주명식 의원 발언

보고드리겠습니다. 2015년 1월 22일 총무환경위원회 위원장으로부터 천안시 시정홍보 활성화를 위한 조례안 등 12건의 안건에 대한 심사보고서와 2014년도 행정사무감사 결과보고서가 제출되었습니다. 동일자로 복지문화위원회 위원장으로부터 천안시 폐기물관리에 관한 조례 일부개정조례안 등 2건의 조례안에 대한 심사보고서와 2014년도 행정사무감사 결과보고서가 제출되었습니다. 동일자로 건설도시위원회 위원장으로부터 2014년도 행정사무감사 결과보고서가 제출되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. ○5분 발언(노희준 의원)

사랑하는 65만 천안시민 여러분! 안녕하십니까? 을미년 새해에도 소망하시는 일 모두 성취하시고 복 많이 받으시길 기원드립니다. 원성1동, 원성2동, 청룡동 노희준 의원입니다. 먼저, 5분 발언의 기회를 주신 존경하는 주명식 의장님과 동료의원 여러분께 감사를 드립니다. 또한 “시민중심 행복천안”의 시정비전을 구현하기 위해 애쓰고 계신 구본영 천안시장님과 1,900여 공직자 여러분의 노고에도 감사의 말씀을 드립니다. 본 의원은 시민건강증진과 주민복지의 한 측면에서 시민체육활동을 활발하게 할 수 있도록 공공체육시설의 확충에 대하여 5분 발언을 하고자 합니다. 정보화 사회로 대표되는 21세기는 이제 개인 삶의 만족을 추구하는 여가중심의 시대임은 분명합니다. 이미 주5일제 근무가 정착되고 가족·친구단위의 여가활동을 통한 삶의 의욕을 찾고 동호인들과 체육활동으로 재미와 행복을 느끼는 시대의 중심에 살고 있습니다. 국가와 지방자치단체에서는 주민들의 여가선용 환경을 조성하는데 정책의 우선순위를 두고 행정적 지원을 늘려가고 있는 추세입니다. 우리 시에서도 여가와 건강증진 일환으로 체육활동이 가능하도록 공공체육시설 설치 및 관리에 많은 노력을 기울이고 생활체육 강사배치 및 프로그램 운영으로 건강하고 활기찬 도시 분위기를 조성해 나가고 있습니다. 그러나 체육인프라 확충은 65만 시민의 기대에 부응하지 못하고 있다고 본의원은 판단하고 있습니다. 우리 천안시의 체육시설 현황을 보면 2015년 1월 현재 민간 체육시설은 볼링장, 배드민턴장 등 포함 667개소이고 공공체육시설은 종합운동장, 실내 체육관 등 117개소로서 우리 시와 시세규모가 비슷한 청주시, 전주시, 포항시와 비교하여도 상대적으로 부족한 체육시설 여건입니다. 참고로 생활체육 동호회는 54개이며, 동호인수는 6만 1,887명으로 날로 증가하는 추세이며, 인구수를 감안한 체육시설 이용여건은 열악한 수준으로 생활체육인은 물론 시민들이 언제든지 가까이에서 편리하게 이용이 가능한 체육시설 설치를 절실히 요구하고 있는 실정입니다. 한편, 현재 계획 중인 우리 시 공공체육시설 설치계획으로 서북구 성환읍 매주리 일원의 북부스포츠 건립계획은 토지보상은 완료하였으나 투융자 심사 등 절차이행이 되어야 하며, 서북구 직산읍 삼은저수지 체육공원은 기본 및 실시설계를 완료하고 축구센터 내 풋살구장 조성사업은 3월 중 공사를 착수할 예정입니다. 동남구 풍세면 일원은 웰빙로 조성, 웰빙파크조성, 남부종합스포츠센터 건립 사업은 추진이 지연되거나 일부 보류상태에 있어 시민의 기대욕구에 부응하지 못하고 있는 실정입니다. 또한, 생활스포츠로 날로 수요가 급증하고 있는 수영장은 종합운동장 내 실내수영장이 있으나 수요대비 이용에는 턱없이 부족한 실정입니다. 또 동절기 생활스포츠로 각광받고 있는 빙상스케이트는 종합운동장 공간에 임시 스케이트장을 운영하고 있으나 상시 빙상장이 없는 우리 시로서는 아산 빙상장을 찾아 이용하고 있습니다. 따라서 시민불편 해소와 우리 시 위상제고를 위해 겨울 생활 스포츠시설로서 긍정적인 검토가 필요 할 것입니다. 이렇듯 계획되어 있는 공공체육시설 설치사업 추진이 부진하거나 보류상태에 있으며 설치지역도 일부지역에 편중되는 경향이 있어 지역균형발전에 부합되지 않고 지역갈등의 소지가 있습니다. 물론 체육시설 설치는 재정형편상 사업투자에 어려움은 있지만 주민복지의 한 축에서 시민만족 체감도가 시민 삶의 질 제고로 곧바로 효과를 나타나는 투자액 대비 가장 효율적인 재정투자라고 확신합니다. 예로부터 체력은 국력이라는 다소 진부한 말이 있지만 주민의 활발한 체육활동을 통하여 시민건강과 생활의 활력을 추구해 나가는 과정에서 지역의 경쟁력도 높일 수 있다고 볼 때 공공체육시설 확충은 그 어느 때 보다 긴요하고 시급하다고 판단됩니다. 더 늦기 전에 중장기적 지역체육종합계획을 수립하고 단계적 추진 순기에 의한 체육진흥기반을 마련해 나가야 하며 체육활동 여건조성을 위한 체육인프라 확충에 행·재정적 지원을 아끼지 말 것을 제안합니다. 이미 계획된 공공체육시설 설치계획 추진에 속도를 내어 지역편중 경향은 재조정 할 수 있도록 하고 사업비 확보 및 안전성과 편의성을 갖춘 시설로 차질 없이 추진해 나갈 것을 촉구하는 바입니다. 부족되는 재정여건의 타개를 위해서는 기금이나 교부금 등 의존재원의 확보 가능성을 열어놓고 공무원들의 확보 노력과 열정을 기대해봅니다. 또한 시민의 체육시설 수요조사에 의한 시민의 기대와 욕구에 부응하는 새로운 체육시설 설치도 적극 검토하여 미래 100만 도시에 걸맞은 양질의 체육시설 확충으로 시민건강을 담보할 수 있는 환경을 조성해 나간다면, 오히려 시민건강이 증대되면 질병치료에 따른 의료비를 절감하는 효과를 거둘 수 있습니다. 또 우리 천안의 편리한 지리적 접근성에 기인하는 국내외 체육팀의 전지훈련 장소로도 활용하는 스포츠 마케팅도 고려해 볼 수 있어 공공체육시설 설치야말로 복지도시 천안을 구현하고 스포츠 도시 천안으로서 도시경쟁력 제고라는 시너지 효과 창출이 가능하다고 강조합니다. 따라서 미래지향적 체육정책에 부합하는 공공체육시설 설치가 차질 없이 추진되기를 촉구하며 5분 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

총무환경위원회 전종한 위원장입니다. 본 위원회로 회부된 12건의 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 심사보고서 5쪽입니다. 천안시 시정홍보 활성화를 위한 조례안은 시정홍보에 있어 시민의 알권리 충족 및 소통정책을 강화하여 시정홍보에 효율성과 공정성을 높이고 또한 브리핑실의 상시 점유금지 등 브리핑실 운영원칙을 명확히 규정하는 것으로 제출한 원안대로 가결하였습니다. 심사보고서 7쪽입니다. 천안시 국제교류협력 증진에 관한 조례 전부개정조례안은 우리 시와 국내외 지방자치단체 또는 도시 간의 교류협력을 내실화하기 위하여 자매결연 등의 체결기준과 의회의 의결사항을 명확히 규정하고자 하는 것으로 본 위원회에서 수정가결하였습니다. 심사보고서 12쪽입니다. 천안시 각종 위원회 구성 및 운영에 관한 조례안은 우리 시 각종 위원회 정책결정과정에서 다수 시민이 참여할 수 있도록 위원회의 구성 및 운영에 대한 기준을 마련하는 것으로써 본 위원회에서 수정가결하였습니다. 심사보고서 17쪽입니다. 천안시 읍·면·동·리의 명칭과 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안은 두정동과 차암동 일부 경계지역을 조정하여 주민편익을 증진하려고 하는 사안으로 제출한 원안대로 가결하였습니다. 심사보고서 19쪽입니다 천안시 행정동·리·통·반의 설치 및 동·이장 정수에 관한 조례 일부개정조례안은 아파트 단지 입주로 인한 인구증가 등 주민생활 여건변화에 따라 행정구역 일부를 조정하여 주민편익을 증진하고자 하는 사안으로 제출한 원안대로 가결하였습니다. 심사보고서 21쪽입니다. 천안시 시민민원배심원제 운영 조례안은 이해관계가 대립되는 집단, 고질, 반복민원을 시민민원배심원제를 통해 투명하게 처리함으로써 민원에 관한 행정의 공정성을 확보하고자 하는 사안으로 제출한 원안대로 가결하였습니다. 심사보고서 23쪽입니다. 천안시 기업유치 촉진 조례 전부개정조례안은 산업통상자원부 고시개정에 따라 기존 조례의 통일성과 일관성을 유지하고 기업유치를 위한 미비사항을 보완 정비하는 것으로써 제출한 원안대로 가결하였습니다. 심사보고서 25쪽입니다. 천안시 농업발전위원회 구성 및 운영 조례 일부개정조례안은 농산물 개방화에 따른 농업인의 소득증대와 협력소통기능을 강화하기 위한 것으로써 제출한 원안대로 가결하였습니다. 심사보고서 27쪽입니다. 천안시 농업진흥기금의 설치운용 조례 일부개정조례안은 지방자치단체 기금관리기본법 제8조 제1항에 따라서 기금의 결산기한을 명시하고자 하는 사업으로 제출한 원안대로 가결하였습니다. 심사보고서 29쪽입니다. 천안시 농업경영인 육성기금의 설치 및 운영 조례 일부개정조례안은 지방자치단체 기금관리기본법 제8조 제1항에 따라 기금의 결산기한을 명시하고자 하는 사안으로 제출한 원안대로 가결하였습니다. 심사보고서 31쪽입니다. 재단법인 천안웰빙식품엑스포조직위원회 설립 및 지원 조례 폐지조례안은 천안웰빙식품엑스포조직위원회 해산 및 청산완료에 따라 불필요한 조례를 폐지하고자 하는 사안으로 제출한 원안대로 가결하였습니다. 심사보고서 33쪽입니다. 천안시 농가 소규모 식품 가공 사업 육성 및 지원에 관한 조례안은 농업인의 식품가공사업을 지원육성하고 가공품의 품질을 철저히 관리 지도하여 지역농산물의 수요를 확대하기 위한 것으로써 본 위원회에서 수정가결하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해드린 심사결과보고서를 참고하시기 바라며 본 위원회에서 심사보고드린 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. ----------------------------- 〔참고〕 ․부의안건 ․심사보고서 -----------------------------

복지문화위원회 위원장 서경원 의원입니다. 본 위원회로 회부된 2개의 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 심사보고서 41쪽입니다. 천안문화재단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 천안문화재단 설립 이후 나타난 운영상 문제점 및 미비점에 대하여 필요한 사항을 보완하고 기금운용의 구체적 근거마련을 위한 것으로 본 위원회에서 원안가결하였습니다. 심사보고서 44쪽입니다. 천안시 폐기물 관리에 관한 조례 일부개정조례안은 1인 가구 및 핵가족용 음식물 쓰레기 배출봉투를 현실에 맞게 제작하는 등 효율적인 폐기물 관리를 위하여 조례를 개정하는 사안으로 본 위원회에서 원안가결하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해드린 심사결과보고서를 참고하시기 바라며 본 위원회에서 심사보고드린 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. ----------------------------- 〔참조〕 ․부의안건 ․심사보고서 ․ -----------------------------