노수은 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제154회 김포시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포하겠습니다. 먼저 이강근 의회사무국장께서는 의사보고를 하여 주시기 바라겠습니다.

안녕하십니까? 의회사무국장 이강근입니다. 지금부터 제154회 김포시의회 임시회 제1차 본회의 개의에 따른 보고를 드리겠습니다. 이번 임시회는「지방자치법」제45조제2항의 규정에 따라 지난 1월 16일 집회공고 되었으며, 2015년도 시정업무 보고청취의 건 및 조례안 등의 안건심사를 위해 개회하였습니다. 먼저 정왕룡 의원님ㆍ노수은 의원님으로부터 5분 자유발언 신청서가 접수되었으며, 안건 접수사항을 보고드리면 의원 발의 안건으로 이진민 의원님ㆍ권오준 의원님ㆍ정왕룡 의원님ㆍ노수은 의원님으로부터 조례ㆍ규칙 제ㆍ개정안 4건이 접수되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 오는 1월 30일 제2차 본회의에서는 시정에 관한 질문을 실시하기 위하여 정왕룡 의원님으로부터 시장 및 관계 공무원 출석요구의 건이 접수되었습니다. 또한 김포시장으로부터 김포시 시세감면조례 일부개정조례안 등 6건의 조례안 및 2015년도 공유재산 관리계획안, 김포시 하수관거정비BTL사업 동의안 등 총 8건의 안건이 접수되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 현재 출석하신 의원님은「지방자치법」제63조제1항이 정하는 의사정족수에 달하므로 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이강근 사무국장님 수고하셨습니다. O 5분자유발언(정왕룡 의원ㆍ노수은 의원)

애기봉을 조강평화봉으로 이름을 바꿉시다. 존경하는 유영근 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 여기 화면의 사진 한 장을 봐 주십시오. (화상자료 설명) 이 사진이 생소하다 하더라도 이름을 듣는 순간 ‘아! 이곳이 바로 그곳이었구나.’ 하는 생각이 들 것입니다. 이 사진의 장소는 다름 아닌 아프리카 최남단 희망봉입니다. 지리상의 발견시대로 세계사 시간에 언급되는 그 시대에 희망봉은 수많은 뱃꾼들의 등대역할을 하였습니다. 인도양에서 이곳을 돌아 대서양으로 들어서면 고향땅 유럽이 멀지 않았다는 생각에, 반대로 대서양에서 인도양으로 들어서면 향신료 등을 가득 싣고 다시 돌아갈 부푼 꿈으로 희망을 하나 가득 안겨 주는 곳이었습니다. 하지만 희망봉의 원 이름이 “폭풍의 곶”이었다는 사실을 아시는지요? 거센 물살과 함께 비바람과 폭풍이 몰아치며 난파되기 일쑤인 이 지역에 도착한 바르돌로뮤 디아스 등 탐험가들이 붙인 이름이었습니다. 하지만 당시 포르투칼 국왕 주앙 2세에 의해 “희망봉”으로 이름이 바뀐 이후 전 세계적인 명소로 지금까지 그 이름이 사람들의 입에 오르내리고 있습니다. 저는 이 사실을 접하면서 애기봉을 떠올립니다. 그리고 이름의 중요성을 새삼스럽게 절감합니다. 저는 전에 이 자리에서 “대명항”을 “손돌항”으로 개명하자고 제안한 적이 있습니다. 오늘 다시 “애기봉”을 “조강평화봉”으로 고치자고 연이어서 제안합니다. 우리들은 “애기봉” 하면 냉전, 긴장, 전쟁, 망향의 슬픔을 떠올리게 됩니다. 한결같이 어두운 이미지의 상징어들입니다. 사실 애기봉은 그 이름의 스토리 확장성에도 문제가 있습니다. 병자호란 당시 전선을 사수해야 할 평양감사가 기생과 함께 병영을 이탈하여 도망치다 포로로 붙잡히는 바람에 생이별하게 되고 죽음에 이르게 되었다는 이야기가 후세에 어떤 여운을 남기는지 저는 도무지 이해가 되지 않습니다. 다들 아시겠지만 애기봉의 원이름은 “쑥갓머리산”이었습니다. 수 천년동안 세인들의 입에 오르내리던 이 이름이 박정희 전 대통령의 방문 때 지시 한마디로 이름이 바뀌어 버린 것입니다. 존경하는 유영근 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 저는 초선의원 당시부터 한강하구 조강을 민족의 강 겨레의 강으로 브랜드 마케팅을 해야 한다고 호소해 왔습니다. 그 주장의 일환으로 이제 “애기봉”을 “조강평화봉”으로 바꾸어 부를 것을 제안합니다. 아프리카 희망봉을 돌면서 선원들이 희망의 꿈을 꾸었듯이 염하수로와 예성강을 남ㆍ북에서 돌아 나오며 조강포에서 애기봉을 바라보며 부푼 꿈을 꾸었을 뱃꾼들의 노랫소리를 상상해 봅니다. 조강은 김포를 잉태한 어머니의 탯줄입니다. 조강은 겨레의 젖줄인 한강과 임진강, 예성강, 염하강을 아우르는 겨레의 품이기도 합니다. 그 조강 한복판에서 수 만년을 버티어 오며 민족사의 애환을 지켜본 애기봉, 아니 쑥갓머리산에 저는 이제 자랑스러운 이름을 붙여줘야 한다고 생각합니다. 그 이름이 바로 “조강평화봉”이라 생각합니다. 어제 저는 동료의원 한 분과 대화를 나누며 이전까지 몰랐던 사실을 전해 듣고 신기해 한 적이 있었습니다. 하성면 마근포리 이름이 원래는 신리였는데 주민들의 제안으로 한강하구 3대 포구 중 하나였던 마근포의 이름을 따 바꾸었다는 것입니다. 지역의 역사성과 상징성을 담아내는 소중한 작업이었다는 생각을 아니할 수 없습니다. 아마 머지않은 시기에 강녕포, 조강포와 함께 마근포가 복원되어 남ㆍ북 뱃길이 열리는 날, 당시 개명작업에 참여했던 주민들은 또 다른 감회에 젖을 것입니다. 또한 저는 지난 19일 유영록 시장께서 언론 브리핑시간에 “유도”를 “평화의 섬”으로 개명할 의지를 밝히셨다는 보도를 보았습니다. 차제에 유도뿐만 아니라 애기봉 개명까지 적극 검토하여 조강 일대를 평화수상 벨트로 완성하는 브랜드 네이밍 작업을 요청 드립니다. 저는 “애기봉”이 “조강평화봉”으로 개명작업이 이뤄진다면 마근포 개명, 혹은 “유도”를 “평화의 섬”으로 명명하는 것과는 비교할 수 없을 정도의 감동과 전 세계적 마케팅 효과가 일어나리라 생각합니다. 그것은 “폭풍의 곶”이 “희망봉”으로 바뀌어 전 세계지도에 반드시 표기되는 장소가 된 것과 마찬가지의 효과가 일어나리라 확신합니다. 부디 저의 제안이 제안 자체에 그치는 것이 아닌 지역 안팎에서 진지한 검토가 이뤄지길 바라며, 오늘의 발언을 마칩니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

정왕룡 의원님 수고하셨습니다. 다음은 노수은 의원님께서는 발언대에 나오셔서 발언해 주시기 바라겠습니다.

존경하는 유영근 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 안녕하십니까? 본 의원은 이번에「지방자치법」제42조제2항과「김포시의회 회의규칙」제66조 및「김포시의회 출석ㆍ답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 1월 30일 제2차 본회의에서 시정에 관한 질문을 실시하고, 이에 대한 집행기관의 답변을 듣고자 김포시장을 비롯한 집행기관 관계 공무원 출석요구의 건을 상정하기 위해 이 자리에 섰습니다. 사실 통상적으로 정례회 때 이뤄지던 시정질문을 새해 업무보고 중심의 임시회에서 진행하는 것에 대해 의아해 하시는 분들도 있을 줄 압니다. 간단히 그 취지에 대해 설명을 드리자면 작년 연말 행감 때 지적사항이었던 김포시평화도시추진사업에 대한 궁금증을 풀고자 함입니다. 지난 정례회 당시 이를 해소하고자 시정질문 내용에 포함시켰지만 시간에 쫓겨 유영록 시장으로부터 서면답변의 약속을 받아낸 채 그쳐버린 아쉬움이 있습니다. 지난 19일 유영록 시장께서는 신년 언론브리핑 자리에서 김포시 평화도시 추진사항에 대한 강력한 의지를 밝혔습니다. 하지만 시민들은 의지피력을 뛰어넘어 평화시 추진의 배경과 구체적 실행방향에 대해 알고 싶어 합니다. 아니 상당수의 시민들은 이러한 사실조차 모르고 있는 게 현실입니다. 그래서 저는 시정질문이라는 형식을 통해 김포시 정책수립과 집행권한을 갖고 계신 시장과의 질문과 답변 과정에서 집행기관의 의견도 청취하면서 시 행정이 능률적이고 합리적으로 수행될 수 있도록 기대하는 마음에서 본 안건을 발의하게 되었습니다. 이상과 같이 시정에 관한 질문을 실시하기 위한 시장 및 관계 공무원 출석요구의 건을 제안하는 취지에 대하여 여러 의원님께서도 공감하고 이해하여 주시기 바라며, 본 안건이 원안대로 가결될 수 있도록 의원 여러분의 많은 협조를 당부 드립니다. 이상으로 시장 및 관계 공무원 출석요구 건에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

정왕룡 의원님 수고하셨습니다. 방금 제안설명을 들은 시장 및 관계 공무원 출석요구의 건은 오는 1월 30일 제2차 본회의에서 시정에 관한 질문을 실시하기 위하여 발의된 안건입니다. 따라서 본 안건에 대해서는 질의나 토론하실 의원님이 없을 것으로 생각되어 질의 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 있는 의원님 계십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.(시장 및 관계 공무원 출석요구서는 부록으로 실음) 4. 휴회의건