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경북 포항시의회 발언

서재원 의원 발언

제217회 제3차 자치행정위원회2015-01-28

서재원 의원 프로필 보기 →

김성조위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제217회 포항시의회(임시회) 제3차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 존경하는 위원 여러분! 오늘은 평생학습원과 시설관리공단 소관 부서에 대하여 주요업무보고를 계속해서 받도록 하겠습니다. 1. 2015년도 주요업무보고의 건(계속)

10시41분

의사일정 제1항 2015년도 주요업무보고의 건을 계속하여 상정합니다. 그러면 먼저 평생학습원 소관 부서에 대하여 행정직제 순으로 업무보고를 받도록 하겠습니다. 보고에 앞서 황병한 원장님께서는 소속간부를 소개하여 주시기 바랍니다.
병한

황병한평생학습원장

평생학습원장 황병한입니다. 평소 시민복리 증진을 위해서 헌신적으로 활동하시며 평생학습원 소관 업무에 대해 관심과 애정으로 적극 지원해 주시는 김성조 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사를 드립니다. 평생학습원 소관 주요업무보고에 앞서 소속간부를 소개해 드리겠습니다. 평생교육과장직과 2월 5일까지 시립미술관장을 겸임하고 있는 신희욱 과장입니다.
희욱

신희욱평생학습과장

안녕하십니까?
병한

황병한평생학습원장

시립도서관 정철영 과장입니다. 이상으로 간부소개를 마치고 세부적인 업무내용에 대해서는 해당 과장께서 직접 보고를 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

김성조위원장

원장님, 수고하셨습니다. 그러면 먼저 평생교육과로부터 업무보고를 받도록 하겠습니다. 신희욱 과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
희욱

신희욱평생교육과장

안녕하십니까? 평생교육과장 신희욱입니다. 2015년도 주요업무보고를 올리겠습니다. 먼저 5쪽입니다. 맞춤형 평생교육 운영입니다. 건강하고 보람 있는 노후생활을 위한 어르신 교육과 여성, 청소년교육, 신중년사관학교, 읍·면·동 평생교육, 테마교육 등 수요자 중심의 평생맞춤 교육프로그램을 운영하겠습니다. 지난해에는 평생교육관과 여성문화관, 근로자복지관을 통해 42개 분야에 746개 반에 1만 9,452명의 수강생을 배출하였습니다. 올해에는 49개 분야에 861개 반에서 2만 1,834명을 대상으로 취·창업교육, 정보화교육, 예술교육을 운영할 계획입니다. 앞으로도 시민과 소통하고 다양한 프로그램을 개발하여 배움은 물론 자아실현과 시민 삶의 질 향상에 최선을 다하겠습니다. 다음 페이지입니다. ‘제3회 경상북도 평생학습 박람회-2015 포항’ 개최입니다. 23개 시·군이 평생교육기관과 성과공유를 통해서 범 도민 학습축제의 장을 올해 포항에서 하게 되었습니다. 이 사업은 경상북도와 경상북도 교육청이 주관을 하고 기간은 9월 중에 3일간을 계획하고 있습니다. 장소는 종합운동장과 해도공원 일원에서 할 예정입니다. 참가인원은 약 20만 명을 예상하며 도내 평생교육기관 약 200개 기관이 참여할 계획입니다. 도에서는 예산을 내려주고 모든 계획과 실행은 우리 포항시에서 하게 되겠습니다. 추진계획은 5대 테마별로 추진을 할 계획입니다. 먼저 첫 번째로 소통학습입니다. 개막식, 폐막식을 하고 개막식에는 축하공연, 폐막식에는 시상 등을 하겠습니다. 그다음에 두 번째 행복학습입니다. 시·군 홍보관, 체험관을 마련합니다. 200개 평생학습기관이 체험관을 마련해서 행복학습을 할 것이며 시·군 23개 동아리경연대회도 하고 도민 행복골든벨 등을 하겠습니다. 그다음에 일자리학습입니다. 기업홍보·체험관을 운영하고 평생학습 교육·강사 연수에 사회적기업관 등을 설치하겠습니다. 창조학습 분야입니다. 창조학습도시 주제관을 만들며 창조학습 세미나, 창조학습 북 콘서트 등도 열 계획입니다. 학습투어는 포항운하 크루즈 학습투어와 지역문화유적 역사 학습투어 등으로 내실있게 계획을 하여 실행을 하겠습니다. 부대행사로는 경상북도 야학문화제 등 평생 학습관련을 이 중점기간에 하도록 하겠습니다. 그리하여 평생학습의 도약하는 창조학습도시 포항시의 위상을 제고하고 시민의 행복지수를 향상하도록 하겠습니다. 다음 나누는 기쁨, 행복한 동행, 여성자원활동센터 운영입니다. 여성문화관 교육수요자 15개 팀이 250명으로 구성된 ‘여성자원활동센터 사랑나눔 봉사단’을 통해 무의탁 독거노인 밑반찬봉사, 지역아동센터 등 제빵 봉사, 사회복지시설 학습도우미 및 공연봉사를 통해 실천해 오고 있습니다. 올해에도 나눔과 봉사를 통해 더불어 함께 살아가는 지역분위기 확산과 시민행복 창조도시 포항을 만들어가겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김성조위원장

그러면 평생교육과 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 존경하는 문명호 위원님 질의하시기 바랍니다.
명호

문명호위원

과장님, 보고 잘 들었습니다. 문명호 위원입니다. 지금 평생학습관하고 덕업관을 이번에 교육생 모집한다고 도 광장에 현수막을 두 군데 걸린 걸 봤는데 그 외에는 어디어디 걸어놨습니까?
희욱

신희욱평생교육과장

저희 학습원 앞에 걸고 그다음에 또 시외버스터미널 거기에 걸려있고 그리고 오광장에 걸려있고 시청 앞에 이렇게 걸려있고, 그다음에는 시내 곳곳이 이렇게 현수막을 개청하였습니다.
명호

문명호위원

덕업관도 모집한다고 돼 있고 평생학습관에도 모집한다고 돼 있던데, 오늘 2015년도 계획을 보니까 여성관에도 그렇고 평생교육과도 그렇고 그 단체 덕업관도 그렇고, 보면 취·창업을 프로그램에 들어가 있단 말입니다. 그런데 덕업관에서 하는 취·창업은 어떤 것이고 여기 평생교육관에서 하는 취·창업은 어떤 것이고, 본 위원이 덕업관에 가보면 덕업관이 너무 한산한 것 같아요. 너무 한산해서 업무보고 때 안 그래도 물어보려고 했었습니다. 이 덕업관이 언제 오픈했죠?
희욱

신희욱평생교육과장

작년 8월 정도부터 해서 오픈을 했습니다.
명호

문명호위원

작년 8월에 오픈했다?
희욱

신희욱평생교육과장

하반기.
명호

문명호위원

덕업관에 보면 1층에 수영장도 있잖아요, 어린이 수영장.
희욱

신희욱평생교육과장

지하에 수영장이 있습니다.
명호

문명호위원

수영장 지금 운영합니까?
희욱

신희욱평생교육과장

예, 수영장을 지금 저희들이 지난해 8월 달에 시작을 했습니다. 했고 수영장을 이렇게 활성화하려니까 안전요원 두 사람이 할 수 있는 인원이 약 일일 200명 정도밖에 할 수 없어서 올해 그렇게 인사계에다가 안전요원을 좀 더 확보를 하기 위해서 예산을 올렸는데 그게 좀 잘 안 되어서 하고 있고 지금은 3월 달에 또 개강을 합니다. 개강을 하고 안전요원 두 명이 기간제라서, 그러니까 10달밖에 근무를 못 시킵니다. 그래서 3월 달에 개강할 때 덕업관은 교육기관이라써 일반수영장 같은 그런 기능을 앞으로는 해야 됩니다마는 지금 여러 가지 예산 사정상 그리고 기간제 근로자상 교육목적으로 어린이수영장 교육목적으로 하고 있는데, 지금은 방학 중이므로 안에 또 수리도 해야 되고 안에 내부 조금 연소를 넣는 시설을 또 해야 되고 그래서 약 2달 정도 쉬고 있는 그런 상태입니다.
명호

문명호위원

아니, 작년 8월에 오픈을 했는데 수리는 왜 또 합니까?
희욱

신희욱평생교육과장

그게 염소하고 약품을 넣는데.
명호

문명호위원

염소가 뭐죠? 염소가 소금 아닙니까? 염소 소독하는 것 아닙니까?
희욱

신희욱평생교육과장

예, 소독하는 그것인데요. 그게 처음에 할 때에는 사람이 일일이 눈대중으로 그렇게 했는데 그게 잘 안 맞다 해서 기계적으로 넣기 위해서...
명호

문명호위원

아니, 본 위원은 그런 것을 오늘 다 지적하려는 것은 아니고, 오늘 이 자리는 업무보고 자리입니다, 그렇죠?
희욱

신희욱평생교육과장

예.
명호

문명호위원

2015년도 평생학습관과 덕업관이 평생교육관, 덕업관, 여성문화회관이 어떻게 하면 잘 운영할 것이냐 하는 것을 우리 의회와 집행부가 같이 수렴하고 논의하는 자리입니다. 본 위원이 그 동네에 거주하다 보니까 가끔 다른 위원들보다도 자주 갈 수 있는 기회가 있어서 가보면서 많은 것을 느낍니다. 느끼는데 어제 경북일보신문 보셨는지 모르겠습니다마는 대구가, 대구시장이 복지시설, 체육시설에 돈이 줄줄 세고 있다, 이래서 이런 시설들을 공무원들 중에서 가치있게 사용할 수 있도록 하고 또 원가절감 할 수 있도록 하고 하는 그런 제안을, 좋은 대안을 제시하는 직원에게는 특진하겠다는 신문 내용 보셨죠?
희욱

신희욱평생교육과장

예.
명호

문명호위원

바로 여기가 이 평생교육관하고 덕업관, 이런 부분들이 그런 내용들하고 접합을 좀 해 봐야 할 필요가 있다, 지금 우리 포항시도 평생교육관에 1년에 유지관리비가 약 한 58억 정도 지원합니다. 본 위원이 계산해 보니까 58억 들어가는데, 과연 58억 들여서 시민들 2,000명한테 어떻게 하면 효율적으로 잘 하고 원가도 절감할 수 있을까? 그다음에 가치도 찾아낼 수 있을까, 고민을 해 봐야 됩니다. 특히 이 덕업관은 근로자복지회관으로 제일 처음에 시작한 것입니다. 근로자복지회관으로 해서 전체 건축비가 156억이었습니다. 이 156억 들었는데 그 건물이 무용지물이 되어서는 안 되거든요. 저희는 가서 볼 때마다 깜짝깜짝 놀랍니다. 그래서 그런 부분들을 앞으로 어떻게 활용할 것인지 고민해 봐야 할 필요가 있습니다. 그리고 이런 부분들을 오늘은 업무보고는 우리가 받고 같이 의논을 했지만 앞으로 의회에서 보면서 가면서 분명하게 지적도 하고 한번 체크도 할 것입니다. 잘 운영해 주시기 부탁드리겠습니다.
희욱

신희욱평생교육과장

그 부분에 대해서 잠시 말씀을 드리겠습니다. 평소에 문명호 위원님께서 자주 오셔서 지적도 해 주시고 조언도 해 주시고 정말 감사합니다. 덕업관은 작년에 1월 달에 다 짓고 오픈해서 작년에 한 것은 연습으로 했고 올해에는 여러 가지 저희들이 많이 하려고 계획을 세워놓고 있습니다. 위에 있는 450명 들어가는 공연장이 있습니다. 그걸 철강공단하고 각 읍·면·동사무소에 활용할 수 있도록 공문도 다 보냈고 그다음에 팸플릿으로 해서 각 기업에다가 사용하라고 보냈고 그리고 열린 포항에도 사용하도록 그렇게 열린 포항에 이번 호에 나와 있습니다. 그렇게 하고, 그다음에 밑에 1층에 있는 전시장, 크게 비어있는데 1,000만 원 전시시설을 해서 시내에 있거나 아니면 근로자들이 동아리로 하는 서예반이라든지 취미반, 난 하시는 분들이 한 1년 동안은 무료로 전시장을 대여해 주기 위해서 그렇게 고심을 해서 홍보를 하고 있고요. 그다음에 수영장도 작년에도 두 사람밖에 없어서 그 두 사람이 할 수 있는 인원이 200명이라는데 그때에도 예산을 조금 더 해서 한 사람을 파트타임 하는 사람 한 사람 더 해서 200명을 했습니다. 그런 부분은 앞으로 위원님께서 지적도 해 주시고 또 조언을 해 주시면 많이 고쳐나가도록 그렇게 저희들이 올해에는 열심히 해 보도록 하겠습니다. 그리고 기술자격교육에 대해서 잠시 말씀을 드리면 근로자 관련해서 교육을 저희들이 여러 군데 물어보러 다녔습니다. 노동복지회관에 두 군데 가면 호동관과 대도관에 노동단체한테도 근로자를 위해서 무슨 교육이 필요할까 이렇게 그분들한테 물어보니까 그분들은 노동법을 이렇게 한번 강의를 하는 게 좋겠다고 해서 올해 노동법 관련해서 산재보험법이라든지 그런 부분을 넣었고요. 그다음에 기술자격증 과목은 9과목에 약 180명 정도 합니다. 종이접기 지도사, 클레이악기 지도사, 독서 지도사, 캘라그라피, 심리상담사, 생활과 전기, 수질환경, 이래서 저희들이 덕업관에는 교실이 정보화 교실을 할 수 있는 곳이 한 군데 있고 그다음에 체육 운동 건강프로그램 할 수 있는, 처음부터 만들어지기를 마루바닥이 있는 것이 있어서 세 개를 해 놨고 그다음에 실제적으로 교육할 수 있는 한 20, 30명 들어가는 게 5개 있습니다, 교실에. 그것을 풀가동할 수 있도록 저희들이 짰는데 지금 그렇게 9개하고 그다음에 전체적으로 약 40개 과목 반을 운영을 해서 올해는 명실상부하게 정말 위원님이 그렇게 염려하시는 부분을 해소하도록 그렇게 하고 있습니다.
명호

문명호위원

됐습니다.

김성조위원장

예, 홍필남 위원님 질의하시기 바랍니다.
필남

홍필남위원

과장님, 수고 많습니다. 보고 잘 들었습니다. 홍필남 위원입니다. 두 가지만 질문하겠습니다. 우리 포항 여성문화관에 수영장 있죠?
희욱

신희욱평생교육과장

예.
필남

홍필남위원

수영장 밑에 보수를 몇 번 했습니까?
희욱

신희욱평생교육과장

제가 와서는 한 500만 원 미만 되는 이런 게 한 두세 번 정도 했고, 제가 오기 전에 수선을 4, 5년 전에 한 것으로 저는 그렇게...
필남

홍필남위원

4, 5년 전에 얼마 들여서 했죠?
희욱

신희욱평생교육과장

약 한 1억 정도, 탈의실이 적어서 했고, 그다음에 방수가 좀 그런 부분을 했고, 그렇게 제가 파악을 하고 있습니다.
필남

홍필남위원

4, 5년 전에 억대가 넘는 예산을 가지고 밑에 수영장에 전부 다 들어낼 것 들어내고 대수선한 것으로 알고 있습니다. 그때 대수선을 할 때 수영장에 나무목재데크를 전부 다 사용을 했어요. 그 데크가 공해가 있는 제품인데 그것을 사용을 해서 민원이 엄청 많았죠?
희욱

신희욱평생교육과장

예, 지금도 민원이 많아서, 지금 전국적으로 수영장이, 지하에 있는 수영장이 없는데 우리만 14년 전에 지하에 수영장이 있어서 습기가 잘 안 빠지고 이래서 냄새도 나고 탈의실 마룻바닥이 썩는 게 있어서 올해 2,100만 원 예산을 주셔서 올해 수리를 할 계획입니다.
필남

홍필남위원

4년 전에 1억이 넘는 막대한 예산을 해서 다 고쳐놓고 지금에 와서 또 그것을 4, 5년이 겨우 지나서 예산이 들게 되잖아요. 예를 들어서 가정에서 한다면 어떻게 생각을 하세요?
희욱

신희욱평생교육과장

저희 가정에서 하면 조금 불합리한 부분도 있지만 지금 수영장이 지하에 있어서 그 수영장은 하루 종일 수증기하고 이런 게 있어서...
필남

홍필남위원

알겠습니다. 근본적으로 지하에 수영장이 있는 것은 잘못된 거예요. 잘못된 건데 그게 정 안 된다면 다른 곳으로 옮기더라도 한번 장기적으로 계획을 세워보시고요. 이왕 있으면 예산을 돈 적게 드는 방법으로 전부 다 밑에 다른 것을, 습기에 강한 것을 좀 구해서 하고 당초에 4년 전에 할 때에도 나무데크는 지하에 습기가 차는데 당연히 알면서 그런 재질로 한다는 것은 담당자들이 아마 잘못 알고 있었던 것 같은데 금년에 할 때에는 정밀하게 점검을 해서 해 주기를 바라고요. 지금 민원이 많습니다, 수영장에. 한번 체크를 해 보시기 바라고요. 그다음에 신중년사관학교 있죠?
희욱

신희욱평생교육과장

예.
필남

홍필남위원

여기에 보면 교복도 멋있게 하고 신중년이 되는 할아버지, 할머니, 중년되는 분들의 기분을 좋게 하는 그런 것도 있습니다. 그렇다면 우리가 돈을 예산을 들여서 한다면 지금 안동에 국학진흥원 같은 데는 이야기할머니교실을 양성을 해서, 지금 보육시설에 문제가 많이 되고 있잖아요, 현실에.
희욱

신희욱평생교육과장

보육시설, 예.
필남

홍필남위원

그리고 그분들 일손이 근본적으로 모자라서 그런 일이 벌어질 수 있다는 말입니다. 옛날에는 할머니들이 집에서 아기를 다 키웠습니다. 아기 하나 키우는데 온 식구가 매달려서 키우고 이렇게 했는데 지금은 모두 맞벌이, 전부 다 밖에 나가서 일을 한다, 일손이 부족한 탓도 있다고 생각합니다, 사회적 문제로는. 그렇다면 신중년학교에서 여기에 가르치는 과목을 보니까 예능, 취미, 공예, 특강, 이 내용에 대해서도 아이들과 함께 신중년학교라서 폼만 잡고 교복 입고 막 이렇게 할 것만 아니고, 고급인력들이잖아요? 이제는 신중년사관학교 어느 정도 고등교육을 받은 사람들이 있단 말입니다. 이분들을 재능기부를 좀 할 수 있는 봉사단체를 구성해서 우리 시에서 각 어린이집으로 파견해서 아이들하고 놀 수 있는 그런 것을 한다면 그 어린이집의 교사들도 쉴 수 있는 시간도 되고 또 요즈음에 조손가정이 거의 없으니까, 그렇죠? 할머니들하고 사는 그런 것도 좀 많이 했으면 좋겠는데, 과장님 어떻게 생각을 하세요?
희욱

신희욱평생교육과장

홍필남 위원님, 정말 좋은 지적을 해 주셔서 정말 감사합니다. 신중년사관학교는 지금 작년에 237명이 들어왔고 올해 약 100명 정도가 신입생이 들어왔습니다. 그분들이 안 그래도 시장님께서도 자원봉사 하는 그런 것을 한번 하라고 했는데 위원님도 말씀하신 그 부분도 한번 신중년사관학교 관계자들하고 자원봉사 분야를 그거를 더 넣어서, 이분들은 자원봉사하려고 마인드를 갖고 있습니다. 그래서 그거 할 때 이 분야도 넣어서 하는 방법을 찾아서 한번 해 보도록 그렇게 해 보겠습니다.
필남

홍필남위원

원장님한테 제가 건의를 하겠습니다. 신중년사관학교 이런 프로그램을 바꿔서, 그것도 장기간 하더라고요, 그렇죠? 여기에서 아이들하고 놀 수 있는 공작을 가르쳐준다든지 어린이집에 가서 무엇을 할 수 있다든지. 그냥 먹고 거기가면 좋다, 옛날에 학교생활 한번 해 본다, 그게 문제가 아닙니다. 평생학습이라는 것은 요람에서 무덤까지 갑니다. 그러나 평생학습을 하면서 창조학습도 하고 지금 창조창조 그러는데 다른 게 아니에요. 여기에서 전부 다 창조가 나와야 되거든요. 그래서 사회적으로 이슈가 되는, 특히 어린이집이나 이런 데를 늘 기성세대에서 걱정할 수 있는 이 몫을 평생교육원장님이 생각하셔서 그쪽으로 새로운 프로그램을 개발해 주시기 바랍니다.
병한

황병한평생학습원장

잘 알겠습니다.
필남

홍필남위원

이상입니다.

김성조위원장

수고하셨습니다. 다른 위원 질의하실 위원 계십니까? 백인규 위원 질의하시기 바랍니다.
인규

백인규위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 여성문화회관에 주차시설 부분에 대해서 과장님 어떻게 생각을 하십니까?
희욱

신희욱평생교육과장

여성문화회관에 주차가 처음 14년 전에 지을 때에는 전부 허허벌판이었는데 지금은 14년 이후에 옆에 아파트가 많이 들어서고 있는데 하루에 약 1,500명 옵니다. 교육생이 400명하고 수영장 오시는 분 1,000명 정도하고 이런데. 근본적으로 주차장이 옆에 민원도 막 들어오고 하는데 안 그래도 지금 그게 숙제입니다, 저희들도. 숙제인데 땅을 사서 주차장을 확보를 해야 될지 아니면 거기에 땅을 임대를 해서 해야 될지 저희들도 계획을 지금 세워서 해야 되는 그런 단계에 있습니다. 그래서 주차시설이 많이 부족한 실정입니다.
인규

백인규위원

과장님도 그렇게 느끼시죠? 저도 보면 정말 인원에 비해서 주차장이 너무 협소하고 하니까 심각한 부분이더라고요, 지금.
희욱

신희욱평생교육과장

심각합니다.
인규

백인규위원

주위에 교통 흐름도 방해를 주고 불법주차도 하다 보니까 여성문화회관 자체 이미지가 별로 안 좋은 것 같고, 또 오시는 분들도 상당히 불편하니까 빠른 대책이 필요하지 않나 생각이 듭니다. 그래서 과장님께 지금 고민할 부분이 아니라 대책을 세워야 될 부분입니다.
희욱

신희욱평생교육과장

대책은 옆에 있는 부지가 좀 나대지가 몇 군데 있습니다. 그것을 임대료를 주더라도 그것을 저희들이 해서 다음 추경 때는 한번 올리면 이렇게 도와주시기를 바랍니다.
인규

백인규위원

과장님, 구체적인 대책을 세우고 난 뒤에 이해가 가도록 해야지, 도와달라기 보다는.
희욱

신희욱평생교육과장

예산을 올려서 하도록 하겠습니다.
인규

백인규위원

알겠습니다.

김성조위원장

수고하셨습니다. 다른 위원 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님, 오늘 우리 위원님들께서 주문하신 또는 지적하신 내용을 잘 챙겨주시기 바랍니다.
희욱

신희욱평생교육과장

예, 앞으로 열심히 하겠습니다. 많은 지도해 주시기 부탁을 드리겠습니다. 감사합니다.

김성조위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 평생교육과 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 시립도서관장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
철영

정철영시립도서관장

안녕하십니까? 시립도서관장 정철영입니다. 11쪽입니다. 가칭 중앙도서관의 효율적 운영계획에 대해서 보고드리겠습니다. 개관되는 가칭 중앙도서관에 대한 적정한 인력배치와 추경예산확보 등으로 시민이 만족하는 경북 최고의 창조맞춤형 복합문화 공간으로 자리매김하고자 합니다. 추진계획을 말씀드리면 컨설팅 결과에 의한 18명의 최소 인력배치로 도서관을 개관하도록 하겠습니다. 재능기부자 및 자원봉사자를 적극 활용하겠습니다. 시민 사서 양성과정 운영 및 프로그램에 맞는 재능기부자를 연중 모집해서 운영토록 하겠습니다. 가칭 중앙도서관 개관준비 총 사업비가 27억 8,800만 원이 소요됩니다. 그중에 당초예산이 3억 8,800만 원이 확보되었고 도서관 건립비에 7억 7,800만 원이 추가 반영되었습니다. 그래서 추경 확보에 16억 2,200만 원이 소요되겠습니다. 서가 및 집기, RFID시스템, PC 등 구입비에 9억 100만 원, 서버 및 보안장비 이전 내부네트워크 구축 등 1,200만 원, 도서구입비에 3억 6,000만 원, 인건비 등 일반운영비에 3억 4,900만 원이 되겠습니다. 다음은 12쪽입니다. 세상을 읽는 힘, 스마트도서관 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 사업개요는 5개 시립도서관에 독서문화프로그램 96개 과목을 운영할 계획입니다. 2015년 계획을 보면 시민과 함께하는 다양한 독서문화프로그램을 운영토록 하겠습니다. 2015년 원북원포항 선포식 및 작가 초청 북콘서트를 4월 도서관 주간에 계획하고 있으며 ‘영화, 인문학으로 읽다’는, 인문학 강의와 영화음악콘서트를 9월 독서의 달에 계획하고 있습니다. ‘책 읽어주는 도서관’ 낭독콘서트를 분기별로 연 4회를 계획하고 있으며 독서를 통한 자기주도 학습코치인 학부모와 학생을 대상으로 8회를 실시할 계획입니다. 그리고 ‘도서관 1시민 1회원증 갖기 운동’을 통해 앞으로 5개년 계획으로 25만 명까지 확대해 나가겠습니다. 책과 이웃이 함께하는 작은도서관을 풍림아이원에 1개소를 설치하도록 하겠습니다. 이상, 보고를 마치겠습니다.

김성조위원장

그러면 시립도서관 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 존경하는 복덕규 위원님 질의하시기 바랍니다.
덕규

복덕규위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 그런데 원래명칭이 도서관운영과에서 바뀌었습니까, 시립도서관으로?
철영

정철영시립도서관장

그때 당시에는 포은도서관이었고...
덕규

복덕규위원

아니, 과 명칭이 도서관운영과 아니었어요? 이번에 바뀌었어요.
철영

정철영시립도서관장

과 명칭이 도서관운영과에서 도서관으로 이번에 바뀌었습니다.
덕규

복덕규위원

전에 한번 사무감사 때 말씀을 드린 것 같은데 작은도서관 운영에 관해서 작은도서관이 50개 넘죠?
철영

정철영시립도서관장

36개입니다.
덕규

복덕규위원

36개나 됩니까?
철영

정철영시립도서관장

예.
덕규

복덕규위원

토요일, 일요일, 휴관하는 거에 대해서 좀 시정했으면 좋겠다는 의견을 드렸는데 그것은 어떻게 운영을 하시는지...
철영

정철영시립도서관장

그것은 지난번에 일요일 운영하는 것은 조금 저희들 사실 애로사항이 있고요. 그것은 운영자 인건비 관계에 대해서 사실 운영하는 것 좀 애로사항이 있습니다. 그래서 저희들 토요일, 주 6일간 운영하도록 그렇게 하겠습니다.
덕규

복덕규위원

주 5일하잖아요, 작은도서관이. 이틀 휴관을 주도록 돼 있잖아요. 해서 토요일, 일요일, 공휴일. 토요일, 일요일 다 주말에 쉬는 것에 대해서 말씀을 드린 것 같은데, 그것을 시정해달라고. 토요일, 일요일 중에 한 번은 개관하도록.
철영

정철영시립도서관장

토요일은 할 수 있도록 하고요.
덕규

복덕규위원

그렇게 하고 있습니까?
철영

정철영시립도서관장

예.
덕규

복덕규위원

그리고 지금 가칭 중앙도서관 명칭 공모를 하고 있죠? 언제까지입니까?
철영

정철영시립도서관장

어제 18시 현재로 끝났습니다.
덕규

복덕규위원

마감됐습니까? 그 현황을 간략하게 말씀할 수 있습니까?
철영

정철영시립도서관장

어제 현재로 해서 총 318건이 접수가 되었습니다. 인터넷으로 해서 311건이고 우편으로 7건이 접수가 되었습니다.
덕규

복덕규위원

심사는 언제 합니까?
철영

정철영시립도서관장

오는 저희들 앞으로 2월 달에 저희들 시정조정위원회와 의회에 1차 응모 모집결과를 보고를 드리겠습니다. 드리고 난 이후에 도서관 명칭 선정심사위원회를 구성해서 선정하도록 그렇게 하겠습니다.
덕규

복덕규위원

그거는 그렇게 하시고 아까 중앙도서관 가칭 예산이 한 16억 정도 부족하잖아요, 그렇죠?
철영

정철영시립도서관장

예.
덕규

복덕규위원

그 부분에 대해서 추경에 차질 없이 확보를 해서 예정대로 준공이 될 수 있도록 준비해 주시기 바랍니다.
철영

정철영시립도서관장

예, 알겠습니다.
덕규

복덕규위원

이상입니다.

김성조위원장

수고하셨습니다. 다른 위원 질의하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 시립도서관 업무보고는 마치도록 하겠습니다. 관장님, 수고하셨습니다. 다음은 시립미술관장님을 겸직하고 있는 신희욱 과장님 나오셔서 시립미술관 소관 업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
희욱

신희욱시립미술관장

계속해서 시립미술관 소관 2015년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 15쪽입니다. 창조문화를 선도하는 전시기획입니다. 지난해에는 ‘영남의 구상미술’, ‘하정우 컬렉션’, ‘우웨이상 특별전’ 등 총 10점의 전시를 개최하였으며 예산은 3억 9,900만 원으로 하였습니다. 올해는 3억 5,000만 원의 예산으로 지난 1월 15일에 개막한 ‘Waterscape, 물의 정치학’과 ‘이경희, 만灣의 풍경’을 비롯하여 4월에는 ‘장 팀겔리의 공구상자’, ‘영혼으로 그리는 그림’ 등 총 10건의 전시를 개최할 계획입니다. 앞으로도 창조문화를 선도할 수 있는 다양한 전시기획으로 누구나 쉽게 찾을 수 있는 미술관을 만들도록 하겠습니다. 다음 16쪽입니다. 스틸아트 뮤지엄 컬렉션 확보입니다. 지난해에는 회화와 조각, 드로잉 등 31점을 2억 8,000만 원으로 구입하였으며 기증이 60점이며 영구임대가 19점 등 총 110점의 작품을 수집하였습니다. 올해에도 2억 5,000만 원의 예산으로 스틸아트 뮤지엄으로써의 특성화를 위한 주요 스틸작품과 전시기획에 참여한 작품, 창작의욕 고취를 위한 지역미술가의 대표작품 등 미술관 수집방향에 맞는 작품 등을 수집할 계획입니다. 다음, 시민을 위한 깊이 있는 교육프로그램 운영에 대해서 보고를 드리겠습니다. 지난해에는 미술관에서 어린이, 일반, 도슨트를 대상으로 하는 교육프로그램과 미술관 음악회 등 총 48개의 프로그램을 운영하였으며 5,000만 원의 예산으로 하였습니다. 올해에는 사업비 6,000만 원으로 매월 마지막 수요일 문화가 있는 날에 개최되는 미술관 음악회 12회와 어린이를 대상으로 하는 다양한 교육프로그램 32회 등을 개발·운영하여 미술문화의 저변확대를 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 2015년도 시립미술관 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다.

김성조위원장

그러면 시립미술관 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하시기 바랍니다. 존경하는 문명호 위원님 질의하시기 바랍니다.
명호

문명호위원

문명호 위원입니다. 보고 잘 들었고요. 원장님께 제가 부탁 말씀을 좀 드리겠습니다. 우리 상임위원회에서 편제를 할 때 시립미술관을 평생학습원 산하에 둔 이유를 잘 아셔야 됩니다.
병한

황병한평생학습원장

예.
명호

문명호위원

관리를 잘해달라는 의미에서 평생학습원 밑에 두었거든요. 일부는 미술관을 별도로 분리해야 된다는 얘기도 있었지만 평생학습원 밑에 둬야 된다. 그러니까 원장님께서 이 시립미술관을 잘 관리를 하고 구입과 관리에 대해서, 또한 행사에 대해서 잘 부탁을 드리겠습니다. 왜냐하면 미술관에 우리가 모르는, 감사원에서 많은 지적을 우리는 감사원 결과를 보고 알았습니다. 그래서 앞으로 이런 부분 잘 관리해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
병한

황병한평생학습원장

알겠습니다. 그게 말씀드리기가 죄송스럽습니다마는 그런 회계체계 부적정한 부분 때문에 이번에 관장님 의혹적으로 일하다가 조치를 받았습니다. 그래서 6월 5일까지 정직처분을 받았는데 그런 부분을 염두에 두고 열심히 챙기도록 하겠습니다.

김성조위원장

예, 다른 위원 질의하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 시립미술관 업무보고는 마치도록 하겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다.
철영

정철영시립미술과장

예, 열심히 하겠습니다.

김성조위원장

다음은 포항시 시설관리공단 소관에 대해 업무보고를 받도록 하겠습니다. 보고에 앞서 김완용 이사장님께서 나오셔서 소속간부를 소개하여 주시기 바랍니다.
완용

김완용시설관리공단이사장

안녕하십니까? 시설관리공단이사장 김완용입니다. 보고에 앞서 자치행정위원회 소관 공단 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 김동욱 본부장입니다. 다음은 백길수 경영기획팀장입니다. 강호암 체육사업팀장입니다. 김경식 문화사업팀장입니다. 존경하는 김성조 위원장님, 그리고 여러 위원님. 평소 시민의 복리증진과 시정발전은 물론 지방자치 발전을 위하여 왕성한 의정활동을 하고 계시는 위원님들의 열정과 노고에 진심으로 감사를 드리며 특히 저희 시설공단의 운영과 발전에 많은 관심과 성원을 보내주신데 대해 감사를 드립니다. 저를 비롯한 공단의 모든 임직원은 고객에게 감동을, 시민에게 행복이라는 슬로건 아래 시민과 고객의 만족을 최우선가치로 삼아 쾌적하고 불편 없는 시설관리와 서비스제공을 위해 최선을 다하고 있습니다. 앞으로도 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 아낌없는 성원과 지도를 부탁드리며 기타 자세한 업무보고는 김동욱 본부장이 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

김성조위원장

이사장님, 수고하셨습니다. 그러면 김동욱 시설관리공단본부장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
동욱

김동욱시설관리공단본부장

자치행정위원회 소관 경영기획팀, 체육사업팀, 문화사업팀 2015년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 운영방향, 일반현황, 주요성과, 주요업무 순으로 보고드리겠습니다. 1쪽 운영방향과 2쪽 일반현황, 3쪽 주요성과는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 5쪽입니다. 나눔과 배려의 직장문화 조성입니다. 어려운 이웃과 더불어 살아가는 사회분위기 조성에 동참하여 소통과 화합으로 신명나는 직장분위기를 조성토록 하겠습니다. 추진방향은 소외계층 지원서비스 제공으로 지역사회와 협력체계 구축과 활기찬 직장문화 조성으로 업무생산성 증진에 있겠습니다. 2015년도 계획입니다. 공단시설을 활용한 소요계층 지원입니다. 대한적십자사와 연계하여 ‘사랑의 무료급식소’를 운영하고 스포츠바우처 사업으로 저소득층 무료 수영강습과 거점체력센터를 확대 운영하여 복지시설 출장, 어르신 프로그램 운영 등에 기여하겠습니다. 시민과 함께하는 문화조성으로 매분기 급여의 1%의 모금운동 전개와 행복동행 봉사단을 구성하여 저소득층 집수리 봉사활동을 하고 팀, 부서별 복지시설과 자매결연하여 봉사활동을 하겠습니다. 활기찬 직장분위기 조성으로 임직원 역지사지 현장체험과 ‘Talk하면 통하는 2015년 공단 소통 한마당’을 개최하여 직원상호간 활기찬 직장분위기를 조성하겠습니다. 기대효과는 소외계층에 대한 서비스지원으로 고객중심 감동경영 실천과 현장중심 소통경영으로 노사화합 상생의 분위기를 선도해 나가겠습니다. 6쪽입니다. 건강지킴이 체력인증센터 운영입니다. 경북 유일 체력인증센터로 과학적인 체력분석과 운동방향, 시민의 건강 증진을 도모하겠습니다. 체력증진교실 운영 확대와 찾아가는 맞춤형 체력 증진 프로그램 운영입니다. 추진실적은 2014년도에는 4,069명이 이용하였습니다. 2015년도 계획입니다. 사업비 2억 2,400만 원으로 2015년 2월부터 동년 12월까지 4,500명 정도 이용토록 하겠습니다. 사업내용은 과학적인 체력측정 평가로 개인별 맞춤형 운동처방 및 방향 제시로 지역의료시설, 보건소 등과 질병·건강 협업을 추진하여 소외계층에 대한 찾아가는 무료체력 측정을 실실하겠습니다. 기대효과로는 맞춤형 체력증진 프로그램을 운영을 통한 건강하고 활기찬 포항건설과 100세 시대를 대비한 맞춤형 서비스 제공으로 스포츠 복지 구현에 있겠습니다. 7쪽입니다. 시민과 함께하는 문화공간 운영입니다. 우수작품 초청공연으로 지역민들의 문화향유 기회증진과 소외계층이 즐길 수 있는 다양한 장르의 기획공연을 하겠습니다. 사업개요로는 대중성과 예술성을 겸비한 우수작품 공연과 지역 문화예술 성장을 도모하는 수준 높은 공연을 제공하여 아동청소년과 가족이 함께할 수 있는 아동 예술교육을 지향토록 하겠습니다. 추진실적입니다. 기업공연 3건과 교육 2건을 실시하였습니다. 2015년도 계획입니다. 작품성과 대중성이 검증된 민간예술단체에 우수프로그램을 선정하고 국립예술단체에 고품격 공연으로 지역예술계 활성화와 예술교육프로그램을 통한 소통의 장을 마련하였습니다. 기대효과로는 질 높은 공연을 통한 대도시와의 문화적 격차해소와 지역 문화예술 수준 제고 및 운영 활성화에 기여하겠습니다. 8쪽입니다. KTX와 연계한 창조융합형 전통문화체험입니다. 2015년 3월 KTX 포항 직결 개통에 따른 외래 관광객을 포항 전통문화체험관에 유치하고 특화된 체험프로그램을 마련하여 인근 관광상품과 연계한 지역 전통문화콘텐츠 및 테마형, 체류형 관광상품을 개발 육성하겠습니다. 사업개요입니다. 경상북도 및 포항시 관련부서와의 협의를 통한 업무협약으로 지역대표 전통문화 인프라를 구축하여 가족들이 체험하고 힐링하는 장소로써 이미지조성 및 인근 관광지와 연계하여 시너지효과를 창출하겠습니다. 2015년도 계획입니다. 코레일과 포항시 차원에서 업무협약을 체결하여 계절별 테마가 있는 지역 연계 숙박형, 체류형 프로그램으로 지역문화유적탐방, 영농체험, 전통문화체험, 전통시장탐방 등을 다양하게 운영하겠습니다. 향후 계획입니다. KTX 포항역사, 전통문화체험관과 수송차량을 운행하여 지역 특화산업에 융합한 창조형 문화관광 체험상품으로 육성토록 노력하겠습니다. 기대효과로는 영농체험과 관광산업연계로 지역소득증대와 도농교류를 촉진하여 지역과 함께 상생하는 공단이미지제고 및 전통문화의 계승발전이 되도록 하겠습니다. 9쪽입니다. 행복동행 전통혼례식장 운영입니다. 새로운 출발과 기념혼례식에 우리 전통혼례의 의미를 부여함으로써 아름다운 전통문화를 전승하고 검소하고 정겨운 결혼문화 확산 및 전통혼례 재현이 되도록 하겠습니다. 사업개요입니다. 덕동문화마을과 전통문화체험관을 배경으로 전통혼례식 장소 제공과 기념혼례식 등도 적극 유치하여 옛 추억과 행복한 노후생활의 의미를 부여하고 정부에서 추진하는 ‘작은 결혼식’ 운동에 적극 동참하겠습니다. 2015년도 계획입니다. 연중 작은 비용으로 결혼식 및 기념 혼례식을 하며 특히 저소득층 및 다문화 가정은 무료로 하겠습니다. 기대효과로는 전통혼례를 통해 검소한 결혼문화정착 및 전통문화의 계승발전과 지역문화유산을 활용한 특화된 문화관광 상품브랜드화 추진을 하도록 하겠습니다. 이상으로 경영기획팀, 체육사업팀, 문화사업팀 주요업무를 마치겠습니다. 감사합니다.

김성조위원장

그러면 시설관리공단 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 존경하는 복덕규 위원님 질의하시기 바랍니다.
덕규

복덕규위원

본부장님 설명 잘 들었습니다. 어쨌든 관리공단이 전체적으로 보면 2011년도에 공단이 설립되어서 작년까지 경영수지를 보면 초창기에 30%로도 안 되다가 지금은 80% 넘도록 해서 비약적인 성장을, 외형적으로 보면 성장이 되었다고 봅니다. 그래서 이 자리를 빌어서 여러분의 수고에 감사드리고. 그러나 아직도 저는 시설관리공단이 정말 5년차 맞이하면서 당초에 공단을 설립할 때 많은 우려와 염려가 있었습니다마는 아직도 완전히 해소되지는 못 했다고 생각을 하고 있거든요. 특히 우리가 여러 가지 문화사업, 경영기획, 체육사업을 하고 있지만 여기에 7쪽에 보면 문화사업팀에 관련해서 말씀을 드리고 싶은 것은 문화예술회관을 비롯해서 각종 공연장에서, 물론 50만 인구가 되다 보니까 그래도 중소도시가 됐지 않았기 때문에 대구나 주변에 보면 특히 대구 관내에는 각종 오페라나 뮤지컬, 이런 공연을 많이 하잖아요? 많이 하는데 포항에 단독적으로 유치하기가 쉽지 않은 것으로 생각합니다. 하지만 어쨌든 지금까지 시민음악회나 쭉 우리 교향악단에서 하는 것을 보면 대부분이 무료로 하는 것으로 저는 알고 있습니다. 우선 시립교향악단을 연주회, 음악회 하는 것에 대해서 수익률이 그것만 보면 몇% 되죠?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

저희들은 교향악단을 안 합니다. 문화예술과에서 다 관장을 합니다.
덕규

복덕규위원

예술과에서 한다고요?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

예.
덕규

복덕규위원

공연?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

공연도 거기에서 합니다.
덕규

복덕규위원

임대해서 합니까?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

우리는 장소제공만 해 주고.
덕규

복덕규위원

장소만 대여해 주고 기획 모든 것은 거기에서 하고.
동욱

김동욱시설관리공단본부장

예.
완용

김완용시설관리공단이사장

예술단체 운영은 문화예술과에서 하고 있습니다.
덕규

복덕규위원

작년에 보면 기획 공연 3건 한 것은 공단에서 한 것입니까?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

예.
덕규

복덕규위원

이 실적은 어땠어요?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

이게 작년에 힐링뮤지컬 ‘빨래’, 이것을 보면 시 예산을 2,600만 원 투입을 했는데 저희들이 3,000만 원 수익을 올렸습니다.
덕규

복덕규위원

3,000만 원 수익을 올렸다고요?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

예.
덕규

복덕규위원

이 기획공연하게 되면 공단에서 직접 티켓팅 예매하고 그런 거 아니죠, 위탁 주죠?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

위탁도 주고 현장에서 문화예술관 사무실에서도, 현장판매도 하고 그렇습니다.
덕규

복덕규위원

제가 듣기로는 이 기획공연하면서 물론 자발적으로 오시는 분들도 많이 있지만 티켓이 판매가 잘 안돼서 애를 먹었다는 얘기를 들었던 것 같은데.
동욱

김동욱시설관리공단본부장

사실 그렇습니다.
덕규

복덕규위원

직원들이 지인들을 통해서 강제로 하듯이, 그렇게 많이 판매를 하는 것으로 알고 있는데...
동욱

김동욱시설관리공단본부장

왜 그러냐 하면 그런 것은 어차피 저희들이 기획공연을 하기 때문에 문화예술, 시설관리공단 전 직원이 판매에 동참을 합니다. 하고 포항 같은 경우에는 사실상 보면 효자아트홀이 있기 때문에 거기에는 모든 공연을 가지고 공짜로 합니다. 공짜로 하기 때문에 사실상 이런 얘기하기가 곤란하지만 아직까지도 시민들이 예술회관에서 공연을 접하는 게 초대권 있으면 좀 와, 이런 얘기를 하거든요. 그런 것에서부터 저희들이 판매하는 데는 상당히 애로가 많습니다, 사실.
덕규

복덕규위원

저도 그렇게 생각을 합니다. 어쨌든 이것뿐만이 아니고 많은 분들이 공짜의식에 많이 젖어있어서 그렇다고 생각을 하는데 어쨌든 기획공연을 하실 때 사업 내용만 좋으면 유료라 하더라도 많이 오실 것이라고 생각을 하거든요?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

저희들이 문화진흥재단이나 저런 데 올라가서 특히 좋은 프로그램을 선정을 하려고 저희들이 현장 출장을 자주 다닙니다.
덕규

복덕규위원

좀 품격 높은 공연들이 많이 이뤄일 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
동욱

김동욱시설관리공단본부장

예, 그렇게 하겠습니다.
덕규

복덕규위원

이상입니다.

김성조위원장

다른 위원, 질의하시기 바랍니다. 홍필남 위원님 질의하시기 바랍니다.
필남

홍필남위원

본부장님, 설명 잘 들었습니다. 홍필남 위원입니다. 수고 많고요. 그런데 여기에 보니까 청소년수련관은 어디에서 하죠?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

청소년수련관은 복지사업팀, 복지환경위원회에서 합니다.
필남

홍필남위원

복지사업팀에서 합니까?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

예.
필남

홍필남위원

여기 업무보고에 보면 포항시 전역에 청소년 대상이 몇 명이나 되죠?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

청소년 한 실적 말입니까?
필남

홍필남위원

청소년이 대상이 대충 청소년들이 몇 명이나 되냐고, 포항에? 모르죠?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

대상은 미처 파악을 못 했습니다.
필남

홍필남위원

요즈음 청소년들 문제가 많습니다. 대한민국의 희망이기도 하고요. 그런데 여기에 청소년 업무에 대해 보고가 하나도 없어요.
동욱

김동욱시설관리공단본부장

복지환경위원회에서 합니다.
필남

홍필남위원

복지환경위원회 거기에서 다하는 것입니까?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

예.
필남

홍필남위원

그러면 어느 과 소관이에요?
완용

김완용시설관리공단이사장

그거는 복지사업팀이고.
필남

홍필남위원

아, 그쪽에 가서 보고를 합니까?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

예. 자치행정위원회는 업무 소관이 아닙니다.
필남

홍필남위원

이상입니다.

김성조위원장

다른 위원, 문명호 위원님 질의하시기 바랍니다. 시간이 있어서 물어볼게요. 오늘 보고 잘 들었습니다, 본부장님. 그런데 경영기획팀에 말이죠.
동욱

김동욱시설관리공단본부장

예.
명호

문명호위원

보니까 체육사업팀이 있고 문화사업팀이 있고 경영기획팀이 있는데, 본 위원은 이렇게 생각을 합니다. 본 위원 생각이 맞는지 모르겠는데 오늘 이 업무보고를 받으면서 이런 생각을 했습니다. 경영기획팀에서 해야 할 일이 무엇이냐, 경영원칙이라는 게 있잖아요? 아시죠? 경영원칙이라는 것은 최소의 비용으로 최대의 효과를 올리는 것이 경영원칙입니다.
동욱

김동욱시설관리공단본부장

예.
명호

문명호위원

이게 경영원칙인데. 그러면 이 경영기획팀은 우리 시설관리공단에서 어떤 역할을 해야 될 것이냐, 그래서 체육사업팀이라든가 문화사업팀이라든가 각 팀하고 교류를 하고 협력을 해서 어떻게 하면 여기에서 포항시가 우리한테 준 시설관리공단을 위해서 이런 사업을 해서 우리가 지금보다 많은 2014년보다 더 많은 수익을 창출할 것이냐, 이게 경영기획팀에서 해야 할 일이 아닌가, 저는 오늘 개인적으로 그렇게 생각을 해 봅니다. 해 보는데 2015년도 계획을 보니까 착안하시고 이렇게 발견하시느라고 굉장히 고생을 하셨는데요. 물론 생각이 다 다를 수가 있습니다. 그런데 본 위원이 지적하고자 하는 것은 사랑의 급식소 운영, 대한적십자하고 연계하겠다고 하는데 이 대한적십자사가 운동장에서 급식소를 하고 있잖아요?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

예, 하고 있습니다.
명호

문명호위원

하고 있는데 본 위원이 가끔 가보면 급식소는 공단에서 대부분 나와서 같이 협력을 하고 있거든요. 이게 과연 우리 시설관리공단하고 하는 것이 맞느냐, 본 위원의 생각을 얘기를 하는 것입니다. 그래서 이런 부분은 시설관리공단에 경영기획팀에 아니면 여러 직원들이 있지만 이 직원들이 어떨 때 보면 출퇴근시간도 없이 늦게, 시민들과 함께할 때도 많이 있더라는 것을 봅니다. 그래서 특히 무료급식소 운영회, 어차피 간부들이 하는 것은 아니잖아요? 직원들이 다 나와야 되잖아요, 그렇죠?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

아니...
명호

문명호위원

이런 부분도 있고 두 번째는 거점체육센터확대운영, 복지시설 출장, 어르신프로그램 운영, 이런 것은 제가 경로당 같은 데 다녀보면 우리 시설관리공단이 안 하셔도 지금 복지사들이 나와서 일주일에 몇 번씩 체조도 하고 이렇게 강의도 하고 하시더라고요. 그러니까 어르신들이 어떨 때 보면 불편할 때도 있더라고요, 계속 모으니까. 그래서 이런 부분. 세 번째는 행복동행 봉사단, 이거는 뭐냐 하면 집수리 봉사활동, 그래서 전기보일러 등 수리하고 보수해 주고 이렇게 하겠다는데 이 부분에 대해서는 비용도 안 들어갈 수 없잖아요. 들어갑니다. 그런데 이런 부분들은 포항시 지금 새마을봉사과가 이 사업을 하고 있거든요, 하고 있어서 이런 헌집들이 없어서 이제 공개까지 한다니까. 그래서 과연 우리 경영기획팀에 시설관리공단에서 이 사업들이 맞는지 고민을 해 주시기 부탁을 드리겠습니다. 지적이라기 보다도 고민을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
동욱

김동욱시설관리공단본부장

답변 드려도 되겠습니까?
명호

문명호위원

예.

김성조위원장

간단하게 답변하세요.
동욱

김동욱시설관리공단본부장

식당은 매일하는 게 아니라 월요일 날 경영기획팀에서 기획을 해서 각 팀별로 한 번씩 와서 배식을 하고 거점체력센터 이거는 국비사업으로, 우리가 보면 운동장 거기에서 직접 하는데 어르신들이 못 오실 경우에 우리가 출장해서 하지 그리고 ‘행복동행’, 이 부분에 대해서는 사실상 보면 우리가 집수리를 다 해 주는 건 아니고 우리가 가지고 있는 기술력 있지 않습니까? 전기라든지 소방, 이런 부분에 하지 집수리 100채를 하고 이런 것은 아닙니다, 저희들이.
명호

문명호위원

본 위원 생각이었습니다.
동욱

김동욱시설관리공단본부장

알겠습니다.

김성조위원장

예, 서재원 위원님.
재원

서재원위원

본부장님, 보고 잘 들었습니다. 다양한 업무를 소화하기 위해서는 많은 인적자본으로 많은 팀도 구성되어야 되지만 본 위원이 이런 얘기를 한 예가 있을 것입니다. 실내수영장 관련해서 옛날에 우리가 일반인한테 위탁 줘서 했을 때하고 현재 시설관리공단에서 운영했을 때 어떤 차이점이 있다는 것을 저는 사실 이야기를 여러 모로 해서 들고 있는 부분이 전에 보고할 때에는 하여튼 지난 민간위탁보다는 훨씬 더 운영을 잘 하고 있다는, 그런 이야기를 이 자리에서 보고한 기억이 본 위원이 납니다. 그런데 추후에, 지나고 난 후에 본 위원한테 들리는 얘기가 실제 수영장에 가보면 정말 수영장에 한 달, 매월 정기적으로 다니려고 하면 상당히 힘들다고 합니다. 전보다도 훨씬 더 불편하고 이런 얘기를 사실은 제가 여러 번 얘기해서 들었습니다. 그런 부분을 근절시킬 수 있는 방법이 없느냐, 이야기를 제가 들었거든요. 자기 운동하는 사람들, 시간대 부분자체도 늦을 수도 있고 그렇지 않습니까? 이런 부분이 안 지켜지면 아주 철두철미하게, 이런 안전사고가 때문에 그런지 몰라도 수영장 안에 안전요원들 있지 않습니까?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

예, 그렇습니다.
재원

서재원위원

그렇죠? 그런데 우리 공직자들 어떻게 보면 너무 딱 시간에 맞춰서, 딱 틀에 박힌 그 프로그램만, 그런 부분만 운영해서 우리 시민들한테 어떻게 보면 여러 불편함을 초래할 수 있습니다. 시민들은 정말 제가 필요로 하고 언제든지 수시로 찾아봐서 이용할 수 있는 그게, 공공시설에 대한 어떤 그러한 룰은 지켜야 되겠죠, 그렇지 않습니까?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

예.
재원

서재원위원

민간인들이 운영했을 때, 위탁받아서 했을 때보다도 공기업이 운영하는 것이 더 불편을 준다는 것은 상당한 문제가 있는 것입니다. 앞에 보면 우리 시는 시민에게 감동을 주고, 이런 부분 다 있지 않습니까? 그렇잖아요? 고객중심 감동경영, 이런 쪽으로 시민이 행복한 공기업이라는 이미지라든지 이런 부분 자체하고 사실 다르다는 이야기입니다. 이런 부분을 하여튼 고생하시는 김에 그런 부분을 좀 더 세심하게 분석을 좀 해서 정말 시민들이 다양하게 요구하는 사항은 수용할 수 있는 게 필요한 겁니다.
완용

김완용시설관리공단이사장

그 부분 좀 제가 답변을 드리면, 지난해 40만 명이 이용을 했는데요. 민간이 운영할 때보다 저희들이 1.6배 정도 이용객이 늘어났습니다. 그러다 보니까 신규로 수영강습이나 이렇게 희망하는 분들 다 수용을 못 하는, 그런 입장이라서 그런 불편함이 계신 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희들이 프로그램 조정이라든지 또 약간 시간을 탄력적으로 운영해서 민원을 최소화할 수 있도록 하겠습니다.
재원

서재원위원

이사장님께서 그런 부분에 대해서 알고 있으니까, 바로 그런 게 필요하거든요. 우리가 여기 앉아서 지적을 안 해도 어떻게 보면 수익성에도 문제가 있을 것이고, 첫째 수익도 중요하지만 시민을 위해서 만들어진 공공시설입니다. 맞잖아요? 시민들이 활용할 수 있는, 효율성을 높이기 위해서는 바로 그런 부분에 1.6배가 높아졌던 어쨌든 간에 시간타임이라든지 이런 부분을 적절하게 해서 전체 많이 소화할 수 있는, 그런 것도 어떻게 보면 경영기획팀이나 해야 할 역할이라고 보거든요. 이런 부분은 이사장님께서 하신 말씀만큼 하여튼 슬기롭게 잘 대처해서 추후에 이와 같은 유사한 일이 위원들 귀에 안 들어오도록 해 주시기 바랍니다.
동욱

김동욱시설관리공단본부장

예, 알겠습니다. 노력하겠습니다.

김성조위원장

수고하셨습니다. 다음 정수화 위원님 질의하시기 바랍니다.
수화

정수화위원

본부장님, 다양한 사업을 준비하고 계획하시는데요. 6쪽에 2015년도 계획에 보면 밑에 내용에 지역 의료시설, 보건소 등과 질병예방치료 또는 건강증진을 위해서 협업추진을 하시겠다는 내용인데.
동욱

김동욱시설관리공단본부장

예.
수화

정수화위원

이 내용은 보건소에서 해야 할 내용이 아니겠습니까?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

이거는 ‘건강지킴이 체력인증센터’, 이거는 국비사업으로 해서 보건소하고는 연계되는 사업은 아닙니다. 아니고, 오면 운동장에 체력을, 어르신들이나 누가 측정할 수 있도록 체력측정 하는 그것입니다. 그래서 예를 들어서 체력측정을 해 줘서 예를 들어서 이 분이 체력이 어떻다 하면 어떤 운동을 처방해 주고 이렇게 하지 보건소에서 하는 업무하고는 조금 성격이 틀립니다.
수화

정수화위원

현재 남·북구 보건소에서 보면 건강새마을사업해서 북구에는 기북면, 아마 남구는 어느 면인가 선정해서 각각 4,000만 원의 예산을 가지고 이와 거의 비슷한 사업을 하고 있습니다. 그래서 북구보건소에서 기북면사무소에 일주일에 한 번씩 와서 건강, 혈압체크, 당뇨체크, 건강체조, 또 새마을체조, 매우 다양한 활동을 하고 있는 것이 비슷한 것 같은데 이것을 협업해서 하시겠다고, 보건소하고 협업해서 하시겠다고 하니까 제가 말씀을 드리는 것입니다.
동욱

김동욱시설관리공단본부장

그런데 보건소에서 측정을 할 수 없는 부분에 대해서 저희들이 체력증진을 해 주는 것입니다.
완용

김완용시설관리공단이사장

저희들이 하는 것은 뭐냐 하면 체력 측정한 결과, 맞춤형운동 요법을 제시하는 것이고 보건소에서 하는 것은 지역보건, 말씀하신대로 어떤 처방, 고혈압, 당뇨병이라든지 만성질환에 대한 사후관리나 이런 부분인데. 우리가 그거 두 개를 합쳐서 협업을 맞춤형운동 처방을 해 주겠다, 이런 것입니다. 그러니까 보건소에 있는 보건, 전문화된, 의료 지식하고 저희들 운동처방하고 같이해서 시너지 효과를 높이기 위해서 하겠다는 그런 뜻입니다.
수화

정수화위원

예, 알겠습니다. 그다음에 8쪽에 보면 2015년도 계획에 두 번째 사항에 보면 지역문화유적 탐방해서 냉수리신라비, 봉강재, 고인돌. 입안서원 등 이렇게 돼 있는데, 그러면 여기에는 어떻게 합니까? 여행사를 통해서 하는 것입니까? 아니면 셔틀버스를 운영해서 하는 것입니까? 아니면 개인이 거기로 가라고 하는 것입니까?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

아닙니다. 저희들이 전통문화회관에 셔틀버스가 있습니다. 지역 그쪽하고 연계해서 예를 들어서 전통문화체험관에만 있으면 프로그램이 소극적이기 때문에 저희들이 차를 태워서 한 바퀴 돌고 와서 관광객을 더 유치하겠다는 그런 뜻이죠?
수화

정수화위원

그 차가 현재는 덕동에 거기에 있습니까?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

아닙니다. 저희들이 임차합니다. 공단에서는 차를 하면 경비가 너무 많이 나기 때문에 임차는 훨씬 싸기 때문에 임차를 하고 있습니다.
완용

김완용시설관리공단이사장

이 프로그램은 3월 달에 KTX가 개통됨에 따라서 여행사하고 여행사의 하나의 상품으로 제안을 했습니다. 1박 2일 상품으로, 저희들 미래여행사라고 거기하고 코레일하고 앞으로 시가 KTX 개통에 따른 관광상품으로 이 상품 하나를 제안을 해서 거기 여행사에서 이런 상품으로 모객을 해서 오면 저희들 KTX 역사에서 관광객을 모아서 이런 형태로 1박 2일 프로그램을 운영하겠다는 그런 것입니다.
수화

정수화위원

그러면 현재 보면 신라 고비가 신광면사무소 마당에 있지 않습니까? 비 하나밖에 없는데. 그다음에 고인돌이 어디에 많이 있습니까?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

기계에 많이 있습니다.
수화

정수화위원

한 100여 곳이 됩니다. 되는데 그 중에서 가장 대표성이 있는 영남 일대에 가장 큰 고인돌이 정말로 큽니다. 그런데 이것이 산 중턱에, 옛날 사람들이 넘어가는 재 정상 부분에 있어요. 그런데 거기까지 사람이 가는 방법이, 길도 없고. 옛날 사람들이 다니는 조그마한 길이 있는데, 지금은 길이 다 우거져 있거든요. 그런데 이분들이 만약에 가면 그냥 돌 몇 개 모아놓은 고인돌보다는 정말로 이와 같은 고인들을 견학을 하고 구경을 해야 되는데 그런 거는 다 사양돼 있고, 어떻게 길을 만들고 어떻게 해야...
동욱

김동욱시설관리공단본부장

저희들이 고인돌을 하는 것은 기계 새마을발상지 앞에 문성리에 있는 그런 발상지하고 연계한 그런 부분이지 저희들이 어떻게 시설관리공단에서 길을 내서 한다는 것은 조금 곤란합니다.
수화

정수화위원

그렇습니까?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

예.
수화

정수화위원

그다음에 마지막에 9쪽에 보면 우리가 전통혼례를 하지 않습니까, 그렇죠?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

예.
수화

정수화위원

대관료 30만 원만 내면 모든 비품을 다 빌려주는 것입니까?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

예, 빌려줍니다.
수화

정수화위원

무료로 빌려주는 것입니까?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

예. 그런데 대관료 30만 원 자체가 혼례용품 사용료로 보시면 됩니다.
수화

정수화위원

현재 혼례용품은 2,100만 원 예산인데, 다 구입을 했습니까?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

지금 구입을 하고 있습니다.
수화

정수화위원

할 계획입니까?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

예.
수화

정수화위원

그러면 전통혼례를 하면 식당이 가장 문제가 아닙니까?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

예.
수화

정수화위원

혼례식을 하면 점심대접을 해야 되는데, 이 문제가 가장 어려운 문제이고. 그다음에 버스, 혼례식 하다 보면 관광버스 많이 올 것인데 이 주차문제도 다 아시겠지만 그 문제가 해결이 되어야 활성화되지 않겠나?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

주차문제는 그 밑에 식당 있지 않습니까? 거기하고 저희들하고 협업을 해서 거기 이용하도록 하고.
완용

김완용시설관리공단이사장

밑에 농부가하고 협의 완료를 했습니다. 우선은 주차장 확보하기 전까지는 거기에 요구르트가 있지 않습니까? 전통체험관에 자기들이 일정, 요구르트 홍보해 주는 것으로 하고, 차는 거기 주차했다가 전통혼례 끝나면 올라와서 태워가는 것으로 이런 식으로 일단 협의가 되었습니다.
수화

정수화위원

예, 다행인데요. 차 두 대, 버스 두세 대 정도 댈 것입니다.
완용

김완용시설관리공단이사장

두세 대 정도는 댈 수 있습니다.
수화

정수화위원

대는데 빨리 주차장 확보를 하셔야 혼례 문제가 해결 안 되겠나 싶습니다. 이상입니다.
동욱

김동욱시설관리공단본부장

예.

김성조위원장

서재원 위원님 질의하시기 바랍니다.
재원

서재원위원

정수화 위원님이 말씀하시는 것과 연계해서 고인돌 관련해서 이런 부분 자체는 우리가 사실은 없는 것도 관광상품을 발굴해서 만들어내는 것이 현실입니다. 맞지 않습니까? 그런데 우리 같은 데, 고인돌이 아주 대표적인 그런 게 있으면 당연히 시설관리공단이 아니더라도 그런 부분이 꼭 필요로 하고 하면 답사로라도 한번 해 보고 그러면 이거 관광진흥과에 이야기를 해서 같이 공동개발을 해야 되는 것입니다.
동욱

김동욱시설관리공단본부장

답사 한번 해 보겠습니다.
재원

서재원위원

그냥 와서 많은 볼거리도 보여주고 역사성에 대한 그런 부분을 우리가 해야 될 것을 본부장님께서 답변하시는 부분 자체는 우리가 할 수 없다는 것은 문제가 있고. 그리고 제가 아까 보니까 코레일을 통해서 연계해서 관광해서 하고 기획상품 쪽으로 해서 연계하겠다, 주로 코레일 이용해서 서울에서 오는 사람들은 전통적인 것도 있지만 바닷가에 대한, 포항을 상징하는 것입니다. 이런 부분에 대해서는 전혀 언급이 안 돼 있는 것입니다. 그래서 이런 부분도 기획상품으로 할 때 호미곶이라든지, 이런 부분을 같이 연계해서 상품자체를 개발해야 되는 것입니다. 그분들은 정확하게 포항하면 바다하고 관련된 게 해안선이 길고 수려한 것이 포항입니다. 맞지 않습니까? 우리가 아무리 전통문화라고 하지만 그래도 보면 대외적으로 봤을 때 포항이라고 하면 바다를 연상하는 그런 부분이 가장 희소가치가 높다고 보거든요. 이런 부분을 직접적으로 기획 상품을 관광해서 하고 그럴 것 같으면 분명히 호미곶이라든지 이런 부분도 같이 해서 보완해서 새로 사업하십시오.
완용

김완용시설관리공단이사장

문화사업팀 청소년수련관 관련해서 다른 위원회이다 보니까, 그런데 청소년수련원과 연계한 관광상품 개발을 하려고 합니다.
재원

서재원위원

보니까 창조융합형 전통체험 문화, 이렇게 해서 왔는데 KTX와 연관시켜서 앞으로 관광객들을 유치하기 위한 하나의 궁극적인 대안을 가지고 보고를 하는 보니까 포항을 상징할 수 있는 바다에 관련해서는 빠져있으니까 본 위원이 지적을 하는 것입니다. 그런 부분을 같이 해서 봐달라는 주문입니다. 이상입니다.

김성조위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 본부장님, 지금까지 위원님들이 시설공단에 관심이 많은 것 같습니다. 우리 위원님들께서 무료공연 지적과 또 앞으로 시설공단 수영장 관리 등 여러 가지를 지적을 하고 또 3월 KTX 개통쯤 해서도 전통문화관을 잘 활용해서 앞으로 시설공단이 운영을 잘 해달라는 주문과 지적이 많았습니다. 그에 대해서 과장님 잘 할 수 있겠죠?
동욱

김동욱시설관리공단본부장

예, 알겠습니다. 지적한 대로 최대한 노력하겠습니다.

김성조위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 시설관리공단에 대한 업무보고는 마치도록 하겠습니다. 본부장님 수고하셨습니다. 이것으로써 우리 위원회 소관 2015년도 주요업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 존경하는 위원 여러분! 장시간 수고하셨습니다. 이상으로 제217회 포항시의회(임시회) 제3차 자치행정위원회 산회를 선포합니다.

11시57분 산회

출처 경북 포항시의회 회의록