장현근 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제221회 인천광역시의회 임시회 제3차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 박성만 시설관리공단 이사장님을 비롯한 관계 직원 여러분 반갑습니다. 을미년 새해를 맞이하여 건강한 모습으로 뵙게 되어 아주 기쁘게 생각합니다. 그동안 시민편의와 복지증진을 위해 공공시설물 관리에 매진해 주신 것에 대해 감사의 말씀을 드리며 금년에도 시민과 소통하면서 공익증진과 시민만족을 실현할 수 있도록 모든 역량을 발휘해 주시기를 당부드립니다. 금일 의사일정은 제1항 2015년도 인천시설관리공단 주요업무보고, 제2항 2015년도 인천도시공사(관광사업본부) 주요업무보고의 건이 되겠습니다. 1. 2015년도 인천시설관리공단 주요업무보고

시설관리공단 이사장 박성만입니다. 항상 저희 공단에 대한 큰 관심과 아낌없는 지도를 해 주시는 존경하는 이한구 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 저희 공단 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 공단의 부서장 이상 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. 성정원 상임이사입니다. 경영본부를 관장하고 있습니다. 김승회 문화복지본부장입니다. 윤병기 기반시설본부장입니다. 김정우 체육사업본부장입니다. 차경준 감사실 실장입니다. 안효배 기획조정실 실장입니다. 서유택 경영지원실 실장입니다. 한천희 가족공원사업단 단장입니다. 채정미 노인종합문화회관 관장입니다. 한상열 인천어린이과학관 관장입니다. 이명수 상가주차관리사업단 단장입니다. 오인환 송도도시기반사업단 단장입니다. 이용주 송도공원사업단 단장입니다. 우상철 청라사업단 단장입니다. 윤찬영 영종사업단 단장입니다. 이성곤 아시안게임경기장사업단 단장입니다. 김성열 삼산월드체육관 관장입니다. 최제형 청소년수련관 관장입니다. (간부 인사) 그러면 배부해 드린 유인물을 중심으로 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 보고서 3쪽 일반현황은 유인물로 대체하도록 하겠습니다. 보고서 4쪽입니다. 공단의 인원과 노동조합 현황은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 예산규모는 전년 대비 5.3% 감소한 730억 5,800만원으로써 사업예산은 717억 7,600만원, 자본예산은 12억 8,200만원이 되겠습니다. 다음은 보고서 7쪽입니다. 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 계획이 되겠습니다. 2014년도에는 총 13건의 지적사항이 있었으며 처리요구사항은 9건 중 종결은 4건, 진행은 5건입니다. 건의사항 4건은 모두 종결처리되었습니다. 사안별로 요약해서 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 보고서 8쪽 부평역 지하도상가 내 재난통합방재시스템 설치입니다. 요구하신 바와 같이 인천시 관내 15개 지하도상가에 대해서는 작년 12월부터 안전사고 예방을 위한 재난 관련 안내방송을 1일 3회 실시하고 있으며 재난통합방재시스템 설치를 위한 타시ㆍ도 벤치마킹을 실시하여 관련 자료를 수집한 바 있습니다. 부평역을 포함한 부평역세권 지하도상가 재난통합방재시스템을 현재 시 주관으로 설치 중에 있음을 말씀드립니다. 보고서 9쪽 지하도상가 공기질 개선대책 마련 및 안내판 설치입니다. 개선대책으로는 금년부터 2018년까지 전체 지하도상가에 대하여 공기질 자동측정장치 및 측정치 표시전광판을 순차적으로 설치하겠습니다. 공기질 개선을 위한 지하도상가 내 공조기 급ㆍ배기 설비의 가동시간을 평균 30% 정도 늘려서 운영할 생각입니다. 향후 지하도상가 개ㆍ보수 시 급ㆍ배기 설비를 대폭 보강 및 확대하여 설치하도록 하겠습니다. 보고서 10쪽 지하도상가 개ㆍ보수공사 시 적극적인 관리ㆍ감독 실시입니다. 앞으로 개ㆍ보수공사 시에는 사업의 투명성을 확보하고자 입찰공고 및 낙찰자 선정업무를 공단에서 직접 수행하겠습니다. 건설산업기본법 등 관련 법규를 준수하여 하도급 부실문제가 발생하지 않도록 적극적으로 관리ㆍ감독하도록 하겠습니다. 보고서 11쪽 하늘문화센터 경영수지 개선 및 셔틀버스 운영 방안 강구입니다. 먼저 노인ㆍ부녀자 관련 프로그램 활성화에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 부녀자들을 위한 에어로빅 및 K-POP댄스 프로그램과 노인을 위한 개인근력운동 GX프로그램 운영 및 바우처 아쿠아로빅 프로그램을 지원하고 있습니다. 향후 부녀자들을 위한 배드민턴 프로그램과 노인층을 위한 실버수영 등을 운영하여 노인 및 부녀자 관련 프로그램이 더욱더 활성화되도록 노력하겠습니다. 다음은 셔틀버스 운영방안 강구입니다. 그간 인천공항공사와 경제청에 건의 및 협의를 지속적으로 진행한 바 있습니다. 금년 1월 9일부터 201번 시내버스가 하늘문화센터를 경유하여 운행하고 있습니다. 향후 경제청과 협력하여 인천공항공사와 지속적으로 협의하도록 하겠습니다. 보고서 13쪽 계양양궁장 사후 활용계획 수립 시 관련기관의 의견 수렴입니다. 작년 11월부터 각종 양궁 관련 단체에 계양양궁장 사용계획 등에 대하여 의견을 수렴한 바 있으며 지난 1월 7일에 관련 의견과 행정사무 지적사항에 대하여 시 관련 부서에 제출하였습니다. 향후 인천시 주관으로 수립 중인 AG경기장 사후 활용계획에 따라 추진토록 하겠습니다. 보고서 14쪽 서운체육공원 시설 사용 임대 시 이용 가능한 시설물을 정확하게 안내입니다. 작년 12월에 행사용 이동식 방송장비를 추가로 구입하였으며 금년 1월 7일부터 공단 홈페이지 팝업창 및 자료실에 임대 관련사항을 게시하고 있습니다. 앞으로도 이용시민의 불편이 없도록 시설물 임대 사용과 관련하여 지속적인 의견수렴 및 서비스 개선을 하도록 하겠습니다. 보고서 15쪽 송림체육관 내 직장어린이집에 지역주민 어린이 이용 대책 강구입니다. 그간 공단에서는 지역주민의 자녀가 해당 어린이집을 이용할 수 있도록 현대제철과 지속적으로 협의한 바 있습니다. 금년에는 모집정원의 40%가 동구 거주 사원의 자녀이고 2016년도부터는 원아 모집 시 지역주민의 자녀를 포함할 계획임을 회신받았습니다. 앞으로 현대제철과의 보다 적극적인 협의를 통하여 2016년에는 다수의 지역주민 자녀가 어린이집을 이용할 수 있도록 하고 2016년 9월에 재계약 시에는 지역주민 자녀이용에 관한 사항을 계약조건에 명시하도록 하겠습니다. 보고서 16쪽 서운체육공원 관리주체 일원화 방안 강구입니다. 공단에서는 서운체육공원 관리주체 일원화와 관련한 지적사항을 지난 1월 2일에 시 관련 부서에 제출했습니다. 이에 인천시에서는 계양구청 등 관계기관과의 협의를 통하여 관리주체 일원화를 추진할 계획임을 확인하였습니다. 향후 시 주관의 처리계획에 따라 후속절차를 진행하도록 하겠습니다. 보고서 17쪽 부평역 지하도상가 에스컬레이터 공사에 따른 자전거 이용 불편사항 해소대책 강구입니다. 불편사항 해소를 위하여 부평구와 3회에 걸쳐서 협의한 바 있습니다. 금년 2월 중 부평구에서 자전거 이용자의 편익을 위하여 가드레일 일부를 철거할 계획임을 말씀드립니다. 보고서 18쪽 지하도상가 점포 임대료 체납액 가산금 경감방안 강구입니다. 현재 지하도상가 점포 임대료 체납액 부과기준은 공유재산물품관리법 시행령 제80조1항에 의거 연체기간별로 연 12%에서 15%까지 차등 적용하고 있습니다. 이에 관련 법령에 의한 요율 적용이 불가피한 실정입니다. 향후 체납상가가 발생되지 않도록 관리법인 지도ㆍ감독에 만전을 기하도록 하겠습니다. 보고서 19쪽 부평역세권 지하도상가 활성화를 위한 특화된 사업 발굴입니다. 현재 부평역세권의 지하도상가의 업종별 현황을 살펴보면 의류상가가 절반이 넘는 53.3%입니다. 의류 업종으로 특화된 것을 알 수 있습니다. 향후 부평역세권에 공실점포 또는 업종 변경 시 해당 지하도상가의 특화업종으로 권장 하도록 하겠습니다. 보고서 20쪽 전체 사업장 방역 통합운영을 시설별로 세분화하는 방안 검토입니다. 금년 1월 8일에 시설관리용역 발주업무 개선계획을 수립하여 시행하고 있습니다. 주요 개선 내용으로는 기존의 권역별 통합발주에서 입찰금액별로 용역방법을 세분화하여 영세업자의 참여기회를 확대하였습니다. 보고서 21쪽 예술회관 주차료 감면 시 공연티켓을 확인하고 돌려주는 방안 검토입니다. 공단에서는 종합문화예술회관과의 공연관람확인증 운영 개선사항에 대해서 협의한 바 있습니다. 공연티켓 소장 희망관객에게는 공연관람확인증으로 주차요금을 할인받을 수 있도록 조치하였습니다. 향후에도 공연관람객 티켓 소장의 편의성를 위한 다각적인 방법을 검토하도록 하겠습니다. 다음은 보고서 23쪽 2015년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 보고서 25쪽입니다. 지속가능경영을 위한 고효율ㆍ고성과 조직운영입니다. 금년에는 행정자치부의 지방공기업 경영평가에서 최우수 등급을 달성하는 등 대외기관 평가시 우수한 등급이 달성될 수 있도록 하고 아울러 성과목표 중심의 조직문화를 구축하고자 내부평가시스템인 BSC의 평가지표의 내실화를 위하여 공단 중기경영계획과 연계한 BSC지표를 반영하고 안전 관련 점수를 상향 조정하도록 하겠습니다. 또한 고객 중심의 맞춤형 서비스를 적극 제공하고자 고객 서비스 개선을 위한 자체점검 및 내부직원의 고객만족교육을 강화하는 것은 물론 삼산체육관 등의 스포츠센터 이용객들이 모바일 기기를 통한 강좌별 수강신청 및 지급결제가 가능하도록 관련 서비스를 제공하고 청라국제도시 기반시설 및 공원녹지 등에서 발생하는 파손 시설물에 대하여 개별 보수일정을 현수막이나 스티커 등의 형태로 예고하는 시설물 보수 사전예고제를 시범적으로 운영해 볼 생각입니다. 현재 공단이 관리하고 있는 주요 시설물은 총 61개소로 재난ㆍ안전사고 예방 및 대응체계 구축을 위하여 재난 대비 신속한 대처와 협조를 위한 전담부서 및 종합상황실을 운영하고 있으며 대학교수 등 외부전문가가 참여하는 합동점검을 실시하고 있습니다. 아울러 안전관리 위기 대처능력을 배양하고자 직원 연찬회 및 모의훈련 등의 안전관리교육도 지속적으로 실시하겠습니다. 앞으로도 시민들이 안심하고 시설물을 이용할 수 있도록 안전관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 보고서 26쪽 수입원 발굴 및 비용절감으로 재정 건전화 기여입니다. 최근 인천시의 재정여건을 감안하여 수입 증대와 관리비용 절감 노력으로 재정건전화를 도모하도록 하겠습니다. 수입 증대를 위한 노력으로는 그간 장사시설 이용요금 현실화를 위하여 시 관련 부서에 지속적인 제도개선 건의 등 노력을 통하여 관련 조례가 개정되어 다음 달 2일부터 시행 예정에 있으며 이를 통하여 전년 대비 약 16억원의 수입증대 효과가 있을 것으로 예상됩니다. 또한 송림체육관 내에 신규 피트니스 프로그램을 개설하여 운영 활성화 및 수입 창출을 도모하겠으며 계양경기장 내 다목적 운동장 및 열린 광장을 유료로 전환하고 또한 인천대공원의 주차장과 사계절 썰매장, 자전거대여 및 잔디구장의 하절기 운영시간을 연장하여 수입 증대 및 시설운영 극대화에 기여하도록 하겠습니다. 관리비용 감소를 위한 노력으로는 현재 임대 사용하고 있는 공단 본부청사 사무실을 시 관련 부서와의 협의를 거쳐 아시아드주경기장으로 이전하여 임대비용을 절감해 보도록 하겠습니다. 공원녹지 유지관리에 국비지원이 가능한 시니어인턴십 사업을 추진하여 인건비 절감과 더불어 어르신 일자리 창출에도 기여하도록 하겠습니다. 아울러 도시기반시설의 시설물 보수 및 환경정비에 있어서 소규모 도로보수에서 대형목 전지작업까지 저희 인력으로 직영처리토록 하겠습니다. 공원녹지 관리 시 잔디깎기나 제초작업 등 기존 조경부산물의 처리를 퇴비화하여 현장처리하는 등 관리방법 개선을 통한 비용 절감을 실행하겠습니다. 다음은 27쪽 사회공헌활동 강화를 통한 공기업 역할 정립입니다. 우리 공단은 지역사회 그리고 관련 사회단체와 함께 임직원이 직접 참여하는 다양한 사회봉사 활동과 지역주민과 소통하는 문화사업을 추진하기 위하여 미추홀 은빛 오케스트라 및 은빛 합창단 등을 운영하고 있습니다. 직원의 자체역량을 통한 나눔봉사활동으로 장애우와 손을 잡고 등산을 하거나 사랑의 연탄 나르기 등의 참여형 봉사활동부터 친환경 퇴비 제공 등 지역주민을 위한 무상 지원 및 조경인력을 활용한 사회복지시설 화단 정리 등의 재능기부 공헌활동을 수행하겠습니다. 특히 소외계층 어린이를 위한 각종 체육시설 참여 및 체험 프로그램을 운영하고 프로농구경기 무료 초청관람 추진, 어린이과학관의 과학나눔 희망더하기 사업 확대운영을 실시하는 등 우리 이웃과 상생하고자 하는 나눔문화 확산에 앞장서도록 하겠습니다. 이러한 노력을 통하여 사회적 책임을 다하고 이웃사랑을 실천하는 공기업으로써의 역할을 다하겠습니다. 다음 보고서 28쪽 시민의 삶의 질 향상을 위한 문화복지시설 운영입니다. 과학에 대한 어린이들의 흥미와 관심거리를 유도하고자 다양하고 유익한 어린이 과학문화 프로그램을 운영하고 직장인, 어르신 등 다양한 계층이 공감하고 필요로 하는 평생교육 프로그램을 제공하여 시민들이 알찬 문화 교육의 기회를 가질 수 있도록 노력하겠으며 또한 삶의 의미와 목적을 되돌아 볼 수 있도록 어르신을 위한 웰다잉 프로그램 을 운영하겠습니다. 인천시 관내 노인회 및 노인대학의 어르신을 대상으로 입관ㆍ영정 등의 체험활동과 자연장 현장 견학의 프로그램을 제공할 계획으로 있습니다. 다음은 지하도상가의 편의증진 및 안전관리에 대해 말씀드리겠습니다. 지하도상가 장애인 이용편의를 위하여 휠체어리프트를 교체하고 주안역 지하도상가 등 7개소에 대하여 안내 사인물을 교체할 예정이며 정기적인 실내공기질 측정은 물론 부평역세권 지하도상가에 실내 공기질 표시 전광판을 설치하여 쾌적한 지하생활환경 조성을 위하여 힘쓰도록 하고 아울러 지하도상가 내 재난 대비 안전관리 강화를 위하여 그간 추진해 왔던 소방서 등 유관기관 합동훈련 외에 화재 등 재난을 대비하여 방독면을 구입ㆍ설치하고 바닥, 계단 등에 피난 유도선을 정비하도록 하겠습니다. 다음은 29쪽 안전하고 쾌적한 도시기반시설 관리입니다. 경제자유구역 내 도로시설물을 비롯한 수지, 하수관로 등 부대시설의 일체정비와 각종 재난 안전사고 예방활동 강화를 위한 외부 전문가 합동 안전점검 및 모의훈련 실시, 보행약자 편의증진을 위한 시설물 정비 등을 통하여 도시기반시설을 효율적으로 유지ㆍ관리하도록 하겠으며 또한 시민들에게 볼거리ㆍ즐길거리 제공을 위하여 송도 공원 내에 꽃과 함께 즐기는 계절별 포토존을 조성하고 영종공원 내에 여러 테마공원을 조성ㆍ운영하여 시민들의 정서 함양 및 여가 선용의 장을 마련하고 공원 서포터즈 운영, 공원사랑걷기대회, 텃밭 분양 등 시민들과 소통할 수 있는 각종 공원사랑 프로그램을 진행하도록 하겠습니다. 앞으로도 안전하고 편리한 시설물 유지관리를 통해서 경제자유구역의 명성에 걸맞은 시설물이 될 수 있도록 관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 30쪽 건강하고 활기찬 시민생활을 위한 체육ㆍ청소년시설 운영입니다. 아시아드주경기장 활성화 및 시민에게 적합한 생활체육프로그램 운영으로 개인의 건강 확보는 물론 활기찬 사회분위기 조성을 위해 노력하고자 합니다. 이를 위하여 아시아드주경기장에 축구 꿈나무 육성을 위한 엘리트 축구리그를 유치하고 SNS 홍보 및 경기장 주변 포토존 설치, 아시안게임 홍보용, 마스코트 조형물 조성 등을 통한 홍보 마케팅 활동으로 브랜드 가치를 제고하겠습니다. 또한 기존 프로그램 중 선호도가 높은 아쿠아로빅 강좌는 확대하고 시민들이 새롭게 배우고 싶어하는 삼산체육관의 어린이 아나운서, 하와이 훌라 및 계산국민센터의 체형 교정, 우크렐레 등의 신규 생활체육프로그램을 개설하고 아울러 청소년의 스포츠 활동을 통하여 바른 인성 함양과 건강체력증진, 전인적 성장발달이 가능하도록 청소년들의 성장주기를 고려한 각종 진로프로그램 및 다양한 국ㆍ시비 청소년 프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 앞으로도 시민들의 건강과 복리증진 및 여가 선용을 위하여 생활체육 프로그램을 적극 개발하고 제공하여 인천시민의 행복지수를 높이는데 기여하도록 하겠습니다. ㆍ2015년도 인천시설관리공단 주요업무보고서 이상으로 인천광역시 시설관리공단 주요업무를 마치겠습니다. 감사합니다.

박성만 이사장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변에 앞서 요구하실 자료가 있으면 자료를 요구하여 주시기 바랍니다. 자료요구하실 위원님 안 계십니까? 박영애 위원님.

부평역 지하상가 출구가 여러 곳으로 나눠져 있는데 그 출구에 대한 조사표를 먼젓번에 한번 받은 적이 있었습니다. 시설관리공단에서 대피하거나 그럴 때 안전선을 설치하시기로 하셨는데요. 안전선을 하는 곳이 전체 해당이 되는지 그것 좀 자료가 있으면.

정확하게 말씀드리면 안전유도선은 바닥에 표시하는 거거든요. 그러니까 전체 지하상가의 바닥에 설치할 그런 계획이 있습니다.

그게 계획은 테이프로 해서 전광이 잘 보일 수 있게끔 설치를 하는 건데 그곳에 들어가는 전선 같이 생긴 선이 눈에 잘 띄지 않고 도로에서 밟히거나 이럴 경우가 많이 있습니다. 내가 지난번에 지하상가 안전특위를 통해서 감사를 갔는데 공기측정 관계로 그 얘기가 나왔고 그런데 지금 여기 사업계획에 보니까 대피선을 설치하시겠다 이렇게 했는데 대피선에 대한 기준계획이 있다면 그 자료를 부탁합니다.

지금 그 부분의 정확한 어떤 계획이라든지 그것은 아직 수립이 안 됐고요. 위원님이 염려하신 그런 부분을 포함해서 어떤 재난이 발생하였을 때 대피할 수 있는 효율적인 방법을 강구해서 관련 부서하고 협의해서 처리할 그런 계획으로 있습니다.

테이프팅할 때 그 계획이 있는 미리 계획도가 있을 겁니다. 그것 좀 보내주십시오.

네, 알았습니다.

또 자료요구하실 위원님 계십니까? 공병건 위원님 자료요구해 주십시오.

지금 지하상가가 위탁을 하고 있지 않습니까, 그렇죠?

네.

그럼 만약 부평지하상가 같은 경우는 4개가 위탁을, 법인회사가 있죠, 4개가?

네.

그러면 그 4개에 대한 보수비가 우리가 시설관리공단에서 하지 거기다 돈을 주지는 않지 않습니까, 그렇죠? 보수하는데 비용을.

그렇습니다. 전체 개ㆍ보수는 법인에서 하고 있습니다.

전체는, 그 예산이 얼마 정도 한 군데 같은 경우는 새로 지은 지 얼마 안 되니까.

작년에 한 데.

거기는 얼마 안 되니까 세 군데에 얼마 정도로 보수비로 잡혀있는지 예산.

그것은 매년 잡혀있는 것이 아니고 법인한테 위탁기관이 있지 않습니까? 그걸로 끝나면서 새로 갱신할 때 그 법인에서 어떠어떤 것을 보수하겠다고 그 계획을 저희…….

제안서를 내는구나.

네, 그렇습니다. 그러면 저희가 그것을 보고 시의 관련 부서하고 협의해서 승인해 주는 형태로 그렇게 가고 있습니다.

올해 같은 경우는 그렇게 해 놓은 게 있나요?

올해 개ㆍ보수, 금년에는 없고 내년에.

내년에 있는 것을 어떤 어떤 것 할 건지를 자료로.

네, 알았습니다.

이상입니다.

또 자료요구하실 위원님 계십니까? 더 이상 자료요구하실 위원님이 계시지 않으면 박영애 위원님, 공병건 위원님께서 요구하신 자료를 열 부를 작성하시어서 빠른 시간 내에 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 공병건 위원님 질의해 주십시오.

공병건 위원입니다. 8페이지 보시면 부평지하상가 내에 재난통합방재시스템 있는 건데 여기 보시면 강남터미널 지하상가 같은 경우는 지금 그런 시스템 재난방송 같은 것을 하고 있습니까?

네.

어떤 식으로 운영이 되고 있습니까?

이것은 양해하시면 현장에 직접 간 담당 단장이 설명을 드리겠습니다.

상가주차관리사업단장 이명수입니다. 위원님께서 말씀하신 내용에 대해서 강남터미널 지하도상가를 벤치마킹했는데요. 거기는 KT사하고 협약을 체결해서 KT사에서 모니터라든가 이런 시스템을 정비해서 설치하고 수수료를 지급하고 있습니다, 현재.

그럼 이게 쉽게 얘기해서 CCTV를 말씀하시는 거네요.

CCTV도 있고 감지기도 있고 여러 가지가 있습니다.

방송 자체는 어떻게 하고 있습니까?

방송도 여기서 하고 있습니다.

전체적으로?

네.

그런데 2014년 12월 1일부터 저희 부평지하상가나 그런 데 시행하고 있는 거예요? 재난방재…….

네, 그렇습니다.

그럼 그것을 네 군데 법인이 있는데 네 군데를 다 별도로 한 겁니까? 아니면 통합해 놓은 겁니까?

현재는 별도로 하고 있습니다.

별도로?

네.

별도로 그러면 어떤 식의 멘트가 나가고 있습니까?

거기 멘트는 봐야 되는데 재난안전에 관련된 멘트입니다.

저희가 한번 가보도록 해 가지고 그 멘트가 나올 때 실사를 한번 하는 것으로 하고요. 그 다음에 그때도 말씀을 드렸듯이 9페이지 보시면 실내공기질 유지관리 벤치마킹을 또 하셨다는데 전광판이나 이런 데 중간중간에 전광판 조그마한 것을 달아 가지고 그 공기오염이라든가 이런 게 표출되게 하겠다는 그런 말씀을.

그것을 올해는 부평역세권 4개 상가만 먼저 좀 하고 2018년까지 순차적으로 하기로 시의 관련 부서하고 원칙적인 합의는 봤습니다.

그것은 그렇게 좀 해 주시면 되겠고요. 그 다음에 통합방재시스템을 제가 그때도 말씀했듯이 빨리 인천시하고 협의해 가지고 부평지하상가가 그래도 제일 크니까 그런 데만이라도 통합방재시스템이 있어야 된다고 계속 말씀드렸는데 그것을 좀 예산도 2억인가 4억이 서 있는 것으로 알고 있는데 제가 알기로.

이 부분 제가 좀 더 말씀드릴까요?

네.

이 사업비는 2억이고요. 행정자치부에서 시로 특별교부세로 예산 지원이 돼서 현재 부평구청에서 요구를 하도록 시에서는 부평구청에다가 또 자금을 내려줬더라고요.

시설관리공단으로 오는 게 아니라 부평구청으로 갔습니까, 예산이요?

네, 그렇습니다. 이것은 저희 지하상가만 하는 것이 아니고 거기 부평역세권에 국철 1호선이라든지 인천지하철, 부평민자사업 또 근처에 여러 가지 통합해서 하는 그런 계획으로 추진하고 있기 때문에 저희가 주관하는 것은 여러 가지로 현실적으로 안 맞는 것 같아서 아마 시에서 그렇게 결정한 것 같습니다. 그래서 구에서 지금 하도록…….

특별교부세가 2억이 내려왔다는 말씀을 한 거죠?

네.

조금 아까 존경하는 박영애 위원님께서 말씀하셨는데 재난 시에 대피선 말씀하셨는데 제가 잠깐 거기에 보충설명을 드리면 어차피 전기로 하는 것은 의미가 없지 않습니까? 어차피 재난이 났을 경우는 전기를 죽여야 되기 때문에 그런 것 같은 경우는 빠뜨리는 것 가지고 지금 거기 불이 평상시에 밝혀질 거 아닙니까? 그런 게 조그마한 솔라라든가 이렇게 붙어있는 것들 있지 않습니까, 재난 시? 평상시에 충전을 하고 있다가 꺼지면 할 수 있는 것 바닥에, 내가 어디서 그것을 봤는데 비행기 같은 경우도 불이 죽었을 경우 가스가 되어 있지 않습니까?

네, 맞습니다.

그런 시스템이 돼야지 않나.

계획이 어느 정도 성안이 되면 위원님한테 아마 보고도 드리고 자문을 받도록 하겠습니다.

그것은 그 정도로 시간 때문에, 26페이지 보시면 수입원 발굴 및 비용절감으로 재정 건전화 기여 이렇게 써 있는데 제가 인천대공원에 가봤어요. 저도 운동하러 거기 자주 가는 편인데 거기가 지금 사계절 썰매장뿐이 지금 수익사업할 수 있는 것이 없죠. 자전거하고 그런 것뿐이 없죠? 지금 수입사업을 할 수 있는 게.

잔디구장 임대 그런 것 좀 있습니다.

그런 것들은 큰 수입이 안 되니까. 제가 말씀을 드리고자 하는 것은 사실상 지금 인천에서 그렇게 볼거리 이런 게 없기 때문에 썰매라든가 이런 겨울 스포츠라든가 레저활동을 하려면 전부 경기도나 강원도로 빠지고 있지 않습니까, 현실적으로요. 그래서 조금 거기를 더 벤치마킹을 한다든가 이래 가지고 겨울에 할 수 있는 거라든가 이런 것들을 보강할 수 있으면 그렇게 해야 더 수익률이 좋아진다는 말씀을 드리기 위해서 여기에 대해서 구체적으로 이사장님께서 생각하신 게 있습니까?

그게 인천대공원은 문자 그대로 공원이거든요. 공원 내에 설치 가능한 시설이 관련법에서 제한되어 있습니다. 그리고 또 유원지하고는 성격이 좀 다르죠. 그래서 지금 위원님이 말씀하시는 그런 부분은 유원지 그쪽에 주로 기능을 흡수하는 부분인데 하여튼 공원 내에서도 가능한 시설이 있다라고 하면 시의 관련 부서하고 협의해서 적극적으로 추진해 보도록 하겠습니다.

왜 제가 그런 말씀을 드리냐면 지금 인천에는 유원지 자체가 하는 게 없지 않습니까. 옛날에 송도유원지가 있었지만 없어졌고 그러니까 지금 인천시민들이 사실상 그런 레저라든가 할 데가 별로 없어요. 아시다시피 민간에서 하는 것 상동이나 이런 데 가야 되고 이런 시설이기 때문에 조금 인천시하고 같이 협의해서 시설관리공단도 협의를 해서 수익을 할 수 있는 것을 더 창출할 수 있었으면 좋겠다는 본 위원의 생각이 있어서 말씀을 드리는 겁니다.

잘 알았습니다.

이상입니다.

공병건 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 박영애 위원님 질의해 주십시오.

저는 우선 인천시에서 두 가지 지역사업을 신청하라고 하는 중에 그동안 민원을 많이 받았던 것을 신청을 했고요. 그 내용을 좀 말씀드려볼까 합니다. 지금 부평지하상가로 들어가는 구역도 상당히 관심사이고 또 부평구의 얼굴인 부평 북광장이 상당히 어둡기도 하고 또 주변에 차가 나가고 들어가는 교차하는 곳에 여러 가지 수레라든지 이런 것이 항상 그 자리에 있거나 또 아니면 불필요한 시설물이 그쪽에도 몇 개가 있습니다. 그래서 그곳을 한번 참고로 가보시면 좋겠고. 그리고 노숙이라든지 그런 분들이 많이 계시는 곳이 출구가 많다 보니까 그쪽에 있는데 우선 주변환경에서 상당히 어둡기도 하지만 그곳의 공간에 후미진 곳이 많습니다. 그래서 그런 곳에 전광 내지 이런 시설에 관련된 것도 검토를 해 주셨으면 좋겠습니다. 부평역 광장은 너무 변화가 없이 침체되어 있는 공간이기 때문에 그것을 이번에 사업계획으로 신청하려고 합니다. 그래서 그것을 시설공단과 연합해서 좀 더 환경을 조성할 수 있는 계획이 뭐가 있는지에 대한 의뢰를 해 볼까 합니다. 그리고 또 하나 예술회관에 제가 자주 가는데 눈이 와서 녹으면 항상 시설관리하시는 분들이 나무로 된 삽 같은 걸로 녹은 눈을 다 쓸어내리거나 움푹 패인 곳이 있어요. 계단 올라가자마자 중앙현관 들어가는 제일 턱 입구의 마지막 계단인데 거기에는 빗물이 항상 고여 있는 그것이 있습니다. 그것은 좀 빨리 시설을 보완해야 된다 그것을 지적드리고 싶습니다. 건물이 대리석으로 되어 있기 때문에 그 부분을 어떻게 해서 움푹 패인 곳을 해야 될지 그런 것에 대해서도 한번 자문을 기구에다 구하시면 좋을 것 같습니다. 상당히 심합니다. 물이 항상 고여 있고 빙판일 때는 아주 위험하고 다음에 며칠 지나서 녹았을 때 가니까 전부 삽으로 그것을 눈과 같이 하는데 시설원들이 하시는 말씀이 얘기를 좀 해 주시면 좋겠다고 저희들 얘기는 해도 안 듣습니다 얘기를 하셨습니다. 그래서 그것은 한번 관계자, 관리하시는 분한테 여쭤보시면 잘 아실 겁니다. 그것도 좀 보완해 주셨으면 좋겠고 또 한 가지가 있습니다. 적은 비용으로 시설관리공단에서 박봉에 또 애쓰시는 많은 시설원들이 계시고 또 좋은 아이디어로 사업계획과 많은 추진계획을 주셨는데 한 가지 빠진 게 있습니다. 저희가 아시아경기장을 주무대로 해서 연구논문을 이번에 마쳤는데 그곳을 보면서 아시아주경기장 안과 밖을 한 여덟 번 정도 저희가 갔었는데 그 뒤 공간이라든지 그런 것은 다 좋습니다. 사업도 또 MD용역이 있으니까 추후에 기대를 해 볼 만합니다. 그런데 거기에 가장 아쉬운 점이 뭐냐면 들어가는 현관 앞에 아주 아름다운 호수처럼 생긴 수로가 있지 않습니까. 그런데 그것이 시민들한테 접근하기에 들어가는 입구에 철책을 해 두었습니다. 외국 같은 경우에는 경기장에 들어가는 손님 외로 평상시에 그것을 철책을 호수 안쪽으로 해서 호수는 많은 사람들이 볼 수 있으면서 천천히 그쪽이 활성화될 수 있는 공원화처럼 워킹도로가 되는 것이 상당히 중요하고 또 최근에는 자전거로 다니는 분도 많이 있는데 도로 바로 옆에까지 철책이 있어서 거기 다니는 도로를 사용하기에 충분한 공간이 있음에도 철책을 안쪽으로 낼 수 있는 배려만 있다면 공원과 호수와 아름다운 경치를 공유할 수 있다 서구에 있는 분들이 그리고 그 주변에 있는 녹지라든가 거기에서는 달리기대회라든지 이런 것을 해서 자주 익숙해진 지역이 됐습니다. 그래서 서구를 활성화할 수 있는 방법도 좋지만 주변 아주 거대한 공영이 아시아주경기장이지 있습니까. 앞에 있는 철책을 좀 더 안쪽으로 들여놓을 수 있는 배려를 의논해 주시면 좋겠고 그것에 대한 안전문제, 보안문제 때문에 그렇다고 하면 야간 경우에는 좀 더 강화하는 것도 안내원도 계시더라고요, 밤에. 그것도 중요하고요. 또 이런 게 있습니다. 시설관리공단에서 있는 가족들이 상당히 많은데 시설만 잘 관리해라, 시설을 잘해라 이렇게만 얘기를 했지 그 시설을 하고 있는 관리인들에게 조금 더 복지적인 문제에서 상당히 좀 낙후되어 있는 거라 그렇습니다. 제가 아시아주경기장에 갔는데 물도 자유롭지 못 했고 경기장 안쪽에 있는 관리인들도 안쪽에 관리소가 있어 가지고 자동차로 한 바퀴 돌았을 때 거기서 만날 수가 있었거든요. 그래서 시설관리공단의 의무는 뭐냐면 좋은 시설을 시민에게 많이 개방해 주고 또 그것을 안전하게 건축물과 재산을 보호하는 가치를 가지고 있는 의무가 있지 않습니까. 그리고 또 언어가 잘 안 통해요. 그래서 우리가 조금 더 발전될 수 있는 시설공단이 된다면 엘리트교육은 안 받더라도 언어적인 것에 대한 인프라를 충분히 제공해 주셔서 화상인터넷으로 하는 언어교육이라든지 그런 것에 대한 비용 나름대로는 언어시스템에서 기본적인 소양을 갖출 수 있는 그런 것으로 좀 더 자연스러워져야 앞으로 곧 이어질 국제무대에서 서포터즈들 외로도 자원봉사자들 외로도 좀 더 강화되는 그런 것에 비용을 좀 사장님께서 제공해 주시는 운영을 해 주셨으면 좋겠다하는 바람입니다.

잘 알았습니다.

이상입니다.

박영애 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 장현근 위원님 질의해 주십시오.

황흥구 위원입니다. 올해 업무보고를 통해서 여러 가지 영조물 관리에만 신경쓰는 게 아니라 각종 문화사업, 복지사업에 아주 심혈을 기울이는 것으로 업무보고를 통해서 알 수 있습니다. 어떻게 이사장님 무슨 특별한 취미 있으십니까?

저는 개인적으로 배드민턴하고 있습니다.

문화적으로는 또 취미 있으십니까?

문화는 영화 가끔 가족들하고 보고 있습니다.

아니, 업무보고를 보니까 상당히 문화 마인드가 열려있는 것 같아 가지고.

저희 직원들이 열심히 창안한 겁니다.

요새 CEO의 자질이 옛날에는 경영마인드에다가 중점을 뒀는데 요즘은 거기에다가 문화사업, 문화마인드를 많이 접목시켜 가지고 성공적인 기업으로 이끈다는 것을 볼 수가 있습니다. 요새 대기업 삼성도 그렇고 LG 구본무 회장도 그렇고 또 금호그룹 박정구 회장이 금호문화재단해 가지고 음악회하는 것도 있고 인천에는 이건산업 거기서 오케스트라 만들어 가지고 1년에 한 번씩 문화회관에서 하고 있는데 하여튼 이렇게 딱딱하기만 한 조직에 문화적인 그런 마인드를 접목시키는 것은 상당히 바람직스럽다고 생각합니다. 하여튼 1년 동안 또 열심히 할 것을 기대하면서 몇 가지 질문을 좀 드리겠습니다. 10페이지 지하도상가 개ㆍ보수하는데 주안시민 지하도상가 저도 거기 전철타거나 그러면 많이 타고 오는데 상당히 열악한 것 같습니다. 그래서 이렇게 개ㆍ보수하는 것은 좋은데 점포수가 517개가 되는데 그게 어떻게 됩니까? 개별로 소유권이 등기가 난 거예요, 아니면 일반 상가 방식으로 여기로 봐서는 그런 것 같은데 상가 임대ㆍ임차계약을 맺은 거예요?

소유권은 인천시고요. 그 시설 자체가 도로에 공공시설에 포함된 시설이기 때문에 개인한테 소유를 할 수는 없고요. 우리가 법인한테 그것을 위탁해서 운영하도록 하는 거죠.

큰 법인하고 한 군데하고 계약했네요.

그렇죠. 그럼 그 법인에서 또 임차인을 구성해서 그런 시스템으로 가고 있습니다.

아니, 왜 제가 그것을 물어보냐면 일반 상가 개인적으로 이것을 계약했다 할 것 같으면 거기에 발생되는 여러 가지 시설을 한다거나 그러면 사실 임대인이 그것을 한다는 말이죠. 쉽게 얘기하면 전세 들어온 사람 이런 것을 주인이 해 준다 이런 얘기인데 여기 보니까 임차인이 전부 부담하게 되어 있다 이런 얘기거든요. 그래서 이게 어떻게 된 건가 대개 일반 상가 이런 것을 임대차할 때는 임대인이 부담하는데 이것은 어떻게 그런 법적 계약서상에 이런 게 있습니까?

그러니까 조례에 어떤 임대기간이 끝나서 갱신할 때 현재 법인에서 보수비용을 들이면 그 들인 만큼을 기간으로 산정을 해 가지고 기간 동안 임대할 수 있는 우선권을 줍니다. 그래서 그렇게 운영하고 있습니다.

하여튼 그래서 여기 심의돼 가지고 궁금해서 지금 질문드렸습니다. 알겠습니다. 다음 19페이지 부평역세권 지하도상가 활성화를 위한 특화사업 발굴 상당히 바람직하다고 생각합니다. 일전에 우리 문화복지위원들이 차이나타운 입구에 뷰티 화장품 매장을 갔어요. 중국인들을 위한 그런 상가더라고요. 통역사도 와 있고 그런데 물어보니까 매출이 상당히 많더라고요. 주말이면 상당히 많다 이런 얘기를 들었는데 우리가 외국 관광객이 가면 호화롭고 크고 대도시도 좋지만 뒷골목문화 이런 게 더 추억에 남는다 이런 말씀이죠. 그래서 이 사람들이 그냥 중국사람들 오면 전부 대도시 큰 데 이런 데만 다니는데 부평역 여기 가면 의류, 잡화, 액세서리, 화장품, 핸드폰 다 있다 이런 얘기죠. 그래서 여기를 하여튼 거기도 주말이면 넘쳐난다고 그러니까 이왕에 이렇게 뷰티화장품을 한다면 잘 좀 만들어 가지고 중국인 관광객이 올 수 있는 그런 우선 주차장이 큰 게 있어야 된다고요. 공영주차장 어디서 전략적으로 이것을 대비를 해야 된다 이런 얘기죠. 버스를 주차할 수 있는 공간 확보 그 다음에 그 사람들이 차가 한 대 왔을 때 이 사람들이 마땅히 쉴 만한 휴게소가 있어야 된다고요. 점포를 한 10개 트여서 이왕에 한다고 그러면 그 사람들 휴게소를 만들어서 한국문화도 거기서 비디오로 볼 수 있고 또 중국차도 마실 수 있고 이런 공간이 나는 필요하다고 생각하거든요. 그래서 또 아주 크게 해서 통역사도 물론 배치해야 되고 그러면서 그 중국사람들이 화장품을 많이 사간다고 그러니까 그게 앵커역할을 해 가지고 그 주변에 이런 잡화나 의류 이 사람들도 그런 것 좋아하니까 핸드폰 같은 것도 싸게 파니까 이렇게 했으면 좋겠다는 말씀을 드리는데 이왕에 한다면 이것을 뷰티화장품을 한다 중국사람을 겨냥해야 된다는 얘기죠. 그러면 그 사람들이 정말 차가 한꺼번에 다시 말씀드리면 버스가 몇 대 주차할 수 있는 공간 또 그 사람들이 몰려왔을 때 휴게할 수 있는 휴게소 이런 것을 만들어야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?

기본적으로 공감하고요. 그래서 저희가 작년에 부평역 지하상가 개ㆍ보수할 때 그런 공간을 일부 만들었습니다. 홍보역할을 할 수 있는 제 기억으로는 한 20, 30평 정도 되는 어떤 공간을 만들어서 거기 외국인들하고 대화도 할 수 있고 그런 공간을 만들었는데 지금 말씀하신 많은 관광객들이 거기에 동선을 확보하기 위해서는 버스가 주차할 수 있고 그런 공간은 당연히 필요하다고 생각합니다. 그런데 이 부분에 대해서는 하여튼 좀 시장의 활성화를 위하는 관련 부서가 있고 또 지하상가를 담당하는 관련 부서가 있고 저희 공단이 3개 부서 간 협의를 해서 또는 방안을 강구해 보는 것을 적극 노력해 보도록 하겠습니다.

하여튼 그렇죠. 이것은 관련 부서가 관광부서도 있고 그래서 저도 업무보고 또 문화관광국할 때 주문을 하겠습니다만 이게 업무보고를 보면 총론은 다 맞아. 소래포구를 관광특구로 만든다. 관광특구 중국 사람들이 가서 밥 먹을 데가 없어요. 쭈그리고 앉아서 전부 좌식으로 앉아 가지고 30명 이상 버스 한 대 들어가서 먹을 데가 없고요. 그런데 관광특구를 만든 데. 그래서 이것 다 얘기하면 안 되지만 하여튼 우리가 세심한 것 정말 필요한 것부터 준비해야 되겠다 해서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 관련 부서하고 얘기해서 제가 지금 말씀드린 그것을 좀 잘 염두에 두시고 추진했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 세 번째, 이것은 제 개인적인 지역구와의 관련되는 사항인데 26페이지 공단 본부청사 사무실을 아시아드주경기장으로 이전한다고 그랬단 말씀이죠?

네.

지금 논현동 LH건물 쓰신 지가 몇 년 됐어요?

그게 2013년 7월에 입주했으니까 한 1년 6개월.

계약기간이 언제까지예요?

올 7월까지입니다.

그러면 7월달에 아시아드주경기장으로 갈 계획을 갖고 있네요?

물론 올 7월까지긴 하지만 연장에 대해서는 쌍방에 합의만 하면 연장은 가능한 것인데 저희가 임대료를 연 1억 8,000 정도 내고 있거든요. 그래서 1억 8,000을 한번 줄여보고 싶은 마음도 있고 저희 공단이 출범한 지가 벌써 2002년도니까 10여년 지났는데 사실 저희 항구청사가 없다는 그런 자존심이라고 그럴까 그런 부분도 있고 그래서 이제는 영구청사가 있어야 되는 거 아니냐 그래서…….

그렇죠.

두 가지를 충족하는 방안에서 한번 검토를 하고 있습니다.

아니, 제가 이전한 것에 대해서 다른 생각은 없고요. 인원도 거의 800명, 900명선에 육박하는데 그런 청사가 있어야 되는 것은 저는 절대적으로 찬성을 하는데 좀 아쉬움이 있어서 거기 있음으로써 그동안 시설관리공단이 지역사회에 저 있을 때도 배추도 제공해 주고 연탄도 제공해 주고 그래서 지역사회에서 상당히 아주 시설관리공단에 대해서 고마움도 느끼고 기대가 큰데 조금 아쉬운 마음에서 말씀드린 겁니다. 하여튼 거시적인 저기에서 비용도 절감하는 차원에서 또 유휴공간도 활용하는 차원에서는 적극적으로 검토를 해야죠. 하여튼 그것은 제가 궁금해서 질문드렸고요. 33페이지 보면 노인종합문화회관이 3개가 있더라고요. 그런데 여기는 주소가 없으니까 내가 이것을 잘 모르겠는데 노인종합문화회관 이게 숭의동에 소재한 그 노인회관 있지 않습니까? 그것은 노인종합문화회관이 아니죠. 이것은 간석동에 있는 것으로 알고 있는데.

네, 간석동에 있는 겁니다.

그런데 숭의동에 있는 것은 어디서 관리하는 겁니까? 여기 빠졌는데.

대한노인회에서 관리합니다.

시설도 거기서 관리하고요?

네.

인천시에서 그러니까 거기다 위탁을 줬구만요? 그래서 그렇군요. 그래서 내가 그게 빠져서 노인문화회관이 이렇게 있는데 노인문화회관도 상당히 많더라고요. 구 단위도 있고 시 단위는 이건데 숭의동에 있는 것은 우리 시설관리공단에서 위탁 관리하는 게 아니라 대한노인회에서 또 시에서 위탁비를 받아서 관리를 한다 이런 말씀이죠?

네.

하여튼 잘 알았습니다. 금년도 업무보고를 통해서 아주 다양한 보고를 받았는데 하여튼 우리 이시장 이하 여기 계신 직원 여러분들이 일심단결해서 업무를 하나하나 잘 추진해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

황흥구 위원님 수고하셨습니다. 임정빈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임정빈입니다. 사무실 임대가 1억 8,000만원 들어간다고 아까 말씀하신 것 같은데.

네, 1억 8,000이요.

임대가 어떤 식으로 하고 있죠?

지금 논현동에 있는 LH 인천지역본부가 있습니다. 그 본부 건물이 10층인데 7층을 저희가 임대해서 쓰고 있습니다.

한 개층만?

네.

그런데 한 개층의 임대료가 1억 8,000이에요?

그러니까 1,500만원이죠. 연으로 얘기하면 1억 8,000이라는 얘기입니다.

어떤 식으로 임대를 하고 있나 그것 좀 물어보려고요. 지하상가 때문에 여러 가지 말들이 많이 나오고 그러는데 저는 다른 지역의 지하상가를 가보지는 않았어요. 가보지는 않았는데 저희 지역에 제물포지하상가라고 있습니다. 제물포역 거기에 가면 이게 지하상가인지 아니면 그냥 지하도인지 밖에서 보면 전혀 표시가 안 되어 있어요. 그래서 상인들한테 들어가서 민원 이런 것을 받아보니까 지하상가 표시를 좀 해 주었으면 좋겠다는 거예요. 그래서 내가 언제 누구한테인가 말씀을 드린 것 같은데 한다고는 했는데 확실하게 좀 물어보고 싶어서 그래요.

제가 이 업무를 하기 전에 지하도상가 활성화를 위해서 여러 가지 용역을 줘서 그 값은 내용에 포함되어 있는 건데 지금 말씀하신 안내사인물이라고 합니다. 지하상가라는 것을 인식해 주기 위한 안내사인물을 올해 8개를 저희가 설치할 건데 제물포지하도상가도 거기에 포함되어 있습니다. 그래서 올해 상반기 안에 설치할 겁니다.

금년 상반기에?

상반기 안에 할 건데 3월에서 6월로 계획하고 있는데요. 예산 다 반영되어 있는 겁니다.

다행이라고 생각하고요. 그게 입구가 여러 군데로 되어 있어요. 그래서 그런 부분을 어떻게 하실 건지?

입구마다 물론 다 설치하는 겁니다.

입구마다 다?

네.

비용이 많이 나올 텐데.

그래서 8개 상가하는데 3억 5,000 정도 들어가는데 예산반영이 다 되어 있습니다.

알겠습니다. 하여간 해 주신다니까 다행이라고 생각합니다. 이제 그렇게 끝나고요. 상가 임대하는 방법이 이게 어떻게 하나요? 평당 어떻게 이렇게 주는 건가요? 우리가 임대해 줄 때 지하상가를…….

그것은 공유재산관리법에 의해서 감정평가를 해 가지고…….

상가마다?

점포마다 감정평가를 해서 그렇게 임대를 주고 있습니다.

점포마다 하기 상당히 불편할 텐데 그런 식으로 하고 있어요?

그런데 점포가 위치에 따라서.

거의 예를 들어서 평당 얼마꼴 나온다 이런 게 있을 텐데 감정평가 한 그동안 나온 게.

감정평가율이요?

네.

그것은 자료로 별도 좀 준비를 하도록 해 보겠습니다.

자료 있어요?

그것은 상가마다 다 다를 수 있고요.

그러니까.

나중에 자료로 드리도록 하겠습니다.

알겠습니다. 그런데 또 한 가지 묻고 싶은 것은 무슨 상가를 매입했다 이런 사람이 있어요. 매입했다 그러면 이게 시에서 관리하는 것도 개인이 매입하는 것.

매입은.

이게 무슨 얘기인지.

그러니까 어떤 사용 권한에 대한 양도ㆍ양수의 얘기겠지 어떤 물건에 대한 재산의 양도ㆍ양수는 아닐 것입니다. 표현은 그렇게 했지만.

그래요?

아까도 말씀드린 바와 같이…….

이해가 안 되는 것이 이게 자기 상가다 이런 쪽으로 얘기를 해서 그래서 어떤 방법이 있는지 예를 들어서 임대를 주는데 상권을 임대 준다는 얘기죠. 그런데 10년이나 20년이나 이런 식으로 무슨 계약이 있나요?

네, 그것은 상가별로 임대차 사용기간이 다 다릅니다. 그 자료는 저희가…….

그럼 서로 계약할 때 약속하는 대로 되는 건가요? 어떻게 되나요?

우리가 임대차 계약할 때 사용기간을 명시해야죠.

상권만 매입한다?

그 점포를 사용하는 권한을 갖고 있는데 그것을…….

그런데 그것을 팔고 사고 이렇게.

양도ㆍ양수까지 저희 인천시는 허용하고 있습니다.

개인들끼리 팔고 사고 이렇게 하는 것도 있더라는 얘기죠.

네, 인천시는 조례상에 허용하고 있습니다.

그래요? 그래서 물어보는 거예요.

재산권은 아니고.

알겠습니다. 그 다음에 몇 쪽이냐 하면 28쪽에 성인 및 어르신을 위한 맞춤형 프로그램 중에 인천가족공원 웰다잉 프로그램을 운영한다 이렇게 말씀하시고서 그 밑에 보니까 장사문화홍보관 및 자연장 현장 견학 이런 내용이 있어요. 이 사업이 언제부터 시작한 거죠?

작년에 시범적으로 했고요. 올해부터 확대해서 할 생각입니다.

작년에 처음 맞고 그 반응이 좀 어땠어요?

다 참여하신 어르신들이 이 부분에 대해서 직접 겪어보시고는 많은 어떤 삶에 대해서 다시 한번 뒤돌아보고 앞으로 남은 삶을 잘 마무리해야 되겠다는 그런 생각들을 많이 하시는 것 같습니다.

그래서 지금 질문을 드리는 건데 어르신들 모시고 여기 가서 관광을 견학을 시킨다는 것이 참 어떤 면으로 봐서는…….

저희도 처음에는 이 부분이…….

좀 바람직하지 않지 않냐 그런 생각도 들어서.

그런데 의외로 호응이 좋았습니다.

그래요?

그리고 그런 계기로 해서 하여튼 인생을 다시 한번 돌이켜 보는 기회도 된 것 같고요. 지금 저희가 처음으로 시작하는 것은 아니고요. 서울에 서대문구하고 수원에 시설관리공단에서 먼저 한 것을 저희가 벤치마킹해서…….

제가 생각하기에는 조금 이상한 생각이 들어서 염려스러운 점들이 없지 않아 있다 그런 생각을 해 보는 거예요.

지적하신 사항에 대해서는 관심을 갖고 저희가 노인네들에게 설문조사 등 해서 그 반응을 다시 한번 체크해 보도록 하겠습니다.

하지 말라는 얘기는 아닙니다. 그런데 과연 이런 사업이 어른들한테 어떤 도움을 줄 것이며 또 갔다 오신 분들이 어떻게 반응을 가질 것인지 이런 것을 분석을 하셔서 사업을 추진하는 것이 좋지 않느냐 그런 부분입니다. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

임정빈 위원님 수고하셨습니다. 박영애 위원님 추가질문해 주시기 바랍니다.

저는 아까 질문과 질의 이런 것을 경계를 두지 않고 말씀을 하나 드릴까 합니다. 지금 시설관리공단의 이사장을 하고 계신 분의 포부와 꿈에 맞습니까? 인천시설관리공단의 이사장으로서 어려움은 없으십니까?

어려움을 말씀하시라는 건지 저의 어떤 이 기관을 끌고 가는 데 있어서 어떤 방향이라든지 소신을 좀 말씀하시라는 건지.

두 가지 다 저는 여쭙는 것인데 외람됩니다만.

어려움이라는 것은 당연히 인천시 재정이 어렵다 보니까 저희가 요구하는 예산이 반영이 안 돼서 그만큼 시민한테 어떤 서비스가 제대로 못 돌아가는 부분에 대해서는 매우 안타깝게 생각하고요. 저희 시설관리공단이 지방공기업법에 의한 공기업입니다. 저는 공기업이 어떤 경영수익에만 치중하면 안 된다고 생각합니다. 공기업은 우선적으로 공공서비스, 공공성에 우선을 해야 되고 시민이 삶을 영위하는 데 있어서 저희 시설을 통해서 어떤 작은 행복감이라도 행복감을 느낄 수 있는 그런 계기를 주는데 주관을 둬야 된다고 생각합니다. 그런 부분에 역점을 두고 저는 공단을 운영해 나가고 있습니다.

마음에는 맞으십니까? 애로사항 외로?

계층이 어린이서부터 청소년, 노인 다양한 계층을 상대하면서 그들을 위해서 어떤 행정서비스를 한다는 것에 대해서는 어떤 자긍심도 있고요. 보람되게 생각하고 있습니다.

고맙습니다. 저는 이 시간에 맞는 얘기라고 생각하고 세 가지를 제안드릴까 합니다. 우리 인천시설관리공단의 규모가 아시아주경기장을 포함해서 큰 거대 체육시설로 인해서 많이 바빠지시고 그 규모도 많이 확산돼서 많이 힘드실 것으로 생각됩니다. 그럼 우리가 여기서 준비해야 될 것은 무엇인가. 패턴의 변화가 있어야 된다고 저는 생각합니다. 인천시에서 원하는 수익을 발생하라 이렇게 해서 수익을 올리는 10% 이상의 증가 이것은 계수에 불과하다 저는 생각을 합니다. 과연 이것에 대한 예비되는 대로 수익이 발생할지는 1년 후가 말을 해 줄 건데 우리 인천시설관리공단의 관제시스템이라든지 화상시스템이 충분히 설치가 되어 있는지가 궁금합니다. 예를 들어서 워싱턴하고 뉴욕의 차이가 무엇인가의 제일 첫 번의 차이는 바로 통신과 움직일 수 있는 교통인프라에서 극대의 차이가 났습니다. 그래서 저는 이렇게 생각합니다. 서울과 인천에 차이가 있다고 하면 체육시설이 지금 여러 곳으로 흩어져 있기 때문에 관제시스템도 필요하고 시설관리공단이야말로 최첨단으로 운영시스템이 와야 된다고 저는 생각하고 있습니다. 그런데 그 시스템에 만족이 되는지 직원들도 애로사항이 많을 것으로 생각합니다. 기구가 커지면 기구를 활용할 수 있고 연구할 수 있는 그런 틀이 만들어져야 되는데 그것에 대한 대비책이 또 주어진다면 아마 이사장님께서 원하는 이상세계의 운영도 충분히 좀 짧은 시간에 많은 효과가 있으리라고 생각이 됩니다. 그래서 패턴의 변화를 추구하고 또 시설관리공단이라 하면 그 공단의 역할이 얼마만큼 중요한 것은 다 알고 계실 거고 집을 짓고 별당을 지어놓으면 별당을 가지고 있는 주인이 주인이 아니고 그 주인 대신 그것을 관리하고 운영하는 사람의 겁니다. 모든 것이 다 그렇게 되어 있죠. 별장을 지으면 별장은 주인의 소유지만 별장을 관리하는 사람이 별장을 소유하고 있는 사람보다 더 많이 소유하고 즐기게 됩니다. 그래서 직업적으로 많은 곳에 흩어져 있는 시설관리공단 임원들께서 내 집이고 내가 모든 것을 다 향유하는 것만큼 정신적ㆍ재산적 인프라를 모두 다 공동으로 향유하시기를 바랍니다. 그러기 위해서는 우선 제일 중요한 모니터라든지 이것을 각 말단부서까지 다 할 수 있는 시스템이 반드시 구축돼야 된다. 그래야 관리운영도 되고 또 이사장님께서 사용하실 수 있는 오픈카가 준비된다면 그 시설, 시설마다 가서 전부 다 순회하시면서 빨리 볼 수 있고 격려할 수 있고 의견도 인천시가 과대하고 부대한 도시가 되어 있는데 운영비를 줄여라 이렇게 해서는 절대 되지 않는다고 저는 생각하는 사람입니다. 그래서 많이 알아야 많이 파악을 해야 그 시설을 지킬 수 있고 애로사항이 있으면 바로 바로 움직일 수 있는 동선과 동력이 필요하다. 그래서 우선 용기를 내시라는 말씀을 드리고 싶습니다. 시설관리공단의 이사장이라고 하면 나름대로 공기업에서 상당히 중심이 돼서 직원들도 많이 이끌고 칠팔백명을 임대에 1억 8,000의 사무실에서 운영하신다고 해서 저는 아까 이 시간을 다시 요청을 하게 됐습니다. 월세를 내든 전세를 내든 그런 거보다 교통을 옮길 때는 직원들과 합리적으로 가장 편하고 가장 기본 폼 중에서 가장 좋은 집중해야 되는 건물 중심으로 시설관리공단이 가야 된다. 중앙통제탑과 같이 모든 것이 다 갖춰진 전자 또 관련된 전자시스템 모든 것을 활용할 수 있는 것까지 염두에 둬서 옮기셔서 번영되는 공항도 있는 우리 인천을 위해서 가장 좋은 곳에 마음에 드는 것을 파악하시고 또 그 다음에 인천시설관리공단의 기구의 소속원들이 긍지를 갖고 말단 주차하는 주차요원들까지 자긍심을 가질 수 있는 계기에 대한 패턴의 변화를 드리고 싶다 이런 부탁이고요. 한 가지 중에 남동구 인천대공원에 보면 전철로 공사가 이루어지고 있으면서 뒷면에 인천대공원 들어가는 쪽문 가기 전에 이만큼 틀이 한 20m 정도 벌어져 있는 뒷길이 있습니다. 거기가 상당히 우범이 있어서 신고도 많이 들어오는 곳인데 거기에 대해서 한번 점검을 해 주셨으면 좋겠습니다. 토요일, 일요일이면 가로수가 쭉 있어서 그쪽 밤에는 대형트럭이나 이런 것이 쉬고 있는 곳입니다. 남동으로 들어가는 그 뒷길이죠. 마니골 들어가는 그쪽 범위의 뒷길을 주시했으면 좋겠습니다.

네, 잘 알았습니다.

그래서 관제시스템이라고 하면 곳곳마다 다 포진되어 있는 시설관리원들이 계시니까 모니터도 쉬울 테니까 우선 전자시스템을 확립을 하셔서 운영을 하고 계신지 그게 참 궁금합니다. 충분한 검토와 또 앞으로의 모니터가 이사장님이 되지 않는다면 인천시장님이 어떻게 일일이 다 알겠습니까. 그래서 그런 것에 대해서 정말 경영관리 또 재산관리, 안전보호 또 문화ㆍ체육까지 되어 있으니까 인천시에 있는 체육 관련 모든 것까지 문화까지 하신다고 하면 그것을 같이 서로 공유할 수 있는 안전시스템이 인천시청보다 더 빨리 움직일 수 있는 구도가 되어 주시기를 바랍니다.

잘 알았습니다.

박영애 위원님 수고하셨습니다. 임정빈 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

아까 한 가지 빠뜨린 게 있어 가지고 간단하게 질문드릴게요. 지금 시설관리 직원수가 828명으로 되어 있네, 현원이 828명으로 되어 있는데 다문화 쪽에서 온 직원들 있어요, 혹시?

직원이요? 직원 중에서요?

이 828명 중에.

다문화 쪽의 직원은 없습니다.

없는 것으로 알고 있네.

저희가 물론 채용을 할 때는 어떤 다문화라든지 소외계층이라든지 한부모가정이라든지 기초생활수급자들한테는…….

아니, 이 직원 중에 주차관리요원도 다 들어간 겁니까, 여기?

주차관리요원은 저희가 다 위탁을 해서 하기 때문에 종합문화예술회관 거기에 근무하고 있는 9명만 있고 나머지는 다 위탁 줘서 하고 있습니다.

전체 다 위탁이에요?

네.

그러면 질문드릴 게 없네, 위탁했다면. 나는 우리가 관리하는 주차장 수, 관리자 수 수익금액 이런 것을 질문을 드리려고 했었는데 알겠습니다. 이상입니다.

임정빈 위원님 수고하셨습니다. 시간이 많이 지나서 저도 몇 가지 빨리 빨리 질문 겸 그동안 몇 가지 검토하라고 했는데 여기 반영 안 된 부분들이 있어서 질문드리겠습니다. 지하상가 관련해서 모든 위원님들의 관심이 특화하고 활성화 이 방안을 계속 모색하라는 건데 저희가 계속 말씀드린 게 우리 시설관리공단의 주업무랑 우리 위원님들이 요구하는 그런 상가 특성화 이런 거하고는 기본적으로 업무 계통이 다르시잖아요. 지금 시설관리공단이 이러한 업무에 대해서 관련 시장이라든가 경제 관련 부서로 업무이관을 거부하는 건가요? 아니면 그쪽 관련 부서에서 이걸 못 받겠다고 하는 건가요? 왜 그러냐 하면 시설관리공단이 지금 여기를 관리하는데 상가주차사업단이잖아요. 그런데 이 많은 지하상가를 하시는 부분이 상가팀, 상가팀 몇 분이세요?

10명.

상가팀 열 분이서 지금 보시면 지하상가는 공유재산이죠. 도로라든가 이 지하도는 사적 소유로 할 수 없기 때문에 대부를 하는 거잖아요. 대부자가 있고 지금 우리는 조례에 의해서 이 대부를 전대할 수 있게 되어 있죠. 보통 일반 국유지는 전대가 원칙적으로는 안 되죠. 아시죠?

네.

우리 조례도 문제가 있어요. 그러다 보니까 실 대부자와 이 전대자 이것을 인정하니까 전대자끼리 이걸 사고팔고 무슨 얘기냐 하면 우리 시설관리공단이 이러한 업무조차도 지금 법인에다 위탁하잖아요. 그러시죠?

네.

관리법인 한번 해서 계속 투자한 만큼 계속 연장해 주고 우선권 주니까 실제 시설관리공단이 이 지하상가를 많은 상인들의 실질적인 상업 경제활동을 증진시키기 위해서 정부의 경제정책이나 우리 전통시장 보호나 이런 것처럼 이런 것을 제대로 할 수가 없잖아요, 그런 업무 자체가 전문이 아니니까.

기능상 그런 쪽에 업무를 주관하고 있지 않다는 것은 맞습니다.

그러면 이사장님, 저희가 그래서 6대 때 얼마나 많이 요구드렸어요, 빨리 넘기시라고. 빨리 넘겨서 경제 전담부서에서 이것을 활성화하고 특성화할 수 있도록 우리 시책, 정부정책하고 연계해서 할 수 있게 하라고 그렇게 넘기는데 이 부분에 대해서는 저희가 자꾸 길게 얘기할 부분이 아니니까 관계부서하고 협의요청을 하셔서 협의하셔서 관계부서의 의견이 어떤지 보고를 하세요. 아셨죠?

네.

괜히 이것을 계속 누가 떠넘기려고 하는 건지 아니면 안 맡으려고 하는 건지 의회에서는 맨날 특성화하는 경제 이렇게 하라고 하는데 시설관리공단의 실제 그런 업무가 주가 아닌데 제가 답답해서 지금 말씀을 드리는 거예요. 우리 위원님들 똑같이 이런 질문하실 거예요, 앞으로도. 아무튼 그렇게 해서 정식 관계 T/F회의나 이 부분을 어떻게 하는 게 효과적이고 어떻게 하는 부분이 진짜 상가를 활성화하는 건지 또 우리 조례나 이런 여러 가지 관리ㆍ운영상에 지금 문제 많잖아요. 그런 부분들을 어떻게 개선하는 것이 현재 이 고질적으로 되풀이되는 여러 문제점들을 좀 제대로 투명하게 운영할 수 있는 계기를 만들지를 검토하셔서 별도로 우리 의회에 보고를 해 주시고요. 두 번째는 이것도 관련해서 한 가지 더 말씀을 드릴게요. 우리 6대 때 부평시장 지하상가에서 부평역까지 그 연결을 해서 그쪽 지하상가들을 더 특화시키는 이러한 청원이 들어와서 의회에서 청원이 채택됐죠?

네.

아시고 계시죠, 이사장님. 그런데 그것만 여쭤보는 거예요. 이 부분을 어디서 안 하고 있는 건가요? 그것만 답변해 주세요. 시 건축계획과에서 안 하는 건가요? 어디서 안 하는 건가요, 이게?

(관계관을 향해) “그럼 도로과에서 해야 되는 거야, 건설심사과?”

건설심사과요? 어디?

도로과나 건설심사과에서.

건설심사과요? 시설관리공단은 그게 필요하다고 생각은 하시나요?

그 내용 솔직히 제가 정확하게 내용 파악을 못 하고.

이사장님이 그것을 파악을 못 하고 계세요?

새로이 신설하는 부분에 대해서.

아니, 그게 6대 의회 때 청원이 들어와서 그것을 의회가 청원으로 채택해야 된다라고 해서 집행부로 이관을 했는데 그런 건설심사과가 이것을 관리하고 있는 시설관리공단하고 업무협의를 한 번도 안 하셨어요?

(관계관을 향해) “그동안 어떻게 했어요? 없었어요?” 저희하고는 협의가 없었던 걸로 보고가…….

그러세요?

네.

알겠습니다. 그럼 의회에서 청원이 돼서 이것을 연결해서 4개의 지하상가와 부평역과 시장로터리 이렇게 단절되어 있는 부분까지 연결하면 이 지하상가가 5개 권역으로 더 효율성도 높고 없앨 수가 없잖아요. 지금 없앨 수 없으니까 그렇게 될 수 있다라는 부분이 필요하다라고 의회가 청원을 채택했는데 이 집행부서인 건설심사과는 이것을 실제 관리ㆍ운영하는 시설관리공단에게 단 한 번도 이걸 통보하거나 협의한 적도 없다?

네, 지금 그렇게…….

알겠습니다. 저희가 그럼 건설심사과에 별도 확인하겠습니다. 다음은 우리 시설관리공단이 보시면 관리비용 절감 노력, 경영내실화 여러 가지 사회공헌활동 강화를 위한 공기업 역할 정립에 많은 노력들을 하고 계세요. 많은 노력들을 하고 계신데 여전히 미흡한 부분이 있어서 개선요구를 한 부분이 있습니다. 뭐냐 하면 대표적인 것으로 계산체육관 같은 경우만 놓고 보더라도 지금 주말 운영 안 하잖아요. 평일날 7시부터 8시까지 또 토요일은 9시 30분부터 오후 3시 20분까지 그러면 여기는 직장 안 다니는 사람들밖에 이용을 못 해요. 지금 우리 공공기관이 운영하는 도서관, 박물관 이런 많은 시설들은 다 주말 운영하고 주말 운영할 때 운영한 사람들 월요일날 쉬고 다 이렇게 근무하시잖아요. 모든 시민들이 형평성 있게 이용할 수 있도록 우리 공공기관이 운영체계를 거기에 맞게 조정해서 서비스를 강화하는 거죠. 그 많은 예산을 들여서 만든 시설들을 이용하고 자 하는 시민들이 많은데 왜 옛날 정해져 있는 특정 이런 근무방식만 고집하시면서 개선 안 하시냐고요. 그런 개선대책이 없잖아요, 그렇게 얘기를 했는데도. 올해는 좀 바뀌냐 이렇게 해서 봐도 또 없어요, 그런 게. 셔틀버스도 마찬가지예요. 지금 셔틀버스도 그 주변의 시내 가까운 데 대중교통이 잘 되어 있는 이런 데만 다녀요. 그 가까운 데 사람들 걸어오거나 이래도 되는데. 공공시설은 이 시내 중심지역은 잘 아시잖아요. 이런 공공시설 외에도 민간에 많은 이런 유사시설들이 있기 때문에 그런 부분에 대해서 선택할 수 있는 그런 선택권이 있지만 상대적으로 취약지역은 대중교통도 불편하고 또 민간 부분 접근성도 더 어렵고 그런 부분을 우리 공공부분이 보완을 시켜주셔야 되잖아요. 아무튼 그런 부분을 꼼꼼히 점검을 하셔서 예산이 더 많이 들어가지 않더라도 실제 서비스를 많은 시민이 형평성 있게 볼 수 있는 이런 것을 찾으시라는 겁니다. 두 가지만 더 말씀을 드릴 텐데요. 이것은 우리 이사장님이 파악하고 계신지 모르지만 어린이과학관 부분이 주차장 문제가 계속 근본적으로 해소가 되지 않고 있습니다. 시와 구가 서로 책임을 떠밀고 있는데 지금 주말만 되면 완전히 어린이과학관 입구 그 인근 계양산 이쪽으로 오가는 양방향 2차선밖에 안 되는데 어린이과학관으로 진입하려고 하는 차들이 완전히 정차해서 지나가는 차가 다닐 수가 없어요. 주차 확보를 빨리 하시든가 주차장 확보를 하기 전에 빨리 지나가는 차량들 불편되지 않게 이 부분들 빨리 어떤 주차안내 뭔가 이런 것을 대책을 세우셔야죠. 몇 달째 계속 그런 일이 되풀이되고 있어요. 그런 민원 못 받으셨나요?

보고 받았고요. 현장에도 나가서 봤는데 그게 사실은 근본적으로 해결하기 위해서는 주차장을 확보하는 방법이 가장 좋은 방법이고 지금 도시계획 도로로 결정된 부분도 아울러서 같이 개설이 돼야 되는데 이게 사실 공단의 역량으로 주관적으로 할 수 있는 부분이 아니다 보니까 저희 입장에서도 굉장히 답답합니다.

아무튼 그 부분에서도 관련 부서와 업무를 협의하시고 업무협의를 해서 관련 부서의 입장이 뭔지 또 그런 근본적 문제가 해결되기 전에 지금 당장 주말마다, 저는 하도 이 민원에 아주 시달려서. 그 부분에 대해서 따로 보고를 해 주시고요. 끝으로 제가 이것도 하나 우리가 주로 시설하고 또 경제자유구역은 도로 이런 것까지 관리하시잖아요, 공원이나. 그런데 저희가 직접 다녀 봐도 그렇고 또 장애인 관련 단체들이 작년에 모니터링을 다 했는데 아주 작은 거잖아요. 우리가 돈 들여서 사업비를 다 주고 맡겼는데 그런 것들을 정확하게 보지 않고 준공을 한 거예요. 물론 이 주무부서들이 그것을 제대로 못 한 근본책임이 있지만 지금은 위탁ㆍ관리하고 있는 시설관리공단이 지금이라도 그런 미비점들을 개선해서 빨리 해야 된다는 거예요. 이래서 전수조사를 한번 하시라는 거예요. 우리 시설관리공단이 위탁받아서 운영하고 있는 도로, 공원 또 각종 체육관 이런 시설들이 장애인들이나 우리 임산부든 어르신들이든 이런 약자분들이 이동하시기에 불편함, 이런 작은 턱 같은 것도 조금만 개선해서 신경 쓰면 될 건데 너무 이런 문제가 많이 제기됐는데도 개선이 안 되니 올해 한번 그런 전수조사를 하셔서 그 부분에 대해서 개선하는 사업비를 추경이나 결과 나오는 대로 바로 조치할 수 있도록 검토를 해 주십시오.

알았습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의 및 답변종결을 선포하겠습니다. 심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님 수고하셨습니다. 그리고 질의에 충실한 답변을 해 주신 박성만 시설관리공단 이사장님을 비롯한 관계직원 여러분 수고 많으셨습니다. 금일 보고된 주요내용과 같이 제반업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 노력하여 주시기 바라며 여러 위원님들이 말씀하신 의견이 사업에 반영될 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2015년도 인천시설관리공단 주요업무보고를 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 인천도시공사 사장 김우식입니다. 존경하는 이한구 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 2015년 첫 업무보고를 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 업무보고에 앞서 공사 주요 간부를 소개해 드리겠습니다. 황효진 감사입니다. 김인규 관광사업본부장입니다. 현재 투자유치본부장과 겸직 중입니다. 다음은 남찬일 기획조정실장입니다. (간부 인사) 존경하는 위원장님 그리고 여러 위원님! 인천도시공사는 지역관광 활성화를 위한 다양한 관광사업을 추진 중에 있습니다. 세계경제 침체 및 엔저현상 지속, 중국 여유법 시행 등 관광 환경변화와 시 긴축재정으로 인한 관광진흥재원 부족 등 어려운 여건 속에서도 공사는 인천관광발전을 선도하는 전문조직으로 거듭나기 위해 노력하고 있습니다. 올 한해는 인천형 창조관광 콘텐츠 개발을 통한 국내ㆍ외 관광객 유치, MICE산업 활성화, 성공적 관광공사 설립 지원 등에 주력할 계획입니다. 존경하는 위원장님과 여러 위원님들의 많은 관심과 지도를 부탁드리며 지금부터 주요 사항에 대한 업무보고를 드리겠습니다. 보고는 일반현황, 2014년 행정사무감사 지적사항과 조치결과, 주요사업 추진실적 및 계획순으로 보고드리도록 하겠습니다. 3쪽입니다. 양해해 주신다면 연혁, 설립목적 및 사업범위는 서면으로 갈음하겠습니다. 4쪽 조직 및 인력현황입니다. 공사는 현재 1감사, 1실, 4본부, 11처, 36팀 현원 370명으로 조직을 운영하고 있습니다. 관광사업본부는 관광사업처와 MICE사업처, 2개처 7개팀 61명으로 운영 중입니다. 다음은 5쪽 자본금 손익 및 예산규모입니다. 공사의 납입자본금은 총 3조 2,728억원입니다. 금년도 예산은 4조 6,391억원으로 지난해 보다 6,977억원 감소하였습니다. 그중 관광사업 예산은 199억원입니다. 6쪽 경영전략입니다. 금년도 경영목표는 공사 본연의 역할 수행을 통해 위기를 극복하고 시민에게 신뢰받는 공기업으로 재도약하는 것입니다. 이를 위해 유동성 개선 및 부채감축 등 4대 전략을 설정하고 전략별 과제를 성공적으로 추진코자 합니다. 다음은 7쪽 중장기 사업전략입니다. 공사 관광사업본부는 인천관광 발전을 선도하는 창조적 전문조직이라는 비전을 갖고 창조적 관광사업 추진 등 3대 전략 하에 9대 전략과제, 20대 실행과제를 운영 중에 있습니다. 다음은 11쪽 2014년 행정사무감사 지적사항 조치결과입니다. 지적사항은 처리요구 5건, 건의사항 4건 총 9건으로 현재 9건 모두 진행 중에 있습니다. 다음은 지적사항별 처리결과에 대해 보고드리겠습니다. 13쪽입니다. 먼저 문화축제의 지속적 유지 및 상설공연장을 통한 관광산업 연계 관련입니다. 금년에는 펜타포트음악축제 등 3대 대표축제는 작년과 동일한 장소에서 유사한 예산규모로 개최할 계획입니다. 단 음악불꽃축제의 경우 서울 및 부산과의 차별화를 고려해서 개최시기를 5월로 조정하는 방안을 검토 중에 있습니다. 국비ㆍ시비의 확보와 유료기반 확대 등을 통해 인천을 대표하는 축제가 향후에도 안정적으로 개최될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 아울러 공사의 공연관광 노하우를 활용해 지역 내 공연 가능시설에서 매력 있는 공연 콘텐츠가 관광상품으로 개발될 수 있도록 적극적으로 매개자 역할을 해 나가겠습니다. 다음은 15쪽 하버파크호텔 적극 홍보 관련입니다. 지난해 하버파크호텔의 경우 적극적 온라인 마케팅 및 소셜커머스 판매 등을 통해 매출액 64억, 영업이익 11억을 달성해서 전년 대비 특히 영업이익 부문에서 큰 폭의 성장을 기록하였습니다. 금년에는 인천지역 호텔 공급과잉에 따른 경쟁 과열로 매출하락이 예상되지만 국내ㆍ외 온라인 여행사를 통한 패키지 개발, 호텔 리노베이션을 통한 호텔 상품성 강화, 웨딩플래너 업체 제휴 등을 통해 지속적으로 영업이익을 키워나가겠습니다. 16쪽 다각적인 방식을 통한 관광객 현황파악 관련입니다. 지난해 11월, 12월에 걸쳐 진행한 인천관광실태 및 만족도 조사에서는 다시 되찾고 싶은 도시 여부, 만족도 항목 등을 추가하여 설문조사를 실시하였습니다. 2월 조사결과 발표 후 분석 후에 올해 관광사업 추진 시 반영해 나갈 계획입니다. 17쪽 관광공사 설립과정에서 적극적 의견 제시 관련입니다. 지난해 11월 시 주관으로 설립추진 기획단이 발족해서 관광공사 설립타당성 용역이 마무리 단계에 있습니다. 공사에서는 설립추진단에 직원 2명을 파견하고 자체적으로 분야별 5명의 직원으로 지원단을 구성해서 설립과정을 지원 중에 있습니다. 7월달 관광공사 설립시점에 맞춰 시 및 인발연과 공동작업 중인 인천관광마스터플랜을 수립ㆍ발간하여 관광공사가 인천관광 발전을 선도하는 전문기구로 자리잡도록 역할을 해 나가겠습니다. 18쪽입니다. MICE산업의 세계적 흐름 및 발전방향 조사ㆍ연구를 통한 개선방안 마련 관련입니다. 2014년 12월 국내ㆍ외 MICE 동향 및 분석을 통한 인천 MICE 차별화 전략을 수립해서 MICE 인프라 경쟁력 강화 등 4대 전략 및 12개 과제를 도출하였습니다. 도출된 차별화 전략을 바탕으로 2015년 인천광역시 MICE 활성화 사업 방향 수립 및 실행계획에 반영해서 체계적으로 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 19쪽, 20쪽입니다. 송도관광단지 및 석산개발을 합리적이고 계획적으로 추진 관련입니다. 송도관광단지는 2014년 10월 13일자로 조성계획이 실효되어 사업추진이 불가능한 상황이지만 시와 협조하여 송도유원지 일원이 성공적으로 개발될 수 있도록 지속적으로 노력하겠습니다. 석산개발은 민간사업자와 부지매각절차를 진행 중에 있습니다만 2월 말까지 부지매각 무산 시에는 장기적인 관점에서 사업추진방향을 공론화하고 시와 연수구 등과 협의하여 추진토록 하겠습니다. 21쪽 컨벤션 및 관광분야 전문역량 강화 관련입니다. 지난해 하반기에 관광분야 전문성 확보를 위해 관광자원 확충방안 및 CEM 과정 등 교육을 강화했으며 금년에는 상반기 조직개편 시 구 관광공사 출신 등 기존 경력을 가진 직원에 대해 우선적으로 관광사업본부에 배치할 계획입니다. 아울러 관광분야 인력에 대한 전문성 강화교육이 지속적으로 실시될 수 있도록 조치하겠습니다. 22쪽입니다. 연구팀을 구성하여 시와 부딪히는 부분에 대한 적극 대응 관련입니다. 지난해 7월부터 경영 위기극복을 위한 시-공사 공동 위기극복체계를 구축하여 위기극복 제약요인에 대한 협조 및 건의사항을 수시로 보고ㆍ협의하고 있습니다. 지난 1월 26일 사내에 사장 직속으로 리폼TFT를 구성하여 당 공사의 정체성 및 비전, 조직, 사업구조 및 재무관리 등에 대해 각 분야 전반에 대한 대대적인 체질개선작업에 돌입하였습니다. 이를 통해 시민에게 신뢰받는 공기업으로 거듭날 수 있도록 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다. 23쪽 부평지하상가 활성화 방안 강구 관련입니다. 2014년 일본 한국관광응원단 방한 투어, 크루즈 관광객 유치를 위한 관계자 간담회, 중국 여행사 팸투어 등을 통해 부평지하상가 관광활성화 기반을 마련하였습니다. 향후에는 부평지하상가를 대상으로 크루즈 관광상품 코스를 개발하고 크루즈 승무원과 개별관광객 대상 셔틀버스를 운영할 예정입니다. 아울러 온라인 및 지하철 홍보를 통해 개별관광객 유입을 촉진토록 하겠습니다. 다음은 주요사업 추진실적 및 계획입니다. 27쪽 관광진흥사업입니다. 첫 번째로 해외 관광마케팅 사업입니다. 금년 목표는 중화권 40만명을 포함한 총 45만명입니다. 지난해 유치실적 45만 7,000명은 아시아경기대회 특수가 반영된 수치이며 참고로 2013년 유치실적은 약 36만명입니다. 따라서 올해는 제반상황을 고려해 지난해 추진실적 수준으로 목표를 설정하였습니다. 28쪽 추진계획입니다. 별그대 in 인천 등 인천테마관광상품 기획과 중국 현지 네트워크 확대, 대형단체 유치 활성화를 통해 최근 급증하고 있는 중국 관광객의 인천 유치를 강화토록 하겠습니다. 그리고 항공, 크루즈 연계마케팅, 뷰티, 의료, 웨딩결합상품 등 맞춤형 콘텐츠 개발을 통해 신규 융ㆍ복합 관광시장을 창출하겠습니다. 또한 체험형 관광상품 기획과 다양한 프로모션 마케팅 등을 통해 해외관광객의 인천 체류를 유도함으로써 지역경제 활성화를 위한 부가가치 창출에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 29쪽 국내 관광마케팅 사업입니다. 금년 국내 관광객 기획유치 목표는 3만명입니다. 지난해는 인천아시아경기대회와 연계하여 추천 관광코스 선정, 관광주간 집중 프로모션 실시 등을 통해 약 2만 8,000명의 국내관광객을 기획ㆍ유치하였습니다. 30쪽 추진계획입니다. 금년 국내 관광마케팅 사업은 인천관광상품 개발 활성화, 인천관광홍보 극대화, 인천관광 경쟁력 강화 세 분야로 구분하고 최근 국내ㆍ외 관광환경과 각 분야별 최신 트렌드를 반영한 다각적인 마케팅 사업의 추진을 통해 국내관광객 유치목표를 달성하도록 노력하겠습니다. 31쪽 인천관광 온라인 홍보 강화입니다. 저희 공사는 인천관광의 효과적 효율적 홍보를 위해 블로그, 트위터, 유튜브 등 각종 온라인 홍보매체를 운영 중에 있습니다. 차별화된 관광 콘텐츠 발굴 등을 인정받아 대한민국 소셜미디어 대상을 2년 연속 수상한 성과도 거두었습니다. 금년에도 지속적인 사업 추진을 통해 블로그 누적방문자 200만명, SNS 팬 4만 5,000명을 달성하여 더 많은 사람들에게 인천의 매력을 알리고 찾아오도록 노력하겠습니다. 32쪽 문화관광 축제 및 이벤트 사업입니다. 먼저 창조형 문화관광축제입니다. 본 사업은 서로 다른 콘텐츠의 융ㆍ복합을 통해 기존 축제의 틀을 벗어난 신개념의 문화관광축제를 개최하는 것입니다. 이와 같은 문화관광축제는 인천의 관광 매력물로써 기능하여 단기간에 대규모 관광객을 유치하는데 효과가 크다고 하겠습니다. 금년에는 더브릴리언트모터페스티벌 등 3건의 축제개최를 통해 총 74만명의 관람객 유치를 목표로 하고 있습니다. 33쪽입니다. 현재 각 축제사업의 성공적 추진을 위해 관계기관과 협의 및 기본계획을 수립 중에 있습니다. 이 중 한류문화축제의 안정적인 사업기반 조성을 위하여 국비, 시비 등 추가재원의 확보가 필요한 상황인 바 뒤에 보고드릴 한류관광콘서트와 통합개최하는 방안을 강구 중에 있습니다. 다음은 34쪽 지역특화축제입니다. 본 축제는 인천을 대표하는 특화축제로 널리 알려진 것으로 국내ㆍ외 관광객 유치 증대를 위해 시 대행사업으로 추진 중인 사업입니다. 주지하시는 바와 같이 인천펜타포트음악축제는 문화체육관광부 유망 축제로 4년 연속 선정되었으며 인천한류관광콘서트의 경우 한류도시 인천을 포지셔닝하는데 크게 기여하고 있습니다. 금년 목표 관람객 수는 약 14만명입니다. 다음은 35쪽입니다. 시의 재정상황으로 인해 축제 관련 예산이 매년 축소되고 있는 실정입니다. 수년간 육성해 온 지역특화축제가 국내 대표축제로 자리잡기 위해서는 추경예산 편성을 통한 시의 추가 투자가 필요한 상황으로 생각합니다. 어려운 여건 속에서 추진 중이지만 세부사업별 예산배분을 최적화하는 등 한정된 예산 내에서 최대의 성과를 달성할 수 있도록 방안을 강구해 나가겠습니다. 36쪽 관광자원 개발 및 운영사업입니다. 먼저 호텔 운영사업입니다. 지난해 공사는 하버파크와 송도브릿지 두 개 호텔의 적극적 운영을 통해서 매출 133억원, 영업이익 31억원을 달성하여 전년 대비 큰 폭의 신장을 거두었습니다. 37쪽입니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 금년에는 인천지역 호텔 공급 과잉에 따른 경쟁 과열로 매출하락이 예상되나 국내ㆍ외 온라인 여행사를 통한 패키지 개발 등을 통해 지속적으로 영업이익을 향상시켜 나가겠습니다. 다음은 38쪽 월미달빛마루카페 운영 사업입니다. 지난해 월미달빛마루카페 운영 사업은 기관간 연계마케팅 및 SNS 아이디어 공모전 등의 홍보마케팅 강화를 통해 흑자전환을 이루었습니다. 금년에도 관계기관 협력마케팅, 단체모객 및 연계 패키지상품 개발 등을 통해 지속적으로 영업수지가 개선되도록 내실을 다져나가겠습니다. 다음은 39쪽 MICE 사업입니다. 첫 번째로 송도컨벤시아 운영 활성화 사업입니다. 금년 송도컨벤시아 운영 예산은 53억원입니다. 지난해에는 GCF, 월드뱅크 등 국제기구와 전략적 제휴를 통한 지원 시스템을 구축하는 등 MICE 네트워크와 연계한 마케팅을 강화하였고 지역특화 전시회, 컨벤션의 발굴ㆍ육성과 서비스 제고에 주력하였습니다. 40쪽 추진계획입니다. 금년에는 해양, 자동차, 바이오, 교육 등 인천시의 8대 전략산업과 연계한 특화전시, 컨벤션을 발굴해 나가겠습니다. 이를 위해 맞춤형 마케팅과 필드 세일즈를 강화하고 MICE 유관기관 네트워크를 지속적으로 확대하는 한편 시설물 안전과 품질관리에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 41쪽 MICE산업 육성 사업입니다. 올해는 약 7억원의 예산으로 인천의 MICE경쟁력 강화를 위한 사업을 추진할 예정입니다. 지난해에는 국제심포지엄 등 11건의 국제회의를 유치하였고 30건의 국제회의 개최를 지원한 바 있습니다. 또한 인천국제기구협의체 구성 등을 통해 MICE 도시로써 인천의 브랜드 가치를 제고하고 인천 MICE Alliance 회원사 확대와 MICE 일자리 창출을 위한 Job Fair 개최 등 MICE산업 기반 강화에 주력하였습니다. 추진계획입니다. 금년에는 지역의 특화산업 및 지역소재 국제기구와 연계한 전시, 컨벤션을 발굴하고 국제회의 유치 및 지원을 적극 추진해 나가겠습니다. 더불어 MICE 개최지로써 인천의 브랜드를 강화하고 차별화된 MICE 시설 발굴 등 인천의 MICE산업 경쟁력을 지속적으로 강화해 나가겠습니다. 다음은 43쪽 관광네트워크 구축 운영 및 국비 공모사업입니다. 먼저 인천관광네트워크 구축 운영 사업입니다. 공사는 지역 내 관광 관련 주체 간 협업시스템 확보를 위해 인천 관광네트워크를 구축ㆍ운영 중에 있습니다. 지난해에는 산ㆍ학 및 유관기관 협력네트워크로 협력범위와 분야를 확장하였습니다. 올해는 기 구축한 관광네트워크의 운영 내실을 도모하고 나아가 지역 관광공사들과의 협의체 구성을 추진할 계획입니다. 다음은 44쪽 지자체 연계 국비 공모사업 발굴입니다. 본 사업은 지자체와 연계한 국비 공모사업 참여를 통해 지자체의 부족한 사업 재원을 확충함으로써 지역 관광 진흥을 기하는 사업입니다. 지난해에는 군ㆍ구 관광네트워크 구축의 결과물인 군ㆍ구 연계공동사업을 성공적으로 시행하였고 추가로 중구와 협업을 통해 춤추는 소무의도 조성사업을 발굴하여 국비 20억원을 확보하였습니다. 45쪽 추진계획입니다. 올해는 소무의도 조성사업이 차질 없이 시행되도록 1단계 계획수립 등을 지원할 예정이며 타 지자체와도 협력하여 신규사업은 물론 국비 공모사업에 적극 참여할 계획입니다. 끝으로 46쪽 인천관광공사 설립 지원입니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 지난해 11월 시 주관으로 설립추진기획단을 발족하여 설립타당성 용역을 진행하였습니다. 더불어 공사 자체적으로 지원단을 구성하여 설립과정을 지원 중에 있습니다. 7월 관광공사 설립 예정일정에 맞춰 제반사항을 사전에 면밀히 검토하고 시와 인발연과 공동으로 추진 중인 인천관광 마스터플랜 수립을 완료해서 관광공사의 설립과 역할 정립에 만전을 기하도록 하겠습니다. ㆍ2015년도 인천도시공사(관광사업본부) 주요업무보고서 이상으로 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

김우식 사장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시죠. 다음은 질의 및 답변에 앞서 업무보고와 관련된 자료를 요구하실 위원님 계시면 요구해 주시기 바랍니다. 공병건 위원님 자료요구해 주십시오.

공병건 위원입니다. 송도에 브릿지호텔이 매각이 된 건가요, 아니면 매각을 할 계획인가요? 계약만 한 건가요?

매각을 추진 중에 있습니다.

그러면 맨 처음에 부지하고 건축비가 있을 것 아닙니까. 처음 들어간 투자비가 있을 것 아닙니까? 호텔 짓는데 총 투자비가 있을 것 아닙니까? 투자비용하고 현재 팔려고 한 금액, 감정가 그것을 좀 비교해 가지고 그것하고 하버파크호텔도 팔려고 그러는 거죠, 지금?

네.

그것 2개를 토지 포함해서 어차피 팔면 토지까지 다 팔 것 아닙니까? 건물, 토지 포함해서 맨 처음에 건축비와 투자비, 땅은 얼마에 샀고 건축비는 얼마 들어갔고 그 내부 집기까지 다 포함입니다. 그렇게 해서 그 자료 좀 부탁드리겠습니다.

네.

또 자료요구하실 위원님 계십니까? 장현근 위원님 자료요구해 주십시오.

최근 3년간이든 5년이든 외국인 한국 방문객 숫자와 그리고 인천 방문객 숫자를 좀 한 5년간 것 해 주세요. 5년 정도.

알겠습니다.

또 자료요구하실 위원님 계십니까? 없으세요? 그러면 저도 자료요구 하나 드리겠습니다. 2014년 7월 1일자 이후 신규임용되신 팀장급 이상 직원과 감사 등 임원 현황하고 이사명단, 이사는 신규 이사님 그 다음에 기존 연임되신 이사님을 같이 체크해 주시고요. 이분들이 기존에 어디에 소속되어 있으셨는지 주요 이력 같이 내용 첨부해서 주시기 바랍니다. 더 이상 자료요구하실 위원님이 계시지 않으므로 공병건 위원님, 장현근 위원님, 조계자 위원님 그리고 제가 요청한 자료에 대해서는 아홉 부를 작성하셔서 빠른 시간 내에 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 공병건 위원님 질의해 주십시오.

공병건 위원입니다. 15페이지 보시면 하버파크호텔 적극 홍보 이렇게 지금 썼는데 관광공사가 새로 만들려고 그러는데 정부승인은 아직 안 난 거죠? 관광공사를 설립하라고 그것은 아직 승인이 떨어진 것은 아니죠?

네, 설립 절차가 진행 중에 있습니다.

그것은 될 것 같습니까?

모르겠습니다. 지금 타당성 용역조사 결과, 최종결과가 아직 나오지 않은 상태고요. 시민공청회하고 행정자치부하고 협의를 거쳐야 되는데 그 부분은 현재 저희로써는 아직 구체적인 정보는 갖고 있지 않습니다.

인천시에서 그것도 정부 승인을 받아야 되죠, 중앙에?

그렇습니다.

잘 될 것 같습니까?

글쎄요. 저희는 아직 구체적인 정보는 가지고 있지 않습니다, 아직까지는.

지금 관광공사를 만들려고 그랬는데 지금 호텔이 있던 게 3개인가 있던 것을 자꾸 매각하고 있지 않습니까, 다 매각하려고 그러지 않습니까? 매각하려는데 지금 왜 이런 질문을 자꾸 제가 드리냐면 도시공사에서 하는 것들은 다 헐값에 판다 이거야, 줄 때는 비싸게 주고. 석산만 해도 땅값이 487억 들어갔는데 438억에 팔지 않습니까? 지금 호텔도 들어간 투자비용보다 더 싸게 파는 거죠? 그것 감정하고 맨 처음에 지을 때는 얼마 들어갔는데 지금 더 싸게 파는 것 아닙니까?

하버파크 같은 경우에 아직 매각이 확정되지 않았기 때문에 아직 금액은 결정되지 않았습니다.

브릿지호텔 같은 경우는 지금 매각하고 감정가를 했지 않습니까. 그럼 맨 처음에 투자비가 얼마 들어갔습니까? 땅값 포함해서.

하여튼 손실이 있었던 것으로 알고 있습니다.

얼마나 손실이 있습니까? 대강 지금 팔려고 하시는 분이 얼마를 손실 봤는데 파는지도 모른다는 것은 말이 안 되지 않습니까? 이거 중요한 문제 아닙니까? 돈하고 관계된 거고 그렇지 않습니까? 매각하려면 투자비가 얼마 들어갔는데 손실이 얼마가 나갔는데 그것을 판다고 그러면 그래도 인천시의 혈세 아닙니까?

네, 그렇습니다.

그러면 그거에 대해서 정확하게 사장님이 오셨는데도 대답을 못 하시면 안 되는 거죠, 질의를 드렸는데도.

곧 파악하도록 하겠습니다, 그 부분은.

빨리 파악해 가지고 보고해 주시기 바라겠고요.

네.

관광에 대해서 잠깐 말씀드려 볼게요. 마이스산업하고도 관계가 되는 건데 제가 관광에 대해서 방한 목적에 대해서 분석한 설문조사해 가지고 나온 게 하나 있어 가지고 말씀을 드리는데 인천에는 인천만 아니라 우리나라에 오는 관광객 자체가 중국사람이 제일 많이 와요. 요우커라고 중국사람이 제일 많이 오는데 이게 5점 만점에 관광치료를 해서 4.25가 와요, 5점 만점에. 그 다음에 사업으로 4.14가 오는 거고요, 5점 만점에. 그럼 인천시에서도 이런 것에 대비해 가지고 마이스산업이라든가 이런 거에 대비한 게 있습니까? 아까도 음식거리라든가 이런 것을 연계해 가지고 하면 그런 것에 대해서 계획서 같은 것 있습니까? 말로만 마이스고 계획도 없이 마이스가 되는 겁니까? 어떤 분야가 뜨는지도 모르고 어떤 것을 회의를 개최해야 되고 어떤 것을 전시를 해야 되고 말로는 여기 보면 마이스산업에서 어떻게 어떻게 하겠다는데 마이스산업 자체가 컨벤시아를 갖고 가는데 컨벤시아에서 어떤 것을 하고 이렇게 마이스산업이 전체적으로 해결이 되고 이렇게 되는 건데 그런 것에 대한 대안은 없지 않습니까, 지금?

그런 것에 관련된 종합계획들은 현재 수립하고 있고요. 부족한 부분들은 하여간 채워나가고는 있습니다.

마이스산업이 대표적인 것도 없고 지금 현재로써. 제가 또 하나 19페이지 보면 송도관광단지 및 석산개발 합리적이고 계획적으로 추진 이렇게 써 있습니다. 그러면 아까 뒤에 보면 석산도 한 해에 매각하려고 하는 판에 별그대 그것을 갖다가 관광명소로 써놨어요. 연 거기가 1만 5,000명 정도 관광객이 온다고 언론에서 봤어요. 오늘 언론에서 봤는데 이게 앞뒤가 안 맞는 행정 아닌가 저는 그렇게 보는 거예요. 매각하는 것을 갖다가 거기에서 또 별그대가 온다고 그게 관광객이 온다고 여기는 또 실적으로 써놓고 이게 앞뒤가 안 맞는 말 같아요. 그러면 거기 오는 사람들은 쉽게 얘기해서 롯데관광이 데리고 오든 누가 데리고 오든 거기에서 지역경제를 활성화할 수 있는 방안은 아무것도 없고 거기에서 쉽게 얘기해서 보고 가는 건데 앞뒤가 안 맞지 않습니까? 한쪽으로는 매각을 추진하면서 한쪽으로는 PR로 써먹고 별그대가 있으니까 석산에 사람이 온다고 1만 5,000명씩 온다고 앞뒤가 안 맞는 정책 같아서 말씀드리는 거예요.

석산의 별그대 그 부분은 사실은 우리 국내 드라마 하나가 큰 히트를 침으로 인해서 그것을 관광상품을 만드는 하나의 코어로 해서 관광상품이 만들어져 가지고 현재 진행 중인 그 부분이고요.

제가 지금 말씀을 드리는 것은 앞뒤가 안 맞는 정책이라는 말씀을 드리기 위해서 지금 말씀을 드리는 거예요. 이게 앞뒤가 맞는 얘기예요? 여기서는 매각을 해 가지고 어떻게 추진한다고 그러고 뒤에서는 추진 전에 ’15년 중간계획 요우커 유치전략 그래 가지고 인천 테마관광상품 별그대 in인천 판촉 강화 그러면 어떤 것을 판촉해야겠다는 거예요, 앞뒤가 안 맞는 얘기 아닙니까?

네, 그렇습니다. 그런데 지금 현재는 석산은 저희가 매각 전이기 때문에 매각될 때까지는 저희들이 최대한 활용해야 된다고 보고 있고요.

활용한 게 뭐가 있습니까? 매각 활용한 게 뭐가 있어요? 그냥 그것 갖다 놓고 방치해서 사람들이 와서 보는 거지 거기서 활용하는 게 뭐가 있습니까? 활용한 게 있으면 얘기 좀 해 주세요.

지금 별그대 in 상품을 위해서 거기에 관련되는 예를 들면 드라마에서 나왔던 치킨, 맥주 같은 이런 부분들.

거기서 그럼 치맥을 팔고 있습니까?

네, 팔 예정입니다. 작년에도 팔았고요.

거기 맨 처음 계약서에서 제가 말씀을 드렸을 때 송도 거기에서 했을 때 판권 자체를 안 준다 그랬지 않습니까? 수익사업을 할 수 없다고 그래 놓고 지금 와서 팔 수 있다?

양해해 주신다면 담당 처장이 설명 좀 드려도 되겠습니까?

네.

관광사업처장 이종득입니다. 치맥을 저희가 작년에 상품을 출시하면서 하려고 했었는데요. 법적인 부분이 조금 문제가 있어 가지고 올해도 행정절차를 밟아야 됩니다. 왜냐하면 저희가 그것을 진행할 때 치맥이 중국 관광객들이 아마 올해 10만명으로 예정을 하거든요. 그러면 행정절차를 풀려고 그러면 거기에서 영업행위를 할 수 있는 부분들을…….

제가 지금 말씀을 드리는 것은 지금 매각도 하면서 이런 계획을 갖고 말씀을 드리는 것 아닙니까. 그러면 어떤 게 양면이 있는 것 아니에요, 그렇죠?

네.

그럼 여태까지 안 한 거고 방치했다가 별 그대가 끝난 지가 언제예요? 그렇지 않습니까? 여태까지 방치했다가 지금 관광객이 오면 그것을 명소로 키우려고 그러면 그 전부터 움직여야 되지 지금 와 가지고 매각한다 했다가 그것을 치맥을 또 해야 되겠다 이런 얘기는 어떻게 정책 자체가 일관성이 없는 건지.

그 부분에서 말씀드리면 저희가 준비하는 석산은 예전부터 매각을 한다고 했는데 매각에 대한 부분이 어려웠던 부분이었고요. 그래서 저희가 작년도 초부터 별그대in 그 드라마하고 의료투어하고 같이 묶어서 최초로 지방자치단체에서 만든 상품입니다. 그래서 작년부터 준비해서 시범운영을 8월부터 12월까지 했습니다. 그래서 한 2만 5,000명 정도가…….

지금 그러면 어떻게 할 겁니까? 제가 말씀드리는 거는 거기 석산에 그것을 어떻게 운영을 할 거고 어떻게 할 건지 그걸 간략하게 말씀해 주세요.

석산 부분은 원래 이런 관광상품하기 이전부터 매각이 진행…….

처장님 들어가세요.

매각 중이던 저희 자산이었고요.

지금 매각 얘기는 제가 묻지 않았고 별그대를 해 가지고 거기에서 치맥이나 이런 것을 할 수 있으려면 시설을 해야지 할 수 있는 것 아닙니까? 허가를 받아야 되고요, 음식물이나 이런 것들도. 그럼 그것을 할 거냐, 안 할 거냐 말씀을 드려보는 거예요. 올해 예산이 있습니까?

처장님, 어떻게 답변 처장님이 하실 건가요?

치맥을 팔고 이런 부분까지 제가 파악이 덜 됐기 때문에 그것은 양해해 주신다면 처장이 답변드리도록 하겠습니다.

처장님이 우리 위원님이 질의하시는 부분에 대해서 분명하게 답변해 주세요. 지금 위원님이 한쪽에서는 사업계획에 별그대를 활성화하기 위해서 또 부대시설을 한다고 하고 또 한쪽에서는 매각을 추진한다고 하니 그게 예산낭비성 아니냐 정확하게 뭐가 우리 관광정책에 부합하는 거냐 그것을 질문드리잖아요. 그러니까 정확하게 답변해 주세요.

말씀드리겠습니다. 저희가 송도 석산에 일단 컨테이너 박스가 있습니다. 그래서 치맥을 팔 수 있는 장소는 있고요. 그래서 저희가 맨 처음에 작년에 석산 위에 있는 쓰레기장이었습니다. 그래서 예산 3억을 들여서 다 정리를 했고요. 그 다음에 거기에서 사업할 수 있는 어떤 컨테이너를 통해서 치맥을 팔 수 있는 공간은 거기에 여행사가 들어왔습니다. 그래서 거기는 이미 준비된 상황입니다.

그러면 제가 말씀드리는 것은 그것은 그 업체에다 다 일괄적으로 주겠다는 말씀을 주시는 건가요?

거기하고 별그대in 하면서 같이 연계해서 쭉 진행했던 여행사거든요. 그래서 지금 관련된 여행사가 롯데 BIS라고 해서 얼마 전에 시장님 방문했던 히바라시라는 HIS여행사 있지 않습니까. 그래서 거기하고 연계됐던 계속적으로 진행되었던 그 업체입니다.

도시공사관광 분야에서는 뭘 할 거냐고 말씀드렸는데 거기다 위탁 주면 끝나는 거네요, 그럼?

계속적으로 모객도 하고 있습니다, 지금.

왜 그런 말씀을 자꾸 드리냐면 한쪽으로는 아까 위원장님께서 말씀하셨듯이 일관성 없이 자꾸 일하다 보니까 거기가 언론에 나오기는 1년에 25억 이자 나간다고 그러는데 이런 식으로 해 가지고 거기를 조금 개발해 가지고 하면 민간인들이나 누구한테 개발을 해 가지고 땅을 빌려주는 조건으로도 투자 그것을 뭐라고 그래요. 그런 것도 사업을 할 수 있는 건데 계속 방치해 놨다가 지금 와서 관광객들은 1만 5,000명이 오니 몇 명씩 오니 이런 얘기를 하지 않습니까? 그럼 거기에서 왔다가 그냥 보고 내려가는 거지 특별한 관광 자기가 모임이라든가 이런 것을 인천시에서 뺄 수가 없지 않습니까? 상품이라든지 음식도 못 팔고 왔다 그냥 가는 것 아닙니까, 그렇죠?

거기서 간략히 좀 말씀을 드리겠습니다. 이번에 그래서 저희가 아마 위원님께서 석산을 방문하셨는지 모르겠지만 올라가시면 아마 예전에 별그대 비녀 있잖아요. 그거하고 자동차가 있고 영화공작소 같은 그런 내용의 콘텐츠가 있습니다. 그런데 저희가 그 콘텐츠에 대한 보강이란 부분은 저작권에 대한 부분이 또 있습니다. 그래서 그 저작권을 갖고 있는 외주업체하고 지금 협상에 있습니다. 그래서 저희가 아마 5월 정도 되면 지금 진행되고 있는데요. 콘텐츠를 보강하고 그 다음에 저희가 별그대in 웰빙투어로 해 가지고 올해 10만명을 하려고 그러면 위원님께서 말씀하신 대로 콘텐츠 보강이 필요합니다. 그래서 지금 계속적으로 콘텐츠 보강작업을 그 업체하고 진행하고 있습니다.

됐고요. 사장님께 말씀을 드리겠습니다.

들어가시죠.

그러면 지금 거기가 인천에 들어오는 관문 아닙니까, 그렇죠? 사장님.

네.

그럼 거기 가보셨는지 모르겠는데 그 전망이 좋죠?

네, 가봤습니다.

전망이 좋죠?

네.

그러면 전망이 좋으면 전망을 많이 살려 가지고 할 수 있는 사업들이 많죠, 관광과 겸비해서 그렇죠?

네.

그런 것들도 돈을 크게 안 들이더라도 전망을 볼 수 있고 사람들이 와서 쉴 수 있는 공간들이 필요한 것은 사실이죠?

네.

높게 한다든지 뭘 만들어 가지고 일단은 볼거리가 저희가 관광객이 오는 것 아니겠습니까, 그렇죠? 맨땅에서 뒷동산에 올라가서 보는 게 아니지 않습니까? 그럼 별그대가 오면 와서 조금 잘 해 놓고 그러면 인천 앞바다도 보이고 그런 환경이 될 수 있도록 적극 검토를 해 주셔야 된다는 거예요. 지금 매각하고 분리해서 말씀드리는 거예요. 그렇지 않습니까? 487억씩 사놓고 이자 내면서 그냥 방치한다는 것은 어떻게 보면 제 사업 개념으로써는 안 맞는다는 거예요. 사장님도 어디 대기업이나 이런 데서 사장님도 하시고 그랬지만 그렇지 않습니까? 487억씩 들여 가지고 해 놓고 이자 내면서 저렇게 방치한다 그것은 이치가 안 맞는 얘기죠? 그것에 대해서 한번 말씀해 보세요, 그거에 대해서.

원래 송도 석산은 매각이 진행 중이던 과정에 방송에서 특정한 드라마 촬영장소로 히트를 쳤고 그로 인해서 조금 유명해졌고 그것을 활용하기 위해서 저희들이 현재 특정한 관광분야를 활용하고 있는 중이고요. 그 이전부터 석산은 매각과정이 진행 중이었고 지금도 매각절차가 진행 중입니다. 그래서 그동안에 그것을 사겠다는 원매자가 나타나지 않은 상태였다가 그것을 사겠다는 의향을 보인 사람이 나타나서 현재 협상이 진행 중이고요.

그것 때문에도 말씀드리는 거예요. 도시공사에서 파는 것은 헐값이라는 얘기가 도는 거예요. 487억에 사 가지고 438억에 파는 것 아닙니까? 쉽게 얘기해서요. 그런 사업이 어디 있습니까? 옛날에 저번인가 KT에서 그런 작업합니까? 100억에 들여와서 90억에 팔고 이런 것 합니까? 해요, KT에는?

경우에 따라서 조금씩 다릅니다.

호텔이나 이런 것들도 그래서 제가 아까 자료를 요청한 부분입니다.

알겠습니다.

그런 사업을 못 하는 사업이 없는 거예요. 아무나 들여다 놓고 초등학생이 대표이사로 있어도 그것은 사업할 수 있는 거예요. 비싸게 사서 싸게 파는데 안 팔릴 리가 있겠습니까? 수익성이나 사업성이야 따지겠지만 그런 것들은 자제를 해 주시고 정확하게 금액을 받을 것은 받아야 된다는 거예요, 매각을 하더라도. 그리고 송도 유원지 4블록에 대해서 잠깐 말씀드릴게요. 4블록을 자동차 매매 상태가 불법자동차 매매가 들어와서 계속 소송도 하고 그러는데 그 계약서 자체를 모르고 지금 도시공사에서는 나 몰라라 하고 있다는 얘기예요. 대주주가 아니라고 30% 지분이 있다고. 앞으로 어떻게 해야 되는지 그걸 좀 말씀해 주시죠. 어차피 신임사장님께서 오셨으니까 그거에 대해서 어떻게 해야 될 건지. 30% 지분이 있는데도 영업장 비밀이다, 안 보내준다 아까도 그렇게 보고를 했는데 그것은 조금 도시공사로써는 답변이 그렇다 이거예요. 인천의 30% 이상의 지분이 가있는 건데 거기도 그것을 어떻게 할 건지 계획을 한번 말씀해 주시죠.

아직 그 부분에 대해서는 제가 소상히 파악은 못 했습니다만 대외적으로 영업기밀이라 할지라도 저희 역시 그걸 열람할 권리가 있다고 생각을 하고 있습니다. 그리고 시의원님들께서도 그 열람할 수 있는 권리가 저는 있다고 생각하기 때문에 그쪽 회사 측과 협의해서 저희들도 열람을 하고요. 그 자료를 제출해 가지고 하는 부분에 대해서는 사실은 검토가 필요합니다. 영업기밀에 해당한다고 해서 자료제출을 거부하면 그 부분에 대해서는 저희들이 강제할 수 있는 부분은 아니기 때문에.

그러면 제가 한번 말씀드릴게요. 그럼 도시공사가 30% 지분을 갖고 있지 않습니까?

네.

그러면 30% 지분을 연에 얼마 받고 있습니까? 땅을 빌려줬으니까 돈을 받을 것 아닙니까? 100이라는 데서 30%면 30평이라는 지분을 쓴 것 아닙니까? 쉽게 얘기해서 그 땅의 전체를 얘기해서.

주식지분을 30% 갖고 있는 거죠.

주식이니까 당연히 그 땅에 대한 지분율 아니겠습니까?

네, 그렇습니다.

그럼 얼마 받습니까?

원래 주식 지분이기 때문에 그것은 배당을 하지 않는 한 저희들이 돈을 받을 수 있는 상황은 아닙니다.

그런데 그것을 빌려주면 1년에 20억을 받는다고 그때 보고한 것은 사실이 아닙니까? (인천도시공사사장, 관계관과 검토 중) 지금 20억씩 들어오고 있습니까?

중고 자동차 매매 관련해서 생긴 수입 중의 일부를 저희가 20억을 작년에 받은 바가 있습니다.

이 땅의 임대료를 20억씩 받고 있다는 얘기죠?

제가 이 부분은 구체적인 내용을 모르겠어서 양해해 주신다면 설명을 드려도 되겠습니까?

처장님 답변해 주십시오.

저희가 작년에 다 아시겠지만 임대를 인천도시관광에 줬습니다. 그래서 연간 나오는 임대수익은 약 27억 정도 되거든요.

전체로 27억 해서, 도시공사가 갖고 오는 돈이 27억입니까?

도시공사는 거기가 적자회사로 계속 되기 때문에 중고자동차 임대수입이 27억 정도가 되는데 적자에 대한 부분을 보전하고 있습니다. 도시관광에서 저희한테 들어오는 건 배당은 없고요.

그러니까 제가 말씀을 드리는 게 그럼 인천시에 도시공사에는 아무런 혜택이 없는 것 아닙니까? 20억씩 들어온다고 그렇게 맨 처음에 얘기하더니 20억이 들어오는 게 아니네, 결국은 10원도 안 들어오는 거네요.

현재까지는 그렇습니다.

그러면 거기를 옛날에 유원지 있을 때하고 별 다른 게 없는 거네요.

예전에 유원지에서는 그쪽 도시관광에서 불법으로 중고자동차 했던 이유는 수익이 안 나오니까 수익이 나오기 위해서는 불법이라도 일단 저질렀습니다. 그래서 그 당시에 중고자동차를 연수구하고 대집행할 때까지도 한 부분인데 그래서 수입이 안 나오기 때문에 운영비를 대기 위해서 도시관광에서 일단 임대를 넣은 겁니다. 저희한테는 그래서 운영에 대한 적자분이 있기 때문에 그 임대료에 대한 수입은 도시관광에서 운영비로 쓰고 있는 내용입니다.

아니, 지금 그 임대료가 27억씩 드는데도 적자난다는 게 왜 적자가 나는 거죠?

거기에 보면 기본적으로는 운영비가 있고요.

그럼 몇 명이 거기에 상주하고 있는데 27억이 적자가 난다는 것은 지금 몇 명이 있습니까, 거기에?

저희 직원들이 아마 정확한 인원은 모르겠는데 청소하는 인력까지 따지면 한 5명 정도가 있고요. 그 다음에 거기에서 나온 이자분 있죠, 이자분. 그걸 갖고 하기 위해서 대출을 또 했습니다. 그래서 거기에 대한 이자.

아니, 그것을 조성하는데 또 대출을 받아 가지고 했다는 말씀을 하시는 거예요? 매립하는데 그 땅하는데 대출받았다는 얘기예요?

대략 그런 식의 어떤 운영비를 대서 은행에서 대출비를 운영비를 임대료 들어온 걸 가지고 그런 식으로 운영을 하고 있습니다.

맨 처음에 도시개발 자체가 사업취지하고 안 맞는 것 아니에요. 맨 처음에 인천시도 지분을 투자했을 때하고 사업취지하고 안 맞는 것 아닙니까? 사업의 취지가 안 맞아서 주주가 결성됐을 때는 무효 아니에요?

저희가 맨 처음에 관광공사 있을 때 인천시에서 가장 난제됐던 부분이 송도유원지 4블록이었는데요. 그래서 그게 오랜 부채에 대한 누적이 여태까지 왔습니다. 그래서 저희가…….

제가 말씀을 드리는 것은 쉽게 얘기해서 인천시하고 맨 처음에 아까 도시공사하고 했듯이 사업취지하고 안 맞는 것 아니에요. 걔들이 임대사업을 하려고 하는 건 아니지 않습니까? 유원지를 같이 하자고 그래서 맨 처음에 투자한 것 아닙니까, 그렇죠?

네.

그러면 취지가 안 맞으면 도시공사는 빠져야 되는 것 아니냐고 말씀드리는 거예요.

저희가 일단 주식에서 한 58만주 정도 한 25% 정도, 저희가 30% 갖고 있는데요. 그래서 그거에 대한 것을 그럼 해산결정이라든지 이런 부분이 돼야 되는데 저희가 그것을 갖고 주식으로만 판단하는 게 아니고 그것을 토지로 면적으로 환산하면 저희가 한 226억 정도가 일단 발생됩니다. 그 땅의 가치를.

제가 말씀을 드리는 게 지금 목적과 취지가 안 맞는 것 아니에요, 그렇죠? 도시공사 관광 자체가 맨 처음에 유원지로 해서 설립된 주식회사 아니에요. 지금 불법자동차 매매하려고 설립한 회사가 아니죠. 그러면 그만큼의 땅을 받고 빠졌어야 되는 거 아니냐고 말씀을 드리는 거예요. 그러면 걔들이 이렇게 하든 저렇게 하든 우리가 신경 쓸 게 아니죠.

그러니까 저희가 주식에 대한 부분을 하는 제3자의 매각이라든지 아니면 대주주한테 대야 되는데 그런 부분을 또 기업에서 함부로 할 수 없는 것들이잖아요. 그러니까 저희가 그것을 함부로 매각한다거나…….

제가 지금 말씀을 드리는 것은 전체 자산이 있을 것 아닙니까? 주식을 파기하자고 그랬어야지 법과 취지가 안 맞으면 목적과 안 맞으면 파기해야 되는 것 아니냐고 말씀을 드리는 거예요. 제가 지금 왜 그러냐 하면 계약서도 안 주고 30% 지분인데 계약서도 영업비밀이다 안 주고 영업비밀이 뭐가 있습니까? 불합리한 계약을 하기 때문에 못 주겠다는 것 아니에요? 본 위원이 제가 안 봤기 때문에 말씀을 못 드리지만 불합리한 계약이 있기 때문에 계약서를 안 보여주겠다는 것 아닙니까? 언론에 하면 소송을 하니 이런 얘기가 나오는 것 아닙니까?

위원님께서 말씀하시는 그 계약서는 이거 끝나는 대로 저희가 얘기해서 진행을 하겠습니다. 그리고 아까도 말씀하셨지만 지분에 대한 매각은 대주주가 도시관광 싸이칸홀딩스이기 때문에 저희가 거기에서 인정을 하고 같이 얘기를 해서 협상을 해서 매각에 대한 부분을 같이 얘기를 해서 반대를 하면 또 저희가 소액주주기 때문에 저희가 함부로 할 수 있는 사항이 아닙니다, 법적으로. 그거를 양해해 주시면…….

30%가 소액이라고 그러면 거기가 70%를 갖고 있는 것 아닙니까?

69% 정도 갖고 있습니다.

그렇죠? 그렇게 하게 되면 맨 처음의 목적과 취지가 아니면 빠질 수가 있는 거죠. 주주는 빠질 수가 있지 않습니까? 목적과 취지가 다른데 할 수는 없는 것 아니에요?

그 부분 제가 답변드리겠습니다. 송도관광단지 조성산업은 실효되었기 때문에 저희가 시행사업자로 있던 부분들도 자격이 이미 그 부분은 소멸됐고요. 지금 4블록에서 생기는 이 문제는 위원님께서 지적해 주신 대로 목적하고 취지 같은 것들이 다 실효됐기 때문에 저희들이 거기에서 빠지려고 그럽니다. 그래서 그 지분매각을 하려고 그러는데 그 지분매각을 하기 위해서 여러 차례 노력했지만 그 지분을 인수할 사람을 찾지 못했습니다. 그리고 현재 그 4블록에 들어있는 것은 저희들이 실물 토지로 가지고 있는 것이 아니라 그것이 주식회사로 되어 가지고 저희들이 지분을 갖고 있는 거기 때문에 재산을 지분형태로 갖고 있기 때문에 지분을 3자한테 양도를 해야 하는데 아직 그 지분을 1대 주주인 싸이칸개발한테 저희들이 그 지분을 넘기려고 했지만 싸이칸개발에서는 그것을 인수할 능력이 현재 없고요. 제3자한테 매각하기 위해서 찾고 있는데 아직까지는 원매자를 찾지 못했습니다. 그래서 저희들은 여기에서 발을 빼려고 하는데 현재는 발을 빼지 못하고 있는 상황입니다.

제가 지금 말씀드리는 것은 권한도 없는 주식을 갖고 있는 것은 아무런 의미가 없죠?

네, 그렇습니다.

대주주도 아니고 의미가 없죠. 의미가 없으면 거기에 대한 결론도 빨리 내야 된다는 거예요. 아니면 현재 자산이 땅뿐이 없으면 땅을 30% 받으면 되는 것 아니겠습니까? 그렇지 않습니까? 자산이 땅뿐이 더 있어요, 거기요? 다른 재산 있습니까?

그 부분은 사실은 간단치 않은 것이 이게 법인으로 돼 가지고 저희들이 갖고 있는 현재는 지분으로 가지고 있기 때문에.

무슨 얘기인지 알아요. 법인 지분으로 갖고 있는 것은 저도 아는데 왜 자꾸 그러면서 권한도 없이 거기에다가 불법하는데도 사실상 묵인하는 거나 마찬가지 아니겠습니까, 도시공사도?

네, 그렇습니다.

감사권 같은 게 있지 않습니까?

저희들이 지분을 가지고 있는 것만큼의 권한행사를 할 수 있는 방법을 찾겠습니다.

그러니까 그것을 빨리 자동차불법매매단지가 나갈 수 있도록 사장님께서 빨리 조치를 하시라는 얘기예요.

네, 그렇게 하겠습니다. 그리고 그 회계장부도 하여간 열람토록 하겠습니다.

다 열람하고 아닐 때는 강압을 줘야죠. 감사권도 있는 겁니다.

그렇게 하겠습니다.

주주잖아요. 30% 지분 갖고 아까 주주만 갖고 얘기하는데 아무런 조치도 안 하고 강 넘어 불구경 하듯이 가만있으면 주민들하고 이쪽에 상권 죽여 놓은 것은 누가 책임질 겁니까? 공기업이 그렇게 하면 안 되죠, 그렇죠?

네.

빨리 조치를 부탁드리겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

공병건 위원님 수고하셨습니다. 공병건 위원님 말씀하셨듯이 지금 공병건 위원님이 지적하신 그런 회계장부내역, 자산이 지금 어떻게 있고 토지가치가 어떻고 그동안 채무나 이런 게 어떻게 돼서 매각한다면 그런 것 다 조사한 게 있으실 거 아니에요?

네.

그런 자료를 제출해 주시고 그것을 매각해서 어떻게 처리하는 방안 또는 그 매각이 안 될 경우 어떻게 조치할 건지 현재 거기에 불법적으로 운영되고 있는 문제가 되고 있는 것은 어떻게 해결해야 되고 어느 기관이 그것을 책임 있게 해결해야 되는지를 정확하게 정리하셔서 저희 위원님들한테 보고를 해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 박영애 위원님 질의해 주십시오.

저는 자료요청을 아까 드리지 않은 것이 설립목적과 사업범위에 대해서 상당히 저는 불만을 많이 갖고 있는 사람이었기 때문에 말씀을 지금 드리겠습니다. 여기 도시공사가 설립목적을 보면 도시개발사업하고 관광ㆍ회의ㆍ전시사업 육성을 위한 삶의 질 향상 및 지역사회 발전에 이바지라고 해서 두 줄로 간략하게 목적이 되어 있습니다. 그런데 3번 사업범위는 정말 두루뭉술해 가지고 뭐든지 할 수 있는 하마입니다. 그래서 이것이 촉각이 아주 마비될 수 있게끔 딱 그런 사업과 범위가 너무 방대하다는 거죠. 그러면 사업이 방대하면 권한도 도시공사에게 많이 있어야 됩니다. 그런데 권한이 많지 않고 터치하는 사람이 많다 보니 그 위에서부터 혈맥이 막혀 가지고 자율성이 많이 떨어지게 돼서 오늘날의 도시공사가 정말 기구가 커진 거에 비해서 지원도 부족하고 빚만 많아 가지고 숨도 쉴 수 없고 그리고 시민들은 전부 잘못했다고 하는 그런 과정에 있는데 여기 사업범위를 사장님께서 한번 내려보시면 좋겠습니다. 여기 3페이지에 보면 과연 이 기구에 있는 도시공사 임직원들이 다할 수 있는 사람이 있는가. 또 이렇게 구성원들이 할 수 없는 것은 우리는 도시공사에서 이것은 별개의 사업이다라고 반납할 수도 있어야 되는데 주면 받고 또 여기에 맞춰서 법을 만들어 가지고 그냥 상의해서 요청하고 있는 사업을 이끌어가느라고 모든 것이 허물을 다 뒤집어썼습니다. 이래서 도시공사가 가지고 있는 것은 수익목적이 아니라 지금은 발등에 떨어진 불을 끄기도 바쁜 상황이 돼서 일단 이것은 체제정비를 해야 되는데 우선 도시공사 사장님이 오셔 가지고 권한을 얼마만큼 주었냐, 권한이 얼마만큼 있느냐 이거에 대해서 사업범위가 잘될 수도 있고 하기 어려울 수도 있다는 겁니다. 예를 들어서 도시공사에 관련된 법이 있으니 도시공사 사장이 이걸 해라 그래 가지고 인천시에서 부탁한 대로 진행을 했습니다. 그런데 그거에 대한 감사권과 결정권에 한계가 있다 보니까 받는 대로 다 받은 겁니다. 그러니까 공무원들이 책임져야 될 범위도 도시공사에서 다 그리고 이게 행정이나 여러 가지 서비스에서도 불필요한 것까지 전부 다 맡으라고 하니까 하다 보니까 이 사업범위가 너무 기구에 비해서 과중되어 있어 가지고 정말 초등학생한테 트럭 운전하라는 거와 같이 이렇게 힘든 과정이 권한이 많지 않았기 때문에 그렇습니다. 그래서 우선 사장님 취임에 대해서 기대도 크고 또 경영전략으로 가기 이전에 인천에 대한 전반적인 사업범위에서 일어난 불합리한 사업에 대한 리스크가 우선간에 선별작업으로 가, 나, 다로 우선 나눠주시기 바랍니다. 어떤 사업은 여기서 해야 되고 어떤 사업에 대한 것은 너무 어질러져서 이것에 대한 정비, 호텔분야, MICE분야 막 두루뭉술하게 되면 MICE팀장님 혼자 이것을 감당할 수 없을 만큼이나 복잡한 상황이니까 설립목적과 사업범위에 대해서 지금 어질러져 있는 전체적인 총람을 정리하셔서 계획성 있게 하고 관광공사를 또 연결해서 이런 일 저런 일을 전부 다 하는데 여기 보면 하기가 너무 어려운 일이 여기에 많이 들어있습니다. 그렇죠? 사장님께서 사업범위를 많이 넓힌다고 좋은 게 아니라 안 되기 때문에 기구가 자꾸 다양하게 갈라지는 거거든요. 그래서 할 수 있는 사업에 관해서 요청하실 것 있으면 요청할 수 있는 그레이드를 요청하셔서 도시공사의 그레이드가 인천시 관장할 수 있는 기구 중에서 가장 힘을 가지고 있지 않으면 인천시 재정적인 빚도 감당할 수가 없습니다. 그래서 인천시 채무 중에서 부실하게 요청한 것은 빨리 비싼 고리채에 있는 세액과 비교되는 이자에 대한 감면할 수 있는 우리가 최대한도 이자를 줄이는 것만이 살 길이라고 했는데 역시 도시공사도 마찬가지일 겁니다. 그래서 재산상황 파악이 우선 급하실 것 같아요. 재산상황 파악을 정확하게 하시고 가지고 있는 재산을 어떻게 운영ㆍ관리할 것인가가 먼저 선행이 되지 않으면 사업범위는 지금 아무런 의미가 없다고 저는 생각하기 때문에 각자 시스템에 맞는 팀장님과 과장님이 분류된 부분에 자기에 맞는 파트를 정리를 최대한도 하셔서 자료를 간결하게 해서 부채 문제 따로 시스템화해서 총론하고 각론이 막 섞여있는 상태입니다. 그러면 학생들 아무것도 가져갈 수 없고 지식을 얻을 수가 없습니다. 그래서 이것에 대한 것은 우선 사장님 취임에 앞서서 업무요청하기를 도시공사의 총람을 그래도 좀 정리하셔서 다음 기회에는 업무보고 때는 정말 저희가 파악할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 지금은 도시공사의 부채 때문에 힘드셔서 급한 경영으로 오셨는데 급할수록 쉬었다 가야 되는 겁니다. 그래서 우선 관제시스템을 정확하게 해서 직접 다 탐방하셔서 부채가 나야 되는 상황인지에 대한 것도 같이 함께 고민하시는 동료들과 정리를 하셔서 정말 필요한 도시공사의 역할이 우선 부채에서의 해결, 인천시민이 굉장히 불신하는 도시공사입니다. 굉장히 불신하는 것이 사업범위 때문에 그렇습니다. 관광인지 뭔지 막 섞여있는데다가 실적주의로 이것 잘해라, 왜 안 되냐 이렇게 따지는 시의회가 돼서는 안 된다고 생각합니다. 그래서 우선 총론을 정리해 주시기 바라고 가장 중요한 부채 중에서 어느 것은 도시공사가 어떤 것은 타기관에서 이렇게 정확하게 정하셔서 룰을 개선해서 요청을 드리겠습니다.

걱정해 주신데에 대해서 위원님께 대단히 감사드리고요. 그렇게 할 수 있도록 하겠습니다.

박영애 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 장현근 위원님 질의해 주십시오.

관광공사가 2011년도에 도시공사에 합쳐져 있다가 이번에 다시 분리하는 과정인데요. 그게 어떤 기관이라는 게 그 역할이 있는데 그 역할해야 될 관광공사가 그때 당시에 왜 합쳐져야 됐으며 또 왜 이렇게 분리해야 되는지에 대해서는 너무나 잘 아실 것입니다. 그런데 그런 부분에서 제가 지적해 보고 싶은 것은 어떤 기관은 그 기관이 특성상 꼭 필요한 역할을 해야 될 때 그 기관이 필요한 것입니다. 그 역할이 필요 없는데 그 안에서 무슨 의미가 있겠습니까? 지금 관광공사 같은 경우는 관광공사예요. 여기 오는 관광객들을 가지고 여기서 뭔가 수요를 창출하고 뭔가 돼야 되는데 지금 하나도 된 게 없어요. 관광공사 역할을 제대로 할 수 없고 결국에는 도시공사의 어떤 한 부분을 메워주는 역할밖에 못 했던 거예요. 그래서 우리 시장님께서 이번에 되시면서 공약으로 해서 뭔가 인천에 의미 있는 일을 하신다는 의미에서 지금 관광공사를 다시 설립을 하게 됐는데요. 지금 다시 이렇게 설립하는 과정에서 분리하는 과정에서도 해야 될 일이 너무 산적해 있습니다. 이것은 그 전에는 필요에 의해서 다시 합쳤다가 또 다시 어려워지니까 이런 일로 인해서 다시 분리하는 과정 결국 계속 반복될 것입니다. 만약에 이것 다시 분리해 가지고 또 관광공사가 제 역할을 못 하게 되면 어떻게 되겠어요, 이게? 또 몇 년 있다가 또 안 되겠구나 또 다시 어떤 방법을 취하고 그러면 결국에는 혈세로 계속 다람쥐 쳇바퀴 돌 듯이 돌 수밖에 없는 이런 사업이 될 수밖에 없습니다. 그러니까 이런 부분에 있어서도 지금 어떤 게 문제점인지 용역결과 발표가 날 텐데요. 그런 부분에 대해서 우리 사장님 새로 오셨지만 아마 파악은 하셨을 것입니다. 그러는 과정에서 지금 산적해 있는 자본금 분리 문제 또 조직개편 문제 그러다 보면 도시공사의 부채비율 문제 여러 가지가 산적해 있는데 그 부분을 차근차근 하나씩 다 풀어갈 문제고요. 지금 보면 파크호텔이나 브릿지호텔 같은 경우도 거의 다 매각하고 또 매각하는 과정에 있는 것 같은데 지금 사장님께 여쭤보겠습니다. 그러면 관광공사가 앞으로 관광객 유치를 하고 필요할 때 숙박에 대한 부분 생각해 보셨죠? 그러면 지금 제 생각에는 하버파크호텔도 매각하려고 내놓고 있는 상황인데 굳이 매각을 해야 되겠습니까? 어떻게 생각하세요, 하버파크 매각에 대한 부분은? 관광공사를 지금 분리하는 과정이에요. 그래서 앞으로 관광객 유치를 해야 되는데 하버파크를 굳이 매각해야 될 이유가 있을까요?

그 부분은 일장일단이 있다고 생각이 되고요. 전에 사실은 지적해 주신 대로 저는 관광하고 도시개발하고는 사실은 상관성이 굉장히 많다고 저는 생각하고 있습니다. 개인적으로. 그래서 특히 관광이라고 하는 것이 관광인프라를 기반을 해서 필요한 소프트웨어가 그 위에 얹어져야 되는 것이기 때문에 처음에 도시계획될 당시에 관광산업을 전제한 그것을 감안한 도시계획이 이루어지고 도시개발이 이루어져야 된다는 제 개인적인 생각을 갖고 있기 때문에 그 두 개가 관광공사와 도시개발공사가 그 당시 합쳐진 부분에도 상당히 저는 나름대로 의미가 있었다고 생각하고요 . 다만 관광사업 부문이 도시개발공사에 있으면서 제 기능을 못 했다 그래서 이런 관광사업 부분이 굉장히 부진을 면치 못하고 있다는 부분에서 전적으로 동감합니다. 그래서 그동안 역할을 제대로 못 했기 때문에 제대로 역할을 할 수 있도록 지금 분리해 내는 것으로 저는 생각하고 있고요. 관광사업이 제대로 되려고 하면 사실은 가장 중요한 것이 재원입니다. 관광사업이라고 그러는 것은 단발성으로 끝나는 게 아니라 매년 연속성을 갖는 것이 가장 중요하다고 보는데 사업이 연속성을 가지려고 그러면 필요한 재원이 뒷받침돼야 되고요. 그 재원이 단순하게 시로부터의 예산 지원이나 대행사업의 형태로 관광사업이 진행된다고 그러면 시의 사정에 따라 사업이 죽었다 살아났다 하는 것을 반복하게 될 것입니다. 그래서 저는 이번에 관광공사가 새로 발족이 된다고 그러면 가장 중요한 부분이 필요한 소요재원을 어떻게 확보해서 관광공사가 정말 중요하다고 생각하는 사업을 연속적으로 그 사업을 유지해 나가느냐 하는 부분이 저는 이번에 관광공사가 설립돼서 제 역할을 할 수 있느냐 없느냐의 최대 관건이라고 생각하고 있거든요. 그래서 그런 부분이 가장 중요하다고 생각하고 있고요. 그러면 재원을 관광공사 스스로 조달하는 방법 중에는 여러 가지 방법이 있을 텐데 그중에 사실 호텔 같은 것들을 잘 운영해서 거기서 수익을 발생시킬 수 있다고 그러면 그 나름대로 굉장히 의미 있는 일이라고 생각됩니다. 그래서 저희들이 관광공사 설립돼 나가는 이 과정이 현재 추진 중에 있고 하버파크호텔도 그 이전부터 이미 매각작업이 진행되고 있었던 것이기 때문에 현재는 병행돼서 두 가지로 진행되고 있는 상황이고요. 현재는 이 부분을 하버파크호텔도 매각하는 것이 더 바람직한지 아니면 이것을 관광공사 설립되는데다가 자산으로 이관하는 것이 바람직한지 이 부분도 현재 검토 중에 있습니다. 그래서 그것이 검토되면 협의를 드리도록 그렇게 하겠습니다.

하버파크에 대한 그 부분에 대해서 신중하게 생각을 하셔서 관광공사 분리하는 과정에 있어서 어떤 게 유익인지 이게 매각만이 전부인지 매각만이 최선인지 다시 한번 생각해 주시기 바랍니다. 앞으로 이후에 계속 관광공사가 앞으로 일을 해야 되는데 관광객 유치도가 앞으로 일을 해야 되는 상황에 있어서 어떤 게 더 수익창출하는데 이익이겠어요? 그러니까 그 전부터 매각을 해 온 과정이라 할지라도 이게 만약에 앞으로 수익사업이 난다고 하면 다시 턴할 수도 있는 부분이죠. 그러니까 매각만을 전제로 하시지 말고 이후에 어떻게 우리가 더 수익이 날 것인가 어떻게 유익할 것인가 먼저 생각해 주는 것을 전제하에 하시고요. 사실 앞으로 여기서 할 일은 아니, 어차피 도시공사가 할 일은 아니지만 어찌됐든 뭐든지 최선을 다해 보자고 잘해 보자고 합쳤다가 또 다시 잘해 보자 분리하는 과정인데 시장님 생각 따로 집행부 생각 따로 이렇게 업무가 따로 따로 분리돼서는 안 돼요. 시장님 생각이나 우리 집행부들 생각이나 결국 인천시를 위하는 부분이기 때문에 그 부분에 대해서 충분히 검토를 하고 잘 짚어서 이번만큼은 정말 정확하게 모든 것을 역할을 서로 부서가 연합해서 서로 협조하에 그 모든 것이 이루어져야 된다고 생각합니다. 그러니까 그 부분에 대해서는 도시공사도 분리하는 과정에서 협조를 하시고 도시공사 입장만 또 생각하지 마시고 관광공사에 대한 부분도 사실 분리하는 과정에서 서로 협조에 의해서 일이 잘 될 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다. 특히 관광공사 설립하는데 필요한 지원은 저희들이 할 수 있는 최선을 다하도록 하겠습니다.

그런 역할다운 역할이 앞으로 필요하죠. 그 부분은 다음에 또 질문하기로 하고요. 이상입니다.

조계자 위원님 수고하셨습니다. 다음은 황흥구 위원님 질문해 주시기 바랍니다.

황흥구 위원입니다. 김우식 사장님 수고 많습니다. 여기 부임하신 지 얼마나 됐죠, 몇 개월 되셨죠?

이제 4주째 3주 넘었습니다.

업무파악하시느라고 다 관광분야는 전문분야도 아니시잖아요. 하여튼 수고가 많으십니다. 시간도 많이 됐고 저는 한 가지만 질문을 드리겠습니다. 다시 관광공사로 설립돼서 분리돼 나가지 않습니까. 지금 도시공사 378명 중에서 관광사업본부 직원이 68명이다 이런 얘기죠? 그 직원들이 다 가는지 또 더 이상 가는지 그것은 모르겠습니다만 하여튼 도시공사 사장님은 도시공사에 남고 관광공사는 다시 분리가 된다는 말이죠? 하여튼 나갈 때 인사가 만사니까 말이죠. 관광분야의 종사자 또 거기도 인사, 경영전문가도 필요하다 이런 말씀이죠. 그러니까 도시공사 사장님이 남으신다고 그 인원을 훌륭한 사람을 전부 도시공사에 남기면 안 되겠고 제가 주문드리고 싶은 것은 관광공사도 막대한 인천의 앞으로 큰 책임을 질 이런 관광공사에도 당장은 그 인력이 맡아야 되니까 그런 유능한 사람들이 관광공사에서 있을 수 있도록 도시공사 사장님이 특별히 배려를 해서 미운 놈 떡 하나 준다고 옛날에 시집보낼 때 그래도 친정어머니가 바리바리 싸줘서 보내지 않습니까. 그래서 관광전문가 또 거기 가서도 인사 조직, 경영 그것을 할 유능한 인재들을 하여튼 잘 균형적으로 해서 이렇게 분리해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 하여튼 그렇게 해 주시기를 부탁드리고요. 하여튼 올해 7월달에 또 분리가 되니까 전 직원들이 관광공사, 도시공사 사장님을 중심으로 해서 잘 매듭짓기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

질문은 아니셨지만 약속을 하나 드리겠습니다. 저희가 전체적으로 인천시를 위한 일이고 인천시민을 위하는 일이기 때문에 저희들 관광공사 설립ㆍ분리돼 나가는데 내부에서 지원단도 구성되어 있지만 최선을 다해 지원해 드릴 예정이고요. 자산의 분리나 인력 분리하는 데 있어서도 거기에 필요한 적절한 인력이 거기에 자격을 갖춘 인력이라고 생각되는 부분은 과감하게 그쪽으로 필요한 사람들을 지원해서 초기에 관광공사가 제자리를 잘 잡을 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드리겠습니다.

자산관계도 상당히 어려움이 있고 하여튼 특별히 그렇게 배려하는 차원에서 잘 마무리 지어주시기를 부탁드리겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

황흥구 위원님 수고하셨습니다. 저도 시간이 많이 지났지만 몇 가지 질문드리고 질의ㆍ답변 마무리하려고 하는데요. 지금 조직개편 관광공사 다시 부활하는 문제 관련해서 여러 위원님들도 질문드렸지만 먼저 질문을 드려볼게요. 우리 관광사업본부에 MICE사업처가 있으시죠? 여기에 보면 운영팀, 마케팅팀, 컨벤션뷰로팀 해서 스물다섯 분이 근무 중이신데 지금 시가 이번 조직개편에서 MICE산업과를 또 만들었어요. MICE전략팀, 컨벤션팀, 전시마케팅팀 15명. 그러니까 이러한 아주 중복적이라고 제가 전에도 지적을 했는데 지금 관광공사가 다시 부활하는 이런 논의를 하면서 이런 조직개편에 관한 조정 이런 논의는 안 하고 계십니까, 지금?

새로 설립되는 관광공사의 조직개편 말씀이십니까?

관광공사라는 것은 우리관광사업 자체를 더 격상시키는 거잖아요, 공사로 독립시킨다는 것은. 그 격상시키면 기존에도 관광사업본부 내에 있을 때도 관광사업처랑 MICE사업처 2개 바로 이 사업의 50% 아주 중요한 영역을 MICE사업처가 했단 말이에요. 그런데 이제는 이 부분을 더 격상시키는 공사로 독립하면서 시는 또 거기에다 MICE산업과라는 것을 해서 15명이라는 인원을 또 새로 만들었어요. 이것이 업무의 중복성, 옥상옥 이런 논란들 저희가 집행부에 이런 문제제기를 해 왔는데 계속 우리 관광공사를 준비하는 입장에서 어떻게 생각하시는지? 더군다나 우리 김우식 사장님은 이번에 사실 도시공사 사장으로 선정이 되신 이유 중에 가장 큰 부분이 도시공사 재정문제에 따른 조직효율화 그것 전문이시잖아요. 그동안 KT나 여러 방만한 조직들을 구조조정 우리나라 제일 잘 아시는 분으로 아주 유명하신 분인데. 그래서 저는 관광이나 도시개발사업과 전혀 연관성이 없으신 분이었지만 이 도시공사에 이렇게 큰 문제가 재정문제랑 이러한 조직들을 어떻게 새롭게 분할하고 또 이것을 어떻게 전략적 측면에서 새로 재편하느냐 여기에서 나름대로 그러한 전문성이 있다고 해서 선정됐다고 저는 생각하거든요. 그렇다면 이런 판단들을 오시면서 하셨을 텐데 지금 어떻게 생각하시냐는 거죠. 이런 공사 설립을 준비하면서 같이 집행부와의 업무 중복성, 옥상옥 논란 이렇게 예상들이 많이 되는 부분에 대한 이런 부분은 어떻게 혹시 입장을 전하셨는지요?

아직 구체적으로 의견을 나눈 적은 제가 온 지 얼마 되지 않았기 때문에 없었고요. 다만 이 부분에 대해서 제 생각은 앞으로 이런 부분들의 의견을 시에도 전달하겠지만 향후에 관광공사가 설립되고 난 이후에도 시의 MICE과처럼 상당히 많은 인력이 있고 이쪽 관광공사도 인력이 있다고 그러면 그것은 분명하게 불합리하고 낭비적 요소가 많다고 생각하고요. 오히려 한 사람이 해야 될 일을 두 사람이 하게 되면 서로 간의 책임문제라든지 하는 일 때문에 한 사람이 할 때보다 성과는 더 적게 나는 것이 일반적입니다. 그래서 그것이 공사가 설립돼 나가면서 실제로 앞으로 관광사업에 대해서 시가 할 역할이 어디까지고 그 다음에 관광공사가 해야 될 역할이 어디까지고 저는 이 부분에 대해서 앞으로 관광공사가 대행사업의 형태로만 하는 것은 저는 바람직하지 않다고 생각하고 있습니다. 그래서 적어도 역할분담을 통해서 정책적인 부분은 시에서 담당하고 실질적으로 집행하고 관련된 부분은 집행한 사항을 결정해서 내려주는 것이 아니라 관광공사가 집행하는 부분에서는 자기 스스로 계획을 세울 수 있도록 이렇게 조직을 정리를 해 줘야만 분장을 그래야만 관광공사가 제 역할을 할 수 있다고 보고 있고 현재 시에 있는 인력도 관광 공사 설립되면서 아마 조정이 되지 않을까 저는 개인적으로 그렇게 생각하고 있습니다.

지금 사장님이 말씀하셨듯이 관광공사가 시와의 정책과 집행기능이라는 것도 단순히 그게 별도로 분리된 게 아니라 실행부서 입장에서 실행기관 입장에서 정책능력이 있어야지 그것이 또 인천시 전체 정책을 결정하는 부분하고 서로 연관성을 갖고 가는 거잖아요. 그것이 안 갖춰질 경우에는 결국은 정책부서의 결정된 것만을 실행하는 자기 위상을 높일 수 없다는 거예요. 전문기관이라면서. 그런데 지금 MICE산업이 계속 그러한 논란에 있는 거죠. 우리 위원님들이 질의했을 때 도대체 MICE산업에서 우리가 할 수 있는 국제컨벤션이니 회의니 뭐니 이런 것에 대한 기본조차도 아직까지 몇 년 동안 제대로 데이터도 갖고 있지 못하고 우리가 어디에 전략적으로 뭘 정기적인 국제 이것을 유치해야 되고 뭐를 우리가 새로 뭔가 전략적인 측면에서 새로운 것을 만들어내는 이런 것 자체가 없다 보니까 계속 이게 공전되는 거거든요. 그래서 아무튼 그런 부분들을 빨리 업무의 전문적 역할분담 이것에 따른 조직들도 새로 조정될 수 있도록 더 신경을 써주시기 바라고요. 지금 자산분리 관련해서도 말씀드렸지만 일반적으로 주식회사의 자산분리는 자산과 또 채무를 같이 분리해야 되는 거잖아요. 이런 부분들로 인해서 관광공사가 독립했을 때 수익적 사업, 새로운 사업도 필요하지만 애초 출발부터 이런 부채까지 안고 갈 이런 우려들 이런 것이 같이 예상이 됐는데 이것은 어떻게 대책이 되고 계신가요?

아직 자산분리 부분에 대해서도 구체적으로 아직은 논의가 되고 있지 않습니다. 지금 설립타당성용역이 현재 거의 마무리단계에 와 있고 여기서 용역결과가 나오면 구체적으로 자산분리를 어떻게 할 것이고 인력에 대한 분리는 어떻게 할 것이고 하는 부분들에 대한 논의가 있을 것으로 보이고요. 현재까지는 그 단계에 와 있지 않습니다.

아니, 내일모레 1월 30일이 마지막 최종 보고회인데 중간 보고서를 보니까 그런 핵심적 내용들이 언급되어 있지 않고 또 하나는 기업과 또 비영리재단 내 그런 두 가지 비영리재단 국제교류재단과 의료관광재단을 영리기업과 통합시키는 건데 그런 것에 대한 검토도 전혀 없고 저희가 어제 그제 다시 그래서 추후 그런 것에 대한 검토, 추후 된 것이 있나 확인해 봐도 또 없고. 지금 30일이 언제예요. 30일이 많이 남으셨어요? 지금 여기 관광공사에서 파견 나가서 이것을 준비하는 직원들 또 우리 시 담당부서 직원들 또 관광공사 자체적으로 설립기획단 1월부터는 또 운영하셨어요. 보고서에는 4명이라고 그랬지만 제가 조직표를 보니까 다섯 분이에요. 가장 기본적인 것조차도 법적 지위, 법적 업무영역 가장 기본적인데 그런 것조차도 아직까지 무슨 용역을 했는지 이해가 안 가는 거예요, 지금. 주무부서가 그런 것을 잘 따져야 되는 것이 맞긴 하지만 실제 공사가 분리됐을 때 이 공사를 운영할 중심은 여기 도시공사 계시잖아요. 그런 부분들을 지금 다른 부서 일이다 이렇게 하시지 말고 그 부분을 종합적으로 판단하시라는 거예요.

알겠습니다.

다음은 지금 우리 구체적인 지역별 관광영역이나 이런 부분에서 두 가지들이 계속 연례반복적인 거예요. 우리 인천의 특성 중에 하나인 섬이나 이런 부분을 활성화해서 관광한다고 그러는데 그거 계속 되풀이해 오던 거거든요. 이곳의 질을 한 단계 더 위상을 높일 필요가 있다 그러면 어떤 것이 위상을 한 단계 높이는 것인지는 다 알 것 아니에요. 우리나라의 다른 도시 또 다른 나라들 이런 데들은 어떻게 각 지역이 갖고 있는 개별 문화재, 자연적 특성 이런 것들을 보다 지역 또는 이런 하나의 특색적 뭐로 위상을 격상시켰는지. 무슨 시립공원, 국립공원, 세계자연유산 왜 전 세계가 기를 쓰고 왜 그것을 등재시키려고 하고 시립공원, 도립공원 운영하던 데는 왜 이것을 국립공원으로 격상시키려고 이런 노력을 하는지 아시잖아요, 바로. 그렇게 격상됐을 때 이 효과가 10배 이상 어마어마하게 다 나타나잖아요. 관광객들이 어디를 가든 제일 먼저 찾는 것이 세계자연유산, 세계문화유산 또 그 나라의 국립공원이나 아니면 그 나라의 이런 것부터 우선순위를 다 정하잖아요. 우리 인천은 그러한 요소들을 다 그러한 자원을 갖고 있다라고들 다 얘기하는데 우리 시가 그걸 안 하고 있잖아요. 그러니까 관광공사가 이렇게 시, 지자체 이런 데들이 통합적 관점에서 관광전략을 수립하지 못하는 부분을 관광공사는 전문기관으로써 다른 지역, 다른 나라의 사례를 제발 비교하셔서 계속 이것을 정책화하시고 건의하시고 이런 노력을 하셔야 된다는 거예요. 지금 섬만 찾는데 연안과 섬을 찾고 오늘도 많은 언론에 나왔지만 정부가 이제는 연안 이 부분에 대한 관광을 활성화하고 많은 정책적 이거를 중국과 연계해서 이것을 높인다고 하는데 이게 사실은 1차적으로 우리 시가 가장 많은 이것이 실행된다면 수혜를 볼 수 있는데 과연 우리 시는 이 연안에 대한 그런 정부정책 부분을 더 선도하는 그런 전략을 갖고 있냐는 거죠. 그런 해 오던 것조차도 후퇴하고 있고, 아무튼 이런 부분들에 대해서 그냥 따라가는 게 아니라 전략적 판단할 필요가 있고 또 하나는 여러 요인, 여러 이유로 인해서 많이 오는 데가 있잖아요, 외국분들이. 그게 관광명소가 아니라도. 예를 들어서 계양산 둘레길 이런 데는 하루에 주말만 해도 2, 3만명 많은 예산을 투입하고 많은 뭘 만들어서 뭘 유인하려고 하지 않아도 현재 있는 장점, 있는 그 자원 자체로써 수많은 수만명의 이런 사람들이 오고 있는데 여기에다 거기가 갖고 있는 스토리텔링이나 이런 콘텐츠를 더 높였을 때 더 늘어나는 거잖아요. 그런데 우리는 맨날, 장현근 위원님도 지적하셨지만 말로만 맨날 섬하고 있고 그러고는 근대문화 이 부분들에 많이 갇혀있다는 거예요, 인천 전체의 특성들을 골고루 살려내는 이런 균형적 관광정책을 하는 게 아니라. 그래서 아무튼 그런 부분들에 대해서도 아라뱃길도 제가 뭘 잘못 봐서 그런지 모르지만 전혀 아라뱃길 많은 돈을 들인 사업이 관광 이것으로, 물류는 전혀 사업성이 없으니까 지금 그렇게 가겠다고 다 바뀌어 있는데 사업방향이 우리는 관광사업에 도대체 뭐가 없어요, 전혀. 이런 부분들에 대해서 더 빨리 보완을 하셔서 진짜 지역별 특성 이런 부분들이 잘 반영이 고루고루 되는 그래서 우리 관광이 더 특성들을 살려내는 부분으로 되기를 바라고 끝으로 제가 사장님이 나중에 오셔서 사장님 책임은 아니시지만 이것을 제가 짚고 넘어가겠습니다. 사장님이 1월 2일 취임하셨죠?

네.

사장님이 1월 2일 취임하셨는데 그럼 사장님이 이 조직을 새로 사장님의 어떻게 운영하고자 하는 철학이나 또 이런 것 같이 연계해서 필요하면 조직개편하고 이게 맞는 거죠?

네.

그런데 주요 인사조직이 언제 개편됐습니까?

조직개편은 없었고요. 인사는 12월 말에 있었던 것으로 알고 있습니다.

그렇죠. 사장님이 지금 사장 공모한 부분도 12월 17일인데 도시공사 사장님, 그 전직 사장님 12월 17일날 퇴임하셨나요? 확인하셨습니까, 안 하셨습니까?

그 내용은 제가 확인을 아직 못 했습니다.

그 중요한 것도 확인도 못 하셨어요? 18일날 사표 내셨잖아요. 이런 게 있을 수 있는 일인가요? 사기업은 당연히 이런 일이 있을 수 없지만 공기업에서 어떻게 생각하십니까, 사장님?

사정은 정확히 모르겠습니다만.

아니, 사장님 다른 얘기, 어떤 이런 저런 판단하시지 말고 인사라는 것은 규정에 의해서 정해진 대로 하는 거 아니에요, 법에 의해서. 현직 사장이 그대로 있고 현직 사장 사표 수리가 안 됐는데 신임 사장 공모 나가는 게 있을 수 있는 일이냐고요. 아니, 많이 해 보셨잖아요, 경영자로서 정상적입니까, 아닙니까?

만일 현임 사장이 나가는 것으로 확정되어 있다고 그러면 저는 내보낼 수 있다고 생각합니다. 일례로 지금 저희 임원 한 사람이 어제 퇴임을 했는데 퇴임이 예정되어 있었기 때문에 2주 전에 그 후임을 모집하는 공고가 나갔습니다. 그래서 전임 사장님께서도 제가 아까 사정을 잘 모른다고 말씀드린 것이 나가시는 거로 예정이 되어 있었다고 그러면 별 문제가 없었다고 보고요. 나가는 걸로 예정되어 있지 않은, 결정되지 않은 상황이었다고 그러면 문제가 있었다고 생각을 합니다.

그럼요. 제가 그 말씀을 드리는 거죠. 사표 낸 것은 수리가 안 되고 처리가 안 돼도 그렇게 사전에 예정이 됐으면 그렇게 할 수 있죠, 이런 뭔가 절차적으로 뭘 좀 급하게 이런 측면에서. 그런데 그렇지 않은 상태에서 그런 일이 벌어졌고 또 사장님이 새로 취임하기를 불과 열흘밖에 안 앞두고 그 회사의 주요 핵심 직원을 직무대리가 인사발령하고 이런 게 있을 수 있는 일인가요? 앞으로 또 이런 일이, 도시공사가 신뢰를 얻겠어요? 공기업이 이렇게 원칙도 없고 그리고 그렇게 인사 받은 사람들이 어떤 전문성이나 이런 것을 보고 판단을 제가 자료요청해서 보겠지만 그렇게 했는지 모르겠지만 특정 학맥에 그래서 고위직을 다 그렇게 인사했다면 그게 조직의 직원들의 사기, 직원의 어떤 안정 이게 합당하다고 보세요?

잘못됐다고 생각합니다, 그 부분은.

새로 취임되셨으니까 그러한 사전행위이기는 하지만 확실하게 그 부분을 감사하든 해서 적정한 그런 부분이었는지 그런 처리를 하시고 그것에 대해서 의회에 보고해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 공병건 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

제가 잠깐만 다시 한번 질문드리겠습니다. 지금 호텔들을 매각하면서 호텔들이 수익률이 안 나오니까 그것을 변형을 하고 호텔로 안 가는 부분 좀 있죠? 지금 송도에 먼저 매각한 것들이 뭐죠?

송도브릿지호텔.

그거 같은 경우 지금 호텔이 영업이 안 되니까 매장을 만들고 이런 게 좀 있죠. 제가 알기로는 그런 게 있는 것 같은데 거기에 대해서 호텔을 매각을 한다 해도 인천시에서 맨 처음에 아시아경기 때문에 호텔이 모자라서 호텔을 지은 것 아니겠습니까, 그렇죠?

네.

그런데 그 용도를 아시안게임 끝났다고 다른 용도로 쓰면 안 되겠다는 말씀을 드리는 거예요. 그것을 변형해서 매장을 다른 걸로 만든다거나 이러면 안 되겠죠, 사장님.

브릿지호텔 말씀이십니까?

얼마 전에 송도에 오라카이호텔인가 그거 같은 경우도 지금 영업이 안 돼서 다른 매장으로도 쓰려고 그런다는 게 있는데 그게 맞나요? 매각은 된 겁니다. 제가 말씀을 드리고자 하는 것은 다른 뜻이 아니라 맨 처음에 호텔로 지었으면 매각을 호텔로 매각을 할 것 아닙니까? 그런데 그것을 용도변경하면 안 된다는 거예요. 인천시가 호텔이 없기 때문에 비싼 돈을 줘 가지고 몇 개씩 지은 것 아닙니까? 도시공사에서 지은 것 아닙니까, 그렇죠? 호텔이 부족하기 때문에 지었는데 아시아경기 끝났다고 그것을 다른 용도로 사용한다, 그러면서 매각을 해야 된다. 그거에 대해서 한번 말씀해 보세요. 그렇게 해서 매각을 해야 되는지 굳이.

그 호텔 부분에 대해서는 제가 아직까지 정확한 내용을 파악하고 있지 않기 때문에 정확한 말씀은 드릴 수 없습니다만 지금 인천의 호텔이 공급이 과잉된 것은 사실입니다. 그래서 만일 호텔로 계속 운영하기에 운영적자가 계속 난다고 판단되면 그것은 용도를 어느 정도 바꾸는 방법도 찾아야 되는 것이 아닌가 그렇게 생각합니다.

제가 말씀드릴게요. 그럼 수요도 예측 못 하고 호텔을 그렇게 지은 겁니까? 도시공사에서는 수요와 공급도 없이 그냥 3개씩 막 지은 거예요?

해당 호텔 건에 대해서는 정확하게 파악해 가지고 양해해 주시면 따로 보고드리겠습니다.

그것을 해 가지고 나중에 매각하려는 이런 것들도 본연의 호텔로는 사용해야 되는 거예요. 수요 때문에 지은 건데 지금 필요 없다고 필요 있는지 없는지는 나중에 또 어떤 행사가 유치될지 모르지 않습니까? 인천시가 다른 게임을 또 유치할지 모르지 않습니까?

네.

한치 앞도 안 보고 또 호텔 지어놓은 것을 또 다른 걸로 해 가지고 용도변경해 가지고 상가를 만든다든지 상가를 만들면 나중에 또 경기나 이런 대형 스포츠경기라든가 대형 행사가 있으면 호텔 또 짓습니까? 그렇죠? 그 부분에 대해서는 정확하게 계획을 새로 펴 가지고 하는 것도 방법 같아서 말씀을 드리는 거예요.

그거 양해해 주시면 별도로 보고드리겠습니다.

그 부분에 대해서는 별도로 자료 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

공병건 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의 및 답변을 종결합니다. 심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님 수고하셨습니다. 그리고 질의에 충실한 답변을 해 주신 김우식 인천도시공사 사장님을 비롯한 관계 직원 여러분 수고 많으셨습니다. 보고내용과 같이 인천도시공사의 주요사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 하시고 또 우리 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서 적극 검토하여 업무에 반영될 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드립니다. 그럼 오늘의 의사일정을 모두 마치고 2015년 2월 2일 월요일 오전 10시부터 2015년도 여성가족재단과 여성가족국 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.