이한구 의원 발언

문화관광체육국장 김동빈입니다. 청양의 해를 맞아 이한구 위원장님을 비롯한 문화복지위원회 여러 위원님들의 가내에도 축복과 행운이 늘 함께하는 한 해가 되시기를 기원드립니다. 지난 한 해 위원님들의 고견과 지원 덕분으로 우리 국의 많은 현안들이 무리 없이 마무리될 수 있었습니다. 이 자리를 빌려서 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서 또 올해에도 예년과 같이 위원님들의 많은 애정 어린 조언과 고견을 받들어서 금년도 책의 수도 사업을 비롯해서 PGA골프대회 국제대회와 함께 인천만의 가치창조, 관광공사 재설립과 경기장 사후활용방안 등 산적한 현안 사항에 대해서 그리고 전체 직원들이 저의 모든 역량을 발휘해서 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 지난 1월 1일자 조직개편으로 일부 변경된 우리 국 소속 간부를 소개해 드리겠습니다. 박상신 문화예술과장입니다. 김경집 문화재과장입니다. 김인철 관광진흥과장입니다. 백현 마이스산업과장입니다. 기권일 체육진흥과장은 어제부터 4일까지 중국 사천성에서 개최되는 남ㆍ북ㆍ중 친선축구대회 참석차 출장으로 불참했음을 양해해 주시기 바랍니다. 다음 김교철 대회정산과장입니다. 손덕인 종합문화예술회관장입니다. 정용택 미추홀도서관장입니다. 이명숙 시립박물관장은 오늘 갑작스런 건강관계로 부득이 불참했습니다. 위원님들의 양해를 부탁드리겠습니다. 아울러 금일 업무보고에 배석한 관계기관 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 도서관발전진흥원 간부입니다. 송영숙 수봉도서관장입니다. 심민석 영종도서관장입니다. 배창섭 율목도서관장입니다. 다음으로 시 영상위원회 권칠인 운영위원장입니다. 다음은 인천시체육회 노순명 상임부회장입니다. 장애인체육회 조병호 상임부회장입니다. 생활체육회 이인철 회장입니다. (간부 인사) 그러면 지금부터 우리 국 업무보고를 기 배부해 드린 보고서를 중심으로 해서 일반현황 그리고 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리계획과 2015년도 주요업무 추진계획순으로 보고드리도록 하겠습니다. 보고서 5쪽에서부터 6쪽까지 일반현황입니다. 앞서 말씀드렸습니다만 금년 1월 1일자 조직개편에 의해서 마이스산업과와 대회정산과 2개 과가 늘어서 총 6개과 25담당 3개 사업소로 정원 225명에 파견 및 T/F팀을 포함해서 총 279명의 현원이 현재 근무하고 있습니다. 금년도 예산규모는 총 2,311억 9,200만원으로써 시 일반회계 4조 9,775억원 대비 4.6%의 비중을 차지하고 있습니다. 이 외 보고서 10쪽까지의 각종 현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 이어서 보고서 11쪽입니다. 2014년도 위원님께서도 행정사무감사 시 지적해 주신 사항에 대한 처리결과가 되겠습니다. 지적하신 사항은 총 23건이고 시정요구 1건, 처리요구 15건, 건의사항 7건이 되겠습니다. 이 중 처리요구 5건 중 건의사항 4건이 종결처리를 했고 처리요구 10건 중 건의사항 3건이 현재 진행 중에 있음을 말씀드리겠습니다. 종결된 사항은 보고서로 갈음토록 하고요. 13건의 진행사항 중에 주요쟁점사항 몇 가지만 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 17쪽입니다. 시티투어 이용객 증가를 위한 개선방안에 대해서 지적하셨습니다. 현재 시티투어 계약업체는 금년도 8월에 만료되겠습니다. 그래서 국내ㆍ외 사례라든지 이런 것을 종합적으로 검토해서 지금부터 면밀하게 검토를 통해서 원점에서 시티투어를 전면 재개편해서 시티투어가 진정하게 인천을 방문하는 사람들에게 이용객이 이용할 수 있도록 이렇게 시행할 계획입니다. 다음은 보고서 20쪽입니다. 한국 천주교 역사문화체험관 건립사업 지속추진하라는 지적이 있으셨습니다. 동 사업은 자부담을 포함해서 총 88억원의 사업비로 추진되는 사업입니다. 사업이 확정된 이후에 남동구에서 구비 부담의 가중을 이유로 추진에 난색을 표하고 있었습니다만 이후 황흥구 위원님을 비롯한 여러 시의원님들의 설득과 협력으로 현재 국비도 지원을 받아서 현재 정상적으로 추진하고 있고 금년 1월 건축허가 신청과 공사를 동시에 착공할 예정에 있습니다. 다음 보고서 22쪽입니다. 관광공사 설립 시 업무영역을 철저히 구분을 해서 효율적으로 추진하라는 지적이 있으셨습니다. 관광공사 설립에 대해서는 어제 최종보고회를 했습니다만 1차적으로 1실 4처 1단의 총 98명의 규모로 용역사에서 제시가 되어 있었습니다. 앞으로 5일날 시민공청회를 비롯해서 위원님들의 또 자문도 구하고 해서 구체적인 설립에 앞서서 모든 규모를 확정해 나가서 관광공사가 모름지기 각 부서간 업무영역을 철저히 구분을 해서 효율적으로 추진될 수 있도록 해 나가겠습니다. 다음은 32쪽에 외국인 전용 상설 공연장 활성화가 되겠습니다. 현재 중구문화회관에서 주 6회 비밥 상설공연을 연중 실시하고 있습니다. 금년도 1월달에는 중구문화회관의 시설점검관계로 부평아트센터에서 임시로 공연을 했습니다만 중구문화회관이 아시겠습니다만 너무 먼 거리에 있어서 사실 활성화에는 다소 지장이 있는 것이 사실입니다. 그럼에도 작년에 총 267회 공연을 했고 또 내ㆍ외국인을 포함해서 5만 1,044명이 관람하는 성과를 이루기도 했습니다. 더 많은 관광객을 유치하기 위해서는 전용공연장의 설립이 필요가 되고 있습니다. 그래서 금년도에는 상설공연장에 하는 방법을 저희도 추진을 하고 또한 이 공연과정에 관광객 유치를 해 주는 여행사에 대한 인센티브를 좀 더 보강을 해서 구도심의 지역경제 활성화에도 일조하면서 인천시 관광계획을 확대하는 유인책으로 크게 활용을 하겠습니다. 감사 지적사항에 대한 처리계획을 마치고 금년도 주요업무 추진계획을 보고드리도록 하겠습니다. 양이 방대해서 금년도 신규사업과 현안사업 위주로 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 문화예술과 소관이 되겠습니다. 48쪽입니다. 유네스코 지정 2015 세계 책의 수도 사업 추진과 관련해서는 런던도서전을 비롯해서 프랑크푸르트 도서전에서 책의 수도 인천홍보관을 운영해서 홍보를 한 바 있고 금년도 1월에 종합세부계획과 추진과정보고회를 통해서 금년도 4월 23일날 세계 책의 수도 개막식을 시작으로 해서 11월에 국제아동교육도서전 등 한국과 인천의 기록 문화전 등 인천만의 인문학적 가치 창조와 책 관련 자원을 융합해서 새로운 문화관광 콘텐츠로 자리매김하도록 하겠습니다. 그래서 인천을 책 읽는 도시, 인문학적 가치를 창조하는 도시로 비상하는데 일조하도록 행사준비에 만전을 하겠습니다. 다만 행사예산과 관련해서 국비가 예정된 20억으로 계획한 부분이 전액 확보가 무산됨에 따라서 사업이 위축될 우려가 있습니다만 현재 문체부의 관광진흥개발기금과 교육부의 특별교부금을 지원받는 등 관련부서와 밀접하게 협의가 진행되고 있습니다. 그래서 일부 긍정적인 반응을 갖고 있습니다만 최대한 추가로 예산을 확보할 수 있도록 하겠습니다. 그래서 책의 수도를 비롯해서 금년도 PGA대회를 비롯한 국내ㆍ외 인천방문객에게 인천의 도시 경관과 주거환경 개선을 통해서 아름다운 인천을 보여주는 그런 개선사업도 같이 병행 추진합니다. 그래서 행정자치부에 특별교부세도 추진을 해서 예산을 확보하고 또한 민간의 참여를 통해서 일부 예산의 부족한 부분을 충원하는 그런 방법으로도 같이 병행 추진하겠습니다. 다음 보고서 51쪽입니다. 지역문화재단 간의 네트워크 구축관계는 시 인천문화재단을 비롯해서 민간문화재단간에 네트워크를 구성하겠습니다. 그래서 서로 상생협력을 통하여 민간 주도의 문화예술사업이 더욱 더 활성화돼서 시민이 문화를 향수하는 그런 기회를 더 제공을 하겠습니다. 다음은 56쪽이 되겠습니다. 시립미술관 대안 및 중ㆍ장기 확보방안에 대해서는 아시는 바와 같이 광역시 중 시립미술관이 없는 도시라는 오명을 늘 받고 있습니다. 그래서 그동안 수차례 시립미술관 건립에 대해서 위원회 활동이 있었고 남구 도화동 67번지 도화구역의 일부를 후보지로 선정을 했습니다만 1,000억원의 예산이 투입되는 그런 사업비로 인해서 현실적으로 추진이 불가능하다는 판단이 대두가 돼서 우선 현재 있는 시설을 활용한다는 그런 차원에서 송도 트라이볼과 컴팩스마트시티를 뮤지엄 벨트로 조성하는 테마형 미술관으로 분산조성하는 방안을 현재 검토하고 있습니다. 그래서 향후 저희가 확보된 각종 경기장의 여유부지를 비롯해서 이런 부분들을 종합적으로 검토해서 시립미술관의 건립방향을 이달에 문화예술진흥위원회에서 자문을 구할 생각이 있습니다. 다음은 60쪽에 인천아트센터 운영재단 설립에 관한 부분입니다. 인천아트센터는 송도에 내년 3월 준공 예정으로 공사가 차질 없이 진행되고 있습니다. 그래서 개관은 내년 9월 예정인데 운영주체가 필요합니다. 그래서 운영주체 현재 계획은 일단 별도의 재단을 설립을 해서 운영하는 방법을 검토하고 있습니다만 현재 AG게임 이후에 잉여인력이 있어서 잉여인력을 통한 직영운영방안도 병행검토를 해서 어느 것이 인천아트센터를 운영하는데 효율적인지 검토를 같이 병행해 나가겠습니다. 다음은 보고서 62쪽입니다. 콘텐츠코리아 랩 운영에 관한 사항이 있습니다. 이 부분에 대해서는 별도로 자료를 위원님들한테 나눠드렸습니다. 그래서 별도로 자료로 보고드리겠습니다. 콘텐츠 랩은 복합문화시설로써 과거 시민회관이 유치했던 남구 주안동 190-2번지 일대에 옛 시민회관 쉼터에 조성하는 사업이 되겠습니다. 총 4층 규모로 539평으로 인천정보산업진흥원이 시행기관이 되고 철골구조물로 폐컨테이너박스를 활용해서 건축하는 복합문화시설입니다. 그래서 여기에서는 각종 음악, 각종 전시, 창조 프로그램에 대한 실험, 공연 이런 부분들이 이루어지게 될 예정에 있습니다. 그래서 다음 장을 보시면 건축물의 콘셉트는 인천의 상징적 이미지인 약 과거 시민회관에도 문화공간의 시계탑 또한 시민회관 건너편에 매립 이전 석바위의 어떤 소금밭 그 다음에 전면 유리창을 통한 어떤 개방성 측면으로 해서 현재 설계가 진행 중에 있습니다. 그래서 4월달에 개관하는 걸로 해서 또 하나의 문화복합시설로써 시민들한테 문화향수 기회를 제공하도록 하겠습니다. 계속해서 보고서 63쪽이 되겠습니다. 아시아 다큐멘터리 포트가 되겠습니다. 작년 11월에 처음으로 국내ㆍ외 다큐 관련 관계자를 비롯해서 일반인이 참석한 행사로써 국내에서는 유일하게 다큐멘터리 영화제가 되겠습니다. 그래서 금년에도 작년의 반응을 거울삼아서 민간투자를 비롯해 총 10억원의 예산을 통해서 영화와 방송에 대한 프로젝트 마켓을 비롯한 토론회, 세미나를 통해서 한국 다큐멘터리의 해외진출의 창구와 더불어 인천의 새로운 영상축제로 육성할 계획에 있습니다. 66쪽입니다. 전국도서관대회가 금년도 10월 21일부터 10월 23일까지 2박 3일 동안 송도컨벤시아에서 개최됩니다. 전국도서관 관계자 등 사서 3,000여명이 2박3일 동안 송도컨벤시아에서 각종 세미나, 워크숍, 출판산업전시회 등이 개최가 되겠습니다. 이를 통해서 인천시를 또 한번 국내의 관계자들한테 알리는 좋은 기회가 되겠습니다. 준비에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음 67쪽의 소외계층 문화나눔 사업이 되겠습니다. 일부 언론에 보고가 됐습니다만 통합문화이용권 사업이 전년도 내시액을 기준으로 해서 복권기금과 시비로 편성을 일부 했습니다만 부족합니다. 그래서 일부 이것이 언론에 보도가 됐습니다만 문체부에서 추가로 내시가 돼서 추경에서 일부 확보를 통해서 저소득 소외계층이 문화를 향수하는데 지장이 없도록 추진하겠습니다. 다음은 문화재과 소관사항입니다. 보고서 72쪽입니다. 인천이 갖고 있는 역사문화에 대한 특성화와 가치 재창조를 위해서 한국 최고가 인천 최고인 여러 문화유산을 테마로 해서 5개 권역별 여행안내서를 발간ㆍ보급하고 시민들에게 인천의 정체성과 자긍심을 고취토록 하겠습니다. 또한 강화역사지구 세계문화유산 등록을 위해서 금년에 잠정목록에 등록ㆍ선정되도록 추진을 하겠습니다. 다음은 보고서 74쪽에 미추홀 2000년에 걸맞은 역사문화유산 계승관리는 그동안 문화재 지정과 전승자 인정 심의제도에 대해서 새롭게 다시 개선도 해서 무형문화유산 계승과 보존을 위한 업무절차 개선을 하고 지원을 강화하겠다는 말씀드리겠습니다. 또한 중요무형문화재 제61호의 은율탈춤 전수관이 수봉공원 옆에 있습니다만 워낙 지은 지 오래돼서 내년까지 국비를 포함해서 19억 7,000만원의 예산을 통해서 새롭게 구축을 해서 시민들한테 전통문화 교육체험의 기회를 확대해 나가도록 하겠습니다. 보고서 76쪽입니다. 시지정문화재 현상변경허용기준 합리적 조정과 관련돼서는 지금 현재 108개소에 대한 문화재별 허용기준을 저희가 조정하고 있습니다. 그래서 1차 40개소의 용역을 완료했는데 4월달에 최종완료를 통해서 인천시민들의 재산권 침해를 최소화하고 아직 하지 못한 68개소도 부족한 예산을 추경에 확보를 해서 완료를 하겠습니다. 77쪽입니다. 계양산성박물관 건립은 계양산성 출토유물이 총 289점입니다. 그래서 이것을 산성을 주제로 하는 박물관을 계양산에 건립을 해서 역사문화체험 교육의 장으로 추진하는 사업이 되겠습니다. 금년에는 실시설계와 인ㆍ허가 절차를 마치고 2016년에 착공을 해서 2017년에 개관하도록 하겠습니다. 다음은 관광진흥과 소관입니다. 84쪽입니다. 인천경쟁력 제고를 위한 관광업무 기능 강화입니다. 국내ㆍ외 관광시장의 지속적인 성장과 관광객 욕구 다양화 등 관광환경 다변화에 대응하고 또 지역경제 활성화를 위해서 관광 설립과 관련해서 추진하는 사항으로 어제 최종보고회를 가졌습니다만 금년도 7월 설립을 목표로 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 또한 관광포털 인천투어 웹사이트 전면 개편이 되겠습니다. 관광투어의 웹사이트가 워낙 구버전이라서 거의 활용할 수 없는 수준이 돼서 금년도에 4억 5,400만원을 들여서 전면 개편할 예정에 있습니다. 그리고 그동안에 인천의 어떤 관광경쟁력 강화에 대한 로드맵이 없어서 이 부분에 대한 보완을 위해서 도시공사와 인천발전연구원이 연계를 해서 금년 6월까지 인천관광 경쟁력 강화를 위한 마스터플랜을 마련하겠습니다. 87쪽입니다. 인천의 외래관광객 요우커 관광객을 위해서 송도 석산에 별그대 드라마 촬영지에 대한 스토리 제공으로써 관광콘텐츠를 구성하고 또한 앞으로 있을 한류드라마를 통해서 인천에 방문할 수 있는 요우커의 관광상품을 개발하도록 하겠습니다. 그래서 월 2,000에서 3,000의 요우커 외래관광객들을 모객할 계획으로 현재 관련 여행사하고 MOU 체결도 이달에 있습니다만 대비를 해서 다양한 관광콘텐츠를 구성하도록 하겠습니다. 90쪽입니다. 이러한 요우커를 비롯한 국내ㆍ외 관광객을 위해서 우리 시가 갖고 있는 섬 관광자원 또한 지역의 고유성을 활용한 어촌 및 갯벌체험 등 10도 10색 선정 및 도서 특화상품을 개발해서 인천만의 스토리가 있는 힐링 관광상품도 개발ㆍ육성하겠습니다. 그래서 올해 4월에 또한 수륙양용자동차를 새롭게 또 선보여서 또 하나의 인천의 명물로 운영하도록 하겠습니다. 보고서 93쪽입니다. 관광인프라 확충을 위한 인천 매력 개발이 되겠습니다. 이것도 위원님들한테 별도 자료를 드린 것을 참고로 해서 보고드리도록 하겠습니다. 작약도 개발사업이 되겠습니다. 이 작약도는 이미 2010년에 제3차 항만기본계획에 반영이 돼서 ’11년에 기본계획이 통과가 돼서 매립을 할 수 있도록 허가가 난 지역입니다. 다만 그 작약도가 현재 진성토건 소유에서 법정관리로 되어 있어서 민간개발업자인 재미사업체가 재미교포로부터 작약도를 구입하고 또한 작약도 인근에 15만평을 준설토로 매립을 해서 그 지역을 관광단지로 개발하는 사업이 되겠습니다. 그래서 작년 11월달에 저희 시와 MOU를 체결한 바 있고 올해부터 5년간 2,700억의 예산을 투입을 해서 관광호텔, 콘도, 청소년수련관, 요트장, 스포츠센터를 동 지역에다가 건설하는 사업이 되겠습니다. 마지막 장에 보면 개발계획에 대한 개략적인 도면이 나와 있습니다만 이달 중에 땅 매매계약이 체결이 되고 정식 용역을 발주하게 되면 발주하면서 여기에 대한 정식개발계획이 자세하게 나오겠습니다. 나오는 대로 업무보고를 통해서 위원님들한테 추가로 보고드리도록 하겠습니다. 다음은 96쪽입니다. 가족 친화형 캠핑장 건설이 되겠습니다. 작년 문체부 공모사업에 저희 시가 공모를 해서 지난 1월 말일날 최종 확정내시를 받았습니다. 그래서 강화군 내가면이 선정이 돼서 국비 10억원을 확보하게 됩니다. 그래서 추경에 10억의 지방비를 확보를 해서 가족 친화형 캠핑장을 강화에 또 건설하도록 하겠습니다. 다음은 금년 1월 1일자로 신설된 마이스산업과 소관사항입니다. 보고서 106쪽이 되겠습니다. 우선 보고드리기 전에 한국 컨벤션 현황에 대해서 잠깐 보고를 드리면 서울 코엑스를 비롯해서 국내에는 총 8개소의 컨벤션이 있습니다. 그래서 인천 송도는 8,041㎡로 규모로는 다섯 번째 규모로 협소합니다만 앞으로 2단계 사업 1만 4,000㎡가 확정이 되면 어느 정도 규모 있는 컨벤시아를 갖추게 됩니다. 현재 1단계에 있는 컨벤시아의 가동률은 70.7%로 면적이 협소함에도 불구하고 가동률은 국내의 두 번째로 운영은 잘되고 있다라고 판단되고 있습니다. 앞으로 2단계 준비 또한 저희가 갖고 있는 AG의 각종 경기장을 활용해서 마이스산업에 어떤 더욱 더 박차를 가하기 위해서 전담과도 신설했습니다만 우선 지역특화산업 육성과 도시브랜드 구축과 관련돼서 G-MICE 허브도시 인천을 구현하도록 하겠습니다. 그래서 마이스 발굴ㆍ육성을 통해서 인천의 경쟁력을 확보하고 중심도시 브랜드 구축과 홍보를 해서 인천 지역경제 활성화를 통한 고용창출을 하도록 하겠습니다. 그래서 작년에 기본계획을 수립한 바 있습니다만 마이스산업 육성에 5개년 종합계획을 수립하도록 하겠습니다. 107쪽입니다. 마이스산업 인프라 고도화 및 산업기반 강화에 대해서는 마이스산업 관련한 주변 인프라와 관련시설물이 같이 균형적으로 발전이 돼야 마이스산업이 동반성장을 하게 됩니다. 그래서 관련된 기관의 지원협의회를 마이스 얼라이언스 정례회의를 조직을 해서 개최하도록 하겠습니다. 다음은 체육진흥과 소관사항이 되겠습니다. 112쪽입니다. 공공체육시설 활성화 다각화 추진과 관련해서 AG 신설경기장을 비롯한 기존 체육시설 35개소의 효율적인 운영을 하고자 다양한 방법을 강구하고 있습니다만 우선 활성화 자문위원회를 통해서 자문을 받아 활성화에 전반적으로 도움이 되는 그런 측면으로 저희가 추진해 나가고 있고 또한 시민공청회를 비롯해서 현재 2월 말까지 시민 아이디어 공모를 통해서 의견을 통해서 공공체육시설 활성화와 효율적인 운영에 대한 아이디어를 받아서 종합적으로 2월달에 계획을 확정할 예정에 있습니다. 그래서 공공성은 기본으로 해서 수익성을 올릴 수 있는 그런 효율적인 경기장 활용방안을 마련하도록 하겠습니다. 115쪽입니다. 생활체육 활성화를 위한 운동은 밥이다라는 실천 전개와 관련돼서는 시민의 체력 증진과 그리고 시민이 하나 되는 통합생활체육 대회 개최를 위하여 다양한 계층의 생활체육 프로그램을 개발ㆍ보급하도록 하겠습니다. 또한 119쪽입니다. 국제스포츠교류 운영 구축입니다. 아시안게임의 질적 성공요인으로 평가되고 있는 비전 프로그램에 대해서 계속해서 금년에도 운영을 해서 역동적인 스포츠 세계도시 인천으로 연결될 수 있도록 추진하겠습니다. 그동안 추진된 것을 토대로 중앙정부와 협력사업을 또 계속해서 발굴을 하고 전문가 그룹을 통해서 다양한 의견도 수렴하고 기업의 글로벌 사회공헌 전문성과 재능을 인천시 스포츠 외교에 접목시켜서 한국 스포츠 외교의 전진기지로 인천을 집중 육성할 계획입니다. 다음은 대회정산과 소관사항으로 보고서124쪽입니다. AG대회 시설 관련 지방채 총액은 1조 970억원을 발행을 했습니다. 그래서 상환계획은 2029년까지 총 1조 4,981억원을 매년 예산가용재원 범위 내에서 상환하는 것으로 계획이 이미 수립되어 있습니다. 다만 상환과정에서 차입선에 대한 부분들을 여러 가지로 저희가 금융이자 변동에 따라서 저금리재원으로 지속적으로 차환을 하고 있습니다. 그래서 2013년의 경우에는 차환을 통해서 149억원, 작년에는 164억원의 이자를 절감한 바 있고 올해도 금리가 전반적으로 낮아지는 추세에 있어서 차입선 변경을 통해서 고금리지방채를 수시로 차환해서 이자를 절감할 계획입니다. 그래서 금년도의 목표는 214억원을 절감하는 것으로 목표를 세웠습니다. 다음은 보고서 126쪽 AG대회 관련시설 사업계획 변경에 관한 건입니다. AG대회 각 경기장은 대회 관련시설의 사업계획을 총사업비와 연계해서 변동하도록 되어 있습니다. 그래서 경기장 완공 이후에 최종면적 증감에 따라서 사업비도 변경이 되고 그것에 따라서 국ㆍ시비 변경이 이뤄지기 때문에 사업변경을 할 예정입니다. 구체적으로 작년도에 감사원 지적을 받은 체육공원 예정지역 3개소 약 42만㎡의 면적에 대한 제척을 비롯해서 또한 금년 3월 이후에는 대회지원법에 의한 대회 관련시설 이용지역 해제와 총사업비 조정분 반영을 위해서 5차 사업 변경계획을 신청할 예정으로 있습니다. 다음은 이어서 사업소 소관을 보고드리도록 하겠습니다. 사업소 소관은 간략하게 대표적인 사업 한 건씩 보고드리도록 하겠습니다. 종합문화예술회관입니다. 131쪽입니다. 금년에는 정기공연과 기획공연으로 시민들에게 문화향수와 또한 참여ㆍ체험기회를 제공하고 있습니다만 금년에는 찾아가는 공연 또 시민에게 가까운 아파트 주변에서 관람할 수 있는 그런 기회를 많이 확장하도록 하겠습니다. 그래서 총 249회 공연을 통해서 문화예술 보급과 장르별 균형 있는 문화 나눔을 확산하는데 더 많은 노력을 기울여 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 135쪽입니다. 미추홀도서관입니다. 금년도 핵심사업은 위원님들께서도 내일 방문하시겠습니다만 영종ㆍ청라지역 3개 도서관 개관 준비가 되겠습니다. 현재 신축도서관의 막바지사업이 완료 중에 있고 LH공사의 사후 승인절차를 진행 중에 있습니다만 당초예산 12억의 예산만 편성이 되어 있는 사항입니다. 그래서 총 개관비용은 추정 대략 67억원으로 예정되고 있는데 상당히 개관예산은 부족한 예산입니다. 그래서 일단 부족한 예산12억원으로 개관준비를 해 나가면서 추경에 개관에 필요한 예산을 추가로 확보하도록 하겠습니다. 위원님께서도 많은 협조를 부탁드리고 또한 자세한 사항은 내일 현장에서 다시 브리핑하도록 하겠습니다. 다음은 보고서 140쪽입니다. 지역 연계사업 및 프로그램 활성화입니다. 신체적ㆍ환경적 요인으로 도서관 이용이 어려운 소외계층에게 미추홀도서관에서 소장도서를 일정기간 대출해 주는 찾아가는 정보서비스가 되겠습니다. 그래서 1회에 200권 내의 도서를 최대 2개월까지 작은도서관 5개소와 또한 병원 등 2개소 협약을 통해 추진할 예정으로 있습니다. 마지막으로 시립박물관 소관이 되겠습니다. 143쪽입니다. 시립박물관 등 총 5개 공립박물관에서 총 7건의 특별전을 개최하도록 하겠습니다. 그래서 초ㆍ중ㆍ고생을 비롯해서 일반인은 물론 전문가를 대상으로 36개의 교육프로그램도 같이 연중 병행운영해서 전시를 비롯해서 문화교육이 연계된 평생 교육기관으로 운영될 수 있도록 추진하겠습니다. ㆍ2015년도 문화관광체육국 주요업무보고서 이상으로 문화관광체육국 소관 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리계획과 주요업무 추진계획을 보고드렸습니다. 금년부터 우리 국에 추가된 업무를 감안해서 현안사항 위주로 간략하게 보고드린 점 양해말씀을 드리면서 질의를 통해서 성심성의껏 추가로 답변드리도록 하겠습니다. 어쨌든 금년에 다양한 사업추진에 다각적인 위원님들의 많은 고견 부탁드리고 또한 최선을 다해서 하되 인천시의 재정적인 여건을 감안해서 집행의 효율성 또 예산의 절약적인 측면을 통해서 효율적으로 사업을 추진토록 하겠습니다. 끝까지 경청해 주신 이한구 위원장님을 비롯한 위원님들께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다.

공병건입니다. 마이스산업에서 전시라든가 회의라든가 이런 것이 생긴 지는 얼마 안 되지만 계획 있지 않습니까. 세부계획 무엇을 유치할 것이고 유치된 것이 있으면 그것을 자료로 주시기 바라겠습니다.

송도컨벤시아하고 일산에 있는 킨텍스 그리고 부산에 있는 벡스코, 삼성동에 있는 코엑스 규모를 비교하고 싶습니다. 그래서 규모를 비교해서 자료를 주셨으면 고맙겠습니다.

황흥구 위원입니다. 박태환 선수를 2013년도에 수영선수로 영입했는데 그때 계약서 사본 있죠? 그리고 그때 박태환 재단을 설립한다고 했는데 혹시 5억원을 가지고 설립한다고 한 그 내용을 알고 있는데 설립계획이 있는지 그것을 주시고요. 그 다음에 문화재단에서 올해 각 시비로 예술단체 지원도 많이 줄었거든요. 문화재단에서는 각 예술단체나 개인 말하자면 옛날 문화예술진흥기금 형태죠. 그게 지원계획이 얼마나 되는지 지원금 그것을 3년간의 예산이 올해 대충 분야별로 있죠. 외국 나가서 공연하는 것 지원해 준다, 개인, 단체 공연 또는 전시, 문학 이렇게 개요로 얼마씩 지원해 준다 그 3년간 예산규모 그것을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

임정빈입니다. 종합문화예술회관의 금년도 대관신청 현황 ’15년도에 그것 좀 해 주세요.

공병건 위원입니다. 이번에 본예산 때 여기서 사실상 상임위에서도 안 됐는데 거기 가서 몇십억씩 살아나고 삭감되고 이런 게 있는데 국장님은 그것에 대해서 어떻게 생각하세요?

의회의 상임위원회에서 예산에 대한 심의하고 예결위에서 예산심의현황의 성격이 구분이 되는데요. 그것은 위원회 운영과 관련된 어떤 의회의 역할이기 때문에 제가 여기서 답변하기에는 좀 그렇습니다.

제가 생각하기에는 저도 위원이고 예결위 위원이고 하기 때문에 조금 여기 상임위 의중이 전혀 들어가지 않고 거기서 몇십억씩 한다 그러면 상임위 회의자체가 유명무실해졌다라는 생각이 들기 때문에 지금 질문을 드리는 거예요.

위원님 말씀하시는 취지는 상임위원회에서 다루지 않은 것들이 예결위에서 추가되는 사업들에 대해서 집행부에서 사전에 상임위에 대한 보고가 미흡하거나 누락됐거나 하는 부분들에 대한 지적으로 제가 이해를 하고요. 앞으로 관련된 사업에 대해서는 저희가 상임위 예산보고 때 누락되지 않도록 하고 또 관련해서 예결심의하는 동안에 새로운 상황이 발생이 돼서 예결위에서 확보할 그런 사항이 발생되더라도 사전에 해당 이한구 위원장님을 비롯한 위원님들께 사전에 보고를 드리고 예결위에서 확보하는 그런 방법으로 추진하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다. 그러면 본론으로 들어가서 50페이지 인천대표 및 특색 있는 지역축제 활성화라고 했는데 10주년을 맞이해서 인천펜타포트음악축제 개최해서 그때 10억인데 왜 9억 5,900으로 되어 있죠, 예산이? 50쪽입니다.

저희가 예산이 당초에 10억해서 20%가 일제 절감에 의해서 예결위에서 경상예산, 민경보에 대한 일률적인 20% 삭감이 있었고요. 그 다음에 인천펜타포트가 문체부 유망축제로 지정이 됐습니다. 그래서 유망축제로 지정되면 국비를 지원받습니다. 그래서 9,900만원의 국비를 추가로 확보를 했습니다. 그래서 그렇게 따지면 당초 7억에 편성요구된 예산에서 7억이 넘어갔고…….

국장님, 이게 안 맞지 않습니까? 10억에서 20% 삭감하면 8억이지 않습니까? 9,900을 받았으면 8억 9,900억이 되어야 맞는 것이지. 그런 논리로 얘기하면 지금 무슨 얘기를 하시는 거예요?

이게 당초에 편성요구된 것에서는 일률적으로 20% 삭감을 했고 일률적으로 삭감을 했는데 예결위에서 증액된 부분에 대해서는 20% 삭감 적용이 안 됐습니다. 그래서 그 금액을 구분해서 산정을 하면 이 금액이 나오는데 그것은 제가 정확히 산정해서 다시 알려드리겠습니다.

그러면 아까 국장님이 말씀하신 대로 이게 지금 유망축제가 된 것 아닙니까? 그러면 더 활성화를 해야 되겠죠?

네, 그렇습니다.

그러면 대표축제는 인천에 있습니까?

인천의 대표축제는 대표축제라는 용어는 우리가…….

문화관광축제에서 문체부에서 얘기하는 대표축제가 있습니까?

네.

뭐가 있습니까, 인천에서는?

정식 대표축제는 흔히 문화관광부 축제가 최우수축제, 우수축제, 유망축제 이렇게 몇 단계를 거칩니다.

4단계가 있지 않습니까?

네.

대표축제, 최우수, 우수, 유망 이렇게 있지 않습니까?

그런데 인천은 지금까지 대표축제 지정을 받은 적이 없습니다.

우수도 없죠?

네.

왜 없는 겁니까?

우수는…….

그러면 제가 말씀을 드릴게요. 다른 시ㆍ도보다 문화나 예술 쪽에 돈을 덜 씁니까, 대구나 이런 데보다? 다른 광역시보다? 저희가.

잘 못 들었습니다.

예산 자체가 적습니까?

축제에 대한 예산은 인천이 상당히 낮은 편입니다. 물론 이게 예산의 많고 적음에 따라서 축제등급이 결정되는 것은 아니지만 인천에서는 부평풍물제가 우수축제가 된 적이 있었는데 이후에 대표축제나 최우수축제가 된 적이 없어서 조금 아쉽습니다만 이후에…….

제가 그것을 그런 뜻으로 말씀을 드리는 것이 아니라 다른 데 보면 추억의 7080축제도 있고 그래요. 쉬운 거지 않습니까? 그것은 최우수축제가 되고 인천에서는 축제라든가 이런 것에 대해서는 공무원들이고 뭐고 하나도 개발을 안 했기 때문에 지금 없는 것 아니겠습니까, 그렇죠? 그런 논리가 맞는 거지 다른 데는 4, 5개가 있어서 대표축제도 있고 그런데 그런 논리가 맞는 거지 그런 식으로 논리가. 일을 안 했다고 하시는 게 맞는 거 아닙니까? 쉽게 얘기해서요.

그러니까 여기 나와 있는 중국의 날 축제라든지 삼랑성역사문화축제나 이런 것을 저희가 문체부에 올리기는 하는데 최종선정은 안 되고 있는 것이죠. 소래포구축제라든지 강화새우젓축제라든지 이런 것들은 저희가 문체부에 계속 올립니다. 올리는데 최종선정에서 사실상 탈락되는 편입니다.

지금 특산물축제들도 국장님이 말씀하신 대로 다른 데도 특산물축제들이 있습니다, 사실상. 괴산의 고추축제, 담양의 대나무축제, 강진의 젓갈축제 이런 거 다 있지 않습니까. 최우수축제 그 다음에 대표축제로 해서는 5억까지 지원받는데 화천의 산천어축제 같은 경우에는 5억씩 지원받지 않습니까? 그러면 유망축제는 아까 말했던 9,000만원을 받는 것인데 그중에서도 지금 인천에서 되는 게 록페스티벌 하나밖에 없다는 게 광역시로써…….

록페스티벌하고 소래포구축제하고 부평풍물제, 소래포구축제는 유망축제까지 갔었고 부평풍물제가 우수축제까지 갔었습니다.

그런데 올해는 안 된 거죠?

올해는 안 됐습니다.

올해는 안 되지 않았습니까?

네.

거기에 대해서 축제나 이런 것들을 더 개발을 해서 쉽게 대표축제는 안 되더라도 우수축제 정도는 한두 개 있어야 되는 것이 아닌가 생각하는데 국장님 생각은 어떠세요.

맞습니다, 맞고요. 저희도 그렇기 때문에 이번에 시장님께서도 말씀하신 적이 있습니다만 인천의 섬을 활용한 어떤 그것이 축제든 엑스포든 한번 검토를 하라는 말씀이 있으셔서 그래서 섬을 활용한 프로그램을 한번 개발을 해서 인천만이 가지고 있는 그런 자산을 활용한 대부분의 대표축제나 최우수축제로 지정하는 것이 그 지역의 역사나 그 지역의 전통 또는 그 지역의 특성과 관련된 것을 축제로 만들 때 높은 점수를 받습니다. 그래서 위원님 말씀하신 대로 그런 부분들을 저희가 개발을 해야 될 필요가 있습니다.

지역에 맞는 축제를 해서 하면, 보면 지역에 맞는 축제들이 많이 들어가 있어요, 유망축제에 보면. 그렇지 않습니까?

네.

그런데 지금 인천은 쉽게 얘기해서 새우젓이 될 수도 있지만 조개도 많이 나는 곳이고 이런 게 많지 않습니까? 축제가 활성화될 수 있도록 많이 개발을 해 주십시오.

알겠습니다.

다음 넘어가겠습니다. 87페이지 보시면 외래관광객 요우커 유치 마케팅 강화라고 있습니다.

네.

그런데 이게 지금 여기서 봐도 또 석산만 가지고 얘기를 하는 거예요. 얼마 전에 도시 관광할 때도 제가 말씀을 드렸는데 한 군데서는 팔려고 하고 한 군데에서는 이것을 실적으로 남기려 하고 이것은 근본적인 문제가 있는 것 아닙니까? 개발을 해서 어떻게 해서 상생하고 이렇게 해서 할 생각은 안 하고 한쪽에서는 팔면서 이것을 계속 실적으로 쓴단 말이에요. 이치에 맞는 말은 아닌 것 같아서 제가 지금 말씀을 드리는 거예요. 이게 무슨 회의가 이런 회의가 있습니까? 한 군데서 팔라는 것을 가지고 지금 계속 실적으로 사용하는 거 아닙니까? 관광객이 얼마 왔다, 얼마 왔다 실적으로 계속 사용하는 거 아니에요?

도시공사에 재무건전성 확보 때문에 석산을 매매하려고 하는 것인데 당시 작년에 매매를 추진할 당시에는 석산이 드라마로 인해서 하나의 콘텐츠로 될 줄은 사실상 도시공사에서도 예측을 못 했던 것이고 그래서…….

제가 말씀을 드리는 거예요. 거기 지금 조명설치라든가 조형물 콘텐츠를 딱 해 놨지 않습니까?

네.

그것을 했으면 그것을 개발해서 조금 더 관광객이 올 수 있도록 생각을 하고 이렇게 도시공사하고 얘기가 되어야 하는 것이지 도시공사도 관광에 대해서는 실적만 써먹고 뒤로는 팔려고 하고 지금 인천시 관광진흥과에서도 실적으로만 사용하지 여기에 대해서 한 게 뭐가 있냐, 이거예요. 그렇지 않습니까?

어찌 보면 한 기관에서의 모순인데 어제 토론회에서도 우리 위원님께서 말씀하신 적이 있는데 이게 개발을 하는 주목적으로 하는 공사의 관광이 통합된 자체가 당초부터 조금 모순된 것이었죠. 그러니까 한쪽은 개발하는데 한쪽을 관광 쪽으로 이것을 활용해야 되는 그런 문제가 있는데 그래서 그 부분의 문제는 사실상 핵심은 도개공의 재무 때문에 그런 것인데 결국은 관광 쪽으로 가자면 그리고 그 공원 쪽으로 가자면 최소 468억에 대한 부분들이 그 부분을 어떻게 할 것인가에 대한 결정이 되어야 하는 부분…….

468억은 무슨 468억이에요?

땅값이죠.

487억 아니에요?

당초 금액인데 지금은 금융이자를 빼고 계산하니까 438억까지 내려간 것으로 알고 있습니다.

그것을 가지고 제가 더 이상 말씀을 안 드리겠어요. 지금 언론에 나오는 것 같이 괜히 또 말씀을 안 드리겠고 그것에 대해서도 긴밀히 하고 그 다음에 송도 관광단지 4블록은 어떻게 정리됐습니까? 경매가 어떻게 되는 거죠?

송도유원지 전체 면적에 대해서는…….

전체 말고 지금 4블록인가요? 경매 넘어가지 않습니까? 대우.

대우자판하고 테마파크부지에 대해서는 지금 협의가 6개월 연장요구에 따라서 6개월 연장된 상황이고요.

수요자는 나온 겁니까?

네?

수요자가 있는 겁니까?

제가 알기로는 4, 5개 업체에서 계속 제시를 하고 있고 가능성이 있어서 연기요청을 한 것 같습니다, 법원에서. 매각 가능성이 있어서 가능성이 없으면 12월 말일로 끝을 내야 하는 것인데 가능성이 있다 보니까 시에 그쪽에서 법원에서 연장요구를 해서 시에서 그것을 동의한 것이기 때문에 일단은 6월 말까지 그 기간 추이를 봐서 송도 전체 유원지에 대한 부분들을 이후에 계획에 대한 부분들을 검토해야 될 것 같고 그전까지 저희도 그것에 따라서 매각이 되면 매각이 되는 대로 안 되면 안 되는 대로의 시 유원지 관광단지에 대한 계약을 검토해야 된다고 지금 생각하고 있습니다.

그러면 지금 도시관광개발인가요?

네.

거기 인천도시공사가 30% 지분을 갖고 있죠?

네.

그런데 그 70% 갖고 있는 대주주하고 거기 계약서 자체를 영업비밀이라고 안 보여주고 있지 않습니까? 거기를 매립할 때 문제가 있어서 계속 하는데 사실상 감독기관은 여기가 아니겠습니까? 문화관광진흥과가 아니겠습니까?

감독기관이라는 것은 거기가 관광단지로 지정이 됐고 유원지기 때문에 업무소관이 저기지 개별토지에 대한 이용에 대한 감독권한은 아니고…….

제가 그것 때문에 지금 말씀을 드리는 거예요.

네.

맨 처음에 거기 투자를 하려고 30%를 투자를 했을 때 유원지기 때문에 인천시에서 투자를 한 것이지 않겠습니까?

네, 당초에 옛날 도시관광 때.

도시관광 때 그래서 투자를 한 것 아니겠습니까? 그러면 그 목적이 불법 자동차 매매하려고 인천시에서 투자한 것 아니잖아요. 맞습니까?

물론입니다.

목적과 사업이 다르면 조치를 하든지 빼든지 해야 되는 게 맞냐는 거예요, 안 맞냐는 거예요. 지금 그것을 해 갖고 20억씩 들어온다는데 20억도 안 들어와요. 땅으로 받든지 그게 맞는 것 아니겠습니까? 목적이 법인 설립할 때 목적하고 지금은 다르지 않습니까? 거기서 땅 매립해 갖고 해수욕장 없애고 거기다가 불법 자동차 매매를 하려고 관광공사에다가 도시관광개발에다가 투자한 것은 아니지 않습니까? 그렇지 않습니까?

말씀하신 대로 당초 목적과 다르게 활용되고 있는 것은 사실이고 지금 그쪽에서 지분만큼 빠져나와서 있는 사항은 아닌 것 같아요. 도시공사가 그 부분 뭐…….

그것을 주의 깊게 보셔 가지고 빨리 조치될 수 있도록 그렇게 해서 좀 빨리 신경 좀 써주시기 바라겠습니다. 그 다음에 95페이지 보시면 세어도 자연생태관광 활성화라고 있는데 여기는 배편도 잘 안 되어 있는데다 자꾸 왜 돈을 갖다 쓰는 거죠?

지난번에 위원님 지적도 있으셔서 저희가 거기 현장을 저희 관광과에서 과장을 비롯해서 현지시찰을 했어요. 이게 이렇게 어쨌든 예산 투입해서 했을 때 효과가 있겠는가 이것 하고 나서 관광편을 우리가 증편하는 것도 아닌데 그런데 현재 연안부두에서 배가 가고 있고 또 서구 쪽에서 두 군데에서 배가 가고 있는데 양쪽에서 가고 있는데 일부 결국은 수요가 있으면 배편은 늘어날 수 있지 않겠냐. 그러면 수요가 있으려면 궁극적으로 세어도 자체에 대한 일부 시설의 환경은 필수적으로 지역주민들을 위해서도 좀 필요하다라는 판단에서 올해 예정된 금액은 투자하는 것으로 저희가 내부적으로 결정은 한 것입니다.

그것을 현장조사를 잘 하셔 가지고 인천의 섬 자체가 좋은 데가 많아요. 모래사장도 있고 그런 것들을 더 해야지 자꾸 세어도, 배편 좋은 데가 더 있는데도 이런 데 갖다가 자꾸 관광이라는 명목 하에 그렇지 않습니까. 배편이나 좋고 그렇다면 제가 이런 말씀 안 드려요. 다시 한번 재검토해 주시기 바라겠고요.

알겠습니다.

그 다음에 지금 112페이지 보면 공공체육시설 활성화 다각화 추진이라고 있는데 저는 지금 이것도 잘못됐다고 보는 거예요. 지금 경기장을 어디는 체육회, 어디는 시설관리공단 한 군데로 통합해야 한다고 보는 거예요. 무슨 뭐하든 여기 갖다주고 저기 갖다주고 이렇게 해서 이게 일관성 있게 관리가 되겠습니까? 이것도 전면 재검토할 필요성이 있다고 생각되는데 국장님은 어떻게 생각하세요?

지금 저희가 35개 시설인데 어느 시ㆍ도나 공공체육시설을 전부 한 군데서 관리하고 있지는 않습니다. 시설별 특성에 따라서. 다만 그게 여러 가지 한 군데에서 운영했을 때의 문제점은 또 나름대로 있습니다. 운영에 따른 구성원들의 어떤 문제가 또 있는데 이게 당초에 결정할 때는 위원님이 말씀하신 대로 한쪽에서 이를테면 과거에 있었던 체육시설관리사무소라든지 이런 것을 하나 통해서 관리를 했으면 어떤 일관성 측면에도 있고 시민들한테 다 일관된 행정체육을 통한 경기장 활용과 관련된 다양한 서비스를 제공할 수 있는데 지금 재단하고 체육회하고 시설관리공단 세 군데로 분리되다 보니까 세 군데 급여체제라든지 근무여건이 다른 상황에서 경기장 운영하는 데 있어서 조금 차질이 있지 않겠냐 우려하시는 건데 일단은 현재까지…….

제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 쉽게 얘기해서 경기장을 한 군데에서 하게 되면 사실상 거기서 필요없는 것 여기서 쓸 수도 있고 이렇게 하게 되면 아무래도 운영비 자체는 적게 들어가겠죠. 그렇지 않습니까? 쉽게 얘기해서 지금 체육회하고 시설관리공단하고 여기서 남는다고 이쪽으로 넘겨주겠습니까? 여기서 필요 없다고 이쪽에 주겠습니까? 안 주죠?

그럼 물론입니다.

재정적인 문제에서 말씀을 드리는 거고 그러면 효율성이 더 높아지겠죠, 예를 들면요. 그렇죠? 다시 잘 국장님께서 검토해 주시기 바라겠고요. 오늘은 업무보고니까 종합문화예술회관이요. 131페이지 거기가 설립한 지가 몇 년 됐습니까?

설립이 1994년 개관된 것으로 알고 있습니다.

그럼 20년 된 거네요?

네.

20년 됐으면 리모델링 몇 번 했습니까? 거기요.

2009년도에 대공연장만 리모델했고요. 소공연장은 못 했습니다.

그러면 지금 여기 보시면시립공연단 운영방안에 대해서 나오고 이러는데 지금 첨단을 가는 시대에 기자들이 왜 문화복지에서는 그런 것도 안 하고 자꾸 이러냐고 기자가 와 갖고 얘기하는데 소공연장이라는데 지금 그러면 20년 동안 리모델링을 한 번도 안 했다는 얘기 아닙니까? 장비라든가 이런 게 20년째 장비를 그냥 쓰고 있는 것 아니겠습니까? 다른 것보다는 그런 데를 해 갖고 문화나 예술 쪽으로 한다고 그러면 장비나 이런 쪽에 반사판인가 막는 것 클래식할 때 그런 거라든가 이런 식으로 해서 첨단물품을 넣어줘야 되는 게 아닌가 했는데 지금 그런 것은 하나도 안 올라오고.

당초에 올해 예산에 일부 공연장의 주 시설은 음향, 조명하고 기계인데 그 시설에 대해서 조명 같은 경우에는 임대해서 쓰니까 큰 문제는 없고요. 다만 지금 말씀하신 대로 클래식 공연 시에 필수적으로 필요한 음향 반사판이 사실상 완전 구형이기 때문에 반사판 기능은 사실상 못 하고 노후되고 또 그래서 반사판만이라도 교체하려고 했었는데 이후에…….

반사판하고 기계도 전면적으로 수정할 게 있으면 해 주시라는 얘기예요. 20년 동안 해 놓고 관리를 안 해 버리면 어떻게 되겠습니까? 이것은 오래될수록 좋은 게 아니거든요, 장비는.

그렇습니다.

이상입니다.

장현근 위원입니다. 84쪽 보시면 어제 인천관광공사 설립 타당성 검토용역 최종보고회가 있었는데요. 기본적으로 국내ㆍ외적으로 급성장하고 있는 관광시장에 맞춰서 인천관광공사 설립은 타당하다고 생각이 됩니다. 그러나 인천관광산업 활성화를 위해서 풀어야 될 과제가 너무나 많다는 것은 잘 아실 테고요. 그래서 우선 인천에는 볼거리도 없고 먹거리도 부족하고 살거리도 부족하고 이런 과제들이 많이 있다고 생각되는데요. 87쪽에 보시면 외국관광객 유치 마케팅 강화라는 항목이 있습니다. 어제도 잠시 말씀드렸는데 방한 외국인들이 한국관광 선택 시 주요 고려요인으로 쇼핑이 1위를 차지한 것은 알고 계시죠. 61%로 1위를 차지했는데 인천에는 쇼핑할 만한 곳이 없습니다. 그런데 어제도 말씀드렸듯이 부평에 지하도상가는 월드레코드 기록을 갖고 있고 그리고 그 주변에 재래시장이라든지 문화의 거리, 테마의 거리 이런 6개 정도의 시장이 구성돼 있어서 이것을 잘 육성하고 활성화시키면 굉장히 볼거리도 있고 쇼핑타운으로 할 수 있는 그런 수익을 창출할 수 있는 것으로 충분히 가능하다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까? 국장님.

지금 부평지하상가에 대해서는 말씀하신 대로 그런 관광객이 쇼핑할 수 있는 공간으로도 충분히 가능하다고 생각이 되는데 문제는 관광객은 어디 가나 이게 면세점 내지는 면세도 여러 가지 종류가 있습니다만 물건값에 대한 일부를 리폼받을 수 있는 공항에서 리폼받는 그런 장소가 저희도 외국 가다 보면 관광지에 가면 대부분 그런 게 있거든요. 그래서 그 나라를 떠날 때 공항에서 세금을 환불받아서 하는 게 다양하게 되어 있는데 우리나라는 그게 다소 약합니다. 면세점 외에 영종부근에 가면 영종의 주요지점에서 관광차들이 면세된 물건을 사고 그러는데 저희도 인천에 그런 것을 확대하고자 합니다. 그래서 부평지하상가를 리폼될 수 있는 쇼핑점으로 쇼핑할 수 있는 데로 하면 그것이 리폼되는 면세품은 사실상 그렇게 많이 싸지는 않습니다. 보통 10%에서 15% 정도 싼데 그나마라도 그게 환급이 된다면 관광객을 끌어 모을 수 있는 유인책이 되거든요. 그래서 저희가 동인천역하고 부평지하상가를 그런 지역으로 지금 유도하고 있고 추진하고 있습니다. 그 부분의 문제는…….

다른 관광지에 가보면 재래시장이라든지 이런 쪽을 더 관광상품으로 활용해 가지고 관광 유도를 하는 그런 것들이 많이 있거든요. 지난해 말레이시아도 갔다 와 보니까 먹거리라든지 그런 것을 보여주시더라고요. 그래서 우리 부평시장 같은 경우 가보면 정말 사람냄새가 나는 곳이고 보여줄 만한 가치가 있다고 생각합니다. 한번 잘 검토해 주시면 고맙겠고요. 98쪽에 보시면 관광안내소 운영하는 게 있습니다. 저도 한 번도 인천에 오래 살면서 본 적이 없는 것 같아요. 이 업무보고를 보고서 알았는데 연간 한 10억 정도의 예산이 들어가네요. 그런데 11개소에 고정인원이 9명, 28명의 인력이 들어가는데 내국인 인천관광만족도를 조사한 결과를 보니까 전국 16개 시ㆍ도 중에서 인천관광안내소가 전국 16위를 했네요. 그래서 이것은 어떤 서비스를 어떻게 제공하길래 결과가 이렇게 나왔는지 혹시 알고 계십니까?

관광안내소는 관광안내소라는 이름이 그렇듯이 안내소에 찾아오시는 외국인들한테 주변 관광정보를 제공하고 또 기본적으로 사무기기 팩스라든지 복사라든지 이런 것을 활용할 수 있는 서비스를 현장에서 제공하고 주로 기능이 관광안내지도를 요구할 때 배부하고 지역안내를 하는 그런 지역입니다. 그래서 저희가 설치된 지역이 공항을 비롯해서 인천역, 송도에도 있고 월미도도 있고 주요 관광지에 운영되고 있는데 이게 운영을 저희가 관광협회에서 위탁운영하고 있습니다. 그래서 늘 저희가 그런 서비스 제고라든지 근무환경개선을 위해서 병행추진하고 교육도 하고 있는데 그런 결과가 나오면 저희는 좀 난처하기는 합니다만 결국은 근무자 안내원들의 본인의 노력이 필요한 것은 사실이고요. 저희가 가끔 불시로 점검을 해서 혹시나 찾아오는 손님한테 적극적인 안내라든지 이런 것이 소홀하지 않을까 그런 점검을 하고 있습니다. 그래서 저도 한번 불쑥 가본 적이 있는데 생각보다 상당히 많이 친절하고요. 저희가 볼 때는 그래서 평가자는 어떤 인식으로 평가했는지 저는 모르겠습니다만 제가 보기에는 월미도나 강화 외포리 같은 경우에 제가 가보았는데 두 군데를 불쑥 가봤는데 상당히 친절하고 그래서 크게 물론 본인이 요구하는 자료를 못 얻었을 때라든지 원하는 게 안 됐을 때 불만의 소지는 있을 수 있겠습니다만 제공하는데 정보의 한계는 있는데 앞으로 더 저희가 교육을 강화해서 그런 평가가 나오지 않도록 하겠습니다.

그리고 또 다른 항목도 보면 전국 15위에서 16위 이렇게 하는 항목들이 많습니다. 교통이나 숙박, 음식점 이런 항목들이 많이 있는데 앞으로 관광공사가 설립되면 풀어야 될 과제도 많이 있는 것 같습니다. 그리고 마지막으로 인천시티투어 이것도 참 골칫거리인 것 같은데 저도 고민을 많이 해 봤는데 이것은 투어코스를 어떻게 정해야 될지 정말 고민을 해도 답이 안 나오는 시티투어인 것 같습니다. 그래서 이 부분도 한 번 더 심각하게 고민해 주셨으면 고맙겠습니다.

알겠습니다.

113쪽에 엘리트 체육 활성화 관련된 내용을 좀 질의드리겠습니다. 인천시체육회가 금년도 예산이 78억이 책정됐는데 지난해보다 36억 정도가 줄어들었습니다. 그래서 올해 추경예산에 반영계획이 있으신가요, 모자란 예산은?

일단은 지금 현재로써는 계획은 갖고 있지는 않습니다. 체육회 상임부회장제도가 새로 신설이 됐고 또 사무처장님도 새롭게 같이 체육회의 어떤 전반적인 육성 발전에 대한 것을 수립하고 있습니다. 그래서 그것이 체육회의 발전뿐만 아니라 지금 체육회가 위탁관리하고는 시 운동경기부라든지 체육회 운동경기부에 대한 관리 또 육성을 잘해서 그 선수들이 주로 전국대회 나가서 메달을 따는 선수들이거든요, 시 운동경기부 선수들이. 그래서 그것에 대한 육성을 주로 하고 있는 건데 그런 전반적인 계획이 나오면 그것을 검토해서 필수적으로 추가로 예산이 필요한 부분들에 대해서는 추경에 추가로 확보를 하고요. 전반적으로 재정상황이 어렵기 때문에 반드시 추경에서 추가로 확보한다는 보장은 할 수 없습니다만 육성 발전과 같이 한번 검토를 해서 예산 반영여부를 결정하도록 하겠습니다.

지난번에 제가 5분 발언을 통해서 인천시에서 관리하는 거하고 체육회에서 관리하는 실업팀 21개 종목이 있는데 1년 예산이 한 107억 정도 들어가는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그것을 인천지역에 같이 협력하고 있는 대기업이라든지 공사, 공단 쪽에 한두 종목씩 경기단체를 이관시키면 그 예산을 선수육성이라든지 엘리트선수 육성에 사용할 수 있을 것 같아서 그 제안을 했던 거고요. 그래서 한국GM이라든지 SK, 한국GM 같은 경우는 충분히 명분이 있는 게 청라프루빙그라운드에 엄청난 혜택을 받고 있고 그래서 한 서너 종목 정도는 거기서 관리를 해도 될 것 같고요. 그 다음에 SK화학이라든지 현대제철이라든지 두산인프라코어, OCI 같은 대기업들이 한두 군데씩 경기종목을 맡아주면 인천시 재정에도 도움이 되고 좋은 방안이 될 것 같습니다. 그래서 각 대기업들 임원들을 소집해서 간담회 같은 것을 열어서 한번 진행할 계획은 없으십니까?

노순명 상임부회장이 참석하셨습니다만 그 부분을 올해는 중점적으로 추진하는 걸로 지금 계획하고 있습니다. 위원님 말씀하신 대로.

한국GM에서 옛날에 볼링팀하고 육체미팀 두 종목을 갖고 있었습니다. 그런데 그것을 부평구청으로 회사가 부도나면서 넘기고 이런 사례도 있었는데 충분히 잘 명분을 살리면 좋은 대안이 될 것 같고요.

알겠습니다.

마지막으로 한 가지만 더 말씀드리면 체육회 상임부회장님이 나오셨으니까 경기 가맹단체가 51개 단체가 있지 않습니까? 거기 운영비로 지원되는 게 연 400만원 정도뿐이 안 되더라고요. 저도 배구협회도 만나보고 검도협회 여기 저기 만나봤는데 너무 어려운 상황이죠. 그래서 앞으로 그런 경기 가맹단체가 선수육성이라든지 엘리트 선수들을 위해서 지원하는 프로그램이 많이 있기 때문에 그쪽에 예산을 더 할애할 수 있도록 많은 관심과 격려를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

임정빈 위원입니다. 간단간단하게 앞에서부터 좀 하겠습니다. 지금 49쪽에 책의 수도인데 국비지원이 지금 25억을 하려다 안 된 부분…….

20억.

그게 앞으로 어느 정도 가능성이 있는지?

20억은 다 안 되어도 규모는 말씀드릴 수 없습니다만 그래도 문체부에서 긍정적으로 생각을 하고 있습니다.

지금 서로 대화를 하고 있는 부분이 그럼 얼마까지 하고 있는 거예요?

문체부 10억입니다.

10억하고 시비 합쳐서 하면 할 수 있다 그런 말씀인가요?

교육부에서 일부 좀 받고.

궁금해서 그것 좀 말씀드렸고요. 그러면 문체부에서 10억하고 시비가 책정된 게 지금 11억 책정됐네요.

14억이요.

14억이요? 여기 11억 아닌가?

금년도 분은 14억입니다.

교육청에서?

네, 학생들의 독서진흥에 대해서는 교육부 소관이기 때문에 그런 관련된 프로그램은 교육부 특별교부금을 받는 것으로 추진하고 있습니다.

이 정도 예산이면 할 수 있겠다 그 말씀이죠?

그래서 그렇게 해서 이 달 중에 그런 것들이 결정되겠습니다만 그렇게 하고 그래도 좀 부족하다 싶으면 5월 추경에서 일부를 좀 더 추가확보하는 것으로 계획은 그렇게 하고 있고요. 아까 말씀드린 대로 민간한테 참여를 현재 추진하고 있는데 그 부분은 기부와도 관계 있어서 조금 조심스럽습니다만 다양한 방법으로 참여할 수 있는 방법도 같이 병행해서 하고 있어요. 그러면 예산이 좀 더 세이브 되지 않을까 생각합니다.

아까 설명하실 적에 특별교부세, 민간위탁기부금 이런 것을 말씀하시길래 그게 얼마 정도 가능한지 그래서 내가 질문을 좀 드리는 거예요. 그것은 그렇게만 하고 54쪽에 보면 학산소극장 생활문화센터 조성에 지금 교부금만 7억 7,000이 되어 있죠? 보니까 이게 시비가 3억이 책정된 것으로 내가 알고 있는데 어떻게 된 건지 모르겠어요. 공모해서 내려온 교부금만 지금 7억 7,000만 책정되어 있네요?

잠깐 자료 좀 보겠습니다. 이것 공모에 의해서 된 겁니다.

그러니까 시비가 작년에 3억이 책정됐거든요.

그래서 작년에 7억 7,000 내려와 있습니다.

이건 교부금이고 7억 7,000은, 3억은?

3억은 시비고요. 공모해서 나온 돈이 국비가 4억 7,000이고.

3억은 이미 지급됐습니까?

네, 그래서 작년에 나갔습니다.

그래서 올해 뺐군요?

네.

일단 그 부분은 알았습니다. 그러면 56쪽에 미술관에 대한 얘기를 드릴게요. 미술관에 꼭 필요한 평수가 얼마나 되죠? 미술관을 우리가 지으려면.

이렇게 말씀드리는 게 이해 가실 것 같은데 광역시의 미술관 규모는 대략 얼마인가 이렇게 얘기하시는 게 좋을 것 같습니다. 그럴 경우에 보통 부지가 1만 5,000평, 건물이 5,000평에서 7,000평.

그게 규정이 있어요?

없습니다. 다만 대구가 그 정도 규격이니까 우리도 지으면 대구 이상은 해야 되지 않겠냐 단순한 비교입니다.

그것은 안 된다고 보는데.

말씀드린 대로 단순한 비교고요. 지금 대구미술관을 제가 알기로는 600억 들여서 땅값 제외하고 BTL로 지었는데 BTL은 아시겠지만 20년 동안 나눠서 갚는 건데 그래서 대구가 그것 때문에 상당히 고심을 앓고 있는데 저희도 요즘은 그렇게 짓지 않습니다. 미술관을 그렇게 몇 백억씩 들여서 짓지 않습니다.

그래서 제가 말씀드리는 거예요. 왜 타시ㆍ도를 따라가려고 하는 거냐는 거지. 우리는 우리에 맞게.

그렇습니다.

또 무슨 시설을 이용할 수도 있고 지금 노는 시설이 많이 있지 않습니까? 그런 것을 이용할 생각을 해야지 그렇게 엄청나게 일을 벌이려고 생각을 하시네. 일단 알았고요. 그 다음에 75쪽으로 갑시다. 은율탈춤 부분에 대해서 지금 보유자가 몇 분이나 있습니까?

2명으로.

보유자가?

네.

이름을 거론해도 되겠어요? 어느 분 어느 분인가.

이것은 상관없습니다.

이름하고 연세하고.

보유자 김춘신 씨하고요. 여자분이고 김춘신이고요. 남자분은 차부회.

박일홍 씨는 뭐예요?

조교. 보유자 밑에 조교제도가 있는데 조교입니다.

김춘신 씨 연세가 어떻게 돼요?

보유자인 김춘신 씨가 사망을 해서 전수조교였던 차부회 씨가 보유자로 지정이 된 겁니다.

차부회 씨가 보유자로 지정된 지 얼마 안 됐네요, 그러면.

그렇습니다.

제가 보유자되시는 분을 만난 적이 있어요. 휠체어 타고 다니시더라고요. 그래서 내가 질문을 드리는 겁니다. 우리가 보유자 문제도 어느 선에서는 조금 미리 지정을 다시 해 주고 그분은 예우를 다른 방법으로 예우를 해 주고 이런 방법이 좋을 것 같아서 보유자로서의 소임을 다 할 수가 없게 된다는 말입니다.

그게 상당히 좀 애매해요.

우리가 보유자로서 예우를 별도로 해 드리고 소임을 할 수 있는 분을 얼른 보유를 시키는 것이 좋다 그 얘기죠.

명예보유자로 하고 보유자에서는 취소를 하고 조교 그 밑에 전수조교가 정식 보유자가 되고 이렇게 순환이 돼야 되는데 사실상…….

돌아가신 후에 이렇게.

사망하기 전에는 본인들조차도 쉽지는 않습니다.

규정이 그렇게 되어 있어요?

규정이 아니라 못 하지 않냐라고 하기가 상당히 어렵죠.

그런데 그런 조례를 만들어서라도 소임을 할 수 없을 때는 어떻게 하느냐고 그럼 본인이 내가 이 정도 되면 물러서야 된다는 각오를 좀 가지게끔 해 줘야 되지 그렇지 않아요?

맞는 말씀이세요. 그런데…….

연구해 볼 필요가 있지 않습니까?

한번 생각은 해 보겠습니다.

그분을 제가 뵌 적이 있어서 도저히 안 되겠다 휠체어 타고 이렇게 모시고 다니고 이러는 것을 내가 봐서 그래서 말씀드린 겁니다. 일단 거기까지만 하겠습니다. 그리고 76쪽에 가면 시지정문화재 현상변경 허용기준 이게 상당히 예민한 것 아니에요? 지금 안영수 의원의 조례까지 올라와 있는데 우리가 지금 심의 중이고 아직도 우리도 어쩔 수 없어서 그러고 있는데 우리 국장님은 어떻게 생각하세요? 국장님께서는.

저도 안영수 의원님의 말씀에 전체적으로는 동의도 하고 맞는 말씀이세요. 다만 그것을 한쪽으로만 볼 게 아니라는 생각이죠. 흔히 나와 있는 얘기지만 결국은 인천시민 전체의 재산이기도 한 거거든요. 그런 측면도 있기 때문에 그런데 개인이 침해받는 것에 대한 보상은 누가 할 것이냐의 문제가 나오는데 그러면 그것을 향유하고 있는 사람들이 부담을 해야 된다는 얘기가 자동적으로 나오는데 사실상 지금 문화재로 인해서 피해를 받는 사람들에 대한 보상이란 체계는 사실상 전혀 없기 때문에 그것은 전혀 없으면서 재산권 행사에는 제한을 받는다라는 건데 단순히 문화재 주변에 있는 사람으로서 어떤 자부심 이런 것만 요구하기에는 개인의 재산권 침해가 있다고 보는 거거든요. 그래서 방법을 찾아낸 것이 법이 허용하는 범위 내에서 최소한은 문화재로도 지키면서 재산권을 최소화하는 방법이 뭐냐라고 해서 나온 것이 문화재별 특성에 맞는 거리 제한이거든요. 그것이 가장 합리적이겠다.

일단 국장님도 조정할 필요성에 대해서는 인정하시는 거죠?

필요성에 대해서 인정을 하는데 획일적인 조정이 아니라 문화재별 특성에 따른 조정을 해야 되는 것은 맞습니다.

지금 40% 정도 용역이 들어간 것으로 제가 알고 있거든요.

다 끝났고요. 40개소가 끝났고 108개인데 40개소는 끝났어요. 끝났고 4월달에 확정을 할 거예요.

그 결과 그러면 끝났으면 나왔네? 나와 있죠?

네.

그러면 그 내용을 지금 볼 수 있어요? 용역내용이 지난번에 우리한테 설명해 줬던 그 내용인가요?

이게 이건 있어요. 문화재별로 특성이 다르니까 우리 문화재는 조금 더 해 주지 이런 게 있을 수 있거든요. 그래서 최종 확정되기까지 외부에 공개는 저희가 안 하고 있거든요.

일단 알겠습니다. 그러면 나머지 육십몇프로는 금년 중으로 하신다고 했던가?

추경예산에서 확보를 해야 돼요, 용역예산을. (관계관을 향해) “1억 얼마야?” 1억 5,000 정도 필요한데 이것은 올해 아무래도 어렵기는 하지만 40개소는 되고 나머지는 안 되면 좀 그래서 추경에 확보를 해서 연말까지 이것은 확정을 하려고 하고 있습니다.

우리가 문제가 조례가 올라오는 것을 계속 심의적으로 놔두기도 문제가 되고 그래서 될 수 있으면 용역을 좀 빨리 끝냈으면 좋겠다는 생각이 들어서 그래서 지금 말씀드립니다. 일단 1차 용역 나온 거라도 공개를 해 줬으면 좋겠어요, 확실하게.

조만간 확정을 하고 공개를 하겠습니다.

결정해서 해 주시기 바랍니다. 그리고 종합문화예술회관 때문에 아까 제가 자료를 요청했습니다. 자료를 요청했는데 이 조례를 보니까 13조3항에 보면 특정종교의 포교의식 또는 정치적 목적의 공연 이런 것은 안 된다 이렇게 되어 있어요.

그렇습니다.

그런데 종교단체에서 이의를 자꾸 제기를 하는데 무슨 종교의식을 한다든가 이런 것이 아니고 그냥 공연장 것은 하루 몇 시간 공연을 이렇게 하는 것을 막는다는 거죠.

그런데 저도 관장을 했습니다. 해서 내용을 아는데 종교단체가 순수하게 공연만 하는 경우도 있습니다.

공연만 한다는…….

그것은 괜찮은데 그리고 사전에 그러면 거기에서 종교행위를 하면 안 되는데 그렇게 해 놓고 종교행위를 하세요. 그래서 아예 안 주려고 하고 있습니다. 솔직히 대관심의회에서도 그것을.

계약할 때 그런 조건으로 붙어도 합니까?

그러니까요. 그래서 지금 종교단체에서 신청하면 대관심의위원들이 아주 예민합니다. 대관심의위원들이 그런 부분 내용은 잘 알고 있기 때문에.

그래서 그런 민원이 위원들한테 오는 거예요.

그럴 겁니다.

예민할 수밖에 없고 아니, 종교의식 같은 것도 안 하고 간단하게 몇 시간 정도 공연할 건데 그것을 그렇게 힘들게 한다. 아주 너무 힘들어서 포기했다 이 정도로 민원이 들어오고 있어요.

지금 몇 건 하고는 있어요. 하고는 있는데, 그것은 검증됐다고 할까요. 해마다 하는 단체인데 하는 거 보면 전혀 그런 관계없이 칸타타 공연 같은 경우에도 크리스마스 때 하는데 전혀 그런 관계없이 공연만 하니까 매년 그 단체를 믿는 거예요. 신뢰에 관한 문제이기도 한데 그런 것이 한번 쌓이면 이후에는 상관이 없는데 좀 쌓이기까지 서로 그 부분에 대한 의심을 한다고 그럴까요.

일단 알겠습니다. 알았는데요. 본인들한테도 종교의식 같은 건 전혀 안 하는 조건으로 등록을 하라고 본 위원도 얘기를 하겠습니다.

저희도 아마 그런 부분들에 대해서는 좀 더 대관 신청자한테 사전에 철저하게 받고 실제 종교의식 여부 판단을 해서 검토를 잘하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 117쪽에 보면 군ㆍ구 국민체육센터 건립에 대해서 언급이 되어 있는데 이게 금년도에 남구하고 옹진군하고 건립하는 거 맞죠?

네.

지금 보니까 118쪽에 보면 6월 중에 기금 및 시비 교부하겠다 이렇게 얘기했는데 혹시 이 추경이 몇 월달이 될지 아시나요, 대강?

예산실에서는 자세한 월은 얘기는 안 하는데 5월 내지 6월 되지 않겠냐, 예년과 같은 시기다 이렇게만 답변하고 있습니다.

5, 6월 그럼 1차 추경에 이걸 넣겠다? 확인 좀 하려고 질문드렸어요. 그 다음에 그 밑에 보면 생활체육시설 지원해 가지고 남구 백학초교 외 4개 학교 운동장 있거든요, 잔디. 어느 어느 학교인지 그거에 대해서 좀.

자료로 드릴까요?

자료?

아, 학교 내역이요? 지금 제가 확인해 보겠습니다.

안 가지고 계시면 자료 주셔도 돼요.

남구는 백학초등학교고요. 연수구는 중앙초등학교, 남동구는 동인천고등학교, 계양구는 계산고등학교.

고등학교?

네, 그 다음에 서구는 신석초등학교 구별로 하나씩 이렇게 되어 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

황흥구 위원입니다. 오늘 금년도 주요업무보고니까 업무보고에 나와 있는 순서대로 몇 가지 질문드리겠습니다. 궁금한 사항이나 또 앞으로 올바른 시책으로 방향을 잡을 수 있도록 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 주요업무보고 62페이지가 되겠군요. 오늘 보니까 복합문화시설 건립 추진현황 이렇게 조그맣게 참고자료로 보내주셨는데요. 여기에 대해서 몇 가지 코멘트 좀 하겠습니다. 저는 시민회관 그거 삼풍백화점이 1995년도에 붕괴가 돼 가지고 그때 한 당사자로서 시민회관을 뭐라고 그럴까, D급 안전진단을 받아 가지고 허무는 데 있었던 한 사람으로서 그때 그것을 새로 허물고 차후 시 재정여건이 좀 나아지면 문화복합공간으로 짓겠다 이렇게 해 가지고 임시로 공원으로 했던 거예요, 사실은.

그렇습니다.

우리 국장님께서도 잘 알고 계실 것입니다. 그래서 그게 계속 공원으로 됐는데 처음 복합공간으로 짓는데 지금 그것을 보니까 공사 12억, 국비 7억, 시비 5억 공사기간은 1개월이에요, 1개월. 그 다음에 컨테이너 박스 24개를 붙여서 건축물을 짓는 건데 제가 집행부에서 한 걸 가지고 이렇다 저렇다 할 수는 없겠지만 그러나 그래도 그때 그것을 허물면서 차후에 그것을 문화공간으로 다시 짓겠다. 물론 환경단체에서 들으면 또 이걸 달리 해석할 수 있겠지만 어쨌든 문화시설을 다시 짓겠다 하는 차원에서 이왕에 짓는 거 공사기간 1개월 또 컨테이너 박스 24개 붙여서 짓는 거 물론 내용이 중요하겠지만 이런 조형물도 하나의 예술품이니까 이거 내구연한이 얼마인지 모르겠어요. 어떻게 내구연한이 어떻게 생각하세요? 이거 나는 너무 졸속이 아닌가 이렇게 생각이 되는데 어떻게 생각하세요?

내구연한 연도는 아직 제가 확인을 못 했는데요. 요즘 컨테이너로 건축물 짓는 추세입니다. 새로운 건축기법으로 활용하고 있는데 저도 맨 처음에 이 보고를 보고 조금 위원님 느끼셨겠지만 황당했었어요. 황당했는데 기술진들의 설명을 듣고 최근에 와서 상당히 보편화된 것이고 또 이게 컨테이너 붙여서 자르고 현장에서 하는 게 아니라 완전 조립품 형태로 전체 구조물, 전체의 공간에 대한 것을 제작을 해서 현지에서는 조립만 하는 수준으로 하고 내선, 전기라든지 배관이라든지 이런 부분만 내구해서 하기 때문에 공사기간이 상당히 짧다. 그리고 시멘트 전통적인 어떤 건물 이런 것보다도 더 견고하다, 문제없다 이런 보고를 받았어요. 그래서 저도 가능한 걸로 그냥 인정하고 있는 그런 사항입니다.

그럼 이거 설계 용역은 어디서 발주한 거예요?

정보산업진흥원에서.

정보산업진흥원에서 한 거예요?

네.

예산은 어디에 세워져 있는 거예요?

그 예산은 공사예산은 12억으로 하고 있고요. 설계예산은 전년도 2014년 예산으로 현재 진행하고 있습니다. 설계는 작년부터 하고 있었습니다.

하여튼 제가 어떻든 옛 시민회관 쉼터에 문화시설을 짓는 거니까 조형미라든가 내구성이라든가 이런 것을 물론 정보산업진흥원에서 맡아서 한다고 하지만 예산은 문화관광 예산이니까 하여튼 잘 좀 상의해서 한번 건축물 지은 것에 대해서 다들 그래도 잘 지었다는 소리 들을 수 있도록 국장께서 신경을 써주시기 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

다음 두 번째, 우리 존경하는 임정빈 위원님께서 지적했습니다만 76페이지. 물론 문화재를 보호해야 되겠죠. 아까 국장께서도 답변 잘 해 주셨는데 그런데 이게 문화재 보호와 또 재산권 보호라는 이게 양립해야 된다는 이런 저기가 있단 말이죠. 그래서 제가 보니까 문화재과에서 조례를 개정한다면 문화재청의 승인을 받아야 된다는 조건 때문에 현상변경 허용기준을 아주 조정을 잘한 것 같습니다. 잘한 것 같아요. 이것도 자체적으로 심의를 받아야 된다 이런 얘기죠. 이왕에 이렇게 제가 봐도 합리적으로 잘된 것 같은데 국장님께서 이거 의지를 갖고 이대로 관철시킬 의지가 있는지 한번 답변해 보세요.

그렇습니다. 지금 사항은 이렇게 하지 않으면 저희가 이 부분에 대해서 점점 확대되고 있는 민원을 감당할 수가 없고 또 이렇게 해서 어떤 기준을 갖고 하는 것이 더 합리적인 행정이라고 합니다. 일률적인 거리제한으로 해서 일률적으로 무차별 적용하는 것보다는 합리적으로 범위를 정해서 문화적 특성에 맞게 적용하는 것이 또 문화재도 사실상 종류가 여러 가지거든요. 화재 위험이 없는 문화재도 있는데 또 단순히 태양 일조권을 가린다고 해서 무조건 하는 게 아니라 대표적인 게 용두우물 같은 경우인데 햇빛 가린다는 것 때문에 재건축건물의 높이를 무조건 일률적으로 제한하는데 그런 부분들에 대해서 과연 우물에 그런 햇빛이 꼭 필요한 것이냐.

알겠어요. 그것을 알고 있으니까 관철할 의지가 있으신 거죠. 시간이 짧으니까 간단간단하게.

네.

왜 제가 이런 말씀을 드리냐 하면 이게 그 전에도 하려고 그랬는데 지금 국장, 과장, 팀장 이게 내가 가만히 보니까 1년을 못 견디고 다 바뀌어요. 그러면 과장이나 국장이 이런 의지를 갖고 있어도 담당자가 바뀌면 이게 또 유명무실화되고 허언에 그치는 일이 많아서 하는 일이니까 하여튼 국장께서 의지를 갖고 관철시키도록 부탁을 드리겠습니다. 덧붙여서 문화재 위원들이 지금 현상변경을 담당한 1분과만, 다른 데는 안 그런데 제가 또 이런 것을 코멘트하면 어떻게 와전이 될지는 모르겠습니다만 ’96년도 또 ’81년부터 문화재위원을 하시는 분이 있어요. 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 많은 문화재 여건이 옛날하고 많이 바뀌게 됐는데 ’81년서부터 문화재위원을 하고 있다. 내가 저기 하라 마라는 아닙니다. 부산 같은 경우에는 2년 연임에 한번 하고 있고 다른 시ㆍ도에는 연임 규정이 없는 데가 꽤 있는데 거기에 대해서 어떤 연임이라든가 이런 것에 대해서 의견을 말해 보시죠.

그런 것 같습니다. 인천시 문화재에 대해서 일단은 잘 알아야 된다는 전제조건이 있다 보니까 한번 문화재위원으로 위촉이 되시면 본인이 특별히 사양하지 않는 한 계속 연장해서 하는 것 같고요. 현재 위촉될 위원님들은 금년도 7월까지. (관계관을 향해) “7월?” 8월 19일까지인데 그래서 전반적으로 위원님들 재위촉에 대한 부분들은 이후에 말씀하신 것처럼 연임규정이라든지 이런 것들을 좀 더 보완이라든지 이런 것을 통해서 위원 위촉 그게 전반적으로 전문가로 해서 위촉하는 것은 사실이고요. 그래서 문화재 정책을 보는 시야가 좀 넓고 전문성도 갖춘 분으로 위촉하는 걸로 추진하겠습니다.

하여튼 문화재에 대해서는 보수적인 게 좋기는 합니다만 장ㆍ단점이 있어요. 문화재위원이 전문가적인 소양도 있지만 문화재 환경이 많이 변화됐고 또 인천에도 지금 그전에도 없던 인하대학교 사학과도 새로 신설됐고 전문가가 많습니다, 인천에. 그래서 그것을 잘 고려해서 합리적으로 이게 조정될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 다음 87페이지 간단간단하게 대답해 주시죠. 외래관광객 요우커 중심 유치 마케팅을 강화한다고 되어 있어요. 그래서 내가 이걸 많이 들여다 보니까 이게 어느 신문에 보니까 관광객의 큰 손이 중국 요우커다 이런 얘기예요. 그 다음에 앞으로 크루즈 산업이 또 관광산업의 큰 손이 될 수 있다 이런 얘기입니다. 그래도 인천 신항이 올해 12월달에 개항한다고 내가 얘기 들었는데요. 그러면 이게 인천을 통해서 공항 또 신항만을 통해서 많이 올 텐데 이 사람들 잡아야 된다 이런 얘기예요. 그게 앞으로 우리 관광산업의 큰 타깃이 될 것 같은데 여기에 대해서 크루즈관광에 대해서 말씀해 보시죠.

이게 유치 마케팅 강화라고 냈습니다만 상당히 어려운 것이 사실입니다. 왜냐하면 아까 장현근 위원님이 말씀하신 대로 흔히 3대 유입요소인 볼거리, 살거리, 먹을거리에 대해서 인천이 그럼 경쟁력이 있느냐 다른 도시보다 좀 부족하잖아요. 그래서 그것이 1박에 얼마 그런 인센티브 또 공연했을 때 얼마, 거기 참가했을 때 얼마 이렇게 해서 하는데 다행히 요즘 드라마와 관련돼서 별그대가 대표적으로 되어 있습니다만 인천을 배경으로 하는 그런 영상 이런 부분들이 많이 있어서 그런 부분들을 같이 엮어서 하면 확장할 수 있겠다라는 그런 생각을 갖고 있습니다. 그래서 특히 아까도 말씀드렸습니다만 볼거리와 관련돼서는 전문공연장이 꼭 필요하다. 그래서 지금 계약하고 있는 비밥 공연 같은 경우에도 단순한 비밥뿐만이 아니라 다양한 공연의 어떤 콘텐츠를 앞으로 전문공연장에서 보급하는 그런 프로그램 하나하나가 좀 더 필요하고 쇼핑에 관한 부분인데요. 면세점이 올해 3월에 시청 앞 현대해상 빌딩 옆에 면세점이 개점을 하게 됩니다. 그러면 조금 조금 하나하나씩 살거리에 대한 부분들이 보완이 되고 해서 그런 부분들을 우리가 같이 엮어야 될 그런 상황입니다.

하여튼 이게 관광공사에서 2013년도에 외래 크루즈관광 실태를 해 봤더니 면세점이 제일 많아요. 그래서 지금 좋은 말씀하셨는데 하여튼 적극적인 마케팅 면세점 유치 이게 상당히 중요하고 뒤에 아까 외래관광 상설공연장 운영 내가 이거 먼저 지난번 예산심의 때 말씀드렸죠. 이게 조그맣게 비밥 공연이나 하고 이래 가지고는 안 된다. 중국의 그런 항주의 송청 쇼라든가 가무쇼 또 당나라 고종인가 현종하고 한 양귀비 가무쇼 그런 것을 한번 보세요. 그때 얘기했기 때문에 이것은 언급을 이걸로 마치겠습니다. 하여간 면세점이 이게 제일 중요해, 크루즈 관광객들은. 크루즈 관광객들이 다 서울로 가는 이유가 면세점 때문에 가는 이유다 이런 얘기예요. 그래서 면세점 유치에 아주 최대한의 노력을 기울여주시기 바랍니다.

그냥 끝내죠, 오전에.

제 부분은 끝내죠.

아니, 한 두 개만. 왜요?

제가 질문하는 것은 마무리 짓는 게 어떻겠나 제 의견이죠. 마치겠습니다. 위원장님 의견대로 할게요. 마치겠습니다.

계속하려니까 좀 저는 오전에 끝낼 요량이었는데 사실은 그게 아니었어서 아까 제가 잠깐 오해한 것 같습니다. 이왕 계속하니까 간단하게 질문을 드리겠습니다. 이게 질문하고 답변하고 같이 시간이 되거든요. 그러니까 답변은 간결하게 해야지 다른 것 부수적으로 이렇게, 그리고 여기 민간가맹단체 분들이 오셔서 사실 죄송한 것도 있고 그래서 사실 왜 오셨는지는 모르겠으나 오늘 아마 인사차 오신 것으로 알고 있는데 하여튼 계속 몇 가지 더 질문드리겠습니다. 98페이지 간단하게 그냥 언젠가도 제가 질문드렸어요. 관광객 만족도 제고를 위한 관광안내소 운영 내가 이거 수차례 지적했는데요. 이왕에 또 올해 10억이나 들여서 관광안내소를 한다고 그러는데 없는 예산에 공항에 가니까 6명이나 가 있다는 말이죠. 거기 그 사람들 6명 인건비 주고 또 거기 임대료도 주고 거기가 공항ㆍ공사하고 같이 있단 말이죠. 나는 그 사람들이 효과가 얼마나 있는지 오늘 국장님이 여기서 한번 답변해 주세요, 간단하게.

저희가 그동안 여러 차례 그런 지적을 받고 그래서 수시로 체크하고 있는데 시점은 좀 그렇게 잡고 있습니다. 관광안내원 운영은 앞으로 관광공사에서 운영할 예정인데 그 시점에서 전반적으로 개선방안을 개선해서 운영하는 방법을 지금 검토하고 있습니다.

우리가 임대료 내가면서 과연 그 사람들이 내가 공항 갈 때 보면 한국관광공사 도와주는 거지 그 사람을 없애라는 게 아니에요. 지금 기왕에 여기 관광안내소를 운영한다고 그러니까 앞으로 관광공사도 설립하고 그러니까 한 명이라도 지금 부족하잖아요. 그렇지 않아요? 지금 보니까 그런 사람들 외국어 전문인들인데 그 사람들 활용했으면 좋겠다하는 뜻에서 말씀드린 거예요.

알겠습니다.

잘 좀 검토해 주시기 바랍니다. 여기 113페이지 박태환 아직 내가 질문드리는 게 시기상조인 줄은 알지만 최근에 박태환 선수 도핑 관계 때문에 FINA 세계수영연맹에서 적발사실에 대해서 최근에 알게 됐잖아요. 물론 어떻게 귀결이 될지는 모르겠습니다만 그런데 좀 회의적으로 돌아가는 것 같아서 말씀을 드립니다. 박태환 선수를 그때는 아주 유명한 선수고 그래서 수영장도 박태환수영장으로 했고 계약기간이 어떻게 3월달까지죠, 올해?

12월 말일로 끝났습니다. 아직 재계약은 안 된 상태고요.

만약에 그래서는 안 되겠지만 선수자격이 박탈되면 박태환문학경기장네이밍을 어떻게 할…….

선수자격 박탈이 아니라 2016년 하계 올림픽에 브라질 리우에서 열리는 거기에 참석을 못 하기 때문에 만약 그렇게 결정이 된다면 명칭 사용 문제는 계속 지속여부는 재검토해야 된다고 생각이 됩니다. 도덕적인 문제가 가장 큰 문제이기 때문에.

그 다음에 132페이지 예술단, 133페이지 작품성과 대중성을 겸비한 기획공연 1억 8,100만원. 국장님, 기획공연비 1억 8,000만원 어떻게 생각하세요?

문화회관이 시민들한테 다양한 공연을 하려면 그거에 비하면 기획공연비는 사실상 턱없이 적은 겁니다.

지금 본 위원이 광역자치단체 예술회관은 차치하더라도 성남아트센터, 고양아람누리, 의정부 예술의 전당, 강동구 아트센터 이런 데 조사해 보면 대표적으로 고양아람누리가 기획공연비만 23억원이에요. 1억 8,100만원 물론 아츠사업 5억 8,000이 있긴 있습니다만 1억 8,000 갖고는 대형작품 하나 올리기도 어렵습니다. 그래서 물론 시 예산이 여기 체육협회에서도 나오셨지만 다 지금 잘려서 그것은 감내해야 된다고 저는 생각을 하고 있습니다만 하나 건의를 드리겠습니다. 잘 아시겠지만 유수한 공연단체, 유명한 공연단체 그러니까 기획사하고 이것을 좀 컨소시엄을 해서 수익을 많이 낼 수 있는 공연을 유치해야 돼요. 제가 여기 대중성을 겸비한 기획공연 1억 8,000 갖고 뮤지컬 바람과 함께 사라지다, 뮤지컬 바스티유의 연인들 이게 과연 대중성이 있는 건가 어떻게 생각하세요? 대중성을 겸비한 기획공연을 한다고 그랬는데 이것 갖고 손익분기점이 1억 8,000 갖고 사실은 기획공연을 1억 8,000을 뽑아야 되는 거거든요. 그렇죠? 그러면 과연 이것 클래식 작품성만 위주로 한 것으로 알고 있는데 이것 1억 8,000 손익분기점이 나올 거라고 생각하세요? 어떻게 생각하세요?

거의 안 나오고요. 다만 이것도……. (관계관을 향해) “이것 합동공연이죠?” 지금 문화회관 기획공연은 거의 기획사 리스크가 너무 크니까 리스크를 조금 줄여보려고 해서 합동공연으로 하고 있거든요. 그래서 이 두 프로그램은 사실상 국내에서 티켓 판매량이 상당히 좋은 프로그램이기 때문에 상당히 대중성 있는 뮤지컬입니다. 그래서 상당히 작품은 기획사하고 그래도 선정은 잘 됐다고 보는데 문제는 위원님 취지는 기본적으로 기획공연비가 너무 적지 않냐는 걸로 제가 이해돼서 이후 이 부분에 대한 예산을 좀 더 저희가 많이 확보하는 것으로 계속 해 보겠습니다.

그것도 있고요. 대중성 저도 클래식 그렇게 싫어하는 사람은 아닙니다만 우리 대중들은 물어봐요, 이렇게. 옛날에는 윤문식, 최주봉, 박인환이 와 가지고 무슨 울고 넘는 박달재니 이런 것도 했는데 한 번을 안 한다. 그 전에 강부자 씨 데려다가 오구 같은 그런 공연을 하고 이랬는데 최근에 하나도 없다는 거예요. 이게 문화회관 시민들의 공연장인데 맨날 젊은 사람 위주로만 할 거냐 이런 얘기지. 지금 베이비부머들이 얼마나 여러 가지 사회의 어려움을 겪고 있는데 그 사람들한테 웃음을 선사해 줄 수 있는 이런 공연을 유치해야 한다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?

그것을 장르별 안배를 하겠습니다. 그래서 앞으로 기획공연할 때 클래식과 일반 대중성이 있는 대중공연하고 같이 장르별 안배를 해서 기획하도록 하겠습니다.

그리고 현재 교향악단 상임지휘자하고 합창단 상무자가 공석된 지 몇 개월 됐죠?

네.

물론 부지휘자도 있고 그렇습니다만 어떻게 할 계획인지 국장께서 한번 말씀해 보세요.

지금 일단 대관공연체제로 당분간 가는 걸로 확정을 했고요. 그래서 객원지휘하는 걸로 확정을 했고요. 교향악단하고 합창단 전부 교향악단 두 분, 합창단 세 분 이렇게 해서 객원지휘하는 걸로 확정을 해서 본인들 동의를 다 받았습니다.

외부에서 유명한 지휘자?

그렇습니다.

그것도 괜찮은 방법 중에 하나고 오케스트라는 부지휘자가 있으니까 별 문제가 없는데 합창단은 원체 윤학원 씨가 거장이다 보니까 객원지휘자가 그렇게 따를 수 있는가가 문제가 되겠습니다만 하여튼 그게 그러한 공백을 잘 메울 수 있도록 우리 문화회관 관장 내지는 국장께서 그것을 잘 대처해 주시기를 부탁하겠습니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

네.

다른 분들도 뭐 행정감사 때면 모르겠으나…….

소관 단체인 영상위원회 권칠인 위원장이 계신데요.

작년 국제행사에 이어서 올해도 국제행사가 치러질 것 같은데 이게 세계 책의 수도 해 행사인데요. 지금 책의 수도 유치가 제가 알기로는 3수만에 된 것으로 알고 있거든요. 세 번째 했다가 세 번째에 되는 걸로 지금 알고 있는데 사실 오늘도 아까 국장께서 말씀하셨지만 실무자의 실수로 인해 가지고 결국에는 사전 승인 받지 않아서 결국 예산 확보가 지금도 불투명한 상태 아니겠어요?

네, 확정은 안 됐으니까 불투명한 것은 맞습니다.

지금 그렇게 되면 지금 책의 수도 개막식이 얼마 안 앞두고 4월 23일이죠?

네.

지금도 예산이 불투명한 상태에서 이게 행사가 제대로 치러질지 걱정이 됩니다. 지금 큰 국제행사를 앞두고 이게 만약에 행사가 예산에 지금도 느낌에 전전긍긍하고 있는 어떻게 보면 행사가 돼야 되는데 결국에는 예산에 맞추는 행사가 되는 걸로 보여요, 이게. 그래서 행사하는 것에 예산 때문에 전전긍긍한 걸로 이렇게 느껴지는데 국장님 어떻게 생각하세요?

물론 기본이 돈에 맞춰서 행사를 계획하는 건데 당초보다 예산이 줄었으니 결국은 그 예산에 맞춰서 행사의 경중을 따져서 확정을 하는 겁니다. 그런데 저희가 이번 예산과 관련해서 그것을 개막식 예산에 전부 다 투입되는 것이 아니고 연관돼서 그 개막식날만 행사가 있는 것은 아니거든요. 4월 이후에도 계속 내년까지 있기 때문에.

당연히 개막식 행사만은 아니죠. 이 많은 돈이 어떻게 개막식만 들어가겠어요? 그렇지만 일단 예산 짤 때는 행사 내용을 짤 때는 이미 확보된 상황에서 짜야지 그럼 나중에 안 들어온 돈에 맞춰서 짜실 거예요? 그것은 아니죠. 그리고 지금 시장님도 저번에 독일 가서 대외적으로 홍보를 하고 오셨는데 인천시민에 대한 홍보는 어떻게 하고 계세요? 지금 어떤 방식으로 어느 정도까지 진행돼 있는 상황이에요?

사실 홍보는 이달부터 본격적으로 갑니다. 그래서 올해 전반적인 내년도까지 행사종합계획이 최근에 확정이 됐고 그래서 그것에 따라서 시기별로 대회 임박 지금부터 해야 될 것 그렇게 나눠서 홍보방법은 그렇게 저희가 준비하고 홍보를 하고 있습니다.

사실 홍보에 전에 충분히 원래는 이루어져야 맞아요. 홍보도 사실 제가 보기에는 이것은 국제행사 여기 인천시민을 위한 행사이기도 해요, 국제행사이기 전에. 국제행사를 여기에 유치한 거죠. 그렇게 생각해 보면 지금 제 주변에는 책의 수도가 뭔지도 모르고 있어요. 아는 사람이 거의 없어요. 충분히 홍보가 이루어졌어야 되는 상황인데요. 사실 책의 수도 행사는 결국은 인천시민을 위한 거고 지금 우리 인천시가 도서관 수는 11위, 언론에 나온 것 봤더니 1인당 도서 보급률은 15위 지금 우리 17개 시ㆍ도 중에 보면 하위예요. 그런 것에 비해서 우리가 책의 수도를 인천이 유치한 상징적인 의미는 굉장히 크다고 봅니다. 그러니까 그 부분에 대해서 행사성, 보여주기 위한 이런 것에 급급하지 마시고 정말 이런 것 인천시민에게 무엇을 남겨줄 것인가 이런 부분에 대해서 신경을 써주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 지금 무슨 행사가 아직도 개막식이 이루어지지 않은 상황이고 이제 1년간 계속 지속될 건데 혹시 행사 후에 대한 그러니까 이어서 할 수 있는 그 사업까지도 이 사업내용 보니까 다음 해까지 쭉 이어서 할 수 있는 이 계획에도 그것을 염두에 두고 하셨나요? 지금 여기 계획추진…….

그게 11월달에 개최되는 아동도서전을 계속 책의 수도를 계기로 해서 저희가 일부러 1회라는 이름을 붙였지만 올해 성과를 보고하겠다는 의미도 있습니다. 그래서 계획은 이것을 지속적으로 해서 매년 국내 도서전이라는 것이 서울도서전 외에는 없거든요. 그리고 서울도서전은 일반 도서전이고 우리는 아동교육도서전이기 때문에 이것으로 해서 뭔가 차별화되는 도서전을 통해서 인천의 인문도시, 책 읽는 도시 이런 것을 높여나가겠다는 의지를 갖고 있습니다.

앞으로 행사성 단일 1년으로 끝날 것이 아니라 이것을 바탕으로 해서 후에까지 쭉 이어서 될 수 있도록 그래서 지속성으로 돼야 되고 또 그렇게 되려면 구체적인 프로그램도 앞으로 더 개발해야 될 것 같고요. 또 책 읽는 인천이 책 읽는 문화도시로써의 위상이 굳어져야 되는 그런 계기를 마련하는데 먼저 신경을 써야 될 것 같습니다. 그리고 이번 행사도 우리 시민들이 자발적으로 참여할 수 있도록 그 부분도 신경 써서 해 주시기 바라겠고요. 우리 책의 수도를 통해서 앞으로 인천시민이 책을 많이 읽는, 책에 많이 관심을 갖는 그런 쪽으로 유도해 주시기 바랍니다. 준비하는 과정에서 지금 예산에 너무 급급하다 보니 나중에 프로그램은 어찌 보면 예산에 맞추는 식으로 하다 보면 이렇게 한 의미는 없고 1회성으로 끝나고 말기 때문에 그런 부분에 대해서 우리 국장님의 나중에 소개를 한번 들어보겠습니다. 후에 어떻게 앞으로 이후에 어떻게 하실지 그 부분에 대해서…….

하여튼 나중에 위원님들 11월달에 행사 끝난 이후에 일단 올 금년도 행사에 대한 결과를 다시 보고를 하겠습니다만 나름대로 만족하게 어느 정도의 당초의 목표에 다다를 정도의 행사가 진행됐다라고 자신감 있게 보고드릴 수 있도록 준비하겠습니다.

결국에는 어떤 행사는 돈을 써서 예산을 많이 들여서 행사를 치르고 그 후에 남는 것이 훨씬 많아야 된다고 생각해요. 행사성으로 끝나버리면 아무 의미가 없습니다. 많은 돈을 투자해서 남겨진 게 없으면 무슨 의미가 있겠습니까? 이것을 계기로 인해서 나중에 후에 연속성으로 그래서 우리 인천시가 정말 진정한 책 읽는 문화의 도시로 거듭날 수 있도록 그게 바탕이 될 수 있는 그런 사업을 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

조계자 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 계십니까? 박영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박영애입니다. 오전부터 수고가 많으십니다. 저는 체육 관련된 질문 하나 있고요. 또 시설에 관련 하나 있습니다. 인천에서 가장 중국인들이 많이 찾는 곳이 어딘가 하고 보니까 제일 많이 왔다 갔다 하는 곳은 공항이고 또 인천에 있는 화교거리 거기를 가장 많이 선호하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 거기 아치문이 선 지가 한 7년 정도 됩니다. 아치문도 너무 그곳이 어수선하고 어둡다고 생각을 해서 중국인들이 관광을 보고 돌아가서 모금을 해 갖고 중구청에다 요청을 해서 세워진 그런 문이기 때문에 그나마 그것을 기념하고 보기 위해서 제일 먼저 들러서 거기 와서 합기도를 한다고 합니다. 그만큼 그 사람들은 상징으로 중요시 생각하고 있습니다. 여기에 필요한 것이 무언가 했더니 민원이 제일 많은 게 전광판, 중국어로 된 전광판 그것이 있으면 좋겠다 그래서 전광판에 대해서 부탁을 드리고 싶습니다. 그것이 번화한 곳에 있는 것도 중요하지만 자기네들이 세운 것 외로 아무것도 달라진 것이 없다 이렇게 얘기를 들었기 때문에 좀 더 거기에 대한 인천의 환영, 관심사 이런 것을 부탁드리고요. 부평 관련돼서 중국인들을 모시고 온 여행사에 대한 이야기를 드리겠습니다. 물론 많이 아실 겁니다. 부평은 저희가 하루에도 몇 번씩 지나치는 그런 곳이기 때문에 부평역의 가장 애로사항은 관광객들을 태운 버스가 거기 오기 위해서는 20인승으로 바꿔야 한답니다. 세울 곳이 없기 때문에 그래서 그 여유공간을 보니까 약간 텀 있는 데가 있습니다. 한 20평 이상 있습니다. 거기를 좀 제안을 위원들 요청하는 두 가지 사업 중에 공식으로 신청을 해 놨습니다. 그러나 또 같이 필요한 곳에서 얘기를 해 주시면 좀 빠르지 않겠나 하는 생각이 들고 이왕이면 관광을 위해서 빠르게 또 아름답게 거기도 전광판이 어느 정도 규모에 맞게 설치됐으면 좋겠다라는 제안을 넣었습니다. 그리고 또 하나가 있는데요. 부평역하고 인천역하고 두 곳에 대한 유휴공간이 많음에도 불구하고 방치되어 있는 공간을 많이 활용할 수 있으면 좋은데 그것이 서로 맞물려서 어떤 곳은 국토관리를 하고 있는 곳에 또 소속되어 있어서 지역에서는 손댈 수 없는 것 그런 결함을 찾아주셨으면 좋겠습니다. 또 하나, 신청 중에서 관광진흥과에 부탁이 있습니다. 관광진흥과에 숙박하고 음식 이런 관련돼서 팀을 구성해 주셨으면 좋겠습니다. 저의 개인적인 얘기가 아니고 위원님 간에 꼭 필요한 것 부탁드리겠습니다. 숙박, 음식팀이 있어야 되지 않겠나 그렇게 해서 좀 더 모니터가 확인이 될 수 있으면 좋겠다 그렇게 요청이 왔습니다. 그리고 부산 동구에 대한 게 어제 신문, TV에 나온 게 있습니다. 우리 노인 일자리라든지 관광이라든지 이런 것을 상당히 많이들 하는데 아이들은 꿈을 먹고 살고 노인들은 향수에 산다고 하는데 부산 동구에 가파른 단지에 아마 우리 수도국산만큼이나 그렇게 산이 가파른 그런 곳에 사는 사람들도 있습니다. 그런데 거기에 오래된 주택을 개인들도 많이 예쁘게 만들어 사용하기도 하고 또 비어있는 곳을 공가를 시에서 사들이고 또 시에서 힘이 안 되면 구에서 사들여서 부산 동구 같은 경우에 사업이 특화가 되어 있습니다. 보통 방 2개에 헛간 같은 거 하나만 있어도 그것을 외장ㆍ내장을 단정하게 해서 그것에다가 실버하우스 외로 또 방문서비스할 수 있도록 그렇게 만들어서 그곳에서 나오는 세입이 상당히 많다고 어제 신문, TV에 이렇게 나왔습니다. 그래서 우리가 가지고 있는 그것이 너무나 산만한 것을 느끼는데 그래도 오래된 곳도 예쁜 시설 이런 걸로 활용할 수 있는 그런 지혜가 필요하다. 그러려면 우선 우리가 보존의 가치를 가지고 있는 것도 중요하지만 구도심도 좀 더 환경미화할 수 있고 그리고 우선 간에 체육관광이라든지 이런 기준했을 때 무엇이 하나의 아이템이 될 것인지에 대한 부서 간에 고심이 좀 있어서 팔리지도 않고 개발도 되지 않아서 버려진 곳이 있다고 그러면 좀 더 저렴하게 사서 정말 집이 없는 사람의 수가 굉장히 많은데 그렇게 해서 다듬어서 사람이 살 수 있게끔 다문화 관련된 무주택자도 많은데 이런 것도 하나의 관광차원에서 서비스가 하나 소개가 된다면 외국에서 그것을 알고 살아볼 수 있지 않겠나 하고 오는 방문객도 생각보다 많다. 핫이슈가 있어야 됩니다. 그래서 관광을 오게 되면 무엇을 보고 오는가 그 시의 정책을 보고 옵니다. 그래서 이렇게 아주 중요한 시기에 관광체육국을 맡아 고생하시는 국장님께서 좀 더 넓은 팀워크를 잘 활용하셔서 외국 사례도 좀 참고하시고 다른 타도시의 모범사례도 참고해 주시면 좋겠고. 질의하고 이런 것에는 거리가 좀 먼데요. 끝으로 한 말씀 더 드리겠습니다. 저희 인천시에서 많은 공무원들이 자리 이직을 하거나 또 새로운 기대에 부풀어서 새 자리에 오시면서 업무적인 팀워크와 공간이 좀 생겼습니다. 그래서 전자가 가지고 있었던 것을 가지고 있는 마인드를 순간에 바꿀 수 없기 때문에 아무래도 여러 가지 사업면에서 보니까 저는 이 책자의 45%에 대해서 유감을 갖고 있기 때문에 어떤 사업 몇 페이지가 문제가 있다는 말씀을 드리지 않겠습니다. 우리가 중요한 것은 구슬이 서 말이라도 꿰어야 되기 때문에 재정이 있어야 뭘 하죠. 재정도 없는데 뭐하겠다 이런 것은 탁상공론이니까 발로 뛰면서 어떤 것이 가장 어려운 부분인지 먼저 파악할 수 있도록 팀워크에 고민을 했으면 좋겠고 그동안 아주 우수하게 노력을 하신 분들이 밖에 나가서 지금 대기상태에서 휴직, 휴가 내지는 힐링시간을 가지고 계신데 저는 이런 것 하나 준비했습니다. 위스콘신대학교에 경제학이 가장 뛰어나서 우리나라에서 많은 사람들이 가서 공부하고 있습니다. 세계에서는 27위 명문대학교인데 엘리트 공무원들은 국비유학을 보냅니다. 그런데 거기를 가장 최적지라고 월간지에서 나왔는데 우리 인천에서도 이런 것을 우리는 한 사람, 두 사람이라도 해 줬다 그런 거라도 고민을 해 주셨으면 좋겠습니다. 단기연수도 괜찮습니다. 그래서 경제적인 마인드는 우선 언어력이 뛰어나거나 또 그것을 해독할 수 있는 만큼 갖춰졌는데도 가지 못하고 있는 공무원들도 계실 것이니까 단기연수도 얼마든지 싼값에 보낼 수 있기 때문에 그것에 대한 인적 인프라 필요하고요. 지금 인천 외 1,200명이 각계 공무원으로 있습니다. 지금 현재 있는 1,200명의 위스콘신대학교의 출신들이 지금 인천과 정부에 운영이 되고 있습니다. 그래서 이런 것을 참고해서 필링을 보내서 우리의 그레이드를 높이고 당당함을 높여주는 것이 100가지, 1,000가지 숙제보다 높다 저는 이렇게 생각합니다. 그래서 예산을 이런 곳에 투자해서 좀 더 거창하고 높은 위치에서 세계 밖에서의 한국이 어떻고 한국 안에서의 한국을 보는 것하고는 전혀 다르다고 생각합니다. 제가 다녀본 세계 각국의 역사 중에서는 제일 중요한 게 문학을 통해서 그 현지를 답사해서 거기서 오는 기류를 같이 확인하고 오는 거였습니다. 그래서 우리가 특정대학을 정하는 것이 아니라 어디 가 계십니까 물어보면 그냥 아무런 말씀들을 못 하세요. 그냥 좀 있습니다 이런 사람도 있습니다. 그래서 국장님께서 우선 좋은 정책이 나오기 위해서는 현재 공무원이라도 또 잠깐이라도 그런 준비를 해 주시는 계기가 되셨으면 좋겠습니다. 여기 있는 숙제를 다 풀으시려면 꼭 필요하다고 생각합니다. 그리고 짧은 기간이라도 해외연수를 의무적으로 좀 보내주십시오. 그거 외로는 인천이 발전할 수가 없습니다. 관광도 백문이 불여일견이라고 하지 않습니까? 그래서 그걸 정말 당부드리겠고요. 부평역 꼭 부탁드리고 또 인천화교단지. 중국 문을 열면 뭐합니까? 와서 실망하는데. 그리고 안내할 수 있는 언어적인 준비가 안 됐는데 언어적인 사람으로서 팀을 만들어서 음식 관련된 것도 그 사람들 입에 맞게 그래서 관광진흥사업이 첫째가 되기 위해서는 체육 관련된 것도 중요하지만 우선 환경인프라 먼저 요청을 하시면 국장님이 요청하시면 다른 국도 빨리 회전이 될 것이니까 꼭 부탁드리겠습니다.

위원장님 말씀하신 것 중에 중구 차이나타운에 시설물 관련해서는 페루 말씀하시는 것 같은데 올해 페루를 하나 더 추가로 설치를 합니다. 그렇게 추가로 하나 설치하고 사실상 중국어 안내 전광판이 차이나타운에는 없어요. 그래서 꼭 전광판으로 정보를 제공해야 되느냐 아니면 오프라인으로 제공해도 되지 않겠느냐 관광안내소를 통해서 하인천역 앞에 관광안내소가 있는데 이것은 말씀하신 대로 검토를 하겠습니다. 다음에 부평역 버스정거장에서는 이미 부평역 지하상가 관광객과 관련해서 부평구에서도 이 문제 때문에 항상 버스정류장 내에서 고민하고 있는 건데 대부분의 관광지가 도심에 있다 보니까 이건 서울도 마찬가지 여건이더라고요. 그래서 현재 주변에 그래도 확보할 수 있는 공간을 찾아서 주차공간을 만드는 걸로 하고 있고 부평역 그 부분에 대해서는 저희도 현장을 한번 보겠습니다. 그 다음에 음식과 숙박의 팀 구성과 관련돼서는 저희가 관광공사를 설립하면 요우커 전담팀을 신설하는데 거기에서 다루면 될 것 같습니다. 그 다음에 부산 동구 사례는 저도 본 적이 있는데 저희가 벤치마킹을 통해서 지금 동구 같은 경우에도 공가들에 대해서는 구입을 해서 리모델링을 해서 그 공간을 싸게 임대하는 그런 정책도 하고 있거든요. 그런데 아마 그런 것도 있을 수 있고 화교촌 주변에 단독주택 리모델링을 해서 민박촌으로 운영하는 방법도 있고 여러 가지 관광적인 측면에서 고려할 부분들이 있을 수 있거든요. 그래서 저희가 동구 사례는 벤치마킹을 해 보겠습니다.

부산 동구입니까?

네, 그 다음에 나중에 말씀하신 장기교육 지금 해외장기교육은 직급에 관계없이 본인이 신청을 해서 본인이 대학을 선정을 해서 하면 2년제 무급으로 갈 수 있는 제도가 운영 중인데요. 사실상 업무와 관련돼서 해외로 장기 보내주는 것은 아직 프로그램은 없습니다. 예산적인 부분도 있고요. 관련해서 학위 공부를 위해서 가는 제도가 있는데 이런 전문성에 대한 부분들은 저희가 특히 관광에는 이미 관광공사의 직원들이 이 분야에 상당히 전문가 수준의 해당 과의 학위라든지 학교를 나온 직원들이 많고요, 의료재단도 마찬가지고. 그래서 해외로 가는 그런 전문교육제도는 아직은 지금 부족한 편이라는 것을 말씀드립니다, 현실을. 이상 간단하게 위원님 말씀하신 것.

말씀해 주신 중에 제가 반론이 하나 있습니다. 그것이 뭐냐면 교육제도에 관련된 건데요. 2년이라는 기간으로 해서 신청해서 보냈을 때 그 사람들에게는 두 가지로 돌아올 수 없다는 생각도 나름대로 하고서 가는 경우도 있는데 외국 사례를 말씀드리겠습니다, 국장님. 일단 입학할 때 출국할 때 포함한 모든 것에 대한 것은 본인 부담으로 할 수 있는 것은 10%입니다. 왜냐하면 자기 수용자도 역시 사용자의 의무가 있기 때문에 그런 것도 담당할 수 있는 퍼센티지가 있는데요. 공부를 할 수 있는 사람들은 그 나름대로 아주 여러 가지가 열려있겠죠. 그래서 또 숙제를 줍니다. 프랑스 같은 경우에는 아프리카를 주로 많이 가서 파견공부를 시키는데요. 왜냐하면 프랑스 영토지 않습니까. 그 지배권이. 그래서 아프리카에서는 보통 집을 지어서 7년 되면 다 헐어냅니다, 외국 같은 경우에. 그게 왜냐하면 의무조항이기 때문에 그렇습니다. 그래서 하나라도 관광국에 관련된 것은 의무조항으로 하나를 만들어 주십사하는 부탁입니다. 언제 실현될지 모르지만 관광체육국을 서로 오고 싶어하고 또 공부 많이 한 경제학자들이 여기 와서 뭐를 기여해야 되겠다고 생각하고 그럴 수 있는 꿈을 주는 거죠. 그래서 이것에 대한 특별전용으로 하나의 팀을 하나의 표를 만들어 주신다면 그것을 통해서 서로 경쟁심을 통해서 자기의 10%는 소비를 하더라도 대신 다시 돌려받는 정책이 있습니다. 1개월에 하나씩 리포트를 내야 됩니다. 그러면 그 사람들이 거기 와서 공부 안 할 수가 없고 거기에 있는 주로 산업스파이를 하는 겁니다. 그래서 어느 곳에 뭐가 필요하다 여기서 보내주면 그쪽에 가서 쉽게 접근해 가지고 자기 팀에 있는 학생들과 의논해서 정보를 주기 때문에 이것이 벌써 인터넷으로 활용한지가 그 사람들은 30년이 넘는 일을 했기 때문에 한국에 있는 인천도 거의 꿰뚫고 있다고 합니다. 그래서 우리가 정보가 샌다 이런 것은 인천이 가지고 있는 폐쇄적인 마인드보다 외국은 적은 숫자의 공무원들이 오픈 마인드로 해 가지고 굉장히 활성화하기 때문에 저는 이 페이퍼를 보면서 우리가 왜 고민을 한 달, 두 달 하면서 이것을 만들어서 많은 고생들을 하게 됐는지에 대한 것을 고민을 하게 됩니다. 예산이 없으면 계획도 없어야 되는 것이고 계획이 없으면 계획 자체에 사람이 필요가 없게 되는 건가 그게 아니거든요. 그래서 가능하면 실현가능한 것부터 하고 예산 없는데 만들어 가지고 고민할 필요가 뭐 있습니까? 그래서 작지만 구체적으로 빚을 갚을 수 있는 그런 계산부터 하고 방치되어 있는 인천재산이 너무 많은데 그것에 대해서 파악도 다 되지 않은 상태입니다. 아시안게임 끝나고도 언론 관계 시스템했던 연수구 그것이 현재 제대로 활용되지 않고 위탁되어 있는 것으로 알고 있는데요. 보드캐스팅…….

우선 업무파악에 대한 것을 말씀드리는 겁니다. 각 공무원들이 오셨는데 업무파악하려고 하는 노력의지가 이런 페이퍼 업무보고만 가지고 해결하려고 하는 것은 안 된다라고 생각을 하고 있습니다. 여기 대안이 전혀 없지 않습니까? 이것은 다 누구든지 할 수 있습니다. 대안이 없는 거예요. 대안 없고 우리 시의원도 대안을 주지 못하고 돈도 없는데 여러 가지로 참 암담한 이런 회의를 하고 있습니다. 저희가 부탁하기는 사람이 귀하다라는 거죠. 그래서 서로 고민하는데 미천한 제가 볼 때는 너무 답답하다, 너무 답답하다. 그리고 여기서 무엇을 봐서 그 범위 내에서 질문하라고 그러시는데 그렇게 하기에는 좀 아니다라는 생각이 듭니다. 그것은 아까 말씀드렸던 해외연수 문제라든지 그런 것은 꼭 간청하는 바이고 또 그것이 예산이 어렵다 그러면 다른 것을 줄여서라도 한두 명이라도 표본을 만들어 주신다면 인천이 좀 달라지지 않겠는지 생각합니다.

알겠습니다.

알겠습니다.

공병건 위원입니다. 아까 존경하는 박영애 위원님께서 숙박하고 음식팀을 만들라 그러셨는데 관광공사 설립하면 거기다가 만들 거라고 말씀.

요우커팀을 하나 신설할 예정입니다.

제가 그것 때문에 추가질문을 드리겠습니다. 지금 외래관광 실태조사에 보면 음식만족도에 대한 조사가 이렇게 나온 게 있어요. 그러면 이 필요성에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 관광 쪽에 쉽게 얘기해서 관광을 하게 되면 잘 곳, 먹을 곳, 눈에 볼 곳 이거 아니겠습니까, 세 개가? 그러면 사실상 숙박이라든가 음식에 대해서 이런 거에 통계적으로 관광진흥과에서 갖고 있지 않지 않습니까? 그렇죠?

네.

그러면 이것을 해 가지고 관광마케팅도 중요하고 데려오는 것도 중요하고 다 중요하지만 숙박 이런 게 불편하면 되겠어요, 관광에서? 다음에 오겠습니까? 여기 지금 통계를 보면 중국 요우커니 뭐니 계속 그런 말씀들을 하시는데 지금 중국 관광객들은 음식에 대한 만족도가 얕아요. 제일 좋은 게 여기 보면 거주별로 음식만족도를 살펴보면 이게 5점 만점입니다. 미국이 5점 만점에 4.43점 관광객이 가장 높고 그 다음에 러시아가 4.36, 영국이 4.36, 캐나다가 4.36, 싱가포르가 4.32, 중국 4.02입니다. 그러면 지금 문제가 있는 거죠, 이 데이터를 보게 되면요. 제일 많이 오는 게 누구입니까? 중국 관광객이 제일 많이 오는 것 아니겠습니까? 그럼 그게 팀 자체가 있어 가지고 활성화할 필요성이 있지 않습니까, 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그러면 음식하고 뭐 때문에 비즈니스로 오냐고 따져보면 방한한 목적비율 분석을 보면 뷰티건강치료를 위해서 4.25 제일 높은 거예요. 그 다음에 친지방문, 친구방문 이렇게 해 가지고 4.24, 사업을 해서 4.14, 교육은 3.98, 여가ㆍ위락ㆍ휴가 같은 경우는 4.08 이렇게 해서 통계가 나왔습니다. 그러면 제일 필요한 게 뭐겠습니까? 숙박하고 이거 필요한 거죠, 사실상?

네.

팀에다가 만들 수 있도록 하셔야 되는 거예요, 이것은요.

그렇습니다. 전반적으로 수용태세에 관한 문제인데.

여기는 지도ㆍ감독을 하기 때문에 필요하다는 겁니다. 잘 되고 있는지 없는지 파악할 수 있어야 되는 거지 이게 관광공사에 줘서 숙박이 감독기관이 아니기 때문에 지도ㆍ감독할 수 있습니까?

정책적인 부분에 대한 부분들은 시에서 세우고 운영과정에서 있는 부분들은 공사에서 하고 또 지속적으로 숙박이나 위생업소에 대한 단속은 관공서에 있기 때문에 같이 연관돼서 해야 될 것 같습니다.

제가 업무의 연관성 때문에 드리는 거야. 거기서 음식, 관광 나옵니다, 분명히 보건복지국 할 때 위생과에서도. 그러면 그 업무 자체를 어디서 해야 됩니까? 관광과에서 해야 되는 게 맞지 않습니까? 그러니까 팀을 하나 만들 수 있도록 하시라니까요.

알겠습니다.

그렇지 않습니까? 업무보고할 때는 음식이나 이런 것들은 관광 저기서 하고 좀 업무에 일관성이 없다고 보는데 어떻게 생각하세요?

전체적으로 모든 관광을 구성하는 요소들, 볼거리, 살거리, 먹거리 외에 비즈니스가 됐든 이런 것들을 전부 관광에서 할 수는 없지만 전체적으로 그거에 대한 포괄적인 정책을 만들고 분야별로 너희 부서에서는 이것을 하는 것에 대해서 배분을 해서 관광객에 대한 서비스를 제고하는 것의 기둥 역할은 팀에서 해야 된다 그런 얘기죠.

그러니까 숙박하고 여기서 음식하고 이런 거 통계 자체도 관광진흥과에는 없지 않습니까? 몇 명이 왔는지도. 지금 알기로는 자료에서 하는 거 1.75 관광이 세우고 가는 것 아닙니까, 그렇죠?

그것은 우리가 인센티브를 주면서 제출받은 숫자를 기준으로 해서.

그러니까 숙박하고 음식을 전담할 수 있는 팀이 하나 있어야 되는 게 맞는 거 아니냐 제가 말씀을 드리는 거예요. 적극적으로 검토하셔 가지고 만들 수 있도록 하십시오. 그 다음에 박태환수영장, 박태환 선수 계약서를 잠깐 보니까 제11조에 보면 손해배상에 대해서 나오는데 을은 업무상 중대한 과실로 갑에게 손해를 끼칠 경우 이를 배상해야 한다 이렇게 써있습니다. 그러면 손해라는 기준이 어디까지고 지금 어떻게 조치되고 있는지 그거에 대해서 말씀해 주시죠.

보통 일반적으로 계약서에 업무상 중대한 과실이 뭐냐에 대한 부분은 해석으로 결정할…….

체육선수가 과실이 뭐 있습니까? 박태환수영장으로 되어 있으면 그게 과실이 뭡니까? 그렇게 말씀하시면 안 되죠, 국장님이. 박태환수영장 목적이 뭐예요. 이름으로 해서 브랜드 가치를 쓴 것 아닙니까?

이것은 계약서가 수영장에 대한 계약서가 아니고 박태환 선수를 인천시 소속으로 해서 하는 계약서입니다.

그러니까요. 이것도 여기서도 사실상 손해를 끼친 것 아닙니까? 인천에.

고용계약서 그런데 그것이 언론에 보도된 대로 본인의 과실이냐.

어떤 조치를 하고 있냐는 말씀을 드리는 거예요. 자꾸 그런 말씀 어떤 조치하고 있습니까, 지금?

박태환 선수의 개인의 고의인지 과실에 대한 판단이 서면 그거에 따라서 결정을 해야 될 것 같습니다.

고의고 과실이고 간에 법적다툼도 해서 세계 망신을 사는 것 아닙니까? 본인이 됐든 우리나라에서 이루어진 일 아니겠습니까, 그게? 거기에 대해서 이것을 정확히 업무를 파악하셔 가지고 이거에 대해서 빨리 조치를 하시기 바라겠습니다.

네, 알았습니다.

그 다음에 수도국산박물관 같은 경우는 인천시에서 동구청으로 이관을 해 준 거죠?

아니, 동구청에서 처음부터.

처음부터요?

네.

그런데 이것 때문에 관광 분야 때문에 잠깐 말씀을 드리는데 사실상 제가 페이스북이나 이런 데 올려봤더니 위치를 모르시는 분이 많아요. 위치를 물어보고 어디에 있냐 이렇게 물어보시는 분이 많은데 이것도 제가 알기로는 인천시에서 지어서 동구로 준 걸로 알고 있어요.

아니, 그것은 그게 아니고 거기 LH에서 아파트를 개발하면서 박물관을 지어줬을 겁니다. 그래서 동구에 달동네박물관을 지어서 동구에 기부채납한 것으로 알고 있습니다.

인천시가 지은 게 아니라 동구에서 지은 거라 기부채납한 거라 이거죠?

LH가 개발하면서 아파트 지으면서.

이것도 도로라든가 이런 표지판들을 해 가지고 외부 관광객들이 오면 편리하게끔 거기 골목으로 올라가기 때문에 상당히 어르신 분들이.

접근로가 조금 꼭대기라.

그런 것들도 관광하는 차원에서.

그것 좀 보완하겠습니다.

보완 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

네, 양원석 씨.

네.

그렇게 알고 있습니다, 저도.

저희가 당초에 유치하고 이후에 추진위원회가 구성됐고 추진위원회에 구성 이후에 집행위원회 구성과정에서 출판문화협회에서 집행위원회 구성에 대해서는 이의를 제기를 했었고요. 그래서 저희가 집행위원회 구성 자체를 구성을 안 했습니다.

그렇습니다. 그래 가지고 저희가 자문위원회를 지금 구성계획을 현재 준비하고 있습니다. 그래서 거기에는 출판문화협회는 물론이고요. 저희가 문체부하고도 이 부분 문제는 그동안 계속 업무협의는 해 왔는데 자문위원회는 별도로 저희가 구성을 준비 중에 있습니다.

저희가 솔직히 말씀드려서 위원장님한테 말씀드려서 고민하고 있는 게 그렇습니다. 지금 저희가 국제도서전이라는 거에 대한 경험이 없고 또 국제도서전의 어떤 네트워크를 활용하려니 기존에 국제적으로 유명한 도서전 관계 조직위원회하고 관계를 유지하는 것이 가장 빠르게 업무를 스타트하는 것이다라는 판단을 당시에 한 것 같습니다. 그래서 그 당시 판단은 옳다고 저도 생각이 지금에 와서 보면 잘했다는 판단이 섭니다. 그런데 그게 독일 프랑크푸르트조직위원회하고 저희가 협약을 맺은 건데 독일 프랑크푸르트조직위원회에서 아ㆍ태지역의 이 도서전과 관련된 위임을 누구한테 줬냐하면 아시아태평양출판협회의 양원석 회장한테 준 거예요. 그러다 보니까 이것 관련된 행사를 하려다 보니까 양원석 씨를 빼고 할 수밖에 없는 상황이었고 그러다 보니까 출판협회에 저희가 접촉을 했는데 출판협회에서는 양원석 씨하고는 같이 일하기에는 곤란하다라는 의사를 표시하다 보니 국내는 국내대로 또 이 행사를 준비하는 저희로서는 이 행사를 준비하기 위해서 또 양원석 씨가 불가피하게 일부 필요한 부분도 있다 보니 그런 구조 속에서 저희가 자문위원회 구성이 늦어졌습니다. 그래서 더 이상 미룰 수가 없고 자문위원회를 빨리 구성을 해서 나가야 될 그런 상황이라고 판단해서 지금 현재 준비하고 있습니다.

네, 그렇습니다.

출판협회가 갖고 있어요.

그렇습니다.

네, 그렇습니다.

4월 23일입니다.

네.

저희가 원래부터 4월 23일이.

책의 날로 정해져 있습니다. 유네스코에서 정한 거기 때문에 그것을 바꿀 수는 없습니다.

출판문화협회.

그것은 제가……. (관계관을 향해) “6월에 하는 거야?” 아마 그건 저희하고 시기가 다른 것 같습니다.

네, 6월달 서울도서전 때 하는 것 같습니다.

서울도서전을 하는데요, 6월달에 그때 같이…….

알겠습니다.

네.

네.

네, 그렇습니다.

일단 마이스산업과를 신설하면서 위원장님이 말씀하신 대로 지금 현재 도시공사 내 마이스사업처 그 다음에 경제청의 마이스 업무 관련 중복에 대해서는 어제 타당성조사용역에서도 그런 부분이 제기됐습니다만 우선은 마이스산업과가 단순한 관광만 포함되어 있는 개념은 아니기 때문에 전체적으로 마이스산업으로 인해서 인천의 지역경제에 도움이 돼야 되겠다는데 목적을 가지고 강력하게 의지를 표현하고 또 그것을 진짜 주도적으로 추진하겠다는 의미에서 과를 신설했다는 목적이 또 크고요. 그 다음에 전체적인 정책은 공사ㆍ공단에서 하는데는 한계가 있습니다. 각 부서별 업무협의도 그렇고 그래서 정책적인 부분들은 마이스산업과에서 해야 됩니다. 그래서 그런 부분들 지금 위원장님을 비롯해서 일부에서 우려하는 중복 부분에 대해서는 이후에 업무 구분을 정확히 해서 혼선되지 않도록 정리를 하겠습니다.

이한구 위원님께서 포괄적인 내용으로 얘기했다고 하셨습니다. 제가 아까 지역 현안문제랑 나눠서 나름대로 파트를 좀 나눴다는 점 이해바라고요. 저는 체육 관련된 것과 관광하고 다 모든 것이 하나라고 생각을 하는 사람이고 또 관광청이나 모든 것이 다 하나라고 생각합니다. 왜냐면 사람이기 때문에 취향은 항상 바뀔 수 있고 필요는 항상 유동적이기 때문에 그렇습니다. 지금 인천이 가지고 있는 계획도 중요하지만 정부정책도 매우 중요하기 때문에 말씀드리겠습니다. 열차페리에 유라시아 이니셔티브라고 해 가지고 지금 또 이게 박근혜 대통령께서도 관심 갖고 또 직접적으로 검토 중이신 그런 문서인데 여기 가장 중요한 게 인천이 거점입니다. 인천에서 배에다가 열차를 싣고 그대로 가서 그대로 상대방 러시아도 좋고 또 중국도 좋고 원하는 곳에 가서 그 배가 닿으면 거기서 바로 철도로 해서 그냥 전 세계 각국으로 가는 계획입니다. 이것이 곧 이루어질 수 있고 준비되는데 돈이 얼마 들지 않습니다. 8,000억밖에 안 드는 사업인데 우리 인천시가 새로운 계획을 가지고 있으면서 1조에 가까운 것을 다 쏟아 부은 경기장마저도 계획보다 구체적이지 못해 가지고 또 거기다 MD용역을 넣고 또 거기다 돈을 넣어야 활용한다고 하니 참으로 안타까워서 말씀드리겠습니다. 우선 정책에 대한 기반은 어느 시설이 들어와서 어떻게 사람이 밀려올 것인가 하는 예측 가능성을 10년, 20년을 가지고 있어야 된다고 생각합니다. 급하다고 해서 급하게 만들면 안 되고 중요한 것은 중요할수록 시간이 많이 필요합니다. 외국 같은 경우에도 하나의 박물관을 만들기 위해서 43년이 걸렸습니다. 스페인이 그렇습니다. 바르셀로나 박물관 새로 지었는데 그 위용이 앞으로 천년을 내다보고 지었습니다. 그래서 그런 것과 같이 우리의 숙제도 그 지역을 대표할 수 있는 곳에 어느 시설물을 정해야 된다라는 것을 꼭 말씀드리고 싶습니다.

박영애 위원님이 상당히 거시적인 인천의 장래계획을 위해서 아까 비용을 들여서 외국의 교육을 통해서 공무원들이 좀 더 그 업무에 대한 전문성을 제고도 하는 그런 필요성도 말씀하셨고 지금 국가계획프로젝트 말씀하시면서 진짜 경기장 건설과 같은 부분들에 상당 부분 예산을 쓰면서 이런 부분들은 더 세부적인 투자, 실질적인 투자가 필요하지 않나 저는 그렇게 이해를 했는데요. 어쨌든 이게 이한구 위원장님께서도 지적을 하셨습니다만 전체적으로 인천의 관광을 레벨업시키기 위한 종합적인 사실상 마스터플랜조차 아직은 없습니다, 부끄럽지만. 그래서 그것을 상반기 중에 완료하는 것으로 전체 추진 중에 있고 지금 2030 도시계획에 문화가 콘셉트가 된 도시계획을 담고 있기 때문에 그런 쪽에서는 상당 부분, 많은 부분들을 박영애 위원님이 말씀하신 큰 부분들을 많이 담을 수 있지 않을까 이렇게 생각이 됩니다.

제가…….

이것은 거시적인 게 아니라 인천시에서 간담회를 했고 제 방에 와서 연구원에서 토론을 해서 제가 가지고 있었던 자료입니다. 왜냐면 한번 올 때 몇 명이 오느냐면 인천시로 온다는 보장이 없어요. 지금 평택하고 인천하고 항구 비교를 하고 있는데 인천은 뭐든지 적극적이지 않은 도시로 알려져 있습니다. 중국에서 부동산박람회를 요청한 지가 5년 전이라고 하더라고요. 5년 전에 요청했는데 그게 제대로 된…….

올해 개최되죠.

박람회가 없어서 금년에 다행히 이렇게 하게 된다고 그러는데 첫째는 요우커만 많지 실속 있는 사람들이 오지 않고 있다는 겁니다. 그래서 이런 부분도 인천이 가장 해소를 해야 될 문제고 한꺼번에 사람 왔을 때 필요한 것 음식이라든지 다양한 것도 중요하고 황흥구 위원님께서 말씀하신 예술적인 것 어떤 극단이라든지 특화도 필요하다는 것 다 공감하는 얘기인데요. 업무보고를 제가 중간에 들어왔기 때문에 다른 것은 언급하기가 쉽지 않고 가지고 있었던 인천을 보려면 앞으로 전체적으로 정확하게 투시할 수 있는 공무원들이 많았으면 좋겠습니다. 정말 인천에는 볼거리나 찾을 것, 문제점이 너무 많고 각 부마다 너무나 일관되지 않은 생각들을 갖고 있어 가지고 인천시 자체가 움직일 수 있는 핵심 파워뱅크가 전달도 잘 되지 않는 부분이 있어서 많은 애로점이 현재 현존하고 있습니다. 한 가지 부탁드릴 수 있는 것은 업무보고를 통해서 안 듣던 소리도 그렇게 열린 곳에서 공무원들께 전하고 싶어서 내가 이렇게 자꾸 있는 얘기를 드리는 거고요. 예산 문제 때문에 이렇게 고민하는 것은 옳지 않다고 저는 생각합니다. 업무보고는 명랑한 기분으로 즐겁게 듣고 또 더 좋은 쪽으로 가고자 하는 의미에서 우리가 서로 소통하는 시간이기 때문에 그 질문이 길고 난해하고 이렇다 하더라도 이 중에서 듣는 그것이 내가 좋은 계기가 되겠다고 가려서 좋은 기회가 되는 바람이 그렇습니다. 이것이 인천시 해양항만위원회 주관으로 이니셔티브 제안서를 가지고 인천해양관계자들하고 관광 관련돼서 인구를 얼마나 많이 실어나를 수 있고 연료라든지 이런 것을 해결할 수 있겠는지 이게 금년도 계획입니다. 그래서 관광 관련된 업무를 주관으로 하시는 국장님께 선물로 드리겠습니다.

같이 보고드리겠습니다.

알겠습니다.

안녕하십니까? 문화복지위원회 공병건입니다. 존경하는 이한구 위원장님을 비롯한 문화복지위원회 위원님들께 제221회 임시회 제5차 문화복지위원회의를 맞이하여 인천광역시 시립체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안의 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 의석에 배부해 드린 유인물과 같이 금번 개정안의 제안이유 및 주요내용을 말씀드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리겠습니다. 인천광역시 시립체육시설 관리 운영 조례는 2014년 인천AG 신설경기장에 대하여 체육시설의 명칭 및 위치, 사용료 부과 근거를 마련하여 공공체육시설의 효율적인 관리ㆍ운영을 도모하고 전문체육시설 및 생활체육시설 사용의 촉진을 위하여 사용료를 일부 조정하고 상위법령에 근거가 미비한 조항에 대하여 규제 완화하는 등 관련 근거에 따라 내용을 정비함으로써 시민의 체육시설 참여의 폭과 질을 높이기 위하여 조례의 일부를 개정하고자 하는 사안입니다. 다음은 주요내용을 말씀드리겠습니다. 안 제17조제4항에 부대설비 설치 시 예치금을 시금고에 예치하도록 한 규정이 이용자의 선택권을 제한하는 규정에 해당하여 규제완화 차원에서 예치금 예치 외에 이행보증 서류 제출을 선택할 수 있도록 규정하였습니다. 안 별표 1, 2, 3, 6 및 8에는 신설 체육시설의 명칭, 위치 및 사용료를 규정한 사항입니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 유인물 내용을 참조하여 주시기 바라며 금번 개정안은 우리 시 신설 체육시설의 효율적인 관리 운영을 도모하기 위하여 개정하는 사항이므로 본 의원이 제안한 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

수석전문위원 검토보고드리겠습니다. 인천광역시 시립체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안은 아시아경기대회 이후 신설경기장을 효율적으로 관리ㆍ운영하고 규제개혁 등 운영상의 미비점을 보완ㆍ개선하여 시민의 체육시설 이용률의 제고를 위해 개정하는 사항으로 아시아경기대회 신설경기장에 대하여 체육시설의 명칭과 위치, 사용료 부과근거를 마련하여 공공체육시설의 효율적인 관리와 운영을 도모하고 상위법령의 근거가 미비한 규제에 대해서는 관련 근거에 따라서 내용을 정비하여 시민의 체육시설 이용률을 제고하여 시민체력증진과 삶의 질 향상에 이바지하기 위한 것입니다. 주요내용을 말씀드리겠습니다. 먼저 안 제14조는 미사용 이용권, 연습사용권 및 입장권 등 사용료 미반환 규정을 삭제하였습니다. 현행 조례 제14조제2항에서 규정하고 있는 이용권, 연습사용권 및 입장권을 사용하지 아니함을 이유로 반환하지 아니한다는 규정을 삭제하였습니다. 현재 인천시는 미사용 이용권, 연습사용권 및 입장권에 대한 미반환 규정을 두어 반환하지 않고 있고 관련 사례도 없으나 해당 조항은 2014년 등록규제 감축 추진계획에 따라서 감축대상으로 분류된 조항으로 행정편의적 규제에 해당되어 삭제하였습니다. 다음은 안 제17조 사용자의 부대설비 설치 시 원상복구비용 예치규정을 완화하였습니다. 현행 조례 제17조제4항에서 규정하고 있는 설비를 설치할 경우에는 설치 및 철거비용에 상당하는 금액을 제3조의 사용허가를 받음과 동시에 이를 시금고에 예치하여야 한다는 규정을 예치하거나 그 이행을 보증하는 서류를 제출하는 것으로 완화하였습니다. 해당 조항 또한 2014년 등록규제 감축 추진계획에 따라 예치금 부과에 대한 근거규정이 미비하여 감축대상으로 분류된 조항이나 실무적인 부분에서 설치된 설비의 철거 없이 사용자의 잠적 등의 사유로 시의 예산으로 철거하는 등의 사례 발생을 최소화하고자 해당 내용을 완화하였으나 실제 집행부에서 현재 예치금보다는 보증보험증권을 제출받아 당해 업무를 처리하고 있으며 해당 조항의 규제완화 측면에서도 수정의견과 같이 변경하는 것이 타당할 것으로 사료가 됩니다. 다음은 안 별표에 관한 사항을 말씀드리겠습니다. 안 별표 1에서 3, 별표 6, 별표 8에서는 2014 아시아경기대회 개최를 위해 신설된 경기장의 명칭, 위치, 전용사용료, 이용료, 방송사용료, 부속시설 사용료 등에 관한 사항을 정비하는 사항입니다. 신설경기장 사용료에 관하여는 타시ㆍ도 경기장 사용료와 비교ㆍ검토하고 장기적으로 체육시설 서비스의 질 향상과 신설경기장 시설 규모, 수준 등을 다각적으로 고려하여 사용료를 결정한 것으로 판단이 됩니다. 다만 담당부서는 아시아드주경기장 사용료를 서울시 수준으로 책정하였으나 서구 주변 동호회 등 실질적인 이용 시민들의 인하 요구가 있어 타시ㆍ도 사례 등을 검토하여 주경기장 사용료를 인하하고 연희크리켓경기장은 인천아시아드주경기장 사용료 적용에서 문학야구장 사용료를 적용하고 또한 구 서운공원이 계양경기장에 편입되어 다목적운동장으로 명칭을 정하고 사용료의 부과근거를 마련해야 한다는 입장이어서 이에 대한 검토가 필요할 것으로 보입니다. 첨부해 드린 참고자료는 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. ㆍ인천광역시 시립체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안 검토보고서

검토의견을 말씀드리겠습니다. 현행조례의 일부 미비점을 합리적으로 개선을 하고 또한 체육시설에 대해서 시민들의 참여와 폭을 넓히고자 하는 조례안으로 전체적으로 큰 의견은 없습니다. 다만 일부 현재 운영되고 있는 시설이기 때문에 관련 기관의 의견을 일부 수렴한 결과 신설경기장이 인천아시아드주경기장 사용 료를 문학경기장과 동일 수준으로 책정하는 것이 적정하다는 의견이고 또한 연희크리켓경기장 사용료도 문학경기장 사용료로 일부 하향 책정하는 것이 적정하다고 판단을 했습니다. 또한 구 서운공원이 폐지되면서 계양경기장에 편입된 다목적운동장의 사용료 부과근거를 추가로 마련해야 되겠다는 의견이 있어서 이 부분을 수정제의하고자 합니다. 그래서 이것은 신설경기장 사용에 대해서 적용기준시설인 문학경기장의 시설사용료가 또한 지난 2013년 3월에 조례개정으로 전국평균 사용료로 현실화되어 그 내용이 적절한 것으로 보입니다. 향후 타시ㆍ도 현황을 다각적으로 비교ㆍ검토해서 충분한 경쟁력을 확보하고 보다 많은 시민들한테 이용기회를 제공하고 수요자만족도 향상과 체육시설이용 활성화에 기여할 것으로 기대되어 저희 의견이 반영될 수 있도록 심사해 주실 것을 부탁드리면서 금번 일부개정조례안을 발의하여 주신 공병건 의원님을 비롯한 모든 위원님께 진심으로 감사말씀을 드립니다. 이상 검토의견을 마치겠습니다.

아시아드주경기장의 사용가격이라든지 이런 기준을 정해 주셔서 감사하고 또 기준이 서서 좀 더 활성화될 수 있게 해 주신 이런 고민에 대해서 아주 적절한 때에 적절한 결정을 하셨다고 봅니다. 저는 김동빈 국장님께서 일부 조정안에 대해서 환영하는 바입니다.

질문이라기보다는 구 서운공원이 이제 계양구청에서 못 하겠다고 해서 결국에는 다시 인천시설관리공단으로 넘어왔는데요. 이것은 우리 구민이 그냥 무료로 쓰는 것으로 알고 있었거든요. 구에서 운영하면서 그래서 그 부분에 대해서 이게 지금 보니까 다목적구장으로 명칭을 정해서 부과근거 마련을 한다고 했는데 이게 나중에 다시 조절해야 될 부분인 것 같아요. 이상입니다.

관리하면 2만원인데 사실상 거의 무료에 가깝습니다. 이후에 다시 한 번 의견을 주시면 반영하도록 하겠습니다.

알겠습니다.

잘됐다고 생각합니다.

집행부가 깎아줘서.

알겠습니다.

장현근 위원입니다. 인천광역시 시립체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안 중 별표 2, 별표 3, 별표 8의 내용 중 아시아드주경기장 이용료의 인하 및 연희크리켓경기장의 경우 문학야구장사용료 수준으로 인하하고 구 서운공원의 계양경기장 편입에 따라 다목적운동장으로 명칭을 정하고 사용료 부과근거를 마련코자 하였으며 그 밖의 선학국제빙상경기장 청정조명 사용문제와 옥련국제사격장 단체기준 조정, 강화고인돌체육관 및 BMX경기장 사용료 부과근거에 유연성 부여 등과 같이 해당 부서의 제출의견을 반영하여 민원발생 소지를 최소화하고 시민의 편익증진을 도모하고자 배부해 드린 수정안과 같이 수정한 부분은 수정안대로 여타 부분을 원안대로 의결할 것을 동의합니다.