가 굉장히 많거든요. 이런 차들은 스피커 하나 발급해 가지고 될 문제가 아니고 견인차 운영제도를 해야 우리 교통흐름이 좀 원활해질 것 같거든요. 그렇다고 전혀 안 하는 건 아니지 않습니까?
만우

김만우교통행정과장

현재 저희는 사실상 거기 무단방치차량을 견인차고지에서 이용을 하고 있습니다. 그리고 일단은 견인차고지 이전에 저희가 한강신도시 내 공영주차장이라든가 그런 부분을 많이 확보해서 일단 우리 시민들이 어떤 주차하는 데 어느 정도 불편을 해소시켜야 되거든요. 그러고 나서 무단 불법 주ㆍ정차에 대해서 우리가 강하게 견인해 오는 건데 그런 부분은 사전에 어느 정도 기반이 조성이 돼야 될 것 같습니다.
오준

권오준위원

네, 알겠습니다. 331쪽에 보면 김포콜센터 사용료 지원 사항이 있습니다. 2015년도 여기에도 2억 3400으로 돼 있는데 지금 콜센터를 저희가 직접 운영을 하는 겁니까, 아니면 지원을 해 주는 겁니까?
만우

김만우교통행정과장

답변 드리겠습니다. 지금 콜센터는 개인택시조합에서 운영을 하고 있습니다. 그 콜센터 운영비는 위원님도 혹시 아시는지 모르지만 지난 연도에 저희 택시요금체계가 일부 개선이 됐습니다. 그런 과정에서 우리 관내의 개인이나 법인택시에서 요금체계가 바뀌면서 다소 운수종사자들의 불만이 좀 있습니다. 그러다 보니까 수입 일정금액이 감소가 되다 보니까 저희가 시 차원에서 콜센터, 본인들이 사실상 이용하면 원래 월 4만 원 정도의 어떤 회비를 내게 돼 있습니다. 그 부분을 사실 저희가 보전을 해 주고 있는 실정입니다.
오준

권오준위원

아! 회비를 대신 보전해 준다?
만우

김만우교통행정과장

네.
오준

권오준위원

그럼 실질적으로 콜센터 운영함으로써 그분들한테는 영업을 많이 도와주고 있는 거잖아요. 빠른 시간 내에 손님을 태울 수 있도록 해 주시는 부분인데 실질적으로 시민들은 콜을 해서 타면 운행비에다가 또 1000원을 플러스해서 주잖아요.
만우

김만우교통행정과장

콜비 1000원을 말씀하시는 거죠?
오준

권오준위원

네.
만우

김만우교통행정과장

우리가 콜센터 운영하게 되면 거기 별도로 운영비가 또 들어갑니다. 그러니까 그분들이 또 사실상 별도의 어떤 회비가 일정부분 들어가는 게 있어요.
오준

권오준위원

그러니까 2억 3400 도와준다 그래 가지고 전액 도와주는 게 아니고.
만우

김만우교통행정과장

네, 그렇습니다.
오준

권오준위원

별도로 그분들의 어떤 자부담이 있는데 그 자부담하는 부분은 콜비를 1000원씩 받으면서 그것 갖고 운영을 하신다?
만우

김만우교통행정과장

네. 그러니까 저희가 일정부분을 지원해 주는 부분으로 보시면 되겠습니다.
오준

권오준위원

네, 알겠습니다. 건설도로과장님, 우리 마을회관 신축예산이 2012년, 13년, 14년 해 가면서 계속 줄어들고 있거든요. 그 원인이 뭐 마을회관 신청하는 데가 없어서 그런 겁니까?
종상

이종상건설도로과장

건설도로과장 이종상입니다. 답변 드리겠습니다. 그런 거는 아니고요, 우리 시 예산형편상 확보가 좀 어려웠을 뿐입니다.
오준

권오준위원

이번 본예산도 보면 마을회관 사실 구래5동인가요?
종상

이종상건설도로과장

구래5리입니다.
오준

권오준위원

구래5리 거기 빌라를 매입해 가지고 마을회관으로 쓰는 거 외에는 별도로 예산 편성된 게 없네요?
종상

이종상건설도로과장

네. 금년에는 그 한 동하고 유지관리비 일부 예산을 본예산에 세웠습니다.
오준

권오준위원

그럼 지금 마을회관을 새로 짓겠다고 신청한 데는 몇 군데 있죠?
종상

이종상건설도로과장

현재 대곶하고 양촌읍에 2개 마을이 아직 신청을 했는데 저희가 예산확보를 못 했습니다.
오준

권오준위원

그럼 내년에 뭐 어떻게 추경에서라도 예산확보가 가능합니까?
종상

이종상건설도로과장

그거는 저희가 추경에 노력을 할 계획입니다.
오준

권오준위원

네. 노력해 주셔 가지고요, 지역주민들 숙원사업 잘 해결해 주시길 부탁드리겠습니다.
종상

이종상건설도로과장

네, 알겠습니다.
오준

권오준위원

이상입니다.
명순

신명순위원장

권오준 위원님 수고하셨습니다. 네, 정하영 위원님.

정하영위원

국장님, 과장님 반갑습니다. 정하영 위원입니다. 안전총괄과 예산서 308쪽에 배수문 유지관리 예산이 있어요, 3억 4930만 원. 이 배수문에 배수펌프장은 여기 포함된 거 아니죠? 과장님.
순호

노순호안전총괄과장

답변 드리겠습니다. 안전총괄과장입니다. 네, 여기에 해당되지 않습니다.

정하영위원

여기 김포에 배수문이 총 56개소가 있는 건가요?
순호

노순호안전총괄과장

57개소입니다. 57개소 134개 문이 있습니다.

정하영위원

이 57개소에 대한 배수문 관리를 다 시에서 해야 되는 건가요?
순호

노순호안전총괄과장

실제는 아까 마을단위로 그 책임자를 둬서요, 운영을 하고, 또 저희가 인건비에 대해서는 크기에 따라서 인건비가 다릅니다. 그에 따라 읍ㆍ면에다 재배정하면 거기서 지급하고 있습니다.

정하영위원

이 배수문 중에서 김포시가 관리해야 될 배수문, 그리고 경기도인가?
순호

노순호안전총괄과장

농촌공사.

정하영위원

농촌공사 이렇게 배수문 관리주체가 틀리잖아요.
순호

노순호안전총괄과장

네, 그렇습니다.

정하영위원

그러면 이 배수문 관리주체별로 나름 이 배수문의 유지관리에 대한 예산들이 서로 조정되고, 모든 민원들은 다 이리 오거든요, 시청으로. 이것이 김포시 관할 배수문인지 농촌공사 관할 배수문인지 시민들은 모르잖아요.
순호

노순호안전총괄과장

답변 드리겠습니다. 저희가 관리하는 배수문이 총 57개소 중에서 농촌공사에서 관리하는 배수문이 5군데 있습니다.

정하영위원

그러니까 57개소에서 여기서 5개소는 농촌공사 소관이다?
순호

노순호안전총괄과장

네. 근데 그게 다른 점은 하천에 붙어 있는 거는 저희가 관리하고요, 경지정리지역.

정하영위원

농지들.
순호

노순호안전총괄과장

네. 수리안전답에 있는 그 배수문은 농촌공사에서 그 당시에 조성한 거거든요. 그래서 거기서 관리하는 겁니다. 다만 농촌공사가 과거에는 수세를 받으면서 유지가 잘됐는데 최근에 워낙 비용이 없기 때문에 저희 시에다 미루는 경향이 많습니다.

정하영위원

아무튼 관리주체가 명확했으면 좋겠다 그 말씀을 드리는 겁니다.
순호

노순호안전총괄과장

네, 구분은 돼 있습니다.

정하영위원

왜냐면 그래야 그쪽에서도 배수문 유지관리에 대한 예산도 편성할 것이고, 그래야 관련부서가 업무협조를 좀 해야 되지 않나 싶어요.
순호

노순호안전총괄과장

네.

정하영위원

국장님의 판단은 어떠신지 모르겠는데 민방위주민대피시설 확충하는 것 이거 매년 예산이 계상되잖아요. 또 실제로 지방자치단체에서는 좀 부담되는 예산이긴 해요, 이게. 의무적으로 국ㆍ도비가 연평도 폭격사건 이후에 매년 시설확충을 해야 되는데 실제로 현장에서는요, 이거 대피시설을 할 데가 없어요. 그래서 서로 핑퐁게임 하는 거야. 이 마을을 했으면 좋겠는데 이 마을은 마을부지나 공유지에 대한 부분들은 없고, 또 사유지에다 할 수는 없는 거고, 그러니까 근본적으로 한 번 주민대피시설 확충과 관련된 부분들은 대정부 건의를 좀 할 필요가 있지 않나 싶어요. 이번에도 6억 4000인데 2억 2400이 우리 시 부담이네요. 그래도 많이 줄었네요.
성구

여성구안전건설국장

올해도 하성에 두 군데, 월곶에 한 군데, 또 알림 공을 해서 대피훈련까지도 한 번 실시를 해 봤습니다. 또 우리 한 개소를 내년에 추가로 하겠다고 계획을 세운 건데 그 부분에 대해서는 앞으로 실제 대피소가 더 필요한지 필요 없는지 등등 검토를 해 보고, 또 필요하다면 중앙에 건의하도록 그렇게 하겠습니다.

정하영위원

이 유지관리비는 어디에 편성하신 거죠?
성구

여성구안전건설국장

지금 현재 이 마을 대피소들이 다 우리가 건립을 해서 하는 거기 때문에 사실은 예산을 편성해서 유지관리도 하는 것이 맞다고 생각을 합니다. 생각하는데 현재는 그 시설들이 뭐 크게 노후화된 게 없기 때문에 특별히 유지관리비가 소요되지 않는 것으로 그렇게 판단하고 있습니다.

정하영위원

나중에는 이 유지관리비에 대한 부담도 굉장히 클 것 같아요.
성구

여성구안전건설국장

그렇습니다. 건물이기 때문에.

정하영위원

건물도 다 지하 아닙니까?
성구

여성구안전건설국장

특히 지하에 있기 때문에 습기라든지, 또 내부적으로 운영하고 있는 컴퓨터도 있고 보일러도 있고 전등도 있고 여러 가지 시설물이 있기 때문에 그 부분에 대해 유지관리비도 사실은 필요합니다. 또 도색도 필요하고, 여러 가지 문제점들이 있긴 있는데 지금은 또 기능이 우리 시에서는 단순하게 대피시설 기능만이 아니라.

정하영위원

그렇죠.
성구

여성구안전건설국장

또 주민들이 같이 공동으로 이용할 수 있는 그런 복합기능으로 지금 운영을 하고 있기 때문에 하여튼 그 지적하신 부분들을 검토해 봐서 어떻게 하는 것이 합리적인지 검토해 나가겠습니다.

정하영위원

지금 국장님하고 대화를 하는 중에 얼핏 생각난 건데 이 지하시설에 모든 것들이 다 설비되어 있잖아요. 그래서 이 시설들에 대한 안전점검, 특히 소방시설이나 아니면 화재보험과 같은 그런 부분들이 각 마을에서 이런 것들이 지금 거의 마을회관 정도로 사용하고 있어요. 그런 것들을 한 번 점검해 주십사 부탁드리겠습니다.
성구

여성구안전건설국장

네. 지금 그 지적하신 부분들이 화재 났을 때 가장 큰 문제라고 생각이 됩니다. 마을회관으로 이용하기 때문에 어떻게 보면 긴급히, 젊은 사람들 같지 않고 나이 드신 분들이 이용할 수도 있기 때문에 긴급히 이동하기가 좀 어려운 부분도 있을 겁니다. 그래서 소화기라든지 이런 부분들에 대해서 다시 한 번 검토를 하겠습니다.

정하영위원

네. 건설도로과장님, 이 마곡~시암 간 도로확포장공사 참 2007년도부터 추진했던 사업이에요. 이 도로확포장공사 계속 마곡리와 시암리 전 구역을, 이게 지금 보상비죠?
종상

이종상건설도로과장

건설도로과장 이종상입니다. 네, 맞습니다.

정하영위원

지금 마곡~시암 간 도로확포장공사와 관련된 이 보상비가 마곡리에서 보상, 또 저쪽 후평리ㆍ시암, 보상이 체계적으로 되지 않고 여기저기 되고 있는 것 같아요. 지금 이 말씀을 왜 드리느냐면 이 마곡∼시암 간 도로확포장공사 총 몇 ㎞죠? 6.5㎞. 이거 전체를 다 확포장 공사를 해 나가는 거는 참 시간이 아주 요원할 것 같습니다. 그래서 어느 구역까지 일단락 정리를 하고 2단계 사업으로 진행하는 것이 좀 집중되게 보상도 할 수 있고, 또 전체적인 사업 추진력이 좀 붙지 않을까 싶은데 과장님 생각은 어떠세요?
종상

이종상건설도로과장

위원님 말씀이 맞습니다. 그래서 저희도 이걸 1구간, 2구간으로 나눠 가지고 지금 1구간을 갖다가 마곡에서 석탄리까지 계획을 갖고 있습니다. 그래서 거기를 지금 집중적으로 보상해서 그 구간은 75% 이상 보상이 됐습니다. 근데 보상이 좀 더딘 게 그 도로변에 지장물이 많다 보니까 보상협의가 조금 지연되고 있습니다.

정하영위원

그렇죠.
종상

이종상건설도로과장

그래서 저희도 위원님이 염려하신 바대로 여기에 속도를 붙이기 위해서 1구간만 우선 집중적으로 보상하고, 포장도 1구간을 우선, 1구간이 2.5㎞입니다. 2.5㎞에 대해서 우선 그 구간을 2018년까지는 공사를 완료토록 지금 노력을 하고 있습니다.

정하영위원

시암리까지 전체 2차로 확장계획은 계속 갖고 가실 수밖에 없는 거죠?
종상

이종상건설도로과장

네, 그렇습니다.

정하영위원

일부에서는 1단계에서 이 사업을 마무리 짓고, 2단계 구역 같은 경우에는 좀 풀어주는 게 어떠냐라는 얘기도 있어요. 마곡리까지 아직까지 어떤 기업체나 그런 것들로 좀 꽉 차 있지만 석탄리 이후 시암리까지의 구역들은 이렇게 도로확포장공사로 해서 오랜 기간 동안 재산권을 묶어놓은 상태들에 많은 말씀들을 하시더라고요. 아무튼 1구역에 대한 부분들에 좀 박차를 가해서 거기까지만이라도 일단 우선 진행을 시켰으면 합니다.
종상

이종상건설도로과장

1구간이 가장 확장이 필요한 부분이고요.

정하영위원

그렇죠.
종상

이종상건설도로과장

그래서 이 구간에 대해서는 저희도 다시 한 번 검토를 할 계획입니다.

정하영위원

다시 한 번 검토하실 필요는 있어요.
종상

이종상건설도로과장

네.

정하영위원

택시카드단말기 통신료 지원 331쪽이죠. 332쪽에 택시 카드결제수수료 지원, 교통과장님, 이거 맨 처음에 도에서 택시와 관련된 지원사업 같은 경우 사업을 만들어서 시하고 대응했던 사업 아니었어요?
만우

김만우교통행정과장

네, 그렇습니다. 지금 보면 2013년도는 도비 40 대 40, 자부담 20으로 해서, 금년도에는 또 3ㆍ5ㆍ2로 도비 부담률이 줄었습니다. 그런데 택시카드단말기라든가 카드결제수수료는 지금 위원님이 아시는 것처럼 카드결제가 보편화된 상태기 때문에 사실상 택시업계에서는 이 부분을 활성화시키기 위해서는 이 지원은 반드시 필요한 사항입니다. 어떤 도비 지원이 없어도, 도비지원이 끊어진다 하더라도 우리 시비라도 이 부분에 지원이 돼야 된다고 저는 보고 있습니다.

정하영위원

도비내시 없어도 시 자체 재원을 가지고 계속 유지해 가야 된다 그 말씀하시는 것 아니에요?
만우

김만우교통행정과장

네, 그렇습니다. 지금 왜냐면 택시 이용하다 보면 소액결제다 보니까 어떻게 보면 사실상 운수종사자들이 다소 거부할 수 있는 그런 부분이 있거든요. 그러나 실질적으로 이용하는 승객들 입장에서는 지금 다 카드가 보편화돼 있기 때문에 이 부분은 사실상 저희가 수수료도 일정부분 더 지원을 해서 이 부분을 활성화시켜야 된다고 보고 있습니다.

정하영위원

몇 % 지원해 주는 거예요? 그러면.
만우

김만우교통행정과장

지금 카드단말기 같은 경우는.

정하영위원

이 4000원이.
만우

김만우교통행정과장

4000원씩.

정하영위원

4000원이 몇 %에요? 100%에요? 이게.
만우

김만우교통행정과장

지금 실제 5000원이 조금 넘는 것 같습니다.

정하영위원

과장님, 100% 해도 마찬가지네요. 통신료나 수수료에 대한 부분들은 계속 해 주셔야 된다는 말씀을 하시네요.
만우

김만우교통행정과장

네. 이거는 꼭 필요한 사항입니다.

정하영위원

네, 알겠습니다. 위원장님, 이상입니다.
명순

신명순위원장

지금 정하영 위원님께서도 택시에 대한 카드수수료 말씀을 하셨는데 사실 도에서도 이 수수료에 대한 지원은 안 하기로 결정을 했다고 전 들었거든요, 단말기도 마찬가지고. 근데 이런 것들이 처음에는 설치할 때 설치비용이나 이런 것들을 도에서 다 예산을 지원해 주잖아요. 근데 그게 수수료나 이런 것도 계속 지원이 된다는 거는 조금 문제가 있지 않을까라는 그런 생각이 들거든요. 왜냐면 이번에 도에서는 택시 안에 CCTV를 설치하는 그런 부분에 있어서는 설치비용에 대한 그런 부분들을 지원해 주고 그거에 대한 운영이나 이런 것들은 각 알아서 하는 걸로 그렇게 결정을 한 걸로 제가 알고 있습니다. 그래서 이런 부분들이 어떤 기준이 좀 있어야 될 것 같아요. 그러니까 설치할 때 비용을 지원해 준다면 그 이후에 들어가는 운영비나 이런 것들은, 이게 처음에는 단말기에 대한 그런 부분, 그다음에 카드결제수수료, 또 나중에 CCTV에 대한 운영 이런 것들은, 다 시에서 또 운영비에 대한 부분을 지원해 주는 그런 경우가 될 수 있을 것 같다는 생각이 들어요. 그렇게 되다 보면 뭐 택시에 어려운 그런 부분도 있지만 이게 지원해 주는 부분에 있어서는 부서에서 어떤 기준을 두고 좀 해 주는 게 맞지 않나 전 그렇게 생각을 하거든요.
만우

김만우교통행정과장

답변을 드리겠습니다. 2014년도에는 먼저 말씀드린 것처럼 4ㆍ4ㆍ2로 지원이 되다가 금년 같은 경우도 사실상 원래 본예산에 도비내시가 돼야 되는데 내시가 안 되고 도 추경액이 확보가 됐어요. 그래서 이런 부분이 사실상 내년도 사업에도 현재 이 도비내시는 안 돼 있지만 택시업계에서 도에 현재 계속 건의도 하고 있고, 저희도 사실상 도비확보를 위해서 노력을 하고 있습니다.
명순

신명순위원장

근데 도의 방침이 수수료 지원이나 이런 것들은 안 해 준다는 방침이에요. 그렇게 되면 정하영 위원님 말씀하신 것처럼 저희 시비로 다 지원을 해 줄 수밖에 없는 그런 상황인데 이 시비라는 것이 카드결제에 대한 수수료, 아까 단말기에 대한 지원금 뭐 이렇게 나가고, 나중에는 택시 안에 있는 CCTV 설치, 그 이후에 들어가는 운영비 뭐 이런 것까지 계속 지원되는 부분들이 설치비뿐만이 아니라 운영비에 대한 부분까지도 계속 시에서는 가져가야 된다는 얘기인 거죠. 그래서 도에서 설치에 대한 그런 것들을 지원해 주고 한다면 시에서도 마찬가지로 설치에 대한 부분만 해 주고 그다음에 나머지 들어가는 수수료나 이런 것들은 좀 정리를 할 필요가 있지 않나 하는 생각이 드는 거예요. 무한정으로 해 줄 수는 없잖아요.
만우

김만우교통행정과장

네. 위원장님 말씀 좋은 말씀이고요, 현재 저희 김포시의 택시업계가 지난번도 사실상 택시요금체계 개선을 해서 다소 택시업계에는 불만사항이 많이 내재돼 있습니다. 그래서 어느 정도 이게 안정화된다 그러면 이런 부분 사실상 어떤 기준을 가지고 해야 될 필요성이 있다고 봅니다.
명순

신명순위원장

그러니까 그게 지금은 뭐 한 지 얼마 안 돼서 수수료에 대한 부분도 지원을 해 준다고는 하지만 이게 기준이 있어야 된다는 거예요. 계속 무한대로 해 줄 수 있는 그런 사항은 아닌 것 같습니다. 그래서 부서에서도 운영비나 수수료 지원되는 이런 부분에 대해서는 어느 정도 좀 방침을 세우고 거기에서 기준대로 지원이 되는 시 나름의 기준이 필요하다는 생각이 듭니다.
만우

김만우교통행정과장

네, 알겠습니다.
명순

신명순위원장

네, 정하영 위원님.

정하영위원

정하영 위원입니다. 2013년도 행정사무감사 때 불법 주ㆍ정차 지도단속과 관련된 질의를 했었어요. 그러면서 주차단속요원들이 도심을 다니면서 불법 주ㆍ정차단속들을 하고, 그와 관련된 단속요원들의 어떤 인건비나 아니면 효율성에 대한 부분들을 제가 질의하고 했는데 그때 제가 제안했던 것이 문자알림서비스에 대한 제안을 했어요. 일반 시민들한테 불법 주ㆍ정차에 대한 부분들을 문자로 알려주고 그 문자로 알려줬을 때 이동 조치하지 않았을 경우 그 이후에 불법 주ㆍ정차단속을 실시하는 것으로 지금 대시민서비스를 교통서비스를 좀 가져가자라고 제안을 했더니 그때 담당부서에서는 아직 할 때가 아니라고 보고를 했어요. 근데 얼마 전에 책상에 온 거 보니까 주차단속 알림서비스를 하겠다고 신청하라고 와 있더라고요, 책상에. 하도 어이가 없는 거예요. 몇 개월 전에, 행정사무감사기간 때는 못 하겠다고 그러더니, 근데 그 예산이 편성돼 있나요? 지금.
만우

김만우교통행정과장

답변 드리겠습니다. 교통행정과장입니다. 지난 행정사무감사 때 지적이 돼 가지고 금년 추경 때 반영을 했습니다. 그래서 예산이 6000만 원 확보됐고요.

정하영위원

이번 추경 때?
만우

김만우교통행정과장

그럼요. 그래서 저희가 금년 10월에 구축을 해 가지고 현재 사실상 시행중에 있습니다.

정하영위원

근데 왜 그것을 시행하겠다고 하는 것들이 저희들은 의원사무실에 온 홍보물 보고 알았어요. 이 주차알림서비스의 최고 저기는 차량을 보유하고 있는 사람들이 자기 주소를 이 알림서비스센터에다 알려줘야만 가능한 것 아닙니까? 얼마나 더, 전체 차량 소유자들의 휴대폰 번호를 다 파악하고 계신 거예요?
만우

김만우교통행정과장

답변 드리겠습니다. 저희가 현재 그 문자알림제도에 대해서 김포마루라든가 홈페이지에 다 올라가 있고요, 그래서 지금 접수건수가 약 2,600건 정도가 접수돼 있습니다.

정하영위원

2,600건이요?
만우

김만우교통행정과장

네. 계속 현재도 수시로 접수가 되고 있고, 현재 그 부분이 접수가 되면 우리가 입력을 해서 지금 시행이 되고 있습니다.

정하영위원

전체 차량 보유대수가 몇 대인데요? 김포에.
만우

김만우교통행정과장

전체 차량?

정하영위원

네.
만우

김만우교통행정과장

현재 14만 대 대략 그렇습니다.

정하영위원

현재 저희들도 이 서비스가 시행되고 있는지 그거를 그런 식으로 개선해야 되지 않느냐고 정책제시를 했던 저도 얼마 전에 알았다니까요. 여기 보면 문자알리미 SNS 발생비용 2015년도 예산이 360만 원이에요. 이거 지금 2015년도 예산 아닌가요?
만우

김만우교통행정과장

이 부분은 현재 구축된 부분에서 유지관리비용입니다. 메시지를 보내야 될 것 아니에요? 그 부분에 대한 비용이 내년도 2015년도에 계상이 된 겁니다.

정하영위원

문자 저기?
만우

김만우교통행정과장

네. 그 서비스에 대한 건당 사용비용이 있지 않습니까?

정하영위원

그러면 불법 주ㆍ정차 지도단속에 대한 SNS 발송을 어디서 하는 거예요?
만우

김만우교통행정과장

지금 그 시스템이 구축이 돼서 현재 스마토피아 거기에 용역업체 직원이 나가 있거든요.

정하영위원

그러니까 이 시스템 스마토피아센터 CCTV에 비쳐진 불법 주ㆍ정차와 관련된 것이 포착이 되면 알려주는 거예요?
만우

김만우교통행정과장

일단은 본인이 신청을 하게 되면, 현재 이 CCTV가 우리 관내에 43개소의 무인카메라가 설치돼 있습니다. 그 단속지역에 차량이 진입을 하잖아요. 그러면 사실 진입하게 된 차량이 인식이 돼 가지고 시스템에서 본인 휴대폰으로 주ㆍ정차금지구역에 들어와 있으니까 10분 이내로 이동하라고 거기에 메시지가 뜹니다. 그래서 본인이 사실상 어떤 주ㆍ정차위반에 단속이 안 되게끔 그 안내가 나가는 거죠.

정하영위원

스마토피아센터 CCTV 구축과 관련돼서 알림서비스하고 어느 정도의 연동성이 있는지는 제가 전문적 지식이 없어서 잘 모르겠고요, 나는 교통행정서비스 측만 해서 불법 주ㆍ정차에 대한 부분들을 딱지를 떼기 위해서가 아닌 행정지도를 통해서 난 이 과태료는 우리가 세외수입으로 덜 걷는 게 좋다고 생각하는 사람이에요. 그러면 다수가 이런 것을 통해서 불법 주ㆍ정차를 하더라도 짧은 시일 내에 지속적으로 하지 않는, 불법행위를 저지르지 않는 선을 방지하기 위해서 대부분의 지방자치단체에서는 이 문자알림서비스를 나름대로 한 4000~5000 정도의 예산편성을 해서 전문업체한테 맡기는 것 아닙니까? 그럼 체계적이고 다양하게, 다수에게 서비스를 제공하는 것 아니에요. 난 그런 서비스인 줄 알았거든. 뭐 더 이상.
성구

여성구안전건설국장

안전건설국장 여성구입니다. 지금 스마토피아센터도 개소한 지가 얼마 안 됐고요, 또 이 문자알리미서비스도 위원님이 지적을 해 주셔서 올해 추경에 6000만 원 세워서 하는데 이것도 사실은 그 업체 지금 받아들이고 있는 입장이거든요. 그래서 아마 정착이 되려면 시간이 좀 필요할 거로 생각이 됩니다.

정하영위원

그렇겠죠.
성구

여성구안전건설국장

그래서 스마토피아센터에 갖다 놓는다 하더라도 운영하는 데는 특별히 문제는 없고요, 다만 지금 취지가 말씀하신 대로 단속보다는, 뭐 단속을 해서 어떤 과태료를 부과하는 것보다는 주민들이 피해를 보지 않도록 서비스를 제공하는 거기 때문에 이런 부분들은 문제점이 발생하지 않도록 시범운영을 하면서 충분히 주민들에게 불편이 없도록 해 나가겠습니다.

정하영위원

그렇게 해 주세요. 지금 국장님 말씀하셨고, 과장님, 저희들도 몰랐어요.
만우

김만우교통행정과장

죄송합니다.

정하영위원

그러니까 홍보가 다양한 매체를 통해서 홍보를 해 주셨으면 하는 그러한 부탁을 드리겠습니다.
만우

김만우교통행정과장

하여간 그거는 저희가 추가로 사실상 각종 홍보매체를 통해서 홍보를 강화하도록 하겠습니다.

정하영위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
명순

신명순위원장

정하영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 좀 전에 택시 얘기를 하면서 택시 안에 방범 CCTV 설치를 한다는 그걸 도에서 결정을 하셨다고 얘기를 들었거든요. 혹시 얘기 들으신 것 있어요? 과장님.
만우

김만우교통행정과장

답변 드리겠습니다. 그렇지 않아도 도에서 지금 시ㆍ군에 공문이 내려와 있거든요. 그래서 지금 수요파악을 하고 있는 것 같습니다. 근데 도에서 당초 예상했던 예산이 확보가 안 되다 보니까 수요가 좀, 시ㆍ군에 배정되는 게 좀 줄 것 같습니다. 그래서 1차적으로 그 부분의 물량을 충족시키고, 그다음에 단계적으로 전체적으로 확대해 나갈 계획을 가지고 있는 것 같습니다.
명순

신명순위원장

만약에 도에서 예산이 세워지면 그거는 추경에나 반영이 돼야 되는 그런 사항인 거죠?
만우

김만우교통행정과장

네, 그렇죠. 이번 본예산에는 현재 그게 올라와 있지 않고요.
명순

신명순위원장

네, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 차량등록사업소를 포함한 안전건설국 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 여성구 국장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 계속해서 회의를 진행하여야 되겠습니다만 원활한 회의진행을 위하여 정회를 하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까? 이의가 없으므로 16시 30분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

16시 21분 회의중지

16시 53분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 어제와 오늘 이틀에 걸쳐 2015년도 기금운용계획안과 2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대한 사항별 설명과 질의 답변을 모두 마쳤습니다. 이어서 다음 회기는 내일 오전 10시부터 2015년도 기금운용계획안과 2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대한 토론 및 계수조정을 실시한 후 의결하도록 하겠습니다. 위원 여러분 오랜 시간 동안 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

16시 53분 산회

출처 경기 김포시의회 회의록