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충북 진천군의회 발언

박양규 의원 발언

제233회 제5차 본회의2014-12-10

박양규 의원 프로필 보기 →

창섭

신창섭의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제233회 진천군의회 제2차 정례회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정 진행에 앞서서 회의 불참 공무원이 있어 의원님들께 알려드립니다. 임건수 산림축산과장이 구제역 방역대책 추진으로 오늘 본회의에 참석하지 못한다는 연락이 왔습니다. 이해해 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정을 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2014년도 행정사무감사 결과보고서 승인의 건을 상정합니다. 행정사무감사 특별위원회 김상봉 위원장님 나오셔서 행정사무감사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

김상봉의원

행정사무감사 특별위원회 위원장 김상봉 의원입니다. 행정사무감사 특별위원회에서 채택한 진천군에 대한 2014년도 행정사무감사 실시 결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 내실있는 의정활동을 위하여 2014년도 진천군의 행정전반에 대한 행정사무감사를 실시하여 그 운영실태를 정확히 파악하고 문제점에 대하여는 시정·개선하여 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하기 위하여 제233회 진천군의회 제2차 정례회 제1차 본회의시 행정사무감사 계획의 승인을 얻어 총 243건에 대한 자료를 토대로 2014년 12월 2일부터 12월 10일까지 9일간 본청, 직속기관, 사업소에 대한 질의 답변 및 서류 확인 등의 방법으로 시행하였습니다. 감사 결과 문제점이 발견된 시정요구사항 21건과 건의사항 50건을 집행부에 이송 처리토록 하고자 하는 것입니다. 기타 자세한 사항은 배부하여 드린대로 결과보고서를 참고하여 주시기 바라며, 본 위원회에서 채택한 2014년도 행정사무감사에 대한 결과보고서를 원안대로 승인하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
창섭

신창섭의장

김상봉 위원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 본 안건은 행정사무감사 특별위원회에서 의결되어 부의된 안건으로 질의 토론은 생략하고 곧바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2014년도 행정사무감사 결과보고서 승인의 건에 대하여 위원장이 보고하신대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 진천군 예산외의 의무부담이나 권리의 포기에 관한 의결사항 운용 기본 조례안(김상봉 의원 발의)

「없습니다」하는 의원 있음

10시 24분

의사일정 제2항 진천군 예산외의 의무부담이나 권리의 포기에 관한 의결사항 운용 기본 조례안을 상정합니다. 본 안건을 발의하신 김상봉 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

김상봉의원

김상봉 의원입니다. 진천군 예산외의 의무부담이나 권리의 포기에 관한 의결사항 운용 기본 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 이상으로 진천군 예산외의 의무부담이나 권리의 포기에 관한 의결사항 운용 기본조례안에 대하여 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

제안설명 부록에 실음

창섭

신창섭의장

김상봉 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
영덕

정영덕전문위원

전문위원 정영덕입니다. 2014년 11월 20일 김상봉 의원으로부터 발의되어 12월 10일 제233회 진천군의회 제2차 정례회 본회의에 상정된 진천군 예산외의 의무부담이나 권리의 포기에 관한 의결사항 운용 기본 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유 및 주요골자에 대하여는 발의하신 김상봉 의원님의 설명으로 대신하겠습니다. 검토의견입니다. 본 조례안은 「지방자치법」제39조 제1항 제8호에 따른 법령과 조례에 규정된 것을 제외한 예산외의 의무부담이나 권리의 포기시 진천군의회의 의결을 받도록 하고 그 근거를 명확히 하여 이를 누락하는 것을 방지하는 한편 운용상 필요한 사항을 정하고자 하는 것으로, 입법예고 기간 중 집행부에서 집행기관의 자율성을 지나치게 침해할 소지가 있으며, 중복 동의의 문제 발생, 군의 경쟁력 약화 우려 등의 문제로 협약의 정의에 업무협조 차원의 MOU 및 MOA는 제외해야 한다는 의견이 접수되었으나, 관련법을 면밀히 검토한 결과 법령과 조례에서 규정된 것을 포함하고 있지 않으며, 진천군 예산외의 의무부담이나 권리의 포기에 관한 것이기 때문에 집행기관의 자율성을 침해할 소지가 있을 수 없는 것이고, 중복 동의의 문제도 발생할 여지가 없고, 제정 절차 및 규정 내용에 있어서 위법 부당사항이 없으므로 본 조례 제정에 따른 문제점은 없는 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
창섭

신창섭의장

전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 본 안건은 의원 상호간에 사전협의와 검토가 있었으므로 질의 토론은 생략하고 곧바로 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 진천군 예산외의 의무부담이나 권리의 포기에 관한 의결사항 운용 기본조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 진천군의회의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안(박양규 의원 발의)

「없습니다」하는 의원 있음

10시 29분

의사일정 제3항 진천군의회의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건을 발의하신 박양규 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
양규

박양규의원

박양규 의원입니다. 진천군의회의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 진천군의회의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

제안설명 부록에 실음

창섭

신창섭의장

박양규 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
영덕

정영덕전문위원

전문위원 정영덕입니다. 2014년 11월 20일 박양규 의원 외 2인으로부터 발의되어 12월 10일 제233회 진천군의회 제2차 정례회 본회의에 상정된 진천군의회의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유 및 주요골자에 대하여는 대표발의하신 박양규 의원님의 설명으로 대신하겠습니다. 검토의견입니다. 본 개정조례안은 2014년 10월 24일 진천군의정비심의위원회에서 심의 의결된 월정수당 인상분을 반영코자 하는 사항으로 관련법 검토결과 문제점은 없는 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
창섭

신창섭의장

전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 본 안건도 의원 상호간에 사전 협의와 검토가 있었으므로 질의토론은 생략하고 곧바로 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 진천군의회의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 진천군 인구늘리기시책 지원 조례안(진천군수 제출) 5. 진천군 보조금 관리 조례 전부개정조례안(진천군수 제출) 6. 진천군 정책자문단 구성 및 운영 조례 일부개정조례안(진천군수 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

10시 34분

다음 의사일정 제4항 진천군 인구늘리기시책 지원 조례안, 의사일정 제5항 진천군 보조금 관리 조례 전부개정조례안, 의사일정 제6항 진천군 정책자문단 구성 및 운영 조례 일부개정조례안 이상 3건을 일괄 상정합니다. 본 안건의 관계관은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
장상

조장상기획감사실장

기획감사실장 조장상입니다. 진천군 인구늘리기시책 지원조례안, 진천군 보조금 관리조례 전부개정조례안, 진천군 정책자문단 구성 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 일괄 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

제안설명 부록에 실음

창섭

신창섭의장

기획감사실장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
영덕

정영덕전문위원

전문위원 정영덕입니다. 2014년 11월 19일 진천군수로부터 제출되어 12월 10일 제233회 진천군의회 제2차 정례회 본회의에 상정된 진천군 인구늘리기시책 지원 조례안과 진천군 보조금 관리 조례 전부개정조례안, 진천군 정책자문단 구성 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유 및 주요골자에 대하여는 담당 부서장의 설명으로 대신하겠습니다. 또한 금번 제233회 진천군의회 제2차 정례회에 상정된 다른 안건에 대한 제안이유 및 주요골자에 대하여도 담당 부서장의 설명으로 대신하겠습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 먼저 진천군 인구늘리기시책 지원조례안에 대한 검토의견입니다. 지방회 시대에 인구는 지역발전의 기초이며 미래 성적동력을 창출하기 위해서는 적정 인구수 확보가 최대 과제이므로, 지역발전 기반 구축과 지역경제 활성화를 위해 인구늘리기시책 지원조례를 제정하여 근본적이고도 실질적인 지원근거를 마련하고자 하는 것으로, 주요 지원대상은 전입세대, 전입 학생, 전입 기업체 임직원, 관내 대학교 재학생 전입 학생 등을 대상으로 구체적인 전입 유인책을 마련하여 기존 인구증가 정책에 추진력을 부여하였으며, 관내 주민에 대한 실질적 지원을 통한 전입을 유도하고 인구유출을 방지하여 꿈이 실현되는 문화교육도시 생거진천 건설을 위한 지역발전 기반을 구축하는데 기여할 것으로 예상되며 검토결과 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 다음은 진천군 보조금 관리 조례 전부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 개정조례안은 지방재정법 개정으로 지방보조금에 대한 운영 관리기준 강화를 골자로 하는 조항이 신설됨에 따라, 기존 진천군 사회단체보조금 지원 조례를 폐지하고 진천군 보조금 관리 조례를 전부개정하는 사항으로 중앙부처에서 시달된 표준안을 반영하여 신설 법조항에 따른 세부사항 규정 및 기존 조항의 부분 개정을 통해 지방보조금 운영에 대한 전면적인 관리 강화를 시행코자 하는 사항으로 관련법 검토결과 문제점은 없는 것으로 검토되었습니다. 다음은 진천군 정책자문단 구성 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 개정조례안은 각계각층 민간 전문가, 주요기관, 퇴직자, 정치권 인사 등 대외협력분야 역량을 강화하기 위해 위촉된 정책자문위원 중에서 대외협력관을 위촉하는 근거를 마련하고자 하는 것으로, 부서장 등의 정기적 간담회를 통한 시기적절한 역할을 부여하고 대외협력관의 적극적 활동을 위한 적정한 보상을 실시하여, 진천군정의 전략사업 활성화 및 대외사업과 관련한 창구 역할로 신속한 문제해결이 가능할 것으로 사료되며, 본 조례를 개정하는데 특별한 문제점은 없는 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
창섭

신창섭의장

전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 상정된 3건의 안건에 대해 일괄 질의하는 방식으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 때는 먼저 안건명을 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다.

김상봉의원

김상봉 의원입니다. 진천군 정책자문단 구성에 대해서 질의하겠습니다. 대외협력관을 활용하기 위해서 제반경비를 지원해 주시는 거잖아요.
장상

조장상기획감사실장

예. 그렇습니다.

김상봉의원

그런데 예산 추계서를 보니까 효율적 경비를 30만원씩 10개월을 계상하셨는데 그러면 계속 보상적 차원에서 주는 건가요?
장상

조장상기획감사실장

계속 주는 것은 아니고요, 나와서 활동할 때만 지급하는 것입니다.

김상봉의원

그 밑에 활동비 지원은 어떤 성격인가요?
장상

조장상기획감사실장

활동비는,

김상봉의원

출장여비나,
장상

조장상기획감사실장

중앙부처에 가거나 관외출장을 갈 때, 아니면 성과가 있을 때는 그것에 의해서, 의회 간담회라든지 아니면 내부적으로 거쳐서 실질적인 보상이 될 수 있도록, 얼마가 될지는 모르지만 일단은 그렇게 추계를 하는 것입니다.

김상봉의원

예, 제10조 2항에 보면 성과급을 지급할 수 있다는 것은 활동비 내에서 지급한다는 의미지요?
장상

조장상기획감사실장

성과금은 원래는 투자유치를 많이 하겠다든지 하면 별도로 통상적인 것은 활동비 가지고 쓰는 것입니다.

김상봉의원

내용은 알겠는데 예산은 어디에서 집행할 건가요?
장상

조장상기획감사실장

저희들이 예산을 별도로 세워야죠.

김상봉의원

별도로 세워야 돼요?
장상

조장상기획감사실장

예, 그것은 추계를 안해 봤습니다.

김상봉의원

성과금은 어떻게 지급한다는?
장상

조장상기획감사실장

그것은 규정을 아직 안 했어요.

김상봉의원

규정을 별도로 만드셔야 되나요?
장상

조장상기획감사실장

그것은 별도로 해야 될 것 같습니다.

김상봉의원

예, 이상입니다.
창섭

신창섭의장

더 질의하실 의원님 안계십니까? 더 질의하실 의원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제4항 진천군 인구늘리기시책 지원 조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 진천군 보조금 관리 조례 전부개정조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제6항 진천군 정책자문단 구성 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 진천군 산업단지 폐수종말처리장 위탁운영 관리 조례안(진천군수 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시 46분

다음 의사일정 제7항 진천군 산업단지 폐수종말처리장 위탁운영 관리 조례안을 상정합니다. 본 안건의 관계관은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
지권

정지권투자정책과장

투자정책과장 정지권입니다. 진천군 산업단지 폐수종말처리장 위탁운영 관리 조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 이상으로 진천군 산업단지 폐수종말처리장 위탁운영 관리 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

제안설명 부록에 실음

창섭

신창섭의장

투자정책과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
영덕

정영덕전문위원

전문위원 정영덕입니다. 2014년 11월 17일 진천군수로부터 제출되어 12월 10일 제233회 진천군의회 제2차 정례회 본회의에 상정된 진천군 산업단지 폐수종말처리장 위탁운영 관리 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 조례안은 신척산업단지, 문백정밀기계산업단지 폐수종말 처리장의 효율적인 운영을 위하여 위탁사무에 관한 내용을 규정하기 위하여 조례를 제정하고자 하는 것으로, 폐수종말처리장에 대한 운영 및 관리를 산업단지관리공단 또는 입주기업체협의회에 위탁할 수 있도록 하였고, 수탁자는 폐수처리장의 원활한 운영을 위한 효율적인 방안을 강구하고 관리자의 의무를 다하도록 하였으며, 시설 재투자 적립금의 부담 및 사용에 관한 사항을 포함하고 있는 등 위탁관리의 여건을 갖추었으므로 본 조례 제정에 따른 관련법 검토결과 문제점은 없는 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
창섭

신창섭의장

전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 질의하실 의원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제7항 진천군 산업단지 폐수종말처리장 위탁운영 관리 조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 8. 진천군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안(진천군수 제출) 9. 진천군 주민자치회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(진천군수 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시 50분

다음 의사일정 제8항 진천군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 진천군 주민자치회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 2건을 일괄 상정합니다. 본 안건의 관계관은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
태수

신태수행정과장

행정과장 신태수입니다. 진천군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 설명드리겠습니다. 다음은 진천군 주민자치회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대해 설명드리겠습니다. 이상으로 2건의 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

제안설명 부록에 실음

제안설명 부록에 실음

창섭

신창섭의장

행정과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
영덕

정영덕전문위원

전문위원 정영덕입니다. 2014년 11월 19일 진천군수로부터 제출되어 12월 10일 제233회 진천군의회 제2차 정례회 본회의에 상정된 진천군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안과 진천군 주민자치회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 진천군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대한 검토의견입니다. 본 개정조례안은「농어촌 등 보건의료를 위한 특별조치법」제15조가 개정·시행됨에 따라 보건의료 취약지역의 주민에게 보건의료를 제공하기 위하여 설치·운영하고 있는 보건진료소에 개정법률에 의한 보건진료소장을 배치하기 위한 사항으로 관련법 검토결과 문제점은 없는 것으로 검토되었습니다. 다음은 진천군 주민자치회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 개정조례안은 「공직선거법」제60조,「지방분권 및 지방행정 체제개편에 관한 특별법」 제29조의 규정에 의하여 주민자치위원 해촉사유 조정 및 해촉절차 중 미비사항을 보완코자 하는 사항으로 관련법 검토결과 문제점은 없는 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
창섭

신창섭의장

전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 상정된 2건의 안건에 대해 일괄 질의하는 방식으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 때는 먼저 안건 명을 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다.

김상봉의원

김상봉 의원입니다. 행정기구 설치 조례 일부개정조례안을 질의하겠습니다. 농어촌 등 보건의료를 위한 특별조치법에 의해서 이것을 개정하시는 것이잖아요?
태수

신태수행정과장

예, 그렇습니다.

김상봉의원

그것이 개정 연도가 7월 달에 개정했는데,
태수

신태수행정과장

예, 법 시행령이 7월 29일로 시행되어 있고,

김상봉의원

7월 29일로 됐어요?
태수

신태수행정과장

예.

김상봉의원

늦은 감이 좀 있는데,
태수

신태수행정과장

조례 개정 하는데 최소한 입법예고가 한 20일 걸리고 또 조례규칙을 하다 보니까 최소한 2개월에서 3개월 걸리고 의회에 또 상정한 후에도 일정한 시일이 지났는데,

김상봉의원

소장이라는 명칭을 사용해도 되는데 그러면 보건소에 소장님이 보건소장님도 소장이고 보건지소장도 소장이고,
태수

신태수행정과장

예, 그렇습니다.

김상봉의원

사회적 지위가 올라가는 것은 좋다고 생각하는데 소장이라는 명칭이 중복돼서, 큰 문제는 없겠지마는,
태수

신태수행정과장

보건소장하고 보건진료 자가 들어가니까요.

김상봉의원

진료자가 들어가니까,
태수

신태수행정과장

예, 또 관련법에서 그렇게 주장했기 때문에 저희 마음대로 또 명칭을 변경하기도 어렵고,

김상봉의원

사회적 지위가 올라가는 것은 동의합니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
창섭

신창섭의장

더 질의하실 의원님 안계십니까? 더 질의하실 의원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제8항 진천군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제9항 진천군 주민자치회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 10. 진천군 청사건립기금 설치 및 운용조례안(진천군수 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시 58분

다음 의사일정 제10항 진천군 청사건립기금 설치 및 운용 조례안을 상정합니다. 본 안건의 관계관은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
종본

이종본회계정보과장

회계정보과장 이종본입니다. 진천군 청사건립기금 설치 및 운용 조례 제정 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 진천군 청사건립기금 설치 및 운용 조례 제정 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

제안설명 부록에 실음

창섭

신창섭의장

회계정보과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
영덕

정영덕전문위원

전문위원 정영덕입니다. 2014년 11월 17일 진천군수로부터 제출되어 12월 10일 제233회 진천군의회 제2차 정례회 본회의에 상정된 진천군 청사건립기금 설치 및 운용 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 조례안은 진천군 청사가 노후됨에 따라 「지방자치법」제142조에 의거 진천군 청사건립 설치 기금을 마련하기 위해 조례를 제정코자 하는 것으로, 진천군 청사건립기금 조성을 매년 일반회계 결산 결과 순세계잉여금의 15%~30%의 기금을 적립하고, 기금 용도는 청사건립부지 매입비, 청사 건축비 및 부대경비로 사용토록 하였으며, 진천군 청사건립기금 존속기간을 2024년 12월 31일까지로 지정하는 등의 내용을 골자로 하고 있고 조례 제정에 따른 관련법 검토결과 문제점은 없는 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
창섭

신창섭의장

전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 질의하실 의원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제10항 진천군 청사건립기금 설치 및 운용 조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 11. 진천군 진천사랑상품권 관리 및 운영 조례안(진천군수 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시 02분

다음 의사일정 제11항 진천군 진천사랑상품권 관리 및 운영 조례안을 상정합니다. 본 안건의 관계관은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
승철

이승철경제과장

경제과장 이승철입니다. 진천사랑상품권 관리 및 운영 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 진천사랑상품권 관리 및 운영 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

제안설명 부록에 실음

창섭

신창섭의장

경제과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
영덕

정영덕전문위원

전문위원 정영덕입니다. 2014년 11월 25일 진천군수로부터 제출되어 12월 10일 제233회 진천군의회 제2차 정례회 본회의에 상정된 진천군 진천사랑상품권 관리 및 운영 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 조례안은 지역상품의 소비를 촉진시키고 지역자금의 타 지역 유출을 방지하여 지역 상권을 보호하고 지역경제 활성화를 도모하기 위하여 진천사랑상품권 발행 근거 및 관리에 필요한 사항을 규정하기 위한 것으로, 주요내용으로는 상품권 발행은 진천군수, 보관·판매·환전은 대행점을 지정토록 제도화 하였고, 상품권 유효기간을 발행일로부터 5년으로 규정하였으며, 상품권 발행·관리운영에 필요한 사항과 상품권 대행점, 가맹점, 이용자 등에 대한 인센티브 지급 지원방안을 두고 있으며, 본 조례는 상품권 발행에 따른 발행주체 및 유통과 관리·운영 등에 관한 사항을 구체적으로 규정하고 있고, 입법예고 등 적법한 절차를 갖추었으며 관련법 검토결과 문제점은 없는 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
창섭

신창섭의장

전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김상봉의원

김상봉 의원입니다. 우리 진천사랑상품권을 최초에 발행한 시기는 언제예요?
승철

이승철경제과장

예, 김상봉 의원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 2002년도 2월부터 저희들이 시행을 했습니다. 약 12년 정도 됐습니다.

김상봉의원

그리고 발행일부터 5년 이내 되는 해에 유효기간을 정한다고 하셨는데 이번에 그래서 도안도 바꾸신 건가요?
승철

이승철경제과장

도안은, 저희들이 이 조례를 만들어서 시행을 했어야 되는데 지금까지 이런 관련 조례 근거가 없었습니다. 그래서 저희들이 금번에 늦지만은 이번에 조례를 제정하게 되었습니다.

김상봉의원

본 의원이 질의하는 의도도 그것이거든요. 조례도 없이 지금까지 사용해온 것 아니에요, 그렇죠?
승철

이승철경제과장

예.

김상봉의원

그렇게 하다 보니까 먼저 행감 때도 지적이 나왔지만 도안도 집행부 마음대로 바꾸시고 그런 것 아니에요. 여태 조례 제정 안 하고 사용한 이유는 뭐예요, 몰라서 못한 건가요?
승철

이승철경제과장

그 사항은 죄송합니다.

김상봉의원

10년이 넘도록 조례도 없이 상품권을 사용한 것은 어떻게 보면 직무유기 사항 같은데, 왜 이렇게 발견들을 못 했죠, 행정을 하시면서? 이상입니다.
양규

박양규의원

박양규 의원입니다. 우리 진천사랑상품권을 발행하고 지난 번 행정사무감사에서도 했지만 그것을 더, 어차피 지역경제 활성화를 위해서 하는 것 아닙니까. 그러면 그 상품권을 많은 사람들이 활용할 수 있는 거기에 대한 어떤 대책도 강구를 해야 되는데, 상품권 발행도 중요하지만 그 상품권을 갖고 어떤 물건을 살 때는 거기에 대한 인센티브나 그사람들에게 이런 것이 주어졌을 때 그래야 좀 하지, 그사람들이 오히려 현금으로 하는 것보다 불편한데 그것을 굳이 상품권을 바꿔서 할 이유가 없지 않습니까. 그러니까 가능하면 상품권을 갖고서는 우리 지역경제에만 쓸 수 있는 것 아닙니까?
승철

이승철경제과장

예, 그렇습니다.
양규

박양규의원

그러니까 그사람들에게 어떤 인센티브를 줄 수 있는 그런 방안도 강구해 줬으면 하는데 그런 대책은 뭐 있습니까?
승철

이승철경제과장

지금 현재 시행하는 것을 말씀드리면 우리 상품권은 현금하고 똑같이 적용을 하고 있습니다. 예를 들어서 조례에도 있습니다만 어떤 물품을 사고 50%를 현금으로 반환을 받을 수 있고요. 특히 저희들이 아까 말씀드린대로 금년 4월에 신규 가맹점을 확대하기 위해서 저희들이 30일 정도 한 5명 정도 공고를, 추진해서 한 300개 이상의,
양규

박양규의원

가맹점도 중요하지만 지금 내 의도는 그 상품권을 가지고 하는 것은, 현금화 되는 것은 다 아는 사항이고요. 그 대신에 현금으로 사는 것보다는 상품권을 가지고 사는 사람들에게 상품권을 사면 5%나 10%라도 절감할 수 있는, 그사람들에게 할인혜택을 준다든가 해야지 이것이 활성화되고 현금으로 사는 것보다 상품권으로 사는 것이 훨씬 낫다 해가지고 되고, 어차피 지역 상권을 살리기 위해서 하는 건데, 그것을 활성화 시켜 줘야지 그냥 현금으로 바꿔서 현금하고 동일하게 쓴다, 이런 것으로만 해가지고는 사람들에게 어떤 인지가 덜 되지 않습니까?
승철

이승철경제과장

의원님이 좋은 제안을 주셨는데 저희들도 이 시스템이 전체적으로 구축이 되면 일명 포인트제도 시행을 통해서 전체의 2%라든가 해서 포인트제도에 인센티브를 주는 것으로 저희들이 제안을 해서 추경예산에 편성을 해서 그런 인센티브를 주는 방안도 한번 검토를 해보겠습니다.
양규

박양규의원

왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 지금 우리가 백화점 상품권이나 이런 것을 하더라도 상품권을 살 때 보면 10만원 짜리를 8만원이면 8만원에 살 수 있거나 해가지고 할인혜택을 오히려, 그러니까 그사람은 10만원권의 가치를 가지고 있지만 그것이 상품권으로 살 때는 8만원에 산다든가 해가지고 할 수 있는 혜택을 주거든요. 그러니까 우리가 그 정도까지는 아니더라도 그것을 가지고 물건을 살 때 몇 %라도 현금으로 사는 것보다 좀 유리한 조건을 줘야지 이것이 자꾸 활성화가 되고, 또 지난 번에 사무감사 때도 얘기했지만 타지에 살면서 우리 지역에 근무를 하는 분들이 많이 있지 않습니까. 교육공무원이나 경찰공무원, 여러 쪽에서 그런 사람들도 그런 혜택이 있어야 여기에서 물건을 사가지고 가더라도 그렇게 활용을 하지 그냥 강매식으로만 한다고 해가지고서는 어떻게 보면 어느 한계가 있지 않나 그런 생각이 듭니다.
승철

이승철경제과장

저희들이 포인트제도 시행을 적극 검토해보겠습니다.
양규

박양규의원

예.
승철

이승철경제과장

고맙습니다.
양규

박양규의원

이상입니다.
재덕

안재덕의원

안재덕 의원입니다. 한 가지만 질문을 드리겠습니다. 대행점이 있잖아요, 대행점이 군 지부만 해당되는 건가요?
승철

이승철경제과장

요전에 사무감사에서도 저희들이 지적된 사항인데요, 현재는 우리가 군 농협만 했는데 앞으로 저희들이 읍면까지도 확대해서 바로 가까운 곳에서 환전될 수 있도록 이런 것을 검토하고 있습니다.
재덕

안재덕의원

진천에 6개 지역농협이 있지 않습니까. 거기는 왜 해당이 안 되는 이유가 뭐예요. 그분들이 안 해서 안 하는 거예요, 우리군에서 농협하고 대행 매치를 안 해서 안 되는 거예요?
승철

이승철경제과장

매칭을 안 했었습니다. 앞으로 저희들이 검토를 해보겠습니다.
재덕

안재덕의원

본 의원이 질문하는 의도는 농협에는 농촌사랑상품권을 판매하고 있잖아요. 그리고 군 지부나 지역농협도 다 하는데 진천사랑상품권을 갖다가 예를 들어서 어느 농협에 아침에 감사가 나온다고 해요. 감사가 나오면 첫 번째로 하는 것이 일 보라고 그날 돈을 갖다가 돈이 얼마나 장부상에 있는가하고 거기에 있는 것하고 맞나 안 맞나, 그것을 가장 신경을 써서 하는데 진천사랑상품권이 거기에 있으면 그것을 돈으로 취급을 안 한데요. 예를 들어서 100만원어치가 있으면 100만원의 돈이 없는 거죠. 그런 것을 갖다가 군에서 매치를 잘해서 각 읍면 지역농협에서도 그것을 갖다가 대행점으로 해가지고 하면은 그만큼 활성화가 되고 많이 이용을 할 텐데 그것에 대해서도 좀 신경을 써주시기 바랍니다.
승철

이승철경제과장

예, 알겠습니다.
재덕

안재덕의원

이상입니다. (신창섭 의장, 장동현 부의장과 사회 교대)
동현

장동현부의장

더 질의하실 의원님 안계십니까? 더 질의하실 의원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제11항 진천군 진천사랑상품권 관리 및 운영 조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 12. 진천군 건축 조례 일부개정조례안(진천군수 제출) 13. 진천군 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안(진천군수 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시 15분

다음 의사일정 제12항 진천군 건축 조례 일부개정조례안, 의사일정 제13항 진천군 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안 2건을 일괄 상정합니다. 본 안건의 관계관은 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
종환

김종환지역개발건축과장

지역개발건축과장 김종환입니다. 진천군 건축 조례 일부개정조례안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 다음은 진천군 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 진천군 건축 조례 일부개정조례안, 진천군 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안에 대한 설명을 마치겠습니다. (장동현 부의장, 신창섭 의장과 사회 교대)

제안설명 부록에 실음

제안설명 부록에 실음

창섭

신창섭의장

지역개발건축과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
영덕

정영덕전문위원

전문위원 정영덕입니다. 2014년 11월 17일 진천군수로부터 제출되어 12월 10일 제233회 진천군의회 제2차 정례회 본회의에 상정된 진천군 건축 조례 일부개정조례안과 진천군 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 진천군 건축 조례 일부개정조례안에 대한 검토의견입니다. 본 개정조례안은 건축법령 개정으로 불합리한 법조항 및 법조문 개정사항을 반영하였으며, 조례에 위임된 사항을 정비하고 조례 운영상 나타난 미비점을 개선하기 위하여 일부개정하고자 하는 사항으로 관련법 검토결과 문제점은 없는 것으로 검토되었습니다. 다음은 진천군 옥외광고물 등 관리조례 전부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 개정조례안은「옥외광고물 등 관리법」및 같은법 시행령이 개점됨에 따라 대통령령이나 시 군 구 조례로 정하던 광고물 표시방법을 시 도 조례로 정하도록 하고, 주민이 창의성을 발휘하여 광고표시 방법을 정할 수 있는 자율관리협정, 주민협의회 운영제도 등을 도입하는 내용으로, 중앙부처에서 시달된 표준안을 반영하여 그 시행에 필요한 사항을 규정하여 옥외광고물 관련 업무추진에 차질이 없도록 하고자 하는 사항으로 입법예고 등 적법한 절차를 갖추었고 관련법 검토결과 문제점이 없는 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
창섭

신창섭의장

전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 상정된 2건의 안건에 대해 일괄 질의하는 방식으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 때는 먼저 안건명을 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다.

염정환의원

염정환 의원입니다. 이것이 진작 조례가 개정이 됐어야 되는 건데 요즘 업자들이 짓다가 흉물로 남아 있어서 재건도 안 되고 아주 골치 아픈 건물들이 많은데 이것이 안전관리 예치금을 몇 %로 잡아놓으시려고 하는 건가, 공사금액의 몇 %?
종환

김종환지역개발건축과장

거기에 대해 답변드리겠습니다. 10% 정도,

염정환의원

돈이 문제가 아니라 지역에 보면 영세한 업자들이 자꾸 연립주택 같은 것을 짓다가 부도가 나가지고 방치되어 있는 상태가 많은데 그런 것을 미연에 방지하기 위해서 하는 조례 아니에요?
종환

김종환지역개발건축과장

예.

염정환의원

앞으로 조례를 적용해서라도 지역에 흉물로 남아 있는 건축물이 없도록 철저한 단속을 요구합니다. 이상입니다.
종환

김종환지역개발건축과장

예, 알겠습니다.
양규

박양규의원

박양규 의원입니다. 옥외광고물 관리 조례가 있는데 지금까지는 옥외광고물에 대한 어떤 지침이라든가 규제하는 조례가 없었습니까?
종환

김종환지역개발건축과장

있었습니다. 그런데 이번에 전면 개편하는 겁니다.
양규

박양규의원

전면 개편이에요, 이것을 하면 지금까지 무허가, 그러니까 광고 간판이나 이런 것이 지금 보면 신고를 안 하고 해도 그냥 상점만 자기가 어떤 상가 허가만 하면 크기나 규격에 대한 규제가 거의 없었잖아요.
종환

김종환지역개발건축과장

그래서 간판정비 회사에서 규격을 정해가지고 하려고 합니다.
양규

박양규의원

간판에도 신고가 되면 거기에 간판 자체도 꼭 표시를 해서 그것이 신고된 건지 안 된 건지 확인할 수 있도록 조치하는 거죠?
종환

김종환지역개발건축과장

예.
양규

박양규의원

그리고 우리가 돌출간판이 진천에도 굉장히 많은데 돌출간판이 도로점용에도 관계가 되는 것 아니에요. 거기에 대한 크기 규제도 이번에 다 되어 있는 거죠?
종환

김종환지역개발건축과장

지금 규제하는 것이 돌출간판을 될 수 있으면 전국에서 없애려고 하는 것입니다.
양규

박양규의원

원래 돌출간판은 도로 무단점용이나 마찬가지이기 때문에 그것을 규제하라고 하는 건데, 그래도 아직까지 보면 진천에도 거의 다 돌출간판이, 벽면에 간판이 있으면서 또 돌출간판을 거의 다 하더라고요. 그런 것을 시정해 줄 수 있도록 빨리 조치를 해 줘야 되는데,
종환

김종환지역개발건축과장

최대한 해서 시정토록 하겠습니다.
양규

박양규의원

예, 이상입니다.
창섭

신창섭의장

잠시 의원님들한테 양해를 구하도록 하겠습니다. 우리 진천군수께서 기획재정부 이상원 지역경제과장, 이재우 사무관과 예산협의차 접견 관계로 자리 이석을 요청하셨습니다. 그래서 의원님들은 양해하여 주시기 바라면서 그대신 우리 군수님, 의안상정을 하기 전이지만 시간 관계상 농다리 전시관 주변 주차장 부지매입 건에 대해서 군수님 하실 말씀 있으면 하십시오.

김상봉의원

의장, 의사진행발언 하겠습니다. 이 조례안을 먼저 가결하고 하시는 것이 낫지 않나요?
창섭

신창섭의장

시간 되시겠어요? 25분이라는 시간을 얘기를 해서 그런 거니까, 그러면 김상봉 의원의 제안에 따라서 우선 먼저 처리를 하도록 하겠습니다.
더 질의하실 의원님 안계십니까? 질의하실 의원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제12항 진천군 건축 조례 일부개정조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제13항 진천군 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 군수님, 하실 말씀 하시죠.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

지금 현재 저희 의회는 7대에서 새로 구성된 의회입니다. 그래서 여러 실과장님들 그리고 직원 여러분들도 앞으로는 적법한 절차에 의해서, 근간에 보면은 상당히 바쁜 종종걸음으로 자꾸 의안 상정이라든가 여러 가지 무리한 그런 업무가 철회가 되는 경우가 많았습니다. 그래서 각 실과장님들이 다 계시니까 앞으로는 의원님들하고 사전에 충분한 대화를 나눠서 교감을 서로 가진 다음에 하면은 저희 의원님들도 우리 집행부에서 하는 것을 가능하면 도와드리려고 많이 노력을 하고 있습니다. 적법한 절차가 아닌 것은 저희 의원님들도 단호하게 이것은 안 되겠다하는 그런 서로간의 교분이 있기 때문에 여러분이 앞으로 신경을 많이 써주시기 바라면서 군수님한테는 앞으로 발생될 행정의 수반이시기 때문에, 발생될 행정적이나 또 민원적인 것 여기 이 건에 대해서라든가 우리 군수님이 책임을 져주셔야 될 것 아닌가 생각이 듭니다. 이해가 되시죠? 그러면 오늘 일단은 군수님이 나름대로 본인의 의사를 충분히 말씀하셨으니까 앞으로는 잘되리라 믿고 업무를 위해서 이석하셔도 좋습니다. 14. 진천군 금연지도원 운영 조례안(진천군수 제출)

11시 32분

다음 의사일정 제14항 진천군 금연지도원 운영 조례안을 상정합니다. 본 안건의 관계관은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
재은

이재은보건소장

보건소장 이재은입니다. 진천군 금연지도원 운영 조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

제안설명 부록에 실음

창섭

신창섭의장

보건소장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
영덕

정영덕전문위원

전문위원 정영덕입니다. 2014년 11월 27일 진천군수로부터 제출되어 12월 10일 제233회 진천군의회 제2차 정례회 본회의에 상정된 진천군 금연지도원 운영 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 조례안은 법령에 규정된 금연지도원 운영에 필요한 사항을 규정하고, 진천군 금연정책의 실효성 및 군민의 건강증진을 도모하기 위하여 조례를 제정하는 사항으로 관련법 검토결과 본 조례 제정에 따른 문제점은 없는 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
창섭

신창섭의장

전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김상봉의원

김상봉 의원입니다. 국민건강증진법 시행령에 따라서 이것을 개정하시는 것이잖아요, 상위법에 의거해서?
재은

이재은보건소장

예.

김상봉의원

그렇다면 시행령이 2014년 11월 21일 개정을 했는데, 그러면 16조의4가 문제가 좀 있어요.
재은

이재은보건소장

예.

김상봉의원

제2조1항3호에 보시면 제16조의2제1항제1호에 따른 비영리법인 및 비영리 민간단체의 장이 금연지도원 추천을 받을 경우에만 제출한다는 법 조항이 상이하거든요. 16조4로 이것을 바꾸셔야 될 것 같습니다.
재은

이재은보건소장

예, 맞습니다. 저희들이 개정되기 전에 공포하기 전에 이미 조례규칙심의회에 상정이 되고 끝났고, 그 이후에 진행과정에서 의회에 상정되는 과정에서 바뀌는 바람에 이것을 미처 법조문을 수정을 못했는데, 이번에 바로 공포 전에는 조문을 수정을 해서 4로 정정을 해서 하도록 하겠습니다.

김상봉의원

뒤에 제4조 해촉 절차 그것도 같은, 법령이 수정되어야 하죠?
재은

이재은보건소장

예.

김상봉의원

본 의원이 이 법조항 조례안 전부에 대한 수정 제의를 해도 될까요, 아니면 다시?
재은

이재은보건소장

수정하셔도 무난할 것 같습니다.

김상봉의원

예, 법적용 조례안 전부에 대한 수정을 제안합니다.
창섭

신창섭의장

더 질의하실 의원님 안계십니까? 김상봉 의원으로부터 수정하자는 동의가 있는데 이 동의에 재청 있습니까? 김상봉 의원이 발의한 수정 동의는 성립되었으므로 바로 상정하여 처리하겠습니다. 방금 수정 발의된 수정안에 대하여 동의를 발의 할 때 충분한 배경 설명이 있었으므로 제안설명은 동의 발의시 내용으로 갈음하겠으며, 질의토론 표결 순으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 본 안건을 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제14항 진천군 금연지도원 운영 조례안에 대하여 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 15. 2015년도 공유재산관리 계획안(진천군수 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

「재청합니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시 39분

다음 의사일정 제15항 2015년도 공유재산관리 계획안을 상정합니다. 본 안건의 관계관은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
종본

이종본회계정보과장

회계정보과장 이종본입니다. 2015년도 공유재산관리 계획안 심의 안건에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 2015년 공유재산관리 계획안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.

제안설명 부록에 실음

창섭

신창섭의장

회계정보과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
영덕

정영덕전문위원

전문위원 정영덕입니다. 2014년 11월 25일 진천군수로부터 제출되어 12월 10일 제233회 진천군의회 제2차 정례회 본회의에 상정된 2015년도 공유재산관리 계획안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 2015년도 공유재산관리 계획안은 진천군 공유재산심의회를 거친 혁신도시내 국·공립 어린이집 신축과 친환경 에너지타운 통합운영센터 건립, 진천종합스포츠타운 조성사업(2단계), 농다리 전시관 주변 주차장 부지 매입, 두타산 등산로 주변 편의시설 부지 매입 등을 위하여「공유재산 및 물품관리법」제10조 및 같은법 시행령 제7조,「진천군 공유재산관리조례」제12조의 규정에 의거 사업시행에 앞서 진천군 의회의 의결을 득하고자하는 사항으로, 공유재산관리계획을 세워 진천군의회의 의결을 얻도록 하는 근본적인 취지가 지방자치단체의 행정행위 중 중요재산의 취득과 처분 등 중대한 재정운용의 사항에 대하여는 지방의회의 의결을 득하도록 하여 이에 대한 행정행위에 신중을 기하도록 하고자 하는 것입니다. 혁신도시내 국·공립 어린이집 신축 건은 덕산면 혁신도시내 건물인 어린이집을 취득하여 혁신도시 이전기관 임직원 및 입주민들의 정주여건 강화와 영유아 보육환경을 조성하고자 하는 사업이며, 친환경 에너지타운 통합운영센터 건립 건은 국토균형발전을 위하여 건설 중인 혁신도시에 수질복원센터, 공공시설 등을 활용한 친환경 에너지타운 시범사업이 국무총리 산하 녹색성장위원회에서 최종 선정되어 본 사업의 원활한 추진을 통하여 혁신도시의 주거환경 개선 및 에너지 절감, 신재생에너지 발전에 기여코자 하는 것입니다. 진천종합스포츠타운 조성사업(2단계) 건은 지역민의 삶의 질 향상 및 사회체육 저변 활성화에 기여할 수 있는 종합스포츠타운을 조성하여 군민의 적정한 이용을 도모함과 동시에 건전한 신체와 건강증진을 위한 체육활동을 조성하고자 토지를 매입하여 2단계의 사업으로 추진코자 하는 것이며, 농다리 전시관 주변 주차장 부지 매입 건은 농다리 전시관 주변 주차장을 확장하여 방문객의 편의 도모 및 생거진천 현대모비스 숲 조성사업과 연계한 농다리 관광명소화 사업을 추진하여 진천군을 관광명소화 하고자 하는 것입니다. 두타산 등산로 주변 편의시설 부지 매입 건은 진천군의 명산인 두타산을 찾아오는 관광객의 안전 및 편의를 도모하고자 토지를 매입하여 공중화장실 등 편의시설을 조성하고자 하는 것으로 부의된 안건들을 관련법에 의거 검토한 결과 문제점은 없는 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
창섭

신창섭의장

전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김상봉의원

김상봉 의원입니다. 계획안을 보니까 전체 내년도부터 시행될 것 같은데 총 예산을 검토해보니까 81억 2천 정도 들어가네요.
종본

이종본회계정보과장

예, 답변드리겠습니다. 맞습니다.

김상봉의원

그렇다면은 내년도 지방비 세외수입이 줄어드는 것으로 알고 있는데 재원이 가능한가요?
종본

이종본회계정보과장

각 실과소에서 전부 들어온 것을 종합적으로 보고를 하다 보니까 사업소별로는 해당 실과장님이 더 잘 아실 것 같습니다.

김상봉의원

글쎄, 사업 실과소의 의견을 들어 보면 다 중요하기 때문에 올라왔지마는 종합적인 검토는 해보시고 우선순위를 정해서 관리계획을 하셔야 될 것 같은데 아무리 생각해도 재정상 감당이 안 될 것 같은데요.
종본

이종본회계정보과장

각 해당 실과에서 도비라든지 국비를 적극적으로 하는 수밖에 없을 것 같습니다.

김상봉의원

기획실장님, 내년도 예산 편성하는데 문제가 없을까요?
장상

조장상기획감사실장

예, 이것이 지금 문제는 종합스포츠타운 조성사업의 사업비 소요가 많이 됩니다. 내년도에는 부득이해서 금년에 28억을 기채했지만 모자라는 부분은 내년도에 우리가 지방채 한도액이 다시 책정이 되는데요. 그 범위내에서 최대한도로 지가가 상승되는 것을 저희들이 손해를 덜 보려면 토지를 일시에 매입할 수밖에 없기 때문에, 지방채를 추가로 발행해서라도 사업비를 확보해야 될 것 같고요. 그리고 기타 타 과에서 하고 있는 사항은 부서별로 한도액이 배정되어 있어서 충분히 검토한 사항으로 보고 있고요. 모자란 부분은 저희들이 국도비를 확보하든 자체재원으로 하든 최대한 반영하도록 노력하겠습니다. 가장 문제점은 스포츠타운이 가장 문제점입니다.

김상봉의원

문화체육과장, 스포츠타운 2단계에 기채를 28억 발행해서 사는 건데 이것을 사면 더 이상 추가로 매입하는 것은 아닌가요, 또 3단계 계획이 있으신가요?
태수

김태수문화체육과장

예, 문화체육과장입니다. 어제 행정사무감사시에도 제가 말씀을 드렸었는데요, 부의장님께서도 지적을 하시고 그래서 추가적으로 나머지 잔여토지에 대해서 추가적인 지가 상승이나 이런 것을 감안할 때 완전히 다 매입하는 것이 좋지 않겠느냐 이런 말씀도 하셨는데요. 그 관계 때문에 정리를 했습니다. 그래서 어쨌든 내년 예산에 토지매입비는 지난 번에 의회에 보고드린대로 내년도 예산에 확보를 해서 진행을 하는 것으로 계획이 되어 있고, 추가적인 매입분에 대해서는 이것이 한 목에 다 예산 책정을 해놓고 토지매입 하는 과정에서 남의 것을 사는 것이기 때문에 순탄하게 다 100% 된다고 보기가 좀 어려워서, 일단은 그 정도로 확보해서 추진을 하고 추가적인 부분에 대해서는 군의 예산 재정이 허락되는 한도내에서 추진하는 것으로 그렇게 말씀이 돼서 진행을 하고 있습니다.

김상봉의원

본 의원이 우려하는 별도 3단계를 또 하다 보면은 지가가 자동상승 되니까 기왕 공유재산 승인을 받을 때 다 받으면 더 효율적이지 않나 그런 의도로 말씀을 드린 거예요.
태수

김태수문화체육과장

어제도 지적을 해 주신 부분인데 그것은 일단 그렇게 해서 저희가 기채 28억 하는 것하고 해가지고 매입을 하고 매입 상황을 봐가면서 내년도에 추경이라든가 아니면 2016년 본예산에 다시 책정을 해서 매입하는 것으로 진행을 하는 것으로 그렇게 일단 말씀이 됐습니다.

김상봉의원

예산을 효율적으로 기금이 더 들어가지 않게 검토를 해 주시기 바랍니다.
태수

김태수문화체육과장

예, 알겠습니다.

김상봉의원

보건소장님, 보건소 공중보건의 관사를 매입을 하셔야 된다고 올리셨는데,
종본

이종본회계정보과장

예, 그것을 어제 전부 변경을 시킨 건데 그것이 의회의 의결사항이 아닙니다.

김상봉의원

어차피 매입을 하신다고 했으니까 이것을 굳이 예산을 들여서 매입을 하는 것보다 전세로 하시면 예산이 효율적으로 운영되지 않을까 생각되는데요.
재은

이재은보건소장

지금 덕산면에 상수도 옛날 관리사를 쓰고 있는데 공보의들 2명이 거기에서 자다 보니까 무섭다고 그래요. 외지에 떨어져 있으니까 관리도 어렵고 이들이 아파트 문화에 젖어 있던 이들이기 때문에 덕산면 근무를 1년 있다가 다른 데로 전부 원하고 있어서 구입하는 것이 좋을 것 같습니다.

김상봉의원

구입을 하는 것이 더 효율적인지 전세로 돌려서 예산을 효율적으로 써야 되는 건지는 다시 한번 검토하여 주시기 바랍니다.
재은

이재은보건소장

예, 알겠습니다.

김상봉의원

이상입니다.
창섭

신창섭의장

더 질의하실 의원님 안계십니까? 더 질의하실 의원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 안건의 사안별로 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제15항 2015년도 공유재산관리 계획안의 제1호 혁신도시내 국공립 어린이집 신축 건에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 제2호 친환경 에너지타운 통합운영센터 건립 건에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 제3호 진천종합스포츠타운조성사업 2단계 건에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 제4호 농다리 전시관 주변 주차장 부지 매입 건에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 제5호 두타산 등산로주변 편의시설 부지 매입 건에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 제가 어느 정도 다 끝났습니다마는 우리 문화체육과장님, 이번에 농다리 부지매입 건에 대해서 여러 가지 설왕설래 문제점이 있었습니다마는 그것 때문에 의원님들도 상당히 걱정을 많이 했습니다. 그래서 아침에 의원님들 끼리 회의를 많이 했는데 군수님이 면담 요청이 와서 군수님하고 같이 또 나중에 회의를 해서 결론을 아까 그렇게 군수님이 저쪽으로 행정에서 잘못된 거니까 사과하는 걸로 하시고, 그리고 재발방지를 아까 약속을 하신 거예요. 앞으로는 이런 일이 없겠다고 군수님이 그렇게 말씀을 하시고 꼭 필요하다고 자꾸 말씀을 하셔서 이번에 의원님들이 거기에 잘들 하시라고 동조를 해드렸습니다. 그래서 이번에 그렇게 된 내용을 아시고요. 앞으로 업무를 추진할 때 행정적으로나 민원이 발생이 안 되도록, 아까 군수님이 다 책임을 진다고 했지마는 농다리 주변이라든가 발전이라든가 여러 가지 하고자 하는 일에 아주 전심을 기울여서 잘될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

태수

김태수문화체육과장

예, 잘 알겠습니다. 물의를 빚게 해서 송구스럽다는 말씀을 드리고요. 이렇게 해 주셔서 앞으로 관광명소가 될 수 있도록 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 고맙습니다.
창섭

신창섭의장

그래요. 그러면은 오늘 다들 수고하셨고, 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 내일부터는 예산결산 특별위원회가 개최될 예정이오니 참석하여 주시기 바랍니다. 오늘 집행부 여러분들도 장시간 수고들 많이 하셨고요. 그리고 의원님들도 장시간 많은 안건을 결정해 주시느라 수고들 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

12시 01분 산회

출처 충북 진천군의회 회의록