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광주 남구의회 발언

이창호 의원 발언

제216회 제2차 예산결산특별위원회2014-12-16

이창호 의원 프로필 보기 →

이창호위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제216회 광주광역시 남구의회 제2차 정례회 제2차 예산결산특별위원회 회의를 개의합니다. 오늘 회의는 어제 이어서 2015년도 예산안 계수조정과 2014년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출예산안에 대한 심사를 하시게 되겠습니다. 1. 2015년도 세입ㆍ세출예산안 심사의 건(계속) 2. 2015년도 기금운용계획안 심사의 건(계속)
그럼 의사일정 제1항 2015년도 세입ㆍ세출예산안 심사의 건, 의사일정 제2항 2015년도 기금운용계획안 심사의 건을 일괄 상정합니다. 어제는 각 실ㆍ과별로 충분한 질의ㆍ답변을 듣는 순서를 가졌고요. 오늘은 상임위원회에서 1차 삭감된 내역, 그리고 어제 질의ㆍ답변을 통해서 논의할 내용들을 논의하고 또한 계수조정을 위해서 정회코자 합니다. 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

10시07분 회의중지

10시45분 계속개의

회의를 속개합니다. 정회시간을 통해서 여러 위원님들께서 심도있게 예산안을 심사했습니다. 심사한 내용을 위원장이 발표하도록 하겠습니다. 기획실 소관 공약공모제 운영비 500만원 삭감되었습니다. 문화관광과 소관 문화재 유지보수 2,922만원, 또 관련된 세부항목입니다. 감리비 61만5,000원, 시설부대비 16만5,000원, 향약문화관 건립 2,000만원. 원래 예산서상에 이 항목은 주민결정형 문화사업 시스템 구축이라고 되어 있습니다마는 여러 위원님들의 뜻을 모아서 문화사업 시스템 구축이라고 세부사업 과목명칭을 바꾸도록 그렇게 결정을 했고요, 삭감액은 500만원. 그래서 수정예산액으로 1,500만원이 되겠습니다. 교육지원과 소관 청소년 건전문화 육성 지원비 5,000만원 삭감되었습니다. 지식재산 도시조성 사업비 1,000만원 삭감을 했었는데 이 예산은 기금으로 변경하도록 하였습니다. 도서관과 소관 작은도서관 조성비 3,722만원 삭감되었습니다. 안전행정과 소관 안심마을 만들기 사업 제출예산은 1억4,680만원입니다마는 4,680만원 삭감하고 수정예산안을 1억으로 조정하였습니다. 그 외 목 변경 수정내역은 기획실의 남구사 편찬비 6,000만원 삭감, 남구사 편찬 연구개발 용역비로, 민간위탁금에서 연구용역비로 편성목을 바꿔서 증액으로 6,000만원이 올라갔습니다. 그다음 기획실 소관 푸른길 광주 명소만들기 일반운영비 사무관리비 2,000만원을 삭감해서 민간이전 민간위탁금으로 2,000만원 변경되었습니다. 다음은 사회건설위원회 소관 삭감액을 발표하겠습니다. 복지기획과 보훈단체운영비 지원 1,000만원 삭감되었습니다. 노인장애인복지과 대한노인회 남구지회 지원 300만원 삭감되었습니다. 지체장애인 편의시설 남구 지원센터 운영 지원 1,000만원 삭감되었습니다. 환경생태과 소관 생활폐기물 위탁처리비 1억원 삭감되었습니다. 음식물폐기물 위탁처리비 3억원 삭감되었습니다. 대형폐기물 수거처리비 3,000만원 삭감되었습니다. 공원녹지과 학교 숲 활용교육 보조금 1,400만3,000원 삭감되었습니다. 유아 숲 활용교육비 1,762만3,000원 삭감되었습니다. 건설과 안전한 도로시설물 정비 1,000만원 삭감되었습니다. 건축과 공동주택 관리업무 지원비 1,500만원 삭감되었습니다. 건설과와 건축과 2,500만원은 과목을 변경하는 내용입니다. 이해해 주시기 바라고요. 이상 삭감액에 대해서 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시49분 회의중지

11시32분 계속개의

회의를 속개합니다. 정회시간을 통해서 1차 삭감한 내역에 대한 내용을 정리해서 여러 위원님들한테 배포를 해드렸습니다. 배포해 드린 세입ㆍ세출예산안 수정내역에 대해서 이의 없으시죠? 그러면 이 삭감액에 대한 마지막 소명을 듣도록 하겠습니다. 직제순에 따라서, 기획실 소명 없으시죠? ○

「예」하는 위원 있음

주용

주용기획실장

예.

이창호위원장

문화관광과장님 소명할 사항 있는가요? ○
형관

박형관문화관광과장

예.

이창호위원장

예, 나오세요. ○
형관

박형관문화관광과장

문화관광과장 박형관입니다.

이창호위원장

예, 문화관광과는 위원님들이 깊은 논의 끝에 1,500만원을 다시 수정해서 예산액으로 편성을 했습니다. ‘문화사업 시스템 구축’, 이 사업비는 당초에 예산서의 세부사업명칭이 ‘주민결정형 문화사업 시스템 구축’이라고 되어 있는데, 기획실장님 같이 잘 들으세요. 예산서에 ‘주민결정형’이라는 용어를 쓰지 마십시오. ○
형관

박형관문화관광과장

예.

이창호위원장

실장님? ○
주용

주용기획실장

알겠습니다.

이창호위원장

그래서 저희들이 세부사업명칭에다 문화사업 시스템 구축 민간이전 민간경상사업보조 양림 역사문화마을 커뮤니티 포럼 운영 2,000만원 계상을 했지만 500만원 삭감하고 1,500만원으로 최종 결정을 했습니다. 그 점은 예산의 명칭을 유의해 주시고요. 나머지 부분에 대해서 위원님들이 숙고 숙고해서 살려드림에도 불구하고 소명할 사항이 또 있으시다고요? (예) 말씀 해 보세요. ○
형관

박형관문화관광과장

위원님들께서 배려해 주셔서 정말 감사합니다. 그 범위 내에서 최선을 다 해서 업무를 수행할 것이고요. 부탁 한 말씀 더 드리자면 향약문화관 타당성조사를 위한 예산을 저희들이 2,000만원 요구했습니다마는 정말로 어려운 여건임을 감안해서 한 1,000만원 정도만 세워 주시면 그 놈 가지고 일을 한번 해보겠습니다. 위원님들,....

이창호위원장

과장님 말씀은 1,000만원이라도 좀 세워주면 그 범위 내에서 노력을 해보시겠다. ○
형관

박형관문화관광과장

예, 그렇습니다.

이창호위원장

그것이 하실 말씀을 다 하신 것이죠? (예) 예, 잘 알겠습니다. 혹시 문화관광과장님에게 질의하실 위원님 계신가요? 안 계시죠? 알겠습니다. 수고하셨고요. 그다음 교육지원과장님 안 나오셨는데, 기획실장님 이의 없으시죠? ○

「예」하는 위원 있음

주용

주용기획실장

예.

이창호위원장

도서관 과장님 안 오셨는데, 기획실장님 이의 없으시죠? (예) 안전행정과장님 안 나오셨는데 이의 없으시죠? (예) 복지기획과장님 안 나오셨는데 이의 없으시죠? ○
주용

주용기획실장

예.

이창호위원장

노인장애인복지과 이의 없으시죠? (예) 환경생태과 이의 없으시죠? (예) 공원녹지과장님 나오셨네요? 나오십시오. 과장님 소명할 사항 있으시면 소명하십시오. ○
흥석

고흥석공원녹지과장

예, 공원녹지과장 고흥석입니다. 먼저 저희들 예산서 표기 등이 적절치 못함을 사과드립니다. 2015년 세입ㆍ세출예산서안 410쪽을 보면 숲 생태놀이 프로그램 운영에 따른 인건비 기간제근로자 등 보수가 1,400만3,000원, 학교 숲 코디네이터 1명과 유아 숲 활용교육 2명 보수 1,762만3,000원이 예산서와 예산설명서 인건비 내역은 동일하나 숲 해설가 인건비 표기사항이 적절치 못하여 ‘학교 숲 코디네이터 인건비’로 수정하고, 또한 ‘학교 숲 코디네이터 사회보험부담금(1명)’을 ‘사회보험부담금(1명)’으로 표기해야, 이해하기 어렵게 표기가 되었습니다. 이 부분이 적절치 못한 사항이고 예산서 411쪽을 보면 ‘숲 체험 프로그램 운영 인건비’를 ‘유아 숲 체험 프로그램 운영 인건비’로 표기하고, ‘숲 체험 프로그램 운영 사회보험부담금(2명)’을 ‘사회보험부담금(2명)’으로 표기하고, 사업설명서 222쪽 ‘숲 해설가’를 ‘유아 숲 체험 프로그램 운영’으로 표기 정정함이 사업설명서와 혼선되지 않게 일치되어 정확합니다. 아울러 이 프로그램 운영은 아이들의 정서함양에 매우 좋은 교육 운영이므로 위원님들의 적극적인 이해 협조를 구합니다. 감사합니다.

이창호위원장

예, 과장님이 해당 상임위원회에서 설명했던 내용이 매우 부적절했고 착오가 있었음을 인정하시는 그런 말씀이시고. ○
흥석

고흥석공원녹지과장

예, 그렇습니다.

이창호위원장

그로 인해서 위원님들이 상임위원회에서 예산서와 사업설명서가 전체적으로 혼선이 있을 수밖에 없어서 삭감이 됐었어요. 이제 그런 잘못된 부분들을 수정해서 바로 말씀하셨으니까 또 위원님들이 질의하시면 질의 받으시고 저희들이 논의를 하도록 그렇게 하겠습니다. (예) 혹시 과장님한테 질의하실 위원님 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 없으시죠? 우리 위원님들이 정회시간에 충분히 공감하는 부분이 있었기 때문에 저희들이 논의하도록 하겠습니다. ○

「없습니다」하는 위원 있음

흥석

고흥석공원녹지과장

예, 감사합니다.

이창호위원장

수고하셨고요. 건설과와 건축과는 간단히 목 변경을 해야 될 사안이기 때문에 소명을 생략하도록 하겠습니다. 그리고 기획실, 환경생태과도 목 변경 수정안이 올라와 있기 때문에 위원님들도 별 이의 없으리라 생각하고요. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포하도록 하겠습니다.

11시40분 회의중지

11시56분 계속개의

회의를 속개합니다. 삭감액에 대한 집행부의 소명을 들었습니다. 삭감액 중에서 다시 부활되는 예산 과목을 발표하겠습니다. 복지기획과 보훈단체 운영비 지원 1,000만원 삭감액 중에서 550만원만 삭감하고 수정 예산안은 450만원을 다시 살려서 7,450만원이 되겠습니다. 공원녹지과 삭감액 3,162만6,000원을 다시 부활하도록 해서 삭감액 총액에서 3,162만6,000원이 줄도록 그렇게 하겠습니다. 나머지는 삭감액 원안대로 결정하고자 합니다. 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 수정된 과는 수정된 대로 나머지는 원안대로 삭감액이 결정되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 정회를 선포합니다.

11시57분 감사중지

15시04분 계속개의

회의를 속개합니다. 저희들이 정회시간에 많은 논의를 했습니다. 그래서 2015년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 삭감액을 최종 결정했습니다. 당초 저희들이 삭감했던 삭감액 중에서 문화관광과 소관 향약문화관 건립 시설비 및 부대비 2,000만원 예산이 제출됐고 2,000만원을 삭감했었습니다마는 집행부의 소명, 그리고 주용 기획실장님의 간곡한 의견에 따라서 1,000만원 삭감하고 1,000만원을 수정 예산안으로 수정을 했습니다. 나머지는 1차 삭감액과 같습니다. 그리고 그 밑에 나와 있는 통계목 변경 수정안은 원안과 같습니다. 다음 의회 증액요구안으로 기획실 소관 예비비로 5억7,906만3,000원을 편성했습니다. 문화관광과 소관 업무입니다. 남구 문화원 지원 보조금입니다. 1,000만원 편성했습니다. 경제과 소관 업무 농업기반시설 유지관리 자산취득비 양수기 구입비로 당초 217만원이 예산안으로 편성이 됐습니다마는 211만7,000원을 증액해서 423만4,000원으로 편성했습니다. 총무과 지역봉사자 관리 민간경상사업 보조비로 300만원 증액됐습니다. 여성아동복지과 소관 업무로 지역아동센터 종사자 특별수당, 사회복지사업 보조비입니다. 1,600만원 증액했습니다. 가정형 어린이집 취사부지원 보조금입니다. 사회복지사업 보조로 가정형 어린이집 취사부 수당인 것 같습니다. 구비 30% 부담분으로 해서 1,134만원 편성했습니다. 노인장애인복지과 경로당 개보수 및 물품구입비 시설비로 1,000만원 증액 편성하였습니다. 경로당 개보수 및 물품구입비 200만원 증액 편성하였습니다. 의회사무국 의정활동지원비 200만원, 일반보상금 행사실비보상금입니다. 또 기관방문 선물 구입비로 같은 사업의 편성 목인데요, 200만원 증액 편성하였습니다. 끝으로 기금수정안은 교육지원과 지식재산도시 조성사업기금 예치금으로 1,000만원 삭감해서 연구개발비 용역비로 우수특허 시작품 연구용역사업비로 1,000만원을 변경 수정하여 편성했습니다. 이상 보고 드린 내용에 대해서 이의 있으십니까? 이의 없으시죠? 자, 집행부 구청장을 대신해서 기획실장님이 나오셨는데요. 방금 본 위원장이 낭독하고 배부해 드린 내용에 대해서 다른 의견 있으십니까? ○

「없습니다」하는 위원 있음

주용

주용기획실장

없습니다.

이창호위원장

없죠? 다른 의견이 없으므로 의결에 앞서 「지방자치법」 제127조제3항의 규정에 의하여 각 항의 금액을 증액하거나 새 비목을 설치할 때는 지방자치단체장의 동의를 얻도록 규정하고 있습니다. 따라서 구청장을 대신하여 참석하신 기획실장의 동의를 얻고자 합니다. 기획실장님 동의하십니까? ○
주용

주용기획실장

예, 동의합니다.

이창호위원장

예, 구청장을 대신하여 기획실장님께서 동의를 하셨습니다. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2015년도 세입ㆍ세출예산안은 총 2,730억2,736만4,000원 중에서 6억3,752만원을 삭감하였습니다. 그리고 삭감액은 조금 전에 발표한 내용대로 본 위원회에서 수정한 부분은 수정안 대로 그 외 부분은 제출원안대로 본회의에 상정코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으시죠? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제2항 2014년도 기금운용계획안은 지식재산도시 조성사업기금 1,000만원을 삭감하여서 수정안으로 보고 드린 바와 같이 편성을 하였습니다. 본 위원회에서 수정한 부분은 수정안 대로 그 외 부분은 제출원안대로 본회의에 상정코자 합니다. 이의 있으십니까? 이의 없으시죠? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2014년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출예산안 심사를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

15시11분 회의중지

15시15분 계속개의

회의를 속개합니다. 다음은 2014년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출예산안을 심사하도록 하겠습니다. 회의진행은 2015년도 예산안 심사와 같은 방법으로 하는 것이 원칙이겠습니다마는 해당 상임위원회에서 제출원안대로 가결이 됐기 때문에 가급적 절차를 생략하도록 하겠습니다. 3. 2014년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출예산안 심사의 건

15시16분

그럼 의사일정 제3항 2014년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출예산안을 상정합니다. 기획실장께서는 나오셔서 2014년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출예산안에 대해서 제안설명을 하시는데 기 말씀드린 바와 같이 일반예산은 각 상임위원회에서 원안가결이 됐기 때문에 변동사항, 수정사항이 있는 내용만 보고해 주시기 바랍니다. ○
주용

주용기획실장

기획실장 주용입니다. 금번 제2회 추경 예산 총 규모는 기정예산 대비 57억1,223만3,000원이 증액된 3,071억9,211만5,000원으로 1.89%가 증가되었습니다. 변경된 사항입니다. 명시이월 사업부분이 변경되었습니다. 307페이지입니다. 일반회계 51건에 137억2,900만원, 특별회계 2건에 2억5,000만원에 대해서 「지방재정법」 제50조제1항의 규정에 의거 내년도로 이월하여 사용코자 합니다. 상세한 내용을 말씀드리면 남구 다목적체육관 건립공사를 당초에는 연내 원인행위가 될 걸로 생각해서 6,700만원을 이월했습니다마는 공사 진행상황상 원인행위를 할 수 없어서 7억2,123만7,000을 증액한 금액으로 내용을 수정하였고요. 건축과의 공가ㆍ폐가 정비사업과 관련해서는 2회 추경안이 제출된 이후 사정 변화에 따라 2015년도 명시이월 사업비로 1,963만원을 추가 제출하게 되었습니다. 이상 제안설명 마치겠습니다. 감사합니다.

이창호위원장

기획실장님 설명을 간략하게 들었습니다마는 2014년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출예산안에 대해서는 변동사항이 없고요. 다만 명시이월사업 조서상에 총무과 소관 업무인 남구 다목적체육관 건립공사, 그리고 건축과 소관의 공가정비사업 예산 두 가지가 금년에 여러 사업 일정상 원인행위를 이루어낼 수 없기 때문에 명시이월 추가요인으로 수정안을 제출하였습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다마는 여러 위원님들이 양해해 주신다면 서면으로 대체코자 합니다. 이해해 주시겠습니까? ...................................... 【참조】 - 2014년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출예산안 검토보고서는 부록에 실음 ...................................... 다음은 각 상임위원회 예비심사 보고 순서인데요. 여러 위원님들이 양해해 주신다면 제가 보고를 드리도록 하겠습니다. 기획총무위원회는 제출원안과 같이 다른 이의 없이 원안가결 되었음을 보고드립니다. 또한 사회건설위원회 역시 집행부의 제출원안과 같이 변동사항 없이 가결되었음을 보고드립니다. 여러 위원님들이 양해를 해주신다면 정회시간에 충분히 협의한 내용과 같이 각 상임위원회의 예비심사 보고를 생략하고자 합니다. 이의 없으십니까? 기획실장님께 동의여부를 묻겠습니다. 의회운영위원회 소관 의회사무국 예산 중에서 2차 추경 중에 의회경비지원 의회운영 업무추진비 632만5,000원 증액에 대해서 동의하십니까? ○

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

주용

주용기획실장

예, 동의합니다.

이창호위원장

구청장을 대신해서 기획실장이 답변하셨기 때문에 다음 진행하도록 하겠습니다. 2014년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출예산안의 증액에 대한 수정안은 별도로 배부해 드린 내용과 같습니다. 수정안 내용에 대하여 다른 의견 있으십니까? 없으시죠? 다른 의견이 없으므로 의결에 앞서 「지방자치법」 제127조제3항의 규정에 의하여 각 항의 금액을 증액하거나 새 비목을 설치할 때는 지방자치단체장의 동의를 얻도록 규정하고 있으므로 구청장을 대신하여 기획실장으로부터 동의를 얻었습니다. 조금 전에 발표해 드린 바와 같이 예비비에서 632만5,000원 감 하고 의회업무추진비 632만5,000원 증 하였습니다. 이미 기획실장님도 동의하셨죠? ○
주용

주용기획실장

예.

이창호위원장

의사일정 제3항 2014년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출예산안은 총 3,071억9,211만5,000원 중에 예비비 중 632만5,000원을 삭감하여 수정안을 편성하여 기획실장으로부터 동의여부를 물었습니다. 본 위원회에서 수정안 부분은 수정안 대로 그 외 부분은 제출원안대로 본회의에 상정코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 2014년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출예산안에 대한 심사를 모두 마쳤습니다. 그동안 심사를 위해서 수고해주신 여러 위원님들에게 깊은 감사를 드리면서 부구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분들의 노고에도 격려와 감사의 말씀을 드립니다. 그동안 수고 많이 하셨습니다! 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시24분

출처 광주 남구의회 회의록