전북 익산시의회 발언

박종대 의원 발언

제183회 제5차 기획행정위원회2015-02-03

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제183회 임시회 중 제5차 기획행정위원회 회의를 개의합니다. 의사일정 제1항 2015년도 주요업무 계획보고의 건을 상정합니다. 오늘은 전략산업국 소관 문화관광과, 고도문화재과, 경영개발과의 2015년도 주요업무 계획보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 문화관광과장님 보고하여 주시기 바랍니다.

차란

신차란문화관광과장

문화관광과장 신차란입니다. 업무보고에 앞서 저와 함께 업무를 추진하고 있는 담당을 소개하겠습니다. 문화담당 나진우. 종교문화담당 정덕순. 관광마케팅담당 임남길. 관광시설담당 조규석. 지금부터 문화관광과 2015년 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.

송호진위원장

과장님 수고하셨습니다. 문화관광과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 임형택 위원님.

형택

임형택위원

말씀 잘 들었고요. 궁금한 것 약간 말씀 전하고 생각 드는 의견도 전하고 하겠습니다. 52쪽에 시립예술단 근무 평정을 새롭게 수시평정 1회를 더 추가하신다고 했잖아요?

차란

신차란문화관광과장

예, 그렇습니다.

형택

임형택위원

이것이 그러면 이렇게 해서 향후에 우리가 교향악단을 추진하는 부분과 어찌 보면 맥락을 같이해서 교향악단에 관련한 것까지 연결되어 있는 계획을 가지고 계신 것인지가 궁금하거든요.

차란

신차란문화관광과장

지금 교향악단과 관련도 앞으로도 되겠지만 근무평정을 1회만 실시하니까 평정에 대한 적절성에 대한 그런 것들도 위원님들도 말씀을 하셨고 두 번 평정을 하는 것이 단원들에 대한 긴장감 조성도 하고 그런 것들에 대해서 괜찮을 것 같아서 추진하도록 하겠습니다.

형택

임형택위원

그러면 여기에는 주요사업 보고인데 교향악단 관련된 이야기가 없어서 그때 다시 내용 정리를 하고 계시는지 어떤지 그 부분은 어떻게 하고 계신가요?

차란

신차란문화관광과장

교향악단은 위원님들과 공감대를 형성한 후에 추후에 그동안에는 간담회 및 위원님들이 지적하신 소통의 문제가 있지 않았나 생각도 들고, 예술의 전당 개관 후에 교향악단이 필요하다는 것을 공감대를 만든 후에 위원님들과 협의해서 제상정하도록 하려고 합니다.

형택

임형택위원

예, 알겠습니다. 그 부분은 차후에 어떤 내용의 정리가 되셔서 추진하시게 되면 꼭 사전에 한 번, 여기에도 예술단 운영위원회를 개최하신다고 표기를 해놓으시고 했는데요. 꼭 사전에 의견수렴을 해보시고 특히 기존에 있는 합창단, 무용단, 풍물단도 그분들의 의견 자체도 수렴해보고 이야기해보는 기회를 꼭 가지시면 좋을 것 같습니다.

차란

신차란문화관광과장

그렇게 하도록 하겠습니다.

형택

임형택위원

말씀을 조금 전에 하셨으니까 바로 이어서 54쪽에 예술의 전당을 보면 저번에 저희들이 그 시설 하나가 그것을 다 대표할 수는 없을 텐데요. 지난해에 기획행정위원회 위원님들이 같이 제주도 연수를 갔을 때 제주아트센터랑 몇 군데 둘러봤는데 제주아트센터를 가보니까 우리랑 똑같은 규모의 똑같은 시설이에요. 그런데 거기는 100% 다 시비를 들였기 때문에 우리와 비교할 수 없을 정도의 어떤 재정적 여건을 상당히 가지고 있어서 공년도 3만 원 이하으로, 정말 퀄리티가 높은 수준 높은 공년도 3만 원 이상 받지 않으시더라고요. 우리시하고는 사실 비교할 수는 없습니다. 그런데 거기에서 좀 핵심적인 내용이 교향악단이나 자체 시립예술단으로는 매월 2, 3회를 절대 넘기지 않는다는 것이에요. 오히려 타 공연에 되도록 많이 대관하는 쪽에 물론 거기는 그만큼의 대관수요가 있기 때문에 그러기도 할 것이에요. 우리 익산은 개관해놓고 보니까 별로 그런 대관 수요가 없어서 우리 교향악단이나 이런 우리 시립예술단 활용해서 공연을 해야 될 수밖에 없는 상황이 있을 수도 있지만 실제 그것으로 예술의 전당이라고 하는 곳을 잘 운영하기에는 분명 한계가 있다고 하는 것을 많이 공통적으로 느꼈습니다. 그래서 그 부분은 향후에 교향악단이 예술의 전당을 대체할 수 있는 상당히 그 어떤 주요한 어떤 역할을 할 것이다 라고 하는 것은 일정정도 한계가 있다는 것도 많이 느꼈습니다. 그 부분도 참고해보시면 좋을 것 같고요. 그리고 예술의 전당 전문인력 확보를 하신다고 했는데 저번에 사전간담회 때 음향하고 조명은 말씀을 해주셨고 음향, 조명 말고 전문인력을 추가로 확보하는 우리 계획이 있습니까?

차란

신차란문화관광과장

아니요. 지금 공연장 필수요인요건이 무대기술전문인하고 조명, 음향을 해야 하는데 1급자를 지금 조명 1명만 채용이 됐고 지금 3차 동안 공모를 했는데 오지를 않았어요. 그래서 지금 음향은 기계를 2급으로 내려서 채용조건을 완화해서 2월 11일날 재공고할 예정입니다.

형택

임형택위원

조명은 그러면 1급이 채용이 됐고요.

차란

신차란문화관광과장

예.

형택

임형택위원

음향은 2급으로 내리실 계획이고요.

차란

신차란문화관광과장

예.

형택

임형택위원

알겠습니다. 그러면 그 이외에 다른 전문인력은 따로 없이 우리시 인력하고 민간사업자 인력하고 같이 해서 운영할 계획이신가요?

차란

신차란문화관광과장

민간사업단 BTL사업단에서 주는 14명은 경비라든지 이쪽에 전문인력으로는 채용하기가 불가능한 사람이기 때문에 시에서 그 인원은 충당을 해야 하겠습니다.

형택

임형택위원

예, 음향, 조명이외에는 전문인력 없이 다 우리 행정에서 직접 들어가셔서 역할을 하시게 된다는 것인가요?

차란

신차란문화관광과장

아니요. 미술관 같은 경우에는 학예연구사라든지 전문인력은 행정인력으로는 그다지 많이 필요 없고 전문인력이 많이 필요한 실정입니다. 그리고 솜리문화예술회관에 있는 인원과 같이 인원을 복합해서 사용하기 때문에 그 인원도 활용해야 되겠습니다.

형택

임형택위원

예, 알겠습니다. 안 오니까 어쩔 수 없기는 한데요. 음향도 되도록 예술의 전당인데 솜리문화예술회관이 했던 직원분이 예술의 전당을 운영한다는 것은 상당히 한계가 있을 수밖에 없다고 많이 느껴집니다. 물론 그 부분에 어떤 전문적 역량이 그만큼 되지 못한다고 하는 것보다는 그 분이 1급일지언정 솜리문화예술회관에 실제, 솜리문화예술회관 음향을 하시는 분이 1급 맞지요?

차란

신차란문화관광과장

예, 맞습니다.

형택

임형택위원

그럴지언정 시설에 어떤 규모와 내용 자체가 다르다고 생각이 들어요. 물론 그분이 잘하실 수 있도록 좀 더 전문성을 확보하고 하시는 것도 좋겠는데 꼭 좀 더 1급으로 구할 수만 있다면 물론 일단 공고를 하시더라도 노력을 기울이시면 좋을 것 같고요. 그리고 그때 제주아트센터에서도 가장 핵심은 전문인력 중에서 공연예술전문가가 채용되는 필요성을 가장 많이 느끼시더라고요. 그분들이 5년이 됐어요. 실제 그분들도 재정여력 때문에 그것을 다 공무원들이 100% 해결하고 계시더라고요. 그런데 그분들이 느끼는 가장 큰 것은 거기는 미술관이 같이 붙어있지 않다 보니까 그렇기도 한데요. 어떤 공연을 섭외하고 기획하고 하는 그 공연예술전문가가 실제 그 시설에 성공의 향방을 상당히 가름 짓는 것 같아요. 그 부분도 한 번 차후에 뭔가 미술관도 필요하지만 미술관 전문성보다 그쪽이 더 선후차성이 필요할 수도 있다.

차란

신차란문화관광과장

그렇습니다.

형택

임형택위원

하는 생각도 해보시면 좋겠다 생각이 듭니다.

차란

신차란문화관광과장

솜리문화예술회관 인원은 1,000석 규모의 공연을 안 해봤기 때문에 그 인원은 솜리문화예술회관으로 활용을 하고 신규채용 1급을 예술의 전당에 투입을 해야 할 형편입니다.

수근

이수근전략산업국장

위원님 우리 문화관광과에 지난번에 공연예술전문가하고 기획전문가를 뽑아놨습니다. 그 인원은 예술회관에 발령을 낼 것이거든요? 이미 그분들이 협의를 하고 있고요.

형택

임형택위원

우리시에 이미 확보가 되어 있고요.

차란

신차란문화관광과장

2명이 있습니다. 무대기획자하고 공연기획자가 1년 전에 와 있습니다.

형택

임형택위원

제주도는 우리보다 재정여건이 훨씬 더 좋은데도 그것을 못 뽑고 있는데 우리는 이미 뽑아놓기는 했네요.

수근

이수근전략산업국장

1년 전에 뽑았습니다.

형택

임형택위원

예, 하여튼 잘 활용하시면 좋을 것 같습니다.

차란

신차란문화관광과장

개관을 앞두고 유명한 뮤지컬 시카고라든지 유명한 공연들을 지금 섭외하고 있고 1년 정도의 계획을 지금 만들고 있습니다.

형택

임형택위원

예, 그러면 그때 5억 원을 예상하셨고 추경예산 때 또 5억 원을 편성하신다고 했잖아요?

차란

신차란문화관광과장

예.

형택

임형택위원

그렇게 그것은 추진하고 계시는 것이고요. 그렇게 하실 것이고요.

차란

신차란문화관광과장

한 13억 원 정도가 추진될 것 같습니다.

형택

임형택위원

예, 알겠습니다.

차란

신차란문화관광과장

들어갈 것 같아요.

형택

임형택위원

예, 57쪽으로 넘어가서요. 대표관광지 육성사업 하시는데 이 사업발굴 용역을 지금 방향을 조금 잡고 계시는 가요 아니면 실제…….

차란

신차란문화관광과장

방향을 잡고 있습니다.

형택

임형택위원

그 내용을 설명하기에는 또 내용이 길 것 같은데요.

차란

신차란문화관광과장

아니요. 우리가 대표관광지를 10억 원을 도에서 주면서 도에서 공통으로 하는 사업과 시·군 실정에 맞는 사업을 연계해서 할 수 있도록 용역을 한 후에 그 용역결과에 따라서 도와 합동으로 할 계획입니다.

형택

임형택위원

아까 예술의 전당의 공연해설전문가하고 기획전문가 그분들 관련한 기본개요자료하고, 그 다음에 여기 사업발굴 용역에 어떤 기본 개요 내용 정도를 자료로 주시면…….

차란

신차란문화관광과장

과업지시서를 지금 만들고 있고 오늘 발표를 할 계획이거든요? 그 자료를 드리도록…….

형택

임형택위원

과업지시서나 내용을 주시면 참고해보도록 하겠습니다. 그 관련해서는 과업지시서를 보고요. 저희들이 보석박물관할 때랑 많이 말씀드렸던 내용들이 있어요. 또 한류패션지원과에 보석클러스터 관련해서랑 이 보석테마관광지를 어떻게 더 활성화하면 좋겠다고 하는 여러 의견들을 위원님들이 많이 드렸었거든요? 기존에 드렸던 의견들도 한 번 그 부분과 관련해서 차후에라도 의견을 나눌 기회가 있으면 좋을 것 같습니다. 보석테마관광지를 어떻게 활성화할 것인가 간담회를 가져주신다거나 하면 지금 그 내용을 다, 제가 몇 가지 정리를 해봤는데요. 일단 시간절약으로 해서 제가 세세하게 말씀 안 드리고 차후에 또 전할 기회가 있으면 전하도록 하겠습니다.

차란

신차란문화관광과장

위원님 말씀은 과업지시서에 내용을 삽입하도록 끝나고 나서 말씀을 드릴게요.

형택

임형택위원

예, 알겠습니다. 그리고 58쪽에 이것은 이미 오래 진행된 사업인데 미륵사지관광지조성 이 사업에 국비를 우리가 하나도 받지를 못한 것이지요?

차란

신차란문화관광과장

지금 토지매입단계이기 때문에 매입을 하고, 지금 한 10년 동안 진행을 두고 있기 때문에 너무 오랜 시간 동안에 토지매입비가 앞으로도 54억 원 정도가 필요합니다. 그것을 마치는 과정 후에 국비 확보나 그런 것들은 검토해 보도록 하겠습니다.

형택

임형택위원

저번에 주신 자료를 보니까 시비만 계속 들어가고 국비가 0원인 것이에요.

차란

신차란문화관광과장

예, 그렇습니다.

형택

임형택위원

말씀하신대로 더 진행을 한 후에 국비 확보를…….

차란

신차란문화관광과장

노력해 보도록 하겠습니다.

형택

임형택위원

국비확보가 가능하다고 판단을 시에서는 하고 계시니까 34억 원을 나름대로 표기 해놓으셨겠지요?

수근

이수근전략산업국장

예, 그렇습니다.

차란

신차란문화관광과장

개발할 수 있는 것들은 국비확보를 하고 그 개발을 해야만, 돈이 많이 들어가기 때문에 그 관계는…….

수근

이수근전략산업국장

토지매입이 완료가 되면 저희들이 문화관광체육부와 약속한 사항이 있으니까 국비를 받을 수가 있습니다. 토지매입이 일부 안 되어가지고 사업을 못하고 있는 실정입니다.

형택

임형택위원

예, 알겠습니다. 자료를 보고 국비가 0원, 거의 몇 년 동안 0원이 길래 그것이 좀 궁금했고요. 한 가지만 마지막으로 여쭙겠습니다. 웅포관광지는 그러면 지체상금은 거의 그냥 포기하시는 것으로.

차란

신차란문화관광과장

올해 예산을 위원님들이 세워주셔서 2,000만 원 가압류 예산을 세웠는데 990만 원, 1,000만 원 정도를 들여서 가압류를 했습니다.

수근

이수근전략산업국장

198억 원에 대해서 가압류를 해놓은 상태가 되겠습니다.

형택

임형택위원

저번에 우리 징수과장님은 198억 원은 거의 그냥 못 받는다 이렇게 보시고 대답을 주시기는 했습니다. 그래서 그렇더라도 우리가 예산까지 세워서 가압류를 했기 때문에요.

차란

신차란문화관광과장

최선은 다 해보려고 하겠습니다.

형택

임형택위원

어떤 방법이 있는지 한 번 알아보시면 좋겠고요. 아까 웅포관광지 테마파크 조성방향은 오늘 문화관광과를 이미 했다고 하셨고 71개 사업체한테도…….

차란

신차란문화관광과장

안내문을 발송했습니다.

형택

임형택위원

예, 안내문을 보내셨다고 했으니까 한 번 자료를 줘보시면 살펴보고 또 궁금한 것은 차후에 여쭈어 보도록 하겠습니다.

차란

신차란문화관광과장

예.

형택

임형택위원

이상입니다.

송호진위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박종대 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

종대

박종대위원

53쪽 한 번 봐주시지요? 간단간단하게 지금 추진계획을 보니까 야외공연장, 주차장부지 철거공사를 3월달까지 완료를 해가지고 야외공연장 및 주차장 조성 완료를 6월까지 하겠다 그렇게 되어 있구먼요?

차란

신차란문화관광과장

예.

종대

박종대위원

철거하는 것이 지난번에 E급 판정 받은 거기입니까?

차란

신차란문화관광과장

예, 맞습니다.

종대

박종대위원

그러면 이번 철거하는 기간이 약 어느 정도 걸립니까?

차란

신차란문화관광과장

지금 철거하는 기간이 한 2개월 정도는 걸릴 것으로.

종대

박종대위원

2개월.

차란

신차란문화관광과장

예.

종대

박종대위원

2개월 정도요.

차란

신차란문화관광과장

예.

종대

박종대위원

야외공연장 건물은 안 올라가니까 그 시간이 안 걸리고 2개월 정도 걸리면 실질적으로 3개월 동안에 다 하겠다 그러는데 이것이 가능해요?

차란

신차란문화관광과장

야외공연장에 대한 수요가 굉장히 많습니다. 그래서 땅은 전부 샀는데…….

종대

박종대위원

예, 알겠습니다. 왜 그러냐면 야외공연장은 특히 조심해야 할 것이 뭐냐면 소음문제에요.

차란

신차란문화관광과장

예, 그렇습니다.

종대

박종대위원

거기가 주거지역이기 때문에 제가 걱정하는 것이 그것이에요. 과연 거기에서 야외공연장을 지어 놓고 활용할 수 있느냐. 계속 민원 나오면 어떻게 할 것입니까? 거기에 대한 대책을 세우고 야외공연장을 해야 하지 그냥 야외공연장만 만들어놓고 활용을 못하면 뭐할 것이냐 그것이에요. 그냥 주차장 만들고 한쪽에 야외공연장해서 1년에 한두 번 공연장을 쓰는 것은 이해가 갑니다. 그러나 지금 야외공연장 만들었을 때는 최소한도로 일주일에 한두 번은 이용할 수 있는 그런 위치적 조건이란 말이에요. 그랬을 때 과연 주민들이 그거 상가사람들은 이해하지만 다른 분들은 어떻게 거기에 대한 대책을 가지고 있느냐 이것이에요.

차란

신차란문화관광과장

지금 위원님께서도 말씀하셨지만 야외공연장이 인근 주민, 상가한테 피해가 가지 않도록 설계를 그렇게 하려고…….

종대

박종대위원

설계를 어떻게 해요? 어떻게 소음공해를 막아요.

차란

신차란문화관광과장

그런데 야외공연장이 건물 옆에 붙어있거든요? 그런데 거기에 공연장의 소음문제를 방지할 수 있는 시스템을 다른 관계자들하고 협의하고 있는 중이에요.

종대

박종대위원

본위원이 생각할 때는 신동에도 야외공연장을 하려다가 실패를 했어요. 결론적으로 뭐냐면 여러 가지 설계를 얘기하시는데 조개형 이렇게 웅벽을 쳐가지고 소음을 하늘로 올린다. 여러 가지 있었는데 하여튼 잘 판단을 하세요. 이것 괜히 만들어 놓고 활용을 못하면 이것은 문제가 좀 많아요.

차란

신차란문화관광과장

실은 당초 계획은 야외공연장을 하려고 했는데 소음문제가 안 되면 실내공연장으로 바꿔서…….

종대

박종대위원

원래는 실내공연장으로 하려고 했는데 문제가 있다 보니까 야외공연장으로 바꾼 것 아닙니까? 과장님은 지금 거꾸로 이야기 하고 계세요.

차란

신차란문화관광과장

그런데 지금 야외공연장으로 하려고 지금 위원님들께서 말씀하신…….

종대

박종대위원

돈이 없으니까 야외공연장하지 돈 있으면 실내공연장 하겠지요.

차란

신차란문화관광과장

그런데 남아 있는 돈이 한 3억 원 정도가 되어서…….

종대

박종대위원

지난번에 실수해서 그래요. 아무튼 좋아요. 야외공연장 하시는데 소음문제는 철저하게 지금 주민들한테 충분하게 공감대 형성이 되어야 해요.

차란

신차란문화관광과장

예, 알겠습니다.

종대

박종대위원

이상입니다. 다음 이것은 빨리 넘어가야 해요. 왜 그러냐면 위원장님이 지금 시간을 제고 있어요. 57쪽 웅포 테마관광지. 내가 물어보는 것은 지침을 어떻게 가지고 있느냐. 굉장히 우리 대표 왕궁 보석테마 관광지는 우리 충청남·북도, 경주 이렇게 해서 테마관광지입니다. 백제권 연결되어 있는.

차란

신차란문화관광과장

예.

종대

박종대위원

왕궁 보석테마 관광지가 그렇게 엮여있는 테마관광지입니다. 그래서 어쨌든 도에서 10억 원을 주어서 이런 부분에 대해서 굉장히 좋은 생각을 가지고 있어요. 본위원이 잠깐 한 번 말씀을 드릴게요. 지금 그런 부분에 대해서 사업발굴을 위해서 용역을 하려고 하지요?

차란

신차란문화관광과장

예, 그렇습니다.

종대

박종대위원

용역비는 얼마 정도 생각하고 계십니까?

차란

신차란문화관광과장

지금 1억 2,000만 원입니다.

종대

박종대위원

아, 1억 2,000만 원.

차란

신차란문화관광과장

예.

종대

박종대위원

세부적으로 그런 내용은 지금 그렇게 계획이 나와 있으면서 위원님들한테 이런 것은 좀 알려줬으면 좋았을 텐데 전혀 그런 것은, 10억 원 딱 해놓고 1억 2,000만 원. 1억 2,000만 원 정도 용역을 들여서 과업지침은 언제 나온다고 했지요?

차란

신차란문화관광과장

지금 만들고 있고.

종대

박종대위원

아, 만들고 있고요. 언제정도 나와요?

차란

신차란문화관광과장

2월 중에는…….

종대

박종대위원

2월 중에요.

차란

신차란문화관광과장

예.

종대

박종대위원

하여튼 그 지침 저한테도 좀 주세요. 그리고 제가 몇 가지만. 그렇게 해서 마스터플랜을 수립을 해가지고 하겠다 지금 그 계획 아닙니까?

차란

신차란문화관광과장

예.

종대

박종대위원

이것을 언제까지 끝내려고 그래요? 2015년도 12월까지 하겠다.

차란

신차란문화관광과장

용역은 7월까지 하고요.

종대

박종대위원

용역은 7월까지하고 올해까지는 마무리 짓겠다 이것 아닙니까?

차란

신차란문화관광과장

이 10억 원을 올 한해만 주는 것이 아니고 10년 동안 줄 계획이라고…….

종대

박종대위원

매년 10억 원씩?

수근

이수근전략산업국장

용역결과에 따라서 타당성이 있고 대표화되면 계속 주겠다는 것이에요.

종대

박종대위원

그러면 100억 원 정도 주겠다 그 소리 아닙니까?

차란

신차란문화관광과장

용역결과에 따라서 이것이 실현가능성이 있고, 또 이 10억 원을 가지고 완전히 소화를 하고 효과가 좋으면 더 주겠다는…….

종대

박종대위원

제가 지침에 앞서 잠깐만. 그동안에 제가 발제도 했고 토론도 했고 관광지에 대해 쭉 해온 것이 있어요.

차란

신차란문화관광과장

예.

종대

박종대위원

그런데 이 전문교수님들이나 그런 분들이 관광지로 시키려면 첫째적으로 뭐냐면 거기에 사람이 오게끔 만들어야 된다는 것입니다.

차란

신차란문화관광과장

그렇습니다.

종대

박종대위원

사람이 올 수 있으려면 사람이 좋아하는 것을 거기에 가져다 놔야 하는데 실질적으로 지금 보석박물관 관광지는 관광지로써의 역할을 못하고 있어요. 제로입니다. 뭐냐면 첫 째 보는 것은 좀 있지만 먹거리라든지 쉴거리, 놀거리 이런 것이 전혀 없어요. 거리가 없어요, 거리가. 이 거리가 없다는 것은 죽어있는 것하고 똑같아요. 그냥 뭐냐면 답답하고 그런 것이지요. 그래서 첫째적으로는 한 번 과업지침을 보는데 본위원은 특히 경관, 큰 도로에서 톨게이트를 막 빠져나오는 그 경관에서 보석박물관이 정말 살아있게 보여야 한다는 것이지요.

차란

신차란문화관광과장

예, 맞습니다.

종대

박종대위원

큰 도로에서. 그런데 지금은 큰 나무를 심어 놔가지고 다 가려져 있어요. 그래서 일부는 제가 요구해서 철거를 했어요. 나머지도 다 철거를 해 달라 제가 요구를 했습니다. 어쨌든 그렇게 해서 경관을 신경을 써야 한다.

차란

신차란문화관광과장

예.

종대

박종대위원

정말 익산에 막 들어올 때 박물관이구나, 멋있구나, 과연 보석도시구나 이런 것을 느끼게끔 해야 한다는 것이지요. 두 번째는 정말로 거기에 사람이 오려면 그 박물관 위에 호수가 있습니다. 호수를 잘 활용한…….

차란

신차란문화관광과장

생태습지공원까지 같이 하려고 합니다.

종대

박종대위원

그렇지요. 그런 형태를 가꾸어야 한다. 그래야 사람이 거기를 찾아와서 산책도 하고 운동도 하고, 또 답답할 때 공기도 마시고 그런 여건이 갖춰져 있는 곳이란 말이에요. 그런 부분에 대해서 좀 신경을 한 번 써봐야 하겠고, 세 번째는 사람이 오려면 첫째 어린이가 오면 어른이 옵니다.

차란

신차란문화관광과장

예, 맞습니다.

종대

박종대위원

그래서 거기에 가능하면 민간자본을 투자해서 놀이기구라든지 이런 것을 크게 처음부터 시작하지 말고 간단한 것부터 이런 것을 좀 활용해서 민간이 참여해서 기본적으로 당신이 원가가, 그러니까 민간 참여할 때는 그냥하면 안 옵니다. 지금 그런 형태에서는 누가 오겠어요? 시가 그런 부분에 대해서 잘 민간인들하고 참여해서 이런 부분을 과업지침에 넣어서 이런 부분을 활용할 수 있는 그런 것을 몇 가지 더 있는데 이런 부분은 크게 본다면 한 번 보고, 제가 그 지침을 한 번 보려고 그래요.

차란

신차란문화관광과장

예.

종대

박종대위원

저희들이 그동안에 꾸준하게 토론도 가졌고, 저도 발제도 했고 제가 발제 두 번 했습니다. 그런 부분에 대해서 같이 토론 한 번 해봅시다.

차란

신차란문화관광과장

지금 대표관광지 조성을 하는 과정이 장기적인 마스터플랜을 해서 볼거리, 먹거리, 숙박이 같이 조성되는 가능 조성계획을 넣도록 도에서 공통지침으로 나와 있습니다. 그 내용을 넣고 위원님께서 말씀하신 주변경관을 아름답게 꾸며서 시민들뿐만 아니라 관광객들까지도 거기에서 하루에 볼거리와 같이 거기에서 머물러 가는 그런 장소로 조성할 계획입니다.

종대

박종대위원

알겠습니다. 그리고 60페이지 잠깐보세요. 지난번에 좀 말씀 나왔던 그런 곳이지요?

차란

신차란문화관광과장

예, 맞습니다.

종대

박종대위원

하여튼 이미지가 별로 안 좋아요. 이야기만 들어도 테마파크 웅포관광지 하면 그래요. 지난번에 그랬는데 어쨌든 그런 부분에 대해서 모르시는 분이 그런 생각을 가지고 해서 어쨌든 아니다 그래서 일단 접었잖아요?

차란

신차란문화관광과장

예.

종대

박종대위원

그러면 이번에 결론적으로 이것을 민자유치를 하겠다 이 말씀 아닙니까?

차란

신차란문화관광과장

예, 그렇습니다.

종대

박종대위원

민자유치를 하는데 민자유치를 하는 과정에서 지금 토지를 어떻게 할 것이냐 이것이지요.

차란

신차란문화관광과장

지금 토지를 제가 확약서를 받아왔습니다. 재감정해서 그 사람들과 연계하겠다는 웅포 한올아이앤시 대표와 공문으로 받았습니다.

종대

박종대위원

그런 과정을 감정을 해가지고 우리가 평가해가지고 그런 부분에 대해서 민간인하고…….

차란

신차란문화관광과장

연계해주는 것으로…….

종대

박종대위원

하겠다?

차란

신차란문화관광과장

예.

종대

박종대위원

아무튼 그런 부분에 대해서 유락시설을 만든다고 하니까 민간을 잘 처음에 사기꾼들 말고 제대로 된 사람을 잘 끌어들여야 됩니다. 지금 거기에는 사자들이 너무 많이 붙어있어요. 사자도 좋을 사자가 아니라 나쁜 사자가 많이 붙어 있어 가지고 지금도 호심탐탐 노리고 있습니다.

차란

신차란문화관광과장

문의는 많이 오고 있습니다.

종대

박종대위원

저도 많은 이야기를 들어요. 호심탐탐 노리니까 과장님은 거기에 속지마시고 제대로 사자를 골라야 합니다.

차란

신차란문화관광과장

제안서를 내면 심의위원회를 구성해서 검증을 한 후에 그렇게 하도록 하겠습니다.

종대

박종대위원

그렇게 하시는데 저는 가장 중요한 것이 토지매입이다 이것이지요. 토지매입을 어떻게 할 것이냐. 정말로 시가 관여하느냐, 안 하느냐 이런 것도 중요하고 이런 부분에, 또 토지매입을 시가 전혀 관여를 안 하면 민간이 쉽게 덤비지 않습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 시가 신뢰성 있게 그것을 잘해야 한다. 그런 차원에서 말씀을 드렸습니다.

차란

신차란문화관광과장

우리시 중개로 모집공고 안 해도 토지수요자와 민간사업자가 매매계약을 체결할 수 있도록…….

종대

박종대위원

할 수 있도록 우리 행정에서는 중개해주겠다.

차란

신차란문화관광과장

예, 거기에 넣었습니다.

종대

박종대위원

이상입니다.

송호진위원장

수고하셨습니다. 주유선 위원님.

유선

주유선위원

수고하십니다. 주유선 위원입니다. 저는 52쪽 한 번 질의해 보겠습니다. 지금 우리시가 예술단 근무평정을 수시평정으로 이렇게 하겠다고 했어요.

차란

신차란문화관광과장

예.

유선

주유선위원

잘 하신 것 같은데 수시평정의 평정자의 주체가 누구에요?

차란

신차란문화관광과장

지금 평정자는 외부의 전문가를 임용해가지고 그 사람들로 하여금 평정하려고 하고 있습니다. 내부에서 그동안은 불신도 많았고 그런 일이 발생하지 않도록 평정자를 유능하고 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

유선

주유선위원

그래요. 그것이 정치적인 논리로 가지 말고 정말 실력자들이 많이 배출되고 실력자들이 살아남는 풍토가 이루어질 수 있는 계기가 될 수 있기를 당부드릴게요.

차란

신차란문화관광과장

예, 그렇게 하겠습니다. 노력하지 않으면 안 된다는 것을 보여주기 위해해서 수시평정을 추가하게 되었습니다.

유선

주유선위원

그래요. 이분들도 참 열심히 하려고 노력을 한다고는 생각하지만 조금 실력이 안 된다는 사람들도 많이 있다는 지적도 공연을 관람한 사람들이 이렇게 말씀하시는데 그런 일들이 없도록 이번 일을 계기로 해서 할 수 있도록 당부를 드리고요. 아울러 지금 무용단장, 풍물단장이 없지요?

차란

신차란문화관광과장

없습니다.

유선

주유선위원

그런데 저는 이 부분에서 지난번 회기 때에도 주장을 했는데 사실은 우리 임형택 위원도 그렇게 질의를 한 것으로 알고 있어요. 있는 단도 제대로 관리운영이 안 되면서 왜 그렇게 아직 예산도 확보되지 않은 그 교향악단만 목을 매는지 모르겠다고 했는데 저도 같은 그런 의견에 동감을 했거든요? 왜냐하면 특히 예체능은 그렇습니다. 리더가 누구냐에 따라서 기교라든지 실력이라든지 이런 것이 엄청나게 달라져요. 저도 학원을 경영한 입장에서 아이들을 가르쳐 보면 어떤 선생이냐에 따라서 애들이 실력이 엄청나게 달라지거든요? 특히 예체능은 실력향상의 정도가 무궁무진합니다. 우리는 단장마저도 없이 이렇게 운영을 하고 있단 말이에요. 그래서 그러한 것들이 이제는 뭔가 여기에서 정립이 되어야 해요.

차란

신차란문화관광과장

예.

유선

주유선위원

자꾸 없는 사업을 크게 예산을 들여서 만들지 말고 저는 지난번에도 정말 우리 단장은 우리 해외공연에 내놔도 손색이 없는 실력있는 단장이 와서 우리가 예술의 전당이 1,200석이나 유료화 되고 있지 않습니까? 그런데 이것은 동네무용수준, 동네합창수준, 동네풍물수준이 되어서는 안 된다는 이야기지요. 그래서 이러한 것들을 하여튼 무용단이나 풍물단은 어쨌든 한국무용 분야니까 하나로 통합을 해서 정말 실력 있는 단장을 우리가 해외공년도 나갈 수 있는 정말 우리 알지 않습니까? 누가 보더라도 안단 말이에요. 우리가 모르는 사람들도 아, 그 공연이 정말 격이 있더라, 아니 낮더라 누구나 눈높이는 알아요. 실제로 공연은 못하더라도. 그러니까 그런 사람들을 빨리 그런 부분에서 먼저 시행이 된 다음에 넘어갔으면 좋겠다 하는데 너무 무리하게 하는 것 아닌가 생각이 드는데 앞으로 계획은 어떠십니까?

차란

신차란문화관광과장

지금 시립예술단 운영문제는 전반적으로 위원님들이 말씀하신 사항을 수용을 해서 전체적인 운영계획을 세울 때 위원님들하고 한 번 협의를 해보도록 하겠습니다. 그런데 지금 단무장 문제는 작년에 예산이 깎여진 상태라서 만약에 다시 추진을 하려면 위원님들의 의견이 있어야 하고 위원님들의 도움이 없이는 안 되기 때문에 재추진을 한다든지 채용을 할 계획이면 그때는 다시 위원님들과 협의해서 하도록 그렇게 하겠습니다.

유선

주유선위원

이런 부분에서는 단무장은 있어야 되잖아요. 감독이 없는 축구부는 있을 수 없듯이 마찬가지입니다. 단장이 없는 예술단 운영은 문제가 많다고 생각을 하거든요? 너무 오랫동안 공석이에요. 그것도 사실은 정치권에서 문제가 있었지 않습니까? 사실일지 아닐지는 모르겠지만 말이 오르내리는데 그것도 아름답지 못하고 정말 이 단장만큼은 오픈을 딱 시켜서 정말 실력 있는 사람이 우리 단을 이끌어서 전국규모, 해외공년도 손색이 없는 그런 단장이 맡을 수 있도록 그러한 마인드로 전환 좀 해주시기를 바랍니다.

차란

신차란문화관광과장

잘 알겠습니다.

유선

주유선위원

이상입니다.

송호진위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님. 김주헌 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

주헌

김주헌위원

간단한 좀 궁금한 것만 여쭈어 보겠습니다. 56쪽을 보면 선상역사 개통에 따른 철도관광 공동사업으로 해가지고 서해금빛열차 MOU체결하고 하는데 홍보영상 송출하고 특산품 판매하고 하는 그 내용만 있는 것입니까 아니면 또 뭐 다른 내용이 있습니까?

차란

신차란문화관광과장

아닙니다. 지금 6개 시를 거쳐서 이 금빛열차가 새마을호에 해당되는데 홍성, 보령, 서천을 거쳐서 익산이 종착역입니다. 이 사람들이 4시간에서 1박 2일 코스로 와서 그 차를 타고 다시 올라가는 관광열차입니다. 그래서 1차로 블로그 기자단이 일요일날 왔다갔습니다. 그래가지고 4시간동안 머물 수 있는 관광지와 먹거리를 점검을 하고 갔어요. 그렇기 때문에 열차 내에서는 클러스터 홍보영상물이나 우리 특산품을 비치해 놓고 팔고 있고, 그 사람들이 내려서 관광할 수 있도록 하는 철도관광열차를 운영하는 사항입니다.

주헌

김주헌위원

그러면 4시간동안 익산에서 체류한다는 것인가요?

차란

신차란문화관광과장

예, 4시간 20분 동안.

주헌

김주헌위원

거기에 대한 컨텐츠개발이나 이런 부분들이 많이 연구가 이루어져야 하겠구먼요.

차란

신차란문화관광과장

예, 그렇습니다.

주헌

김주헌위원

알겠습니다. 그리고 57쪽 도비에서 10억 원?

차란

신차란문화관광과장

도비로 10억 원씩이요.

주헌

김주헌위원

관광지 육성사업으로 했는데 지금 사업대상이 왕궁 보석테마 관광지 아니에요?

차란

신차란문화관광과장

예, 한 군데를 지정했습니다.

주헌

김주헌위원

이것이 언제부터 해왔던 사업입니까?

차란

신차란문화관광과장

올해 처음으로 하고 있는 사업이고 도에서도 특수시책으로 처음 시행하고 있는 사업입니다.

주헌

김주헌위원

그러면 앞으로 매년 10억 원씩 해서.

차란

신차란문화관광과장

예.

주헌

김주헌위원

그러면 계속 사업으로 가는 것입니까 아니면 년으로.

차란

신차란문화관광과장

계속사업으로.

주헌

김주헌위원

아니, 어떤 사업 대상에 대해서 올해 하고 끝나는 것인지 아니면 대상지를 선정하는 것을 가지고 계속적으로 사업을 하는 것인지.

차란

신차란문화관광과장

이 왕궁 보석테마 관광지에 대해서 지속적으로 계속적으로 갑니다.

주헌

김주헌위원

그러면 사업대상이 변경되거나 다른 사업장을 선정할 수는 없는 것인가요?

차란

신차란문화관광과장

예, 거기로 우리가 선정 요청을 했고, 여기에 많은 개발가능성이 있기 때문에 대표관광지로 선정요청을 했습니다.

주헌

김주헌위원

언제까지 하는 사업입니까?

차란

신차란문화관광과장

지금 계획은 10년 동안 할 계획인데 그것도 도에서 돈을, 예측은 10년 동안이라고 되어 있는데 성과에 따라서 돈이 가감이 됩니다. 올해 10억 원 주고 나서 10억 원 이상의 효과가 있으면 10억 원 이상의 돈도 줄 수 있다 그렇게 되어 있습니다.

주헌

김주헌위원

그러면 10억 원씩 매년 준다면 한 100억 원 정도가 들어가는 사업인데 이 사업대상을 선정하는데 어떤 절차들을 거쳤어요?

차란

신차란문화관광과장

우리가 관광지가 5개가 있는데 미륵사지 관광지, 왕궁, 웅포 그런 관광지를 대상으로 내부적인 검토를 해서 요청을 했습니다.

주헌

김주헌위원

선정을 되어서 이 부분을 심의를 하고 있는 부분이라고 해서 어떻게 되련지는 모르겠는데 왕궁 보석테마 관광지 같은 경우에 사실 어느 정도 되어 있는 사업 아니에요?

차란

신차란문화관광과장

되어 있는 사업이 주변에 여기에 와서 관광지로 개발되기는 조금 부족한 것이 많아서 부가적으로 저수지라든지 뒤에 있는 주변 산책길이라든지 관광지로 개발할 수 있는 여건이 굉장히 많습니다. 그래서 거기를 선정을 해서 육성을 하려고 하고 있습니다.

주헌

김주헌위원

익산에 꼭 이 왕궁 보석테마 관광지도 좋지만 아직 개발되지 않고 어떤 그런 부분들도 있는데 아까 말씀하셨듯이 웅포라든지 이런 쪽도 굉장히 많은 관광지로써 활용할 수 있는 부분들이 많이 있어요.

차란

신차란문화관광과장

예.

주헌

김주헌위원

이것이 계속사업으로 간다고 하면 여러 가지로 한 번 연구해 볼만한 부분이 필요하다 이렇게 제가 생각이 들어서 말씀을 드리는 것인데 그 계획에 대한 것 아까 자료요구 하셨는데 저도 한 번 보고 싶고 선정한 부분이 어떻게 선정이 되었는지 그 부분도 한 번 설명해주세요.

차란

신차란문화관광과장

저희가 도에 2014년 10월경에 백제미륵사지 왕궁지 일원하고 보석테마 관광지 두 군데를 복수추천을 했습니다. 그런데 도에서 현장확인을 한 후에 보석테마 관광지로 선정을 해줬습니다.

주헌

김주헌위원

도에서 지정을 해준 것이라는 이야기지요?

차란

신차란문화관광과장

예, 도에서 지정을 해줬습니다.

주헌

김주헌위원

하여튼 알겠습니다. 그리고 미륵사지 관광지 조성사업이요. 2005년도부터 시작해서 지금 한 15년, 10년 정도 됐지 않습니까?

차란

신차란문화관광과장

예, 그렇습니다.

주헌

김주헌위원

토지매입하고 건물 철거해오는 사업만 계속 해오는 것 같은데 이것은 자료만 요청을 할게요. 앞으로 진행될 부분에 대한 것, 또 진행되어 왔던 부분에 대한 것만 자료로 한 번 제출해 주시기 바라고요. 함라 한옥체험단지는 올해 예산 받은 것 가지고 2단계까지 다 끝납니까?

차란

신차란문화관광과장

예, 국비 7억 5,000만 원하고 시비 작년도 이월된 돈까지 합쳐서 10억 5,000만 원으로 그 사업을 시행할 계획입니다. 원래 총 사업비는 100억 원 정도가 들어가는데 올해는 16억 6,000만 원을 들여서 한옥숙박시설하고 음식점하고 찻집을 건립할 계획입니다.

주헌

김주헌위원

2단계 사업까지는 확실하게 다 끝나실 수 있다 이 이야기지요?

차란

신차란문화관광과장

예.

주헌

김주헌위원

알겠습니다. 이상입니다.

송호진위원장

수고셨습니다. 질의하실 위원님. 김연식 위원님.

연식