서재원 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제217회 포항시의회(임시회) 제2차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 존경하는 위원 여러분! 오늘은 어제에 이어 자치행정국 소관 나머지 부서에 대하여 주요업무보고를 계속해서 받도록 하겠습니다. 1. 2015년도 주요업무보고 건(계속)

안녕하십니까? 새마을민원과장 박정숙입니다. 새마을민원과 2015년 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 ‘문성리 창조마을 조성 사업’입니다. 사업비 20억 원으로 올해부터 2017년까지 새마을운동 발상지인 문성리를 창조변화 도약의 포항형 제2의 새마을운동 창조공간으로 조성하여 내외국인에게 새마을문화 체험장으로 활용토록 하겠습니다. 내용으로는 근대화역사터 문성마을을 창조공간으로 조성하는 사업입니다. 대통령의 순시길을 디오라마화 하여 정비하고 옛 담장을 복원, 스토리텔링화 하여 70년대를 재현한 새마을장터의 조성으로 일자리창출 및 주민소득 증대에 기여하고 공동빨래터나 공동작업장 등 힐링공간을 조성하며 사방기념공원이나 포스코와 함께 조국 근대화의 테마형관광벨트를 구축토록 하겠습니다. 현재 농촌지원과에서 하고 있는 농촌 체험시설인 철기농경문화테마공원이 2016년도에 완료됩니다. 또 봉좌마을과 연계한 관광벨트화도 구축토록 하겠습니다. 올해는 우선기본계획을 수립하고 기존 체험시설을 KTX과 연계한 근대화주역도시 포항을 전국 새마을지회에 홍보토록 하고 2017년까지 국비를 확보하여 새마을정신으로 창조경제를 선도하는 발상지도시의 위상을 재고토록 하겠습니다. 다음은 28쪽입니다. 새마을세계화사업 추진입니다. 스리랑카 피티예가마에 세계화 시범마을을 사업비 1억 5,000으로 새마을 정신보급과 농업기술을 전수코자 합니다. 새마을세계화는 지구촌 빈곤 퇴치 및 글로벌 복지공동체 운동으로 그간 우리 시가 하던 자체사업을 폐지하고 2014년부터는 정부, 경상북도와 함께 새마을세계화 시범마을조성 5개년 연차사업으로 새마을리더 해외봉사단 7명을 파견하여 은퇴자 및 청년일자리 창출을 도모하고 새마을정신 보급으로 글로벌 포항의 위상을 제고토록 하겠습니다. 현재까지는 해외보급사업 수요조사 및 액션플랜을 수립하였으며 올해에는 환경개선 사업과 방과 후 새마을교실, 버섯재배기술 보급 및 부녀자새마을 교육을 운영하여 새마을 성공 노하우를 전수코자 합니다. 다음은 29쪽입니다. 주민숙원 해소로 살기 좋은 마을조성사업입니다. 소규모 주민숙원사업의 효율적인 추진으로 살기 좋은 포항을 만들기 위해 농어촌 농로 및 마을안길 확·포장 사업으로 농업기반시설을 확충토록 하겠습니다. 2014년에는 소규모 주민숙원사업 40건에 대하여 39억 9,000만 원의 사업비를 추진하였고 금년도에는 사업비 30억 1,000만 원으로 마을안길 및 농로포장을 비롯한 34건의 사업을 추진하여 쾌적한 정주여건을 조성코자 합니다. 앞으로 지역공동체중심의 대화와 소통을 통한 주민숙원사업을 적극적으로 해소하겠으며 지역과제해결을 위한 이제부터는, 올해부터는 사전설명회를 개최하고 사후효과를 주민들에게 적극적으로 홍보하여 살기 좋은 농어촌 만들기에 최선을 다하도록 하겠습니다. 30쪽입니다. 창의적 미래를 키우는 행복한 학교 운영을 지원토록 하겠습니다. 미래형 창의적인 인재양성을 위해 교육기반을 확충하고 다양한 교육프로그램 지원을 통한 지역교육 경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 그동안은 교육선진화 기반구축사업과 교육과정에 중점을 두고 지원을 하였습니다마는 올해는 맞춤형 복지실현을 위한 교육환경조성과 21세기 인재양성을 위한 공교육 내실화사업을 적극 지원토록 하겠습니다. 올해 처음 실시되는 자유학기제 운영에 진로체험프로그램을 도입하고 지역사회와 학부모가 함께하는 학교별 특성화된 체험프로그램인 희망창조학교를 운영하여 지식과 경쟁중심 교육을 창의학습으로 전환, 미래지향적 인재를 육성토록 지원하겠습니다. 다음 31쪽입니다. ‘나눔·봉사 배려의 공동체문화 확산’입니다. 먼저 ‘오지마을 행복동행’ 사업으로 읍·면 오지마을 4개소를 선정하여 주거환경개선과 다양한 복지서비스 제공으로 지역문제를 해결하고 재능기부 및 사회단체와 MOU를 체결하여 공동체문화를 확산시켜 주민과 함께하는 행복동행마을이 되도록 노력하겠습니다. 그리고 ‘우리마을 나눔장터·녹색장터 운영’ 사업으로는 기존의 벼룩시장을 영일대 앞에서만 하던 것을 이제 동아파트 단위별로 벼룩시장운영을 정례화하고 아파트봉사단을 구성하여 우리동네 나눔장터데이를 지정 운영하여 자원재활용과 환경보호 및 나눔문화를 확산토록 하겠습니다. 또한 어린이 벼룩시장을 통하여 매주 토요일은 우리 학교 경제교육 체험데이를 지정하여 자원의 재순환 및 벼룩시장이 포항의 새로운 기부문화로 자리 잡도록 추진해 나가겠습니다. 다음 32쪽, 시민이 만족하는 행복민원실 운영입니다. 통합민원실 운영으로 시민 만족도를 향상시키고 인터넷민원의 신속한 처리와 상담민원의 활성화로 편리한 민원행정서비스를 제공하여 시민의 생활불편을 해소해 나가겠습니다. 2015년도에는 새마을민원과로 과 명칭을 변경하여 질 높은 민원처리를 위해 최선을 다해 나가겠습니다. 먼저 ‘빨리콜센터’를 통한 원스탑시스템을 확산시키고 멘트생성프로그램 구입으로 민원응대서비스에 만전을 기하며 통합민원무인발급기 13대를 확대·보급하여 신속한 민원처리시스템을 구축토록 하겠습니다. 월요일과 목요일은 야간민원실을 운영하고 민원처리기간 단축을 위한 민원 마일리지 제도를 실시하여 시청홈페이지에 24시간 전자민원서비스를 제공하여 언제, 어디서나 인터넷을 이용한 신속한 민원처리가 되도록 하겠으며 수시 전화민원 친절도 조사 실시로 시민편의증진과 친절마인드를 향상시켜나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

그러면 새마을민원과 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 존경하는 정수화 위원님, 질의하시기 바랍니다.

과장님, 보고 잘 들었습니다. 먼저 저희 지역구의 한사람으로서 문성리 창조마을에 대해서 간단하게 몇 가지 여쭤보겠습니다. 과장님 보고에 의하면 2010년도부터 2014년까지의 도에서 책정된 예산이 78억인데 지금 기보조를 받고 남은 것이 36억이 남았다, 그 말씀이죠?

예.

그래서 그것을 과장님께서 노력을 하셔서 중앙에 가시고 또 도를 통해서 이 돈을 확보해서 확장을 하시겠다는 의도인 것 같습니다. 고맙게 생각합니다. 현재 새마을운동하면 전국적으로 우리 기계, 그다음에 청도, 그다음에 그 새마을이라는 것을 이용해서 구미시가 상항한 새마을박람회를 열고 활성화를 시켜나가고 있는 반면에 우리 포항시는 새마을운동의 발상지를 가지고 있음에도 불구하고 좀 이렇게 관심이 부족한 것이 없는가 생각이 듭니다. 그래서 현재 유인물을 보면 과장님께서 과거에 우리 기계장터를 소재로 해서 그때에 그 시절을 재현하시겠다는 뜻도 가지고 계신 것 같은데 당시에, 기계 문성리 새마을운동을 할 당시에 기계장터가 정말 지역에서 유명한 장터였습니다. 지금은 농촌고령화로 인해서 많이 축소가 되었습니다마는 박목월 시인이 기계장터에 와서 농민들과 함께하면서 그 기계장날이라는 시를 남겨서 많은 사람들에게 애청하는 시를 남기기도 했습니다. 그래서 우리 지역의 많은 주민들은 이와 함께 과거의 장터를 만들면 우리 기계 문성리기념관, 그다음에 봉좌마을, 그다음에 또 완공이 되면 농경철기테마공원, 연계를 해서 큰 관광벨트화하고 상품화할 수 있는 좋은 아이템이라고 생각이 드는데 과장님, 각별히 치밀한 계획을 세우시고 준비를 하셔서 진행하시는데 차질이 없도록 해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

백인규 위원, 질의하시기 바랍니다.

과장님, 보고 잘 들었습니다. 항상 작년에도 많은 고생도 하시고 여러 가지 행사가 많으신데. 문성리 창조마을 조성은 제가 알기로는 정수화 위원님 지역구이고 또 정수화 위원님이 심의를 기울이고 관심도 많이 가지고 계신데, 창조라는 게 전부 다 창조창조 하는데, 창조라는 게 새로운 것을 만드는 것도 창조이지만 여기 있는 현실에서, 현 상태에서 시민들한테 예산을 절감해서 잘 운영하는 것도 창조지 않냐 그런 생각이 들고요. 이게 20억이 확보된 것입니까? 아니, 확보할 계획이죠?

예.

그러면 용역비?

용역비는 지금 있습니다.

아직 확보될지도 안 될지도 모르는 돈이네요, 그렇죠?

예.

세부적인 계획은 나와 있습니까?

세부적인 계획은 용역을 통해서 저희들이 이렇게 사업내용은 현재 이렇게 하겠다고 했고 2009년도에 저희들이 새마을발상지 용역을 5년 동안 한 용역이 있습니다. 그것을 또 참고로 하고 해서 현재 우리가 78억 중에 42억만 받았고 36억은 우리가 삭감이 된, 우리 포항만 삭감이 된 상태입니다. 그래서 청도하고는 지금 100억 넘게 받았습니다.

그러니까 저는 그말입니다. 돈을 투자를 한다고 해서 창조가 되고 조성이 잘 되는 게 아니고 지금 있는 기존에서 어떻게 내실을 기하는 방법을 연구하는 게 안 낫겠느냐는 그런 생각이 들고요. 그다음에 문성리 마을 디오라마 등 스토리텔링 한다고 하는데 디오라마는 조형물 같은 거 아닙니까?

예.

그런 모형들, 구체적으로 어떤 모형을 만듭니까?

사실 우리 포항이 가지고 있는 또 하나의 독특한 것이 새마을운동이라고 생각합니다. 그래서 청도와 포항은 새마을운동이 일어났던 곳은 확실하기 때문에 특히 또 대통령이 10개 집을 1km를 걸어서 하나하나 집집을 보던 사진과 기록들이 남아있기 때문에 그것을 배경과, 주위환경과 배경은 그림으로 하고 대통령 모형이나 집집이 갔던 것들, 이런 것들은 모형을 배치한다는 것입니다. 그래서 그쪽으로 우리가 보면 지금 현재 시장, 군수가 거기에 가서 회의했던 것도 모형물로 남아있습니다. 그런 거는 돌로 새겨져 있는데 지금은 디오라마로 하면 돈도 싸게 치면서 역사적 현장으로 볼 수 있는 게 되기 때문에 디오라마로 하겠다는 것을 가지고 있습니다.

디오라마로 하면 돈이 많이 들지 않습니까?

디오라마는 돈이 많이 안 듭니다.

그만큼 공간도 들어갈 것이고 부지도 조성되어야 될 것이고...

가는 길마다에 그 집들이 조금은 변하기는 했지만 하나도 없어지거나 그러지 않았기 때문에 그 골목을 담장을 복원해서 하면 멋지지 않을까 생각하고 있습니다.

그다음에 창조경제 새마을장터, 이 부분은 사업, 이것도 돈을 가져와서 조성한다는 것이잖아요?

같이. 기계장터가 되게 유명했고. 1970년도 그 시대에 60년도도 마찬가지이지만 그 장터를 지금은 사람들이 관광이나 이런 데 오면 그런 옛날 장터가 하나의 좋은 관광...

지금 현재 있는 장터를 4억을 들여서 조성하겠다는 계획입니까?

지금 기계장터가 도로에 편입됩니다. 그래서 새로운 공간을 그 새마을기념관하고 연계해서 그 주변에 도로변으로 해서 물색을 해서 기계장터를 새마을장터로 해서 새마을시대에 불 떼서 국밥을 한다든지 아니면 기계에서 나오는 농산물을 장터는 70년도처럼 해서 일자리 창출도 되고 또 주민소득에도 기여하고.

그러니까 옛날의 향수를 가지고 있는 사람들이 나이를 다 먹고 잘 움직이지도 못 하고 그런데 젊은 사람들은 그런 세대를 모르는 사람들이니까 많은 돈을 4억을 들여서 조성을 했을 때 과연 장터의 효과가 있는 것인지 그런 것을 고민해 보셔야 되지 않나 그런 생각이 듭니다. 아까 국밥하고 이런 얘기를 하셨잖아요? 지금 기계장에 가는 사람들이 보면 나이드시고 연로하신 분들인데.

아니요.

아니, 그러니까요. 지금 국밥하고 이러니까. 한번 땅은 그러면 계획대로 땅을 살 계획입니까? 어디쯤 살 계획인데요?

지금 용역을 줘서 저희들이 이런 부분을 같이 고민을 해 보도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 홍필남 위원 질의하시기 바랍니다.

과장님, 보고 잘 들었습니다. 홍필남 위원입니다. 아까 디오라마 얘기를 해서 제가 덧붙여서 얘기를 한다면 지금 현재 기계장터가 정수화 위원님도 있지만 기계장터가 있죠? 제가 생각할 때에는 기계장터를 조금 더 활성화하고 재래시장을 흉내를 내든지 하고 굳이 디오라마를 한다면 거제도 포로수용소에 가봤어요?

예, 가봤습니다.

거기에 가보면 디오라마관을 이래가지고, 그 당시의 실상을. 굳이 한다면 그런 식으로 해서 하면 돈이 덜 들 것인데, 그리고 실효성도 있고. 그때는 이렇게 빨래터도 있었고 그랬구나, 그렇게 할 텐데 그거를 마을자체를 디오라마로 만든다는 것은 그거는 조금 문제가 있지 않나요?

마을전체를 디오라마 하겠다는 것이 아니고 현재 기념관에 안에 가면 디오라마가 몇 개 있습니다. 이번에 해 보니까 돈이 많이 들지 않으면서 효과가 상당히 많아서 대통령이 집집이 갔던 순시했던 10가구 앞에 그쪽에 갔던, 자꾸 우리가 고치지 말고 옛날 것을 그대로 유지하면서 역사현장으로 만들겠다고 디오라마로 그런 갔던 형상, 홀치기 하던 집에 홀치기를 대통령이 직접 들고 있었던 장면을 그 옆에 어떻게 디오라마로 작게 한번 만들어본다든지 영상을 같이 넣지 않는 디오라마, 그래서 이게 전부 다 그렇게 하겠다는 것이 아니고 몇 개는 그렇게 해 놓으면 시각적 효과가 높지 않을까, 그런 생각을 했습니다.

실제상은 디오라마관을 조금 홍보를 하면 필요하겠죠, 새마을발상기념관도 있고 하니까. 디오라마관을 작은 대지에다가 전체를 볼 수 있는 그런 디오라마관을 만드는 것이 좋지, 마을을 실행해가면서 하는 것은 조금 문제가 있는 것 같습니다.

수고하셨습니다. 복덕규 위원님 질의하시기 바랍니다.

과장님, 먼저 30쪽에 보면 창의적 미래를 키우는 행복한 학교라고 돼 있는데, 이 업무가 지난번에 새마을민원과랑 학교교육이랑 무슨 상관이 있죠?

지난번에 우리가...

평생교육원으로 다 안 넘어갔어요?

평생교육원으로 이 업무는 안 넘어갔습니다.

왜 안 넘어갔습니까?

어떻게 보면 교육인적자원부에 있는 게 평생학습과 학교지원업무는 맞는데 다른 시·도도 민원과에서 행복한 학교를 보는 경우도 있습니다. 있는데 이 학교업무가 사실은 제일 처음에는 자치행정과에서 보다가 여성가족과에서 보다가 이렇게 했는데 이번에는 우리 새마을민원과가 어차피 주민들의 행복을 보기 때문에 행복한 학교 쪽으로 해서 우리 과가 그대로 보는 것으로 했습니다.

국장님!

예.

새마을민원과, 과장님이 금년도에 하시겠다는 사업을 쭉 보면 어쨌든 새마을 문성리 해서 여러 가지 나눔장터, 또 봉사 민원처리업무 주업무가 이런 업무들인데 여기에 생뚱맞게 뭡니까? 돌봄전담 유치원운영, 학교기반조성, 이거하고 새마을운동하고 연관성이 있습니까?

새마을과하고 체육과하고 그 당시에 통합문제를 논의를 좀 했습니다. 논의를 하는 과정에서 자원봉사업무라든지 일부 업무를 사업소를 이관하는 그런 논의가 있었는데 최종 논의될 시 학교 교육업무 자체가 새마을과에 들어가는 것으로 그렇게 됐습니다.

우리가 지금 평생교육원이 국 체제잖아요? 그 밑에 과 형태가 세 개잖아요? 미술관하고 도서관운영과하고 또 평생학습관, 세 과 아닙니까?

위원님 말씀하신대로 그런 안을 처음에 보고를 했습니다.

그래서 어쨌든 보면 거기가 1국 체제에 과가 3개 같으면 다른 국보다는 많이 적은 편이잖아요, 그렇죠? 적은 편이고 또 우리가 지금의 평생교육원이라는 개념이 어르신들이나 나이 좀 드신 분들이 재교육, 이런 형태로 개념이 정립돼 있다는 말입니다. 그러나 앞으로 평생교육 자체가 태어나면서부터 죽을 때까지 교육이잖아요? 그렇다면 저는 업무가 평생교육으로 가서 거기에서 어떤 체계적으로 하는 것이 맞다, 이렇게 생각을 하고요. 하여튼 이거는 앞으로 좀 심도 있게 고민해 주시고요. 앞서 문성리 창조마을 조성해서 여러 의견들을 많이 하셨는데 저는 특별하게 할 말은 없는데, 하고 싶지도 않은데 한 말씀을 드리면 여기 70년대 재현한 새마을장터 조성사업, 그다음에 공동작업장 빨래터 힐링공간에서 6억해서 10억이고 위에 또 10억인데 새마을장터는 문성리에만 있는 것은 아니죠, 그렇죠? 각 70년대에 큰 면단위에서 5일장터 다 있지 않았습니까?

예.

그런데 여기 특별하게 문성리라고 해서 70년대 장터를 재현해서 어떻게 운영하실 계획인데요? 무슨 장터를 안에 여실 것인데요? 아니면, 조형물을 만드실 것입니까? 장터를 운영하실 것입니까?

지금 기계장터가 새마을기념관에 들어가는 입구에 있는데 기계면에서는 어차피 농어민 소득증대를 위해서 지역주민의 농작물이 많은 곳이고 또 옛날부터 기계장터가 유명한 곳이었습니다. 그래서 이 문성리하고 연계한 사업을 생각하다 보니까 장터도 하나 우리가 새마을시대에 나무로 해서 한 형은 그쪽으로 하면서 파는 것은 현재 것으로 다 갖고 나와서 이렇게 하면 또 하나의 관광벨트가 되지 않을까 그래서 이름을 새마을장터로 해서 이것도 같이 연계한 사업으로 해 보자, 이렇게 하겠다는 것이 제 생각인데. 용역하고 사업계획을 다시 해서, 지금 이게 사업계획은...

아직 확정된 것도 아니고 예산도 들어간 것은 아닌데, 길게 얘기할 거는 아닌데. 과장님 설명대로 하면 70년대 문성리에 새마을장터를 재현해서, 장터는 70년대 새마을장터인데 파는 것은 현대판 물건을 팔겠다, 이 생각이잖아요? 그게 과연 맞는 것인지 모르겠는데, 저는 정말 70년대 문성리 새마을장터를 재현한다고 하면 거기에 맞는 물건이 들어가야 되고, 맞는 어떤 것이 들어가는 게 맞지 않나 그러한 생각이고요. 모형만 70년대 장터 만들어놓고 물건 파는 것을 현대판 물건을 팔면 의미가 있겠어요, 과연?

두부라든지 묵이라든지...

장도 이마트가면 편한데 대형마트 가면 훨씬 편한데 뭐 하러 굳이 거기까지 가서 삽니까?

그런 것들도 이렇게 우리가 직접 해서 불 떼서 국밥을 한다, 이러면 옛날 추억으로 사람들이 많이 사먹고 하는 게 있더라고요. 그래서 우리도 이렇게 한번 해 보면 또 관광, 같이 연계한 사업으로 할 수 있지 않을까 그렇게 생각을 했습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 서재원 위원 질의하시기 바랍니다.

이해를 돕기 위해서 과장님께 여쭤보겠습니다. 현재 새마을 권역하고 연계해서 장터를 만드시겠다고 하는데 구옛날 장터는 구도심속에 있습니다. 있다 보니까 이게 차량통행이 현재는 어렵고 그다음에 장터가 자꾸 민가가 점령해 들어오다 보니까 옛날 장터는 유명무실하게 돼버렸습니다. 그런데 지금 문성리 들어가는 입구, 신호등 있는 사거리에 농협에서 땅을 제공을 해서 지금까지 아주 농가로 봤을 때에는 소득을 많이 올립니다. 그래서 저도 누구든지 물으면 보여주려고 휴대폰으로 사진도 다 찍어놓았습니다마는 주말이 되면 교통이 혼잡할 정도로 많은 사람이 옵니다. 그런데 이것이 이번에 4차로 도로확장으로 인해서 도로에 들어가버립니다. 그래서 지난번에 시장님이 초도방문 오셨을 때 면민숙원사업을 이 장터를 옆으로 옮겨서 규모 있게 옮겨서 청송 가는 사람, 문성기념관에 관람하러 오는 사람, 이런 사람을 유치해서 하자는 그런 취지의 장터입니다. 그런 것은 나중에 과장님 계획하실 때 참고하시고 현재 위치는 그런 상황이고 참고해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

문성리 들어가는 입구이니까.

그거는 나중에 다시 보고를 받도록 하죠.

아니, 기본단계부터 저희들이 해야 되느냐는 기본계획을, 기본계획을 올해 수립한다고 한다는데 수립할 것인지 말 것인지를 부분을 결정해야 될 것 같은데요. 아무튼, 용역을 준다고 했습니까?

예.

용역을, 돈 많이 들여서 용역 주지 마시고 용역을 좀 억대씩 용역을 주고 이런 거는 아닌 것 같고요. 용역을 제대로 줘서 집행부가 원하는 대로 나온다고 하면 그 용역은 진짜 거짓말일 것입니다. 흥해장터 5일장 하는데, 거기에 무슨 기계장터 국밥집 만들어놓고 거기에서 국밥집이 매일 될 것 같습니까? 그 큰 흥해도 5일장 하는데 장이 차츰차츰 안 되고 있잖아요? 이게 그렇게 쉬운 일이 아닙니다. 그리고 또 시내하고 동떨어지면 장터형성이 안 됩니다. 그렇게 쉬울 것 같습니까? 과장님, 직접 한번 오천장에도 가보시고 흥해장에도 가보시고 신광장에도 가보시고 청하장에도 한번 가보십시오. 5일마다 한 번하는 장도 어려운데 여기 무슨 장터 형성이 그렇게 쉽지 않습니다. 실패하면 책임질 거예요? 그래서 사업계획을 잘 하이소. 아니면, 전부 책임져라 하겠습니다. 용역을 제대로 줬는지 한번 보겠습니다. 용역을 한번 줘 보십시오. 우리가 일반적으로 그냥 장사하고 국밥장사하면 잘 될 거다, 이렇게 상상하지 말고. 올해 묵 있잖습니까? 올해 도토리묵은 집집마다 다 해 먹었습니다. 올해 도토리가 워낙 많이 나와서.

지금 보고에 상당한 시간을 가지고 질의답변을 하고 있는데요. 어쨌거나 우리 위원님들이 주문한 내용대로 조성 용역하기 전에 지역구 위원님들하고 현장에 답이 있듯이 잘 살펴서 진행하시기 바랍니다.

이 사업은 아까도 제가 잠깐 말씀을 드렸습니다마는 청도나 구미에 많은 국비가 확보되었고 저희들은 78억 중에서 36억이 삭감이 되었습니다. 그래서 새로운 아이디어를 내서 국비를 받자, 이런 의미가 여기에 포함돼 있고 또 우리가 다른 타 도시하고 차별성이나 그다음에 연계성이나 효과성 면에서 문성리를 좀 더 근대화역사터로 이렇게 해서 많은 세월이 지나도 새마을정신은 이어가도록 하는데 목적이 있었습니다.

계획서 수립할 때 지역구 위원님하고 잘 의논하세요. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 서재원 위원님 질의하시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 우선 지금은 실제 운영은, 문화예술회관 운영은 시설관리공단에서 하죠?

예, 그렇습니다.

예산을 받거나 하면 이 과에서 관장하죠?

그렇습니다.

지금 문화예술회관이나 시설 문화 공간에서 하는 각종 공연들 있잖아요?

예.

음악회도 하고 하는데 쭉 하는데, 그런 것 유료화가 몇 프로 정도 되고 있습니까, 하면?

저희들 대부분 유료화는 2,000원 정도로 해서 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 알고 있는데...

전체 수입금액이 대략 몇 프로 정도? 거의 무료로 많이 하죠, 대부분?

기획공연 같은 데는 유료로 합니다.

그러한 것은 유료로 하지만 일반 공연들은 거의 대부분 무료로 많이 하잖아요? 그런데도 사실 관객동원이 쉽지 않은 문제로 저는 보고 있는데요. 어쨌든 포항 같으면 과거부터 철강도시라는 이미지를 아직까지 벗어나지 못하고, 벗어나기 위해서 교육, 문화, 이런 쪽에 뭔가 투자를 하고 하지만 아직까지는 포항하면 철강이라는 이미지가 너무 강하게 박혀 있어서 그런 것 같은데. 어쨌든 시민들은 문화에 대한 갈증들을 많이 가지고 있다고 봐지거든요. 물론 일월문화제나 포항을 상징할 수 있는 축제성문화제도 필요하지만 이런 행사성 축제문화보다는 정말 시민들과 가까이 갈 수 있는 함께할 수 있는 그런 문화행사 있잖아요? 그런 것을 많이 발굴해야 된다고 생각을 합니다. 예를 든다면 도심 재생문제가 많이 이야기되고 있는데 중앙상가든 중앙동이든 죽도동이든 큰 규모로 도심재생을 한꺼번에 하기에는 힘들다고 봐지거든요. 타 도시도 보면 다른 시장이나 그런 상가 쪽에 가면 특히 문화예술적인 공간들을 많이 만들고 있잖아요?

예, 그렇습니다.

그렇다면 우리 포항도 지금 일부는 개인적으로 추진하고 있는 것으로 알고 있는데 육거리에서 구시청 가는 도로 쪽에 거기에 상가를 하시는 분들이 거기에 업종이 여러 가지 들쑥날쑥하다 보니까 저녁만 되면 컴컴하게 어두운 거리가 되어버린다는 말씀을 자주 하시더라고요. 자기들이 자발적으로 거기에 문화거리 만들고자 하는 그런 추진을 하고 있는 것으로 알고 있거든요. 거기뿐만 아니고 중앙상가도 한동안은 아웃도어거리라고 해서 많이 활성화되었지만 지금은 또다시 점포들이 많이 문을 닫고 있어요. 그래서 그런 중앙상가든 어디든 문화공간거리를 포항의 출신이나 아니면, 포항을 정말 좋아하는 작가들, 예술가, 이런 사람들이 찾아와서 일할 수 있는 공간들, 어제아래께 뉴스를 보니까 국제시장 영화가 상당히 천만 돌파하고 있잖아요? 그런데 ‘꽃분이네 집’인가 그 집이 오히려 영화 때문에 가게를 내줘야 될 입장에 와 있다고 하더라고요. 주인이 세를 갑자기 너무 많이 올려달라고 해서, 또 주말되면 사람들이 부쩍부쩍 찾아와서 물건 사지 않고 구경하고 사진 찍고 가는 바람에 장사는 더 안 되고 주인은 사람이 많이 찾아오니까 당연히 장사가 잘 될 것이라고 생각을 해서 세를 엄청나게 올려달라고 하니까 가게를 내놓고 떠나야 하는 입장이고 이야기를 하소연하던데. 어쨌든 포항도 그런 거리, 문화거리, 예를 든다면 이런 것을 만들고 또 작가들이, 우리는 바다가 있잖아요? 바다 쪽이라든가 작가들이 와서 활동할 수 있는, 하고 싶어하는 그런 도시로 만들어야 되지 않을까 생각을 하는데, 과장님 어떻게 생각을 하시는지?

저도 우리 복덕규 위원님 말씀에 공감을 합니다. 지금 포항에는 전통문화가, 포항사람은 알지만 외부사람은 잘 모릅니다. 그래서 일월문화제축제도 전통문화하고 포항하면 포스코, 철강산업, 이 이미지만 많이 박혀있기 때문에 첨단과학도시라든지 바다라든지 이것을 겸해서 할 수 있는 여러 가지 축제 방안을 올해 연구할까 싶습니다. 그리고 위원님 말씀대로 도심재생 관련해서 포항역사라든지 중앙실개천이라든지 육거리 쪽에, 육거리 쪽에는 화가들도 많고 화실도 많고 학원들도 많습니다. 그래서 우리가 동아리를 육성해서 길거리공연이라든지 정말 젊은 사람들이 많이 다니기 때문에 길거리공연이라든지 포항의 예술거리를 저희들 앞으로 도심재생과 연계해서 추진토록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다른 위원, 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 박경열 위원 질의하시기 바랍니다.

승마장 타용도 활용되는 부분이 지금 여기에 있는 예산이 전체 이야기를 하는 거예요? 그러면 스포츠 시설, 실내승마장 부분...

그건 빠져있습니다.

빠져있죠?

예.

30억은?

마방, 문화시설하는 부분입니다.

마방 리모델링 비용이 30억이에요?

원래 리모델링 비가 25억이고요, 5억은 장비구입로 추산하고 있습니다.

25억이 리모델링 비용이라고요?

예.

우리가 일반적으로 30평 아파트를 도대체 몇 평 지을 수 있는지. 30평 아파트를 20채 가까이 지을 수 있는 비용이거든요?

전체 평수가...

이런 공간은 부지비용을 빼버리면 우리가 부산에 갔을 때에도 문화공간을 동아리방, 이 공간을 주는데 보니까 30평, 40평, 사실은 안에 리모델링을 굉장히 잘했거나 실질적으로 건축비용으로 봤을 때에는 그냥 뭐, 아파트 짓는 비용에 절반도 안 될 정도로 그냥 지어놨어요. 그리고 자기들이 안에서 꾸며서 쓰고 하는데. 저는 30억 이 비용이면 정말 이거는 어마어마한 비용이거든요. 거기 가니까 다섯 군데 있던데. 저희들 같은 경우에는 부산처럼 그 정도에 지을 비용이라면 5채가 아니라 우리는 20채 가까이 지을 수 있는 비용이거든요, 이게. 부산은 공간을 줘서 잘 활용하고 있지만 우리는 거기에 20채면 4배 정도의 비용을 더 들여서 제가 봤을 때에는 활용이 오히려 더 어렵지 않느냐. 이 리모델링한다고 해서 과연 제대로 되겠어요? 돈만 많이 들이면, 지금의 마방도 30억을 들이면 오히려 뜯어내고 하는 게 더 안 맞아요? 제가 봤을 때에는 부산에 하나의 우리가 봤을 때 그 공간들을 하나의 동아리방 공간이니까 예술공간에 하나의 미술을 한다든가 공연을 한다든가 이런 공간들을 그냥 다 뜯어내고 밀어내고 지으면 부산의 한 3, 4배, 5배 정도도 지을 수 있거든요. 그 정도의 비용인데 새로 깔끔하게 부산보다 훨씬 좋게, 그런 비용인데. 굳이 돈을 더 들여서 마방 리모델링을 할 필요가 있겠습니까?

저희들 현재 리모델링 계획은...

그러면 위치적으로도 시원치 않을 테고, 기존에 있는 위치로 해야 되고. 그다음에 우리가 서로 떨어질 공간도 부족하고 활용면도 훨씬 줄어들고 그런 것보다는 새로 이렇게 하는 게 안 맞겠어요?

현재 리모델링 계획은 외부는 그대로 살려주고 안에 마방이 그 부분은 좀...

저는 국비 안 받아도 시비 14억이면 부산보다 2, 3배까지도 할 수 있어요. 차라리 뜯어내고 국비 받아냈다고 그 돈 쓰지 말고 반납해 버리고, 우리가 추진하는 대로 그냥 뜯어내고 새로 하는 게 14억이면 오히려 더 좋게 할 수 있어요. 30억 들여서 실패하지 말고 14억 들여서 뜯어내고 우리가 원하는 공간을 활용하는 방법이 제가 봤을 때에는 100% 낫다고 판단을 하는데, 집행부 과장님 입장에서는 어떻게 생각을 하시는지.

현재 마방이 감정가 하니까 8억 정도 나옵니다. 8억 정도 나오는데 그것을 좀 없애고 하는 부분은 자산이 손실이 돼 버리고, 지난번에 1, 2차 용역결과에 손실부분이 가장 적은 부분이 문화시설로 나왔습니다. 그래서 작년에 공모사업 신청을 해서 15억을 확보를 하고 시비 합해서 23억이 현재 확보된 상태입니다. 그리고 공모사업 이 자체는 재건축하면 사용이 안 됩니다. 안 되고 이거는 우리가 리모델링하는 사업으로 명목에 명시돼서 내려왔기 때문에 그렇습니다. 저도 얼마 전에 전주에도 갔다 왔습니다. 거기 전주에 가니까 전주시민놀이터가 있더라고요. 거기는 3층 규모인데 학원을 가지고 리모델링을 해서 아주 잘 운영되는 것을 보고 왔습니다. 거기는 또 시민들이 자율적으로 24시간 개방하면서 시민들이 인터넷으로 예약하고, 단지 직원들 3명이 운영하면서 큰 비용 안 들면서 운영하는 것을 보고 왔는데 포항에는 사실 생활체육문화시설 자체가 없습니다. 문화예술회관도 있기야 있지만 공연장이지 정말 도예를 하고 또 음악을 하고 이런 부분은 시설이 좀 필요한 부분입니다. 없애고 다시 하는 부분은 조금 위원님의 이해와 협조를 부탁드립니다.

이상입니다.

다른 위원 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 업무보고는 마치도록 하겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다.

감사합니다.

다음은 황병기 체육지원과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

체육지원과장 황병기입니다. 43쪽입니다. 창조적 엘리트 및 생활체육의 동반 도약을 위해 저희과에서는 2015년도 계획으로 2015년 5월 8일부터 5월 11일까지 영주에서 개최되는 제53회 경북도민체육대회 7연패 달성을 하도록 하겠습니다. 그리고 생활체육교실 운영 및 스포츠강좌 이용권 활용에 8억 3,700만 원을 지원하도록 하겠습니다. 스포츠아카데미 시설 보수 및 창조적 맞춤형 프로그램을 개발운영하고 챔피언스리그 종목확대 및 우승 시 대표성 부여, 용품구입 지원에 지원토록하고 포항시장기 체육대회를 종목별 통합개최로 예산절감 및 집중화로 생활체육 축제분위기를 조성토록 하겠습니다. 다음 44쪽입니다. 명품 스포츠도시를 선도하는 국·내외 경기를 유치하도록 하겠습니다. 2015년에는 국제대회 개최로 2015년 세계군인체육대회를 2015년 10월 2일부터 10월 11일까지 영일대해수욕장, 해병1사단에서 4개 종목을 개최하도록 하겠습니다. 전국대회 유치는 봉황대기 야구대회 외 9개 대회의 종목이며 경북도대회 유치는 도지사기 생활체육대회 볼링을 유치하였습니다. 프로스포츠 활성화 지원으로 프로축구와 프로야구를 지원하고 스포츠봉사단체 지원으로는 청림동 포항스틸러스 서포터즈에 500만 원을 지원하도록 하겠습니다. 45쪽입니다. 체육의 르네상스를 이루는 체육인프라 확충 사업을 추진하도록 하겠습니다. 2015년 계획으로는 장량국민체육센터 건립을 2014년도 명시이월 예산 27억 원으로 조성계획 수입 및 실시설계 용역과 보상을 추진하도록 하겠습니다. 다음 포항체육관 개·보수사업에 3억 8,000만 원으로 실시설계용역을 하겠습니다. 다음 양덕체육시설 확충사업에 (구)양덕실내승마장에 2014년도 명시이월 10억 원 예산으로 실시설계 후 공사를 발주하도록 하겠습니다. 다음 46쪽입니다. 환동해의 랜드마크적 해양스포츠를 활성화해 나가도록 하겠습니다. 2015년 계획으로는 해양스포츠 아카데미를 확대운영하고 포항시장배 영일만요트대회를 8월경에 개최하고 수중레저 거점마을 조성을 위해 국비확보를 해양수산부와 같이 추진하도록 하겠습니다. 수상레저 거점마을 조성으로 어민과 수상레저 스포츠간의 상생비즈니스 모델개발로 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 이상, 보고를 마치도록 하겠습니다.

그러면 체육지원과 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 책자에 없는 것도 질의할 수 있으면 질의하시기 바랍니다. 존경하는 복덕규 위원님 질의하시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 우리 포항시는 체육회가 있고 생활체육회, 두 개의 조직으로 돼 있죠?

예.

제가 알기로는 포항시체육회는 포항시장이 당연직으로 돼 있고 생활체육회는 선출하는 것으로 돼 있습니까?

예, 그렇게 돼 있습니다.

저희들은 예산심사를 해마다 하다 보면 체육회가 엘리트체육하고 생활체육 두 조직으로 나눠지다 보니까 문제점이 있는 것 같아요. 어쨌든 이거를 하나의 기구로 통합을 해서. 또 장애인체육회도 따로 돼 있죠?

예, 따로 돼 있습니다.

하나의 포항시 체육회해서 산하에 장애인체육, 생활체육, 또 다른 게 있다고 그러면 분야별로. 저는 이렇게 가는 것이 맞지 않나 생각을 하는데, 과장님 거기에 어떻게 생각을 하시는지.

위원님 지적하신대로 모든 체육인들이 그렇게 바로고 있는 게 사실입니다. 사실인데 정부차원에서도 지금 엘리트체육을 생활체육을 합하려고 노력 중에 있습니다. 제가 생각할 때에는 3년 이내에 합쳐질 가능성이 있어 보는데, 작년에 저희들이 독자적으로 포항시만이라도 생활체육이랑 엘리트체육하고 합하려고 법적 검토를 하니까 지금 생활체육회, 만약에 포항에서 단독으로 합치면 생활체육회에서 지원되는 지원금을 중단하겠다, 이래서 저희들이 더 이상 진도를 못 나갔습니다.

생활체육회 국·도비 지원받는 게 연간 대략 얼마 정도 되죠?

지금 지도자인건비와 지도자교통여비, 지도자선발을 도에서 해 줍니다, 저희들이 추천하면. 그리고 나머지 사소한 대회지원금.

그게 어떤 중앙정부의 압력만 바라본다면 과연 기구통합이 쉽게 되겠나 하는 생각이거든요. 자기들이 기존에 누리고 있던 것을 하나로 뭉치도록 쉽게 하겠습니까? 잘 안 하잖아요?

지금 저희들이 파악하고 있기로는 대한체육회 안에 분과별로 엘리트하고 생체로 분과별로 하는 것으로 추진하고 있습니다.

정부에서 추진하고 있다?

예, 진도가 잘 나가고 있는 것으로 파악되고 있습니다.

포항시도 한번 잘 검토를 해 보시고요. 그리고 우리 포항은 바다를 끼고 있잖아요. 그래서 겨울스포츠행사로써, 여름 같으면 영일대해수욕장이나 각 인근에 해수욕장 주변에 보면 꼭 스포츠, 해양스포츠라기 보다도 놀이 정도 하고 있는 수준으로 바나나보트 타거나 대략 보면, 그런 수준으로 하고 있는 것 같은데. 특히 여름뿐만이 아니고 겨울에도, 우리 포항 해변에는 서핑할 수 있는 지역은 안 돼죠?

가능합니다. 지금 칠포해수욕장이 제일 많이 하고요.

서핑하고 있어요?

예, 서핑은 어차피 파도를 이용해야 되기 때문에 파도에 따라서 영일대해수욕장도 있고 송도도 하고 그다음에 바람을 이용해서 패러글라이딩을 칠포해수욕장 맞은편에 곤륜산에서 겨울스포츠로는 제일 많이 하고 있는 해양스포츠입니다.

그래서 여름뿐만 아니고 겨울스포츠도 활성화해서 우리가 가지고 있는 지형적인 조건들을 최대한 활용할 수 있는 해양스포츠 같은 것도 발달될 수 있도록 많이 신경써주시기 바랍니다.

예, 노력하겠습니다.

이상입니다.

다음 박경열 위원님 질의하시기 바랍니다.

국내경기를 우리 포항에 유치를 많이 하시겠다고 하는데 저는 좀 이렇게 생활체육 쪽으로 갔으면 좋겠다는 생각입니다. 생활체육이 클럽이 많지 않습니까? 그 클럽에 좀 더 체계적으로 시스템을 만들어서 동호인들이 포항동호인은 포항동호인들끼리 활성화하는 방향으로 갔으면 좋겠다는 생각입니다. 전국적으로 제가 봤을 때에는 그렇게 효과가 있느냐, 저도 이렇게 궁도를 갑니다마는 전국대회가 1년에 한 건 이상 있습니다. 봄부터 가을까지. 전국대회가 매주 있어요, 매주. 그런데 그런 전국대회가 큰 효과가 있느냐 봤을 때에는 썩 그렇지도 않습니다, 실질적으로. 그래서 제가 봤을 때에는 여기 동호인들끼리 이용할 수 있는 리그전이라든가 이런 부분들을 활성화하고 그다음에 초등학교, 유치원, 중학교, 고등학교까지도 그런 부분들을 좀 활성화했으면 합니다. 대도시 보니까 그런 부분을 활성화해서 얼마 전에 TV에 나오는데 보니까 추억거리로도 만들고 이렇게 하더라고요, 일반 아마추어인데. 조금 전에 복덕규 위원님이 말씀하셨지만 저희들이 그러면 엘리트체육으로 체육회로 갈 것인가 생활체육으로 갈 것인가 하는 부분은 대부분 선진국은 생활체육으로 갑니다. 생활체육에서 엘리트를 뽑아가는 것이지 그런 형태로 지금 가고 있는데, 저희들은 어떻게 됐든 동지역도 마찬가지이겠지만 읍·면지역은 오히려 그런 부분에 소외된 부분이 많거든요. 유소년축구를 한다든가 이런 부분들은 아직 거기까지 파급도 안 된 상황이지 않습니까? 그래서 저는 그런 부분들을 전체적으로 검토를 할 필요성이 있다, 우리 포항만이라도 다르게 갈 수 있는 방법을 저는 선택을 해야 되지 않을까 하는 생각인데요. 그래서 가능하다고 하면, 저는 그러면 예산을 좀 들여서라도 큰 예산이 안 들어갑니다. 뭐냐고 하면 체육지원과장님이랑 몇몇 생활체육으로 해서 그 시스템이 굉장히 세계에서 가장 잘 된 나라가 독일이라고 합니다. 독일하고 몇몇 나라를 선택을 해서 우리 위원회에서 외국 가는 것도 결정돼 있습니다마는 저는 개인적으로 빠져서 차라리 그런 형태로 해서 집중적으로 몇 나라를 가서 그것만 보고 올 수 있도록 했으면 하는데. 국장님, 그런 예산이 있다고 하면 저는 몇몇 나라에 관심이 있습니다. 요즈음에 국회의원 같은 경우에는 위원회 전체로 다 가는 게 아니라, 자기 돈도 들이고 여기에 있는 돈도 가지고 저희들이 쓸 수 있는 돈이 올해에는 저희 위원회에는 400만 원이거든요. 그 예산을 가지고 8박 10일 가는 게 아니고 한 5박 7일 가는 한이 있더라도 그것만 집중적으로 보고 올 수 있는, 그런 것을 집행부하고 같이 동행을 해서 좀 짜서 가고 싶은데. 그 계획을 좀 세워주실 수 있겠습니까? 포항시체육을 위해서라도, 생활체육을 위해서라도.

위원님들 예산집행이...

저희들은 뭐냐 그러면 얼마든지 저하고, 저 혼자도 가능하겠지만 그 예산은 저한테 나오는 예산을 가지고 몇몇이 형태로 동아리형태로 해서 외국을 갈 수 있습니다. 뭐냐 그러면 외국을 멀리가다 보니까 비용이 많이 들어가니까 단체로 갈 수밖에 없는 현 시스템이지만 그렇다 그러면 자부담을 좀 들이는 한이 있더라도 저희들 단체로 가도 자부담이 좀 들어가거든요. 가능하면, 뭐라고 그럴까요? 적게 들어가면, 많이 가지 않고 위원님들 서너 명씩 간다고 하면 비용은 좀 많이 들어가겠지만 그 기간을 짧게 하면 되거든요. 좀 짧게 하고 테마별로 가는 게 많아요, 타도시도. 저는 가능하면 지난 5월 달에 가는 부분하고 이 체육만 가지고라도 저는 몇 군데 들러봐왔으면 싶거든요, 그 근처에 있는 나라 서너 군데. 버스만 타고 다른 나라 갈 수 있거든요. 프랑스, 이태리, 독일, 가장 잘된 나라 거기만 딱 보고, 며칠 안 걸리잖아요. 그래서 하루 종일 거기에 유소년축구는 어떻게 움직이고 어떤 식으로 도시는 움직이고 있고 프랑크푸르트에 유소년축구가 있거든요. 그러면 거기에 가서 어떤 형태로 프랑크푸르트라는 도시가 어떤 식으로 생활체육이 움직이고 있고 거기에는 대부분이 자식하고 아버지하고 같은 클럽에 들어가요. 클럽에 들어가서 체육 조기회 축구도 차고 배드민턴도 하고 다 이렇게 하더라고요. 그 시스템을 얼마 전에 MBC에 보니까 우리나라도 그런 형태로 도입을 하고, 이미 서울에는 클럽문화를 만들어가고 있습니다. 그래서 우리 포항시가 아주 좋은 조건이라고 저는 생각을 합니다. 뭐냐고 하면 스틸러스가 있지 않습니까? 그런 형태로 해서 한번 바꿔봤으면, 우리 황병기 과장님 계실 때 시도라도 해 봤으면 싶습니다. 돈이 얼마 안 들잖아요. 수억 원 들어가지만 여행 거기에 가서 보고 오는데 돈 몇 백만 원밖에 안 들어가는데 가능하면 그런 것을 짜서 집행부도 예산을 좀 저희들 위원회에 올리면 저희들이 안 주고 그렇지는 않으니까 얼마 안 들어가지도 않습니까? 1,000만 원만 있으면 되니까 그것을 가지고 집중적으로 갔으면 합니다. 한번 같이 가고 싶습니다, 진짜로. 같이 가서 같이 한번 보고 싶은데, 국장님 참고하여 주시기 바랍니다. 올해 예산이 있기 때문에 예비비 써서는 안 되겠지만 다른 형태로 예산이 가능하다고 하면 그거 한번 그렇게 해 주셨으면 합니다. 부탁을 드립니다. 이상입니다.

좋은 지적 감사합니다.

다른 위원 질의하실 위원 없습니까? 백인규 위원 질의하시기 바랍니다.

보고 잘 들었습니다. 과장님, 체육지원과에서 주관하는 행사가 1년에 한 몇 개쯤 됩니까?

생활체육회 한 30건 하고 엘리트체육은 전부 다 주로 협회장이 합니다. 협회에 지원하는 게 없고 각 대회운영 할 때.

행사.

행사, 그다음에 국내외 대회 한 10개에서 15개 정도.

직접 주관하는 것은 없죠?

직접 주관하는 것은 도민체전하고 그 정도, 도민체전도 우리 지역구에서 직접 하죠.

안 그래도 이런 여러 가지 행사들을 줄임으로 해서 예산이 절감되는, 과장님께서 시장님도 행사를 축소시키라고 간부회의 석상에서 그런 말씀도 있었다는데 어떻게 줄일 것인지 생각을 가지고 계시는지.

올해 생활체육 종목별 대회는 현재 생활체육협의회에 저희들이 요구를 해 놨는데 반년분으로 하든지 분기별로 하든지 같은 날 유사종목으로 같이 하도록 추진 중에 있습니다.

지금 체육지원과에서 주관하는 행사를 직접 행사를 지원하는 행사를 주관할 계획은 생각은 없습니까? 내가 볼 때에는 많은 행사들이 축소될 것이고 언론사나 이런 쪽에서는 행사가 나가는 부분들이 많이 줌으로 인해서 예산이 절감 될 것 같은데 그런 계획은, 생각은?

생활체육 위주부분은 지원부분이니까 엘리트는 시가 직접 하는 경우가 많은데 엘리트체육은 거의 다 육성이기 때문에 대회보다 기르는 위주로 예산이 소모되는 실정입니다.

언론사에서, 체육지원과에서 언론사 행사는 몇 개 정도 됩니까?

한 10개 정도 됩니다. 10개 조금 이상됩니다.

알겠습니다.

감사합니다.

다른 위원 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님, 아까 두 분이 주문했는데 어쨌든 생활체육 또 대한아마추어하고 통합검토 해 봐주시고 해외 일본도 생활체육이 아주 잘 되고 있습니다. 일본이든 독일이든 타 국가 벤치마킹 갈 때 위원들과 같이 동행할 수 있으면 그런 계획도 잡아달라는 주문입니다. 주문한대로 검토해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 업무보고는 마치도록 하겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다.

감사합니다.

다음은 박병용 정보통신과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

정보통신과장 박병용입니다. 정보통신과 소관 주요업무에 대하여 보고를 드리겠습니다. 49쪽 수요자 중심의 맞춤형 시민교육입니다. 정보화시대에 따른 시민정보화 능력배양과 차별화된 맞춤형 교육으로 정보화 교육을 내실있게 추진하겠습니다. 집합교육은 전문강사를 초빙하여 3월부터 11월까지 지속적으로 운영하고 사이버교육은 시 홈페이지를 통하여 365일 언제, 어디서나 수강할 수 있도록하여 교육의 효과를 증대시켜나가겠습니다. 지난해에는 집합교육 2만 4,000명, 사이버과정 1만 4,000명 등 연인원 3만 8,000명이 교육을 이수하였습니다. 올해에도 17개 교육시설에서 교육 인원 4만 명을 목표로 스마트기기 및 SNS활용 등 특화교육을 실시하고 외국어, 자격증, 컴퓨터, 창업 등 10개 분야의 300강좌를 도입하여 계층별 차별화된 맞춤형사이버교육을 실시하겠습니다. 50쪽, 재난대비 소산백업시스템 구축입니다. 지난 2014년 삼성SDS ICT 과천센터 화재발생으로 인하여 손실된 자료복구에 시간이 많이 소요되어 삼성카드 업무중단 등 많은 이용자의 불편을 초래하고 그 피해규모가 400억 원에 달하는 등 기업이미지에 크나큰 손실이 발생했습니다. 이처럼 외부 위험요인인 재난, 사고, 해킹 등이 날로 증가추세에 있어 많은 사회문제가 되고 있습니다. 이에 우리 시에서는 예기치 못한 위기상황에 대해 즉각적인 위기대응체계를 강화하고자 1억 5,300만 원의 사업비로 시 전산실과 CCTV통합관제센터 간에 재난 대비 소산 백업시스템을 구축하고자 합니다. 이 사업은 시 전산실에 소재한 주민등록, 지방세, 온나라, 새올시스템 등에 등록된 행정정보와 시민의 재산권 등 중요정보에 대한 안정적이고 지속적인 운영을 위하여 CCTV통합관제센터에 백업서브와 중요한 대용량데이터를 저장할 수 있는 스토리지로 구성된 소산 백언시스템을 구축하여 예기치 못한 사고에 즉각적인 대처로 행정정보시스템 복구체계를 강화하도록 하겠습니다. 51쪽 정보보호를 위한 보안시스템 강화입니다. 2014년 행정자치부 대민서비스 정보보호 컨설팅 결과, 보안강화 권고사항으로 행정정보시스템에 외부침입이나 다양한 외부사용자의 접근통제를 통한 보안수준을 강화하고 접속 중인 사용자에 대해 실시간 감시 및 접근내역 기록 기능을 통해 보안사고 방지 및 사고발생 시 원인추적 등에 활용하여 귀중한 행정정보와 시민의 재산권 등 주요정보를 보호하고자 사업비 4,500만 원으로 접근지역 보안시스템을 구축하고자 합니다. 또한 포항시 및 산하기관 홈페이지 보안장비 운영 중인 방화벽 및 웹방화벽은 장비노후화와 생산이 단종된 제품으로 제조사 기술지원이 중단되어 현재 국정원 보안승인 기준에 미달되어 사업비 1억 1,500만 원으로 최신의 웹보안시스템을 교체하여 시민 및 산하기관의 안정적인 웹서비스를 제공하고자 합니다. 내부행정시스템 접근 제어시스템과 외부, 홈페이지 웹보안시스템 구축을 오는 5월 중으로 완료하여 귀중한 개인의 재산권 등 행정정보와 시 홈페이지 회원정보 등 시민의 개인정보 보호에 만전을 기하도록 하겠습니다. 52쪽 인구주택 총 조사에 대해 보고를 드리겠습니다. 인구주택 총 조사는 통계법에 의거 5년마다 실시하는 지정통계 조사로 국가인권의 내·외국인과 구청에 대한 자료를 일제히 조사하여 정책입안 등을 위한 기초자료로 제공코자 합니다. 조사대상은 국내거주 내·외국인과 그들이 거주하는 거취에 대한 조사로 기준시점은 2015년 11월 1일 0시이며 조사방법으로 전수조사와 표본조사로 이뤄집니다. 전수조사는 12개 항목에 대하여 내부 행정기관이 보유한 행정자료를 활용하는 등록센서스로 이번 조사에 처음 도입되었으며 표본조사는 전수조사의 20%에 대하여 62개 항목을 인터넷조사와 조사원이 가구를 직접 방문하여 조사하는 방문조사를 병행합니다. 금년 8월부터 2개월 간 조사원 채용 및 교육을 실시하고 10월 준비조사를 거쳐 11월 2일부터 본 조사를 실시하여 내년 말 결과공표에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 이상으로 정보통신과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

그러면 정보통신과 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 정책내용, 여기 내용 없어도 질의하시기 바랍니다. 백인규 위원님.

‘시민중심의 맞춤형 시민교육’은 평생학습원으로 가야 되는 것 아닙니까? 교육이라서.

지난번에도 말씀을 드렸는데 지금 각 부서별로 근거법령도 틀리고 그렇습니다. 그래서 정보통신과에서는 국가정보화기본법에 의해서 전산교육을 하고 있고 평생교육원에는 평생교육법에 의해서 이 교육을 하고 있습니다, 사회교육차원에서.

그러니까 이것은 꼭 해야 되는 것입니까? 아니, 정보통신과에서 이 교육 자체를 꼭 해야 된다는 의무사항입니까?

아니요, 예산이 정보통신과로 내려오기 때문에 아마 편의상 우리 쪽에서 하면 나을 것 같아서 하고 있는데요. 전국적으로 조사를 해 봤습니다. 해 봤는데 같이 해서 평생학습원에서 하는 데가 없습디다. 그렇고 또 지금 우리 같은 경우에는 평생학습원이 생긴 지 얼마 안 됐고 어느 정도 안정화 되면 검토해 봐야 될 사항인 것 같습니다, 장기적으로.

아니, 다른 도시하고 비교할 거는 없고요. 우리가 처음 시행을 하면 되는 것이고. 의무적으로 해야 된다면 할 수 없지만 안 그러면 교육이라는 부분에서 전문성을 가지고 이것도 교육이니까 했으면 안 되나 그런 생각입니다.

정보통신과에서는 제가 봤을 때에는 아직까지는 정보통신과에서 하는 게 맞다고 생각을 합니다. 왜 그러냐하면 평생학습원에서는 실질적으로 내부에서 하는 교육만 주로 하고 있거든요. 저희들은 교육을 하면 흩어져있습니다, 교육장도. 관리 측면이라든가 모든 운영 측면에서는 정보통신과에서 하는 것이 맞다고 생각을 합니다.

정보통신과 형태를 갖추기 위해서는 이 교육을 해야 된다면.

꼭 그런 것은 아닙니다. 정보통신과가 먼저 있었는데.

그냥 기본적으로는 교육이라고 하면 교육 전문부서에서 생겼으니까 하는 게 맞지 않느냐는 생각입니다. 이상입니다.

참고하시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 업무보고는 마치도록 하겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다.

감사합니다.

존경하는 위원 여러분! 지금까지 자치행정국 소관 업무에 대하여 업무보고를 받았습니다. 내일은 평생학습원과 시설관리공단 소관 부서에 대해 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 장시간 수고하셨습니다. 이것으로써 제217회 포항시의회(임시회) 제2차 자치행정위원회 산회를 선포합니다.