이국섭 의원 발언

사무과장 한승일입니다. 어제에 이어서 오늘도 2015년도 주요업무 추진계획에 대한 보고를 실과소원장으로부터 듣고 질의답변을 하도록 하겠습니다. 이상으로 의사일정 보고를 마치겠습니다. 1. 2015년도 주요업무 추진계획 보고 및 질의답변의 건

관광과장 민윤기입니다. 2015년 관광과 소관 주요업무 계획 19건에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 4페이지 적극적인 관광객 유치활동 전개입니다. 금년에는 곡성관광 인지도 향상과 국내외 관광객 유치를 위한 맞춤형 관광상품과 마케팅 관광활성화에 역점을 두고 추진하겠습니다. 중화권, 동남아 국내 인바운드 여행사와 연계한 관광상품 개발과 전남도청과 연계한 관광상품 운영, 문화체육관광부 주관 국내관광 홍보행사 등을 통하여 관광객 유치를 위한 홍보활동을 강화해 나가겠습니다. 또한, 철도역 및 수도권 지하철광고와 여행박람회 시 곡성홍보관을 운영하고 SNS를 활용한 관광마케팅을 추진하겠습니다. 특히, 지난해에는 섬진강기차마을이 한국 관광의 별로 선정됨에 따라 여행사와 언론사, 블로거 및 수학여행단 팸투어를 실시하고 한국관광공사 홈페이지를 이용한 홍보를 통해 꼭 가고 싶고, 머물고 싶은 관광1번지로 곡성관광 브랜드화를 만들도록 노력하겠습니다. 다음은 5페이지 관광객 편의를 위한 관광안내 활성화입니다. 우리군을 찾는 관광객이 관광객 수요에 대응하고 관광객 편의를 증대시키기 위하여 관광안내소 5개소를 탄력적으로 설치하여 운영하고 있습니다. 관광안내소에서는 관광코스 및 이용안내는 물론 유모차, 휠체어 등을 대여하는 등 관광객을 위한 서비스 확대에 중점을 두고 추진 중에 있습니다. 문화관광 해설사의 주기적인 간담회와 해설기법 향상교육을 실시하여 질 높은 해설과 친절마인드 함양으로 관광객의 만족도를 향상시켜 나가겠습니다. 또한 다문화가정 출신과 신규 문화관광해설사를 양성하여 관광객 증가에도 능동적으로 대처하도록 하겠습니다. 6페이지 곡성섬진강변 관광명소화 사업입니다. 섬진강과 보성강이 만나는 압록유원지를 섬진강 기차마을과 연계한 새로운 레저체 관광지로 조성하는 섬진강변 관광명소화 사업은 국비 98억 원, 군비 66억 원, 민자 20억 원으로 총 184억 원을 투입할 계획입니다. 현재 기본 및 실시설계를 완료하고 1차 사업을 (주)성보종합건설에서 추진 중에 있으며 금년에는 기반 및 편의시설 부지조성, 진입로 확포장, 레저체험센터를 신축하고 민자시설 유치도 추진하겠습니다. 다음은 7페이지 청계동 임란의병 훈련체험장 조성사업입니다. 임진왜란 당시 의병활동을 한 청계 양대박 장군의 뜻을 이루고 청계동 계곡의 아름다움을 널리 알려 관광객을 유치하고자 총 사업비 20억 원을 투입하여 의병훈련체험장을 조성하고 있습니다. 현재는 관리동 및 취사동 신축건물이 마무리 단계에 있으며 상반기에 병영캠프장, 의병체험장 등 기반시설을 완료하여 여름휴가철에는 학생, 단체이용객, 가족 단위 관광객의 휴식과 체험을 겸한 관광지가 되도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 8페이지 도림사 관광지 시설개선 사업입니다. 도림사 관광지는 1990년에 지정되었으며 2012년 7월에 개장한 도림사 오토캠핑리조트와 동악산 등산객이 꾸준히 증가하는 추세에 있습니다. 도림사 관광지 시설개선 사업으로 10억 원을 투입하여 화장실, 음악당, 편의시설 확충 및 시설개선을 추진하고 있으며 현재는 야외음악당 및 화장실 등 시설의 대부분을 완료한 상태이고 금년에는 배수로 등 기반시설 정비에 중점을 두고 추진하여 관광지를 찾는 방문객에게 쾌적한 환경을 제공하도록 하겠습니다. 다음은 9페이지 곡성 섬진강기차마을조성 사업입니다. 2011년부터 2015년까지 약 107억 원을 투자하여 지리산권 관광개발 계획사업으로 추진하고 있습니다. 금년에는 약 22억 원을 투자하여 동물농장과 스케이트장 주변 토목 및 조경공사를 추진하고 옛날장터 저잣거리 등을 조성하는 등 다양한 체험프로그램을 기차마을프로그램으로 기차마을을 활성화 시켜 나가겠습니다. 당초에 계획돼 있던 옛날장터와 저잣거리 유치 및 건축물 면적 등을 재검토하여 추진하겠습니다. 10페이지 섬진강기차마을 추억여행체험관 건립사업입니다. 본 사업은 2011년부터 2016년까지 총 사업비 70억 원을 투자하여 추억을 주제로 하는 전시체험공간을 조성함으로써 관광객 유치 활성화에 기여하고자 하는 사업입니다. 금년에는 작년 사업비를 포함 약 15억 원을 투자하여 추억여행체험관 내부콘텐츠를 개발하고 외부 경관조형물을 설치하여 관광객들에게 다양한 볼거리를 제공하도록 하겠습니다. 11페이지 섬진강변 체험학습장 조성사업입니다. 본 사업은 섬진강변의 전통문화자원인 도깨비설화를 테마화하여 요술랜드 전시체험공간을 조성하는 문화관광인프라를 구축하는 사업으로 총 사업비는 90억 원입니다. 2012년부터 현재까지 시설 부지 기반을 정비하고 요술랜드와 기념품 판매시설, 관리동 건물을 완료하였습니다. 금년에는 조경과 편의시설, 외부조형물을 설치하여 요술랜드 전시체험관 등이 효율적으로 운영되고 활용될 수 있도록 추진하겠습니다. 현재는 3월 임시개장을 목표로 주변정비 사업을 추진 중에 있으며 운영방안 등을 다각적으로 검토하여 추진토록 하겠습니다. 12페이지 대황강 출렁다리 설치사업입니다. 죽곡면 태평리와 목사동면 구룡리 200m를 잇는 대황강 출렁다리를 설치하여 관광객들에게 볼거리와 체험거리를 제공하고 대황강의 랜드마크 역할과 관광자원으로 개발하여 지역민의 소득 증대에도 기여하고자 합니다. 현재 기본 및 실시설계 용역을 주)건영엔지니어링에서 추진하고 있으며 편입되는 토지에 대한 손실보상을 협의 중에 있습니다. 앞으로는 하천점용, 도로점용 허가 담당부처와 협의를 완료하고 상반기에 공사를 발주하여 내년 6월까지는 완공되도록 하겠습니다. 다음은 13페이지 지리산권 공동 연계사업 추진입니다. 지리산 주변 3개도 7개 시군의 문화관광자원 개발을 위한 지역경제활성화와 국가 균형발전을 위하여 2008년부터 2017년까지 10년간 지리산권 관광개발조합에서 시행하는 공동연계사업입니다. 금년도 우리군 사업비 분담금은 총 6억9,300만원으로 지특 2억1,600만원 군비 4억7,700만원입니다. 지리산권 관광개발조합에서는 지리산권 7품7미 육성, 아카데미 운영 등 6개 세부사업을 추진할 계획이며 유기적인 협조체제를 유지하여 사업이 원활하게 추진되도록 하겠습니다. 14페이지 조선수군 재건로 조성사업입니다. 임진왜란 당시 조선 수군로을 활용한 역사체험 관광상품 개발로 이순신 장군의 역사의식 재고를 위한 역사탐방로를 조성하기 위하여 2014년부터2015년까지 총 사업비 5억 원을 투자하는 사업으로 석곡면 능파리와 옥과면 옥과리에 정자 2동을 건립할 계획입니다. 현재 사업대상지 편입토지 협의를 완료하고 실시설계 용역을 추진하고 있으며 금년에 정자 신축을 완료하고 전남도에서 추진 중인 조선수군로 재건사업과 연계한 역사문화 관광상품을 개발해 나가겠습니다. 다음은 15페이지 국제 에코 힐링파크 조성사업입니다. 본 사업은 2017년까지 총 사업비 150억 원을 투자하여 힐링을 테마로 하는 관광휴양타운을 조성하는 사업으로 사업내용은 가든뮤지엄, 세계장미테마정원, 친환경부대시설 및 기반시설 등을 조성할 계획입니다. 금년에는 기본 및 실시설계를 추진하고 내년에는 사업이 발주되도록 하겠습니다. 다음은 16페이지 관광지 노후 화장실 개선사업입니다. 기차마을 내 시설물 노후로 인한 관광객 불편을 최소화하기 위하여 1억6,000만원의 사업비로 장미공원 입구 및 중앙무대 광장 뒤편에 있는 열차 화장실 외ㆍ내부 리모델링을 추진하도록 하겠습니다. 17페이지 기차마을 경관조명 설치사업입니다. 섬진강기차마을을 중심으로 야간에 주변과 조화를 이루는 아름다운 경관연출로 볼거리를 제공하기 위하여 4억 원의 사업비로 경관조명을 설치하고자 합니다. 현재 섬진강기차마을을 중심으로 레일펜션, 유스호스텔, 민박형태의 한옥펜션 등이 조성되고 있고, 관광수요가 체류형으로 변화하고 있어 우선 일정지역을 선정하여 경관조명을 설치하고 필요시에는 확대하는 방안을 검토토록 하겠습니다. 금년에는 장미축제 전에 사업을 마무리하여 아름다운 경관연출로 관광수요를 창출하고자 합니다. 다음은 18페이지 섬진강기차마을 관광 활성화 사업입니다. 다양한 이벤트와 볼거리 제공으로 섬진강기차마을을 찾는 관광객들이 시간적인 여유를 갖고 즐기는 관광이 될 수 있도록 3월부터 10월까지 매 주말과 공휴일에 통기타 공연 및 각종 체험행사를 개최하여 기차마을을 찾는 관광객들에게 신선한 이미지를 제공하고 요술랜드 옆 공연장은 각종 동호인과 단체에 개방하여 무료로 공연을 운영하는 방안도 강구토록 하겠습니다. 또한 동물농장 운영활성화를 위해 신규 동물을 입식하고 사계절 스케이트장을 여름에는 물놀이시설로 활용하는 등 새로운 볼거리 및 체험거리를 제공하여 지역경제활성화에도 기여토록 하겠습니다. 다음은 19페이지 섬진강기차마을 관광 편의시설 정비사업입니다. 섬진강기차마을 내 관광 편의시설을 정비하여 관광객의 만족도를 향상시키고 새로운 관광수요를 창출하기 위하여 총 사업비 9억1,600만원을 투입하여 기반시설 정비사업으로 (구)곡성역 주차장 화장실 신축공사와 증기기관차 운행선로 교량 침목 교환사업을 실시하고 시설 유지보수 사업인 가정역 펜션 리모델링 사업과 기차마을 시설보수 및 목조시설 도색 등 보수공사를 조기에 완공하여 기차마을을 찾는 관광객들에게 안전하고 쾌적한 분위기를 제공해 줌으로써 고객만족도를 향상시켜 새로운 기차마을로 거듭나도록 노력하겠습니다. 20페이지 기차마을 장미공원 조성 및 관리입니다. 독특한 볼거리와 내실 있는 운영 그리고 타 지역과 차별화된 공원관리로 장미공원을 전국 제일의 관광명소로 가꾸어 외부관광객을 지속적으로 유치할 계획입니다. 장미공원에 장미 형상 조형물과 트릭아트 포토존을 추가로 설치하고 특히, 5월 장미축제와 10월 심청축제에 대비하여 장미개화시기 조절은 물론 병충해 방제 등 생육관리에도 만전을 기하겠습니다. 아울러 장미공원생태관과 환경과에서 추진 중인 생태학습체험관과 연계하여 활용하는 방안도 강구토록 하겠습니다. 다음은 21페이지 기차마을 경관조성 및 환경관리입니다. 타 시군과 차별화된 경관관리와 볼거리를 제공하고 관광객들이 다시 찾고 싶은 기차마을로 만들기 위하여 7억300만원의 사업비로 녹음공간과 쉼터조성, 야생화 허브식물 등 식재, 기차마을 내 공안지와 레일펜션 주변에 조경수를 식재하겠습니다. 또한 요술랜드와 동물농장 주변 등 신규로 조성된 수목의 생육관리와 화장실 청소 등 환경관리에도 철저를 기하여 깨끗한 기차마을을 만들겠습니다. 마지막으로 22페이지 곡성섬진강 동화나라 프로젝트입니다. 관광객 패러다임의 변화에 따라 곡성을 찾는 관광객이 다소 감소하는 추세에 있어 차별화된 가치와 지향점을 반영하는 새로운 관광콘텐츠 개발이 필요하여 섬진강을 중심으로 동화라는 새로운 관광콘텐츠를 접목하여 교육적이고 가족테마형 관광지를 조성하는 프로젝트를 계획 중에 있습니다. 동화나라 기차마을, 세계명작동화 마을 등 4개 단위사업 조성을 목표로 2020년까지 6년간 약 800억 원을 투입하는 장, 단기 개발계획을 수립하고 연차적으로 추진할 계획입니다. 현재 동화나라 프로젝트 타당성 조사 및 기본계획 수립용역을 추진 중에 있으며 금년 상반기에 용역을 완료하고 투자심사 등 행정적 절차를 이행하고 2016년 예산확보에도 만전을 기하겠습니다. 아울러 현재 추진되고 있는 기차마을의 각종사업을 동화라는 콘텐츠를 접목하는 연계방안 등을 모색하여 추진함으로써 공약사업이 가시적인 효과가 도출될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 2015년도 관광과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

부의장 주성재입니다. 과장님, 수고하셨습니다. 작년에 우리 관광과에서 전 직원 분들이 고생하시고 애쓰셔 가지고 섬진강기차마을이 한국 관광의 별로 선정이 됐고 해서 아무튼 그 노고에 먼저 치하의 말씀을 드립니다. ○

감사합니다.

그런데 4페이지입니다. 적극적인 관광객 유치활동 전개 업무보고를 해주셨는데 여러 가지 추진계획을 들었습니다마는 온 국민이 홍보에 참여할 수 있는 그런 방안은 혹시 생각을 해보셨습니까? ○

온 국민이요?

예. ○

지금 가장 빠른 방법은 TV광고나 SNS를 통한 홍보가 가장 효과적이라고 생각합니다.

그렇죠? 그런데 저는 우리가 축제 때 장미축제나 그리고 대표축제인 심청축제기간에 전 공직자 분들 그리고 기관사회단체 또 희망하는 군민에 한해서 전화를 수신할 때 받을 때 전화에서 우리 곡성축제 홍보하는 그런 멘트가 나오죠? ○

예, 그렇습니다.

그게 아주 좋은 홍보방법이거든요, 그렇죠? ○

예.

그것을 왜 축제기간에만 하냐 이 말씀입니다, 저는. 그래서 온 국민이 미리 참여하고 또 군민이 군정에 적극 참여한다는 그리고 우리 지역경제활성화를 위해서 관광객이 한 명이라도 더 오는 것이 좋죠? ○

예, 그렇습니다.

연중 찾아와야 되지 않겠습니까? 꼭 축제기간에만 관광객이 찾아온다, 그런 내용보다는 연중 우리 곡성군을 방문할 수 있도록 그렇게 우리군민이 그리고 모든 공직자가 노력을 해야 된다 하는 차원에서 말씀을 드렸는데 어떻게 생각하십니까? ○

지금 심청축제와 장미축제 시에는 개인의 동의를 받아서 그걸 하고 있습니다, 문화과에서. 저희 관광과에서도 사계절 다 경관이 좋고 그렇다면, 했으면 좋겠습니다마는 특정한 시기 4월, 5월, 6월달하고 9월달하고 10월달에는 직원 등의 동의를 받아서 관광객이 올 수 있도록 홍보토록 하겠습니다.

그래서 이런 부분은 제가 본회의장에서 논의를 하는 것은 이유가 있습니다. 꼭 축제기간에만 우리 곡성을 홍보하는 게 아니고요. 평상시에도 우리 곡성을 홍보할 수 있도록 그런 마인드가 있어야 되지 않겠느냐. 그래서 모든 군민이 한마음으로 참여하고 그리고 군정에도 적극 참여한다는 그런 차원에서 비수기 때는 어쩔 수 없겠습니다마는 그래도 관광철에 미리 계획하셔 가지고 그런 홍보 돈 안 들이고, 온 군민이 참여도 하고 그런 내용의 방법을 한번 연구해 주시기 바란다는 의미에서 제가 말씀드렸습니다. ○

고맙습니다. 의원님 말씀대로 좀 더 다각적으로 검토, 연구해서 많은 관광객이 찾아오도록 노력하겠습니다.

그리고 8페이지 도림사 관광지 시설개선 사업인데 이런 부분도 우리가 간과해서는 안 될 부분이 있습니다. 거기에 안내소 겸 편의점이 하나 있습니다. 거기에 500ml짜리 생수가, 거기 들려서 생수를 하나 구입을 했는데 작은 생수입니다, 500ml. 이게 1,000원을 받습니다. 그러면 저는 곡성군민인 입장에서 천원을 받을 때 이건 너무 비싸다 그런 느낌을 받았습니다. 과장님 생각은 어떠신가요? ○

저도 슈퍼에서 사먹으면 한 350원, 400원부터 500원까지 갑니다. 관광지를 대부분 돌아다녀 보면 다 1,000원씩을 받고 있는 실정입니다. 저도 가 봐도. 그래서 지난번에 생수문제로 여러 가지 말썽도 많이 있었다고 들었습니다만 그쪽에서는 또 시원하게 얼려서 주고 그래서 1,000원까지는 저희들도 묵인해 주는 게 좋지 않냐는 생각도 듭니다. 그리고 가격에 대해서 통제할 수 있는 권한도 없고 그래서 1,000원 정도면 그래도 과하게 받는 것은 아니라고 판단이 됩니다.

과장님께서 비싼 가격이 아니라고 생각하면, 그런데 많은 사람들은 비싸다는 그런 느낌을 갖거든요. 그리고 그게 바로 첫 이미지입니다. 우리 곡성에 대한 첫 이미지. 그래서 그런 부분을 적은 걸 가지고 우리 곡성이미지를 손상시킬 필요가 있을까요? 아주 사소한 부분인데. ○

가격문제는 다시 한 번 법적인 것을 검토를 해서 한번 해보겠습니다. 왜냐하면 저희들이 슈퍼에서 가격을 써놓고 파는데 저희들이 과연 제재할 수 있는지는 법적으로 검토해 보겠습니다. 그런데 관광지에 가보면 2,000원씩 받는 곳도 간혹 있습니다만 저희 1,000원 정도 한다고 하면 놀러 오신 분이 그래도 수용하지 않을까 생각합니다. 다시 한 번 더 검토해 보도록 하겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 검토를 한 번 해 주시기를 바라고요. 5페이지 문화관광해설사 부분입니다. 지금 곡성군에 오신 관광객들을 안내하고 홍보하는데 일선에 서서 일하시는 분들이 문화관광해설사입니다. 과장님께서 새로 관광과 업무를 맡으셨기 때문에 제가 말씀을 드리는데, 이분들이 지금 현재 거의 자원봉사 그 정도 수준의 급여 아닌 수당을 받고 있는데 실질적으로 현실화 돼야 되지 않겠습니까? ○

지금 하루에 나오면 4만5,000원씩을 드리고 있습니다. 그런데 곡성군하고 다른 시군하고 차이점을 발견했습니다. 구례군은 버스가 온다하면 지정을 해서 안내토록 하고 1시에 끝나든 3시에 끝나든 집에 들어가고 나서 4만5,000원을 현재 주고 있는 실정입니다. 그래서 자율적으로 합니다. 그런데 곡성군에서는 터미널하고 기차마을에 고정적으로 배치함으로 인해서 이분들이 그냥 생업에 유지하는 수단으로 조금 변질이 된 우려가 있습니다. 그래서 1월에 실태조사를 다시 해서 한번 검토토록 전반적으로 해보겠습니다.

문화관광해설사가 어떻게 보면 곡성관광에 가장 일선에서 얼굴입니다. 그리고 이분들이 자긍심을 가지고, 직업의식을 가지고 철저하게 그러한 주인정신을 가지고 근무를 할 수 있게 하려면 현실적으로 이분들의 급여수준이 그래도 못해도 100만 원 정도는 돼야 되는데 지금 현재 근무일수가 한 15일밖에 안 됩니다. ○

예, 10일부터 12일 정도 됩니다.

그러면 과장님 정확하게 아시네요. 10일에서 12일, 13일 정도 밖에 안 되니까 한 50만원～60만 원 선. 이러면 이분들이 이것은 아르바이트도 아니고 봉사도 아니고 굉장히 문제가 있습니다. ○

문화해설사는 제 생각에는 직업으로 볼 수가 없고, 필요시에 저희들이 요청을 하면 나오셔서 안내해 주는 것이 저는 맞다고 생각합니다. 지금 전남도에서도 보편적으로 보면 5만원 내의 수당을 지급하고 있습니다. 이분들이 9시부터 6시까지 근무를 하는 것이 아니고 실제로는 불러서 나와 가지고 안내하고 좀 일찍 끝날 수도 있고 그러거든요. 그런데 곡성군만이 고정적으로 안내소 직원처럼 배치하고 있는 경향이 있습니다. 그래서 전반적으로,

우리 곡성군만이 그런 것 아닙니다. ○

대부분이 그렇습니다. 아니, 구례도 실제 불러주면 나옵니다. 그런데 이것은 고정적으로 배치를 지금 하고 있습니다.

실질적으로 문화관광해설사 분들은 그래도 나름대로 자부심을 가지고 직업의식을 가지고 근무할 수 있게끔 그러한 뒷받침이 돼야 됩니다. ○

예. 그 방면에 대해서도 좀 더 연구해 보도록 하겠습니다.

거기에서 한 단계 더 나아가서 지금 현재 그런 실태가 보통 7년～8년 이상 다 문화관광해설을 하신 분들인데요. 거의 전문적으로 전문가 수준이 됐습니다만 우리군 차원에서 해설을 일원화할 필요가 있습니다. 각 관광지별로 해설내용이 일원화될 수 있도록, 군 차원에서 해설내용을 일원화해서 수치나 연도나 그리고 구체적인 내용들이 일원화될 필요가 있다. ○

예. 관광해설사에 대해 1월 중으로 만들어서 나눠 드리도록 하겠습니다.

그리고 과장님께서 관광과 업무보고를 하시면서 빠진 부분인데 굉장히 중요한 부분이 있어서 말씀드리겠습니다. 지금 굉장히 주차장 문제로 사고위험이 아주 많은 곳이 송정역 앞에 증기기관차 종착역, 송정역 바로 앞에 출렁다리 사이에 그쪽에 주차장이 대형버스가 댈 수도 없고, 대형버스를 주차함으로 인해서 굉장히 사고위험이 높은 것 아시죠? ○

지금 가정역 말씀하시는 거죠?

예, 가정역입니다, 가정역. 그렇죠. ○

저도 그 문제는, 대형버스가 주차하기가 상당히 곤란합니다. 주차장도 확보하는 방안도 올해 검토해서 추진하고자 합니다. 현재는 그 옆으로 댔다가 다시 버스를 다른 곳으로 이동시키고 있습니다. 그런데 그것이 좀 불편해서 저희도 좀 더 주차장을 확보하는데 대형버스들이 교행하고 회전해서 다시 나갈 수 있도록 한번 여러 가지 다각도로 검토해보겠습니다.

거기가 굉장히 사고위험이 높습니다. 그런데 현실적으로 어떻게 참 어려운 부분입니다. 그 부분이, 어제 오늘 일도 아니고 그런데 어떻게든지 강구돼야 되지 않겠습니까? ○

예. 그렇습니다.

그렇죠? 최대한 사고위험을 낮출 수 있도록 주차장 문제는, ○

일단은 대형버스가 승객을 내리고 다시 이동했다가 다시 오는 방향으로 한번 순환할 수 있도록 해보겠습니다.

그리고 마지막 질문 드리겠습니다. 전라남도에서 선정한 10대 축제 안에 우리 곡성축제가 포함이 된가요? ○

올해 들어가지 않았습니다. 문화과 소관입니다만 올해 안 된 걸로 알고 있습니다.

심청축제 말씀하셨길래 제가 말씀드리는데 문화과에서 질문 드리겠습니다. ○

예.

아무튼 수고 많으셨고요. 제일 중요한 관광업무를 맡으셨기 때문에 만전을 기해주시기 바랍니다. 마치겠습니다. ○

열심히 하겠습니다.

문화과장 조종주입니다. 문화과 소관 2015년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 심청 효테마파크 조성사업 등 12개 주요 업무를 목차 순으로 보고 드리겠습니다. 4페이지입니다. 심청전의 탄생배경지인 관음사 주변 오산면에 효를 현대적 의미로 재해석한 가족사랑과 휴양문화 관광시설을 설치하고자 2013년부터 2017년까지 오산면 선세리 일원에 총 사업비 288억 원을 투자하여 심청 효테마파크 조성사업을 추진하고 있습니다. 현재 사업추진 상황은 디자인 설계방향이 결정되지 못하여 2014년 10월에 외부 전문가들로 자문단을 구성하였고, 2015년 3월까지는 도입시설물 및 디자인 설계안을 확정하고 사업 관련 행정절차를 이행할 계획입니다. 또한 실시설계 안이 확정되면 중간보고회, 주민설명회 등을 실시하여 다수의 의견을 수렴, 최대한 좋은 설계안이 나올 수 있도록 하겠습니다. 다음 5페이지 효 문화 공감대 형성 및 확대입니다. 곡성 심청의 콘텐츠를 활용하여 문화공감대를 형성하고 지역행복을 창출하도록 하겠습니다. 2015년도 창조지역사업으로 선정된 곡성&;심청스토리 공감 행복누리 사업은 3년 동안 총 예산 9억3,000만원을 확보하여 올해는 1억3,000만원의 예산으로 곡성문화원 및 교육청과 협조하여 우리가락 판소리배우기, 주민극단 및 할머니 인형극단의 심청전 극본을 개발하도록 하겠으며 심청이야기마을에 인성학교 운영과 심청효문화센터의 효문화 체험교실 등을 통하여 심청과 효의 고장으로서 지역 주민의 자긍심 고취는 물론 이미지를 제고할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 6페이지 제35회 군민의 날 기념행사 추진입니다. 올해로 35회를 맞는 곡성 군민의 날 행사는 홀수년도인 옥외행사로 개최되며 많은 군민이 참여하여 즐길 수 있는 내실 있는 행사로 군에 대한 애향심 고취 및 군민 화합의 장이 될 수 있도록 하겠습니다. 군민의 상 수상자 선정 시 엄격한 심사위원회 구성과 공정한 심사로 모든 군민에게 인정받는 사람이 추천 및 선정될 수 있도록 하겠으며 이벤트성 행사를 축소하고 다양한 프로그램을 개발, 많은 군민이 참여할 수 있도록 추진하여 군민 화합 및 지역발전의 계기가 되도록 노력하겠습니다. 다음 7페이지 지역 역사ㆍ문화 보존 및 현창입니다. 우리 지역에 산재한 역사ㆍ문화 자원을 체계적으로 정리, 관리하면서 현창사업을 통하여 우리 지역 알리기에 힘쓰겠습니다. 곡성군사 편찬연구 용역은 272개 마을에 대한 기초조사를 완료하였고, 금년에는 인물과 역사에 대한 원고 집필을 추진하겠습니다. 임란 최초 의병장이신 유팽로 선생의 역사촌 조성사업은 올해 부지매입 완료와 함께 2016년도 국비예산 확보에 노력할 것이며 곡성성당을 일대로 하는 성지순례코스 개발을 위한 정해박해 학술연구 용역과 오곡면 오지리 사대문 복원계획을 위한 고증 학술연구 용역을 추진할 예정입니다. 또한 작년 동악산 일원 구곡 학술조사 용역의 후속조치로 동악산 바위글씨 발간용역을 추진하도록 하겠습니다. 이러한 일련의 역사문화 보존 및 현창사업을 통하여 우리 역사의 우수성을 대내외에 알리고 체계적인 관리를 통하여 역사와 문화가 있는 곡성을 만들겠습니다. 8페이지 테마가 있는 명품 축제 육성입니다. 적극적인 테마발굴과 축제의 내실화를 기하기 위하여 곡성 대표축제로 세계장미축제와 심청축제를 개최하고 지역자원을 활용한 읍면축제로 코스모스음악회와 목화축제를 개최하며 전남도가 주관하는 남도음식문화큰 잔치에도 참여할 계획입니다. 제5회 곡성세계장미축제는 2억5,000만원의 예산으로 5월 22일부터 5월 31일까지 10일간 기차마을에서 개최하고 제15회 곡성심청축제는 3억5,000만원의 예산으로 10월 8일부터 10월 11일까지 4일간 기차마을에서 심청의 효에 관한 테마로 개최할 계획이며 읍면축제인 겸면 목화축제와 석곡 코스모스축제는 9월 중에 개최예정으로 각 5,000만원씩 지원하여 올해부터는 단순 무대행사는 축소하고 볼거리 및 기반시설을 확대, 조성하여 많은 관광객을 유치하여 지역경제활성화를 도모하겠습니다. 9페이지 군민이 공감하는 문화예술 활동 전개입니다. 문화 인프라가 열악한 군민들에게 다양한 볼거리와 휴식처를 제공함으로써 문화 향유기회를 제공하고 우수한 문화예술 공연을 개최하고자 합니다. 적은 예산으로 다양한 문화공연을 개최하기 위하여 각종 공모사업에 적극적으로 신청하여 군민들이 최대한 만족할 수 있는 프로그램으로 운영하며 수요조사를 통하여 곡성, 옥과, 석곡 3개 권역별로 공연을 개최하여 전 군민이 수준 높은 문화공연을 관람할 수 있도록 하겠습니다. 또한, 무료영화상영도 계속 추진하고 지정좌석제와 회원제를 운영하여 문화공연 관람예절도 정착시켜 나가겠습니다. 통합문화이용권 사업을 통해 기초생활수급자, 차상위계층 등 문화소외계층에게 도서, 음반, 영화관람 등 문화예술을 향유할 수 있도록 지원하여 군민의 문화복지 향상에 기여하도록 하겠습니다. 10페이지 품격 높은 문화예술 활동 지원입니다. 지역 문화예술 활동 활성화와 곡성군 홍보 및 문화이미지 제고를 위하여 관내 문화예술단체에 공연참가비 및 운영비 등을 지원할 계획입니다. 관내ㆍ외 공연참가비로 2,000만원을 연중 지원하고 문화예술단체 육성을 위해 국악협회 곡성지부, 곡성 문인협회 등에 공연비, 작품집 발간 등으로 1억2,600만원을 지원할 계획이며 자체 문화예술 행사로 섬진강 여름문학학교, 기독교문화축제 등에 4,900만원을 지원할 계획입니다. 또한 전남도 주관행사인 전남민속예술축제에 올해는 곡성읍 농악단과 옥과중학교 풍물단이 참여할 계획으로 2,300만원을 지원하여 관내 문화예술인의 역량을 강화하고 활동기반을 마련할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 11페이지 문화예술 시설물 운영 활성화입니다. 지역민들이 문화예술을 향유할 수 있는 쾌적한 문화공간과 다양한 문화프로그램을 제공하기 위하여 문화예술 시설물을 운영하고 있습니다. 노후된 옥과 공공도서관은 이용객들에게 편리하고 쾌적한 문화공간을 제공하기 위하여 2억2,100만원의 사업비로 개보수 사업을 실시하고 상ㆍ하반기 문화강좌 등을 지속 운영할 계획이며 관내 11개소의 작은도서관 활성화를 위해 도서지원과 문화행사도 확대 추진하겠습니다. 조태일 시문학 기념관은 파손된 간판을 재설치하고 섬진강 문화학교는 독도, 섬진강, 지리산 비경 680여점을 지속적으로 전시, 운영하여 지역주민과 관광객들에게 볼거리 및 편의를 제공하는 등 문화의식 확대에도 노력하겠습니다. 12페이지 대황강 체육공원 조성사업입니다. 사업기간은 2012년부터 2015년 8월까지로 석곡면 유정리 일원 약 4만3,000여㎡ 부지에 총 사업비 56억 원으로 야구, 축구 겸용 다목적 운동장, 본부석, 주차장 등 운동시설과 부대시설을 조성하여 군민들의 체육 및 휴식공간으로 활용될 수 있도록 차질 없이 추진하겠습니다. 2015년 상반기 중에 다목적운동장과 본부석 등 건축시설을 완료하고 산책로, 주차장 등 부대시설은 8월까지 완료하도록 하겠습니다. 13페이지 곡성군 스포츠센터 건립입니다. 지역 체육발전 및 생활체육 저변 확대를 위해 거점 체육시설을 확충하여 각종 체육대회를 유치코자 합니다. 곡성읍 읍내리 일원에 실내 배드민턴장과 탁구장을 건립하고 실외 파크골프장, 테니스장, 주차장 등 부대시설을 조성할 계획으로 사업비는 국비 18억 원, 군비 42억 원 총 60억 원이며, 기본조사 및 타당성용역을 통하여 최종 규모, 대상지 등을 확정하고 2015년 3월 중에 국비지원 사업으로 신청하도록 하겠습니다. 2015년 9월 사업이 확정되면 군 관리계획 변경 및 시설결정 인가를 받아 2016년 7월 착공하여 2017년 10월 준공을 목표로 추진하겠습니다. 14페이지 각종 체육대회 참가 및 지원입니다. 군민의 생활체육활성화와 저변을 확대하고 체력을 증진하기 위하여 각종 체육대회 개최 및 참가를 지원하고 있습니다. 연간 체육행사 추진 계획은 곡성군 통합체육회 정기이사회 및 대의원 총회를 통하여 행사일정, 규모, 지원액 등을 확정하겠으며 주요 체육행사로는 주민참여 한마당 행사, 전라남도 체육대회, 도민 생활체육대회 및 각종 동호회 체육대회를 지원하도록 하겠습니다. 또한, 심청축제 기간 중 분산 개최하였던 10여개의 체육행사는 적당한 시기에 맞춰 동시에 개최하도록 하겠습니다. 마지막 15페이지 문화재 보존관리입니다. 우리군의 소중한 문화유산을 체계적으로 관리하고 노후된 문화재를 정비하여 전통문화유산을 전승, 보존하기 위하여 금년도 사업대상은 무형문화재 4점, 유형문화재 22점, 총 26점이며 사업비는 15억400만원입니다. 사업내용은 국가지정과 도 지정 문화재 18개소 보수정비, 국가지정 문화재 4개소 재난방재시스템 구축, 무형문화재 4개소에 대한 전승 지원 사업이 되겠습니다. 우리의 빛나는 문화유산의 원형을 온전하게 보존하기 위하여 체계적인 문화재 관리로 전통문화유산의 가치를 증진시키는데 노력을 다하겠습니다. 이상으로 문화과 소관 2015년도 주요업무 추진계획을 보고 드리면서 문화과 업무가 원활히 수행될 수 있도록 이국섭 의장님을 비롯한 의원님들의 많은 관심과 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

과장님, 먼저 문화과장님으로 취임하신 것을 다시 한 번 축하드립니다. ○

감사합니다.

가장 중요하고 또 그동안 수차례, 9차례에 걸쳐서 자문단회의를 하고 그래도 아직 결말이 안 나 있는 심청 효테마파크는 지금 과장님께서 어떻게 생각을 하고 계십니까? 심청 효테마파크가 어떤 방향으로 조성이 될까요? ○

제가 생각하고, 우리 부군수님께서 취임하셔가지고 의견을 한번 저희들이 개의를 했습니다. 그래서 이건 처음부터 다시 시작하는 입장으로 전문가를 다시 용역을 했던 교수님들 초빙해서 내일모레 금요일날 추진을 한번 다시 해 보고자 합니다.

예. 그래서 누차 말씀을 드렸지만 심청 효테마파크는 그야말로 효가 주제가 되고 효를 알고 효를 배워서 갈 수 있는 그러한 테마파크가 돼야 되죠. 거기가 오산면의 관음사, 백제시대의 천년고찰이 있는 바로 그 관음사, 우리 심청축제의 연기설화가 깃들어 있는 관음사 주변에 바로 심청 효테마파크가 조성된다는 것은 그러한 차원에서 바로 효가 주제가 되는 그런 파크, 그런 공원이 조성이 돼야죠. ○

예, 그렇게 생각합니다.

거기 어떤 오락시설이나 그런 부분들은 어떻게 생각하십니까? 오락시설이나 학생들이랄지 청소년들을 심청 효테마파크에 말하자면 관광을 오게끔 배우러 오게끔 하기 위해서 그러한 방향으로 생각을 작년에는 또 하셨지 않았습니까? 그런 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까? ○

문화과장으로 취임해서 다시 생각해 보건대, 이 앞전에 계신 분들도 그랬습니다만 비싼 돈을 예산을 투입해 가지고 시설물을 많이 지어 가지고 하는 것보다 우리 부의장님이 말씀하신대로 효를 주제로 한 테마를 다시 발굴해 가지고 그렇게 운영하는 게 맞다고 생각합니다.

이런 부분들은 자문단회의 또 여러 분들께서 중지를 모아서 다시 하셔야 될 일이기 때문에 그렇게 잘 추진을 해주시라는 의미에서 제가 말씀을 드렸습니다. ○

고마우신 말씀 잘 새기겠습니다.

그리고 8페이지입니다. 마지막 질문 드리겠습니다. 지금 테마가 있는 명품 축제 육성이라고 했는데요. 곡성심청축제에 대해서 유일하게 곡성군에서 흑자가 나고 그리고 많은 관광객들이 다녀가는 장미축제는 2억5,000만원 들여서 올해 축제가 되고, 그런데 지금 14년 동안 올해 15회째 맞이하는 심청축제는 우리 전남에서 선정한 대표축제도 여기는 들어가지도 못하고 있습니다. 이런 부분은 3억5,000만원을 들여서 올해 또 축제를 하게 되고 이거 과연, 냉철하게 한번 짚고 넘어가야 되지 않겠습니까? 올해도 심청축제를 3억5,000만원 들여서 해야 될까요? ○

축제방향에 대해서 제가 문화과에 오래 있었습니다만 심청축제는 관광객을 위주로 한 것도 맞습니다마는 그동안에 군민들의 화합을 위한 그런 장이 더 되지 않냐. 그동안에 고생하고 단합을 위한 그런 맥락에서 볼 때는 각종 행사가 많이 추진되어야 할 것으로 압니다. 그러면 그에 들어가는 예산도 많이 소요될 것 같고요. 장미축제는 기존에 있는 장미가 식재된 공원에서 하기 때문에 이벤트성 행사가 별로 없습니다. 그래서 예산이 적게 소요된 것으로 그렇게 파악하고 있습니다.

예, 그래서 저는 이런 부분을 제 개인의 의견에 의해서 다시 조정을 해야 된다 그런 말씀이 아니고요. 지금은 전국적으로 지방자치단체에서 무의미한 축제로 인한 그리고 자치단체장의 임기 동안의 행적, 이런 차원에서 실시됐던 이런 축제들로 인해서 없애지도 못하고 추진하기도 그렇고 이런 축제들로 난립이 돼 가지고 굉장히 골머리를 앓고 있습니다. 그러면 제가 심청축제를 빌려서 이런 말씀을 드린 게 아니라 이제는 심청축제 자체가 말 그대로 오산면의 심청 효테마파크가 2017년까지 건립이 되기 때문에 우리가 기차마을에서 심청축제를 이제는 할 게 아니고, 막대한 사업비를 들여서 오산면에 건립된 심청 효테마파크에서 심청축제가 말 그대로 효가 주제가 되는 그런 잔잔한 그리고 오락형, 그리고 연예인들 초청해서 하는 이런 축제가 아니라 우리 군민들이 참여하고 화합하고 위로받을 수 있는 그런 축제가 되기 위해서는 지금부터 준비를 해야 되지 않겠습니까? 저는 심청축제도 기차마을에서 이제는 오산면의 심청 효테마파크에서 조용한 가운데 이러한 주제로 펼쳐져야 한다는 생각입니다. 그래서 그렇게 추진이 되려면 올해부터 그런 구체적인 논의가 돼야 되지 않겠느냐 해서 제가 질문을 드린 것입니다. ○

그건 지금 심청 효테마파크가 아직 계획 중이라 축제를 어떻게 할 것인가를 지금 단계에서는 제가 좀 말씀드리기가 뭐합니다만,

그렇습니다. 과장님께서 지금 어떻게 말씀을 하실 수 없는 그런 부분이기 때문에 같이 한번 고민을 심도 있게 하시자는 의미에서 제가 말씀드렸습니다. ○

그렇게 노력하겠습니다.

그렇게 같이 한번 우리가 서로 머리를 맞대고 발전적인 방향으로 한번 생각을 해 보시게요. ○

예. 알겠습니다.

저는 이상 질문을 마치겠습니다.