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충북 영동군의회 발언

정진규 의원 발언

제225회 제3차 본회의2014-12-16

정진규 의원 프로필 보기 →

철구

여철구의장

성원이 되었으므로 제225회 영동군의회 제2차 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 의원 여러분! 저희들이 협의할 사항이 있어 정회코자 합니다. 정회하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 11시까지 정회를 선포합니다. 1. 2015년도 공유재산관리계획안 2. 2014년도 공유재산관리계획 제3차 변경계획안

10시01분 정회

11시01분 속개

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제1항 2015년도 공유재산 관리계획안, 의사일정 제2항 2014년도 공유재산관리계획 제3차 변경계획안을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 의원 여러분! 양해말씀을 드리겠습니다. 민원과장님이 공석이므로 민원팀장으로부터 설명을 듣도록 하겠습니다. 민원팀장님은 나오셔서 일괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.
기호

배기호민원팀장

민원팀장 배기호입니다. 2015년도 공유재산 관리계획안을 설명드리겠습니다. 안건명은 초강 고향의 강 정비사업 추진을 위한 토지매입안 건이 되겠습니다. 제안이유입니다. 초강 고향의 강 최대역점 사업대상지인 테마파크 및 군도개설 12호선이 위치한 고려화학에서 전체 토지매입 요구로 하천구역 외 잔여토지를 추가협의 취득하여 원활한 공사를 추진하고 군민여가캠핑장 등 문화관광자원 개발용지로 활용하고자합니다. 주요내용입니다. 매입부지 위치는 용산면 윤리 701번지 외 2필지가 되겠습니다. 매입량은 2만 1383㎡가 되겠습니다. 매입부지용도는 토지매입 이후 군민여가캠핑장 조성이 되겠습니다. 사업비는 21억 4900만 원입니다. 매입대상 부지내역입니다. 토지입니다. 용산면 윤리 701번지 외 2필지이며 지적은 2만 1383㎡로 토지 소유자는 ㈜고려노벨화학 외 1인이 되겠습니다. 건물입니다. 건물은 용산면 윤리 701번지와 702번지로 사무실 창고 등 712.61㎡으로 소유자는 ㈜고려노벨화학이 되겠습니다. 예산상황입니다. 예산현황은 총 21억 4900만 원으로 군비로써 토지 지장물 보상비가 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 근거법령입니다. 공유재산 및 물품관리법 제10조 및 같은법 시행령 제7조와 영동군 공유재산관리 조례 제12조가 되겠습니다. 향후계획입니다. 2015년 2월부터 6월까지 토지매입을 하고 2015년 6월에서부터 9월까지 캠핑장조성 기본계획수립, 그리고 2015년 12월 사업계획서 제출, 2016년 1월에서부터 7월까지 사업확정 및 실시설계 용역, 2016년 8월에서부터 2017년 8월까지 군민여가캠핑장 사업시행 및 조성이 되겠습니다. 지적도 및 항공사진, 공유재산 관리계획서, 취득대상 목록은 자료를 참고해주시기 바랍니다. 2014년도 공유재산 관리계획 3차 변경계획안입니다. 안건명은 영동복합문화예술회관 건립 사업계획변경 건입니다. 제안이유입니다. 민선6기 출범에 따른 영동복합문화예술회관 건립 위치를 영동 레인보우 힐링타운 조성사업부지로 변경해야 한다는 의견이 제시됨에 따라 영동복합문화예술회관 건립사업을 영동 레인보우 힐링타운 조성사업과 연계하여 추진하고자 건립위치 및 시설내용 등을 변경하고자 합니다. 주요내용입니다. 사업개요입니다. 사업명은 영동복합문화예술회관 건립으로 사업기간은 2011년부터 2017년까지입니다. 변경사유는 레인보우 힐링타운 조성사업과 연계 추진하고자 합니다. 변경내용입니다. 당초 위치는 영동읍 매천리 131번지 일원에서 매천리 197번지 일원으로 건축규모는 대지면적 9,922㎡에서 6,700㎡으로 연면적은 4,391㎡에서 4,300㎡으로 건축규모는 1,922㎡에서 2,347㎡으로 사업비는 총 사업비 160억 원에서 182억 원이 되겠습니다. 주요시설입니다. 지하 1층 1,220㎡은 기계실 및 공연준비공간으로 지상 1층 2,347㎡은 무대 및 객석, 이용객 편의시설공간으로 지상 2층은 733㎡은 사무공간 및 공연장 관리 등이 되겠습니다. 건축비는 170억 원입니다. 예산투자 및 확보계획현황입니다. 총 사업비 182억 중 국비 20억, 군비 162억 원이 되겠습니다. 연도별 예산투자 및 확보는 내용을 참고해 주시기 바랍니다. 관련법령입니다. 공유재산 및 물품관리법 제10조 및 동법시행령 제7조와 영동군 공유재산 관리조례 제12조입니다. 향후계획입니다. 2014년 12월 기본 및 실시설계 용역변경 계약입니다. 그리고 15년 1월에서부터 6월 기본 및 실시설계 용역. 2015년 10월 공사 착공이 되겠습니다. 영동복합문화예술회관 건립변경대상지, 위치도, 지적도, 건립부지현황과 공유재산 관리계획서는 자료를 참고해주시기 바랍니다. 이상으로 2015년도 공유재산관리계획안과 2014년도 공유재산관리계획 제3차 변경계획 안을 설명드렸습니다.
철구

여철구의장

팀장님 수고하셨습니다. 팀장님은 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님은 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
성희

연성희전문위원

전문위원 연성희입니다. 2015년도 공유재산 관리 계획안에 대한 검토의견을 말씀을 드리겠습니다. 의안번호 2014-72호, 2015년도 공유재산 관리계획안입니다. 사업명은 초강 고향의 강 겅비사업 추진을 위한 토지매입안이 되겠습니다. 제안이유와 주요내용은 생략을 하고 검토의견을 보고드리겠습니다. 초강 고향의 강 사업 대상지인 군도개설 12호선에 위치한 고려화약 부지 전체를 구입하기 위하여 일부 미구입한 토지를 추가 구입하여 군민여가캠핑장 등 문화관광자원 개발용지로 활용하기 위한 것으로써 공유재산 및 물품관리법 제10조제1항 및 같은 법 시행령 제7조제1항과 영동군 공유재산관리 조례 제12조1항에 따라 군의회의 의결을 받고자 하는 것으로써 관련법령에 위반됨이 없는 것으로 검토되었습니다. 다만, 구입하고자 하는 부지가 고향의 강 사업와 사업 외 지역을 분할하여 구입이 이루어지지 못한 점, 사업 외 지역에 대한 구체적인 사업계획이 미 수립된 부분은 충분한 검토가 필요하다고 사료되었습니다. 다음은 2014년도 공유재산관리계획 제3차 변경계획안에 대한 설명을 드리겠습니다. 의안번호 2014-50호, 2014년도 공유재산관리계획 제3차 변경계획안이 되겠습니다. 사업명은 영동군 복합문화 예술회관 건립사업에 사업변경 내용이 되겠습니다. 제안이유 및 주요내용은 생략을 하고 검토의견을 보고드리겠습니다. 영동 복합문화 예술회관 건립은 영동읍 매천리 197번지 일원인 늘머니광장 부지에 건립 추진코자 하였으나 민선6기 출범에 따른 영동 복합문화 예술회관 위치를 영동 레인보우 힐링 타운 조성사업 부지로 변경해야 한다는 의견이 제시됨에 따라 영동 복합문화 예술회관 건립사업을 영동레인보우 힐링타운 조성사업과 연계 추진하고자 건립위치 및 시설내용 등을 변경하기 위한 것으로써 이는 공유재산 및 물품관리법 제10조제1항과 같은 법 시행령 제7조제1항과 영동군 공유재산관리 조례 제12조제1항에 따라 군의회의 의결을 받고자 하는 것으로 상위법령 관련 사항이나 내용 절차면에서 위반되거나 저촉됨이 없는 것으로 검토되었습니다. 다만, 영동 레인보우 힐링타운 조성사업 계획이 확정 되지 못한 시점에 영동 복합문화예술회관 건립 위치 및 시설내용을 변경하는 것은 충분한 검토가 필요한 것으로 사료되었습니다. 이상 보고드렸습니다.
철구

여철구의장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 민원과 소관 공유재산관리 계획안 2건에 대하여 의안별로 질의와 토론을 가진 후 의결토록 하겠습니다. 민원팀장님은 나오시기 바랍니다. 먼저 2015년도 공유재산관리계획안에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 박계용 의원님.

박계용의원

고향의 강 정비사업을 제출한 박계용 의원입니다. 공유재산관리계획 변경안은 추가매입부분에 대한 계획만 있고, 기존에 토지에 대한 계획은 포함되지 않았습니다. 따라서 전체토지에 대한 공유재산관리계획을 수립하여 심의하는 것이 타당한 것으로 생각됩니다. 그러므로 이 건은 부결했으면 좋겠습니다.
철구

여철구의장

이 건에 대해서 팀장님께서 답변해 주시기 바랍니다.
팀장님 됐습니다. 박계용 의원님이 부결안을 구두로 발의하셨습니다. 박계용 의원님 안에 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. (의사봉 3타) 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2015년도 공유재산관리계획안은 박계용 의원님이 발의한 대로 부결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 부결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 2014년도 공유재산관리계획 제3차 계획안에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 없으므로 질의와 토론을 종결토록 하겠습니다. (의사봉 3타) 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 2014년도 공유재산관리계획 제3차 변경계획안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 3. 영동군 설계리 농요전수관 운영 민간위탁 동의안
의사일정 제3항 영동군 설계리 농요전수관 운영 민간위탁 동의안을 상정합니다. (의사봉 3타) 문화체육과장님은 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다. 문화체육과장 신영철입니다. 영동군 설계리 농요전수관 운영 민간위탁 동의안에 대하여 설명드리겠습니다. 제안이유는 충북 무형문화제 제6호인 설계리 농요의 계승 발전을 위하여 설치한 설계리 농요 전수관의 위탁기간이 2014년 12월 30일 만료 예정으로 시설관리와 운영에 효율성을 높이기 위해 민간에게 관리운영을 위탁하고자 영동군 의회의 동의를 요청하는 것입니다. 민간위탁 사유로는 설계리 농요의 전수 및 후계자 양성, 전승 및 선향에 대한 홍보활동 등 전수관의 업무 및 기능수행에 적합한 민간에게 위탁, 운영하고자 하는 사항이 되겠습니다. 시설현황으로는 시설명은 영동군 설계리 농요전수관으로써 위치는 영동군 영동읍설계리 눈어치 중 2길 4번지이며, 시설규모는 연 면적 543.84㎡이고 건축면적은 293.63㎡가 되겠습니다. 1층은 연습실, 사무실, 홀, 화장실 등이 있으며, 2층은 전시실, 휴게실, 주방 등이 있습니다. 위탁현황입니다. 위탁기간은 2010년 1월 1일부터 2014년 12월 30일까지 3년간 위탁기관으로 설계리 농요보존회에 위탁되어 있는 사항입니다. 사업의 위탁내용은 위탁기간은 2015년 1월 1일부터 2017년 12월 31일까지 3년간으로 위탁내용은 설계리 농요전수관 운영 등에 관한 사항으로 위탁계약으로 설계리 농요의 전수 및 후계자 양성 등 전수관의 업무 및 기능수행에 적합한 설계리 농요보존회 제 위탁코자 하는 사항이 되겠습니다. 소요예산은 960만 원으로 이 960만 원은 공공요금 비품구입비 등 운영비가 되겠습니다. 기타 사항은 군정조정위원회 심의를 2014년 11월 13일 의결하여 가결되었습니다. 관계법령은 영동군 설계리 농요전수관 설치 및 운영 조례 제4조와 영동군 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 제4조 영동군 공유재산 관리 조례 제22조가 되겠습니다. 붙임 사업계획은 유인물로 대신하겠습니다. 이상 설명드렸습니다.
과장님 수고하셨습니다. 과장님은 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님은 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
성희

연성희전문위원

전문위원 연성희입니다. 의안번호 2014-54 영동군 설계리 농요전수관 운영 민간위탁 동의안에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 서면으로 갈음하겠습니다. 검토의견을 말씀드리겠습니다. 충북 무형문화제 제6호인 설계리 농요의 계승발전시키기 위해 설치한 설계리 농요전수관이 위탁기간이 2014년 12월 31일 자리 만료됨에 따라 시설관리와 운영의 효율성을 높이기 위해 현재 위탁중인 설계리 농요보존회에 제 위탁하고자 하는 것으로 지방자치법 제104조제3항 영동군 설계리 농요전수관 설치 및 운영 조례 제4조제1항과 영동군 사무의 민간위탁 및 촉진 및 관리 조례 제4조3항의 규정에 따라 군의회의 동의를 받고자 하는 것으로 관계법령에 위반되거나 저촉된 내용이 없으므로 내용상 문제점이 없는 것으로 검토되었습니다. 이상 보고드렸습니다.
철구

여철구의장

전문위원님 수고하셨습니다. 문화체육과장님은 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 다음은 질의와 토론을 갖도록 하겠습니다. 본 안에 대해서 질의하실 의원님 계십니까? 정진규 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정진규위원

과장님 한테 한 가지 질문사항이 있는데요. 사업위탁기간이 2015년 1월 1일부터 2017년 12월 31일까지로 되어있고 3년간, 밑에 소요예산이 960만 원이라고 설명해 주셨는데 이 소요예산이 사업기간동안 소요예산입니까? 년 단위 입니까?
영철

신영철문화체육과장

년입니다. 월 80만 원씩 1년에 960만 원씩 1단위 960만 원입니다.

정진규의원

알겠습니다.
철구

여철구의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 없으므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. (의사봉 3타) 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 영동군 설계리 농요전수관 운영 민간위탁 동의안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 4. 노근리 평화공원 운영 민간위탁동의안
의사일정 제4항 노근리 평화공원 운영 민간위탁동의안을 상정합니다. (의사봉 3타) 시설관리사업소장님은 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
채순

나채순시설관리사업소장

시설관리사업소장 나채순입니다. 영동군 노근리평화공원 운영 민간위탁 동의안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 노근리평화공원 위탁운영 기간이 2014년 12월 31일 만료됨에 따라 공원의 지속적인 발전 및 활성화를 도모하기 위해 전문성과 경험이 있는 단체에 재위탁해서 운영코자함에 있습니다. 민간위탁사유는 평화공원의 발전 가능한 프로그램 개발 운영 및 경쟁력을 지속적으로 확보하고 운영경험 능력이 우수한 전문단체에 재위탁해서 운영함으로써 전문성과 효율성을 제고하기 위함입니다. 운영현황입니다. 노근리평화공원은 황간면 목화실길 7 부지 13만 2240㎡에 건물 연면적은 3936㎡이며 주요시설로 평화기념관, 교육관, 위령탑 등이 있습니다. 위탁현황은 2012년 4월 1일부터 금년 말까지 2년 9개월간 사단법인 노근리국제평화재단에서 연간위탁금액 3억 7200만 원으로 공원운영 및 시설물관리 등 전반을 위탁운영하고 있으며 운영기간 동안에 공원 방문자 증감률 등 7개 항목을 자체 운영 평가한 결과 100점 만점에 92점으로 수탁단체 경영능력이 우수한 것으로 평가되었습니다. 재위탁 내용입니다. 노근리평화공원을 2015년 1월 1일부터 2016년 12월 31일까지 앞으로 2년 동안 1회에 한하여 연장할 수 있다는 노근리평화공원 관리운영조례 제33조에 따라 현 위탁단체인 사단법인 노근리국제평화재단에 기존예산 증감 없이 동일하게 연 3억 7200만 원으로 위탁을 하고자 합니다. 추진상황입니다. 금년 3월 11일 노근리국제평화재단에 위탁기간 연장요청에 따라 10월 20일 위탁운영계획을 수립했고 11월 간담회를 통해 의원님들께 보고를 드렸으며 11월 13일 군정조정위원회 심의 의결을 받았습니다. 관계법령은 노근리평화공원 관리운영조례 제33조 및 영동군사무회 민간위탁촉진 및 관리조례 제4조 등이 되겠습니다. 붙임서류 위탁운영 평가표와 노근리평화공원 위탁운영계획은 참고해주시기 바랍니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
철구

여철구의장

소장님 수고하셨습니다. 소장님은 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님은 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
성희

연성희전문위원

전문위원 연성희입니다. 의안번호 2014-55 영동군 노근리평화공원 운영민간위탁 동의안에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 생략을 하겠습니다. 검토의견을 보고드리겠습니다. 노근리평화공원의 위탁기간이 2014년 12월 31일자로 만료됨에 따라 황간면 목화실길 7번지 일원에 위치한 평화기념관, 교육관, 위령탑, 합동묘역, 비집터센터, 관리실 등 시설의 유지관리를 현재 위탁 중인 사단법인 노근리국제평화재단에 재위탁 하고자하는 것으로 지방자치법 제104조제3항 노근리평화공원관리 운영조례 제33조제1항과 영동군사무회 민간위탁촉진 및 관리조례 제4조3항의 규정에 따라 군의회의 동의를 받고자하는 것으로 관련법령에 위반되거나 저촉됨이 없으며 내용상 문제점이 없는 것으로 검토되었습니다. 이상 보고드렸습니다.
철구

여철구의장

전문위원님 수고하셨습니다. 시설관리사업소장님은 앞으로 나와주시기 바랍니다. 다음은 질의와 토론을 갖도록 하겠습니다. 본안에 대해서 질의하실 의원님 계십니까? 정진규 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정진규의원

한 가지 질의 좀 드리려고 그러는데요. 그 노근리평화공원 기존에 위탁하고 있는 사단법인 노근리국제평화재단이 지금 운영평가표를 보면 92점으로 경영능력이 우수해서 재위탁하시는 걸로 동의안을 올리셨는데 지금 조례에 보면 3년 이내에서 1회에 한하여 재연장 위탁할 수 있게끔 돼 있잖아요.
채순

나채순시설관리사업소장

네.

정진규의원

그런데 지금 다시 재위탁 하는 경우를 보니까 2년으로 하셨어요. 3년까지 할 수 있는데 이유가 있습니까?
채순

나채순시설관리사업소장

네, 공유재산 및 물품관리법 시행령을 보면 행정재산에 관리위탁기간은 5년으로 하되 한 번 갱신할 수 있다고 돼 있거든요. 그래서 이 경우 갱신기간을 5년 이내로 한다고 했기 때문에 당초에 3년 위탁을 줬습니다. 그래서 이번 재위탁 줄 경우에는 이 법규에 따라서, 법령에 따라서 2년으로 재위탁 하는 것으로 그렇게 결정을 했습니다.

정진규의원

그러니까 전체 기간은 5년으로 되어 있고 그중에 3년을 했고 나머지 2년이 남았단 말씀이십니까?
채순

나채순시설관리사업소장

네.

정진규의원

잘 알겠습니다.
철구

여철구의장

더 질의하실 의원님 계십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 더 질의하실 의원님이 없으므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. (의사봉 3타) 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제4항 노근리평화공원 운영민간위탁 동의안에 대하여 이의가 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의원 여러분! 이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 수고 많이 하셨습니다. 특별위원회 활동을 위해 12월 18일까지 휴회하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 12월 18일까지 휴회를 선포합니다. (의사봉 3타) 제5차 본회의는 12월 19일 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시32분 산회

출처 충북 영동군의회 회의록