김정택 의원 발언

대부해양관광본부장 이태석입니다. 평소 시정 발전을 위해 깊은 관심과 애정을 갖고 의정 활동에 헌신하시는 문화복지위원회 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사를 드리며, 해양안전 국민체험센터 건립(영구시설물 축조) 동의안 제안설명을 드리겠습니다. 제안 사유는, 본 사업은 해양수산부가 해양 이용에 대한 국민 불안을 해소하고 해양의 안전한 이용을 위하여 추진하는 것으로 대부 북동 방아머리 공원 부지에 유치하고자 하며, 이럴 경우 지자체 부지 무상사용 및 영구시설물 축조에 해당하여 「공유재산 및 물품관리법」 제13조와 동법시행령 제9조에 의거 의회의 동의를 받고자 하는 사항입니다. 주요 사업 내용은, 본 사업 건립 예정지는 대부북동 1984번지 방아머리공원 내 환경문화원 자리입니다. 건립 규모는 대지 5,000㎡, 연면적 8,000에서 10,000㎡이며, 사업 예산은 국비 300억, 도비 100억으로 총 400억 원이며 건립 및 운영은 경기도에서 담당할 것이 예상됩니다. 향후 일정 계획입니다. 본 사업은 해양수산부 공모 사업으로 2015년 1월말 체험센터 건립 부지를 선정할 계획이며, 2015년 실시설계, 2016년 착공 후 2017년에 준공될 계획입니다. 사업 공모에서 우리시가 선정될 경우 전국 유일의 다기능 해양 체험장을 보유하게 되어 해양사고 예방 및 해양안전교육 대중화를 통해 지역경제 활성화에도 기여할 것으로 예상됩니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 해양안전 국민체험센터 건립 동의안 제안 설명을 마치도록 하겠습니다. 고맙습니다.

전문위원 김두수입니다. 해양안전 국민체험센터 건립(영구시설물 축조) 동의안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 회부 경위를 말씀드리면, 지난 1월 19일 안산시장으로부터 안건이 제출되어 1월 21일 우리 위원회로 안건이 회부되었습니다. 제안 이유를 말씀드리겠습니다. 해양수산부에서는 공모 사업으로 추진 중인 해양안전 국민체험센터를 우리시 방아머리공원내 일부 공지 5,000㎡를 무상사용 제공하는 협의가 있어 검토한 바, 공유재산 및 물품관리법 제13조(영구시설물의 축조금지) 및 같은 법 시행령 제9조1항11호에 의거 시유지상에 경기도의 영구시설물 축조를 위한 안산시의회 동의를 구하고자 하는 사항이 되겠습니다. 주요 내용은 대부해양관광본부장님이 제안 설명 드렸습니다만 토지, 건축 공모 개요와 그간 추진 상황은 검토보고서 자료를 참고해 주시기 바라면서 공모 개요에 대하여만 간략히 설명 드리겠습니다. 공모 요건은 경기도에서는 2015년 1월 말로 안산시로 유치코자 공모 참여를 하였고 경기도에서 건립비 100억 원 일부 부담을 조건으로 공모에 참여하고자 하는 사항입니다. 안산시에서는 부지 무상 제공 및 공유재산 내 영구시설물 축조를 시의회 동의를 얻고 2015년도 1월 말 해수부에서 공모 방식으로 건립 지자체를 확정하는 사항이 되겠습니다. 참고로 공모 예정에 참가를 준비하고 있는 자치단체로는 우리 안산시를 비롯해서 전라남도의 여수와 진도, 인천광역시, 울산광역시 등이 공모 준비하는 것으로 파악하고 있습니다. 검토 의견을 말씀드리겠습니다. 본 동의안은 경기도가 해양안전 국민체험센터 건립을 위해 무상사용을 요청한 사업에 대하여 우리 안산시가 검토한 결과, 안산시와 경기도간 회의석상에서 2014년 9월 22일 협의를 하였고, 『공유재산 및 물품관리법 시행령』 제9조 제1항11호 규정에 따라 안산시의회 동의를 구하기 위하여 제출된 사항입니다. 추진 경과 및 예산에 대해서 보고 드리겠습니다. 해양안전 국민체험센터 건립은 2014년 1월 해양수산부 중장기 해양안전문화 진흥기본 계획과 관련 추진 중이던 사업으로써 세월호 참사가 발생하여 경기도에서는 참사의 피해가 가장 큰 안산시에 해양안전 국민체험센터 건립을 건의하여 안산시와 경기도가 협의하여 대부북동 일원의 부지를 확정하였으며, 이에 안산시는 부지 제공에 대한 내부 결재를 완료한 바 있으며, 건립에 대한 비용은 400억을 투입하여 건립비 387억, 실시설계비 13억으로 경기도에서 건립비 100억을 부담하고 안산시에서는 건립 부지를 무료로 제공하여 2015년에 착공하여 2017년 준공 예정으로써 해양수산부 예산 요청으로 설계비 13억 원이 2014. 9. 1. 기획재정부 예산 반영이 확정되었으며, 경기도에서는 100억 예산에 대하여 2016년 중기지방재정 계획 및 투융자심사를 동시에 추진하는 것으로 행정절차를 진행 중에 있습니다. 참고로 2014. 7. “경기도 재난종합체험관” 화랑유원지 내 건립을 위해 건립 부지 무상사용 제공에 대한 영구시설물 축조 동의안이 안산시의 재정 투입 없이 순수 국·도비로만 체험관을 건립하여 운영을 담당할 것을 주문하면서 제214회 임시회에서 의결된 사항이 있었습니다만, 화랑유원지의 체험관은 현재까지 예산 확보가 안 되고 있고, 진전 사항이 미진한 상황으로 경기도에서는 대부도의 해양안전 국민체험센터에 역점을 두고 진행하고 있으며, 이번 동의안이 통과되면 공모를 거쳐 건립을 추진할 예정입니다. 종합 검토 의견을 보고 드리겠습니다. 미리 말씀드린 내용을 종합하여 검토하면 해양안전 국민체험센터 건립은 해양사고 예방 및 해양안전의 중요성 부각을 위해 타 지자체에서도 공모 참여가 예상되고 있습니다. 우리시에서 공모에 선정되어 방아머리 문화공원 정비사업과 융합 추진할 경우 시너지 효과가 발생하여 전국 유일의 해양체험 및 해양문화공원의 명소로 부상할 수 있는 좋은 기회가 될 수 있어서 안산 해양 발전에 크게 기여할 것으로 기대가 되고 또 공모 여건 충족을 위해 건립 부지 제공 동의가 필요하다고 사료됩니다만, 최근 해수부에서 공모 방식과 직권 선정에 대하여 조심스럽게 논의가 진행되고 있는 것으로 알고 있습니다. 따라서 공모 방식이든 직권상정 방식이든 해당 부서에서는 경기도, 해수부 등 관련 기관과 긴밀한 협의를 통해서 우리 시에 유치할 수 있도록 노력하는 것이 적극적으로 필요하다고 판단됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

신성철 위원입니다. 해양안전 국민체험장 건립 동의안에 대해서, 아시다시피 세월호 참사 이후에 해양사고 예방에 대해서 중요성이나 이미 많이 나온 것 같고 안전문화에 대한 중요성도 조기 정착에 대해서도 많은 생각이 듭니다. 해양안전 국민체험센터를 우리 방아머리 북동 1984번지 5천 평방미터만 무상으로 우리가 제공하게 돼 있는 거죠?

네, 그렇습니다.

그러면 이거면 가능해요? 5천이면 얼마 크지 않은 것 같아, 건물 크기에 비해서 대상이.

지금 이게 조감도거든요. 이 건물이 되겠습니다.

그러니까 부지 자체가 좀 적지 않느냐 이거죠.

이것은 해수부나 경기도에서 협의한 사항이기 때문에 별 문제가 없는 것으로, 당초에 지역 선정을 했었습니다. 지역 선정을 했는데 기재부 땅하고 일부 우리 시에서 가지고 있는 땅을 했더니 면적이 부족하다 해서 방아머리공원으로 다시 옮겨 가지고 거기서 나온 면적입니다.

그렇게 되면 기 제척시키고 하나요? 수영장하고 목욕탕은.

수영장하고 목욕장 기존에 있었고 그 위쪽에 있는,

운동장에 하고 이것은 그 뒤에 조류 전망대 쪽이네요.

네, 거기 환경문화센터 그 부분입니다.

우리가 공유재산 물품관리법에 의해서 영구시설에 대해서 축조하고 그럴 때는 아시다시피 안산시의회 동의를 구해서 이것 하는 건데 이게 가장 문제는 우리가 기반시설 중에 매번 계획 심사에서도 저희들이 얘기를 하는 부분인데 자문위원회에서도, 기반시설 확충이 가장 문제다, 진입도로가 우리가 현행에서 공원을 또 더 해서 그쪽 구 선착장 쪽으로 들어가는 진입도로라든가 주차장을 확대하지 않은 대안이 없다면 문제가 있지 않느냐 하는 생각이 들거든요. 그 부분 계획하고 있는 것 있나요?

그것은 저희 1차적으로 부지가 확정이 되게 되면 다음 단계에서 실시설계라든가 이런 세부적인 법적 교통영향평가라든가 이런 부분을 수행해야 되는 부분이기 때문에 그런 내용에서 세부적으로 확보해야 되는 이런 부분은 그때 충족을 하게 되겠습니다.

그래서 나는 가장 걱정이 위치도 참 마음에 드는 지역이고 접근성도 좋은 것 같아요. 단, 현재의 시설 부지를 우리가 동의해서 하게 된다면 공모해서, 타 시·군 4개 시·군인가요? 공모한 데가 또 우리 말고.

현재 안산, 전라남도 여수·진도 그 다음에 인천광역시, 울산시가 준비하는 것으로 알고 있습니다.

꼭 거기는 참 솔직히 욕심들인 것 같아요. 저희나 진도나 하는 방법인데 진도에는 또 접근성이 동선이나 모든 게 멀어져 가지고 우리 지역에 해야 된다고 전 보는데 참 좋은 위치라고 봐요. 그런데 그런 기반시설 문제는 또 염두에 두셔 가지고 일들을 해 줬으면 좋겠다하는 생각이 들어요. 또 하나는 바로 위치가 바다향기테마파크가 근처에 있죠?

예, 그렇습니다.

그래서 이용자들하고 이렇게 중첩된 아까 얘기한 도로 부분 들어가는 영입 부분이나 이쪽저쪽 주차장 쪽으로도 들어가고 저쪽에서도 들어오겠지만 테마파크를, 그것을 하나의 보고 지나갈 수 있는 또 체험을 하고 지나갈 수 있는 그 다음에 테마파크 왔다가 거기를 같이 이렇게 체험을 해 볼 수 있는 이런 동선을 같이 그려줬으면 좋겠다는 생각이 드는데요.

하여튼 그 부분에 대해서는 저희가 아까도 종전에 말씀을 드렸지만 선정이 된다라고 그러면 지역 분들하고 그 다음에 위원님들하고 지금 말씀하시는 기반시설 어떤 부분, 이런 부분은 세부적으로 경기도하고 협의해서 추진토록 하겠습니다. 그리고 또 그걸 뒷받침하려고 그러면 각종 예를 들어 가지고 법률적으로 교통영향평가라든가 환경 여러 가지 법률적인 단계를 거쳐야 되는 부분이기 때문에 그때 세부적으로 그런 내용까지 저희가 협의토록 하겠습니다.

또 한 가지는 아까 우리 본부장님이 다 알아서 말씀하셨지만 지역주민들하고 전문가들 꼭 여론 수렴을 해서 자문도 받고 한 번 해서 안 되면 두 번이라도 이해시키고 해 가면서 같이, 지금 우리 주민들은 저번에 말씀을 드렸더니 그게 뭐냐고 저한테도 물어보는데 처음 우리가 공모를 하다 보니까 행정이나 저희 정치하는 사람들 명확치 않으면 또 확답을 못 드리는 거잖아요, 공모에 선정이 되어야 또 ‘이렇게 됐습니다.’하고 하지만. 그래서 그런 부분들 사전 조율을 해서 후에 뒷말들이 없이 주민들도 큰 호응을 할 수 있도록 이렇게 하고, 또 전문가들 자문을 잘 받아 가지고 한다면 우리가 사업 진행하면서 또 잘 되면 큰 차질이 없지 않느냐 이런 생각이 드는데 그 부분에 협조 좀 해 주시고요. 한 가지 당부의 말씀을 드리면 꼭 우리 지역으로, 우리 안산시로 선정될 수 있도록 적극적으로 본부장님 이하 해양수산과장님, 모든 직원 분들 전체가 하나가 돼서 잘 좀 해 줬으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

예, 윤석진입니다. 지금 설계가 일정부분 진행이 된 것 같은데 부지가 5천 제곱미터면 정말로 너무 이렇게 국립 그걸로써는 작은 것 아닌가요? 제가 그래서 공장 부지라든가 이런 것을 5천 평방미터에 해당되는 그런 부분을 이렇게 한 번 저 나름대로 보고 왔는데 흔히들 국립 안전 얘기하면 상당히 규모가 이렇게 클 걸로 생각하는데 의외로 생각보다는 작은 것 같아요.

그런데 그 부분은 아마 해수부라든가 그 다음에 한국해양수산개발원 용역 할 때 국가 정책적인 어떤 이런 부분에서 안전체험센터를 건립한다라고 그러면 거기서 공모 여건에 이 정도 규모를 예를 들어가지고 제시했던 부분이기 때문에 저희는 예를 들어 가지고 그 부분의 공모 사업 규모라든가 사전에 경기도라든가 이런 부분에서 협의가 된 걸로 알고 있습니다. 그래서 규모 결정이라든가 사업비 어떤 전체적인 이런 부분을 고려해서 계획이 됐던 걸로 알고 있습니다.

그리고 보면 4군데 지자체에서 참여를 현재 공모 예정이라고 되어 있어요. 우리 안산시가 특별히 공모해서 받을 수 있는 이점이 있나요? 4개 도시보다.

당초에 예를 들어 가지고 국민체험센터를 건립하게 된 경위라든가 이런 부분을 봤을 때 해양에 대한 국민들 교육이라든가 이런 부분이 선행됐고 또 저희 지역 같은 경우는 세월호에 대한 피해 여러 가지 이런 요인이 있습니다. 수도권의 많은 인적에 대한 인프라 조건 이런 부분이 우위적인 부분이 좀 있습니다.

저는 그렇게 따질 것 같으면 여수·진도가 오히려 더 우위를 점할 수도 있다고 보거든요.

그런데 위원님 잘 아시겠지만 지금 현재 수도권에 인구가 밀집되어 있는 이런 부분이기 때문에 그런 부분에서 우위를 할 수 있는 부분이 좀 있습니다.

지방 균형발전 이런 것도 또 이렇게,

그런데 해양수산부가 아마 사전에 이렇게 계획을 하고 이랬던 부분에 대해서는 경기도에서도 심도 있게 그런 부분, 장점 이런 부분을 요구했던 부분이고 하여튼 저희가 경기도하고 열심히 해서 잘 될 수 있도록 노력하겠습니다.

우리가 아무튼 안산에서 유치할 수 있는 그런 확률이 지금 현재로써는 제일 많은 거죠?

그렇습니다.

그러면 운영은 국립이니까 국가에서 하는 운영하는 거예요?

경기도에서 운영합니다.

경기도에서 운영이요? 그러면 쉽게 얘기하면 우리는,

지자체 공모 사업으로 해서 광역 자치단체에서 운영하는 겁니다.

덧 붙여서 말씀드리면, 경기도에서 저희들한테 운영을 하라고 당초에는 했었어요. 그런데 소요 예산을 보니까 만만치 않거든요. 그래서 저희 시장님이나 전에 있던 부시장님한테 이것은 문제가 될 것 같다, 우리 지자체에서는 자체적으로 예산 부족하기 때문에 안 된다 그래서 경기도에서 직접 운영하게 되었습니다.

저도 그런 부분 우려를 했었는데요. 물론, 해양국립체험센터가 저는 그 안의 내용에 대해 아직 잘 모릅니다. 그래서 제가 생각했던 것보다는 규모도 좀 작은 것 같고 그 다음에 안에 내용물을 어떤 걸 담는지 모르겠는데 그래서 제가, 물론 유치하는 거야 우리 안산시에 도움이 되지만 나중에 운영하는데 있어 가지고 이게 적자가 날 건가 흑자가 날 건가 그런 부분들, 그 다음에 해양국립체험센터가 들어섬으로 해 가지고 정말로 관광객이라든가 이 부분을 보기 위해 가지고 유입되는 인구가 많을 건지 그런 부분에 대한 사전 검토라든가 지금 현재 그런 부분은 아직 구체적으로 진행이 된 게 없는 것 아니에요. 그죠? 그래서 제가 어디서 운영을 하는지 한 번 여쭤 본 거고, 그 안에 내용물이 어떤 건지를 구체적으로 모르기 때문에 그래서 안에 어떤 내용물을 담느냐에 따라 가지고 저는 좀 더 많은 사람들이 관람 올 수도 있고 그렇지 않을 수도 있는데요. 아무튼 그런 것 유치하는 것도 좋지만 그 안에 내용물 부분이라든가 이런 부분도 각별히 신경을 써서 기왕이면 우리 안산시에서 유치할 수 있도록 해 주시고 유치하면 또 그 부분으로 인해 가지고 우리 대부도라든가 안산이 여러 가지 또 도움이 되어야 되는 부분이니까 그렇게 될 수 있도록 아무튼 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 유 화 위원입니다. 지금 저희가 그러면 5천 평방미터를 제공하는 거잖아요. 무상 제공이잖아요.

네, 그렇습니다.

그러면 그게 공시지가로 가격이 나와 있는 게 있나요?

지금 평당 ㎡당 한 6만 원 정도.

㎡당 6만 원이요?

예.

그러면 이게 지금 만약에 저희가 선정이 돼 가지고 건축이 되면 이게 운영은 그러면 경기도비하고 운영비도 국가 국비하고 도비로 운영이 되는 거예요?

예, 그렇습니다.

그러면 인건비라든가 관리비 일체 다 그렇게 되는 거네요?

네.

중요한 것은 수입금도 거기서 가져가는 거예요.

이것이 그렇게 보시면 안 되고요.

예, 그 분들이 와서 쓰고....

여기가 안전체험장이기 때문에 전국에서 해양 체험, 육지에서 일어난 이런 사고라든지 해상의 이런 사고를 국민안전센터입니다. 지금 우리가 왜 해양이라고 붙였냐 그러면 진도에서 4월 16일 그런 사건 때문에 붙인 거지 전체적인 국민안전센터는 여기가 교육장으로 저희들이 보면 되겠습니다.

그러니까 체험센터로 되어 있으니까.

예, 체험도 하고 교육도 시키고 이렇게 할 계획입니다.

그러면 윤석진 위원님께서도 말씀하셨지만 여기에 담을 내용 있잖아요. 우리가 안산에도 산업박물관 이런 것 보면 건물부터 짓고 내용물을 넣으려고 막 준비를 하고 이렇듯이 여기도 우리가 목적은 확실해요, 해양안전 국민체험센터이니까. 그러면 여기에 어느 정도의 해양수산부에서 여기 추진 상황에 보면 ’14년 1월 21일 이미 이런 안을 갖고 있었던 부분에서 세월호사고가 터지니까 중첩되면서 이렇게 된 거잖아요.

네.

그러면 여기에 해양수산부에서 뭔가 담으려고 했던 내용이 온 건 없나요?

원래 당초에는 우리나라에서 해양안전센터가 없거든요. 지자체도 없어요. 그러다보니까 해양경찰서에서 했던 부분을 몽땅 이쪽으로 넣게끔 되어 있거든요. 지금 해양경찰서가 없어지면서 안전처로 바뀌면서 또 전에 저희 시도 공모했던, 방재청에서 공모했던 국민체험센터 그것도 있지 않습니까. 그것도 이리 하려다 보이는데 기재부에서는 중복되다 보니까 하나만 해라해 가지고, 중복된 부분이거든요. 그래서 방재센터 그쪽에서도 저희 사견입니다만, 그것도 여기다 담지 않을까라는 생각이 듭니다.

그러면 혹시 여수 및 진도 쪽에서는 어느 정도의 제공을 하는지 그런 것 혹시 들으신 게 있으세요?

진도도 피해자이고 안산시도 피해자인데요. 저희들이 조금, 이걸 기록에 안 냈으면 좋겠습니다.

예.

이상입니다.

박은경 위원입니다. 원래 당초에 저희가 사고 이후에 재난안전체험관에 대한 그런 요구들이 있었던 거죠? 그런데 지금 그것은 아직 예산이 반영 안 된 상태에서 이런 공모 사업에 어쨌든 경기도하고 우리 시가 함께 요청한 부분, 그러니까 공모에 응한 부분에 대해서는 저도 굉장히 긍정적으로 생각합니다. 그리고 위치도 봤을 때 대부도 운동시설 수영장이 들어설 지금 예정이 되어 있는 곳이죠?

네.

그랬을 때 어떻게 보면 안전 체험관이 이렇게 건립됨으로써 어떻게 보면 굉장히 그 지역이 시너지 효과가 있을 거라고 저도 기대는 됩니다. 이렇게 경기도하고 우리 안산시가 이런 공모 사업에 참여할 때 사전적으로 얼마만큼 파트너십이라고 그래야 되나요, 그런 부분에 대해서 논의들이 충분히 있었나요?

경기도에서, 여기 우리 항만정책과에서 담당하고 있는 계장님이나 실무자가 여기서 저희들하고 살다시피 했어요, 부지를 확보하기 위해서. 마땅한 부지가 없으니까, 기재부에서 가져온 부지를 활용하려고 그랬더니 너무 조그마해요. 그리고 선감에 가서 보니까 선감 도유지 있지 않습니까. 그걸 활용하려다 보니까 또 지리적인 위치가 안 맞았어요. 그러다보니까 방아머리공원 거기 가서 보더니 욕심이 난다는 거예요. 해수부에서 해양수산개발원에 그걸 갖다 줬더니 ‘아, 좋다. 좋은 부분이다.’라고 해서 그쪽으로 저희들이, 지금 세 번, 네 번인가 시장 결재를 맡았어요. 이 부지를 할 건가 저 부지를 할 건가 그러다가 최종 부지가 저 부지로 되었습니다.

어떤 부분에 대해서 이 부지를 선정하는데 있어서 우선순위가 된 거죠?

위치도 좋고요. 시화호를 끼고 있어 가지고 해양에서 체험할 수 있는 그런 부분도 있고, 더구나 우리가 수도권에 접근할 수 있는 데가 인천이나 서울이나 여기가 굉장히 좋다고, 우리도 보면 좋지 않습니까? 그런 접근성 때문에 한 것 같습니다.

그러면 어쨌든 이게 선정이 1월 말 정도에 확정이 되는 거죠?

아까 저희 본부장님께서 말씀하셨는데 본부장님이 다시 한 번 설명 드리시죠.

1월 말쯤으로 되어 있는데.

지금 해수부에서 1월 말에 공모를 구체적으로 하게 되면 그때 경기도가 신청을 정식적으로 하게 됩니다. 그러면 그 공모가 끝난 다음에 2월 초쯤에 확정이 되는 그런 그런 계획에 있습니다.

그러면 1월 말이 아니라 2월 첫째쯤에.

1월 말에 공모 예정.

아니 지자체 확정으로 이렇게 선정이 나와 있기에요.

공모.

1월 첫째?

예.

그러면 공모 요건은 아까 여러 위원님들도 말씀하셨지만 일정한 규모 이상이면 되는 건가요, 아니면 아까 말씀하신 그 규모를 어느 정도 기본적인 그런 지침이라고 그래야 되나요, 요건들을 다 제시해 준 건가요?

예, 이 이상이면 된다고 그랬거든요. 그래서 5천 평방미터 이상이면 된다고 그래 가지고,

이게 최소 그러면 요건인가요?

지금 그래서 그 면적이 조금 저희들이 아까 만,

8천에서 만 연면적.

예, 연면적까지 포함해서 이렇게 잡아놨습니다.

어쨌든 대지 면적은 최소 5천 제곱미터 이상이어야 되는데 지금 저희가 이렇게 제안한 이 예정지는 이게 그러니까 딱 5천㎡인가요?

이상이 됩니다.

이상?

예.

이게 지금 그러면 어느 정도 보면 되는 거예요?

지금 이것이 적은 면적이 아니고 1500평 정도 됩니다.

1500평?

예, 1500평 건물을 짓게 되면 엄청난,

아니 그러니까 1500평이면 5천㎡ 가까이 되는 거잖아요.

그렇죠. 5천㎡입니다.

저는 뭘 여쭤보냐 하면 사업 규모에서 대지에 5천 제곱미터 이상이어야 된다는 그런 자격 요건이 주어진 거잖아요. 그런데 우리가 지금 제시하는 이 예정지의 면적이 얼마냐는 거예요, 바닥 면적이.

건물 면적을 말씀하시는 거죠?

아니 아니요. 지금 체험센터 건립에 있어서 공모를 신청할 당시에 기본적인 규모라든가 조건들이 있을 것 아닙니까. 그러면 해양수산부에서 제시한 기본 요건에 비해서 우리가 지금 예정하고 공모하려고 하는 이 땅의 면적하고 지금 그걸 저는 물어보는 거예요.

총 면적 말씀하시는 건가요?

아니, 우리 지금 이 예정지 면적이 얼마예요? 몇 ㎡예요?

지금 방아머리 공원 면적은 7만 468,

아니, 예정지.

그 중에서 체험관 국민체험센터로 대지 면적은 5천 제곱미터가 되는 겁니다.

지금 여기 저희 그림에 있는 게 5천 제곱미터인 거고, 그 다음에 그러면 해수부에서 공모할 때 선정 기준에 있어서 최소 면적은 얼마냐는 얘기예요.

5천 ㎡ 이상.

그러면 딱 거기에 맞게끔 예정 부지를, 왜 제가 이걸 여쭤 보냐하면 그 옆에가 운동시설이고 나름대로 관리에 있어서 다 땅의 용도들이 정해져 있는 거잖아요. 그런데 어쨌든 여기가 거기에 맞게 최소 면적이라는 얘기인 거잖아요.

그렇습니다.

그러면 예를 들어서 여기에서 아까 동료 위원님도 얘기했지만 좀 더 확장되어야 될 그런 가능성도 있는 건가요?

경기도에서 지금 전체 사업비를 400억에 대한 규모로 예상을 하고 있습니다. 그래서 경기도나 이런 공모 조건에 5천㎡ 이상으로 되어 있기 때문에,

일단은 되는 거고.

사업의 규모나 검토 그 부분을 구상한 부분입니다.

그러니까 공모 자격 요건은 기본적인 그 이상이면 무조건 되는 거잖아요.

그렇습니다.

500도 될 수 있고 다른 지자체에서는 더 좋은 공모안을 제시할 수 있는 거잖아요. 그런데 어쨌든 우리는 그 중에 예상 규모는 400억으로 짓겠다, 그리고 부지는 지금 최소 면적이 5천㎡인 거잖아요, 연면적도 있지만.

그렇습니다.

그러면 저희들에게 국민체험센터 이것 기본 용역안을 준 것은 어쨌든 기본안이지만 이것은 해수부에서 주는 건가요?

아니요. 저희들이 그렇게 하겠다고 한 거거든요.

그러면 이것에 대한 어떻게 보면 용역안은 경기도에서 지금 제안한 건가요?

예.

그러면 이게 얼마나 준비하신 거예요?

이것을 작년 4월부터 계속 우리가 준비해 온 거거든요. 그 이후에 세월호 터지면서 계속 준비해 왔던 겁니다.

그러면 세월호 사고 이후에 계속 같이 파트너십을 가지고 해 오셨다는 얘기죠.

예.

그러면 일단 땅을 저희들이 이렇게 무상으로 제공하고 운영이 됐을 때 아까 말씀드렸듯이 굉장히 그런 긍정의 효과들은 당연히 있어요, 우리가 뭘 바라는 건 아니지만. 그런데 어쨌든 이게 영구 축조물이기 때문에 거기에 대해서 나중에 예를 들면 우리시가 경기도하고 최종 시점이라든가 그런 관계에 있어서 땅에 대한 부분에 대해서는 어떤 이렇게 담보해야 될 그런 조건들 없나요? 선제적으로.

지금 상태로써는,

그러면 우리 시가 그게 운영이 됐을 때 경기도에서 운영하겠다고 그랬잖아요.

네.

그러면 우리시에서 거기에 대해서는, 관리·운영에 대해서는 어떠한 뭐라고 그럴까 자격 요건은 전혀 가질 수 없는 건가요?

그런데 그것도 있지만 저희들이 경기도에서 운영을 하지만 저희 직원도 같이 합세를 할 거라고 생각합니다. 그것도 저희들이 제시를 했고요. 경기도가 운영권을 가지고 있지만 우리도 일부분을 참여해 가지고, 특히, 큰 건물을 짓다 보니까 예산상에 굉장히 문제가 대두되거든요. 그것을 운영이라든지 관리라든지 이런 문제 데이터는 없지만 지금 경기도에서 운영하고 있는 창작센터라든지 그런 것을 보면 어마어마한 돈이 들어가고 그렇기 때문에.

바로 이런 데가 굉장히 어떻게 보면 이 예정 부지 일대가 많은 개발의 여지를 가지고 있는 곳이잖아요.

예.

제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 우리가 화랑유원지에 도립미술관이 있어요. 건립 취지의 목적이나 그런 상황들 약간 다르지만, 상이한 경우이지만 지금의 시간이 지나고 나서 도립미술관이 거기에 그렇게 화랑유원지 중심 센터에 있음으로 인해서 향후 지금 우리들이 유원지 토지 이용에 있어서 가끔은 오히려 제한을 받는 상황이 되는 거예요.

예, 맞습니다.

그래서 저는 이렇게 해양안전체험센터가 굉장히 시기적으로 또 의미 있는 것이고 그런 시설물에는 분명히 동의하지만 전체적인 우리 안산시의 미래 밑그림을 봤을 때 정말 여기가 타당한 건지에 대해서 저는 충분한 검토와 고민들이 있었는지 궁금해서 얼마만큼 파트너십을 갖고 고민해 오셨나 그걸 제가 질의 드리는 겁니다.

저희들 도하고 협의 처음부터, 이런 국민체험센터를 만들려고 하면서부터 도하고 지금까지 접촉해 왔는데 경기도도 사력을 다하고 있고 저희들도 사력을 다하고 있습니다. 그래서 이건 꼭 들어와야 된다, 경기도에 들어와야 된다, 그런데 어떤 부분은 그러더라고요. 안산시라 하지 말고 경기도라고 하라 이거예요. 경기도에 굵직굵직한 예산들이 많이 떨어지는데 또 안산이냐 라고 하니까 경기도라는 말을 하더라고요. 경기도 분들이 하는 소리가 ‘우리는 이건 따 와야 된다.’, 파트너십보다도 도나 우리가 열정을 가지고 지금까지 해 왔기 때문에 아까 박 위원님께서 말씀하신 지금으로써는 답변이 충분히 충족을 못 시켰지만 앞으로 그런 것이 들어옴으로써 ‘아, 이건 좋지 않겠나.’하는 생각이 듭니다.

그러면 진입로라든지 그런 기반시설에 대한 지적도 있었지만 향후 거기에 대한 추가 비용이 부담되는 거잖아요, 확정이 됐을 때.

네.

그것은 누가 부담하는 거예요?

그것은 경기도에서 부담합니다.

경기도에서 하겠다고 그 부분에 대해서는 확답하셨나요?

예. 우리는 무상으로 부지만 제공할 뿐이고 부수적인 것은 경기도에서 다 할 겁니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

네, 김진희 위원입니다. 방금 전에 박은경 위원님께서도 말씀하셨지만 그러면 무상으로 우리가 장소를 제공해 주고 운영 부분은 경기도가 한다고 했잖아요.

네.

그러면 그 외에 파손 부분이나 나중에 그런 부분도 다 경기도가 하겠다라는 말인 거죠?

네, 그렇죠.

그러면 사소하게 파손되고 이런 부분까지도 다,

그렇죠.

유지 관리에 대한 부분은 경기도에서 자체적으로 다 운영하는 걸로 이렇게 지금 계획이 돼 있습니다.

그러면 아까 말씀하신대로 운영 부분에 있어서 직원들 배치 현황이 우리 안산시 직원도 분명히 같이 합류해서 한다고 했는데 그러면 그런 부분에 있어서 모든 현황에 대한 결재도 경기도에게 다 받아야 되는 상황이 되는 거네요?

그런데 그쪽에 일어난 일은 지자체 우리 안산시에서는 경기도에서 이러 이런 일을 하겠다 했을 때는 협조 요청이 오겠죠, 협조 요청이 분명히 있어야 되고.

전체적인 운영 부분에 있어서 예산이나 운영 부분은 경기도가 하지만 실질적인 그 안에서 이루어지는 일에 대한 것은 안산시가 주도를 해야 되는 건 아닌가 하는 생각을 본 위원은 합니다. 그런 사소한 부분도 결재 부분이 필요해서 경기도에 또 결재를 요청하고 이렇게 하다 보면 업무 능력이 떨어지지 않을까 하는 우려가 있어요. 그래서 그런 부분도 우리 안산시가 해야 되지 않을까 하는 생각을 해요. 그런 부분에 있어서는 좀 더 강력하게 말씀을 해 보셔야 되지 않을까 하는 생각을 합니다.

앞으로 운영 그 관계는, 구체적인 관계는 안산시하고 도하고 구체적으로 협의를 해야 되겠지만 경기도 입장에서도 도비를 전액 다 들여가면서 운영하는 이런 부분에 대해서는 사전에 안산시 보고 운영이라든가 이런 부분 검토를 했는데 안산시 입장에서는 광역 쪽으로, 전국적으로 시설물을 운영하는 비용에 대해서 너무나 많이 들기 때문에 안산시가 운영하는 것보다는 광역 차원에서 운영하는 게 좋겠다라고 이렇게 협의가 됐던 부분입니다. 그래서 앞으로 구체적인 업무적인 관계라든가 이런 부분은 시설 어떤 운영 도입 관계 이런 것을 가지고 저희가 검토를 해야 될 것 같습니다. 경기도하고 또 추가적으로 협의를 해야 될 것 같습니다.

업무 협조 부분에 있어서 업무를 하는데 있어서는 더 많이 우리 시 직원들도 그쪽에서 또 근무하기를 원하시는 분들도 있고 그 다음에 거리상 부분도, 우리 시에서 하시는 부분 또 대부도 내에서도 가까운 근거리에서 하시는 분들도 있지 않을까 하는 생각을 하고 있고요. 그 부분에 있어서는 우리 본부장님께서 말씀하신대로 좀 더 신경을 써 주시면 감사하겠고,

네, 알겠습니다.

국민체험센터잖아요. 그 안에서 교육을 하겠다라고 말씀하셨잖아요. 그런데 교육도 어떤 시기적으로 더 성황리에 집중되는 교육 시기가 있고 그렇지 않은 시기가 있잖아요. 특히, 방학 부분에는 더 많을 것 같고, 그 다음에 그렇지 않을 때는 거의 학교에서 의뢰를 하지 않는 이상은 계속 비어있는 상태로 유지할 수밖에 없는 현황이 이루어질 텐데 그런 교육 부분에 있어서 어떤 현황으로 운영을 할 계획을 가지고 있나요?

그것은 안산시에서도 민방위교육장에서 민방위 체험 이런 부분을 우리 시 자체적으로 안산시민을 위해서 프로그램에 의해서 교육을 시키고 있습니다. 그런데 이 부분은 국가 체험 이런 부분으로 건립이 되기 때문에 해양수산부에서 기본적인 전국 국민을 대상으로 해서 체험이라든가 이런 부분 교육을 시켜야 되는 부분어기 때문에 그런 것은 해수부 국가 정책적인 부분하고 경기도하고 이런 부분하고 연계해서 교육 프로그램이라든가 이런 것이 작성이 될 걸로 알고 있습니다.

그러면 지금 현재 여기 교육 센터에 한꺼번에 들어갈 수 있는 최대 인원은 몇 명인가요? 몇 명 정도 되나요?

지금으로써는 저희들이,

그것까지는 아직 용역이 나오지 않았나요?

거기에 보면 기본적인 설계가 나와 봐야 되는데요.

아직 그 부분까지는 계획이 안 되고 있다라는 거죠. 어쨌든 우리가 이 부분 아직 확정이 되지 않은 부분에 있어서 이런 세밀한 부분도 함께 연구 용역 부분에 같이 참고를 하신다라면 더욱 더 유리할 수 있는 부분이 생기지 않을까하는 생각을 하고요. 그리고 만약에 우리가 이 센터를 운영하게 됐을 때 단체로 학교 전체에서 만약에 올 경우가 있잖아요. 그럴 경우 이동 수단 같은 경우에 대한 지원이나 이런 방향 같은 것은 따로 정해놓은 게 없나요?

운영 어떤 이런 체계에 대해서 지금 현재는 해수부가 국가 정책적으로 공모를 어떻게 할 것이냐 이런 부분을 지금 1월 말 중에 발표가 될 예정이고, 다만, 예를 들어가지고 경기도 입장에서는 신청을 해야 되는 이런 부분에서 해수부하고 긴밀하게 협의를 해서 어떤 방식으로 어떤 규모를 가지고 공모를, 공고를 낼 거냐 이런 사전 협의라든가 비밀 어떤 사전 협의 이런 부분에서 정보라든가 이런 부분을 입수해서 ‘아, 이런 부분 정도면 공모에 문제가 없겠다.’라고 지금 추진되는 부분이고요. 지금 위원님이 말씀하시는 운영적인 어떤 세부적인 이런 부분에 대해서는 공모 후에 도입 시설이라든가 여러 가지 이런 부분을 가지고 한 번에 수용할 수 있는 인원부터 시작해서 오는 방법, 여러 가지 방법에 대해서는 앞으로 중앙정부하고 또 경기도하고 저희 시하고 이런 부분 협의를 해서 결정이 되어야 되는 이런 부분이 될 것 같습니다.

어쨌든 이 공모가 이루어진 후에 그 부분들 다시 점검하신다고 하셨는데 만약에 공모가 되면 우리가 2017년도에 시작이 되는 건가요?

건물 완공이, 사업 기간이 2015년에서 2년간을 잡고 2017년까지 완공하는 걸로 이렇게 돼 있습니다.

그렇다라면 그런 부분도 공모가 이루어진 후에 하시는 것보다 지금부터 차곡차곡 준비를 해 나가셔야 되지 않을까 하는 우려감이 있습니다. 예, 알겠습니다. 어쨌든 열심히 준비하셔서 공모에 꼭 성공하셔 가지고 좋은 결과가 있으실 수 있도록 노력을 해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

이것이 해양수산부에서 딱 못을 박았어요. 기재부하고 돈 예산을 편성할 때 지자체가, 그러니까 광역 지자체가 100억을 하고 정부에서 300억을 대겠다라고 아주 딱 못을 박았습니다. 그래서 이렇게 이루어진 거고요.

이것은 정보 어떤 이런 부분인데 서로 유치를 하기 위해서 지금 노력은 많이 하고 있는 부분입니다. 그런데 저희가 담당 해수부에 전화를 해서 공모가 1월 말이라고 그랬는데 1월 언제 나올 거냐 이런 협의 과정에서 해수부에서는 공모도 할 수 있는 방법이 있고 또 다른 방법은 예를 들어 가지고 해수부에서 직권으로 공모를 안 하고 그냥 선정할 수 있는 방법도 지금 대안으로 검토하고 있다, 그 대신 예를 들어 가지고 이것을 대내외적으로 얘기는 못하고 내부적인 그런 상황을 말씀드린 겁니다.

그렇습니다.

지금 기재부에서는 그것을 백지화됐다고 했었거든요. 그런데 공문화는 안 돼 있었기 때문에 그런데요.

그렇죠.

그렇죠.

예, 하여튼 노력하겠습니다.

대부해양관광본부장 이태석입니다. 평소 시정 발전을 위해 깊은 관심과 애정을 갖고 의정활동에 헌신하시는 문화복지위원회 김정택 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사드리며, 대부해양관광본부 소관 2015년 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 먼저, 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 김제교 대부개발과장입니다. 최경호 관광과장입니다. 조연호 해양수산과장입니다. 이어 2015년 주요 업무보고입니다. 보고서 5쪽과 6쪽의 기본 현황과 주요 기능 그리고 2015년 예산 현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 다만, 대부개발과는 조직개편 신설부서로 1회 추경 시 본예산에 준하는 예산을 편성할 예정임을 보고 드립니다. 다음은 10쪽, 2015년 중점 추진 사업입니다 첫 번째, 올해부터 본격적으로 대부도 보물섬 프로젝트를 추진하겠습니다. 대부 개발 기본 정책을 철저히 수립하여 고품격 정주 여건을 마련하고, 문화와 관광을 접목해 다채로운 문화체험과 볼거리를 조성하는 등 대부도를 보물섬으로 만들기 위한 초석을 하나씩 다져 가겠습니다. 두 번째, 신속하고 투명한 민원 처리로 민원행정 신뢰를 구축하고 각종 지원 사업을 추진하여 대부도의 농업과 서비스업 경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 또한, 환경개선사업을 추진해 대부도의 청정 환경 조성을 위해 노력하겠습니다. 세 번째, 관광종합개발계획을 수립하여 대부도 생태관광 활성화 기반을 마련하고, 꽃길 및 체험장 등을 다양하게 조성하고 이동형 차량 관광안내소를 운영하여 관광산업을 육성해 나가겠습니다. 네 번째, 해양시설 조성 사업으로 해양 환경을 개선하고 더 많은 관광객을 유치할 수 있도록 노력할 것이며, 수산자원 조성사업과 친환경 첨단양식단지를 구축해 수산업 경쟁력을 높이겠습니다. 다음은 부서별 주요 업무입니다. 먼저, 19쪽의 대부개발과 소관 상상나라연합 회원국 가입 추진 사업입니다. 대부도 보물섬 프로젝트 추진의 일환으로 상상나라연합 회원국 가입을 추진하여 각 회원국의 관광 콘텐츠를 공유하고 관광 상품 공동개발 및 지역 투어라인을 구축해 대부도 개발정책 추진력 확보 및 관광 활성화를 도모하겠습니다. 다음은 27쪽, 대부도 코스모스 백리길 조성 사업입니다. 대부해솔길 주변에 코스모스 군락지를 조성해 지역 주민은 물론, 관광객들에게 볼거리를 제공하겠습니다. 다음은 28쪽, 바다향기테마파크 ‘바람의 화원’ 조성 사업입니다. 바다향기테마파크 중심부에 야생화 및 약초 등을 식재하고 자연 친화형 테마공원을 조성하여 개발된 관광자원의 시너지 효과를 높이고 더 많은 관광객을 유치하여 지역경제 활성화에도 기여할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 36쪽, 관광과 소관 외국인 환자 유치를 통한 의료관광 활성화 사업입니다. 의료관광 활성화 사업은 타 산업에 비해 파급 효과가 크고 고부가가치 창출이 기대되는 미래 신성장 산업입니다. 따라서 해외시장을 적극 공략하여 외국인 환자 유치를 이끌고, 의료관광지원센터 운영과 각종 홍보 마케팅 사업을 모범적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 43쪽의 2015년 안산M밸리 록페스티벌 개최 사업입니다. 국내 최대 야외 음악축제인 록페스티벌을 통해 관광 및 축제산업을 육성·발전시켜 나가겠습니다. 이를 통해 글로벌 관광 안산의 이미지를 구축하고, 세계 정상급 록페스티벌 개최로 국내외 관광객을 유치해 지역경제와 문화·관광산업 발전을 도모하겠습니다. 다음은 52쪽, 해양수산과 소관 어업지도선 대체 건조 사업입니다. 40톤급의 다기능 행정선인 어업지도선을 새롭게 건조하여 경기도 연안 해역 조업 어선의 안전지도와 어업 질서를 확립하는 한편, 도서지역 주민에 대한 보건·의료·행정서비스 및 해양 안전사고 예방과 대응 능력을 강화해 나가겠습니다. 59쪽의 바람을 품은 섬 풍도 조성 사업입니다. 이 사업은 행정자치부 공모에서 선정된 사업으로 국비 20억 원을 지원받아 풍도에 야생화 및 약초재배단지를 조성하고자하는 사업입니다. 단지 내에 다양한 특산품 판매장과 편익시설을 조성해 주민의 소득 및 삶의 질 향상과 풍도 관광을 활성화하겠습니다. 끝으로 대부해양관광본부 모든 직원은 금년도 주요 사업 추진에 행정력을 집중해 대부도를 미래 성장 거점의 해양관광도시로 만드는데 중점을 두고 기존 시가지와 대부도가 가진 천혜의 자연 자원을 발굴하여 해양문화관광 네트워크를 구축해 활용될 수 있도록 본부의 역량을 집중해 나가겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 고맙습니다.

예.

52페이지부터 질의하겠습니다.

해양수산과장 조연호입니다.

어업지도선 대체 건조가 있는데 안산시에 처음 하는 건가요? 이것 몇 대 있는 거죠?

아니요. 원래 지도선 있었습니다. 217호 지도선 있었는데 거의 노후화돼 가지고 매각 처분했습니다.

매각했어요?

예, 매각하고 새롭게 건조하려고 하고 있습니다.

그러면 여기에 지금 보건진료실 있잖아요. 그러면 여기에 의사가 상주되는 거예요?

그렇지는 않고요. 예를 들어 섬에 우리 유인도가 두 군데 있거든요. 풍도와 육도가 있는데 예를 들어서 그쪽에서 환자가 발생했을 때 야간에는 헬기가 못 뜹니다. 낮에는 헬기가 뜨는데 밤에는 못 뜨기 때문에 그런 일이 발생됐을 때 우리 보건소 의사 분들을 싣고 현장으로 출동합니다.

급하게.

예, 그런 시설을 다 할 겁니다, 의료시설, 보건시설.

네, 알겠습니다. 그리고 56페이지에 도서종합개발 사업이 있어요.

네, 그렇습니다.

여기 국비가 이게 다 온 거예요?

국비는 이것은 원래 도서낙도 개발은 10년 계획이거든요. 10년치 계획이기 때문에 이것은 해마다 정부에서 국비 프로테이지에 의해서 올해는 5억 1300만 원이 지금 확보됐습니다.

그리고 59페이지에 바람을 품은 섬 풍도가 있는데 아까 본부장님도 설명을 했지만 지역 역량 강화라는 부분이 있어요. 이 부분에 대해서 설명 좀 해 주실래요, 아까 야생화단지 이런 것 얘기하셨긴 했는데.

그 분들이 자생력 있게 이렇게, 역량 강화라는 것은 뭐냐면 그 주민들이 트레이너 교육을 시키고 사업을 할 수 있게끔 총 3년에 걸쳐서 25억이 투자될 겁니다. 그런데 그 분들이 이렇게 이것만 지어주면, 야생화단지라든지 이런 사업을 우리가 해 주게 되면 자생력이 없어요. 그러니까 자생력을 기르기 위해서 트레이너를 시키는 겁니다, 역량 강화라는 것은. 주민들 교육을 시켜 가지고 또 벤치마킹도 해서 그 분들 자생력 있게 양성화하는 그런 것을 역량 강화라고 합니다.

계속적인 트레이너를 해 주시는 거예요?

예, 올해는. 그리고 내년부터는 단지를 조성하고 2017년도부터는 사업이 마무리되거든요. 그 이후에는 자기들이 자급자족할 수 있게끔,

지금 보면 사실은 전체적으로 대부해양관광본부가 또 신설되고 이래서 사업도 참 많아요. 많고, 어떻게 보면 이만큼의 이런, 지금 여기도 보면 안산시 차원에서도 백 단위로, 백억 단위로 투자해서 새우 이런 것도 많이 사실 투자하는 부분이 있는데 이런 부분이 그런 부분 플러스 또 개발도 상당히 많이 들어가 있는 것 같아요. 어떻게 보면 이게 또 개발이 너무 강화되다 보면, 정말 자연적인 부분이 살아있어야 되는 게 또 대부도인데 너무 개발하다 보면 이게 그냥 도시화가 돼 버리는 그런 옛 것을 또 잃어가는 게 아닌가, 우리가 또 너무나 잘 살기 위해서 개발만 하다 보니까 우리가 옛 것을, 안산시에 보조를 못 하는 부분 있잖아요. 그래서 지금 복원하려면 오히려 그게 또 옆에 다른 것들이 들어와 가지고 못하는 부분 이런 게 되게 많이 아쉽고 걱정이 되는 거예요. 사실은 저도 의원으로서 걱정도 되고 그래서 그런 부분에서 개발도 해야 되겠지만 그런 부분을 조금 집행부에서 염두에 두셔 가지고 너무 개발만 하시지 말고 그런 것을,

저희들이 이 부분은 해양수산과에서 하는 일이 거의 공모 사업이거든요. 공모 사업이고 도서낙도 개발 사업은 10년치 계획이 이루어진 거고, 공모 할 때 그 분들이 중앙부처에서 현지를 나와 봅니다. 그리고 관리와 이용이나 개발 이것 세 가지 품목에서 검토를 하거든요. 어느 정도는 개발도 괜찮겠다, 또 어느 정도 이것은 보전해야 되겠다라고 하기 때문에 그 분들한테 우리가 공모를 다 했다 해 가지고 그 분들이 그냥 주고 그런 것은 아닙니다. 지금은 보전과 이용과 개발과 다 이렇게 배합해서,

육도 같은 경우에도 선착장 이런 공사가 있잖아요. 그러면 그 앞에 그런 것만 이렇게 공사를 하시는 거예요, 아니면 길을 쫙 이렇게 다 손을 보시는 거예요?

이 부분 육도 소규모 어항 개발은 경기만에 어업을 하다가 갑작스럽게 돌풍이 일어나면 저희 어선만 쓴 게 아니고 화성, 인천 이런 분들이 조업을 나왔다가 갑자기 태풍을 만났거나 천재지변으로 했을 때 대피항으로 하기 위해서 만들어 준 겁니다. 이것은 도로 만들고 그런 거 아니고요, 방파제하고 물량장.

여기 대부도에 지금 지원이 많이 들어가는 부분이고, 그렇다라면 대부도의 그런 자원도 안산시민이 같이 누릴 수 있는 그런 개발이 되어야 된다고 보거든요. 그런 부분하고, 조금 자료를 보다 보니까 너무 개발에 치우치는 게 아닌가 막 그런 우려도 돼요. 그래서 그런 부분 집행부에서 잘 봐주셨으면 합니다.

네, 알겠습니다. 앞으로 그렇게 추진하겠습니다.

이상입니다.

박은경 위원입니다. 대부개발과 과장님, 상상나라연합 회원국 가입 추진하고 계시잖아요.

네.

여기 참여 기관 지자체 나열되어 있는데 대표적으로 남이섬이 굉장히 성공적으로 이루어지는 것 같아요.

네, 그렇습니다.

그래서 우리는 보물섬공화국으로 해 가지고 추진하시겠다고 하는데 여기에 대해서 어떻게 보면 기대 효과라고 그래야 되나요, 그런 것에 대해서 구체적으로 설명 부탁드립니다.

네, 설명 드리겠습니다. 남이섬을 개발한 강우현 대표가 성공적으로 그 섬을 이끌고 우리나라 대표적 관광지 9개 지자체하고 상상나라연합국 이사회를 만들었습니다. 그 후로 해 가지고 각 지자체간 공동 마케팅 내지는 브랜드 개발하고 이렇게 민간 전문 분야의 전문가를 이용해서 하면 훨씬 지자체 단독적으로 하는 것보다 효과적이고요. 그 다음에 연합국이 지난해에 상해에서 국제박람회를 열었습니다. 그런데 적은 경비로 국제박람회를 열어 가지고 한 14만 명이 그걸 보게 되고 또 한국으로 관광 오게 되면 상상나라연합국을 찾아가게 되고요. 그런 효과도 있었고, 또 연합국에 가입하게 되면 시·군끼리는 서로가 여권을 발급하게 됩니다. 그 여권을 소지한 시민들은 이 지역에 방문하게 되면 각종 유료 관광지 할인하는 혜택도 있고요. 이런 여러 가지 혜택이 있기 때문에 저희가 아직, 저희는 예산서가 아직 성립이 안 됐기 때문에 추경에 세워 주신다면 적극적으로 가입하게 되면 대부도 보물섬 프로젝트와 연계해서 굉장히 효과가 있지 않을까 이렇게 생각합니다.

9개 지자체 나와 있는데 제가 남이섬은 굉장히 긍정적으로 그렇게 활성화되고 있는 것 같은데 다른 혹시 여기 지자체에 벤치마킹 가 보셨나요?

저희가 짧은 시간에 가지 못했고 전화 통화는 해 봤었는데 효과가 있었고 그 이후에 관광객이 많이 늘었다는,

그런 사전적인 조사는,

네, 공무원들 전문 지식으로는 이게 짧을 때, 이 사람들은 이사회에서 많이 지원을 해 준다고 합니다, 여러 가지 브랜드 개발이나 이런 것을. 그런 효과가 있습니다.

사업비가 1억 정도, 연간 사업비인 건가요? 아니면 입회비만,

연간 사업비 및 회원 가입비 정도.

그러니까 입회비가 1억이고 매년 사업을 할 때 일정 분담해 가지고 추진하겠다는 건가요?

네, 그렇습니다.

이게 구체적으로 물론, 나중에 예산 심의 때 하겠지만 타 지자체의 그런 사례들도 검토하셔 가지고 추진하셨으면 합니다. 왜냐하면 대부도 보물섬, 보물섬 공화국은 좋은데 그러면 대부도가 그런 가치를 드러내야 되는 거잖아요. 그런 사전 준비가 철저히 돼 가지고 해야지 자칫 하다 보면 이름값에 비해서 실속 없는 그런 어떻게 보면 평가를 받을 수도 있거든요.

네, 그렇습니다.

그런 알맹이 있는 계획들을 먼저 하시고 추진이 됐으면 합니다.

네, 알겠습니다.

그 다음에 농가 소득 안정을 위한 일손돕기요 자료집 23쪽인데요. 이번에 예산 이것 처음 시도하는 사업이시지 않습니까?

네, 단원구청에서 지난해 세워 가지고 이체했습니다.

그런데 연계 사업 해 가지고 사업량은 300명해서 예산을 1500만 원 내에서 지원하는 건데 자원봉사센터와 연계해서 자원봉사자를 활용하겠다는 얘기는 어떤 취지신가요?

사실 대부도 인건비가 하루에 상당히 비싼 편입니다. 1500만 원 가지고 사실 포도농가 농민들에게 큰 도움은 되지 못합니다. 그 분들은 아주 고령화되신 분들 기준으로 해 드리고요. 실질적으로는 자원봉사 활용하는 게 더 실은 낫겠다 싶어서 더 추가,

저도 그래요. 예산 심의 때 이런 취지의 발언을 했지만 물론, 농가 일손 저희도 드문 경우이긴 하지만 자주는 못 가지만 사실 포도농가 가 봤더니 쉬운 일은 아니시더라고요. 그 분들은 다 어떻게 보면 당신의 경제적인 이익을 위해서 하는 건데 지역에서도 자원봉사자 분들이 많이 가시는 걸로 알고 있어요.

네.

그런데 이 분들의 이런 활용을 해서 자발적으로 이루어지면 되는데 그런 어떻게 보면 인건비에 대한 부분들을 이렇게 시비를 세워 가지고 특정 농가에 지원하는 게 실질적으로 맞느냐에 대해서 저는 사실 굉장히 많이 고민을 했거든요. 그런데 기 세워진 예산이기 때문에 그때 분명히 대부도 농가만이 아닌 저희 반월동이나 본오동에 농가도 있고 화정동이나 선부동 그쪽도 농가들이 있잖아요. 그러니까 다양하게 그 대상을, 그런 수혜가 갈 수 있도록 하겠다고 그랬는데 여기에 보면 영농 작업해서 대부 농가에 집중적으로 되어 있거든요. 그런데 예산 심의 때는 그렇게 답변하지 않으셨기 때문에 저는 그 취지를 우리 과장님이 알고 접근을 하셔야 될 것 같습니다.

네, 알겠습니다.

그래서 그 예산은 조금 더 고민하셔 가지고 타 농가에도 그런 혜택이 갈 수 있도록 어쨌든 지금 단원구청에서 세웠던 예산이고 심의 과정에 그런 내용과 질문과 답변이 있었기 때문에 그 부분은 반영해 주셨으면 합니다.

네, 알겠습니다.

그리고 자원봉사자들의 그런 어떻게 보면 가치, 그런 게 돈으로 환산할 수만은 없는 거잖아요. 그런데 일부 이런 식의 제도들을 정착시켜 버리면 오히려 봉사자들의 그런 가치들이 또 훼손될 수도 있고요. 그 분들이 그런 의욕을 상실할 수도 있거든요. 그러니까 이 부분에 대해서는 좀 더 깊은 고민들이 필요할 것 같습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 로컬푸드 시범 음식점 지정이요. 저도 어떻게 보면, 우리가 신토불이 그런 얘기 많이 하시잖아요. 또 대부도가 워낙 다양한 그런 기 생산 기반들이 있기 때문에 로컬푸드 시범 음식점 지정은 의미가 있을 것 같은데 실질적으로 지역 내 생산품만으로 음식을 만들 수 있는 그런 조건이 사실 지금 되나요?

몇 몇 식당은 저희가 알아본 경우 가능하다고 지금 파악이 되고 있습니다. 풍도라든가 대부도 주변에서 나는 해산물을 직접 공수해 가지고 만들기도 하고 몇 몇 식당이 지금 그렇게 하는 걸로 알고 있습니다.

그러니까 대부도에서 나와 있는 특산물이라든가 농산물, 소금 어느 특정 생산물에 대해서 저는 분명히 가능하고 의미가 당연히 있는 건데 모든 음식을 그걸로만 만들 수는 없는 거잖아요, 부재료나 이런 게 있기 때문에. 그래서 그런 것들을 어느 한, 로컬푸드를 보면 몇 가지가 있을 것 아닙니까. 그래서 그걸 특성화시키는 그런 접근이 필요하지 않나 싶어요, 단순한 로컬푸드보다는.

네, 그렇습니다.

그랬을 때 이것 지정 음식 우수 사례 이렇게 실태 조사해 가지고 하시겠다고 그랬는데 구체적으로 우리 대부도의 로컬푸드에 대한 기본적인 그런 데이터들은 다 준비되어 있으신가요?

지금 로컬푸드는 기본적으로 한 60% 그 지역에서 나는 재료를 쓰면 지정이 됩니다.

60% 정도로?

네.

우리 대부도의 로컬푸드하면 저희들이 얼른 떠오를 수 있는 그런 기초 자료라고 그래야 되나요, 그런 것들도 전수 조사는 다 되어 있는 거죠?

현재 지금 다 조사되어 있지 않습니다만 몇 몇 식당에서 풍도에서 나는 게를 갖고 게장을 만들어서 게장백반 같은 거 이런 걸 하는 데 몇 군데 있었습니다. 그래서 그런 데가 가능할 것 같고.

그런 것에 대한 데이터 접근이 정확하게 나와야지 어떻게 보면 생산과, 쉽게 말하면 공급과 수요의 문제인 거잖아요. 예를 들면 방금 게를 얘기하셨지만 그 꽃게의 생산량이 일정하게 그것을 모두 공급할 수 있을 만큼의 생산이 이루어지면 가능하지만 실질적으로 또 변수가 있을 수도 있는 거잖아요. 물론, 그것은 예외이겠지만. 일정 그런 생산량에 대한 부분들을 안정적으로 공급하고 또 그 생산자 입장에서는 어떻게 보면 그런 부분에 대해서 거래처를 확보하는 문제인 거잖아요. 그래서 이런 게 먼저 저는 사전적으로 조사가 된 다음에 로컬푸드를 많이 장려할 수 있도록 그런 부분들이 접근되어야 되지 않나 싶습니다.

저희가 조사한 바에 의하면 아마 그쪽 풍도 쪽에 친척이 연결돼 있어 가지고 계속 그쪽에 대주는, 납품하는 그런 사례가 있기 때문에 가능하다고 보겠습니다.

그렇게 만약에 선정돼서 지정이 되면 거기에 대한 또 나름대로의 우리가 독려하기 위한 그런 것들이, 후속 조치들이 있나요?

저희가 지정하게 되면 시설 개선 자금이나 이런 것을 저리로 융자할 수 있는 우선권을 지원할 수도 있고요. 이러한 여러 가지 인센티브를 고려하고 있습니다.

그리고 숙박업소 굿스테이 육성 방안이요. 숙박업소에 대해서 총계가 나와 있는데 미신고 펜션 거기에 대해서 현황 지금 어떻게 되어 있는 거예요?

대부도에 펜션이 굉장히 많은데요. 지금 201개로 조사되어 있는데 사실 이것은 어느 법적으로 관리하고 있지 않은 상태입니다, 법령에서. 저희가 굿스테이 육성 방안은 숙박업소 16개 모텔 이것을 대상으로 하고요. 나머지는 우리 자체적으로 안산시 숙박업소를 지정하는 걸로 이렇게 추진할 겁니다.

어쨌든 저희들이 가서 보면 펜션이 굉장히 많이 지어지다 보니까 그런 관리가 안 돼 가지고 펜션이 굉장히 사이클이 짧아요. 그래서 어떻게 보면 방치되다시피 하고 관리가 안 되는 그런 펜션들이 여기저기 난무되어 있어요. 그랬을 때 이런 부분에 대해서 기 이런 우수 숙박업소 육성책을 가지고 계시니까 그런 것에 대해서는 물론, 시에서 관리하고 그 부분에 대해서 다 할 수는, 커버할 수 없겠지만 그래도 어느 특정 지역들 있잖아요. 집중적으로 모여져 있는 데 그런 데에 대해서는 관리가 필요하지 않나요?

대단위로 되어 있는 데는 저희도 방치할 수 없고, 이게 법령으로 미신고 시설했다고 해서 놔 둘 수는 없고 관리하도록 이렇게 추진하겠습니다.

굉장히 이용료가 들쑥날쑥하죠. 또 고가이기도 하고요.

예, 좀 그렇습니다.

그런 부분에 대해서는 어떻게 좀, 이게 서로 협회라고 해야 되나요, 펜션을 운영하는 운영자회에서 자발적으로 그게, 저는 그게 공조가 이루어져야지 효과가 있다고 생각을 해요. 왜냐하면 우리 대부해양관광본부에서 굉장히 대부도에 대한 가치를 높이려고 하는데 주민들의 그런 부분들에 대해서 협조가 이루어지지 않으면 특히, 상업을 하시는 분들 입장에서 굉장히 그런 얘기를 많이 하거든요, 바가지요금 비싸다, 맛에 비하면 칼국수 값도 그렇고 숙박업소. 그랬을 때 어떻게 보면 그런 것들 종합적으로 함께 윈윈하지 않으면 효과가 나오지 않을 수 있거든요. 그래서 그런 거에 대한 사전적으로 협의회나 이런 것들 이루어지고 있나요? 소통의 창구들은.

사실 그런 비용 문제에 대해서는 저희도 공감하고 있고요. 그런데 쉽지는 않습니다. 사실 민간 부분의 영역을 저희가 침범해서 이렇게 한다는 것은 쉽지 않는데 계속 노력해 나가도록 하겠습니다.

왜냐하면 저희들 관광 가면 제일 먹거리 그 다음에 잠자리 그것 가지고 그 지역에 대한 그런 기억을 가지고 있는 거거든요. 최소한의 이런 부분들 의욕적으로 시작하셨기 때문에 협조를 이끌어낼 수 있는 그런, 아까 역량 강화 풍도에 대한 얘기도 하셨지만 그것처럼 대부도 주민들이 스스로 그것에 대한 주인의식, 책임의식, 참여의식이 있어야 된다고 생각하거든요. 그냥 경제적인 논리로만 접근하면 따로 헛바퀴가 도는 거잖아요. 그래서 그 말씀을 드립니다.

네, 노력하겠습니다.

관광과장님.

관광과장 최경호입니다.

오토캠핑장이 작년 사고 이후로 사회적 그런 분위기 때문에 지금 오픈 안 되고 있잖아요.

예.

그때 막 정착되어 가는 단계라고 봐야 되나요, 초기 단계에서 주말에는 굉장히 많은 분들이 이용을 하셨지만 평일에는 저조했던 건 어쩔 수 없는 상황이라고 하지만 또 이렇게 여의치 않게 잠시 문을 닫고 있는 상황이다 보니까 관리 운영이랄까요, 그것은 꾸준히 이루어져야 되는데 그 부분에 대해서는 지금 어떻게 보완하고 계시나요?

4월 16일 세월호 사건 이후에 애도 분위기를 같이 이렇게 가져가야 된다고 하는 분위기 때문에 임시 폐장을 했었는데 올해는 개장을 생각하고 있습니다. 그 시기는 조심스럽게 저희가 접근하는데 우선 세월호 사건 1주기가 지난 다음에 5월 1일이 근로자의날이고 금요일이고 그래서 그게 적기가 될 것 같습니다. 시설 관계는 그동안에 위탁 받은 안산도시공사에서 지속적으로 점검을 했고 관리를 해 왔기 때문에 큰 문제는 없습니다. 다만, 지금 현재 가서 보니까 노면이 얼었다가 녹았다가 이러는 게 계속 되고 있기 때문에 노면 상태가 굉장히 좋지 않습니다. 그래서 추경에 이렇게 장비를 갖다 조금 더 구입을 해서 개장 전에 그런 것은 보완을 할 필요가 있겠다 그런 생각이 되고요. 나머지 부분에 대해서는 그렇게 큰 문제점은 발견 못했습니다.

캠핑장 그 자체가 기후 때문에 녹았다 얼었다하면서 많이,

예, 싸이트도 그렇고요. 다니는 진입로라든지 이게 굉장히 심각하죠. 그것은 저희가 조성한 지 2년 차밖에 안 되기 때문에 다른 부분에서, 다른 지역도 아마 그럴 것 같습니다. 그런데 그게 주기적으로 관리를 계속 다지지 않으면 지금 같은 현상이 일어나기 때문에 그것을 갖다가 개장 전에 조치를 해야 될 걸로 이렇게 저희는 판단하고 있습니다.

록페스티벌이요. 저번에 저희 상임위에서 현장도 보고 왔습니다만 어떻게 보면 우리 시에서 록페스티벌 진행 과정에 있어서 역할 분담에 있어서 굉장히 주도권을 가질 수는 없는 상황인 거잖아요. 모든 게 어떻게 보면 CJ에서 굉장히 그런 축제 홍보 성과를 거두기 위해서 약간의 그런 입장도 이해를 하지만 실질적으로 결국에는 안산에서 이루어지는 거잖아요. 그랬을 때 2013년도 치르고 나서 그 후에 사업 평가들을 하면서 서로 부족했던 부분이나 또는 우리 안산시에서 CJ에 서운했던 부분에 대한 그런 것들을 충분히 사전적으로 지금 얘기가 되면서 진행이 되고 있나요?

예, 실무적으로는 한 두 번에 걸쳐서 진행을 시켰습니다. 이것은 구체화 시키지는 않았지만 아주 실무적인 차원에서 2013년도에 추진하면서 미흡했던 사항들이 있는데 그 사항에 대해서, 가령 진입로라든지 또 주차 시설은 어디다가 할 것인지 또 우리 지역경제에 보탬을 줄 수 있는 그런 부분에 대해서는 어떻게 할 것인지 이 정도만 우선 접근을 같이 했어요. 그래서 같이 서로 접전점을 찾아가고 있는데 다만 하나 CJ측에서는 본인들도 맨 처음 2013년도 할 적에 한 60억 정도 투자를 했다고 했고, 그러면서도 한 수 십억의 적자를 봤다고 주장을 하고 있고, 저희가 봤을 때도 그런 부분에 공감을 하고 있습니다. 그래서 올해 같은 경우는 조금 더 투자비를 늘릴 계획으로 있기 때문에 시에서 어떤 부분을 조금 더 도와줬으면 좋겠다라고 하는 주장을 하고 있어요.

어떤 부분에 대해서 요구를 하는 거죠?

가령, 이건 아주 실무선인데요. 예전에 위원님들께서 보셨던 주 메인 공연장 있는 데 그 정도만 예전에는 통제를 했었는데 이제는 조금 더 확대를 해서 통제를 했으면 좋겠다라고 하는 주장도 해요. 그런데 그 부분은 일반시민들도 또 일반 여행객들도 거기 와야 되는 사항이 있기 때문에 그런 부분에서 저희는 그건 어렵다고 하는 그 얘기도 하고 그래요. 그런데 그 이유는 결국 그런 것 같습니다. 공연장을 예전에 보조 공연장까지 3개를 했었는데 하나를 더 늘리고 싶은 그런 욕심이 있는 것 같고, 또 캠핑 시설도 조금 더 확대를 하려고 하는데 그것은 오폐수 관계라든지 음식물 찌꺼기 관계라든지 이런 문제가 있기 때문에 저희는 그런 건 어려운 부분이다라고 하는, 그래서 지금은 그런 부분을 조금씩 좁혀가는 그런 단계로만 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

구체적으로 그러면 이것과 관련해서 저희들이 추경에 반영해야 될 부분들이 있는 건가요?

네, 있습니다. 그동안 본예산에도 이런 부분 편성이 안 됐는데, 그래서 홍보비도 관광 전반에 대한 홍보비 가지고 사실상 한 3천만 원 정도 집행을 했습니다. 올해는 그런 부분에서도 조금 고려를 해야 되지 않을까 싶고요. 그 다음에 혹시 시설, 거기 찾아오는 분들의 편익시설에 대한 관계는 CJ에서도 조치를 해야 되겠지만 저희도 같이 의견을 나눠 가지고 해야 될 부분들이 있다면 그런 부분에서는 같이 해 줘야 되지 않을까, 가령 예전에는 할 적에 들어오는 진입로라든지 외곽 쪽에 조명시설이라든지 사실상 이런 것을 사업비가 없기 때문에 다른 비용으로 해서 처리를 한 부분이 있습니다.

그렇죠. 잔디 식재 문제도 그렇고요.

예, 그래서 그런 부분에 대해서는 저희가 판단을 해서 추경에 반영을 시키려고 하고 있습니다.

그때 2013년도에는 어떻게 보면 갑작스럽게 결정된 부분이었기 때문에 이해는 하지만 기 이게 장기적으로, CJ에서도 장기적으로 가야 될 페스티벌이라면 결국 우리 안산시에서도 같이 가야 되는 문제이기 때문에 CJ가 그런 결정권에 있어서 너무 주도권을 쥐고 그러는 것보다는 물론, 우리 시에서도 해 줘야 될 부분, 기반적인 부분에 대해서 분명히 공조해야 된다면 하겠지만 저는 CJ에서 좀 그런 부분에 대해서 너무 고압적으로 일방적이지 않았으면 하는, 그런 협상 테이블에 앉으실 때 그런 관점을 갖고 일을 추진해 주셨으면 합니다.

예, 기본적인 것은 위원님 말씀 저희가 다 공감을 하고 있고요. 기본적으로는 우리도 지역경제에 굉장히 보탬이 되어야 되는 그 사업으로 저희는 생각을 하고 있습니다. 그래서 앞으로 협의를 할 적에 지금 지적해 주신 사항에 대해서 저희가 감안을 해서 이렇게 일을 처리하겠습니다.

네, 이상입니다.

예, 윤석진입니다. 회의록하고 상관없이 대부개발과요. 대부해양관광본부가 대부 보물섬 해 가지고 제종길 시장님이 대부도가 안산의 먹거리다 해서 관광본부로 해 가지고 대부도로 가고 이렇게 했는데 그러면 개발과에서 대부도 하면, 지금 유명한 관광지라든가 이런 데는 보면 우리가 인터넷이나 이런 데 들어가 가지고 한국의 10선이라든가 아니면 겨울여행 찾아보면 딱 나오는 데가 이렇게 정해져 있어요. 그죠? 그런데 보면 대부분 일반인들이 어디를 찾아갈 때 목적지를 정해놓고 찾아가는 게 아니고 인터넷 검색이나 이런 걸 보고 ‘야, 우리 겨울에 어디 좋은 데, 아니면 가을에 어디 좋은 데 한 번 가 봐야지’ 그러면 인터넷에서 검색을 해서 거기서 보면 마음에 드는 데를 골라가지고 대부분 가는 것 같아요. 저는 안산에 살다 보니까 대부도 관련해서 혹시 그런 게 있나 열심히 찾아보지만 대부도는 그런 데에 올라오는 경우가 잘 없어요. 우리 해양관광본부에서 대부도를 정말로 본격적으로 개발한다고 하니까 뭔가 테마라든가 이런 게 있어야 될 것 같은데 혹시 개발과에서 대부도 하면 어떤 그런 것을 하겠다는 아이디어라든가 복안을 가지고 있습니까?

그것은 저희가 조직개편 한 지 한 달밖에 안 됐기 때문에 비전이나 여러 가지 금년도 사업은 아직 수립하지 못하고 상반기 안에 저희가 할 예정입니다. 다만, 관광과에서 관광 홈페이지를 개편하고 있는데 관광과장님이 대신 답변 드리도록 하면 어떨까요? 위원님.

아니요. 그것보다는 우선 지금 여기 27페이지 보면 코스모스 백리길 조성, 바다향기테마파크 ‘바람의 화원’ 조성 이런 부분들이 있어요. 그런데 우리가 보면 남이섬 같은 경우 메타세콰이어 때문에 유명한 거고, 강릉 같으면 커피점들 때문에 이렇게 유명하잖아요. 제가 이런 말씀 왜 드리느냐 하면 코스모스 백리길 조성을 하면 이게 계속 이렇게 단기간 성과에 보지 말고 계속 유지가 되어야만 소문이 나 가지고 나중에는 코스모스 그러면 대부도 백리길이다 이렇게 얘기가 되는데 조금 시민 여론이 안 좋고 이렇게 하다 보면 흐지부지 돼 가지고 없어져 버려요. 제가 왜 그런 경험을 이렇게 많이 한 게 우리 안산읍성 주변에 코스모스 그것을 조성해 가지고 한 번 가보니까 아주 좋더라고요. 그래서 그 다음 해에 내가 다시 그 코스모스를 한 번 보러 가야 되겠다 해서 갔더니만 다른 걸로 다 식재를 해 놨더라고요. 그런 측면에서 아무튼 이게 뭔가 지속적으로 한 번 오신 분들한테 기억에 남아 가지고 이 분들이 또 전파를 해 가지고 다음 분들이 오실 수 있게끔 지속적인 그런 게 있어야 되는데 이번에 누가 추천을 해 가지고 왔는데 다음에 오니까 코스모스길이 없어지고 다른 게 있더라 이렇게 하면 지속성에 문제가 있는 것 같고 그래서 아무튼 뭔가 개발을 하면서 아이템을 잡아 가지고 대부도 하면 뭐다 이게 전 국민들한테 인식이 될 수 있도록 제대로 된 테마, 남들이 하지 않는 것 그런 것을 잡아줬으면 하는 부탁을 드리고요.

네, 노력하겠습니다.

그 다음에 관광과요.

관광과장 최경호입니다.

제가 이번에도 화천 산천어축제를 갔다 왔는데, 제가 세 번을 갔다 왔어요. 참 어떻게 보면 가는 길도 멀고 그런데 여기 왜 이렇게 사람들이 많이 찾아올까 그런다고 특별히 어떤 그런 부분들 그래서, 이게 보면 해마다 참여 인구가 늘어나 가지고 지금은 세계 겨울 7대 불가사리 거기에도 선정이 되고 그 다음에 IFEA에 세계 4대 겨울축제로 지금 현재 등재가 돼 가지고 있고, 그리고 관광객이 한 150만 명 이렇게 추정하고 있더라고요, 그리고 경제 유발 효과도 2천 억 정도. 그래서 화천군민들 GNP가 한 천만 원 정도 됐었는데 이 축제로 인해 가지고 3천만 원 이상 이렇게 1인당 늘어났다 그러더라고요. 아무튼 화천에 비하면, 정말로 찾아가기도 힘들고 그런다고 그 주변에 특별한 어떤 그런 거 있는 것 아닌데, 대부도는 어떻게 보면 수도권하고도 더 가까울 수도 있고 한데, 화천 산천어 축제도 처음에는 반대도 많고 했었어요. 자연 그 쪽에서 반대도 많이 하고 그 다음에 왜 산천어를 갖다가 그렇게 해야 되느냐하는, 그런데도 지금은 이런 반대 여론들이 완전히 없어졌어요. 그래서 화천군에서는 먹고 살 수 있는 게 산천어축제밖에 없다 해서 여기다 더 역량을 집중하고 그렇게 하는데, 우리 대부도도 뭔가 이런 남들이 하지 않는 관광의 어떤 그런 게 있어야만이, 말로만 보물섬 대부도 하지만 사실상 인터넷이나 이런 데 들어가 보면 대부도 하면 다른 특별한 게 없어요. 다른 데 하는 것 같이 이렇게, 대부분 다른 지역이나 이런 데서 할 수 있는 것을 대부도에서도 하고 있고, 그래서 뭔가 시간이 걸리더라도 대부도만이 할 수 있는 관광, 대부도만이 가지고 있는 그런 부분을 하나 장기적으로 만들어야 되지 않느냐, 그 부분에 대한 복안이라든가 이런 것 가지고 계신지, 올해 사업 업무보고를 보면 작년도나 올해나 큰 차이가 없어요. 안산시민들이 대부도에 대해서 상당히 기대는 많이 하는데, 워낙 우리 시장님이 초도순시나 이런 것 할 때도 대부도에 대해 가지고 강조를 하고 대부도가 안산의 먹거리다 그래서 대부도의 인구를 지금 현재 한 7천 명 정도 되는 것을 한 4만 명까지 만들겠다 이렇게 얘기하시는데 대부해양관광본부가 거기의 주 주무부서이니까 정말로 그런 데에 대한 장기적인, 단기적인 테마라든가 프로젝트를 가지고 있어야 되지 않느냐, 그래서 그런 부분에 있어서 비전이라든가 이런 것을 말씀해 주시면 좋겠습니다.

답변 드리겠습니다. 사실상 위원님께서 말씀하신 그 사항에 대해서는 저희 담당 공무원들도 늘 고민을 하면서 이렇게 일을 하고 있습니다. 지난 일요일하고 월요일 제가 강릉시를 갔다 왔어요. 거기도 여러 축제들이 있는데 가서 제가 느꼈던 것은 이런 거였었습니다. 2014년도에 안산 대부도하고 같이 생태관광지로 지정이 돼 있고, 그 다음에 3년 앞으로 당겨서 3년 동안 컨설팅 해 주는 관광 사업이 있는데 그게 올해 관광지라고 하는 겁니다. 지금 현재 전국에서 6군데가 강릉을 포함해서 지정이 됐는데 그 중에 한 곳이 강릉이죠. 저희하고 가져가는 방향이 조금 비슷한 부분이 있고 그래서 거기를 갔었는데 저희가 생각했던 것은 이런 거죠. 내년도는 2018년도 올해 관광지라고 하는 그걸 한 번 저희가 목표를 잡고 추진하려고 합니다. 그 이유는 전국에서 9가지, 9개만 이렇게 지자체를 만든다고 합니다. 그러니까 내년에 끝이 나는 사업입니다. 여기에 들어가게 되면 아무래도 브랜드 가치가 굉장히 상승이 될 것 같은데 그 방향을 어떻게 잡을 것인가라고 하는 거기에 지금 고민하고 있습니다. 우선 첫 번째는, 생태관광지로 지정이 됐기 때문에 생태관광지로의 역할에 충실하면 굉장히 브랜드가 높아질 것이다라는 생각이 듭니다. 그 이유는 저희 대부도는 수도권에 있기 때문에 수도권에서 바닷물을 만질 수 있는 곳이 여러 군데 있긴 하지만 사실상은 시흥이나 화성은 바다를 만질 수 있는 공간이 굉장히 좁습니다. 평택은 항만이 있어서 더욱 그렇고요. 그렇다고 한다면 안산에 그래서 많이 찾아오는데 그동안에는 대부해솔길을 가지고 많은 사람들이 유입하는 전략을 폈습니다. 앞으로도 대부해솔길에 찾아오는 사람들을 조금 더 다시 한 번 찾을 수 있는 생태를 통해서 그렇게 할 수 있는 방법으로 일단은 생각을 하고 있고요. 오늘도 저희 팀장이 서울에 올라갔습니다. 생태관광에 관련돼서 사업 계획서를 보완하러 올라갔는데요. 다양한 방법보다는 주민들한테 이익이 될 수 있는, 어떻게 보면 굉장히 한두 가지 정도의 전략으로 가는 게 맞겠다라고 하는 지금 판단이 섰거든요. 그래서 그런 방안들이 서게 되면 위원님들께 별도로 또 보고 드리도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 많은 조언들을 받으면서 보완하면서 일을 하도록 그렇게 추진을 하겠습니다.

대부도를 보면 농사도 짓고 그 다음에 어업도 하고 그리고 정말로 천연적인 뻘, 그래서 저는 어촌·농업 그 다음에 지금 말씀하신 생태라든가 그 다음에 체험 이런 게 어우러져 가지고 정말로 수도권 근방에서 농촌·어촌 이런 걸 다 경험할 수 있는 장소가 별로 없잖아요.

예, 그렇습니다.

이게 먹는 것하고 같이 연결이 되면 상당히 경제적인 유발 효과를 발휘하지 않겠느냐, 왜 그러는가 하면 화천 산천어축제는 단순히 산천어 하나 가지고도 그렇게 2천억 원 이상의 경제 유발 효과를 하고 150만 명을 모으는데 거기에 비하면 대부도는 정말로 여러 가지 좋은 그런 걸 가지고 있는 것 같거든요. 그래서 어떤 그런 테마를 정해서, 이게 또 홍보가 되어야 되는 거니까 일단은 우리가 홍보비를 책정해서라도 인터넷이나 이런 데 우선 많이 홍보가 되어야만 그걸 보고 외지에서 찾아오면 입소문이 나 가지고 더 오게 되고 이렇게 하는데 우선 홍보적인 측면에서 상당히 부족한 것 같아요.

네, 맞습니다. 그래서 한국관광공사에서 2월에 가볼만한 곳 8곳을 이번에 선정을 했는데 그 중에 안산이 포함됐습니다, 제가 직접 여행 가이드들 안내를 했고. 바로 아마 주요 경제신문이라든지 또 잡지라든지 이런 데 많은 홍보가 있지 않을까, 그걸로 해서 올 봄에는 더 많은 사람들이 찾아올 것으로 그렇게 기대를 하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 열심히 해 주시기 바랍니다.

고맙습니다.

해양수산과에 바이오플락 첨단양식단지 구축 사업 있잖아요. 개인적으로 굉장히 좋은 것 같습니다. 우리 대부도가 사실은 그런 수산 양식에 이렇게 큰 금액을 국비, 도비, 자부담해 가지고 유치를 하고, 또 이 분들이 여기 와 가지고 성공을 하고 그러면서 대부도의 수산 양식에 어떤 기점이 되지 않을까 이렇게 생각하는데 어떻게 지금까지 잘 되고 있습니까? 어떻습니까?

이것이 널리 알려지지는 않았는데 이게 뭐냐 그러면 한 번 물을 담아놓고 고기가 성장 성어가 돼서 판매될 때까지 물을 갈아주지 않습니다. 그리고 이것이 3내지 4의 4모작을 할 수 있는, 1년에 새우만 가지고 할 때 4모작을 할 수 있는 기술인데요. 지금 이것이 해수부에서 기술 보급이 안 됐기 때문에 여기 안산시에서 해 가지고 외국으로 수출할 수 있는, 기술 보급할 수 있는 이런 조건이거든요. 국립수산과학원에서 지금 시행 단계에 있고, 여기 들어올 부분은 완전히 성공을 해 가지고 그런 상태에서 저희들이 대부남동에 땅 부지를 확보하고 지금 설계 중에 있습니다.

사실 대부도에 특별한 자체적으로 어떻게 이렇게 소득을 올릴 수 있는 부분들이 한정돼 있습니다. 그런데 이와 같이 참신한 아이디어 선진화된 기술을 가지고 또 수산 쪽으로 대부도에 와 가지고 정착을 하고 또 이 기업이 성공을 하면 또 다른 어떤 대부도의 성공 모델이 될 수 있다고 생각하거든요. 그래서 이 기업이 잘 성공될 수 있게 행정적으로 많은 지원을 해 주시고요. 또 이 기업이 이렇게 돼 가지고 대부도에서 안착된 그런 기업의 기술이 성공해 가지고 해외뿐만 아니라 국내의 여러 지역으로 파급이 되는 이런 모습이 이렇게 저희가 만약에 된다하면 사실 경제적인 부분뿐만 아니라 대부도가 갖는 위치 역시 또 이미지 제고가 많이 될 것 같습니다. 그래서 행정적인 지원이나 절차 이런 부분에 차질 없이 도와줘 가지고 빠른 시일 안에 모습이 드러내고 성공적으로 안착할 수 있게끔 해 줘야 될 것 같습니다.

네, 알겠습니다. 최선을 다하겠습니다.

록페스티벌에 대해서 여쭐게요.

네, 관광과장 최경호입니다.

작년서부터 우리 안산의 이미지가 여러 가지 이유로 해 가지고 국민들한테 안 좋게 이렇게 이미지가 심어지고 있는데 그런 이미지를 제고하는 방법은 그걸 대응하는 방법 가지고는 전혀 안 되는 것이죠. 다른 쪽으로밖에 없어요. 그러면 우리가 가지고 있다는 게 대표적으로 보면 안산은 공단과 다문화와 또 하나가 있다면 대부도를 이렇게 들 수 있는데 공단에 대해서도 이미지를 부각시키는 것은 한계가 있고, 그렇다면 결국 관광 대부도와 다문화 이 두 가지를 가지고 시 이미지 제고를 할 수 있는 방법밖에 없는 실정입니다. 그런 차원에서 록페스티벌은 대기업이 특히, 음악적인, 예술적인 요소를 가지고 아시아에서도 정말 빠질 수 없는 그런 페스티벌을 대부도에서 한다는 것은 시 자체의 이미지 제고서부터 해 가지고 많은 부분 이상을 새롭게 또 만드는 정말 중요한 계기거든요. 사업 내용을 봐도 우리 시 예산이 들어가는 게 아니라 자기네들이 60억, 70억씩 이렇게 투자를 하고 또 오시는 분들이 우리 시민들이 아니고 전국에서 오시는 분들이죠. 그리고 이게 방송이 우리나라뿐만 아니라 아시아 전역에 또 이게 방송이 되고, 어떻게 보면 안산시를 널리 알릴 수 있는 최고의 뭐라고 그럴까, 이게 행사예요, 안산 1년치 전체를 다 봐도. 그래서 그런 쪽으로 보면 이 행사가 성공해야 된다. 그래서 이 기업과 하는 부분에 있어서 여러 가지 우리가 마찰이 되고 이런 부분이 있다 하더라도 시에서 적극적으로 해결을 해 주고, 만약 우리 시에서 60억, 70억 들여 가지고 이런 것을 개최할 수도 없고 이미지 제고를 위해서 이 돈을 들인다고 해도 그만만큼 효과가 없습니다. 그렇다고 보면 이건 정말 우리 시가 다른 차원의 생각으로 해 가지고 적극적으로 도와줘서 성공할 수 있도록 만들어야 됩니다. 그래서 여러 가지 부분들을 설사 우리 시비로 해 가지고 요구를 하더라도 가능한 선이라면 들어줘야 되겠다, 이게 거의 전체적으로 보면 전체 행사 금액이 거의 이 기업에서 다 대지 않습니까? 그리고 또한 자기네들 기업 이미지도 있겠지만 1회를 해 보고나서 많은 손해액 수십억이 난 상태이고 이런 부분이 있다 하지만, 기업에서도 수익이 우선이지만 자기네들이 갖는 기업의 가치가 있기 때문에 이런 행사를 하는 것이고, 우리 시에서 하는 덕분에 우리 시는 굉장한 홍보 효과를 가질 수 있기 때문에 다소 시 예산을 편성해서라도 이 분들이 이 행사를 성공시키기 위한 기본적인 인프라 시설 같은 것들 있잖아요. 이런 부분에 대해서는 우리가 매년 들어가는 것이라 하면 인프라 시설을 해 가지고 도움을 주는 게 필요하다고 생각하고요. 두 번째로는 무엇보다도 우리 시가 요즘은 불안전한 어떤 범죄 이런 쪽으로 가고 있는데 록페스티벌이 정말 성공을 해야 되겠지만 안전 문제는 그와 반대로 저희가 정말 신경을 써야 될 것입니다. 많은 다수의 군중이 모집하고 2박3일 형태에 있어 가지고 어떻게 보면 성인이니까 음주서부터 해서 이런 부분들이 많이 발생할 텐데 여기에 따른 안전사고가 만약에 발생을 한다면 그와 관련해서 다시 저희 안산시 이미지에 또 타격을 입을 수도 있습니다. 그래서 이런 부분에 있어서 주최하는 기업 측하고 안전 문제를 수없이 강조를 하면서 그런 문제가 정말 발생하지 않도록 주의를 해 주셨으면 합니다.

예, 알겠습니다. 유의해서 이렇게 일들을 처리하겠습니다.

그리고 우리 박은경 위원님께서도 말씀하셨는데요. 또 여기도 나와 있지만 민박시설이나 펜션이나 이런 부분들이 과도하게 비쌉니다, 과도하게. 개인적으로 저희 아들이 친구들이랑 오늘도 벌써 대부도 펜션을 이용하고 있는데 35만 원에서 60만 원까지 가요. 거기다가 먹거리를 다 또 준비해 가지고 가고 그러는데 정말 비쌉니다. 그런데 서울이나 부산이나 이런 대도시 가보면 게스트하우스가 굉장히 많이 발전해 있습니다. 그래서 제안을 좀 해 봅니다. 우리시에서 대부도에 시범적으로 시립에서, 시에서 운영하는 게스트하우스를 만들어보면 어떨까요? 외국이나 이런 데 가면 청소년 측이나 여행하는 분들이 안전하고 쾌적한 숙박시설 이 부분은 아마 필수인데 그것도 우리 시에서 시범적으로 만약에 게스트하우스를 운영한다면 게스트하우스가 1인당 2만 원에서 3만 원정도 밖에 안 가거든요. 그리고 샤워룸이나 이런 부분들은 공동으로 이용하니까 운영비도 적게 들고, 그런데 시에서 이런 부분을 시범적으로라도 운영을 만약에 한다하면, 그리고 홍보가 된다하면 대부도를 찾는 청소년이나 여행을 하고 싶으신 분들은 예약을 할 것이고 또 거기서 대부도에 대한 여행 정보나 이런 부분들을 다 얻을 것이고 또 안전하고 쾌적하고, 이런 부분에 대해서 많은 각광을 받을 수 있지 않을까라는 생각을 해 봅니다. 또한 대부도에 많이 올라와 있는 숙박시설의 가격을 선도하는 그런 부분에 역할도 하지 않을까 그렇게 해 봅니다. 제주도의 올레길이 그렇게 성공할 수 있었던 것은 제주도 곳곳에 있는 게스트하우스가 성공적으로 안착을 했기 때문이거든요. 거기 가면 여행 정보서부터 해 가지고 다양한 계층의 사람들이 쉽게 와 가지고 그 공동 공간에 머물면서 대화도 하고 소통도 하고 문화를 또 즐길 수 있고 그런 것입니다, 아주 싼 가격으로. 그래서 대부도에 그러한 게 좀 필요치 않나 하는 제안을 해 봅니다. 또 하나 제안을 해 보겠습니다. 대부도 하면 물론, 어촌체험 시설서부터 해 가지고 많이 있습니다만 저는 또 하나 제안은 거기다가 주말농장을 만들어보면 어떨까하는 생각입니다. 우리 공단 입구 의료시설부지에 시에서 유휴지를 이용해 가지고 주말농장을 만들어놨는데 그 주말농장은 아주 우리 시민들이 잘 이용하고 있어요. 또 시에서도 많은 정책적인 배려 그리고 친환경적으로 재배할 수 있게끔 여러 가지 배려를 많이 하고 있고, 그래서 주로 안산시민들이 지금 이용을 하고 있습니다. 그런데 서울이나 인근 수도권에서 보면 도심을 벗어난 외곽 쪽에 타 시도라도 할지라도 수도권 인근의 주말농장을 이용하는 도시민들이 굉장히 많이 있습니다. 가족이 함께 토요일이나 일요일 가 가지고 이렇게 농촌 체험을 하고 또 먹거리 같은 것들 재배해 가지고 하는 게 있는데 대부도에도 굉장히 많은 아마 시유지가 있잖아요. 이런 부분들을 시범적으로 주말농장을 개설해 가지고 우리 안산시민들보다는 수도권에 있는 주말농장을 원하는 그런 분들한테 제공을 해 주면 여러 가지로 아마 대부도 홍보서부터 해 가지고 많은 도움이 되지 않겠습니까? 그렇게 함에 있어 가지고 큰돈이 사실 드는 것은 아니지 않습니까? 그런 부분들을 창의적으로 우리 대부도 개발 이건 관광하고도 상관이 있는 것 같아요. 그래서 그런 쪽으로 한 번 계획을 검토해 보십사 하는 말씀을 드립니다. 한 가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 제가 어제도 식품위생과 업무보고를 받으면서 말씀 드린 내용인데요. 원곡동에 다문화거리가 있지 않습니까? 다문화거리라고는 해 놨지만 실제적으로 가 보니까 굉장히 실망스러웠어요. 우리 박은경 위원님이나 여러 위원님들이 지적하셨듯이 볼거리, 먹거리 거기다가 조금 한 발 더 들어간다 하면 같이 참여하는 프로그램, 이런 부분들이 사실 공존을 해야 다시 가고 싶고 기억에 남거든요. 그런데 거기 가면 그런 것들이 거의 없는 것 같아요. 그래서 거기를 조금 더 기억에 남고 홍보가 되고 다시 찾고 싶은 그런 거리가 되려면 먹거리서부터 볼거리가 분명히 있어야 되는 것이고 그것도 테마별로, 테마는 많이 창출할 수가 있을 거예요. 계절별로도 만들 수 있고, 특히, 국가별로의 어떤 테마를 만들고 하면 예를 들어서 우리나라에 있는 다국민들이 얼마든지 원곡동에 국가별 테마가 있으면 사실 소속감을 갖고 있기 때문에 우리 국민들이 아닐지라도 분명히 저는 모이리라고 생각을 합니다. 그래서 그렇게 많이 길고 한 그런 거리상은, 면적상으로도 그렇게 큰 넓은 면적이 아니기 때문에 집중적으로 이러한 데를 정책적으로 테마별로 접근을 해 달라, 그리고 거기서 할 수 있는 또 찾아오시는 분들이 참여할 수 있는 그런 프로그램도 마련해 가지고 그쪽의 관광업이 활성화될 수 있도록, 아울러서 그렇게 되면 지역경제도 활성화가 될 것 아닙니까? 그런 쪽에도 고민을 해 달라는 말씀을 좀 드리고 싶습니다. 이건 우리 관광과에 좀, 어떻습니까?

안산9경중에 여러 시설이 있는데 그 중에 다문화거리라고 이렇게 같이 지정이 돼 있습니다. 위원님께서 지적하신 사항에 대해서 시 공무원 입장에서 공감을 합니다. 그런데 문제는 다문화거리에 여러 요소들이 들어가 있는데 이것을 그러면 주관 부서가 사실상은 없어요. 저희도 회의할 적마다 그런 부분 어디서 맡을 것이냐 이런 얘기를 하는데 이 부분에 대해서는 지역경제 T/F팀 회의할 적에 제가 부시장님한테 건의를 해서 그런 것 한 번 말씀을 드려보겠습니다. 이게 왜 그러느냐 하면 어디 한 부서에서 추진하기는 너무 어렵고요. 외국인센터가 있고 식품위생과도 있고 여러 부서가 있습니다. 그런데,

제가 시간이 없기 때문에 결론적으로 말씀드릴게요. 어제도 제가 식품위생과에 그랬어요. “관광과하고 외국인주민센터하고 또 식품위생과하고 같이 정책을 협의해 가지고 결론을 만들어 보십시오.” 하고 제가 또 제안을 했습니다. 그렇게 한 번 해 보십시오.

예, 이것은 한 번 같이 논의를 하는 걸로 이렇게 저희가 한번 말씀을 드려보겠습니다.

예, 이상입니다.

산업지원본부장 김창모입니다. 평소 시정 발전을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 문화복지위원회 김정택 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사드립니다. 먼저, 업무보고에 앞서 산업지원본부 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 김동완 산업정책과장입니다. 이상원 일자리정책과장입니다. 박부옥 기업지원과장입니다. 한명애 공단환경과장입니다. 이어서 2015년 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 보고서 5쪽과 6쪽의 기본 현황과 주요 기능 및 2015년 예산은 유인물로 갈음하여 보고 드리겠습니다. 7쪽, 2014년 주요 성과 및 평가에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리시 산업 및 도시 발전과 비전을 제시할 산업역사박물관 건립에 필요한 행정절차 및 유물조사 용역을 완료하였으며, 안산스마트허브가 재생․혁신 사업지구로 선정되어 혁신사업 시행 계획 수립 용역이 진행 중에 있으며, 사업의 원활한 추진을 위해 재생․혁신사업 추진단을 구성하였습니다. 창조 경제를 통한 지역 맞춤형 일자리 창출을 위해 수요자 중심의 취업서비스 제공 및 각종 공모 사업에 참여, 국비 2억 6700만 원과 도비 19억 원을 확보하는 등 일자리 창출을 위한 시책을 적극 발굴 추진하고 있으며, 경쟁력 있는 중소기업 육성 및 기업하기 좋은 환경 조성을 위해 기업의 경영 안정화, 산업기술 개발 지원, 기반시설 정비 및 편의시설 확충 사업을 추진하였습니다. 또한, 효율적인 악취관리를 통한 쾌적한 도시환경 조성을 위하여 민간 중심의 상시 모니터링 강화, 악취시료채취 시스템을 구축하는 등 악취 관리 업무에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 8쪽, 2015년도 본부 비전과 전략입니다. 산업지원본부는 안산스마트허브 혁신과 일자리 창출로 활기찬 경제 실현이라는 비전 아래, 산업, 기술, 문화가 융합하는 경쟁력 있는 안산스마트허브 조성, 고용률 증대를 위한 맞춤형 일자리 창출 등 총 4개 분야의 전략을 가지고 비전을 성공적으로 실현해 낼 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 9쪽, 2015년도 중점 추진 사항입니다. 첫째, 올해부터 본격적으로 건립 추진할 안산산업역사박물관의 추진 동력 확보를 위해 건립 추진팀을 구성하고 향후 우리시 박물관 및 문화를 견인하는 거점과 세계적인 박물관으로 주목받을 수 있도록 내실 있는 내용을 담아 건축․전시 설계 용역을 추진할 계획입니다. 둘째, 안산스마트허브 재생․혁신 사업 추진을 위해 재생사업 기본계획 수립 용역을 실시하겠으며, 셋째, 강소기업 육성, 글로벌 마케팅 지원 등 성장 잠재력 있는 기업 육성 및 중소기업 글로벌 마케팅을 지원하여 세계적인 기업으로 성장해 나갈 수 있도록 추진하겠습니다. 넷째, 청년 창업 인큐베이팅 사업, 일자리 맞춤형 사업 확대 등 창조 경제를 통한 지역 맞춤형 일자리 창출을 위해 적극 추진하겠으며, 다섯째, 악취관리 종합계획 수립, 민간 중심의 상시 모니터링 강화, 전문가를 활용한 기술 지원과 시설 설치를 위한 자금 지원 등 악취제로화 대책 추진으로 쾌적한 도시 환경을 만들어 가겠습니다. 여섯째, 안산스마트허브 문화사업 및 기반시설 정비 예산 확보 등으로 노동 친화적 문화도시 공간 및 기업하기 좋은 환경 조성을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 2015년 과별 주요 업무를 설명 드리겠습니다. 먼저, 산업정책과 소관으로 15쪽과 16쪽의 2015년 비전과 전략, 주요 업무 추진 일정은 유인물을 참고해 주시기 바라며, 다음 17쪽, 안산산업역사박물관 건립 추진입니다. 단원구 초지동 667번지 화랑유원지내에 지하 1층, 지상 2층의 약 4,500평방미터 규모로 건립 계획 중인 안산산업역사박물관은 건립에 필요한 사전 행정절차를 모두 이행 완료하였고, 박물관 건립 추진팀 구성, 안산산업역사박물관 유물 수집 및 관리 조례 제정, 박물관 건축․전시 설계 등을 통하여 사업 일정에 맞춰 차질 없이 추진되도록 만전을 기해 나가겠습니다. 다음 18쪽, 안산스마트허브 재생․혁신사업 추진입니다. 안산스마트허브의 노후되고 부족한 기반시설 개선․확충 등 공간 재편을 통하여 청년 고용 창출과 첨단산업단지로 전환코자 하는 사업으로 먼저, 국토교통부 소관 산업단지 재생사업 추진은 반월염색단지 및 신길동 일원을 중심으로 진행되는 사업으로 올해는 기본계획 수립 용역 및 국토교통부 기본 계획 승인을 목표로 진행할 계획이며, 다음, 산업통상자원부 소관 산업단지 혁신 사업은 안산스마트허브 융복합 집적지 조성 등 노후 산단의 경쟁력을 강화코자 하는 사업으로 올해 3월 산업통상자원부의 혁신사업 시행 계획 수립 승인 고시 후 도시관리계획 변경 등 단계별 사업을 추진할 계획입니다. 다음 20쪽, 청년 창업 인큐베이팅 사업 추진입니다. 상업지역 내 노후된 빈 공간을 활용, 다양한 아이디어로 창업을 꿈꾸는 사회 초년생들에게 창업 공간 제공을 통하여 청년 일자리 창출은 물론, 지역 특화된 소규모 도시 재생사업을 통하여 도시 활력 증진과 지역경제 활성화에 기여코자 합니다. 다음 21쪽, 안산스마트허브 문화사업 추진입니다. 기업 및 노동환경이 열악한 공단에 문화예술로 소통할 수 있는 문화 환경 조성은 물론, 기업과 근로자가 함께 참여할 수 있는 다양한 공공 문화예술 프로그램 운영을 통하여 근로 생활의 질이 높은 산업단지로 변화하는 마중물 역할을 충실히 할 수 있도록 사업 추진에 만전을 기하고자 합니다. 다음, 22쪽 경기과학축전 개최입니다. 과학문화 저변 확산과 창의․융합형 미래 과학 인재 육성기반을 구축코자 하는 경기도 공모사업으로 2014년 10월 우리시가 개최지로 선정되어 한양대학교 ERICA캠퍼스와 안산사이언스밸리 일원을 중심으로 5월 1일부터 3일까지 진행할 계획입니다. 다양한 체험과 전시, 과학 경진대회 유치 등을 통하여 과학문화 저변 확산과 미래과학 인재 육성에 기여할 수 있도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 23쪽, 강소기업 육성 지원 사업입니다. 중소기업 중 기술 혁신을 기반으로 해외 진출 및 시장 점유율 확대가 가능한 기업에 대해 기술개발․기술 상용화 및 전용 해외 마케팅 지원을 통해 안산형 글로벌 히든챔피언으로 육성코자 하는 사항으로 양질의 일자리 제공은 물론, 신성장 동력 창출을 통해 경쟁력 있는 산업 생태계가 조성될 수 있도록 추진할 계획입니다. 다음 24쪽, 정․산․학․연의 실질적인 협조 체계 구축입니다. 정․산․학․연 협력 네트워크 구축, 공동사업 발굴 육성을 통하여 산업 현장에서 필요로 하는 맞춤형 고급기술 연구 개발과 연구시설과 벤처기업에 대한 예산 지원을 통해 산업기술 경쟁력을 강화시킴으로써 기업에 실질적인 도움이 될 수 있도록 협조 체계를 구축하도록 하겠습니다. 다음 25쪽, 안산사이언스밸리 활성화입니다. 경기테크노파크와 한양대학교를 중심으로 조성된 산업기술 집적지인 안산사이언스밸리를 활성화시켜 산․학․연 협력의 기업기술 혁신 시스템을 융합하는 클러스터로 육성하여 나갈 계획입니다. 다음 26쪽, 근로자 복지증진 및 노사민정 협력 강화입니다. 근로자들의 문화욕구 충족 등 복지 증진을 통하여 삶의 질 향상과 노사 공동체 의식 함양 등 노사민정 협력 강화를 통하여 노사 화합으로 고용 안정화를 이루어낼 수 있도록 지원을 아끼지 않을 계획입니다. 다음 27쪽, 산업정책과 2015년 주요 사업 예산은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 일자리정책과 소관으로 31쪽과 32쪽의 2015년 비전과 전략, 주요업무 추진 일정은 유인물을 참고해 주시기 바라며, 다음 33쪽, 지역맞춤형 일자리 창출 발굴․지원 사업입니다. 다음은 34쪽, 내실 있는 공공부문 일자리 사업 추진입니다. 이 부분은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 35쪽, 생산적인 일자리 지역공동체 사업 추진입니다. 이 부분은 지역공동체 일자리 사업과 마을기업 육성 등 지역 공동체에 기초한 생산적이고 지속 가능한 일자리 사업을 통하여 안정적 소득과 일자리가 창출될 수 있도록 이렇게 추진할 생각입니다. 다음 36쪽, 사회적 경제 활성화 지원입니다. 지역 특성에 맞는 사회적 기업을 발굴 육성하고, 자립 능력 배양을 위하여 안산시 사회적기업지원센터를 중심으로 지속적이고 안정적인 일자리 지원 시책을 추진하겠습니다. 다음 37쪽, 고용률 증대를 위한 ONE-STOP 일자리센터 운영은 자료로 갈음하겠습니다. 다음 38쪽, 수요자 중심의 맞춤형 취업 프로그램 운영 역시 자료로 갈음하고요. 이상 일자리정책과 내용 보고를 마치겠습니다. 다음 기업지원과 소관으로 43쪽과 44쪽의 2015년 비전과 전략, 주요업무 추진 일정은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 45쪽, 중소기업 글로벌 마케팅 지원 그리고 46쪽, 중소기업 혁신성장 지원 사업 역시 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 다음 47쪽, 중소기업 경영 안정을 위한 금융 지원과 48쪽, 기업SOS시스템 운영 정착화 역시 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 다음 49쪽, 근무환경 U 소규모 근로환경 개선 사업, 그리고 50쪽 안산스마트허브 한뼘갤러리 사업, 그리고 51쪽, 안산스마트허브 기반시설 정비 추진 등도 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 다음 52쪽, 기업지원과 2015년 주요 사업 예산은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 공단환경과 소관으로 55쪽과 56쪽의 2015년 비전과 전략, 주요업무 추진 일정은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 57쪽, 악취제로화 대책 추진입니다. 악취 사전관리 시스템 구축, 악취오염 물질 배출 사업장 관리 강화, 시화 MTV대기개선로드맵 조속 추진을 통하여 악취 등 환경문제로 인한 시 이미지 개성과 사람이 중심인 악취 없는 환경생태도시 조성을 위해 모든 역량을 지원하도록 하겠습니다. 다음 58쪽, 안산시 악취관리 종합계획 수립 용역입니다. 악취제로화 달성을 위한 비전 설정과 주민 공감형 목표 설정으로 목표 달성을 위한 세부 사업별 추진 전략 수립과 환경 관련 여건 변화 예측 및 대응 방안 제시를 통해 악취 없는 미래 발전형 도시환경 조성 기반을 마련하고자 합니다. 다음 59쪽, 시민과 함께하는 악취관리 추진, 60쪽, 악취관리 모바일 웹 개발, 또한 61쪽, 자원순환형 폐기물 처리 활성화, 62쪽, 악취개선 보조금 및 기술 지원 등은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 다음 63쪽, 지역에코혁신으로 청정 환경사업장 구축입니다. 산업통상자원부 지원으로 중소기업의 생산환경 개선과 에너지 절감 등을 통하여 청정 생산기반을 구축하고, 기업의 경쟁력 제고와 지역 환경을 개선코자 2012년 10월부터 3개년 사업으로 매년 20개사를 지원하고 있습니다. 이상 보고 드린 바와 같이 산업지원본부 전 직원은 금년도 사업 추진에 전 행정력을 결집하여 혁신과 일자리 창출로 활기찬 경제 실현해 나가도록 하겠습니다. 이상 업무보고를 마칩니다. 감사합니다.

안녕하세요? 산업정책과 산업정책계장 최미라입니다.

산업정책과 노동정책계장 최훈봉입니다.

일자리정책과 일자리센터계장 김원재입니다.

일자리정책과 일자리정책계장 이경희입니다.

기업지원과 기반시설계장 이병인입니다.

기업지원과 기업지원계장 김정아입니다.

기업지원과 원스톱허가계장 김종수입니다.

공단환경과 환경측정계장 서형식입니다.

공단환경과 환경관리계장 최미연입니다.

공단환경과 폐기물관리계장 김학응입니다.

산업정책과장님.

산업정책과장 김동완입니다.

역사박물관 건립 관련해서 지금 어쨌든 유물 조사 용역이 다 마무리됐잖아요.

네, 그렇습니다.

거기에 대해서 결국 유물 수집을 위해서 조례도 제정할 계획을 가지고 계시잖아요.

네.

그런 용역에 근거해서 조례도 제정하는데 실질적으로 우리가 확보할 수 있는 유물, 그 다음에 그 유물에 있어서 어떻게 보면 유물을 확보하기 위해서 예산도 수반되는 그런 부분들이 논의가 되고 있는 걸로 알고 있는데 올해 그 부분에 대해서 어떤 계획을 갖고 계시나요? 수집 관련해서.

유물 조사 용역을 통해서 한 2,580여 건의 유물 조사를 했습니다. 그리고 실질적으로 한 152점을 확보해서 원시운동장 임시보관소에 보관을 해 놨습니다. 유물 조사하면서 확보 가능성 있는 유물이 얼마나 되는가 이런 것도 거기 결과가 나왔는데요. 한 1,200여 건은 확실히 가능하고 노력하면 또 한 천여 건은 가능할 것으로 보고해서 한 2천여 건 확보 가능하다 이렇게 판단을 했습니다. 다만, 안타까운 것은 유물 조사를 위해서 금년도에 예산이 없습니다. 그래 가지고 금년도에는 기증 위주로 요새도, 어제께, 오늘도 우리 학예사가 공단의 몇 개 업체 방문해 가지고 기증에 따라서 계속 갖다 보관하고 수집하고 그럽니다. 그래서 금년도에는 일단 기증 위주로 열심히 유물 조사 수집을 할 계획입니다.

그러면 지금 과장님 말씀은 추가적으로 우리가 가능 범위에 든 게 한 1,200여 점, 그 다음에 천 점 정도는 노력하면 가능하다고 보시는 거고, 2천여 점이 좀 넘는데 어떻게 보면 저희 입장에서는 구입보다는 기증이 제일 바람직하겠죠. 거기에서 기증에 대한 의사를 밝힌 분들도 계시겠지만 정말 우리가 필요한데, 가치가 있는데 기증이 아니라 어떻게 보면 어느 정도의 사례를 하고 구입을 해야 되는 경우도 있는 거잖아요. 거기에 대해서는 나름대로 조금 고민하셔야 되지 않나요? 왜냐하면 유물 확보에 대해서 굉장히 시급성을 가지고 계속 공장의 그런 현장 여건들이 좋지 않기 때문에 지금은 유물로써 가치가 있고 그렇게 보전하고 있지만 또 다른 환경이 계속 급속도로 변하면서 그런 유물들이 결국은 손실될 수밖에 없는 상황들이 전개되는 거잖아요. 그런 부분에 대해서 발 빠르게 움직여야 되기 때문에 저는 그 점에 대해서 예산도 분명히 계획을 가지고 있어야 되고 예산을 세우기 위해서는 충분히 그런 부분에 대한 검토를 가지고 전 오픈을 시켜야 된다고 생각하거든요. 왜냐하면 속으로 그런 부분에 대해서 고민하고 계실 거라고 짐작을 하지만 아직 한 번도 의회에 공식적으로 유물에 대해서 어느 정도의 어떻게 보면 예산을 수반해서 확보해야 되는지에 대해서는 말씀 안 하시고 그냥 무겁게만 가지고 계시는 것 같아요, 분위기를. 그런데 올해는 그래서는 안 되잖아요.

그 점에 대해서 미리 위원님들께 보고를 드리고요. 또 예산 확보 노력도 하겠습니다.

하여간 올해는 기증 위주로 거기에 주력하시겠다는 얘기인가요?

현재는 금년도 예산이 편성 안 돼서 그렇게 했습니다만 저희가 한 번 다시 보고를 드리고요. 또 추경에라도 확보될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

왜냐하면 조례를 어쨌든 4월쯤에 제정하시겠다 했으니까 조례 제정 이후에는 정말로 그런 부분에 대해서 타당한 그런, 구입해야 될 만한 유물이라면 어느 정도의 예산은 당연히 반영되어야 되기 때문에 그런 계획을 연간 계획이기 때문에 저는 지금쯤은 그런 게 구체화되어야 된다고 봅니다.

유물 수집에 들어가는 추정치 예산은 저희가 나와 있습니다. 향후 앞으로 한 4년 간 40억여 원 정도 이렇게 들어간다라고 용역에서 나왔는데요. 그걸 다 그렇게 예산으로 안 하더라도 최대한 기증하는 것은 기증으로 받고 또 꼭 필요한 것은 예산 확보해서 수집하도록 이렇게 노력을 하겠습니다.

그런 게 먼저 사전적으로 공론화가 되고 사회적인 공감대 또 어쨌든 재정에 대한 부분 그런 부분을 박물관의 가치에 담을 만큼의 부담을 충분히 우리가 감수해야 된다는 그런 공감대가 되어야만 가능한 거잖아요.

네, 옳은 말씀입니다.

그동안 입지에 대한 문제도 굉장히 논란이 있었던 거고 지금도 굉장히 구체화되지 않기 때문에 저희들이 상임위에서 중간 용역 보고회 갔을 때도 앞으로 요원하고 그렇게 회의적일 수 있지 않느냐 하는 그런 분위기도 일부 있었거든요. 그런데 전문가들이 보는 것과 일반적으로 저희들이 문외한일 수 있기 때문에 그런 부분들은 더, 이번에 어쨌든 건립 추진팀도 구성한다는 것은 그만큼 전문가 팀으로 구성하신다는 거잖아요.

네.

그래서 그런 계획에 대한 부분들을 향후 저희 상임위에 구체적으로 한 번 보고를 해 주셨으면 합니다.

네, 알겠습니다.

그리고 청년 창업 인큐베이팅이요. 시비는 5억이고 도비가 19억해서 24억 원인데 이게 1년 동안에 이렇게, 4년을 하신 거죠? ’15, ’16, ’17.

네, 그렇습니다.

그러면 이 24억 원에 대한 예산은 4년인가요, 아니면 올해 1년 예산인가요?

4년 동안 나눠서,

아니, 시비는 일단 5억이 세워진 거고 19억을 그러면 4년 동안 나누시겠다는 건가요?

예, 그렇게 나눠서 저희가,

그러면 올해는 예를 들어서 도비 19억 중에,

한 6억 정도 이렇게 올해는 계산하고 있고요.

먼저 도비 6억?

예.

그러면 어쨌든 11억이잖아요. 올해 11억의 사업들을 추진하시겠다는 건가요?

올해 한 6억 1200만 원 정도를 저희가 잡고 있습니다.

6억 1200만 원이라는 것은 도비 19억의 일부가 포함된 건가요?

예, 그렇습니다. 시비하고 도비 합쳐서.

그러면 도비 나머지 18억은 차후에 지원해 준다는 건가요?

아니요. 그것도 지금 세입으로 일단 잡아놨거든요. 그런데 그것도 추경에 예산 편성을 할 겁니다.

그러니까 어쨌든 저희가 본예산 심의한 다음에 이 예산이 내려왔기 때문에 본예산에 반영이 안 됐던 거잖아요.

네, 그렇습니다.

19억은 이미 확보하신 거고?

네.

그런데 올해 19억 중에 한 1억 1천만 원 정도만 시비 5억하고 이렇게 매칭 해 가지고 추진하시겠다는 거죠?

네, 그렇습니다.

그러면 향후 이 19억에 대해서 도에서 이렇게 추진보전금으로 공모 사업에 선정될 때 공모 사업의 내용이 있을 것 아닙니까? 그것에 대해서 지금 이 인큐베이팅 사업하고 같이 염두에 두시고 장기적으로 검토하신 건가요?

예, 그 예산으로 저희가 도비 19억을 확보한 겁니다.

이 19억에 대한 향후 설명을 저희들이 못 들었잖아요. 그죠? 그렇기 때문에 저희는 그냥 이 5억 원의 시비에 대한 그것만 보고 어떻게 보면 심의를 했던 건데 전체적인 그림은 좀 더 커지는 거잖아요.

그 19억을 1회 추경 때 예산 편성을 새로 할 겁니다, 세출.

예산 편성을 하시겠지만 저희 이 회의 끝나고 나면 자료를 주셨으면 합니다. 기 연간 계획이기 때문에 저는 그런 게 추가적으로 왔어야 됐다고 보거든요. 그래야지 큰 틀에서 어떻게 사업을 진행하겠다는 게 보여 지는데, 그 19억이 왔는데 이 19억에 대한 부분 어떻게 사업을 운영하실 건지 그게 궁금하고요. 그것은 나중에 자료 주시면 되고, 어쨌든 지원 및 운영 결과에 대한 평가는 우리 부서에서 하시는 거잖아요.

예, 그렇습니다. 저희가 위원회를 구성해서 전문가로 하여금 평가하도록 그렇게 할 계획입니다.

그러면 매년 1년 단위로 평가를 하시는 거예요, 아니면 평가를 어떻게 하시는 거예요? 분기별로 하시나요, 어떻게.

인큐베팅 입주를 1년 단위로 평가해서 입주한 그런 창업자, 예비 창업자들이 다시 또 한 단계 올라갈 수 있는지 아니면 바로 또 사회에서 창업해 나갈 수 있는지 이런 것을 종합적으로 판단을 해서 좀 더 있어야 될 그런 창업자는 또 1년 연기하고 이런 식으로 해 가지고 3년, 4년 이렇게, 최대한 3년 정도 저희가 이렇게 계획을 하고 있습니다, 1년 단위로 해서 평가를 해 가지고.

왜냐하면 창업이라는 게 쉬운 일은 아니잖아요.

그렇죠.

예를 들어서 방금 과장님 말씀하신대로 어느 일정 기간의 기회를 주고 그 변화의 과정, 도약의 단계들 봐야 되기 때문에 어떻게 보면 어느 한 순간 일시적인 부분만 보고 평가하는 데는 굉장히 위험하잖아요.

그렇죠.

그래서 방금 말씀하신대로 어떻게 보면 한 업체 창업자당 3년 정도의 기간을 두고 전제로 하고서 1년 단위로 평가를 하셔서 거기에 대한 향후 지원의 방법을 결정하시겠는 거죠?

그렇습니다.

이 19억 예산에 대한 부분 같이 한 번 사업 계획서를 주셨으면 합니다.

예, 알겠습니다.

일자리정책과장님.

일자리정책과장입니다.

사회적 경제 활성화 관련해서 사회적 경제 육성 지원에 대한 조례를 제정하겠다는 거잖아요. 기 지금 우리가 사회적기업하고 협동조합에 대한 지원 조례가 있잖아요.

예, 두 가지로 있죠.

그것을 갖다가 쉽게 말하면 통합해 가지고 하시겠다는 건데 기 물론, 협동조합 조례하고 사회적기업 조례 그때 제정될 당시에는 부서가 양분되어 있었잖아요.

네, 그렇죠.

그런데 저희들이 큰 틀에서 사회적 경제 틀 안에서 그런 조례 제정 과정에서 여러 가지 얘기들이 있었는데 저는 이건 바람직하다고 봅니다. 왜냐하면 지금 어쨌든 사회적기업지원센터에서 두 협동조합의 지원에 대한 부분도 같이 병행해서 역할 기능하고 있는 거잖아요.

예, 하고 있습니다.

사실 저도 협동조합 지원 조례 발의자로서 이것에 대한 고민을 하고 있었는데 이러한 조례 제정에 대한 계획들을 말씀하시기에 그 전에 사전적으로 저희 상임위도 그렇고 조례 발의자와 함께 같이 한 번 그런 논의의 자리를 마련해 주셨으면 합니다.

예, 사전에 한 번 보고 드리겠습니다.

그리고 기금 조성에 대해서요. 사실 제가 협동조합 조례 제정하면서도 중소기업육성기금 기 조례가 있기 때문에 거기에 대한 사회적기업에 대한 부분들을 포함시키자 했을 때 그 당시에 기업지원과에서는 부정적으로 검토 의견을 내셨어요. 그런데 여기에는 확대 적용 검토 이렇게 향후 계획을 내셨는데 사전적으로 양 부서 간에 그런, 어떻게 보면 논의는 되신 건가요?

예, 검토를 지금 하고 있습니다.

그래서 이번에는 그런 부분들이 담아질 수 있는 건가요?

포함해서 가야 될 건지 아니면 별도로 해야 될 건지 지금 같이 협의를 하고 있고요. 아직 결론은 안 났습니다.

그런 부분도 있기 때문에 제가 말씀을 드리는 겁니다. 저희 사회적기업 전반적인 현황들은 어떻게 되고 있나요? 굉장히 활성화가 되고 있나요? 아니면,

글쎄요. 지금 활성화 말씀하셨는데 활성화됐다고 보기에는 좀 그렇고 특별한 사항 없이 그냥 꾸준하게 하고 있는 걸로 지금 보고 있습니다.

사회적 경제에 대한 필요성은 굉장히 공감한데 실질적으로 협동조합이든 사회적기업이든 그런 경쟁력을 갖춰 가지고 살아남기랄까, 생존하는데 있어서 굉장히 치열한 과정이 있기 때문에 그렇게 쉽게 자립하는데 어려움이 있는 것 같아요. 그런 취지에서 저희들이 지원센터를 운영하고 있는 거잖아요. 그리고 기 이렇게 통합해 가지고 조례도 다시 제정하겠다고 했기 때문에 우리 과장님께서는 방금처럼 너무 미온적인 그런 관점 말고 좀 더 적극적인 역할을 할 수 있도록 같이 관심 갖고 해 주셨으면 합니다.

앞으로 센터하고 해 가지고 좀 더 잘 할 수 있도록,

왜냐하면 사회적 경제의 강점이 그거잖아요. 공존이잖아요. 단순한 기업의 그런 이윤 추구나 약육강식 이런 거의, 적자생존의 그런 논리가 아닌 거잖아요. 그런 부분에서 어떻게 보면 굉장히 우리 안산 같은 데는 이런 사회적기업들이 오히려 더 건전하게 받쳐줘야 될 어떻게 보면 그런 도시인 거잖아요. 그런 부분에 대해서 저는 우리 과장님께서 더 관심을 가져주셨으면 부탁의 말씀을 드립니다.

앞으로 센터와 같이 얘기해 가지고 좀 더 잘 될 수 있도록, 관심을 갖도록 하겠습니다.

네. 기업지원과장님.

기업지원과장 박부옥입니다.

근무환경 U 소규모 근로환경 개선 사업이요. 작년에 비해서 조금 더 예산이 확보된 거죠? 증액된 거죠?

예, 증액 많이 된 겁니다.

그래서 지금 점점 저는 굉장히 우리 공단의 환경들이 더 악화되고 있다고 보여 지거든요, 영세해지고 있고. 이런 부분에 대해서 이런 환경개선의 요구랄까요, 수요들이 굉장히 많을 건데 실질적으로 그것에 대해서 예산은 조금 더 늘었기 때문에 해당되는 기업체도 더 많겠지만 어떻게 보면 이것은 굉장히 일부분인 거잖아요. 전체적으로 지금 우리 기업들이 굉장히 어려움을 겪고 있고 외부로 많이 나가고 있고 지대는 상승하고 있고, 생산 능력은 떨어져 가고 있는데 거기에 대해서 큰 틀에서 과장님은 좀 더 고민이 깊으실 것 같은데 그러다 보니까 기업 지원에 대해서 굉장히 활력을 넣기 위해서, 좀 더 예산을 더 많이 전반적으로 기업의 경쟁력 강화를 위해서 지금 하는 거잖아요.

네.

그 환경에 대한 부분들 어떻게 보고 계시는 거예요?

금년에 13건을 하기로 되어 있는데 저희가 접수를 받다 보니까 문제가, 걸림돌이 기업의 부담금 자부담 비율이 높다고 생각을 합니다. 5천만 원 기준으로 해서 보조금 3천만 원 그 다음에 기업에서 40% 2천만 원을 하고 있는데 실제로 이 사람들이 신청을 했다가도 최근에 취하하는 데가 몇 건 있습니다. 그래서 부담 비율 한 80% 정도를 높였으면 판단하고 있습니다.

부담 비율에 대한 부분.

네.

그리고 사실 임대 사업장에는 이게 안 되는 거잖아요.

예, 임대 사업장 안 됩니다.

그런데 임대 사업장에도 분명히 저는 저희 지역의 근로자 분들이 근무하고 계시기 때문에 임대 사업장에 대한 개선의 방법이랄까 지원할 수 있는 그런 것에 대해서는 고민하지 않으시나요? 왜냐하면 임대 사업장의 비율이 정확히 어느 정도 되나요? 대략이라도. 그런 게 혹시 데이터가 있나요?

제가 말씀드리면 60개 되고 있습니다.

임대가? 그러면 임대가 결국 60%라는 것은 굉장히 많은 부분을 차지하고 있거든요. 그리고 진짜 영세한 데가 저는 그런 임대 사업장이라고 보여 져요. 굉장히 작은 공간을 임대해 가지고 일을 하다 보니까 더 열악한데 거기에 대해서 그러면 한 번 본부장님께서 전체적인 고민에 관련해 가지고 말씀해 주시겠어요?

사실 소규모 환경정비사업 이것은 그 많은 공장들, 만여 개 되는 공장들 이걸로 한 10몇 개씩 연간 해 가지고는 턱도 없죠. 그렇습니다. 그래서 어쨌든 가장 좋은 것은 기업이 스스로 나서게 해야 되고 이것은 그런 기업이 나서게 하는 어떤 마중물로써의 그런 역할 정도의 한계가 있다, 그건 우리가 한계를 인정할 수밖에 없다 이런 생각을 갖고 있고요. 또 하나는 이 사업을 볼 때 저희가 이것을 기업 지원 사업이라기보다는 거기는 근로자 지원 사업으로 이것을 조금 저희가 이해를 해서 그렇게 접근해야 될 필요가 있겠다 이렇게 지금 생각하고 있습니다.

그래서 참 안타까운 게 이게 우리 시에서 굉장히 지역 경제 활성화를 위해서 주력하고는 있지만 한계가 있는 거잖아요. 산업의 시스템이라는 게 우리 안산시만 움직여서 되는 게 아니라 대부분 저희 공단들이 하청에 재하청이잖아요. 그렇기 때문에 그런 게 전체적으로 맞물려가는 하나의 톱니바퀴인데 그냥 이런 지원책만으로는 활성화시킬 수 없는 부분 있거든요. 그건 국가적인 그런 고민이기도 하겠지만 그래도 거기에 일하는 우리 근로자들, 또 그 분들의 근무 여건이 결국 우리 일자리정책과하고 맞물려간다고 생각을 해요. 왜냐하면 그런 열악한 환경 속에서 오랫동안 근무할 수가 없는 거잖아요. 그러면 이직률이 높은 거고 또 다시 기업들은 구인에 대한 고민들을 해야 되는 거고 또 우리 일자리정책과에서는 취업박람회든 그런 것에 대해서 연계를 하려고 하지만 그런 게 정착이 되지 않은 것 같아요. 그러니까 질 나쁜 일자리가 너무 많은 거죠. 그래서 저희들이 가끔 이렇게 비정규직 문제라든지 토론회를 가보면 우리 안산만의 문제는 아니겠지만 우리 안산이 가장 그런 부분에 대해서 타격을 입는 것 같아요. 이 자리에서 다 해결할 수 있는 것도 아니고 반복되는 그냥 고민일 수도 있겠지만 올해 우리 본부장님께서, 굉장히 시장님께서 역점을 두고 T/F팀도 지금 구성해 가지고 같이 공단과 다 맞물려서 해 보겠다는 의지를 보이신 거잖아요. 그래서 그런 부분에 대해서 말씀을 드리는 겁니다. 올해 혹시 그 부분에 대해서 그냥, 전반적인 부분에 대해서 어떤 의지로 공단 활성화를 위해서 애쓰시는지 그걸로 마무리 말씀 부탁드리겠습니다.

오늘 아침에도 아침 일찍 시장님 뵙고 공단 또 우리 지역경제 활성화 관련해서 몇 가지 구상하고 있는 걸 보고를 드렸습니다. 자동차 관련한 기업 유치, 투자 유치를 경기도와 같이 하는 것 보고를 드렸고, 또 각 단위들 지역경제, 안산의 산업경제와 관련된 각 단위들이 모여서 조만간 저희가 좌담회를 해서 어떤 거기서 이슈를 뽑아내고 앞으로 가야 될 방향을 정하는 것 보고를 드렸고요. 그런 것들을 중심으로 해서 저희가 좀 길게 봐서 금년부터 차근차근 하나씩 해 나갈 겁니다. 더욱이 금년에 저희가 재생사업 또 혁신 융복합 이런 것들을 하는 원년 아닙니까, 금년이. 그래서 금년이 아주 상당히 중요한 해라고 보고 그것을 하기 위해서 여러 가지 인력도 저희가 아까 보고회도 있었습니다만, 꾸리고 해서 착착 이렇게 해 나갈 생각입니다. 많은 지원·응원 부탁드립니다.

네, 이상입니다.

김진희 위원입니다. 산업정책과 과장님, 페이지 20페이지고요. 청년 창업 인큐베이팅 사업이요. 그러면 이게 4년에 한 번씩 다시 한 번 또 계약을 할 수 있게끔 하고 할 건데 청년 중에 대학생들은 그래도 어떤 자기들끼리의 사업 구상이나 이런 부분이 이루어질 수 있는데 여기에 보면 고등학생들 특성화고 졸업 예정자들도 포함을 했잖아요.

네.

이 학생들에게서 아이디어는 있지만 이걸 어떻게 변화를 시켜야 되고 이걸 어떻게 이렇게 예쁘게 꾸며야 되고 할지 이런 것들에 대한 조언해 줄 수 있는 부분이 부족하지 않을까하는 생각을 해요. 그래서 이런 부분에 대해서 혹시 같이 연구를 해 줄 수 있는 부분을 같이 연결을 해 주는 이런 방법을 같이 생각해 보시지는 않으셨나 해서요.

그것 생각하고 있습니다.

그러세요?

그렇잖아도 저희가 추진단을 구성해서 할 건데요. 거기에는 우리 관내 창업보육센터를 실제 운영하는 데가 여러 군데 있습니다. 한양대학을 비롯해서 대학교는 거의 운영을 하고요. 또 민간에서도 창업과 성장 이런 데, 안산정보센터 이런 데서도 운영을 하고 그러는데요. 거기 그 분들의 노하우 있는 그런 전문가들을 다 추진단으로 구성할 겁니다. 그래 가지고 멘토링도 하고 여러 가지 교육도 하고 그렇게 해서 말 그대로 인큐베이팅, 거기서 조금 잘하고 자신감이 넘치면, 또 창업보육센터가 이것보다 한 단계 위라고 봅니다. 그래서 창업보육센터로 연결해 주고 이렇게 하는 그런 계획을 저희가 갖고 있습니다.

그러면 학생들에게는 아이디어를 가지고 그 부분에 있어서 멘토 역할을 해 주면서 같이 연구를 해 줄 수 있는 분들로 구성을 하셨다라는 말씀이죠?

이제 구성을 할 겁니다.

할 거라는 거죠?

예, 이제 막 시작하고 있습니다.

하려고 하시는 거죠?

예.

그런 계획 하고 계시니까 그런 부분은 꼭 염두 하셔서 청소년들, 특히, 고등학생 부분 학생들이라 하더라도 정말 좋은 아이디어를 가지고 있는 학생들이 많이 있더라고요. 그런데 이것을 어떻게 표현해야 될지, 어떻게 이것을 연결해야 될지 몰라서 못하는 부분들을 보면서 안타까운 부분이 많았거든요. 그런 부분을 잘 알고 계시니까 그런 부분 잘 연계하셔서 하실 수 있을 것 같네요.

네, 알겠습니다.

그러면 여기 보면 300평 규모로 30개소를 해서 한 팀에게 6평에서 10평 정도를 주잖아요. 그러면 정말 10평 정도이면 책상 한 두어 개 정도 놓고 하게 되는데 이게 만약에 장소가 협소하다, 작다라고 했을 경우에 아니면 이 팀 인원이 좀 많다 이랬을 경우에는 더 확보를 할 수 있나요?

저희가 기존의 창업보육센터도 다녀봤습니다. 그런데 10평 정도면 작은 규모가 아닙니다.

아니에요?

예. 그리고 거기 또 실지 운영하는 센터장님 이런 분들한테도 의견을 들어봤는데 그 정도 규모이면 괜찮다고 그렇게,

만약에 장비를 요구하는 팀이면 어떻게 지원을 하나요?

그런 경우에는 저희가 별도로 대책을 강구하겠습니다만, 현재로써는 예를 들면 서울예술대학 같은 경우에는 애니메이션이나 캐릭터 이런 것들, 그런 것들 위주로 한다라면 그렇게 10평 가지고 작고, 그 다음에 창업보육센터 가니까 딱 한 군데만 장비를 아주 큰 걸 들여놓고 아예 제조 과정부터 다 하는 데가 있는데 창업보육센터도 거기 딱 한 군데랍니다. 그리고 다른 데는 다 그냥 작은 규모에서 충분하다고 합니다.

그러면 이 청년들의 아이디어를 시장에 내놓고 우리 아이디어를 알려줄 수 있는 이런 프로그램도 계획하고 계시는 거죠?

네, 그런 것 도 그리고 홍보 계획이나 이런 것.

하고 또 기업체와 연결을 해 주는 것도 계획하고 계신 건가요?

그렇습니다.

그러면 여기 팀에게는 사무실이라고 하나요, 그것만 지원을 해 주는 건가요?

아니요.

연구 개발비나 이런 것도?

저희가 빈 공간 하나 둔 데가 월피동 광덕시장 광덕상가인데 거기 가 보니까 3층 전체가 거의 비어있고 그러더라고요, 공실도 많고. 그래서 지역경제 활성화 차원, 거기 젊은이들이 가서 창업하면 활성화가 되겠죠. 그런 효과도 도모하면서 거기에 저희가 나눠주면 리모델링비를 한 1개소에 500만 원 정도 지원을 할 계획입니다. 그러면 거기 입주 확정된 당사자가 본인의 구미에 맞게 리모델링을 거기서 하고 저희는 돈 지원해 주고 이렇게 할 거고요. 그 다음에 운영비 한 50만 원을 매월 지원할 계획입니다. 아무래도 전기료라든가 기타 운영비가 들어갈 거니까 거기에 지원하고, 그 외에 개별적인 것은 개인이 해야 되겠죠.

알겠습니다. 그러면 창업의 종류는 제한을 두고 있지 않나요?

아주 폭넓게, 저희가 계획은 IT 분야라든가 로봇 이런 첨단 분야 그 다음에 문화콘텐츠, 예를 들면 애니메이션 캐릭터, 영화, 사진, 게임 이렇게 예를 두고 있습니다만 이 외에도 좋은 창업 아이템이 있다 그러면 아주 범위를 넓힐 겁니다.

알겠습니다. 왜냐하면 청년 창업 인큐베이팅에 보면 이 사업은 실질적으로 청년들이 취업을 못하고 있어서 아르바이트나 이런 부분으로 시간을 소비하고 있는 부분들을 많이 봤어요. 그래서 이 사업은 정말 열심히 잘해 주셔서 우리 청년들이 빨리 그 안에서 자신감을 갖고 다시 기업체로 가서 열심히 일할 수 있는 계기가 되지 않을까 생각합니다. 열심히 해 주시기 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

예, 윤석진입니다. 산업정책과요. 산업박물관 건립 관련해서 지난번에 보고회도 있었는데 그때 시간이 없어 가지고 제가 질문을 못 드렸었는데 지금 각 기업체에서도 보면 전시관을 많이 가지고 있어요. 기업체에서 제품 만드는 것들이 워낙 다양하고 워낙 이게 제품의 트렌드가 빨리 바뀌기 때문에 신제품이 나오면 제일 오래된 제품은 치우고 이런 식이거든요. 우리 산업박물관에서 유물 수집한다고 이렇게 해 놓은 것들 보면, 제가 10년 전에 공장 다닐 때 보면 다 공장에 있던 물건들이에요. 그런데 우리가 역사박물관 해 가지고 이게 유물로써 그런 것을 생각 안 하다 보니까 오래 못 쓰는 기계 아니면 이런 식으로 해 가지고 다 치워버리는 거죠. 우리 안산의 산업역사박물관 건립 추진 자체가 유물에 대한 인식들을 다시 한 번 하는 계기가 될 것 같아요. 저는 꼭 우리 산업박물관에다가 유물이나 이런 것을 비싸게 돈을 주고 구입해서 이렇게 배치하는 것도 중요하지만 그런 것보다는 사진이나 이런 걸로 제시하는 것도 큰 방법이라고 볼 수 있고, 그 다음에 지금 대중적으로 인기가 있는 제품이라든가 이런 부분들도 미리 구입해서 전시가 되면 나중에는 또 이게 유물로써 가치가 있지 않을까, 우리 산업역사가 그렇게 길지 않기 때문에 그래서 우리가, 박물관에 유물 그러면 우리가 고상하고 이런 것을 생각하다 보니까 상당히 실망하는데 우리 자료 수집한 거라든가 이런 것 보면 저게 과연 유물이 맞나, 보면 꽹과리도 있고 북도 있고 출퇴근 출입증 이런 것 그래서, 기존에 4∼50대들이 봤을 때 얼마 전만 하더라도 우리가 쓰던 건데 이런 생각들을 가지고 있다 보니까 저런 게 유물로써 가치가 있나 이렇게 생각을 하는데 또 다시 한 번 생각해 보면 ‘아, 이것도 유물이 될 수 있겠구나.’하는, 그 다음에 또 기업들이 다 버리고 이렇게 했던 물건들이 시간이 지나면 유물이 될 수 있겠구나 하는 그런 가치적인 면에서는 상당히 큰 효과가 있는 것 같아요. 그래서 너무 유물을 구입해서 유물을 보관하려고 하는 것보다는 사진 자료라든가 이런 쪽으로 신경을 많이 써 주시면 좋겠다는 그런 제안을 드리고요. 이게 어디서 해야 되는지 모르겠는데 탄소배출권 관련해서 지금 탄소배출권을 사고파는 거래소가 형성됐고, 2020년까지 30% 감축해 가지고 추진을 하고 있고 그 다음에 예를 들어 감축을 못하면 탄소배출권을 사야 되고 그런 문제가 있는데, 특히, 우리 안산은 공단이 있는데 이런 문제에 대해 가지고 업무보고라든가 이런 부분이 없는 것 같아서.

공단환경과장 한명애입니다. 그것은 도시환경위원회 소속인 환경정책과에서 탄소배출권과 관련돼서 업무를 하고 있고요. 일단은 공공기관이고 안산시 기업체는 아마 24개 업체가 연결되는 것 같습니다. 그 관계는 지금 시초이고 환경정책과에서 하는 업무이고 공단과 관련된 기업체 업무는 저희와 협조 관계를 하기로 했습니다. 그래서 이번 업무보고는 아니지만 다음번에는 거기에 대해서 자세하게 업무 협의해서 보고 드리도록 하겠습니다.

공단 쪽은 기업체 쪽에 문제되는 쪽은 없어요? 탄소배출권과 관련해서.

아무래도 실제적으로 남아도는 데는 거의 없다고 보고 있고요. 이미 또 몇 년 동안에 예고적인 차원에서 감축할 것은 많이 감축을 했거든요. 그래서 그 관계에 관련된 것은 현재 현황 파악을 환경정책과에서 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 나중에 그것을 정확하게 현황 파악한 후에 따로 보고 드리도록 하겠습니다.

이상입니다.

김동규 위원입니다. 작년 초까지인가 산업지원본부에서 추진했던 항공 관련 사업이 있지 않았었나요? 항공 부품이니 해 가지고.

없었습니다.

그런 기업을 유치한다해 가지고, 그런 부분이 있었어요. 그러니까 항공전을 계속 유지하려는 그런 측면에서 우리 공단의 항공기 부품 산업 관련 이런 부분을 활성화 시킨다 이렇게 해 가지고 일부 사업이 추진되지 않았나요?

김철민 시장 있을 때 상당히 거기에 대해 얘기를 많이 하셨던 것 같아요.

그러다가 갑자기 사라져 버렸어요. 그걸 여쭤보고 싶어요, 시의 정책이 그때는 항공전을 하기 위해서 있었느냐.

산업지원본부장입니다. 제가 본부장 되고서 인수인계 받을 때 그런 내용이 없었는데 제가 확인을 해서 말씀드리도록 하겠습니다.

그런 부분들 좀 우려스러운 부분이에요. 아니 시대의 흐름에 의해서 각광 받는 사업이 물론 있고 존폐가 항상 그렇게 있지만 당시에 의회에서는 거기에 대한 정당성이나 이런 부분들 굉장히 강조하면서 추진했던 그런 부분인데 어느 날 한 순간에 사라져 버리고 예산서에서도 볼 수 없는 것 같고 그래 가지고 어떻게 된 일이냐, 또 그렇게 그런 시 정책들이 한순간에 역점적으로 추진하다가 사라져버리면 되겠느냐 하는 부분이고요. 구체적으로 업무 보고한 내용 중에 한 두 가지만 문의하고 가겠습니다. 청년 창업 인큐베이팅 사업 있죠. 우리 위원님들이 많이 지적을 하셨는데요. 보면 대부분 대학 그 다음에 특성화고 졸업자, 너무 그게 한계가 있는 게 아닌가요?

저희가 목적을 그렇게 기존에 아까도 말씀드렸습니다만 관내 창업보육센터 같은 경우에는 연세도 많고 그런 분들도 많이 입주해 있고 그런데 저희는 목표를 대학교 졸업생 중에서 창업 아이템 같은 것은 있는데 또 겁도 나고 여러 가지 부족한 면이 많아서 말 그대로 창업보육센터 한 단계 아래 인큐베이팅 사업을 그런 초년생을 대상으로 해서 이렇게 지금 목표를 갖고 있습니다.

여성 창업자들을 수용할 수 있는 부분이 지금 있습니까?

여성 창업자 같은 경우 서울예술대학 같은 경우에 거기는 아마 있으리라고 봅니다. 거기도 적극적으로 의사를 표시하는 대학이고요.

사업 명칭을 청년 창업이라고 딱 해 놓으니까 거기에 국한돼 버리는데, 청년 중에 여성도 들어가나요?

저희는 거기까지는 염두 안 두고요.

그러니까 들어간다고 봐야죠.

예, 일단은 다 포함했습니다.

그러니까 청년이라는 경우는, 아니 성적으로 보면 남성을 의미하지 않습니까? 그죠? 사전적 의미가 사실은 굉장히 중요한데 누가 봐도 청년하면 이것은 그런 의미예요. 그래서 이 부분에 대해서 좀 고민을 해 달라는 것이고요. 아울러서 청년 창업자 해 가지고 대학생, 특성화고인데 제가 굳이 여성들을 이야기하는 이유가 사실은 여성들의 창업을 지원하는 이 부분은 오히려 굉장히 지금 열악한 실정이거든요. 맞아요. 특성화고를 나온 여성들이 오히려 요즘 더 많지 않나요?

네.

그렇죠? 이런 부분에서 단어 선택을 다시 한 번 고민을 해 주시기 바라고요. 특히, 연구나 이런 쪽, 다음에 여기 보면 미래지향적 아이템, 다양한 아이디어 아주 좋은 것 같아요. 하지만 이건 너무 또 포괄적이지 않나 싶어요. 예를 들어 구체적으로 우리 청년이라고 지칭한 그 부분들이 할 수 있는 부분에 있어서 조금 더 전문적으로 테마를 정해 주시고 직접 효과라고 그러잖아요. 이런 부분에 예를 들어서 디자인이면 디자인, 우리가 디자인 관련해 가지고 특성화고도 현재 가지고 있잖아요. 이런 부분들 해서 조금 더 전문 분야, 그러니까 한 분야만 고집하라는 게 아니고 예를 들어서 서너 가지 분야가 있음에도 거기를 특성화를 시킨 그런 아이템으로 가주는 게 어떤가 하고요. 청년이라고 하면 남성들 같은 경우는, 고등학교를 졸업하든 대학교를 졸업하든 간에 남성 같은 경우는 군대를 갔다 와야 되는 그런 시간적인 제약이 있어요. 이런 부분에 대해서도 좀 검토를 해 보면서 오히려 그런 부분에 전혀 자유스러운 여성 창업자들 같은 경우는 연속적으로 할 수 있는데 창업 여기에 인큐베이팅 한다고 해서 들어와 가지고 하다가 아마 대부분 그 시기가 군대 가는 시기하고 겹칠 수도 있다. 물론, 한 사람의 1인 창업자가 아니고 다중 5∼6명이 와 가지고 한다면 그런 공백을 없앨 수도 있겠지만 그런 부분에 대해서 고민을 해 주시고요.

알겠습니다.

그 다음에 월 50만 원씩 지원한다고 그러는데 물론, 클 수도 있습니다. 그런데 우리가 사무실 하나 내 가지고 월 50만 원을 지원한다는 것은, 그것은 지원비의 몇 % 정도 될 것 같아요? 10평 규모로 한다면. 그러니까 실제적인 도움이 얼마나 되느냐예요. 월 50만 원을 지원해 줄 테니까 거기에 너희들이 아이디어를 가지고 와 가지고 여기서 꿈을 펼쳐볼 수 있는 그런 부분을 할 수 있느냐고 했을 때 현실적으로 우리 청년들이 과연 거기에 들어올 수 있겠느냐, 예를 들어서 무엇만 오죠? 임대 공간이 있으면 사람만 가면 되는 것입니까, 아니면 그 임대 공간에 각종 사무기기나 이런 것을 다 가지고 들어가야 되는 것입니까?

아무래도 가지고 들어와야죠.

그렇죠. 그렇다고 보면 이 분들은 월 50만 원이 도대체 얼마나 도움이 되겠습니까? 그리고 월 50만 원씩 해 가지고 30개면 한 달이면 1500이고 1년이면 1억 8천이거든요.

예, 그렇습니다.

사업비가 5억인데 나머지 부분은 임대 이렇게 해 가지고 하는 그 비용입니까?

예, 그런 것도 있고요.

실제적으로 현장 조사를 해 봤을 것 아니에요, 신안코아하고 광덕시장에.

네, 거기 리모델링비도 또 있고요.

예, 리모델링. 그렇다면 오히려 우리가 적극적인 그런 인재들을 유치하기 위해서는 조금 더 완벽한 모양의 사업 장소를 제공해 주면 어떨까요? 예를 들어서 공영으로 쓸 수 있는 이런 사무기기나 또 난방기기나 필수적인 것들 있잖아요. 복사기나 컴퓨터나 책상이나 이런 부분들 조금 더 갖춰 줄 수 있으면 어떨까요? 그리고 2015년에는 5억인데 5억을 가지고 4월부터 입주를 시켜 가지고 하겠다고 그러는데 그러면 도에서 이미 결정된 19억은 이건 언제부터 집행이 됩니까?

그것은 1회 추경 때 세출 예산을 편성할 겁니다.

그러면 19억 플러스 5억 해 가지고 24억 가지고 1년 하겠다는 겁니까?

아니 1년이 아니고요. 그것 가지고 4년 해서 1년에 한 6억 정도 지금 계획하고 있습니다.

6×4〓24 해 가지고요. 그렇다면 그 예산이 나옵니까? 얼마 정도예요? 리모델링하고 거기를 임대로 해 가지고 저희가 쓸 수 있게끔 하는 데는 얼마 정도.

리모델링 하는데 저희가 한 500만 원 정도 지금 잡고 있고요. 사무실은 다 이렇게 상태가 좋고 이런 거니까 안에 구미에 맞게,

칸막이 칸을 구분하는 것 정도.

예, 이렇게 깔끔하게 하는 그런 정도 쓸 수 있게 그렇게 해서 한 500정도 리모델링비를 지원할 계획입니다.

그 돈이 될 수 있을지는 모르겠지만 예를 들어서 몸만 와 가지고 아이디어만 해 봐라 할 수 있을 정도로 돼 가지고 할 수 있으면 얼마나 좋겠어요. 예를 들어서 사무실 하나 꾸며 가지고 하는데 한 달에 약 300만 원이 들어가요. 왜 그러느냐 하면 수시로 상주하는 사람의 인건비가 있어야 되고 각종 제세공과금이 있어야 되고 임대료가 있어야 되고 그리고 사무실에서 들어가는 소모품이 있어야 되고, 그리고 임대보증금 이런 것은 빼 버리더라도 딱 한 사람 고용해 가지고 하는 게 최소한 300만 원이 들어가는데 거기서 월 50만 원이 얼마나 도움이 되겠어요, 현실적이지 않다는 거예요. 그 부분에 대해서 조금 더 예를 들어서 숫자를 줄이든가 아니면 예산을 더 지원하든가 해 가지고 해 주셔야지, 실제로 그런 생각을 가지고 있는 사람들이 사무실 임대료 안 내고 월 50만 원씩 이렇게 제공해 줄 테니까 와서 할래 하면 과연 얼마나 많은 지원자들이 올 수 있느냐 현실적인 고민이 이게, 그리고 이게 관내를 위주로 하는 것입니까? 우리 안산시.

그렇습니다.

아니면 전국적인 것입니까?

우리 관내 위주로.

관내로 해 가지고 얼마나 많은 인재들들 모집할 수 있을 것 같아요?

모집 이런 것까지 다 염두에 두고 저희가 관내 4개 대학이 있고 특성화고가 7군데 있습니다. 이쪽을 다 저희가 추진,

수요는 정확하지는 않겠지만 예측은 좀 해 보셨나요?

저희가 몇 군데 이렇게 다녀봤는데 특히, 특성화고 이런 데,

아니, 저는 이런 측면으로 봐요. 이것 일자리 창출, 우리 안산시민의 일자리 창출 사업이라면 관내로 규정해도 되겠지만 우리 안산에서 창업해 가지고 안산에서 키우는 중소기업이나 젊은 인재들을 양성하기 위한 그런 것이라면 굳이 우리 관내로 구분할 필요가 없다. 다만, 왜 그러느냐 하면 그 사람들의 미래 가치는 더욱 더 크기 때문에 그렇습니다. 그렇다면 관내에서 지원하는 우리 청년들에 대해서는 가점을 주면서 우대할 필요는 있지만 우수한 인재들을 우리가 확보하는 측면에서 미래의 안산을 봤을 때는 오히려 문호를 안산 이외로 넓히는 게 더 필요하지 않느냐 이런 부분입니다. 지금 당장 여기서 결정할 수는 없겠지만 실제적인 안산시 관내 청년들의 창업 수요가 많다하면 그런 고민 안 해 봤어도 아마될 거예요.

저희가 자문도 받고 이렇게 돌아본 걸로 봐서는 지원자가 그래도 꽤 많을 거라고 생각을 하고 있습니다.

당연히 그랬으면 좋겠어요. 그리고 좋은 성과가 있으면 좋겠지만 그렇다고 기준이나 이런 부분을 하향해 가지고 많은 지원자가 오게끔 해도 안 되겠죠. 어느 정도 납득할 수 있는 아이템이나 기술이나 아이디어를 가지고 지원을 해야 되겠고요.

그런 것 저런 것에 대해서 전문적인 것은 저희가 추진협의체를 구성해서 전문가의 자문도 많이 받고 이렇게 할 겁니다.

그리고 대학생과 대학원생의 구분은, 대학원생은 여기 지원할 수 있나요?

그것도 검토하겠습니다.

그렇죠. 그러니까 청년 창업해 가지고 규정을 하는 순간, 고등학교나 대학생으로 또 여기에 명시를 해 놨는데 대학생이나 오히려 요즘은 취업이 안 돼 가지고 대학원에 가는 청년들이 부지기수잖아요. 그리고 대학원에 가면 조금 더 그 분야에 대해서 심층적으로 더 학문을 연구하고 기술을 더 연구하는 이런 부분들이거든요. 그렇다면 일반 대학생보다는 대학원생들이 훨씬 더 가까이 있을 수 있어요. 그래서 굳이 이렇게 구분을 하지 않았으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

그건 운영상의 그런 부분이니까, 오늘 업무 보고하는 자리이니까 그런 부분들을 참고해 가지고 사업 진행하는데 조금 더 신중을 기해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

여기 업무보고서에는 안 나왔는데 공단전망대 있죠?

네, 기업지원과주의 박부옥입니다.

거기에 대한 우리 위원회에서도 몇 차례에 대해서 이야기가 나왔는데 거기에 대한 공단전망대 이용 활성화 방안 이런 부분들은 올해 계획된 게 있나요?

아직 특별한 게 없는데요. 문제는 현재 문이 닫혀 있거든요, 관리인이 없어서.

예, 그런 부분에 대해서 우리가 행정감사 때나 지적을 많이 했잖아요. 전혀 없습니까?

다시 한 번 검토를 하겠습니다.

재생 사업에 들어가 있습니다.

아, 공단 재생사업에 들어가 있습니까?

예, 재생사업에 들어갑니다.

재생사업 예산이 한 3500억 정도 되는데 거기의 한 부분을 그러면 사업 정도를 계획해 가지고 해 주세요. 왜 그러느냐, 아예 없다면 모르겠지만 공단을 위치적으로 봐 가지고 조망할 수 있는 데가 거기 딱 한 군데 있고, 우리 보면 공단전망대 해 가지고 이정표가 다 붙어 있는데 그걸 폐쇄시켜 놓고 안 한다면 애초에 없는 것이라면 잊어버리겠지만 그렇지 않습니까? 그리고 안산시민들이 공단전망대가 다 있는 것으로 아는데, 거창한 사업 계획이나 그런 것은 없는 것 같아요. 공익요원을 이용한 안내나 또 올라가는 길의 정비나 수목 식재나, 거기 보면 그런 부분들 그리고 안에 있는 내용물에 대한 관리 감독 방안. 이런 부분들에 대해서 사업 계획을 세워 가지고, 그것 계속 방치해 둘 수는 없잖아요.

네, 검토해서 잘 하겠습니다.

좋은 방안을 좀 만들어 주시기 바라고요. 경기과학축전인데 이게 축제의 성격으로 본다면 우리 축제평가심위원회를 거쳐야 되는데 혹시 거쳤습니까?

심의위원회는 안 거친 걸로 이렇게 알고 있습니다.

아니, 축제하기 전에 분명히 30일이나 60일 전에 하고 거기에 대한 성과는 또 축제위원회에 전부 보고를 하셔야 되는데.

이것은 일회성이라 그래 가지고 거기 심의 대상이 아니라 그럽니다.

일회성이어서요?

예.

아니 그렇지는 않는 것 같은데요. 물론, 연례적으로 하는 행사라고는 규정돼 있지만 이게 일회성이 될지 어쩔지 어떻게 알아요. 경기도의 심의를 해 가지고, 경기도에서는 계속하는 사업이잖아요. 그죠? 우리 공모해 가지고 하는 것이고.

네, 공모해서 저희가 선정된 겁니다.

그래서 안 하시겠다?

대상이 아니라고 이렇게,

자체적으로 평가를 해 보십시오. 왜 그러느냐 하면 축제라는 게 일회성이나 계속 하는 연속성이 있느냐 이게 축제심의위원회를 하는데 기준이 아니거든요. 축제 내용이 과연 이게 건실하고 성과를 이룰 수 있고 시민의 그런 부분 복리나 기타 부분에 기여할 수 있느냐 이게 심의를 받는 것이거든요. 1년에 한 번 하고 말 것이냐, 혹은 계속 할 것이냐 이 부분에 의해서 결정되는 것은 아니거든요. 자체적으로 이 부분도 축제심의위원회 심의를 받을 것인가 안 받을 것인가 이 부분은 검토를 해 보시고요. 그리고 우리 안산에서는 일회성이지만 물론, 안산시 조례에 의해서 그렇지만 경기도로 보면 이건 매년 하는 것이에요. 그리고 다시 이 부분을 공모해 가지고 선정돼서 우리가 또 이 축전을 개최할 수도 있거든요. 이상입니다.

산업정책과요. 청년 창업 인큐베이팅 사업에 관해서 지금까지 좋은 얘기들이 많이 있었는데 이게 보면 2018년도까지잖아요.

네, 그렇습니다.

그래서 저는 이게 도 공모사업이니까, 그러면 이게 일회성이 될 수 있다는 것 아니에요?

아니 일회성이 될 수 있는 게 아니고요. 아까 말씀드렸습니다만, 1년 단위로 저희가 평가를 할 겁니다. 심사를 해 가지고 거기에서 더 연장해서 갈 대상자인지 아니면 우리 관내 창업보육센터, 이것보다 한 단계 위인 거기다가 인계도 연결해서 가도 되는지 아니면 또 바로 사회에 나가서 창업해도 되는지 이런 것을 심사해서 또 연장하면 1년 하면 또 1년 연장 이런 식으로 해 가지고 최대 저희가 3년 간 목표를 두고 이렇게 하고 있습니다.

그런데 저는 어차피 이게 공모 사업이긴 하지만 안산에 있는 청년들이 시에서 해 주는 공간에서 본인들이 사업 구상도 한번 해 보고 또 여러 가지 아이템들 가지고 서로 어울려 가지고 시도해 본다는 그런 것 자체만으로도 상당히 의미 있는 일이라고 봐요. 그래서 너무 성과에, 사업이라는 게 1년, 2년 이렇게 성과를 낼 수 있을 것 같으면 사업가 다 되지 누가 공무원 생활하고 이렇게 하는 사람들 없을 거 아니에요. 그죠? 그래서 이런 부분들은 상당히 어떻게 보면 시간도 필요하고 이 자체가, 젊은이들이 모여 가지고 그런 것 한다는 것 자체가 저는 상당히 좋은 일이라고 봅니다. 너무 단기성과에 급급하다 보면 저는 이런 사업이 유지가 안 될 것 같아요. 만약에 도 공모 사업이 끝나고, 2018년이 끝났을 경우 그러면 이 사업을 하다가 종료를 하면 여기에 기대를 가지고 있고 그 다음에 이걸로 인해 가지고 하시던 분들이 그런 차후 문제까지도 나름대로 생각을 하시면서 이런 부분들이 좀 더 이렇게 활성화될 수 있도록 그렇게 진행을 해 줬으면 좋겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

네, 본부장입니다.

예, 내려와 있습니다.

아니요. 그것은 저희가 재생사업, 이것 공모 사업이거든요. 그때 우리 구상이 그런 것들을 좀 저희가 준비를 해 보겠다라고 이렇게 공모한 거고요. 결정된 건 아닙니다.

사업 타당성 조사나 이런 것 해 봐서 타당성 있다고 그러면 저희가 민자 사업으로 추진해 나가야죠. 그러니까 그 당시 공모 했을 때 우리가 민자 사업 3천 몇 그렇게 올린 것은 신길동 쪽에 물류센터를 예상한 거고 그 물류센터가 거기 들어온다는 타당성만 있다 한다면 그걸 민자 사업으로 투자를 유치해 보겠다라는 거였거든요. 아직 상당히 가변적인 그런 상황입니다.

예.

예, 안 된 상태입니다. 맞습니다.

안 할 수 있습니다.

예, 안 할 수도 있습니다.

예, 그러니까 좀 다른 거죠. 다르긴 하는데 처음 공모할 때 그것은 저희가 대략적인 아웃트라인, “우리로서는 이 정도까지 한 번 생각을 해 보고자 합니다.”라는 것을 제시한 것이고 그것이 어떤 구속력이 있거나 그런 건 아니고요. 신길동 쪽에 물류센터를 설치하는 것이 정말 타당성이 있느냐는 저희가 따로 한 번 전문적으로 용역을 해 봐야 되는데 이번 용역에 그걸 과제로 넣을 것인지 않은지도 지금 사실은 좀 더 저희가 고민을 해 봐야 될 일입니다.

용역비죠, 용역비.

네.

예, 취소될 수도 있을 겁니다. 하지만 문제 될 건 없다고 생각을 합니다.

예, 확보된 걸로 알고 있습니다.

예, 있었습니다.

네.

그것은 박물관 바로 옆에다 쓸 유물 보관소입니다. 지금 원시운동장에 있는 건 그야말로 임시적으로 있는 거고요.

예. 왜냐하면 유물을 지금 당장 계속, 지금도 몇 점 들어와 있지만 계속 들어오게 되면 보관할 장소가 필요하거든요.

활용할 수 있는,

예, 활용할 수 있는 시설물로써 그것 유물보관소부터 먼저 짓겠다라는 겁니다.

저희가 유물보관소를 별도로 짓지 않고 다른 데를 알아봤습니다. 수장고나 이런 게 있는 걸 쭉 알아봤는데 그 부분은 저희가 확인을 못했었거든요. 제가 그것 확인하겠습니다. 좋은 의견이신 것 같습니다.