차준택 의원 발언

우승봉 안녕하십니까? 대변인 우승봉입니다. 존경하는 차준택 위원장님과 기획행정위원회 위원님들 2015년 을미년 한 해 건강과 행운을 기원드리며 뜻한 일 성취하시고 또 우리 인천시 시정에 대해서도 변함없는 관심과 애정을 당부드립니다. 우리 시에서는 2015년을 재정건전의 원년으로 정하고 인천의 꿈, 대한민국의 미래 비전 실현을 위한 민선6기 전략사업들을 본격 착수하였으며 지난 2014년 인천아시아경기대회 이후 세계 책의 수도 인천, 세계교육포럼, 프레지던츠컵 등 연이은 국제행사의 성공개최를 통하여 국제도시인천의 이미지를 굳게 다지고자 합니다. 우리 대변인실은 2015년도 시 조직개편안에 맞춰 홍보종합 기획조정역할을 강화하고 투자유치활성화와 도시브랜드 가치 제고를 위하여 해외홍보팀을 재편 신설하는 등 내부적인 부서 조직개편을 추진하였습니다. 2015년 올 한 해 전략적ㆍ체계적 시정홍보를 통하여 인천의 브랜드 가치를 높이고 재정건전화의 원년 실현을 위한 광고비 집행의 효율성을 극대화하겠으며 주요사업과 시정현안에 대한 신속ㆍ정확한 홍보로 시정의 시민 신뢰도를 높이고 새로운 인천 이미지 구현에 최선을 다하겠습니다. 그러면 배부해 드린 유인물을 중심으로 대변인실의 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 보고서 3쪽부터 7쪽까지는 일반현황입니다. 앞서 보고드린 바와 같이 시 조직개편에 맞춰 대변인실도 기존 부대변인 제도를 폐지하고 홍보기획팀을 주무팀으로 조정하는 등 실질업무에 부합하는 팀 명칭부여와 업무조정을 추진하였습니다. 대변인실은 6개 팀으로 현재 정원은 34명이며 현원은 38명, 2015년도 예산액은 시의 재정여건을 고려하여 전년도 대비 31.1%가 감액된 75억 6,141만 2,000원으로 편성되었습니다. 6쪽입니다. 소관 위원회는 간행물발간심의위원회 1개이며 정기간행물은 496건이 등록되어 있으며 신문, 방송과 인터넷 등의 출입 언론매체수는 총 125개사입니다. 11쪽입니다. 대변인실의 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리계획에 대한 보고입니다. 지적사항은 총 8건으로 시정요구 3건, 처리요구 4건, 건의사항 1건이 되겠습니다. 진행상황을 보고드리면 이 중 1건은 종결하고 7건은 진행 중에 있습니다. 사안별로 추진계획을 상세 보고드리겠습니다. 12쪽입니다. 각종 언론매체의 부정ㆍ왜곡보도에 대한 반론해명 확대방안 관련입니다. 대변인실에서는 언론의 부정ㆍ왜곡보도에 대한 해명자료 메일링 대상을 적극 확대하겠습니다. 또한 부정ㆍ왜곡보도 방지를 위한 사전조치로 주간보도계획 운영의 정착을 위한 매주 실ㆍ국 주무팀장 회의 개최와 실ㆍ국단위의 기자설명회 활성화 그리고 시정홍보에 대한 성과평가를 부서장 성과평가지표에 반영하는 등 시정홍보에 대한 관심과 노력을 제고시켜 나가겠습니다. 13쪽입니다. 인건비 미확보 상태에서 시간제임기제공무원 채용의 부적절 관련입니다. 대변인실의 임기제공무원은 총 9명입니다. 시간선택제임기제공무원의 경우 2015년도 본예산에 인건비를 반영 편성하였으며 시 조직개편에 따라 인사과로 인건비 예산 7억 1,289만 4,000원을 이체하였습니다. 앞으로는 예산편성 원칙과 관련 회계규정을 준수하도록 하겠습니다. 14쪽입니다. 다문화가족신문을 다문화가족과 해외가족들에게 발송, 인천홍보를 적극 추진 요청한 사항입니다. 인천다문화신문 다사랑을 월 1회 8,000부를 발행하고 다문화가족 관련 기관 및 단체 그리고 개인구독신청자에게 배부하도록 하겠습니다. 특히 다사랑신문에 다사랑홈페이지와 전자책 해외사이트를 표출하여 다문화가족의 해외 가족들도 다문화신문을 접할 수 있도록 추진하겠습니다. 15쪽입니다. 블로그, SNS 등을 통한 홍보는 효과적인 수단인 바 확대하여 추진 요청한 사항입니다. 현재 우리 시에서 운영 중인 SNS매체는 블로그, 트위터, 페이스북으로 최신트렌드를 반영하기 위하여 국내 최대 사용자를 보유한 카카오스토리를 2월부터 개설하며 중국 관광객 대상 홍보와 해외홍보를 위하여 중국 대표 SNS채널인 웨이보를 신규 운영하고 자매우호도시의 공식 SNS를 활용한 해외홍보 활동을 추진하도록 하겠습니다. 16쪽입니다. 인천공항 등 관광객이 많은 곳에 홍보를 추진바라며 서울과 타 지역에 인천의 섬에 대한 홍보 관련입니다. 외국인 관광객 급증에 따른 해외홍보 강화와 홍보 채널 다원화를 위하여 해외홍보팀을 재편 신설하였습니다. 계간지 니하오 인천, 중국 SNS 웨이보, 중국 포털 바이두 등 새로운 홍보 도구를 발굴하고 인천공항 등 관광객이 많은 곳에서 인천홍보를 위하여 인천공항리무진버스 외벽과 서울 명동의 대형 LED 전광판 등 옥내ㆍ외 매체를 활용한 시정 홍보를 전개하겠습니다. 우리 인천의 섬 홍보를 위해 중구, 강화, 옹진 등과 연계한 관광홍보 영상물을 표출하고 우리 시 제작 간행물에 섬 기획기사 고정 게재와 섬 관련 단행본 책자 발간 등을 통하여 섬에 대한 홍보 활동을 전개하겠습니다. 17쪽입니다. 인천출신 연예인을 활용한 홍보 방안 관련입니다. 애향심과 인천에 대한 지식을 바탕으로 우리 시의 홍보 효과를 극대화 할 수 있도록 인천출신 연예인 홍보대사 위촉을 체계적으로 활성화시키겠습니다. 현재는 일회성 위촉과 위촉기간이 만료된 홍보대사를 제외하고 7명의 홍보대사가 위촉되어 있습니다. 앞으로 인천출신 연예인 현황조사와 타시ㆍ도 우수사례 등을 참고하여 홍보대사 위촉에 대한 전반적인 계획을 수립ㆍ추진토록 하겠습니다. 18쪽입니다. 대형 LED전광판 홍보시 인천에 대한 강렬한 메인카피 활용홍보 관련입니다. 2014년도 인천, 서울지역 5개소 전광판 홍보를 확대하여 2015년도는 부산, 제주 2개소를 추가 운영할 계획입니다. 아울러 서울의 경우도 중국인 관광객 급증에 따라 명동 지역을 새롭게 선정하여 홍보하겠으며 관광진흥과와 인천도시공사의 관광마케팅과 연계하여 적절한 카피와 영상물 표출로 관광객 유치와 인천의 도시브랜드 가치를 제고토록 하겠습니다. 19쪽입니다. 대중교통수단 및 다중이용시설 활용홍보와 관련하여 홍보물이 훼손되는 사례가 없도록 관리에 철저를 요구한 사항 관련입니다. 대중교통수단 및 다중이용시설 등 옥내ㆍ외 매체를 활용한 홍보 활동은 우리 시 재정여건을 감안하여 전년도 15억 5,000만원에서 9억 5,000만원으로 6억원이 감액 편성되었습니다. 옥내ㆍ외 매체 현장 확인점검과 시민 인지도 여론조사 등을 반영하여 지역과 대상별 맞춤형 홍보활동 계획을 수립하였고 저비용의 광고비 집행을 통해서도 효과를 극대화 할 수 있도록 하겠습니다. 아울러 담당팀의 수시 및 연 2회 정기점검과 매체사별 월 1회 이상 관리실태점검을 지속 전개하여 홍보매체가 훼손되는 사례가 없도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 2015년도 대변인실의 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 23쪽입니다. 외국인 대상 인천 이미지 제고 사업입니다. 2013년 우리나라를 방문한 중국관광객은 430만명입니다. 이처럼 외국인 특히 중국인 관광객 급증에 따라 중국관광객을 대상으로 한 인천의 이미지 제고와 관광 홍보 확대를 추진하도록 하겠습니다. 특히 저비용의 온라인 매체를 활용한 새로운 홍보기법을 발굴하겠습니다. 포털사이트 바이두 검색광고, SNS 웨이보, 인터넷신문 I-View와 계간지 니하오 인천, 다문화신문 다사랑 그리고 명동과 제주도 등 중국인 관광객 주요 방문지에 대형 LED전광판을 홍보하고 인천공항리무진버스 외벽 활용 홍보 등 중국인 관광객 대상 홍보 활동을 특별한 관심을 가지고 집중 전개하도록 하겠습니다. 24쪽입니다. 시정뉴스 직접제작 방송 홍보 강화 관련입니다. 부서 인력을 활용하여 전담 촬영팀을 구성하고 매주 1, 2건 정도 시정뉴스를 제작하여 방송사와 공유함으로써 중앙방송에 보도되지 않은 미담과 성과를 발굴하고 우리 시의 주요정책에 대한 긍정적 이미지를 제고하도록 하겠습니다. 27쪽입니다. 신문매체를 활용한 시정 홍보 사업은 보도자료 제공 활성화와 취재지원 확대를 통한 시민 소통 강화와 시정 공감대 형성을 위하여 주간보도계획 운영의 내실화를 최우선적으로 추진하겠습니다. 앞서 보고드린 바와 같이 실ㆍ국 주무팀장 회의의 내실화와 실ㆍ국 단위 기자설명회 활성화 그리고 시정홍보에 대한 성과평가 반영 등 보도자료 제공과 취재지원에 최선을 다 하겠습니다. 28쪽입니다. 방송매체를 활용한 시정 홍보 사업입니다. 민선6기 시정 비전과 핵심사업 공감대 형성을 위한 TV와 라디오를 활용한 시정 홍보 캠페인을 내실 있게 추진하겠습니다. 아울러 자체제작 시정뉴스의 방송사 제공으로 기존 중앙방송에서 사건ㆍ사고 위주의 인천 관련 보도를 개선하여 우리 시의 미담사례와 주요 정책의 성과 등에 대해서도 적극 보도될 수 있도록 취재지원을 확대하겠습니다. 29쪽입니다. 브랜드가치 제고를 위한 해외 홍보 사업입니다. 중국을 주 대상으로 해외현지 매체와 다각적인 홍보채널을 발굴하여 전방위적인 홍보활동을 전개하겠습니다. 중국 주요 언론과 온라인 포털에 인천시 기획기사를 게재하고 중국 최대 검색 포털 바이두 검색 광고, 국제 항공사 기내영상 및 기내지 홍보 등 해외홍보 협력체계 구축과 신규 매체 발굴로 아시안게임 이후 높아진 인천의 위상을 지속적으로 홍보해 나가겠습니다. 30쪽입니다. 옥내ㆍ외 매체 활용 생활밀착 맞춤형 시정 홍보입니다. 시의 재정여건을 감안한 선택과 집중의 저비용 고효율 홍보를 위하여 홍보 지역과 시민, 내국인 그리고 외국인 등 대상별로 맞춤형 홍보활동을 전개하겠습니다. 앞서 보고드린 바와 같이 전년도 행정사무감사 건의사항을 반영하여 홍보매체 현장 확인점검과 시민 인지도 조사, 중국인 관광객 대상 신규매체 홍보활동도 철저히 해 나가겠습니다. 31쪽입니다. 뉴미디어 마케팅을 활용한 공감시정 구현입니다. 블로그, 트위터, 페이스북 등 소셜미디어를 활용한 최신 홍보트랜드를 더욱 활성화하여 상대적으로 시정에 대한 관심과 참여가 낮은 청년층의 시정참여와 이해를 높이도록 하겠습니다. 특히 카카오스토리 등 최신의 홍보트랜드를 도입 운영, 시민 눈높이에 맞춘 친근한 홍보로 시정 공감대 확산에 최선을 다하겠습니다. 32쪽입니다. 간행물 발간을 통한 시정 홍보 사업입니다. 굿모닝인천 등 정기간행물과 비정기간행물 그리고 시 제작 간행물을 전자책화하여 시의 주요 정책과 현안사업에 대한 소개는 물론 관광, 문화 등 흥미와 관심을 유발하는 새로운 콘텐츠를 지속 발굴ㆍ홍보하겠습니다. 중국어 잡지인 니하오 인천을 창간하여 중국인 관광객에 대한 홍보활동을 강화하겠으며 다문화가족 생활정보지 다사랑의 홈페이지를 활용하여 다문화 해외가족들에게도 열람 기회를 제공하겠습니다. 또한 우리 인천 섬에 대한 단행본 발간과 특집기획기사 게재 등을 통하여 아름다운 인천의 섬에 대한 홍보를 실시하겠습니다. 33쪽입니다. 인터넷신문과 온라인매체를 활용한 홍보입니다. 인터넷 신문 I-View 제작 발행과 스마트폰 애플리케이션 운영 그리고 굿모닝인천 웹진, 다문화 신문 다사랑 등 온라인 매체를 통하여 시정소식뿐 아니라 문화, 관광, 교양 등 우리 지역 특화 콘텐츠를 온라인 환경에 맞춰 홍보하도록 하겠습니다. 이상으로 대변인실의 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리계획과 2015년도 주요업무 추진계획에 대한 보고를 드렸습니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 재정건전화의 원년이며 민선6기 핵심 사업들의 본격 출발 그리고 세계 책의 수도 인천 등 우리 시가 개최하는 국제행사에 대한 홍보의 필요성이 그 어느 때보다도 강조되고 있는 중요한 시점입니다. 대변인실은 막중한 책임감을 느끼며 신속ㆍ정확한 홍보 활동에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ㆍ2015년도 대변인실 주요업무보고서

새해를 맞이해서 아무튼 또 활기찬 시작을 합시다.

우승봉 네.

그런 의미에서 제가 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 우리 어제 운영위원회에서 굿모닝인천 여기 몇 페이지냐면 52페이지, 53페이지 카운실뉴스 이 부분을 한 페이지 정도 더 늘려달라는 운영위원회 결의가 있었어요. 그것 요청을 허준 위원께서 하셨고 제가 또 오늘 이 자리에서 제가 거기에 맞춰서 요청하는 바입니다. 이것이 왜냐하면 홍보는 굉장히 중요하기 때문에 한 페이지 정도 늘려도 뭐 인쇄비 얼마나 더 들어가지는 않겠죠?

우승봉 네, 뭐 늘리는데는 문제가 없을 것 같습니다.

알겠습니다. 그리고 지금부터는 또 다른 얘기 좀 하나 하겠습니다. 여기 우리 대변인실이 주업무가 홍보지 않습니까? 그렇죠?

우승봉 네.

홍보인데 본 위원이 2014년도에 우리 대변인이 처음 왔을 때 무엇을 요청했었냐면 인천시 어떤 팀부서 상관없이 대변인 전체로 봐 가지고 여기 인천의 홍보 그 다음에 국내홍보, 해외홍보 소요된 비용 거기에 대한 인력 그 다음에 그로 인한 효과 이것을 한번 분석해 가지고 간략하게 좀 보고 좀 요청했었는데 지금 언제 오셨죠?

우승봉 2014년 8월 1일자로 왔습니다.

오셨을 때 첫 이야기를 제가 했을 건데 그것이 리포트 작성하는데 한 4개월 이상 걸린 것 같아요.

우승봉 네.

그렇게 어려운 건 아닌데 뭐 그 정도면 책도 한 권 썼을 시간인데 그것이 아직까지도 오지 않아 가지고 대변인이 처음 와 가지고 까먹었나 나는 그것 지금 언제 오나 하고 기다리고 있었는데 해가 넘겨도 아직 안 오는 거예요. 그것이 작년 일인데. 그래서 작년 또 예산 반영이라든가 이런 여러 가지 봤을 때 그때 꼭 필요했던 자료인데 그것을 요청했었는데 그러면 이것은 두 가지로 볼 수가 있어요. 하나는 대변인이 그때 당시 처음 왔기 때문에 상황 파악이 안 돼서 못 할 수도 있고 또 두 번째 아니면 내부적으로 행정 장악이 안 되어 가지고 대변인이 그런 이야기를 들었으면 여기 있는 분들이 다 들었을 거라는 말이에요, 그때. 그러면 누군가가 챙겨서 대변인에게 나중에 어렵지 않은 상황을 만들기 위해서 그것을 자료로 먼저 준비해서 다 해 줬어야 될 건데 아니면 직원들이 거기에 대해서 소홀했거나 아니면 대변인이 소홀했거나 아니면 동일체가 안 됐거나 그때 당시 제가 뭐라고 얘기했냐면 서로 상호 교류하기 위해서 술이라도 한잔하라. 그런 의미가 동일체가 되라고 한 뜻이었거든. 그러면 서로 어려운 부분을 빨리빨리 캐치해서 누가 그것을 빨리해서 보고를 했어야 맞는데 이것이 한 번 이야기하게 되면 반드시 나중에 그 이야기가 종결될 때까지 계속 나오게 되어 있어요. 그런 생각하게 되어 있고 그것은 누구나 다 마찬가지예요. 여기 계신 분들이 위원 이 자리에 앉아있으면 한마디 한 것에 대해서 어떻게 됐는지 언제나 궁금해 하고 있거든. 궁금해 한 의미가 어떻게 가고 있냐면 아, 그쪽에서 일이 너무 많아서 못 했겠구나 또 아니면 아 그것 뭐 적당히 눈치 봐 가지고 그냥 지나가면 그만이겠다. 지적 안 하면 그만이고. 이렇게 생각할 수도 있고 하는데 절대 그렇지 않습니다. 한 번 이야기하게 되면 그것이 끝날 때까지 생각하게 돼요. 그러면 에너지 낭비가 돼요. 마치 숙제 안 해 가지고 숙제할 때까지 신경 쓰는 것이나 똑같아요, 결국 숙제할 것이면서. 만약에 또 다음에 이것이 보고가 안 들어오게 되면 제가 다음에 이것은 뭐냐면 의회와 직원과 그 다음에 또 아니면 내부적인 동일체가 안 됐다는 것 객관적 증거가 될 겁니다. 그렇게 되면 제가 시정질의를 하려고 그래요. 아시겠죠?

우승봉 네, 무슨 말인지 알겠습니다.

그것은 굉장히 실수한 겁니다. 그렇죠?

우승봉 네, 뭐 이유야 어찌됐든 제 불찰로 생각하고 있습니다.

아니, 불찰 아니라니까요. 그 뭐냐면 뒤에 계신 우리 공직자 되신 분들이 대변인이 처음 왔으면 그 이야기가 나왔으면 빨리 그것은 2, 3일이면 리포트 써요, 그냥. 거기에 해당된 분이 누군지는 몰라도 바로 써 가지고 바로 보고가 왔어야 돼. 지금 뒤에 계신 분들이 왜 앉아있는데 같이 듣고 있잖아, 같이. 그러니까 이것이 뭐냐면 꼭 가 가지고 또 별다른 지시를 해야 됩니까? 여기서 이야기 나온 것은 벌써 밑에서 그 자료가 다 준비되어 가지고 벌써 딱 보고가 들어왔어야죠. 난 여기 대변인을 탓하는 게 아니고 여기 계신 뒤에 분들이 왜 있는지를 모르겠다는 얘기예요, 지금. 그 많은 인건비에 그 많은 분들이 여기 앉아서 왜 하냐는 얘기예요. 있어야 할 이유가 없잖아요. 지금 뒤에 왜 앉아 계시는데. 그렇기 때문에 여기 와서 보고나 책임자 그분들에 대해서 여기 의회 와서 경청하고 자료수집하고 문제된 것 바로바로 보고하고 요청한 자료 바로 가자마자 제1순위로 만들어서 갖다 대변인에게 보고하고 또 보고된 그 자료를 토대로 해 가지고 정책에 삼고 이렇게 해 가지고 정책에 삼고 또 같이 아이디어를 개발하고 이렇게 가는 것 아닙니까? 그렇죠? 그 자료가 왜 필요했냐면 큰 틀로 한번 보라는 겁니다. 큰 틀로. 왜, 우리가 홍보를 하는데 인천홍보에 너무 치중하고 있다. 아니면 우리 여기 국내외 홍보가 너무 미약하다. 해외홍보가 왜 필요성이 나오는지 이런 비용과 전략과 이 부분이 리포트가 나와야 해외전략에 대한 자료나 또 아니면 거기에 대한 예산을 또 더 편성하는 논리가 서잖아요. 그런 것 없이 무조건 해외홍보 필요하다. 돈 달라. 국내홍보 어디다 하고 달라. 그러면 우리는 그냥 아무 데이터 없이 그냥 거기에 대해서 승인하고 그렇게 되면 상대방에 대한 인격이 아니에요. 그러니까 우리도 승낙해 줄 만한 논리 근거를 확실히 줘야 된다는 얘기예요. 그것이 성립되지 않는 상태에서 모든 일이 진행되고 있으면 엄격히 말하면 그것은 상호존중이 안 된 겁니다. 앞에서는 하겠다고 해 놓고 뒤에서는 안 해 버리는 거예요. 그럼 그것은 인격모독이에요. 그것은 위원이나 이런 관계가 아니라 상호간 신뢰 간에 기초라는 말이에요. 신뢰기초. 신뢰기초는 타당한 건 꼭 지켜주는 겁니다. 이것 가지고 더 한 시간을 내가 말할 수 있는데 이 내용은 충분히 알아들었을 거라고 보고 더 이상하면 잔소리가 되기 때문에 하지 않겠습니다. 확실히 아는 것은 뒤에 계신 분들이 이 자리에 왜 앉아있는 이유를 알아달라는 겁니다. 대변인한테 이야기 한 게 아니에요. 이상 마치겠습니다.

우승봉 그렇게 하겠습니다.

신영은 위원입니다. 작년에 아시안게임 홍보에 전력 질주해 주셨고 금년에는 우리 시 이미지 홍보에 전력을 다 해 주셨으면 하는 그런 당부의 말씀을 드리고 몇 가지 좀 여쭙겠습니다. 다른 부서하고 달리 정원, 현원에 대해서 오히려 현원이 항상 많은데 이 부분하고 임기제가 또 많잖아요. 그래서 사실 임기제공무원들이 고민하는 부분이 꽤 있을 거라는 말이에요. 계약이 만료되면 또 재계약을 하고 또 그런 식으로 그냥 가다 보면 뭐 어떤 변화가 없단 말이지. 그래서 차라리 이런 부분은 정원을 더 확대 요청해 가지고 조정을 해야지 않겠나. 그래서 편안한 공직생활을 할 수 있도록 좀 했으면 하는데 그런 부분에 대해서 간략하게 답변해 주시죠.

우승봉 실제로 저희 대변인실 같은 경우는 지금 홍보콘텐츠팀의 인원 사무운영하시는 분 빼고 전원이 현재 다 계약직입니다. 이를테면 잡지를 만들거나 하는 업무를 하고 계시기 때문에 기존 일반직공무원보다는 외부전문가들이 필요한 상황이어서 직제가 그렇게 되어 있는데요. 그 외에도 뭐 사진을 찍거나 하시는 분들도 다 외부에서 충원이 되신 분들이고 하다 보니까 다른 부서에 비해서는 임기제공무원들이 많은 게 사실입니다. 신 위원님 지적사항처럼 좀 일반적으로 연속성 있게 업무를 추진하는데는 한계가 있는 게 사실이고요. 그 부분을 조직파트랑 한번 상의를 해서 반영이 가능한지를 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

그 임기제하면 계약이 어느 정도인가요? 기간이?

우승봉 기간이 조금 다른데요. 뭐 직위에 따라서 2년 계약으로 되어 있는 분들이 있고요. 또 조금 길게는 한 3년에서 5년씩 되어 있는 분도 있고 그렇습니다.

그러면 그 임기가 끝나면 재계약이 가능한가요?

우승봉 공모절차를 거쳐야 합니다. 일단 경쟁을 해야 되고요.

어쨌든 간 새롭게 공모하는 사람이나 똑같이 부여할 거 아니에요.

우승봉 네, 그렇습니다.

뭐 근무하다가 또 재계약했다고 해서 호봉이 올라가는 것도 아니고.

우승봉 네.

그런 문제점이 있어요. 그래서 그런 것을 좀 개선할 수 있도록 대변인께서 노력해 주시기 바라고요. 또 18페이지 보면 대형 LED전광판 활용홍보 이것이 꽤 효과가 있거든요. 인천에 2, 서울에 3, 부산에 1 그렇게 되어 있는데 우리 인천 관문이라고 할 수 있는 이 남동입구요. 외곽순환도로 지점이라든가 동부교육청 주변에 이런 LED전광판을 하나 세워서 우리 인천을 알렸으면 하는 그런 바람이에요. 외곽순환도로도 많은 외부인들이 오가거든요. 서울 쪽에서 뭐 서해안고속도로, 영동고속도로 쪽 다 그쪽 통해서 이용하는데 홍보효과가 꽤 있을 것으로 보거든요. 그리고 인천의 관문인데 그런 전광판 하나 없다는 것은 말이 안 돼요. 그래서 그 부분에 대해서도 교육청에다가 어제 남동이나 연수구 공병건 의원하고 같이 이렇게 잠깐 시간을 내서 티타임 중에 그런 문제점을 얘기해 가지고 교육청에도 전했거든요. 그래서 교육청에서도 그런 예산을 좀 세우도록 노력하겠다고 하는데 우리 대변인실에서 오히려 더 앞장서 가지고 추경에라도 예산을 세울 수 있도록, 인천의 관문에 그런 거 하나 없다는 것은 말이 안 된다라고 봐요. 노력해 주시기 바랍니다.

우승봉 네, 잘 알겠습니다.

그렇게 한번 하세요.

우승봉 네.

그리고 시정뉴스라든가 24페이지에 또 방송매체를 활용한 시정홍보 이거 꽤 중요하다라고 보거든요, 지상파방송이요. 제가 딱 뉴스 시간에 TV를 틀어 놓고 기다리다 보면 긴급뉴스라든가 속보 같은 게 자막으로 뜬단 말이에요. 그러면 잠시 기다렸다가 뉴스가 나올 거 아니에요. 그러면 이거 또 우리 인천 아닌가 하고 가슴을 조이고서 한번 기다리고 있다가 아닌 게 아니라 다 인천이란 말이죠, 각종 강력사건 등등. 세월호사건 이후 계속 강력사건 등등 터졌다 하면 인천이야, 방송에 나왔다 하면. 심지어 어린이집까지도 몽땅 지금 인천 아니에요? 우리 인천이 아주 완전 바닥에 떨어졌어요. 그래서 그런 것을 만회하기 위해서 우리 인천이 내세울 수 있는 모든 것을 다 좀 중앙방송 지상파에다가 또 우리 시정뉴스 같은 데에다가 해 가지고 또 우리 시민들도 좀 우리가 꼭 그런 강력사건 등등만 발생하는 지역이 아니고 그래도 괜찮은 지역이다라는 이미지를 심을 수 있도록 무엇보다도 더 노력해 주셨으면 해요.

우승봉 네, 알겠습니다.

지금 그렇게 들죠, 생각이?

우승봉 네, 그렇습니다. 사실은 위원님들 늘 느끼시는, 문제의식을 가지고 계시겠지만 특히 지상파 KBS, MBC, SBS 같은 경우는 인천 관련된 뉴스가 나오면 전부 사건, 사고 위주로 돼 있고 시정이나 인천을 홍보할 수 있는 기사는 거의 전무한 게 사실입니다. 그래서 방안을 저희도 한 두 가지 정도로 지금 생각을 하고 있는 게요. 첫 번째는 방금 신 위원님 말씀주신 것처럼 저희가 일주일 전에 주간보도 계획 회의를 각 부서별 주무팀장들을 모아서 실시를 해서 다음 주에 나갈 보도 방향들을 미리 저희가 선정을 하고요. 그리고 나서 방송팀은 따로 방송 아이템 회의를 하고 있습니다. 그래서 방송에 내보낼 수 있는 사소하지만 미담사례 같은 것들을 좀 발굴을 해내 가지고 방송기자들에게 이것을 릴리즈를 좀 해서 방송화시킬 수 있도록 하고요. 그것을 방송기자 분들이, 인천에서 취재하시는 분들이 수가 많지 않기 때문에 여기까지 커버를 못 하시는 경우가 있어서 저희가 방송팀 인력에서 ENG카메라 촬영 가능하신 분들을 따로 팀을 만들어서 현장에 나가서 그것을 찍어서 제공을 하는 방식을 택하고 있습니다. 이게 한 가지고요. 다른 한 가지는 혹시 댁에서 TV를 보시다 보면 지금 인천지역뉴스가 9시 시간 때에 나오는 게 KBS 9시뉴스에서 인천경인방송 뉴스가 소식이 나오는데 가끔씩 이것을 못 보시는 경우가 있을 겁니다. 원칙은 KBS 뉴스가 9시뉴스에서 인천경인방송이 매일 같이 나오는 게 맞는데요. 잘 안 나오는 경우가 저희가 집에 요즘 상용화돼 있는 IPTV나 쿡TV라든지 이런 것처럼 IPTV가 꽂혀 있을 경우에는 서울방송이 그대로 전송이 되기 때문에 저희가 인천경인방송을 볼 수가 없는 경우가 많습니다. 그리고 공청안테나시설을 이용했을 경우에만 저희가 인천경인방송을 볼 수가 있거든요. 그래서 집에 따라서는 가정에 따라서는 방송이 나오는 날인데도 인천경인방송을 못 보는 경우도 많고요.

그렇겠죠.

우승봉 네, 이런 것을 해결하기 위해서 방송국하고도 조금 협의를 해 나갈 계획입니다.

어쨌든 간에 이런 강력사건 등등은 뉴스시간에 나오기 때문에 전 국민이 다 접할 수가 있는 부분이란 말이죠. 그래서 우리 관광인천을 지금 지향하고 있는데 그렇게 해서야 어떻게 관광객이 우리 인천에 올 거고 또 누가 인천으로 이사를 오려고 하겠어요. 어린이집이고 또 그 외에 강력사건 몽땅 인천이 다, 아마 내가 볼 때 한 방송 나오는 거 90%가 인천인 것 같아요. 예고한 것 보면 영락없이 인천이니까 그런 것을 좀 불식시키기 위해서 앞으로 이미지를 좀 개선해서 알릴 수 있도록 노력해 주시고요.

우승봉 네.

또 한 가지 더 한다면 인천앞바다 섬 홍보 시장님께서도 늘 말씀하시는데 홍보를 좀 많이 하는 부분에 대해서는 좀 감사하게 생각해요. 앞으로 섬 홍보에, 꼭 홍보만 해 놓고 홍보만 열심히 했는데 또 가서 그 지역에 가서 불편함을 느껴서도 안 되니까 그런 것까지도 홍보하게 되면 관계부서라든가 기초단체에 사전에 충분히 협의해 가지고 그런 것까지도 좀 개선할 수 있도록 앞장서서 노력해 주실 것을 당부드리면서 제 질문을 마치겠습니다.

우승봉 네, 그렇게 하겠습니다.

이용범 위원입니다. 하여튼 우리 대변인 2015년도 인천시를 홍보하는데 큰 역할을 좀 부탁드리겠습니다.

우승봉 네.

조직도를 보니까 부대변인이 없어졌네요, 이유가 있습니까?

우승봉 금번 조직개편과 관련해서요. 부대변인 제도가 사실은 전국 17개 지자체에서 부대변인 제도를 쭉 두고 있는 데가 사실상 인천이 거의 유일하다시피 했습니다. 왜냐하면 잘 아시겠지만 부대변인이라는 게 정치 조직에 조금 잘, 그쪽에 더 맞는 조직의 틀이 아닌가 하는 생각입니다. 솔직히 인천시 같은 규모에서 부대변인까지 둔다는 게 물론 대변인으로서는 일하기는 훨씬 수월하고 편한 면이 있습니다. 하지만 같은 팀장급에서 부대변인제를 만들어서 하는 게 어쩌면 책임행정에 조금 어긋나는 부분이 있지 않나 생각이 들었고요. 그래서 저희 팀장들에게 각각의 행정책임감을 두고 각자의 업무에 대해서 책임감 있게 일을 수행하자는 측면에서 그 제도를 없앴습니다.

아, 그렇군요. 제가 알기로는 안상수 전 시장님 체제 때도 부대변인이 있었고 송영길 전 시장님께서 계실 때도 부대변인이 있어서 나름대로 부대변인의 어떤 역할이 있었다고 저는 생각을 하는데 오늘 조직표 보니까 부대변인이 없어 가지고 깜짝 놀랐는데 어떤 조직이 바뀌었으니까 다시 시작을 해 보시겠지만 또 시작을 하다가 또 안 되면 또 둘 수도 있겠죠, 뭐.

우승봉 그렇습니다.

하여튼 제가 궁금해서 이야기를 좀 드렸습니다. 2014년도에 우리 인천의 크게 트렌드마크는 아시안게임이지 않습니까?

우승봉 그렇습니다.

홍보가 그쪽으로 집중이 됐는데 2015년도는 우리 인천시 홍보를 주로 어디에 콘셉트를 잡고 있는 거예요?

우승봉 홍보 콘셉트는 기본적으로는 인천을 제대로 알리는 것을 큰 틀에서 잡고 있습니다. 사실은 이것을 하기 위해서는 홍보체계가 제대로 갖추어져야 된다고 생각을 하는데요. 지금까지 인천의 홍보가 기본적으로 보통 홍보라는 게 하나의 콘셉트를 가지고 거기에 따라 모든 메커니즘들이 움직여나가야 되는데 제가 와서 지켜본 바로는 그런 체계는 아직 인천에 갖추어져 있지 않다는 생각이었습니다. 이를테면 서울시 같은 경우는 어느 정도 콘셉트를 가지고 홍보를 해 나간다고 저는 보고 있거든요. 거기에 서울시 같은 경우는 시장에 대한 PI 개념까지 도입을 해서 어쩌면 서울시장님 같은 경우는 소통의 대명사처럼 돼 있지 않습니까. 그러다 보니까 서울 이러면 서울공무원들이라고 하면 서울시청이라고 하면 소통이 상당히 잘 되는 조직으로 인식이 되거든요. 이게 어떻게 보면 시장 한 분의 PI 뿐만이 아니라 공무원 조직 전체의 이미지를 나타내는 건데 그런 측면에 저희가 좀 많이 약하다고 생각을 했고요. 그래서 일단은 홍보에 전체적인 틀을 제대로 잡겠다는 계획을 가지고 있습니다. 거기에 한 가지 더 덧붙이자면 저희 시정 방향처럼 재정건전화를 위해서는 외부투자유치나 해외관광객들 유치를 목표로 하고 있기 때문에 해외홍보에 관해서도 저희가 조금 더 적극적으로 하자는 뜻에서 두 가지 큰 틀을 가지고 홍보 틀을 바로 잡는데 중점을 두려고 합니다.

제가 왜 그것을 물어봤냐 하면 인천에 사실은 여러 가지 관광도시로써 제역할을 또 해야 될 부분도 있고 2015년도 책의 수도가 전 세계인들이 여기 인천에 많이 오지 않습니까.

우승봉 네.

약 30억이라는 국비와 시비를 매칭해서 큰 사업도 하고 있는 부분도 있고 그래서 또 시장님이 이번에 나름대로 보통교부세도 많이 또 받아오셨던 부분 그런 것을 사실은 홍보도 해야 되지 않겠어요?

우승봉 네.

나쁜 이미지만 홍보할 게 아니라 또 앞으로 인천의 도시브랜드 가치 이런 부분들도 충분히 시장님하고 좀 의논하셔 가지고 올해 2015년도는 인천의 브랜드 가치가 어떤 것이냐 그 목표를 설정하셔서 충분하게 외적인 내적인 홍보를 좀 해 주시기 바랍니다.

우승봉 네, 그렇게 하겠습니다.

그리고 인천의 브랜드를 같이 상징의 의미에서 연예인 홍보를 전수조사 해서 홍보대사를 지금 위촉 계획을 잡고 계시잖아요?

우승봉 네.

그래서 3월달에 전수조사해서 4월달, 5월달 위촉하겠다고 하는데 저는 이렇게 생각합니다. 꼭 연예인들이 나름대로 대중적인 이미지는 있지만 꼭 연예인만 우리가 홍보대사로 할 게 아니라 나름대로 스포츠계의 크나큰 또 스타들이 있거든요. 예를 든다면 SK야구단에 김광현 같은 경우도 굉장히 스타급 아닙니까. 이런 사람도 전국을 돌아다니면서 야구를 하는 굉장히 인기 있는, 대중적인 인기 있는 사람이기 때문에 이런 사람들도 발굴해서 우리 인천의 홍보대사로 임명한다면 나름대로 인천의 홍보가치 또 브랜드가치가 굉장히 상승되지 않을까 저는 이렇게 생각합니다. 그래서 연예인도 좋지만 스포츠계의 유명한 인사도 영입을 해서 시장님께 말씀하셔서 홍보대사로 위촉할 수 있도록 그것도 좀 검토해 주시기 바랍니다.

우승봉 네, 그렇습니다. 이 위원님 너무 좋은 말씀 주셨는데요. 사실 지금 시장님께서 추진, 올해 시정목표로 잡으신 세 가지 중에 한 가지가 인천의 가치재창조인데요. 그 부분에서 강조하시는 부분이 인천 출신, 인천에서 태어나신 모든 유명인사뿐만이 아니라 인천에 잠깐이라도 연이 있으신 모든 분야의 유력 인사들을 다 인천으로 초청을 해서 행사를 해서 인천을 알리고 인천에 대해서 홍보대사가 될 수 있는 역할들을 주겠다는 계획들을 가지고 있습니다. 저희 대변인실은 거기에 발맞추어 가지고 연예인뿐만이 아니라 어떤 분이시든 저희가 충분히 인천을 홍보하는데 큰 가치가 있는 분이시면 누구든 영입을 해서 그런 데에 좀 앞장설 수 있도록 모셔나갈 생각입니다.

그리고 우리 시의원님들이 다시 지난번에 인천시청 지하실에 방송실이 하나 있어요, 보니까.

우승봉 네, 있습니다.

2013년도보다는 2014년도 가보니까 조금은 예쁘게 꾸며놨는데 재정적인 문제가 또 뒤따라야 될 부분인데 거기서 시의원님들뿐만이 아니라 외적인 부분에서도 방송 촬영할 수도 있고 녹화도 할 수 있는 부분인데 냉ㆍ난방 시설을 틀면 방송녹화를 할 수 없는 시설이에요.

우승봉 그렇습니다.

그래서 우리 대변인님이 새롭게 오셔서 인천을 많이 홍보하고 계시기 때문에 그런 작은 것도 좀 관심을 가지시고 또 추경에 예산도 편성하셔서 그것은 반드시 좀 고쳐야 될 부분 중에 하나의 내용 같아요, 보니까요. 그래서 제가 그것을 좀 말씀드리니까 그것을 조사하셔서 사업비를 좀 한번 설정을 좀 해 보세요.

우승봉 그렇게 하겠습니다.

그리고 인천에 언론인이 상당, 언론사가 많지 않습니까?

우승봉 네.

언론사가 많은데 나름대로 인천의 많은 부분들을 언론에다가 좋은 이미지, 나쁜 이미지를 많이 기사를 세우고 내고 있는데 언론사들이 상당히 어려운 것으로 알고 있어요.

우승봉 그렇습니다.

그래서 지난번에도 언론사하고 어떤 여러 가지를 좀 관련해서 제가 토론회도 했습니다만 언론사의 재정적인 운영 또 여러 가지 어려운 부분이 많이 있을 겁니다. 기자 분들도 많이 그러시고 그래서 그런 부분들도 좀 관심을 가지시고 대변인님께서 우리 시가 언론사들을 어떻게 해 주면 좋은 건지 또 기자 분들도 어떤 부분이 우리가 좀 도와주면 되는 건지 그런 부분들도 관심을 가지시고 역할을 해 주시기 바랍니다.

우승봉 그렇게 하겠습니다.

그리고 간행물을 우리가 발간하고 있는데 그중에서 몇 가지 간행물이 있는데 대체적으로 굿모닝인천 4만부를 지금 발행하고 있지 않습니까. 그런데 인천의 인구가 매년 늘어나고 있는데 간행물 부수는 과거나 지금이나 부수가 똑같아요. 그리고 너무 딱딱한 이미지에 글씨가, 좀 작은 글씨가 많이 들어가 있어요. 서울 것하고 인천 것하고 의회 것도 그렇고 인천 것도 그렇고 이렇게 제가 비교를 해서 보면 사실 요새는 충분하게 다 내용을 읽어본 사람도 있지만 그렇지 않는 사람, 큰 타이틀만 보는 사람들도 있거든요. 그래서 다른 시ㆍ도 것도 한번 비교해서 너무 딱딱한 이미지에서도 좀 벗어나서 이렇게 간행물이 제작될 수 있도록 그것도 좀 연구를 해 주시면 좋고 또 인구가 늘어남에 따라서 또 부수도 늘어나서 우리 시민들이 우리 인천시에 대한 홍보를 좀 더 많이 접할 수 있도록 이렇게 연구를 해 주셨으면 좋겠습니다.

우승봉 그렇게 하겠습니다. 사실은 굿모닝인천 같은 경우는 지난해 같은 경우는 5만부 발행을 했었는데요. 올해에 또 예산……

올해는 4만부로 지금 돼 있거든요.

우승봉 네, 예산이 삭감되면서 4만부로 또 줄었습니다. 매년 좀 해가 거듭할수록 줄어들고 있는 상황인데요. 위원님이 지적하신 것처럼 상당히 인천을 알리는 좋은 수단인데 조금 아쉬운 부분이 있습니다. 그런 부분은 위원님들께서도 조금 감안해 주시면 저희가 운영해 나가는데 큰 힘이 될 것 같습니다.

그런데 5만부나 4만부나, 저희들도 의정생활을 하면서 많은 책을 제작을 해 봤지만 단가 차이는 크게 없습니다. 그 다음에 종이의 질도 종이의 질에 대해서 면수에 대해서 조금은 단가 차이가 나는데 그 부수에서 조금만 더 한다면, 1만부 정도 한다면 몇십만원밖에 차이가 안 나요. 그리고 또 꼭 인쇄업체에 어떻게 줘야 될 부분도 있겠지만 그것도 우리가 입찰한다든가 여러 가지 조사를 하다 보면 싸게 제작할 부분도 있습니다, 그게요.

우승봉 네, 알겠습니다.

어쨌든 제가 말씀한 취지는 아시겠죠?

우승봉 네, 잘 알겠습니다.

인구가 늘어나니까 좀 늘려야 된다.

우승봉 그런 생각이 듭니다.

그리고 인천이 올해 책의 수도니까 그게 충분하게 우리 시민들한테 또 전국 국민들한테 좀 홍보할 수 있는 그런 책이든 언론매체든 기사든 그런 부분들이 홍보가 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

우승봉 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

몇 가지 보충질의하겠습니다. 지금 연예인들을 통한 홍보대사의 추진계획을 보면 자료 수집을 3월달에 하고 홍보대사 선정을 4월달에 하고 도시홍보 활성화를 5월달에 한다고 그러면 제가 이런 부분은 작년에 얘기한 건데 지금 1월, 2월달에 미리미리 준비해서 했었으면 5월달에 홍보활성화를 하면 전반기가 벌써 흘러가는 건데 이러한 빠른 대처가 왜 안 이루어졌는지 여기에 대해서 답변 좀 부탁드리겠습니다.

우승봉 지난해에 위원님께서 의견을 주셨을 때 사실 파악이나 조사는 웬만큼 돼 있는 상황이었습니다. 그런데 앞서 말씀드린 것처럼 올해에 들어서 시장님께서 인천의 가치재창조라는 구호아래 출연인사 내지는 또 여기 인천을 거쳐 가셨던 분들 모든 분들을 망라해서 한번 초청행사라든지 이런 것을 계획을 하고 계셔 가지고 거기에 맞춰서 인원조정을 한다거나 또 대상자를 선별하는 절차를 다시 거치고 있는 부분이 있습니다. 하지만 위원님 지적사항처럼 시간을 그렇게 4월, 5월까지 끌어서 될 일은 아닌 것 같고요. 지금이라도 나와 있는 것을 토대로 빨리 접촉을 하고 추진을 해서 2, 3월 늦어도 3월까지는 어느 정도 윤곽이 나올 수 있도록 그렇게 추진을 해 나가겠습니다.

그리고 제가 전에 말씀드렸듯이 KBS2에 슈퍼맨이 돌아왔다에서 대한, 민국, 만세, 송일국 그 드라마의 힘이 굉장히 컸어요. 걔네들을, 꼬마들을 데리고 만두집에 갔는데 지금 거기는 줄서서 먹어야 된다고 해서 맛집이 되고 또 일부러 서울, 경기, 인천 사람들이 거기 와서 맛을 보려고 하고 있고 그런 것들에 대한 홍보로 인해서 지역경제활성화가 굉장히 이루어졌고 인천을 알리는데 큰 몫을 하고 있습니다. 그러면 거기에 대해서 KBS 예능팀이라든가 아니면 송일국 씨하고의 어떤 접촉이 이루어졌는지 그동안 어떤 경과가 있었습니까?

우승봉 사실 지난해에 10월 중순경부터 해 가지고요. 거기랑 접촉은 계속 하고 있습니다. 사실 다음달 2월 한 초, 중순 정도로 해 가지고 슈퍼맨이 돌아왔다에 저희 PPL이 나갑니다. 그런데 워낙 거기가 PPL 광고하기에는 금액이 비싸서 저희가 이번에는 인천홍보도 많이 해 주시고 그 프로그램이 그래서 거기에 대한 감사 차원에서 좀 한번 얘기를 나눈 적이 있었고요. 거기에 따라서 간단하게 저희 인천의 명소라든지 삼둥이들이 다녔던 길 중에서 꼭 외부사람들이 TV를 보면서 한번 거쳐 갔으면 좋겠다 하는 길들을 소개하는 것을 지금 준비를 해 놓은 상황입니다. 그리고 송일국 씨나 삼둥이를 저희는 현재 인천시의 이를테면 홍보대사처럼 좀 활용할 수 있는 방법을 얘기를 하고 있는데요. 작년 연말이 끼는 바람에 이게 조금 그쪽 뮤지컬 같은 것을 아마 했었던 것 같습니다, 송일국 씨가. 그 스케줄 때문에 한번 미팅을 잡았다가 못 만난 경우가 있었고요. 담당 피디하고는 조만간에 한번 만나서 전반적인 얘기를 할 계획으로 있습니다.

그러니까 그런 부분도 보면 안타까운 것이 삼둥이들이 한국민속촌을 방문을 하는 그런 게 있었는데 인천에도 도호부청사가 있고 그렇죠?

우승봉 네.

여러 가지 관광명소로 알릴 수 있는 그런 것들이 많은데 그런 것들이 빠른 대처와 미팅이 있어서 이런 방향을 인천에 있는 여러 가지 명소를 자연스럽게 관광명소를 알려주고 또 새로운 관광명소에 투어의 길이 열릴 수 있는 그런 것들을 좀 적극적으로 활용을 해 줬으면 하는 바람입니다. 앞으로 거기에 대해서 빠른 대처를 해 주시기 바라겠습니다.

우승봉 그렇게 하겠습니다.

그리고 여기와 또 맞닿아있는 건데 향후에 인천이 관광도시로 급부상하려면 중국관광객들이 계속 증가하고 있어요, 그렇죠?

우승봉 네.

여기에 대한 인천을 알리고 또 인천에 중국관광객들이 오고 싶어 하면 우리가 한 가지 예로 송도 석산이 보기 싫고 인천의 흉물이었습니다. 그렇죠?

우승봉 네.

그런데 별에서 온 그대 드라마에 나오는 바람에 관광명소로 자리를 잡았습니다. 이런 것들은 영화나 드라마에서 인천을 알리고 홍보하는 장소로써 계속 캐스팅이 돼서 그 드라마나 영화가 대박이 났을 경우 인천에 관광명소가 계속해서 늘어날 수 있거든요. 그렇게 되면 중국관광객들이 한국을 찾아와서 서울로 부산으로 제주도로 가지 아니하고 인천에 머물러서 인천의 관광명소를 보고 먹을 것과 즐길 거리가 우리가 제공이 되니까 이런 방송국의 드라마나 영화를 제작하는 데 있어서 인천의 장소를 적극적으로 제공하고 협조함으로써 이런 인천의 관광명소가 계속해서 나오다 보면 자연스럽게 중국관광객들이 인천에 머물러서 인천을 관광할 수 있는 세계속의 인천으로 나아갈 수 있는 그런 도시로 급부상할 수 있는데 이런 것들의 어떤 적극적인 마케팅이 필요하지 않을까 생각되는데 우리 대변인께서는 어떻게 생각하십니까.

우승봉 네, 전적으로 위원님 말씀에 공감을 하고요. 사실은 저희가 지금 앞서서 잠깐 말씀드린 것처럼 홍보의 방향성을 새로 설정을 하고 있는데요. 사실은 외부 전문가그룹들하고 같이 자문을 받아서 진행을 하고 있습니다. 조만간에 성과가 나올 것 같은데요. 거기서 잡고 있는, 저희가 세우고 있는 계획이 그런 겁니다. 전체적인 홍보의 콘셉트를 정하고 그러면 이것을 어떤 식으로 표출해 나갈 것이냐 하는 문제에 있어 가지고 위원님이 말씀하신 것처럼 적극적으로 광고를 할 수 있는 그런 장소를 제공한다든지, 행정적으로 저희가 지원할 수 있는 것들을 통해서 그게 돈을 어떻게 보면 들이지 않고 할 수 있는 최상의 홍보 효과라고 보거든요. 그런 것을 적극적으로 해 나가려고 하고 있고요. 그리고 저희가 그것과 함께 저희가 송도 쪽 석산 말씀도 하셨지만 결국은 지금은 홍보를 어떻게 하느냐의 문제는 단순히 메시지를 전달해서 될 것이 아니라 거기에 스토리텔링이 녹아있어야지 결국은 관광객들 유입까지 할 수 있는 방법이라고 보고 있거든요. 그렇기 때문에 저희는 그러한 스토리텔링을 발굴하는 것을 적극적으로 해 나갈 계획입니다. 이를테면 서울 남산엔타워 같은 경우에는 중국관광객들이 몇 만 명이 모인다는데 타워를 보러 오는 게 아니라 드라마에 나왔던 타워에 있는 자물쇠를 채워 넣는 것 그것을 보러 사진 찍으러 온다는 거거든요. 그런 것들을 충분히 할 수 있는 것을 저희 인천에는 역사적으로나 좀 상당히 괜찮은 장소들이 많으니까요. 그런 것을 적극 활용해서 홍보하도록 하겠습니다.

적극적인 홍보 자세를 취해서 인천이 계속해서 중국관광객들을 서울이나 타시ㆍ도에 뺏기지 않도록 노력을 해 주시고요. 또 보면 시의원들이 유일하게 나가는 게 우최통이에요. 아까도 이용범 위원님께서 말했듯이 방송실에 가보면 그 기자재가 너무 오래되고 낙후됐어요. 실 예로 들어보면 제가 촬영할 때 소파에 앉았는데 소파가 푹 꺼져 있어 가지고 내가 세 분 중에 키가 제일 작지 않은데 제일 작게 나왔어요. 이거 어떻게 책임지실 겁니까. 이런 기자재나 이런 것들도 너무 오래된 것들은 좀 교체를 해서 할 수 있도록 해 주시고 우리 시의원 분들이 유일하게 나오는 방송이 이것 하나뿐이 없거든요. 이런 것들도 좀 지역케이블 방송사하고 좀 의논을 해서 우리 서른다섯 분의 시의원님들의 어떤 의정활동이라든가 또 훈훈한 이야기들이나 이런 것을 좀 스토리를 만들어서 할 수 있는 방안에 대한 방송의 어떤 창구를 더 늘렸으면 좋겠는데 어떻게 생각하십니까?

우승봉 결국 우최통 같은 것도 그렇고요. 그리고 지금 지역언론에 나가고 있는 의정판 같은 경우도 그렇고 비용의 문제가 수반되다 보니까 현재 예산이 많이 삭감된 상태에서 좀 더 늘려나가기는 힘든 상황인 게 사실입니다. 어쨌든 언론사들과 협의를 해서 우리 의원님들이 조금 더 많이 노출될 수 있는 방법들을 좀 찾도록 하겠고요. 그것이 비용이 들어가는 부분이면 힘든 부분이 있겠지만 비용이 들지 않는 선에서 또 홍보할 수 있는 방안도 같이 강구를 해 보겠습니다.

그리고 마지막으로 하나 좀 질의하겠습니다. 우리 2015년도 인천의 꿈, 대한민국의 미래 그렇죠?

우승봉 네.

인천이 곧 대한민국의 미래다. 인천이 살아야 대한민국이 산다. 뭐 이런 것 같은데 이런 문구가 과연 우리 인천시민이나 이런 사람들이 가슴에 와 닿는가라고 했을 때 퀘스천이 붙거든요. 이런 문구의 설정 같은 경우는 어떠한 경유와 경로를 통해서 이루어지는지 그것 좀 얘기해 보시죠.

우승봉 시정방향이나 슬로건 같은 경우는 이번 같은 경우는 정책기획관실에서 진행을 했던 것으로 알고 있습니다. 그리고 그것을 가지고 간부공무원들이랑 또 직원들까지 한번 다 전체적으로 조사를 받았었고요. 그 과정을 통해서 그런 일종의 공모절차를 거쳐서 최종적으로 선택이 된 것으로 알고 있습니다.

지금 공무원들이 우리 시청에 있는 공무원들만 해도 몇 명이 되죠?

우승봉 시청 내부에 1,200명 정도.

1,200명의 공무원들한테 이것 다 물어본 겁니까? 어떤 예를 들어서 1안, 2안, 3안이 있을 때 문구에 대해서 어떤 것이 와닿는다라고 공모절차를 거쳐서 슬로건을 정한 거예요?

우승봉 일단 아이디어를 구하는 절차를 했었던 것으로 알고 있습니다. 제가 정확히 기억하지는 못하는데요. 작년에 슬로건 정할 때 시정목표를 정할 때 아마 정책기획관실에서 내부 인트라넷을 통해서 전 직원들 대상으로 아이디어 공모를 했던 것으로 알고 있고요. 절차를 통해서 선택을 한 것으로 얘기를 들었습니다.

다음부터 이런 카피나 문구를 정할 때는 좀 더 적은 비용을 들려면 시청공무원들이나 또 의회공무원들도 있고 이런 것들을 좀 통해서 가슴에 와닿는 또 인천에 어떤 문구 하나로 인천을 연상할 수 있는 그리고 인천의 어떤 강한 의지나 이런 것들이 담아있어야 되는데 제 개인적인 생각이지만 이런 것은 좀 약하지 않나 이런 생각이 들어서 노파심해서 말씀드렸습니다. 최근에 또 인천 어린이집 보육교사가 어린유아를 폭행하면서 굉장히 인천이 불미스러운 도시로 됐는데 지난 21일날 시에서 언론보도를 했어요. 민트TV하고 어린이집 CCTV를 연계해서 아동학대 및 폭행사건을 방지하겠다. 이렇게 했는데 여기에 대한 계획운영에 대해서 어떻게 계획하고 어떻게 운영할 것인지 한번 얘기해 보시죠.

우승봉 사실 어린이집 관련해서는 여성가족국 소관이라 제가 정확히는 알지를 못합니다. 그런데 당시에 제가 얘기를 들은 바로는 아마 보도에 조금 착오가 있었던 것 같은데요. 민트TV가 아니라 N방송이라고요. N방송이 정보통신산업진흥원에서 운영하고 있는 방송이 있습니다. N방송이라고 있는데요. 그 방송 자체가 아마 실시간으로 모바일을 통해 가지고 애플리케이션을 다운로드 받으면 실시간으로 볼 수 있다고 합니다. 그래서 CCTV가 추가적인 비용이 들다 보니까 그 N방송을 통해서 부모님들이 실시간으로 필요하신 분들은 본인 앱을 통해서 볼 수 있는 그런 장치를 하는 것으로 얘기를 들었습니다.

그러면 그것으로 인천에 있는 학부모들이 그것을 통해서 볼 수 있으면 그것을 N방송을 통해서 우리 인천의 시정 홍보 방향이라든가 이런 것들도 플러스해서 좀 더 인천을 홍보하고 인천시민들과 함께 할 수 있는 이런 방송이 될 수 있으니 그런 것들도 좀 연계해서 새로운 아이디어를 창출해서 시민들이 아, 우리 인천이 지금 어떻게 어떻게 움직이고 있구나. 또 인천 우리 유정복 시장께서 어떻게 움직이고 있다. 또 시의원들이 어떻게 어떻게 해서 시민들을 위해서 어떻게 하고 있다. 이러한 것들을 같이 홍보할 수 있는 그러한 채널이 될 수 있도록 연구를 좀 해 보시죠.

우승봉 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

이영훈 위원입니다. 먼저 위원님들께서 많이 질문을 해 주셔서 보충질문부터 좀 하고 하겠습니다. 우리 허준 위원님께서 말씀하신 N방송 정보산업진흥원에서 운영을 하고 있는데 거기에 관해서는 우리 시의 대변인실하고의 무슨 교류나 무슨 뭐 이런 참여 같은 게 없습니까?

우승봉 사실상 N방송하고 저희하고는 아직 뭐 특별한 교류가 있지는 않고요. 그런데 앞서 허준 위원님이 좋은 아이디어를 주셨으니까 만약에 N방송이 어린이집 관련해서 그런 것을 모니터링을 스크린을 할 수 있는 채널로 자리매김을 한다면 저희도 거기에 적극적으로 시정 홍보라든지 아니면 시의회 의원님들의 활동사항을 전달할 수 있는 채널을 한번 만들어보는 방안을 찾아보겠습니다.

N방송이 우리 시정 홍보나 뭐 이런 것은 지금 안 되고 있나요?

우승봉 거기는 자체적으로 생산을 하는 것으로는 알고 있는데요. 그것이 아마 시민들 만든 영상 위주로 올라가는 것으로 알고 있고요. 저희 시정 홍보를 할 수 있는 인터넷 매체는 아까 앞서 말씀해 주신 민트TV라든지 아니면 I-View라고 해서 인터넷을 활용한 방송물들 이런 것들이 있습니다.

먼저 이렇게 보면 인천시에서도 N방송 홍보도 많이 하고 많이 그랬었거든요. 그런데 이것하고 연계가 안 된다는 것은 조금 의문이 생기네요. N방송하고 인천시하고 아주 긴밀한 협조관계가 이루어져야 된다라고 보는데 그렇지 않다라고 하니까 좀 의문이…….

우승봉 이것이 조금 저도 N방송의 운영 주체가 거기는 진흥원이 되다 보니까 조금 그런 부분에서 있었던 것 같은데요. 위원님 말씀처럼 한번 살펴보겠습니다. 그리고 채널 자체가 저희는 민트TV라는 게 대변인실에서 운영하는 게 있고요. N방송하고 이렇게 있다 보니까 저희는 시정홍보나 이런 것을 위주로 해 나가고 있는데 N방송은 시민들이 참여해서 만든 영상이라든지 이런 게 올라오는 것으로 알고 있거든요. 조금 성격이 상이한 부분이 있어서 그런데요. 위원님 말씀처럼 한번 체크를 해 가지고 같이 공제할 수 있는 부분을 찾아보겠습니다.

N방송에서 방송에 나온 대로 어린이집 쌍방향 이런 부모가 뭐 요청할 수도 있고 이런 어떻게 보면 방송으로서는 획기적인 그런 방법인데 여러 가지 그런 것들을 하면서 우리 시의 어떻게 보면 관리감독이라고 그럴까요? 그런 것도 필요할 거고 그런 하여튼 긴밀한 협조관계가 유지가 되어야 된다. 그래서 어떤 식으로 운영이 되고 있고 어떻게 되어 가고 있는지는 최소한 우리 대변인실에서 좀 파악을 하시고 관리감독도 좀 할 수 있게끔, 정보산업진흥원이 뭐 결국은 우리 시 산하 기관이기 때문이 당연히 해야 된다라고 봅니다. 그리고 아까 우리 신영은 위원님께서 말씀하셨던 요새 자꾸 인천에서 대형사건들이 많이 일어나고 하는데 뭐 이미지 전환도 굉장히 중요한 부분입니다. 이미지 전환도 중요하지만 그것 플러스 그 사람들이 거의 보면 아주 극단적인 생각에서 그런 일들이 일어나는 부분이거든요. 그래서 그런 상황 전에 상담할 수 있는 그런 상담 관련한 것을 알려준다거나 또 지원센터라든가 뭐 이런 것들을 사실은 주민들이 그런 것에 대한 내가 지원을 받을 수 있는지 상담을 받을 수 있는지 이런 것조차 알고 있는 사람들이 많지가 않다는 얘기죠. 그러니까 그런 부분들을 내가 지금 이런 상황이니까 어디에 뭐 내가 이런 것으로 인해서 상담 받거나 지원받을 수 있는 장소나 그런 기관이 있다는 것을 알아야지 그 사람들이 찾아갈 거 아니겠어요.

우승봉 네.

그러니까 그런 부분에 있어서도 홍보가 굉장히 필요해 보인다. 우리가 그런 것들을 많이 기관이나 시설들을 운영하고 있지만 실질적으로 그것을 몰라서 이용을 못하는 부분들이 많이 있기 때문에 그런 것을 알리는 것도 중요하다. 이렇게 보거든요.

우승봉 네, 맞습니다. 저희가 할 수 있는 다중이용시설이나 이런 쪽에 나가는 옥외전광판이나 뭐 이런 문자화시켜서 이렇게 저희가 실시간으로 할 수 있는 그런 부분들이 있을 겁니다. 거기에다가 적극적으로 좀 그러한 신고센터라든지 아니면 뭐 이렇게 상담 카운슬링을 받을 수 있는 거라든지 뭐 이렇게 좀 직접적으로 보고 찾아갈 수 있는 것들을 홍보를 좀 해 나가겠습니다.

네, 부서에서 홍보가 필요한 것들을 좀 받으셔서…….

우승봉 네, 그렇게 하겠습니다.

요청을 해서 받으셔서 이런 부분은 시민들한테 꼭 홍보를 해야 되겠다 하는 부분들은 그렇게 홍보를 할 수 있도록 그렇게 좀 해 주시기 바라고요. 19페이지 보면 대중교통수단을 이용한 홍보인데요. 이것이 상당히 효과가 있는 부분이잖아요, 버스나 뭐 이런 데에.

우승봉 네, 그렇습니다.

그런데 이것이 비용이 많이 들어가고 있나요? 어떻게?

우승봉 비용이 현재 저희가 예산 잡힌 것은 뭐 작년 대비해서 좀 많이 삭감이 됐는데요. 현재 잡힌 게 한 9억 정도가 됩니다, 전체적으로 옥외광고물은.

아니, 그런데 버스, 대중교통 관련해서는 얼마인지 한번 봐주시겠어요?

우승봉 대중교통만 따지면 2억 9,000 정도가 됩니다.

이것이 사실은 버스나 뭐 이런 것들이 이동량이 많고 주민들, 시민들한테 그냥 직접 노출되는 것이기 때문에 홍보효과가 상당히 구석구석 아주 많이 있는 부분이거든요. 그런데 우리가 버스준공영제 관련해서 사실 몇 백억이 투입지원이 되고 있습니다. 그런데도 이러한 것들을 우리가 그렇게 운영하고 지금 준공영제가 거의 시에서 운영하다시피 하는 그런 상황이기 때문에 거기 그 버스에다가 홍보를 하는 데 있어서 많은 돈을 들인다는 것은 뭐 글쎄요. 어떻게 사람에 따라서 생각이 다르겠지만 본 위원은 그것은 우리가 얼마든지 할 수 있는 일이다 이렇게 보거든요.

우승봉 그렇습니다. 사실 시내버스 같은 경우는 시내버스 내부에 동영상, 타 보시면 운전기사 분 바로 뒤에 보면 이렇게 동영상이 붙어 있지 않습니까?

네.

우승봉 거기에 홍보를 해 오는 게 있는데요. 그와 같은 경우는 매체 자체를 외부에 외주를 주는 상황이기 때문에 비용이 들어야 되는 상황이고요.

그러면 제작하고 뭐 그런 것에 비용이라는 건가요?

우승봉 아니요. 그 매체를 이용하는데 저희가 돈을 내야 됩니다, 그 동영상 하는 것은. 그런데 왜냐하면 버스회사가 운영하는 게 아니라 버스회사에서 다른 광고업을 하는 사람들한테 외주를 줘서 운영을 하거든요. 그 수익을 본인들이 회사에서 받아서요.

그럼 그것은 또 그 사람들 수입되겠네요 그러면 또.

우승봉 그렇죠. 그렇게 되니까 그것은 저희가 비용이 들어가는 부분인데 그것 외에 시내버스 외벽에 보면 지금 저희가 이렇게 붙여놓는 게 있지 않습니까? 그것 같은 경우는 저희가 지금 무료로 하고 있습니다.

아, 무료로 하고 있어요?

우승봉 네, 저희 시에 할당된 저기가 있기 때문에요. 거기에는 저희가 무료로 하고 있고.

그것이 지금 보면 지금 외벽에 붙은 것들이 버스 외면에 붙은 것들이 보면 조금 됐더라고요, 그 광고물 붙인 것들이.

우승봉 사실 부착작업은 지난 12월 한 중순까지 다 완료가 된 상황인데요. 보면 이것이 새벽에 차가 쉬고 있을 때 붙이다 보니까 제대로 안 붙여진 부분들이 있습니다. 그것은 계속해서 저희가 좀 수정을 해나가고 있는 상황입니다.

아, 그러면 새로 다 붙였다는 얘기인가요?

우승봉 네, 그렇습니다.

옛날 것들이 그냥 붙어있는 게 있던데요.

우승봉 최근에 거의 교체가 됐고요. 현황은 저희가 나중에 다시 따로 한번 보고를 드리겠습니다. 조사가 다 되어 있는 상황이고요.

하여튼 간에 관련 부서 건설교통국하고 같이 협의를 해서 그런 버스가 어떻게 보면 가장 유용한 방법이 아니겠나. 주민들 눈에 제일 많이 뛰기 때문에 적극적으로 좀 활용할 수 있는 방법을 찾아주시고 예산도 좀 줄일 수 있는 방법을 찾아봐 주시기 바랍니다.

우승봉 네, 알겠습니다.

한 가지만 더, 본 위원이 작년에 말씀을 드렸던 부분인데 홍보물들을 우편발송을 하잖아요. 우편이 중복돼서 들어오거나 여러 단체에 가입한 사람은 또 여러 개가 들어오는 굿모닝인천이라든가 뭐 이런 것들이 그렇게 중복돼서 들어오는 부분이 있거든요. 그래서 그것에 대한 수신자 명단의 조정이 필요하다라고 말씀을 드렸었는데 어떻게 그 작업이 됐는지요?

우승봉 계속해서 그 부분은 조정을 하고 있는데요. 이것이 워낙 숫자가 많다 보니까 조금씩 착오가 일어나는 부분이 있는 것 같습니다. 하여튼 최대한 저희가 중복 발송이 되거나 하는 부분들 이것은 뭐 비용하고도 상관이 있고 또 리스트 관리를 체계적으로 못 하고 있는 부분일 수도 있으니까요. 이런 부분들은 빨리 좀 수정할 수 있도록 개선할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

아니, 그러니까 이것이 작년에 나온 얘기니까요. 답변을 계속 그렇게 하실 게 아니고 어떤 앞으로도 계속 활동하는 인구가 바뀌는 거고 또 기존에 보내는 사람들만 계속 보낼 수는 없는 거잖아요. 점점 새로운 사람들이 늘어나고 또 안 받으시는 분들 돌아가시는 분도 있을 거고.

우승봉 네.

그런 관리, 이제 어느 정도 되다 보니까 그런 변화가 많이 있을 거라고요. 타시ㆍ도로 또 가신 분들도 있을 거고 뭐 하여튼 간에 이런 관리에 대한 것을 명확하게 지침을 세우셔서 관리를 해야죠. 이것 돈도 많이 들어가는 거고 또 뭐 우리 말 그대로 돌아가신 분한테 계속 그런 게 간다라고 생각해 보세요. 이것이 뭐 시의 행정이 이래서 되겠냐는 소리가 당연히 나오겠죠.

우승봉 네, 알겠습니다. 이 부분도 명확히 조사를 해서 빠른 시일 내에 위원님께 따로 그 내용을 한번 보고를 드리겠습니다.

방법을 어떤 식으로 할 건지에 대한 강구를 하셔서 저한테 따로 보고를 해 주시든지 아니면 다음에 해 주시든지 그렇게 해 주시기 바랍니다.

우승봉 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

민원소통담당관 성용원입니다. 평소 민원소통관련 업무에 깊은 관심과 애정을 보내주시고 시정발전을 위하여 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 존경하는 차준택 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 배부해 드린 보고서를 중심으로 2015년도 민원소통담당관실 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 오늘 보고드릴 순서는 일반현황, 2014년 행정사무감사 지적사항 처리결과 그리고 2015년 주요업무 추진계획 순으로 말씀드리겠습니다. 보고서 5쪽입니다. 저희 담당관실은 1월 1일자 조직개편에 의해서 시민소통업무와 갈등관리업무 또 직소민원을 담당하는 3개팀 13명으로 개편되었습니다. 예산규모는 전년 대비 22%가 감소된 2억 2,500만원이 되겠습니다. 다음 9페이지입니다. 2014년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리계획입니다. 저희는 총 3건인데요. 처리요구 2건, 건의 1건이 되겠습니다. 다음 10쪽입니다. 갈등민원ㆍ시정현장에서 시민사회와 소통기능 강화 방안 마련에 대하여 보고드리겠습니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 지난 1월 1일 저희 민원소통담당관실이 조직개편에 따라 확대 개편이 되었습니다. 그래서 시정의 주요 민원사항에 효율적으로 대처를 하고 대내외적인 소통의 창구로써의 시정전반에 걸친 어떤 컨트롤타워 역할을 하라는 그런 취지로 저희는 인식을 하고 있습니다. 이를 위해서 금년 상반기 중에는 저희가 갈등민원 예방과 관리에 관한 조례를 제정을 해서 갈등민원 예방과 효율적인 대응을 위한 절차적 근거를 마련하도록 하겠습니다. 또한 민ㆍ관 갈등조정전문가의 중재로 민원 해결이 가능한 사안에 대해서는 이해관계자, 관계공무원 등이 참여하는 갈등조정협의회를 구성을 해서 민원 해결이 원만히 되도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 아울러 시민사회 소통 네트워크를 구성해서 시정에 대한 의견수렴에 최선을 다해 나가고 시민행복정책자문단 시민분과 운영을 통해서 시민사회와의 소통기능도 강화해 나가도록 하겠습니다. 11쪽입니다. 체험ㆍ소통현장 운영과 같이 민생현장과 시의회 연계추진 요청에 대한 처리계획입니다. 지난해에는 4급부서장을 대상으로 저희가 소외계층의 어떤 시설이나 방역지원 체험 그 다음에 사랑의 집 고치기 등 총 71회 소통 현장 체험을 통해서 시민과 함께하는 소통의 장을 마련한 바 있습니다. 올해에는 실ㆍ국별로 체험ㆍ소통현장의 날을 지정을 해서 시의회와 연계 추진하여 민생현장의 다양한 욕구에 대한 합리적인 대응 방안을 모색하고 시민 감동소통을 구현해 나가는데 최대한 노력을 해 나가도록 하겠습니다. 12쪽입니다. 갈등관리 및 협상능력 강화를 위한 부서 내 인적 역량 강화 처리계획입니다. 먼저 갈등 관리에 대한 공무원의 인식 제고와 대응역량 강화를 위해서 시 산하 공무원을 대상으로 상ㆍ하반기 연 2회에 걸쳐서 갈등관리 분야에 저명한 외부전문가 특강을 실시토록 하겠습니다. 또한 국무조정실에서 지정한 갈등관리 전문연구기관인 한국행정연구원 위탁교육과 시 인재개발원 전문교육과정을 지속적으로 실시해서 공무원의 소통 역량과 갈등대응능력을 강화함으로써 시정 주요사업의 원활한 추진을 도모토록 하겠습니다. 15쪽입니다. 금년도 주요업무계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 시민사회 소통 네트워크 구성ㆍ운영 계획입니다. 시와 시민사회의 소통 강화와 신뢰 구축 필요성이 대두됨에 따라 시민사회와 국민운동단체 등 여론주도층과 시의원님이 참여하는 시민사회 소통 네트워크를 구성ㆍ운영하여 소통 네트워크 기능을 강화해 나가겠습니다. 또한 시민행복정책자문단 시민분과 운영으로 시민여론을 청취하고 시 정책의 자문을 통해서 지역현안에 대한 해결방안을 논의하는 등 원활한 시정 흐름을 유도해 나가도록 하겠습니다. 16쪽입니다. 삶의 현장 체험 소통의 날 운영계획입니다. 현장 중심의 시민소통을 위해서 시장, 부시장, 간부공무원 그리고 시의원님들이 직접 시민의 생활현장을 찾아가서 현장의 고충이나 불합리한 관행 등을 직접 체험을 해 보고 소통을 통해서 시민 요구를 정책에 반영하기 위한 삶의 현장 체험 소통의 날을 운영해 나가겠습니다. 앞서 보고드린 대로 올해에는 실ㆍ국별로 체험일정을 정해서 시의회와 연계해서 많은 의원님들이 동참할 수 있도록 그렇게 추진을 하도록 하겠습니다. 17쪽입니다. 소통 역량제고로 민관 거버넌스 활성화 계획입니다. 소통현장의 일선에 있는 공무원과 시민이 공동 참여하는 소통아카데미와 공직내부 소통활성화를 위한 공무원 워크숍을 통해서 소통업무 수행능력을 향상시켜 시민만족의 행정서비스를 제공토록 하겠습니다. 또한 부서간의 협력 사항 또 시민사회 간의 협력을 통해서 시정 주요 정책이슈를 주제로 다양한 방식의 토론회를 개최해서 소통 거버넌스를 구축하고 지역화합과 상생협력의 방향을 모색해 가는 그런 계기를 갖도록 하겠습니다. 18쪽입니다. 갈등민원 예방 및 관리체계 구축입니다. 우리 시 주요정책 및 사업추진 과정에서 연간 약 한 800여건의 민원성 집회ㆍ시위가 발생하고 사업의 어떤 민감한 현안과 민원들이 계속해서 발생을 하고 있는데도 불구하고 갈등민원의 사전예방이나 체계적 관리를 위한 제도ㆍ시스템은 미비한 실정이라고 저희가 판단하고 있습니다. 따라서 저희가 제도적 기반 마련을 위해서 상반기 중에 갈등민원 예방과 관리에 관한 조례를 제정하고 이 조례를 근거로 해서 갈등관리전문가와 분야별전문가 또 시의원님 등이 참여하는 갈등관리심의위원회를 구성하고 우리 시의 갈등민원에 대한 종합적인 심의와 해결방안 자문기능을 부여함으로써 갈등민원의 예방과 발생 최소화에 관리체계를 저희가 구축토록 하겠습니다. 또한 갈등민원에 대한 해결을 위해서 민ㆍ간 갈등조정전문가의 중재로 합의 도출이 가능한 사안에 대해서는 저희 갈등조정협의회를 구성해서 민ㆍ관이 협력하는 참여적 현장협의체를 신속하게 가동해서 원만히 해결해 나가도록 노력해 나가겠습니다. 19쪽입니다. 공직자 갈등대응 역량 강화 계획은 앞서 보고드린 행정사무감사 처리계획하고 동일한 내용이기 때문에 생략토록 하겠습니다. 20쪽입니다. 끝으로 직소민원 클러스터를 통한 소통행정 강화 계획입니다. 시장실을 찾는 직소민원이 지난해 상ㆍ하반기에 비교를 해봤을 때 하반기에 무려 한 23%나 증가된 추세를 보이고 있습니다. 따라서 저희가 시장실을 직접 찾는 어떤 방문이라든지 또 전화 또 서면 이런 다양한 형식의 직소민원에 합리적으로 대응하고자 One-Stop 전담창구를 설치해서 운영을 하겠습니다. 그리고 민원관련 부서와 저희가 협업을 통해서 시 조직 내에 관련 여러 부서들과 원활히 중재 조정하는 직소민원 클러스터와 시스템을 구축을 해서 복잡하고 다원화되고 있는 직소민원에 대해서 신속하고 능동적으로 대응할 수 있도록 최선을 다 해 나가겠습니다. 이상으로 간략히 보고를 마치면서 저희가 계획한 사업에 위원님들의 고견을 반영을 해서 사업이 차질 없이 진행될 수 있도록 최선을 다 해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다. ㆍ2015년도 민원소통담당관실 주요업무보고서

우리 성용원 소통담당관님, 2015년도 새로운 시작을 힘차게 연구하셔 가지고 시민하고 시하고 소통해서 편안한 시민이 될 수 있도록 최선을 부탁드립니다.

네, 잘 알겠습니다.

업무를 새로 창조해야 되는 부서잖아요. 그리고 참 누구나 다 잘 알고 있는 제목이죠, 소통. 참 소통만큼 좋은 게 없죠. 건강에도 소통하면 오래 살고, 그렇죠? 사회적으로나 가정으로나 모든 부분이 소통하게 되면 건강한 사회 건강한, 또 개인으로 보면 몸을 유지할 수 있는 게 소통이 최고의 만병통치약입니다, 이게 그렇죠?

네.

그런데 사실은 이게 만병통치약인데 이것을 우리가 활용하기가 너무 어렵다는 얘기죠, 사실은 제일 쉬우면서도. 지금 현재 본 사무소 있고 소통을 위한 장소는 어디로 계획하고 있어요?

지금 저희 사무실이 시 본관이 아니고요. 본관 앞쪽에 있는 데이터센터 안에 있습니다. 그래서 저희가 상반기 중에는 본관으로 좀 자리를 옮겨서 소통할 수 있는 공간을 별도로 마련할 계획을 갖고 있습니다.

그러면 본관 어디 민원실 아니면 어디예요?

저희가 지금 사무실 배치는 저희 행정관리국에 총무과에서 지금 진행을 하고 있는데요. 저희가 지금 요구를 하고 있는 것은 본관 3층 정도에 배치하는 것을 요구를 하고 있습니다.

왜 이게 중요하냐면 소통을 하기 위해서는 물론 사람이 소통하는데 소통은 가장 장소, 누구든지 보면 어떻게 보면 소통기획실이 어디에 있어야 맞냐 하면 본부 들어오면 수위실 있죠, 수위실. 수위실 그 안내면에 접견실에 사실은 있어야 제일 위치상으로는 맞는 거예요, 사실은. 아니면 별관에 바로 1층에 누구든지 오면 소통실, 민원 말고 갈등, 분쟁, 조정, 소통할 수 있는 그런 장소는 여깁니다라고 할 정도로 장소가 제일 중요한데 그 장소가 지금 뭐냐 하면 건물 내에 어디로 파묻혀버리면 소통한다고 해 놓고 뒤로 파묻히는 거예요, 위치상. 그러면 소통이라고 해 놓고 소통이 안 되는 거예요, 지금. 그래서 첫 번째 장소 물색은 굉장히 중요하다. 그래서 그 장소를 어떻게 할 것이냐 이것은 뭐냐 하면 형식상 소통을 하려면 그냥 본관이나 어느 장소에 적당히 차지하고 있다가 적당히 하고 있으면 그냥 우리 백화점에 구색 갖추기 위해서 하나의 소통실이 있다. 이 정도 기능을 한다면 뒤로 숨을 것이고 그렇지 않고 이게 전면에 나서서 책임 있는 소통을 한다면 누구든지 띌 수 있는 장소에 이게 보여져야 되거든요. 그러면 누가 안내해서 보여 지는 게 아니라 누가 와도 딱 보면 이거 시민이 눈감고 와 가지고 눈을 딱 떠서 인천시를 딱 들어 왔더니 아, 내가 문제는 이리로 가면 해결되겠다라는 것이 시각적으로 바로 눈에 띄어야 돼요. 그러면 소통기획실이 바로 본래의 임무를 다 할 겁니다. 그런데 장소 위치는 굉장히 중요한데 이게 첫 번째 어려울 것 같아요. 어떻게 해결하실 겁니까?

참고로 말씀드리면요. 지금 우리 시청 정문을 들어오면 청경실 안에 민원들을 상대로 해서 상담을 하는 접견실이 하나 마련돼 있습니다. 그런데 이 접견실이 대다수 민원들이 선호를 하지 않고 있습니다. 그냥 소통실이라고 민원실이라고 저희가 준비를 해 놓고 있기는 하지만 대다수 민원인들의 반응은 우리가 본관 사무실 가서 이야기를 해야지 왜 여기서 정문에서 이야기를 하느냐 이런 부분도 좀 있거든요. 그래서 일단 저희가 소통을 하는 그런 접견실에 대해서는 정문에 있는 접견실을 활용을 좀 하고요. 지금 위원님께서 말씀하신 부분은 저희가 다시 한번 고민을 좀 하면서 장소를 좀 잡도록 하겠습니다.

아까 제가 이야기한 게 어느 일부 시민은 본 그리로 가려는 경향도 있겠지만 이해부족이에요. 아직까지 왜냐하면 소통기획실이 없었기 때문에 발생된 거란 말이에요, 그게. 그런데 이해부족이기 때문에 그러는데 그렇지 않고 소통기획실이 일단은 앞에 그게 정문에서나 누구든지 주민에게 바로 안내나 또 누가 봐도 우리 시민의 애로사항은 이리로 오십시오라는 문제를 누구든지 보면 애로사항을 가지고 있는 사람은 소통, 이리로 찾아올 수밖에 없게끔 이렇게 구도, 홍보 이거 정면에 아마 간판만 걸어도 올 겁니다. 그런데 그게 안 되면 해당 부서로 가려고 할 거예요. 정 안 되면 해당 부서가 어딘지도 모르고 오잖아요.

그렇습니다.

그러니까 여기서 접견실에서 그 해당된 부서를 불러다가 그 자리에서 민원인과 상담을 해 가지고 바로 해결해 주고 그래서 뭐냐 하면 이 소통실이 그야말로 시장 직속이 됐기 때문에 이게 굉장히 격이 있단 말이에요, 이제는. 그리고 나서 직보로 또 할 거 아닙니까. 중요한 보고는 또 할 거 아니에요, 그렇죠? 그래서 보고 체계도 직보, 보고 체계를 물론 형식상 이게 부시장을 통해서 올라가지만 일단 모든 것을 생략하고 직보 체계 아닙니까, 그렇죠?

네.

그러니까 굉장히 중요한 루트는 정해졌어요, 이제. 최고의 결정자와 중간 사이 없이 바로바로 가도록 돼 있단 말이에요. 그런데 시민이 그것을 몰라요. 이 자리에 오면 시장과 만남과 동등합니다 할 정도로 홍보를 해야 돼요. 시장과 만남과 동등한 효과가 있습니다. 이게 시장 직속 소통실입니다. 이런 홍보를 해 가지고 시장에 직보됩니다. 이런 것으로 해 가지고 앞에 민원에 해당되는 것과 시장이 직보되고 있다라고 하면 그것을 알고 있으면 누구든지 찾아올 거예요. 그러면 다른 데 가서도 민원소통실로 가라고 다른 부서에서도 안내를 해 줄 거라고. 그러니까 그 정도로 실질적 효과 그 다음에 시각적 효과 그 다음에 주민이 바로 봤을 때 1초 만에 느낄 수 있는 판단할 수 있는 정도 공감과 메시지를 줘야 되거든요. 그러면 접견실이 좋아요, 접견실로 하고. 다만 그 접견실 바로 앞에다가 누구든지 시민이 들어오면 바로 시장하고 직보되는 소통실이다. 그것을 홍보 바로 앞에다가 누구든지 바라보게끔 아니면 네온사인도 돌리세요, 네온사인도. 그러면 아마 활성화될 겁니다.

네.

그리고 해당 부서 바로바로 불러다가 그 자리에 와서 상담하게 하고 그 다음에 옆에서 같이 경청하면서 중간자 입장에서 다 들어보는 거예요. 그러면 행정전문가가 봤을 때 이건 아무리 봐도 행정 쪽에 이게 서비스가 미흡하다. 그러면 바로 수정할 수가 있잖아요. 그렇게 해 가지고 중재자 역할도 할 수 있는 그런 방법을 꼭 하셔야지 이게 절대로 본관에 어디 공간을 차지하고 있으면 안 됩니다. 더 크게 봐서 소통실 자체가 아예 민원실 있잖아요. 그리로 다 옮겨야 돼요. 거기도 안 되면 건물을 짓더라도 좋으니까 거기로 옮겨야 될 정도 그 정도 일원화가 돼야 됩니다. 그것이 만약에 부족하다면 일부 쓴다고 하더라도 임시적으로 그래도 거기를 놓치면 안 돼요. 이상 당부드립니다.

잘 알겠습니다.

신영은 위원입니다. 성용원 민원소통담당관님 취임 환영하고요. 인원이 조금 늘은 것 같아서 천만 다행이라고 생각합니다. 전년도보다 몇 명 늘었나요?

지난해 저희가 2개팀에 9명이었는데요. 실제 근무하는 사람은 7명이었고요. 금년에는 12명으로 확보를 했습니다.

다행이네요, 어쨌든 간에. 예산이 전년도보다 그런데 줄었네요, 22%나.

네.

이거 어려움은 없어요?

저희가 2억 2,500만원 중에서 사업예산은 불과 한 7,000이 채 안 됩니다. 전년도보다 조금 많이 줄은 상태인데. 저희가 위원회 운영하는 거라든지 이런 부분들이 좀 줄었는데요. 저희가 지금 잘 아시는 바와 같이 저하고 각 팀장들부터 직원들도 세 명 이외에는 전부 다 바뀌었기 때문에 짧은 시간에 사업구상을 하면서 어려운 점이 좀 있었습니다, 나름대로. 저희가 빠른 시간에 오늘 업무보고 하고 위원님들 고견을 좀 저희가 들어서 사업을 좀 더 조정을 하거나 확대를 하게 되면 저희가 추경에 좀 도와주십사 하는 말씀을 드리고 싶습니다.

이게 뭐 어느 시ㆍ도든지 언론이라든가 종이신문 같은 데 보면 주로 소통이라는 그 문구를 하루에 한두 개씩은 꼭 접하게 되더라고요. 이 시대에 지금 경제가 어렵기 때문에 그러는지 몰라도 소통이 매우 중요하더라 이 말씀을 드립니다. 그래서 지난번에 담당관 오기 전에 아주 적은 인원의 소통관실을 운영하는 부분에 대해서 제가 많은 질책을 했었는데 기대를 하면서 몇 가지 질문 좀 할게요. 어쨌든 간에 소통담당관실은 처리 지적사항 같은 것 계속 진행을 해야겠죠.

네, 그렇습니다.

종료는 아마 없을 거라고 봐요. 여기 앞에서부터 보면 갈등관리심의위원회, 민ㆍ관 갈등조정협의회 이런 게 다 비슷한 거 아닌가 이거?

저희가 갈등관리심의위원회는요. 갈등민원에 대한 어떤 예방이나 또 실태관리 이런 게 중점이 되겠고요. 갈등조정협의회는 민ㆍ관 전문가가 갈등을 좀 이렇게 조율을 해 주면 어느 정도 합의가 도출될 수 있는 그런 사안에 대해서 협의회를 구성해서 운영하는 그런 차이가 좀 있습니다.

이쪽에 다 앞에나 뒤에나 계획이나 비슷한데 주요업무 보면 시민사회 소통 네트워크 구성 이런 것도 저는 그래요. 어떤 네트워크라든가 위원회의 구성도 중요하겠지만 내실 있게 운영을 해야 한단 말이죠. 그래서 한 가지 또 묻겠습니다. 공직자들 지난번에 천막농성 할 때 혹시 중앙정부하고의 관계겠지만 그래도 그분들하고 대화를 좀 해 봤습니까, 담당관이 나가서?

네, 제가 과거에 공무원단체 지원팀장을 한 경우가 있었습니다. 과거에 팀장을 했었는데 그 당시에 천막농성을 했던 직원들이 노조 직원들이었어요. 가서 고충도 좀 저희가 들어봤고요. 이게 시대적으로 사실 공무원 입장에서 연금을 바라보는 눈하고 시민의 입장에서 바라보는 눈하고 좀 차이가 있는 것으로 저는 알고 있거든요. 그래서 그런 부분을 좀 얘기를 나누면서 격려도 좀 해 주고.

소통은 한 거죠?

네, 그렇습니다.

그래서 뭐 어떤 결과가 있었나요? 그래서 종료했나?

제가 가서 소통해서 종료한 것은 아니고요, 그건 아니지만.

네, 그 정도면 알겠고요. 그리고 삶의 현장 체험 소통의 날 운영 중요한 게 형식적으로 그치지 말고 이왕 이런 사업을 하겠다고 했으니 그 재래시장 어렵거든요. 모래내시장 같은 데는 엊그제도 뭐가 안 된다고 또 전화가 오고 하는데 거기도 한 번 잡아주시고.

네.

남동공단에 주차난 정말 심각하거든요. 국가산업공단이지만 다 근로자들은 우리 인천사람들이란 말이죠. 그래서 우리 시에서 많은 관심을 가져야 하는데 제가 의원 네 번 하는 동안 계속 주차장을 만들어 주려고 해도 잘 안 됐는데 방법이 많아요. 그래서 한 20년 경과됐는데 처음에는 그래도 앞마당에 화단도 만들고 주차장도 만들고 다 운동할 수 있는 공간도 다 있고 했었는데 IMF 때 어떻게 좀 그걸 극복하기 위해서 천막이라도 치고 세라도 주고 하다 보니까 또 사세확장 등등에 의해서 그 내부공간이 전부 없어졌어요. 그래 가지고 몽땅 자동차가 도로에 나와 있는데 그런 거 우리 시에서 국가산단이지만 시에서 어떤 역할을 해야 하지 않겠나 싶으니까 그런 데도 나가 보시고 그린벨트지역 해제됐다라고 하지만 그 기반시설이 전혀 안 돼 가지고 그쪽에 갈등이 많습니다. 그런 계획을 한번 세워주셨으면 하는 당부의 말씀을 드리고요.

네.

어쨌든 간에 그런 게 다 갈등민원 예방 및 관리 그런 거겠죠, 비슷비슷한데. 그리고 제가 보니까 공직자 내부갈등이 많더라고요. 상하 위계질서 같은 게 그런 저런 갈등으로 인해서 최근에 아주 심각하더라고요. 보니까 뭐 때문에 그런가 딱 판단을 제가 한번 했거든요. 아마 시정이 자꾸만 바뀌다 보니까 그때그때 상황에 따라서 이쪽저쪽 그런 관계로 누가 국장인지 누가 과장인지 누가 팀장인지 주무인지 구분이 안 서더라고요. 상하 위계질서가 아주 좀 엉망이 된 것 같아요. 그래서 그런 부분도 여기 뭐 교육 같은 거 시킨다고 그랬는데 그런 것도 좀 아주 철저히 해 주시고 직소민원 같은 거 오면 민원인들 오면 우선 아까 중간에 유일용 위원님께서 얘기했듯이 늘 제가 얘기하는 거죠. 버뱅크시에는 의장이 시장되고 시장이 민원분리담당관이 돼 가지고 시청로비에서 민원인들 들어오면 분리해 가지고 안내를 해 주더라. 아주 바람직하다. 그래서 아주 마르고 닳도록 제가 그 얘기를 했었는데 역시 유일용 위원님이 당부한 그런 내용 중에 한 맥이란 말이죠. 그런 것 좀 참고해 주시고 하여튼 소통기법 같은 것, 매뉴얼 같은 것도 좀 마련해 가지고 이 어려운 때에 원만한 소통으로 이것을 극복해 나갈 수 있도록 시민들이 만족할 수 있도록 좀 민원소통담당관께서 적극 노력해 주실 것을 당부드리면서 질문 마치겠습니다.

이영훈 위원입니다. 현재 민원소통담당관실에서 관리하는 위원회의 현황이 어떻게 되죠?

지금 현재는 위원회가 없습니다.

위원회가 하나도 없습니까, 관련 위원회가?

네, 저희 소관 위원회는 전혀 없습니다.

그러면 과거에도 계속 없었던 거죠, 위원회가?

네, 그렇습니다.

그래서 오늘 업무보고를 보면 위원회가 지금 굉장히 많이 구성이 되는 것으로 나와 있어요. 갈등관리심의위원회하고 갈등조정위원회 또 시민사회 소통 네트워크 또 시민행복정책자문단 그것도 3개 분과로 해서 60명 이렇게 지금 구성을, 자문단은 벌써 구성을 1월 1일부로 하셨고, 그렇죠?

네.

그렇게 지금 구성을 하겠다는 말씀이신 거죠?

자문단은 이미 정책기획관실에서 주관해서 12월까지 작업이 끝나서 1월 1일자로 발족을 한 겁니다.

이것은 그러면 소통담당관실에서 하는 것은 아니고?

네, 그렇습니다.

정책기획관실에서.

거기서 주관을 하고 있는데요. 분과가 3개 분과로 나눠져 있습니다. 그래서 정책분야에서 사회분과하고 경제분과가 있고요. 그리고 저희 시민분과가 있는데 시민분과는 저희가 나름대로 서포트도 하고 일도 하고 이런 쪽으로 돼 있습니다.

아, 시민분과는 그러면 소통담당관실에서 서포트하고요.

그렇게 업무 지정을 그렇게 해 놓은 겁니다.

글쎄요. 이게 지금 어떻게 다른 건지 이 내용을 봐 가지고는 사실 뭐 갈등관리심의위원회, 갈등조정협의회 이게 갈등관리전문가하고 갈등조정전문가하고 어떻게 어떤 차이가 있는 건지 그런 차이들이 전문가들이 차이가 있습니까?

현재 저희가 타 시ㆍ도의 사례를 보면요. 광역시, 특광역시도 마찬가지고 시ㆍ도에 한 9개 시ㆍ도에서 갈등관리심의위원회를 지금 구성을 해서 운영을 하고 있습니다. 현재하고 있고요. 그래서 저희가 이번에 벤치마킹을 하면서 저희도 이런 부분은 위원회를 하나 만들어서 옥상옥 이런 차원이 아니고 우리 시도 상당히 갈등면이 많기 때문에……

그러면 조정위원회는요?

조정위원회는, 관리심의위원회는 말 그대로 갈등조정전문가하고 해당 사무에 대해서 저희가 계속 이렇게 관리하는 차원이고 예방하는 차원이 되겠고요. 조정협의회는 민ㆍ관 전문가 한 사람만 중재를 해 주는 정도만 된다면 이 사안이 합의가 도출이 가능하겠다. 이런 작은 사안에 대해서 협의회를 구성해서 진행하겠다는 그런 내용에 차이가 있습니다. 그러니까 갈등관리는 관리심의위원회는 민원에 대한 예방과 그리고 실태관리 이런 것을 중점적으로 하는 기능이 되겠고요. 그리고 갈등조정협의회라고 하는 것은 각 부서에서 이런 중재만 한다면 이 민원이 해결될 수 있겠다라는 상황을 저희가 접수받게 되면.

그러면 이거 조정협의회는 건건이 이렇게 하게…….

그렇습니다. 건건이 될 수가 있습니다.

해서 어떤 건이 민원이 있을 때에 이분들을 각 조정전문가들을 그 건에 투입을 해서 해결을 하고 뭐 이렇게 하시겠다는 그런 구상이신 건가요?

네, 그렇습니다.

일단은 어떤 내용인지는 알겠고요. 시민사회 소통네트워크도 그렇고 정책자문단도 그렇고 정책자문단은 그러면 정책기획관실에서 했다고 그랬죠?

네.

이것도 구성, 모집이나 이런 구성 부분에 있어서 이게 잘 모르시죠, 더는 직접적인?

네, 저희는 직접 좀 저희가 참여를 못 해서요.

이게 사실은 위원회를 너무 많이 구성하는 것도 바람직하지 않거든요. 위원회를 자꾸 의회에서도 좀 축소시켜서 맨날 위원회 구성해 놓고 1년에 개최도 안 하는 위원회들 이런 것들 많이 구성만 해 고 괜히 행정력 낭비만 하고 예산 낭비하고 그런 사례들이 굉장히 많습니다. 갑자기 지금 이렇게 위원회들을 많이 구성을 하시겠다고 하니까 그런 철저한 준비가 있지 않고 계획, 그냥 단지 벤치마킹으로 인해서 구성돼서는 안 되고 철저한 계획과 준비가 있어야지 된다는 거죠.

네, 잘 알겠습니다.

그냥 위원회 실적이나 이런 것도 없는 그런 위원회가 돼서는 안 된다는 겁니다.

네, 알겠습니다. 시민사회 소통……

그런 계획이 지금 아까 말씀하시는 걸로 봐서는 그 계획이 뚜렷하게 서 계시지는 않는 것 같은데요, 보니까.

지금 시민사회 소통네트워크 같은 경우는 저희가 위원회 성격이 아니고요. 지금 시민사회단체나 우리 국민운동단체 쪽에서 시청하고 어떤 본인들의 의견을 제시할 때 소통 창구가 없다, 소통 채널이 없다면서 저희가 막연하다 본인들이. 이런 쪽에 주문이 좀 사실 있었습니다. 그래서 이건 위원회 성격이 아니고요. 말 그대로 의견을 수렴하는 시민의 의견을 수렴하는 그런 정도의……

그래도 어쨌든 간에 20명 내외로 구성이 돼서 어떤 안이 있을 때는 모여서 같이 논의하고 이렇게 하자는 거 아니겠어요?

논의, 시민행복정책자문단 같은 경우에는 시정에 대해서 제가 알기로는 정책을 논의하고 자문도 구하고 그런 기능이고요. 제가 말씀드린 시민사회 소통네트워크는 어떤 그런 논의 이런 것보다는 의견을 많이 수렴하는 수렴의 장으로 보시면 되겠습니다. 기능이 조금씩은 다르다고 보시면 됩니다.

그러면 정례회의나 무슨 어떤 사안이 있을 때 회의를 하고 이런 개념이 아니라는 건가요?

그런 것도 저희가 구상을 하고 있습니다. 네트워크 만들어 놓고 네트워크 형성해 놓고 사실 서로 만남의 장, 시간이 없으면 안 되니까 그런 부분은 저희가 정례적으로 한번씩 볼 수 있는 그런 방향으로 생각하고 있습니다.

그러니까요. 이런 거 어떻게 운영을 할 것인지 과연 여기에서 얻어낼 게 무엇인지 이런 게 명확하게 있어야지 운영을 하는데 차질이 없다는 얘기죠?

네.

그런 명확한 안을 좀 미리 설정을 해 놓으셔야지 되겠다는 말씀을 좀 드리고요.

네, 알겠습니다.

하여튼 간에 이거는 정책자문단은 그러면 나중에 그쪽에서 질문을 하는 걸로 하고 이상입니다.

우리 존경하는 이영훈 위원님께서 질의했듯이 지금 여기 중복되는 분들은 없어요?

네, 전혀 없습니다.

전혀 없습니까?

네.

다행이고요. 민ㆍ관이 함께 참여하는 소통아카데미를 운영하신다고 그랬는데 여기 대상을 보면 40명 내외로 이렇게 국한이 돼 있는데 특별한 이유가 있습니까?

이것은 저희 공무원하고 우리 시민사회의 소통 원하시는 그런 분들하고 좀 협업하는 그런 과정이거든요. 그래서 인원이 너무 많으면 아카데미 운영하는데 조금 부분적으로 어려운 점이 있다고 저희가 판단하고 있습니다. 그래서 정예요원 같이 서로 정말 마음과 마음을 맞대고 이야기할 수 있는 분들이 모여서 같이 모여서 하자 그런 취지가 되겠습니다.

그렇게 되면 맨 처음에 상반기 때 한 번 해서 이러한 것들이 좋으면 굳이 상ㆍ하반기로 나누지 말고 분기별로 해서 또 소통과 갈등에 관심이 많은 시민들이 참여할 수 있도록 참여할 수 있는 기회를 더 많이 부여해 주는 것도 가장 큰 일이라고 생각하는데 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요?

지금 저희가 상ㆍ하반기 나눈 것은 저희가 나름대로 그런 계획을 잡은 거고요. 허 위원님 말씀대로 그런 부분들은 조정을 좀 해 보겠습니다.

삶의 현장 체험 소통 이렇게 했는데 작년도에 해 보면서 가장 보람 있었던 것이나 뭐 우수사례나 이런 것들이 좀 있습니까?

사실 전년도에는 4급 과장급 부서장만 실시하는 그 정도였습니다. 그래서 저희가 65개 부서에 한 71회 정도 저희가 진행을 했는데요. 상당히 현장에서는 현장에서 나와 계시는 시민들 입장에서 반응이 상당히 대부분 다 좋았고요. 그래서 저희가 금년에는 이것을 4급에 국한하지 않고 우리 시 간부님들 그러니까 국장급 이상 시장, 부시장 그리고 시의원님도 같이 이렇게 동참하는 그런 길로 좀 확대해서 운영할 계획으로 있습니다.

이렇게 하고 나서 어떤 성과는 굉장히 좋게 추진된 것들이 많이 있습니까?

저희가 주로 체험했던 것 중에서 좀 반응이 좋았던 것이요 경인아라뱃길 주변 탐방 이런 부분들이요. 사실 시민의 휴식공간인데도 불구하고 많이 활용되지 않았는데 그런 부분들 그리고 농촌지역의 농기계 수리봉사 같은 거 이런 부분들도 상당히 좋았고요. 그 다음에 사랑의 집 고쳐주기 이런 부분들 상당히 성과가 좋았다고 판단하고 있습니다.

이런 것들도 하고 또 타시ㆍ도에서도 이렇게 유사한 이런 것들을 하고 있지 않아요. 그렇죠?

네, 그렇습니다. 타시ㆍ도도 일부 있는 것으로 저희가 알고 있습니다.

그런 것 타시ㆍ도에서도 우수현장체험 결과가 있으면 그런 것들도 우리가 벤치마킹해서 더욱더 좋은 실적과 또 현장소통 시민의 요구를 정책에 반영할 수 있는 이런 방안들을 많이 만들어주시기 바랍니다.

네, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

안녕하십니까? 감사관 정중석입니다. 차준택 기획행정위원회 위원장님을 비롯해서 항상 시민의 복지증진과 시정발전을 위해 헌신하고 계시는 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 저를 비롯한 감사관실 전 직원은 청렴하고 신뢰받는 공직문화 조성을 위해서 끊임없이 노력할 것을 약속드립니다. 2015년도 주요업무보고에 앞서 감사관실 간부를 소개드리도록 하겠습니다. 김진태 재정전산감사단장입니다. (간부 인사) 정상철 기술자문협력관은 오늘 감사원 감사 중에 지금 감사단장님 수행을 좀 나갔습니다. 위원님들 양해를 부탁드리겠습니다. 이상으로 간부소개를 마치고 감사관실 소관 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리계획, 2015년도 주요업무 추진계획 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 2쪽 일반현황에 대하여 보고드리겠습니다. 감사관실은 감사총괄팀 등 7개팀과 재정전산감사단 T/F를 포함하여 총 55명으로 구성되어 있습니다. 3쪽의 감사대상 기관은 산하기관, 군ㆍ구, 공사ㆍ공단 등 총 50개 기관을 대상으로 감사를 진행하고 있습니다. 아울러서 공직자윤리위원회와 주민감사청구심의위원회 등 2개의 위원회를 두고 있으며 시민의 시정참여 기회를 확대하여 위법ㆍ부당한 사항을 개선하고 감사의 투명성과 효율성을 높이기 위해서 87명의 시민감사단을 위촉해서 자체감사활동에 직ㆍ간접적으로 참여토록 하고 있습니다. 다음은 7쪽 2014년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리계획입니다. 지적사항은 총 6건으로 시정요구 1건, 처리요구 4건, 건의사항 1건이며 현재 5건이 종결되었고 처리요구 1건이 진행 중에 있습니다. 다음은 8쪽 위원회 구성 시 소관 상임위원이 포함될 수 있도록 지방의회의원 행동강령 제7조의 적용여부를 재검토하도록 시정 요구한 사항입니다. 2013년 12월 지방의회의원 행동강령 재정을 국민권익위원회에 건의하였으나 집행부 견제하는 의원이 집행부 행정의 의결주체가 되는 것은 부당하다는 불가 통보를 받은 바 있습니다. 소관 상임위원회 직무와 직접 관련된 사항을 심의ㆍ의결하는 것은 의원행동강령 제7조에 저촉되며 소관 상임위원회가 아니더라도 개별위원회에서 정하고 있는 제척ㆍ기피ㆍ회피 등을 통해 스스로 사적이해관계가 연루될 우려 등을 차단하고 있음을 보고드립니다. 다음은 9쪽 건설폐기물 재활용 등을 통한 재정 확보에 대하여 처리요구한 사항입니다. 일반적인 상황에서 철근콘크리트 철거 시 발생되는 철근은 설계단계에서 일상감사 및 계약심사를 통해 발생량을 사전에 환산해서 설계금액에서 감액처리하고 있습니다. 또한 건축물 철거 및 소규모 공사 등 특수한 상황에서 발생되는 건설폐기물에 대해서도 면밀히 검토해서 재정확충에 기여토록 하고 예산낭비 요인이 발생하지 않도록 감사에 철저를 기하고 있습니다. 다음은 10쪽입니다. 관행적 부조리 반복에 대한 철저한 조사 및 조치에 대하여 처리요구한 사항입니다. 공직사회의 관행적 부조리 근절을 위한 상시모니터링 강화를 위해서 시, 군ㆍ구 및 산하기관 등 전 기관의 취약인물, 취약기관, 취약업무에 대한 집중 감찰 및 감사관실 내 책임전담제 실시 등을 통해서 잘못된 관행이 정당화되는 인식을 전환시키고 공직자 부조리 근절을 위해 지속적으로 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 11쪽 중구 특별교부금 13억 반환 조치에 대하여 처리 요구한 사항입니다. 2013년 중구 종합감사 시 지적된 문화체험박물관 조성사업 중단에 따른 교부금 13억원 반납에 대해서는 2014년도 2회 추경예산과 2015년도 본예산에 편성을 요구하였음에도 중구의회에서 부결된 사항으로 2015년 추경예산의 확보 후 반납할 예정으로 되어 있습니다. 이 사안에 대해서는 필요 시 향후 감사계획에 반영을 해서 후속조치가 필요하다고 지금 검토하고 있는 사항입니다. 차질이 없도록 해 나가겠습니다. 다음은 12쪽 군ㆍ구 공직자 부조리신고 채널 활성화에 대하여 시정 요구한 사항입니다. 우리 인천시에서는 공직자 부조리신고ㆍ접수를 위해서 인천시 홈페이지에 공직자부조리신고 코너를 비롯해 핫라인 신고 전화를 운영 중에 있습니다. 지난번 행정사무감사 시 지적되었던 군ㆍ구의 공직자부조리신고센터 미개설 부분과 관련해서는 군ㆍ구 홈페이지에 인천시의 공직자부조리신고센터 배너를 설치하여 인천시와 군ㆍ구 홈페이지와 통합 운영토록 조치완료하였음을 보고드립니다. 다음은 13쪽 요양원 및 요양병원 관리 실태 점검에 대하여 건의한 사항입니다. 현재 요양원이나 요양병원과 관련한 지원은 장기요양급여 및 건강보험료 형태로 국민건강보험공단에서 지급하고 있습니다. 해당 시설에 대한 지도ㆍ점검은 시와 군ㆍ구 해당부서에서 실시하고 있으며 작년 한해 요양원 296개소, 요양병원 59개소에 대한 지도ㆍ점검을 실시하였습니다. 감사관실에서는 향후 군ㆍ구 종합감사 시 요양원 및 요양병원에 대한 지도ㆍ점검 실태에 대한 감사를 통해서 열악한 위생과 환경 등이 개선될 수 있도록 필요한 조치를 취해나가도록 하겠습니다. 다음은 2015년 주요업무 추진계획으로 16쪽이 되겠습니다. 우리 감사관실에서는 2015년도 정책브랜드 과제로 문제해결형 정책감사, 기업애로를 해소하는 컨설팅감사, 시민이 체감하는 테마 감사를 설정하였고 민선6기 시정에 맞는 감사 패러다임 전환을 통해서 시민이 체감하는 감사혁신을 추진할 계획에 있습니다. 다음은 17쪽 문제해결형 정책감사에 대하여 보고드리겠습니다. 문제해결형 정책감사는 업무추진 시 절차위반 등 논란의 소지가 예상되는 경우와 법령 등의 애매모호한 해석으로 적용에 어려움이 있는 사업 등에 대해서 사전에 적법성과 타당성에 대한 컨설팅 및 기술자문을 통해서 능동적이고 적극적인 업무처리를 할 수 있도록 하고 감사부담이 최소화 되도록 하면서 적극적인 행정 추진을 통해 주민만족도 제고 및 열심히 일하는 공직분위기가 조성되도록 노력해 나갈 계획입니다. 다음은 18쪽 기업애로 해소 컨설팅 감사입니다. 각종 행정규제 등으로 기업의 경제활동에 불편을 유발하는 불합리한 행정절차 등에 대한 공직관행을 과감하게 개선하여 기업불편을 해소하고 기업경쟁력 강화를 위해 기업애로해소 컨설팅 감사를 실시할 계획입니다. 이를 위해 감사관실 내에 전담창구를 마련하였고 상공회의소 등 유관기관과의 네트워크 강화를 통해서 기업의 안정적 경영을 통한 일자리 창출 및 지역경제 활성화에 이바지 할 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 19쪽 시민 체감형 테마감사에 대하여 보고드리겠습니다. 시민 체감형 테마감사는 시민의 눈높이에 맞춰서 사회전반에 퍼진 고질적 병폐를 제거하기 위한 선택적 집중감사로써 시민생활환경 개선을 위한 현장점검을 강화하고 취약지역에 대한 안전관리 및 운영실태 확인 등 비정상적 관행의 정상화에 감사력을 집중해 나가도록 하겠습니다. 이를 통해 예산낭비 요인을 제거하여 재정운영의 효율성을 제고하고 시민이 시정을 신뢰할 수 있도록 해서 인천을 위해 노력해 나가도록 하겠습니다. 참고로 위원장님과 위원님들 책상 우측에 저희들이 시민불편을 최소화하고 기업애로를 다운시키는 현장기동점검을 실시한 결과입니다. 매월 넷째 주 토요일날 우리 감사관실 전직원이 8개조로 나누어서 지난 주에 8개 구청에 현지 기동점검을 실시해서 총 281건을 저희들이 체크를 했습니다. 이 부분에 대해서는 군ㆍ구에 금주 중에 저희들이 처분요구를 해서 한 달 이내에 이행될 수 있도록 해서 시민불편을 최소화하고 기업애로가 있는 부분에 대해서는 이것은 전봇대 이설 문제입니다. 기업 진입로 부근에 전봇대가 있어서 차량 진ㆍ출입에 많은 애로사항을 느끼고 있는 현장을 목격하고 저희들이 오늘자로 한전에 요청을 해 놓고 있는 상태입니다. 다음은 2015년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다. 21쪽입니다. 민선6기 시정지원 감사에 대하여 보고드리겠습니다. 2015년도에는 시본청 및 사업소 14개 기관, 공사ㆍ공단 및 출자ㆍ출연기관 5개 기관, 계양구 등 3개의 자치단체에 대한 종합감사를 실시하고 문제해결형 정책감사, 기업애로해소 컨설팅감사, 시민체감형 테마감사, 대형공사 사업장 및 다수인 관련 민원처리실태 등에 대한 특정감사를 실시할 계획입니다. 다음은 22쪽 지방세입 확충을 위한 시스템 감사에 대하여 보고드리겠습니다. 최근 3년간 비정상적 업무관행을 바로 잡는 지방세입 컨설팅 감사를 통해서 604억 7,100만원의 누락세원을 발굴한 바 있습니다. 2015년도에는 원룸 등 미등기 부동산 과세누락 및 연부취득 환급금 감사, 대학교 및 외국교육기관의 부동산 이용실태 등 관행적으로 처리되어 오던 비정상적 업무관행을 바로잡아서 세입징수기반을 구축하여 지방재정을 확충하고 과세정보를 공유ㆍ소통으로 지방세입 업무의 효율성을 극대화하는데 노력을 기울여나갈 계획입니다. 다음은 23쪽 청렴한 공직사회 구현에 대하여 보고드리겠습니다. 부정부패 없고 깨끗한 공직사회 조성을 위해 청렴교육 의무이수제를 강화하고 청렴마일리지의 운영을 활성화하도록 하겠습니다. 자율적 내부통제시스템 운영 강화를 통해 업무처리과정의 행정착오 및 부정과 비리를 사전에 예방하여 시민으로부터 신뢰받는 시정을 펼쳐 인천의 청렴도 향상을 위해 노력하겠습니다. 마지막으로 24쪽입니다. 공직기강 확립에 대하여 보고드리겠습니다. 관행적ㆍ제도적 부정부패와 부실방지를 위해 시민편익 증진분야 중점 확인을 위한 시민생활과 밀접한 분야의 기획감찰, 공직비위 사전예방 및 근절을 위한 공사현장 등 책임전담제 등을 통해서 성역 없고 공백 없는 비리조사에 만전을 기해 나가겠습니다. 이를 위해 원칙과 기강이 바로서고 시민이 행복한 신뢰받는 공직사회 구현을 위해 노력해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 감사관실 소관 주요업무에 대한 보고를 마치면서 다시 한번 우리 감사관실 전 직원은 열심히 일하는 청렴한 공직문화 정착으로 새로운 인천, 행복한 시민이 구현될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 다짐을 드립니다. 감사합니다. ㆍ2015년도 감사관실 주요업무보고서

정중석 감사관님 이하 직원 여러분의 노고에 감사드리고요. 우리 감사관님 벌써 2년차 되네요, 인천에 오신 지.

네.

그리고 항상 눈에 잘 띄셔서 고맙다는 말씀드리면서 금년도 좀 열심히 우리 시민을 위해서 노력해 주시기 바라고요. 한 두어 가지만 좀 말씀드리겠는데 전년도 행정사무감사 때 건의사항이 있었는데 요양원, 요양병원 관리실태점검 저희 안전특별위원회가 한 6개월 정도 진행하면서 개인적으로 요양원 쪽, 요양병원 많이 드나들면서 눈여겨 본 경우가 있었는데 사실 커다란 요양원, 요양병원 같은 데 수백명의 노인들이 계시다는 말이죠. 그런데 참 안전 화재시 대책이 안 서는 것 같아요. 전부 일일이 다 안내자가 한명 한명 안내해서 이동시켜야 하기 때문에 그리고 위생이라든가 환경 등이 매우 열악해서 저희가 행정사무감사 때 요청했던 부분인데 잘 진행되고 있네요. 그래서 앞으로도 좀 확실하게 그쪽에 점검을 해서 정말 그곳에 계신 분들 안전한 생활을 할 수 있도록 좀 적극 노력해 주세요. 정말 열악합니다.

네.

그리고 사실 우리 시 재정이 어렵듯이 시민들도 모두 기업인들도 어렵다는 말이죠. 그런데 우리 정중석 감사관께서 오시면서 지도감사 쪽에 치중하고 있다는 말이죠. 아주 바람직하다고요. 본 위원도 그렇게 요청을 하고, 보면 브랜드정책과제로 문제해결 형 정책시스템감사 기업애로 해소 컨설팅감사, 시장님도 저번에 신년하례 때 그런 말씀을 공개하더라고요. 무척 바람직하고요. 시민체감형 테마감사 이 모두가 지도감사 아닌가 싶습니다. 그리고 시민들을 어떻게든 좀 도와주려고 하는 감사 같아서 어쨌든 간 시민대표로써 무척 바람직하기 때문에 고맙다는 말씀드리고 그 외에 일상적으로 있는 주요업무 추진계획 같은 것은 일상적인 업무니까 더 제가 묻지 않겠습니다. 금년도 전년도와 마찬가지로 감사업무 충실히 해 주실 것을 당부드리고 더 이상 묻지 않겠습니다.

고맙습니다.

열심히 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

네.

지금 감사관실이 부서의 명칭이 좀 바뀌었어요. 그렇죠?

네, 팀 명칭을 좀 바꾸었습니다.

팀 명칭이 바뀌었는데 기술감사1팀, 기술감사2팀 그러면 일반시민들이 이것을 더 불편해할 텐데 여기에 대한 뭐 해결방안은 있으십니까?

위원님 전년도에 제가 오니까 회계일상감사를 하는 팀은 별도로 있고 그 다음에 기술일상감사를 하는 팀이 별도로 있었습니다. 그래서 금년도에 제가 브랜드정책과제로 문제해결형 정책감사를 해 주겠다 했는데 작년 연말부터 저희 감사관실에서는 2013년도, 2014년도 양개 연도에 일상감사 현황을 집중분석을 해서 2015년도의 일상감사 요청도를 예상항목을 미리 스크린을 하고 있습니다. 그래서 전문성을 높이기 위해서 기술1팀, 2팀이 똑같은 업무를 합니다. 먼저 들어온 순서대로 1팀에서 하고 2팀에서 하도록 해서 양팀에서 누가 게을리 하지 못하게 시민의 입장에서 다시 한번 더 짚고 문제를 해결해 줄 수 있는 정책감사가 될 수 있는 마인드로 갈 수 있도록 해서 앞으로 또 공무원들에게는 감사에 대한 부담을 최소화시켜 주려고 합니다. 그렇게 나가겠습니다. 차질 없도록 하겠습니다.

그러니까 제가 염려되는 부분은 일반시민들이 왔을 때 기술감사1팀, 기술감사2팀 그러면 이것이 어디로 어떤 업무를 하는지 잘 모르니까 거기에 대한 홍보가 좀 되어야…….

모든 것은 1팀에서 전부 다 호스트가 되어 가지고 하도록 해 놨습니다.

지금 보니까 현장점검을 기동점검을 실시하셔 가지고 여러 가지 좋은 결과물을 갖고 왔는데 굉장히 제가 봤을 때도 흡족한데 이것이 지금 계속 이루어질 거죠?

매월 넷째 주 토요일날 감사관실 전직원이 현장기동점검을 할 계획입니다.

이것은 현장점검은 어떻게 해 나가는 거예요?

지금 현재 구성되어 있는 팀별로 해서 제가 구별로 담당 구를 정해 놨습니다. 그래서 현장을 5명이 1개조로 나가든 4명이 1개조로 나가든 나가게 되면 거기에서 나눠서 2인 1개조는 생활민원 쪽으로 보고 또 나머지는 주민들의 공원이나 체육시설 같은 데 문제점 또 나머지는 기업애로 현장을 찾고 이렇게 해서 저희들이 사실상 이것보다도 281건보다도 훨씬 많은데 경미한 것은 여기다 포함을 안 시켰습니다.

그러면 이것은 사전에 어떤 민원불편사항을 듣지 아니하고 그냥 현장에 무작정 가서 거기서 파트별로 나눠서 직접 뛰시는 거군요?

저희들이 핸드폰으로 사진을 찍으면 위도, 경도 위치도까지 딱 나오게끔 사진에 지금 저희들이 준비를 했습니다. 해 가지고 사진을 찍어 가지고 출력하면 이 사진이 군ㆍ구에 도착되면 어느 위치라는 것이 이 사진만 딱 클릭하면 나오게끔 다시 물을 필요가 없도록 만들었습니다. 그러면 여기에는 다음에 개선 후가 딱 나옵니다.

아주 훌륭한 일을 잘 하고 계신 것 같습니다. 역시 2년차 되니까 다르신 것 같습니다.

감사합니다.

수고하셨습니다.

보충만 하나 할게요.

저도 체크를 해 놓고 우리 허준 위원님이 아주 극찬을 했는데 사실 누구보다도 지역구 시의원들께서 지역현안에 대해서 문제점에 대해서 잘 읽고 있거든요. 그렇기 때문에 지역 시의원들 나갈 때 자문도 좀 받아주시기 바랍니다.

감사합니다. 언제든지 뭐…….

이상입니다.

이영훈 위원입니다. 간단하게 좀 한두 가지만 여쭙겠습니다. 먼젓번에 언론에도 나왔던 부분인데요. 터미널 부지 매각 관련해서 나왔던 내용 아시죠?

네.

어디까지 진행 중입니까?

지금 소송이 계류 중에 있고요. 지금 곧 판결이…….

판결이 아직 안 나왔습니까?

네, 아직 안 나왔습니다.

언제 날짜는…….

날짜가 이번 주 아니면 다음 주 정도로 내가 지금 기억을 하고 있습니다. 정확한 날짜를 지금 제가 기억을 하지 못해서 죄송합니다.

그것이 결과가 나오게 되면 그것에 대한 뭐가 있어야 되겠죠? 조치가?

지금 시를 상대로 신세계가 소를 제기하고 있는 상황이기 때문에…….

아, 그 부분도 있고 매각대금 관련해서…….

그것 같이 포함되어 있는 겁니다.

같이 포함되어 있습니까?

네, 같이 포함되어 있는 겁니다. 그래서 시가 패소했을 경우는 다각적으로 검토가 되어야 될 거라고 보여집니다.

우리 관련자들에 대한 부분은 어떻게 됩니까?

그것은 추후 문제라고 판단됩니다. 일단 지금 소가 계류 중에 있기 때문에 저희들이 그 건과 관련해서는 저희들이 감사를 실시하지 않고 있습니다. 소송이 완료되면 책임 한계를 분명히 해야 될 것이라고…….

그렇죠. 감사를 분명히 하셔야 되겠죠.

당연합니다.

그것은 그렇고요. 또 이것은 좀 다른 부분인데 우리 버스준공영제에 관해서 감사원 감사에서 지금 굉장히 많은 액수를 몇 백억을 지금 더 준 것으로 감사원 결과가 나왔습니다. 감사결과가. 이런 것은 어떤 조치가 있어야지 된다라고 판단을 하시는지요?

지금 감사원 처분도 저도 언론을 통해서 먼저 접했습니다. 그런데 지금 그 부분에 대해서는 감사원 처분 내용이 내려오게 되면 저희들이 면밀히 살펴서 그 부분에 대해 앞으로 사전 개선이 필요로 한 부분은 저희들이 개선 위주로 해서 시민의 불편이 없도록 하고 예산 손실이 없도록 하는데 중점을 두도록 하겠습니다.

이것이 참 어떻게 보면 이것뿐만이 아닐 거라고 보여지거든요. 우리 시 전체에 예산이 활용됨에 있어서 어떻게 봐야 되는 겁니까? 직원들의 무지로 봐야 되는 겁니까? 아니면 뭐 어떻게 판단을 하세요, 우리 감사관님은?

지금 이영훈 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 즉답은 좀 곤란하다고 생각합니다. 왜냐하면 그것은 감사를 통해서 밝혀져야 될 사항인데 지금 미리 직원들이 무지하다거나 아니면 업무에 어떤 해태나 직무유기성이나 이런 데에 대해서는 말씀드리기가 곤란하고요. 그 부분에 대해서는 앞으로 저희들이 살펴서 다음 감사 때에도 그런 부분에 대해서는 더 중점을 두고 해 나가겠습니다.

이게 뭐 물론 고의성이 있는 그런 게 아니더라도 사실은 우리 인천시가 어려운 상황에서 몇 백억씩이나 안 나가야 될 돈이 나갔다는 것은 굉장히 잘못된 거죠. 또 그리고 그게 무슨 고의성이 아니더라도 얼마나 중요한 겁니까. 직원들이 어떻게든 자기의 업무를 보면서 어떻게 보면 우리 시 공무원들은 하루에 조금이라도 더 아끼려고 하고 더 덜 나가게끔 해야 되는 게 기본 아닙니까?

네.

그럼에도 불구하고 이렇게 기본 정해져 있는 규칙이나 그런 것에 잣대를 댔을 때 몇 백억이나 더 나갔다. 이런 것은 참 상당히 잘못된 부분이죠. 이것뿐만이 글쎄요, 이것뿐만 일까요? 본 위원이 그것은 정확하게 모르기 때문에 그런 부분도 더 있지 말란 법이 없거든요, 사실은.

네, 그런 데에서 착안해서 제가 부임하고 난 이후부터 지금 예산절감 그리고 예산낭비 요소를 차단하는 이런 데에 역점을 두고 감사를 해 나가고 있습니다. 앞으로 위원님이 그런 우려하시는 부분에 대해서 저희들이 더 관심을 가지고 해 나가도록 하겠습니다.

그러면 그 감사원 결과가 하달되는 것은 그러면 언제쯤?

아마 곧 언론에 먼저 공포가 됐기 때문에 지금 저희들이 감사결과는 행정자치부를 경유해서 시ㆍ도로 시달되도록 돼 있습니다. 아마 곧 도착될 것으로 보여 집니다.

이런 것과 유사한 소지가 있는 부분들을 좀 미리 찾아보거나 이렇게 할 수 있는 그런 것이 필요하지 않을까요?

네, 위원님이 염려하시는 부분에 대해서 저희들도 착안해서 아까 업무보고에서도 들어있습니다만 책임기관전담제를 제가 둬 놨습니다. 그래서 우리가 팀별전담제, 개인별전담제를 둬 놓고 있습니다. 그래서 각 기관에서 일어나는 동향관리를 철저히 해서 혹시라도 예산누수나 낭비가 없도록 저희들이 관심을 가지고 지속적으로 감사를 해 나갈 계획입니다.

네, 하여튼 간에 이런 부분은 어쨌거나 책임은 분명히 져야 되지 않겠나. 업무를 보면서 무슨 고의성이 없다라고 그래서 그게 그냥 넘어가면 사실 그냥 끝나면 안 되지 않겠습니까?

네, 고의성이 없더라도 중과실인 경우에는 문책을 받도록 돼 있습니다.

그러니까요. 이게 중과실인지 뭔지는 따져봐야 되겠지만 하여튼 간에 그런 부분이 필요하다고 보여져서 말씀을 드리고요. 차후에 진행상황을 다시 한번 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

네.

이상입니다.

네.

네.

일단은 1회 추경까지는 저희들이 한번 지켜볼 생각이고요. 그래서 공무원들의 적극적인 노력이 해태되었다는 사실이 발견되거나 이럴 경우에는 공무원 문책적으로 나갈 계획입니다.

네, 그 부분은 저희들이 엄격히 하겠습니다.

네.

그것도 같이 감사 때 병행을 하려고 그럽니다. 이것은 1회 추경 때까지 한번 지켜보려고 그러고 그 다음에 지금 위원장님께서 염려하시는 그 부분은 지금 저희들 예산담당관실에서 중구예산실과 그렇게 지금 하고 있습니다.

조금 저희들이……

이게 해결이 안 되면 제동을 좀 걸려고 하고 있습니다.