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서울 중구의회 5분자유발언

고문식 의원 5분자유발언

제216회 제3차 의회운영위원회2014-12-22

고문식 의원 프로필 보기 →

찬현

양찬현위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제216회 서울특별시 중구의회 정례회 폐회중 제3차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 오늘 의회운영위원회는 지방자치법 제45조에 따라 지난 12월 18일 중구의회 의장직무대리께서 회의를 소집하였습니다. 금일 회의안건은 제217회 서울특별시 중구의회 임시회 의사일정 협의의 건입니다. 그러면 의사일정을 상정하겠습니다. 1. 제217회 서울특별시 중구의회 임시회 의사일정 협의의 건
의사일정 제1항 제217회 서울특별시 중구의회 임시회 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 중구의회 의장 직무대리로부터 협의 요청된 의사일정안은 12월 26일 일정으로 예정되어 있습니다. 자세한 내용은 배부해드린 의사일정안을 참고하시고 좋은 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 그러면 본 의사일정안에 대하여 발언하실 위원님 계시면 발언하여 주시기 바랍니다.

변창윤위원

변창윤 위원입니다. 다들 현 상황에 대해서 서로 다 직시하고 있는 바이고요. 또한 정말 우리 7대가 시작해서 정말 건강하고 아름다운 의회를 좀 만들어보자, 라는 게 우리 여야를 막론하고 그런 분위기로 우리 같이 협의로서 같이 하는 부분이었는데, 여러 가지 사항의 경중도 있고 잘잘못도 있을 겁니다. 그런데 앞으로 지금 불과 6개월도 안 지나는 상황, 앞으로 한 3년 6개월이라는 긴 시간이 남아있는데 과연 이런 분위기로 계속 간다는 게 정말 저 개인 의원으로서 주민들한테 부끄럽고 정말 실망했다, 라는 얘기를 많이 들었습니다. 그래서 저도 하여튼 개인적으로도 좀 실망을 했고요. 주민들 입장에서도 굉장히 실망했다. 여전히 중구의회는 중구의회 그대로구나. 변화된 게 없다라는 얘기를 들었습니다. 그래서 참 안타까운 마음이었고요. 그래서 지금 임시회, 의장직무대행인가요? 26일 날로 회기결정을 날짜를 하셨는데, 사실 다 개인에 따라서는 다르겠지만 저 개인적으로는 굉장히 좀 충격을 받아서 마음의 정리가 안 되고, 굉장히 혈압도 막 140 넘게까지 올라가 버리고, 아침에도 여러 가지 안정제도 좀 먹고 계속 그렇게 지내는 상황인데, 서로가 좀 동료 의원들 간에, 물론 그런 부분을 저기해서 우리가 전화위복의 기회로 삼고 좀 같이 할 수 있는, 서로 배려하고 존중할 수 있는 그런 저기가 됐으면 해서요. 좀 시간을 주십사 해서 저는 29일 정도에 일정을 좀 연기를 해 주십사하고 말씀드리고 싶습니다.
찬현

양찬현위원장

변창윤 위원님께서 지금 29일 날로 일정을 변경해 주십사, 하는 의견을 제의하셨는데 다른 위원님 또 계십니까?
문식

고문식위원

예, 고문식 위원입니다. 변창윤 위원 말씀 잘 들었습니다. 그런데 저도 좀 한 말씀 드릴게요. 주민이 실망하고, 개인이 실망하셨다는 말씀을 하시는데 과연 그게 어디까지가 진실인지 잘 모르겠네요. 제가 볼 때 6개월 동안 행보를 변창윤 위원님 보셨다시피 수만 번에 대해서 얘기를 다 했지 않습니까? 의장에 대한 부분이 이런 이런 부분은 하면 안 된다는데도 계속 했는데 그러면 앞으로 3년 반 동안을 그것을 계속 보고서 가야되는 겁니까? 저는 그렇게 생각 안 합니다. 의회라는 게 혼자의 생각이나 개인 기업체 같으면 그렇게 할 수 있지요. 사장이 망하면 종업원 다 그만 두면 되는데 이것은 주민이 뽑아준 대표들입니다. 그러면 대표성을 가진 의원들을 뽑아놓고 그 의원 중에 대표를 뽑은 것이 의장 아닙니까? 그 사람은 그러면 공공의 목적을 갖고 모든 행동을 해야 지, 개인의 얘기를 전체 의원들 얘기처럼 해버리고 나니까 이게 지금 문제가 된 거지요. 저희가 뭐, 저희 처음 할 때 우리가 9표를 다 준 이유도 합리적인 차원에서 의회를 끌어갔으면 좋겠다고 해서 9표를 다 드린 것 아닙니까? 그런데 지금 변창윤 위원님이 그렇게 말씀하시니까 저도 참 답답하네요, 솔직히. 그리고 지금 이게 29일 날 하자는 이유를 저도 잘 모르겠습니다. 그런데 원래 15일 날 그때 끝나고 나서 지금까지도 주변정리가 안 됐다는 것은 저도 이해가 안 갑니다. 지금 15일 날 그때 실질적으로 의장불신임안 낸 것은 12월 10일인가 11일 날 될 거예요. 그러면 그때부터 보름이 지난 거예요. 그런데 이게 3, 4일 더 준다고 해서 무슨 변화가 있을지, 뭐 진짜 양찬현 위원처럼 내일 눈이 터져서 수술해야 되니까 모레 합시다, 이런 것은 저도 이해는 합니다. 그런데 자꾸만 변창윤 위원 생각이 어떤 생각인지 모르지만 그런 부분에서 도저히 저는 이해가 안 가요. 그리고 의회라는 것을 말씀하시고 할 때는 좀 더 합리적인 부분을 두고 얘기를 하셔야지, 지금 원래 의장이 할 때는 저희는 그랬어요. 15일 날 바로 그냥 열었으면 좋겠는데, 왜? 의장자리 연말이 되면 행사도 많지 않습니까? 엊그제도 여기 위에 어린이 보육교사 송년의 밤도 갔는데 참 부끄럽더라고요. 왜? 명분이 어떻게 됐든 간에 우리 의장이 가서 의회 9명을 대표해서 인사말도 해야 되는데 임시 권한대행이 가서 인사말을 하는 자체도 모양새 안 좋고, 연말이 되면 그런 것이 많지 않습니까? 그래서 저는 조금이라도 빨리 뽑자는 생각을 많이 했어요. 그래서 사실 23일 오늘이나 내일 우리가 상임위에서 올리면 잘 될 줄 알고 오늘 편안한 마음으로 왔습니다. 그런데 갑자기 29일이 되니까, 지금 김영선 의장은 또 1월 달에 했으면 좋겠다는 얘기를 하는데 어떻게 다섯 분의 의견이 통일이 안 되어서 오셔서 자꾸만 다 개개인 생각을 다 틀리게 하시면 어떻게 하라는 겁니까? 저는 그래서 좀 그게 답답하네요.

변창윤위원

잠깐 얘기 드리겠습니다. 사실은 의장불신임안이 올라왔을 때 저희 쪽에서도 그 사태의 심각성을 직시하고 전 의장이시지요. 김영선 의원한테 우리가 합의를 종용해서 쉽게 말해서 여러 가지 부분에 대해서 전 김영선 의원이, 그러니까 김영선 전 의장이 잘못된 점도 있기 때문에 그런 것을 우리가 사과하고 철회될 수 있도록 우리 하자, 라는 얘기도 했고, 또 우리 상임위 때 철회해 주시면 안 되겠냐고 아마 복지건설 상임위 때 제가 말씀드렸을 거예요. 그래서 나는 여러 가지 상황이 여의치 않았고, 나는 끝까지 좀 그런 우리가 서로가 양보하면서, 배려하면서 어떤 합의점에 도달할 줄 알았어요, 불신임안까지는 안 가고. 그런데 제가 좀 미숙한 탓이었는데 아니면 내 개인의 마음에 저기에서 저쪽으로 많이 기우는지 모르지만 그러다보니까 저희는 사실 이렇게까지 크게 올 줄은 상상을 못 했어요, 솔직히 말해서. 그렇게 안에 우리는 다들 위원님들이 모든 지성과 모든 게 다 겸비를 하고 있기 때문에 합리적인 방법을, 합의안이 도출될 것이다, 라고 했는데 하여튼 상황은 극과 극으로 대치하는 상황에서 이렇게 흘러갔고, 여타 김영선 전 의장의 생각이라든가 그런 여러 가지 판단 미스도 있었고 또 그분도 그 이후로는 좀 여러 가지 잘잘못도 뉘우친다는 점도 있고, 또 억울하다는 점도 있고 그런 상황이 계속 지나가고 저희들도 정말 멘붕에 빠져가지고, 몰라요. 솔직히 말해서 새누리당 의원님은 그 부분에서 까놓고 얘기하지만 통쾌하게 아니면 즐기시는지 모르겠지만, 저희들 입장에서는 새정치 쪽의 입장에서는 멘붕에 빠져버렸습니다. 지금까지도 거기에서 솔직히 말해서 헤어나지 못하고 있는 본인도 좀 문제가 여러 가지 부족한 부분이 있겠지만, 그래서 우리가 이제까지 물론 법의 원칙도 중요하지만 우리가 다 협의제로 해서 이제까지 원 구성될 때부터 다 이렇게 모양새 있게 왔잖아요. 그렇다라면 우리도 이런 부분도 물론 어떤 법의 원칙, 또 일정의 어떤 저기 그런 부분도 있겠지만 아마 원칙대로 저기한다라면 정말 의장불신임까지 가지 않고도 충분히 우리가 대화로서 할 수 있는 부분도 있었는데 그런 부분이 굉장히 좀 미흡했다는 것도 저 자신이 자성을 해보고요. 일정을 전 김영선 의장님이 1월 달에 하자라는 얘기는 나도 처음 듣는 얘기입니다마는 지금 양찬현 위원장이나 양은미 위원은 29일 정도로 지금 의견조율이 그렇게 됐거든요. 그래서 1월까지는 좀 처음 듣는 얘기고, 못하더라도 동료 의원에 대한 배려차원에서 며칠 그렇게 긴 시간도 아니고 한 3일 정도 늦나요? 그러니까 그렇게 해 주셔도 아마,
문식

고문식위원

어느 분을 배려한다는 거예요?

변창윤위원

날짜.
문식

고문식위원

김영선 의장을 배려한다는 거예요?

변창윤위원

아니, 아니에요.
문식

고문식위원

아까 뭐 동료 의원을 배려한다면서요?

변창윤위원

우리들, 전체 우리들을 배려하는 차원에서, 그렇게 큰 차이가 아니기 때문에 해 주십사 하는 거예요.
희창

정희창위원

저도 한 말씀드리겠습니다. 오늘 운영위원회 자리에서 지금 불신임안에 대해서 잘잘못을 지금 논할 성질은 아닌 것 같은데, 이왕 이야기가 나왔으니까 저도 한 말씀드릴게요. 오늘에 이런 작금의 사태가 온 데 대해서는 저도 상당히 좀 안타깝고 착잡합니다. 착잡한데, 문제는 오늘 우리가 처음에 조금 이런 언급이 있었습니다마는 우리가 전 의원 아홉 분이 다 동의해서 우리가 의장님을 이렇게 추대식으로 이렇게 우리가 어떻게 보면 했는데, 6개월 동안에 쭉 운영하는 과정에서 아까 고문식 동료 위원님도 말씀하셨습니다마는 제발 의회를 좀 이렇게 독단과 독선적으로 운영하지 말아달라고 누누이 아마 메시지가 전달이 있었던 것으로 저는 그렇게 알고 있습니다. 그건 모르겠습니다. 새정치 쪽에서도 그런 우리의 메시지를 감지하셨는지 못하셨는지 모르겠습니다마는 당이 있는 것은 엄연한 사실이니까 그러면 잘 좀 운영이 되도록 이렇게 했으면 좋았을 텐데 그렇지 못하고 작금의 사태까지 와버렸는데, 문제는 나 같으면 그렇습니다. 오늘 이사태가 오기까지는 왜 왔는지 본인이 한번 성찰을 해보는, 좀 이렇게 자숙하는 이런 어떤 모양새라도 좀 보여줘야지, 엄연히 이것은 지금 우리가 표로서 이미 불신임 심판을 받은 겁니다. 그 현실을 받아들여야 되는 거예요. 받아들여야 되고, 왜 이렇게 됐는지 그것은 본인이 한번 뼈저리게 되짚어봐야 되지 않나 나는 이런 생각을 갖거든요. 갖는데 그것을 자기는 아무 문제가 없고, 다 의원들의 탓으로 당신들이 잘못 했으니까 내가 지금 이렇게 왔다, 이렇게 하는 것은 모양새가 별로 좋지 않다고 나는 생각을 해요. 사실 오늘 이런 말씀을 안 드리고 싶었는데, 사석에서 좀 드리고 싶었는데 이야기가 나와서 제가 한 말씀드리고,
찬현

양찬현위원장

예, 말씀하십시오.
희창

정희창위원

그 부분에 대해서는 그렇게 정말로 동료의원을 아끼고 같이 갈 의원이라면 그런 식으로 우리가 주위에서 같이 좀 조언도 해 주고, 같이 행보를 해야 될 것 같고요. 본회의 일정 문제는 그렇습니다. 지금 현재 연말에 각종 송년모임 이런 것이, 구 단위 단체, 지역단체야 문제가 없겠습니다마는 이런 행사들이 많이 있는데 하루라도 빨리 새로운 의장을 우리가 선임을 해서 이렇게 해야 모양새도 좋을 것 같고, 지금 밖에서는 또 아까 우리 변 위원님 말씀하셨다시피 자꾸 이렇게 5대, 6대 때의 이런 일들이 자꾸 반복되는 것 자체를 좋지 않게 보는 시각도 있기는 있을 거예요. 그런 것을 우리 스스로 우리가 잘 좀 정리를 하고, 잘 중심을 잡아야지 그것을 누구를 탓하겠습니까? 우리 탓이지 다, 우리 탓이에요. 앞으로는 정말 이런 모습을 정말로 구민들에게 안 보였으면 하는 그런 솔직한 제 심정입니다. 심정이고, 가능하면 일정은 하루라도 우리는 일찍이 해서 했으면 하는 그런 생각인데, 저는 26일로 하루라도 좀 당겨서 하는 것이 낫지 않나 이런 생각이 듭니다.
찬현

양찬현위원장

고문식 위원장님도 구청에서 행사문제도 있고 아까 전화도 오고 그러시는데, 그러면 거수로서 결정하는 것으로,
문식

고문식위원

위원장님 제가 한 말씀만 더 드릴게요.
찬현

양찬현위원장

예.
문식

고문식위원

기본의 의원이라 하면 의원의 본분이 있습니다. 그게 뭐냐 하면 사실상 당의, 저도 새누리당 공천을 받아서 당선됐지만 근본적인 취지는 사실상 주민을 바라보는 것이 맞습니다. 주민이 어떤 판단을 하느냐에 따라서 의원들이 움직이는 것이 맞지, 앞으로는 이런 일이 좀 없이 당론이나 이런 부분에 개의치 말고, 저 같으면 옛날에 지구당 위원장한테 그런 부분도 많이 말씀을 드렸어요. 실질적으로 아닌 것은 아니라고 말씀을 드려서 제가 많이 혼도 나고 그랬지만, 실질적으로 주민들이 바라보는 눈이 어떤 눈으로 바라보고 있는지 그것을 생각하셔야 될 겁니다. 자꾸만 얘기를 하다보면 길어지는데 구의원들의 결과는 당의 공천을 받았지만 표를 준 것은 주민들입니다. 그 주민들이 무서운 것을 아셔야 되는 것이 앞으로 다른 의원도 그렇지만 특히 여기 계신 운영위원들 여러분들은 제가 뭐 한 번 더 해봤던 의원으로서, 한 번 더 떨어져 본 의원으로서 말씀드리는 것은 주민의 눈이 가장 무섭다는 것만 판단하고 계십시오. 이게 당론에 의해서 자꾸 좌우되다 보면 이게 4년간 회의가 전체가 길어지고 무의미하고 싸움, 이게 정쟁의 논점밖에 안 돼요. 그러니까 그런 부분은 우리 같은 경우도 사실 네 명이 있지만 적지만 사실 회의는 잘 하는데 한번 응집이 되면 그대로 해서 일사천리로 가요. 그쪽도 회의할 때 여기 계신 세 분의 위원님이 좀 다수의 의견을 만들어서 정립을 하셔서, 그렇지 않아요? 다섯 명 중에 세 명이나 네 명이 되면 그대로 가주셨으면 좋겠습니다. 그리고 서로 미리 좀 상의 좀 하시고, 또 임박해가지고 일이 벌어지고 나서 그 다음부터 이렇게 하는 것보다는 사전에 좀 조율을,

변창윤위원

임박해서 한 것은 없고요. 우리도 사전에 얘기는 대화는 나눴던 거예요. 그리고 물론 주민의 따가운 시선도 좋지만 이제까지 지금 불신임안건에도 냉정히 따져보면 하여튼 숫자, 다수에 의해서 처리가 된 것 아닙니까? 그렇다면 운영위원회도 하여튼 지금 위원장님이 제안했듯이 거수에 의해서,
문식

고문식위원

그러니까 지금 그 말씀을 제가 말씀을 거꾸로 드리는 거예요.

변창윤위원

예, 예.
문식

고문식위원

조금 전에 변창윤 위원,

변창윤위원

그거 뭐 정말 민주적이다. 의장불신임 안건에 대해서 내가 이의를 제기한 것은 아니에요.
문식

고문식위원

표는요, 제가 그러잖아요. 표는 분명히 아까 말하신 대로 사전에 얘기를 조율했다고 하니까 그것은 상관없어요. 어차피 저희는 아까 말한 대로 양찬현 위원님이 거수로 하면 3 대 2 나오면 가면 됩니다. 그런데 그게 중요한 것이 아니라는 말씀을 드리는 거예요.

변창윤위원

그렇지요. 그러니까 사전에 저도 동료 의원님들 배려 차원에서 며칠사이니까,
문식

고문식위원

그런 것은 회의 들어오기 전에 미리 조율 좀 하셨으면 안 좋았겠어요?

변창윤위원

고문식 위원님이랑 같이?
문식

고문식위원

그렇지요. 아니, 그러니까 동료의원들인데,

변창윤위원

죄송합니다. 그것은 나는,
문식

고문식위원

와서 회의 시작하기 전에 와서 얘기하니까, 제가 말씀을 드리는 게 그거예요. 서로에 대한 언쟁 논점이 있을 때는 미리 사전에 조율하는 게 의원들의 생각이라는 얘기지요. 자기가 해서 꼭 싸움하자고 오면 싸움밖에 안 돼요.

변창윤위원

좀 그런 것은 저희 미스테이크라는 것도 인정하지만, 하여튼 뭐 좀 그렇게 배려하심이 좋을 것 같습니다, 서로. 저는 양찬현 운영위원장님이 좀 고문식 위원님하고 좀 대화를 나누신 줄 알았어요.
문식

고문식위원

지금 들어오면서 했어요.
희창

정희창위원

앞으로 의회를 좀 조직을 빨리 좀 안정을 시키기는 시켜야 되는데,

변창윤위원

그것은 마찬가지입니다. 저희도 그냥 빨리 빨리 저기해서 안정을 시키는 게 구민에 대한 여러 질타라든가 그런 도리라고 또 여겨집니다. 그렇지만 작금의 사태는 정말 이게 굉장히 이미 엎질러진 물이고, 빨리 수습하는 것도 중요하지만 여타 여러 가지 동료의원들 간에도 약간의 입장정리가 달리할 수도 있고, 그런 어떤 견해차이가 좀 있을 수 있기 때문에 그런 부분도 좀 이렇게, 물론 새누리당 의원님 쪽에서는 의견 조율 그런 게 다 일사분란하게 되셨는지 모르겠지만 대놓고 얘기지만 저희는 약간의 견해차이가 좀 있거든요. 그래서 좀 그런 부분을 인지하시고 배려해 주십사하는 당부의 말씀을 드립니다.
찬현

양찬현위원장

더 이상 발언하실 위원님 안 계십니까? 그러면 제217회 임시회 일정에 따른 위원님들의 의견이 각각 다르므로 중구의회 회의규칙 제40조제3항에 따라 표결로 처리하도록 하겠습니다. 표결방법은 관례에 따라 중구의회 회의규칙 제40조제1항에 의거 거수표결로 하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 의장이 제시한 26일로 임시회를 하자는 안에 찬성하시는 위원님 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. (거수표결) 두 분 있으시고요. 그리고 반대하는 위원님 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. (거수표결) 예. 그러면 재적인원 5명 중 찬성 2, 반대 3명으로 찬성을 얻지 못하여 제217회 임시회 26일 (안)은 부결되었음을 선포합니다. 그러면 변창윤 위원님께서 말씀하신 29일 날 임시회를 하자고 하는 위원님 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. (거수표결) 찬성 세 분이 나와서, 그러면 의사일정을 정리하여 말씀드리겠습니다. 제217회 서울특별시 중구의회 임시회 의사일정(안)은 방금 말씀드린 대로 12월 29일 월요일에 임시회를 개최하는 것으로 의결이 되었습니다. 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 많음

출처 서울 중구의회 회의록