유기홍 의원 발언

장계가 고향입니다.

6개월

사안 발생할 때마다 수시로 운영위원회를 개최를 해가지고 결정을 하고 있습니다.

수당을 줍니다.

예.

그렇습니다.

예.

처음에는 월∼금요일까지 하고 그랬는데 휴일 날로 해줘라 해서 운영위원회를 개최를 해가지고 월요일 날 쉬고 토요일 날을 변경을 시켰습니다.

아까도 말씀을 드렸습니다만 근로기준이 기간제에 대한 시간외 근무 시간이 딱 정해져 있습니다. 그래서 더 이상 시킬 수가 없어요. 그래서 그런 문제가 있는데 그 분들한테 저희들이 일을 시키고 시간외 근무수당을 안 줄 수가 없잖아요. 시간외 근무 시간이 제한이 되어 있어요. 그래서 저희들이 새벽부터 하고 싶은데 그래서 운영을 못하고 있습니다. 그래서 그런 문제가 있기 때문에 저희들이 근로기준만 없다면 수당을 줘서 아침 일찍부터 1시간 더 댕겨서 할 수는 있지만 기준에 의해서 시간외 근무가 딱 정해져 있기 때문에 더 이상 시킬 수가 없는 그런 문제가 있습니다.

직원들이 합니다.

수고하셨습니다. 더 추가질의하실 의원님 계십니까? 시간이 12시 딱 맞춰서 끝내주셨는데 본 의원이 몇 가지하도록 하겠습니다. 공통적인사항이고 거의 대부분이 돈이 안 들고도 할 수 있는 관심을 가져주십사 하는 그런 사항으로 얘기를 하도록 하겠습니다. 우리 의원님들이 다 말씀을 하셨는데 다시 한 번 강조를 한다면 의원님들하고 우리 읍, 면장들하고 좀 대화가 필요하지 않느냐 보이지 않은 두툼한 벅이 있는 거 같아요. 견제해서 그런지 어떤 간섭 인 것 같은 벽이 있어서 그런지 항상 시원한 소통이 안 돼요. 우리의원님들은 여러분들하고 같은 배에 타고 있습니다. 여러분들 같은 전부다 선거 구역에 있잖아요. 여러분들이 주민들에게 주민들이 여러분들한테나 얘기하거나 군민들이 저희들한테 얘기하거나 똑 같아요. 같은 내용으로 얘기하기 때문에 이것을 누구하고 상의를 해야 되느냐 집행권한이 있는 읍, 면장님과 그것을 검토하는 우리 의원들 간에 소통이 필요할 것 같으면 집행과 검토감시 할 수 있는 사이에서 이루어질 수 있는 공감대 형성이 이루어질 수가 있는데 거의가 안 되고 있습니다. 그래서 여기 소속에 선거구에 다 똑같은 관련이 되기 때문에 정말 소통 좀 했으면 하는 생각이 듭니다. 하나의 예를 든다면 읍, 면장님들과 대화를 하기위해서 대화라는 것은 그 지역에 건하고 읍, 면장님들하고 얘기를 하기위해서 전화를 합니다. 전화를 해가지고 거기에 자료가 없어서 다음에 시간이 되거나 일정이 되면 얘기 좀 해 달라고 해요. 그러면 뭐라고 하냐면 얘기안하고 직원 시켜서 전화해요. 이거 알려달라고 하셨다면서요? 이렇게 해서 되겠습니까 얘기할 사항이 있어서 전화를 하고 통화를 좀 하고 싶었는데 그렇게 하기가 싫어서 이거 알려주라고 했어요? 이럴 수가 있느냐고요. 그렇게 못마땅한 가 의원하고 여러분들하고 대화하고 하는 것이.. 그렇다고 잘못이 없어요. 그것은 읍, 면장들이 잘못이 없는데 그렇다고 왜 그러느냐고 얘기를 할 수도 없어 그러나 얘기를 하게 되면 생산적인 것이 나와요. 엔도르핀이 나옵니다. 거기에서 그러면 누가혜택을 봅니까? 군민들한테 혜택이가요. 읍, 면장하고 그 지역 의원하고 상의해서 뭣을 만들어 낸단 말이요. 그러면 그것이 누구한테 가냐 면장님들한테도 안가요. 우리 의원들한테도 안 옵니다. 그것이 바로 지역하고 읍, 면 우리 군민들한테 돌아가는 것 입니다. 그래서 그런 것을 같이 소통을 했으면 좋겠다. 하는 생각이 듭니다. 그리고 아까 우리 계남면장님한테 많은 도깨비관계 얘기했는데 도깨비권역사업 있잖아요. 그 사업 에서 그 사업은 우리가 확보를 하기위한 사업계획 말하자면 안 들어가도 될 수 있는 사업을 맞춰서 넣을 수도 있는 그런 사업이에요. 그러기 때문에 이 사업을 바꿀 수도 있어요. 내용을.. 협회에 절차를 밟아서 그러기 때문에 이런 도깨비권역 도깨비사업관련해서 아까 자료라든가 어떤 시설이라든가 이용할 수 있는 상시적인 시설 만들 수 있다면 협의를 해가지고 거기에다 한번 깊이 상의를 해 보세요. 그리고 모자란 것이 있을 것 같으면 그때 군에다 예산을 요구를 한다든가 그렇게 하면 될 거 아니냐 하는 생각이 듭니다. 그리고 이번에 마을을 돌면서 거의가 같은 내용인데 어제 건설과장님하고 안전재난과장님한테 얘기를 했습니다. 그 얘기도 얘기를 했는데 또 읍, 면장들하고 관계가 되기 때문에 얘기를 드리는데 마을이장님들이 마을권공사가 자기마을에 들어와 있을 때 뭔 사업이 왔는지 뭔 사업이 끝나서 어떻게 되었는지를 모르는 분들이 상당히 있어요. 그러면서 얘기가 준공검사를 입회해서 사전에 확인을 받도록 해 줬으면 좋겠다. 그래서 마을에 공사를 할 때나 끝날 때 제일 실정을 잘 아는 것이 이장님들이잖아요. 그래 이장님들이 그 얘기를 하고 싶은데 먹혀 주지 않는데요. 그래서 그런 것을 군에서도 건설과 에서 다시 제도는 있는데 확실하게 할 수 있도록 얘기를 한다고 했으니까 우리 읍, 면장님들이 이장님들한테 얘기를 해주지요. 확실하게 그런 제도가 되어있으니까 하라 그리고 이장님들이 할 수 있도록 이장들한테 얘기를 해줘요. 그것을 참여를.. 그것이 문제가 그렇게 되면 도장을 안 찍어주는 사람이 있데요. 개인적 관계를 얘기를 해가지고 그거 안 해주면 안 된다고 해가지고 그런 문제가 있다고 하는데 그런 것을 배제를 시키면서 하지 말라고 하면서 공적인면에서 이루어질 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 마을단위 가로등이 우리예산에 금년도 예산에 100등 서있는데 읍, 면에 가볼 것 같으면 가로등을 많이 해달라는 거요. 그래서 한번 조사를 해요. 조사를 해가지고 여기에서 그냥 예산을 세워서 해 주는 것이 아니라 읍, 면에서 올라와서 예산을 요구할 수 있도록 해가지고 우리 주세요. 안 되면 의원님들한테 주시면 그것도 같이 직접 예산심의 할 때 읍, 면에서 돌아온 것이 다 안 되어 있을 때는 같이 집행부하고 증설을 한다든지 할 수 있게 이것은 지금 가로등이 엄청나게 많은데도 불구하고 외딴집들이 많이 생기잖아요. 그래서 꼭 필요한 사항이 있는 것을 저희들도 얘기 많이 듣고 있기 때문에 한번 일제조사를 이장님들한테 받아보세요. 받아봐 가지고 통계가 어떻게 되는가 해서 그것들도 알려주시면 좋겠습니다. 이번에 북사계면 98개 마을을 돌았는데 이쪽 300개 마을이 훨씬 넘습니다만 98개 마을에 마을당 2.5건 3건씩 할 것 같으면 300건이 되더라고요. 건의사항이.. 아까 천천 면장 마을 간담회 할 것 같으면 전부다 요구할참인데 어떻게 가냐고 하는데 그래도 크고 작고하는 것은 파악은 해놔야 된단 말이요. 그래서 보니까 300몇 건 되는데 이것을 얘기를 했어요. 우리가 마을주민들이 우리 의원들한테 건의한 사항 그 자리에서 건의한 사항을 집행부에다 주겠다. 거기에서 이것을 현지 확인 해가지고 주민들이 거짓말을 했는가 우리가 거짓말을 했는가 확인을 해라 확인해가지고 그 예산서에 올라온 것을 가지고 계획을 세워서 예산을 한꺼번에 안 될 것 같으면 나눠서라도 추경이든 본예산이든 다음에라도 그렇게 나눠서라도 세워야 하기 때문에 우리 읍, 면장님들도 이미 전부다 조사해 놓은 걸로 알고 있어요. 조사해가지고 우선순위를 결정해 놓은 것을 전부다 알고 있는 것들이 우리 의회를 통해가지고 이렇게 들어온 중복되어 있는 것으로 알고 있습니다만 우리 의회에서는 이번에는 그렇게 하려고 해요. 민원 온 것을 일단 집행부한테 줄 테니까 혹시 그 과정을 여기에서 정리가 될 것 같으면 읍, 면장들한테 돌려서 또 한 번 참고를 하도록 하겠습니다. 그리고 예산시기가 되면 같은 지역하고 군민들 거니까 의원들하고 읍, 면장들하고 상의해가지고 이거 우리가 갔을 때 주민들이 먼저 해달라고 했는데 어떻겠냐고 협의를 상의를 할 수 있는 계기를 만들어 주세요. 우리 천천면장님 이셨던 우리 김덕남 면장 첫해는 제일 잘 해줬어요. 그런데 두 번째는 안 해주더라고.. 어디서 압력이 들어가는 가봐. 그때도 얘기할 때 보니까 천천면장만 의원하고 딱 상의가 되어 있더라고 전부다 안 되어있다고 했어요. 제가 가만히 생각해보니까 그 다음에 우리 타 면장들이 천천 김덕남 면장님한테 전화해가지고 왜 너는 의원하고 협의 하냐 그런 소리를 했는가 하는 생각도 제가 들었어요. 그래서 제가 생각하는 이런 생각은 아니겠지만 그렇게 협의를 해놓을 것 같으면 저희들이 주고 우리들이 필요할 때 이것도 줘가지고 같이 상의해서 주민들이 원하는 사업을 책정할 수 있도록 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 노인일자리 사업 대상자를 가보면 참 복잡하더라고요. 선정하는 것이 굉장히 복잡해 점수를 여러 가지고 해서 점수를 먹이니까 하도 주민들이 군민들이 물어봐 싸서 여기에다 제가 조사내용을 전부다 점수 낸 것을 여기에다 입력을 해가지고 그것을 보면서 알려주고 있는데 나이에 따라서 80세면 점수가 0점이더라고요. 80이 딱 되면.. 그리고 전년도에 참석했을 것 같으면 5점, 참석 안 했으면 10점, 생활상에 따라서 점수가 쭉 나열이 되어가지고 개별적으로 전부다 나온 것으로 알고 있어요. 그렇게 실질적으로 하고 있는지는 모르지만 지침은 그렇게 되어 있어요. 그래서 그것이 나와 있는데 주민들은 뭐냐고 하면 이웃집할머니는 이웃집할아버지는 나보다 더 잘 사는데 왜 그 집은 하고 나는 못사는데 들어갔느냐 할 말이 없어요. 그래서 그런 거 조사할 때 우리 읍, 면장님들이 많은 관심을 가져주셔야 되겠더라고요. 그리고 그 조사내용을 알려줘야 돼요. 마을에 출장 나가신다고 했지요? 마을회관에 가시면 거의 마을주민들이 다 나와 있어요. 점심때 가면 그래서 점심도 같이 드시면서 우리 담당자 공무원들이 그것을 좀 알려 주셔가지고 불평 불만했던 것을 해소할 수 있는 그런 마을 출장계획을 한번 세워서 알려주시면 그 분들도 우리군민들도 좋을 것이고 그 분들도 이해할 것이라는 생각이 들어서 말씀드립니다. 그리고 마을 경로당 회관 증축 신축 보수 해달라고 하는 곳이 많아요. 그렇게 되면 한번조사를 해가지고 협소한 거 낡은 거 30년 이상 40년 이상 된 거 화장실 있는 거 없는 거 일제 조사해가지고 요구를 해요. 군에다 그것은.. 하여튼 화장실 하는데 1,000만원미만이면 다 하잖아요. 500∼600들여서 할 수도 있고 그런 것을 집중적으로 주민들이 해소를 할 수 있도록 어르신들 노인양반들 추운데 밖에 나가서 화장실 다니고 혹시 눈밭에 미끄러질 것 같으면 다치잖아요. 그런 것은 우선적으로 우리가 해 줘야 겠더라 해서 일제조사를 한번 해 주시기를 바랍니다. 이게 집행부에서 그것을 해야 되는데 의회에서 주민들의 건의를 받아가지고 면장님들한테 알려 드리는 거요. 그렇기 때문에 그런 것도 조사해서 한번 아직 의원님들하고도 제가 상의를 안 하고 제가 계획 세워가지고 우리 직원들한테 계획수립해보라고 얘기를 했습니다만 언젠가는 우리 의원님들하고 읍, 면에 나갈 계획을 잡고 있습니다. 그때 한번 그런 것도 토의도 좀 할 수 있게 해 주시기 바랍니다. 그리고 주민자치센터는 아까 얘기가 나왔습니다. 예산집행이 읍, 면으로 나갈 것이고 그리고 양돈단지악취문제가 나오는데 아까 장수도 있고 천천도 있고 계남도 있고 장계도 있고 다 있는데 장계 것을 계남에 있는 것을 좀 군의입장에서 하고 있지만 우리 면장님들이 소규모 몇 100마리씩 사육 하고 있는 농가에 대해서는 환경위생과하고 내일 환경위생과가 내일 있어서 내일 얘기를 하려고 합니다만 단속과 관심을 가져주시고 그래도 읍, 면장님들이 가서 얘기할 것 같으면 상당히 그 분들이 경각심을 가져요. 그거까지도 관심 있게 해 주시기를 바라면서 오늘 보고하는 과정에서 산서면장님이 작년에 보고 할 때는 시설하우스 쪽으로 해가지고 소득증대를 시켜야 되겠다고 하더니 이번에는 톱밥배지 버섯재배를 해가지고 소득을 올려야겠다고 그래서 물론 뒤떨어져 있었어요. 소득 면에서는 산서가 뒤떨어져 있었지만 그래도 면장님이 소득사업에 관심을 가지고 나가니까 산서가 다시 시설하우스에서 톱밥배지로 노령주민들이 할 수 있다고 하는 것을 제시를 했다는 것은 큰 의미가 부여 되었다고 생각이 됩니다. 그리고 친절마인드 함양교육 항상 입에 닳도록 얘기를 해도 모자라는 얘기가 그런 인간과의 대화과정에서 신뢰할 수 있고 믿음이 있고 친절한 사회를 만드는 것이 그런 친절 면에서 나오는 것이 아니냐 해서 우리 다 나름대로 읍, 면장들이 다 하시고 계십니다만 그런 친절에 대해서 군민들한테 잘 해줬으면 하는 것을 바라면서 오늘 이렇게 오전에 일부러 잡은 것은 여기에서 하지 못한 것을 식사하면서 하기위해서 식사를 준비를 했습니다. 식사하면서도 다 같이 얘기를 나눠주시기를 바라면서 오늘 읍, 면장님들하고 의원과의 세부실천계획보고 및 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 다음은 중식을 위해서 13시 30분까지 정회를 선포합니다. 나. 기획조정실, 문화체육관광사업소 소관

기획조정실장 권오완 입니다. 2015년도 기획조정실 소관 주요업무 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 첨부 참조〈2015년도 주요업무 세부실천계획 보고- 기획조정실 소관〉 이상으로 2015년도 기획조정실 소관 주요업무 세부실천계획 보고를 마치겠습니다.

권오완 실장님 수고 하셨습니다. 다음은 한국희 문화체육관광사업소장님 보고하여 주시기 바랍니다.

문화체육관광사업소 장 한국희 입니다. 문화체육관광사업소 소관 2015년도 주요업무 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 첨부 참조〈2015년도 주요업무 세부실천계획 보고- 문화체육관광사업소 소관〉 이상으로 2015년도 문화체육관광사업소 소관 주요업무 세부실천계획 보고를 마치겠습니다.

한국희 소장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의 답변하는 순서가 되겠습니다. 준비되신 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정영모 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예.

예. 그런 일이 있다면 있어서는 안 되겠지요.

5공 때 그런 얘기

그전에도 겸직을 부득이한 경우에는 한 적도 있어요. 있기는..

그것은 뭐 명령을 한다면 하지만 그럴 리야 있겠습니까요.

지금 아마 직급승진만 한 부득이하게 그런 경우가 있을 겁니다.

제가

그런데 어쨌든 인사 분야는 저의업무권한 밖이기 때문에 그 부분은 물론 행정지원과장한테 말씀을 하셨다니까 어떻게 답변을 했는지는 모르겠습니다만 그전에 옛날 말씀하셨는데 부득이한 경우 일정기간 동안 그런 것이 있었어요. 그전에도.. 말하자면 읍장하고 민원과장이 직무대리를 같이 했다든가 잠깐이랑은 있었는데

예.

2018년도 6월까지 100℃를 달성하는 것을 목표로 하고 올해 어떤 기준을 잡을 겁니다. 현재 온도가 몇 도냐.. 얼마씩 올라갈 것 인가를 공표하고 그렇게

저희들이 일단은 지표라든가 이런 부분을 만들 때 우리 공무원들이 설정하기는 상당히 힘들어서 어떤 용역을 줘가지고

용역을 줘가지고 분야별로 어떤 행복온도를 100℃를 놓고 지금 현재온도를 따져서 지표를 만들어서 이렇게 추진을 하려고 합니다.

예.

이것이 우리 공무원들만 국한된 것이 아니고 말하자면

우리 군민들의 개인적인 행복이라든가 분야별로 4개분야정도 저희들이 나눠가지고 교육문화관광이라든가 의료복지생활 사회 안전도 이런 것을 따져서 지표를 만족할 때 100으로 놓고 현재가 얼마냐 따져서 이렇게 해서 추진을 하려고 합니다.

예.

예.

여러 가지 수시로 감찰활동도 하고 그럽니다만 크게 3가지 정도로 나눠서

직속기관은 의료원하고 기술센터

이것은 저희들이 2년에 한 번씩 대상기관을 감사를 합니다. 그런데 교대로 이 외에는 내년에 하고 이런 식으로 교대를 하기 때문에 5개 기관이 올해 해당이 된다 그 말씀입니다.

예.

예.

그렇습니다.

구체적으로 물론 지난번에도 지적을 하신부분은 제가 알고 있어요. 그래서 선양회 에서 5,000만원 집행계획이 오면 모순된 부분이 있거나 이런 것은 더 세밀하게 지적을 하겠습니다. 그때도 한번 앞에 지적을 하신 부분이 있어서 꼭 들어가야 될 부분이 아니면 돈을 남겨서라도 다른데다 써야지 굳이 뭐 5,000을 다 소화를 해야겠다는 생각은 저도 없습니다. 그래서 써야 될 곳에 쓸 수 있도록 하겠습니다.

실질적으로는 그렇지요.

군민의 날 제례 봉

예.

그렇습니다.

열거 안 된 부분이 시낭송대회가 좀 있고 이번에 추경에 작년에 좀 세워주셔서 논개님 사이트를 별도로 홈페이지를 만들었어요. 선양회 에서.. 그런 부분도 좀 있고 그러는데 요구하는 것들이 조금 있기는 있는데 이번에 추경에 시낭송대회라든가 기타 선양사업부분은 검토를 해서 반영을 하도록 하겠습니다.

예.

크게 한 것들이 두엄마도 했고 해서 큰 공연은 3,000만 원짜리가 좀 그렇습니다만 그 외에는 여름으로 장수, 장계에 밖에서 야외에서 하는 음악회도 있었고 그러는데 금년에는 우리 한누리 전당보다는 번암도 체육관도 지어졌고 산서도 그렇지만 여러 군데 공연시설이 돼서 면단위로 다니면서 1,500정도의 규모의 공연을 좀 해 주려고 하고 있습니다.

그렇습니다.

아니요. 기획공연을 금방 지적하시다시피 장수, 장계 번암만 이렇게 해 온 것을 전 면으로 유치신청을 받아서 지금 받는 중에 있습니다. 그래서 천천에 가서도 하고 계북에 가서도 하고 돌아가면서 해야 될 필요성이 있겠다 싶어서 현재 유치신청을 받고 있습니다.

예.

예.

예,

종류가 많습니다.

종합적으로 더 검토를 하겠습니다.

완료가 되겠습니다.

신축을 지금 중앙에다 신청을 했습니다. 신축으로..

위치는 장수읍 게이트볼 회에서는 공설운동장 이쪽 이경해 열사 표지 석 있는데 쪽으로 원하는데 면적이 협소하고 그쪽에서 큰 경기나 이런 것이 있을 때 주차장이 좀 부족하게 생겼어요. 그쪽에 유치가 되었을 경우 그래서 현재있는부지도 그 옆에 땅들이 좀 여유 공간들이 많습니다. 그래서 현재 있는 부지를 철거를 하고 주차장도 좀 넣고 해서 제대로 된 구장을 만들어줄 필요성이 있다 그렇게 검토는 하는데 특별하게 아직은 결정단계는 아닙니다. 결정은 한 것은 아니고

그쪽은 원하시지 않더라고요.

멀다고

실제로 모시고 다녔거든요.

직장운동경기 부 창단이 되면 그쪽을 숙소로 그대로 쓸 계획으로 있어요.

실업팀

예, 리 모델링을 해서..

수고하셨습니다. 추가질의하실 의원님 한규태 의원님