손태환 의원 발언

사무과장 김일찬입니다. 제219회 창녕군의회 임시회 제1차 본회의 의사진행 순서를 보고드리겠습니다. 이번 임시회는 지난 1월 27일 의회운영위원회에서 의사일정이 협의되어 지방자치법 제45조에 의거 당일 집회공고를 하여 금일 임시회를 개회하게 되었습니다. 제1차 본회의 의사진행 순서는 제219회 창녕군의회 임시회 회기결정의 건에 대하여 논의하신 후 군수 및 관계공무원 출석요구의 건을 논의하시겠습니다. 참고로 의사일정은 사전 배부해 드린 일정표를 참고해 주시기 바랍니다. 2015년 1월 14일 창녕군수로부터 제출된 창녕군 저소득 주민생활안정기금 운영관리 조례 폐지조례안, 창녕군 수입증지조례 일부개정조례안, 창녕군 문화의집 관리·운영 조례 일부개정조례안, 창녕군 재래시장 육성 및 운영 관리 조례 일부개정조례안, 창녕군관리계획 결정에 대한 의견제시의 건 (대합 십이리 지구), 창녕군관리계획 결정에 대한 의견제시의 건 (이방 송곡리 지구), 창녕군 수도급수조례 일부개정조례안, 창녕군 하수도사용조례 일부개정조례안과 1월 20일 창녕군수로부터 제출된 창녕군 인구증가를 위한 지원조례 일부개정조례안, 창녕군 행정기구 설치조례 일부개정조례안은 사전 소관 상임위원회에 회부되었음을 보고드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

안녕하십니까? 장희용 의원입니다. 먼저 창녕군의회 제219회 임시회에서 5분 자유발언을 할 수 있도록 소중한 시간을 할애해 주신 존경하는 손태환 의장님과 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 또한 “행복한 군민 활기찬 창녕”건설을 위해 불철주야 노력하시는 김충식 군수님을 비롯한 6백여 공직자 여러분들께도 깊은 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 오늘 본 의원은 5분 자유발언을 통해 2012년 국비 등 예산을 확보하였으나, 일부 지역주민들의 반대의견으로 설치가 유보된 창녕군 공설화장장 설치를 건의하고자 합니다. 최근 장사문화가 매장에서 화장으로 전환되고 있고, 장사문화에 관한 군민들의 의식 변화와 장사시설에 대한 욕구의 다양화 고급화는 물론 장사 등에 관한 법률에서도 장사시설 수급의 적정화 제고를 위해 지방자치단체에 장사시설을 갖추도록 의무화하고 있습니다. 2012년 기준 화장장 이용현황을 살펴보면 밀양시 공설화장장 236가구, 창원시립화장장 227가구, 기타지역 34가구로서 총 497가구가 우리 군에 화장시설이 없어 타 시군의 화장장을 이용하고 있는 실정으로서, 우리 군민들이 교통비용, 사용료, 화장장 사정에 의하여 장례일자가 정해지는 등의 많은 불편을 겪고 있는 실정입니다. 2013년 경남발전연구원의 창녕군 장사시설수급 중장기계획 보고서에 따르면, 화장율과 매장율을 비교해 볼 때 2006년 화장률은 39.7%, 매장율은 60.3%로 매장의 비율이 훨씬 높았으나, 이후 화장률이 꾸준히 증가하여 2011년에는 화장률이 68.7%를 차지하고 있고, 2015년에는 80%까지 진입할 것으로 예측되었으며, 2019년대에는 90%에 진입할 것으로 예측됨에 따라 화장률 증가에 따른 대책마련이 있어야 된다고 봅니다. 창녕군민을 대상으로 한 장례문화 방식에 대한 설문조사 결과에서도 매장 중심이 되어야 한다는 응답이 9.8%인 것에 비해, 화장 중심이 되어야 한다는 응답이 90.2%로 나타나 화장의 선호도가 매우 높은 것으로 나타났으며, 추가조성 및 신설이 가장 필요한 장사시설에 대한 응답에서도 화장시설 신설이 75%로 가장 높게 나타났고, 자연장지 조성이 55.5%로 그 뒤를 이었습니다. 또한 장례식장, 화장시설, 자연장지 및 봉안시설 등 종합장사시설 설치의향에 대한 설문조사결과 찬성 79.1%, 반대 12%, 모르겠음 8.9%로 나타나 대부분이 종합장사시설 설치를 찬성하는 것으로 나타났습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 군민 여러분! 시대가 많이 변하였습니다. 매장위주에서 화장위주의 장례문화로 군민들의 선호가 바뀌고 있는 것을 설문조사 결과가 말해주고 있습니다. 증가하는 화장 수요에도 불구하고 우리군은 화장시설이 없어 인근 밀양, 진동화장장을 이용할 수 밖에 없는 실정으로 군민불편을 해소하기 위해서라도 공설화장장 설치가 필요하다고 판단됩니다. 물론 열악한 재정사정과 국도비 예산확보문제, 혐오시설에 대한 입지선정 문제, 수요부족 및 차후 관리문제 등 여러 가지 현실적인 어려움이 많을 것으로 예상됩니다. 특히 입지선정에 대하여는 지역주민과의 합의점 도출이 가장 큰 관건으로 주민의 참여와 공개적 여론 수렴 과정을 거쳐 반대요인을 최소화 할 수 있도록 해야겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 군민 여러분! 화장장 설치는 우리 군민 대다수의 여망사항이라 생각하고 군민복지증진 차원에서 반드시 설치되어야 한다고 생각합니다. 또한 현재 이용하고 있는 장례식장, 봉안시설에 화장시설을 더해 장례에 관한 모든 절차를 종합장사시설을 한곳에서 처리할 수 있도록 하여 군민 모두가 혜택을 누릴 수 있도록 공설화장장 설치를 건의드리는 바입니다. 끝으로 을미년 새해 소망하시는 일 성취하시고, 여러분의 가정에 건강과 행복이 가득하시기를 기원드리며, 발언을 모두 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.