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부산광역시의회 발언

권오성 의원 발언

제242회 제차 상임위원회2015-01-29

권오성 의원 프로필 보기 →

권오성위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제242 임시회 제1차 경제문화위원회를 개의하겠습니다. 박명주 영화의전당 사무처장을 비롯한 임직원 여러분! 을미년 새해에도 건강한 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 새해 복 많이 받으시기 바랍니다. 그리고 지난해 여러 가지 어려운 여건 속에서도 활발한 의정활동을 해주신 동료위원 여러분께 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드리며 올해도 열정적인 의정활동을 통해 시민에게 더욱더 다가서는 위원회가 되도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 이번 회기 동안 우리 위원회에서는 조례안 3건, 동의안 1건에 대한 심사와 함께 위원회 소관 4개 부서 및 8개 출연기관으로부터 2015년 주요업무계획을 보고 받는 것으로 일정을 마련하였습니다. 오늘은 영화의전당과 부산문화재단 소관 2015년 주요업무계획을 보고 받도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 회의를 진행하겠습니다. 1. 업무보고의 건 TOP 가. 영화의전당 TOP 나. 부산문화재단 TOP

10시 03분

의사일정 제1항 재단법인 영화의 전당 소관 2015년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 박명주 사무처장 나오셔서 간부소개와 함께 2015년도 주요업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
박명주 사무처장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다. 최영규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최영규위원

박명주 사무처장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 반갑습니다. 최영규 위원입니다. 주요업무계획 10페이지, 2015년 경영성과 목표에 대해 질의를 하겠습니다. 지난해 행정사무감사와 예산 심의에서 재정운영의 불균형에 대해 많은 위원들께서 지적한 바가 있습니다. 다행스럽게도 올해 자체수입을 전년대비 20% 이상 신장시키고 관람 이용객을 81만 명을 목표로 25% 이상 신장시키겠다고 한 것은 높이 평가를 합니다. 그러나 10페이지 재정목표에서 자체수입 목표를 39억 2,400만 원으로 책정하였으나 2페이지 세입예산 자체수입은 38억 4,300만 원으로 8,100만 원을 적게 편성하였습니다. 이는 경영성과 목표를 명목상 높게 책정하였거나 자체수입의 일부를 당초부터 포기하는 것인지 답변해 주시기 바랍니다.
예. 영화의전당을 운영함에 있어서 전체 예산의 68%를 부산시 출연금 85억 원에 의존하고 있다는 것은 좀 문제가 있다고 생각을 합니다. 경영개선을 통한 재정의 수지 불균형 실태를 개선하기 위해 특단의 노력을 강구해 주실 것을 당부 드립니다.
예. 이상입니다.

권오성위원장

최영규 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다. 황보승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
승희

황보승희위원

박명주 사무처장님을 비롯한 관계직원 여러분, 반갑습니다. 황보승희 위원입니다. 사무처장님은 1월 1일자로 오셨네요?
오셔서 또 지금 여러 가지 혼란기에 영화의전당을 맡아서 당분간 이끌어 나가셔야 될 텐데 책임감이 크실 거라고 생각합니다. 업무파악 지금 열심히 하고 계시는 중이실텐데 이렇게 의회에 출석하셔 가지고 답변까지 하셔야 되는 것들이 많이 부담이 되실 거라는 생각이 듭니다. 오신 지는 얼마 안 됐지만 지금 영화의전당 오셔서 어떤 부분들을 중점적으로 보고 계시고 올 한 해 가장 역점을 두어서 해야 될 부분이 있다면? 물론 뭐 업무자료에 상세하게 나왔지만 그중에서도 영화의전당을 올해 이런 부분 좀 개선을 하고 싶다. 이런 부분에 대해서 집중을 하고 싶다 하는 게 있으시면 답변 부탁드리겠습니다.
지금 오신 지 얼마 안 됐지만 또 어떤 측면에서는 영화의전당 내부에 계속 계셨던 게 아니라 공직경험과 외부에서 이렇게 딱 오셨을 때 영화의전당 어떻게 보면 객관적으로 보실 수 있을 것 같아서 이렇게 제가 여쭤봤는데 여러 가지 부분들을 많이 고민을 하신 것 같아요, 짧은 시간에. 그래서 어쨌든 수익성 강화부분, 또 이제 영화를 보시는 분들 말고 어떻게 보면 관광상품으로써 또 1년 큰 행사 국제행사 영화제라는 걸 하고 있는 어떤 메인무대로서의 가치, 그래서 이걸 관광지원자원화하려는 고민들을 하고 계신 거에 대해서는 제가 굉장히 고무적으로 생각을 하고요. 저도 시의원이기 이전에 부산시민의 1명으로서 사실은 국제영화제가 굉장히 자부심 있는, 자부심을 가질 만한 행사인데 그게 축제기간에, 영화제기간이 끝나고 나면 사실은 그 1년 내내 어떤 그 채취라든지 정취가 영화의전당이라는 곳을 통해서 잘 어필이 됐으면 좋겠는데 그게 잘 안 되고 있는 것들이 좀 아쉬웠습니다. 그래서 예를 들어 아시아의 많은 관광객들이 오셨을 때 1년 내내 가서도 어떤 BIFF 영화제의 정취를 느낄 수 있고 또 그것과 관련된 부가적인 어떤 상품들을 판매함으로 해서 방문하시는 분들이 또 만족감을 느끼고 가실 수 이런 것들이 좀 됐으면 좋겠다고 생각을 늘 했었는데 사실은 그게 또 쉽지가 않더라고요. 해서 이왕 오신 김에 오셔서 그런 문제들을 적극적으로 해결해 나가시면 좋겠다라는 기대감을 갖고, 안전성 문제 같은 경우는 지금 얼마 전에도 화재가 나서 영화를 보러 오신 분들이 긴급히 대피를 하시고, 물론 그게 메인상영관에서 그런 게 아니라 더블콘에서 발생한 화재이긴 하지만 저희가 생각할 때 조금 걱정되는 부분이 그런 거예요. 영화의전당이 굉장히 계단이 많잖아요? 그리고 계단이 경사가, 건물의 층고가 높다보니까 경사가 급한데 만약에 메인상영관에서 그런 화재가 났을 때 대피는 비상구, 역시 비상통로도 결국 계단을 내려 와야 되지 않습니까, 그쵸?
그런 것들이 경사가 급하고 하기 때문에 연세 드신 분들, 어린 아이들 안전문제가 조금 우려되는 부분은 있습니다. 그런 부분에 대해서는 혹시 또 검토를 하고 계신 게 있습니까?
예. 그리고 보고자료 24페이지에 보면 BIFF 통합안과 전문성 강화를 위한 단계적 조직·기능 재정비 이렇게 돼 있어요. 이 BIFF 통합안이란 의미가 무슨 의미입니까?
예. 제가 이건 사전에 확인을 안 해봐서 그런데, 우리 영화기획팀장님, 영화운영팀장님이 과거에 BIFF 조직위에 계셨잖아요?
과거에 계셨고 지금 뭐 겸직을 하거나 그러시는 건 아니시…
예. 사실은 저희가 이용관 대표이사가 직무대행을 하실 때 이 BIFF 조직위에 이제 집행위원장님께서 또 영화의전당, 국제영화제의 주 무대가 되는 영화의전당까지 같이 이렇게 대표성을 갖고 운영을 하신다면 이 두 조직 간에 이 시너지효과가 좀 많이 나올 거다라는 기대가 있었던 게 사실입니다. 그전에 그렇게 해보지 않았기 때문에 나오는 각종 문제점들, 국제행사를 하면서 항상 영화의전당의 시설에 관한 어떤, 뭐랄까? 협조를 요청해야 되고 또 그 와중에 또 여러 가지 이렇게 협의를 하려면 시간도 걸리고 또 원하는 만큼 또 제공이 안 되는 부분도 있고 그런 것들이 있어서. 그리고 이제 모두에도 제가 말씀을 드렸지만 영화제가 끝나고 난 후에 영화의전당에서 어떤 BIFF에 관한 그런 정신들이나 콘텐츠들을 지속적으로 어떻게 끌고 나갈 것인가 이런 문제 때문에 아마 이제 통합 의견이 고민이 되고 있는 차였고 그렇기 때문에 이 BIFF의 집행위원장께서 직무대행하고 차후에 또 수장이 될 것이냐, 영화의전당 수장이 될 것이냐 기대가 많았는데 사실 그걸 본격적으로 지금 가동시키기도 전에 여러 가지 사유로 집행위원장님께서 사직서를 제출한 거에 대해서는 좀 아쉬움이, 저는 의원의 한 사람으로서 아쉬운 점이 많은 거 같습니다. 이렇게 제대로 좀 가동을 시키면서 이게 어떤 장·단점이 있는지 충분히 좀 검증을 하고 장점이 있다면 우리가 적극적으로도 통합도 하고 이런 일련의 뒤따른 후속조치들이 있었으면 좋겠다고 생각을 했는데 지금 제대로 가동도 못해보고 이런 사태가 벌어졌기 때문에 과연 이 상황에서 또 통합의 의견이, 통합의 안이 좀 탄력을 받아서 진행이 될 수 있을지 또 그것도 좀 의문이고요. 그런데 하여튼 좀 여러 가지 우리가, 영화의전당이라는 곳이 국제영화제의 주 무대이고 어떻게 보면 영화의전당을 탄생케 한 계기가 국제영화제였기 때문에 같이 가면서 효과를 어떤 극대화하고 홍보효과를 극대화하고 이런 것들에 대한 기대는 여전히 갖고 있다라는 말씀을 좀 드리고 싶습니다, 우리 사무처장님께서 어떻게 하실 수 있는 부분은 아니지만.
그리고 지금 이런 일련의 과정들에 대해서 사실 영화의전당만 보면 지금 대표이사가 공석, 아직 사직서 수리는 안 됐지만 공석인 상황인 거고 나름 직원들이 좀 혼란스러우실 수도 있다는 생각이 듭니다. 그러나 이런 또 아픔을 겪고 이런 것들이 빨리 또 조기에 해결이 되고 하는 과정을 통해서 영화의전당이나 국제영화제가 더 성숙해지는 계기가 되기를 바란다는 말씀을 드리겠습니다.
예. 이상 저는 질의 마치도록 하겠습니다.

권오성위원장

황보승희 위원님 수고하셨습니다. 다음 박성명 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박성명위원

예. 박명주 사무처장님을 비롯한 관계자 여러분, 반갑습니다. 박성명 위원입니다. 먼저 질의하기 전에 최근 언론보도자료를 이래 쭉 보니까 전부 부정적인 내용밖에 없습니다. 보셨죠? 다.
좀 그거 아쉽다고 해야 돼, 유감이라고 생각합니다. 질의하도록 하겠습니다. 20페이지에 소외계층 문화향유 지원과 관련해서 질의하도록 하겠습니다. 최근 경기침체 지속적으로, 문화예술은 여전히 일부 특권층에만 누리고 있는, 향유하는 전유물처럼 이렇게 비춰지고 있습니다. 경제적 어려움을 겪고 있는 서민과 경제적 약자들이 한가롭게 문화예술을 대하고 즐긴다는 것은 마치 먼 나라 이야기같이 이렇게 들립니다. 또한 이 해운대구든 상대적으로 큰 지역에만 이게 집중되어 있습니다, 이래 보니까. 그래서 먼저 자료요구를 하나 하겠습니다. 최근 3년간 구·군청별 소외계층 지원 실정에 대한 자료를 좀 제출해 주시기 바랍니다.
질의하도록 하겠습니다. 영화의전당은 현장중심의 문화정책 강화와 문화예술 인프라 확충 등 시민문화 향유권 신장을 위한 각종 사업들을 나름대로 추진해오고 있으나 문화기반시설에 대한, 취약한 지역에 거주하고 있는 주민들은 문화혜택을 누리는 게 대단히 어려운 이런 실정입니다. 그래서 특히 서민과 경제적 빈곤층 그러니까 노인, 장애인, 군인, 교도소수감자 등 문화적 소외계층에 대한 문화 빈곤 그 실태가 대단히 심각한 그런 실정입니다. 조금 전에 제가 이야기를, 해운대구 등 대도시에 집중된 문화기반시설을 기장군, 농촌, 어촌 등에 이렇게 대폭 좀 확대할 계획은 없는지? 그 향후 대책이 있다면 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다.
소외계층과 농·어촌지역 이런 지역도 좀 이렇게 향유할 수 있도록 각별히 신경을 좀 써주시길 바라고. 업무보고 24페이지 내방객의 편의 도모 및 고객만족도 향상을 위한 시설개선을 실시하고 있죠?
예. 고객만족 시설개선 외에 고객만족도조사도 지금 실시하고 있는 걸로 알고 있는데.
영화의전당 개관 이후에 고객만족도조사를 지금까지 몇 차례 정도 실시했습니까?
지금까지 3회?
지금 개관한 지가 몇 년 됐습니까?
2011년.
예, 9월. 그럼 연 1회 정도 한다고 보면 됩니까?
매년 공연, 대관, 시설물 등 모든 사항에 대해서 일반적인 고객만족도조사를 실시하고 있는데 필요한 사항이 있다면 수시로 고객만족도조사를 실시하는 것도 나쁘지 않다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
보완할 점이 있다든지 어떤 개선할 점이 있으면 설문을 조사를 해서 그 개선이나 보완을 하는 데 상당히 도움이 된다고 생각합니다. 이런 부분도 수시로 좀 이렇게 연 1회만 할 것이 아니고 조사를 해서 반영을 하는 게 좋지 않을까 이래 생각을 합니다.
영화의전당 모든 사업과 관련, 보다 많은 빈도 이용자, 만족도조사가 이루어져야 한다고 보는데 또 고객만족조사 시 고객 표본도 사실은 이게, 얼마만큼 표본을 할 것인가 이 부분도 사실 중요합니다. 표본도 좀 이래 크게 늘려서, 보통 표본 어느 정도 됩니까?
좀 적다고 생각 안 합니까?
예. 어쨌든 조금 전에 제가 서두에 이 보도, 언론보도 부분을 잠깐 이렇게 언급을 했는데 영화의전당이 어쨌든 이래 부정적인 어떤 이런 언론보도 이런 거보다는 전 국민의 사랑을 받는 그런 명실상부한 대한민국의 영화의 메카로서 위상을 가질 수 있다고 생각을 하는데 그렇게 되려면 적극적인 노력이 필요하겠죠?
어쨌든 많은 노력을 부탁을 드립니다.
예. 이상 질의 마치겠습니다.

권오성위원장

박성명 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다. 예. 최영진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최영진위원

예. 박명주 사무처장님 반갑습니다. 먼저 우리 저번, 우리가 질의시간에 나온 질의인데예. 저번 대규모 우리 공연을 함에 있어서 소음문제가 민원이 많이 들어와서 공연에 차질이 있다고 지적을 받았습니다. 그게 지금 몇 달이 지났는데 개선되었습니까? 아니면 개선되었다면 어떻게 개선되었는가 설명해 주십시오.
예. 저번에 설명들은 바로는 그 소음을 줄일 수 있는 방법이 있다고 저는 들었거든예?
그러면 건물을 짓는다는 것은 방화벽을 짓는다 말입니까, 아니면 빌딩을 짓는다 말입니까?
그러면 그거는 구상이지 적극적으로 그게 된 거는 없네예?
그러면 주민과의 소통을 통해서 그 민원은 줄어들었습니까?
그러니까 그 민원은 줄어들었습니까?
그렇습니다. 우리 영화제의 전당을 만든 이유가 대규모공연을 하기 위해서 만든 거나 마찬가지인데 넓은 광장을 활용하기 위해서 그걸 활용 못한다면 유명무실하지 않겠습니까?
그래서 그걸 대충 이래 생각하고 공상만 하지 말고 적극적인 그 시정책을 내놔야 된다고 생각합니다. 그래서 좀 더 깊게 생각해 주십시오.
그리고 사업비 85억이 든다고 하셨는데 주로 어떤 구체적인, 그 사업비에 이 돈이 들어가는지 간략하게 좀 설명해 주십시오. 어떤 무슨 공연비, 뭐 무료공연이나, 뭐 무료상영이나 이런 파트별로 구분되어 있는 게 있습니까?
아니, 그러니까 돈으로 설명해 주십시오. 홍보마케팅에 얼마, 뭐 이런 식으로.
아카이브예?
아카이브는 무슨 뜻입니까?
이게 십 몇 억예?
아까는 17억이라 하셨는데.
또예?
시설, 그러면, 대충 설명하셨는데 그러면 시설관리비용이 거의 반이네예, 그지예? 80억 중에.
시설관리비용에 대해서 그러면 간략하게 설명해 주십시오.
자잘한 거는 말씀 안 하셔도 되고예.
예, 됐습니다. 제가 묻는 거는 그러니까 보니까 어떻게 하면 이거 시설유지비용을 우리가, 지금 계속 우리 사업성을 검토하고 있지 않습니까? 전부 다.
어떻게 하면 이런 돈을 아낄 수 있는가 이걸 우리 사무장님이나 또 새로 되신, 어느 분이 오실지 모르겠지만 검토를 확실하게 처음부터 다시 시작한다는 기분으로 검토를 하셔서 줄일 수 있는 방법, 이게 공연을 해서 돈을 버는 거도 중요하지만 이걸 아껴서 또 돈을 축소할 수 있는 방법도 안 있겠습니까?
그러니까 보통 돈을 올리면 우리 상 기관들은 무슨 월급이 올라갔다, 무슨 그게 올라갔다는 이유로 계속 돈을 올립니다. 뭐 올해 70억이 들었다 그러면 내년에는 80억을 올립니다, 그다음 해에는 90억 올리고. 그래 왜 올렸냐면 인건비가 해마다 2% 뭐 5%, 10% 올라갔다는 그런 이유거든예? 그런데 실제로 가보면 형식상이 있고 실제로 돈이 그렇게 올라갈 이유가 없는데 그래 올리는 경우가 많습니다, 해 가지고. 그런데 우리 이 전부는 우리 국민의 세금 아니겠습니까?
그런데 얼마 전에 우리 박근혜 대통령도 세금 조금 올랐다고 뭐 대란 아닌 대란이 일어났지 않습니까? 10만 원, 20만 원 세금을 더 내야 된다고. 그런데 이 기획공연이나 영화의, 공짜 18억, 기획공연 17억, 국민들에게 이런 공짜를 늘릴수록 세금이 높아질 수밖에 없습니다. 그래 적극적으로 홍보를 해야 됩니다. 이렇게 나라가, 이 시에서 노력을 해서 이렇게 여러분에게 서비스를 하니까 이렇게 이렇게 이런 혜택을 누린다, 홍보도 하지 않고 국민들은 전부 공짜로 오니까 그게 당연한 걸로 알고 있습니다. 그게 당연한 것이 아닙니다. 자기 세금, 자기 호주머니에서 나가는 돈으로 이거 보는 거거든요? 결국에. 그러니까 적극적으로 홍보를 활용하십시오, 해 가지고. 오시는, 기획공연을 보러 오시는 분이나 또 무슨 수업을 공짜로 받으러 오시는 분이나 영화를 공짜로 이래 보는 분이나 그런 분에게 적극적으로 홍보 아닌 홍보를 하셔서 이렇게 우리가 노력을 하고 있다는 걸 적극적으로 홍보하세예, 해 가지고.
그리고 관광사업과 연계를 해서 우리 영화의전당을 더 활용하겠다고 책자에 설명하셨는데 그 말뿐이 아니라 구체적인 방법을 생각해보신 적 있습니까?
예. 그러면 그런 설명은 앞에 계신 분들이 많은 설명을 하셨는데, 이게 우리 관광객들이나 기호를 잘 모르시는 거 같아예. 그런 거 하려면 여기에 사전조사를 한다든지 뭘 만들어, 그런 거는 해보셨습니까, 안 해보셨지예? 그러니까 관광객이나 다른 어떤 사람들이 요 영화의전당에 오면 뭘 바라겠습니까? 꿈이 있다 아닙니까? 꿈. 영화는 꿈 아닙니까? 꿈이고 이상인데 그러면 그걸 만족하고 실천시키기 위한 거기에, 만약 기념품이라든지 공연이라든지 그리고 그런 기획력과 그리고 그걸 충족시킬 만한 상품이 없으니까 장사가 안 되는 겁니다. 그러니까 그걸 사전조사를 통해서 옛날같이 대충 이렇게 막 디자인실에 맡겨 가지고 좋은 물건만 만들어 내놓으면 그게 팔리겠습니까? 사람들이 좋아하는 걸 내놔야 팔리지예. 아시겠습니까? 그러니까 그런 방법을 연구해서 내놓도록 다음 우리 보고회 때는 조금 진척된 그런 보고를 해 주시기 바라고. 그리고 2억 7,500만 원이라는 그거 뭐고, 식당을 운영하고 있는데 거기에 마진율이 어느 정도 되는가는 한번 조사를 해보셨습니까? 그 식당, 뷔페식당에.
그러니까 완전히 100%는 알지 못하겠지만 대충 뷔페집을 하면 어느 정도의 마진이 생긴다 정도는 알고 있어야 된다고 생각합니다.
3%예?
3% 벌면…
3%면…
그런데 아까 전에 왜 그랬냐 하면 우리 대표이사님이 알아두셔야 되는 것은 이 사업, 거기에 불모지 같은 그 2층, 3층에서 또 사업을 하지 않습니까?
그런데 그 사람 성공을 해서 무려 2억이 넘는 임대료를 벌어주는 거나 마찬가지입니다. 그런데 아까 자랑스럽게 우리 사무장님은 거기서 또 주차비까지 받는다고 하셨지 않습니까? 주차비 받고 또 관리비까지 받으면 제가 언뜻 생각해봐도 1년에 한 5억 이상을 지불하는 거나 마찬가지인데, 고생대로 해가 그 사람 사장은 그러면 3%면 거의 1억도 채 못 가져가는 그런 형국인 거 같은데, 계산을 해보면. 그게 자랑이 아닙니다, 해 가지고. 그분도 적극적인, 그분하고 친척도 아니고 아는 사람도 아닙니다. 그런데 사업가 입장으로서 그분도 좋고 충분한 마진을 가져갈 수 있도록 하고 우리 또 공간도 활용해서 그거 가져가지만, 거의 나라가 한 6∼7억 뜯어가고 개인사업 열심히 하는데도 한 5,000원 뭐, 말대로 3%면 5,000만 원 가져가 가지고, 그게 수지타산이 안 맞다고 생각하거든예? 그러니까 그 사업가님이 진짜 실제 그건지 아니면, 아까 10만 명이라 하면 3만 원이면 30억이지 않습니까? 50%의 수익이면 15억인데 이것저것 다 빼면 자기는 5억은 해야지 그 사업을 하지 않겠습니까? 5억은 남아야지. 그러니까 그런 점, 상식적인 점을 알고 있어야 만이 우리 영화의전당뿐만 아니라 다른 사업을 하실 때 적극적으로 그 사업을 추진해 나갈 수 있는데 많은 경험이 된다고 생각합니다. 그러니까 뷔페집을 하면 매출을 얼마 올리며, 어느 정도의 수익이 된다는 정도는 사전조사를 조금 해 놓으십시오.
손님들이 많이 온다고 수익이 많이 남는 건 아닙니다.
예, 알겠습니다. 이상입니다.

권오성위원장

예, 최영진 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다. 손상용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손상용위원

예. 박명주 우리 영화의전당 사무처장을 비롯한 직원 여러분, 새해 복 많이 받으십시오. 여러 가지 오늘 우리 올해부터 새해부터 해야 될 업무보고를 했습니다. 그죠?
작년에 뭔가 부족했던 부분은 또 채워야 될 것이고, 좀 잘했던 부분은 좀 더 발전시켜야 될 일입니다. 그죠?
짚어보는 과정에 전국에 왜 우리 영화의전당과 비슷한, 뭐 서울로 치면 예술의전당이라든지 이런 데와 비교라든지 이런 부분 한번 봅니까? 어떤 프로그램이 있다든지 이런 건 한번 보고 있습니까?
모니터를 하고 있습니까?
좋습니다.
그게 주가 되어야 될 것 같습니다. 많은 정보도 공유하고 또 그러한 정보가 체득이 되어서 우리 부산시민의 볼거리, 알거리를 제공도 해 드리는 게 본연의 일이 아닌가 또 싶고요.
또 딱히 한 가지를 지적을 드리고 싶다면 지금 우리 스케이트장 운영하고 있는데 우리 처장님, 한번 가보셨습니까?
거기를 보고 느낀 점 어떤 점이 있습니까?
그렇죠?
보는 시각은 같은 것 같습니다. 저도 이래 한번 가서 보니까 영화의전당에 걸맞는 시설이 되었으면 하는데, 물론 단기적이고 일시적인 시설이지만 여러 가지 편의시설과 화장실부터 해서 또 밑에 기존적으로 우리가 동선, 걷는 자리 있잖아요?
다 그런 데를 보면 조금 아차 잘못하면 넘어져 다치게끔 되어 있더라고요. 제대로 된 그런 안전부분도 좀 고려가 되고, 너무나 또 우리 영화의전당과 어울리지 않는 시설들이 갖추어져 있어서 좀 뭔가 색상이라도 맞춰줬으면 하는 그런 아쉬운 점이 많았습니다. 그래서 아마 이러한 부분도 막상 우리 영화의전당을 찾은 분들이 물론 단기적인 이용시설이긴 하지만 그러한 부분을 보면서 많은 아쉬움을 가지겠다. 조금 걸맞게 그렇게 좀 꾸며졌으면 하는 게, 시민들의 아마 마음도 그럴 거예요. 비용적인 면은 들어보니까 비싸지 않다고들 합니다. 그래서 시설면도, 규모도 그렇고. 그래서 아마 그런 부분은 조금은 수정을 하고 좀 더 발전을 시켜 주는 게 안 좋겠나 하는 마음입니다.
예. 그래 주시고요. 여러 가지 새해에 계획했던 일들이 많습니다. 그죠?
차질 없이 잘 이루어주시고, 여러 가지 일들을 묵묵히 또 해주셔야 우리 영화의전당이 제대로 자리매김하지 않을까 싶습니다. 여러 가지로 지적들이 많기 때문에 지적은 이후에 하기로 하고요, 아무튼 잘 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
이상 질의 마치도록 하겠습니다.

권오성위원장

예. 손상용 위원 수고하셨습니다. 다음 김종한 위원 질의해 주시기 바랍니다

김종한위원

예. 박명주 처장을 비롯한 관계자 여러분, 준비하시느라 수고 많으십니다. 김종한 위원입니다. 영화의전당 정관을 한번 읽어 보실랍니까? 정관 중에 제2조 목적을 한번 읽어 보실랍니까?
업무보고 5페이지 보시면 공연장 운영이 있습니다. 그 목적에 보시면 공연장을 지원하고 뭐 한다는 이야기가 전혀 없거든요? 이게 목적에 공연장 운영하는 게 맞는지 그게 궁금합니다, 지금.
예. 간략하게 말씀해 주시고. 왜 그런가 하면 문화회관이 또 있습니다. 문화회관에 보면 시설을 참 잘 해놨습니다. 여기에 보면 기획공연도 하고 공연을 많이 합니다. 그런데 비슷한 것을 하는데 원래 목적에 좀 벗어난다고 봐야 되거든요, 실제 공연하는 이 자체는. 그렇다고 생각 안 하십니까? 이게.
제가 그래서 이런 것을 좀 개선을 중복되지 않는 사업을 좀 해 주십사하고 부탁을 드리고. 조금 전에 우리 동료위원님들 말씀을 많이 하셨습니다만 실제 그 영화의전당 그 주변을 보시면 좀 삭막합니다. 건물은 대형으로 엄청난 예산을 들여서 해 놨는데 실제로 보면 가서 밖에 보면 볼거리가 별로 없지 않습니까?
그럼 밖에 무슨 설치미술품이나 설치를 해서 볼거리를 좀 많이 제공을 해야 사람들이 구경이라도 하는데 정말 썰렁하거든요. 그래서 앞으로 어떤 계획은 좀 있으신지?
영화제가 지금 기간이 며칠입니까? 국제영화제가.
결국 1년에 10일만 영화제가 한다 이 말씀이죠?
그렇다면 이 많은 예산을 들여 건립을 해 놔 놓고 사실은 10일을 위해서 있다는 것은 여러 가지 문제점이 또 있습니다. 물론 그 안에 다른 공연도 하겠지만. 그래서 이 10일 동안에만 실제로 유명한 배우들이 오고 또 기타 외부인들이 오는데 정말 명실상부한 영화의전당이 될라 그러면 평소에 우리 유명한 배우들이 와서 팬미팅도 하고 홍보도 하고 이래야만 사실 볼거리가 있지 않습니까? 그런데 영화제 기간만 달랑 와서 자기들 실속만 차리고 가버린다 말입니다. 앞으로 이것은 좀 개선해서 평소에도 부산을 찾아가지고 영화에 대한 많은 관심을 가질 수 있도록 하고 또 홍보도 하고 이래야 만이, 그분들이 와야 만이 다른 사람들이 또 같이 올 것 아니겠습니까? 그런 데 대해서 어떤 지금 계획을 세우고 계시는지?
그다음에 우리 영화제나 기타 상영관에 참가자 인원수를 정확하게 1만 2명, 뭐 2만 683명, 끝다리 숫자까지 해놨는데 이게 티켓 발매된 숫자로 말입니까, 실제로 참가한 숫자로…
그런데 실제로 보러 안 온 사람도 있을 것 아닙니까, 그렇죠?
저소득층 견학 및 문화나눔을 전개한다고 했는데 가령 예를 들어서 해운대에 영화의전당이 있는데 북구나 강서구에서 저소득층이 티켓을 줘가지고 온다. 실제로 그런 경우에 많이 참여를 합니까?
왜냐하면 이런 분들도 물론 인간의 삶을 위해서 좋은 취지입니다만 실제 이분들은 영화 티켓보다는 가까운 빵이 낫습니다, 실제로 보면. 왜냐하면 그분들이 영화를 보고 갈라 그러면 몇 시간이 걸려야 되잖아요?
지하철이나 버스를 이용해서 왔다 가다 보면 식사시간이 중간에 걸릴 수도 있고 많은 비용이 들 수가 있는데 이런 문제를 영화 티켓만 드린다고 해서 그분들이 올 거는 아니다 이거지. 그래서 그런 것도 예를 들어서 해운대에서 하면 지역별로, 예를 들어서 강서구 쪽에 문화센터가 있으면 그쪽에 갈 수 있는 그런 것을 좀 이래 활용해서 베풀어 줄 수 있는, 교체할 수 있는 제도를 했으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀을 드립니다.
그리고 맨 뒷장에, 업무보고 맨 뒷장에 보시면 “조직역량 및 전문성 강화”가 있습니다. “BIFF 통합과 전문성 강화를 위한 단계적 조직기능 재정비” 해놨습니다.
이게 보면 정관을 보시면 영화의전당 정관과 BIFF의 정관이 거의 상이합니다. 거의 비슷합니다. 그런데 이게 지금 영화의전당 아마 생긴 지가 거의 10년 얼추 다 되어가죠?
4년차입니까?
그러면 왜 지금 이게 통합이 안 되고 있다고 봅니까?
왜냐하면 같은 조직에 목적에 보면, BIFF의 목적을 보면 “조직위원회는 부산국제영화제 개최 등 영상문화와 관련된 각종 사업 실시하여 영상문화를 발전시키고 저변을 확대함을 목적으로 한다.” 이래가지고 목적이 거의 2개가 같습니다.
그래서 이것은 우리 처장님께서 조속한 시일 내에 통합할 수 있는 방법을 모색하시고, 왜냐하면 이걸 이원화를 시켜 놓으면 관리하기도 굉장히 힘듭니다, 사실은. 그래서 이것을 어떤 식으로든지 통합할 수 있는 방안을 좀 모색해 줬으면 좋겠습니다.
이상 질문을 마치겠습니다.

권오성위원장

예. 김종한 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?
승희

황보승희위원

추가…

권오성위원장

예. 황보승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
승희

황보승희위원

네. 제가 두 가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 우리 업무보고자료 19페이지 “LED 영상프로그램 개발. 미디어파사드 운영” 이렇게 해 놓으셨어요. 이게 다 우리 지붕에 파노라마 그거 관련해서, 그걸 미디어파사드라고 부르시고 그에 대한 프로그램 개발을 일반인을 대상으로도 영상공모전을 하고 계시고 전문작가, 또 작가를 선정해서 특정기간에는 이 작가의 작품을 이렇게 운영하고 계시다 이런 의미 맞으시죠?
벽면을 이용해서 하는 거고 LED 영상은 우리 지붕에 파노라마.
이걸 뭐라고 부르고 계십니까? 그러면. 외팔보지붕에 파노라마 우리 시연하는 걸…
이거에 대한 명칭을 정확하게 좀 할 필요도 있다 이런 생각이 듭니다. 왜냐하면 항상 저희가 설명할 때도 “외팔보지붕에 LED 조명 파노라마” 뭐 이렇게 했다가 “영상 있지 않습니까?” 이렇게 했다가. 왜냐하면 이것 지금 매일 저녁 8시부터 10시까지 공연이라고 합니까? 공연이라고 표현해야 됩니까? 뭐라고 해야 됩니까?
운영! 예. 하고 계신데 사실 LED 조명이라고 해도 전기세가 꽤 나올 것 아닙니까, 그쵸?
한 달에 전기세가 이 공연을 하는 데만 산출을 하셨는지는 모르겠는데 얼마나 나옵니까?
뭐 전기세는 한 달에 한 130만 원 정도 이렇게 보면 되겠네요?
생각보다는 그 규모에 비하면 그렇게 많은 것은 아닙니다만 지금 우리가 뭔가를 할 때는 목적이 있어야 되잖아요, 그렇죠? LED 조명을 엄청난 돈을 들여서 만들었고 거기에 그냥 단순한 지붕이 아니라 조명쇼라고 해도 되겠네요. 뭐 그런 것들을 하고 있는데 그거에 대한 명칭도 정확하지 않고. 그런 명칭도 정확하지 않고, 그런 것만 보아도 사실은 이게 어떤 전기세를 들여가면서 매일 하기는 하는데 명확한 타깃이 있는 것도 아니고 이걸 통해서 명확한 어떤 목적이 있는 것도 아닌 것 같아요. 사실 이걸 할 때는 그냥 단순히 특이함과 아름다움만을 추구하기 위해서 한 건 아니라는 거죠. 그래서 저희의 바람은 아까도, 어쨌든 뭔가 특이한 게 있고 그걸 계기로 영화의전당이 ‘아! 뭐 특이한 것을 하는 장소다.’ 이걸 넘어서서 외부의 사람들을 끌어들일 어떤 유인책이 됐으면 좋겠다. 이게 한마디로 관광상품화가 됐으면 좋겠다라는 목표를 좀 뚜렷이 가지신다면 우리 영상하는 것도 영상쇼라고 한다든지 LED 파노라마쇼라고 한다든지 명확한 이름을 붙여서 그걸 가지고 관광업계에다가 홍보도 하고, 그래서 관광업계에서도 관광객을 야간시간에 파노라마쇼 2시간 동안 하면 이렇게 모시고 와서 보게끔도 하고, 그러면 이제 관광업체에서는 나름 거기에 옵션같은 걸 넣을 테니까 또 수입이 되지 않겠습니까? 그런데 우리가 뭔가 행위는 하지만 이 행위의 뚜렷한 목적이 지금 없다라는 생각이 듭니다. 그리고 영상에 대한 콘텐츠를 다변, 이왕 하는 것 잘해야 된다 이래서 영상공모전도 작년부터, 저도 이런 걸 제안을 했었고 또 영화의전당에서 그런 필요성을 인식하셔가지고 공모전도 하고 콘텐츠도 다변화하고 있는데 도대체 누구를 위해서 무엇을 위해서 다변화하고 있냐는 거예요. 실제적으로 저녁시간에 가보면 물론 여름이냐, 겨울이냐 시기적인 차이는 있겠지만 그걸 보기 위해서 오시는 분들 별로 없어요. 영상만 그냥 돌아가고 있고 스쳐 지나가는 사람들이 “아! 하나보다.” 하고 갈 뿐이라는 거죠. 그래서 명확한 목적을 가지고 이 영상 시연을 운영을 좀 해 주셨으면 좋겠다 하는 것을 주문을 드리고 싶습니다. 그리고 그건 반드시 어떤 관광과 연계가 되었으면 좋겠고. 그렇게 하기에는 2시간 동안 운영하는 것도 저는 좀 무리가 있다고 봅니다. 굳이 2시간을 할 것이 아니라 작품 자체도 10분이면 10분, 너무 길게, 길에 서서 이렇게 보셔야 되니까 짧게 콘텐츠를 만들어서 그걸 1시간 동안이면 10분 단위로 텀을 둬가지고 하루에 몇 회 상영한다. 이런 구체적인 목표를 갖고 하셔야 되고. 또 예를 들어 그런 것들이 관광업체랑 잘 얘기가 되어서 중국 관광객이 이렇게 많이 온다더라. 그러면 그 콘텐츠 자체도 중국 관광객이 좋아할 만한, 그분들이 아, 정말, 그분들의 어떤 역사, 문화와 접목시킬 수도 있을 거고. 그런 개연성 있는 콘텐츠를 만들어서 제공을 해야 되지 않나 이런 생각이 들거든요. 하여튼 명확한 목적을 갖고 운영해 주시기를 당부 드리도록 하겠습니다.
그리고 이 미디어파사드는 작가를 선정해서 벽면에 이렇게 하고 계신데 이건 BIFF 기간 중에만 하시는 거죠? 평상시에도 하십니까? 이것도.
주말에?
이런 것들도 잘 좀 활용이 됐으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 이건 제가 가능한지 어떤지는 모르겠는데요. 영화의전당에 국제영화제의 어떤 흔적이 1년 내내 있도록 할 수 있는 방법이 뭐냐? 우리 한국 우리 BIFF 자체의 흔적도 중요하고, 이제 세계적으로 유명한 영화제들이 많잖아요? 2월 달에 베를린영화제도 할 거고 베니스영화제도 8월 달에 하고 하는데 그런 영화제하고 우리가 MOU를 체결한다든지 해서, 우리가 쉽게 베를린에 가고 쉽게 베니스에 일반 시민들이 갈 수가 없지 않습니까? 그 영화제 기간에 거기서 하는 어떤 영화작품들을 몇 개라도 이렇게 뭐 그 프로그램을 짜서 상영한다든지 아니면 그걸 동시에 하기가 힘들면 영화제가 끝나자마자 그 작품들을 좀 받아 와서 무슨 주간을 만들어가지고 베니스영화제주간 뭐 베를린영화제주간 이렇게 해 가지고 할 수는 없는지? 혹시 그런 고민들 해보신 적이 있는지 한번 질의를 드리고 싶습니다.
아! 이건 해마다 하고 계시네요?
저희도 그런 것까지는 자세히 몰라서 또 제안을 한번 드려봤습니다. 이상입니다.

권오성위원장

예. 황보승희 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그러면 질의 종결에 앞서 본 위원이 몇 가지 주문을 좀 드리도록 하겠습니다. 업무보고 질의 답변 중에 우리 황보승희 위원님이 안전사고문제 이런 부분에 대해서 거론을 하셨는데 올해 1월 달에 더블콘 1층인가 조리대에서 불이 나가지고 영화를 보던 관객들도 대피를 하고 또 더블콘 식당120 거기 있는 식사를 하시던 분들도 대피를 하고 이래 많은 불편을 끼치고 이랬습니다. 이게 뭐냐 하면 이런 천 번, 만 번 잘하더라도 한 번의 실수로 인해 가지고 우리 영화의전당 어떤 명성을 실추시킬 수 있는 그런 일들이 생길 수도 있거든요. 그래서 이런 부분에 대해서 특히 조심을 하셔야 될 것이고. 그리고 가상적으로 이런 훈련을 하고 있는지 모르겠는데요. 어떤 사고가 일어났을 때 대피를 위한 이런 것 다 자체적으로 하고 있습니까?
그래 이게 연2회 하신다는데요, 연2회 횟수가 중요한 게 아니고 실제 이런 상황이 일어났을 때 정확하게 우리 관객들이나 그다음 영화의전당을 이용하는 시민들이 신속하게 어떤 대피할 수 있는 그런 것들을 우리 직원들이 계속해서 있죠, 몸에 배어 있어야 됩니다. 그래서 그게 대피훈련을 어찌 보면 우리가 훈련은 내 하지만 막상 사건이 닥쳤을 때는 이게 제대로 안 되는 경우가 엄청나게 많거든요. 사건에 닥쳤을 때 그게 제대로 실행이 될 수 있도록 그리 해 주셔야 됩니다. 그리 좀 해 주시고요.
그리고 아까 우리 김종한 위원님도 말씀하신, 사실 영화의전당 여기 가 보면 굉장히 큰 건물입니다, 이게. 굉장히 건물은 크고 나머지 소품 이런 것들이 정리가 안 되어있기 때문에 시민들이 보면 있죠, 위압감이 갑니다. 건물에 위압감을 당하는 그런 형태가 되어 있습니다. 우리 시민들이 그 건물을 즐길 수 있는 그런 것들을 만들어 줘야 되는데, 이게 처음 개관했을 때부터 우리가 주문을 했었거든요. 그런데 아직까지 제대로 잘 안 되고 있다고. 이런 것들은 거기에 미술조형물 1개 세워지기는 세워졌습니다만, 빅루프에 1개 조형물이 세워졌습니다만 그걸로 부족하거든요. 그래서 뭔가 보완할 수 있는 이런 부분들을 빨리 만들어내셔야 됩니다. 사실 손상용 우리 위원님도 아까 말씀을 하셨지 않습니까? 올라가보면 뭔가 에스컬레이터를 타고 올라가도 뭔가 높거든요. 계속 쭉 타고 올라가는데 내가 이걸 한번씩 밑으로 내려다보면 좀 위험스럽다. 이런 걸 자꾸 사람들이 그런 것들에 의한 위압을 당하기 때문에 다시 가면 좀 겁난다. 이런 게 먼저 생각나면 다시 오고 싶겠습니까? 그래서 그런 부분들을 빨리 해소할 수 있는 방안을 좀 마련해 주셔야 됩니다. 그렇게 해 주시길 좀 주문 드리겠습니다.
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 박명주 사무처장을 비롯한 임직원 여러분, 대단히 수고가 많았습니다. 금년에도 업무보고 중 제시한 경영성과목표가 계획대로 꼭 달성될 수 있도록 노력하여 주시고 또한 시민과 관객들에게 영화 및 영상예술의 다양성과 즐거움을 제공하여 다함께 즐기는 영상복합문화공간을 조성하도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 그리고 업무보고 중에 우리 위원님들께서 개진하신 의견들에 대하여는 이를 적극 검토하여 업무에 반영해 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 영화의전당 소관 2015년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 다음은 부산문화재단 소관 업무보고 청취를 위해 오후 2시까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 29분 회의중지

14시 03분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이문섭 부산문화재단 대표이사를 비롯한 관계직원 여러분! 이렇게 건강한 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 금년 한 해도 더욱 건강하시고 소망한 모든 일들이 잘 이루어지시기를 기원합니다. 그러면 지금부터 회의를 진행하겠습니다. 의사일정 제1항 부산문화재단 소관 2015년도 주요업무계획보고의 건을 상정합니다. 이문섭 대표이사 나오셔서 간부소개와 함께 2015년도 주요업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
이문섭 대표이사 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다. 최영규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최영규위원

이문섭 대표이사님과 관계공무원 여러분, 반갑습니다. 최영규 위원입니다. 주요업무계획 18페이지 시민 문화소외계층 동아리 육성지원에 대해서 질의를 하겠습니다. 시민을 위한 생활문화 중심도시 구현을 위하여 시민 생활문화 동아리 육성지원 2억 원, 시민 생활문화 동아리 축제지원 3억 원, 시민 생활문화 동아리 전수조사 5,000만 원 그리고 시민 문화소외계층 동아리 육성지원에 1억 원 등 4개 사업을 신규 추진할 계획인데 시민 생활문화 동아리와 시민 문화소외계층 동아리를 어떻게 구분하는지 그 현황과 육성추진계획을 좀 더 구체적으로 설명해 주시면 감사하겠습니다.
예, 잘 들었습니다. 시민 문화소외계층 동아리를 별도로 구분하여 육성하는 과정에서 이들에게 더욱 소외되고 이질감이 형성되지 않나 그런 걱정이 됩니다. 모든 계층의 시민이 함께 어우러져 생활문화 중심도시로 육성 발전시켜 주실 것을 당부 드립니다.
예. 이상입니다.

권오성위원장

최영규 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다. 황보승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
승희

황보승희위원

예. 이문섭 대표이사님을 비롯한 관계직원 여러분, 반갑습니다. 황보승희 위원입니다. 지난 한 3개월 동안 문화재단이 언론에 많이 등장하지 않았습니까? 그 종지부가 그래도 오늘부로, 어제부로 또 찍어진 거 같습니다. 뭐 그런 와중에 문화재단에 계시는 많은 직원 분들이 좀 이렇게 많이 어수선 하셨을 거라고 생각이 되는데 어찌됐던 이 마무리, 이 결과에 대해서 평가는 뒤로 하기로 하고. 마무리가 지어졌고 앞으로 또 개선해야 될 부분이 있지 않습니까? 법 개정한 것을 정관에다가 반영을 해서 새로 또 이사장님, 민간이사장님을, 시에서 계속 민간이사장제로 갈지 또 시장님이 이사장님이 될지 그건 제가 아직 확인을 해보지는 않았습니다만 민간이사장제로 한다고 하면 또 추후 어떤 조치들이 필요할 텐데 그에 대한 계획은 다 잘 세우고 계시겠죠? 그거에 대해서 말씀하실 게 있으면 대표이사님께서 답변해 주시기 바랍니다.
예. 어쨌든 법이 개정이 되었기 때문에 법에 준해서 정관이 개정되어야 될 것이고 그 정관에 따라 향후에 임원진 선임이 돼야 되는 거는 당연한 절차라고 생각을 합니다. 그리고 이제 그동안 민간이사장님이 석 달 동안 활동을 하셨는데 그 석 달 동안 어떤 가시적인 성과가 있었는지 없었는지는 잘 모르겠습니다. 그런데 애초에 민간이사장이 오신다고 할 때 약속하신 것들이 저는 어느 정도 있는 걸로 알고 있습니다. 예를 들어 기금을 확보하겠다, 외부기금을 좀 확보하겠다, 재단 경영상황이 취약한 구조이니까. 혹시 그런 부분에 어떤 가시적인 성과라고 할 건 없지만 변화가 좀 있었는지 여쭤 봐도 되겠습니까?
예. 애초에 시장님께서 이사장직을 하시다가 민간이사장제를 도입하신 데는 분명한 이유가 있다고 저희도 알고 있고 향후에 새로운 민간이사장님이 오시면, 물론 이제 이번 경우는 이제 특수한 그런 경우로 본다 치면 향후에 그렇게, 새로이 민간에서 어떤 분이 오셨을 때 분명한 목적이 있어야 하고 또 그분이 재단에도 분명히 도움이 되어야지만 민간이사장제를 하는 의미가 있다는 생각이 듭니다. 그래서 그것은 재단의 노력만으로 되는 것은 아니지만 재단에서도 새로운 이사장님 오시기 전에 충분히 또 그 재단이 직면한 어떤 문제점들을 잘 찾으셔서 그 문제를 해결할 수 있는, 어떤 도움을 줄 수 있는 분으로 좀 이렇게 많은 제안들을 하셔야 되지 않을까 이런 생각을 해보았습니다. 사업 중에 실버문화복지 ‘착한그물’ 지원사업 있지 않습니까? 이 사업도 전액 시비가 지원되는 사업인데요. 사실 시의회에서 저희가 이 예산을 심의할 때 다소 좀 걱정되는 부분들이 있었습니다. 문화소외계층들, 특히 이제 독거노인들 같은 경우에는 사실상 거동이 불편하신 분도 많으시고 경제적인 어려움도 있고 하시기 때문에, 또 무엇보다도 혼자이시기 때문에 자발적으로 문화향유를 하시기가 힘들다라는 판단에서 젊은 예술가들을 가가호호 댁으로 보내 가지고 문화공연을 하겠다고 계획을 하신 건데 이런 유사한 사업이 타 지자체에도 있습니까?
예, 있었죠. 예.
네. 그러면 독거노인 한 분이 계시는데 문화공연을 하는 젊은 예술가, 그다음에 복지사, 방문간호사 이런 그 분들을 평상시 이렇게 케어 해왔던 분들과 같이 나간다는 말씀이시죠?
그래서 저희가 이게 뭐 취지는 참 좋습니다만 어르신 한 분 계시는데 거기 가가지고 과연 어떤 공연을 할 것이냐? 기타를 들고 노래를 할 것이냐. 뭐 이게 저희가 실질적으로 하는 걸 직접 보지 않아서 이게 맞느냐 이런 생각도 들고. 또 하여튼 여러 가지 문제들을 좀 생각을 했었거든요. 했었는데 일단 올해 유사한 사업을 했었고 올해 또 새롭게 조금 개선을 해서 시비로 하신다고 하니까 좋은 성과를 내시기를 기대하겠습니다. 그리고 어쨌든, 그런 건 어떻게 합니까? 실제 하고 나서 만족도조사라든지, 우리가 이 사업을 했을 때 효과가 있는지 없는지에 대한 분석이 필요하잖아요? 그런 결과분석 같은 것들 평가는 어떻게 하실 예정이십니까? 이 사업에 대해서.
그게 명확해야 된다고 봅니다.
한정된 예산으로, 2억이라는 돈이면 그렇게 적지 않은 예산이지 않습니까? 단위사업으로는. 그런데 단순히 젊은 청년들이 어른들을 방문한다. 그것 자체로 의미를 갖기에는 좀 한계가 있고, 어쨌든 이 젊은 직원들도 제가 알기로는 이게 월단위로 몇 번 나감으로 해서 수당을 받는 걸로 알고 있어요. 이걸 일종의 일자리창출사업으로 시에서는 또 생각을 하고 있는 것도 같고 한데 어떻게 보면 이게 또 비정규직, 제대로 된 직장이 아닌 걸 만들어가지고 청년들이 일시적으로 제대로 이렇게 수입도 안 되면서 일시적으로 하는 그런 일자리를 양산해내는 모양새도 될 수 있고요. 그래서 평가에 대한 정확한 기준이 있어야 되고 또 이렇게 서비스를 받으신 어르신들의 말씀도 거기에 반드시 포함이 되어야 된다는 생각이 듭니다.
그리고 지금 우리 보고자료 21페이지에 보면…
21페이지 지역출판문화 및 작은도서관지원사업 하고 계시지 않습니까?
우수도서를 선정 구매하셔서 지역 내 작은도서관에 지원하고 계시는데 이 지원은 지원신청을 받아서 이렇게 지원을 하시는 겁니까? 어떤 도서관에 지원하고 계시는지 답변해 주시기 바랍니다.
1년에 몇 개 도서관이나 지원을 하시나요?
150개 도서관에. 5,000만 원으로 책을 사면 보통 1년에 구매를 몇 권이나 할 수 있습니까? 단가마다 다르겠지만 통상 한 4,500권?
한 도서관에 5권 내지는 10권?
그래 이제 책으로 치면 최대…
이것과 관련된 세부자료를 저한테 좀 제출을 해 주시기 바랍니다. 도서관 심의규정 그리고 1년에 5,000만 원으로 책을 어떻게 선정해서 몇 권이나 사고 계신지 자료를 부탁드리겠습니다.
예. 저는 질의 이상으로 마치겠습니다.

권오성위원장

예. 황보승희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님! 예. 박성명 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박성명위원

예. 이문섭 대표이사님을 비롯한 관계자 여러분, 반갑습니다. 박성명 위원입니다. 업무보고 3페이지에 현재 부산문화재단에서 일하는 직원 중에 무기계약직, 사업계약직, 기간제계약직, 그다음 비정규직 전체가 몇 명이나 됩니까?
무기계약직이 몇 명입니까?
25명 중에 무기계약직 10명.
기간제 따로 있습니까?
예.
그런데 전체 직원 중에 비정규 비율이 너무 높은 편 아닙니까?
그 원인이 어디 있습니까?
이게 비정규직하고 정규직하고 급여 차이가 어느 정도 납니까?
제가 자료를 보니까 전체 정규직 대비해가지고 한 76.47% 그렇게 나와 있습니다, 자료에는. 맞는지는 모르겠습니다, 이게. 그러니까 비정규직이 정규직에 비해서 급여가 76.47% 정도 된다는데…
예, 예.
예. 좋습니다. 그리고 여기 당면과제에 보니까 추진방향에 “사업다각화 등 조직역량 강화를 위한 조직 정비” 이렇게 되어 있습니다, 여기는. 33페이지에.
여기 나와 있는 사항하고 우리 3페이지에서 지금 이게 이 사항을 보면 앞뒤가 맞지가 않습니다. 조직역량 강화를 하고 조직 정비를 한다고 여기는 되어 있는데 비정규직 비율이 이렇게 높다는 건 앞뒤가 안 맞다고 보는데 어떻게 생각하십니까?
고용 특성상 어느 정도 이해는 갑니다. 그러나 정규직에 비해서 이게 비정규직이 너무 높다는 겁니다.
그렇게 되면 여기서 이야기하는 조직역량 강화 이런 부분이 제대로 될 거라고 저는 생각을 안 합니다. 그래서 이게 물론 대책을 논의하고 있다니까 지켜보겠습니다만 어쨌든 이 부분은 비정규직을 정규직으로 전환을 좀 더 이렇게 비율을 높여야 되지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 이 부분 좀 심각하게 생각하셔서 반영을 좀 하시기 바랍니다.
이상 질의 마치겠습니다.

권오성위원장

박성명 위원님 수고하셨습니다. 다음 최영진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최영진위원

예. 수고 많으십니다. 제가 여기 전반적으로 훑어봤는데요. 이 위탁사업이 거의 몇 프로라 했습니까? 80%?
그래 위탁사업이 보니까 작년에 한 것 그대로 지금 보니까 이 수치 면이나 이게 변함없이 그대로 이어받고 있는데 문화재단 설립목적에 조금 위배되는 것이 아닙니까? 여기 보면 아무리 상위기관이 있더라도 알고 집행을 해야 되는데 돈 주는 대로 집행하면 존재 가치가 있겠습니까? 90% 주는 대로 한다면. 안 그렇습니까?
그래서, 그래서 저번에 우리 처음 임관해가 오셨을 때 시장님 독대를 하셔라도 좀 사업자금을 개인적으로 쓸 수 있는 자금을 따서 독립성을 좀 확보하셨으면 좋겠다고 그래 말씀을 드린 것 같은데, 그런 노력을 한번 해 보셨습니까?
거기에 대한 질의는 우리 또 중반기나 하반기 사업계획을 들을 때 다시 질의를 드리도록 하겠습니다.
자, 그러면 또 저번에 내가 질의를 드렸는데, 부임하셨을 때 예술인들 전반의 우리 사회예술인들에 대해서 지도자들을 만나서 화해할 수 있고 또 그런 자리를 마련했으면 좋겠다고 질의를 드리고 또 만나시겠다고 약속을 하셨거든요?
그걸 실행하셨습니까?
또 그런 자리가 있을 때 여러분도 같이 가는 게 좋겠지만 또 우리 위원장님도 계시고, 이런 시간 나시는 분들이 아마 있을 겁니다. 그러면 우리 문화위원 한두 분이라도 시간 나시는 분들 모시고 가서 다 같이 의논드리면 더욱더 그게 좋은 자리가 되지 않을까 싶습니다. 그래서 잠깐 제안을 드리고요.
그리고 페이지 20페이지를 보면…
청년문화 뭐 1억 1,500만 원 들여서 문화체험을 해준다, 뭐 여러 가지 혜택을 준다 이런 말이 적혀 있는데 구체적으로 청년문화라는 말은 예술적으로 뛰어난 사람을 키워준다는 말입니까? 아니면 그냥 무턱대고 그냥 청소년, 나이가 어리면 다 도와준다 그런 말입니까?
유망주! 유망주를 말하는 거지요?
그러니까 유망주라는 말이 들어가야 되는데 유망주라는 말은 없고 그냥 공허하게 ‘청년문화’ 이렇게 하니까 1억이라는 돈을 가지고 어떻게 청년문화에 부산시 전체 영향을 주는가 그게 궁금해서 물어봤습니다. 그러니까 유망주라는 말을 넣어서…
그리고 문화 전반에 걸쳐서 그런데 저번에도 말씀드린 적 있지만 250억 원 이상을 들여서 이렇게 도와주고 문화재단에서 도와주고 있는데 사실상 우리 몸에 이게 미치는 그런 문화적으로 우리가 도움을 많이 받고 있다 이런 것을 좀 느끼기 힘든다고 저번에도 말씀드렸지예? 그러니까 조금 그 노력을 더 하셔가지고 전반에 우리가 진짜로 세금 낸 것도 안 아깝다는 그런 말을 들었으면 좋겠습니다.
그리고 마지막으로 조선통신사에 대한 저번에도 아이디어를 낸 적이 있지예?
이 조선통신사는 옛날에는 일본하고 서로 교류를 위한 조선통신사를 만들었지만 지금은 보여주기 위한 조선통신사 아닙니까? 우리가 그러니까 무슨 행사를 조선통신사 그 행사를 하면 우리가 보고 즐기기 위한 그런 게 더 위에 있지 않습니까? 그지예? 우리가 뭐 일본에 가서 조선통신사 가서 교류하기 위한 것보다도, 그런 것도 있지만 우리가 뭐 축제 때 활용하거나 우리가 보기 위한 그런 의도가 더 깊은 것 아닙니까? 조선통신사란 것이. 지금 현재에서는?
예, 맞습니다. 그러니까 제가 말씀드리는 것은 그건 누구나 다 알고 있는 사실이고, 조선통신사 말 그대로 통신을 하는 사람들이 아닙니까? 그러니까 그건 옛날부터 알고 있었던 사실이고. 그런데 현대인들은 그것도 보고 관광으로서 활용할 수 있는 값어치도 있다는 거죠. 그래서 혹시 경복궁에 가 봤습니까? 서울에.
경복궁 12시 되면 딱 그 행사하는 것 혹시 보셨습니까?
보셨습니까?
그때 관광객이 많이 몰려오는 것 봤죠?
부산에는 그런 게 없어요, 그런 게. 기껏해야 영도다리 올라가는 것 이런 것 구경하러 오는 수준밖에 안 된다고, 맨날. 그러니까 조선통신사 같은 경우 내가 보니까 가장 활용가치가 높다고. 그래서 저번에 그걸 그 차림 모습이나 우리 또 부산에 아까 해양부산을 뭐 한다고 취지를 말씀하셨지예? “해양부산을 위한 문화재단을 만들겠다.” 그 해양 말만 해양이지 무엇을 해양을 위해서 문화재단에서 하고 있는 건 없지 않습니까? 지금. 그러니까 그 말 취지가 부산에서 제일 가까운 일본이지 않습니까? 그 취지가 연관되어서 조선통신사가 이렇게 일본으로 가는데 이런 모습으로 이런 행차를 하면서 가는 그런 자주자주 보여주기 위한 그런 것도 필요하다 그거죠. 그러니까 다른 관광 이런 거 할 때도 보여주고 하면 그 용두산공원이란 딱 한정된 사람들만 보는 것이 아니라 관광객들도 보고 그거 할 때 활용가치가 있다 그렇게 말씀드리고 싶은데요. 그래 좀 활용해 봤으면 좋겠습니다.
그분들이 그런데 그 문화행사만 하기 위해서 모인 분들입니까, 아니면 그 행사 할 때 모인 분들입니까? 아니면 만들어져 있습니까? 조선통신사 분들이.
할 때만 하는 겁니까?
그러면 시민들입니까? 일반 시민들입니까?
그러니까 그런 것을 우리가 잘 모르고 있으니까 만약에 기회가 된다면 그런 걸 잘 활용해서 우리가 같이 이야기 해가지고 잘할 수 있는 방법이 있지 않을까. 저는 행사, 행차하는 그것 기억에 남는 게 그것밖에 없어요. 제대로 된 건 그것밖에 보이지 않더라고요, 사실. 이 250억 원 돈 중에. 그러니까 보이는 것도, 안 보이는 것도 중요하지만 또 보여야지 홍보도 하고 돈도 받아낼 것 아닙니까? 그지예? 그런 노력을 좀 더 기울였으면 합니다.
예. 잘 되기만 한다면 우리 위원장님 많이 도와주실 거지예?
예, 예. 알겠습니다. 수고했습니다.

권오성위원장

예. 최영진 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 황보승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
승희

황보승희위원

한 가지만 말씀드리겠습니다. 예술창작활동 지원을 통한 기초예술진흥사업. 작년에 했던 사업과 올해 하시겠다고 이렇게 계획을 하신 사업명에 조금 차이가 있어서 질의를 좀 드리도록 하겠습니다. 작년 같은 경우는 지역문화예술기획지원사업이 있었고요.
그다음 지역인문학활성화사업이 있었습니다.
올해는 보니까 이 예술기획지원사업이 없고, 그다음에 인문학도 빠졌고 대신에 청년문화 집중지원이 있는데 이 부분에 대해서 설명을 좀 부탁드려도 되겠습니까?
지역문화예술육성지원사업이라는 게 작년에 있었고 지역문화예술기획지원사업이 있었는데…
이걸 지역문화예술특성화지원사업으로…
예술기획지원사업 같은 경우에 예전부터 이 사업명이 있었죠? 있었습니까?
그러면 이건 사업 작년 7페이지를 보면 “부산시 문화예술현장 활성화 및 문화예술 발전을 위해 우선적으로 추진할 필요성이 인정되는 사업에 지원한다.” 이렇게 되어 있어요. 직접적으로 말씀을 드리겠습니다. 작년에 메이드 인 부산 무빙트리엔날레라는 신규사업을 하셨습니다. 그렇죠?
이건 뭐냐 하면 연초에 계획을 세울 때 이 계획이 원래는 없었던 것인데 이러저러한 이유로 이제 뭐 판단을 하셨겠죠? 하셔서 이건 뭐 시급히 지원을 좀 해야 된다 해가지고 1억 9,00만 원을 지원하신 내용이 맞습니까? 아닙니까?
혹시 누가 그러면 답변을 해 주실 수 있습니까?
예. 차재근 실장님이 하셔야…

권오성위원장

예. 차재근 실장님 답변석으로 나와서 답변해 주시기 바랍니다.
승희

황보승희위원

1/4분기에 원래 지역기획사업이라는 것이 있고, 필요에 따라서 1/4분기에 공모를 받아서 심의를 해서 지원 결정을 하게 되는 것인데 이런 부분에 대해서도 여러 가지 논란거리가 되는 것이죠, 사실은. 잘 알고 계시겠지만. 물론 지금 비엔날레에 대한 어떤 비판의 목소리들이 많이 나오고 있고 비엔날레 자체에서도 자정의 노력을 하기 위해서 뭐 여러 토론회도 하고 그다음 자체적으로 제도개선위원회 같은 것도 열고. 그런데 보기에 따라서는 비엔날레 기간에 거의 비슷한 시기에 이 무빙트리엔날레라는 것을 했는데 사실은 돈이 없으면 어떻게 행사를 하겠어요? 암만 비판의 목소리를 내더라도 이렇게 뭔가 마치 실제적으로 어떤 의도인지는 모르겠지만 보이콧을 하듯이 이런 행사를 아주 대척점을 이루면서 이런 행사를 했는데 결국에는 그 예산 지원을 문화재단이 했다는 거죠. 그런데 이제 문화기획사업이라는 것은 여러 가지 공모를 받아서 그 중에 사업성이 있다라고 해볼 만한 가치가 있다라는 사업에 충분히 공정한 시각으로 심사를 하셔서 예산 지원을 하시겠지만 과연, 이런 것들이 자꾸 논란을 만들어낸다는 건 너무나 잘 아실 거라고 저는 생각이 됩니다. 그래서 사실 잘했다 못했다를 떠나서, 잘했다 못했다를 떠나서 우리가 문화재단이 예산을 지원할 때는 여러 가지 사안들을 다 보시고 공정하게 보시고 전후좌우를 다 살피셔서 예산을 좀 지원을 하셔야 되는 것 아니냐? 이 파장이 있거든요. 하고나서 긍정적인 파장도 있지만 분명히 또 부정적인 파장도 있다 말입니다. 그래서 또 이런 것들이 빌미가 되어서 실질적으로 그렇지 않음에도 불구하고 자꾸 좌우로 나뉘고 예총과 민예총이 나뉘고 하는 그런 단초를 만들 수 있기 때문에 또 상대적으로 예총 관계자들이나 또 이런 분들은 그런 말씀들을 하시죠. 문화재단에서 돈 예산 100만 원, 200만 원 타오기가 너무나 힘이 드는데 사실 또 어떤 파트에서는 1억 9,000만 원이나 되는 예산을 너무나 쉽게 받아가더라. 이런 얘기도 할 수가 있다는 거예요. 그래서 우리 부산의 문화재단이 어느 특정한, 예총이든 민예총이든 어느 특정한 집단을 대변하는 것은 당연히 되어서는 안 되는 것이고, 그야말로 부산 시민들에게 문화향유 기회를 제공하고, 부산 시민들은 저만 해도 저는 민예총이 뭔지 예총이 뭔지 모릅니다. 그냥 예술 하시는 분들은 다 예술 하시는 분이라고 생각을 하고 개인의 성향에 따라서 조금 더 진보적인 분이 계실 수 있고 보수적인 분이 계실 수 있다 이렇게 생각을 하지 부산 시민들이 그 뭐 민예총에 누가 계신지 명단을 알고 예총에 누가 계신지 명단을 알고, 작품을 보면서 이게 예총에서 만든 건지 민예총에서 나온 건지 그걸 구분할 리도 없고 구분할 이유도 없다는 겁니다. 그래서 실질적으로 문화향유 기회를 제공하는 분들이 어떤 단체에 소속되어 있는지 시민들은 관심도 없고 관심을 기울일 필요가 없다는 거죠. 그러니까 문화재단에서는 그런 것들을 다 아울러서 부산 문화가 공히 발전되고 항상 보면 양축이 있고 그 양축이 정·반·합을 이뤄서 중심을 잡아갈 때 거기서 또 발전이 있다라고 저는 생각이 듭니다. 그래서 재단의 역할은 그런 어떤 좌우의 어떤 균형적인, 균형점을 잡게 하는 데 재단이 좀 앞장을 서셔야 될 것이고 그 와중에 부산시민들은 문화적인 어떤 체험도 많이 하시고 또 문화를 향유할 수 있는 기회도 많아지셔야 될 거고 그러면서 시민이 행복해지는 게 결국 문화재단이 존재하는 이유 아닌가 저는 이런 생각이 들거든요. 그래서 이 예산 하나 가지고 꼭 찝어서 말하는 것이 아니라, 물론 뭐 보기에 따라서는 또 이런 행사를 비엔날레 때 부산에 있는 진보적인 작가들이 무빙트리엔날레를 함으로 해서 부산시민들의 입장에서는 또 볼거리가 많아졌다라고 생각할 수도 있어요. 그러나 그런 걸 떠나서 이게 누가 봐도 타당하게 “아, 이런 예산은 지원할법하다.”, “해야 된다.”라고 많은 분들이 공감할 수 있도록 그런 어떤 심사기준과 잣대를 갖고 지원을 해 주셨으면 좋겠다라는 말씀을 좀 드리고 싶습니다. 예. 들어가셔도 좋습니다.

권오성위원장

예. 차재근 실장님, 자리에 들어가시고요.
승희

황보승희위원

예. 이상입니다.

권오성위원장

황보승희 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면 질의 종결 전에 제가 간단하게 한 가지 좀 여쭤보도록 하겠습니다. 우리 조선통신사 한일 문화교류 중에 보면 조선통신사 유네스코 기록유산 한일 공동 등재 추진 이래 가지고 이걸 계속 추진을 하고 있는데요. 지금 어느 단계까지 가 있는지 그 부분에 대해서 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.
아니…
그래서 그러면 우리 측에 지금 등재할 목록은 지금 다 준비가 되어 있습니까?
제가 이야기하는 것은, 뭘 이야기하고 싶어서 이런 하냐 하면 우리 같은 것은 조선통신사 기록물들이 지금 부산에 있는 거는 아니거든. 대부분의 기록물들이 중앙도서관에 많죠, 그죠?
그래 중앙도서관에서 있는데 이 중앙도서관에서 이걸 유네스코에 등재하는 걸 찬성하느냐, 안 하느냐 이거 따라서 등재될 수도 있고 돼지지 않을 수도 있지 않습니까? 그래서 우리는 지금 부산문화재단에서 이걸, 그 조선통신사 유네스코 기록유산 이걸 등재를 위해 가지고 노력을 하고 있지만 중앙도서관에서 가지고 있는 지금 생각은 어떠신지 그걸 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
호의적이라 이래 하시면 안 되고예. 그게 지금 정도 되면 우리 국내에서 일어날 수 있는 일들은 정리가 다 끝나 있어야 된다 이 말입니다. 그래야 일본하고 유네스코 기록물 등재를 하는 기록물들 넣을 건지 말 건지 결정을 지을 거 아닙니까? 그래서 저는 이런 부분을 한일 관계의 어떤 관계도 중요하지만 우리 국내에서 이루어질 수 있는 사항들은 이의 선점해 가지고 다 이루어져 있어야 된다는 것입니다. 그렇지 않습니까? 그래서 이런 부분들이 작년부터 우리 국내의 문제도 제대로 해결이 정확하게 안 되어 있는 상태에서 한일 간의 어떤 서로 이런 부분을 가지고 그 협정을, 협의를 한다 이거는 좀 무리가 좀 있다 이런 생각이 들거든요. 그래서 이거 제가 요구하고 싶은 거는 뭐냐 하면 조선통신사 유네스코 기록유산 한일 공동 등재 추진 이런 걸 계속 추진을 하는 것도, 하기 이전에 우리 국내의 상황 있죠, 국내에서 이루어질 수 있는 이런 것도 정리가 먼저 완벽하게 정리가 될 수 있도록 해 주셔야 된다는 겁니다. 그래야 나중에 뒤에 가면 이게 등재될 때 가서 혼선이 생기지 않을 거 아닙니까?
그거에서, 지금 부산문화재단에서 이걸 등재를 계속 추진을 하고 있기 때문에 그렇게 해서 병행해 가지고 그걸 예의주시하면서 그 학술위원회만 맡겨놓을 것은 안 된다는 겁니다. 그래 준비를 좀 해 주시고요.
예. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 이문섭 대표이사를 비롯한 관계직원 여러분! 대단히 수고가 많았습니다. 금년에도 시민들에게 문화예술 향유 기회를 확대하여 시민들의 일상에 스며드는 생활문화를 체감할 수 있도록 최선을 다해 주시고 업무보고 중에 우리 위원님들께서 개진하신 사안들은 업무를 추진하면서 적극 반영될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 부산문화재단 소관 2015년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시 06분 산회

출처 부산광역시의회 회의록