인천 남동구의회 발언
최재현 의원 발언

임순애위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제217회 남동구의회 제2차 정례회 제3차 예산결산특별위원회를 개의 하겠습니다. 오늘은 각 상임위원회 예비심사하여 우리 위원회에서 회부된 2015년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안 및 수정예산안과 2차 수정예산안, 그리고 2014년도 기금운용계획안을 심사토록 하겠습니다. 먼저 의사일정 상정에 앞서 지난 12월 16일 남동구청장으로부터 국시비보조금 변경내시분 등을 반영한 2015년도 일반 및 특별회계 세입세출 제2차 수정예산안이 제출되어 이에 대한 제안 설명을 기획예산실장으로부터 듣도록 하겠습니다. 기획예산실장님은 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
상설
박상설기획예산실장
기획예산실장 박상설입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 임순애 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리며 예산결산특별위원회 심의에 앞서 2015년도 일반 및 특별회계 세입세출 2차 수정예산안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 설명드릴 순서는 수정예산안 제안 요인과 예산 규모, 그리고 세입세출예산안에 대한 주요 편성 내역입니다. 먼저 수정예산안의 제안 요인을 말씀을 드리면 예산안 제출 후 자원봉사관리시스템 운영 인건비 내시 반영 및 기초생활보장급여 중 주거급여 지원 사업이 국토교통부에서 보건복지부로 재편성되어 반영한 사항이 되겠습니다. 먼저 6페이지입니다. 일반 및 특별회계 2차 수정예산안의 규모는 2015년도 1차 수정예산안 대비 일반회계에서 2329만1천원이 감소한 5017억923만1천원이고 특별회계는 예산안과 동일하다는 말씀을 드립니다. 다음은 일반회계 세입세출예산안에 대한 설명드리겠습니다. 먼저 12페이지 세입예산입니다. 국고보조금은 사회보장과의 기초생활 보장급여 주거급여 141억2756만5천원을 증액하였고, 건축과 주거급여 141억6548만7천원을 감액하였습니다. 시도비보조금은 자원봉사관리시스템 운영 사업 변경 내시에 따른 1758만원을 반영하였으며, 기초생활 보장급여 주거급여 10억9881만1천원을 증액하였고, 주거급여 11억176만원을 감액하여 전체 시비보조금은 881억9194만7천원, 보조금 총액은 2884억8879만7천원으로 수정 계상하였습니다. 다음은 세출예산에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 20페이지 경상이전입니다. 사회보장과의 기초생활 보장급여 주거급여 156억9729만5천원 증액, 건축과의 주거급여 157억3943만원 감액, 복지정책과의 자원봉사관리시스템 운영사업비로 3516만원을 증액하여 총 3579억5580만3천원을 계상하였습니다. 다음은 22페이지 예비비입니다. 보조사업 내시변경에 따른 구비부담금 반영 등으로 1631만6천원을 감액하여 55억7205만1천원을 계상하였습니다. 그 외 성질별 사항들은 2015년 1차 수정예산안과 동일하여 변경 사항없이 반영하였다는 말씀을 드립니다. 이상으로 2015년 일반 및 특별회계 세입세출 2차 수정예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 아무쪼록 내년에 계획된 사업이 원활히 추진될 수 있도록 2015년 일반 및 특별회계 세입세출 2차 수정예산안을 원안대로 승인하여 주시기를 간곡히 부탁드리면서 제안 설명 마치겠습니다. 감사합니다.

임순애위원장
기획예산실장님 수고하셨습니다. 다음은 2015년도 일반 및 특별회계 세입세출 제2차 수정예산안에 대하여 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 전문위원.
미경
박미경전문위원
전문위원 박미경입니다. 2015년도 일반 및 특별회계 세입세출 2차 수정예산안에 대한 검토 사항을 보고드리겠습니다. 1차 수정예산안 대비 일반회계 세입세출예산은 2329만원이 감액된 5017억923만원으로 계상하였으며, 특별회계는 증감없이 계상되어 2차 수정예산안의 규모는 2329만원이 감액된 5345억5563만원으로 편성하였습니다. 먼저 세입부분입니다. 복지정책과 세입예산은 기정예산액보다 1758만원이 증가한 122억8695만원으로 시비보조금 변경내시에 따른 자원봉사관리시스템 운영 사업비 1758만원을 증액 편성하였으며, 사회보장과 세입예산은 기정예산액보다 152억2637만원이 증가한 510억9751만원으로 기초생활보장급여 중 주거급여 변경 내시에 따라 국고보조금 141억2756만원, 시비보조금 10억9881만원을 증액 편성하였습니다. 건축과 세입예산은 기정예산액보다 152억6724만원이 감소한 6억4천만원으로 국토교통부에서 보건복지부로 재편성에 따른 변경내시 반영으로 주거급여 국고보조금 141억6548만원, 시비보조금 11억176만원을 감액 편성하였습니다. 다음은 세출부분입니다. 기획예산실 세출예산은 기정예산액보다 1631만원이 감소한 86억8641만원으로 보조사업 내시변경에 따른 구비부담분을 반영하여 예비비 기정예산액 대비 1631만원이 감액된 22억7105만원을 편성하였으며, 복지정책과 세출예산은 기정예산액보다 3516만원이 증가한 156억2833만원으로 자원봉사관리시스템 운영사업비 3516만원을 신규 편성하였습니다. 사회보장과 세출예산은 기정예산액보다 156억9729만원이 증가한 530억5526만원으로 기초생활 보장급여 중 주거급여 내시에 따른 156억9729만원을 신규 편성하였으며, 건축과 세출예산은 기정예산액보다 157억3943만원이 감소한 4억4966만원으로 보조금 변경 내시분 반영으로 주거급여 157억3943만원을 감액 편성하였습니다. 2015년도 제1차 수정예산안 제출 후 보조금 내시 반영으로 자원봉사관리시스템 운영 사업비 구비 부담분을 예비비로 활용하고 기초생활보장급여 중 주거급여 지원 사업이 국토교통부에서 보건복지부로 재편성에 따른 변경내시분 반영으로 제2차 수정예산안을 편성한 것입니다. 별도 이견없음을 말씀드리며 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 안건 1. 2015년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안 및 수정예산안과 제2차 수정예산안(남동구청장 제출) 10:20

임순애위원장
네, 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 2015년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안 및 수정예산안과 제2차 수정예산안을 상정합니다. 먼저 각 상임위원회별 2015년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안 및 수정예산안에 대한 심사결과 보고를 듣고 직제 순서에 따라 질의 답변을 하는 것으로 진행하겠습니다. 답변은 해당 실?국?소장이 하되 필요한 부분은 해당 과장님이 답변을 듣도록 하겠으니 위원님들께서는 답변자를 지정하여 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 의회운영위원회 부위원장 최재현 위원님께서는 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

최재현위원
네, 안녕하십니까? 의회운영위원회 부위원장 최재현 위원입니다. 우리 의회운영위원회 소관 2015년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 의회사무국의 2015년도 예산안은 11억1390만4천원으로 2014년도 본예산 대비 12.43% 증가한 1억2316만5천원 증액 계상되었습니다. 주요 편성 내역은 의정활동비 9억8992만2천원, 의정활동 홍보비 6310만원, 기본경비 6088만4천원 등 전액 구비로 편성되었습니다. 우리 운영위원회 심사결과 의원직무수행 및 활동지원 피복비 740만원 중 의원 현장활동 피복비 560만원은 우리 구의 어려운 재정여건을 감안하여 우리 의원들부터 솔선수범하고자 560만원 전액 삭감하기로 하였습니다. 그 외 나머지 예산은 전반적으로 의회운영 및 의정활동에 대한 필수경비만을 요구한 것으로 판단하고 원안대로 가결하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해드린 심사결과 보고서를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임순애위원장
네, 최재현 위원님 수고하셨습니다. 다음은 총무위원회 부위원장 임동희 위원님께서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

임동희위원
네, 안녕하십니까? 총무위원회 부위원장 임동희 위원입니다. 우리 총무위원회에서 12월 10일부터 17일까지 6일간에 걸쳐 실시한 2015년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안 및 수정예산안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 2015년도 일반회계 세입예산은 2071억325만6천원은 원안대로 가결하였고, 동주민센터를 포함한 일반회계 세출예산 1450억97만8천원 중 3억721만3천원을 삭감하여 수정가결 하였습니다. 세출예산의 부서별 삭감 내역을 말씀드리면 안전총괄실 소관 안전문화운동남동구협의회 참석수당 요구액 700만원 중 350만원 삭감, 감사실 소관 청렴퀴즈왕 선발대회 시상금 요구액 300만원 전액 삭감, 홍보미디어실 소관 남동구 대표 소셜미디어 운영 요구액 9천만원 중 1천만원 삭감, 총무과 소관 통계작업실 후생공간 조리실 포함 운영비 요구액 200만원 전액 삭감, 통계작업실 후생공간 리모델링 공사 요구액 1억1천만원 전액 삭감, 통계작업실 후생공간 주방용품 및 집기비품 구입 요구액 1500만원 전액 삭감, 세무1과 소관 지방세심의위원회 참석수당 요구액 140만원 중 70만원 삭감, 기부심사위원회 참석수당 요구액 168만원중 84만원 삭감, 문화체육과 소관 동 문화행사 요구액 1억9천만원 중 5700만원 삭감, 남동문화원 운영 일반수용비 요구액 550만원 중 100만원 삭감, 남동문화원 운영 공공요금 요구액 600만원 중 360만원 삭감, 육상선수 스카우트비 요구액 8천만원 중 3천만원 삭감, 유물구입비 요구액 1000만원 중 500만원 삭감, 기업지원과 소관 창조경제 멘토서비스단 보상금 요구액 7천만원 중 2천만원 삭감, 청소과 소관 청소대행업체 현장평가 4대 보험 부담금 요구액 103만7천원 중 90만7천원 삭감, 청소대행업체 구민만족도 설문조사 4대 보험 부담금 요구액 51만9천원 중 45만4천원 삭감, 각 동 통반장 종량제쓰레기봉투 지원 세대원 요구액 총 1억3265만원 중 33.3%인 4421만2천원 삭감하였습니다. 그리고 2015년도 특별회계 세입세출예산은 176억7260만9천원으로 원안대로 가결하였으며 기타 자세한 내용은 배부해드린 심사결과 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 우리 총무위원회 소관 2015년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안 및 수정예산안에 대한 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임순애위원장
네, 임동희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 사회도시위원회 부위원장 임춘원 위원님께서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

임춘원위원
네, 사회도시위원회 부위원장 임춘원 위원입니다. 사회도시위원회 소관 2015년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안 및 수정예산안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입예산은 전년 대비 9.37% 증가한 2946억2926만6천원이며 특별회계 세입예산은 전년 대비 20.14% 감소한 151억7379만9천원으로 원안 가결하였습니다. 세출예산의 부서별 삭감 내역을 말씀드리면 복지정책과 소관 사항 중 남동다문화 페스티벌 행사운영비 500만원 전액을 삭감하고, 남동다문화가정의 날 행사 행사운영비 2천만원 중 1천만원을 삭감하였습니다. 다음은 노인장애인과 소관 사항 중 경로식당 무료급식 지원 사업의 무료급식소 구조안전진단비 900만원을 전액 삭감하고, 보육정책과 소관 사항 중 어린이집 환경개선 자체 사업의 어린이집 보육 장비비 지원 요구액 2억7천만원 중 3천만원 삭감하고 아이옷 공유하기 판매행사 행사운영비 100만원을 전액 삭감하였습니다. 평생교육과는 평생학습 동아리 워크숍 요구액 500만원을 전액 삭감하고, 중학교 1학년 무상급식 지원은 시비 매칭 사업으로 시비보조금 미확보로 인하여 17억7050만9천원 전액을 삭감하였습니다. 다음은 도시경관과 소관 사항 중 노점상 단속의 민간용역의 수시 대집행 및 사후관리 특별용역비 요구액 1억5천만원 중 5천만원을 삭감하고, 광고물 관리 및 단속 사업비 중 현수막 지정게시대 철거 이전비 요구액은 기금으로 편성하여 1천만원 전액을 삭감하였습니다. 마지막으로 교통행정과 특별회계 세출예산 중 과태료 체납 징수 포상금 요구액은 1500만원 중 500만원을 삭감하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해드린 심사결과 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 우리 사회도시위원회 소관 2015년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안 및 수정예산안에 대한 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임순애위원장
네, 임춘애 위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 먼저 의회사무국 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 의회사무국장님은 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. ( 의회사무국장 발언대로 나옴 ) 질의하실 위원님 안 계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 의회사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 기획예산실 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 기획예산실장님은 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. ( 기획예산실장 발언대로 나옴 ) 질의하실 위원님 안 계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 기획예산실장님 수고하셨습니다. 다음은 안전총괄실 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 안전총괄실장님은 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. ( 안전총괄실장 발언대로 나옴 ) 질의하실 위원님 안 계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 안전총괄실장님 수고하셨습니다. 다음은 홍보미디어실 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 홍보미디어실장님은 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. ( 홍보미디어실장 발언대로 나옴 ) 질의하실 위원님 안 계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 홍보미디어실장님 수고하셨습니다. 다음은 자치행정국 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 자치행정국장님은 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. ( 자치행정국장 발언대로 나옴 ) 질의하실 위원님 안 계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 자치행정국장님 수고하셨습니다. 다음은 주민생활국장 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 주민생활국장님은 나오셔서 답변해주기 바랍니다. ( 주민생활국장 발언대로 나옴 ) 질의하실 위원님 안 계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 주민생활국장님 수고하셨습니다. 다음은 경제환경국 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 경제환경국장님은 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. ( 경제환경국장 발언대로 나옴 ) 질의하실 위원님 안 계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 경제환경국장님 수고하셨습니다. 다음은 건설교통국 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 건설교통국장님은 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. ( 건설교통국장 발언대로 나옴 ) 네, 임동희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임동희위원
도시경관과 민간위탁금 수시 행정대집행 및 사후관리 특별용역비 요구액이 1억5천인데 5천을 삭감한 이유가?
준식
박준식건설교통국장
그 부분은 저희가 이번에 1억 들여서 로데오거리를 대집행을 했습니다. 그래갖고 내년도에도 특별용역을 하기 위해서 1억5천을 세웠는데요, 우리는 수시로 소규모로다 대집행을 할려고 그랬었는데 어떤 상황이 발생이 될 경우에 변수가 많기 때문에 그걸 5천만원이 깎이면은 나중에 대규모로 집행하기에 어려운 점이 있을 것 같습니다.

임동희위원
네, 국장님 답변 잘 들었습니다.

임순애위원장
네, 임동희 위원님 수고하셨습니다. 네, 임춘원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임춘원위원
네, 건설교통국장님 저희 상임위원회에서 이 부분에 대해서 충분히 논의가 됐었는데요, 그 당시에 뭐 충분한 설명이 좀 부족해가지고 다시 한 번 답변을 좀 듣고 싶습니다. 그 당시에 저희가 예산을 세울 때는 지난 번 실패한 경험이 있기 때문에 너무 많은 예산이 투입되거나 이런 부분엔 또 다시 실패할 우려도 있고 또 지금 현재 시행하는 그 집행에 대해서는 그렇게 한 번에 많은 예산이 들어가지 않기 때문에 이 정도 금액을 가지고도 충분히 집행을 할 수 있다고 생각을 하고요, 저희들은. 그래서 이 정도로 저희가 예산을 세워드렸었는데 이거 가지고 뭐 부족한 이유나 그 타당성에 대해서 다시 한 번 설명 좀 부탁드리겠습니다.
준식
박준식건설교통국장
네, 말씀드리겠습니다. 저희가 먼저 실패한 사례가 있어갖고 대규모로는 좀 어렵다는 생각이 들어갖고 인제 일정 부분은 그 부분을 수긍했었습니다. 근데 이게 노점상 대집행이라는 게 어떤 뭐 예측하에 일어난 사항이 아니기 때문에 그게 수시로 어떤 상황이 발생됐을 수 있어갖고 당장 추경이라든가 이런 걸 통해서도 할 수가 있겠지만 갑자기 발생될 경우에는 우리가 대처할 수 있는 여건이 안 됩니다. 그러기 때문에 미리 그 예산은 확보하고 있어야 되고 또 대집행 예산은 이 예산이 어차피 결정이 되면은 노점이라든가 이런 부분 쪽에서 다 알고 있습니다. 그래갖고 그 예산액을 가지고 우리 구의 의지를 노점들이 판단할 수도 있고 그러기 때문에 그 부분을 저희가 예산을 물론 말씀하신대로 소규모로 해갖고 다각적인 방법을 통해서 집행을 하지만은 그래도 어떤 불시에 상황이 발생됐을 경우를 대비해서 그 예산은 반영이 돼야 된다고 이렇게 생각하고 있습니다.

임춘원위원
알겠습니다. 이상입니다.

임순애위원장
네, 임춘원 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? 이선옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이선옥위원
아까 지나갔는데 제가 미처 못 해가지고, 자치행정국장님에게 지하에 식당에 대해서 좀 상세하게 설명 좀 듣고 싶습니다.
량원
김량원자치행정국장
저기 이선옥 위원님께서 말씀, 저기 답변 올리겠습니다. 지금 저희가 지하에 지금 식당을 운영을 하고 있습니다. 직원이 한 800여명에 매일 한 450여명의 식수 인원이 있습니다. 그래서 지금 식사를 하고 있는데 저희가 지금 통계작업실이 있습니다, 지하에 한 26평 되는데 매점하고 옆에 붙어 있는 부분이 있습니다. 해서 거기에 중식 메뉴를 요샌 또 젊은 직원들이 꽤 많습니다. 해서 저희 때하고 좀 틀리고 다양한 메뉴 확보 이런 차원에서 저희가 거기를 퓨전음식, 요런 쪽으로 저희가 구상을 하고 있습니다. 저희가 그거를 구상을 하면서 저희가 직접 운영하는 게 아니고 정부시책에 발 맞춰서 사회적기업 육성 요런 차원에서 사회적 약자인 그런 취약계층들의 일자리 창출이라든가 또한 여러 가지 사회 서비스 제공 이런 차원에서 저희가 그렇게 사회적기업에서 할 수 있게끔 그런 구상을 하고 있다는 말씀을 드립니다.

이선옥위원
그러면 지금 현재 있는 매점하고 거기 새로 들어올려고 하는 그 식당하고 무슨 메뉴가 아주 다른 거예요? 전부 다.
량원
김량원자치행정국장
그래서 기존에 지금 하고 있는 데에는 거의 백반 위주죠.

이선옥위원
아니 식당말고 그 매점.
량원
김량원자치행정국장
매점하고 같이 저희가 인제 통합해서 같이 이렇게 저희가 운영권을 맡길 그런 계획입니다. 해서 지금 직원복지회에서 하고 있는데 직원복지회에서도 손 떼고 순수한 사회적기업에서 매점하고 같이 이렇게 하게 되면 그런 시너지 효과도 있고 해서 저희가 지금 또 구에서 선도적으로 저희가 또 치고 나가야 되지 않을까 이렇게 좀 생각을 합니다. 해서 그런 목적에서 지금 저희가 채우고자 하는 사항이 되겠습니다.

이선옥위원
이게 위탁으로 들어가면은 개인한테로 인제 수익이 들어가는 거잖아요?
량원
김량원자치행정국장
그래서 그게 인제 비영리법인하고 사회적기업이, 그 다음에 영리법인 그런 중간 성격인데요 그렇게 되면 법인화 돼가지고 그게 인제 일부도 사회에 환원도 되고 또 그거 갖다 본인들도 수익창출 부분에 있어서 이익도 서로 또 배당도 되고 해서 요렇게 운영하는 그런 시스템입니다.

이선옥위원
물론 잘 알아서 하시겠지만 본 위원 생각에서는 이게 일부 지금 매점에서 수익나는 게 직원 복지 분야로 들어가잖아요.
량원
김량원자치행정국장
네, 네.

이선옥위원
근데 이게 인제 뭐 법인으로 들어간다 해도 어쨌든 개인한테로 넘어가는 거니까, 여태까지 이렇게 보면은 이런 위탁사업이 거진 개인한테로 법인으로 들어가도 개인 위주로 다 넘어가더라구요. 그래서 좀 신중하게 생각을 하셨으면 좋겠어서 제가 질의 했습니다.
량원
김량원자치행정국장
직원들은 저희가 인제 직원들 여러 가지 금고 대출 사업을 합니다. 그래서 그 대출 사업으로 해가지고 저희가 다 운영을 하고 있거든요. 그래서 매점이 인제 1층에 은행 옆에 있는 거는 그대로 그건 저희가 지속을 하고요, 그 다음에 지하에 있는 매점 그 부분을 저희가 좀 사회적 약자인 그러한 취약계층들을 위한 일자리, 여러 가지 이런 차원에서 저희가 좀 하고자 하는 사업이 되겠습니다. 해서 위원님들께서 다시 한 번 재고해 주시면 고맙겠습니다.

이선옥위원
국장님이 뭐 잘 알아서 하시겠지만 좀 신중하게 해서 해주셨으면 합니다.
량원
김량원자치행정국장
네, 네.

이선옥위원
네, 이상입니다.

임순애위원장
네, 이선옥 위원님 수고하셨습니다. 다음은 최재현 위원님이 질의해 주시기 바랍니다.

최재현위원
네, 최재현 위원입니다. 지금 이제 국장님께서 얘기하신 부분은 저희가 인제 뭐 충분히 이해는 했는데 혹시 직원복지회 직원분들한테 전체 직원분들한테 한 번 여론조사는 돌려보신 적 있으세요?
량원
김량원자치행정국장
여론조사까지는 안 하고 저희가 의견은 받아 봤습니다. 봤는데 요새 젊은 층들이 꽤 피자세대라 할까요, 좀 다양한 메뉴를 많이 요구를 합니다. 해서 거기다 하게 되면은 퓨전음식 관련된 거 해서 순대라든가 뭐 오뎅도 좀 할 수가 있고 조리실 간단하게 하고, 그 다음에 인제 샌드위치라든가 이런 거 해서 간단히 해서 먹을 수 있게끔 조리해서 먹을 수 있는, 조리해서 판매할 수 있는 그런 음식을,

최재현위원
아니 그게 아니고 지금 매점까지 같이 사회적기업한테 지금 넘기시겠다고 얘기하신 거 아니에요?
량원
김량원자치행정국장
네, 네.

최재현위원
그럼 그게 지금 직원복지회에서 직원들한테 돌아가는 부분을 지금 사회적기업한테 지금 임대료만 받고서 주시겠다는 뜻 아니에요.
량원
김량원자치행정국장
그렇죠, 좀 일부, 네.

최재현위원
그런 거가 있으면은 미리 지금 거기 직원복지회 조합원들도 있을텐데 조합원들한테 한 번이라도 상의를 해보시고 이런 일을 진행을 하시는지, 저는 지금 그 얘기는 오늘 처음 들었는데. 아까 저한테 오셔갖고 얘기하셨고, 그 부분은 처음이고 저희는 인제 양쪽 지금 직영하고 있는 그 식당을 굳이 잘 되고 있는 식당을 지금 사회적기업한테 줘서 일자리창출 차원에서 자꾸 얘기를 하시는데 식당이 일자리창출이 얼마나 돼요? 그거 일자리 그렇게 많이, 그 인원 많이 쓸 수 없어요. 그 분들도 써봤자 두 명이에요, 두세 명이에요. 두세 명이서 음식을 만들어서 팔아야 되는데 그 분들이 과연 지금 있는 직원 식당도 지금 잘 운영되고 있는데 이 분들마저도 사회적기업 주고 거기 만약에 뭐 오뎅, 떡볶이, 순대를 무슨 여기가 무슨 좌판도 아니고 바깥에서 파시는 분들 생각을 해서 그런 거는 구에서 하시면 안되죠.
량원
김량원자치행정국장
그래서 인제 사회적기업하게 되면 다양한 혜택이 많이 주어집니다. 인건비라든가 또 사업주가 부담해야 할 그런 여러 가지 4대 보험이라든가 각종 이런 제공되는 게 꽤 많고 지원받는 게 많거든요. 해서 충분히 그거 갖다 저거할 수 있고요, 그 다음에 그동안 직원이 복지회를 운영했지만은 인제 직원도 거기서 손 떼야할 그런 단계에 왔다고 생각을 합니다. 해서 인제는 과감하게 진짜 어려운 분들 위해서 줄 부분은 과감하게 딱 주고 또 우리가 본연의,

최재현위원
그러시면은 1층에 지금 사회적기업 지금 커피전문점 들어와 있잖아요?
량원
김량원자치행정국장
네, 네.

최재현위원
그러면 만약에 지금 밑에서 커피도 팔고 오뎅, 떡볶이 팔면 그 분은 어떻게 하실 거예요? 그쪽에서 지금 하시는 데는.
량원
김량원자치행정국장
1층에서는 저기뭐야 커피 위주로 지금 거기서 이렇게 좀 하고 휴게공간으로 활용하고 있는 거죠.

최재현위원
지금 여기서도 이렇게 되면은 여기서도 휴게공간이 만들어져서 여기서도 커피를 팔아요. 그러면 위에, 저기 밑에 살리자고 위에 죽여요. 그건 아니죠, 거긴 장애인 분들이 대부분 근무를 하고 계시는데. 그렇게 하시면 안 되고 잘 생각을 해보셔갖고 만약에 지금 식당을 직영을 계속 하신다면은 이쪽을 사회적기업을 줘서 해도 상관은 없겠지만 지금 직영하고 있는 식당도 사회적기업을 주고 이쪽도 사회적기업을 주고 하면은 만약에 양쪽 식당이 다 안 되면은 어떻게 하실 거예요? 그거 책임을 누가 지실 거예요?
량원
김량원자치행정국장
지금 저희가 중구라든가 남구, 이런 데도 사회적기업에서 지금 하고 있거든요. 하고 있는데,

최재현위원
그건 하나로 했을 때 하시잖아요?
량원
김량원자치행정국장
해서 꼭 저기해서 그대신 메뉴가 좀 틀리기 때문에 큰 그런 어려움이요, 만약에 같은 메뉴 같으면 서로 경쟁이 돼 가지고 막 저기하겠지만 메뉴에 좀 차이도 있고 또 식수 인원이 지금 한 500여명 가까이 되고 있기 때문에 충분히 다 그런 수요라든가 공급이 잘 될 것 같습니다.

최재현위원
근데 여기서 지금 식사하시는 분들이요 대부분 사회복무요원이나 계약직 진짜 요원들이나 아니면은 11시반 12시반 이렇게 해갖고 교대로 해갖고 구청사를 지켜야 되니까 그런 분들이 지금 식사를 빠른 시간 안에 먹기 위해서 구내 식당을 이용을 하시잖아요, 바깥으로 나가면 1시간 정도 걸리니까. 그런 분들이 대부분 이용을 하는데 그 분들이 만약에 그래서 그 분들이 젊으신 분들이 지금 패스트푸드점이나 무슨 뭐 그 음식을 많이 인스턴트를 많이 못 먹게 하기 위해서 지금 그나마 하루에 한끼라도 정식적인 밥을 영양사가 해주는 5대 영양소에 맞춰서 지금 밥을 해서 먹고 있는데 그거마저도 그 분들한테 그 분들 입맛을 위해서 그거를 바꾼다면 당연히 김밥이 싸고 샌드위치가 싸면은 거기가서 먹겠죠. 여기 식당이 비싸면은 지금 4천원 받아서 만약에 이익이 안 남으면 더 올릴 거란 말이에요. 그러면은 그 분들은 당연히 싸니까 김밥 하나로 때울 수도 있고 샌드위치 하나라도 때울 수 있어요. 그러면 그 영양을 항상 커 가고 하시는 분들 그 영양은 누가 책임을 지실 건데요?
량원
김량원자치행정국장
그런 부분에 대해서는 저희가 저기뭐야 사전에 저희가 다 또 그런 부분 계약 조건이라든가 또 운영하는데 있어서 그런 건 저희가 다 전제조건에 다 넣을 거고요. 그 다음에 일단은 저희가 국가 시책에 부응하는 차원에서 넓게 봐 주시면 고맙겠습니다.

최재현위원
일단은 저희 위원들끼리 충분한 논의를 거쳐서 저기 하겠지만 집행부 쪽에서도 좀 다방면으로 생각을 하셔야 돼요. 무조건 사회적기업 뭐 일자리창출 그것도 과연 좋아요. 저희 일자리창출 요번에 많이 예산 올라와서 지금 각 동으로 많이 배치됐어요. 그것만으로도 제가 보기에는 충분한데 굳이 구내식당까지 그렇게 해서 그렇게 하실 거는 아니라고 저는 보고 있고요. 일단은 뭐 국장님 얘기는 충분히 수용해서 들었습니다. 이상입니다.
량원
김량원자치행정국장
재고해 주시기 바라겠습니다.

최재현위원
네.
량원
김량원자치행정국장
감사합니다.

임순애위원장
최재현 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 네, 자치행정국장님 수고하셨습니다. 건설교통국장님한테 질의하실 분 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 네, 건설교통국장님 수고하셨습니다. 다음은 보건소 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 보건소장님은 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. ( 보건소장 발언대로 나옴 ) 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 보건소장님 수고하셨습니다. 이상으로 2015년도 일반?특별회계 세입세출예산안 및 수정예산안과 2차 수정예산안에 대하여 질의 답변을 모두 들었습니다. 그럼 계수조정을 위하여 10분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 다음은 토론 순서이나 정회 중 충분한 협의와 토론이 있었으므로 이를 생략하고 부위원장이신 최재현 위원님으로부터 협의된 계수조정 결과를 듣고자 하는데 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 위원님 말씀해 주세요.

최재현위원
네, 최재현 위원입닏. 먼저 계수조정은 각 상임위원회의 예비심사 결과를 존중하고 일부 추가 조정이 필요한 부분은 예산편성의 타당성 및 적정성 등에 대하여 충분한 토론과 협의 과정을 거쳐 조정되었음을 알려드립니다. 그러면 2015년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안 및 수정예산안과 제2차 수정예산안에 대한 계수조정 결과를 말씀드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입예산과 특별회계 세입예산은 원안대로 심사하였으며, 일반회계 세출예산 중 의회사무국 소관 사무관리비 피복비 740만원 중 의원 현장활동복 560만원 삭감, 안전총괄실 소관 안전문화운동남동구협의회 참석수당 요구액 700만원 중 350만원 삭감, 감사실 소관 청렴퀴즈왕 선발대회 시상금 요구액 300만원 전액 삭감, 홍보미디어실 소관 남동구 대표 소셜미디어 운영 요구액 9천만원 중 1천만원 삭감하였고, 총무과 소관 통계작업실 후생공간 조리실 포함 운영수용비 요구액 200만원 전액 삭감, 통계작업실 후생공간 조리실 포함 리모델링 공사 요구액 1억1천만원 전액 삭감, 통계작업실 후생공간 조리실 포함 주방용품 및 집기비품 구입 요구액 1500만원 전액 삭감, 세무1과 소관 지방세심의위원회 참석수당 요구액 140만원 중 70만원 삭감, 기부심사위원회 참석수당 요구액 168만원중 84만원 삭감, 문화체육과 소관 동 문화행사 요구액 1억9천만원 중 5700만원 삭감, 남동문화원 운영 일반수용비 요구액 550만원 중 100만원 삭감, 남동문화원 운영 공공요금 요구액 600만원 중 360만원 삭감, 육상선수 스카우트비 요구액 8천만원 중 3천만원 삭감, 유물구입비 요구액 1000만원 중 500만원 삭감하였습니다. 다음 복지정책과 소관으로 남동다문화 페스티벌 행사운영비 500만원 삭감, 남동다문화가정의 날 행사 행사운영비 2천만원 중 1천만원 삭감, 노인장애인과 소관 사항 경로식당 무료급식 지원 사업의 무료급식소 구조안전진단비 900만원을 전액 삭감, 보육정책과 소관 어린이집 환경개선 자체 사업에 어린이집 보육 장비비 지원 요구액 2억7천만원 중 3천만원 삭감, 아이옷 공유 판매행사 100만원 전액 삭감, 평생교육과 소관 평생학습 동아리 워크숍 500만원 전액 삭감, 중학교 1학년 무상급식 지원 17억7050만9천원 전액 삭감, 기업지원과 소관 창조경제 멘토서비스지원단 보상금 요구액 7천만원 중 2천만원 삭감, 청소과 소관 청소대행업체 현장평가 4대 보험 부담금 요구액 103만7천원 중 90만7천원 삭감, 청소대행업체 구민만족도 설문조사 4대 보험 부담금 요구액 51만9천원 중 45만4천원 삭감, 도시경관과 소관 노점상 단속 민간용역의 수시 대집행 및 사후관리 특별용역비 요구액 1억5천만원 중 5천만원 삭감, 현수막 지정게시대 철거 이전비 요구액 1천만원을 전액 삭감하였습니다. 또한 각 동 통반장 종량제쓰레기봉투 지원 세대원 요구액 총 1억3265만원 중 33.3%인 4421만2천원 삭감하였습니다. 마지막으로 특별회계 세출예산 중 교통행정과 소관 과태료 체납 징수 포상금 1500만원 중 500만원을 삭감하였습니다. 이상으로 삭감한 예산에 대해서는 예비비로 편성하며 수정한 부분은 수정한대로 기타 부분은 원안대로 하여 2015년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안 및 수정예산안과 제2차 수정예산안에 대한 수정동의를 발의합니다. 감사합니다.

임순애위원장
최재현 위원님 수고하셨습니다. 방금 들으신 바와 같이 최재현 위원으로부터 수정동의가 발의되었습니다. 재청하시는 위원님 계십니까? (『재청합니다』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 재청하시는 위원이 계시므로 최재현 위원님께서 발의하신 수정동의안은 원안과 함께 심사토록 하겠습니다. 다음은 성립된 수정동의안에 대한 제안 설명과 질의 답변 및 토론순서이나 정회중 충분한 협의와 토론이 있었기에 이를 생략하고 바로 표결코자 하는데 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 상정된 안건에 대한 표결을 실시토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2015년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안 및 수정예산안과 제2차 수정예산안을 수정한 부분은 수정한대로 기타 부분은 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2015년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안 및 수정예산안과 제2차 수정예산안을 수정한 부분은 수정한대로 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 안건 2. 2015년도 기금운용계획안(남동구청장 제출) 11:16
다음은 의사일정 제2항 2015년도 기금운용계획안을 상정합니다. 본 안건에 대한 총괄 제안설명은 이미 제2차 본회의에서 실시되었으므로 생략하겠습니다. 그럼 상임위원회별 예비심사 결과를 보고받은 후 직제순서에 관계없이 질의 대상 부서를 지정하여 질의 답변을 하는 것으로 진행하겠습니다. 답변은 해당 실?국?소장이 하되 필요한 부분은 해당 과장의 답변을 듣도록 하겠으니 위원님들께서는 답변자를 지정하여 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 총무위원회 부위원장 임동희 위원님께서는 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

임동희위원
네, 총무위원회 부위원장 임동희 위원입니다. 우리 총무위원회에서 12월 10일부터 17일까지 6일간에 걸쳐 실시한 총무위원회 소관 2015년도 기금운용계획안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 총무위원회 소관 부서별 기금운용 현황으로는 기획예산실 소관 통합관리기금, 안전총괄실 소관 재난관리기금, 문화체육과 소관 문화예술진흥기금, 기업지원과 소관 중소기업육성기금이 있습니다. 먼저 통합관리기금은 지방자치단체 기금관리법 및 인천광역시 남동구 기금관리 및 통합관리기금 설치 운용 조례에 따라 2012년부터 운용하고 있으며 2015년도 총 규모는 예탁금 상환금 7억원, 예치금 회수 76억559만7천원, 예수금 15억원, 이자수입 4억6309만3천원으로 총 수입 102억6869만원이 되겠으며 주요 지출 예정 금액은 예치금 68억3057만7천원, 예수금 원리금 상환 34억3811만3천원을 지출하는 사항으로 원안대로 심사하였고, 재난관리기금은 2014년말 현재까지 적립금 및 집행잔액이 6억3668만6천원이고 2015년도 총 규모는 출연금 10억667만7천원과 예치금 회수 6억3668만6천원이며 이자수입 1억3440만3천원을 포함하여 총 17억7786만6천원이 되겠으며 주요 지출 예정 금액은 재난 예방 및 응급복구 사업에 1억9200만원, 기본경비 120만원, 예탁금 6억원, 예치금 9억8466만6천원을 집행할 계획입니다. 재난관리기금은 구민의 생활과 재산을 보호하고 재난의 예방 및 신속한 응급복구 추진을 위해 조성된 기금으로 원안대로 심사하였습니다. 문화예술진흥기금은 2014년말 현재 적립금 및 집행잔액이 2539만9천원으로 2015년도 총 규모는 예치금 회수 2539만9천원, 이자수입 2800만원으로 총 수입 5339만9천원이 되겠으며 주요 지출 예정 금액은 문화예술사업 지원에 3천만원, 예치금 2339만9천원을 집행할 계획입니다. 문화예술진흥기금은 지역 문화예술 창작활동 지원과 문화예술 교류 활성화를 위하여 설치한 기금으로 원안대로 심사하였고, 중소기업육성기금은 2014년말 현재 적립금 및 집행잔액이 4억8162만9천원으로 2015년도 총 규모는 예치금 회수 4억8162만9천원, 이자수입 1억5880만원, 출연금 5억원으로 총 수입 11억4042만9천원이 되겠으며 주요 지출 예정 금액은 이자차액보전에 1억6500만원, 예탁금 5억, 예치금 4억7542만9천원을 집행할 계획입니다. 중소기업육성기금은 중소기업 운영자금 융자시 대출이자의 일부를 지원하여 중소기업의 건실한 육성 발전을 도모하고자 설치한 기금으로 원안대로 심사하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해드린 심사결과 보고서를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 우리 총무위원회 소관 2015년도 기금운용계획안에 대한 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임순애위원장
네, 임동희 위원님 수고하셨습니다. 사회도시위원회 부위원장인 임춘원 위원께서는 심사결과 보고를 해주시기 바랍니다.

임춘원위원
네, 사회도시위원회 부위원장 임춘원 위원입니다. 사회도시위원회 소관 2015년도 기금운용계획안에 대한 예비심사 결과를 보고드리겠습니다. 우리 위원회 소관 2015년도 기금수입 계획은 이자수입 1억6301만9천원, 예치금 회수 10억9302만3천원 등을 포함하여 총 수입 15억7304만2천원이 되겠으며 기금조성 규모는 2014년도말 현재 적립금 및 집행잔액이 10억9302만3천원이 되겠습니다. 각 기금별 수입 지출 및 계획은 사회복지기금이 6억3780만4천원, 옥외광고물정비기금 4억5779만원, 식품진흥기금이 4억5744만8천원이 되겠습니다. 우리 위원회에서는 기금운용계획안에 대하여 기금의 설치 목적 및 지원 기준에 적합한 기금 운용 여부를 검토하고 재원조성 대책의 적정성, 예탁 기금에 대한 운용 적정성, 기금 지출 계획의 적정성 등에 대하여 중점 심사하였습니다. 심사결과를 말씀드리면 사회복지기금은 취약계층에 대한 효율적인 복지지원과 자활지원사업의 원활한 추진 및 노인복지 증진을 위하여 인천광역시 남동구 사회복지기금 설치 및 운용 조례에 근거를 두고 운영되고 있으며 공정성과 투명성 등으로 지원 대상자 선정에 유념하고 대상사업 기금 집행시 일반 및 특별회계 예산 사업과의 중복지원 여부를 사전에 검토하여 효율적인 기금 사용이 되도록 요구하였습니다. 옥외광고물정비기금은 광고물 등의 정비를 통하여 아름답고 쾌적한 생활환경을 조성하기 위하여 옥외광고물관리법 제6조의2 및 인천광역시 남동구 옥외광고정비기금 설치 및 운용 조례에 의거 운영하고 있으며 기금 운용 내역 중 불법 고정광고물 전수조사 용역비 5천만원, 간판이 아름다운 거리 조성 사업비 5천만원 등은 신규편성하였습니다. 식품진흥기금은 식품위생 및 국민 영양의 수준 향상과 선진 음식문화 구현을 위하여 식품위생법 제89조 인천광역시 남동구 식품진흥기금 설치 운용 조례에 의거 설치되어 운영되고 있으며 음식문화 개선 및 좋은 식단 실천을 위한 사업 지원과 식품위생 교육 홍보 및 위생감시원 활동지원을 위한 사업비 등으로 편성하였습니다. 이상 사회도시위원회 소관 2015년도 기금운용계획안은 원안대로 심사하였음을 보고드리며 기타 자세한 사항은 배부해드린 심사결과 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 우리 사회도시위원회 소관 2015년도 기금운용계획안에 대한 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임순애위원장
네, 임춘원 위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 위원님들께서는 답변자를 지정하여 질의하여 주시기 바랍니다. ( 질의 신청하는 위원 없음 ) 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서이나 사전에 충분한 협의와 토론이 있었으므로 이를 생략하고 2015년도 기금운용계획안을 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제2항 2015년도 기금운용계획안을 원안대로 가결을 선포하겠습니다. 동료 위원 여러분, 관계 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제217회 남동구의회 제2차 정례회 제3차 예산결산특별위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 안건 2. 2015년도 기금운용계획안(남동구청장 제출) 산회 11:25 산회 11:25 출석위원( 7 명) null 이오상 null 임춘원 null 박인동 null 이선옥 null 임동희 null 임순애 null 최재현 출석전문위원( 1 명) null 박미경 출석공무원( 40 명) 자치행정국장 김량원 주민생활국장 서정현 경제환경국장 윤인석 건설교통국장 박준식 의회사무국장 장동천 보건소장 이정휴 기획예산실장 박상설 안전총괄실장 유재구 감사실장 임덕규 홍보미디어실장 김시태 총무과장 이두형 재무과장 엄학섭 세무1과장 윤승영 세무2과장 강수천 문화체육과장 유영일 민원봉사과장 배병준 토지정보과장 윤장희 복지정책과장 류미원 사회보장과장 최상건 노인장애인과장 김녕 가정복지과장 구본희 보육정책과장 강필모 평생교육과장 이수성 일자리정책과장 백승인 기업지원과장 표현호 생활경제과장 강중기 농수산개발과장 황재중 청소과장 안화수 환경보전과장 김운수 건설과장 오현용 건축과장 조병운 도시관리과장 김인택 도시경관과장 엄순흥 공원녹지과장 이우순 교통행정과장 이기창 자동차관리과장 정창열 보건행정과장 박오주 건강증진과장 이철희 식품위생과장 이희창 간석보건지소장 박재수 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록