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대전 서구의회 발언

김영미 의원 발언

제218회 제2차 경제복지위원회2015-01-20

김영미 의원 프로필 보기 →

김창관위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제218회 서구의회 임시회 경제복지위원회 제2차 회의를 개회하겠습니다. 오늘도 회의가 원만히 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부드립니다. 1. 2015년도 주요업무계획보고 청취의 건(사회복지국)(서구청장 제출)
의사일정 제1항 2015년도 주요업무계획보고 청취의 건을 상정합니다. 사회복지국장은 발언대로 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
광열

홍광열사회복지국장

사회복지국장 홍광열입니다. 제안설명에 앞서서 지난 1월 15일자 우리 구 인사이동에 따라 사회복지국으로 발령받은 과장님 간부를 소개해 올리겠습니다. 이어서 제안설명 드리겠습니다. 평소 밀도있는 의정활동을 통하여 구정발전과 주민의 복지증진에 크게 기여하고 계시는 김창관 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 사회복지국 소관 2015년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 사회복지국 2015년도 주요업무계획보고 > 이상으로 사회복지국 2015년도 주요업무추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김창관위원장

사회복지국장님 수고하셨습니다. 사회복지국 소관 내용에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 사회복지국장께서는 답변석에서 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안계시므로 위원장이 업무보고에도 말씀을 드렸습니다만 저도 아침에 뉴스를 봤는데 전국적으로 어린이집 CCTV 설치율이 나왔더라고요. 아마 정부에서도 이번에는 강력하게 입법화를 시켜서 강제조항으로 하려고 하는 것은 같은데 저희들이 만약에 입법화가 돼서 강제적으로 실시를 한다면 현장의 반응은 어떻게 나올 것 같습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

광열

홍광열사회복지국장

어린이집내에 CCTV 설치하는 문제는 언론을 통해서 위원님들도 잘 아시겠지만 양면성이 있는 것 같습니다. 학부모들의 신뢰를 얻기 위해서는 CCTV가 바람직한데 거기에 종사하는 교사분들의 입장에서 봤을 때는 개인의 인권침해소지도 있고 늘 감시당한다는 그런 것들 때문에 의식적으로 상당히 불안해 하고 그런 측면도 상당히 있는 것 같습니다. 정부에서 입법화하는 과정에서 그런 것들을 다 고려해서 합리적으로 법제정이 이루어지지 않을까 그렇게 생각이 됩니다.

김창관위원장

언뜻 듣기에는 지금 경찰에서도 기존에 CCTV가 설치된, 지금 서구가 설치율이 아까 19%정도 된다고 하셨나요?
광열

홍광열사회복지국장

예.

김창관위원장

기존에 설치돼 있는 곳의 CCTV 테이프를 회수해서 분석한다고 하는데 어떻게 보면 모범적으로 CCTV를 설치한 어린이집이 역차별을 받을 수 있는, 앞으로라든가 유예기간을 두고 해야 되는데 경찰에서 기존에 설치돼 있는 곳, 모범적으로 하고 있는 곳에 해서 오히려 설치가 안된 곳이 불이익을 안받는 이상한 구조로 돼 가는데 그런 부분도 국장님이나 주무관님께서 충분히 검토하셔서 기존에 열심히 해 왔던 원장님들이 손해보지 않도록 해 주셨으면 좋겠습니다.
광열

홍광열사회복지국장

위원장님께서 걱정하시는 그런 측면도 분명히 있습니다. 그래서 오늘 경찰청에서 각 구별 보육담당자들 회의가 있을 예정인데 그 회의때 위원장님 말씀하신 그런 우려, 열심히 하는, 오히려 잘하려고 설치한 분들이 그걸로 인해가지고 여러 가지 업무적으로 힘들게 하는 그런 부분도 있을 것 같습니다. 오늘 회의때 그런 부분도 논의가 되도록 하겠습니다.

김창관위원장

노인복지관이 2월에 개관하신다고 했는데 명칭을 어떻게 정하셨다고 하셨죠?
광열

홍광열사회복지국장

명칭은 유등노인복지관으로 정했습니다.

김창관위원장

전에 구정질문에도 다른 위원께서 질문을 하셨습니다만 일단은 위탁은 보류하고 직영체제로 운영하시는 거죠?
광열

홍광열사회복지국장

예, 그렇습니다.

김창관위원장

알겠습니다. 최치상 위원님 질의해 주십시오.
치상

최치상위원

탄방동 경로당 신축 문제에 대해서 부지면적을 보니까 180㎡란 말이에요. 그러면 평수로 따지면 54.45평이에요. 그런데 제가 아는 방식으로 연면적 120㎡로 돼 있어요. 그런데 대지면적의 60% 건축이 가능한 것 아닌가요?
광열

홍광열사회복지국장

이게 공원내에 있기 때문에 부지면적이라는 것은 큰 의미가 없고 연면적이 중요한 건데요. 어쨌든 우리가 건물을 앉히기 위해서는 경로당이 들어설 주변에 약간의 면적이 확보되는 측면이 있기 때문에 최소한 180㎡정도를 바운드리라고 생각을 했던 거고요. 실제는 연면적이 중요합니다. 당초 노인분들이 건평을 늘려서 짓기를 원하셔서 그분들의 의견을 수렴해서 최대한 허용하는 범위내에서 현재 구상하고 있는 것이 45평정도 크기로, 최종적으로는 공원조성계획이 변경이 돼야 되고요.
치상

최치상위원

이 계획을 놓고 보면 45평이 아닌 36.3평이에요. 120㎡이니까. 그런데 일단 여기 계획을 보면 180㎡ 연면적이 120㎡란 말이에요. 그러면 어느 정도 계산이 나와서 이렇게 한 걸로 보는데 60%가 훨씬 오버돼요. 연면적이.
광열

홍광열사회복지국장

당초에 120㎡내외라고 표기가 됐는데 설계가 확정되지 않았기 때문에. 최종적으로 설계가 확정된 건물의 규모는 45평정도로 늘어난 상황입니다.
치상

최치상위원

그러면 이 수치는 잘못돼 있네요.
광열

홍광열사회복지국장

이 업무보고서를 작성할 때 당초 자료를 활용하다보니까 확정된 면적을 표기 못했는데요. 이것은 공원조성계획하고 실시계획 인가가 나면 별도로 확정된 면적을 보고드리도록 하겠습니다.
치상

최치상위원

좀 의아스러운 것은 연면적이 120㎡이니까 너무 적다 이렇게 표현을 하고 싶거든요. 당초 계획은 45평으로 돼 있는데 이것으로 봐서는 36평밖에 안된다 말이죠. 하여튼 차질없이 추진해 주시기 바랍니다.
광열

홍광열사회복지국장

예, 알겠습니다.
치상

최치상위원

이상입니다.

김창관위원장

최치상 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김영미 위원님 질의해 주십시오.
영미

김영미부위원장

김영미 위원입니다. 방금전에 우리 김창관 위원장님도 말씀하셨지만 얘기가 나왔으니까 그 얘기에 부가적으로 하겠습니다. 지금 사회적으로 아동학대 때문에 온 국민이 불안해 하고 힘들어하고 있는 상황입니다. 그런데 아동학대를 한 교사는 분명히 처벌을 받아야 되는 것이 마땅하다고 생각합니다. 그런데 그 소수자로 인해 가지고 전체 어린이집 교사들이나 학부모들은 불안에 떨고 있습니다. 사회적으로 이런 분위기를 갖는 것은 결코 바람직하지 않다라고 생각합니다. 지금 우리나라는 국ㆍ공립이 보육하고 있는 것은 5%정도밖에 되지 않아서 어차피 보육의 95%는 민간에서 책임질 수밖에 없는 상황인데 민간어린이집에 대한 불신이 확대되다보면 부모는 어린이집 교사를 믿지 못하게 되는 것이고 또 원장은 항상 교사를 의심해야 되는 겁니다. 또 교사는 교사끼리 의심하고 교사는 계속 원장을 의식해야 되고 이렇게 하다보면 사회의 신뢰만 깨진다고 생각합니다. 잘못된 부분에 대해서 강력하게 대처하고 벌을 주는 것은 맞지만 다른 부분에 대해서 열심히 하고 있는 어린이집에 대해서는 이 기회에 격려를 해 주고 부모들이 같이 선동하지 않도록 그렇게 해 줄 수 있는 부분이 우리 집행부에서 해 줘야 될 부분이 아닌가 싶습니다. 이 부분에 대해서 국장님 어떻게 생각하십니까?
광열

홍광열사회복지국장

제대로된 말씀을 주셔서 고맙고요. 사실 기본적으로 저희 보육공무원들이 생각하고 있는 것은 너무 언론에서 갑작스럽게 이슈화가 되고 학부모들이 어린이집에 대한 불신을 확대시키는 경향이 있어서 우려스럽습니다. 사실은 가정어린이집이 없으면 어린이보육을 할 수가 없습니다. 물론 아까 말씀드린대로 그런 잘못된 행위를 하는 보육교사는 당연히 상응한 처벌을 받되 선량하게 잘 운영하는 어린이집은 우리가 배려도 하고 지속적으로 관심도 기울이고 지원도 해야만 풀어나갈 수 있다고 생각이 됩니다.
영미

김영미부위원장

그래서 지금 잘못한 시설에 대해서는 강하게 처벌을 하지만 이럴 때는 오히려 잘하고 있는, 부모님들이 안심하고 맡길 수 있는 어린이집이 더 많다라는 것을 부각시켜주는 것이 우리 정부의 입장이 아닌가 싶어요. CCTV를 설치하고 있는 시설의 입장에서도 그것은 교사들 감시하기 위한 그런 용도로 CCTV를 설치한 것은 아닙니다. 대부분의 부모님들이 맞벌이 부부이지 않습니까? 그래서 우리 아이가 어린이집에 갔을 때 하루 어떻게 생활하는지 궁금해서 부모들이 쉽게 “아! 우리 아이가 이렇게 재미있게 놀고 있구나.” 라는 그런 긍정적인 측면을 부각하기 위해서 CCTV를 설치한 것이지, 원장이 교사를 감시하고 학부모가 교사를 감시하기 위한 CCTV가 아니었단 말입니다. 그런데 이 CCTV가 부정적인 측면만 부각을 해서 가는지 저는 이런 부분이 너무너무 안타까워요. 그래서 이 CCTV를 설치해야 되냐 안해야 되냐, 그 본질을 떠나서라도 왜 어린이집에 CCTV를 설치했는지 그것을 알아야 될 것 같아요. 아이들 교육적으로 이용해서 부모와 신뢰도를 높이기 위한 것이지 아동학대를 감시하기 위한 것이 CCTV의 역할로 유용돼서는 안된다라고 생각됩니다. 이 부분도 참고 좀 해 주셨으면 감사하겠습니다.
광열

홍광열사회복지국장

잘 알겠습니다.
영미

김영미부위원장

이상입니다.

김창관위원장

김영미 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 사회복지국 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 사회복지국장님 수고하셨습니다. 이상으로 금일 상정된 안건이 모두 처리되었으므로 오늘 회의를 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 32분 산회

출처 대전 서구의회 회의록