이진락 의원 발언

관광공사 사장님 새로 부임하셨는데, 앞으로 잘해 주시기를 바라고요. 원론적인 몇 가지만 얘기하겠습니다. 지금 세세한 것은 다 하시겠지만, 지금 도의회도 가장 관심을 많이 가지고있고 경주시에서도 관심가지는 자체가 지금 현재 상태에서 관광공사 자체가 지금 지난번에 보고 받아보니까 1년에 골프장 일반수입이 한 60억 되잖아요, 그죠? 안 그렇습니까? 자체 인건비라든가 도는 돈은 한 90억 되잖아요, 그죠?

그러면 단순계산을 하면 사장님 오셔서 기발하게 천지개벽하지 않는 이상은 1년에 한 30억 정도씩 돈이 들어와야 됩니다. 그지요?

그러면 그 돈은 지금 상태에서는 똑같은 말이라도 투자개념으로, 땅을 파는 것 아닙니까, 그죠? 땅을 팔아서 그 돈으로 지금 메우는 작업을 하잖아요, 그죠? 아닙니까? 그래서 이걸 근본적으로 좀 개조해야 되는데, 저도 많은 고민을 해봤는데, 사실은 힘듭니다. 아마 김관용 지사님이 사장 자리에 와도 뚜렷한 답은 없을 거예요. 그렇지만 할 수밖에 없는 사업이고, 우선적으로 지난번에 의회에서 제기한 것이 도의 마케팅사업을 100% 이쪽으로 줘야 됩니다. 그게 얼마쯤 됩니까, 한 100억 넘지요? 경상북도가 그거 안 줄 바에는 관광공사를 인수할 이유가 없어요, 안 그렇습니까? 지금 사장님 오신 지 얼마 안 되지만 객관적으로 봐서 관광공사 가만히 있어서 굴러갈 것 같으면 관광공사를 왜 매각했겠습니까? 어차피 구조상으로 그동안 30년 간 IB 차관도 끝났고, 여러 가지 자체가 이게 경상북도하고 경주시하고 관련됐기 때문에 경상북도가 도의회에서 지난번에 우리 여기 존경하는 4선, 3선 의원님 계시지만, 마케팅 업무를 100% 이관시켜서 한다는 조건하에 저걸 인수한 것이지, 지금 이대로 하는 것 같으면 차라리 저는 그렇게 경상북도가 100% 마케팅 업무를 안 줄 바에는 내일이라도 차라리 재매각하고 싶지, 안 그렇습니까? 그래서 그거는 새로 부임하신 사장님께서 어느 분보다도 지사님하고 나름대로 대화가 되니까 도의 업무를 바로 빨리 인수하셔가지고 하시고, 그 다음에 새로운 것을 하십시오. 그 다음에 제가 이 보문관광이 침체된 여러 가지 요인 중에 한 가지는 지금 호반에 있는 것이 콩코드호텔입니까?

호반 공유수면권이 거의 지금 정지되어 있잖아요, 그죠? 그걸 차라리 자기들이 안 하고, 공유수면권 허가가 도지사에게 있는 것 아닙니까? 뒤에 실무진들 사장님께 얘기해 주세요. 도지사에게 있지요? 농어촌공사에 있으면, 실제 보문관광단지가 지금까지 경제가 침체한 것은 첫째는 관광공사의 역할도 잘못됐고, 둘째는 콩코드호텔이 박 대통령이 만들 때부터 취지가 그거 아닙니까? 배에다가 뱃놀이하고 이 보문관광의 상징이고 신혼여행 오는 사람들이 전부다 거기에서 추억을 살리는데, 콩코드호텔 자체가 부도 비슷하게 이렇게 돼 버리니까 이게 결과적으로 그건 개인회사 이미지지만 보문단지 오는 관광객 입장에서는 오리배도 옛날식으로 제대로 뜨지도 않고, 하루빨리 이게, 하여튼 관리책임은 관광공사에 있으니까 그 사업자하고 협의해서, 안 그러면 공유수면 관리권을 포기 받아서 안 되면 그걸 취소시키고, 안 되면 우리 관광공사가 하는 수상공연장 있잖아요? 거기서 배를 띄우기 위해서 뭔가 좀 배라든지 관광객이 할 수 있는 그걸 빨리 하십시오. 그걸 안 하면 안 되고요. 또 한 가지는 약간, 어쨌든 근래에 문제된 것이, 경주시에도 지금 국장님 계시지만, 보문상가 문제, 빨리 시하고 협의하셔 가지고 시가 사든지 안 그러면 어떻게 하든지 해서, 이런 난리통에, 지금 밤에 와 보면 사실 상가가 거의 죽어있어요, 안 그렇습니까? 우리 관광공사 직원들한테 물어보면 매각하기 위해서 어쩔 수 없이 그렇다고 하지만 남이 볼 때는 이게 무슨, 안 그렇습니까? 상가가 이게 상인 입주하고 관광공사의 어떤 계약문제가 아니고 제3자가 봤을 때는 어쨌든 밤에 상가가 불이 밝혀지고 뭔가 좀 밤에 공연도 해야 되는데, 관광공사 직원들 얘기 들어보면 어쩔 수 없이 일부는 보냈다지만, 제3자가 봤을 때는 굉장히 이거는 문제됩니다. 공유수면 활성화 문제를 하루빨리 콩코드호텔에서 안 하게 되면 빨리 취소시켜가지고 관광공사가 하든지 경주시가 하든지 좀 이 호반관광을 활성화 시켜주시고, 또 상가문제도 여기 육부촌을 포함해서 이 문제도 우리 경주시에 요청해서, 이거는 밀고 당길 문제가 아니고요, 제대로 하려면 경주시가 빨리 상가를 사서 활성화를 시키든지 그렇지 않으면 확실하게 이걸 좀 하십시오. 이렇게 계속 이 상가문제가 있으니까 제3자가 밤에 와서는 이거 무슨 불량거리도 아니고 상당히 흉물스럽습니다. 그걸 좀 빨리 해 주시기를 바라고요. 또 한 가지 부탁드릴 것은 이 조직표를 보니까 마케팅사업처, 행정지원처, 개발처, 북부지사… 북부지사가 이거 너무 약해 보입니다. 안 그렇습니까? 북부지사가 조직이 너무 약해요. 지금 상태에서는 보면 골프장 운영이나 하고 단순한 관리인데, 엄밀히 따지면 앞으로 전국 관광객으로 하려면 어차피 유교문화권이기 때문에 북부관광도 활성화시켜야 되기 때문에 제 의견 같아서는 북부지사에도 마케팅업무도 하고 업무배치도 하고 인원배치를 해서 북부권에 있는 안동이나 이 부근에 있는 시·군하고 좀 적극적으로 협조하셔가지고 뭔가 좀 이 북부권의 문화권도 관광공사가 제대로 좀 할 수 있도록, 해 주실 수 있습니까?

지금 호반길 조성해 놓았지요? 둘레가 몇 km입니까?

사장님, 7.2km를 돌면서 중간에 화장실이 없다면 관광객들 어떻게 생각하겠습니까?

어떻게 7km 거리를, 관광객들에게 화장실은 최소한 5～6개가 있어야 됩니다. 안 그렇습니까? 문화엑스포총장님, 보고를 잘 받았고 지금 와서 다른 것보다 아까 얘기하신 대로 시․군의 날 예산을 추가로 달라고 하는 것은 희망사항이지만 현실적으로 줄 수는 없고요. 기존 예산에서 최선을 다해 주시고, 지금 현 부시장을 하고 있는 김남일 전 문화관광체육국장 있을 때 이야기를 했는데 지금도 똑 같은 현상입니다. 큰 틀로 봐서 문화엑스포는 일몰제에 의해서 국비지원이 끊기니까 마지막에 실크로드를 하는데 지금 앉아계시는 공무원들도 그렇고 도 공무원들도 그렇고 저는 생각이 다른데 왜 실크로드를 하느냐 하니까 실크로드가 서한에서 터키까지 옛날의 실크로드 문화교류 그런 차원에서 한다는 취지는 좋은데 실크가 무엇입니까? 누에고치, 비단이 아닙니까? 맞지요? 비단이 중국 서한에서 지금 터키이스탄불이 로마 아닙니까? 로마까지 가면서 다른 실크와 함께 우리에게 왔다는 것인데 경주도 실크를 갖다가 서한에 납품을 했으니까 지금 경주 양북 두산마을에 실크 할머니들이 제작을 하고 있잖아요. 모르십니까? 실크로드 문화교류 한다고 해 놓고 경주 가뜩이나 실크로드 중국 값싼 비단 값에 밀려 가지고 전통문화, 저는 두산마을에 할머니들이 하는 명주 짜는 그것 자체를 갖다가 상품입니다. 엄청난 상품이잖아요. 실크로드 하면서 정작 ‘앙꼬없는 진빵’이라고 우리 두산명주 실크 그 하나만, 그것을 보러 외국인들이 왔으면 왔지 저는 장기적으로 우리 일반적인 공연보다는 오히려 그것이 더 상품적인데 그런 것을 지금이라도 추가하셔 가지고 모든 행사 속에 두산명주 짜는 베틀을 봤을 때 정말 할머니들 짜는 모습을 그 안에서 짜고 하는 것이 신기하고 이런 모습을 추가로 했으면 좋겠습니다. 안 그렇습니까? 제목은 실크로드라고 하면서 정작 경주 두산명주에서, 그것도 경상북도 경주시가 돈을 수십 억 원을 주어서 전시를 해 놓았잖아요. 거리상으로 잘 접근이 안 됩니다. 차라리 이번에 실크로드 대축전 속에서 경주의 실크가 살아 있다는 것을 차라리 천명하면서 그분들의 살아있는 기능인도 자랑을 하고 그것을 추가했으면 좋겠습니다. 또 한 가지는 총장님께서 좋은 말씀을 하셨는데 저의 다른 의견은 지금까지는 경주행사에 머물렀는지 모르지만 앞으로는 전국규모로 하겠다, 그것은 총장님이 내용을 잘못 알고 계십니다. 업무보고서 3페이지에 보시면 ’96년도부터 엑스포 할 때 이원식 시장이 있을 때부터 이것을 왜 하느냐 물으니까 ’98년도 한번만 하면 바로 2000년부터는 세계적인 테마파크 공원을 만들어서 문화를 선전하면서 엑스포 공원을 하겠다고 경주시 회의록 기록에 다 남아 있습니다. ’98년도 한번 하고 나니까 2000년도 한 번만 더 예산을 밀어주면 독립을 하겠다고 했습니다. 그래서 2000년도 예산을 밀어서 2000년도 엑스포를 했습니다. 그때 당시에 최윤섭 부시장인 것 같은데 뭐라고 했느냐 하면 ‘또 안 된다고’ 해요. ‘2003년도 한 번만 도와 달라’, ‘이제 땅만 사주면 독립을 하겠다’. 이래서 경상북도와 경주시가 540억 원 합해서 반반해서 경주시가 울며 겨자 먹기로 없는 돈 빚을 내어서, 차관을 해서 지금 산 것이 땅입니다. 2003년도 땅만 사주고 나면 ‘이제는 독립을 하겠다’ 했는데 또 조금 지나고 나니까 이제는 뭐라고 하느냐 하면 이제는 안 되니까 앙코르와트 하겠다, 앙코르와트 했어요. 제가 시의원 3선 하면서 다 기억을 합니다. 그다음에 뭐라고 하느냐 하면 2007년 앙코르와트 성공했으니까 ‘또 하겠다’ 이러다가 ‘태국도 하겠다’ 하다가 태국 지난번에 태국 쿠데타 때문에 못했잖아요. 그다음에 다시 2011년도 또 했고, 2013년도 했고, 여섯 번 하면서 경상북도와 경주시가 수차례 이원식 시장이 있을 때부터, 백상승 시장이 있을 때부터, 이의근 지사 있을 때부터 저는 다 기억을 합니다. 저는 ’95년도 시의원을 했으니까요. 어차피 이런 행사는 단발성이다 하니까 ‘아닙니다’. ‘한 번만 도와 주세요’. 이런 얘기를 일곱 번째 거짓말을 하고 있어요. 그런데 조금 전에 총장님의 얘기는 ‘앞의 얘기는 나는 모르겠고 지금 독립을 하겠다’ 하는데 이런 지적을 경주시에서 수차례를 뒤에 계시는 국장님, 옛날에 계장님 했잖아요. 지금 와서 따지자는 것이 아니고 이런 과거가 있으니까 정말 총장님은 지금까지 전임자들의 여러 가지 부족한 점을 어느 총장님보다 탁월한 능력이 있으니까 잘 판단을 하셔가지고 여기에 보면 뭐라고 해 놓았느냐 하면 ‘2015년 향후 자립기반 마스트플랜’ 이런 것 장난을 하지 마시고 제대로 하십시오. 정말 이번 행사 잘 마무리를 하셔 가지고 이것은 이 이후부터는 정말 엑스포 부지가 안 되면 관광공사하고 합치든지 저는 욕심 같아서는 경북관광공사, 화백센터, 문화엑스포가 차라리 합해야 합니다. 합해서 조직이 같이 굴러가는 경주관광이 잘 될 수 있도록 양 쌍두마차께서 잘해 주시기 바랍니다. 총장님에게 기대를 거는 것은 관광공사 김대유 사장님이나 우리 이동우 총장님 자체가 어느 전임자보다도 능력이 탁월하니까 그만큼 기대가 크니까 업무보고 자리에서 다른 것보다 제가 과거에 있었던 이야기를 했는데 큰 각오로 해주셔서 이번 엑스포가 끝난 뒤에 우리 상임위원회에도 웃으면서 보고를 받을 수 있도록, 앞으로 또 김대유 사장님 새로 오셨고, 문화환경위원회에 내년도 추경에라도 마케팅 업무 필요하면 예산을 밀어줄 테니까 이동우 총장님, 간단하게 답변해 주세요.

위원장님.

꼭 해야 되겠습니다.

엑스포 총장님은 개인적으로 보면 굉장히 능력이 존경스러우면서도 엑스포 행사 본질에 대해서는 저는 다른 나라 사람 얘기 듣는 것 같아요. 조금 전에 김명호 위원님 말씀대로 엑스포 참여가, 경주시민이 24%이고, 대구․경북이 40%인데, 경주 참여없이 엑스포 안 됩니다. 애초부터 출발할 때 경상북도와 경주시가 반반 하기로 했고, 인원도 반반하기로 했습니다만 계속 경주시에서 6급 하나 주다가 근래에 와서 5급 하나 파견했거든요. 앞으로 조직개편하는 데 있어가지고 애초부터 경주시에 4급 T/O라도 있었으면 경주시가 직접 참여할 겁니다. 그런데 도에서 오신 분들은 사실 어떻게 보면 왔다가 다 가버리거든요. 지금까지 15년간 엑스포 하면서 도 공무원들은 고위직 왔다가 다 가버리면 노하우가 가버리고 없어요. 우리가 줄기차게 부탁했듯이 차라리 경주시에 4급 좀 더 일찍 보내서 경주시에 4급, 5급이 있었더라면 여기에 노하우가 축적이 되는데, 도에서 오신 분들은 능력은 탁월하다 할 지언정 왔다가 가버렸잖아요. 그래서 이 시간 이후에 정말 독립할 때 앞으로 이번 행사 이후에 정말 독립하고 싶으면 차라리 조직에 별도 T/O 없더라도 기존에 있는 4급이나 5급 인원이라도 경주시에서 반을 받는 것이 경주시에 책임을 지울 수도 있고 경주시에도 그만큼 참여하는 자긍심, 그래서 근본적으로 공무원 조직에서 도나 시가 조직의 참여 없이는 사실은 협조가 힘들기 때문에 제가 조언드리는 것은 아마 향후 계획에 있어가지고 최소한 별도 정원이 없으면 기존에 경주시에서도 4급 T/O라도 받아가서 그렇게 파견시키는 것이 경주시에 협조를 얻고 또 강요할 수 있는 방법이기 때문에 제가 한 가지 조언 드렸습니다. 이상입니다.