김근회문화교육국장
문화교육국장 김근회입니다. 정회 전 위원님들께서 질의하신 사항에 대해서 손희정 위원님, 김병수 위원님, 손배찬 위원님, 안소희 위원님, 이평자 위원님, 이근삼 위원님 순서대로 답변드리겠습니다. 먼저 손희정 위원님께서 청석스포츠센터 및 운정행복센터 수영장 파주시의 손실보전액 절감방안에 대해서 질의하셨습니다. 현재 교하청석스포츠센터의 조직운영체계는 점장, 부점장 등 31명으로 구성돼서 운영되고 있습니다. 운정행복센터는 점장과 직원들로 14명이 구성돼서 운영 중에 있습니다. 시에서는 운영 및 예산절감 방안으로 올해 말까지 위탁기간이 만료되는 2개소의 스포츠센터에 대해서 2015년부터는 민간위탁 추진방향을 2개소 스포츠센터 입찰 방식을 기존 개별발주 방식에서 통합발주로 추진해서 교하 청석스포츠센터의 부점장을 없애고 운정행복센터 수영장 점장을 부점장급으로 관리 인력을 조정해서 그에 따른 인건비가 대략 4,000만원정도 절감이 이행된 것으로 나왔습니다. 또한 입찰시 원가계산을 최대한 예산절감 차원에서 조정해서 적정한 위탁운영원가가 산정되도록 하였습니다. 또한 현재 교하청석스포츠센터에서 운영하고 있는 3개의 셔틀버스가 있습니다. 이 버스는 환경시설과에서 관리하고 있는데 현재 운정스포츠센터의 셔틀버스 노선과 중첩되는 부분이 일부 있어서 최대한 이용자가 불편이 없는 범위 내에서 운영대수를 2대로 조정하는 방안을 검토하고 있습니다. 3대에서 2대로 조정될 경우 약 5,000만원 정도 예산절감이 예상되고 있습니다. 끝으로 시 손실보전액을 절감하기 위해서 위탁운영비에 대한 정산시 수탁자가 불필요한 부분이 지출되지 않도록 사전 시의 승인을 얻어서 집행할 수 있도록 철저히 관리감독해 나가도록 하겠습니다. 수탁자가 운영수입을 높일 수 있는 프로그램을 적극 발굴해서 운영하도록 권유하고 시 손실 보전액이 조금이라도 더 절감될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음으로 김병수 위원님께서 문화예술 사회단체 보조금 1억 2,675만원 중 예술협회 및 예총지원에 편중된 사유와 19개 단체 보조금 행사내용에 대한 성과보고와 단체별 행사와 동호회 행사시 참석인원 및 관내 예술인만 참석하는 것인지 아니면 타 지역 사람도 참석할 수 있는지에 대한 질의하셨습니다. 한국미술협회 파주지부에 지원되는 금액은 교하도서관 내 전시실이 운영되고 있습니다. 매년 1,800만원 지원되고 있으며 예총에 지원되는 예산은 문화예술진흥법 제39조에 따라서 지원되는 사무국장 인건비와 예총운영에 따른 운영비 등 3,400만원으로 총 2개 단체에 5,200만원 지원되고 있습니다. 관내 예술단체에 대한 보조금은 파주시 사회단체 보조금 지원조례에 근거해서 매년 단체별 신청 받아서 사회단체보조금 심의위원회 심의를 거쳐서 지원하고 있습니다. 단체별 지원금액은 100만원에서 1,000만원 정도로 단체에서 추진하는 행사의 규모나 자부담 비율에 따라서 차등이 있으며 행사완료 후 사업효과에 따라서 다음연도 지원금액의 증액 및 감액 여부를 결정해서 정하고 있습니다. 다만 자치단체별로 예산규모, 인구수, 면적 등에 따라서 사회단체보조금의 상한 기준액이 정해져 있기 때문에 모든 예술단체들이 만족할만한 금액을 지원하지 못하고 있는 것은 사실입니다. 앞으로 파주시세 규모확대에 따라서 예술단체에 대한 보조금을 점차적으로 늘려나가도록 할 계획입니다. 행사내용에 대한 성과보고와 각종 단체행사시 참석인에 대해서는 위원님께서 양해해 주신다면 연말에 단체별 정산보고시 파악해서 위원님들께 별도로 서면으로 자료를 제출해드리도록 하겠습니다. 단체별 행사시에는 관내 예술인과 시민만 참석하는 것이 아니고 관람에 제한을 두고 있지 않습니다. 따라서 타 지역 주민도 원하신다면 관람할 수 있음을 답변드립니다. 다음으로 손배찬 위원님께서 일반생활체육지도자 5명이 있는데 어느 분야에서 활동하고 있는지와 실적은 어떻게 되는지 질의하셨습니다. 일반생활체육지도자는 파주지역 주민에 대한 생활체육 합동지도와 프로그램을 개발하여 건전한 체육활동의 여건을 조성해서 시민의 건강한 체력증진을 도모해 나가고자 운영하고 있습니다. 운영비는 국도비 매칭사업으로 국비가 6,072만원, 도비 2,239만원, 시비 5,225만원으로 총 사업비는 1억 3,536만원이 되겠습니다. 현재 5명의 지도자가 파주스타디움 노인복지회관, 학교 등 20개소에서 25개 프로그램을 개발하여 운영지도하고 있습니다. 생활체육지도자는 경기도 생활체육회에서 일괄 채용해서 각 시군구마다 적정한 인원을 배치해서 현재 활동 중에 있습니다. 주요프로그램을 말씀드리면 써킷 트레이닝, 자전거 교실, 배드민턴 교실, 댄스스포츠, 배구, 어르신 근력운동, 아동체육, 장애인체육 등이 있습니다. 시민 참여실적은 금년 12월말 현재 2만 8,854명이 참여하고 있습니다. 앞으로 위원님들께서 관심가지시고 계신 것처럼 주민들이 선호하는 프로그램을 더욱더 발굴해서 더 많은 주민이 즐겁고 건강하게 참여할 수 있도록 적극 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음으로 안소희 위원님께서 질의하신 교육관련 위원회 참석수당에 대한 내용과 파주시 학교급식지원조례의 제6조 규정에 급식경비 지원신청 구비서류와 제7조 규정에 2014년도 정산내역과 제13조 규정의 지도감독 실적에 대하여 질의하셨습니다. 먼저 교육발전위원회는 연간 3회 소위원회는 9회 개최해 840만원, 학교급식지원심의위원회 3회 개최 210만원, 합계 1,050만원 계상되었습니다. 다음으로 학교급식지원 관련해서 학교급식지원조례 제6조에 따르면 급식경비의 지원을 보조하는 경우 초·중학교장은 파주교육지원청 교육장을 통해서 급식신청을 하게 되어 있으며 파주교육장 교육지원청으로부터 받은 신청 관련서류는 급식대상 학생수, 지원단가, 지원일수 등으로 자료는 서면으로 제출하겠습니다. 자료가 방대하기 때문에 지연되고 있습니다, 죄송합니다. 제7조에 의한 2013년도 무상급식 정산내용 또한 서면으로 제출해드리겠습니다. 다음으로 우수농축산물 학교급식지도점검 관련해서 답변드리겠습니다. 우수농축산물이 학교급식에 사용되고 있는지 여부와 지원경비가 목적대로 사용되었는지 여부에 대해서 친환경 급식 사용 학교에 대하여 농업기술센터 기술지원과에서 친환경쌀, 부식에 대하여 차액보전 하고 있으며 참고로 2015년도에 쌀 5억원, 부식 25억원이 되겠습니다. 경기도 친환경 농산물 유통센터에서 친환경 급식재료에 대한 관리감독을 통해 식재료를 학교로 납품하고 있습니다. 소속 공무원으로 하여금 서류와 장부를 검사하도록 되어 있으나 현재는 학교급식 전자조달시스템을 통해서 구매 품목 등을 전산상으로 확인할 수 있기 때문에 현재 소속 공무원으로 하여금 서류와 장부검사는 별도로 하지 않고 있으며 정산을 통한 지도점검을 하고 있음을 답변 드리겠습니다. 다음으로 안소희 위원께서 청소년 육성위원회 2014년도 개최실적에 대해 질의하셨습니다. 파주시 청소년육성위원회는 청소년의 건전한 육성을 위해 청소년 육성관련 주요 시책을 심의 자문하기 위한 위원회입니다. 파주시 청소년육성위원회 등에 관한 조례에 따라 2012년 2월 15일 열다섯 분으로 구성하여 2012년 2월 학교폭력 예방 대책과 학교주변 유해업소 정화추진 대책 협의를 위해서 개최한 후 현재까지 특별한 사항이 없어 별도 위원회를 개최하지 않은 실정입니다. 또한 위원의 임기가 2014년 2월 17일 만료되었으나 바로 재구성하지 못해 2014년도에도 개최한 실적이 없습니다. 재구성 시기가 늦어 위원회 운영이 원활하지 못했던 점을 위원님들께 진심으로 죄송하다는 말씀드리며 이를 시정하고자 2014년도 12월 11일 파주시의회 의원 두 분 의원님을 추천 받았으며 청소년 관련 기관과 단체, 학부모 대표 등을 현재 추천받아 금년도 안으로 위원회를 구성하고자 합니다. 앞으로는 위원회가 원활하게 운영될 수 있도록 만전을 기하겠으며 2015년부터는 상하반기 연2회 위원회를 반드시 개최하여 청소년 육성 등에 관한 계획과 지원에 대해 심의 및 자문을 받아 파주시 청소년 육성발전을 위해 적극 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음으로 이평자 위원님께서 시립예술단 운영예산 7,700만원 감액하였는데 절감한 예산으로 2015년도 시립예술단 운영계획에 대하여 질의하셨습니다. 먼저 시립예술단 운영예산 절감내역을 설명드리면 인건비 포함한 운영비를 2014년 7억 1,349만 8,000원에서 1,321만 4,000원 감액된 7억 28만 4,000원 편성하였고 공연수당을 포함한 공연비를 2014년 2억 3,326만 4,000원에서 6,355만 6,000원 감액한 1억 6,970만 8,000원을 편성하였습니다. 운영비는 2015년 마케팅 단원 등 예술단원 추가 상임화 보류로 인한 인건비 절감 등으로 1,321만 4,000원 감액하였고 공연비는 2014년 솔가람아트홀 개관에 따른 초청공연 5,600만원 편성되었던 예산 등 6,355만 6,000원을 감액 편성하게 되었습니다. 2015년도에는 외부초청 공연을 자제하고 시립예술단 자체로 정기·기획공연 확대를 통해 시립예술단 공연을 2014년도 50회보다 34회 늘어난 84회 공연을 개최할 계획으로 시민들에게 다가갈 수 있는 프로그램 운영과 읍면동 축제와 전통시장 및 소외지역에 찾아가는 음악회를 확대해 나갈 계획입니다. 또한 기존 상임단원을 활용해서 관내 청소년 및 주부 등을 대상으로 함께 참여하는 프로그램을 운영할 계획으로 있습니다. 계속해서 이평자 위원님께서 문화관광 활성화 사업 4,500만원 감액사유와 재정보전사업에 대해서 설명드리겠습니다. 관광활성화를 제고하기 위해서 관광안내지도 및 관광지 별 가이드북 등 9개종을 제작 활용하고 있습니다. 미래 잠재 관광객 확보를 위해서 군장병 파주문화탐방을 실시하고 있습니다. 홍보물 제작에 있어서 매년 업그레이드되는 정보를 적기에 반영 제작 보급하고자 관광가이드북 등 홍보물의 부수를 조정하고 파주 유적지 등 전통자원을 활용한 파주문화탐방으로 내실을 기하고자 전년대비 4,500만원 감하게 되었습니다. 아울러서 문화관광 활성화를 위해서 홈페이지를 보강하고 IT시대 SNS나 포털사이트 활용 홍보의 노출수위를 높이는 방법 등으로 관광활성화 홍보제고에 만전을 기하도록 하겠습니다. 금년도에 재정보전사업 6억 2,000만원을 전액 도비 경기도 시책추진보전금 지원사업으로 통일준비시대인 대학생을 대상으로 DMZ와 주요 관광지 체험기회를 제공하고 관광브랜드 가치제고를 위해서 통일시대 DMZ 안보체험으로 2억 6,000만원 지출하였고 DMZ관광지 홍보를 위한 DMZ 평화투어 영상제작으로 1억원, DMZ 세계평화공원 유치, 문화인프라 구축 사업 2억 6,000만원, 문화인프라 구축사업은 시인, 영상관계자, 청소년 등을 대상으로 DMZ체험을 통한 다양한 문화영상 콘텐츠로 세계평화공원 유치에 기여하고자 실시하는 사업이 되겠습니다. 계속해서 이평자 위원님께서 파주사진공모전은 전년대비 3,500만원 감액되었는데 어떤 식으로 축소 운영되는지 질의하셨습니다. 전국 파주 사진공모전은 파주의 수려한 자연경관과 생활상, 인삼축제, 장단콩축제 등 파주의 역사를 시민과 방문객들의 눈으로 보는 앵글에 담아 기록으로 남기고 우수한 자연경관을 발굴하기 위하여 개최하게 되었습니다. 금년도에는 전국에서 많은 사진작가 분들이 참여해서 385명 1,500여건의 작품이 접수되어 많은 호응을 받았습니다. 그러나 시의 어려운 재정여건을 감안해서 2014년 사업비 4,500만원에서 2015년도에는 1,000만원으로 사업비 3,500만원 감액하였습니다. 시상금의 경우 총 1,800만원을 300만원으로 대폭 축소하였습니다. 자세히 말씀드리면 금상은 200만원에서 100만원으로, 은상은 100만원에서 50만원으로, 가작은 150만원이었습니다만 내년도에는 선정하지 않았으며 장려상은 100만원에서 10만원으로, 입선작은 100명에서 10명으로 축소하였습니다. 사진 책자 발간수도 1,000부 1,000만원에서 200부 200만원으로 최소화하여 꼭 필요한 곳에만 배부되도록 하였습니다. 내년도에는 예산절감에 따른 규모는 축소하였으나 규모보다는 작지만 알찬 내실화에 더욱 집중하고자 사업비 감액하게 되었음을 이해해주시면 고맙겠습니다. 계속해서 이근삼 위원님께서 질의하신 관광지 개발사업 내용과 관광객 유치를 위한 계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 관광지 개발사업 내용은 문화관광체육부로부터 51% 보조 받아 추진하는 사업으로 2015년도에는 임진각관광지 5억원 공릉관광지 2억 4,000만원 예산을 편성하였습니다. 임진각 관광지는 미관을 저해하는 한전주 및 통신주 지중화와 노후된 차량 이동로를 정비할 계획이고 공릉관광지는 노후된 보도블럭 및 보행등, 전신관로 정비, 벤치 등을 교체할 예정입니다. 아울러 관광지 관광객을 유치하기 위하여 파주시와 경기도에서는 내년부터 임진각 관광지에 생태관광 지원센터, 스카이워크, 인공습지센터, 종합관광안내센터를 2018년도까지 조성해서 또한 파주포크페스티벌, 평화누리길 걷기 행사 등 다양한 문화행사를 관광지에서 진행하여 더 많은 관광객 유치와 글로벌 관광지로 거듭날 수 있도록 노력하겠습니다. 계속해서 이근삼 위원님께서 질의하신 2015년도 초등학교 3학년을 대상으로 한 수영프로그램 지원계획에 대하여 답변드리겠습니다. 2014년 8월 21일 오전 10시경 파주시의회에서 오산시 안민석 국회의원님의 수영교육프로그램에 대한 설명을 처음 들었습니다. 또한 어제 12월 11일 교육지원과장이 파주교육지원청의 재정지원팀장과 장학사가 의회의원님들 몇분과 함께한 자리에서 파주교육지원청이 교육 특별교부세를 확보하여 파주시와 본 프로그램을 운영하고자 하는 세부 계획에 대하여 포괄적으로 설명을 청취한 바 있습니다. 초등학교 3학년을 대상으로 한 수영프로그램 지원계획은 파주교육지원청과 그동안 사전 협의가 없었지만 앞으로 교육지원청과의 협의를 통해 지원여부를 검토해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 위원 여러분의 질의에 답변 마치겠습니다. 감사합니다.