제갈원영 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 행복한 아침입니다. 성원이 되었으므로 인천광역시의회 제221회 임시회 제2차 교육위원회 개의를 선포합니다. 존경하는 선배 동료위원 여러분! 그리고 교육청 관계자 여러분! 을미년 새해 아침에 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 올해는 인천광역시가 우리나라 최초로 2015년 세계 책의 수도로 지정되었습니다. 재정여건이 어려운 사항이지만 효율적인 예산운용으로 시너지효과를 얻을 수 있도록 다양한 프로그램개발과 운영으로 책 관련 자원을 융합하여 1회성 국제행사가 아닌 인천의 문화적 가치를 국내ㆍ외에 확산하는 계기가 될 수 있도록 아낌없는 노력을 부탁드립니다. 금일 의사일정은 2015년도 교육청 주요업무 보고 둘째 날로 공공도서관, 시교육청에 대한 업무보고와 인천광역시립학교 설치조례 일부개정조례안이 있게 됩니다. 위원님들의 심도 있는 심사를 바라며 원활한 회의 진행을 위하여 많은 협조를 부탁드립니다. 1. 2015년도 공공도서관 주요업무보고(북구도서관ㆍ중앙도서관ㆍ부평도서관ㆍ주안도서관ㆍ화도진도서관ㆍ서구도서관ㆍ계양도서관ㆍ연수도서관)

안녕하십니까. 인천광역시북구도서관 관장 김창수입니다. 항상 인천교육발전을 위해 애쓰시는 존경하는 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드리며 2015년 을미년 새해 들어 공공도서관에 대한 첫 업무보고를 드리게 됨을 뜻 깊게 생각합니다. 그러면 지금부터 2015년도 북구도서관의 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리계획, 2015년도 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 보고서 191쪽 일반현황입니다. 조직은 열람봉사과, 문헌정보과, 평생교육운영과, 관리과의 4개 과로 운영되고 있으며, 정원은 31명입니다. 도서관 현황은 도서 27만 5,789권, 비도서 1만 7,179점을 보유하고 있습니다. 192쪽 이용자 현황입니다. 지난 한 해 동안 110만 7,130여 명이 도서관을 이용하였고, 1일 평균 이용자수는 3,715명이며, 예산액은 14억 3,249만 5,000원입니다. 193쪽의 위원회 현황과 부서별 사무분장은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2014년도 행정사무감사 지적사항처리계획에 대해 보고 드리겠습니다. 197쪽입니다. 2014년 행정사무감사에서 지적한 사항은 처리요구 1건과 건의 2건으로 총 3건입니다. 처리요구는 홈페이지 민원 개선 방안이며, 건의내용은 2015 세계 책의 수도 인천 관련 공공도서관의 역할, 점자자료 확보노력으로 현재 추진 중에 있음을 보고 드립니다. 자세한 내용은 보고서 198쪽부터 200쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 이어서 2015년도 주요업무 추진계획에 대해 보고 드리겠습니다. 북구도서관에서는 2015년도 중점정책을 첫째, 독서인구확대를 위한 독서진흥사업 강화 둘째, 삶의 질 향상을 위한 평생교육 운영 셋째, 취약계층을 위한 서비스 제고 넷째, 고객에게 감동 주는 행정실현으로 정하였습니다. 보고서 203쪽입니다. 첫째, 독서인구 확대를 위한 독서진흥사업 강화입니다. 2015 세계 책의 수도 인천의 성공적 개최를 위한 독서진흥사업 전개와 다양한 독서프로그램 운영으로 책 읽는 사회분위기를 조성하고, 도서관이용을 생활화하여 독서인구의 저변 확대에 노력하겠습니다. 2015 세계 책의 수도 인천과 관련하여 인천시에서는 4월에 개막식, 팔만대장경 이운행사, 북한작가와의 만남 등 다양한 행사가 계획되어 있습니다. 이에 발맞추어 우리 도서관에서는 북 콘서트와 인천탐방기행 등의 내용으로 책 축제를 개최하고, 독서회를 공모하여 확대ㆍ운영하며, 학생과 시민을 대상으로 독후감대회와 책의 수도 관련 도서 전시 등을 추진하겠습니다. 204쪽입니다. 독서교실운영과 독서통장 발급, 인문학 특강 등 어린이, 청소년, 일반 주민에 대한 맞춤형 독서프로그램을 운영하고, 우리 도서관에 편성된 자료구입비와 교육위원회에서 8개 공공도서관에 증액해 주신 장서확충 예산액을 효율적으로 집행하여 학생들과 시민들이 다양한 최신자료를 이용할 수 있도록 각별히 노력하겠습니다. 또한 학교도서관 활성화를 위해서는 초ㆍ중ㆍ고 전학교를 대상으로 관리자와 담당자연수를 실시하고, 학교현장방문을 통한 실무지원에 힘쓰겠습니다. 205쪽입니다. 둘째, 삶의 질 향상을 위한 평생교육 운영에 대해 보고 드리겠습니다. 평생학습 사회구현을 위해 다양한 평생학습프로그램을 개발하고 운영하여 지역주민들의 삶의 질 향상에 기여하겠습니다. 평생학습 유관기관과의 연계협력 및 네트워크를 강화하고, 40개의 일반 평생학습 프로그램과 방학특별프로그램, 토요프로그램을 운영할 계획이며, 특히 2014년 12월 24일자로 국가평생교육진흥원으로부터 평생학습계좌제 기관단위 평가인증을 취득하였습니다. 기관단위 평가인증이란 우수한 역량을 갖춘 평생교육기관임을 국가가 인정한다는 것이며, 현재 인천에 인증기관은 2개 기관으로 우리 북구도서관과 경인교대부설 평생교육원입니다. 앞으로 평생학습프로그램을 더욱 내실 있게 운영하여 시민들의 평생학습문화가 확산되도록 노력하겠습니다. 보고서 207쪽입니다. 셋째, 취약계층을 위한 서비스 제고에 힘쓰겠습니다. 취약계층을 위한 서비스 제고는 2015년도에 새롭게 우리 도서관의 중점정책으로 채택한 것으로 장애인, 어르신, 다문화 가정 등을 대상으로 다양한 정보 제공과 독서문화 프로그램을 운영하여 정보와 독서환경 격차를 해소하는데 그 목적이 있습니다. 이를 위해 장애인을 위한 점자도서와 어르신을 위한 큰 활자도서, 다문화자료 등의 지식정보 취약계층을 위한 자료구입비율을 전년도보다 확대해 나가겠습니다. 208쪽입니다. 특히 독서소외계층 참여확대를 위하여 70세 이상 어르신, 다문화가정, 새터민, 아기맘, 다자녀가정, 장애인을 대상으로 책 나눔 도서무료택배서비스를 2015년도 신규사업으로 추진하여 도서관 이용이 어려운 사회배려계층에게 도서관의 이용편의를 높여나가겠습니다. 시간적ㆍ공간적으로 취약한 군부대장병들을 대상으로 병영독후감대회를 개최하고, 야간 독서문화프로그램을 지원하며, 지역아동센터, 병원 등을 대상으로 순회문고를 운영하겠습니다. 검정고시 과정과 성인문해교실도 전년도에 이어 지속적으로 운영하겠습니다. 또한 점자블록 교체, 핸드레일 설치 등의 장애인을 위한 시설개선으로 도서관 이용에 편의를 제공하도록 하겠습니다. 209쪽입니다. 넷째, 고객에게 감동 주는 행정을 실현해 나가겠습니다. 신속한 서비스 제공을 위한 정보 시스템 기반 조성과 이용자 만족도 향상을 위한 이용자 중심의 봉사행정을 전개하겠습니다. 노후 PC 47대 교체로 인터넷환경을 강화하고 스마트폰을 활용한 모바일 서비스 운영과 디지털 정보서비스 제공으로 신속하고 안정적인 정보시스템을 운영하겠습니다. 210쪽입니다. 이용자 간담회와 각종 설문조사를 통해 도서관 이용자의 의견을 수렴하여 도서관 운영에 적극 반영하고, 도서대출 예약제 운영, 공공도서관 통합도서 서비스 참여, 도서관 및 유관기관과의 교류 등으로 이용자가 만족하는 도서관이 되도록 하겠습니다. 보고서 211쪽입니다. 마지막으로 북구도서관 특색사업인 금빛평생교육봉사단 운영에 대해 보고 드리겠습니다. 금빛평생교육봉사단은 2002년부터 운영되어 온 우리 도서관의 특색사업으로 우수한 실버세대의 지식과 노하우를 교육기부로 연계하여 100세 시대 평생학습발전에 기여하고 있습니다. 지난해에는 159명의 봉사자가 132개 기관에서 교육기부활동을 전개하였으며, 검정고시과정을 운영하여 34명의 합격자를 배출하였습니다. 2015년도에는 봉사단을 정비하고 자체 연수 및 교육을 통하여 자질을 함양시키며 봉사활동 기관과 프로그램을 확대하는 등 금빛평생교육봉사단 운영에 만전을 기하겠습니다. (보 고) ㆍ2015년도 북구도서관 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 2015년도 북구도서관의 주요업무보고를 마치면서 존경하는 위원님들도 아시다시피 인천교육 재정형편상 올해 공공도서관 예산이 지난해보다 많이 삭감되어 어려움이 있습니다만 예산을 짜임새 있고 효율적으로 집행하여 지금까지 보고 드린 사항을 차질 없이 추진하고 인천 시민들이 공공도서관을 통하여 행복해 질 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

김창수 북구도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 홍순석 중앙도서관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 중앙도서관장 홍순석입니다. 인천 공공도서관에 큰 관심을 갖고 지지와 성원을 아끼지 않으시는 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2015년 중앙도서관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 직속기관 주요업무보고서 213쪽부터 239쪽까지입니다. 먼저 일반현황을 말씀드리면 조직은 4개과에 현원 31명입니다. 보유장서는 31만 5,000권, 예산은 9억 3,000만원입니다. 지난해 1년간 이용자 현황은 103만 1,000명이며, 1일 평균 3,460여 명이 이용을 하였습니다. 다음은 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리계획에 대해 보고 드리겠습니다. 보고서 225쪽입니다. 지적사항은 건의사항 3건이었습니다. 그 가운데 1건은 종결되었고, 2건은 진행 중입니다. 진행 중인 건 가운데 2015 세계 책의 수도 인천 관련 공공도서관의 역할에 대하여 보고 드리겠습니다. 지난 20일 저희 도서관에서는 세계 책의 수도 운영 자체 TF팀을 발족하였고, 독서문화진흥 관련 사업을 선제적으로 적극 추진하고자 준비하고 있습니다. 기존 독서 관련사업의 내실화를 기함은 물론 책 축제 등 신규 독서활성화 사업을 계획하고 있으며, 도서대출 회원 배가 및 장서 이용률 증대에 전력하고자 합니다. 다음은 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고서 229쪽부터입니다. 2015년 중앙도서관 운영방향을 이용자 중심 정보서비스, 삶의 질을 높이는 독서문화, 배움ㆍ나눔의 평생학습관, 소통으로 하나 되는 다문화자료실 등으로 정하고, 질 높은 도서관서비스를 통해 시민의 문화적 삶의 질을 향상하는데 총력을 기울이겠습니다. 주요업무가 많습니다만 타 도서관과의 중복을 고려하여 특화사업 몇 가지만 보고 드림을 양해해 주시기 바랍니다. 첫 번째, 무료택배 도서대출 서비스 확대에 대해 말씀드리겠습니다. 보고서 232쪽 중간부분입니다. 무료택배 대출서비스는 2006년부터 시행하고 있습니다. 현재 도서관 방문이 어려운 장애인, 아기맘, 다문화가정, 다자녀가정, 75세 어르신 등을 대상으로 실시하여 지식정보 취약계층의 정보격차를 해소하는데 크게 기여하고 있습니다. 지난해에는 2,703명이 9,633권을 이용한바 있습니다. 금년에는 아기맘 대상을 생후 24개월까지에서 생후 36개월까지로 확대하도록 하고자 합니다. 대출방법도 기존에는 대출받은 도서를 반납ㆍ완료하여야 대출을 하였습니다만 올해부터는 이제 대출 중에도 새로운 대출을 추가로 받아서 대출도서를 반납하면서 다시 대출받는 맞교환 형태로 편의를 제공하고자 하며, 또한 비도서인 DVD대출도 병행하여서 무료택배서비스의 질을 높이도록 하고 또한 더욱 활성화되도록 노력하고자 합니다. 두 번째는 교육재능기부프로그램을 통한 지식ㆍ재능 나눔의 평생교육을 전개하겠습니다. 보고서 237쪽입니다. 다양한 지식이나 재능을 가진 사람들에게 자신의 재능을 나눌 수 있는 기회를 제공하고, 배움이 필요한 사람들에게 자기개발에 도움을 주기 위해 고안해 낸 신규프로그램입니다. 2015년 열악한 재정여건을 조금이라도 해소하고자 하는 소망을 담았습니다. 연중 수시 접수할 것이며, 모집대상은 성인문해, 책읽기 나눔, 문예창작 그런 것 외에도 교육재능기부자가 원하는 모든 분야에 대해서 열어놓고 접수하려고 합니다. 현재 진행 중인 교육기부강의는 전직 교장선생님 두 분께서 문해 한글, 수학교실 등 주3회 운영하고 있으며, 이외에도 15개 강좌가 접수되었습니다. 세 번째는 중앙도서관 특색사업인 소통으로 하나 되는 다문화자료실 운영에 내실을 기하겠습니다. 보고서 238쪽입니다. 지역사회 내 안정적 다문화 정착 기반을 조성하여 건강하고 건전한 사회통합을 도모하고자 다문화자료실을 운영하고 있는데 지난해의 추진실적은 한누리학교 진로독서프로그램운영에 21회 275명이 참여하였으며, 관내 21개의 초등학교, 유치원 2,058명이 다문화체험교실에 참여한바 있었습니다. 금년에는 다국어 도서와 정기간행물을 지속적으로 확보하고 자료대출서비스를 활발히 제공하겠습니다. 또한 관내 유치원 및 초등학생을 대상으로 다문화체험교실을 계속 운영하고 다문화가족 구성원의 특성을 고려한 독서프로그램 개발 등을 추진할 계획입니다. 이주 여성 두 명을 계속 채용하여 안정적 다문화정착을 후원할 것이며, 지역 내의 유관기관과 협력네트워크를 확대하여 다문화서비스의 다변화를 꾀하고자 합니다. 다문화자료실의 적극적인 도서관서비스는 소외계층 없이 다양한 문화가 소통하는 선진인천문화사회를 앞당기는 기폭제가 될 것이라 믿어 의심치 않습니다. (보 고) ㆍ2015년도 중앙도서관 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 2015년도 중앙도서관 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 2015년 세계 책의 수도 인천을 맞이해서 그 운영기간 동안 인천의 인문 르네상스가 구현될 수 있도록 독서문화 활성화에 적극 앞장설 것을 약속드리면서 모든 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

홍순석 중앙도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 나영희 부평도서관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 부평도서관장 나영희입니다. 항상 공공도서관 발전을 위해 큰 관심과 사랑으로 물심양면의 지원을 아끼지 않아 오신 최용덕 위원장님을 비롯한 교육위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 2015년도 부평도서관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리계획, 2015년도 주요업무 추진계획 순입니다. 먼저 보고서 247쪽 일반현황입니다. 조직은 열람봉사과 등 3개과이며, 정원은 27명에 현원은 25명입니다. 보유장서는 24만 8,000여 권, 비도서 1만 5,000여 권, 1일 평균이용자는 2,894명입니다. 2015년도 예산은 9억 3,376만원입니다. 다음은 보고서 252쪽 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리계획입니다. 관리번호 57번에 세계 책의 수도 인천과 관련하여 공공도서관이 중심적인 역할을 수행하고자 자료실 안에 책의 수도 코너를 운영하고 전시회를 상시 운영하겠습니다. 북 멘토 교육을 통하여 학생, 성인 대상 다양한 독서의 운영과 책 축제 개최 등 책의 수도 인천의 성공적 개최를 위하여 다각도로 노력하겠습니다. 두 번째, 사회적 약자, 소외계층을 위하여 점자도서와 큰글자도서, 오디오북 등을 구입하여 장애인, 어르신들의 독서 활성화와 여가활동에 기여하겠습니다. 다음은 2015년도 주요업무 추진계획을 부평도서관 특색사업 위주로 보고하겠습니다. 보고서 257쪽 지식이 소통되는 정보서비스 강화입니다. 예산규모는 1억 3,100만원입니다. 2015년에는 도서관이용 활성화를 위하여 우수회원의 대출권수를 확대하고 대출중지 면책 서비스를 실시하며, 방학 중 청소년자원봉사교실을 운영하겠습니다. 자유학기제와 연계하여 관내 중학교 2학년 대상으로 진로직업체험프로그램도 운영하겠습니다. 전자책, 오디오북 등에 대한 모바일 서비스를 확대하여 급격하게 변화하는 정보환경에 대처하겠습니다. 보고서 259쪽 행복한 책읽기 문화 조성입니다. 예산규모는 1,300만원입니다. 책 읽는 사회 문화조성을 위하여 책읽기 향상프로그램을 더욱 강화하고자 그림책버스 뿌뿌와 함께 떠나는 동화여행을 신설하여 운영하고, 올해가 가기 전에 빼먹지 말고 들어야 하는 아름다운 인문학인 올빼미 인문학 강좌와 지역아동센터로 찾아가는 도서관과 함께 책 읽기 사업도 지속적으로 추진하겠습니다. 보고서 264쪽 부평도서관 특색사업인 지식ㆍ발명문화 저변확대에 대하여 보고 하겠습니다. 예산규모는 2,200만원입니다. 발명교육 저변확대와 발명인재육성을 위하여 학생 발명 특허프로그램으로 동ㆍ하계 발명교실과 자유학기제 연계 에디슨 발명교실 등 미래지향적 발명교육을 실시하겠습니다. 발명에 관심이 있는 여성들을 위하여는 여성발명창의교실을 운영하고, 가족발명체험행사도 지속적으로 운영하겠습니다. 또한 발명특허 창출을 위한 지원을 강화하고자 특성화고등학교 학생들을 대상으로 지식재산권 및 권리와 취득을 위한 특허종합지원서비스를 제공하고 무료 변리상담도 계속 운영하겠습니다. (보 고) ㆍ2015년도 부평도서관 주요업무보고서 (부록으로 보존) 앞으로도 부평도서관은 미래를 창조하는 행복한 도서관을 만들고자 최선의 노력을 다하겠습니다. 더 많은 관심과 성원을 보내주시기를 부탁드리며, 2015년 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

나영희 부평도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 한태형 주안도서관장님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 주안도서관장 한태형입니다. 평소 공공도서관에 깊은 관심과 성원을 보내주시는 존경하는 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 지금부터 2015년도 저희 도서관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 2014년 행정사무감사 지적사항 처리계획, 2015년 주요업무 추진계획 그리고 특색사업 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 보고서 273쪽 일반현황입니다. 저희 도서관 조직은 열람봉사과, 문헌정보과, 관리과 등 3개과이며, 현원은 25명입니다. 총 장서는 27만여 권이고, 예산규모는 총 8억 7,000여만 원이며, 1일평균 3,300여 명이 저희 도서관을 이용하고 있습니다. 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리계획과 2015년 주요업무 추진계획은 앞서 보고 드린 다른 도서관과 사업이 유사하므로 자세한 내용은 보고서 279쪽부터 293쪽을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 이어서 2015년도 저희 도서관 특색사업인 녹색성장 기후생태학습관 운영 계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고서 294쪽입니다. 기후생태교육을 강화하고 생명의 소중함과 환경보호의식을 고취하여 녹색성장에 기여하고자 기후생태학습관을 지속적으로 운영하겠습니다. 유관기관과 연계하여 녹색성장 교육기반을 구축하고, 석바위 공원과 저희 도서관 정원을 연계한 생태학습장을 재정비하여 저탄소 녹색성장의 미래사회를 이끌어갈 녹색인재 육성에 앞장서겠습니다. 유치원ㆍ초ㆍ중ㆍ고등학교 학생들을 대상으로 과학교과와 연계하여 기후생태교실을 운영하겠으며, 물의 날, 기상의 날을 기념하여 소래 생태공원 견학과 하천정화활동 등 환경사랑교육을 적극 전개하겠습니다. 또한 지역주민과 학생들을 대상으로 녹색성장 발명교실, 엄마랑 책 놀이 생태놀이 등을 운영하여 기후변화대응에 따른 온실가스감축노력과 저탄소 녹색성장을 위한 녹색실천생활화를 적극 유도하겠습니다. 특히 저희 도서관에서는 유네스코 지정 세계 책의 수도 인천사업이 성공적으로 마무리 될 수 있도록 다양한 독서진흥사업을 더욱 더 내실 있게 추진하고 인천시 등 유관기관과 연계하여 1인 1책 읽고 쓰기 사업, 석바위공원 책 축제, 인문학특강, 독서동아리 활성화를 통한 소외계층 독서지원 사업 확대 등 시민들이 책을 가까이 할 수 있도록 저희 도서관의 특성을 살려서 다양한 신규사업을 추진하여 책 읽는 도시 정착에 최선을 다하겠습니다. (보 고) ㆍ2015년도 주안도서관 주요업무보고서 (부록으로 보존) 앞으로도 저희 도서관에 많은 관심과 성원을 부탁드리며, 이상으로 2015년도 주안도서관 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

한태형 주안도서관장님수고하셨습니다. 다음은 조영용 화도진도서관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 화도진도서관장 조영용입니다. 공공도서관 발전을 위하여 지대한 관심과 지원을 아끼지 않으시는 최용덕 위원장님과 여러 위원님들께 먼저 감사를 드립니다. 화도진도서관 2015년도 주요업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 303쪽 일반현황입니다. 조직은 3개과로 구성되어 있으며, 정원은 25명입니다. 304쪽 도서관 현황입니다. 자료 및 이용현황으로 도서 및 비도서는 21만 9,469권, 관외대출 이용 권수는 13만 7,621권입니다. 이용자현황은 총 61만 4,937명입니다. 예산은 총 8억 4,603만원이 되겠습니다. 304쪽 위원회 현황입니다. 도서관운영위원회 등 5개 운영위원회가 구성ㆍ운영되고 있습니다. 다음은 2014년도 행정사무감사 지적사항 2건의 처리계획에 대해 보고 드리겠습니다. 다른 도서관과 내용이 동일한 1건은 보고서로 대체하고, 점자자료 확보 노력에 대해 별도 보고 드리겠습니다. 312쪽입니다. 점자도서보유 미비에 따른 소외계층을 위한 점자도서 확보노력에 대한 보고입니다. 화도진도서관은 시각장애인실을 운영하고 있으며, 현재 6,508권의 점자도서를 보유하고, 전국적인 자료대출서비스를 시행하고 있으며, 금년에는 250권의 점자도서를 추가로 확보할 예정입니다. 기타 이외에도 최신장비를 갖추고 있는 녹음실을 활용하여 시각장애인들을 위한 녹음도서 파일을 제작함은 물론 점자번역도서를 자체 제작ㆍ공급하는 등 다양한 서비스를 제공할 예정으로 있습니다. 다음은 2015년 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 2015년 주요업무는 5가지 추진과제로 첫째, 지식ㆍ정보서비스 기반확충 및 활용 둘째, 독서문화 진흥운동 전개 셋째, 삶의 질 향상을 위한 평생학습사회 구현 넷째, 이용 만족을 높이는 고품질 서비스 실현 다섯째, 특색사업으로 향토개항문화자료관, 시각장애인실 운영입니다. 이중에서 다른 도서관과 사업이 중복이 되는 4가지 영역은 보고서로 대체하고, 다섯 번째 특색사업에 대하여 별도 보고 드리겠습니다. 326쪽입니다. 화도진도서관 특색사업입니다. 먼저 향토개항문화자료관 운영입니다. 향토개항문화자료 관련 수집 및 이용 제공으로 시민 만족도 제고를 목적으로 하고 있는 개항문화자료관에서는 찾아가는 1일 향토교실운영, 테마별 향토사진 순회전시, 소장 향토자료 DB 구축 등을 실시해서 학생과 시민들의 애향심 고취에 더욱 노력하겠습니다. 시각장애인실은 시각장애인들의 독서능력향상 제고를 목적으로 전국의 시각장애인들을 대상으로 우편대출서비스, 점자라벨도서 순회문고 운영, 대면낭독 등 독서문화 프로그램 운영, 자원봉사단체 운영 등 시각장애인들의 독서능력개발에 많은 노력을 하겠습니다. (보 고) ㆍ2015년도 화도진도서관 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 화도진도서관 2015년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조영용 화도진도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 김영란 서구도서관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 서구도서관장 김영란입니다. 새해를 맞아 인천광역시의회 위원님들께 도서관의 업무를 보고 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고순서는 일반현황, 2014년 행정사무감사 지적사항 처리계획, 특색사업 순입니다. 먼저 일반현황입니다. 보고서 335쪽입니다. 조직은 열람봉사과, 문헌정보과, 관리과 3개과로 운영하고 있으며, 정원은 25명으로 현원 23명이 근무하고 있습니다. 총 856석의 열람석을 갖추고, 보유장서는 25만 8,000여권으로 작년 한해 64만 5,000여 명이 우리 도서관을 이용하였습니다. 예산은 7억 9,253만 9,000원입니다. 다음은 보고서 341쪽 2014년 행정사무감사 지적사항 처리계획입니다. 첫째, 다양한 특색사업 프로그램 제공 및 장서확보를 위해 특색사업을 위한 독서문화프로그램을 활성화하고, 신간도서, 희망도서, 지식정보 취약계층 자료를 확충하는데 더욱 노력하겠습니다. 둘째, 2015년 세계 책의 수도 역할에 대하여는 책 축제 개최, 인문학 프로그램 운영 등 세계 책의 수도의 성공적 개최를 위하여 적극 노력하겠습니다. 셋째, 점자도서를 지속적으로 구입하여 점자도서 보유율을 높여 소외계층에 대한 독서기회를 확대해 나가겠습니다. 다음은 서구도서관의 특색사업을 보고 드리겠습니다. 보고서 359쪽입니다. 서구도서관의 특색사업은 이동도서관 및 지역문고 운영입니다. 이동도서관 및 지역문고를 운영하여 도서관 인프라가 부족한 곳을 찾아 보다 편리하고 쉽게 지역주민들에게 독서기회를 제공하고, 또한 다양한 독서문화프로그램도 함께 운영하여 독서 인구를 확대하고, 건전한 사회문화를 조성하는데 노력하고 있습니다. 2014년도에는 서구 및 강화 12개 지역에 이동도서관 버스를 운영하여 1만 3,929명이 3만 9,397권의 도서를 이용함으로써 더 많은 사람들이 지식과 정보를 나눌 수 있는 기회를 제공하였습니다. 또한 왕길동 e편한세상아파트에 지역문고를 개설하여 3,500권의 도서를 제공하고, 작은도서관 도서관리프로그램 설치와 독서문화프로그램 지원을 통해 2014년 10월 22일에 아파트 주민들의 힘으로 소박하게 작은도서관 개관식을 치렀으며, 책을 이용하고 주민 스스로가 관리하는 자율시스템으로 운영하여 책으로 뭉친 마을공동체를 만들어 책과 정보를 나누는 소통의 공간이 되어 가고 있습니다. 그리고 순회문고를 운영하여 유치원, 학교, 군부대, 병원 등 총 12개 기관 및 단체에 도서를 제공하고 있으며, 순회문고 기관의 이용자를 대상으로 해당기관 특성에 맞는 찾아가는 독서문화프로그램을 운영하였습니다. 2015년에는 이동도서관의 신규사업으로 지역문고 한 곳을 더 증설하여 서구도서관 분관으로서 더욱 적극적으로 도서관 서비스를 확대하고, 병영독서문화프로그램을 활성화할 계획입니다. 현재 지원 중인 병영문고 세 곳을 대상으로 독서동아리 운영 및 활동도서 지원, 다독자 시상 등을 확대하고, 군부대와의 MOU협약을 통한 적극적인 협력관계를 구축, 장병들의 수요에 맞는 독서지원프로그램을 개발ㆍ운영하겠습니다. 앞으로도 서구도서관은 지역주민들을 위하여 책으로 즐거움을 주고, 풍요로운 지식문화로 행복을 주는 도서관이 되도록 노력하겠습니다. (보 고) ㆍ2015년도 서구도서관 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 서구도서관의 보고를 마칩니다. 감사합니다.

김영란 서구도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 이진경 계양도서관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 1월 1일자 계양도서관 관장으로 부임한 이진경입니다. 계양도서관이 지역사회와 함께 성장하고, 지역주민에게 더욱 사랑받는 도서관이 될 수 있도록 전 직원과 힘을 합하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 앞으로 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들과 선배 관장님들께서 따뜻한 격려와 성원으로 이끌어 주시기 부탁드리겠습니다. 그러면 지금부터 2015년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고는 일반현황, 행정사무감사 처리계획과 우리 도서관의 특색사업 순으로 보고 드리고, 기타 사업은 유인물로 갈음하고자 하오니 양해해 주시기 바랍니다. 먼저 보고서 369쪽입니다. 우리 도서관의 정원은 사서 13명을 비롯한 총 25명이며, 1,413석의 열람석을 갖추고 있습니다. 370쪽입니다. 총 보유장서는 21만 6,091권으로 작년 한해동안 121만 6,000여권의 장서가 이용되었으며, 1일 평균 3,369명이 도서관을 이용하고 있습니다. 예산은 도서구입비 1억 2,000만원 등 총 11억 612만 3,000원입니다. 보고서 376쪽입니다. 행정사무감사에서 지적된 처리계획으로 책의 수도 인천과 관련된 사항은 383쪽에서 보다 상세히 보고 드리겠습니다. 378쪽입니다. 점자자료 확보 노력으로는 점자라벨도서 등 장애인 대체자료를 지속적으로 확충하고, 다른 도서관이 구축한 다양한 대체자료들을 공동 활용할 수 있도록 편리한 접근 방법을 모색하여 서비스 하겠습니다. 보고서 383쪽입니다. 2015 세계 책의 수도 인천을 위한 독서문화진흥을 위하여 생애주기별 맞춤형 독서교육프로그램을 개발하여 운영하겠습니다. 신규사업으로는 청소년 대상으로 다독다독 드림업 프로그램을 운영하여 청소년이 직면한 미래고민과 진로선택 등을 책을 통해 해결해 나갈 수 있도록 하겠습니다. 384쪽입니다. 장애학생 도서관 직업체험을 운영하고, 희망드림사업에도 적극 참여하여 장애인의 사회 적응력 신장과 취업을 통한 사회참여기회를 확대하겠습니다. 또한 인천시교육청 시범 운영 기관 지정 사업인 초등학력인정 문자해득교육 프로그램은 3∼4삭년 과정인 2단계 후반과 5∼6학년 과정인 3단계 초반을 운영할 예정으로 습득한 지식을 사회생활에 직접 활용할 수 있는 체험학습의 기회도 갖도록 하겠습니다. 4월 23일 책의 날에는 세계 책의 수도 인천을 알리는 축제의 장으로서 환경과 책이 어우러진 ECO 책 축제를 개최하고, 독서릴레이 출발 기념 퍼포먼스를 진행하여 보다 많은 시민들을 참여하게 함으로써 책을 읽은 감동과 여운이 전해질 수 있도록 하겠습니다. 인천영상위원회 후원사업인 별씨네, 다양성 영화상영관을 운영하여 영화감상의 기회와 함께 감독초청강연회, 큐레이터 영화해설 등 다양한 문화체험의 기회가 제공되도록 하겠습니다. 보고서 389쪽입니다. 우리 도서관의 특색사업인 환경사랑학습관 추진계획을 보고 드리겠습니다. 생활 속에서 친환경적 소양과 실천의식을 가진 녹색시민을 육성하고자 환경사랑 학습관의 지렁이 생태체험관을 운영하고, 지렁이 분변토를 활용한 생태 텃밭과 우수환경도서 소개 등을 통해 체험과 학습이 동시에 이루어지도록 하겠습니다. 보고서 390쪽입니다. 환경사랑실천단을 양성하여 환경의식을 고취하고, 계양도서관을 비롯한 지역 내 각급학교, 유치원 등에 환경교육가로 활동할 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 또한 환경관련 기념일에는 환경단체와 연합한 범시민 환경행사를 개최하여 녹색환경도시, 책을 통한 문화도시로서의 인천 이미지 정착에 기여하겠습니다. (보 고) ㆍ2015년도 계양도서관 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 2015년 계양도서관의 주요업무 추진계획을 보고 드렸습니다. 보고 드린 사항을 차질 없이 추진하여 다시 찾고 쉽고 오래도록 머물고 싶은 계양도서관이 되도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

이진경 계양도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 여덟 번째 끝으로 김선미 연수도서관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 연수도서관장 김선미입니다. 연수도서관의 2015년도 주요업무계획에 대해 보고 드리겠습니다. 보고서 395쪽부터 419쪽까지입니다. 업무보고는 순서에 의해 일반현황, 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리계획, 2015년도 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 보고서 397쪽 일반현황입니다. 기구 및 정ㆍ현원 그리고 도서관 현황, 예산규모, 위원회 현황, 부서별 사무분장은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리계획에 대해 보고 드리겠습니다. 지적사항 중 건의사항 2건은 8개 공공도서관과 협력하여 합리적이고 발전적 방향으로 업무 처리계획을 수립ㆍ추진 중에 있습니다. 그 내용은 유네스코 지정 2015년 세계 책의 수도 인천과 관련하여 공공도서관의 중심적 역할과 점자자료 확보에 관한 것으로 우리 도서관에서는 지역주민들의 참여와 다양한 독서활동프로그램을 통해 책 읽는 사회문화조성과 4월 18일 연수 책 마루 축제를 개최할 예정이며, 어린이, 청소년 독서생활화를 위하여 학교와 유관기관간 독서렵력망을 구축ㆍ운영할 계획에 있습니다. 404쪽 점자자료 확보에 관한 것으로 지식ㆍ정보 취약계층 대상의 자료 확보를 위해 시각장애인을 위한 점자라벨도서, 오디오북, 어르신과 저시력자들을 위한 큰 활자 도서를 구입, 지식ㆍ정보 취약계층의 독서문화 생활 지원으로 삶의 질 향상에 노력을 기울이고자 합니다. 2015년 주요업무 추진계획에 대해 보고 드리겠습니다. 407쪽입니다. 창의인성을 위한 지식ㆍ정보 서비스 제공에 대하여 보고 드리겠습니다. 지식ㆍ정보의 다양한 환경변화와 양질의 정보자료 제공 그 활용을 통한 도서관 정보 서비스의 질적 향상을 위해 최신자료 수집과 디지털 콘텐츠를 확충, 도서관 교류협력체계를 구축하는 등 다양하고 깊이 있는 지식ㆍ정보를 제공하도록 하겠습니다. 409쪽입니다. 책 읽는 사회 실현을 위한 독서문화진흥에 대하여 보고 드리겠습니다. 책 읽는 사회문화조성과 2015년 세계 책의 수도 인천구현을 위한 독서문화운동을 전개하도록 하겠습니다. 겨울ㆍ여름방학 독서교실, 1일 도서관 체험교실, 과제센터운영, 도서관 주간 및 독서의 달, 세계 책의 날 등 각종 행사와 자유학기제와 연계사업인 청소년 진로독서 체험교실, 순회문고 운영, 도서관 야간연장사업은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 우리 도서관의 특색으로 인천영상위원회 지원으로 독립영화, 예술영화 등 다양한 영화 상영을 위한 별별 시네마를 운영하고, 학교도서관 활성화를 위해 학교도서관이 학생들의 자기주도학습능력 개발과 학력향상에 초석이 될 수 있도록 다양한 프로그램을 지원하고, 학교도서관 운영을 위한 실무지원과 담당자 연수를 실시하겠습니다. 아울러 각종 정부기관과 단체의 독서공모사업에도 적극 참여하여 시민의 독서문화 향유 기회확대는 물론 도서관 이용 활성화와 독서인구 저변확대에 징검다리 역할이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 413쪽입니다. 나눔 실천의 평생학습사회 실현에 대하여 보고 드리겠습니다. 평생학습사회 구현을 위해 다양한 평생학습프로그램을 개발ㆍ운영하여 지역주민의 삶의 질 향상에 기여하겠습니다. 평생학습 유관기관과 협력 네트워크를 구축하고, 언론매체를 통한 홍보활동을 강화하고, 재능기부 협력사업 등을 추진해 나가도록 하며, 언제, 어디서나, 누구나 참여할 수 있는 학습의 장을 만들도록 하겠습니다. 415쪽입니다. 이용자와 공감하고 소통하는 행정서비스 실현입니다. 도서관 이용자 중심의 서비스를 제공하기 위해 도서관운영위원회를 활성화하고, 각종 설문조사를 통해 이용자의 의견을 수렴하여 도서관 운영에 적극 반영하도록 하겠습니다. 희망도서구입, 이용자 간담회, 우수직원 격려, 시상 등 참여와 봉사 행정을 실현하여 쾌적하고 편리한 열람환경이 조성되도록 노력하겠습니다. 또한 장애인 열람실 환경개선으로 문화체육관광부와 국립중앙도서관에서 주관하는 2015년 공공도서관 독서보조기기 지원 국고사업에 응모하여 공모ㆍ선정되었습니다. 이로 인해 노후화된 독서보조기기를 교체하고, 환경을 개선하여 장애인들의 학습, 자기개발 등에 필요한 통합서비스 제공으로 좀 더 친숙하고 편리하게 도서관을 이용할 수 있도록 하겠습니다. 417쪽입니다. 연수도서관 특색사업 추진계획을 보고 드리겠습니다. 우리 도서관에서는 특색사업의 일환으로 매년 책 축제를 개최하고 있습니다. 특히 올해는 2015년 세계 책의 수도 인천을 맞이하여 책과 좀 더 가까워질 수 있는 다양한 프로그램을 운영하고, 책의 수도 인천을 홍보하고, 도서관 이용생활화를 위해 지역주민들과 함께하는 어울림의 장이 되도록 노력하겠습니다. 학생 및 지역주민의 창의적 독서활동 지원과 독서능력배양을 위해 학교별 유관기관과 연계하여 계층별, 생애주기별 맞춤형 독서교육을 실시하고자 합니다. 또한 독서생활화 유도를 위해 소규모 독서회 동아리를 구성하고 이들을 지원하기 위한 활동 지원을 통해 책 읽는 사회문화 조성과 독서교육 저변확대에 기여하고자 합니다. (보 고) ㆍ2015년도 연수도서관 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 연수도서관 주요업무보고를 마치면서 보고 드린 사항을 차질 없이 추진해 지역의 주민과 학생들로부터 더욱 사랑받는 연수도서관이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

김선미 연수도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의순서입니다. 질의에 앞서 미리 요구하실 자료 있으신 위원님 계시면 요구해 주시기 바랍니다. 자료요구하실 위원님이 안 계시면 질의하시면서 궁금한 사항이나 필요한 사항이 있으면 요구해 주시기 바랍니다. 질의순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박승희 위원입니다. 우리가 오늘 주요업무보고에서도 세계 책의 수도와 관련해서 우리 관장님께서 보고를 자세하게 해 주셨는데 특히 다가오는 4월 23일 날이 세계 책의 수도의 날입니다. 그래서 잘 아시겠지만 세계의 책과 또 저작권의 날을 통해서 책을 통해서 교육ㆍ문화 또 도시 구현으로 우리 인천의 이번 기회에 도시 브랜드를 제고함은 물론 시민의 자긍심 고취로 글로벌 도시로 도약과 경제ㆍ문화의 선진도시로서의 좋은 기회인데 오늘 보니까 북구도서관장님?

북구도서관장 김창수입니다.

북구도서관장님께서는 오늘 보니까 2015년 세계 책의 수도 인천을 맞아 관내 이용자들을 대상으로 하는 어린이자료실을 2월부터 12월까지 전시한다고 그랬어요. 그런데 관장님, 책의 수도 행사는 4월 23일부터 2016년까지예요. 1년입니다, 1년. 알고 계셨습니까?

네, 알고 있습니다.

그리고 여기 보니까 2001년부터 2013년까지 세계 책의 수도 개최국 및 대표작가의 작품을 전시하고, 각 나라의 문화를 소개하는 코너를 마련하셨는데 이거 바람직하게 잘 하셨어요. 왜냐하면 잘 아시겠지만 도서관을 이용하는 이용자분들이 만약에 북구도서관을 이용하면 죽어도 거기를 많이 이용하시고, 또 연수도서관을 이용하시는 분은 그쪽 도서관을 이용한단 말이지, 안 그렇습니까?

네, 그렇습니다.

화도진도 마찬가지고요. 그래서 이거는 제가 볼 때는 이거를 북구도서관에서만 전시코너를 마련하셨는데 이거는 우리가 세계 책의 수도를 유치하기 위해서 우리가 세 번째 도전해서 유치가 된 거거든요, 우리 인천광역시가. 그래서 이것을 북구도서관에만 한정될 것이 아니라 이런 코너를 일반 우리 시민들도 이 책의 수도가 과연 무엇인지? 과연 2001년도부터 어느 도시가 개최됐는지? 잘 모르단 말이죠. 또 공무원들도 이거를 자세히 숙지하신 공무원들도 많지 않아요. 그래서 제 의견은 이거를 우리 김창수 관장님께서 잘 하셔서 북구도서관만 할 것이 아니라 각 도서관에서 영역별로 했으면 좋겠는데 우리 서구도서관 관장님 의견은 어떠신지, 거기 앉아서 답변해 보시지요?

네, 좋습니다.

왜냐하면 서구도서관을 이용하시는 분들은 서구도서관만 이용한단 말이죠. 그 분들이 북구도서관에 가서 일부러 거기까지 가서 이용하지는 않거든요. 무슨 얘기인지 아시겠습니까, 관장님들? 주안도서관장님?

네, 알겠습니다.

주안도서관도 마찬가지지요, 그렇죠? 그래서 이것을 이번에 보니까 그리고 우리 인천 관련 작가들의 작품도 전시할 예정이라고 했는데 우리 근대문학관 가시면 거기 인천의 대표적인 작가들의 작품들이 전시되어 있지 않습니까, 근대문학관에? 그래서 거기도 협조 받아 가지고 서로 말이죠. 그래서 이걸 이렇게 했으면 좋겠다는 것을 말씀드리고, 참 이거 잘 하시는 거 같아요. 독서퀴즈를 해서 퀴즈를 맞추는 어린이들에게 문화상품권도 수여하고 계시는데 아주 바람직한 겁니다. 그래서 우리 북구도서관은 이런 거를 잘 하신 거 같아요. 그리고 여기 보니까 무료택배 대출서비스를 지금 하고 계시지요?

네, 그렇습니다.

그래서 아까 업무보고에 보니까…….

네, 보고 드렸습니다. 금년에 새롭게 하는 사업입니다.

그러면 1인당 5권을 15일 동안 대출할 수 있고, 1주일을 연기할 수 있다. 이거 성과가 지금 어떻습니까?

존경하는 박승희 위원님 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 북구도서관에서 작년도까지는 국립장애인도서관에서 주관을 해 가지고 각 도서관 공히 하고 있는데 책나래 택배서비스라고 해 가지고 장애인 1급에서 3급까지는 기이 각 도서관이 다 하고 있었습니다. 저희들은 거기에다가 아기맘이라든지 다문화라든지 새터민이라든지 70세 이상 어르신 노인네라든지 이런 분들도 다 무료택배 서비스를 하겠다고 재정이 어렵지만 금년 예산에 740만원을 편성을 했고요. 그래서 그것을 처음 시작하는 마당에 홍보를 많이 해서 잘 해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

그리고 중앙도서관이요?

중앙도서관장 홍순석입니다.

여기 중앙도서관은 그래도 우리 교육청 안에 있지 않습니까?

네, 그렇습니다.

여기서도 책의 수도에 대해서 말이죠. 지난번에 우리 행정사무감사 지적처리사항에 책의 수도로 지정된 만큼 공공도서관이 중심적인 역할을 할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다 해 가지고 우리가 했단 말이죠. 주요업무보고에 보니까 여기에 대해서 관심이 적으신 거 같습니다.

그렇히 않고요. 사실 지난 20일 날 저희 자체로 TF를 구성했습니다. 그래서 책의 수도 추진계획을 구체적으로 만들었고요. 4월 23일 기점까지 일단 홍보와 준비를 더 철저히 하고, 그때부터 축제를 개설을 해서 그래서 우리 관내 지역에 독서문화 잔치가 일어날 수 있도록 준비하고 있습니다.

그거 준비됐으면 그 일정을 바로 통보해 주세요.

네.

바로 가서 참관을 해 보겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

박승희 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님, 제갈원영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이강호 위원입니다. 2015년 새해 들어서 첫 만남인 것 같습니다. 아무튼 올 한 해도 아주 중요한 책의 수도 그런 큰 국제적인 행사도 있지만 또 도서관에서 계획하고 추진하는 그런 사업들이 차질 없이 진행될 수 있도록 우리 관장님 이하 모든 직원 분들이 최선을 다해 주시기를 바라겠습니다. 도서관 사서직이 중요하죠? 그런데 정원에 비해서 사서직이 5개 도서관이 한 명씩 인원이 부족한 것으로 나와 있습니다. 그 이유가 가장 큰 이유가 뭡니까?

북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 이강호 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 말씀하신대로 각 도서관이 한 명 많으면 두 명 정도 결원이 있는데 이것은 출산 내지 육아휴직에 들어갔기 때문에 그런 현상이 있다는 것을 말씀드립니다.

그 이유 외에는 다른 사항은 없나요?

정원에 비해서 결원된 인원이 그렇습니다.

아무튼 전문성이 더 필요하기 때문에 그러한 부분들이 차질 없이 운영될 수 있도록 충분히 보충요구를 하십시오. 우리 북구도서관은 부족하지 않더라고 보니까. 그리고 도서관이라는 것이 그냥 가서 책 읽고, 또 공부하고 기존에는 그렇게 해 왔지 않습니까? 지금은 글로벌화 시대가 되면서 많이 여러 가지 프로그램 개발도 하고, 또 이용하는 이용객들에게 감동을 주는 그런 사업들도 많이 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 또 그렇게 해야만 친밀하게 다가갈 수 있다고 생각을 하는데 물론 특색사업도 있으신 것으로 알고 있어요. 그런데 본 위원이 느끼기에는 단순히 오는 사람 맞이하는 그런 도서관이 아닌 정말 이용하는 이용객들에게 뭔가 다양한 서비스를 제공하고 여러 가지 역할을 할 필요가 있다는 생각이 듭니다. 특히 도서관을 이용하는 사람들이 물론 학생들 같은 경우는 공부를 위주로 해서 오겠지만 또 그중에는 위기학생들도 올 수도 있고, 또 가정불화로 인해서 이혼이나 이런 것으로 인해서 또 마음을 잡기 위해서 오시는 분들도 계실 것이고. 또 사업실패로 인해서 오시는 분도 계실 텐데 그런 분들은 파악이 안 되시는 거죠? 어떻습니까? 아마 그런 거를 이용하는 이용객들에 대해서 그런 것을 혹시 파악을 해 보셨는지? 아마 제가 볼 때는 이용객들에 대한 그렇게 세부적으로 파악이 힘들 거라는 생각이 듭니다만 바라는 것은 그래도 그런 분들의 우리 직원분들이 귀를 기울여서 분명히 그런 요인을 가진 분들이 계실 겁니다. 그래서 우리가 심리치료를 할 수는 없지만 적어도 그런 것에 대해서 상담은 해 줄 필요가 있다. 그래서 만약에 치료가 필요하다고 인정이 되는 사람은 또 관계기관에 협조를 해서 심리치료를 할 수 있도록 하고, 그런 사람들은 대부분 상대방이 내 얘기를 들어주는 것만으로도 충분히 거기에 만족을 하고 또 공감하는 부분이 많이 있기 때문에 우리 도서관에서도 심리상담할 수 있는 그런 것이 저는 필요할 것 같아요. 그리고 특별히 VIP고객들 있죠? 이용을 자주하는 고객들이 있는데 그분들에게 과연 어떤 혜택을 주고, 어떤 서비스를 하고 있는지 저는 묻고 싶습니다.

중앙도서관장 홍순석입니다. 사실 이용자들의 어떤 사사로운 개인적인 상황 같은 것은 저희가 감히 이야기할 수 없고요. 그런 문제가 있는 사람들이 와서 짜증을 내거나 또 직원들을 괴롭게 하거나 이용자들 간에 좋지 않은 그런 사항들이 나타나는 경우들이 있기는 있습니다. 그런데 그런 것에 대해서 그 사람이 왜 그런지까지 저희가 따지기는 어렵고요. 생각에는 존경하는 이강호 위원님이 말씀하신 것 굉장히 일리가 있고, 공감이 되는데 혹시 저희가 게시판이나 안내대 이런 데에 그런 상담치료 할 수 있는 창구, 연락처라든가 그런 것을 안내하는 방법은 있겠다, 이런 생각이 들고요. 그런 노력은 해 보겠습니다. 그리고 저희가 이용자들 가운데 우수이용자들은 도서관 주간이나 독서의 달 이런 때에 저희가 시상하는 프로그램들이 있습니다. 그래서 다독자 책을 많이 읽은 사람 또 가정, 어린이들이 부모들과 같이 오는 경우가 있는데 다독 가정 책 읽는 가정 이런 데를 선정해서 우수회원으로 문화상품권을 주기도 하고요. 그 다음에 대출제한 권수가 있습니다. 관외로 가져할 수 있는 권한을 권수를 우수이용자들에 대해서는 더 늘려주고 그렇게 혜택을 주고 있습니다.

나름대로 대응을 하고 계시는 것으로 파악이 되는데 연말 같은 때 VIP 우수고객들을 초청해서 그분들에게 연극이나 아니면 작은 음악회를 통해서라도 서로 소통하는 시간 또 그런 것들도 필요하지 않을까 하는 제 개인적인 생각입니다만 다들 바쁘시겠지만 그래도 고객들에게 친밀하고 친근감 있게 다가갈 수 있는 방법들이 필요할 것 같다는 생각이 듭니다. 그리고 가급적이면 도서관에도 심리를 상담할 수 있는 상담사가 필요할 것 같아요. 그래서 그런 것들을 본청에 요구도 한번 해 보시고 또 혹시 직원 내에 그런 자격을 가지고 있는 분들에게 그런 것들을 임무를 부여할 필요가 있지 않겠나 하는 생각입니다.

좋은 말씀 감사하고요. 사실 VIP 우수이용자들에게 그런 혜택을 주는 것도 괜찮기는 하겠습니다만 돈이 없어서 어렵고요. 저희가 여러 가지 재정여건범위 내에서 좋은 방법을 찾아보겠습니다. 그리고 아까 잠깐 말씀드린 시상 외에도 간담회를 합니다. 독서의 달, 독서의 주간 때 우수이용자들과의 간담회시간을 가져서 그분들의 건의사항이라든가 또 개선요구사항 이런 것들을 반영하려고 노력하고 있습니다. 그리고 상담실 부분은 글쎄 저희도 공공이용자들이 많기 때문에 공간이 허용이 된다면 그런 실을 만들어서 혹시 자원봉사자들 이런 분들을 한번 수소문해서 그런 지원할 수 있는 어떤 기관이 있거나 부서가 있으면 그런 것을 한번 강구해볼 필요가 있겠다, 이런 생각이 듭니다.

그것도 좋은 생각입니다. 자체적으로 돈이 없어서 못하면 유관기관에 협조를 요청해서 또 자원봉사하실 분들이 실제로 많이 계십니다. 그래서 그런 분들을 초빙해서 그런 시간을 가질 수 있도록 해 주시면 고맙겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

이강호 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박종우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박종우 위원입니다. 질의보다는 새롭게 자리 옮기신 분들, 취임 하신 분들 축하드립니다. 우리가 어떻든 힘든 재정여건 속에서도 역점사업들, 특색사업들 잘 준비하셨는데 특히 특색사업들 제가 봐도 다 특색 있고 꼭 필요한 사업들이지 않나 이렇게 생각을 합니다. 그래서 잘 진행이 될 수 있으면 좋겠고요. 또 무엇보다 행정사무감사 지적사항에 대해서 일정부분 부족한 부분도 있습니다만 진행이 잘 되어 가고 있는 부분들 감사드리고요. 앞에서 내용들을 다 질문을 했기 때문에 저는 우리 도서관이 독서, 올해가 인천이 세계 책의 수도이기도 합니다마는 독서를 많이 할 수 있는 이런 부분에서 일선에서 특히 열심히 일해주시면 고맙겠고요. 아까 나영희 관장님 다치신 것 같던데 빠른 쾌유 부탁드리겠습니다. 하여튼 올 한해 고생해 주시고요. 감사합니다. 저는 이것으로 마치겠습니다.

박종우 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 더 질의하실 위원님 안 계신가요? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 질의를 종결코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 일본에 유명한 연구가 에마로 마사토라는 연구가는 여러 가지를 연구를 하는데 그중에서 물고기를 가지고 연구를 했답니다. 어항에도 키워보고, 작은 연못에서도 키워보고, 더 넓은 곳 강에도 키워봤더니 환경에 따라 다르더라. 이 말씀을 왜 드리느냐 하면 여러분께서는 인천의 독서와 권장도서를 하면서 인천시민들의 행복, 양질의 서비스를 하는 최고의 리더들입니다. 앞에 계신 8개 도서관 관장님들이 더 빛나고 열심히 시민들에게 서비스할 수 있는 것은 관장님들의 역량도 있지만 그 배후에 수고하시는 과장님이나 팀장님들이 더 열심히 수고해 주셔야 되겠다. 솔직히 말씀을 드리자면 이 보고서를 통해서 우리가 이런 이런 일을 하겠다 하는 것은 충분히 보고서 보고를 들어서 알지만 실질적으로 연례 반복적으로 하는 사업에 별반 다르지 않은 도서관도 더러 있다. 이거 상당한 정신적으로 충격을 주는 얘기죠. 그러니까 다 잘하시는데 더 노력해 주시기를 바란다. 덕담도 드리고 해야 되지만 아까 칭찬도 많이 하셨으니까 앞으로는 그렇게 해서 여러분이 정말 인천시민을 위한 최고의 서비스기관이다 생각하시고 우리 위원님들이 지적하시거나 건의한 사항들이 시민들의 요구사항이다. 이렇게 아시면 될 겁니다. 각 도서관마다 보니까 수고하셨어요. 지난 한 해 동안 한태형 주안도서관장님은 노인들에 대한 극진한 노력을 하셨고, 화도진도서관장님도 대면낭독을 하는 그래서 시각장애인들에 대한 배려도 있었습니다. 그리고 김영란 관장님은 군부대하고 이런 MOU를 체결해서 열심히 수고해 주신 모습, 이진경 관장님은 일자리를 창출하기 위해서 부단히 노력하신 이런 내용, 김선미 관장님은 주민들하고 인문학 강좌 등을 통한 지역주민들 힐링도 되고 자기개발도 될 수 있는 이런 문제를, 그리고 김창수 관장님이야 인천광역시에서 모두가 인정하는 관장님이라 전체를 아우르느라고 상당히 수고하셨는데 엊그제 신문에서 나영희 관장님에 관한 내용을 봤는데 그 내용이 특허발명프로그램이라는 것을 했더라고요. 그랬죠?

네.

경영학에서 나오는 미국의 유명한 고등학생이 아주 갑부가 된 예가 있는데 별스럽지 않은 것 가지고 아주 획일적인 발상으로 큰 부자가 되는데 이런 곳에서도 이런 프로그램을 통해서 정말 좋은 아이디어가 나와서 인천이 발전하고 학생들이 발전하는 이런 계기도 되면 좋겠다, 생각합니다. 홍순석 관장님은 아기엄마들이나 할아버지들이 일일이 갈 수 없는 곳을 그분들한테 무료택배를 계속하고 있는 것이죠?

네, 그렇습니다.

그럼으로 인해서 앉아서 책도 볼 수 있도록 하는 이런 프로그램들이 솔직히 말하면 여러분의 좋은 아이디어 속에서 이렇게 서비스의 질과 양이 향상된다. 그래서 여러분을 극찬하고 싶지만 극찬으로만은 안 됩니다. 이대로 가다가는 지금 IT분야가 발전하면서 책 읽는 사람들의 수가 자꾸 줄어든다는 것은 자타가 공인하는 사실 아닙니까? 그러기 때문에 여러분께서 책은 보려고 하는 사람들의 수는 줄어들지만 어떤 방법으로 해서 지도자 같고, 언니 같고, 친구 같고 또 나를 케어해 줄 수 있는 힐링장이 될 수 있는 이런 곳이다 생각되면 아까도 존경하는 위원님들이 말씀하신 대로 가고 싶죠. 화났을 때, 갈등이 있을 때 거기가면 치유가 된다. 그분들 얼굴만 봐도 뭔가 좋은 점으로 동화될 것 같다. 이런 마음이 들도록 프로그램도 좀 더 개발해 주시고 지역주민들한테 절대적인 서비스 공간이라는 사실을 명심해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님들 없으시죠? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 주요업무 내용보고와 같이 각 도서관에 가는 모든 사업이 차질 없이 추진되어 이용하는 시민이 만족하고 신뢰받는 도서관이 될 수 있도록 적극 노력해 주시기 바랍니다. 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 위원님들 질의하시느라고 긴 시간 수고 많으셨고요. 중식을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 14시까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까. 행정국장 박송철입니다. 항상 인천교육발전을 위해 애쓰시는 존경하는 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리며 지난 1월 1일자 인사발령에 따라 보임된 교육청 간부 공무원을 소개하겠습니다. 이정님 총무과장입니다. 권상안 학교설립기획과장입니다. 전향구 복지재정과장입니다. 김용석 정보지원과장입니다. 이양호 교육협력관입니다. (간부인사) 이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

행정국장님 수고하셨습니다. 보고할 순서는 교육국, 행정국, 감사관, 정책기획관, 공보담당관 순이며 회의진행을 원활하게 하고자 부서별 업무보고를 일괄청취한 후에 질의순서를 갖도록 하겠습니다. 먼저 고학재 교육혁신과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 교육혁신과장 고학재입니다. 제221회 인천광역시의회 임시회를 맞이하여 존경하는 최용덕 위원장님과 여러 위원님들께 2015년 교육국 소관업무를 보고 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 지금부터 2015년도 교육국 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 인천교육기본방향, 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리계획, 2015년도 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 보고는 부서별 주요사업 중심으로 간략히 보고드림을 양해해 주시기 바라며 자세한 사항은 배부해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 보고서 7쪽부터 17쪽에 일반현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 보고서 21쪽 인천교육의 기본방향입니다. 더불어 살아가는 민주시민육성을 인천교육지표로 삼고, 안전하고 평화로운 학교, 창의ㆍ공감 교육으로 미래형 학력신장, 모두에게 따뜻한 교육복지, 공정하고 투명한 교육행정을 4대 중점 교육정책으로 설정하여 다양한 교육활동을 추진해 가고 있습니다. 다음은 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리계획을 보고 드리겠습니다. 보고서 75쪽 2014년도 행정사무감사 시 교육국 지적사항은 처리요구 3건, 건의사항 5건으로 총 8건이며, 처리결과는 진행 7건, 불가 1건입니다. 이에 대한 처리요구사항 2건, 건의사항 1건에 대한 추진내용을 보고 드리겠습니다. 보고서 76쪽 처리요구사항 중 관리번호 9번 기숙형 고교의 급식비와 교통비 수익자 부담 방안 검토입니다. 교육재정여건이 열악한 상황이므로 기숙형 고교의 기본적 실비인 급식비와 교통비는 수익자가 부담하도록 한 방안을 검토해야 한다는 처리요구가 있었습니다. 먼저 2015년도 기숙형 고등학교 운영비 예산편성 시 기숙형 고등학교 목적에 부합하도록 다양한 교육프로그램개설 운영에 우선 편성하고, 급식비 및 교통비 등은 가급적 수익자가 부담토록 권장하는 공문을 지난 1월 7일에 시달하였으며, 향후 기숙형 고등학교 예산운용계획에 반영 여부를 확인하고, 기숙형고 운영점검을 연 2회 실시하여 지속적으로 관리하겠습니다. 보고서 78쪽 처리요구사항 중 관리번호 14번 사립유치원 자격연수 관련 교육지원청별 차등 해소 방안입니다. 사립유치원 1정 자격연수 시 자격기준을 갖춘 연수추천자를 교육지원청별로 모두 추천받아 본청에서 대상자를 선정하고, 자격연수 관련 예산을 통합 운영하는 방안을 검토하여 교육지원청별로 교육경력 등에 차이가 나는 부분을 개선할 수 있도록 하겠습니다. 보고서 81쪽 건의사항 중 관리번호 31번 학교도서관 장서 확보 방안 마련입니다. 전국의 초등학교 학교도서관에 1인당 평균 장서수보다 인천이 하위권으로 낮은 실정인바 도서관 활성화를 위해 장서 확보 방안을 마련해야 한다는 건의사항이 있었습니다. 이에 대하여 단위학교에 학교도서관 장서 실태 분석을 통해 대안을 마련하고 학교 예산 편성 시 학교도서관 장서 확보를 위한 예산을 반영하도록 권장하겠습니다. 학교별 도서기증사업, 도서 나눔 운동 전개를 통해서 학교도서관의 장서의 질을 개선하고, 현재 진행 중인 농협과의 교육금고 약정 사업에 따른 도서벽지 장서확충사업도 차질 없이 진행될 수 있도록 노력하겠습니다. 향후 학교도서관 장서 확보를 통한 학교도서관 이용 활성화와 독서교육 활성화에 최선을 다하겠습니다. 다음은 2015년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고서 87쪽 인천형 혁신학교 운영사업입니다. 배움이 즐거운 수업, 존중과 배려가 살아있는 신나는 교실, 소통하고 공감으로 만들어가는 혁신학교를 만들기 위해서 우리 교육청은 인천형 혁신학교 및 준비교 운영, 정책공모사업 추진, 행복한 학교혁신문화 정착을 위한 다양한 연수를 실시하고자 합니다. 현재 인천형 혁신학교 10개교를 지정ㆍ운영하고 있으며, 혁신학교 준비교 15개교, 학교혁신 정책 공모 사업으로 학년형 30개, 동아리형 60개를 지정ㆍ운영할 계획입니다. 아울러 혁신학교 네트워크 구축, 다양한 맞춤형 학교문화 연수실시, 컨설팅 및 홍보 등을 강화하여 교육공동체가 더불어 배우고 성장하는 행복한 학교, 다양하고 특색 있는 교육과정운영으로 우리 모두가 꿈꾸는 행복한 공교육 정상화 모델학교, 인천형 혁신학교의 안정적 정착과 기반조성을 위해서 최선을 다하겠습니다. 보고서 93쪽 중학교 자유학기제 운영 확대사업입니다. 중학교 자유학기제는 학생들의 꿈을 끼를 키우기 위해 학생참여형의 수업개선, 진로탐색 및 다양한 체험활동이 가능하도록 학교교육과정 유연화를 지원하고 있습니다. 2016년까지 자유학기제 전면 도입을 위해서 2015년에는 82개교로 확대 운영할 예정입니다. 자유학기제 운영 내실화 지원을 위해 장학지원단을 통한 학교 컨설팅 지원, 학부모ㆍ교직원 연수를 지속적으로 실시할 계획입니다. 학생 선택 체험활동 활성화를 위해 자유학기제 홍보 및 정책설명회 실시, 협업기관 연계사업의 꾸준한 추진으로 자유학기제 전면도입에 대한 기반을 내실 있게 준비하겠습니다. 보고서 110쪽 효를 바탕으로 한 인성교육 사업입니다. 웃어른 존경의식함양 및 바른인성 형성을 위해서 우리 교육청은 실천적인 효 교육 활성화사업을 지원하겠습니다. 교과활동과 창의적 체험활동 속에서 효 덕목을 실천할 수 있도록 교육과정 재구성 및 학교행사활동을 활발하게 추진하겠습니다. 2014년까지 효 교육 중심학교 운영결과 및 자료 일반화를 통해서 학교현장에서 효 교육이 지속적으로 이루어질 수 있도록 안내하겠습니다. 보고서 120쪽 학교체육 활성화 사업입니다. 초등학교 체육수업 활성화를 위해서 초등스포츠강사를 지원하고, 초등학교 체육전담교사 확대배치 및 수상안전을 위한 수영 실기교육 실시 등을 통해서 다양하고 내실 있는 체육수업을 추진하겠습니다. 학생체력증진을 위하여 1학생 1스포츠클럽활동을 활성화하고, 체육에 소질이 있는 학생을 위한 다양한 프로그램을 운영해 나가겠습니다. 또한 여학생 스포츠클럽 및 프로그램 확대를 통한 여학생 체육활동을 활성화하고, 특기교육실현을 위한 학생선수를 지원하며, 학생들의 꿈과 끼를 살리는 체ㆍ덕ㆍ지 전인교육강화를 위해서 노력하겠습니다. 보고서 130쪽 창의성과 잠재능력을 계발하는 영재교육사업입니다. 자아실현 및 국가경쟁력 강화를 위해 잠재력이 뛰어난 영재학생을 조기에 발굴하고 있으며, 담당교원연수, 운영기관 컨설팅, 선발 도구 개발ㆍ보급 등 체계적인 지원으로 영재교육기관을 운영하고 있습니다. 보고서 136쪽 소질과 적성을 키우는 직업교육 체제 구축사업입니다. 능력중심사회에 대비하고 전공분야 직무수행력을 갖춘 창의적인 기술인재 육성을 위하여 시대변화에 맞는 학과개편을 적극 추진하고, 정부부처 특성화고 지정운영을 확대하겠으며, 특성화고 실험ㆍ실습 및 시설 설비확충과 기능영재 육성 기반 구축에도 힘쓰겠습니다. 또한 직업과정에 대한 공공위탁 교육확대 등 누구든 원하면 직업교육을 받을 수 있도록 수요자 중심 직업교육체제를 구축할 계획입니다. 보고서 144쪽 교원행정업무경감 사업입니다. 교사들이 행정업무 부담으로부터 벗어나 배움중심, 학생중심수업과 학생생활지도 및 진로지도에 전념할 수 있도록 지원하겠습니다. 특히 금년도에는 대폭적인 공문서 유통량감축과 교무행정지원팀 조직 및 운영을 주요사업으로 추진할 예정입니다. 이를 통해 학교현장에서 체감하는 실질적인 교원행정업무경감이 이루어지도록 하겠으며, 학교업무 효율화 및 협업적 학교 문화 조성을 통해 학교교육력 향상을 위한 지원체제를 구축하겠습니다. 보고서 152쪽 폭력 없는 안전한 학교 만들기 사업입니다. 학교 폭력 없는 안전한 학교를 만들기 위하여 학교ㆍ교육청ㆍ지역사회가 유기적인 협력체제를 구축하여 학교폭력을 예방하고, 안전하고 즐거운 교육환경조성을 위해 노력하고 있습니다. 이를 위해 취업형 어울림 프로그램운영, 학생안전지킴이 활동 전개, 생활지도 특별지원 학교운영 등 단위학교의 실효성 있는 자율적 예방활동을 활성화하고, 학생생활지도 담당교사 및 전문직연수, 학교폭력사안처리 매뉴얼 제작ㆍ보급, 학교전담 경찰관 협의체 운영 등 학교폭력 유형별, 학교 급별, 지역별 맞춤형 대응을 강화할 것입니다. 또한 피해학생보호를 위해 피그말리온센터에서 프로그램을 운영하고 있으며, 가해학생 재발방지를 위해 가해학생 학부모 특별 교육프로그램인 부자일체 감동캠프 등을 운영하고 있습니다. 경찰과 합동으로 연합교외 생활지도를 지속적으로 실시하겠습니다. 앞으로도 학생들이 안전하고 평화로운 학교생활을 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. (보 고) ㆍ2015년도 교육국 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 2015년도 교육국 소관 주요업무를 보고 드렸습니다. 존경하는 최용덕 위원장님과 위원 여러분! 우리 교육청은 앞으로도 시의회 특히 교육위원회와 협력하여 모두가 행복한 인천 교육을 위해 최선의 노력을 기울여 나가겠습니다. 이러한 노력들이 실효를 거둘 수 있도록 2015년에도 위원님들의 힘과 지혜를 모아주시기를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

고학재 교육혁신과장님 수고하셨습니다. 다음은 박송철 행정국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 행정국장 박송철입니다. 항상 인천교육발전을 위해 애쓰시는 존경하는 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 2015년도 행정국 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 2014년 행정사무감사 지적사항에 따른 처리계획입니다. 행정국 소관 지적사항은 총 16건으로 2건은 종결처리 되었고, 14건은 정상추진 중에 있습니다. 효율적인 업무보고를 위하여 16개의 처리사안 중 3가지 사안에 대해서만 보고 드리고 나머지는 보고서로 대신함을 양해하여 주시기 바랍니다. 먼저 보고서 172쪽 관리번호 15번 가칭 구월고등학교 설립 민원 검토입니다. 저출산의 여파로 전국적인 학생수 감소추세가 지속되고 있고, 인천의 고등학생도 2014년 4월 10만 1,500여 명의 학생이 2015년 3월에는 3,000여 명이 감소한 9만 8,500여 명으로 2020년에는 7만 5,800여 명으로 지금보다 25% 줄어들게 됩니다. 현재 구월동에 속해 있는 제1학교군도 학생수 감소로 고등학교 신설소요가 발생하지 않아 학교를 추가로 신설하기는 어려운 실정입니다. 그러나 인천 전 지역에 대해 도시균형발전과 교육적 측면에서 학교군 조정과 학생배치, 학교신설 및 이전에 대한 종합적인 계획을 수립하기 위해 연구용역을 실시할 계획으로 있는바 그 결과를 통해 전체적인 타당성을 재검토하는 것이 바람직하다고 사료됩니다. 다음은 보고서 174쪽 관리번호 17번 학교 LED 무상 교체사업 방안 검토입니다. 공공기관 에너지 이용합리화 추진에 관한 규정에 따라 2020년까지 100% 교체하도록 되어 있으나 기존의 재정사업방식으로 추진 시에는 약 1,000억원의 재원이 소요되기에 전기요금절감액으로 설치비를 상환하는 에스코방식으로 사업방식을 변경하여 추진하고자 하며, 향후 에스코기금이 소진됐을 경우에는 민간렌탈사업으로 전환하여 추진토록 할 예정입니다. 따라서 금년에는 일반고 전체를 대상으로 예산범위 내에서 시행하고자 하며, 내년에는 특성화고, 중학교, 초등학교 순으로 순차적으로 교체할 예정입니다. 다음은 보고서 175쪽 관리번호 18번 중증장애인 구매생산품 현장방문 후 구매 적극 추진입니다. 금년 1월 14일 인천에 위치한 중증장애인 판매시설 및 생산시설을 방문하여 장애인생산품에 대한 실제적인 실태를 파악하고, 공공기관의 구매확대 방안에 대하여 적극적인 논의를 하였습니다. 그 결과 중증장애인 생산품을 우선 구매토록 하는 공문을 각급 학교 등 관내기관에 시행하고, 행정실장협의회 및 교육 시 적극적인 홍보ㆍ독려 등으로 구매율 향상을 위해 노력하겠습니다. 이상으로 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리계획 보고를 마치며, 다음은 2015년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 효율적인 업무보고를 위해 총 8개 사업 중 6개 사업에 대해 보고 드리고, 나머지 사업에 대해서는 보고서로 대신함을 양해해 주시기 바랍니다. 먼저 보고서 189쪽 재해ㆍ재난 및 안전사고예방을 위한 총괄본부 운영에 대해 보고 드리겠습니다. 총무과 비상안전기획팀으로 편성된 총괄본부는 재난 및 안전사고 제로화 달성으로 학교현장의 안전한 교육여건을 조성하는데 목표를 두고 기본과 원칙에 충실한 관리자교육을 통해 안전마인드를 확산하도록 하겠습니다. 또한 재난 및 안전사고 예방활동 계획을 수립하여 지속적이고 체계적인 연중 예방활동을 실시하여 재난 및 안전사고 없는 안전하고 행복한 학교환경을 조성하도록 노력할 계획입니다. 다음은 보고서 190쪽 장애인 희망드림 일자리 사업입니다. 우리 교육청에서는 장애인 근로자의 고용확대를 적극 추진하여 현재 40개 기관에 총 60명의 장애인 근로자를 채용하였고, 장애인 근로자의 근로여건 향상을 위하여 장애특성, 적성ㆍ능력 등을 고려하여 업무에 배치하였습니다. 향후에도 장애인근로자의 현장적응력 신장을 위해 현장방문을 통해 여러 의견들을 청취하고, 교육을 실시하는 등 장애인근로자들이 스스로 자립할 수 있는 토대를 마련하여 교육기관으로서의 사회적 책무성을 제고하고, 더불어 사는 사회를 실행할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 보고서 192쪽 수요자 요구에 부응하는 교육여건 조성입니다. 개발지역 내 초ㆍ중ㆍ고 유입학생들의 배치와 정적규모학교 육성을 위하여 학교신설 및 이전을 추진하고, 다양한 교육기회확대와 전문적인 교육서비스 제공을 위해 유치원과 특수학교 신설을 추진하겠습니다. 향후 학생수 변동요인과 현황분석을 통해 지역적ㆍ안정적인 학생배치와 쾌적한 교육환경이 적기에 조성될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 보고서 194쪽 누리과정 지원 사업입니다. 생애 출발선에서의 균등한 교육기회 제공을 통한 교육복지실현과 교육비 부담 경감으로 꿈과 끼를 실현하는 기반을 제공하기 위하여 누리과정 지원 사업을 추진하고 있습니다. 금년에는 학부모의 교육비 부담 경감을 위해 3∼5세 유아학비 1,129억원을 지원할 예정이며, 누리과정 예산 부족분에 대해서는 국고로 지원할 수 있도록 교육부에 건의하여 안정적으로 지원할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 보고서 199쪽 초등돌봄교실 운영입니다. 학생과 학부모가 모두 만족할 수 있는 돌봄서비스를 제공하기 위해 금년에는 120억 500만원을 지원할 예정입니다. 1∼2학년은 맞벌이, 저소득층, 한부모 가정 등 돌봄이 꼭 필요한 학생을 대상으로 3∼4학년은 학년 특성을 반영하여 방과후 학교 연계형 돌봄교실을 운영하겠습니다. 앞으로도 안정적 운영과 수요자 만족도 제고를 위하여 더욱 노력하겠습니다. 다음은 보고서 200쪽 안전하고 편리한 인천교육종합정보망 운영입니다. 금년에는 스마트교육 지원 및 업무 효율성 증대를 위하여 학교 인터넷속도를 증속하고, 기존 인터넷서비스에 인터넷전화를 융합하여 음성, 데이터, 화상 등 모든 종류의 통신서비스를 제공하는 인천교육융합통신망 구축 사업을 진행할 예정입니다. 또한 첨단화된 사이버 유혹으로부터 교육기관의 주요정보시스템 피해예방을 위하여 정보보호시스템 인프라를 고도화하고, 체계적으로 유지ㆍ관리하겠으며, 교육행정정보시스템을 안정적으로 운영하여 보안을 강화하겠습니다. 아울러 나이스시스템의 개인정보영향평가를 실시하여 개인정보보호를 더욱 더 강화하겠습니다. 이상으로 2015년도 행정국 소관 주요업무를 보고 드렸습니다. 존경하는 최용덕 위원장님 그리고 위원 여러분! 지금까지 보고 드린 2015년토 주요업무 계획을 적극 추진하여 인천교육이 보다 더 발전될 수 있도록 노력하겠습니다. 위원님들의 많은 관심과 성원을 부탁드리겠습니다. (보 고) ㆍ2015년도 행정국 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 행정국 소관 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박송철 행정국장님 수고하셨습니다. 다음은 배진교 감사관님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 감사관 배진교입니다. 감사관 주요업무를 2014년 행정사무감사 지적사항 처리계획, 2015년도 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 2014년 행정사무감사 지적사항 처리계획을 말씀드리겠습니다. 2014년 행정사무감사 지적사항 중 감사관 소관 사항은 시정요구 1건, 처리요구 2건으로 총 3건입니다. 이중 시설공사감사 지적사항 재발방지를 위한 예방교육 및 감사지적 사례 전파 건에 대한 추진계획을 말씀드리겠습니다. 나머지 2건은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 보고서 42쪽 관리번호 13번입니다. 2014년 종합감사 및 특정감사 등에 감사처분내용을 보면 시설공사에 대한 감사 지적이 반복적으로 발생하고 있어 감사관에서는 이에 대한 대책을 수립하였습니다. 감사지적발생이 주로 시설공사와 계약에 대한 전문지식 부족에서 발생한 것이라 판단되어 시설공사와 계약에 관한 예방교육 강화와 감사지적 사례의 적극적인 전파로 중복지적을 줄여나갈 계획입니다. 이와 관련하여 지난 16일에는 시설사업에 대한 기획단계부터 유지관리단계까지 알아야 할 주요내용을 정리하여 전 기관에 배포하였으며, 또한 신학기 시작 전인 2월 24일 행정실장을 대상으로 예방교육을 실시할 예정입니다. 앞으로는 사후지적을 통한 감사처분보다는 적극적인 수요자 중심의 교육을 통해 시설공사 업무분야의 전문성을 확보하게 하여 교육재정 낭비를 방지하고, 나아가 인천교육청의 청렴도 향상에도 기여할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 2015년도 주요업무계획을 2015년도 주요 감사방향, 시민과 함께 하는 감사행정 실현, 자율과 협력으로 실천하는 청렴인천교육 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 2015년도 주요감사방향을 말씀드리겠습니다. 감사관에서는 2015년도 주요감사방향을 지속적이고 예측 가능한 감사실현과 홍보 및 교육을 통한 감사예방효과 달성을 목표로 하고 있습니다. 이를 위하여 종합감사를 확대하고 예방교육을 활성화할 예정입니다. 종합감사 주기인 3년 안에 전 기관이 모두 감사를 받을 수 있도록 하여 감사 사각지대를 해소하고, 지적 위주의 사후처분보다는 취약업무에 대한 예방교육 등 예방위주의 활동으로 비리발생을 사전에 차단하도록 하겠습니다. 다음은 보고서 45쪽 시민과 함께 하는 감사행정 실현입니다. 시민이 참여하는 감사행정을 통해 시민과 함께하는 감사시스템을 구축하고, 이를 통해 인천교육의 신뢰성을 제고하고자 시민감사관제를 운영하고 있습니다. 금년도 추진계획으로는 첫째, 시민감사관제 확대ㆍ운영하겠습니다. 현재 19명으로 구성되어 있는 시민감사관을 50명으로 확대할 계획입니다. 이를 위해 31명을 추가로 공개모집하고, 2월말까지 선정위원회를 통해 시민감사관 구성을 완료하겠습니다. 둘째, 시민감사관협의회 구성 및 운영입니다. 시민감사관 활동의 내실화를 기하기 위해 학교안전관리, 학교폭력, 학교운동부, 학교급식, 현장학습체험, 유아교육 6개 분야의 협의회를 구성한 후 각 분야별로 교육정책에 대한 실제 감사실시 및 제도개선안이 도출될 수 있도록 운영하겠습니다. 셋째, 시민감사관 지원 체계 구축입니다. 시민감사관 전문성 함양을 위해 상ㆍ하반기 연수를 실시하겠으며, 연말에 활동실적이 뛰어난 시민감사관에게 표창을 하여 우수시민감사관을 선발하도록 하겠습니다. 우리 교육청은 이와 같은 시민감사관제 활성화 방안을 통해 시민 눈높이의 다양한 의견을 정책에 반영하여 교육정책전반에 대한 제도를 개선하고, 투명한 감사행정으로 인천교육의 신뢰성을 높이기 위해 노력하겠습니다. 다음은 보고서 47쪽 자율과 협력으로 실천하는 청렴인천교육입니다. 자율적ㆍ능동적인 반부패ㆍ청렴 정책 추진을 활성화하고, 교육과 홍보를 통해 깨끗하고 투명한 공직문화를 확립하며, 엄격한 규정 적용으로 공직자 비리를 척결하여 청렴한 인천교육을 만들어 나가겠습니다. 추진계획으로는 첫째, 자율적 반부패ㆍ청렴정책을 추진하고, 협력활동을 강화하겠습니다. 반부패ㆍ청렴정책 추진에 대한 교육청의 상의하달식 추진을 지양하고, 각급기관이 스스로 기관실정에 맞는 방안을 발굴ㆍ시행할 수 있도록 자율적인 실천분위기를 조성하겠으며, 소속기관, 타 지방자치단체, 유관기관 등 다양한 구성원과 함께 협력하는 반부패활동을 강화해 나가겠습니다. 둘째, 반부패ㆍ청렴교육을 강화하고, 비리척결을 위한 제도를 정착시키도록 하겠습니다. 고위공직자에 대한 청렴교육을 강화하고, 생애주기별 청렴교육 이수제도를 적극 운영하는 등 교직원의 청렴마인드 제고를 위하여 노력하겠습니다. 또한 업무추진비 집행내역 공개 확대 및 법인카드 사용내역 모니터링 등을 통하여 투명한 교육행정이 이루어질 수 있도록 앞장서겠습니다. 이와 같이 적극적인 청렴정책추진으로 참여와 협력을 기반으로 하는 반부패 인프라를 확충하고 깨끗한 조직문화를 확립하여 인천교육의 청렴도 향상을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. (보 고) ㆍ2015년도 감사관 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 감사관 소관 2015년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 존경하는 최용덕 위원장님과 위원님들의 아낌없는 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

배진교 감사관님 수고하셨습니다. 다음은 박윤국 정책기획관님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 정책기획관 박윤국입니다. 존경하는 최용덕 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 평소 우리 인천교육발전을 위해 보내주신 각별한 애정과 성원에 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 정책기획관 소관 2015년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고는 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리계획, 2015년도 주요업무 추진계획 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리계획입니다. 보고서 55쪽입니다. 2014년도 행정사무감사 시 정책기획관 지적사항은 처리요구 1건, 건의사항 1건으로 총 2건이며, 처리결과는 2건 모두 진행 중입니다. 이에 대한 처리요구 1건과 건의사항 1건의 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고서 56쪽 관리번호 10번 주민참여 예산사업의 반영 내용입니다. 학부모, 교직원, 인천시민 등 다양한 인천교육가족의 의견을 종합적으로 수렴하여 교육재정운용에 반영하고 있으며, 2014년도 추진실적으로는 2015년 예산편성 관련 주민참여 예산 의견 수렴 결과 2,323명이 참여하였고, 예산공여 및 예산편성 의견으로 해외테마정책연구팀 공모 등 35건이 제출되어 총 148억의 예산을 반영하였습니다. 앞으로도 지역주민의 다양한 의견이 예산에 적극 반영될 수 있도록 노력하겠습니다. 보고서 57쪽 관리번호 28번 시의회와의 협력관계 활성화를 위한 방안 검토입니다. 우리 교육청에서는 시의회와의 소통 활성화를 위해 2013년에 교육연수원에 의회와의 파트너십 증진을 위한 교육과정 개설을 요청한바 있고, 향후 의회 관련 교육과정개설에 노력하여 의회와의 협력관계 활성화 및 이해도 제고를 위해 지속적으로 노력하겠습니다. 또한 의회 안건심의와 관련하여 추진 관련 부서에서는 안건에 대한 충분한 사전설명을 통해 의회의 이해와 협조를 구하도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 정책기획관 소관 2015년도 주요업무 추진계획에 대해 보고 드리겠습니다. 보고서 61쪽 교육정책개발입니다. 인천교육의 바람직한 방향을 모색하고, 현장중심의 질 높은 교육정책을 개발하기 위해 교육정책자문위원회, 제안제도 운영, 교육정책 모니터링을 운영하고 있습니다. 교육정책자문위원회 운영으로 국내외 교육동향에 대한 정보를 제공하고, 인천교육발전 의제 토론회를 개최하여 교육가족, 외부전문가의 의견을 고려한 수요자 중심의 맞춤형 인천교육을 구현하겠습니다. 또한 교직원, 학부모, 시민을 대상으로 현장성 높은 교육공동체의 정책제안과 아이디어를 공모ㆍ발굴하여 정책에 반영하고, 교육정책 모니터링을 통해 교육 수요자의 만족도를 진단하고, 이를 교육정책에 반영하여 최상의 인천교육 실현을 위해 노력하겠습니다. 보고서 63쪽 행복누리학교 운영입니다. 원도심지역의 교육여건을 개선하고, 균형 있는 교육정책을 추진하기 위해 원도심 지역 교육발전사업 중 하나로 행복누리학교를 운영하고 있습니다. 특히 학교 특색교육 활동 프로그램을 지원하는 행복누리학교 운영을 통하여 원도심 지역 교사, 학생, 학부모 모두가 행복한 학교를 만들어 학교 구성원들의 만족도를 높이고, 교육력 제고에 힘쓰겠습니다. 보고서 65쪽 학교평가입니다. 교육공동체와 함께 하는 자율적인 평가체제 구축으로 모두가 행복한 학교교육의 구현과 자율적이고 창의적인 교육활동 촉진을 통한 학교교육의 질을 제고하기 위해서 학교평가를 실시하고 있습니다. 학교평가에 따른 교직원의 업무부담 경감과 학교간 과도한 경쟁을 방지하고, 학교 구성원 스스로가 학교 교육활동에 대한 진단과 점검을 실시하여 문제점을 개선하고, 학교 교육력을 강화하도록 2014년부터 학교평가방법을 단위학교 자체평가로 전환하여 시행하고 있습니다. 추진실적을 말씀드리면 2015년도 학교평가를 위해서 학교평가지표개발단을 구성하여 인천교육 기본방향을 반영한 영역별 평가지표를 개발ㆍ완료하고, 평가담당자 연수를 실시하겠으며, 각급 학교별로 자체평가를 12월에 실시하겠습니다. 평가결과에 대해서는 학교 홈페이지 및 학교 알리미에 탑재하고, 학교교육계획의 수정ㆍ보완ㆍ개선자료로 활용하도록 하고 있습니다. 향후계획으로는 전년도 평가 시행결과를 반영한 2016년도 학교자체평가 기본계획을 수립하고, 각급 학교에 편람을 안내하여 학교자체평가의 내실화를 기하도록 하겠습니다. 보고서 67쪽 지방교육재정 운용의 효율성 제고입니다. 교육재정을 합리적이고 효율적으로 운용하기 위하여 설문조사와 공모과정을 통한 교육 수요자의 다양한 의견을 수렴하는 등 주민참여예산제를 운영하고 있습니다. 또한 한정된 재원을 전략적ㆍ효율적으로 배분하고자 교육재정을 중장기 계획과 연계하여 투자심사를 강화하고 있으며, 주요예산사업을 자체 분석ㆍ진단하여 재원을 효율적으로 운용되도록 하고 있습니다. 앞으로도 교육재정이 내실 있게 운용될 수 있도록 노력하겠습니다. (보 고) ㆍ2015년도 정책기획관 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 정책기획관 소관 주요업무를 보고 드렸습니다. 존경하는 최용덕 위원장님과 위원님 여러분! 평화와 행운을 상징하는 2015년 을미년 청양의 해에 더욱 진취적이고 적극적인 자세로 교육가족과 소통하고 협력하여 모두가 행복한 인천교육 실현을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 존경하는 위원장님을 비롯한 위원님들의 적극적인 조언과 아낌없는 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

박윤국 정책기획관님 수고하셨습니다. 다음은 김상건 공보담당관님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 공보담당관 김상건입니다. 인천교육발전을 위해 애쓰시는 존경하는 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드리며, 공보담당관 소관 2015년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 2015년도에는 학생, 학부모, 교사 및 시민과 소통ㆍ공감을 통해 행복한 인천교육 이미지 조성을 목표로 인천교육 기획홍보와 온ㆍ오프라인 교육현장 홍보에 2개 주요업무를 추진하고 있습니다. 먼저 보고서 29쪽 인천교육 기획홍보에 대해서 보고 드리겠습니다. 주요정책에 대한 전략적 보도를 통해 인천교육의 위상을 제고하고, 교육공동체와 함께 만들어 가는 이미지 정립을 위해 홈페이지 및 블로그 등 SNS를 운영하여 실시간 의견을 수렴하고 있으며, 책과 이야기가 있는 콘서트, 홍보서포터즈단 및 학생기자단을 운영하여 교육현장과 소통하는 기획홍보를 추진할 계획입니다. 또한 정례 또는 수시 언론 브리핑 제도를 적극적으로 활용하는 한편 교육 관련 보도자료를 적기에 정하여 올바른 정보전달과 교육시책 홍보를 강화할 계획입니다. 아울러 인천교육 홍보동영상 제작ㆍ보급 및 인천교육소식지를 발간하여 인천교육의 신뢰도를 높이도록 하겠습니다. 다음은 보고서 31쪽 온ㆍ오프라인 교육현장 홍보입니다. 교육현장을 중심으로 다양한 매체를 통해 홍보함으로써 시민과 교육가족에게 다가가는 친근한 인천교육 이미지를 정립하고자 합니다. 이러한 교육현장 중심의 홍보를 위해 주요시책사업, 우수학교 및 학생 동아리에 대한 탐방 취재와 기고를 통해 현장중심의 홍보를 하도록 하겠습니다. 아울러 신문, 방송 등을 활용하여 인천교육발전 방향 및 정책에 대한 홍보를 실시하고, 트위터와 페이스북 등 SNS를 적극 활용하여 시민과 소통하고 새롭게 거듭나는 인천교육 이미지를 구축해 나가겠습니다. 존경하는 최용덕 위원장님 그리고 위원 여러분! 지금까지 보고 드린 2015년도 주요업무계획을 적극 추진하여 인천교육이 보다 더 발전될 수 있도록 노력하겠으며, 위원님들의 많은 관심과 성원을 부탁드리겠습니다. (보 고) ㆍ2015년도 공보담당관 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 공보담당관 소관 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김상건 공보담당관님 수고하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의순서입니다만 질의에 앞서 미리 요구하실 자료가 있으면 요구해 주시기 바랍니다. 요구하실 자료가 없으시면 회의를 진행하면서 요구해 주시면 되겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 제갈원영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

계속 하십시오.

제가 할까요?

그래요. 박종우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박종우 위원입니다. 2015년도 첫 만남인데 하여튼 새롭게 업무 맡으신 분들은 축하드리고요. 그 다음에 힘든 재정 여건 속에서도 수립한 역점사업들 잘 진행이 됐으면 하고요. 보고에도 있었습니다마는 특히 행정사무감사 내용들은 전반적으로 잘 진행되고 있는 거 같아서 감사하게 생각합니다. 그리고 우리 교육국장님이 안 나오셨는데 9시 등교 관련 해가지고는 어느 분이?

학교교육과장입니다.

9시 등교가 시행이 되나요, 올해?

지금 학교에 안내공문을 발송을 했습니다. 저희가 학생들, 학부모를 상대로 해 가지고 희망등교시간을 조사를 했습니다.

희망등교시간을 조사를 했다는 겁니까?

네.

학교별로 하는 겁니까? 아니면 어떻게 했죠?

시내 전체를 대상으로 했습니다.

전체를?

네, 인터넷으로 설문조사를 했습니다.

인터넷으로요?

네.

그러면 그 결과물이 아직 나오지는 않았습니까?

그 데이터는 있습니다.

데이터에 근거해서 시행을 하겠네요?

네, 그렇습니다.

지금 9시 등교가 일률적으로 시행이 되나요? 아니면 학교별로 선별적으로 하나요?

저희가 안내를 한 것은 8시 40분에서 9시 사이에 희망시간이 많이 몰려있습니다. 그래서 학교여건을 고려해서 8시 40분부터 9시 사이에 자율적으로 정하기를 권했습니다.

학교별로?

네.

초ㆍ중ㆍ고 다 똑같이 그렇게 하는 것이죠?

네, 그렇습니다.

8시 40분에서 9시 안에서 학교에서 자율적으로 선택을 해라?

네.

거기에 학교를 가고 싶어하는 사람들이 가장 많았다는 거죠?

네, 그렇습니다.

하여튼 데이터가 있으면 저희한테 지원을 해 주시고요.

그렇게 하겠습니다.

학생과 학부모들 차이는 어때요, 느낌이?

학생들이나 학부모 의견이 크게 갈리지는 않았습니다. 거의 비슷한 수준입니다.

그래서 지금 9시 등교를 우리 교육청에서 추진하는 근본적인 이유랄까 어떤 방향에서 출발한 것이죠?

사실 8시 40분까지 등교하라고 하는 것은 학생들에게 그 시간 이전에 오지 말라는 그런 의미는 아닙니다. 이게 학교에서 여러 가지 의미는 학생들을 너무 일찍 등교시키는 사례가 있고 이로 인해서 학생들이 제대로 수면을 취할 수 없다. 또 아침에 식사를 거를 수밖에 없다하는 이런 현실적인 어려움에서 학교에서 학생들의 뜻에 반해서 너무 일찍 등교시키는 것만은 막자 그 선이 8시 40분에서 9시 정도로 이렇게 나타났고요. 가정형편에 의해서 학생들이 더 일찍 오는 것 그 자체를 학교에서 막는 것은 아닙니다.

그러면 그 일찍 오는 학생들은 어떻게 하나요?

학교에서 프로그램을 운영하도록 저희가 교장선생님들께 당부 말씀을 드렸습니다. 그래서 도서관을 개방을 한다든지 아니면 교실을 개방을 해서 교실에서 학생들이 스스로 공부할 수 있는 즉, 자습할 수 있는 환경을 마련해 준다든지 이런 것은 대책을 강구해 달라고 당부 드렸습니다.

그나마 학교에, 물론 맞벌이 하는 부부들이 많기 때문에 그렇죠?

네, 그렇습니다.

엄마, 아빠가 출근하는 시간에 맞춰서 나올 수밖에 없는 아이들이 많다는 거죠?

네. 그런 학생들은 학교에 등교를 해서 도서실에서 공부할 수도 있고, 또 교실에서 자습을 할 수도 있고.

그 아이들이 학교를 안 와도 관계가 없는 거죠? 엄마, 아빠하고 7시 30분에 나왔는데 8시 40분까지만 가면 되니까 그 사이에 자기가 어떤 일을 하더라도 관계 없는 것 아닙니까?

네, 그렇습니다.

우리가 경기도에서 9시 등교를 먼저 했는데 좋은 사례나 어떻게 되어 있어요, 경기도는요? 학생들 만족도가 어때요?

경기도의 만족도를 제가 별도 데이터를 가진 것은 없는데 얼마 전 인터넷에서 자료를 보니까 경기도의 학교 중에서 거의 89% 이상이 9시 등교제를 시행을 하고 있었습니다. 그런데 저희는 경기도처럼 9시라고 딱 그것을 못 박은 것이 아니고 학생들이 희망하는 희망과 학부형들의 희망 대를 조사를 해서 선택의 폭을 넓힌 게 다른 점이라고 할 수 있습니다.

그래서 저는 사실 아까 제가 말씀드리고 싶은 것은 부모하고 일찍 나왔는데 아이가 학교를 가면 좋은데 그 사이에 학교를 안 가도 어떻게 체벌할 수 있는 것은 아니지 않습니까, 8시 40분까지만 가면 되니까, 9시까지만 가면 되니까?

네.

그래서 그런 아이들이 아침 일찍부터 PC방을 간다든지 탈선을 하는 이런 것들이 많아요, 경기도에도 많은 사례가 있고. 그래서 모두가 행복한 학교이고, 우리 교육감님은 한 아이도 탈락해서는 안 된다고 판단하시는 모양인데 이런 것에 대한 대응책은 없습니까?

저희 염려되는 부분이 전혀 없는 것은 아닙니다. 그래서 그런 것은 교육적으로 지도가 꼭 필요하다고 생각이 되고 학교에서 생활지도라든지 인성지도를 통해서 학생들이 탈선하는 일이 없도록 안내를 하겠습니다.

그래서 저는 선생님께서 9시까지 오는 것도 좋은데 일찍 오고 안 가고 가정 사정을 선생님들이 다 알지 않습니까? 분명히 엄마, 아빠하고 같이 7시 30분에 나갔는데 학교는 9시에 왔다. 이랬을 경우에 그런 부분들을 학교별로 컨트롤을 해서 학부모들하고 면담도 하고, 다행히 그 아이가 학교에 와서 공부를 하면 좋은데 그렇지 않은 경우가 많다고 하니 그런 부분들은 부모가 신경을 써야죠, 어떻게 하겠습니까? 아이들이라는 게 아침밥 먹고 잠 푹 자고 이야기 하는데 요즘 그런 부모가 있답니다. 옛날에는 아침에 깨울 때만 고생하면 됐는데 이제는 아침에 늦게 일어난다고 밤에 잠을 안 잔데요. 그래서 재우는 것, 깨우는 것 두 가지 일이 생겼데요. 그래서 과연 우리 아이들 저도 자식 키우는 사람입니다만 아이들 말을 들어주는 것은 좋지만 무작정 아이들이 하자고 한다고 하는 것이 좋은 것인지는 다시 한 번 고민을 해 봐야 한다고 생각을 하고요. 특히 9시 등교부분에 있어서 그 사이에 아이들이 탈선을 하거나 그런 경우가 없도록 중점적으로 신경을 써주시면 고맙겠습니다.

열심히 노력하겠습니다.

그리고 우리 행정국장님?

네.

작년에도 우리나라에서 가장 큰 문제가 생겼던 것이 세월호 문제 아니겠습니까? 세월호 참사가 우리에게 또 더 많은 아픔을 줬던 게 꽃 같은 우리 아이들이 목숨을 잃었기 때문에 그런 문제인데 그렇다고 올해도 수학여행을 안 갈 수는 없는 것이고, 그래서 올해 우리 아이들 수학여행 가는 따로 지침이 있습니까? 작년하고 바뀐 내용들이 있습니까?

행정국장 박송철입니다. 제가 수학여행 지침은 교육국 업무라서 제가 잘 모르겠습니다.

죄송합니다. 올해는 앞뒤 구분을 잘하도록 하겠습니다.

학교안전교육과 박규봉 장학관입니다.

올해 수학여행 가는 데 있어서 어떻게 갑니까? 기본적으로 가이드라인을 정해놓거나 이런 것이 있습니까?

작년에 세월호 사건 이후로 저희 부서에서 금년도 수학여행지침에 대해서 안내를 했습니다. 그래서 일단 대규모 수학여행은 지양하도록 안내를 했고요. 그래서 약 150명을 기준으로 해서 150명 이상이 되게 되면 저희들이 학교에 컨설팅을 나가고, 그리고 제대로 프로그램이 운영이 되는지를 확인하고요. 그리고 50명당 한 명씩 안전요원을 배치해서 150명이 되면 세 분의 안전요원을 같이 배치해서 수학여행을 진행하도록 하는데 지금 현실적으로 그렇게 대규모 수학여행을 계획하고 있는 학교는 많지 않은 것으로, 거의 없는 것으로 파악하고 있습니다.

완전요원이라는 것이 어떤 분들이죠?

안전요원이라고 하면 대한적십자사에서 교육을 시켜 가지고 14시간의 어떤 안전교육프로그램을 이수한 전문상담교사라든지 일반정규자격증을 가지고 있는 교사 위주로 해서 연수를 이수한, 자격증을 이수한 안전요원을 배치하는 것을 말합니다.

이런 분들이 기존에 우리나라에 많이 있었나요, 사람들이?

안전요원이 있기는 있지만…….

이게 수요가 갑자기 생기다보면…….

그래서 지금…….

기존에 공급할 수 없는 부분들이 자꾸 이상한 방향에서 공급되고 이렇게 하니까…….

그렇습니다. 그래서 소방안전요원이라든지 퇴직 소방공무원이라든지 아니면 이런 안전 관련 분야 일했던 분들이 이런 부분에서 많이 활동하려고 저희들에게 문의를 많이 하고 있는 실정입니다.

그래서 저는 무엇보다도 사실 중요한 게 우리가 대형 재난사고나 이런 게 나면 가장 첫마디가 안전 불감증이라고 얘기를 많이 하지 않습니까?

네, 그렇습니다.

그래서 하여튼 안전교육에 대한 부분은 좀 더 신경을 써야 되고, 지금 우리 인천에는 우리 교육청과 관련돼서 안전체험관 이런 것이 없죠?

네, 없습니다.

저희 안전특위에서 소방본부에서 그런 것을 만든다고 하는데 어떻든 우리 아이들한테 안전에 대한 교육이 이루어져야 된다. 그래서 그런 부분들을 신경써주시면 고맙겠습니다.

네, 알겠습니다.

알겠습니다. 그리고 아까 우리 제갈원영 선배님께서 방과후 돌봄교실 이야기를 하던데요. 따로 물어볼 것은 아니고요. 저는 그렇게 생각을 합니다. 방과후 돌봄교실하고 유사한 게 지역아동센터라는 것이 있습니다. 지역아동센터에서는 이게 네 일이냐? 내 일이냐? 절대 얘기하지 않습니다, 똑같은 아이들을 놓고. 그래서 우리 교육이든 행정이든 우리 아이들이 빠져있다, 우리 아이들이 빠져있으니까 이런 일이 생기지 않겠습니까? 그렇게 네 일, 내 일 따지고 하려면 잘하고 있는 지역아동센터로 다 돌려줘도 돼요. 그래서 되도록이면 우리 아이들을 생각하고 공급자 위주의 생각은 이제 그만했으면 좋겠다는 것이 제 생각이고요. 그런 부분에서 국장님 출발해 주시면 좋겠습니다.

행정국장 박송철입니다. 답변 드리겠습니다. 돌봄교실은 형태가 여러 가지 형태가 있습니다. 초등학교 1∼2학년은 저희들이 전적으로 담당을 하고요. 방금 말씀하신 부분은 3∼4학년 부분에 해당이 되겠습니다. 저희들이 예산이라든가 재원이 부족한 편에서는 방과후 학기 연계형 돌봄교실이라고 해서 지역의 각종단체라든가 이용 가능한 다른 시설하고 연계해서 하는 것을 저희들이 그렇지 않아도 고려하고 계획을 세우고 있습니다.

지역아동센터에 가면 말이죠. 정말 열악합니다. 돈도 없습니다. 본인들이 돈 내서 전세 얻어서 정말 사랑으로 가르치고 있어요. 제가 드리고 싶은 말씀은 그 말씀입니다. 돈이 없든 시스템이 그나마 잘되어 있는 데서 그렇게 한다는 것이 제가 안타까워서 드리는 말씀이고요. 제가 하나만 더 묻겠습니다. 우리 학교를 새로 신축을 하든 그 다음에 우리가 방학 때 보수를 하든 우리 시설과에서 하도급을 낙찰을 받아서 낙찰 받은 사람이 하도급 몇 차까지 갑니까? 몇 차까지 줄 수 있죠?

그런 것은 없고요. 전체 총괄로 계약을 하게 되면 전문면허가 있습니다. 거기까지는 되고 그 다음에는 다시 주면 안 되겠습니다.

주면 안 되죠, 그렇죠?

네.

주는 것은 없죠, 우리는?

그 다음에는 표현이 몇 명이 소그룹으로 해서 실제 그 다음에 도급개념으로 지역을 맡아서 한다든가 어느 공장를 맡아서 한다든가 이런 것은 자기들끼리 하는 것이지 장비업체라든가요. 다시 재도급을 주는 것은 그 다음부터는 불법이라고 봐야 됩니다.

우리 인천시교육청 관할에서 이렇게 하는 것은 2, 3차 이렇게 내려가는 하도급은 없죠, 불법이기 때문에?

네, 그런 것은 실제로 문제가 됩니다. 그렇게 재도급을 주고 장부를 조작하거나 이러면 분쟁이 생겼을 때 문제가 됩니다.

장부상에 나타나게 2, 3차 하도급을 하겠습니까? 하여튼 불법이라는 것은 확실한 것이죠?

네, 그렇습니다.

알겠습니다. 그리고 하나만 더할게요. 복지재정과장님, 오늘 오전에도 우리 학교시설 체육관, 운동장 개방에 관련돼서 여러 가지 이야기를 했는데요. 지금 일선 교육지원청에서 학교시설개방을 하기 위해서 교장선생님 간담회도 하고 이렇게 해서 긍정적으로 흘러가고 있는 것 같더라고요.

네, 알고 있습니다.

그래서 올해는 우리 학교시설물들이 어떻든 지역민들에게 골고루 이용될 수 있고, 특히 또 도심에 살고 있는 일반시민들이 체육시설이 없어서 상당히 고통을 많이 받고 있습니다. 그런 부분들은 우리 본청에서도 어떻든 신경을 써줘야 되지 않겠습니까?

네, 많이 신경 쓰도록 하겠습니다.

그리고 일선에 제가 이것은 하나 들었던 이야기인데 우리 학교장님들께서 주로 시설물들이 보면 주말에 많이 임대가 되지 않습니까? 그러다보니까 주말에는 우리 선생님들도 그렇고 다들 학교에 안 나오신단 말이죠. 그래서 학교시설물을 이용하는 사람들을 관리하기가 상당히 힘들다. 우리 학교장님들이, 일선에 계신 학교장님들이.

네, 그렇습니다.

그래서 여러 가지로 관리할 수 있는 인력을 편성을 해야 되는데 따로 우리 본청에서는 가지고 있는 생각은 없습니까?

지금 현재는 제가 온지 얼마 안 돼 가지고 그런데 그 인력배치라는 것은 또 예산이 따르기 때문에 상당한 문제가 있다고 봅니다.

그래서 우리 교육청은 그렇습니다만 다른 사업하고 연계해서 거기서 인력을 지원해 줄 수 있으면 받을 수 있는 우리 교육청은 딱 있는 그 안에서만 자꾸 뭘 하려고 하니까 예산이 없으면 못하는 것이고 이렇게 생각을 하시더라고요. 그래서 혹시 외부에 있는 지금 저한테 잠깐 이야기를 누가 하던데 이런 것을 말씀을 드리면 우리 학교에 보면 자판기가 있지 않습니까? 매점이 없는 학교에 보면 자판기가 있는데 자판기가 들어서면 그 자판기를 관리하는 사람이 우리 인천시 노인인력센터하고 맺어서 하는 것이 있거든요. 노인인력 창출을 위해서 하는 것이 있는데 그렇게 해서 거기에서 자판기 관리하시는 분이 한 분은 자판기 관리를 하고 한 분은 학교시설물관리를 해 주겠다. 이렇게 제안을 하면 어떻습니까? 받아들여 줄 수 있나요, 제가 잘 몰라서 그런데?

적극적으로 검토해 보겠습니다.

저희들 입장은 사실 프리하기 때문에 저는 적극적으로 검토해야 된다고 봐지는데 어쨌든 법률적 지위를 가지고 계신 공무원 입장에서는 다를 수 있지 않겠습니까?

네, 알겠습니다.

그래서 조심스럽습니다만 전향적으로 검토를 해 주시면 고맙겠습니다. 요.

네, 적극적으로 검토하겠습니다.

이상입니다.

박종우 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이강호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이강호 위원입니다. 2015년 새해 우리 본청 집행부 공무원들 뵙게 돼서 반갑습니다. 올 한해도 계획하고 추진하는 사업들이 차질 없이 진행될 수 있도록 만전을 기해주시기 바라겠습니다. 우리 정책기획관실에서 의회하고 소통을 굉장히 중요시해서 지방자치와 지방의회의 역할 등에 관한 교육훈련과정을 개설을 하겠다고 이렇게 말씀도 하셨는데 풀리지 않은 현안 사항에 대해서는 충분히 소통을 통해서 여러 가지 해결이 될 수 있다고 저도 개인적으로 생각을 많이 하고 있습니다. 그동안 7대 의회 들어와서 소통이 많이 부족했기 때문에 우리 교육청에서 추진하려고 했던 사업들이 지연되거나 또 차질이 빚어졌다는 그런 생각도 상당부분 있다고 저는 생각을 합니다. 그래서 늦게나마 중요성을 인식하고 이렇게 하는 것에 대해서 저는 매우 다행스럽다고 생각을 하는데요. 그런데 우리 교육청에서 일어나는 일들이 추진하는 사업들이 언론을 통해서 접하는 경우가 많이 있습니다. 먼저 발표를 해 버리고 의회는 그 뒤에 알고, 그러면 나중에 그 뒤에 소통을 한다든지 해도 이게 제대로 이루어지겠습니까? 저는 그 부분을 지적을 하고 싶어요. 물론 불가피하게 먼저 꼭 필요할 때 할 수도 있겠습니다만 적어도 충분한 시간적인 여유가 있다고 저는 생각을 하고 있고, 최소한의 우리 위원회가 소집이 힘들면 위원장도 계시고 그래서 위원장께라도 보고를 하는 게 저는 맞다라고 생각을 하는데 지금 연초에 벌어지는 그런 보도를 보면 우리 위원회에서는 뒷북치고 있습니다. 이게 저는 지금 정책기획관실에서 추구하는 상황하고 이해관계가 있다고 생각이 되는데 어떻게 생각하십니까?

정책기획관 박윤국입니다. 지금 이강호 위원님 말씀에 저도 공감을 하고, 저희 교육청 행정을 담당하는 모든 공무원들의 어떤 새로운 사업을 추진하는 것이라고 하면 저희 입장에서만 추진할 수 있는 것은 아니고 어디까지나 시의회 특히 교육위원님들과의 적극적인 소통과 협력을 통해서 그런 각종의 사업들이 원만하게 추진되고 진행될 수 있고, 또 그에 따른 소기의 성과를 거둘 수 있다고 생각이 됩니다. 그래서 작년에는 저희 교육청이 교육위원님들과의 어떤 소통을 하는데 다소 부족함이 있었다는 것을 저희들도 인정을 하고요. 특히 올해 새해를 맞아서 저희 교육감님께서도 그런 말씀을 수시로 합니다만 늘 어떤 새로운 사업을 할 때 먼저 거기에 대한 여러 가지 정보를 교육위원님들께 먼저 알려드리고, 같이 협의를 해서 추진하는 것이 맞다라고 이렇게 말씀하시고 저희들도 그렇게 하려고 노력하고 있습니다. 그래서 앞으로는 저희들이 어떤 사업을 할 때 여기 교육위원님들이 항상 다 나오시는 것은 아니지만 특히 위원장님을 비롯해서 위원님들께 같이 협의를 하는 그런 시간을 갖도록 노력을 하겠습니다.

네, 앞으로 그런 관계가 되기를 희망을 하고요. 1월 1일자로 인사발령이 있었지 않았습니까? 그러면 지금 우리 국장님들은 대부분 계시는데 과장님들이 많이 바뀌었잖아요? 지금 어느 분이 무슨 과에서 일을 하고 계시는지 개인적으로 저는 본 적 이 없습니다. 이것도 안 보이는 게 상책이 아니고 그래도 실무 부서장이면 한 번씩 얼굴이라도 맞대고 그게 소통 아니겠습니까? 아무튼 각 부서에서 중요한 사업이나 또 위원회에서 위원들이 관심을 가지고 있는 사항에 대해서는 수시로 이렇게 얘기할 수 있는 그런 시간적인 것이 필요하다고 저는 보여 집니다. 지금 다 듣고 계시니까 굳이 따로는 얘기 않겠습니다만 우리 과장님들도 그런 점에 유념해 주시기 바라겠습니다. 새해 들어서 가볍게 얘기를 해야 되는데 먼저 무거운 얘기를 해서 유감스럽게 생각을 합니다. 앞서서 우리 제갈 위원님께서 말씀을 하셨지만 지역교육청에서 항상 주요사업보고를 할 때 1번이 효 교육 강화 방안이었습니다. 그런데 어느 순간에 효에 대한 말이 완전히 들어갔어요. 그래서 개인적으로 저는 이게 정말 큰 문제라는 생각이 들었습니다. 그래서 이 부분에 아무리 강조해도 부족함이 없는 우리 효 교육에 대한 것은 관련된 부서에서는 꼭 주요사업으로 지속될 수 있도록 이렇게 해 주셨으면 좋겠습니다. 우리 아까 복지재정과장님 말씀을 하셨는데 시원한 답변 저는 개인적으로 감사드립니다. 동부교육청에서 먼저 스스로 아마 교육감님도 학교시설개방에 대한 것을 많이 일선 학교장님들께 요구하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 또 의회에서도 시민들의 요구에 저희들도 주문을 많이 했죠. 그래서 발 빠르게 동부교육청이 먼저 움직였는데 이러한 것들이 각 지역교육청에서도 전체적으로 이루어질 수 있도록 우리 특히 복지재정과에서 많은 관심을 가져주시기 바라겠습니다. 2014년도 행정사무감사에서 여러 가지 지적사항이 있었습니다만 특히 우리 행정국 소관에 학교설립과장님 자리하셨죠? 우리 국장님들은 답변을 너무 잘하시기 때문에 업무가 파악이 되셨나 해서 과장님의 답변을 듣도록 하겠습니다. 주원초 학생수 감소 해소 방안에 대해서 저희가 지적을 했었는데 이것에 대한 보고를 들으신 적 있으신가요?

학교설립기획과장 권상안입니다. 이것은 구도심권 학생들이 지속적으로 줄어든 사항인데 그래서 지금 파악은 하고 있습니다. 그래서 위원님께서 말씀하셨듯이 주원초교 학생수 지속적인 감소에 따라서 해결방안이 어떻게 있냐에 대해서 제가 한번 연구를 했습니다. 그런데 일단은 여유교실 활용에 대해서는 2학급 병설유치원을 유치했고, 그 다음에 일단은 학생들을 유입하기 위해서는 통합구역이 제일 상책인 것 같습니다. 그런데 거기 지역을 보니까 남부 하고 동부가 관련된 것 같습니다. 그래서 저희가 앞으로 남부나 동부교육청하고 학부모들의 의견을 들어서 거기를 한번 학급을 24학급으로 조정하는 방안도 지금 강구하고 있습니다.

자료에 보면 용역 완료를 11월까지로 이렇게 되어 있습니다. 그러면 1년 내내 여기에 대한 의견을 듣겠다는 겁니까?

그래서 사전에 저희가 인천발전연구원에도 가서 자문을 들었습니다. 이것을 기간을 어느 정도하면 될 수 있겠냐 했더니 이것은 보통 사항이 아니고 거기서는 10개월 정도로 더 잡고 있습니다. 저희는 8개월 정도로 끝내려고 했더니 거기서는 10개월 정도로 잡고 있습니다. 이 용역 자체가 뭐냐 하면 학교 전체적인 실정을 아는 분이 해야 되는데 여기는 전문지식을 가진 분이 없는 것 같습니다.

왜 없어요, 다 있죠? 거기도 다 박사들이고, 다 전문가들입니다. 그런데 답은 여러 가지로 견해가 있겠습니다만 본위원의 개인적인 의견은 통학구역조정입니다. 지금 경계에 있는 선에서 신설학교가 생겼기 때문에 다 거기로 넘어가려고 학부모들이 주소이전을 통해서 신설학교에 보내다 보니까 그 주변에 있는 학생들이 거기를 가지를 못하고 있는 실정입니다. 이거 뭐 뻔히 눈에 보이는 거 아니겠습니까? 그래서 병설유치원도 중요하지만 통학구역을 어떻게 정하느냐에 따라서 넘어갈 수도 있고 안 넘어갈 수도 있습니다. 그리고 주민등록실명제를 위반한 그런 거에 대해서 원천적으로 차단하는 그런 방법을 마련하면 충분히 학교 살릴 수 있습니다.

네, 알겠습니다. 그거는 더 연구하겠습니다.

그리고 이왕 나오신 김에 또 한 가지 물어보겠습니다. 가칭 구월고등학교 설립에 대한 민원은 정말 몇 년 전부터 거론이 됐었고, 작년에 우리 교육위원회에서 설계비까지 4억 5,000만원 세웠었는데 아쉽게도 예결위에서 삭감되는 바람에 참 뭐라 그럴까 답답한 심정인데 그나마 용역비를 1억원을 세웠지 않았습니까?

네.

그나마 용역을 통해서 결정할 수 있는 그런 기회가 주어졌는데 지금 여기 업무보고에 보면 일반 지역의 주민들은 2017년 3월 달에 개교하는 걸로 다 알고 있는데 여러 가지 사정상 지금 어려운 그런 상태에 있다는 것도 주민들이 알고 있기는 합니다만 아, 용역을 11월까지 완료하겠다고 지금 보고를 하고 있어요. 그러면 11월에 용역을 완료를 해 가지고 언제 학교를 설립하고, 언제 추진하겠다는 말씀인지 저는 이해를 할 수가 없습니다. 지금 상반기 내에 용역을 주어서 1∼2월 달에 빨리 용역을 주어 가지고 상반기 내에 이거를 결정을 지어야 될 거 아니겠습니까? 그래야 2017년에 개교를 하려면 설계비 추경에 이게 타당하다고 하면 추경에라도 그 설계비를 살려서 2017년에 완공할 수 있도록 계획을 빨리빨리 진행을 해 주셔야지 이렇게 지금 이거는 하지 않겠다는 의미로 저는 받아들일 수가 있는데 어떻게 생각을 하고 계십니까?

사실 학군이라는 거는 한번 조정을 하면 지속적으로 10년 이상을 지속해야 됩니다. 그래서 저희가 인천발전연구원에 가서 상의를 했습니다. 그래서 이거 최소한 단축할 수 있으면 어느 정도 단축할 수 있느냐? 그랬더니 거기는 10개월이라고 말을 했습니다.

누구 만나셨어요?

인발연 갔었습니다.

인발연 누구 만나셨어요?

우리 팀장이 갔었습니다. (학교설립기획과장, 관계관과 검토 중) 백운규하고 이완기 씨 두 분을 만났답니다.

저도 다시 알아보겠습니다, 인발연에다 알아보겠지만 이렇게까지는 절대 가지 않습니다. 1월 달에 자료수집하고 빨리 방안을 어떤 식으로 용역을 줄 건지 결정을 하게 되면 6월 달이라도 용역을 주게 되면 상반기 안에 충분히 끝납니다. 이게 그렇게 오랜 시간 동안 질질 끌 그런 상황도 안 되고, 지역적으로 이 민감한 상황에 이렇게 시간만 하면서 그러면 계속 시간을 보내겠다는 의미로밖에 저는 볼 수가 없는데 어떤 식으로든 빨리 결정을 해야 됩니다.

하여튼 전체적으로 따져 가지고 빨리 할 수 있는 방법이 있으면 빨리 하고, 그리고 이거는 한번 결정하면 지속적으로 해야 될 일이기 때문에 그리고 인천은 확장된 데가 많고, 또 구도심은 줄고 하기 때문에 이게 보통 일이 아니라고 생각하고 있습니다.

처음에는 그런 계획도 안 하셨잖아요? 저희가 계속 요구하고 학군조정 검토하고 또 학교 이전재배치 검토 요구를 하고 계속 그러다보니까 지금 계획을 세우고 계신 거 아니겠습니까?

네.

아무튼 이 사항은 저도 알아보겠지만 시간이 상당히 급하고 빠른 것을 요구하기 때문에 이 용역을 줄 때도 빨리 일처리를 해 주시기 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

들어가십시오. 우리 국장님?

행정국장 박송철입니다.

우리 의회 열리기 전에 뭔가 안을 주시기로 하지 않으셨나요?

이 위원님 너무 조급하게 생각하지 마십시오. 제가 교육개발원 책임연구관도 만나봤고요. 인천대학에 굳이 거명하자면 윤성일 교수님도 만났고 했습니다, 했고 이게 도시계획이라는 게 앞으로 길게 중장기계획도 봐야 되고요. 사업의 적정규모라든가 학생변동이라든가 이게 빨리 밤 새워서 한다고 되는 일이 아닙니다. 그래서 이거를 너무 조급하게 생각하지 마시고 좀 지켜봐주시면 고맙겠습니다. 저희들도 이거 계획 잘못 세우면 인천 전체가 망가지는 수가 있습니다. 그래서 저희도 신중하게 앞으로 10년, 20년 바라보고 계획을 세우도록 하겠습니다.

아, 신중해야죠. 빨리 한다고 신중하지 않고 늦게 한다고 신중하겠습니까? 이미 그림은 다 그려져 있습니다. 대신에 이 절차라든가 이런 것들을 빨리 할 수 있도록 그렇게 계획을 추진해 주시라는 말이죠. 저는 오늘 저녁에도 힐스테이트 입주자 대표회의에 8시에 회의가 있는데 그 시간에 저는 가서 이 사항에 대해서 보고를 주민들에게 해야 됩니다. 국장님 저하고 같이 가실래요?

그거는 제가 항상 바라는 바이고, 또 주민들을 제가 직접 상대하는 거는 제가 오히려 바라는 바입니다. 그래서 제가 그걸 피하는 게 아니고요. 오히려 이 위원님한테 누가 될까봐 제가 망설이는 겁니다. 그리고 이 도시계획이라든가 학교배치계획이 한번 계획을 세우면 심하게 말하면 학교가 수십 개가 재배치될 수가 있는 사안이기 때문에 이게 꼼꼼하게 학교별로 전부 살펴봐야 됩니다. 아까 경원초등학교도 애기했지만 사람 재적수 대 지원율이 주원초 같으면 50%밖에 안 됩니다, 현재. 그리고 경원초는 98%이고. 예를 들면 이렇게 학교별로 너무 차이가 많은데 그걸 하나씩 무시하면 안 됩니다. 그래서 우리가 너무 볼게 많아서 그러니까 조금만 기다려주시면 저희들이 좋은 결과를 도출하도록 하겠습니다.

절차야 여러 가지가 있기 때문에 시간적인 것은 필요하다고 본위원도 잘 알고 있습니다만 그래도 어떤 정확한 방향에 대해서는 주민들한테 설명할 필요가 있지 않겠어요?

원하시면 제가 언제라도 주민을 만나도록 하겠습니다.

이따 회의 끝나고 얘기해서 같이 갈 수 있으면 이따 같이 가시지요?

네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

이강호 위원님 수고하셨습니다. 이영환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

여러 위원님들께서 다 좋은 말씀하셔서 저는 짧게 지루하지 않게 몇 가지만 말씀드리도록 하겠습니다. 2년만에 우리 국장님, 정책기획관님, 감사관님 또 관계 공무원들 만나서 반갑습니다. 제가 지금 교육국장님께 여쭈어 보고 싶은 거는 78쪽에 업무보고를 보니까 사립유치원의 자격연수 그거에 대해서 조금 여쭈어 보겠습니다.

네, 말씀하십시오. 교원인사과장입니다.

사립유치원의 원장과 원감 자격연수를 교육지원청에서 수급을 고려해서 원형대로 유지한다고 하는데 그 의미가 어디에 있습니까?

원감 자격연수 말씀하시는 거죠?

네, 자격연수 얘기하는 겁니다.

지금 현재는 자격연수에 관련해서는 필요한 연수경비는 본청에서 편성을 하고, 여비는 교육지원청에서 편성을 하고 있는데요. 원감 자격연수는 저희가 어떤 일정 TO를 할당해서 하는 것이 아니라 지역 교육지원청에서 사립유치원을 대상으로 해서 원감 수요를 파악을 하고, 그 수요에 공급과 수급계획에 맞춰서 대상자를 지정을 하고 있습니다.

그래서 여쭈어 보는 건데요. 예를 들어서 남구다, 연수구다 그러면 유치원 숫자가 거의 같은데 원감 숫자가 완연히 다르고 그래서 그게 어떻게 되는 건가? 그래서 여쭈어 보는 거고요. 두 번째로는 초ㆍ중ㆍ고등학교의 교감, 교장 연수 받지 않습니까?

네, 그렇습니다.

그런데 교장은 관계없지만 교감연수를 지역별로 고려해서 자격을 받는 건지? 유치원하고 다릅니까?

네, 유치원 하고는 다릅니다. 왜냐하면 초등학교, 중학교 같은 경우에는 임용권에 관한 문제이고요. 사립유치원 같은 경우에는 그 유치원에서 원감 자격을 이수하면 그 유치원에 원감으로 임용된다는 전제하에 저희가 연수대상자를 지명하는데 초등학교, 중학교 같은 경우에는 지역의 구분이 없습니다. 인천광역시 전체의 초등학교, 중학교를 종합을 해서 그 안에 교감 수요가 얼마나 있는지를 파악을 하고, 그 교감 수요에 맞게 공급인원을 정하는 그런 방식입니다.

그러면 하는 방법은 똑같잖아요?

방법은…….

예산 때문에 유치원의 원감 숫자가 줄어드는 겁니까?

초등학교나 중학교 같은 경우에는 전문적인 얘기이기는 하지만 모든 희망자를 대상으로 해서 평정을 해서 평정순위를 정합니다. 그러니까 그 평정순위 안에는 지역교육청별로 이른바 쿼터처럼 이렇게 배당하는 방식은 일절 고려되지 않고 있고요. 사립유치원은 그런 것이 아니라 사립유치원의 수요에 따라서 자격연수를 시키는 거니까 경우가 다르다고 봐야 합니다.

그런데 예를 들면 A교육청에서 100명을 신청했어요. 그럼 B교육청에서 10명을 신청했다. 그러면 50% 적용한다고 보는데 유치원 교원의 경력과 관계없이 50명 또 5명 이런 거로는 형평성이 너무 어긋난다고 생각 안 하세요?

그런데 이 부분은 이렇게 생각하실 필요도 있습니다. 유치원 원감 자격이라는 것은 어떤 수혜라든가 대상이 되면 전부다 시키는 그런 차원으로 접근하시는 것도 다소 문제가 있다고 생각을 합니다. 필요한 인원을 연수를 시켜야지 필요 없는데 일정 기준이 달했다고 그래서 연수를 시킨다는 것은 어떤 의미에서는 예산의 어떤 낭비라고 하면 어폐가 있습니다만 불요불급한 예산의 집행이라고도 할 수 있습니다.

그러니까 예를 들면 원감 받으려는 자격이 어떤 지역에서는 10년이면 할 수 있는데 이쪽에는 7년이라도 할 수가 있다는 거예요. 그래서 불만이 나오는 거가 돼서 제가 여쭈어 보는 겁니다.

그걸 단순히 그렇게 비교할 사안이 아니라 계속 누누이 말씀드리지만 사립유치원은 A라는 유치원에서 원감수요가 필요하면 대상자를 원감자격연수 대상자로 신청을 하는 겁니다. 그러니까 어느 유치원은 경력이 7년짜리가 될 수 있고, 어느 유치원은 15년 이상 되는 분이 신청할 수도 있고 그렇습니다. 그거는 일률적인 잣대로 평균적으로 7년이다, 10년이다 이렇게 가기는 어렵습니다.

그러니까 학교는 근무 연한에 따라서 이동이 되는데 유치원은 그런 것이 없기 때문에 그런 차이가 있는 겁니까?

그렇습니다.

그런데 하여튼 조금은 평등성이 있도록 이렇게 해 주시면…….

무슨 말씀인지 알겠습니다. 저희들도 그런 문제의식은 가지고 있습니다.

과장님께 부탁을 드리고요. 우리 행정국장님께 제가 답답함을 질문하겠는데 답변은 하시지 말고, 들으시고 안고 가시고 가서 고민을 해 주시기 바랍니다. 아까 남구가 지금 5개 지역에서 제일 어려운 지역입니다. 그래서 전부 재개발 지역으로 인해서 다 이사를 갔어요. 아이들이 없어요. 아이들이 없고 아이들이 없으니까 유치원으로 아이들이 들어오는 숫자도 없을 거 아닙니까? 그런데 학교에서는 병설유치원을 만들어 가지고 없었는데 그나마 또 조금 들어오려고 하면 다 병설유치원에서 모집한다고 써놓으니까 다 거기로 가는 거예요. 그러니까 사립유치원은 지금 너무 어려운 형편에 있는데 국장님 이번에 정원 현황을 알아보시고 정말 병설유치원을 꼭 그렇게 해야 되겠나 하는 것도 고민을 해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다. 답변하지 마세요. 가슴에 새기고 가세요. 고맙습니다.

이영환 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 더 질의하실 위원님 안 계신가요? 긴 시간 수고하셨는데 한 20초 동안만 몸좀 풀어볼까요? 제가 이렇게 위원장도 힘든데 얼마나 힘들겠어요. 기지개 한번 펴자고요. 모두에도 말씀드린 대로 2015년은 여러분이나 여기 계시지 않은 같은 고급 공무원들 모두가 다 힘을 합쳐서 새로운 인천을 만드는 특별한 계기가 되어야 되겠죠. 찬란히 밝아온 2015년 태양을 맞이하면서 소원한바 특히 가정과 여러분 가정에 만사형통하시기를 빌겠습니다. 이 답답한 것들이 얘기를 듣다 보면 몇 개가 있는데 그 중에 대표적인 거 2∼3개만 얘기를 하고자 합니다. 이게 얘기하다 보면 이것은 교장의 고유한 업무다. 그렇기 때문에 우리가 핸들링 할 수 없다. 뭐 권한 밖의 얘기이기 때문에 침해해서는 안 된다. 등등이 있는데 이런 것은 다소 문제가 있는 부분 같아서 정리를 해야 되겠다 싶어서 얘기하는 겁니다. 이를 테면 교장선생님은 인사권이 어디에 있나요? 청와대에 있는 것은 아니죠? 그렇죠, 국장님?

네, 그렇습니다.

고유한 임용 인사권은 교육감님한테 있는 거죠?

네, 그렇습니다.

네, 그렇습니다. 그런데 업무분장에 관련된 이런 오묘한 것이 있다 하더라도 행정적으로나 지도적으로 관리하는 교육청에서 이렇게 이렇게 해야 될 것에 관한 게 곤란하면 교장선생님 권한이다. 이렇게 하는 경우들이 더러 있어요. 이런 부분은 시대상황에 맞도록 여러분께서 혁신시켜 주셔야 되겠다 하는 얘기를 드리고 싶고요. 그래서 지금 언젠가부터 각 학교나 교육기관에 그 교육이나 공부나 업무가 방해되지 않는 선에서 체육시설이든 교육시설이든 개방했으면 좋겠다는 게 봇물처럼 밀려오는데 이 부분을 간과하더라 이 말이에요. 이거 당장 개방해야 됩니다. 거기가 평생교육시설로 다 지정되어 있는 곳이에요. 이것은 답변을 듣자고 하는 얘기가 아니고 지금 상황이 그런 상황이니 병원 가는 것보다 움츠리고 있지 말고 학교 운동장이라도 가서 운동을 해야 가정도 좋고, 본인 건강도 좋고, 애들한테도 좋을테니 이렇게 하겠다고 하는데 그것을 끝끝내 무시하거나 이래서는 안 되지 않겠습니까? 그래서 이 부분은 이렇게 해 주시고, 학생하고 학부모하고 교사하고 시민하고 각 단체 누구들한테 지난번에 인터넷으로 설문조사를 해서 9시 등교하는 걸로 했다고 하는데 그것은 상황에 따라서 그럴 수도 있겠어요. 나도 애들 태우고 우리 늦둥이가 있어서 학교에 태워다 주다 보니까 좀 일찍 가면 힘든 것도 있어요. 그러나 인천은 특성상 산업도시입니다, 산업도시. 부모가 같이 돈을 벌기 위해 아침 일찍 나가고, 또 이러한 도시이다 보니까 이것을 다른 어떤 배부른 부잣집 아이들하고 같이 적용해서는 안 되고, 애들은 판단할 능력이 없어요. 즉, 애들은 더 자고, 더 놀고, 좋은 거 사주고, 용돈 많이 주고, 방학 많이 주고, 놀러 다니는 거 좋아하는 애들인데 이런 거 조사를 했으면 그 다음에 서머타임제 적용할 때는 어떤 식으로 해야 될까도 아마 연구해서 각 일선학교에 자율적으로 주었는지 모르겠어요, 운영권을. 아니면 입학시간, 등교시간 등을. 그런데 이런 부분에 관해서도 아이들한테 같이 동시에 물어봤다는 얘기는 안 했으면 좋겠고, 또 서머타임제를 어떻게 적용할지도 지금 일찍이 한번 당국자들간에 머리 맞대고 연구하는 게 좋겠다 하는 내용입니다. 또 하나는 우리 감사관님 아까 보고하실 때 감사관 보고 40페이지에 보면 시설분야에 대한 감사 지적이 지난번에 있었죠? 그랬는데 2015년 8월 중에 교육을 시키겠다고 나왔어요, 여기 추진계획에 보면. 그런데 이러한 부분에 관해서는 누가 어떠한 교육을 시키는지를 모르겠어요? 그 교육을 시켜서 이런 것을 미연에 그간에 지적된 사항이나 또 다른 예고되는 사고 사항을 감사하기 전에 예방하겠다. 이런 내용인데 이런 걸 할 때는 기술교육을 하는지? 또 계약을 체결하는 계약방법을 교육시키는지? 기타 재료를 좋은 거 써서 하자가 나지 말라고 할 건지? 뭐 이런 입찰방식이든지 이런 대표적인 것들을 알 수 있도록 설명할 때는 그렇게 해주었으면 좋겠다. 그래서 무슨 교육을 어떤 방법으로 누구에게 어떻게 시키는지가 정확하게 알았을 때 아, 시민들이 앞으로는 이런 부작용이 없겠구나 하지 그냥 포괄적인 차원에서 보고를 하니까 좀 이런 문제가 궁금하다 하는 얘기입니다. 어쨌든 여러분께서 인천 교육청호가 잘 가야 인천 교육청이 욕 안 먹고 또 일선학교나 교육지원청이나 또 학생들은 학부모한테 정말 양질의 서비스가 될 수 있다. 여러분께서 노력해 주셔야 된다는 것을 다시 한 번 부탁드리고, 최선을 다해서 노력해 주시기 간곡히 부탁드립니다. 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 심도 있게 질의해 주신 여러 위원님 그리고 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고, 다음 업무를 위해서 정회토록 하고자 하는데 여러 위원님들 이의 있으십니까? 조례업무가 남아 있기 때문에 약 5분간만 정회를 하고 다시 회의를 진행하도록 하겠습니다. 관계없으신 공무원 여러분께서는 이석해 주시기 바라고, 관계있는 분들만 잠깐 5분 동안만 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까. 행정관리국장 박송철입니다. 항상 우리 인천교육의 발전을 위해 많은 관심과 격려를 해 주시는 최용덕 위원장님과 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 인천광역시립학교 설치조례 일부개정조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 첫 번째로 소규모 학교의 적정규모화를 통해 교육과정운영을 정상화하고, 학생들의 학습권 보장과 교육력 강화를 위하여 영흥초등학교와 영흥초등학교 선재분교장의 통ㆍ폐합을 추진하겠습니다. 이에 영흥초등학교 선재분교장란과 영흥초등학교 선재분교장 병설유치원란을 삭제하고자 합니다. 다음으로 만 3∼5세 누리과정 시행으로 유치원 취원 수요의 지속적 증가에 따른 유아수용시설 확충을 위해 신설 개원 예정인 인천주원초등학교 병설유치원의 교명과 위치를 명시하고자 합니다. 마지막으로 유치원의 효율적 운영을 위하여 공립단설 및 병설유치원의 개원시기를 변경하고자 합니다. 인천구월유치원은 당초 2015년 9월 개원 예정이었으나 아시안게임조직위원회 철수 후부터 개원준비 이전까지 유치원 시설공백을 최소화하기 위해 개원시기를 2015년 3월로 변경하고자 하며, 인천가원초 병설유치원, 인천장서초 병설유치원, 인천백석초 병설유치원은 당초 2015년 9월 개원예정이었으나 2015년 교육부에 유치원 교원 배정 정원부족으로 교원수급에 문제가 발생하여 개원시기를 2016년 3월로 변경하고자 합니다. 세부적인 사항에 대해서는 심의자료를 참고해 주시기 바라며, 이상으로 인천광역시립학교 설치조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박송철 국장님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원 검토보고순서입니다. 수석전문위원님 보고해 주시기 바랍니다.

수석전문위원 한상환입니다. 의사일정 제3항 인천광역시립학교 설치 조례 일부개정조례안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 인천광역시립학교 설치조례 일부개정조례안에 대해 말씀드리겠습니다. 검토보고서 1쪽의 제안이유와 개정근거 2쪽의 주요내용은 서면으로 갈음하겠습니다. 검토보고 2쪽 수석전문위원 검토의견입니다. 본 일부개정조례안은 소규모학교 통ㆍ폐합을 통한 적정규모화로 학교교육의 효율성을 제고하고자 영흥초등학교 선제분교장과 영흥초등학교 선제분교장 병설유치원을 삭제하고, 신설예정인 인천주원초등학교 병설유치원에 대한 명칭과 위치를 명시하고, 공립단설과 병설유치원의 개원시기를 변경하는 사항으로 인천광역시교육감으로부터 제출되어 2015년 1월 19일 우리 위원회로 회부되었습니다. 주요 검토 의견을 말씀드리면 먼저 소규모학교 통ㆍ폐합을 통한 적정규모화로 교육여건을 개선하고, 학생들의 학력향상을 도모하는 긍정적인 효과를 기대할 수 있겠으나 학교 폐교로 원거리 통학에 대한 안정적이고 지속적인 지원 대책과 지역특성을 고려한 폐교재산 활용에 대한 다양한 논의가 필요할 것입니다. 두 번째, 공립유치원 확충을 위한 2015학년도 신설 예정 병설유치원 1개원에 대한 명칭과 위치를 명시하는 사항으로 별다른 이견은 없습니다. 마지막 유치원의 효율적 운영을 위하여 개원시기를 조정하는 사항으로 인천구월유치원의 개원시기를 앞당김에 따라 시설 및 개원준비에 문제가 없는지 세심한 검토가 필요할 것으로 사료되며, 인천가원초등학교 병설유치원 등 3개원의 개원시기가 늦어지는 구체적인 사유와 개원시기 조정으로 혜택에서 소외되는 유아가 발생하지 않도록 예상되는 문제점 해결방안에 대한 논의가 필요할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. ㆍ인천광역시립학교 설치조례 일부개정조례안 검토보고서 (부록으로 보존)

한상환 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변순서입니다. 위원님들 질의 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 제갈원영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이강호 위원입니다. 구월유치원이 당초 2015년 9월 1일 개원하려다가 여러 가지 여건상 2015년 3월로 개원조정을 앞당기는데 특별한 사유가 있습니까?

이것은 2014년 5월에 준공해서 아시안게임조직위원회에서 쓰던 것입니다. 썼는데 아시안게임도 끝나고 계속 존치해 봐야 저희들이 관리비만 들고 하는 건데 굳이 미룰 필요가 없을 거라고 생각이 듭니다. 주변의 아파트들이 이미 입주했고 실제로 원아들이 발생하기 때문에 저희들이 예정보다 당겨서 사용하려고 하는 겁니다.

구월유치원은 선수촌 보금자리주택 안에 있는 유치원이죠?

그렇죠. 병원으로 썼을 겁니다.

그러면 목적이 단지 내에 있는 입주민들을 위한 그런 택지개발에 따른 단지 내에 6,000세대 이상의 입주민들을 위한 그런 혜택으로 보는 게 쉽지 않을까요?

그래도 저희 공립유치원은 통학구역을 권역별로 분류해서 소요는 그렇게 책정합니다만 막상 학교가 서면 자유롭게 입학할 수 있도록 그렇게 저희들이 하고 있습니다.

그러면 지금 3월에 개원을 하게 되고, 그러면 입주민들은 6월 이후로 이렇게 입주를 하게 되는데 미리 개원을 하게 되면 입주민들은 당연히 반발하지 않겠어요?

개원해서 일부라도 입주가 될 거라고 저는 생각이 들고요. 주민들이 굳이 반대할 이유가 없을 것이라고 생각이 드는데요.

입주민들은 당연히 본인들이 혜택을 받을 수 있다고 생각을 하게 되는데 입주를 하지 않는 상태에서 개원을 하게 되면 이미 주변에나 다른 권역별로 이렇게 통학구역을 조정을 하기 때문에 다른 지역에서 얼마든지 올 수 있는 여건이 되지 않습니까? 그러면 당연히 반발이 생기죠. 그리고 또 주변에 사립유치원의 경우 거기 다니는 아이들 또한 학부모 입장에서 당연히 공립유치원 보내려고 하지 않겠습니까?

그런 점은 있겠습니다. 어쨌든 굳이 그런 생각은 되지만 글쎄요, 그게 어떤 형태로 나타날지는…….

우리 국장님 견해하고 저하고 많이 틀리는데요, 아주 심각한 겁니다, 사실은.

아니, 천천히 개교하면 자기들이 들어갈 것 같았는데 만약에 다른 데서 학생이 와서 자기가 박탈당했다고 생각하면 불만이 있겠지만 그게…….

한번 들어가게 되면 그 아이들이 계속 다니겠다고 하면 미리 들어가 있는 학생들을 뺄 수 없잖아요?

네, 그렇습니다.

지금 당초에 몇 학급에서 몇 학급을 먼저 하려고 하고 계십니까?

6학급으로 예정했는데 3학급하고 특수 3학급 이렇게 되어 있는데 현재 6학급에서 3학급을 받는 겁니다.

아닌 것 같은데요?

총 12학급인데 일반 9학급, 특수 3인데 이번에 일반 3학급하고 특수 3학급을 일부 개교하는 겁니다.

그래서 아무튼 국장님 이것 제가 구체적으로 얘기하지 않겠지만 뭔가 잘못되어 가고 있는 것은 맞는 것 같아요. 여러 가지 절차라든가 또 주변을 고려하지 않는 이런 것들, 이런 것들은 문제가 있지 않을까 하는 생각인데?

위원님 말씀 들으니까 그런 생각이 있긴 있는데 지금 시설이 어차피 완공됐고, 직원도 있고 완전히 개교할 수 있는 상태인데 가만 두는 것도 문제가 있다고 생각해서 개원한 겁니다. 그래서 일부 개원한 거니까 실제 근처에 있는 아파트 입주민들은 넓게 보면 불만이 있을 수 있겠습니다, 자기가 탈락했다고 생각하면. 그러나 시설을 놀려두는 것도 그래서…….

지금 아파트 입주민들이 입주를 하지 않았기 때문에 민원이 발생되지는 않겠습니다만 나중에 입주하게 되면 당연히 민원은 발생될 것이라고 예상이 됩니다. 그래서 최소화할 수 있는 방안들을 마련해 주셔야 될 것 같고요. 우선적으로 입주민들을 대상으로 고민할 필요가 있지 않을까요? 예를 들어서 순서에 있어서 1순위, 2순위, 3순위가 있지 않습니까? 뭐 1순위는 기초생활수급자라고 하고, 2순위는 그 외 다문화나 다문화가정 여러 가지 사항들이 있기는 있습니다만 그게 순서 정하는 게 법령으로 딱 정해져 있습니까?

그것은 아닙니다. 그리고 유치원 민원이 앞으로 실제 발생할 거 이런 것을 위원님이 지적은 하실 수 있겠지만 저희들이 그것까지 고려해서 개원한다는 것은 너무 과민하신 것 아닌가 생각이 듭니다.

아무튼 순서를 다시 한 번 검토하실 필요가 있다고 저는 생각을 합니다.

그렇습니다. 다음 학기에 모집할 때 유치원에서 순서를 조정해서 저희들이 지역주민들이 불만이 없도록 노력하겠습니다.

법령에서만 정해지지 않았다고 하면 내부적으로 정할 수 있는 여지가 있다고 하면 입주민들을 당연히 우선시 고려해야죠. 특히나 어린아이들 같은 경우에 아무리 통학구역을 권역별로 이렇게 조정한다고 하지만 아이들을 통근버스 태우면서 이렇게 보내고 누가 싶겠습니까? 당연히 가까운 곳에 걸어가면서 이렇게 보내려고 하죠. 그것은 인지상정입니다.

입주민 먼저 우선으로 하는 원칙을 세울 수 있을지 제가 한번 연구해 봐야 되겠지만 일단 고민해 보겠습니다. 그 말씀을 듣고 보니까 걱정이 됩니다.

그리고 다문화 가정 아이들은 따로 다문화 가정만 유치할 수 있는 그런 유치원이 저는 개별적으로 필요하다고 보여 집니다. 왜냐하면 섞이다보니까 또 아이들 간에도 소통이라든가 이질감 여러 가지 서로 상충되고 있는 그런 상황도 벌어질 수 있다고 보는데요.

그 점은 쉽게 대답드릴 사안이 아니라고 생각되는 게 다문화학생을 수용하게 되면 이중언어강사를 뽑아야 됩니다, 뽑아야 되고 또 생활지도를 해 줘야 되고 그래서 유치원 가뜩이나 어린아이들한테는 규모도 적게 운영하는데 몇 명 들어와서 학생 한 명에게 다문화 이중언어강사를 붙여주고 이러면 운영이 너무 힘들 것이라고 생각이 드는데 그 점에 대해서는 좀 더 연구를 해 봐야 될 사항인 거 같습니다.

네, 그 점도 장기적으로 봐서는 연구할 필요가 있다고 저는 보여 지고요. 아무튼 아직 발생하지 않는 민원이기는 합니다만 입주민들을 우선 배려할 수 있는 그러한 방안들을 마련해 주시기 바라겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

이강호 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 없으면 질의를 종결코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 의견이 있는 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 제갈원영 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.