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경북 영천시의회 발언

허순애 의원 발언

제162회 제4차 산업건설위원회2014-12-15

허순애 의원 프로필 보기 →

춘우

이춘우위원장

예, 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 1. 2015년도 영천시 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안(계속) 2. 2015년도 영천시 하수도사업 특별회계 세입·세출 예산안(계속) 3. 2015년도 영천시 상수도사업 특별회계 세입·세출 예산안(계속) 4. 2015년도 기금운용 계획안(계속)
먼저 우리 농축산과장님 발언대로 나오셔서 제안설명 부탁드립니다.
선주

김선주농축산과장

존경하는 이춘우 산업건설위원장님과 여러 위원님! 연일 바쁘신 의정활동으로 노고가 많으십니다. 평소 농업분야에 많은 관심과 배려로 우리 시 농업이 괄목할 정도로 발전한 것에 대하여 깊은 감사를 드립니다. 특히 농축산과 업무가 원활히 추진될 수 있도록 지원해 주신 데 대하여 이 자리를 빌려 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2015년도 농축산과 본예산 제안설명을 드리겠습니다. 2015년도 농축산과 예산은 농정에 기획조정, 식량작물의 안정적 생산유통 및 관리, 친환경농업 육성, 축산물 안정적 생산기반 조성 및 고부가가치 제고, 축산물 유통구조 개선, 가축질병 예방 및 방역대책 등 5개 분야에 총 229억 원을 계상하였습니다. 먼저 농업행정분야에 23억 3,000만 원을 계상하여 농정에 기획홍보, 농업인 복지지원사업, FTA대책사업, 도·농교류 지원사업 등을 내실 있게 추진하여 활력이 넘치는 농촌 구현에 기반을 조성하겠습니다. 그리고 농산분야에 123억 1,000만 원을 계상하여 고품질 쌀 생산 지원과 별빛촌쌀 유통을 활성화하고 토질향상을 위한 유기질 비료지원, 농작물 재해지원, 중소형농기계 지원, 직불제사업 등의 추진을 통하여 농가의 경영안정을 도모하겠습니다. 친환경농업 분야에 12억 6,000만 원을 계상하여 친환경농업 실천농가에 실천의욕을 고취하고 고품질 친환경농산물 생산 확대로 농가소득 증대에 기여하도록 하겠습니다. 축산분야에 39억 2,000만 원을 계상하여 축산물의 안전사육기반 조성과 고부가가치 축산업 육성, 안전축산물 유통공급으로 FTA에 대응하여 축산경쟁력을 제고하겠습니다. 가축방역 분야에 28억 6,000만 원을 계상하여 가축질병예방 및 방역체계를 구축, 가축전염병의 발생을 방지하고 가축분뇨의 자원화를 지원하여 환경과 조화되는 지속 가능한 축산업 달성을 유도하겠습니다. 그 외의 농업기술센터 운영경비로 2억 5,000만 원을 계상하였습니다. 저희 농축산과에서는 올해 구축한 보조사업 관리시스템을 통해 보조사업자의 중복 선정을 방지하고 농정심의회를 통해 공정하고 투명하게 사업대상자를 선정하겠습니다. 또한 사업목적에 적합한 사업추진과 정산, 사후관리 등 보조사업의 철저한 관리로 시 예산을 낭비하는 일이 없도록 최선을 다하겠습니다. 저희 농축산과에서 추진하는 사업들이 원활히 추진되어 우리 시 농업발전에 밑거름이 될 수 있도록 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
춘우

이춘우위원장

예, 과장님 수고하셨습니다. 잠시만 기다려주시기 바랍니다. 우리 농축산과 소관 예산서는 665쪽부터 705쪽입니다. 책자를 보시고 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김찬주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
찬주

김찬주위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 우리 관내에 벼재배 친환경, 무농약 재배하는 사람이 상당히 많잖아요?
선주

김선주농축산과장

예.
찬주

김찬주위원

그분들이 쌀 판매하는 데 애로가 상당히 많다고 하더라고요. 그냥 일반재배하는 쌀하고 무농약, 유기농 이렇게 차별되어 있는데 재배하는 그런 사람들하고 쌀 가격이 그렇게 차이가 안 난데요. 애를 먹고 농사를 지어도 품질에 대한 우수성을 인증을 못 받기 때문에 그냥 농약 쳐서 농사짓는 사례나 안 그러면 우렁이재배, 유기농 이래가지고 친환경 쪽으로 농사짓는 쌀하고 비교를 하면 그만큼 애를 먹고 했는데도 소득이 그만큼 안 많데요. 그래 그것을 어떤 쪽으로 좀 쌀 판매 루트를 확보해가지고 친환경쌀을 판매를 확보할 수 있는 그 길을 열 수 없나 이런 질문을 하던데 그것은 어떻게 됩니까?
선주

김선주농축산과장

저희들이 지금 친환경쌀에 대해서는 고품질쌀 생산지원에 따른 그 사업이 있습니다. 사업이 한 세 가지 사업이 있는데 거기에서 나온 쌀은 저희들이 RPC하고 계약을 합니다. 계약을 해가지고 하게 되면 그게 포당 3,000원 내지 6,000원씩 지금 더 받고 있습니다. 그리고 또 저희들 은하수쌀, 북안에서 나는 것은 지금 북안농협에서 우리학교급식으로 해가지고 북안농협에서 하는 쌀이 모자라가지고 다른 우리 친환경 파트로 해서 쌀을 또 북안농협에서 구입해가지고 지금 학교급식을 내년도부터는 크게 확대하는 걸로 그래 알고 있습니다.
찬주

김찬주위원

고경에 유기농 재배하는 한 분이 얘기를 하면서 우리는 지도소에서 시키는 대로 무농약 재배를 해서 쌀을 생산했는데 판매를 하려고 약속이 되었는데 물량이 너무 많아가지고 취소가 되어 버렸데요. 취소가 되고 센터에 가도 별다른 대책도 없고 RPC에 거기에 출하를 했는데 톤백으로, 그랬는데 포대 당 3,000원 정도밖에 더 못받았데요. 전에 같으면 보통 한 7, 8,000원 이상 계약한대로 하면 한 7, 8,000원 이상 받을 수 있었는데 그게 계약파기로 인해가지고 그게 친환경 쪽으로 생산이 많이 되어서 그런지 모르겠어요. 양이 많아가지고 계약을 취소했던지 그 과정까지는 내가 못 들었는데 한 7, 8,000원을 더 받을 수 있는 조건이 되어 있었는데 그게 파기가 되어서 3, 4,000원밖에 더 못 받았는데 손해가 많다. 그걸 지도소에서 센터에서 쌀 소비자를 알선을 좀 해가지고 앞으로 무농약을 재배한 농가에 한해가지고 루트를 좀 확보해 주었으면 좋겠다, 그런 얘기를 하더라고요.
선주

김선주농축산과장

예, 앞으로 그런 농가가 있으면 RPC하고 계약을 해가지고 등급별로 좋은 등급을 받아서 농가소득 증대되도록 하겠습니다.
찬주

김찬주위원

그리고 소규모 농가별로 친환경 우렁이쌀이나 이런 걸 지금 고경 쪽에는 3, 4농가가 정미소 도정을 해가지고 쌀자루에 포대에 넣어가지고 아파트 저쪽으로 판매를 하는 사람이 더러 있어요.
선주

김선주농축산과장

예.
찬주

김찬주위원

그래 이제 하다보니까 보통 보면 쌀자루가 시중에서 파는 노란자루 아니면 하얀자루 그 앞에 상표도 없고 그냥 이제 포대를 사서 하는데 유기농쌀을 시에서 마크를 찍어가지고 좀 지원을 해 주었으면 좋겠다, 그런 얘기를 하는데 그 대책은 없습니까?
선주

김선주농축산과장

지금 저희들이 영천에 3개 브랜드가 있습니다. 북안의 은하수쌀, 그리고 또 조양정미소의 조양쌀, 대농의 금호쌀 이 3개가 있는데 이게 전에도 저희들이 공동브랜드로 해가지고 별빛촌쌀로 이래서 이제 하려고 했는데 그게 잘 안 되어가지고 지금 또 별빛촌쌀로 해가지고 그 세 개 업체는 저희들이 포대를 지원하고 있습니다. 그리고 개별농가까지는 아직까지 하려고 하면 전체 농가를 다 해야 되기 때문에 그런 문제점이 좀 있습니다.
찬주

김찬주위원

개별농가가 신청하는 분이 있으면 안 하는 사람 억지로 하라고 할 이유는 없고 그 신청을 한번 받아보고 숫자가 많으면 그래도 지역별로 나누어가지고라도 소규모라도 지원을 해 주는 게 어떻겠습니까?
선주

김선주농축산과장

예, 앞으로 고려해 보겠습니다. 개별농가지원을요.
찬주

김찬주위원

예, 알겠습니다.
춘우

이춘우위원장

예, 김찬주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 예, 박보근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
보근

박보근위원

과장님 수고하셨습니다. 지금 673쪽에 보면 고품질벼 종자대 지원해서 1억 500만 원 있는데 이것은 어느 쪽으로 지원이 되고 있습니까? 673쪽이요.
선주

김선주농축산과장

673쪽에…
보근

박보근위원

고품질벼 보급종 종자대 지원 해가지고 하단에서 조금 위에 올라가면…
선주

김선주농축산과장

이것은 지금 현재까지 저희들이 기술센터에서 기술지원과에서 지금 현재 저희들 수매가격하고 또 고품질쌀 종자대를 사는데 그 차액을 우리가 1,000만 원 정도 지원해 주었습니다. 1,000만 원 해 주었는데 내년부터는 이게 전체농가에 해가지고 보급종으로서 이제 저희들이 자부담 50% 해서 그래서 이제 전 농가 전체 한 2,000ha 봐서 그래 이제 5,000포를 해서 포당 가격이 한 4만 2,000원이 됩니다. 그래서 50%를 저희 시에서 지원하는 걸로 그래서 그 금액이 1억 500만 원입니다.
보근

박보근위원

안 그래도 지금까지 벼농사 짓는 사람이 지원받았다, 하는 이야기를 한 번도 못 들었기 때문에 그래서 물어보는 겁니다.
선주

김선주농축산과장

내년부터 처음 합니다.
보근

박보근위원

예, 잘 알겠습니다.
선주

김선주농축산과장

이 관계는 저희들이 시장님께서 농업예산 증액에 따른 그런 사업입니다.
보근

박보근위원

예, 잘 알았습니다. 이상입니다.
춘우

이춘우위원장

예, 박보근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 정연복 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
연복

정연복위원

예, 수고많습니다. 농업인 자녀 학자금 지원을 이렇게 667페이지 예산이 지금 3억 9,600이네요? 시비가 지금 3억 잡혀 있는데 이것 지금 대상자가 뭐 어떻게 초·중·고 이렇게 대학, 어떻게 대상자가 얼마인지?
선주

김선주농축산과장

지금 이것은 고등학교입니다, 농업인 자녀는. 고등학교인데 본인도 되고 자녀도 되고 손자도 되고 조카, 동생까지 다 혜택을 받는데 지금 저희들이 한 400여 명 됩니다. 그래서 내년에 이제 420명에 대한 부분에 이것은 저희가 이제 분권교부세가 55% 되어서 시비하고 도비해서 전액 이제 이것 학비를 분기별로 학비를 내면 영수증을 가지고 오면 저희들이 지급합니다.
연복

정연복위원

고등학생만 한정되어 있습니까?
선주

김선주농축산과장

지금 중학생은 의무교육 아닙니까?
연복

정연복위원

그러면 지금 관내에 지금 누구나 다가 이렇게 농업인 어떤…
선주

김선주농축산과장

농사에 종사하는 사람입니다.
연복

정연복위원

농사에 종사하는 사람들의 어떤…
선주

김선주농축산과장

예, 본인이 농사에 종사하는 사람에 한해서 됩니다.
연복

정연복위원

농사를 짓는 사람은 어떤 농업인 어떤 자격이라든가…
선주

김선주농축산과장

우리 농지원부가 되어 있습니다.
연복

정연복위원

농지원부가 있는 사람들만 한해서 준다는 그 이야기지요?
선주

김선주농축산과장

예, 적어도 우리가 300평 이상은 농사를 경작해야 농업인으로 봅니다.
연복

정연복위원

그것은 관내 400명인데 그렇지요, 대상자가. 예, 알겠습니다. 이상입니다.
춘우

이춘우위원장

예, 정연복 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 과장님, 제가 몇 가지만 여쭈어 보겠습니다. 666쪽에 농어촌 진흥기금 기관출연금 해서 2억 4,000, 농민사관학교 재단법인 출연금 2015년도분 7,400, 이것 지금 농어촌진흥기금 기관출연금은 해마다 계속 내는 겁니까?

「예」하는 위원 있음

선주

김선주농축산과장

예, 이것은 2008년부터 2017년까지 10년간 도에서 이제 전체금액이 800억입니다. 800억을 기금을 조성해서 그래서 이제 각 시·군에 이제 출연을 각출을 해서 하는 부담금액이 저희들이 지금 내년도에 2억 4,400만 원입니다. 그런데 이것을 이제 전체 8억을 10년간 조성해서 각 경북도 시·군에 이제 농촌진흥기금을 배부를 합니다. 그래 돈을 이제 배정하면 저희들이 이제 진흥기금을 이제 농가에 줍니다. 주는데 작년 같은 경우에 아, 올해 같은 경우에 저희들이 16농가에 22억을 지급했습니다.
춘우

이춘우위원장

뭐하는 겁니까? 과장님, 이것. 뭘로 지원하는 겁니까?
선주

김선주농축산과장

개인한테는 2억, 그리고 우리 농업법인이라든가 단체는 5억까지 할 수 있는데 그것은 뭐 시설자금이라든가, 운영자금이라든가, 그래 주는데 연리가 1%입니다.
춘우

이춘우위원장

그러면 이것 선정은 어떻게 합니까?
선주

김선주농축산과장

선정은 신청을 받아서 우리가 농정심의회를 거쳐서 선정합니다.
춘우

이춘우위원장

신청을 어떻게 받습니까? 읍?면?동에 공문 내려가지고…
선주

김선주농축산과장

읍?면?동에 공문이 나가가지고 그래서 이제 신청자가 많을 경우에는 심의해서 한 사람 한 사람 전부 파악해서 그래 선정합니다.
춘우

이춘우위원장

신청자가 많습니까?
선주

김선주농축산과장

신청자가 한 10여 명 정도 탈락됩니다.
춘우

이춘우위원장

밑에 농민사관학교 재단법인 출연금은 언제까지입니까?
선주

김선주농축산과장

농민사관학교도 이게 지금 2012년도부터 2015년까지 그래가지고 이것도 100억인데 저희 시가 전체 2억 4,600을 배정받았습니다. 그래서 내년도 낼 게 7,400만 원.
춘우

이춘우위원장

내년도에 7,400만 원 내면 다입니까?
선주

김선주농축산과장

예, 2015년 내면 다입니다. 올해도 7,400 했고.
춘우

이춘우위원장

이것은 뭐하는 겁니까?
선주

김선주농축산과장

이것은 농민사관학교에 나온 사람에 한해가지고 농민사관학교 보내는 그게 있습니다. 그 사업 학교학자금, 그것도 지금 현재 350만 원 정도 되는데 70만 원을 지원해 주고 이런 사업…
춘우

이춘우위원장

무슨 학자금이요?
선주

김선주농축산과장

그 사관학교 다니는 학자금.
춘우

이춘우위원장

농민사관학교 다니는 학자금이요?
선주

김선주농축산과장

예, 수업료지요.
춘우

이춘우위원장

그러면 시에서 출연금을 내가지고 그분들 학자금을 대준다는 얘기입니까?
선주

김선주농축산과장

예, 전체 이제 100억, 우리가 도에 100억 아닙니까? 100억에서 그 학자금도 들어가고 사관학교 학교에 필요한 무슨 그런 사용하는 목적으로 해서 지금 도내 전체 100억의 기금이 조성되어 있습니다.
춘우

이춘우위원장

23개 시·군에서 다 내는 겁니까?
선주

김선주농축산과장

예, 다 냅니다. 100억을 조성하기 위해서. 그래서 저희들 시에 배정된 게 내년까지 2억 4,400 배정되었습니다.
춘우

이춘우위원장

그리고 669쪽에 결혼이민자 농가소득증진사업 해가지고 1,000만 원 5개소 4,000만 원 올라와 있는데 이것은 뭐하는 겁니까?
선주

김선주농축산과장

이것은 이제 저희들 외국에서 시집 온 그런 사람하고 결혼한 우리 농업인에 대해가지고 2년 이상 거주하면 한 가구당 1,000만 원씩 이것도 농업시설이나 운영자금으로 그래 나가는…
춘우

이춘우위원장

뭘 하든지 결혼이민자들 오면 신청 받아서 지원해 주는 겁니까?
선주

김선주농축산과장

예.
춘우

이춘우위원장

670쪽에 농어촌지역 사랑의 공부방 운영지원 이것은 공부방이 지금 몇 개 있습니까?
선주

김선주농축산과장

지금 우리 한 군데 있습니다. 영천 YMCA에서 하는 것 윤성에 아파트에 사랑의 공부방 그것 하나 있습니다.
춘우

이춘우위원장

그리고 그 밑에 지역공동체 소득육성 부자마을 만들기, 이것은 어디입니까?
선주

김선주농축산과장

이것은 지금 우리가 산지 마늘·양파영농조합 법인인데 이 대표가 오세창 씨입니다. 이것은 우리 마늘작목반이 2009년 1월 1일날 설립되어 가지고 이래서 이제 죽 해오다가 이 사람들이 이제 주축이 되어가지고 올해 이 사업을 신청하기 위해서 자기들이 1,000만 원씩 내고 이것 대표자가 오세창 씨입니다. 임고에 채움들이라고 지금 마늘가공업체에 그 양반이 같이 하는데 그래 이제 1,000만 원씩 농가가 전부 각출을 하고 오세창 씨가 재력이 되니까 한 2억 정도 내서 지금 그래서 이제 공증도 다 하고 법인체를 만들어서 그래서 홍마늘가공 이 관계를 사업을 신청했어요. 신청해가지고 우리 지역균형개발 특별회계 거기에서 시에서 저번에 우리가 한 네 번째인가 신청을 했는데 거기에서 탈락이 되었어요. 탈락이 되어가지고 다시 지특회계 인센티브사업으로 도에서 그때 탈락했는데 이것 참 아까운 사업이다, 이래서 지금 사업이 선정이 되었습니다, 올해.
춘우

이춘우위원장

과장님, 도에서 자기들 아까우면 자기 돈 다 주어야 되지, 왜 자기 돈 주고 시비 붙이라고 합니까? 그리고 이름이 과장님 진짜 좋으네요. 지역공동체 소득육성사업 부자마을만들기. 그리고 671쪽에 보면 농어촌 공동 아이돌봄센터 운영지원 이것은 어디에서 하는 겁니까?
선주

김선주농축산과장

이것은 지금 임고 보듬이나눔이 어린이집이라고 거기에서 합니다. 이것은 전액 국비사업입니다.
춘우

이춘우위원장

그리고 675쪽에 벼육묘공장 저희들 소규모 25개소를 내년에 설치한다고 하는데 지금 현재 몇 개 있습니까? 육묘공장이.
선주

김선주농축산과장

전체가 대형이 지금 현재 11개이고 소형이 17개입니다.
춘우

이춘우위원장

지금 그만큼 있는데, 25개소를 더 늘리고 해가지고 되겠습니까?
선주

김선주농축산과장

이게 저희들 올해 지금 현재 저희들이 16개 사업을 했거든요. 이게 지금 다른 시·군에 비하면 저희들이 숫자가 적습니다. 그리고 또 농가에서 이 사업을 아직까지 많이 원하고, 지금 이래 해야 앞으로 일반 못자리가 없어지는 추세이기 때문에 전부 이제 육묘공장을 하려고 합니다.
춘우

이춘우위원장

지금 그러면 수요가 모자란다는 얘기입니까?
선주

김선주농축산과장

예.
춘우

이춘우위원장

지금 있는 것 가지고?
선주

김선주농축산과장

예.
춘우

이춘우위원장

674쪽에 중소형 농기계 지원사업은 440대를 50% 보조해서 각 농가들한테 바로 준다는 얘기입니까?
선주

김선주농축산과장

이것도 1,000만 원 이하 우리 소형농기계를 구입했을 때 거기에 따른 구입한 금액의 80%를 지원해 줍니다. 80%를 하는데 최고 금액은 이제 만약에 100만 원을 최고 금액을 지원해 줍니다. 250만 원짜리를 샀을 때 80%를 지원해 주니까 이제 100만 원이 전액 지원됩니다. 한 농가당.
춘우

이춘우위원장

그러면 500만 원짜리 샀을 때는 어떻게 합니까?
선주

김선주농축산과장

500만 원 가도 250만 원 넘으면 100만 원까지밖에 지원 안 됩니다.
춘우

이춘우위원장

최고 100만 원까지?
선주

김선주농축산과장

예.
춘우

이춘우위원장

그리고 676쪽에 농가형 쌀 저온유통시설 5동, 이것은 어디입니까?
선주

김선주농축산과장

이것은 지금 올해 마찬가지로 이것도 증액사업입니다. 증액사업인데 이게 쌀 전업농에서 쌀을 유통하기 위해서 상당히 필요하다, 이래 해서 이제 시범적으로 5동 650만 원씩 해가지고 50% 지원해서 그래 한번 해 보려고 합니다.
춘우

이춘우위원장

677쪽에 농약안전장비 지원 이것은 뭡니까?
선주

김선주농축산과장

농약 이것은 방제복입니다. 방제복이 매년 저희들이 해오는 사업인데 이게 도비사업이 30% 있기 때문에 매년 해오는 것, 이것도 이제 내년도에도 1700세트를 하려고 합니다.
춘우

이춘우위원장

682쪽에 친환경농산물 인증 추진비 지원 해가지고 이것은 뭡니까?
선주

김선주농축산과장

682쪽에 친환경… 아, 인증비요? 이것은 친환경농가가 농가가 되려면 우리 농산물품질관리원에 인증을 받아야 됩니다. 거기에 대한 인증수수료를 자부담을 30% 해가지고 저희들이 지원해 주는 겁니다.
춘우

이춘우위원장

그러면 그 밑에 것은 친환경 인증받은 데 농자재 공급해 주는 겁니까?
선주

김선주농축산과장

예.
춘우

이춘우위원장

683쪽에 유기농업자재 지원해가지고 이것은 뭡니까?
선주

김선주농축산과장

이것도 마찬가지 저희들이 이제 친환경농업 하는 데 농가에 해 주는 겁니다. 유기농업자재 같으면 우리가 이제 미생물 제제로 해 왔는데 천연추출물 약초 같은 것 이런 것인데 이런 것을 이제 지원해 주는 사업입니다.
춘우

이춘우위원장

684쪽에 TMF 사료포장재 지원사업은 이것 축협에 가는 겁니까?
선주

김선주농축산과장

예.
춘우

이춘우위원장

688쪽에 양계 경쟁력 강화해서 민간이전 해가지고 계란난자지원사업, 그다음에 6개 사 깔집지원사업, 그다음에 민간자본보조 양계 죽 나오는데 이것은 한 농가에 가는 거예요?
선주

김선주농축산과장

아닙니다. 이것은 전체 농가수가 해가지고 원자재 가격이 높아가지고 그래서 산란계 사육농가에 가는 겁니다, 이것. 개당 80원인데 그래 지원해 주고 깔짚도 마찬가지로 깔짚은 6개 사육농가에 지원해 줍니다.
춘우

이춘우위원장

그러면 양계농가 자동급수장치 지원 이것은요? 한 개소.
선주

김선주농축산과장

이것도 한 개소인데 그래 이제 양계 우리 면적당 생산성 향상을 하기 위해가지고 이것은 한 농가 지금 700만 원 예산을 세워놓았습니다.
춘우

이춘우위원장

689쪽에 미경산우 브랜드 육성사업, 이것 미경산우가 뭡니까?
선주

김선주농축산과장

미경산우는 새끼를 낳지 않은 암소입니다. 그러니 이제 우리 말해가지고 처녀암소입니다.
춘우

이춘우위원장

이것을 육성해서…
선주

김선주농축산과장

이게 이제 미경산우를 생산하면 고급육을 생산하는 그 목적으로 하는데 그래 이걸 하면 난소기능 억제하고 하면 장려금을 이제 줍니다. 난소기능 억제하면 두 당 15만 원이 필요한데 이것은 자부담 20% 하고 그리고 장려금을 한 55만 원 도비하고 시비로 전액 지원해 줍니다.
춘우

이춘우위원장

그리고 702쪽에 공수의 이게 시중에 말이 많거든요. 안 그래도 우리 임계장님하고 내가 통화도 하고 했는데 이 부분에 지금 제 역할을 못하는 공수의가 많이 계시지요? 몇 분 계시지요?
선주

김선주농축산과장

지금 공수의는 저희들이 현재 열 사람을 지금 현재 쓰고 있는데요, 한 사람이 김순표 씨라고 그 양반이 뭐 지금 올해 3월 달부터 계속 활동을 안 하고 있습니다. 그래서 이걸 뭐 내년부터는 위촉을 안해야 안 되겠나, 그런 생각을 하고 있고, 그 외의 분은 저희들이 시에 65세까지 하도록 되어 있는데 저희들이 뭐 조례라든가 이런 게 없기 때문에 그냥 자체 내에서 연세가 되고 하면 자발적으로 안 나간다면 어떻게 할 수가 없어가지고 고령자가 한 세 분 정도 있습니다.
춘우

이춘우위원장

과장님, 고령자 같은 경우는 소 이까리 하나 제대로 못 잡는다는데 그걸 공수의로서 역할을 할 수 있습니까? 이것은 뭐 한번 공수의 되면 평생을 자기들끼리만 하려고 자꾸 하는 그런 생각이 있는 모양인데 농가들 과장님, 나가시면 말씀을 한번 들어 보세요. 그쪽에 해당된 공수의 연세 많으신 분 저는 누구인지도 모릅니다. 모르는데 그분들 있는 농가 쪽에서는 굉장히 말이 많은 것으로 알고 있는데 그 부분에 대해서는 어떻게 정리를 한번 하셔야 안 됩니까?
선주

김선주농축산과장

예. 한우협회라든가, 한돈협회, 가축협회를 통해가지고 이야기를 거론해가지고 앞으로 정리를 하도록 해 보겠습니다.
춘우

이춘우위원장

임계장님, 설명 한번 부탁드립니다. 그걸 앞으로 계획이 있습니까? 안 그러면 그냥 지금 문제의 소지가 있는 그분만 정리를 하고 정리를 안 하실 겁니까? 어떻게 할 겁니까? (
이게 과장님, 소장님도 와계시는데 문제가 이렇습니다. 시에서 어쨌든 적으나 많으나 어떤 수당이나 이런 부분이 나가는데 농가들한테 도움 되는 부분이 있으면 그게 더 좋거든요. 물론 그분들을 강제적으로 뭐 그만두시오, 이렇게는 못하겠지만 점차 자꾸 권유를 하고 연세가 많으시니까 공수의 쪽에서는 좀 은퇴를 하셔가지고 그렇게 활동을 할 수 있도록 그쪽방향으로 방향을 이끌어 주셔야 됩니다. 그래야 농가들한테 얘기가 안 나와요. 소 이까리 하나 못 잡고 뭐 서가지고 뭐 아무것도 할 수 없는 분들을 공수의라고 해서, 그리고 또 활동력이 안 떨어집니까? 그 정도되면.
선주

김선주농축산과장

예, 맞습니다.
춘우

이춘우위원장

마음이야 청춘이겠지만 그런 부분은 조금 방향 자체를 설정을 해 주십사하는 그 부탁말씀을 드리겠습니다.
선주

김선주농축산과장

예.
춘우

이춘우위원장

그리고 활동할 수 있는 분들로 해 줘야 또 농가들하고 시의 정책이나 농업예산이나 이런 부분에 대해서도 또 자세하게 그분들하고 대화를 통해서 최첨병의 역할을 할 수 있도록 그렇게 만들어 주셔야 시의 입장도 이해를 하고 또 농가들하고 원활한 중간에서 가교역할을 할 수 있고 이런 부분 아니겠습니까? 저는 그렇게 생각을 합니다.
선주

김선주농축산과장

예.
춘우

이춘우위원장

다른 위원님들 책자 보시고 질의하실 위원님들 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 예, 전종천 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종천

전종천위원

예, 과장님 수고 많습니다.
선주

김선주농축산과장

예.
종천

전종천위원

여기 670페이지에 지역공동체 소득육성사업 이것은 지금 어떻게 하는 겁니까? 1개소 해가지고 9억 6,000인데 여기는 어디입니까?
선주

김선주농축산과장

670페이지요? 이것 지역공동체 아까 말씀드렸는데 이것은 이제 우리가 마늘을 생산했을 때 마늘 상품은 학교급식으로 이래 들어가고 중·하품이 어디 상품으로 나갈 데가 없어가지고 이것을 가지고 홍마늘을 가공합니다. 홍마늘을 만들어서 잼도 하고 소스도 만들고 홍마늘 와인도 만들고 이래가지고 이걸 이제 부가가치를 높이고자 하는 뜻에서 산지마늘·양파영농조합 법인에서 당초는 23농가인데 참여를 못하겠다하는 세 농가를 빼고 한 20농가가 지금 같이 하는 이사업인데 전체예산은 18억입니다. 18억인데 내년도 2015년도 사업이 12억입니다. 12억이 자부담이 20%입니다. 국비지원이 60%이고요. 아, 국비지원이 50%네요. 1,200에 국비가 600억고 도비가 108억, 시비가 252억, 자부담이 240억입니다. 이런 사업입니다.
종천

전종천위원

이것 어디 개별농가에 주는 거예요?
선주

김선주농축산과장

전체 영농조합법인에, 법인에서 합니다. 이 사업 자체가 과거에 부자마을 만들기 사업입니다. 이것은 그래 개인이 할 수 없는 사업이고 공동체가 되어야 할 수 있는 사업입니다.
종천

전종천위원

공동체가 어디냐고요?
선주

김선주농축산과장

산지마늘·양파영농조합 법인이요.
종천

전종천위원

지금 어디에 있습니까? 이게.
선주

김선주농축산과장

이것은 지금 하여튼 전체 우리가 마늘하는 농가가 한 20농가가 되어서 지금 소재는 지금 법인은 되어 있는데 소재지는 임고에 채움들에 거기 있는 걸로 압니다. (
에서

석에서관계공무원

- 법인은 설립이 되어 있고 장소가 이 사업을 하겠다는 장소가 임고 캠핑장 강변공원 있지 않습니까? 그 반대편에…)
선주

김선주농축산과장

사업장 소재지는 거기입니다. (
에서

석에서관계공무원

- 땅을 거기에 매입을 했습니다.)
종천

전종천위원

그러니까 이제 23개 농가가 참여해서…
선주

김선주농축산과장

20개, 지금 현재는 20개 농가입니다.
종천

전종천위원

20개 농가가 해가지고 이제 영농법인을 만들었다는 얘기네요?
선주

김선주농축산과장

예.
종천

전종천위원

그래서 어디 지금 현재는 아직 장소는 정하지 않았고 임고 쪽에…
선주

김선주농축산과장

장소는 정해졌지요. 저쪽에 강변공원 거기 맞은편에 있잖아요. 강변공원 제일 상단에 거기 들어가면 둑 넘어 거기에 토지를 사놓았습니다.
종천

전종천위원

이것도 영농법인을 만들었지만 실질적인 소유자는 한 사람이에요?
선주

김선주농축산과장

아닙니다. 전체 20농가가 다지요.
종천

전종천위원

다 투자를…
선주

김선주농축산과장

예.
종천

전종천위원

그러면 이사람들이 자부담은 20% 내고 맞습니까?
선주

김선주농축산과장

예, 전체 이 사업 자부담은 20%입니다.
종천

전종천위원

각각 내는 것이고, 그러면 그 사업하는 사람들 인적사항이라든지 사업계획이라든지 이런 게 있습니까?
선주

김선주농축산과장

예, 다 있습니다.
종천

전종천위원

그것 하나 좀 줘보세요.
선주

김선주농축산과장

예.
종천

전종천위원

그래 지금은 있는 게 아니고 이게 설립하는 거네요?
선주

김선주농축산과장

아니지요, 이게 2009년도에 2009년 1월 1일 자로 법인을 작목반을 만들었어요. 만들었는데 다시 이제 이 사업을 하기 위해가지고 다시 이제 그걸 그 작목반을 법인을 만들었지요. 그래가지고 이제 신청을 했습니다. 법인이 아니면 우리가 신청이 안 되거든요. 개인은 이 사업은 지역, 말 그대로 지역공동체사업이기 때문에 법인이 아니면 안 됩니다.
종천

전종천위원

영농법인을 만든 것은 이번이 처음이지 않습니까? 그 마을에서. 과장님 말씀대로 하면.
선주

김선주농축산과장

작목반으로.
종천

전종천위원

작목반은 그대로 원래 작목반이라는 것하고 법인하고는 틀리지요. 작목반은 그대로 있었고 2000 몇 년도요, 9년도?
선주

김선주농축산과장

예, 2009년도 1월 1일부터 해서 왔습니다.
종천

전종천위원

작목반 만들어가지고 있다가 당신들 이런 이런 사업이 있는데 한번 해 봐라 이래서 법인을 만든 것 아니에요?
선주

김선주농축산과장

이 법인도 제가 봐서는 2009년 1월 1일부터 된 것으로 압니다.
종천

전종천위원

예?
선주

김선주농축산과장

법인도요.
종천

전종천위원

법인이요?
선주

김선주농축산과장

예.
종천

전종천위원

알겠습니다. 그리고 저기 그 옆에 671페이지 농어촌 공동 아이돌보미센터 운영 이것 돌보미센터는 운영을 어디에서 하고 있습니까?
선주

김선주농축산과장

그것은 임고에 보둠이나눔이 어린이집이라고…
종천

전종천위원

어린이집에서 하는 거예요?
선주

김선주농축산과장

예.
종천

전종천위원

어린이집에서 이걸 겸해서 하는 거예요?
선주

김선주농축산과장

예, 그게 자격요건이 되어야 이것은 전체 국비 100%거든요. 그래서 그 요건…
종천

전종천위원

임고 어디라고요?
선주

김선주농축산과장

면사무소 옆입니다.
종천

전종천위원

아, 옆에 어린이집.
선주

김선주농축산과장

예.
종천

전종천위원

그게 이름이?
선주

김선주농축산과장

보듬이나눔이 어린이집
종천

전종천위원

면사무소 바로 옆에 붙어있는 거기에서 이 사업을 이제 위탁받아서 하는 셈이다, 그렇지요?
선주

김선주농축산과장

예.
종천

전종천위원

그리고 그 밑에 농업계 고등학교 졸업생 창업비용 지원인데 이것은 농업계 고등학교 이렇게 나오면 지원해 주는 겁니까?
선주

김선주농축산과장

예, 농고 나온 사람에 한해가지고 거기에 이제 창업하는 사람에 대해가지고 500만 원씩 3년간 지원해 줍니다.
종천

전종천위원

우리 청년실업이라고 경제교통과에서 하는 사업이 있는데 거기에는 청년실업이 1인당 거의 한 1,000만 원 가까이 치이는데 여기는 농업하는 데 이렇게…
선주

김선주농축산과장

이것은 3년간 해가지고 1,500만 원 지원해 주지요.
종천

전종천위원

매년 500만 원씩 줍니까?
선주

김선주농축산과장

예.
종천

전종천위원

그리고 674페이지 중소형농기계 지원사업 이것에 대해서 지금 현재 뭐 440대 가지고 50% 이렇게 지원하는 걸로 되어 있는데 여기에 대해서 설명을 한번 좀 해 주시기를 부탁드립니다.
선주

김선주농축산과장

예, 이것은 이제 말 그대로 중소형농기계인데 이것 이제 가격이 농기계 가격이 1,000만 원 이하 대라야 됩니다. 1,000만 원 이하 대인데 최고 이제 100만 원을 저희들이 지원해 줍니다. 그래 100만 원이 되려면 100만 원을 지원해 주는데 농기계 구입금액의 80%를 지원해 줍니다. 그래 이제 100만 원 전체 지원을 받으려면 250만 원, 그걸 사야 80% 하면 200만 원 안 됩니까? 거기에서 이제 80만 원하면 250만 원짜리 80% 같으면 이제 200만 원 안 됩니까? 그러니 80% 같으면 200만 원에서 50%만 지원해 주니까 100만 원만. 그러니까 이제 최고가격이 250만 원 넘어야 100만 원을 지원받을 수 있습니다.
종천

전종천위원

이것은 이제 기술센터에서 기계를 선정하는 게 아니고?
선주

김선주농축산과장

예, 농가에서 선정을 해야 됩니다.
종천

전종천위원

자기 농가에서 구입을 하게 되면 250만 원 넘었을 때 100만 원씩 지원을 해 주는 그런 사업이라는 말이지요?
선주

김선주농축산과장

예, 최고 100만 원입니다.
종천

전종천위원

최고 100만 원.
선주

김선주농축산과장

그러면 1,000만 원짜리 사도 100만 원, 250만 원짜리 사도 100만 원 그래 지원받을 수 있습니다.
종천

전종천위원

그래요? 그런데 여기에 이제 50% 지원하는 걸로 되어 있는데? 이게 440대를 자부담 50% 되어 있는데 내용은, 그렇지요?
선주

김선주농축산과장

대수는 예산 세우기 위해서 440대 해버리면 전체가 우리가 100만 원하면 8억 8,000이거든요. 거기에서 반 해버리면 4억 4,000으로, 50%니까 예산 세울 때는 그렇게 했습니다.
종천

전종천위원

일단 여기에 50% 지원하는 걸로 되어 있네요, 그렇지요?
선주

김선주농축산과장

예.
종천

전종천위원

그러면 예산부기 표현을 그러면 이것을 이제 농기계지원은 이렇게 하는 게 아니고 저희들이 보면 그러니까 이제 지원사업비 해가지고 250만 원 이상일 때 가구당 100만 원 지원 이렇게 해야 되지, 이것을 나누어가지고 50% 지원하면 예를 들면 1,000만 원짜리 사면 500만 원 지원도 된다는 얘기인데 이게 또 200만 원하고 말이 좀 안 되는 것 같아서…
선주

김선주농축산과장

예, 기종에 따라 그것 하니까 그래 했습니다.
종천

전종천위원

200만 원을 440대 하면 또 100만 원까지 지원 안 된다 하니까 말이 좀 잘…
선주

김선주농축산과장

이것은 도에서 지침이 이렇게 내려옵니다. 도비가 있으니까 도에서 지침을 이렇게 내려줍니다. 그래서 그래 시행합니다.
종천

전종천위원

그래 일단은 지원하는 게 아니고 농가에서 구입을 하고 250만 원 이상이 되면 100만 원씩을 지원한다, 그렇지요?
선주

김선주농축산과장

예, 기종은 농가에서 마음대로 선정합니다.
종천

전종천위원

마음대로 정하고.
선주

김선주농축산과장

예.
종천

전종천위원

677페이지에 아, 이것도 아까 이춘우 위원장님 질의한 것이네요. 제가 체킹을 해놨네. 683페이지 친환경벼 우렁이농법 지원사업 이것 전년도에도 3,000만 원 지원 했지요?
선주

김선주농축산과장

예.
종천

전종천위원

이것 해마다 계속 지원하는 겁니까?
선주

김선주농축산과장

예, 이것은 뭐 저희들이 친환경농업이 아직까지 해도 전체 한 8%밖에 안 되니까 친환경농업을 확대하기 위해서 우렁이 농법을 지원을 계속 해 주시면, 판단이 됩니다.
종천

전종천위원

그러면 이걸 지금 이렇게 지금 몇 년차 하고 있는 것이지요, 이게?
선주

김선주농축산과장

지금 북안에 광역친환경단지가 생기고부터 했으니까 한 3년 정도 되었지 싶습니다.
종천

전종천위원

그 효과는 있습니까?
선주

김선주농축산과장

효과는 상당히 괜찮습니다.
종천

전종천위원

어떤 효과가 있습니까?
선주

김선주농축산과장

쌀이 뭐 농약을 전혀 안 치니까…
종천

전종천위원

그러면 이제 우렁이를 논바닥에다가 이렇게 종자를 뿌리듯이 이렇게 던져놓는 것이네요, 그렇지요? 그래서 커서 그것을 이제 잡풀들을 잡아먹고 한다, 이말이네요.
선주

김선주농축산과장

예, 잡풀도 잡아먹고 합니다.
연복

정연복위원

지역은 어디에서 하고 있다고요?
선주

김선주농축산과장

지금 임고도 하고 있고 북안도 하고 있고 몇 군데 하고 있습니다. 상당히 효과가 있습니다.
종천

전종천위원

과장님, 그리고 684페이지에 조사료 생산기반 확충인데 여기에 그 일반보상에 보면 사료작물 재배 직불보조금 지원 이렇게 해 놓았는데 6,400만 원 해 놓았는데 여기에 대해서 설명을 한번 해 주시렵니까?
선주

김선주농축산과장

이게 저희들이 사료작물을 재배하는 농가에 동계에 우리가 사료작물을 재배하는 데 거기에 대한 종자대라든가 이런 것을 지원해 주는 그겁니다.
종천

전종천위원

예? 이건 직불보조금인데, 그렇지요?
선주

김선주농축산과장

저희들이 1모작하고 난 이후에 그것을 사료작물을 재배했을 때 ㏊당 지원해 주는 그 직불금입니다. 논농업직불금처럼 그래 해 주는 겁니다.
종천

전종천위원

이것 시비에서 시 자체적으로 하는 겁니까? 이름을 만들어서?
선주

김선주농축산과장

이것 도비하고 같이 되어 있습니다.
종천

전종천위원

예?
선주

김선주농축산과장

도비하고 시비하고 같이 되어 있습니다.
종천

전종천위원

도비는 어디 있어요?
선주

김선주농축산과장

아, 이것은 참 시비사업이네요.
종천

전종천위원

그러면 이것이 그러면 우리 시에서 사료작물재배 직불보조금지원 해가지고 중앙정부에서 하는 직불금을 본 따서 이렇게 한번 하는 것인데, 제가 보니까 그런 것 같은데 사료작물재배라는 것은 어떤 사료를 재배하는데 이 직불보조금식으로 지원을 하는 겁니까? 어떤 사료입니까, 이게?
선주

김선주농축산과장

호맥이라든가 이탈리안 라이그라스 이런 청보리 이런 종류입니다.
종천

전종천위원

그러면 이게 어디로 가는 겁니까?
선주

김선주농축산과장

이게 목적이 저희들이 TMF사료공장을 건립해 놓고 이제 전라도에서 우리가 수입을 많이 해 옵니다. 그래서 앞으로는 이제 우리가 영천에서 생산한 사료작물 그것을 가지고 우리 사료공장의 원료로 사용했을 때는 상당한 생산비가 절감 안 되느냐 그래서 이것을 지금 현재 많이 확대합니다, 지금. 저희 농산파트에서도 한 70㏊, 우리 축산파트에서도 100㏊, 축협에서도 지금 100㏊ 정도, 전체 한 750㏊ 지금 내년에 할 예정입니다.
종천

전종천위원

그리고 그 밑에 보면 민간이전에서 아마 이것도 유휴농지 조사료생산 이것은 종자대 지원사업이고 위에는 직불보조금 지원이라고 해서 있는데 이게 같은 개념일 것 같은데 이게 어차피 유휴에 사료작물 재배하면 거기에 보조해 주는 사업이나 유휴농지 조사료생산 종자대 지원사업이나 이런 것은 거의 같은 의미인데 이것은 이제 하나는 일반보상으로 해 놓았고, 하나는 민간경상사업보조로 해서 민간이전으로 해 놓았는데 이것 같은 개념 아니에요?
선주

김선주농축산과장

이게 기타보상금하고 예산편성 상 이제 그래 되는데 지침상 그렇고 이것은 다릅니다. 이것은 순수한 종자대만 주는 것이고 이것은 이제 그 밭을 저희들이 논농업직불제도 마찬가지이고 밭농업직불제도 있고 거기에 이제 벼를 재배한다고 해서 순수한 보상책으로 주는 것이고, 이것도 사료작물을 재배한다, 하는 데에 대한 보상책으로 주는 것이고 뒤에 것은 밑에 것은 종자대입니다. 순수한 종자대를 지원해 주는 겁니다.
종천

전종천위원

어차피 유휴농지에 해야 될 것 아니에요, 그렇지요?
선주

김선주농축산과장

예.
종천

전종천위원

그런 의미에서 같다는 의미입니다. 직불보조금이라는 것은 과장님 무슨 뜻으로 하는 겁니까? 이게.
선주

김선주농축산과장

직접 지불한다, 하는데 거기에 우리가 어느, 만약에 벼를 생산했을 때 어느 기준치 가격이 지침에는 되어 있습니다마는 10월 달부터 익년도 2월 달까지 해서 가격 고가 차이가 났을 때 그 차액을 보전해 주는 게 저희들 직불제라고 그래 이야기합니다.
종천

전종천위원

그렇지요, 최저이하의 가격이 떨어졌을 때 그것을 보전하기 위해서 직불제를 보조금을 주는데 사료는 그런 것도 없는데 무슨 이름을…
선주

김선주농축산과장

사료가 이게 이제 녹비작물을 확대하다보니까 잘 안 하니까 그것은 이제 보상책으로 이제 그래 밭농업직불제도 마찬가지이고 조건불리직불제도 있거든요. 조건이 불리할 때 지원해 주는 것 그런 게 있습니다.
종천

전종천위원

그래 이것은 사료작물재배는 가격의 등락이 있습니까? 지금 어느 기준도 없는데, 그렇지요?
선주

김선주농축산과장

이게 이제 사료작물이 생산이 안 되다 보니까 그걸 확대하기 위해서 도에서 이제 사업을 굉장히 많이 하거든요. 그런 차원에서 만들어 진 지침입니다.
종천

전종천위원

일단 그 밑에 전체가 이렇게 곤포사일리지 비닐하고 구입비 이렇게 해서 TMF 사료포장재 지원 이런 게 이게 전부 다 우리 축산사료공장 저기에 주는 겁니까, 이것은?
선주

김선주농축산과장

위에는 일반 곤포사일리지 비닐 이것은 일반농가에 나가는 겁니다. 그 밑에 곤포사일리지 구입비 지원사업 이것은 TMF사료공장이고 밑에 또 포장재도 TMF사료공장에 이제 주는 겁니다.
종천

전종천위원

이것 축협사료공장 맞지요? 맞습니까?
선주

김선주농축산과장

예, 축협사료공장.
종천

전종천위원

그런데 그 뒤에 687페이지에 보면 아까 위원장님도 잠깐 거론을 하다가 만 것 같은데 조사료 생산기반 확충사업 해가지고 아마 여기에 한 7억 9,000 정도 이렇게 사업이 있습니다.
선주

김선주농축산과장

예.
종천

전종천위원

이게 있는데 민간자본이전으로 해가지고 7억 7,400 나머지 부분은 인건비다 이렇게 저렇게 해서 빠지고 이게 조사료 생산기반 확충사업에 7억 7,400만 원 정도가 이렇게 지원이 되는데 여기에 대해서 구체적으로 설명을 한번 해 주십시오. 어떤, 왜 이렇게 지원을 많이 하고 이렇게 공장도 지어주고 이렇게 지원을 해 주면 이게 되나…
선주

김선주농축산과장

이게 지금 민간자본사업 보조로 해서 예산편성 상 이렇게 한 데 해 놓으니 그런데 이게 지금 상당히 여러 가지가 있습니다.
종천

전종천위원

그러니까 제가 물어보는 겁니다. 어떤 사업을 하는 것인지?
선주

김선주농축산과장

예, 그것 기금하고 저희들이 이게 지금 축산진흥기금 같으면 국비인데 국비하고 전체 다 하면 이게 전체 33억 예산을 가지고 하는 사업입니다.
종천

전종천위원

기금이 33억이고…
선주

김선주농축산과장

예, 기금이 전체 33억 1,000만 원인데 이것은 이제 농협을 통해가지고 바로 이제…
종천

전종천위원

3억 3,000인데, 3억 3,100만 원인데?
선주

김선주농축산과장

아, 제가 잘못 말했습니다. 3억 3,000이고 전체가 하면 기금까지 해서 13억 1,400인데 이게 이제 보면 사일리지 제조비라 해가지고 지금 우리 순수한 기금하고 포함하면 이게 9,000만 원짜리 하나 있습니다. 사일리지는 제조업에는 어디 가느냐 하면 우리가 영농조합법인으로 지원이 됩니다. 그 곤포사일리지 제조기가 그래 가고 있고…
종천

전종천위원

이게 볏짚 마는 것 그것 말이지요?
선주

김선주농축산과장

예.
종천

전종천위원

그 마는 것이 어디에 간다고요?
선주

김선주농축산과장

우리 영농조합법인에요, 법인에 이제 지원해 줍니다.
종천

전종천위원

어느 법인으로 갑니까?
선주

김선주농축산과장

법인이 지금 현재 우리가 유정법인도 있고 대농 저기 화산에 보면 유정영농조합법인 도영대 씨 하는 데, 그리고 화산에 조규수 씨가 하는 데 이런 데 이제 지원됩니다.
종천

전종천위원

그게 9천 얼마라고요?
선주

김선주농축산과장

이게 이제 기금하고 전부 다 하면 기금이 9,000만 원, 우리가 도비 5,400.
종천

전종천위원

그런데 684페이지에도 보면 곤포구입 지원사업하고 TMF사료 포장재 지원하고 이것도…
선주

김선주농축산과장

그것은 이제 소규모 일반농가에 지원하는 것이고, 이것은 전체 우리가 조사료 생산기반 구축하기 위해서 큰 이제…
종천

전종천위원

아니 과장님, 이게 기금, 도비, 시비 해가지고 이렇게 지원을 하고 있는데 굳이 이렇게 민간이전해서 시비가 들어갈 이유가 있느냐 말이에요. 그러니까 아마 여기에 중복으로 되어 있기 때문에 제가 물어보는 겁니다. 왜 그렇게까지 해야 되는지, 그리고 이게 조사료공장 기반확충사업을 우리 시비를 많이 들여가지고, 그게 얼마였지요? 전체 15억입니까?
선주

김선주농축산과장

예, 15억입니다.
종천

전종천위원

얼마요?
선주

김선주농축산과장

15억 됩니다.
종천

전종천위원

전체 18억 정도…
선주

김선주농축산과장

15억, 15억입니다. 전체는 27억인가 그렇죠.
종천

전종천위원

우리 시하고 전체 15억, 다 들여서… 그래서 지원을 하고 또 사료 이렇게 재료 지원해 주고 다 이렇게 하면…
선주

김선주농축산과장

이것은 이제 축협에 전부 해 주는 게 아니고 저희들 축산농가법인에 영농조합법인에 해 가지고 이런 사람들은 자기들이 또 자가를 합니다. TMF사료공장에 주는 게 아니고 이것은 뭐 소전업농 한 200두 이상 하는 농가에 지원해 줍니다.
종천

전종천위원

일단 내용을 제가 파악을 한번 해 보려고 묻는 것이니까요. 그렇게 아시면 됩니다. 일단은 중복은 된다, 그렇지요? 그리고 이제 696쪽에 보면 가축질병예방 및 방역대책부분에 이게 거의 한 28억 정도 되지요, 전체적인 예산은?
선주

김선주농축산과장

전체 한 22억 정도 됩니다.
종천

전종천위원

그러니까 토털은 그래 됩니다. 경상경비, 뭐 운영비…
선주

김선주농축산과장

아, 그런 것 다 하면 그래 됩니다.
종천

전종천위원

그렇게 되는데 전체 약품구입하고 이런 부분들이 한 22억 정도 되지요?
선주

김선주농축산과장

예.
종천

전종천위원

그런데 제가 이게 얼마 전에 약품 구입한 것, 그다음에 어디에서 구입했는지 내역을 달라 해서 받아봤습니다. 받아보니까 저번에도 이렇게 우리 영천에서 시에서 일어나는 100만 원 이상 물품구입에 대해서 전체적으로 제가 한번 2000… 지금 한 3, 4년 정도 되었는데 행정사무감사자료를 받아서 검토를 한번 해 보니까 거의 80%가 외지에서 구입을 하더라고요. 그래서 아마 100만 원 이상 구입을 하는 물품에 대해서는 우리지역의 경제를 살리기 위해서 전체적으로 영천에서 구입을 하는 쪽으로 턴을 하라 이렇게 해서 많이 돌아온 것 같습니다. 제가 여러 군데도 물어보고 그렇게 했는데 어쩔 수 없이 타 지역에 나가야될 그런, 영천에 없어서 나가야 될 물품 외에는 100% 영천에서 구입하라고 해서 지금은 어느 정도 돌아오는 듯 했습니다. 했는데 세월이 또 몇 년 흐르고 나니까 제가 다시 자료를 받아보고 싶었는데 그냥 한번 부분적으로 제가 한번 들춰봤습니다. 그래서 그때 저한테 약속한 것도 있기 때문에, 그래서 보니까 이렇게 그렇게 하니까 또 금액 전체를 잘게 잘게 쪼개가지고 수의계약을 했는데 한쪽에 편중을 엄청나게 했더라고요. 그래서 제가 아마 그와 연관된 사람들하고 제가 한번 이렇게 여기는 어디인데 저렇게 수의계약이 한쪽으로 편중이 많이 되느냐? 이렇게 물어봤어요. 거기 관련되어 있는 사람한테. 내가 왜 묻는지도 말하지 않고 물어보니까 거기는 인과관계가 어떻다 저떻다, 이런 얘기가 죽 나오더라고요. 그래서 여기에서 제가 언급을 하지 않겠습니다. 하지는 않겠지만 그런 걸 이제 사업자만 이제 영천만 놔두고 여기에 살지 않는 사람이 있는가 하면 또 한쪽에 인과관계로 해가지고 집중적으로 이렇게 한쪽으로 몰아주는, 잘게 쪼개서 몰아주고 그 안에 내용을 이제 갖고 오라 그러니까 그냥 단순하게 조달구입만 해가지고 업체가 없는 걸 또 많이 있습니다. 그래서 제가 그걸 한 번 더 가져오라고 하려고 하다가 아마 회의 자리에서 공론화를 시켜야 되겠다, 누구 편 드는 게 아니고 이것 공론화를 시켜야 되겠다, 싶어서 제가 이야기를 한번 드립니다. 아마 구체적으로 들어가 보면 더 많이 한쪽으로 편중될 것 같은데 아마 조달구입을 하더라도 영천에 있는 대리점을 통해서 구입을 하라, 타지에 있는 대리점이나 타지에 있는 사람 사업자만 덜렁 갖다놓고 실질적으로 관련 없는 사람이 사업자만 하나 내어 가지고 거기에 하는 납품만 받아가지고 수익만 챙기는 이런 형태로 지원이 되다보면 아마 영천지역사람 돕는 게 아니지 않습니까? 그래서 하나의 예로 이제 제가 표본으로 봤는데 또 행태가 이상하게 돌아가고 있더라고요. 그래서 그 부분도 이게 돈이 크지 않습니까?
선주

김선주농축산과장

예.
종천

전종천위원

크니까 우리지역에 있는 업체들 위주로 하고, 그리고 이제 이게 진짜 영천에 살면서 사업하는 것인지 아닌지 구분이 되지 않습니까? 그렇지요, 맞지요?
선주

김선주농축산과장

예.
종천

전종천위원

그래서 제가 얼핏 물어보니까 심의회를 통해가지고 어떻게 저떻게 하면서 면피를 자꾸 하고 변명만 자꾸 하시려고 하는 것 같은데 제가 며칠 전에도 한번 슬쩍 물어봤지요. 그러니까 심의위원회 거쳐서 누구 농가대표들 오고 이렇게 했는데 실제는 트는 데로 갑니다. 운전하는 사람이 운전하는 대로 가는 것이지 뒤에 사람이 가자고 한다고 갑니까? 맞지요? 그래서 이제 그런 부분들을 잘 조정을 잘 하셔가지고 이 뒷말이 나오지 않도록 골고루 할 수 있도록 그렇게 좀 해 주시기를 부탁드립니다. 예, 이상입니다.
춘우

이춘우위원장

예, 전종천 위원님 수고하셨습니다. 김찬주 위원님, 간략하게 질의 좀 부탁드립니다.
찬주

김찬주위원

예, 683쪽 아까 질문하신 분이 계셨는데 친환경 우렁이농법 지원사업에 대해가지고 말씀드리겠습니다. 거기 임고에도 친환경농법을 이용해가지고 재배하는 분이 상당히 많아요. 친환경인증을 획득해서 하는데 벼 보급종을 센터에서 보급하잖아요?
선주

김선주농축산과장

예.
찬주

김찬주위원

소독을 해가지고?
선주

김선주농축산과장

예.
찬주

김찬주위원

그런데 그 보급종에서 잔류농약이 나와 가지고 실제로는 아무것도 안 했어요. 벼를 심어가지고 그 보급종을 가져와서 싹 띄워가지고 심어놓고 아무것도 안 하고 둑도 다 제초작업을 하고 했는데 그게 이제 아무것도 안 한 것으로 생각하고 시료채취를 하러 와가지고 그 벼를 좀 훑어갔어요. 갔는데 생각지도 않게 그 농약이 검출되었대요. 그래 무엇 때문에 검출되었나, 이래 물으니까 보급종에 소독약에서 그게 검출이 되어가지고 친환경자격이 박탈이 되었다고 합니다. 이제 그래 되면 친환경자격이 박탈되면 우렁이도 지원을 받을 수 없고 상당히 애로점이 많거든요
선주

김선주농축산과장

예.
찬주

김찬주위원

그래 그것을 처음부터 친환경하는 분한테는 보급종을 공급할 때 안 그러면 소독약을 하지 말고 친환경 쪽으로 약제를 해가지고 소독을 하라고 얘기를 하든지, 안 그러면 아무 생각 없이 정부에서 지원해가지고 주는 소독약으로 해가지고 했는데도 시료가 채취, 농약이 잔류농약이 검출되어가지고 어렵게 친환경비용도 개인농가에서 지불하잖아요?
선주

김선주농축산과장

예.
찬주

김찬주위원

인증 받으면. 한 농가에 몇 십만 원씩 내가지고 신청해가지고 해당이 되었는데 보급종 때문에 그것 잔류농약이 검출되어가지고 박탈이 되었다고 연락이 왔어요. 우리 임고 쪽에도 상당히 많은 농가가 해당이 되는데 그것은 좀 이상한 게 정부에서 시키는 대로 했거든요. 그것 뭐 사전에 센터에서 보급종에 농약이 소독약이 잔류농약이 나온다 하지 마라, 이런 쪽으로 권장을 한 것도 없고 농가에서 직접 소독약을 처리한 볍씨를 공급을 했다는 말입니다, 친환경하는 사람한테.
선주

김선주농축산과장

예.
찬주

김찬주위원

그래 공급해 놓고 농사 다 지어놓고 아무 하자 없이 농사를 지었는데 거기에서 시료를 채취해서 가지고 가서 채취를 조사를 해 보니까 소독약에서 나온 농약이 검출이 되어가지고 친환경이 안 된다, 이렇게 되었어요. 이렇게 되었는데 농가에서 지금 상당히 말도 많고 지금 뭐 많이 얘기가 많이 있는데 그것은 검사소에 가가지고 좀 얘기를 해가지고 다시 부활할 수 있는 그런 방법이 있습니까?
선주

김선주농축산과장

예, 그것은 우리 소관이 이제 우리가 기술지원과에서 하는데 그것은 기술지원과 과장님께 말씀을 드려서 이것 뭐 우리 정부차원에서 잘못했으면 그것을 인증하면 안 되잖아요. 그러니까 봐주어야 될, 제 상식으로 봐서는 봐 주어야 되는 게 마땅하다 하는데 기술지원과장하고 한번 제가 말씀드려보겠습니다.
찬주

김찬주위원

예, 알겠습니다.
춘우

이춘우위원장

예, 김찬주 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 우리 1차 추경 때 올라왔던 예산서는 다 어디에 있습니까? 여기 정리추경 때 올라옵니까?
선주

김선주농축산과장

예.
춘우

이춘우위원장

정리추경 때?
선주

김선주농축산과장

예.
춘우

이춘우위원장

과수한방과도 정리추경 때 올라옵니까? 그리고 보현수련관 예산은 올해는 10원도 없습니까?
선주

김선주농축산과장

수련관은 정보화센터 전에 안 하는 걸로 해가지고 예산이 없습니다.
춘우

이춘우위원장

아, 10원도 없습니까?
선주

김선주농축산과장

예.
춘우

이춘우위원장

알겠습니다. 그리고 소장님 계시는데 여러 위원님들이 말씀하신 부분에 대해서 각 농가들이나 단체에 작목반 전화하셔가지고 우리 위원님들 피곤하게 하는 일 없었으면 좋겠습니다. 혹시나 단체든 개인이든 우리 위원님한테 전화 오는 그 사항은 무조건 삭감하겠습니다. 시에 저희들 산업건설위 소관에 다른 부서에도 전체 다 말씀을 드렸는데 소장님, 단 한 분이라도 우리 위원님들이 전화를 받는 사항이 생기면 그것은 이유여하를 막론하고 삭감을 할 테니까 그것을 각 기술센터 과에다가 말씀을 좀 해서 서로 간에 불편한 일이 없도록 좀 해 주십사하는 부탁말씀을 드리겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 들어가셔도 좋습니다. 효율적인 회의진행을 위해서 한 5분간 정회를 하도록 하겠습니다.

11시 06분 회의중지

11시 20분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 다음은 과수한방과장님 발언대로 나오셔서 제안설명 부탁드립니다.
상곤

허상곤과수한방과장

과수한방과장 허상곤입니다. 존경하는 이춘우 산업건설위원장님, 그리고 위원님! 평소 과수한방분야에 많은 관심과 배려로 영천 과일의 생산과 유통행정의 안정적인 추진과 한방산업이 더불어 잘 발전되고 있는 데에 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 과수한방과 예산안은 706페이지부터 727페이지까지입니다. 총 예산액 139억 7,568만 6,000원으로 국비 35억 8,600만 원, 그리고 도비 18억 663만 원, 시비 85억 8,300만 원을 계상하였습니다. 농산물 유통지원, 과수산업 육성, 특용작물 육성, 한방산업 육성 등 4개 분야로 농산물 유통지원분야 총 사업비가 56억 4,993만 원을 계상하였고, 과수산업육성에 42억 1,224만 원을 계상하였습니다. 그리고 특용작물 육성에 10억 6,345만 원, 한방산업 육성에 30억 5,006만6,000원을 계상하였습니다. 한방지원개발계획 및 향토산업 육성사업, 한방문화지구 조성사업, 한약축제 등 개최를 위해 노력을 하겠습니다. 농산물 유통지원, 과수산업 육성, 특용작물 육성2, 한방지원 육성부분에 대하여 농가소득 증대와 급변하는 사회환경에 적절히 대응할 수 있도록 편성하였습니다. 원활한 사업추진이 될 수 있도록 위원님께서 적극 검토하시어 원안대로 승인하여 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
춘우

이춘우위원장

예, 과장님 수고하셨습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 과수한방과 소관에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 여러 위원님들 책을 보고 있는 가운데 과장님, 제가 몇 가지만 여쭈어 보겠습니다. 708쪽에 대도시 지하철 광고료 해가지고 3억 2,000 잡혀있는데 이것 지금 대도시 지하철 관계로 1억 2,000은 서울역입니까?
상곤

허상곤과수한방과장

서울 택시입니다.
춘우

이춘우위원장

서울 택시입니까?
상곤

허상곤과수한방과장

예, 택시에 저희들 100대를 해가지고 지금 운행을 하고 있습니다.
춘우

이춘우위원장

그러면 대도시 택시광고 저 안에 1,500만 원해서 12개월 1억 8,000 이것은 어디입니까? 이것은 어느 시에 하는 겁니까?
상곤

허상곤과수한방과장

대도시 1억 8,000이요?
춘우

이춘우위원장

예.
상곤

허상곤과수한방과장

대구지하철하고 그다음에 대구에 지하철하고 개인택시 160대.
춘우

이춘우위원장

이것 전부 다 대구에 하는 그겁니까?
상곤

허상곤과수한방과장

예.
춘우

이춘우위원장

택시하고 지하철하고 다?
상곤

허상곤과수한방과장

예.
춘우

이춘우위원장

서울 쪽에는 지금 저희들 기술센터에서 하는 것은 없습니까?
상곤

허상곤과수한방과장

서울 쪽에 택시 외에는 없습니다. 그리고 서울에 옥외광고에 한 1,100만 원하고 그것까지…
춘우

이춘우위원장

아니 대도시 택시광고 1억 8,000, 대도시 지하철광고 1억 2,000 이것은 대구라면서요?
상곤

허상곤과수한방과장

대도시 지하철하고 택시하고 같이 들어갑니다.
춘우

이춘우위원장

그러니까 이게 지금 대구시에 하는 것이라면서요?
상곤

허상곤과수한방과장

예, 대구에.
춘우

이춘우위원장

서울에는요?
상곤

허상곤과수한방과장

서울에는 택시 100대.
춘우

이춘우위원장

아니 과장님, 대도시 지하철광고료 1억 2,000하고 대도시택시광고 1억 8,000 이것 두 개 다 대구라면서요?
상곤

허상곤과수한방과장

1억 8,000은 지금 현재 하고 있는 게 보면 대도시지하철 광고하고 택시광고하고 서울 지하철 아니, 서울 택시 100대하고 그다음에 지금 현재 서울에 옥외광고 1,100만 원하고 그렇게 하고 있습니다.
춘우

이춘우위원장

그러면 대도시 지하철광고는?
상곤

허상곤과수한방과장

대도시 지하철은 대구지하철광고.
춘우

이춘우위원장

아, 지하철은 대구이고 택시는 서울이고?
상곤

허상곤과수한방과장

서울·대구이고.
춘우

이춘우위원장

아, 서울에도…
상곤

허상곤과수한방과장

하고, 대구에도 하고.
춘우

이춘우위원장

대구도 하고?
상곤

허상곤과수한방과장

예.
춘우

이춘우위원장

그리고 그 밑에 농특산물 홍포판매 행사 운영비 아줌마 축제하고 지금 막걸리축제, 팔도농산물 큰잔치, 이것 전부 다 어디서 하는 겁니까? 아줌마축제는 어디에서 하는 겁니까?
상곤

허상곤과수한방과장

아줌마축제는 영남일보에서 하고 있고, 그다음에 막걸리페스티벌 추진은 경북일보에서 하고 있습니다. 그리고 팔도농산물 큰잔치는 매일신문에서 하고 있습니다.
춘우

이춘우위원장

세 개 언론사에서 하는 거예요?
상곤

허상곤과수한방과장

예, 언론사 주재해서 하고 있습니다.
춘우

이춘우위원장

그리고 711쪽에 대경권 농산물유통단지 조성 연구용역 이건 뭡니까?
상곤

허상곤과수한방과장

이것은 저희들이 지금 현재 도매시장하고 능금농협공판장, 영천농협이 이 지역이 지금 현재 주거지역이 되어 있습니다. 그래서 이것을 도시가 확장함으로 인해서 이것을 옮겨야 될 그런 시점에 있는데 이것을 용역의뢰해서 타당성검토, 앞으로 이제 정부지원사업을 하려면 그 용역결과가 있어야 하기 때문에 그 발판을 마련하기 위해서 용역을 시행해서 추진하려고 합니다.
춘우

이춘우위원장

그런데 과장님 이름이 대경권 되어 있습니다.
상곤

허상곤과수한방과장

그래서 저희들이 이제 농산물도 많고 해서 지금 이 공판장하고 도매시장이 가면 농산물 물류가 대구·경북에서는 제일 큰 그런 물류가 안 되겠나 이래 해서 대경권물류단지 해 놓았습니다.
춘우

이춘우위원장

그밑에 수출 농특산물 판촉행사 2,000만 원은요?
상곤

허상곤과수한방과장

수출 농특산물 판촉행사는 택배비입니다. 택배비인데 친환경농산물을 했을 경우에 택배비를 일부 지원을 해 줍니다, 농가에.
춘우

이춘우위원장

이건 내용이 좀 다른데요?
상곤

허상곤과수한방과장

아, 위에 것이고, 수출농산물 판촉행사는 711페이지 밑에 2,000만 원. 저희들이 판촉행사를 저희들이 지금 현재 계속 나가고 있습니다. 나가고 있는데 이 2,000만 원은 뭐냐하면 우리 농산물을 홍보하기 위해가지고 네이버나 이런 데 저희들이 온라인 블로그를 운영하고 있습니다. 그러면 네이버에 쳤을 때 저희들이 영천 별빛촌 장터를 치면 여기에 여러 가지 농산물을 소개를 할 수 있고 그렇게 되어 있습니다.
춘우

이춘우위원장

이것 저희들 블로그 운영하는 예산은 따로 있지 않습니까? 농특산물 쇼핑몰 유지보수비하고 운영지원 1,500만 원 주거든요.
상곤

허상곤과수한방과장

예, 이 판촉행사는 저희들이 행사운영비입니다. 이것은 저희들이 직판장 행사나갈 때.
춘우

이춘우위원장

직판장 행사를 어디로 갑니까? 수출 농특산물인데.
상곤

허상곤과수한방과장

저희들이 보면 경북통상에 저희들이 의뢰해가지고 해외에 등등 해서 저희들이 이제 직판장 판촉행사를 나가고 있습니다.
춘우

이춘우위원장

그런데 이걸 과장님, 제가 봤을 때는 이것 국내특판행사가 아니고 외국특판행사 같은데 여기 국제화 여비 민간인 3명하고 이것은 직원 3명이지요? 6명 외국 가서 특판하고 이런 부분 같은데 아닙니까?
상곤

허상곤과수한방과장

저희들 이번에 배를 저희들이 일본에 수출을 해 봤습니다마는 사실 배는 10㎏에 30과, 30과 이하짜리는 일본에서 굉장히 선호를 하고 있습니다. 그러나 우리지역에는 30과 이하짜리는 하품으로 즙을 짜는 그런 과일로만사용을 하고 있는데 그래서 선호하는 일본 같은데 30과 이하짜리를 굉장히 선호하기 때문에 그것을 수출하면 우리 상품이 우수한 상품을 소비자한테 낼 수 있고, 안정적으로 가격도 어느 정도 지지할 걸로 이렇게 보고 있습니다.
춘우

이춘우위원장

그다음에 712쪽 보면 과수 수출물류비 지원 6,300만 원, 그다음 신선농산물 수출물류비 지원 7,800만 원, 이것 과수하고 신선농산물하고 어떤 차이가 있습니까?
상곤

허상곤과수한방과장

신선농산물 물류비 7,800만 원 이것은 저희들이 이제 과일이나 과일 쪽에 신선농산물을 이제 수출을 하게 되면 도비를 일부 이제 업체 또는 농가에 지원을 해 주는 그런 단가가 있습니다. 그래서 즉, 말해서 수출을 좀 확대해 보자, 그런 차원에서 한 겁니다.
춘우

이춘우위원장

그리고 그 밑에 농산물산지유통시설 지원해서 이 두 개소는 어디입니까?
상곤

허상곤과수한방과장

농산물 산지유통시설은 지금 현재 영천농협하고 금호농협, 그리고 임고농협이 지금 이제 산지유통시설이 되어 있는데 여기에 보면 해마다 저희들이 시설을 확대를 점점 더 물량이 늘어나고 해서 확대할 필요가 있다, 이래서 지금 업체는 정하지는 않았습니다. 이 세 가지 중에 확대하는 데에 조금 지원을 해 주려고 그렇게 생각하고 있습니다.
춘우

이춘우위원장

영천농협은 과장님 했지 않습니까? 올해.
상곤

허상곤과수한방과장

영천농협에요?
춘우

이춘우위원장

예. 저기…
상곤

허상곤과수한방과장

아, 집하장.
춘우

이춘우위원장

집하장 했지 않습니까?
상곤

허상곤과수한방과장

예.
춘우

이춘우위원장

이것 어디 집하장 만들어 주는 것 아닙니까?
상곤

허상곤과수한방과장

예, 집하장도 포함이 될 수 있고 그다음에 선별기라든가 또 냉난방시설 리모델링 이런 것도 할 수 있도록 좀 광범위하게 지원하고 있습니다.
춘우

이춘우위원장

그다음에 통합마케팅 조직육성지원 이것은 뭡니까?
상곤

허상곤과수한방과장

통합마케팅 조직육성은 지금 현재 공선비, 그러니까 APC라든가 이런 데에서 할 때 저희들이 공동출하, 공동선별하면 여러 가지 도에서 인건비라든가 또는 공선 조직하는 교육이라든가 이런 상품, 농산물 상품 통합마케팅 운영하는 데 필요한 이런 사업을 지원해 줄 수 있도록 넣어놓았습니다. 그래서 도비지원사업으로 지원하고 있는데 즉 말해서 APC를 좀 활성화하자, 이런 차원입니다. APC를. 그러니까 농가는 생산에만 전념하고 농협은 마케팅 쪽으로, 판매 쪽으로 해서 이것을 체계화시키기 위해서 하자, 이런 차원에서 한 겁니다.
춘우

이춘우위원장

그리고 과장님, 713쪽에 상단에 영천농산물 판로확대지원해가지고 5,000만 원 있는데 이것도 그러면 똑같은 목록입니까? 통합마케팅하고.
상곤

허상곤과수한방과장

아, 5,000만 원 이것은 저희들이 이제 영천의 농산물 업체에 저희들이 쇼핑몰을 운영을 하고 있는데 쇼핑몰에 소비자들이 신청이 들어오고 또 농가에서 판매를 할 때 여기에 택배비를 지원해가지고 우리 농산물을 많이 팔 수 있도록 이렇게 하려고 하고 있습니다. 이것은 전부 다 쇼핑몰 운영해 나가는 데 택배비 지원입니다. 소비자 직거래를 좀 넓히려고 하고 있습니다.
춘우

이춘우위원장

그리고 지금 716쪽에 영천포도 지리적표시제 홍보 봉지지원 해가지고 50%씩 지원해 주는 것인데 이것은 전체 다, 농가들 다 지원해 주는 거예요?
상곤

허상곤과수한방과장

MBA포도가 저희들이 지리적 표시제를 등록해 놓았습니다. 그래서 영천의 MBA포도의 우수성을 알리고 소비자들한테 인지를 좀 시키기 위해서 봉지를 담아가지고 지원해 주는 그런 것인데 상당히 호응이 좋습니다. 그래서 해마다 보면 소비자들이 점점 늘어나고 있는데 이것은 1억 정도하면 어느 정도 한 60% 정도는 돌아갈 것 같습니다.
춘우

이춘우위원장

719쪽에 과장님, 뽕밭조성 외 5종 해가지고 도비하고 시비하고 주는데 이것 1차 추경 때 여기에 고경오룡법인 만들어서 들어온 것 있지요? 그 사업하고 이것하고 무슨 차이가 있습니까? 어떤 차이가 있습니까? 이것은 그냥 뽕밭 조성하고…
상곤

허상곤과수한방과장

예, 이것은 저희들이 농가에 뽕밭 조성하고 잠실 짓는 것, 그다음에 농가에 피해 많은 전정가위라든가 이런 것 농가에서 지원해 주는 그런 시설입니다.
춘우

이춘우위원장

이게 그러면 그것하고 무슨 차이가 있습니까? 그것도 농가들 모아놓고 하는 것인데.
상곤

허상곤과수한방과장

그것은 농축산과에서 지원해 주는 법인이… (
에서

석에서관계공무원

- 오룡리 마을전체를 한 개의 영농단체로 만들어 놓은 그런 사업입니다.)
춘우

이춘우위원장

그러면 그쪽에서도 지원해 주고 과수한방과에서도 지원해 주고 이러네요, 그렇지요?
상곤

허상곤과수한방과장

이것은…
춘우

이춘우위원장

지금 이것도 똑같지 않습니까?
상곤

허상곤과수한방과장

이것은 오룡만 하는 게 아니고 영천시 전체를 대상으로 다 하게 됩니다.
춘우

이춘우위원장

영천시 전체에 뽕밭이 어디에 있습니까? 과장님.
상곤

허상곤과수한방과장

뽕밭이 화산도 있고 고경도 있고 그다음에 저희들이 화북, 화남에 조금씩 있습니다.
춘우

이춘우위원장

화북, 화남에 뽕밭이 있습니까?
상곤

허상곤과수한방과장

조금씩 있습니다.
춘우

이춘우위원장

재배를 합니까, 거기?
상곤

허상곤과수한방과장

예.
춘우

이춘우위원장

재배해서 어디로 줍니까? 양잠농협으로 줍니까?
상곤

허상곤과수한방과장

양잠농협으로 다 들어 갑니다, 양잠농협으로.
춘우

이춘우위원장

719쪽에 짧게 짧게 다 물어보겠습니다.
상곤

허상곤과수한방과장

예.
춘우

이춘우위원장

오디뽕명품화사업 시·군 출연금 대구가톨릭대학에 주는 것인데 이것 언제 끝납니까?
상곤

허상곤과수한방과장

이것 올해 끝납니다. 내년에 끝납니다. 내년에 이제 마지막 연도입니다.
춘우

이춘우위원장

이것은 영천시에서 특판행사 내가 정 사장님하고도 내가 통화를 했는데 영천휴게소에서 특판행사를 하고 있어요.
상곤

허상곤과수한방과장

예, 하고 있습니다.
춘우

이춘우위원장

하고 있는데 영천시에서 예산 지원 들어오는 것도 모르고 홍보도 안 하고 영천시 것이라고 홍보를 안 합니다. 대구가톨릭대학교에서 자기들이 제품 만들어서 판매하는 것이라고 그래 얘기합디다. 내가 거기에 한 30분 앉아서 물었어요. 물었는데 이것은 영천하고 전혀 상관없습니다. 제가 봤을 때는 그렇습니다. 이게 대구가톨릭대학교에서 해서 명품화사업단에서 하지요?
상곤

허상곤과수한방과장

예, 가톨릭 RIS사업단.
춘우

이춘우위원장

RIS사업단에서 해가지고 그 아이들이 특판행사는 따로 뭐 저걸 할 것 아닙니까?
상곤

허상곤과수한방과장

꾸려 나갑니다, 예.
춘우

이춘우위원장

그러면 당연히 영천시하고 공동으로 한다고, 경북에서 양잠 같으면 상주지요? 상주도 좀 있고 영천도 좀 있는데…
상곤

허상곤과수한방과장

상주는 이제 거의 많이 사라졌고.
춘우

이춘우위원장

그래도 저희들 인터넷에 보면 상주하고 영천하고 두 군데입니다. 두 군데인데 영천 이쪽 휴게소에서 판매를 할 것 같으면 영천에서 공동으로 해서 나왔다고 공동제품생산을 했다고 분명히 얘기를 해야 되는데 내가 거기 아줌마하고 말다툼도 하고 왔는데…
상곤

허상곤과수한방과장

예, 주지시키겠습니다.
춘우

이춘우위원장

이런 것은 예산 줄 필요가 없습니다. 과장님.
상곤

허상곤과수한방과장

RIS사업단에 저희들이 5,000만 원을 또 장학금을 냈습니다. 장학금을 내고 이제 내년도에 마지막 연도인데 마지막 연도 잘 추진될 수 있도록 저희들 교육도 시키고 하겠습니다.
춘우

이춘우위원장

뭐 장학금이고 달고 간에 시에서 처음부터 RIS사업단에 줘가지고 제품을 생산하고 제품을 만들어 냈으면 홍보관도 있습니다, 거기. 있는데 영천이라는 얘기는 한마디도 없습니다. 거기에 지금 홍보관도 가보시면 됩니다, 과장님. 가보시면요 영천이라는 말은 한마디도 없습니다, 거기에.
상곤

허상곤과수한방과장

이제 국비를 많이 받고 있습니다. 국비를 많이 받고 도비도 5,000만 원 받고 시에 5,000만 원 받고 이래서 국·도비, 시비 다 합해가지고 이렇게 사업을 추진하고 있습니다.
춘우

이춘우위원장

그래 이제 그것은 아는데. 최소한 영천에서 예산을 줘가지고 양잠 같으면 영천인데 양잠산물이 또 제품된, 생산된 제품들이 죽 있는 것 같으면 당연히 영천에서 공동출자를 했다거나 영천시를 홍보를 좀 해 주셔야 되지요, 그분들도.
상곤

허상곤과수한방과장

예, 홍보하도록 하겠습니다.
춘우

이춘우위원장

예, 위원님들 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 전종천 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종천

전종천위원

예, 과장님 저기 우리 위원장님 앞에서 죽 잘 훑어 오셔가지고 뒷부분에 한번 하겠습니다. 721페이지에 720페이지부터 시작해서 한방 관련된 부분인데 해외농업 관련되어서 제가 여러 가지 이렇게 뭐, 271페이지 제일 위쪽에 보면 해외농업개발협회 회비 300만 원, 그다음에 한방자원 해외농업 개발에 국내여비 1,800만 원, 일반보상금 해외자원 해외농업개발 국외여비 250만 원 2명 2회 1,000만 원, 그다음에 해외농업 생산기반 확충 2,925만 원, 해외농업 개발농지 임차지원사업 3억 5,000 이렇게 죽 있습니다. 거기 해외농업이 우리 영천에 한방 관련되어서 어떤 이점이 있는지 과장님 그 부분에 대해서 전체적인 부분을 설명을 한번 부탁드리겠습니다.
상곤

허상곤과수한방과장

예, 저희들은 감초를 택해서 지금 현재 키르키즈에 농장을 하고 있습니다마는 사실 감초는 국내에 생산이 어렵습니다. 어렵고 산악지대에 또 강우량이 없는 지역에 생산되기 때문에, 또 국내에 생산되는 감초라 할지언정 약초성분이 적어서 사실 약으로 사용하기 힘듭니다. 그래서 저희들이 도동에 약초종합처리장을 지어놓고 또 제조가공시설을 지어 놓았습니다마는 이 지역을 우리시가 어떻게 하면 한방산업을 발전시킬 수 있을까 해서 그 키르키즈에 감초의 원산지이기도 합니다. 그래서 거기에 수입을 하고 있는 감초를 안정적으로, 가격을 안정적으로 유지하고 또 우리 영천의 감초를 선점을 해서 더불어 한방산업을 발전시킬 수 있는 기회가 안 되겠느냐, 이렇게 해서 거기에 지금 현재 55만 평 정도 임차를 해서 수행을 하고 있는데 사실 얼마 전에 거기에 가서 감초를 봤는데 보니까 상당히 잘 자라고 있습니다. 그래서 그 감초가 생산되어서 가져오게 되면 저희들이 약 한 200억 정도 됩니다. 200억 정도 되는데 그것을 가져왔을 때 도매시장을 다 거쳐서 오면 도매시장에도 활성화되고 도매시장 거래되면 우리 수수료도 우리 시로 들어오고 이렇게 해서 더불어 한방산업이 발전될 수 있을 것 아니냐 이렇게 해서 감초로 인한 한방산업 발전 이렇게 생각을 해서 투자하게 되었습니다.
종천

전종천위원

그런데 이게 이제 우리나라 생산이 안 되어서 해외를 가는데 우리 영천 같은 경우는 한방이 생산하는 게 아니고 유통이지 않습니까, 그렇지요?
상곤

허상곤과수한방과장

예, 유통이 많지요.
종천

전종천위원

유통의 전체비율의 한 얼마 정도 차지합니까, 전국에?
상곤

허상곤과수한방과장

전국에 과거에는 한 30% 차지한다고 얘기했는데…
종천

전종천위원

지금은 얼마나?
상곤

허상곤과수한방과장

지금은 30%는 안 될 것 같고 저희들이 한 20% 이상은 안 되겠나 이렇게 보고 있습니다.
종천

전종천위원

그런데 이제 유통이 영천이 한약재 유통이 유명하기 때문에 점유율이 많기 때문에 한방도시다, 이렇게 이야기를 하고 하는데 아마 여기에 이제 생산기반시설까지 이렇게 하는 것까지는 이해가 되는데 우리 약초종합처리장을 만드는 이유는 거기에 모든 오면 하나하나 제품화시키고 포장하고 이렇게 하기 위해서 만드는 것 아닙니까?
상곤

허상곤과수한방과장

예.
종천

전종천위원

그런데 생산을 해외에 투자를 해서 기반을 조성해서 생산단지를 만들어서 그것을 영천에 가져와서 그것을 이제 그 처리장에서 처리를 제품화, 건재 약품화 규격대로 만드는 그런 부분에 대해서는 이해가 됩니다. 되는데 그 안에 키르키즈에 가서 그런 처리장 식으로 집하장 식으로 만들고 또 액을 추출하고 그렇게 해서 그 자체에서 직영판매를 하고 수출을 하고 이런 식으로 업무보고 상에 얘기를 하시는 건데 그게 영천의 한방농업하고 무슨 상관이 있습니까?
상곤

허상곤과수한방과장

그 관계는 감초가 뿌리가 내리는 게 1m에서 1.5m정도 깊이가 내려갑니다. 내려가기 때문에 그것을 수확했을 때 세척·건조, 또저장을 해야 되고 그래 절단도 해야 됩니다. 절단을 해서 그게 이제 마대를 담아가지고 가져오는 역할을 해야 되거든요. 그래서 그런 세척·건조, 뭐 거창한 그런 가공시설이 아니고 세척·건조·절단, 그리고 이제 저장 이래 할 수 있는 그런 시설이고 추출물은 어떤 것이 있느냐 하면 절단을 하다보면 끝부분이 상품화가 안 되는 부분이 나옵니다. 나오는 것, 그것을 가져올 수도 없고 그것은 상품화가 안 되기 때문에 그것을 추출로 해서 가져오는 방법 이렇게 저희들이 계획을 하고 있습니다.
종천

전종천위원

그러면 이제 일단은 뭐 이런 저런 계획을 갖고 추진을 하시는데 이게 이제 투자를 하게 되면 시 직접투자가 됩니까?
상곤

허상곤과수한방과장

시 직접투자는 안 합니다. 그것은 이제 법인으로 넘겨서 하고 있습니다.
종천

전종천위원

직접투자 아니에요?
상곤

허상곤과수한방과장

예, 법인으로 주어서 법인에서 사업을 할 수 있도록.
종천

전종천위원

그러니까 법인을 이제 끼고 하는 걸 그걸 완전히 보조를 준다는 이 얘기 아닙니까?
상곤

허상곤과수한방과장

예, 보조를 줍니다.
종천

전종천위원

그게 두 개의 어떤 사업내용에 보니까 추출물 하는 이런 공장하고 그다음에 처리장 식으로 이렇게 하는 그런 시설하고 같이 이게 각각18억하고 39억인가 그 정도 두 개를 지금 3년 차에 하려고 하는 것이지요?
상곤

허상곤과수한방과장

예, 그것 수확 나올 때.
종천

전종천위원

맞습니까?
상곤

허상곤과수한방과장

예.
종천

전종천위원

그렇게 50억을 법인에 보조를 해 준다 이 말 아니에요?
상곤

허상곤과수한방과장

예.
종천

전종천위원

맞지요?
상곤

허상곤과수한방과장

예.
종천

전종천위원

그러면 영천시에서는 뭐가 남습니까?
상곤

허상곤과수한방과장

그렇게 함으로 해서 그 감초가…
종천

전종천위원

그러니까 영천시에서 돈 50억 넣어서 영천시에서 뭐가 이익이 되느냐는 얘기예요? 개인을 도와주는 것 아닙니까?
상곤

허상곤과수한방과장

물론 그렇게 생각할 수도 있습니다마는 법인의 그 한방산업을 해서 결과적으로 우리 시에 가져오기 때문에 우리 시에 더불어 한방산업이 발전할 수 있는 기회가 된다, 그리고 거기에서 가져온 한약재 거래가 됨으로 인해가지고 우리가 수수료가 떨어진다, 0.3%의 수수료가 떨어지거든요. 우리 도매시장 같은 경우에는 1년에 한 8,000만 원 정도 수수료가 나옵니다. 나오고 200억 같으면 3% 같으면 6,000만 원 정도 수수료가 나옵니다. 나오기 때문에 장기적으로 봐서는 감초가 이것을 선점했을 경우에 감초뿐만 아니라 감초가 경매가 들어옴으로 인해가지고 다른 약초도 더불어 활성화될 수도 있고, 지금 현재 약초도매시장은 전국에 이제 대구에 하나 있는데 대구에 하나 있고 영천이 두 번째입니다. 두 개밖에 없는데 대구가 도매시장 역할을 제 기능을 못하고 있는 그런 실정이기 때문에 이것을 된다, 그러면 영천은 도매시장 활성화가 분명히 될 것으로 이렇게 보고 있습니다.
종천

전종천위원

지방자치단체에서 이것을 투자를 하도록 되어 있습니까? 해도 됩니까? 안 되잖아요?
상곤

허상곤과수한방과장

저희들은 한방특구가 되어 있어가지고…
종천

전종천위원

그래 됩니까, 그래? 됩니까, 안 됩니까?
상곤

허상곤과수한방과장

됩니다.
종천

전종천위원

된다고요?
상곤

허상곤과수한방과장

예.
종천

전종천위원

어디에 된다고 나와 있습니까? 한번 가져와보시지요.
상곤

허상곤과수한방과장

도매시장 같은 것은 우리 시가 추진할 수 있습니다.
종천

전종천위원

영천이 하는 것이야 괜찮지만 해외에 투자에 하는 것을…
상곤

허상곤과수한방과장

해외투자 하는 것은 저희들이 할 수 있도록…
종천

전종천위원

할 수 있습니까?
상곤

허상곤과수한방과장

할 수 있도록 외교부하고 승인을 다 받았습니다.
종천

전종천위원

지방자치단체…
상곤

허상곤과수한방과장

지자체에서 직접 하는 게 아니고 법인을 통해가지고 하기 때문에…
종천

전종천위원

법인이야 되겠지요, 법인이야 그 회사에서 하는 것인데…
상곤

허상곤과수한방과장

예, 법인을 통해가지고 하기 때문에…
종천

전종천위원

그러니까 일개 법인에 50억 정도를 투자를 한다는 얘기는 보조를 해 준다는 얘기는 말이 안 된다는 얘기입니다. 그게 말이 됩니까?
상곤

허상곤과수한방과장

이제 저희들이 그 50억을 전체 시비로 투자를 하는 것이 아니고 저희들이 국비나 또는 비를 받아서 저희들이 추진을 하려고 그런 계획을 하고 있습니다.
종천

전종천위원

일단 제가 이렇게 이것 관련되어서 저도 이렇게 여러 군데를 자문을 한번 받아보았습니다. 지금 현재에 우리 약초처리장에 있는 유통센터에 있는 그분들 제 선후배들이 많이 있어요. 많이 있어서 안 그래도 “야, 키르키즈에 우리가 돈을 연차적으로 보니까 한 50억 정도 지금 시범단지를 하고 있는데 향후에 한 50억 정도를 이렇게 넣어가지고 약초재배단지 생산하고 추출을 하려고 하는데 키르키즈에 감초성분이 그렇게 좋냐? 그것 괜찮느냐?” 하고 제가 식당에서 밥을 먹으면서 그냥 편안하게 물어봤어요, 누가 한다는 소리도 안 하고. 그러니까 “형님, 키르키즈에 감초 못씁니다.” 이러더라고요. 그래 “왜 그러냐?” 그러니까 “아니 업무보고 할 때 내가 물으니까 성분이 엄청 좋다 그러던데 우리 한국에서 나는 것 이런 것 지금 쓰고 있는 것 이것은 뭐 약의 효과도 없고 거기 게 진짜 오리지널이라고 그러는데 무슨 얘기고?” 이렇게 얘기를 하니까 “형님, 그것은 아닙니다.” 하면서 그것을 아주 효과 자체가 완전히 없는 걸로, 내가 하는 얘기가 아니고요. 그래서 이제 이것 관련되어서 물어봤다니까요. 물어보니까 지금 약초를 건재를 하고 있는 그 사람들의 입에서 그 얘기가 나오더라고요. 그래서 그것성분검사를 해 봤는가 내가 물어봐야 되겠다, 하면서 내가 그렇게 이야기를 했는데 그 약초를 그냥 좋다고 얘기하는 게 아니고 무슨 성분검사를 해서 투자를 할 것인지 말 것인지, 그리고 다른 사람들은 다 아니라는데 지금 약초를 하고 있는 사람들이 아니라고 그러는데 시에서는 업무보고 할 때도 소장님께서 이야기를 하셨고, 지금 과장님도 그 약효가 본고장이기 때문에 가장 효능이 좋다고 이야기를 하니까 이것 어떤 걸 믿어야 됩니까? 지금 현재 제가 봤을 때는 소장님이나 우리 과장님은 전문가가 아니지 않습니까? 맞지요? 그런데 지금 약초유통을 하고 있는, 지금 현지에서 그 사업을 하고 있는 분들은 그렇게 이야기 하니까 이해가 잘 안 됩니다, 이해가.
상곤

허상곤과수한방과장

그것을 저희들 용역을 제가 2012년도에 해외농업개발협회에다가 용역을 의뢰를 했거든요. 거기의 감초를 가져와가지고 실험을 했습니다. 해 보니까 리쿠르진 같은 그런 약효성분이 상당히 좋았다, 이번에 저희들이 이제 약업사를 몇 사람 갔었습니다. 가가지고 그 사람들이 직접거기에서 생산된 감초를 가져와가지고 씹어보고 다른 약초도 보고 이래 했는데 상당히 좋다, 우수하다. 그리고 지금 수입하는 감초가 키르키즈뿐만 아니라 우즈베키스탄이라든가 이런 쪽에서 감초가 상당히 질이 좋답니다. 좋기 때문에 거기에 감초는 상당히 우수한 걸로 이렇게 저희들이 용역결과도 나왔고 저희들이 보고 있습니다.
종천

전종천위원

아니 소장님, 하실 얘기 있습니까? (
재식

정재식농업기술센터소장

관계공무원석에서 - 사업의 투자에 대한 투자성에 대한 과장님의 설명이 있었고 위원님께서 이해를 하신 것 같고요. 품질에 대해서 말씀을 드리면 제가(녹취불능) 저는 한약재 (녹취불능) 작물 대학 다닐 때 공부한 사람입니다. 저는 그중에 (녹취불능) 저희들 평가방법이라든가 이런 데에 대해서 검증되지 않은 이야기를 의회에 와서 말씀을 못 드리지 않습니까? 말씀을 드리면 감초가 A, B, C급이 있습니다, 지금 유통되고 있는 게. A급은 중국에서 나오는 (녹취불능)감초를 특A급으로 합니다. 그다음에 B급은 중국에서 재배되는 감초하고 키르키즈에서 나오는 것이고요. 그다음에 C급은 카자흐스탄, 그다음에 우즈베키스탄, 이란 쪽에 나오는 것이고요. 그래서 지금 가격형성대가 (녹취불능)감초는 더 이상 수입이 안 되어서 값을 매길 수 없을 정도로 높습니다. 그렇지만 그다음 가격이 형성되는 게 키르키즈하고 중국의 재배감초가 형성되고, 그다음에 이란 쪽하고 우즈벡, 카자흐스탄은 가격이 낮게 됩니다. 그래서 아마 그분께서 키르키즈가 중앙아시아에 속하니까 C급 한약재로 사용할 수 없는 수준에 있는 그 근처에 있는 것에 같이 평가를 한 게 아니겠나, 이렇게 생각합니다. 제가 다시 말씀드리면 키르키즈에 이스크에 나오는 감초는 지금 한약재로서 사용하는 데 아무 이상이 없이 유통되고 있고 가격도 높게 형성되고 있다는 말씀을 드립니다.)
종천

전종천위원

일단 이제 저도 이게 여기에 워낙 많은 금액이 투자되기 때문에 업무보고에도 나와 있었기 때문에 제가 이렇게 물어봤는데 어쨌든 간에 지금 상반된 얘기를 지금 제가 듣고 있습니다. 듣고 있는데 아마 지금 현재 이제 1차로 우리가 55만 평 정도 이제 사업을 진행하고 있지 않습니까?
상곤

허상곤과수한방과장

예.
종천

전종천위원

그 약초재배단지를 임차를 해 준 것이지요?
상곤

허상곤과수한방과장

예, 임차.
종천

전종천위원

임차를 해 주었는데 그것도 그러면 처음에 시에서 투자한 게 아니고 지원한 겁니까? 분명히 지원한 거예요…
상곤

허상곤과수한방과장

지원한 겁니다.
종천

전종천위원

보조해준 겁니까?
상곤

허상곤과수한방과장

보조해준 겁니다.
종천

전종천위원

그러면 그 생산량은 누구 거예요, 그러면?
상곤

허상곤과수한방과장

그 법인 것이지요.
종천

전종천위원

그러니까, 소장님은 본부, 아니 소장님 가만히 계셔보세요. 이제 소장님이 업무보고 할 때 그러면 지금 현재 지원해서 감초단지를 만든 임차해준 그 감초가 소유권이 제가 분명히 물었지요, 소장님? 소장님 누구 것이라고 했습니까? 우리 시것 라고 했잖아요? (
재식

정재식농업기술센터소장

관계공무원석에서 - 다시 말씀드리겠습니다. 아마 그날 녹음도 되어 있을 겁니다.)
종천

전종천위원

예, 녹취되어 있습니다. (
재식

정재식농업기술센터소장

관계공무원석에서 - 올해 시험 재배한 감초는 소유권이 누구냐고 그랬지 않습니까? 그래서 저희들 183ha 임차한 것 중에 2ha를 그 보조지원 받아서 183ha를 확보한 업체하고 저희들 영천시하고 협약을 체결을 했습니다. 그래서 2ha를 저희들이 받아서 거기에 시험재배를 하겠다. 거기에 따르는 편의와 모든 것을 거기에서 해주기로 하고 거기에 저희들 종자비, 인건비, 저희들 직원 가서 다 노력을 해서 2ha를 지금 재배를 해 놓았지 않습니까? 그 소유권이 누구 것이냐고 했지 않습니까? 그래서 거기에 생산된 2ha는 영천시 것이라고 말씀을 드렸습니다.)
종천

전종천위원

아니 소장님 앉으세요. 제가 임차비를 전체적인 부분들을 우리가 이제 투자를 했는데 거기에 생산되는 생산물의 감초에 대해서는 제가 소유권이 누구냐고 물으니까 구분을 해가지고 지금은 설명을 그렇게 하시는데 처음에 물을 때는 이제 소장님은 전체 임차에 대한 생산물은 “우리가 시에서 임차를 얻어가지고 농지를 해서 거기에다가 생산을 했기 때문에 우리시 소유입니다.”라고 이야기를 하셨지 않습니까? 그런데 지금 와서 또 다른 얘기를 하시고 지금 과장님은 또 법인 것이라고 그러고 이렇게 말이 안 맞으니까 실제는 뭔가 자꾸 이렇게, 아니 소장님이나 과장님 스스로도 또 시장님도 이게 많다는 것을 분명히 알고 계십니다, 보조가 많다는 것을. 그래서 제대로 답을 못하시는 거예요. 그래서 한 개인이나 한 업체에 아무리 좋다 하더라도 55억씩 이렇게 때려 넣어가지고 지원한다는 것은 뭐 시비뿐만 아니라 국비, 도비 있다 하더라도 말이 안 된다는 얘기입니다. 그게 있을 수 있습니까? 일단 제 개인적으로는 상당히 좀 이렇게 이것은 개인한테 이것은 완전 특혜입니다, 특혜.
춘우

이춘우위원장

전종천 위원님, 빨리 정리를 좀 해 주십사 부탁말씀 드리겠습니다.
종천

전종천위원

예, 하여튼 여기에 따르는 여러 가지 해외투자부분에 대해서는 저는 개인적으로는 하여튼 일단은 뭐 부정적으로 생각합니다. 소유권이 예를 들어서 시 것 같으면 제가 얼마라도 하라고 그러지요. 그런데 개인한테 보조를 해가지고 생산물이 이익이 남는 게 전부 다 개인한테 간다, 그러면 아니 우리 위원님들한테도 줘보세요, 그것 누가 못할 사람이 어디에 있습니까? 영천에 있는 농업인들도 아니고 해외에 가가지고 돈 벌게 생산 재배해서 판매해서 수익을 일으키면 그 사람 하나 돈 버는데 우리가 55억을 왜 줍니까? 하여튼 제 개인적인 생각이 그러니까 이상 잘 알겠습니다. 그 부분에 대해서는. 과장님, 그리고 724페이지에 이게 민간경상사업보조 해가지고 한방자원명품화사업 이 경상경비 해가지고 이렇게 죽 있습니다. 그래서 그 밑에 한방자원 가공기반 구축 이게 5억 2,800만 원하고 한방제조업 육성 해가지고 1억 800만 원 있는데 여기에 대해서 우리 허상곤 과장님 설명을 한번 부탁드리겠습니다.
상곤

허상곤과수한방과장

예, 저희들이 한방명품화사업을 올해부터 4년간 30억을 국비 지원받아 가지고 저희들 하고 있습니다. 여기에는 보면 뭐 교육이라든가 또 신제품 개발, 또 브랜드디자인 개발, 홍보마케팅, 또 박람회 참가 등등해서 저희들이 30억을 하고 있는데 내년도에 저희들이 전체 2,800만 원을 사업 육성하는 데 투자가 됩니다.
종천

전종천위원

그게 다입니까?
상곤

허상곤과수한방과장

예.
종천

전종천위원

아니 그러면 명품화사업 중에 민간자본이전 자원가공기반 구축사업을 어떤 방식으로 하려고 하는 것인지에 대해서 설명을 구체화 한번 해 주십시오.
상곤

허상곤과수한방과장

예, 저희들이 전체가 8개 업체입니다, 8개 업체.
종천

전종천위원

예?
상곤

허상곤과수한방과장

8개 업체.
종천

전종천위원

아, 한방자원.
상곤

허상곤과수한방과장

예, 8개 업체에 저희들이 사업을 추진을 하고 있습니다. 하고 있는데 여기에 보면 구체적으로 보면 전체가 9억인데 경상보조 즉 말해서 사업단 운영이라든가 한방아카데미나 또는 타깃시장 용역이라든가 약초표준화사업이라든가 신제품 개발이라든가 또 브랜드디자인 개발이라든가 또 홍보마케팅 경상보조가 한 3억 8,000, 전체가 30억중에 3억 8,000정도 들어가고 그다음에 자본보조가 저희들이 한방가공식품 구축이라든가 한방제조육성사업에 이렇게 5억 2,000, 올해가 들어간 게 9억 들어갔습니다. 9억 들어갔고 내년도에는 저희들이 전체가 5억 2,800만 원이 들어가는데 여기에 전체가 5억 2,800만 원 중에 가공산업 구축이 저희들이 4억 2,000만 원이 들어가는데 여기에 업체가 두 개소가 들어갑니다. 8개 업체 중에 두 개소가 들어가고 그다음에 한방제조 육성에 저희들이 세 개소가 들어가고 있습니다.
종천

전종천위원

그러면 이제 한방자원명품화사업 경상경비에 대해서 3억 9,300 아닙니까, 그렇지요?
상곤

허상곤과수한방과장

예.
종천

전종천위원

그렇고, 자본보조해 주는 게 이제 5억 2,800 이렇게 해서 이제 들어가는데 8개 업체라는 게 어디죠? 무슨 사업을 합니까? 이게. 8개 업체에서 어떤 사업을 하는 거예요?
상곤

허상곤과수한방과장

저희들이 8개 업체가 거의 다가 이제 보면 경북생약농업협동조합에는 저희들 한방약초APC, 그러니까 GAP시설, GAP 시설을 해서 약초가 생산되면 자기네들이 가져와서 농가들로부터 살 수 있도록 하는 그런 시설이고…
종천

전종천위원

예? 그게 무슨 말이에요?
상곤

허상곤과수한방과장

GAP시설을…
종천

전종천위원

재배하면 어디에서 재배한 것을…
상곤

허상곤과수한방과장

농가에서 재배한 것을 거기에서 시설을 해가지고 농가로부터 이제 한약재를 살 수 있고, 또 선별포장을 할 수 있도록 이런 시설입니다.
종천

전종천위원

집하장처럼 그런 거예요?
상곤

허상곤과수한방과장

집하장보다는 더 이제 선별포장까지 다 하니까… (
에서

석에서관계공무원

- 이 파트를 밟아서 포장되어야 약재로 인정이 됩니다.)
종천

전종천위원

일단 이게 너무나 이제 한 개에 토가 없이 3억 9,300, 그다음에 민간이전, 또 자본이전 또 5억 2,800 이게 뭐 전혀 뭐 내용이 없어서 제가 여기에 제가 물어본 겁니다. 물어보는데 제가 아직 잘 이해를 못하겠습니다. 못하겠고, 한방제조육성 이것은 뭐예요? 여기에 대해서 한번 이야기 한번 해 보세요.
상곤

허상곤과수한방과장

한방제조육성은 저희들이 신제품 개발입니다. 신제품개발. 신제품을 개발하는데 생산시설을 지원해 주는 겁니다. 생산시설을 지원해주는 것인데 세 개 업체입니다. 세 개 업체에 저희들이 1억…
종천

전종천위원

이게 어디 어디에요?
상곤

허상곤과수한방과장

지금 현재 세 개 업체가 영천생약영농조합법인, 그리고 버섯마을, 그다음 코리아향진원 이렇게 해서 세 개 업체입니다. 총 여덟 개 업체중에 세 개 업체.
종천

전종천위원

위에도 그러면 한국생약조합입니까?
상곤

허상곤과수한방과장

위에는 조합입니다.
종천

전종천위원

조합, 그러면 여기에 한 개 하다가 말았는데 그다음에 어디어디에요, 여덟 개?
상곤

허상곤과수한방과장

여덟 개 업체가 저희들이 경북생약농업협동조합하고 동우당제약하고 이비채, 그리고 영천생약영농조합하고 아가페식품하고 버섯마을, 보현산청정약초영농조합법인하고 코리아향진원하고 이렇게 해서 전체가 여덟 개 업체입니다.
종천

전종천위원

그런데 이게 실제 영천한방을 이제 이렇게 키워나가는 부분들은 농민들 지원하는 사업들이라든지 농민들이 재배해서 수익 나는 사업을 한다면 저는 얼마든지 이해가 됩니다. 되는데 이게 이제 가공하는 쪽에 우리가 생산시설, 기반시설이 안 되어 있는 상태에서 결국은 이제 외지에서 물건을 사와서 제품 만들고 하는 공장에 지원하는 것 아닙니까? 그런데 영천농업하고 농민들하고 무슨 연관이 있습니까? 그래서 이것을 농업예산이라고 해서 근 한 10억씩 넣고 또 해외농업에 이렇게 넣고 이러면 실질적인 영천농민들의 농업은, 농민들은 무슨 질에 어떤 혜택을 보는지 나는 이해가 안 됩니다. 실질적으로 아까 제가 잠시 휴식시간에 박보근 위원님하고도 잠깐 얘기를 했는데 박보근 위원님이 좀 얘기를 하시더라고, 차라리 우리 농사짓는데 지금 돼지가 나와 가지고 난리인데 농사 지어놓으면 다 해코지하고 해서 아무것도 안 되는데 그런 데 울타리 지원해 주고 농사 지키는 이런 쪽에 지원을 해서 실질적인 농민들한테 지원을 이득이 되는 그런 방향으로 예산을 편성을 하고 지원을 하고 해서 농민들이 안심하고 농사를 짓고, 그다음에 소득이 좀 안정이 되고 그렇게 해야 되는데 도저히 이해가 안 된다, 하면서 그런 불평스러운 얘기를 하시더라고요. 그래 저도 공감을 했습니다. 그래서 아까도 여기에도 보니까 농축산과에도 보니까 농약대지원이라든지 이런 게 일부가 들어가더라고, 그래서 그렇게 해서 여러 사람이 공동으로 농사짓는 사람들이 농민들이 실질적인 어떤 혜택을 봐야 되는데 이렇게 뭉뚱그려서 많이 주어버리고 몇 사람이 득을 봅니까? 그리고 또 영천농업하고 무슨 상관이 있습니까? 이게 영천농업이 어떤 가야될 방향인지 이게 나는 이해가 잘 안 됩니다. 아니 늘 이렇게 이야기하지만 도대체 저는 예산 편성하는 자체, 사업의 방법에 늘 이해가 잘 안 돼요. 실질적으로 농민들한테 지원되는 게 어디에 있습니까? 찾아보세요, 뭐가 있습니까? 아까 말씀하신 농축산과 이야기했던 농기계 얼마 사든 간에 100만 원 지원하는 것 그게 다입니다. 그것도 400대에 한해서 그게 다예요. 참 답답한 이게 할 때마다 말이 나오고 자꾸 얘기해야 되는 이유는 뭔가 잘못되어 있기 때문에 이야기하는 겁니다. 저희들이, 제가 농사를 직접 짓지 않습니다. 그렇지만 농민들이 주변에 있기 때문에 농사짓는 사람만큼 애로사항을 많이 듣는다는 얘기지요. 그래서 그런 부분들에 대해서 보조를 하고 지원을 해서 농민들이 어떤 이렇게 마음적으로 아, 그래도 영천에서 무엇인가 지원을 받는구나, 또 농사짓는데 도움이 되는구나, 이런 어떤 시설들에 대해서 예산편성을 하지 않고 이거 껍데기만…
상곤

허상곤과수한방과장

저희들은 농가에 지원하는 것을 예산을 좀 편성을 했습니다, 약초재배농가.
종천

전종천위원

뭐했습니까? 얘기해 보십시오.
상곤

허상곤과수한방과장

약초재배농가에 실질적으로 도움을 줄 수 있도록 저희들 종자대라든가 또는 부직포를 한다든가 이런 사업을 전체사업비가 한 3억 정도 예산을 편성을 해 놓고…
종천

전종천위원

많이 하셨네.
상곤

허상곤과수한방과장

예, 해 놓고 그다음에 농기계도 작업하는 데 농기계라든가 이런 것도 지원해 줄 수 있도록 내년도에 예산을 편성을 했습니다.
종천

전종천위원

과장님, 그렇게 이제 그런 걸 갖고 했다고… 소장님 한번 해 보세요, 그러면. (
재식

정재식농업기술센터소장

관계공무원석에서 - 위원장님 괜찮겠습니까?)
춘우

이춘우위원장

예. (
재식

정재식농업기술센터소장

관계공무원석에서 - 저희들 전종천 위원님 지적하시고 예산수립을 어떻게 해야 되겠다, 하는 그 말씀 저희들 충분히 이해를 하고 제가 그렇게 하려고 노력을 해야 되는 사람입니다. 그럼에도 불구하고 이 예산에 농업정책이라든가 농업(녹취불능) 깨져 버렸어요. 그러다보니까 우리 일반 농사짓는 분들이 대다수의 우리 농가들은 불편사항이 많은데 제가 말씀을 드리면 농업은 그동안 1차 생산하던 걸 보통 우리가 농업이라고 이렇게 이야기하는데 그런데 이게 한 10여 년 전부터 전환이 되어서 생산된 농산물을 이용을 하고 가공을 하고 제품화 만들고 유통을 해서 소비자에게 이르는 그것까지 농업이라 하는 정의가 내렸습니다. 그렇게 농업의 정의가 바뀌다보니까 농림수산식품부도 옛날에는 그냥 농수산부 이렇게 개념이었다가 이제는 거기다가 식품을 붙여서 이제는 사업을 하는 것이지요. 그렇게 하다 보니까 일단 저희들 쪽에도 식품산업이 향후 농업의 발전방향이라고 보는 겁니다. 그래서 이렇게 편성이 좀 되었고 또 국가는 예산들이 도비, 그다음 국비 붙은 사업을 이렇게 보시면 농가한테 갈라주는 예산은 없어요. 그러다보니까 저희들이 자꾸 중앙의 예산은 당겨와야 되고 그러다보니까 국가의 예산편성이 막 그쪽에 가있고 그래서 일단 당겨왔는데 그래서 올해 그걸 방향을 바꾸기 위해서 별도 전체금액의 한 4, 50% 되지 싶습니다. 그것을 아까 위원님 지적하신 그런 분야로 편성을 전에 없던 것을 새로 좀 편성하고 있다는 말씀을 드립니다. 다시 말씀을 드리면 농업은 정의는 그렇게 되었고 예산편성 방향도 이렇게 갈라져있다는 것을 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.)
종천

전종천위원

소장님, 여기에 우리 농축산과에도 이렇게 보면 지금 현재 이게 자꾸 길어지는데 FTA자금, 우리가 FTA 체결 많이 하지 않습니까? 지금 중국, 호주 다 이렇게 하고 있는데 그러면 어쨌든 간에 자유무역화 되어 버려서 관세 없어지면 더더욱 농민들이 힘들 것 아니에요? 뻔한 얘기 아닙니까? 그렇지요? 그러면 이제 아마 정부차원에서 FTA 기금을 조성을 하게 되고 그러면 그 기금을 갖고 농민들한테 어떤 지원사업을 이렇게 많이 하게 되는데 내년도 FTA기금을 어느 정도 확보한 거예요, 우리는? 없지 않습니까? 뭐가 있습니까? (
재식

정재식농업기술센터소장

관계공무원석에서 - 저희들…)
종천

전종천위원

그런 걸 갖고 농민들이 지원을 받아야 되는데 제가 농축산과 FTA자금 아까 보니까 얼마 없던데요? (
재식

정재식농업기술센터소장

관계공무원석에서 - 과수한방과에 43억…?)
상곤

허상곤과수한방과장

예, 48억을 과일분야에 FTA 기금사업으로 저희들하고 있습니다.
종천

전종천위원

그래 한 농가, 한 개인 법인한테 지원하는 것보다 더 적게… 그래 이게 제가 그때 4대 때도 올라가서 농림부장관하고도 얘기했지만 “아이템만 있으면 얼마든지 돈 있습니다. 아이템만 가지고 오십시오.” 이러더라고. 그런데 우리는 거기에 대한 농민들 개별적인 지원하고 실제로 농사짓는 사람들이 어떤 혜택을 보는 그런 어떤 아이템을 못 만들기 때문에 그 지원을 못 받는 거예요. 계획이 부족하다는 얘기예요. 무엇을 농민들을 위해서 실질적인 지원이 되는지에 대해서 전체적으로 찾아야 되고 그러면 이것을 가지고 어떻게 작업을 조달할 것인지에 대해서도 이렇게 판단을 하고, 그러면 그 부분에 대해서 이제 FTA가 많이 체결이 되면 농민이 힘드니까 그 부분에 대해서 농림부하고 계속 이야기하고 중앙부서하고 이야기해서 그렇게 또 안 되면 위에 정치권들 있지 않습니까? 우리 국회의원님도 계시고 또 위에 도의원도 있고, 그렇게 해서 그것을 정책적으로 자금을 따서 그런 실질적인 지원이 될 수 있도록 그런 사업을 많이 해야 되는데 지금은 이게 제가 봤을 때는 그런 부분들에 비중이 약하고 다른 쪽에 가고 있으니까 그게 실질적으로 농민들한테 뭐가 지원이 되느냐는 얘기입니다. 그래서 지금 가공하고 이런 식품 쪽에 뭐 농업이라고 얘기를 하시지만 우리 농민들이 뭐 혜택을 뭐, 사업하는 사람이 돈 버는 것 아니에요, 그렇지요? (

웃음

재식

정재식농업기술센터소장

관계공무원석에서 - 예, 더 노력하겠습니다.)
종천

전종천위원

일단 뭐 과장님 이게 농업정책예산 짜고 할 때에 예산을 또 확보할 때에 어느 방향으로 확보를 해야 되고 어느 방향으로 지원을 해야 되고 그렇게 어떤 계획을 세워야 되는지 이런 부분들에 대해서, 여기에 보니까 용역비도 있고 제가 말씀하려고 하다가 더 이상 얘기를 안 드리는데 많은 이제 연구용역도 학술용역도 주고 그렇게 하는데 자꾸 그쪽으로 포인트를 맞추어 가면 안 됩니다. 그래서 농민들한테 지원이 실질적으로 갈 수 있는 그런 정책이나 정책이 짜여져야 예산이 그쪽으로 또 갈 것이고, 그렇게 해서 농민들의 실질적인 농업의 안정성과 소득이 또 이렇게 도움이 될 수 있도록 그렇게 좀 해 주었으면 좋겠는데 참 안타깝다는 얘기를 드립니다.
상곤

허상곤과수한방과장

노력하겠습니다.
춘우

이춘우위원장

끝났습니까?
정연복 위원님 하실 말씀 있습니까? 예, 김찬주 위원님.
찬주

김찬주위원

시간이 많이 지연되는 것 같습니다. 조금 전에 전종천 위원님 하시는 얘기대로 저도 동감합니다. 어쨌든 FTA가 체결이 되고 농사짓는 사람은 자꾸 어려워져요. 어려워지는데 농업예산은 늘리는 것은 맞습니다. 확대가 되는 것은 저도 책을 보고 알았는데 실질적으로 농민들에게 닿는 그런 예산은 많이 부족한 것 같아요. 어쨌든 뭐 누구 말마따나 뭐 눈 밝은 사람은 몇 억 가져가는 것은 일도 아니고 농민들이 농기계 사는 데 100만 원, 50만 원 하는 그것은 3, 4년 기다려야 되고 농약대도 마찬가지이고 포장재나 뭐 농자재지원 박스 이런 걸보면 거의 다가 농민들한테 필요한 그런 재원을, 그러한 사항인데 그런 데에 대해가지고는 거의 생색만 내는 꼴밖에 안 되고 법인등록해가지고 몇 억 가지고 가는 것은 이것은 아주 쉬워요, 책을 보니까. 제가 봤을 때는 금액으로 봐서는 한 반 이상이 그런 쪽에 지출이 되는 것 같은데 그것은 이제 그런 점은 좀 고려를 해 줬으면 좋겠다, 그런 말씀을 드리고 한 가지만 질문 드리겠습니다. 농산물 택배비 지원금액. 이게 작년보다는 수요가 많기 때문에 아마 지원금액이 안 늘었겠나, 이렇게 생각되는데 그 택배비 지원대상자하고 선정기준이 어떻게 되는지 그것을 좀 알려 주십시오.
상곤

허상곤과수한방과장

몇 페이지입니까? 713페이지?
찬주

김찬주위원

711페이지 밑에.
상곤

허상곤과수한방과장

711페이지?
찬주

김찬주위원

예.
상곤

허상곤과수한방과장

711페이지…
찬주

김찬주위원

우수농산물 판매 지원사업 이것 아까 제가 듣기로는 택배비를 지원한다고 그랬거든요.
상곤

허상곤과수한방과장

예, 택배비는 이것은 친환경농산물 인증 받은 친환경농산물에 한해가지고 택배를 할 경우에는 택배비를 좀 지원해 주는 걸로.
찬주

김찬주위원

그런데 요즘 거의 다가 친환경 쪽으로 다 가잖아요? 그것 안 하는 사람이 별로 없는데…
상곤

허상곤과수한방과장

그런데 이제 친환경이라고 하면…
찬주

김찬주위원

택배비를 지원하는 것은 물론 파는데 상품박스 포장을 해서 팔 때 지원하는 금액이잖아요?
상곤

허상곤과수한방과장

예, 그것은 친환경농산물에 한해서 저희들이…
찬주

김찬주위원

그래 이제 그 금액이 농가당 배정할 때 공정치가 않다, 일부 쪽에 편중이 많이 되어서 혜택을 못 받는 사람도 많고 득을 보는 사람은 엄청 많이 득을 보고 배정이 잘못되었다, 이런 얘기가 많이 들리던데?
상곤

허상곤과수한방과장

그것은 저희들이 한도를 정해서 적절하게 하도록…
찬주

김찬주위원

그것 평당 얼마를 하든지 농가당 얼마를 하든지 이런 배정의 기준만 있으면 말썽이 없는데 그것 뭐 참 자주 관공서에 들르고 이런 사람들은 물량을 엄청 확보해가지고 득을 많이 보고 이것 뭐 신청하라, 해가지고 바빠서 신청 그냥 구두로 신청한 사람은 아예 연락도 없고 이런 쪽으로 얘기를 상당히 많이 하더라고요.
상곤

허상곤과수한방과장

예.
찬주

김찬주위원

그런데 금액이 작년보다는 배 이상 늘려놓았는데 올해도 뭐 아마 그런 쪽에 안 되겠나, 싶은 그런 걱정이 되어서 드리는 말씀입니다. 어쨌든 물량하고 그 면적하고 이런 것을 좀 고려를 해가지고 주민들한테 어차피 주는 것 말썽 좀 덜나도록 배정을 좀 잘해 주었으면 좋겠습니다.
상곤

허상곤과수한방과장

예, 그렇게 하겠습니다.
찬주

김찬주위원

이상입니다.
춘우

이춘우위원장

예, 김찬주 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 없으시지요? 과장님, 아까 전종천 위원님 말씀하셨던 부분에 50억은 뭡니까? 뭘 하는 게 50억입니까?
상곤

허상곤과수한방과장

50억은 저희들이 이제…
춘우

이춘우위원장

짧게 답변해 주세요.
상곤

허상곤과수한방과장

가공시설 즉 말해서 세척, 건조, 절단, 그리고 엑기스 추출할 수 있는 그런 시설을 하는 데 있어가지고 국비나 도비를 좀 지원받아가지고 거기에도 마찬가지 자부담 50%를 포함된 사업비입니다. 그렇게 해가지고 그 가공시설은 어차피…
춘우

이춘우위원장

그래 50억 같으면 자부담 25억이고 시에서 25억 지원해 준다는 얘기인데…
상곤

허상곤과수한방과장

시에 25억이 아니고 국?도비도 받아서…
춘우

이춘우위원장

아니 그래 국·도비, 시비 합쳐서?
상곤

허상곤과수한방과장

예.
춘우

이춘우위원장

그래 지금 내년도에는 사업이 없지 않습니까?
상곤

허상곤과수한방과장

내년도에는 없습니다.
춘우

이춘우위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시므로 과수한방과 소관에 대해서 질의답변을 모두 마치겠습니다. 들어가셔도 좋습니다, 과장님. 효율적인 회의진행을 위해서 13시 30분까지 정회를 하도록 하겠습니다.

12시 19분 회의중지

13시 50분 계속개의

예, 회의를 속개하겠습니다. 다음은 김희준 농촌지도과장님 나오셔서 제안설명 부탁드립니다.
희준

김희준농촌지도과장

안녕하십니까? 농촌지도과장 김희준입니다. 존경하는 영천시의회 산업건설위원회 이춘우 위원장님, 위원님, 연일 예산안 처리 등 의회운영에 감사드립니다. 지금부터 농촌지도과 소관 2015년도 본예산에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 2015년도 농촌지도과 예산은 47억 6,600만 원으로 재원별로 국비가 3억 4,700만 원, 도비가 4억 8,600만 원, 시비가 39억 3,300만 원으로 편성 추진코자 합니다. 세부적으로 727페이지 농촌지도 조성에 3억 8,900만 원입니다. 주요사업으로 729페이지 읍?면 농업인상담소 운영지원에 11개소 상담요원 인건비 1억 7,950만 원과 730페이지 지역공동편의 농작업장 설치 및 선별기 등 구입에 5,000만 원을 편성 추진코자 합니다. 다음 734페이지 농업 전문인력 양성에 6억 6,600만 원입니다. 주요사업으로 740페이지입니다. 농업정보지 보급지원입니다. 2종에 1억 1,200만 원과 같은 쪽 FTA대응 농업인단체 해외연수에 5개 단체에 6,000만 원입니다. 같은 쪽에 농촌지도자 기능성 토양환경개선제 시범지원에 4,200만 원, 741페이지 농업경영인 노력절감 전동가위 사업지원에 5,300만 원, 743페이지 영천농업인교육복지센터 경계 안전펜스 설치 및 주차장에 안전블록 설치에 6,000만 원, 같은 쪽에 특성화과정 농업대학 및 강소농지원모델사업에 6,000만 원을 편성 추진코자 합니다. 다음에 746페이지 농촌 생활환경 개선 및 농촌 자원개발에 4억 1,200만 원입니다. 주요사업으로는 746페이지 같은 쪽에 맞춤형 농작업 환경개선 사업에 1억 원, 747페이지 농작업 편의장비 지원사업에 5,000만 원, 748페이지 전통한과 사업장 상품화기술 시범사업에 1개소에 1억 원을 편성 추진코자 합니다. 다음 751페이지 전통염색 산업화에 6억 8,300만 원입니다. 주요사업으로 752페이지 천연염색 전문인력 양성 및 상품화에 5,300만 원, 같은 쪽에 천연염색산업화연구소에 출연금 6억 3,000만 원을 편성 추진코자 합니다. 다음 753페이지 농기계기술지원에 10억 4,100만 원입니다. 주요사업으로 같은 쪽에 농기계 순회수리 부품 및 재료구입에 1억 2,000만 원과 756페이지 농기계 임대사업 마당 포장 및 옹벽 설치에 3억 3,000만 원, 같은 쪽 756페이지 임대농기계 트렉터 등 구입에 2억 원을 편성 추진코자 합니다. 다음에 756페이지 귀농?귀촌 지원에 15억 7,600만 원입니다. 주요사업으로 같은 쪽에 귀농인 정착지원에 11억 1,000만 원, 759페이지 도시민 농촌유치 지원사업에 2억 원을 편성 추진코자 합니다. 이상과 같이 농촌지도과 역점사업들이 원활하게 추진되어 우리 지역 농업?농촌사회에 활력을 불어넣는 새로운 도약의 2015년이 될 수 있도록 원안대로 예산안을 의결하여 주시기를 간곡히 부탁드리며 농촌지도과 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
춘우

이춘우위원장

예, 과장님 수고하셨습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 농촌지도과 소관 728쪽부터 762쪽까지입니다. 보시고 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 과장님, 여러 위원님들 책보는 가운데 제가 몇 가지만 여쭈어 보겠습니다.
희준

김희준농촌지도과장

예.
춘우

이춘우위원장

농민상담소 지금 운영을 어떻게 하고 있습니까?
희준

김희준농촌지도과장

농민상담소가 지금 12개소인데, 1개소를 이제 우리 직원이 있어가지고 그대로 근무하고 시에, 동 관리 내에 11개소는 농업 쪽에 전문분야에 나오신 분들하고 하여튼 관련된 분들을 지금 채용해서 1월 달에는 공모를 하고 2월부터 한 12월까지 그렇게…
춘우

이춘우위원장

이걸 과장님 그 당시에 저희들 직원분들 전부다 철수를 시킬 때 상담소 없애려고 지금 철수를 다 안 했습니까, 그 당시에?
희준

김희준농촌지도과장

그런데 이제 그쪽에 지금 인력이 사실은 센터에 많이 모자라서 그것을 보충할 겸 했는데 하다보니까 이제 비고 이러니까, 계시는 조직체에서 좀 할 수 있도록 요청이 들어와가지고 계속 지금 유지를 하고 있습니다.
춘우

이춘우위원장

이것은 그 당시에 추진하던 사업하고 좀 다르게 해마다 계속 농민상담소 유지가 되는 부분이거든요. 되는 부분인데, 지금 이렇게 농민상담소를 운영하니까 실효성이 없습니다, 실효성이. 지금 농민들은 농민상담소 전에 직원들이 나와 있고 할 때는 정말 사랑방 역할을 했는데 지금은 이제 그런 부분이 많이 약하거든요.
희준

김희준농촌지도과장

예.
춘우

이춘우위원장

농민상담소에 농민들이 연간 찾아가는 회수가 개인당 1회도 잘 안 될 것이요? 안 그렇습니까?
희준

김희준농촌지도과장

지금 농번기 때는 상당히 인원이 좀 적게 오시는데요…
춘우

이춘우위원장

농번기 아니라도 과장님, 상담소에 전에는 예를 들어서 북안상담소 같은 경우는 김명철 계장 계시고 전자에 직원 분들이 계실 때는 상담소가 오후 되면 각종 거기에서 뭐 농업에 대한 현안 토의나 이런 부분을 굉장히 많이 했는데 지금은 아무도 안 갑니다, 상담소에. 그것은 비단 북안뿐만 아니고 다른 데도 다 마찬가지일 겁니다.
희준

김희준농촌지도과장

예.
춘우

이춘우위원장

그런 부분에 대해서 이것 뭐 대책을 강구를 해야 되지 싶은데, 이걸 그 당시에 운영차원에서 전체 다 줄인다고 소장님 계셨지 않습니까? 와가지고 설명을 하고 해서 다 줄였는데 지금은 현원 그대로 운영이 다되고 있는데 그렇다고 그 당시보다 뭐 질적으로 더 나아진 서비스나 이런 부분들이 한 개도 없거든요. 차라리 있는 둥 없는 둥, 지금 현재로서는 뭐 유명무실해져 있는데 거기에 대해서는 시에서는 전혀 생각이 없이 예산을 계속 지원을 해주고 있더라고요. 차라리 그 당시 처음부터 줄이기로 했으면 줄이고 가는 게 맞거나, 그게 맞다고 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?
희준

김희준농촌지도과장

저희들도 앞으로 농촌지도직하고 농업직 쪽에 이제 조금 관련되시는 분들을 채용을 해가지고, 사실은 지금 인력이 많이 부족한 상태거든요. 상담소를 비어놓으면 결국은 관리도 해야 되고 여러 가지 어려움이 있는데, 완전히 폐쇄할 것 같으면 별 문제가 없는데…
춘우

이춘우위원장

이게요, 과장님. 계속 상담소 요원들이 현장도 나가고 지도도 하고 기술력도 보급하고 시에 내려오는 것을 각종 이장회의 때나 지금 그 체계도 안 되어 있습니다. 전에는 상담소장이 각 이장회의 때 참석해서 시의 어떤 방향이나 신청할 부분이나 이런 부분을 다 했습니다. 했는데 지금은 면사무소 직원이 총괄해서 하는데 빠트리는 부분도 굉장히 많아요. 많고 현장지도가 안 됩니다, 현장지도가.
희준

김희준농촌지도과장

예, 하여튼 부족한 점들은 우리 센터 담당 지역별로 다 되어 있거든요. 하여튼 해소를 할 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
춘우

이춘우위원장

혹시나 소장님 거기 하실 말씀 있습니까? (
재식

정재식농업기술센터소장

관계공무원석에서 - 죄송합니다. 농민상담소 운영이 현재 체제로는 효과가 부족하다고 그런 말을 들은 같습니다. 지금 그 당시에 철수를 하면서 저희들은 사실 내부적으로 결정을 했는데 그때 국회의원님이나 말씀이 있어서 사실 지금 저희들 하고 있습니다. 한 5년간 그때 하기로 하고 지금 뭐 저희들 채용을 해서 운영을 하고 있습니다만 위원장님 방금 지적하신 부분이 저희들 당분간 운영을 할 때까지라도 내실화 하는 쪽으로 저희들 전담 계별로 담당 팀을 지정을 해서 효과가 있도록 하고요, 그다음에 기이 들어가서, 향후에 다시 채용하겠습니다마는, 농업과 관련 없는 직원은 아예 배제를 하고요, 또 농민단체나 또 여러 통로를 통해서 좀 이쪽 지역에 과장급 이상 (녹취불능) 그런 건의도 있습니다. 그런 것을 고려해서 효과 있는 운영이 될 수 있도록 하겠습니다.
춘우

이춘우위원장

예, 알겠습니다. 그리고 746쪽에 과장님 뭐, 간단하게 계속 모르는 사항만 물어보겠습니다. 맞춤형 농작업 환경개선사업 이것은 무엇입니까? 1억.
희준

김희준농촌지도과장

잠시만요.
춘우

이춘우위원장

746쪽.
희준

김희준농촌지도과장

아, 이것은 이제 지금 농촌에 특히 부녀자하고 노인들 이제 농업인들 많아지잖아요. 거기에 세부적인 내용은 전동차, 작업전동차 구입인데요, 하여튼 지난해에 우리가 시범사업으로 지금 하고 있는데 효과가 좋아가지고 연세 많은 분들하고 부녀자 쪽에서 이걸 좀 적극적으로 요청이 있어가지고 저희들 이번에 계획서에 넣었습니다.
춘우

이춘우위원장

과장님 그것 마을쉼터는 지금 두 개, 시비 두 개 있고 도비 붙은 것은 몇 개입니까?
희준

김희준농촌지도과장

도비가 이제 지난해에 두 개소씩 있었는데 금년에는 없어져 버렸습니다, 내년사업에는요.
춘우

이춘우위원장

도비가요?
희준

김희준농촌지도과장

예.
춘우

이춘우위원장

도비 붙은게요?
희준

김희준농촌지도과장

예. 그래서 저희들이 10개소 신청해 놓았는데 지금 2개소밖에 안 되어가지고 이게 지금 2개소 가지고 나중에 드리기는 데 상당히 문제가 있을 것 같고 추경에 좀 보완해가지고 사업을 추진토록 그렇게…
춘우

이춘우위원장

이거는 두 개 주면 싸움만 납니다, 싸움만. 그것 두 개 가지고 어디에 붙입니까? 예산계장님 이것 이런 부분은 저희들 위원회에서도 이걸 두 개 주어가지고는 얘기가 안 되고요, 전체 두 개를 삭감해서 추경 때 다 주거나 그렇게 해야 되지, 11개 읍?면?동에 한 개씩은 주어야 싸움이 안 납니다.
희준

김희준농촌지도과장

예, 작년에도 거의 10개에서 12개 했거든요, 계속 추경 해가지고.
춘우

이춘우위원장

그러니까요. 이것 읍?면?동에 신청 꽉 있는데 지금 신청 읍?면?동별로 밀려 있습니다. 밀려 있는데 두 개 주어가지고 이것 어떻게 합니까? 이것은 삭감을 하고 추경 때 전체 다를 해 주는 게 안 맞겠나 싶은데 과장님 어떻습니까?
희준

김희준농촌지도과장

예, 그게 지금은…
춘우

이춘우위원장

그게 과에서도 사업하는 게 훨씬 나을 것 아닙니까?
희준

김희준농촌지도과장

예.
춘우

이춘우위원장

소장님 손짓 안 하셔도 됩니다. 자꾸 손짓하십니까? 그것 두 개 가지고 싸움 납니다, 이것은. 그리고 748쪽에 우리음식연구회 저희들 이것 2006년도인가 그때 음식발표회 한 번 하고 한 번도 안 했지요? 전통음식하고 같이 하는 것 아닙니까?
희준

김희준농촌지도과장

예, 맞습니다, 우리음식연구회에서.
춘우

이춘우위원장

그 당시에는 발표회도 한번 하고 하던데 그 후에 발표하는 것을 한 번도 못 봤는데.
희준

김희준농촌지도과장

아, 지난해도 저희들이 시간이 이제 조금, 올해지요, 금년에 내부적으로 잠시 했는데 외부 대외적으로 못 했습니다. 못했는데 앞으로 대외적으로 할 수 있도록…
춘우

이춘우위원장

과장님 이런 부분은 해마다는 못하더라도 다만 3년에 한 번씩이라도 우리 전통음식이나 우리 영천 향토음식이나 이런 부분에 연구한 자료나 이런 걸 가지고 발표를 한번 해 주면 우리 지역에 있는 전통음식 자체를 한 개도 모르고 계시거든요. 우리 살아도 잘 모르지 않습니까?
희준

김희준농촌지도과장

예.
춘우

이춘우위원장

그래 이런 부분은 발표를 거쳐가지고 예산이 조금 더 들더라도 해 주는 게 안 맞습니까?
희준

김희준농촌지도과장

예, 그렇게 하겠습니다.
춘우

이춘우위원장

그리고 그 밑에 전통한과사업장 상품화기술 시범사업 이것은 뭐하는 겁니까?
희준

김희준농촌지도과장

이것은 이제 전통한과가 우리 지역에 자양, 보현, 거기는 이제 지금 몇 분이 모여서 하시는 곳이고 또 개인별로 하시는 몇 군데가 있거든요. 있는데, 그쪽에 이제 좀 포장재도 개선하고 기계시설이 부족한데 기계도 좀 넣고…
춘우

이춘우위원장

과장님 이것은 어디에 주는 겁니까? 자양, 보현에 주는 겁니까?
희준

김희준농촌지도과장

지금은 보현 쪽이 아니고는 다른 데는, 일단은 선정심의를 한번 하겠습니다. 해서 선정토록 하는데…
춘우

이춘우위원장

보현에는 예산이 지금까지 많이 들어간 걸로 알고 있거든요? 저희들 운영할 수 있을 정도로 예산을 다 드린 것으로 알고 있는데… 알겠습니다. 그리고 751쪽에, 아니요, 752쪽에 천연염색연구원 이것 예산을 계속 주어야 됩니까?
희준

김희준농촌지도과장

이게 이제 출연금이 영천시에서 유치를 했으니까 이제 상당히 존속하는 한은 출연금이 계속…
춘우

이춘우위원장

아니, 이것 전부다 넘어가지 않습니까? 도로.
희준

김희준농촌지도과장

TP로 넘어가면 조금, 지금 올 연말에 이사회를 개최해가지고 결과가 조금 있어야 되는데 지금 상황이 조금 어려워서 내년 연초에 이렇게 TP로 넘어가는 걸로 되어 있는데 그때 내년 예산부터, 그다음 2016년 예산부터 조금 조정도 가능할 것 같습니다.
춘우

이춘우위원장

예, 잘 알겠습니다. 위원님들 의문 나는 점 질의하여 주시기 바랍니다. 전종천 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종천

전종천위원

과장님, 740페이지에 민간인 국외여비 농민단체 해외연수 돼있는데 30명, 400만 원 되어 있는데, 50% 자부담이고 이것은 어느 단체에 줍니까?
희준

김희준농촌지도과장

거기에는 지금 이제 올해까지 5개 조직체 한농연, 농민후계자, 한농연하고 그다음에 농촌지도자, 그다음 여성농업인, 생활개선회, 농민회 이 5개 단체.
종천

전종천위원

5개 단체가 6명씩 갑니까?
희준

김희준농촌지도과장

지금 저희들이 지난해하고 올해하고 계획을 이제, 가까이 가니까 상당히 좀 이렇게 겉껍데기만 이제 기술이 집적되기 어려우니까 조금 선진국 쪽에 해외연수를 할 수 있도록 요청도 들어오고 저희들이 내년에는 조금 선진화된 지역에 견학을 할 그런 계획입니다.
종천

전종천위원

단체별로 한 6명 정도 이래 갑니까? 직원들 포함입니까, 이게?
희준

김희준농촌지도과장

직원들 올해는 못 갔습니다. 올해는 캄보디아, 베트남, 일본, 필리핀 쪽을 이렇게 이제 5개 단체가 갔는데 거기에는 예산이 상당히 1인당 100만 원 정도밖에 지원을 안 했습니다. 60만 원씩밖에 지원을 안 했습니다. 내년에는 조금 인원을 줄여가지고 조금 괜찮은 지역에 갈 수 있도록 그렇게…
종천

전종천위원

예, 그리고 741페이지에 농업경영인회 농산물직거래장터 운영지원 이것은 어디에서 했지요?
희준

김희준농촌지도과장

이것은 농업경영인회에서 하는데 저희들이 이제 농업기술센터가 농업회관이 이전하고 난 뒤에 그 자리를 좀 이용해가지고 지금 와인투어하고 8월, 9월 달에 집중 좀 되거든요. 하루에 많이 올 때는 차가 열댓 대씩 오는데 그때 집중적으로 한 10회 정도를 이용해서 텐트를 좀 치고 농업경영인회에서 이런 쪽에 한번 해 보자는 의사가 나오고 해서 저희들이 한번 추진토록 그렇게 할 계획입니다.
종천

전종천위원

이게 이제 내년도에 새로 해 보려고 하는 것이에요?
희준

김희준농촌지도과장

예. 그 안에 이제 우리 전시해 놓은 쪽에 그걸 또 이용하고 바깥에 해가지고 지역에 농산물 와인하고 투어 온 분들을 대상으로 집중적으로 올 때는 좀 해가지고 지역 농산물도 홍보하고 판매행사도 할 수 있도록 그렇게…
종천

전종천위원

와인투어 온 사람들을 거기에 모셔가지고?
희준

김희준농촌지도과장

예.
종천

전종천위원

와인투어 가면 보통 이제 인원이 차가 5대 온다고요?
희준

김희준농촌지도과장

보통은 여름에 한창 성수기 때는 8월, 9월 달에는 거의 10대 이상 옵니다. 10대에서 15대까지 오거든요. 그때 이제 집중으로 많이 올 시기에 텐트도 치고 우리 농산물도 판매할 수 있도록 그렇게…
종천

전종천위원

그러면 이걸 장소는 옛날 농업인회관?
희준

김희준농촌지도과장

아닙니다. 지금 우리 농업인회관입니다
종천

전종천위원

농업인회관에서 하고…
희준

김희준농촌지도과장

예.
종천

전종천위원

그리고 그 밑에 보면 이것은 뭔지 모르겠네요. 지금 노동력 절감 아까 이야기, 우리 이춘우 위원님…
희준

김희준농촌지도과장

전동가위, 그것하고는 다릅니다. 아까는 전동작업차고요.
종천

전종천위원

이것은 무엇이지요?
희준

김희준농촌지도과장

이것은 전동가위인데, 지난해에도 35대를 했는데 농업경영인 쪽에요, 상당히 효과가 있어가지고 전정하는데 지금 국산으로 너무 이렇게 얼마 안 하면 힘이 들어서 못한다고 그런 내용들도 있고 해서 조금 고급스러운 전동가위를, 작업능률이 확실히 뛰어나지요.
종천

전종천위원

전동가위를 이렇게…
희준

김희준농촌지도과장

예.
종천

전종천위원

전동가위라는 것은 뭐 이렇게 전지할 때 쓰는 것이에요?
희준

김희준농촌지도과장

예, 전지할 때 쓰는 것입니다.
종천

전종천위원

과수농가에?
희준

김희준농촌지도과장

예, 과수농가 대상으로, 지금 대부분 경영인들이 과수농가가 거의 40% 이상 되거든요.
종천

전종천위원

알겠습니다. 그리고 저기 743페이지에 여기 농업인교육복지센터 건립 시설부대비 해가지고 복지센터 경계 안전펜스 설치하고 그다음에 주차장 안전블록 설치해서 6,000만 원인데, 이것은 어디에 하려고 하는 것이에요?
희준

김희준농촌지도과장

그것은 경계, 우리 센터 농업복지회관 양 옆으로요. 지금 펜스가 없으니까 민간인들이 그쪽으로 계속 지금 이용보다도 이렇게 넘어 다니니까 그쪽을 조금 펜스를 설치하고 주차장에도 지금 지난해에 예산이 조금 모자라가지고 안전블록을 못했습니다. 그래서 보완할 내용들입니다.
종천

전종천위원

이게 농촌지도과에서 이렇게 원래 합니까, 이 사업을?
희준

김희준농촌지도과장

농촌지도과에서 농업인회관을 저희들 과에서 주관해서 추진해서…
종천

전종천위원

왜 물어보느냐 하면 이 밑에 보니까 또 이렇게 센터하고 복지, 교육복지센터하고 연결도로 하는 데 또 2,500만 원인가…
희준

김희준농촌지도과장

도로하는 쪽에는 그쪽도 지금 연결이 안 되어가지고…
종천

전종천위원

그것은 예산이 그것은 또 이렇게…
희준

김희준농촌지도과장

그것은 농축산과…
종천

전종천위원

그것은 다른 과에 있고 이것은 또 여기에 있고…
희준

김희준농촌지도과장

그것은 전체 연결한다고 그랬고 이것은 복지회관만…
종천

전종천위원

연결하려고 하면 한꺼번에 해야지요, 한 과에서 해야 되지요. 이것을 도로는 이쪽에서 하고 저쪽 과에서 하고… 있으나 없으나 별 차이는 없잖아요, 그렇지요? 지금 현재?
희준

김희준농촌지도과장

지금은 주차장에 안전블록이 없으면 저쪽에는 좀 꺼진 부분이 있고 낮거든요. 거기 사고가 나면 상당히 이제 문제가 있고, 펜스는 지금 이쪽 옆에 지금 밭들이 많은데 그쪽을 막 센터를 막 넘고 이래가지고 상당히 조금 정리를 좀 해야 될 것 같습니다.
종천

전종천위원

과장님 그러면 지금 현재 기존에 우리 농업인회관이 있지 않습니까?
희준

김희준농촌지도과장

예.
종천

전종천위원

옛날에 천연염색 준다고 또 난리를 쳐가지고 새로 이제 이름 농업인교육복지센터라고 하면서 지어서, 제가 봤을 때는 사용에 돈 그게 얼마였지요? 25억 들었습니까?
희준

김희준농촌지도과장

예, 20억…
종천

전종천위원

급하다고, 또 거기에 이제 농업인단체의 회관인데 교육복지센터 하면서 또 이름 바꾸어가지고 옮겨서 그 농민회관을 빨리 천연염색에 주어야 된다고 이렇게 해서 얼마나 그래서 예산 수립해서 이제 복지센터를 지었는데, 그 안에 저희들 준공할 때 가보니까 거기에서 무슨 교육을 합니까?
희준

김희준농촌지도과장

아, 이쪽에 교육장이요?
종천

전종천위원

예, 지금 보니까 완전히 사무실로 해가지고 쪼개가지고 사무실 주기도 급급하고, 그것도 보니 장소도 협소하고 막 그렇게 해가지고, 지금 복지센터다 뭐 이런 게 사무실 주기 위해서 그렇게 급하게 서둘러가지고 해 놓고 지금 기존의 농업인회관, 이제 천연염색이 이제 경북테크노파크에 흡수되어 버리고, 그러니까 이제는 다시 그걸 시에서 안 준다 그러고, 또 그렇게 하면서 우리해야 된다 하고 이렇게 또 그렇게 하고 있는데, 그것 뭐 뭐가 안 맞는 것 아니에요? 뭐가 좀 이상한데…
희준

김희준농촌지도과장

원래 연구원을 유치할 때는 그쪽 건물하고 땅하고 다 주기로 이렇게 하고 이야기가 되었는데 최근에 이제 저희들 TP로 넘기고 하니까 건물하고 땅은 우리 영천시로 좀 하는 걸로 일단 그렇게 추진을 하고 있습니다.
종천

전종천위원

그러면 헛 거 지은 것 아니에요?
희준

김희준농촌지도과장

아, 저쪽에 지은 것이요?
종천

전종천위원

복지센터 지은 데 그것 지금 계속 이렇게 놓아두면 되는데 저도 처음에는 경영인 쪽에서도 그렇게 이야기 했고 농민단체에서도 그것 존치를 하고 못 비킨다, 하고 막 그렇게 해서 협의가 잘 안 되어 가지고 억지로 해서 센터에서 나서서 설득시켜가지고 새로 건물도 돈 그만큼 들여 가지고 새로 지어놓고는 이제 와서는 그것도 천연염색 사용도 안 하고 지금 그냥 방치한 상태에서 또 우리 시에서 이렇게 관리하겠다, 뭐 천연염색연구원으로 주지 않겠다, 이런 식으로 이렇게 하니까 이것 뭐 정책이 저도 뭐가 뭔지 모를 정도로 막 혼란이 일어나고 예산만 낭비되는 것 같고 그래요. 지금 거기에는 뭐 하려고 그럽니까?
희준

김희준농촌지도과장

처음에는 우리가 저쪽 염색연구원이 들어올 때 한 5년 전에 들어 왔잖아요. 그쪽에 오고 할 때는 다 이제 이렇게 아까처럼 주고, 주도록 그렇게 되어 있었는데 지금은 올해에 이제 TP로 들어가게 되었다 하는 계획을 들었거든요. 그래가지고 거기에 따라서 저희들이 좀 TP로 넘어가면 상당히 주기가 어렵다 이래가지고 앞으로는 그것 장기적으로 시에서 사용할 수 있도록, 그렇게 효율적으로 사용할 수 있도록 협의를 하도록 하겠습니다.
종천

전종천위원

그래 제가 이렇게 전체의 흐름을 보면 막 이렇게 갔다 저렇게 갔다 돈은 돈대로 가버리고 뭐, 계획도 이렇게… 어떻게 보면 중구난방입니다. 그래서 그러면 거기에 뭐 하려고 그럽니까? 뭐 하려고 그래요?
희준

김희준농촌지도과장

지금은 아직 큰…
종천

전종천위원

소장님 이야기 한번 해 보세요. (
재식

정재식농업기술센터소장

관계공무원석에서 - 저희들 일단은 농민회관 그쪽에는 농업인교육복지센터로 이름을 바꾸었습니다. 그 이유는 도비 부담비율을 받다가 보니까 경상북도에서는 농민회관에 돈을 지원해 주겠다, 이렇게 되어서 지금지금(녹취불능) 그러다보니까 이름에 걸맞은 교육시설은 별로 없고 사무실은 줄 게 없… 그다음에 당초에는 저희들 저 부지 속에 있는 부지와 연구원이 있는 부지와 그 위에 건물까지 넘겨주는 걸로 저희들 계획은 세워두고 있습니다. 그런데 그때는 저희들 시가 운영을 하는 지자체 육성(녹취불능) 그 이후에 도에 또 넘어가서 저희들이 출연금을 절반 정도 내는 수준에서 도의 재산으로 있다가 그게 또 경북TP로 넘어간다 하니까 향후에 저희들 영천시 재산으로 하고 저희들 안 넘겨 줄 생각입니다. 그래서 안 넘어가는 것이다 이렇게 생각하시면 되고요, 앞으로 회계과에 물어보겠습니다. 가능한 안 넘겨주고, 만약에 넘겨주어야… 재산은 저희들 남겨 놓고 운영은 그 공간 운영은 경북TP 천연연구원센터서 활용하게 될 겁니다. 지금 저희들이 문의해 본 결과 그쪽에서는 그쪽 분야에 창업보육센터도 운영하겠다고 구두 설명을 들었습니다. 그렇지만 재산은 저희들 재산으로 잡아놓고 향후에 거기에서 운영하게 되면 시설비, 임대비라도 받을 예정입니다.)
종천

전종천위원

그래요? 제가 이제 복지센터 짓는 데에 대해서 참, 그냥 유지를 했으면 싶은 생각이 저도 많았어요. 많아서 반대도 많이 했고 투?융자 심사할 때도 왜 그렇게 하느냐고, 투?융자 심사에 처음에 제가 부결도 한번 시켰고요, 이 복지센터 옮기는 것에 대해서. 그래서 이제 굳이 꼭 해야 된다, 그래서 그다음에 부결하려고 하니까 유보 좀 해 달라 그래서 유보했다가 그다음에 어쩔 수 없이 또 밀려가지고 투?융자 심사를 이제 승인을 해 주었는데 이제 결과가 이제 제가 교육센터 딱 가보니까 이것은 아니다 싶은 생각이, 물론 농민들이 자리를 한 개씩 차지해가지고 사무실 한 개 있는 것은 농민단체로서는 참 반길 일이지만 타이틀이나 우리 이름으로 봤을 때는 사용 용도는 너무나 뭐 이렇게 좀 다른 방향으로 가고 있으니까 참 이렇게 내가 무슨 얘기할 수도 없을 정도로 기가 막힐 정도로 이게 건물이 사용을 그렇게 아마 방침이 정해져 있는 것 같더라고요. 그래서 참 안타까웠는데, 그리고 이제 돈도 많이 들인데다가 또 뭐 자꾸 그런 데에 이제 뭐, 작지만 6,000만 원, 2500만 원 자꾸 자꾸 넣으면 효과가 뭐가 있느냐는 얘기지요. 그래서 참 이게 무엇인가 뭐라고 할 수도 없는 입장이고 또 이렇게 제가 이야기 안 하려고 해도 그렇고 참 애매모호 한 상태입니다. 그래서 아마 지금 기존에 농업인회관 저 부분도 하여튼 좀 잘 생각하셔가지고 하여튼 뭐 주는 것은 안 맞는 것 같고요, 테크노파크에 거기에 흡수되어 버렸는데 안 주는 것은 맞는 것 같은데, 이제 저 부분을 좀 유용하게 잘 쓸 수 있도록 좀 잘… 또 그렇게 하면 또 돈 들어갈 것 아니에요? 맞지요? 그리고 746페이지에, 이것 아까 했는가, 한 것 같기도 하고, 그 밑에 그린농촌마을가꾸기사업…
희준

김희준농촌지도과장

쉼터요?
종천

전종천위원

이것 위원장님이 아까 하신 것 같고…
희준

김희준농촌지도과장

예.
종천

전종천위원

그다음 756페이지 지금 농기계종합서비스센터 부대공사 해가지고 3억 3,000이 이렇게 올라왔는데, 여기에는 또 무엇을 부대공사 이게 옹벽설치로 해가지고 3억 3,000 나왔는데, 지금 현재 이게 운영되고 있는 것은, 운영되고 있지 않습니까?
희준

김희준농촌지도과장

지금은 마당…
종천

전종천위원

건물은 다 했지요?
희준

김희준농촌지도과장

예, 건물은 다 지었는데 마당하고 뒤에 옹벽이 안 되어가지고, 앞에 도로까지도 6m 포장을 다 했거든요. 했는데, 마당이 되어야, 길이니까 트랙터가 들어가서 한 번씩 돌려버리면 나중에 땅이 다 파이고 하니까 저희들이 거기 마당공사하고 뒤에 옹벽공사하고 난 이후 4월 달에 준공하려는 그런 계획입니다.
종천

전종천위원

지금 건물은 준공이…
희준

김희준농촌지도과장

예, 건물은 다 되었습니다.
종천

전종천위원

이것만 하면 되는 것이에요?
희준

김희준농촌지도과장

예, 이제 앞으로는 이제 기계만 신기종, 부족한 기계만 넣으면 앞으로는…
종천

전종천위원

밑에 보니까 트랙터하고 농업용 굴삭기도 있네요?
희준

김희준농촌지도과장

예, 매년 점차적으로 조금 보완하면 될 것 같습니다.
종천

전종천위원

그리고 761페이지에 민간경상사업보조 해가지고 이것 전원생활체험학교 운영 이것은 지금 어디에서 하는 것이에요?
희준

김희준농촌지도과장

주민생활체험학교는 저희들이 작년, 재작년까지는 시비로 이제 확보해서 했는데 작년에 이제 저희들 도시민 유치사업을 3년간 받았습니다. 매년 2억씩, 그쪽에 이제 같이 해가지고 시비도 맨 포함이 됩니다마는 그렇게 추진을…
종천

전종천위원

이것은 어디에서, 그냥 물어보는 겁니다.
희준

김희준농촌지도과장

귀농?귀촌, 보현산.
종천

전종천위원

보현산에 있는 학교?
희준

김희준농촌지도과장

예, 조정숙 원장이 하는 것.
종천

전종천위원

아, 그래요?
희준

김희준농촌지도과장

거기에 이제 수료하신 분들이 지금 한 120가구 정도 우리 영천에 오셨거든요. 상당히 효과는 있습니다.
종천

전종천위원

학교를 그러면 일주일에 한 번씩 합니까? 안 그러면 몇 주 기간 정해놓고 합니까?
희준

김희준농촌지도과장

저희들이 이제 연초에 한 80시간 정도는 센터에서 오신 분들을 대상으로 의식교육도 좀 하고 이렇게 하고 거기에는 이제 앞으로 오실 분들을 대상으로 한 5월 달에서 7월 달 사이에 격주 간격으로 1박 2일 해가지고, 지난해에 여섯 번 했거든요. 그래서 한 40명씩 해서…
종천

전종천위원

아, 1박 2일로 해가지고?
희준

김희준농촌지도과장

예. 6회…
종천

전종천위원

40명씩 6회 정도를 이렇게 하면 한 240명 정도 되네요, 그렇지요?
희준

김희준농촌지도과장

예, 240명. 그분들이 이제 통하고 통하고 해서 귀농하신 분들이 상당히 많습니다.
종천

전종천위원

여기에 이제 3,000만 원 가지고 이제 이렇게 밥 식대도 대고 이렇게…
희준

김희준농촌지도과장

예, 강사비용 그리고 이제…
종천

전종천위원

강사 비용하고…
희준

김희준농촌지도과장

예. 교재도 많이 들어가거든요.
종천

전종천위원

알겠습니다. 그러면 그 밑에 것도 전체적으로 이렇게 보면 1억 300 정도 되는데 이것도 맨 귀농관련 귀촌 이렇게 했는데 이게…
희준

김희준농촌지도과장

거기에 지난해에 저희들이 도시민 농촌유치 지원사업을 2억 원 확보를 해서 거기에 관계되는 걸 활성화 쪽에 저희들이 이제 사용을 하고 있습니다.
종천

전종천위원

과장님 그리고 762페이지 다음 장에 보면 귀농인의 집 리모델링 해가지고 3개소 해가지고 3,000만 원씩 해가지고 9,000만 원 있는데 귀농인들이 많은데 3개를 이렇게 딱 정해가지고 줍니까?
희준

김희준농촌지도과장

지금 저희들이 도시민 유치사업으로 인해가지고 작년에 3개소를 800만 원씩 해가지고 해 보니까 너무 예산도 적고 오신 분들이 대번 필요한 게 이제 화장실 이렇게 목욕시설이 좀 되어야 되는데 좀 문제가 있어서 이것은 이제 국비사업이거든요. 오신 분들이 많고 하니까 거기에서 단기적으로 3개월이나 6개월 정도 체험하고 지금 현재 우리 호당학교하고 일부 3개소 지역에는 그 체험하신 분들이 인근에 집도 구입하고 토지도 구입해가지고 나가신 분이 몇 분 되거든요. 그렇게 지금…
종천

전종천위원

이 말이 그러면 귀농한 사람의 집을 리모델링한다 이 말입니까?
희준

김희준농촌지도과장

아닙니다. 앞으로 이제 빈집하고 이제 촌에 혹시나 촌에 큰 집이 있으면 작은 집도 있을 수 있잖아요, 그렇지요, 아래채? 그런 데를 리모델링 좀 해가지고 그 사람들이 오셔가지고 거기에서 생활하면서 이제 6개월이나, 많이는 6개월, 적게는 3개월 해서 농촌에 적응할 수 있도록 그렇게…
종천

전종천위원

그러면 기존에 농촌에 있는 집을 리모델링을 해서 귀농해 오는 사람들을 체험을 할 수 있도록 고쳐주는데 이제 세 곳을 지정해서 3,000만 원 들여서 리모델링해서 오는 사람들을 이제 체험하거나…
희준

김희준농촌지도과장

예, 거기에서 실제로 자고 또 먹고 이렇게 해가지고 완전히 정착, 앞으로 정착 잘 할 수 있도록…
종천

전종천위원

그러면 전원생활체험학교하고 거의 유사하다 그렇지요?
희준

김희준농촌지도과장

전원생활체험학교는 1박 2일 교육위주고요, 오시는 분이 이제 준비해야 될 사항들…
종천

전종천위원

이것은 그러면 사용을 어떻게 하려고 그래요? 집 지어서 리모델링을 하면 그 사람들이 와서 생활한다는 얘기예요?
희준

김희준농촌지도과장

예, 그 사람들이 직접 와가지고 저희들이, 특히 이제 지금 남성분 혼자 와가지고 실패하는 사례가 간혹 있어요. 있으니까 가족끼리 오시는 분들이 이제 농촌을 전혀 모르고 일단은 마을하고 같이 이제 이렇게 주민들하고 같이 호흡도 하고 농사도 같이 지어보고 이래가지고 3 내지 6개월 있으면, 관리대장을 만들어가지고 체계적으로…
종천

전종천위원

그러면 어느 어느 집에서, 세 군데가 어디어디입니까?
희준

김희준농촌지도과장

지금은 이제 내년 사업이 확정되면 선정을 좀 공모를 해가지고…
종천

전종천위원

선정 안 되었습니까?
희준

김희준농촌지도과장

예, 선정을 할 그런 계획입니다.
순애

허순애위원

그러면 시에서 그것을 땅을 갖다가 집을 갖다가 매입을 해가지고 리모델링을 해 주어야 될 것 아닙니까?
희준

김희준농촌지도과장

그러면 너무 비싸가지고 안 되고요, 저희들이 한 리모델링하면 한 5년 정도 주인하고 사용 협약을 해가지고 임대료도 안 받고 완전히 사용권을 얻는 것이지요.
종천

전종천위원

이것 이제 세 군데에 해서 이렇게, 세 군데 해가지고 하면 뭐 세 집 정도 할 수 있네요, 그렇지요?
희준

김희준농촌지도과장

예, 세 집밖에 이제, 지금 하여튼, 예산을 작년에 도시민유치사업에 800만 원 하니까 너무 예산이 적어가지고 이렇게 수리도 옳게 안 되니까 조금 상당히 높게 책정되어야 되는데, 거기에 오신 분들이 완벽한 시설에 적응할 수 있도록 그렇게…
종천

전종천위원

그 밑에 귀농인 현장실습 지원 이것은 10명에 600만 원씩 해서, 이것은 무엇이에요?
희준

김희준농촌지도과장

이것은 이제 귀농하시는 분들만 이제 옛날에는 지원을 해 주었는데 농장 대표도 같이 지원해 주는 사업입니다. 예를 들어서 한 달에, 이게 5개월 사업이거든요. 5개월 사업인데, 귀농하시는 분이 80만 원 받고 그다음에 농장주가 40만 원 받는 그런 사업입니다. 그러면 이제 멘토?멘티 그런 역할이 되겠지요.
종천

전종천위원

그러면 이제 귀농하는 사람들이 실습하면 실습비를…
희준

김희준농촌지도과장

그렇지요.
종천

전종천위원

실습하는 집에도…
희준

김희준농촌지도과장

예, 집에도, 옛날에는 하시는 분만 주었는데 그러니까 농장주들이 조금 소홀하니까 농장주도 한 40만 원 드리고 귀농하시는 분들도 처음에 오면 상당히 어렵고 하니까 뭐, 인턴하고 비슷한 그런 경우입니다.
종천

전종천위원

그런 제도로 하는데 10명을 해서 이제, 그럼 이게 한 10개월 정도 합니까?
희준

김희준농촌지도과장

아닙니다. 5개월만 합니다.
종천

전종천위원

5개월?
희준

김희준농촌지도과장

5개월 하면 계산이 그래 맞아 들어가거든요. 그래 오신 분들이 적응이 잘 안 되는 사례가 더러 있으니까 완전히 적응해서 들어올 수 있도록.
종천

전종천위원

예, 이상입니다. 제가 물어보는 것은 이 사업이 무엇인지를 알아보려고 하는 겁니다.
희준

김희준농촌지도과장

예, 고맙습니다. (이춘우 위원장, 허순애 간사와 사회교대)
순애

허순애위원장대리

정연복 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
연복

정연복위원

예, 수고 많습니다. 또 앞에서 뭐 다 말씀하셨고 저는 간단하게 한 가지만 질의하도록 하겠습니다.
희준

김희준농촌지도과장

예.
연복

정연복위원

지금 749페이지 보시면 전통한과사업장 상품화기술사업에 한 9,500만 원 도비하고 시비가 나가는데, 이게 영천에 지금 관내에 지금 몇 개 업소가 있으며 이것 시설을 지원해 주는 것인지 안 그러면 뭐 이렇게 고급화하기 위해서, 상품을 고급화하기 위해서 이렇게 하는 것인지 그것을 좀 알고 싶습니다.
희준

김희준농촌지도과장

예, 전통한과는 지금 아까 제가 개별로 하시는 마을에 몇 분씩 모여서 하는 동네가 있고 보현의 경우에는 지금 6명이 하는데…
연복

정연복위원

고경이요?
희준

김희준농촌지도과장

보현, 자양면 보현에 6명이 하는데, 거기에 이제 2010년도에 마을기업 사업으로 1억 보조를 받으셔가지고 컨테이너박스, 포장박스하고 그다음에 유과제조기계 두 대를 설치를 했다 하네요, 1억 원 보조에. 자부담은 5,000만 원으로 해서 부지매입 3,000만 원, 공장 설치하는 데 2,000만 원, 지금 자양 보현의 경우에도 조금 자동화설비도 기계가 좀 안 되어 있고 포장재사업하고 이렇게 겸해서 하도록 그렇게 되어 있습니다.
연복

정연복위원

그러면 이것도 어떤 영농법인으로 되어 있습니까, 아니면 마을의 어떤 소득차원에서 하시는 것인지?
희준

김희준농촌지도과장

소득, 보현에는 마을에 소득, 겨울에 농한기 때 이용해서 소득으로 사업하고 있지요.
연복

정연복위원

예, 작년…
희준

김희준농촌지도과장

법인으로 지금 되어 있습니다.
연복

정연복위원

법인으로 되어 있습니까?
희준

김희준농촌지도과장

예.
연복

정연복위원

작년 같은 경우는 예산이 없었는데 올해 예산이 잡혀서, 9,500만 원, 어차피 이것도 4,700만 원이라는 돈이 시비로 나가는데…
희준

김희준농촌지도과장

예.
연복

정연복위원

그러면 지금 이것 2015년도에 나가는 이것은 그러면 어떤 쪽으로 위주로 지원해 주지요?
희준

김희준농촌지도과장

저희들이 이제 이쪽 사업에 사실은 좀 연관이 있는 곳은 보현 쪽이거든요. 지금 기존 몇 집씩 이렇게 하는 데는 상당히 일단은 내년에 신청을 받아보겠습니다. 받아가지고 가장 가능성이 있는 곳은 보현인데, 보현 쪽에서 저희들이 한 번씩 조사를 해 보니까 아까처럼 좀 빈약하거든요. 유가공장이 좀 빈약하니까 거기에 조금 기계도 자동화를 넣고 포장재도 좀 하고 또 공장에 리모델링 좀 해가지고 그렇게 하면 상당히 좋을 것 같습니다.
연복

정연복위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
순애

허순애위원장대리

예, 정연복 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 농촌지도과장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가셔도 좋습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

희준

김희준농촌지도과장

예, 감사합니다.
순애

허순애위원장대리

예, 기술지원과장님 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
중종

이중종기술지원과장

기술지원과장 이중종입니다. 평소 존경하는 허순애 위원님과 여러 위원님 여러분, 평소 기술지원과 업무에 적극적인 지도와 성원에 진심으로 감사드리며, 예산 제안설명을 드리겠습니다. 페이지 763쪽에서 790쪽이 되겠습니다. 저희 기술지원과 예산은 대다수 경상경비와 시범사업 예산으로 구성되어 있습니다. 올해 예산 총액은 42억 5,200만 원입니다. 분야별로는 토양검증을 비롯한 작물지원분야에 5억 6,600만 원, 꽃가루은행 및 과수연구분야에 14억 9,500만 원, 미생물배양실 및 기술개발분야에 13억 9,400만 원, 와인산업분야에 7억 9,700만 원으로 편성되었습니다. 1억 원 이상 주요사업은 774쪽에 복숭아 이본지주 수형시설 설치 및 기반조성에 2억 9,500만 원, 775쪽에 사과 국내육성품종 보급사업 2억 원, 778쪽에 지역산업 연계 IT융합기술개발을 위한 한국전자통신연구원에 출연금 3억7,500만 원, 481쪽에 한우암소사양기술보급사업 1억 원, 784쪽에 표준잠실을 이용한 누에 다회 사육기술시범 1억 3,000만 원, 786쪽에 낙동강유역 환경청 수계기금 10억 지원받은 데에 따른 우리 시비 부담금 미생물 생산시설 4억 9,300만 원, 789쪽에 와인테마파크 조성에 2억 7,000만 원으로 주요예산을 편성하였습니다. 위원님께서도 잘 아시다시피 저희 기술지원과는 농업인들이 안심하고 영농을 하고 농가소득에 도움이 될 수 있도록 토양검증과 과수 역분석, 미생물 공급 등 실험실습비와 운영비, 신품종과 신기술 보급, 와인산업 육성을 통해 농업인이 잘 살 수 있도록 지원예산으로 편성하였습니다. 궁금한 사항은 부기별로 질문하시면 소상히 설명을 올리겠습니다. 원안대로 통과될 수 있도록 간곡히 당부 드리오며 제안설명을 마치겠습니다.
순애

허순애위원장대리

예, 기술지원과 과장님 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 763페이지에서 790쪽, 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 예, 전종천 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종천

전종천위원

설명 잘 들었고요, 769페이지에 보면 콩 수급 향상을 위한 생력화사업 이것은 무엇을 하려고 하는 겁니까?
중종

이중종기술지원과장

769쪽이요?
종천

전종천위원

예.
순애

허순애위원장대리

두 번째 줄.
중종

이중종기술지원과장

콩 수확관계 말씀입니까?
종천

전종천위원

콩 수급 향상을 위한…
중종

이중종기술지원과장

콩 수급 향상을 위한 이게 이 사업이 누더기예산이 되었습니다. 금년에 2014년도에 국비 총사업비가 2억 원 짜리 사업인데 금년 예산사정상 국비 1억 원만 예산에 편성되고 나머지 시비 부담금 1억 원은 편성되지 못했습니다. 그래서 내년도에 예산에 5,000만 원, 금년도 정리추경에 5,000만 원 시비를 확보 계획으로 이렇게 예산을 편성하였습니다. 내년도 올해 1억 국비는 이월시켜서 내년도에 시비와 정리추경 5,000만 원 여기에 지금 나타나 있는 5,000만 원 합쳐서 2억 콩 수급 향상을 위한 시범사업을 추진계획으로 있습니다.
종천

전종천위원

사업 내용은 뭡니까?
중종

이중종기술지원과장

이것은 콩 작업률을 향상하기 위해서 규모화된 단지를 육성하는 사업입니다. 파종작업기, 그다음에 파종관리기, 북주기가 되겠습니다. 그리고 콩을 수확하는 수확기, 그다음에 수확한 것을 정선하는 탈곡기와 정선기를 단지에 공급을 해서 콩 작업률을 향상시키는 사업입니다.
종천

전종천위원

소장님 영천에 와인 쪽이 있지 않습니까?
중종

이중종기술지원과장

예.
종천

전종천위원

지금 이렇게 잘하고 계시는 줄 아는데, 사업성은 돼요?
중종

이중종기술지원과장

어느 정도 이제 우리 기반을 잡았다고 이렇게 자부를 합니다. 연간 생산되는 와인이 연간 영천에 25만 병 생산됩니다. 생산되어서 거의 이제 소비가 다 되는데. 25만 병 하면 1만 5,000원에 지금 농가에서는 출하하고 대체로 한 2만 5,000원 미만입니다만, 그래서 연간 매출액이 50억으로 보고 국산와인시장이 150억 중에 우리 영천시가 50억 정도 해서 33%를 점하고 있습니다. 그래서 지난번 농림부장관 앞에서도 와인 하면 영천, 영동, 무주 3개 축으로 육성 발전계획으로 있고 앞으로 아마 좀 더 확대되고 발전하리라, 이렇게 예상이 됩니다. 와인 소비는 꾸준하게 늘고 있기 때문에 국산 와인도 어느 정도 자리를 많이 잡아가고 있습니다.
종천

전종천위원

지금 와인이 와이너리가 몇 개지요?
중종

이중종기술지원과장

현재 18개가 있고요, 앞으로 와인을 더 육성하고 저변 확대를 위해서 50개의 서브 와이너리를 육성을 지금 하고 있습니다. 그중에서 기본 조건은 주류면허를 낼 수 있게끔 해서 이제 50개 해서 총 68개인데, 그중에 18개는 정상적인 와이너리이고 50개는 가양주 형태로 지금 현재는 하고 있습니다.
종천

전종천위원

농가에서 자체적으로?
중종

이중종기술지원과장

그렇습니다. 아직 주류면허를… 한 농가는 득했는데 향후에 이제 육성계획으로 있습니다.
종천

전종천위원

와인사업단 운영은 지금 어떻게 하고 있습니까?
중종

이중종기술지원과장

예, 지금 와인식품클러스터 사업이 종료가, 작년으로 종료됨으로 인해서 앞으로 이제 와인사업단이 자립화를 해야 됩니다. 그래서 지난 7월 17일 날 김관용 지사님이 저희 센터 내에 있는 와인학교하고 와인개발센터를 방문을 했는데 한번 돌아보시고 여기에 이제 우리가 국비예산이 편성이 되었습니다마는, 지특회계로 해서 금년에 예산 5억, 총예산 18억 5,000만 원을 확보를 했습니다. 그래서 내년부터는 내부 리모델링을 하고 입장료를 받을 계획입니다. 1,000원 내지 2,000원으로 연간 3만 명의 와인투어객이 지금도 계속 오고 있거든요. 그래서 그 돈을 받고, 또 와인을 판매대행을 함으로 인해가지고 몇 천원씩 해서 앞으로는 예산 지원을 하지 않고 사업단에서 자립할 수 있도록 그렇게 할 계획입니다.
종천

전종천위원

사업단 자립이 됩니까? 예산 지원 많이 해 주세요, 해서 이렇게 천연염색도 그렇고 우리 농업기술센터에서 두 개를 이렇게 사업 비슷하게 많이 하고 있는데 이 부분이 자리 좀 잡을 수 있도록 제대로 좀 하는 듯하다가 또 뭐 좀 스톱된 것 같아요, 제가 보니까. 천연염색도 그런 것 아니에요? 그리고 천연염색도 보면 이게 사업비 좀 이렇게 몇 개 만들어 놓고 천연염색 몇 개 홍보용 만들어 놓고 그냥 스톱이고 되는 데는 되고 와인도 맨 마찬가지예요. 만들어 놓고는 또 스톱되고 그래서 이것을 저도 전에도 제가 소장님한테 말씀드렸지요. 이것을 정착하려고 그러면 일단 외지인들이 와서 와이너리에 찾아가려고 하면 어떻게 찾아갑니까? 한 군데 가서 이렇게 보고 말고 이렇게 하는데 이것을 전체적인 브랜드 씨엘아닙니까. 그러면 그것을 판매, 전시?판매할 수 있는 홍보할 수 있는 그런 걸 만들어서, 시내에도 만들어서 그렇게 하고 우리 상품하고 이걸 집단화시켜서 제대로 이렇게 누가 오면 거기 한번 가보면 저쪽에서 보면 전체를 다 한 번에 볼 수 있는 홍보를 그렇게 해서 만들어가야 되는데 그냥 툭툭 산발적으로 던져놓고 그냥 말아버려요. 그럴 것 같으면 그 돈이 아까워서, 지금 아깝지 않습니까? 지금 했던 게 제대로 못 키우는, 그것 집단을 시키는데, 이렇게 해서 그 사람 농가들을 도와주는 역할 이 역할을 우리 센터에서 하셔야 됩니다. 그게 농민들한테 소득 올려주고 브랜드 시켜주는 데 인지도를 높여가는 그런 역할을 하는 게 진짜 농민을 도와주는 것인데 그 부분은 안 하시고 왜… 하던 일도 놓아두어버리고 이렇게 하면 하기도 싫고 하는 것도 죽습니다. 그래서 그런 부분들이 좀 이렇게, 저는 늘 안타깝더라고요. 그걸 왜 그렇게 놔두는가 싶어서 이게 이래 보면 예산에 보면 그런 것은 하나도 없어요. 일반 소모성 경비 쪽으로 이렇게 한 해 써버리고, 또 한 해 써버리고 이런 예산들이 많아서 일일이 나열하기는 좀 그렇고 전체 방향을 한번 설정을 해서 그런 것을 국비에서 영천에 도지사가, 지사님 오셔가지고 그래도 한번 제대로 키워봐야 된다고 이렇게 이야기하고 있는데 그런 걸 계획을 짜서 FTA자금이라든지 농수산식품부라든지 이런 데에 돈이 필요하니까 좀 달라고 그래서 그런 걸 우리 시에서 만들어서 농민들 포도, 천연염색 이런 것을 조금 더 도울 수 있는 그런 방법을 연구를 하고, 그러면 시식코너 만들어 놓으면 그냥 하기 싫으면 나가면 다른 사람 오면 되니까, 개인한테 주는 게 아니지 않습니까? 기본 틀을 잡아주시면 괜찮은데 이것도 좀 너무 소모성으로 이렇게 가니까 안타까운 것이에요. 한번 2016년도 예산을 하실 때는 과장님 한번 그런 걸 꼭 한번 챙겨서 그런 사업을 한번 시 주도적으로 한번 해서 나중에 되면 와인사업단에 맡기든지 천연사업단에 맡기든지 그렇게 해서 이제 해 주시면 전체 홍보도 되고 브랜드 가치도 높아지고 그렇게 안 되겠나 싶은데 제 얘기가 좀 틀린 겁니까? (
에서

석에서관계공무원

- 예, 말씀 잘 들었습니다. 이것은 저만 해서 될 일이 아니고 우리 직원들도 같이 공감하기 위해서 공론화시키려고 이 자리에 섰습니다. 위원님 하신 말씀이 뭐냐 그러면 우리가 늘 생산기반 이런 데만 신경을 썼고요, 과연 이것을 어떻게 팔고 이걸 특화시키고 유통할 것인지 이런 데에 대한 직원들이 상당히 관심이 좀 소홀했다, 그런데 마침 위원님께서 한 서너번째 되는 것 같아요, 이 말씀을 해주신지. 그래서 지금까지 사업비가 그쪽에서 했더라도 이제는 제대로 어떤 공간에서 (녹취불능)하고 또 이 관리만 생각하지 말고 천연염색하고 (녹취불능)통합된 그런 공간을 만들어야 될 것 같아요. 그걸 시비로 다 하기에는 너무 많고 해서 내년도 사업신청을 우리가 할 때에 그런 쪽으로 기획을 해서 내년에 좀 향후에 (녹취불능)있도록 그렇게 해야 안 되겠나 라는 생각이 듭니다. 아마 그렇게 그쪽 부분에 될 것 같아요.)
종천

전종천위원

예, 맞습니다.
중종

이중종기술지원과장

감사합니다.
종천

전종천위원

예 이상입니다.
순애

허순애위원장대리

예, 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 정연복 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
연복

정연복위원

저는 간단하게 한두 가지만 질문 좀 하겠습니다. 지금 776페이지 보시면 소비자 맞춤형 과수단지 육성을 한다는데 이게 시비도 지금 많지는 않습니다마는, 이 장소가 어디죠? 과수단지를 조성한다는 게 어디죠?
중종

이중종기술지원과장

이것은 이제 아직 정해진 것은 없습니다. 없는데 복숭아 쪽에 이제 경상북도가 야심차게 탑푸르트라고 하는 최고 과일을 생산하기 위한 단지를 육성하기 위해서 하는 사업인데, 복숭아 쪽에 하는데 저희들이 지금까지 포도를 한 예를 들면 시 전체에 우수 농가를 엘리트 농가를 선두그룹을 육성하는 그런 것인데 이것도 복숭아에 탑푸르트에 준하는 그런 단지를 한 30호 정도 육성할 계획입니다.
연복

정연복위원

30호?
중종

이중종기술지원과장

예.
연복

정연복위원

30가구요?
중종

이중종기술지원과장

예, 30가구를 시 전체로 단지화…
연복

정연복위원

예 알겠습니다. 그리고 778페이지 지역산업 연계 IT융합기술개발 및 지원 해 놓았는데 이것 구체적으로 설명해 좀 해 주시렵니까? 어떤 내용인지?
중종

이중종기술지원과장

제가 설명 자료를 준비해 왔습니다. 본 사업은 2015년부터 2017년까지 3년간 사업이 되겠습니다. 3년간 사업인데, 전체 사업비는 26억 2,500만 원입니다. 그런데 여기에 778쪽에 나와 있는 3억 7,500만 원은 국비는 한국전자통신연구원으로 5억이 바로 이렇게 들어갑니다. 들어가고, 도비하고 시비를 출연을 해서 영천시에 첨단농업을 위한 영천지역 특화시스템을 개발하는 겁니다. 즉, 농업을 농업인한테 최신 정보를 주기 위한 플랫폼을 개발하는 것인데 이 플랫폼 하는 것은 쉽게 얘기하면 역에서 플랫폼으로 나간다, 역에서 거기에서 따온 말인데, 모든 것이 거기에서 정보가 우리 기술센터에서 생성을 해서 농업인한테 서비스를 해 주는 사업인데요, 이 사업의 주체는 ETRI 해서 한국전자통신연구원이고 뒤쪽에 보시면 추진 체계가 경상북도 영천시 그다음에 경북농업기술원, 그다음에 자문기관은 농촌진흥청과 농림수산식품부, 품질관리원, 그다음에 협력기관으로 죽 이렇게 이어져 있고요, 구체적인 사업계획은 3년간 저희들이 출연을 하면서 맨 뒷쪽에 한번 모식도를 한번 봐주시면 좋겠습니다. 첨단농업을 위한 영천지역 특화시스템 개발해서 지금 농산물 가격이라든가 이런 것은 개별로 전부 이렇게 접촉을 해서 보는데 그것을 전부 컴퓨터가 슈퍼컴퓨터가 가공을 하게 됩니다. 이러한 것을 빅데이터라고 하는데 가공을 하고, 또 기상관측을 미기상까지 파악하기 위해서는 영천 관내에 한 30개 내지 50개 정도의 기상과 토양정보를, 특히 토양수분이 중요한데 이것을 분석을 해서 관수를 해야 될 때가 되면 이 컴퓨터가 자동으로 스마트폰을 통해서 농업인한테 일제히 서비스가 날아갑니다. 그리고 수출입 동향이라든가 작물 생육 정보를 종합 분석해서 병충해 발생이라든가 또 작황, 수량 예측, 의사결정, 언제 출하해야 될지 의사결정을 한다든가 또 농업인 디지털 큐레이션 서비스 해서 짧은 동영상을 아주 효율적으로 잘 만들어서 농업인들에게 서비스를 하고, 기상여건 리스크, 특히 이제 주목되는 것은 저희들이 50개소, 관측소가 50개소를 지금 예상을 하고 있는데 서리가 오는 그 기상을 미리 파악을 해서 농가에 바로 경보를 올려주는, 예를 들어 한 가지 방법인, 하나의 방법입니다마는 이런 시스템을 갖추게 되고 그다음에 센터 하나에 종합슈퍼컴퓨터가 있고 대형 스크린이 있습니다. 거기에 50개소에서 일어나는 그 토양정보라든가 기상정보가 실시간으로 우리 슈퍼컴퓨터로 들어오면 이것을 농업인한테 스마트폰으로 전 농민들이 스마트폰만 구입하면 다 이렇게 서비스를 해줄 그런 계획으로 있습니다. 여기에는 관계기관이 다 참여를 하고요, 그다음에 우리 농협이나 의원님도 다 서비스가 되고요. 읍?면 직원, 농촌공사에 있는 관계관끼리 이것을 정보를 공유를 해서 농업인들한테 첨단농업기술을 서비스하는 것이고, 이 사업은 이제 국내에서 최초로 이렇게 농업인한테 야심차게 저희들이 3년간 사업으로 영천의 농업을 한 단계 업그레이드 시키기 위한 그런 사업이 되겠습니다.
연복

정연복위원

그러면 이것을 매년 이렇게 출연하는 겁니까? 아니면 3년마다…
중종

이중종기술지원과장

3년간만…
연복

정연복위원

3년간만 합니까?
중종

이중종기술지원과장

3년간만 이제 우리 시비가 2억 2,500만 원이면 그 표지 맨 앞에 보시면 총 6억 7,500만 원이 출연이 되고요, 국비는 15억인데 15억은 바로 한국전자통신연구원에서 바로 들어갑니다, 국비를. 그리고 도비는 4억 5,000이 출연이 되는데 3년간 해서 1억 5,000씩 3년간이고, 저희 시비는 2억 2,500만 원 해서 3년간 해서 총 6억 7,500만 원, 총사업비는 26억인데 아주 이것은 저희 소장님하고 도 관계관하고 긴밀히 협조가 되어서 유치한 사업입니다. 그래서 저희들이 기대를 많이 하고 있고 앞으로 농업정보에 상당한 업그레이드된 것이 국내 유일하게 이루어질 것 같습니다.
연복

정연복위원

그리고 마지막으로 780페이지요, 소득 작목의 새 기술 보급이라는데, 이것은 지금 축산에 지금 한정되어 있는 겁니까? 어떻게…
중종

이중종기술지원과장

소득 작목 하면 이제 축산, 그다음에 시설채소, 화훼, 그다음에 특작 전부 포함해서입니다. 채소까지, 노지채소까지 전부, 마늘?양파까지 다 포함을 하는 겁니다.
연복

정연복위원

아니, 그런데 앞에 이제 소득 작목의 새 기술 보급이라고 해서 채소 같은 것은 없어가지고 물어본 겁니다.
중종

이중종기술지원과장

거기에서부터 이제 우리 4개 팀인데, 세 번째 팀이 여기에 해당이 되는데…
연복

정연복위원

아, 뒤에까지 있네요.
중종

이중종기술지원과장

이것이 786쪽 와인산업 여기까지가 전부 소득 작목 기술보급을 하고 있습니다.
연복

정연복위원

예, 이상입니다.
순애

허순애위원장대리

예, 정연복 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 기술지도과장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 예, 동료위원 여러분, 원만한 회의진행에 협조를 하여 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 이상으로 오늘 회의를 마치고 내일 제5차 회의를 개의하여 계수조정 및 의결을 하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 00분 산회

출처 경북 영천시의회 회의록