강원 동해시의회 발언
이동호 의원 발언

김기하위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제245회 동해시의회 제2차 정례회 제12차 예산결산특별위원회 회의를 시작하겠습니다. 1. 2014년도 기금운용계획안(동해시장 제출)
10시 00분
의사일정 제1항, 2015년도 기금운용계획안을 상정합니다. 2015년도 기금운용계획안에 대한 제안설명은 지난 11월 25일 제1차 본회의에서 기획담당관이 설명하였고, 전문위원 검토보고는 지난 12월 02일 제2차 예산결산특별위원회에서 보고하였으므로 제안설명과 검토보고는 생략하고 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 기금운용계획의 총괄부분에 대해서는 기획담당관님이 답변하여 주시고 기금별 세부 운용계획에 대해서는 소관부서 실과소장님께서 보충 답변하여 주시기 바랍니다. 그럼, 기획담당관님 나오셔서 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
덕일
장덕일기획담당관
기획담당관 장덕일입니다.

김기하위원장
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (위원장 하는 위원 있음) 네, 정성모 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성모
정성모위원
이것은 해당 과장님께 답을 듣고 싶은데 행정과장님, 시민장학기금에 대해서 질의 좀 드려보겠습니다.
종문
김종문행정과장
네.
성모
정성모위원
시민장학회 운영에 현재 40억 원이 올해 2015년까지 해서 얼마정도 예상하고 있습니까? 여기 자료 보니까 40억 원인데 우리 목표액이 있지요?
종문
김종문행정과장
네, 목표액은 총 50억 원입니다.
성모
정성모위원
그게 언제까지 가능하다고 봅니까?
종문
김종문행정과장
지금 시비로 출자금을 매년 1억 원하고 저희들이 지금 금년에도 그렇고 내년에도 저희들이 기부 받는 목표액을 매년 한 1억 5,000만 원씩 기준을 잡았습니다. 금년 2014년 같은 경우에는 저희들이 당초에 1억 5,000만 원을 목표로 했지만 지금 전반적으로 경기가 어려워서 현재 1억 1,000만 원 정도가 저희들이 기부금을 받았습니다. 내년에도 저희들이 목표를 1억 5,000만 원 정도를 했기 때문에 매년 적립되는 금액이 한 1억 2,000만 원∼3,000만 원 정도는 된다고 봅니다. 그래서 지금 한 40억 원 정도 되기 때문에 앞으로 한 10년 정도면 한 50억 원 정도 되지 않겠나하고 판단합니다.
성모
정성모위원
50억 원이 앞으로 10년 보시는 겁니까?
종문
김종문행정과장
네, 그렇습니다. 지출이 없다면 모르겠지만 매년 지출이 1억 원 이상 지출이 되기 때문에 최근에 금리가 상당히 인하가 되어서 금액이 적기 때문에 적립하는 데 상당히 어려움이 있다고 판단이 됩니다.
성모
정성모위원
네, 그리고 지금 현재 지출하는 학생의 규모가, 1억 원을 지금 현재 몇 명한테 나누어 줍니까?
종문
김종문행정과장
1억 원을 매년 50명 내외인데 금년 같은 경우에는 45명인데 고등학생이 22명이고 대학생이 23명입니다.
성모
정성모위원
대학교가, 그럼 현재 45명한테 다 해당이 됩니까?
종문
김종문행정과장
네, 그렇습니다.
성모
정성모위원
그러면 대상과 기준이 있는데 현재 45명이 대상자가 되어서 지급을 하는데 선발할 때 신청인원은 몇 명이나 됩니까?
종문
김종문행정과장
저희들이 매년 공고기준이 매년 초에 1월에 시민장학회 위원회를 구성해서 선발공고안도 확정을 하게 되고 지급금액도 결정합니다. 금액을 고등학생 얼마, 대학생 얼마 정도를 기준을 확정하게 되는데 금년 같은 경우에는 한 100여명 정도가 신청을 했습니다. 그래서 한 2배 정도 규모로 신청이 되고 있습니다.
성모
정성모위원
네, 잘 들었습니다. 그래서 금방 과장님께서 말씀하셨듯이 저희들이 대상자는 45명인데 신청인원은 한 100여명 된다고 그러셨잖아요?
종문
김종문행정과장
네, 그렇습니다.
성모
정성모위원
그래서 나머지 해당이 안 되는 학부모께서 의외로 궁금증이 많고 또 거기에 대한 불만도 있고 사실 이런 사항이 좀 생기더라고요. 그래서 혹시라도 나중에 올해 1월에 공고하신다고 말씀하셨지만 혹시 해당되는 학생들이야 좋지요, 그런데 해당이 안 되는 학생들이나 학부모한테 혹시 나중에라도 불만, 만족도 이런 것에 대해서 혹시 알아볼 수 있는 것은 없습니까? 왜 그런가 하면 신청하신 학부모 말씀은 모든 조건은 다 됐는데 받지 못했다 이거에요. 그래서 궁금하고 또 불만이 왜 누구는 주고, 누구는 안 주느냐 이런 것이 항간에 얘기가 도니까, 혹시 과장님께서 올해 신청자를 통해서 그렇게 받지 못하는 그런 학생들에 대해서 여론 조사라든가 그런 것을 한번 해보시면 어떨까하고 제가 생각이 듭니다.
종문
김종문행정과장
신청하고 탈락된 사람에 대해서 설문이나 의견을 한번 받아보라는 그런 얘기입니까?
성모
정성모위원
네.
종문
김종문행정과장
네, 알겠습니다. 그런 부분에 대해서는 탈락되어서 내가 왜 탈락되었는지를 이의제기를 하게 되면 저희들이 그 부분에 대해서 기준을 충분히 설명,말 그대로 커트라인이 되겠지요. 커트라인 개념을 어느 정도 성적까지 장학금이 지급이 되고 그 이하는 안 되었다고 본인들한테 설명을 하도록 그렇게 하겠습니다.
성모
정성모위원
아니, 그런데 그것이 왜 그런가 하면 본인들은 모든 조건이 맞아서 신청을 했다 이겁니다. 그럼 당연히 탈 것이라고 생각을 해요. 그런데 못 받게 되니까 왜 그러냐고 궁금증을 실과에 전화해서 혹시라도 알아보면 괜찮은데 그냥 그 자체를 안 하시고 쉽게 말해서 다 조건이 되는데 왜 안주느냐고 불만이 생기더라고요. 그래서 그런 것이 좀 아쉽다, 왜 저희들이 50억 원의 기금을 마련해서 참 이렇게 어려운 해당되는 대학생, 고등학생을 선발해서 도움을 드리자고 하는 취지인데 그래서 신청했다가 못 받고 불만이 많다고 그러면 나름대로 이것은 아니지 않느냐는 생각을 해 봅니다. 그래서 내년에는 신청자 몇 명이 될지 모르겠지만 신청하신 분들 중에 탈락되신 분들 있지요, 혹시라도 어떤 루트를 통해서라도 여론조사 비슷하게 해 보셨으면 하는 마음에서 말씀드렸습니다.
종문
김종문행정과장
알겠습니다. 그것은 100% 다는 못하겠지만 설문을 해서라도 저희들이 한번 의견을 받아보도록 그렇게 하겠습니다.
성모
정성모위원
그래요, 이상 마치겠습니다.

김기하위원장
정성모 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 임명희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
명희
임명희위원
과장님, 수고 많으십니다. 저도 시민장학 기금에 대하여 제안을 좀 하겠습니다. 제가 어떤 단체에 갔었는데, 이 기금 모금을 하잖습니까? 거기 참석하신 몇 분들이 말씀하시기를 이 기금이 얼마를 받아서 얼마가 쓰여 지고 얼마나 남아 있는지를 모르겠다, 그런 것 때문에 진짜 기금을 내고 싶어도 낼 수가 없다는 거지요. 자기네가 생각할 때는 투명성을 알 수가 없다는 거지요. 그래서 그런 것을 반상회보에 내든지 다른 방법으로 공개를 하든지해서 정말 올해 얼마가 들어왔고 얼마가 쓰이고 얼마가 남아있고 또 대상자가 누구인지 그런 것을 좀 공개를 해줬으면 하는 그런 바람이 많았습니다. 부탁 좀 드립니다.
종문
김종문행정과장
네, 알겠습니다. 그 부분에 대해서는 우리가 매월 반상회보에 매월 나가고 있는데 아마 보지 못한 분이 그렇게 말씀을 하신 것 같은데 하여튼 그 부분은 최대한 공개를 하고 홍보를 하도록 그렇게 하겠습니다.
명희
임명희위원
네, 그분들 중에 반상회보를 못 보는 분들도 계시거든요. 그런데 그 반상회보를 뺀 다른 데서도 공개할 수 있으면 그 방법을 좀 택해달라고 부탁드립니다.
종문
김종문행정과장
네, 알겠습니다.
명희
임명희위원
이상입니다.

김기하위원장
임명희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 이동호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이동호위원
네, 담당관님 두 가지만 질의 드리겠습니다. 아까 시민장학기금을 향후 10년까지도 모금한다고 과장님이 말씀을 하셨는데요, 맞습니까?
덕일
장덕일기획담당관
네, 50억 원 목표가 될 때까지는 조성을 합니다.

이동호위원
목표액이 다 달성되면 어떻게 하십니까,계속 기금을 받아들입니까?
덕일
장덕일기획담당관
그때 가서 목표액이 다 되면 또 별도로……
종문
김종문행정과장
목표액을 지금 50억 원으로 잡았는데 지금 현재 매년 1억 원을 장학금을 지급을 하고 있습니다. 목표달성이 되게 되면 그때 다시 장학금 지급하는 금액을 늘릴 것인지, 이런 부분을 종합적으로 판단을 해서 더 받을 것인지, 아니며 어떻게 할 것인지 그때 가서 결정하도록 하겠습니다.

이동호위원
제가 질의를 드린 이유는 12개의 기금이 있는데요, 저소득 주민자녀 장학금 기금이 1억 원 밖에 안돼요. 매년 4명 씩 장학금을 지원해주고 있습니까?
장섭
배장섭복지과장
복지과장 배장섭입니다. 저소득 주민은 매년 이자부분에 대해서 지급을 하고 있습니다.

이동호위원
너무 작다고 생각 안 드세요? 제가 아까 말씀드린 이유가 뭔가 하면 시민장학기금이 목표액이 달성되면 저소득 주민 자녀 장학기금을 좀 더 그 기금에서 확보할 방안이 있는가 해서 질의를 드리는 거지요.
장섭
배장섭복지과장
네, 복지과장입니다. 늘리는 것은 긍정적이지만 우리 예산상에 일반회계에서 특별회계기금으로 넘어가기 때문에 그 부분은 심도 있게 검토를 하도록 하겠습니다.

이동호위원
이 저소득층 주민 장학기금은 어떻게 조성을 하십니까?
종문
김종문행정과장
그 부분에 대해서는 시민장학회에서도 일반 대학생 부분이 있고 국민기초생활 저소득가구를 별도로 저희들이 선발을 해서 지급을 하는 것이 있습니다. 그렇기 때문에 아까 말씀드린 대로 저소득특별회계에서 지급도 하지만 시민장학회에서도 별도로 그 부분을 지급할 수 있는 여건이 될 수 있습니다. 금년 같은 경우에도 총 대학생 23명 중에 저소득이 4명이 선발이 되어서 지급이 되었거든요.

이동호위원
시민장학기금에서 주는 장학금도 좋은데 저소득층 자녀장학금이 1억 원 밖에 안 돼요. 너무 작아서 기금을 더 확보할 수 있는 방안을 마련해 달라는 취지로 말씀을 드리는 겁니다. 그래서 시민 장학기금이 50억 원 목표가 되면 기금을 좀 작은 기금은 그 쪽으로 확보할 수 있도록 해주십사하는 부탁을 드리는 거지요. 네, 이상입니다.

김기하위원장
이동호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로2015년도 기금운용계획안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 기획담당관님, 수고하셨습니다. 그럼, 2015년도 기금운용계획안을 원안 가결하고자 하는데 여러 위원님께서는 이의가 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 감사합니다. 2015년도 기금운용계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 제13차 예산결산특별위원회 회의는 내일 오전 10시에 개회됩니다. 제13차 회의는 2014년도 제3회 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시 24분 산회