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경기 안산시의회 5분자유발언

홍순목 의원 5분자유발언

제217회 제1차 본회의2015-01-27

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성준모의장

성원이 되었으므로 제217회 안산시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저, 의사계장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
충렬

채충렬의사계장

의사계장 채충렬입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저, 제217회 안산시의회 임시회 집회 경위에 대하여 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 2015년 1월 15일 안산시장으로부터 소집 요구가 있어 지방자치법 제45조 제2항의 규정에 의거 1월 19일 소집 공고되어 금일 개회를 하게 되었습니다. 다음은 의안 접수 사항을 보고 드리겠습니다. 전준호 의원님이 대표발의하신 안산시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안 등 의원 발의 안건 3건이 접수되었으며, 안산시장으로부터 해양안전국민체험센터 건립 동의안 등 8건의 안건이 접수되었습니다. 다음은 폐회 중 상임위원회 주요 활동 사항으로, 의회운영위원회에서는 1월 13일 간담회를 개최하여 상임위원회 업문 분장에 대한 협의 등을 실시하였고, 1월 20일에는 운영위원회를 개최하여 제217회 임시회 의사일정 등에 대한 협의를 하였습니다. 기획행정위원회에서는 1월 12일 간담회를 개최하여 상임위 소관 업무 분장에 대한 의견 등을 수렴하였으며, 문화복지위원회에서는 작년 12월 23일과 금년 1월 21일 두 차례의 간담회를 개최하여 안산 정신건강트라우마센터 운영과 대부해양관광본부 소관 현안 사항 등에 대한 보고를 받았으며, 도시환경위원회에서는 1월 16일 간담회를 개최하여 주택 재건축 관련 의견 청취와 노적봉공원 인공폭포 정밀 안전진단 결과를 보고 받았고, 세월호 참사 피해대책 마련 등을 위한 특별위원회에서는 1월 20일 세월호 사고 관련 힐링센터 0416과 치유공간 이웃을 방문하여 세월호 치유 프로그램 활동 사항 청취 및 의견 등을 수렴하였습니다. 다음은 기타 보고사항으로 작년 12월 19일에는 희망나눔 모금방송에 참여하여 따뜻한 마음을 전달하였으며, 12월 22일에는 안산시 의정회 송년회를 개최하였고, 12월 24일에는 나눔의날 일환으로 와동복지관 무료 급식소에서 배식 봉사를 실시하였으며, 금년 1월 6일에는 의원 전체회의를 개최하여 의원 연구단체 운영 계획 등에 대하여 논의하였습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다.

성준모의장

의사계장 수고하셨습니다. 다음은 지난 1월 5일자 경기도 인사발령에 의해 안산시 부시장으로 부임하신 최원호 부시장님의 인사 말씀을 듣도록 하겠습니다.
원호

최원호부시장

지난 1월 5일자로 안산시 부시장의 중책을 맡게 된 최원호입니다. 오늘 제217회 안산시의회 임시회 자리에서 인사드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하며 안산시 발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 노고가 크신 성준모 의장님과 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지난해의 아픔을 내딛고 의회와 적극적인 협력을 통해 상상 그 이상을 꿈꾸는 도시, 사람이 중심인 안산시 발전을 위하여 최선을 다하겠다는 말씀을 올립니다. 성준모 의장님을 비롯한 여러 의원님들께서 많은 협조와 조언을 해 주실 것을 부탁 올립니다. 감사합니다.

성준모의장

최원호 부시장님의 안산시 부임을 환영 드리면서 우리시가 한 단계 더 발전할 수 있도록 많은 역량을 발휘해 주시기 바랍니다. 다음은 안산시의회 회의규칙 제31조의2 규정에 의거 5분자유발언을 신청하신 홍순목 의원님께 발언 기회를 드리도록 하겠습니다. 홍순목 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. O 5분자유발언(홍순목의원)

홍순목의원

안녕하십니까? 도시환경위원회 홍순목 의원입니다. 지난 1월 10일 의정부시의 도시형 아파트에서 화재가 발생하여 사상자 수 130여 명, 이재민 374명, 289세대가 발생하였습니다. 피해액은 약 90억 원입니다. 이로 인하여 의정부시는 범정부적 지원을 받기 위해 의정부시를 특별재난지역으로 선포해 줄 것을 경기도와 국민안전처에 건의했습니다만, 현재 미 지정된 상태입니다. 대형 화재의 발생 원인으로는 건축물 외벽 마감재인 스티로폼 드라이비티가 주요 원인인 것으로 사료됩니다. 드라이비티 공법은 건축물 콘크리트 외벽에 스티로폼 단열재를 붙이는 방식으로 시공도 간편하고 건축비도 저렴한 장점이 있으나, 단점으로는 가연성 인화물질로써 화재에는 매우 취약한 공법입니다. 드라이비티는 화재 발생 즉시 순간에, 순식간에 화염이 확산되고, 특히, 인체에 치명적인 유독가스가 발생되어 주택에 있던 사람들이 불길과 유독가스에 대처할 방안이 어렵습니다. 즉, 화재 발생 시에는 많은 사망자와 이재민이 발생될 수밖에 없습니다. 경기도의 화재 발생 건수율 조사 내용 발표는 전년도 대비 2014년도에 42.6%가 증가하였다고 합니다. 2015년도에는 불 화재로 인한 재해가 더욱 더 발생되리라 사료가 됩니다. 안산시에서는 2015년도에 한 건의 화재도 없기를 진심으로 기원하면서 당부의 말씀을 드리고자 합니다. 상록구청·단원구청 도시주택과와 안산시 도시주택국 건축과 등 건축 허가와 건축물 관리 지도 부서에서는 시민 여러분들의 생명과 재산 보호를 최우선으로 하여 건축 허가 시 건축물의 외벽 마감재도 불연성 건축 자재인 타일, 벽돌, 석재 등을 사용하도록 권장하고 유도하는 적극적인 행정으로 대형 화재를 미연에 방지하는데 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 대단히 감사합니다.

성준모의장

홍순목 의원님 수고하셨습니다. 의사일정 진행에 앞서 의회의 안건 심의에 따른 집행부의 업무 태도에 대하여 한 말씀드리겠습니다. 지난 제216회 제2차 정례회 때 제3회 추가경정 예산안의 보수 관련 예산 11억 2천여만 원을 삭감 편성한 후에 검토 결과 예산이 부족할 것으로 판단되어 1차 수정예산안과 초과근무수당 9억여 원을 계상하였으나 상임위원회 심의 과정에서 번복된 예산 편성으로 신뢰성을 담보할 수 없고 예산의 필요성에 대한 충분한 설명과 공감이 되지 않아 상임위원회에서 전액 삭감한 바 있습니다. 이러한 사실은 의회에서 초과근무수당 예산 편성을 반대한다는 왜곡된 여론을 형성하기도 하였습니다. 이에 관련 부서에서는 상임위에서 삭감된 초과근무수당을 예결위에서 편성하고자 예결위 위원님들에게 많은 시간과 노력을 할애해 가며 1차 수정예산안에서 요구한 금액 중 일부를 삭감 요구하였고, 예결위에서는 논란 끝에 필수경비 2억 4천여만 원을 증액하여 최종 의결하였습니다. 이러한 과정에서 집행부 공무원과 의원들 간에 갈등이 유발되었을 뿐만 아니라 정말로 필요한 예산이었다면 상임위 심의 과정에서 좀 더 충실한 답변 준비와 심도 있는 설명으로 공감을 이끌어낼 수 있지 않았나 하는 큰 아쉬움을 남기게 되었습니다. 이번 일을 계기로 향후에는 좀 더 정확한 예산 편성으로 불필요한 갈등이 초래되지 않도록 노력해 주시기를 당부 드립니다. 1. 제217회 안산시의회(임시회) 회기 결정의 건

10시21분

의사일정 제1항 제217회 안산시의회(임시회) 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 회기와 일정은 지난 1월 20일 의회운영위원회에서 협의해 주신대로 1월 27일부터 1월 30일까지 4일간으로 하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 2. 제217회 안산시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건

「없습니다」하는 의원 있음

10시22분

의사일정 제2항 제217회 안산시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이번 회기의 서명의원은 의원 여러분께서 사전에 협의를 해주신 대로 나정숙 의원님과 박영근 의원님을 선출하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 회의록 서명의원으로 나정숙 의원님과 박영근 의원님이 선출되었음을 선포합니다. 3. 2015년도 시정보고의 건

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제3항 2015년도 시정보고의 건을 상정합니다. 제종길 시장님 나오셔서 2015년도 시정 계획에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
제종길 시장님 수고하셨습니다. 방금 보고하신 금년도 시정계획이 차질 없이 잘 추진될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 의회에서도 안산시의 발전을 위하여 함께 소통하고 적극적으로 협력해 나가도록 하겠습니다. 4. 안산시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안(전준호의원 대표발의)

10시38분

의사일정 제4항 안산시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 전준호 의회운영위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

전준호의회운영위원장

의회운영위원장 전준호입니다. 의안심사 보고에 앞서 의회운영위원장으로서 2015년도에는 더더욱 의원 여러분들의 원활한 의정활동과 우리 의원들의 소통과 화합, 집행부와 의회 간의 가교역할에 더욱 충실하게 위원장으로서의 소임을 다 하겠다는 말씀을 먼저 드리면서 함께 자리하신 공직자 여러분과 방청인 여러분께서도 의회운영이 나날이 열린의회 투명도가 높아지는 의회로 발전할 수 있도록 늘 성원해 주시기를 부탁드려 마지않습니다. 그러면 의안심사에 대한 결과를 보고 드리겠습니다. 제216회 안산시의회 제2차 정례회 폐회중 의회운영위원회 소관 의안심사 결과 보고입니다. 먼저 의안심사 경과에 대하여 말씀드리면, 지난 제216회 제2차 정례회에서 행정기구 설치 조례가 개정됨에 따라서 제217회 회기의 원활한 운영을 위하여 상임위원회 소관 사항을 정비하고자 의원 발의된 안산시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안이 2015년 1월 21일 의장으로부터 의회운영위원회로 회부되어 심사를 진행하였습니다. 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 안산시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 민선6기 안산시 행정기구 개편으로 신설 또는 변경되는 조직에 대하여 각 상임위원회 소관 사항을 정비하는 사항으로써 조례 제3조 2항에 기획행정위원회 소관사항 중 “미래전략관”과 “평생학습원”을 신설하고 “행정국”을 “안전행정국”으로 변경하며, 안전행정국으로 재편된 “외국인주민센터”를 추가하는 것과 조례 제3조 3항에 문화복지위원회 소관사항 중 “주민복지국”을 “복지문화국”으로 변경하고, “대부해양관광본부”를 신설하며 조례 제3조 4항에 도시환경위원회 소관사항 중 “안전도시국”을 “도시주택국”으로 변경하는 것이 주요 내용입니다. 심사결과 원활한 위원회 운영을 도모하고자 하는 사항으로 적정하다고 판단되어 원안가결 하였습니다. 보다 자세한 내용은 전자회의시스템에 등재된 첨부 자료를 참조하여 주시고, 의회운영위원회에서 심사한대로 의결해 주시기를 바라며, 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

성준모의장

전준호 위원장님, 그리고 의회운영위원 여러분 수고 많으셨습니다. 전준호 위원장님이 심사보고한 안건에 대하여 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 바로 의결을 하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 의결을 하겠습니다. 의사일정 제4항 안산시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 5. 안산시 출자·출연기관 운영 심의위원회 위원 추천의 건

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시43분

의사일정 제5항 안산시 출자·출연기관 운영 심의위원회 위원 추천의 건을 상정합니다. 지방자치단체 출자·출연기관의 운영에 관한 법률 제6조에 출자·출연기관의 운영 등에 관한 사항을 심의의결하기 위하여 운영심의위원회를 구성하도록 되어 있고 같은 법 시행령 제4조 제4항 제1호에서 지방의회에서 추천하는 3명 이내를 위촉하도록 규정되어 있으므로 전자회의시스템에 등록해 드린 안산시 출자·출연기관 운영심의위원회 위원 명단과 같이 추천하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 가결되었음을 선포합니다. O 휴회의 건(의장제의)

「없습니다」하는 의원 있음

10시44분

다음은 휴회결의를 하고자 합니다. 상임위원회 활동을 위하여 1월 28일부터 1월 29일까지 본회의를 휴회하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 제2차 본회의는 1월 30일 오전 10시에 개의하여 안건을 의결하도록 하겠습니다. 모두 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

10시45분 산회

출처 경기 안산시의회 회의록