정기현 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제217회 대전광역시의회 임시회 제2차 교육위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 대전동부교육지원청과 대전서부교육지원청에 대한 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 대전둔원중학교 학생들이 우리 위원회를 방문하여 지방의회의 기능과 역할을 현장체험하기 위해 회의를 방청하고 있습니다. 환영의 말씀을 드립니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 효율적인 회의진행을 위하여 먼저 기관별 업무보고를 일괄하여 청취한 후 위원님별 질의하는 순으로 진행하겠습니다. 1. 2015년도 주요업무보고 청취의 건 가. 대전광역시동부교육지원청 소관 나. 대전광역시서부교육지원청 소관

안녕하십니까, 교육장 김연용입니다. 평화로운 양의 기운과 새봄에 대한 기대와 희망이 가득한 오늘, 평소 동부교육발전을 위해 아낌없이 성원해 주시는 대전광역시의회 교육위원회 송대윤 위원장님과 박상숙 부위원장님 그리고 황인호 위원님, 정기현 위원님, 구미경 위원님을 모시고 2015년도 대전광역시동부교육지원청 주요업무계획을 보고드리게 됨을 매우 영광스럽게 생각합니다. 지난해 11월 행정사무감사 시 위원님들께서 당부하시고 우려해 주신 내용을 동부교육에 반영하여 시행하고자 최선의 노력을 다하고 있으며, 세부시행 내용은 행정사무감사 질의 답변 요약서를 참고해 주시기 바랍니다. 지금부터 2015년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 주요업무 추진성과, 2015년도 교육추진 중점 순입니다. 먼저, 2014년도 주요업무 추진성과를 보고드리겠습니다. 끝으로 우리 동부교육가족은 이상 보고드린 2015년도 주요업무계획에 대해 존경하는 송대윤 위원장님과 여러 위원님들께서 주시는 당부의 말씀을 적극 반영하고 그동안 쌓아온 기반과 역량을 바탕으로 꿈과 희망이 가득한 행복한 동부교육을 만들어가기 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 2015년도 동부교육지원청 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김연용 교육장 수고하셨습니다. 이어서 윤형수 서부교육지원청교육장께서는 업무보고해 주시기 바랍니다.

교육장 윤형수입니다. 정직과 희망의 상징인 양의 해에 대전교육을 위해 불철주야 노력하시는 교육위원님 덕분에 2015년도가 더욱 희망찬 것 같습니다. 평소 존경하는 송대윤 교육위원회 위원장님과 교육위원님들께 2015 우리 교육지원청 교육행정 전반에 관한 주요업무계획을 보고드리게 됨을 영광으로 생각합니다. 먼저, 2014년도 주요업무 추진성과를 말씀드리겠습니다. 존경하는 교육위원님! 우리 교육지원청 전 직원은 변화와 창조의 백년 뒤를 꿈과 끼를 키워가는 행복 학교, 희망교육을 이끌어가는 행복 교육지원청, 새 시대를 열어가는 행복 서부교육 실현을 위하여 전력을 다하겠습니다. 또한 오늘 위원님들께서 주시는 고귀한 말씀을 적극 반영하여 대전서부교육 발전을 위해 최선의 노력을 다할 것을 다짐하면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤형수 교육장 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 오늘 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 그러면 동·서부교육지원청 소관 업무보고 내용에 대하여 질의나 의견이 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 구미경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 구미경 위원입니다. 둔원중학교 운영위원장님을 비롯한 학생들, 방문해 주셔서 우선 감사드리고요. 인품과 덕망이 높으신 김연용, 윤형수 교육장님 만나 뵈어서 반갑습니다. 77쪽, 서부교육지원청은 139쪽입니다. 질의드리도록 하겠습니다. 연구학교 운영 내실화 지원입니다. 교육의 질 제고 및 각종 교육정책의 안정적인 현장정착을 위하여 각종 연구학교를 운영하고 있습니다. 이렇게 연구학교를 운영하는 것은 교육정책을 전면 시행함에 앞서서 미리 잘못된 점을 발견하고 보완하여 시행하고 또한 새로운 정책방향을 모색하여 교육현장에 적용하기 위함입니다. 그러나 전년도 자료를 보면 해가 갈수록 연구학교를 신청하는 학교 및 선정 학교 수가 감소하고 있는데 이에 대한 원인을 말씀해 주시기 바랍니다.

서부교육지원청교육장 윤형수입니다. 존경하는 구미경 위원님께서 말씀하신 것처럼 연구학교 목적이라든지 그런 것들은 위원님께서 지적하신 말씀이 맞습니다. 그런데 지금 점차 연구학교 수가 감소되고 있는 실정입니다. 우리 서부 관내에서도 작년도에 비해서 많은 연구학교 수가 감소됐습니다. 그 첫 번째 이유는 시교육청에서 연구학교 때문에 교원들이 그러한 목적 이외의 업무가 많아진다는 이유에서 지금 연구학교 수를 점차 자꾸 줄여나가고 있는 형편입니다. 그런데 어떻게 보면 연구학교의 목적에 맞게 운영이 된다고 하면 다양한 종류의 연구학교가 있어야 되는 게 사실이고 그것들이 다른 학교에 다 일반화될 수 있어서 모든 학교에 적용될 수 있다고 하면 효과적일 거라고는 생각하고 있습니다만 아까 서두에 말씀드린 것처럼 자꾸 줄어드는 이유는 전체적인 업무경감 차원에서 줄이는 것으로 파악을 하고 있습니다.

그러면 이에 대한 대책이 있을까요? 시교육청의 정책방향 때문에 그렇다는 말씀인 것 같습니다.

예, 그렇습니다. 제 개인적인 생각으로는 연구학교 수도 문제이지만 그것을 운영하는 방법에서 정말로 그런 것들이 다른 모든 학교에, 해당 학교뿐만 아니라 모든 학교에 좋은 결과물이 활용될 수 있는 방안을 강구하는 게 더 중요한 게 아닌가 하는 생각도 하고 있습니다.

그러면 당부말씀드리겠습니다. 앞서 언급한 바와 같이 연구학교 운영은 교육의 질 제고를 위해 매우 중요한 사항입니다. 해마다 줄어들고 있는 연구학교 수에 대해 정확한 원인 파악을 더 하시고 이에 대한 대책을 마련하여 새로운 교육정책이 현장에 안착되고 끊임없이 새로운 교육정책과 모델이 개발되었으면 좋겠습니다. 이를 위해 노력해주실 것을 당부드리겠습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

다음은 88쪽입니다. 양성평등 문화정착에 관한 사항입니다. 학생들의 경우 인성교육의 일환으로 양성평등교육이 활발하게 이루어지고 있습니다. 사회 전반적으로도 소위 알파걸을 비롯하여 양성평등과 함께 여성의 사회진출이 장려되고 있는 상황입니다. 그러나 한편으로는 ‘유리천장’이라는 용어에서 보듯이 여성의 고위직 진출이 제한을 받고 있는 현실입니다. 최근 언론보도에 따르면 우리 대전교육청 역시 유리천장이 존재하는 것은 아닌지 우려가 되고 있습니다. 초·중·고 모두 여성교원 수가 남성보다 상당히 많음에도 불구하고 교감 이상 관리직 구성비율을 보면 남성이 압도적으로 높은 것으로 나타났습니다. 알고 계시지요?

예.

1월 27일자 시티저널에 보면 초등교원의 경우 남녀성비가 1 대 8이지요, 그런데도 불구하고 고등학교 교장의 경우는 남성비율이 90%를 넘어서고 있습니다. 이 같은 결과는 대전지역 초·중·고 전체 교원의 77%가량 여성교원이 차지하고 있음에도 불구하고 관리직 교원으로 갈수록 남녀차별이 두드러지게 나타나고 있습니다. 남녀교원의 큰 차이에도 불구하고 여성교장의 수가 남성대비 10%에 불과합니다. 교육청 내부에서도 이에 대한 논의가 있으셨습니까?

위원님께서 말씀하신 현상만 놓고 보면 지금 남녀비가 1 대 8 그다음에 교장, 관리직 비율은 남성의 비율이 현저히 많은 게 사실입니다. 그런데 지금 저희들이 조사를 해보면 한 3년 정도 것을 유추해볼 때 관리직 교장, 교감 수가 점차 여성비율이 높아지고 있는 것도 사실입니다. 그래서 조사한 바로는 2012년도에 보면 남녀비율이 7 대 3 정도밖에는 안 됐었는데 지금은 저희 같은 경우에 50%가 조금 안 됩니다, 여성비율이. 그런데 앞으로 갈수록 그 비율은 높아질 것 같고요. 특히 교장급에서는 남성비율이 현저하게 많고요, 교감은 여성비율이 높아지고 있습니다. 그러면 향후에 교감에서 교장으로 승진을 하기 때문에 교장비율도 점차 높아질 것이라고는 생각합니다. 대신 교장, 교감은 국가에서 정한 승진규정에 의해서 점수로 하기 때문에 어쩔 수 없는 부분들이 있고요, 대신 전문직의 비율은 교육감님께서 임용을 하시는 것이기 때문에 여성비율을 점차 더 높게 할 수 있는 방안은 있을 거라고 생각하고 있습니다. 그리고 점차 여성비율이 높아지고 있는 것도 사실입니다.

예, 알겠습니다. 당부말씀 또 드리겠습니다. 여성의 사회진출이 활발하고, 특히 우리 교육계에 여성진출이 활발한 것은 말하지 않아도 다들 아실 것입니다. 그럼에도 아직은 여성의 관리직 비율이 미비한 것은 많은 것을 시사한다고 생각합니다. 과연 교육계에서는 구조적인 문제점은 없는지 다시 한 번 생각해 보시고, 많은 여성들이 교육계에 몸담으며 우리 아이들의 미래를 위해 기여하는 만큼의 결과가 나올 수 있도록 교육계에서만큼은 유리천장이 존재하지 않도록 노력해주실 것을 당부드리도록 하겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

다음은 통학차량 안전점검에 관한 사항입니다. 동부 주요업무보고 102쪽입니다. 「도로교통법」이 2014년 12월 30일에 개정되어서 2015년 1월 29일이지요, 오늘부터 어린이 통학버스의 신고사항이 의무화되어 있습니다. 언론보도에서 보면 대전시내 어린이가 탑승하는 통학차량 1,138대 가운데 15.9%인 181대만 신고를 마쳤다고 합니다. 신고가 미흡한 것은 통학차량 전환비용 발생에 따른 경제적 부담을 이유로 신고를 미루는 것이라고 하는데 유치원이나 학원의 경우 지입차량이 많은 것으로 알고 있습니다. 통학차량 소유자들이 현실적인 문제가 있다고는 하지만 어린이 안전을 위한 법 규정이 조속히 이행되어야 한다고 생각합니다. 교육지원청에서 통학차량의 신고율을 높이기 위한 계획이 있으신지 답변해 주시기 바랍니다.

동부교육지원청교육장 김연용입니다. 지금 위원님께서 말씀해주신 어린이 통학차량에 대한 신고가 미흡해서, 부족해서 신고를 많이 할 수 있는 방안에 대해서 물으셨는데 아까 말씀하신 개정된 「도로교통법」이 2015년 1월 29일부터 시행되는 것으로 되어 있습니다. 그런데 2015년 7월 28일까지 6개월간 더 연장이 되어서, 계도기간을 주어서 6개월간 더 연장시켜서 단속 보류를 지금 일단은 하고 있습니다. 그것은 아마도 지금 위원님께서 말씀해주신 신고상태가 너무 저조하기 때문에 장비를 더 보완하고 또 규정에 맞게끔 수선을 해서 신고를 할 수 있도록 하는 여유를 주는 것 같습니다. 아까 말씀드린 대로 자동차 구조장치가 지입차가 많다 보니까 그 지입차, 원래 지입차는 신고대상이 아닙니다. 그래서 신고가 불가하다 보니까 지입차를 가지고 있는 분들은 구조라든지 또는 장치변경에 드는 비용이 가외로 들다 보니까 그러한 것을 꺼리는 경향이 있습니다. 예를 들면 여러 가지가 있는데 안전벨트라든지 경고등이라든지 후진경고음이라든지 또 도색을 어린이 보호차량은 노란색으로 하게 되어 있습니다. 그래서 도색을 한다든지 이렇게 해서 나름대로는 비용이 많이 들다 보니까 미루는 것이 아닌가 생각을 하면서 저희들이 지도 점검할 때, 지도 점검을 통해서 회의나 점검할 때 어린이 통학차량 신고방법을 안내하고 또 나름대로는 개정법령에 대한 홍보, 법령이 지금 바뀌었다는 것에 대한 홍보 이런 것들을 강화해서 신고율이 늘어날 수 있도록 노력하고요. 그다음에 학원장 교육이라든지 또는 연수, 회의 같은 것을 통해서 또 한 번 홍보를 할 수 있도록 해주고 그리고 5월경에는 통학차량 전수조사를 실시하려고 합니다. 실시를 통해서 신고를 독려할 수 있도록 하고 실제는 경비, 비용의 문제가 있기 때문에 이러한 경비나 비용문제를 해결할 수 있는 방법을 다각적으로 논의해서 정말로 어린이들이 안전하게 통학할 수 있도록 장치나 장비, 시설 이런 것들을 설치해서 안전하게 통학이 될 수 있도록 저희들이 최선의 노력을 다하겠습니다.

예, 당부말씀드리겠습니다. 교육지원청은 유치원과 학원관리 업무를 모두 담당하고 있기 때문에 시교육청보다 더 이 문제에 대해 고민하고 노력해야 된다고 생각합니다. 아무래도 시교육청은 교육지원청보다 현장 접근성이 떨어지므로 교육지원청에서 현장밀착형 아이디어나 계획을 내서 통학차량이 조기에 신고 완료될 수 있도록 만전의 노력을 해주시기 부탁드리겠습니다.

예, 감사합니다.

마지막으로 주요업무 107쪽입니다, 서부교육지원청은 173쪽입니다. 지역사회와 연계한 교육기부 활성화 방안입니다. 좋은 인재를 육성하기 위해서는 대학에서 실시하는 산·학·연 협력모델과 유사한 협력모형이 초·중등교육에서도 필요하다고 생각하고 있습니다. 지역사회와 연계한 교육기부 활성화사업이 잘 운영된다면 그러한 역할이 가능할 것으로 보입니다. 교육부 업무보고에 의하면 2015년에 자유학기제가 70%로 확대 시행되고 2016년에는 자유학기제가 100% 전면 시행되면 중학교에서 자유학기제 체험활동기간과 또 프로그램 수요가 폭발적으로 증가될 것으로 보입니다. 지역사회와 연계한 교육기부 활성화 사업이 자유학기제 체험활동 활성화를 위해 필요한 역할을 수행할 수 있다고 보이는데 이것을 자유학기제와 연계하여 운영하실 수 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

동부교육지원청교육장 김연용입니다. 지금 말씀해 주신 자유학기제의 두 가지 큰 방향이 수업과 평가개선, 방법을 개선한다는 것과 그리고 또 하나는 지금 말씀해 주신 진로체험, 학생들이 점점 자유학기제를 일선 학교에 확대 실시하다 보면 전체가 전면 실시가 될 텐데 그 아이들이 많은 진로탐색, 진로체험을 어떻게 할 것이냐 이러한 것이 큰 관심이고 관건이라고 볼 수 있겠습니다. 두 가지, 수업평가방법 개선과 진로체험을 통한 꿈과 끼를 심어주는 그런 것들인데 진로체험에 교육기부를 연결하는 것으로 해피스쿨이라는 것이 있습니다, 시교육청에. 해피스쿨을 통해서 작년도에는 상당히 많은 자원, 물적자원, 인적자원이 자유학기제에 도움을 준 사례가 많이 있었습니다. 그래서 자유학기제와 관련해서 교육기부처를 발굴하고 또 강화를 통해서 자유학기제 자율과정 프로그램, 이런 프로그램 지원에 투입될 수 있도록 저희들이 노력을 하고 있습니다. 특히 이것 외에도 지금 동부 쪽에 위캔(Wee Can)센터를, 지금 거의 설립이 됐는데 위캔센터를 통한 진로체험 이것도 자유학기제에 도움을 주는 하나의 큰 도움처가 아닌가 생각을 합니다. 그래서 해피스쿨 우수 프로그램 운영비를 지원해서 자유학기제와 관련된 프로그램을 우선 지원할 수 있도록 시교육청과 협의를 하겠습니다. 한 학기밖에 자유학기제가 이루어지지 않기 때문에 그 한 학기 동안에 아이들이 정말 꿈과 끼를 실현할 수 있고 그다음에 실현하기 위한 자기의 진로적성에 따른 그러한 진로체험을 할 수 있도록 지금 해피스쿨을 통한 또 그 이외에 각종 협약, 기관과의 협약, 구청, 지자체와의 협약 이런 것을 통해서 다른 여러 가지 체험을 할 수 있도록 해주고 또 지금 조금 전에 말씀드렸던 위캔센터를 통해서 전문적인 진로체험이 설치되어 있는 체험장을 통해서 아이들이 체험할 수 있도록 해서 다양하게 아이들이 체험하면서 자기의 꿈과 끼를 실현할 수 있고 따라갈 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

자유학기제와 연계하여 적극적으로 반영하신다는 말씀으로 듣고 감사드립니다. 당부드리겠습니다. 교육청의 사업들이 크게 보면 유기적으로 연결이 되어 있습니다. 자유학기제 활성화 방안이 곧 지역사회와 연계한 교육기부 활성화 사업과 일맥상통한다고 봅니다. 교육청에서도 정부3.0의 가치인 협업을 잘 실행해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

구미경 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박상숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 박상숙 위원입니다. 동·서부 간에 나란히 앉아 계신데요. 어떻게 보면 지역 간, 학교 간 교육결과의 차이를 비교 문제를 뛰어넘어서 올 한 해는 동부든 서부든 마음 편하게 공부할 수 있는 환경을 만들어 주셔서 교육발전의 좋은 결실을 맺는 한 해가 되시기 바랍니다. 그러면서 몇 가지 질의드리겠습니다. 답변은 동부, 서부 순서대로 해주시면 될 것 같습니다. 주요업무 72쪽, 133쪽에 관련된 질의입니다. 자유학기제가 학교와 교사들이 만족할 수 있게 시행되려면 학부모들의 이해도 매우 중요하다고 생각합니다. 본 위원이 지난 행정사무감사 시에도 지적한 바와 같이 학부모들이 자유학기제에 대해서 충분히 인지하지 못하고 오해가 많은 것이 현실이라고 봅니다. 연구학교 교사들마저도 혼란스러워 하는 부분이 있을 만큼 자유학기제의 내용이 간단하지 않은 점이 아마 복합적인 원인이 되는 것 같습니다. 동·서부교육지원청의 학부모 대상 자유학기제에 대한 이해연수와 홍보계획은 어떠한지요? 동부부터 말씀해 주세요.

지금 박 위원님께서 말씀해 주신 자유학기제에 대한 학부모 대상 홍보 또 연수, 실제 자유학기제가 앞으로 거의 전면 실시가 되는데 이에 따른 학부모들이 얼마나 자유학기제를 알고 있으며, 어떻게 내 자녀를 자유학기제에서 많은 도움이 될 수 있도록 하겠는가에 대한 이러한 내용들에 있어서 다소 미흡한 면이 있습니다, 지금 출발한 지 얼마 되지 않아서. 동부, 서부 각 지원청별로 노력은 하고 있는데 저희는 2014년에 학교로 찾아가는 학부모 연수를 관내 중학교 38개교를 전원 실시했습니다. 그리고 연수를 지원청별로, 초·중등 학부모·교원연수를 지원청별로 해서 4회 실시했고요. 또 자유학기제 연구학교 및 우수학교 홍보를 각 매체를 통해서 했습니다. 그래서 신문에 보면 현재 연구학교와 우수실적 학교 이런 데를 홍보해서 다른 학교에서도 또 학부모님들께서도 자유학기제에 대한 그러한 마음을 가질 수 있도록 그렇게 실시를 했습니다. 2015년도에도 역시 2014년과 다름없이 자유학기제가 더 다가갈 수 있도록 또 학부모들이 믿고 협조하고 자녀들이 참여할 수 있도록 그러한 홍보를 해줘야 하는데 저희는 우선 라디오와 TV방송을 통해서 자유학기제를 지금 짧게 짧게 홍보를 하고 있습니다. 라디오와 TV방송을 통한 자유학기제 홍보실시 그다음에 지하철 광고게시물을 통한 자유학기제 홍보를 또 실시 중에 있고 지속하려고 하고 있습니다. 그래서 공공장소 또는 많은 분들이 다니고 들을 수 있는 이러한 매체를 통해서 홍보를 하려고 하고요. 또 작년에 했던 학교로 찾아가는 학부모연수 38개교를 올해도 다시 실시하려고 합니다. 그리고 작년과 똑같은 초·중등 학부모·교원연수 전체 지원청별로 연 4회 실시하는 거기에도 참여를 해서 연수를 할 수 있도록 하고요. 그다음에 학교 교육과정 운영 설명회라든지 또 학부모 참여 행사에 반드시 자유학기제 연수가 실시될 수 있도록 독려를 해서 학부모님들이 자유학기제 연수가 아닌 연수라 하더라도 어디서라도 자유학기제를 접할 수 있도록 시각적으로 또 청각적으로, 체험적으로 이렇게 해서 자유학기제가 정말로 편안하고 긍정적으로 받아들일 수 있도록, 그래서 자유학기제를 통해 정말로 아이들이 꿈을 찾고 끼를 발산하고 기르는 그러한 홍보가 될 수 있도록 최선을 다해 노력하겠습니다.

예, 알겠습니다.

서부교육지원청교육장 윤형수입니다. 우리 서부교육지원청도 작년에는 동부나 거의 마찬가지로 같은 계획에 의해서 처음에는 학부모 대표나 이런 분들만 연수를 하다가 그렇게 되니까 다른 학부모님들께서 자유학기제에 대해서 잘 모른다, 그래서 찾아가는 맞춤형 연수를 50개교에서 다 실시는 했습니다. 실시한 것은 동부나 거의 다 마찬가지이고요, 효율성 면에서 볼 때 학교로 찾아가는 연수를 실시했음에도 학교 연수에 참여하는 학부모 수가 적다는 것 하고요, 그다음에 참여하는 사람만 계속 참여한다는 것 때문에 일반적으로 많은 분들이 모르는 것 같습니다. 그래서 올해는 저희들은 한번 학교에서 실시하는 연수도 연수시간을 어떻게 고려를 해볼까, 그러니까 학부모들이 많이 참여할 수 있는 시간, 꼭 낮에만 하는 것이 아니라요. 그다음에 방법도 꼭 전체가 학교로 찾아와야 되는 것이냐 하는 측면에서 그룹별로 또는 반별로 그런 방법을 지금 강구하려고는 생각하고 있습니다만 구체적인 계획이 세워지면 나중에 위원님들께 다시 한 번 보고를 드리도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 자유학기제 연구학교에서는 학교 밖 프로그램을 많이 실시하고 있잖아요, 그러면 학생 안전사고는 없었는지, 만약에 있었다면 어떻게 대처하셨는지 궁금한데요.

서부교육지원청교육장 윤형수입니다. 자유학기제뿐만 아니고 안전사고라고 하는 것은 다른 체험활동시간에도 많이 생기는 겁니다. 그래서 안전사고 예방을 위해서 학부모 진로코치단이라든지 진로체험지원단을 활용해서 안전사고가 나지 않도록 최대한 노력은 하고 있습니다. 지난해에는 저희들이 알고 있는 바로는 자유학기제 체험활동 관련해서 안전사고는 없었던 것으로 알고 있습니다만 향후에도 안전예방지도라든지 또는 탑승자 철저 또 만일 사고가 났을 때 보험가입 같은 문제를 치밀하게 따져봐서 안전매뉴얼을 준수할 수 있도록 지도를 더 강화하도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

동부도 서부하고 거의 유사한데요, 원래 한국교육개발원에서 자유학기제 학생 체험활동 중 안전사고가 없도록 안전매뉴얼을 발간해서 이것을 보급해서 학교에서 시행하고 있습니다. 그리고 서부와 마찬가지로 동부도 작년에는 안전사고가 전혀 없었습니다. 안전사고가 일어나지 않도록 저희들이 최선을 다하겠습니다.

예, 알겠습니다. 한국교육과정평가원에서 연구한 내용도 본 위원이 주변에서 들은 걱정을 잘 반영하고 있는 것으로 보았습니다. 그리고 연구결과 학부모들은 자유학기제의 취지와 운영방식을 충분히 이해를 못 하고 있는 현 실정이고요, 그렇지요? 그런데 학부모들은 지금 다양한 홍보를 하고 계시고 또 학교가 홍보를 한다고 해도 아까 말씀하셨듯이 참여율이 저조한 것은 어떻게 보면 생업에 문제가 있지 않을까 합니다. 그 문제로 인해서 참여가 어렵고 또 이해하는 학부모들도 약간 양면적인 태도를 보이고 있는 부분이 많습니다. 그래서 자유학기제에 학생들이 즐겁고 밝아지는 것은 긍정적으로 보지만 교과공부에 소홀해지기 때문에 학력이 뒤처진다는 그런 인식이 부모들의 입장에서는 크다고 봅니다. 자유학기제의 목표는 중학생들이 자신의 정체성을 자각하고 자신의 미래모습을 생각하는 계기를 마련해주는 데 의미가 아주 큰 만큼 학부모들도 이 취지를 잘 이해하고 긍정적으로 받아들일 수 있도록 지속적인 연수와 홍보를 많이 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

다음 질의는 93쪽하고 156쪽 관련입니다. 학교폭력에 관련한 질의인데요. 최근 언론보도에 대전지역 학교폭력이 지난해에 비해서 많이 감소한 것으로 보도된 자료를 보았습니다. 대전지역이 2013년도에는 1.92건에서 2014년도에는 1.88건으로 한 2.2% 감소하였고, 전국적으로는 전국대비 13.2% 증가하였는데도 대전지역의 학교폭력예방 노력이 아주 큰 기사를 보았는데요. 주요업무를 보면 좋은 정책 사업들이 참 많이 보입니다. 그중에서도 대전친구사랑 3운동은 대전이라는 사업명을 보면서 우리 지역의 특색사업으로 보이는데요. 본 사업의 특징을 간략하게 설명해 주시겠습니까?

서부교육지원청교육장 윤형수입니다. 대전친구사랑 3운동은 시에서부터 동·서부 할 것 없이 같이 실시하는 운동입니다. 학교폭력이 일어나는 원인이 여러 가지가 있겠습니다만 가해자와 피해자가 학생이라는 측면에서 학생 간에, 친구 간에 그런 인간관계가 잘 맺어지면 학교폭력이니 여러 가지 문제가 해결되지 않겠느냐 해서 친구 간에 서로 사랑하는 마음을 갖자, 그래서 친구 간에 사랑하는 마음을 가지려면 어떻게 해야 될 것이냐는 것을 고민한 끝에 세 가지를 정한 것입니다. 서로 고운 말씨, 욕설하지 않기 또 서로 인사하면서 친구 간에도 예의를 갖기 그다음에 따뜻한 소통, 친구 간에, 그래서 사이버폭력도 안 하고. 그래서 작은 조그마한 세 가지를 실천하면서 친구 간에 고운 말을 쓰고, 서로 만나면 인사하고 그다음에 서로 친구 간에 소통하고, 이것을 대전친구사랑 3운동으로 정했습니다. 그래서 자기 반에 있는 친구든 어떤 친구든 간에 그런 것들이 이루어질 때 사랑하는 마음이 생기고 고운 말을 쓰는데 폭력이 생길 수 있겠느냐는 의미에서, 작은 것부터 실천하자는 의미에서 계획을 수립한 것으로 알고 있습니다.

예, 알겠습니다. 우리 동부교육지원청.

동부교육지원청교육장 김연용입니다. 대전친구사랑 3운동은 지금 서부교육장님께서 자세하게 설명을 잘해주셨습니다. 우리 동부교육지원청 2014년도 특색사업에 바른 인성 세우기, 희망 3.0이 있습니다. 아까 제가 모두에 발표했던 학생이 작사하고 선생님이 작곡하고 또 학생들이 UCC를 만들어서 보급한 바른 인성 세우기, 희망 3.0이 있는데 그 희망 3.0이 지금 시에서 하는 사업에 친구사랑 3운동과 결부지어서 우리 동부에서는 이것으로 핵심을 이루되 또 곁가지를 쳐보자 그래서 나온 것이 희망 3.0 프로젝트입니다. 1.0 칭찬하기, 2.0 바른 말 고운 말 쓰기, 3.0 봉사하기 그래서 이 세 가지를 가지고 저희들 나름대로는 역점을 두어서 추진을 하고 있습니다. 이상 말씀드렸습니다.

그러면 지금 우리 관내에 있는 전체 학교가 모두 실시하고 있는 것인가요?

예, 그렇습니다. 실시할 계획이고요.

계획이에요, 아직은 다 안 하고 있고요?

아니, 지금 하고도 있습니다.

동부는 작년부터 희망 3.0 프로젝트를 하고 있습니다. 올해도 이어서 계속 특색사업으로.

전체적인 학교에서?

예, 동부지역 전체 학교에서 하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 어떻게 보면 언론보도에서는 우리 지역이 학교폭력이 감소된 것으로 보도되어서 매우 고무적이기는 하지만 학생들이 체감하기에는 아직 부족한 점이 솔직히 현장에서는 많이 느끼고 있습니다. 저 뒤에 학생들도 있지만 아마 많은 것을 느끼고 있을 것입니다. 학교폭력을 예방하기 위해서는 법적의무사항을 실시하는 교사연수나 위원회를 실질적으로 운영하셔서 선생님들이 학생들의 학교폭력 징후를 미연에 방지할 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드리겠습니다. 그리고 마지막으로 한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 학교급식 관련 부분인데요, 주요업무 96쪽하고 160쪽입니다. 교육청을 비롯한 사고 없는 학교급식을 위해 노력을 기울이는 모든 분들에게 감사드리면서 모두가 아시다시피 대전의 학교급식은 1991년부터 시작 이후 식중독 사고가 없는 것으로 아주 유명하지 않습니까? 그러나 작년 말 관내 학교 두 곳에서 식중독 의심 증세가 있었던 것으로 기억하는데요, 검사결과는 어떻게 나왔는지요?

서부교육지원청교육장 윤형수입니다. 지금 위원님께서 말씀하신 것처럼 지난해에 우리 서부 관내에서는, 고등학교는 우리 관내가 아닙니다만 고등학교 합해서 두 학교에서 그런 일이 있었습니다. 초등학교에서 작년 11월 20일에 발생한 사건인데 그 결과는 동절기 노로바이러스로 판명이 났고요. 그래서 학생 49명이 그런 증세를 일으켰는데 조사결과 그중에 노로바이러스가 12명이 검출되었습니다, 49명 중에. 그리고 영양교사, 조리종사원, 보존식, 급식기구 여기에서는 불검출이 되었습니다. 그래서 지금 원인이 식중독이냐, 아니냐 하는 것을 전문기관에서 판명을 하게 되어 있는데 아직 그것까지는 안 나왔습니다만 일차적으로 일단은 노로바이러스로 판명이 되었습니다. 노로바이러스라고 하는 것은 영하의 온도에도 활발하게 움직이는 바이러스라 평소에 손 씻기 등 개인 위생관리가 철저하게 되어야 한다고 합니다. 하여튼 앞으로 이런 일이 더 발생하지 않도록 철저하게 지도감독하고 교육하도록 더 노력을 하도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 후쿠시마 원전사태 이후 방사능이 다량 유출되어서 학교급식 식재료에 오염된 수산물이 납품되는 상황이 벌이지기도 하는데요. 이에 대한 대전시교육청에서도 방사능 간이검사 기구까지 구입하여 식재료 검사를 하는데 안전한 식재료를 확보하기 위해서 노력한 것으로 알고 있습니다. 현재는 보건환경연구원에서 방사능 오염검사를 하고 있는 것으로 알고 있는데요. 최근 언론보도에 따르면 무작위 추출로 50개교에서 방사능 정밀검사를 한 결과 안전한 것으로 나타났다고 합니다. 이는 매우 다행스러운 일이라고 저는 생각하고 있고요. 이러한 방사능 정밀검사 주기는 어떻게 되는지 궁금합니다.

동부교육지원청교육장 김연용입니다. 원래 수산물 사용은 원칙이 국내산을 사용하는 것으로 되어 있습니다. 그런데 수급이 원활하지 않을 때는 또 부족할 때는 학교운영위원회 심의를 거쳐서 외국산을 사용할 수 있도록 그렇게 되어 있는데요. 일본산 수산물은 방사능 노출로 인해서 절대 사용하지 않게끔 되어 있고요. 부득이할 경우는 외국산이 들어오지만 아직까지 우리 대전시내에 있는 학생들은 전부 국내산 수산물을 사용하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 크게 생선 선호도가 떨어지다 보니까, 학생들이 가시를 발라서 먹는 것을 꺼려하는 경향이 있습니다. 그래서 가시가 없는 살코기를 먹는데 주로 연어를 많이 사용하지요, 학교에서는 주로. 그런데 저희들이 일일이 학교에서 수산물 검사를 하는 방법은 지금 사용하는 것이 그렇게 다양하지 못하고 원래 보건복지부 쪽에서 하는 수입할 때 수입신고필증하고 그다음에 수산물에 대한 방사능 검사를 한 성적서가 있습니다. 그래서 학교에서는 영양사하고 학교 관계자들이 매일 수산물이 들어올 때마다 그 두 가지씩 붙어있습니다. 수입신고필증이라든지 수입일 때는, 그다음에 방사능 검사 성적서 이것을 학교에서 아침에 저희들이 불시점검 나갈 때도 그렇게 하지만 그렇게 검사를 해서 오염된 수산물이 반입되지 않도록 그렇게 지금 하고는 있습니다.

잠시만요, 그러면 수산물은 지금 현재 기본적으로 국내산을 쓸 수 있게끔 되어 있는 건가요?

예, 국내산 사용을 원칙으로 하고 있습니다. 외국산은 사용하지 않고 국내산만 사용한다, 이렇게 원칙으로 되어 있습니다.

예, 알겠습니다.

지금 동부교육지원청 말씀하신 것처럼 국내산만 쓰도록 되어 있고요. 저희들이 대전보건환경연구원과 협업을 해서 방사능 검사를 하는 이유는 혹시라도 불법 유통되는, 업자들 중에 국내산만 써야 되는데 혹시라도 다른 것들을 원산지를 속여서 납품하는 것들이 있을 수 있기 때문에 그런 것에 대비해서 방사능검사를 하고 있습니다. 아까 위원님께서 주기가 어떻게 되느냐고 말씀하셨는데 그것을 모든 것을 할 수 없기 때문에 작년에 우리 관내에서도 50교를 했는데 올해는 80교로 확대할 예정입니다. 그런데 그것을 수시로 할 수도 없고 해서 1년에 저희는 80교를 한다고 해도 80교가 한꺼번에 다 할 수 있는 것이 아니기 때문에 나누어 하다 보면 결국은, 횟수는 여러 횟수가 나누어지지만 대상 교는 아까 말씀드린 것처럼 올해 저희는 80교를 할 예정으로 되어 있습니다. 그러니까 한 번에 할 때, 의뢰를 할 때 보니까 몇십 개교를 한 번에 할 수 없더라고요.

그러면 모든 학교가 1년에 한 번씩 다 돌아가는…….

그렇게 하려고 계획은 하고 있습니다. 그런데 그것도 제대로 모든 학교가 1년에 한 번을 다 한다고는 지금 현재 상황으로는 못하고 있는 실정입니다.

재정이 문제인가요?

거기에서 검사하는 데 걸리는 기간이라든지 의뢰해서 그분들이, 저희들이 그쪽 보건환경연구원에 더 부탁은 드리겠습니다만 우리뿐만 아니라 다른 여러 기관에서 그런 것들이 위탁이 들어오기 때문에 한계가 있는 것 같습니다, 그쪽에서 받아들일 수 있는 양이요.

그래도 모든 학교가 정밀검사를 받을 수 있도록 최대한…….

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

급식 식재료의 안전성 확보는 우리 아이들의 건강과 직결되는 문제입니다. 그동안 대전교육청이 보여준 성과만큼 앞으로도 꾸준한 관리를 통해서 안전한 식재료가 공급될 수 있도록 노력해줄 것을 당부드리겠습니다. 모든 학교가 다 그런 혜택을 받을 수 있도록 최선을 다해주셨으면, 그것도 당부드리겠습니다.

예, 최선의 노력을 다하겠습니다.

이상입니다.

박상숙 위원님 수고하셨습니다. 위원님 여러분, 효율적인 회의진행을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 10분간 정회를 선포합니다.

황인호 위원입니다. 준비하시느라고 고생 많으셨고, 긴 공직생활 마무리하실 때가 된 것 같습니다. 후배 공직자들에게 좋은 귀감 많이 남겨주시고 가시는 것 같은데, 특히 두 분 다 애를 많이 쓰셨고 양쪽 교육지원청 공직자들 애를 많이 쓰셨는데, 서부교육지원청은 특히 독서교육 쪽에 아주 괄목할 만한 성과를 많이 내서 참 보기 좋습니다. 동부하고 서부 양쪽 진영에서 학교 대항도 중요하지만 대전교육 자체가 전국에 괄목할 만한 위상을 드러내는 것이 무엇보다 대전교육을 다시 한 번 전국에 위상을 높이는 것 같습니다. 우리가 동·서부교육지원청 예산이라든지 업무보고나 또는 행정사무감사를 할 때는 이미 본청인 교육청 지침에 의거해서 거의 비슷한 방식으로 교육이 이루어질 수밖에 없는데, 다만 우리가 아까도 독서에 대해서 얘기를 했습니다만 어떤 방식으로 아이들에게 많은 독서와 체험을 시킬 수 있는가. 사실 고등학교는 어차피 본청에서 다루니까 양쪽 교육지원청에서는 유치원부터 시작해서 중학교까지 한다면 12년간의 생애주기를 담당하고 있다고 볼 수 있잖아요. 이 12년 동안 아이들이 가장 많은 책을 읽을 수 있는 기회이고 가장 많은 체험을 할 수 있는 기회입니다. 비로소, 좀 늦은 감도 있지만 자유학기제도 실시하게 되고 더 많은 체험과 독서를 할 수 있는데, 교과 이외에. 그래서 독서교육이 어떻게 생각하면 그동안에 참 문제가 많았던 공교육 활성화, 사교육을 우리가 어떻게든지 공교육 쪽으로 전환시킬 수 있는 계기를 많이 만들어야 한다, 그런 측면에서 동·서부는 거기에서는 경쟁적으로, 다른 부분은 비슷하다 하더라도 그것만큼은 동·서부 간에 경쟁적으로 그리고 전국과 경쟁적으로 앞서가야 한다는 생각을 갖게 됩니다. 한 가지 그중에서 동·서부 간에는 경쟁을 자칫 잘못하면 우리가 항상 얘기하는 동·서부 교육격차 이쪽으로 편중현상이 생길 수 있고 이러다 보면 사실 원도심과 신도심, 항용 가진 자와 못 가진 자, 하여간 여러 가지 측면에서 비교가 됩니다. 이번에 알아본 바에 의하면 자유학기제도 역시 마찬가지로, 박상숙 위원님이나 몇 분들이 지적을 했습니다만 자유학기제를 내년부터 본격 실시하는데 그렇다면 지금 준비가 작년에 이어서 금년까지 적어도 전체 학교 중에서 금년에 준비할 학교들이 있어야 하는데 이상하게 서부교육지원청 쪽이 여기에 많이 지원이라든지 희망을 안 하는 것 같았어요. 그것은 어떻게 생각하면 내년 준비가 그만큼 소홀해질 수밖에 없다는 얘기인데 그냥 학부모들 교육, 연찬시키고 할 정도가 아니라 전년도이기 때문에 상당히 지금 많은 학교들이 적어도 여기에 참여를 해야 되지 않느냐, 왜 그런 현상이 생겼는가 서부교육장님 한 말씀 듣겠습니다.

서부교육지원청교육장 윤형수입니다. 우리 서부 관내에는 지금 자유학기제 연구학교가 3개교 있고요, 그다음에 올해 2015년도에 희망학교가, 11개교가 희망을 했습니다. 내년도에 전면 시행되다 보니까 준비를 많이 해야 되겠는데 저희들 목표한 만큼은 신청이 좀 부족한 부분은 있긴 합니다만 하여튼 올해 최대한 희망하지 않은 학교에서도 자율적으로 운영이 될 수 있도록 하려고 생각하고 있고요. 그 기반구축을 위해서 지난 1월에 서구청하고 유성구청하고 저희하고 MOU를 체결했습니다. 그래서 아까 박상숙 위원님이나 구미경 위원님께서 자유학기제에 대해서 말씀해주신 것처럼 지역사회 자원을 활용할 수 있는 방안을 강구해 보자 해서 서구청장님 그리고 유성구청장님하고 지난 1월에 같이 MOU를 체결했고 방문할 수 있는 기관이라든지 틀을 한번 체계적으로 갖춰보자. 그리고 저희는 서구청, 유성구청하고 하기는 했지만 동·서부를 떠나서 대전시내에서 서부학생이 동부로도 갈 수 있고, 체험은, 동부학생이 서부로도 올 수 있기 때문에 본청에도 이야기를 해서 이것을 컨트롤할 수 있는, 전체를, 학교에서 어디만 들어가면 체험학습지라든지 모든 것을 한 눈에 알아볼 수 있는 컨트롤타워를 만들어야 봐야 되는 것 아니냐 하는 생각을 갖고 서부는 서부대로 하고 그다음에 본청에도 그런 의견을 내서 한번 올해 안에 그런 게 체계가 잡혀져야 내년에 가서 혼선 없이 이루어질 수 있을 것 같습니다. 아까 위원님께서 서부 관내에 희망학교가 적다고 말씀하셨는데 저희들이 독려를 했습니다만 아마 저희들 노력이 부족했던 것 같습니다. 하여튼 올해 희망학교가 아니더라도 단위학교에서 자유학기제에 대한 예비적인 활동이 잘 이루어질 수 있도록 최대한 지원을 하도록 하겠습니다.

이름이 자유학기제다 보니까 자유선택에 꼭 맡기는 것처럼, 자유방임에 의한 것처럼 비쳐져요. 동부는 38개교 중에서 거의 다, 31개교니까 거의 다 금년에 하는 것으로 되어 있고, 서부가 50개 학교 중에서 지금 25개 학교니까 절반 정도밖에, 훨씬 학교가 많은데도 불구하고. 지금 교육장님이 지자체장들과 협의하는 것은 제가 이것이 우려됐기 때문에 작년 말 행정사무감사 때, 자유학기제라고 하는 6개월 동안 자칫 잘못 보내면 이것은 인생에서 가장 중요한 시기를 상당할 정도로 손실을 초래할 수밖에 없는데 그래서 진로체험이라든지 직업체험이라든지 이런 것을 위해서라도 유관기관만이 아니라, 그 당시에도 그것을 지적했지요. 아까 위캔센터 얘기를 했습니다만 시에서 지어서 조만간에 오픈할 위캔센터 같은 것도 시하고 시교육청하고 연계가 그 당시에 안 되어서, 앞으로 효문화진흥원도 마찬가지일 거예요. 그게 지자체에서 지어놓고 교육청에서 활용을 못하면 아무 의미가 없어요, 사실. 그동안에 항상 별도로 짓고 운영이 됐기 때문에 예산낭비도 되고 실제 유지 관리가 부실하다는 평가를 많이 받지요. 그래서 위캔센터는 어쨌든 제가 2월 25일에 그 자리에서 시청하고 시교육청하고 그리고 관계 교수하고 또 그 지역의 중앙시장 대표들하고 같이 해서 토론회를 지금 준비하고 있습니다. 그래서 그때 같이 참석하셔서, 위캔센터는 실질적으로 청소년 위캔센터이기 때문에 시에서 지었다 하더라도 활용은 교육청에서 해줘야 돼요. 유치원, 초·중·고등학교 학생들이 많이 활용을 해야 되고 또한 무려 545억씩이나 들였는데 그것을 시에서 운영할 능력이 없어요, 사실은. 수탁자가 이미 YWCA로 정해져 있습니다만 그네들도 막막해요, 제가 그쪽 얘기를 들어보니까. 거기는 거기대로 잘 활용하시고, 기관장들과 어떤 업무협약 같은 것도 필요하고 실제 많은 사업체 장들과 또 역시 연계 협력구조가 상당히 필요해요. 그래서 교육청 자체 해당 교사들에 의해서만 아이디어가 나와서는 안 되고 그들과 할 수 있는 그런, 아까 말씀 잘하셨는데 본청에서 이것을 전체 움직일 수 있는 컨트롤타워가 필요하지요. 그런 것은 같이 협의를 해주시기 바랍니다. 원어민 교사, 한때 너무 영어몰입 쪽에 얘기가 많이 나와서 타 교과는 아주 상당히 부실한 것처럼 비쳐졌는데 원어민 보조교사가 지금 오히려 사교육비를 줄이기 위해서라도 공교육 쪽에서 제대로 충원이 되어야 하는데 이게 잘 나가는 듯 하다가 다시 주춤해지는 것 같아요. 지금 원어민 보조교사를 실용영어교육 강화한다고 하면서 초등학교는 116명, 중·고등학교는 72명 배치하는 것으로 되어 있는데 지금 각각 동·서부 간에는 몇 명씩, 여기 자료에는 안 나와 있는데, 본청 자료에 나와 있기 때문에, 몇 명씩 계획하고 있습니까? 동부부터 말씀해 주세요.

제가 지금 말씀하신 원어민 교사 현황 자료를 가지고 있지 않습니다.

서부도 마찬가지입니까?

예, 그렇습니다.

본청만 자료를 갖고 있으면 업무보고 자체가, 금년도 업무계획이 제대로 안 되어 있다는 얘기인데 이것은 큰 실수이고 자료를 만들어서……. 위원장님, 자료제출을 요구하겠습니다. 동·서부교육지원청의 초등학교, 중학교, 고등학교 원어민 보조교사 배치현황을 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 학교도서관과 독서교육, 아까도 말씀드렸지만 우리가 지역주민에게 학교도서관 개방조례를 만들고 또 학교도서관 활용을 잘하고 지방자치단체로부터 학교도서관에 사서교사……. 사서교사 확충방안은 다 빠져 있어요, 지금. 법령에도 엄청날 정도로 미달할 정도의 사서교사가 없어서 문제인데, 법도 안 지키는가 싶을 텐데 어쨌든 사서교사는 막중한 돈이 든다 치니까 학교도서관 개방을 잘하면 지역민들의 민원에 의해서라도 지방자치단체가 교육경비를 보조해서 사서교사를 충원할 수 있도록 지자체도 도움을, 서로 협력관계에 있어야 돼요. 그것은 그만큼, 항상 제가 말씀드린 것처럼 학교 밖에 공공도서관을 지자체에서 짓는 비용에 비해서 훨씬 예산이 덜 들어가잖아요. 그리고 이중으로 책을 많이 살 필요가 없는 것이고, 지금 양쪽 교육지원청 측에서는 독서교육 활성화를 위해서 많은 책들을 거기다가 구비한다고 했는데 실제 예산상 쉽지 않은 일이에요, 그래서 지자체를 끌어들여야 돼요. 그래서 그런 조례도 만들고 그랬는데 문제는 명예사서가 쉽사리 충원이 안 되기 때문에 어머니명예사서를 잘 활용해야 하는데 어머니명예사서도 작년 행정사무감사 때 지적했던 것처럼 사실 엄청날 정도의 예산은 많이 들이고 있어요, 한 10억 원 정도 들이잖아요. 그런데 명예사서 활용 및 실태를 보면 천태만상이에요. 대부분 1명이 하니까, 예산은 거의 각 학교마다 균등하게 배분이 되는데 어떤 학교는 1명이 운영하는 것으로 되어 있고, 1명이 종일, 그것도 거의 매일 한다는 것은 어려운 일이고 어떤 학교는 40∼50명씩 명예사서요원을 잘 가동하는 데도 있어요. 학교마다 너무 차이가 많이 있기 때문에 학교도서관 활용을 잘 시킨다고 한다면 이런 명예사서요원들을 정말 제대로, 예산 10억이 많다면 많고 적다면 적은 건데 명예사서요원들은 말 그대로 돈을 벌기 위해서 다니는 것이 아니라 정말 자기 자식을 위해서 도서관을 지켜주는 것 아니에요? 그것이 얼마나 사교육비를 절감한다는 것을 어머니들은 알기 때문에 각 학교마다 이쪽에 신경을 더 써주시기 바라요. 그리고 93쪽, 155쪽에 나오는데 지금 행정자치부에서는 유세이프(USAFE)제도를 운영하고 있습니다. 우리가 자원봉사하는 학생들이 지금 많고, 그런데 또 자원봉사만이 아니라 아이들이 유세이프라는 것에 걸맞게, 우리 국민들이 안전불감증에 많이 걸려있다 보니까 어느 현장을 간다 하더라도 유심히 보지 않아요. 그러니까 그것은 당연히 119라든지 어떤 특정 직업인들이 하는 것이다 이런 생각을 갖고 있다 보니까 안전사고 같은 것이 많이 나니까 행자부에서는 그런 것에 초점을 둬서 우리 모든 국민들이 내 지역사회, 자기가 통학·통근하는 사이에 발생할 수 있는 현장에서 모든 안전에 대한 것들을 신고할 수 있도록 유세이프제도를 운영하고 있어요. 그런데 이들에 대한 자원봉사 이것이 교육청에서는 전혀 관리가 안 되어 있어요. 자원봉사는 그냥 지자체에서 하는 것이다 이런 식으로 내맡겨 있더라고요. 그러다 보니까 실제 거기에 관심을 갖고 있는 학생들이, 이미 작년도에 대전시도 유세이프단이 발대식을 했는데 교육청에서 그 어머니들이 마일리지를 적용받고자 하는데 교육청에서는 전혀 모르는 거예요, 그것은 시에서 해야 한다 이런 식이에요. 이것은 교육적으로도 어려서부터 아이들이, 네덜란드의 댐 물 나오는 구멍을 손으로, 주먹을 넣어서 막아서 동네를 살렸다고 하는 그러한 교훈이 그냥 교과서적인 교훈이 아니라 실천사례로 나올 수 있게끔, 엊그제도 보문산에서 성인 한 분이 실신되어 있는 것을 젊은 청년이 자전거 타고 가다가 신고해서 마침 민간인들이 구급을 해줘서 같이 생명을 구한 사례가 있었어요. 그래서 어제 방송에도 나오고 그랬는데, 우리 모든 국민들이 누구 할 것 없이 같이 자원봉사도 하면서 그런 유세이프, 우리 사회를 같이 챙겨줘야 하는 그런 좋은 시스템인데 항상 제가 주장하듯이 지자체하고 교육청이 항상 별도로 진행하다 보니까 이런 것이 연계가 안 되는 것이 또 여기에도 맹점이 있다는 얘기입니다. 그런데 또 한 가지가 교장공모제에서도 서부 쪽이 상당히 호응이 없는 것을 보면 아까 자유학기제식으로 너무 자유방임 쪽이 아닌가, 한쪽은. 교장공모제가 상당히 지금 교육자치에 걸맞게 좋은 선택이었는데, 왜 그것이 서부 쪽은 그렇게 호응이 없나요?

지금 위원님이 지적하신 것처럼 올해 특히 그렇게 교장공모제 희망학교가 없습니다. 거의 다 동부인데 처음에 예비지정할 때부터 동부를 더 많이 하고 서부는 적게 합니다만 지난해까지는 그래도 있었는데 올해는, 위원님께서 아시다시피 절차라고 하는 것이 예비지정을 하고 그다음에 그 학교의 운영위원회에서 결정을 해야 되는데 예전같이 희망을 덜한 것 같습니다. 홍보가 부족했다든지 그런 것 같고요, 앞으로 좀 더 교장공모제를 할 수 있는 학교 발굴 자체를 다르게 해야 되지 않나 생각을 합니다. 원칙적으로 교장이 퇴임하는 학교 그다음에 급지가 낮은 학교를 하도록 되어 있거든요. 그런데 지금 서부는 하나도 없었고 그다음에 동부는 예비지정을 해서 했는데도 또 신청 자체가 한 명도 안 한 학교들도 있습니다. 그래서 무산된 학교들도 있고요, 예전에 비해서 교장공모제에 대한, 개방형이 아니기 때문에 조금 호응도가 낮아진 것 아닌가 하는 생각을 하고 있습니다. 하여튼 그 원인을 다시 분석해서 내년도 2학기 때는 더 많이 희망을 할 수 있도록 하겠습니다.

교장공모제는 사실 저도 심사를 여러 번 해봤는데 상당히 유용하고 또 응모해서 들어오신 교장선생님들이 상당히 정열적이에요. 열정을 갖고 경영을 잘해요, 물론 거기 휘하의 일선 교원들은 상당히 시달리는 경우도 많이 있어요, 사실은. 그런데 우리가 장·단점은 다 있겠지만 적어도 그 학교를 위해서 자기가 온 열정을 바쳐서 일하려고 하는 그런 측면에서 학부모들한테 많이 호응을 받고 있는데 이런 것이 상당히 오래 경과됐는데도 불구하고 오히려 퇴색되고 있다고 한다는 것은 교육청이나 교육지원청이 너무 방관하고 있지 않았는가, 그렇다고 한다면 이런 것이 지휘체계 자체도 문제가 있지 않느냐, 학교별로 알아서 하라는 정도로 한다면 교육지원청이 있을 필요가 없는 거예요. 그래서 동·서부 간에도, 동부 쪽은 지원을 적절히 하는데 서부가 지원이 거의 미미하다 싶을 정도로 한다면 앞으로 연구학교 지정이라든지 그런 것 할 때 페널티가 적용되어야 해요. 알아서 그네들끼리 한다면 무슨 의미가 있겠습니까? 그 문제는 좀 유념해 두시고, 행정사무감사장이 아니기 때문에 이 얘기는 안 하려고 했는데 우리말 바로쓰기 실천운동도 앞으로 대대적으로 더 많이 하셔야 하는데 지금 교육청 업무보고서를 보면 각 쪽마다 외국어, 외래어가 안 나오는 것이 없어요. 우리말 쓰자고 하시면서 어떻게 보면 영어교육 받는 것 같은 기분이 들어요. 너무 이런 것들이 혼재되어서, 우리 국민들도……. 교육장님들, ‘닭도리탕’이라는 말 들어보셨지요? 그 말이 얼마나 우스운 말이에요. ‘닭’은 우리말이고 ‘도리’는 일본말이고 ‘탕’은 한자고, 그런 말을 그냥 우리가 부지불식간에 쓸 수 있듯이 여기도 잠깐 보면 나비프로젝트, 교육네트워크, Wee센터, 학교스포츠클럽대회, 학습부진 제로화, 잉글리시 콘서트, 학습종합클리닉센터, 북토큰, 독서 Top-리딩 School 우수학교, Top-School 경진대회, 커넥팅 클래스룸, 스토리텔링, 안전매뉴얼, Wee클래스, 힐링열차 프로그램, 통통 스토리텔링 콘서트. 그런데 그에 비해서 두드림학교라든지, 이것도 영어로 풀어서 재미있게 만들었습니다만 늘품이, 반딧불이 독서 여행, 책놀이 독서동아리, 맞춤형 교육과 직무연수, 행복학교 박람회, 창의인재 씨앗학교, 예술꽃 씨앗학교, 인생다지기, 도담도담 집단상담, 알콩달콩 가족사랑, 이런 좋은 표현들도 많이 있는데 우리가 교육적인 차원에서 아이들한테 그런 것을 많이 선보여야 할 것 아니에요. 지금 독도 사랑하자고 하면서 외국으로 다 여행 다니는 그런 꼴이에요, 이것이. 앞으로 자료집 만들 때 유념해 주시고, 자유학기제도 본청에서 전체 학교 수 대비 한 학교가 빠져 있어요, 또. 아까 동부 쪽은 31학교가 금년에 한다고 했고 서부는 25학교라고 했는데 그러면 56개 학교여야 하는데 본청에서는 57개 학교로 보고가 되어 있단 말이에요. 어느 지원청에서 지금 잘못 잡았는지 몰라도 자료를 잘 만드시기 바랍니다. 이상입니다.

황인호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 없으므로 동·서부교육지원청 소관 주요업무보고를 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 2015년도 주요업무보고 청취의 건에 대한 종료를 선포합니다. 두 분의 교육장을 비롯한 관계공무원 여러분! 주요업무보고 준비를 위해 수고 많이 하셨습니다. 두 분 교육장께서는 2월 말을 끝으로 정년퇴임하시는 것으로 알고 있습니다. 평생을 대전교육 발전과 대한민국 교육인재 육성을 위해 열과 성을 다하시며 후학을 위해 정말 열심히 해주신 두 분의 퇴임을 진심으로 축하드리고, 퇴임 후에도 가정에 건강과 행복 또 앞날에 무궁한 건승이 있기를 기원드립니다. 그동안 수고 많이 하셨습니다. 아울러 오늘 업무보고 과정에서 위원님들께서 지적하셨거나 발전적인 의견을 제시한 사항에 대해서는 교육정책에 적극 반영될 수 있도록 최선을 다해주시기를 당부드리겠습니다. 질의 답변 중에 황인호 위원님께서 서면으로 요구한 사항은 2월 2일까지 대전광역시교육위원회에 제출하여 주시기 바랍니다. 내일은 오전 10시에 제3차 교육위원회가 열릴 예정임을 알려드립니다. 동료위원님 여러분, 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회코자 하는데 이의 없으십니까? 산회를 선포합니다.