한규태 의원 5분자유발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제249회 장수군의회 임시회 제5차 본회의 개의를 선포합니다. 오늘 의사일정에 따라 7개 읍, 면 소관에 대한 2015년도 주요업무 세부실천계획 청취의 건을 상정합니다. 진행순서는 읍, 면보고 끝난 후 질의와 답변하는 순서로 진행하도록 하겠습니다. 장수읍장님께서는 전체를 보고해 주시고 타 면장님들께서는 면 특색사업위주로 간략하게 보고해 주시기 바랍니다. 먼저 장수읍 차주선 읍장님부터 보고해 주시기 바랍니다.

장수읍장 차주선 입니다. 저희 장수읍 2015년도 주요업무 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 첨부 참조〈2015년도 주요업무 세부실천계획 보고- 장수읍 소관〉 이상으로 장수읍 소관 2015년도 주요업무 세부실천계획 보고를 마치겠습니다.

차주선 읍장님 수고 하셨습니다. 산서면장님부터 보고 해 주시는데요. 물론 특수시책위주로 보고를 해 주시되 필요한 사항이 있을 것 같으면 우리 면장님의 자량에 의해서 보고를 해 주시기 바랍니다.

산서면장 육영수입니다. 저희 산서면 2015년도 주요업무 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 첨부 참조〈2015년도 주요업무 세부실천계획 보고- 산서면 소관〉 이상간략하게 보고 드렸습니다.

육영수 면장님 수고하셨습니다, 다음은 차주호 번암면장님 보고해 주시기 바랍니다.

번암면장 차주호입니다. 저희 번암면 2015년도 주요업무 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 첨부 참조〈2015년도 주요업무 세부실천계획 보고- 번암면 소관〉 이상으로 간단히 말씀드렸습니다.

수고하셨습니다. 우리 박현식 장계면장님 보고해 주시기 바랍니다.

장계면장 박현식 입니다. 저희 장계면 2015년도 주요업무 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 첨부 참조〈2015년도 주요업무 세부실천계획 보고- 장계면 소관〉 이상입니다.

박현식 면장님 수고하셨습니다. 김진홍 천천면장님 보고하여 주시기 바랍니다.

천천면장 김진홍 입니다. 저희 천천면 2015년도 주요업무 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 첨부 참조〈2015년도 주요업무 세부실천계획 보고- 천천면 소관〉 이상 보고 드렸습니다.

김진홍 천천면장님 수고 하셨습니다. 다음은 김재흥 계남면장님 보고하여 주시기 바랍니다.

계남면장 김재흥 입니다. 저희 계남면 2015년도 주요업무 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 첨부 참조〈2015년도 주요업무 세부실천계획 보고- 계남면 소관〉 이상으로 보고를 마치도록 하겠습니다.

김재흥 면장님 수고하셨습니다. 다음은 계북면 김덕남 면장님 보고하여 주시기 바랍니다.

계북면장 김덕남 입니다. 계북면 2015년도 주요업무 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 첨부 참조〈2015년도 주요업무 세부실천계획 보고- 계남면 소관〉 이상 보고 드렸습니다.

우리 김덕남 계북면장님을 비롯해서 읍, 면장님들 수고 하셨습니다. 보고에 시간을 절약하고 읍, 면은 업무가 유사하기 때문에 대표적으로 장수읍만 전체를 보고 하 도록하고 나머지 6개면에 대해서는 특수시책위주 또는 면장님께서 보고할 수 있는 내용이 있다면 보고를 좀 해주시라고 했는데 조금 기대에 어긋나지 않느냐 보고내용이.. 이렇게 된다고 하면 모처럼 의회와 함께한 자리에서 1년에 산림 살이를 꾸려나가는데 물론 군 지시사업에 의해서 한다고는 하지만 자체사업들을 발굴을 하지 않았는지 또는 있어도 보고를 안 한 건지 자체사업이 있다고 한다고 할 것 같으면 의회와 아주 밀접한관계가 있고 예산확보에도 결정적인 사항들이 있음을 알고 있음에도 불구하고 이런 내용들을 관심 있게 위에다 보고를 해주지 않은 부분에 대해서는 앞으로는 개선해야 되지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다. 물론 알아서 해 주시려고 하는 생각으로 그렇게 했을 줄로 믿습니다만 이런데서 교감 교감을 할 수 있는 1년에 딱 한번정도 할 수 있는 기회를 여러분들이 앞으로는 잘 활용해서 관심을 더 나타내 주시기를 바랍니다. 다음은 의원님들의 질의를 읍, 면장들에게 답변을 받는 순서를 진행하겠습니다. 준비되신 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 한규태 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정영모 의원입니다. 우리 읍, 면님들 최 일선에서 군 집행부 또 의회 교량 역할 하시느라고 애쓰고 있는데 사실상 이기주의가 팽배해가지고 일하기도 어렵고 일해도 낮도 안 나고 참 상당히 힘들게 일하고 계시는걸 알고 있습니다. 여기에 대해서 격려의 말씀을 드리면서 몇 가지고 복합적으로 해서 말씀드리도록 하겠습니다. 먼저 각종 복지제도를 운영하고 있어요. 우리 생계보호자들부터 장애인까지 전부해서 하는데 실제 우리 기초자료는 읍, 면에 있거든요. 그래서 이 수급대상자에 누락이나 부정이나 중복 수급 등이 없도록 관리하는 것은 일단은 읍, 면에 책임 있다고 봐요. 물론 지금 행정이 본청중심으로 이루어져가 이것을 제가 몇 번 역설해서 이것은 잘못된 것이다 실지는 읍, 면이 기초자치단체는 주가 되어야 되는데 군청지시 받고 군청에서 시키는 대로만 움직이는 시스템이 되어가지고 문제점이 상당히 있습니다. 우리 행정조직이.. 그렇지만 현실을 외면할 수는 없고 현실을 따라갈 수 있는데 어차피 수급대상자는 우리 읍, 면에 살고 있고 거주하기 때문에 관리를 안 할 수가 없다 그래서 여기에서 철저하고 세밀한 행정으로 절대 누락이나 이런 것으로 해서 민원사례가 발생되지 않도록 최선을 다 해주십사 하는 말씀을 드리면서 특히 복지 사각지대 에 계시는 분들이 있어요. 그래서 갑자기 병이 나가지고 의료분야에 또 생계분야에 또 연료비 정도 되어가지고 정말 애쓰시는 분들 자식들은 있는데 도와주지 않는 것은 국가에서도 인정을 해 주는 거 에요. 부양을 안 하면 국가에서 책임을 져줘라 하는 것이 법원 판례에도 나와 있기 때문에 그런 것을 이용을 해가지고 신속하게 복지사각지대에 있는 사람을 미루면 안 돼요. 이분들은.. 신속하게 대응해서 좀 생활안정에 도모를 해 주십사 하는 당부를 먼저 드리고요. 두 번째 주민자치센터 운영관련해서 의원직 선출직이 없는 곳은 우선 말씀을 안 드리지만 장수, 번암, 장계, 천천 이쪽에서 지역의원을 주민자치위원 고문으로 장수읍은 지금 고문으로 위촉했습니까?

예, 유기홍의원님.

번암은요? 주민자치위원회 의원님들 고문으로 위촉하셨냐고요?

아직 안 되어있어요.

장계도 안 되어있고 천천

되어있습니다.

되어있어요. 왜 이 말씀을 드리는 고하니 의원을 고문위촉은 선택이아니라 필수로 가줘야 돼요. 지금 법 개정 체계를 볼 것 같으면 전에는 의무적으로 지역선출직의원은 고문으로 넣게 되어있어요. 그런데 중선거구제가 되면서 의원이 있는 면이 있고 없는 면이 있기 때문에 그 조항을 하고 했을 때 이런 식으로 되어있거든요. 그런데 왜 이 말씀을 드리는 고하니 주민이 선출해가지고 있는 주민의 대표에요. 그럴 것 같으면 읍, 면장과 협조체계를 구축을 하면서 지역주민 옛날 개발위원회가 주민자치위원회로 바뀌었는데 법이 개정 되서.. 같이 얼굴 맞대고 현안사업도하고 일 좀 하라고 해서 그것을 원래 법을 만들면서 당초에 들어갔던 것입니다. 그래서 2분의 의원이 중 선거에도 2명 있는데도 있고 그런데는 저희 같은 경우에는 지금 계남면으로 고문으로 위촉되어가지고 있어요. 그래서 이런 식으로 활용도를 해 주시는 것이 읍, 면장들도 일 하기도 좋다 그리고 실지 일부에서는 그런 게 있어요. 의원이 올 것 같으면 꼭 간섭하는 모양으로 자꾸 얘기를 한다. 이런 것이 있는데 간섭이 잘 되자고 하는 것이지 거기에서 자기가 표 먹고 사는데 거기에서 계속 엉뚱한 소리해가지고 있어봤자 득 될 거 하나도 없습니다. 이점을 이해를 해 주셔서 좀 위촉 안 하신 데는 다음 위원위촉 있을 때는 반듯이 우리 의원님들을 고문으로 위촉해서 같이 일을 해 나갈 수 있도록 하는 당부의 말씀을 드립니다. 또 하나는 우리가 그동안에 농업소득과 그다음 농업기술센터에서 회생자금이다 소득금고 지원 사업이다 해가지고 본청에서 주기 때문에 읍, 면에서는 대상자만 알고 있지 관심이 없어요. 그런데 실지로 그러다보니까 체납액이 자꾸 늘어나고 있어요. 그래서 읍, 면장님도 그 지역에 있는 관심 넣어주고 직접 안 될 것 같으면 정보라도 해당부서에 좀 주시라 그래야지 바로 찾아가서 환수를 한다든지 이렇게 상황을 독려라도 한다든지 하는데 그런 정보들을 서로 안 주고 할 것 같으면 본청에서도 몰라요. 실지로 읍, 면에.. 그래서 이 문제도 같이 어차피 우리 군 순수한 제정가지고 해주는 거기 때문에 같이 노력을 해 주셔야 된다. 하는 말씀을 드립니다. 또 한 가지는 직원마을담당 제 운영이 읍, 면장을 제일오래하신분이 우리 산서면장님이신데 읍, 면 담당 제를 지금 어떻게 운영하고 있습니까? 지정은 해놨지요? 마을별로..

예, 지정하고 지정해놓고 종합행정이 발생했을 때 마을 현지 출장하고 그 마을 이장이랑 소통을 하고 있습니다.

요 근래 실 예를 들어봅시다. 실지로 마을에 저도 있지만 우리 이장한테도 마을담당이 누구냐고 하니까 누구라고 그러데.. 그런 식이에요. 얼굴도 못 본 주민들이 상당히 많습니다. 이런데 정보교환이 될 수가 없어요. 그리고 이장한테만 전적으로 의뢰를 해 버려요. 이장한테만.. 그러다 볼 것 같으면 객관적인 의견수렴이 안 될 수도 있어요. 이번에 보니까 군정홍보지가 왔는데 담당직원들 나와 가지고 비가 맞던 안 맞던 뿌리기 바빠 가지고 그냥 집어던지는 거요. 그 좋은 표지 만들어가지고 있는 것이 어떤 데는 비에 젖어있는데 있고 어느 집은 우체통에서 비를 맞고 꽂혀있고 이런 식으로 올적에 그 주민들이 뭐라고 하는 줄 알아요? 저희동네도 그렇지만은 세상에 이런 종이를 왜 이렇게 했데 이런 소리가 나와요. 그래서 이 담당마을 제는 사실상 주2회 정도는 나가봐서 서로 그쪽마을에 있는 정보도 수집하고 읍, 면장님들한테 알려주고 해서 뭔가가 빨리 돌아가야 하는데 이장이나 가령 그쪽에 새마을지도자나 부녀회장이 전화가 안 오면 읍, 면장이 일절 막힐 때가 있어요. 왜냐면 담당직원도 안가고 그쪽에서 연락도 안 오는데 어떻게 합니까? 그래서 물론 최 일선에서 우리 직원들이 인원도 적고 고생들 많이 해요. 하지만 순간에 한번 씩은 요새는 전부 우리 교통수단이 좋아졌지 않습니까. 옛날하고 틀려요. 그래서 한번 씩이라도 다녀올 수 있도록 마을의 무슨 행사가 있다 거나 할 때는 그 담당직원이 꼭 참석을 해서 같이 반나절이면 반나절이라도 같이 있도록 그래야지 알고 어울려야지 속에 있는 것을 끌어내야 될 거 아닙니까? 뭔 말을 할 것을.. 그런데 꾹 움츠렸다가 이게 폭발되면 큰 민원이 되고 서로 안 좋은 소리가 나올 수도 있지 않냐 해서 말씀을 드리는 것 입니다. 활용을 부탁드리고요. 다음에 한 가지 말씀드릴 것은 예산인데 실지 예산이 군수평가나 읍, 면장 평가를 예산이 하고 있습니다. 사람이 하는 것이 아니라 예산이 하고 있어요. 그래서 예산확보를 많이 할 것 같으면 이 사업 저 사업하니까 일 잘한다고 하고 실지로 예산이 적어서 일 할 것 같으면 뭔 일을 했어? 우리 의원들도 마찬가지에요. 해주면 좋다고 그러고 안 해주면 일도 해준 것도 하나도 없고 그냥 고개만 들고 다닌다는 소리만 듣고 이러는 것 인데 실지 예산확보 관련해서 우리 읍, 면장님들하고 의원들하고 소통이 안 되고 있어요. 금방 의장님이 말씀하셨지만 실지 예산에 있는 사업하고 군에 확정된 예산 외에 실제 이런 이런 일을 하고 싶었는데 또 이런 일이 필요한데 위에서 이것도 당신네들도 우리 주민들이 뽑아줬으니까 같이 노력 좀 합시다. 해가지고 그것이 달라붙었어야 돼요. 보고서에.. 가령 한 두 가지라도 당면사업이 뭐다 큰 것이 있을 것 같으면 그러면 정말 머리 맞대고 우리 읍, 면장님들도 군수님 찾아갈 것 같으면 우리도 안 되면 군수를 찾아가든지 예산부서 찾아가든지 해야 되는데 그게 안 되고 있다 보니까 실지 좀 어려운 점이 있다. 우리 읍, 면장님들하고 우리 의원들은 한배를 타고 같이 가는 거지 여기에서 따로 배타고 항해에 목적지 가는 것이 아닙니다. 그래서 길게 말씀 안 드리고 결론 적으로 하면 현안사업에 함께 노력할 수 있도록 서로 같이 지혜를 모아 나가줘야 된다. 이 말씀을 드리겠습니다. 다음에 우리 장수읍장님하고 산서면장님 지금 작은 목욕탕이요. 산서가 3,200이 마이너스고 장수가 3,050만원이 마이너스에요. 그래서 이것을 적자를 줄이기 위해서는 이용객확대가 있어야 되는데 이것도 한계가 있다고 봐요. 그래서 이 문제가 앞으로 번암, 천천, 계남, 계북 6개가 되면 3,000만원씩만 해도 1억 8,000입니다. 이런 문제가 대두가 되는데 이것을 이용객확대가 어렵다고하면 시설보완을 하든지 요금을 조금 올리든지 뭔가 획기적인 방안 아니면 안돼요. 그래서 우리 장수읍에 경우 토요일 날을 하고 지금 9시에 했던 거 7시에 하고 자꾸 방안을 찾아나가는데 산서는 원래 토요일은 전에부터 해왔지요? 그래서 이 문제를 한번 씩 우리 재무과 쪽하고 한번 협의를 해 보세요. 그래서 이런 것이 있어요. 장수에서 오신 분들이 장계 쪽에도 오고해서 만나볼 것 같으면 그 얘기를 해요. 9시에 열고 토, 일요일 안하고 남녀가 하루씩 하다보니까 그런 불편한 것도 얘기를 하고 하는데 없는 거 보다는 현재해 놓은 것이 나쁠 수는 없어요. 단지 운영의 미를 어떻게 찾냐 이 문제에서 수입이 더 늘어날 수도 있고 줄어들 수도 있다. 그래서 그 문제를 같이 고민 좀 하셔서 어차피 작은 목욕탕 이 성과가 실지로는 참 어려운 사업이었었는데 어차피 해 놓은 것이기 때문에 좀 일어날 수 있도록 최선을 다 해주시기 당부 드립니다. 그리고 계남면장님 보고한 중에 지금 장안산 도깨비축제 있지요? 거기 금년도 예산 없지요?

예.

이게 작년에 안 했습니다. 제 작년에 하다가 작년에 중단이 되었는데 이 문제를 우리 의회에서도 오후에 문체사업소도 보고가 있기 때문에 얘기가 되는데 장안산 도깨비축제 관련해가지고 문화예술축제를 하나 탄생시키기에는 상당히 어렵습니다. 실지로 지역문화예술은 그것은 무조건 키워야 돼요. 그런데 우리는 그 어렵게 해가지고 키웠던 것을 완전히 사장시켜버렸어요. 지금 우리 장수군에 문화예술축제 없습니다. 혼이 없어요.. 한우랑 사과랑 축제요? 저건 없어지려면 금방 없어집니다. 문화예술축제는 죽어도 살아있어요. 후손들한테 넘겨줘야 돼요. 그래서 이런 상황에서 장안산 도깨비 축제가 작년에 없어지고 이것이 마을축제로 하느냐 면단위축제로 가냐 실지로는 군단위로 승격되어 올라왔어야 하는데 제자리걸음에서 맴돌다가 빠져버렸단 얘기요. 그래서 이 도깨비축제에 대해서 혹시 면장님이 장안산 쪽 원래 주최 측 쪽하고 협의, 무슨 얘기를 나눠보셨습니까?

아직 거기까지는 얘기를 못 나눠봤습니다. 그런데 장안산 저쪽 원장안하고 괴목 마을 이장님하고는 이야기를 했었는데 거기에서 자체적으로라도 활성화를 시켜가지고 올해는 개최하는 것으로 그런 이야기를 간단하게는 했었습니다.

그래서 거기가 종합개발사업 들어가잖아요. 어제도 지금 건설과 쪽하고도 그 얘기가 상당히 나왔었는데 이것은 일단은 축제를 방향의 틀을 살짝 바꿔서 이렇게 전에 했던 구태 연한 행사로 해서 한 단계 업그레이드 하는 차원에서 좀 구상도 하시고 해가지고 추경예산에라도 올려서 명맥을 유지해 나 갈수 있도록 좀 해 주셔야 돼요. 그리고 이 자체가 그 지역 우리장수지역에 어미니티개발 쪽에서도 일조를 할 수가 있다 그런 측면에서 면장님이 가셨으니까 하여튼 욕심한번 내시고 그 지역하고 관광사업소하고도 긴밀하게 협조를 해서 이 도깨비축제가 우리 지역문화예술축제로 승화될 수 있도록 적극 노력을 해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

정영모 의원님 수고 하셨습니다. 다음은 이희숙 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

질의에 앞서서 계남면장님 축하드립니다. 7개 읍, 면장님들한테 공동으로 질문 드릴 게요. 여기를 보니까 자매결연지는 7군데가 다 있네요? 그런데 얼 만큼 활성화되고 이런 문제는 그전에도 몇 번 나온 얘기인데 그게 어떻게 직거래장터를 장수읍 같은 경우에는 4월하고 11월에 직거래 장터를 운영하시겠다. 하셨어요. 그리고 기존에 운영한 것으로 제가 알고 있습니다. 그럴 때 한 2,000만 원정도의 수익이 났다라고 말씀해 주셨는데 이것을 1년에 2번이 아니라 정말로 활성활 할 수 있는 방안이 있다거나 어떻게 하면 가능하다든가 무슨 방안이 있습니까?

여수 둔덕동하고 저희들 자매결연이 아주 잘 되고 있습니다. 1년에 2∼3회씩은 서로 왕래를 하고 있는데 여수주민자치원장님께서 굉장히 관심을 가져가지고 우리 농산물매장을 하나 여수에다 열었으면 좋겠다는 주문까지 들어왔습니다. 그래서 그것을 추진을 하려고 보니까 그때 서울에서 한번해가지고 실패를 한 적이 있거든요. 그래서 그런 것이 문제점이 되어가지고 저희들 쪽에서는 매장을 열어서 해주면 자기들이 운영을 하겠다. 그리고 순수하게 연중저희들 농산물을 공급을 해서 판매를 하겠다. 그런 말까지 하더라고요. 여수에는 거창사과는 많이 오는데 장수사과는 처음 이렇게 접한 것 같다 자매결연을 하고 나서.. 그런데 저희들 호응도가 굉장히 좋았습니다. 작년도에 그래서 앞으로 추진은 여수에다가도 우리농산물 판매장을 조그마하게라도 소고기나 토마토, 사과 등등해서 전체 품목을 판매하는 장소를 마련해줬으면 좋겠다는 주문도 있었습니다. 그래서 앞으로 지속적으로 해서 문제가 없이 추진을 할까 이런 생각을 하고 있습니다.

네, 일단은 다른 곳에서 일단은 그 동안에 실패한 것도 있으니까 그런 것을 거울삼아서 지금부터는 그런 일이 없도록 또 장수농산물을 직거래함으로써 많이 홍보하고 그분들도 장수가 이런 저런 것이 나오니까 맛이 있더라 좋더라는 호평을 받을 수 있도록 많이 신경 써 주시고 잘 되기를 바랍니다. 그리고 번암면장님 한 가지 여쭙겠습니다. 제가 슬로시티 1월 27일 날 두부를 만든다고 미리 주문하라는 연락을 받은 적이 있어요. 그런데 그 슬로시티가 예를 들어서 두부 같은 경우에 1년 특정 명절을 기해서 만드는 것인지 1년 12개월 만드는 것은 아닌 거 같아요. 그래서 시기가 명절인지 아니면 1개월에 한 두 번인지 그런 것을 좀 알고 싶습니다.

제가 보니까 추석하고 설하고 이번 설 때도 17일 날

그래서 미리 주문하라는 연락을 받아서..

그렇습니다.

1년에 2번 슬로시티는?

평상시 하는 것이 아니고 2번 정도

또 아쉬운 것이 그 두부를 드신 분들이 이것이 평소에도 나오면 사서 먹으면 좋겠는데 딱 그때만 나오니까 어려움이 있다는 얘기를 소비자 입장에서 들은 적이 있거든요. 그런 것은 어떻게 생각하시는지?

우선 제가 간지도 얼마 안 되었지만 설 때 2월 17일 날 하는 거 보고 공동체 대표하고 다시 의견을 나눠서 평상시 한번

그래요. 한 달 1번이라든지 이렇게 드시는 분들은 꾸준히 드시고 싶어 하는 소비자 욕구가 있더라고요. 그래서 말씀드렸습니다. 그리고 천천면장님!

예.

설 명절에 이웃돕기 지원하는데 또 단체하고 교류를 해서 같이 49명

예, 49명입니다.

그런데 그 단체가 어디 어디 인지?

거기 보고서에 있는데 주민생활지원과 하고 같이 이렇게 하는 사업이 되겠습니다.

예.

면 자체적으로 하는 사업은 아니고요.

천천면만 하는 게 아니고 다른 읍, 면도 다 하는 거 에요?

예, 그렇습니다.

그런데 그게 단체가 이렇게 읍, 면마다 정해져 있어요?

그 쪽에서 후원금을 가지고 있는 그런 부분들을 어느 면에 몇 명 어느 면에 몇 명 후원금이 정해져서 이렇게 추진하는..

7개 읍, 면 다 같이 천천만 하는 것이 아니라

그렇습니다.

그러니까 주민복지실의 업무보고를 받다보면 1대 1 자매결연이 다 지금 군청직원하고 다 맺어있더라고요. 그래서 1년에 2번?

공무원들이 일제 추석과 설 이렇게 해가지고 지원을 하고 있고 수시로는 출장 시에 가정의 애로사항 청취를 해가지고 반영하는 부분들도 있습니다.

이웃돕기 이번에 하시는 것은 주민복지실을 위주로 해서 읍, 면별로 다 같이하는

그렇습니다. 그래서 49명이 되겠습니다.

예. 이상입니다.

이희숙 의원님 수고하셨습니다. 김용문 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

7개 읍, 면장님들 수고하시는 것은 의원님들이 다 말씀드렸습니다. 특히 차주선 장수읍장님하고 차주호 번암면장님은 유일 무희해요. 두 분이 형제간에 읍장 면장을 하는 사람은.. 다시 한 번 축하드립니다. 그리고 계남면장님 승진해가지고 면에 나가셔서 애 쓰신다는 거 말씀드립니다. 본 의원이 각 실과에 세부실천계획업무 보고를 받으면서 모든 업무를 이장님을 통한 사업 같은 것을 홍보할 수 있도록 요구를 했습니다만 각 읍, 면장님들께서도 이장님을 통해가지고 사업이 제대로 홍보될 수 있도록 우리 군 사업이 홍보될 수 있도록 같이 부탁을 드립니다. 그리고 아까 우리 한규태 행정복지위원장님께서 말씀하셨지만 가로등관계는 사전에 건설경제과에 얘기할 때 우리 의원님들이 가로등관계는 더 설치 해달라는 요구를 미리 했던 것으로 이렇게 말씀드립니다. 그리고 산서면장님 직원친절교육 했는데 다른 읍, 면에도 친절교육을 하는 것으로 알고 있습니다만 상당히 이것이 제가 볼 때는 부족합니다. 본청에도 마찬가지고.. 어떤 곳이든 직원들이 친절해야 되는 것이고 긍정적으로 업무를 수행해야만 우리 주민들 간에 밀착도 되는 것이고 그런데 그런 것들이 좀 부족한 면이 있습니다. 7개 읍, 면장님들께서는 친절교육내지는 긍정적인 업무를 수행 할 수 있도록 교육을 부탁드립니다. 그리고 번암면장님! 아까 이희숙 의원님이 두부관계를 얘기하셨었는데 그 뿐만 아니라 시장 현대화사업을 하고 있지요?

예.

지금 보면 공원조성으로 인식이 되어있더라고요. 그런데 그게 된다고 하더라도 외지상인들이 판매할 수 있는 판매대가 설치가 안 되어있는 거 같아요.

예.

외지상인들이 들어와야 되거든요. 그래서 같이 판매를 해야만 같이 있는 농산물 판매라든지 이런 것들이 같이 이루어져야 되는 것이지 우리 번암에 있는 주민들만 해가지고 판매를 한다고 하면 부족한 점이 많아요. 외지상인들도 들어올 수 있는 이런 판매대 설치를 좀 부탁드리고 본 의원이 지난번에 봉화산 봄에 철쭉이 만개했을 때 등산길 오른쪽에다 특산물판매대를 설치해 달라고 산림과에 요구한 적이 있어요. 산림과하고 협조해가지고 한쪽에다 하지 말고 사람들이 많이 왕래하는 등산로 그 쪽에다가 판매대를 설치해가지고 그 사람들이 보고 우리가 판매할 수 있도록 그렇게 협조 좀 해 주시기 바랍니다.

예.

그리고 계남면장님!

예.

신속한 민원처리를 하신다고 했는데 이거 진짜 신속히 해 줘야 돼요. 어떤 민원이 생기면 신속하게 해 주셔야 되고 특히 장애인분들이나 이런 분들에 대한 어떤 문제점이 있고 그러는데.. 지난번에 민원과에 얘기를 했습니다만 우체부 분들의 어떤 홍보나 이분들만이 하는 것이 아니고 직접적으로 한 달에 한번 씩이라도 홍보 내지는 전화번호라도 붙 혀 가지고 우편을 통한 민원은 홍보를 제대로 해 주십사 하는 말씀을 드립니다. 그리고 장수읍장님!

예.

장수읍이나 7개 읍, 면이 똑같습니다만 꽃길조성 하고 계시죠. 꽃길조성 한다고 하셨지요?

예.

김봉만 부면장님이 상당히 꽃길조성 하는데 상당한 어떤 노하우가 있더라고요. 그래서 지금도 꽃 길조성하는 것을 보면 꽃길조성한 곳을 보면 지금도 꽃이 코스모스들이 피어가지고 거기에 네비게이션 까지 등록이 되어가지고 여기는 어디 꽃길입니다. 까지 되어있어서 상당히 지금도 김봉만 부면장님 고맙게 본 의원이 생각하고 있습니다. 그리고 장계면장님! 제가 장계 쪽에 있는 친지들로부터 상당한 많은 얘기를 들었는데 주민자치 예산관계로 인해가지고 의원들이 예산을 삭감했다는 문제 때문에 저희가 몇 분한테 전화를 받고 진통을 겪고 그랬었는데 이 관계가 어떻게 돼서 이렇게 되었는지 면장님 설명한번 해 주세요.

지난번에 우리 3분 의원님들한테 설명을 다 드렸습니다. 오해에서 빚어진 것이라고..

오해에서 빚어진 거라고요?

예.

그런데 이것이 그쪽에 있는 3분 의원들의 문제가 아니에요. 이것은.. 본 의원이 이쪽에 있지만 본 의원한테도 이것에 대한 질의를 많이 해요 그쪽에 아는 친지들이.. 왜 의회에서 예산을 깎았냐.. 이런 일이 없었거든요. 이 관계 그러니까 말씀해 보세요. 왜 이런 문제가 발생이 되었고 이 문제가 어떤 것인가를 이것은 그쪽에 3분의 의원의 문제가 아니고 우리 7분의 전체문제에요. 이것은요. 면장님 한번 말씀해 보세요.

그날 다 했기 때문에 굳이 이렇게.. 그럴 필요성이 있어서.. 굳이 남이 말을 해가지고 이렇게 와전이 되어가지고 들어온 거 같습니다. 다른 것은 전혀 없었습니다.

다른 관계는 전혀 없다?

예.

그러면 의원님들의 어떤 오해다?

아니요. 주민들이..

그러니까 누가 얘기를 했어도 주민들이 오해를 할 수 있는 얘기를 들었기 때문에 우리 의원님들한테 얘기를 하고 본 의원한테까지 전화오고 그런 것이지 이것이 누가 얘기를 했어도 주민들이 오해를 살 수 있는 근거를 제공한 사람이 누구에요 그러면.. 그런 것이 있었으니까 우리 의원들한테 전화 오는 것이 의원님을 오해를 하는 것 아니에요?

죄송합니다.

아무튼 이런 일들이 있어서는 절대로 안 됩니다. 우리 의원님들도 표를 얻어가지고 당선되고 여러 주민들의 어떤 것이 되는데 의원님들하고 주민들하고 이견이 생긴다든지 어떤 문제가 생겼을 때는 이번까지만 묵과를 하겠습니다만 앞으로 이런 일이 있으면 이것은 묵과를 못할 일입니다. 이것은 절대 의원님들하고 주민들의 이간질이라든가 이런 것들은 절대로 있어서는 안돼요. 이 관계는 이번까지만 이렇게 마치겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 김종문 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김종문 의원입니다. 업무보고청취 잘 들었고요. 시간관계상 바로 질문으로 들어가겠습니다. 장수읍장님하고 산서면장님은 공히 그 말씀에 앞서서 산서면장의 업무보고에서 제1성으로 직원친절마인드함양에 대해서 보고해 주셔서 상당히 고문적 입니다. 그런 의욕으로 일선에서 뭔가 민원인들과 어떤 공감대가 형성되기를 바랍니다. 산서면장님하고 장수읍장님 작은 목욕탕이 있지요?

예.

복지차원도 있는데 적자가 발생되고 있지요? 운영적인측면에 대한 애로사항이 있는 것 이지요 이게..

당초에 작은 목욕탕 취지는 천 원짜리 목욕탕에서 발생이 되어가지고 어르신들에게 도움을 주기 위해서 만든 취지니까 그런데 적자가 현재 이용인원으로서는 제가 보니까 3,000원정도 받으면 요금을 그 정도 받으면 손해난 금액은 없습니다. 그 정도인데 실지로 1,500원짜리 이용객이 한80%정도 되기 때문에 현재 적자가 나고 있는 그런 상황

본 의원이 궁금한 사항은 잘 들었고요. 복지 차원 이라고 본 다고 봤을 때 근무적인 입장에서 본다면 일요일 날은 왜 근무를 안 하셔요? 일요일 날 가장 많이 이용을 하잖아요.

이게 현재 2명이 근무를 하고 있잖아요. 기간제 근로자들의 근로기준이 있습니다. 그래서 8시간이상 못하도록 되어있고

편성자체를

아니 그러니까 휴일에 쉬도록 되어있는데 주민들이 요구를 해서 월요일 날하고 일요일 날 쉬고 토요일 날은 근무를 하도록 그렇게 조정을 했습니다.

주민하고 서로 협의를 봤구먼요.

그래서 일주일에 두 번씩은 휴일을 갖도록 기간제 근로자

일요일 날 많이 이용할 수 있는 부분들이 있는데도 말하자면 복지차원으로서 어르신들의 많은 이용이 있으니까 일요일 날은 안 한다.

기간제 근로자들 근로기준에 따라서 근무를 하기 때문에 2일간 쉬는

도서관 같은 경우에는 일요일 날 근무를 하잖아요.

그거하고는 차원이 틀리지요. 저희들 쪽에서는.. 그런데 근로기준 8시간을

근무기준은 알겠고

그것 때문에 문제가 일요일 날 월요일 날 쉬는 것입니다.

산서도 주민하고 협의 하에 한 것입니까?

똑 같이 마찬가지

본 의원이 생각할 때는 아쉬움이 있어서.. 일요일 날 이용객이 더 많은데 이런 부분들이

지금은 현재 토요일 날 이용객이 줄어드니까 평상시같이 평일 날 해라 또 이렇게 요구가 들어오는 실정에서 위원들 회의를 해가지고 조정을 해 달라 하는 요구가 와 있습니다. 그래서 운영하기에는 어려운 실정인데 실제로 토요일 날은 1시간씩 빨리하고 1시간 늘리는 이유는 그 사람들한테 시간외근무 수당을 줍니다. 그렇게 해서

운영위원들하고 운영의미를 찾고 있다는 것을 말씀하시는 거요?

토요일 날 하지 말고 평일 날로 해달라고 요구가 들어온 상태

월요일부터 하고 토요일 일요일은 쉬게 하라?

종전같이 토요일, 일요일은 쉬고 평일 날만 해 달라고 하는 요구사항이 있습니다. 그래서 조정위원회를 할 계획

직장 다니고 젊은 사람들은 이용하기가 곤란하잖아요.

그거 때문에 토요일 날로 했는데 토요일 날 이용객이 확실하게 많지가 않아요. 그래서 조정을 해야겠다. 이렇게 요구가 들어와서 검토 중에 있습니다.

검토 잘 하셔서 운영을 잘 하시기 바랍니다.

산서의 경우 목욕탕운영에 대해서 분석한 내용을 말씀드리도록 하겠습니다. 우리 산서 작년1년 동안 분석해 보니까 5,748명이 이용을 했어요.

산서 많이 하셨더라고요.

그중에 하루 26명 정도 평균이용을 했는데 성별로 보면 여자 63%이용했고 남자가 37%이용을 했습니다. 그다음 우대냐 일반이냐 분석을 한번 해봤더니 1,500원 우대가 87%, 그다음 3,000원

면장님께서 분석하시니까 작은 목욕탕에 대한 순기능이 많다?

아니요. 말씀드리겠습니다. 일반 13%인데 산서의 경우를 보면 산서 보수성이 강한 지역이거든요. 그런데 어른들이 목욕하는데 젊은 층이 많이 오지 않는다는 거 그런 분석이 나오고요. 토요일 날 저희들도 운영의 날짜를 잡은 것은 처음부터 토요일 날 이용했습니다만 교장선생님께서 학생들도 토요일 날 목욕 좀 했으면 좋겠다. 라고 해서 지정을 했는데 학생들은 오지를 않아요. 그런 것이더라고요.

그런 부분들이 오수나 이쪽으로 빠질 수 있는 경우가 커요. 지역특성에 맞게 운영의미를 살려서 지금 제가 볼 때 학생들이나 젊은 층들은 토요일 날 이나 일요일 날 많은 시간을 갖게 되고 어르신들 나이 드신 분들은 아주머니들이나 여성분들은 평일날도 가능하거든요. 그런데 이 부분이 어디 한쪽에 편중되지 않는 그런 부분들이 좀 있어야 될 것 같아요. 그래서 운영의미를 잘 살려가지고 그 지역 특성에 맞게 장수실정에 맞게 했다고 해서 그게 맞게 하지 않고 산서 같은 경우는 오수나 이쪽으로 빠질 수 있는 공산이 많잖아요.

오수는 5,000원씩 받거든요. 그런데 우리는 3,000원 받는데도 불구하고 시설 면에서 본다면 우리 것이 훨씬 좋아요. 오수 쪽보다 좋다고 하면서도 그런 보수성 관계 때문에 어르신들 목욕하시는데 젊은 층이 같이 가서

보수성이 많기도 하지만 대체적으로 시골이 좀 그래요. 조그만 면단위들은 한 예를 든다면 계북 같은 경우도 그런 현상이 일어날 수 있는 소지가 있는데, 계북 이나 계남이나 특히 장수 쪽도 장수읍내 쪽도 장수관내에서 그런 것들을 소화시킬 수 있는 것이 있는데 지역적으로 산서 같은 경우에는 밖으로 유출이 될 수 있는 소지가 있으니까 그런 것은 운영의미로 잘 살려주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

시간관계상 여기까지만 하고요. 번암면장님!

예.

슬로시티사업에 대해서 여러 가지 업무파악은 되었습니까?

대략적으로는

대략적으로 되었어요? 슬로공동체 사업자체들이 이 지역 특성에 맞는 거 같으니까 이 부분이 사업이 지금 마무리 되지요?

금년도 마무리

여러 가지 프로그램들이 이게 맞는데, 면에서의 어떤 중추적인 부분들은 주민이 자체적으로 뭔가 이렇게 밑에서부터 발전될 수 있는 부분들이 참 중요한 거 같아요. 행정도 너무 앞서가지 않으면서도 자발 적인 부분들이 필요한데 이런 슬로시티 같은 어떤 생체 체험 같은 이런 부분들을 잘 개발해서 마무리 되었지만 계속 연계적으로 할 수 있도록 관심을 더 기울여 주시기 바랍니다.

잘 알았습니다.

이상입니다. 장계면장님!

예.

장계면장님은 주민자치 역량강화를 위해서 고군분투 하시지요? 5페이지 보니까 장계가는 날을 대비해서 국가 석목 부작 죽은 나무지요? 이게..

예, 나무에다 국화

나무나 돌이나? 여기에다 국화를 갖다가.. 회원이 몇 명입니까?

지금 23명 정도 가입이 된 상태입니다. 3월부터 운영을 해야 되기 때문에..

분위기 메이킹은 화장법이나 또는 그런 부분들을 지도한다고요?

예.

아무튼 이런 부분들을 새로운 프로그램들을 개발을 해서 좀 더 그런 길가에 어떤 앞 페이지를 보면 아름다운 장계 만들기에서 코스모스나 맨드라미를 한다고 하는데 이런 부분들도 장계가는 날에 플러스 시켜서 할 수 있는 부분들이 생길수도 있는데 이런 부분들을 템포를 잘 맞춰서 진행 해 주시기를 바랍니다. 이런 자체적인부분들이 잘 개발될 수 있도록 노력해 주시기를 바라고요. 천천면장님!

예.

여기 보면 마을순회간담회 계획 있지요?

예.

본 의원이 마을을 이렇게 순회하는 기회가 있어서 해 보니까 천천도 여러 가지 민원이 많더라고요. 어떻게 다 소화 시키려고 마을 간담회를..

기본적으로 마을 간담회를 하는 것은 뭘 해결하고자 하는 그런 부분 의지가 필요할 것 같고요.

의지요?

예. 그 부분이 대부분이 그런 마을의 요구사항들이 아까 말씀을 의원님들께서 하셨습니다만 예산과 관련된 그런 부분들이 대부분들입니다. 그래서 최대한 어떤 예산을 활용해서 어느 정도는

천천도 순회를 했는데 이렇게 많아요. 이거 다 불러줄 수가 없잖아요. 마을별로..

그런데 그런 부분들이 마을 간담회에서 나왔던 그런 사항들은 사소한 것에서부터 큰 것까지 있기 때문에 큰 부분들은 군정에 반영을 해서 해결을 할 그런

그거 잘 선별해서 적재적소에 어떤 주민들이 요구하는 부분들을 잘 선별하셔가지고 그런 부분들에 시급성을 요하는 것과 정말 간절하게 바라는 부분들을 잘 해가지고 아까 정영모의원님도 말씀하셨지만 의회와 특히 일선에 계신 면장님들과의 소통이나 교감이 상당히 중요한 거 같아요. 서로가 가지고 있는 정보들을 잘 교환하고 하다보면 주민들에게 가깝게 다가가서 해결할 수 있는 부분들이 생기잖아요. 아까 말하는 정말 중앙부처와 관계된 도와 관계된 부분들도 저희 의원들과 소통함으로서 그런 것들이 다 주민들에게 갈 수 있게 잘 경청하시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

기회가 닿으면 우리 의원들하고도 많은 교감이 이루어지길 바라고요. 계남면장님!

예.

진심으로 축하드립니다.

고맙습니다.

의욕적으로 계남면정을 위해서 정진하시기 바랍니다. 도깨비축제 부분이요. 죽은 줄 알았더니 들어가 있네요?

작년에는 중단을 했다는 얘기는 들었습니다. 그리고 이장회의 때 장안 종합개발사업하시는 장안마을과 원장안마을 이장하고 괴목 마을 이장님들이 올해는 자체적으로라도 어떻게 해서

자발적으로라도

예, 그런 얘기를

시간관계상 말을 이정도 해서 하고 질문에만 응답해 주시기 바랍니다. 장안산 도깨비축제가 어떻든 간에 11회 정도 했어요. 11년간이요. 그런데 작년에 못했습니다. 그 예산자체가 3,000, 2,000, 1,000으로 갔다가 끊어졌어요. 이 문제가 양쪽 다 문제가 있다고 봐요. 행정과 주민과.. 행정에서 일방적으로 문제가 있는 것도 아니고 주민이 일방적으로 문제가 있다고 보지도 않아요. 많은 소재거리를 발굴해서 문화예술축제를 추진을 했지만 프로그램에 어떤 빈약성이나 어떤 여러 가지 시행착오적인 부분들이 생겼고 그러다 보니까 행정과의 소통이 결여되다 보니까 장소도 적절치가 못한 부분이 생겼고 주민이라는 게 그래요. 주민이 자발적으로 뭔가 도깨비축제추진위원회를 만들어서 축제를 활성화 시킨다고 하는데 한계가 있어요. 조그만 한 것에서부터 아이디어가 발생되어가지고 진행되는 부분들인데 잘못된 부분들을 빌미삼아서 행정이 고사시키는 것은 또 커다란 문제라고 봐요. 조그마한 축제들은 주민의 자발적인 요소가 뭔가 이 부분에 요소가 들어가 있다면 그거정말 이렇게 순기능적으로 연착륙할 수 있도록 치유해줘야 되는데 제대로 11회까지 하는데 있어서 과연 그 지경까지 가는데 그 국적으로는 누가 책임이 있느냐 저는 행정이 더 책임이 있다고 봅니다. 여기에다 뭔가 전문적인 역량을 갖다가 투입해줘야 되는데 돈만 3,000, 2,000, 1,000주다가 너그들 마음에 안 드니까 잘라버리는 이런 식이 되어서는 안 된다는 것이지요. 그렇게 동의하십니까?

예, 동의합니다.

아까 정영모의원님도 말씀하셨지만 방향성에 대해서 말씀하신 부분을 여기에다 체크를 해놨는데 방향성을 제대로 갖는 프로그램개발이 필요하고요 그리고 질적인 어떤 프로그램 그런데서 아이디어가 발생되어 조그마한 데서 분명히 살찔 수 있는 축제로 발전해간다고 봐요. 왜냐면 왜 본의원이 이것을 강조를 하냐면 도깨비 권역별사업도 40억이 넘게 투입되고 있고 그동안 투입된 거 여러 가지 요소들이 있어요. 주민들이 그동안 여러 가지 터덕거리면서도 11회까지 끌고 나온 것들 이런 무형의 자산이 중요하다고 봅니다. 그러니까 면장님께서는 그 부분에 관심을 갖고 프로그램을 잘 개발해가지고 그 지역의 특성에 맞게 축제를 다시 활성화 시킬 수 있는 지금 아까 말씀하신대로 주민들이 올해는 의지자체나 아무런 도움을 안 받고도 한다고 그렇게 들었지요?

예, 이장님들이 도깨비종합개발사업하고 병행해서 한번 자체적으로 그런 이야기는 제가 구체적인 얘기는 안 들었지만 그런 얘기는 언 듯 얘기가 되었었거든요. 그러니까 주민들하고 한 번 더 상의를 해가지고 활성화시킬 수 있는 그런 방안을 한번 모색해 보겠습니다.

그게 유· 무형 자산에 가치가 충분히 내제되어있다고 봅니다. 그동안 어려운 여건 속에서도 하다보니까 의욕도 넘치다 보니까 행정과도 약간의 불협함이 발생되다보니까 돈으로 억제되어있던 부분들도 있고 이런 부분들은 다시는 발생되지 않도록 우리 면장님께서 관심을 갖고 프로그램의 질도 넓혀주시고 여기에서 발생되는 여러 가지들을 보석을 캐내세요. 너무나 처음부터 어떤 보여주기 식 축제가 될 필요는 없다고 봅니다. 그런 부분들을 해서 생산소득과 연결될 수 있는 그런 쪽으로 방향을 잡아줬으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

끝으로 계북면장님!

예.

본 의원이 마을순회를 가다보니까 계북은 유독 물 문제가 많더라고요. 물 문제에 대한 민원이..

저희 면이 간이상수도를 사용하는 데가 5개 마을이나 되더라고요. 광역상수도가 지대적 으로도 그렇고 아직 보급이 덜 된 곳이 있어요. 그래서 그런 문제가 많지요.

그렇지요? 자료를 보니까 저쪽 파곡 쪽 그쪽으로도 많지요?

예.

그리고 농수로 문제도 많이 듣지요?

농수로요?

수로문제

예.

수로관리 에서도 연동이나 농소, 매계 이쪽으로가 문제점이 많지요? 마을주민들 만나 보셨나요.

어제까지 한번 돌았습니다. 전부다.. 사업대상지도 좀 돌고 마을회관은 한 20일전에 마을회관은 다 돌았어요. 그런데 저는 거기 가서 있어보니까 일단 개인적으로 어려운 부분들을 많이 직접 찾아오시더라고요. 그래서 지금당장 예산이 수반되는 일들이 많고 어디 지금 우리 예산에도 올해도 많이 반영이 되는 군 의원님들도 많이 거기에다 신경을 써 주셔가지고 많이 세워져 있고 또 면 재량사업비 5,000가지고 겨우 5건 했기는 했지만 아무튼 많이 했음에도 많은 사람들이 �i아 와요.

본 의원이 생각할 때도 많이 부족하니까 그런 문제 에 있어서 수로문제나 계북은 물도 많은데 물이 문제가 되더라고요. 보니까.. 물이 많은 지역인데 물이 문제라는 것이 아이러니한 여러 가지 문제점이 있는데 군이나 도나 국회까지도 이게 잘 유기적으로 연결해서 풀어나갈 수 있는 방법들을 모색해야겠다는 생각이 드니까 더 더욱 듣고 그런 문제들을 더 세밀하게 체크 해 주시기 바랍니다.

예, 알았습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 유기홍 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

12시 시간이 다 되었네요. 우리 읍, 면장님들하고 의원들하고는 공조체제인 것 같아요. 보면.. 마을 순방 해가 바뀌면 마을 순방도 하셔야 되지요? 그리고 민원해결 사업요구 이런 것들이 거의 우리 의원님들하고 같은 것 같습니다. 그래서 우리 의원들이 읍, 면장님 출신들이 많은 것 같아요. 보면.. 다른 게 있다면 우리 읍, 면장님들은 사업을 집행할 수 있는 어떤 예산들이 좀 있는데 우리는 겨우 제량사업 그것뿐입니다. 이런 것들이 어려움이 있고 계남면장님 축하드립니다. 계남이 고향이에요?

장계가 고향입니다.

장계요? 우리 계북면장님은 어찌 그렇게 멀리 가셨어요? 번암면장님은 민원과에 업무파악하시면서 번암으로 가셨지요?

6개월

예. 우리 읍장님 옛날 같으면 상전이 3명이라고 어려움이 있었지만 지금은 그런 거 없어요. 전혀 권위적 인거나 어떤 억압적인 것이 없고 우리 의원들도 자세를 낮추려고 하는 그런 것이기 때문에 의원이 3명입니다. 장수에 그러다 보니까 우리 읍장님은 조금의 어려움이 있겠지요. 3가지만 우리 장수읍장님께 묻겠습니다. 목욕탕 운영위원회를 1년에 몇 번해요?

사안 발생할 때마다 수시로 운영위원회를 개최를 해가지고 결정을 하고 있습니다.

운영위원회 회의를 줘요? 운영위원들한테

수당을 줍니다.

그러면 수시로 하지는 못하겠네요. 수당을 주기 때문에..

예.

적자운영이에요?

그렇습니다.

1년에 3,000만 원 이상이 적자입니까?

예.

토요일하고 일요일하고 변동이 돼서 그렇게 되었지요. 처음에는 금, 토 그렇게 쉬었는데

처음에는 월∼금요일까지 하고 그랬는데 휴일 날로 해줘라 해서 운영위원회를 개최를 해가지고 월요일 날 쉬고 토요일 날을 변경을 시켰습니다.

그런데 어찌되었든 직장인들의 요구에 의해서 일요일하고 월요일을 쉬게 되어있는데 토요일 날 일요일 날 직장인들이 안 온데요. 오지를 않는가 봐요. 그래서 처음 했던 데로 그렇게 하기를 요구하는 사람들이 있는 것 같습니다. 그리고 시간에 대한 조정도 조금은 필요하고요. 9시에 문을 여니까 직장생활 하는 분들은 9시에 출근을 해야 되는 시간이기 때문에 그러면 인건비에 대한 문제 이것인데 그것도 시간에 대한 배려를 할 수 있다 그런 얘기들도 들리는 거 같아요. 일하는 사람들이.. 그래서 어쨌든 주민편의로 해가지고 시간을 조금 7시나 그렇게 해서 댕겨보면 어떠냐.. 그런 것을 운영위원회를 통해서 잘 한번 조정을 해 보세요.

아까도 말씀을 드렸습니다만 근로기준이 기간제에 대한 시간외 근무 시간이 딱 정해져 있습니다. 그래서 더 이상 시킬 수가 없어요. 그래서 그런 문제가 있는데 그 분들한테 저희들이 일을 시키고 시간외 근무수당을 안 줄 수가 없잖아요. 시간외 근무 시간이 제한이 되어 있어요. 그래서 저희들이 새벽부터 하고 싶은데 그래서 운영을 못하고 있습니다. 그래서 그런 문제가 있기 때문에 저희들이 근로기준만 없다면 수당을 줘서 아침 일찍부터 1시간 더 댕겨서 할 수는 있지만 기준에 의해서 시간외 근무가 딱 정해져 있기 때문에 더 이상 시킬 수가 없는 그런 문제가 있습니다.

예, 그래요 어쨌든 주민들의 요구에 의한 어떤 운영 회에서 적절한 효율적인 어떤 운영을 해 나갈 수 있는 그런 방안을 한번 찾아보세요. 그다음 12페이지 주민자치센터 몇 일전에 주민자치센터 월례회의를 했었지요? 그때 제가 참석을 못했습니다. 제가 할 얘기가 많았는데 이번에 발표회 했지요? 발표회 천천에 1년 농사를 짓는 풍악입니까 이런 소재로 해가지고 발표회를 했는데 너무나 감명을 받았어요. 제가 정말.. 천천이요. 그런 소재라면 전라북도가 아니라 전국대회를 출전할 수 있지 않느냐 그런 생각을 가져봤습니다. 제 나름대로.. 돈도 많이 안 들어요. 그와 반면에 우리 장수읍에 발표회 나온 분들이 무슨 밴드지요 밴드.. 그게 뭡니까 도대체.. 나 장수읍 의원을 했는데도 밴드에 나온 사람들 단장 말고 6명인가 7명 처음 본 사람들이고요. 그 장소에서 무슨 상의를 해요 어떤 곡을 연주를 해야 될 건가 서로 맞지 않아가지고 어떤 상의를 하고 이건 안 되지요. 정말.. 발표를 하면 1년에 어떤 자치위원회에서 충분한 준비를 해가지고 나와 가지고 그날 군민의 앞에서 연주를 하는 그런 발표회인데 거기에 나와서 상의를 하는 거요. 뭔 곡을 어떻게 해야 된다 뭐한다.. 이래서 되겠습니까? 이거.. 어찌되었든 주민자치위원회가 15년도부터 예산은 행정지원 과에서 읍, 면으로 다 내려 보냈어요. 일 하기가 쉬우니까 다시 한 번 재정비를 하세요. 하시고 장계보세요. 장계 밴드 모든 복장 다 갖추고 아주 세련된 연주에다가 그런 연주회를 하고 있고 하는데 그래서 되겠습니까? 이게.. 정말 그다음 친절한 민원행정 우리 산서면장님 1일강사가 있다고 했지요?

직원들이 합니다.

그러니까 우리 의원님들도 한번 용의가 있어요. 그 시간에 가서 1시간정도 어떤 친절을 베푸는 이런 거 요구 한다면 해 줄 수도 있지 않습니까. 이게.. 어쨌든 친절은 물론 읍, 면에 가셨을 때 직원이 와서 인사를 하고 친절한 것도 중요하지만 같이 얘기를 하고 있는데도 못 본척하고 있는 직원들도 있어요. 그게 좀 안 좋아요. 그게 어떻게 보면 옆에서 얘기를 하고 있으면 의식적으로 다 알 수 있는 거 아니요. 그런데도 뭐 하는 업무핑계대로 그것만 하고 있는 거요. 그런 것 들이 기분 안 좋지요. 그것도 시정을 해야 됩니다. 그것을 정말 고쳐야 되요. 다 알잖아요 감으로.. 저 사람이 내가 왔다는 것을 알만한데도 못 본척하고 안 본척하고 하는 거 그런 것도 고쳐야 됩니다. 어찌되었든 친절하고 예절 있게 어떤 업무에 대해서 안내를 하고 그런 것들이 굉장히 필요해요. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 추가질의하실 의원님 계십니까? 시간이 12시 딱 맞춰서 끝내주셨는데 본 의원이 몇 가지하도록 하겠습니다. 공통적인사항이고 거의 대부분이 돈이 안 들고도 할 수 있는 관심을 가져주십사 하는 그런 사항으로 얘기를 하도록 하겠습니다. 우리 의원님들이 다 말씀을 하셨는데 다시 한 번 강조를 한다면 의원님들하고 우리 읍, 면장들하고 좀 대화가 필요하지 않느냐 보이지 않은 두툼한 벅이 있는 거 같아요. 견제해서 그런지 어떤 간섭 인 것 같은 벽이 있어서 그런지 항상 시원한 소통이 안 돼요. 우리의원님들은 여러분들하고 같은 배에 타고 있습니다. 여러분들 같은 전부다 선거 구역에 있잖아요. 여러분들이 주민들에게 주민들이 여러분들한테나 얘기하거나 군민들이 저희들한테 얘기하거나 똑 같아요. 같은 내용으로 얘기하기 때문에 이것을 누구하고 상의를 해야 되느냐 집행권한이 있는 읍, 면장님과 그것을 검토하는 우리 의원들 간에 소통이 필요할 것 같으면 집행과 검토감시 할 수 있는 사이에서 이루어질 수 있는 공감대 형성이 이루어질 수가 있는데 거의가 안 되고 있습니다. 그래서 여기 소속에 선거구에 다 똑같은 관련이 되기 때문에 정말 소통 좀 했으면 하는 생각이 듭니다. 하나의 예를 든다면 읍, 면장님들과 대화를 하기위해서 대화라는 것은 그 지역에 건하고 읍, 면장님들하고 얘기를 하기위해서 전화를 합니다. 전화를 해가지고 거기에 자료가 없어서 다음에 시간이 되거나 일정이 되면 얘기 좀 해 달라고 해요. 그러면 뭐라고 하냐면 얘기안하고 직원 시켜서 전화해요. 이거 알려달라고 하셨다면서요? 이렇게 해서 되겠습니까 얘기할 사항이 있어서 전화를 하고 통화를 좀 하고 싶었는데 그렇게 하기가 싫어서 이거 알려주라고 했어요? 이럴 수가 있느냐고요. 그렇게 못마땅한 가 의원하고 여러분들하고 대화하고 하는 것이.. 그렇다고 잘못이 없어요. 그것은 읍, 면장들이 잘못이 없는데 그렇다고 왜 그러느냐고 얘기를 할 수도 없어 그러나 얘기를 하게 되면 생산적인 것이 나와요. 엔도르핀이 나옵니다. 거기에서 그러면 누가혜택을 봅니까? 군민들한테 혜택이가요. 읍, 면장하고 그 지역 의원하고 상의해서 뭣을 만들어 낸단 말이요. 그러면 그것이 누구한테 가냐 면장님들한테도 안가요. 우리 의원들한테도 안 옵니다. 그것이 바로 지역하고 읍, 면 우리 군민들한테 돌아가는 것 입니다. 그래서 그런 것을 같이 소통을 했으면 좋겠다. 하는 생각이 듭니다. 그리고 아까 우리 계남면장님한테 많은 도깨비관계 얘기했는데 도깨비권역사업 있잖아요. 그 사업 에서 그 사업은 우리가 확보를 하기위한 사업계획 말하자면 안 들어가도 될 수 있는 사업을 맞춰서 넣을 수도 있는 그런 사업이에요. 그러기 때문에 이 사업을 바꿀 수도 있어요. 내용을.. 협회에 절차를 밟아서 그러기 때문에 이런 도깨비권역 도깨비사업관련해서 아까 자료라든가 어떤 시설이라든가 이용할 수 있는 상시적인 시설 만들 수 있다면 협의를 해가지고 거기에다 한번 깊이 상의를 해 보세요. 그리고 모자란 것이 있을 것 같으면 그때 군에다 예산을 요구를 한다든가 그렇게 하면 될 거 아니냐 하는 생각이 듭니다. 그리고 이번에 마을을 돌면서 거의가 같은 내용인데 어제 건설과장님하고 안전재난과장님한테 얘기를 했습니다. 그 얘기도 얘기를 했는데 또 읍, 면장들하고 관계가 되기 때문에 얘기를 드리는데 마을이장님들이 마을권공사가 자기마을에 들어와 있을 때 뭔 사업이 왔는지 뭔 사업이 끝나서 어떻게 되었는지를 모르는 분들이 상당히 있어요. 그러면서 얘기가 준공검사를 입회해서 사전에 확인을 받도록 해 줬으면 좋겠다. 그래서 마을에 공사를 할 때나 끝날 때 제일 실정을 잘 아는 것이 이장님들이잖아요. 그래 이장님들이 그 얘기를 하고 싶은데 먹혀 주지 않는데요. 그래서 그런 것을 군에서도 건설과 에서 다시 제도는 있는데 확실하게 할 수 있도록 얘기를 한다고 했으니까 우리 읍, 면장님들이 이장님들한테 얘기를 해주지요. 확실하게 그런 제도가 되어있으니까 하라 그리고 이장님들이 할 수 있도록 이장들한테 얘기를 해줘요. 그것을 참여를.. 그것이 문제가 그렇게 되면 도장을 안 찍어주는 사람이 있데요. 개인적 관계를 얘기를 해가지고 그거 안 해주면 안 된다고 해가지고 그런 문제가 있다고 하는데 그런 것을 배제를 시키면서 하지 말라고 하면서 공적인면에서 이루어질 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 마을단위 가로등이 우리예산에 금년도 예산에 100등 서있는데 읍, 면에 가볼 것 같으면 가로등을 많이 해달라는 거요. 그래서 한번 조사를 해요. 조사를 해가지고 여기에서 그냥 예산을 세워서 해 주는 것이 아니라 읍, 면에서 올라와서 예산을 요구할 수 있도록 해가지고 우리 주세요. 안 되면 의원님들한테 주시면 그것도 같이 직접 예산심의 할 때 읍, 면에서 돌아온 것이 다 안 되어 있을 때는 같이 집행부하고 증설을 한다든지 할 수 있게 이것은 지금 가로등이 엄청나게 많은데도 불구하고 외딴집들이 많이 생기잖아요. 그래서 꼭 필요한 사항이 있는 것을 저희들도 얘기 많이 듣고 있기 때문에 한번 일제조사를 이장님들한테 받아보세요. 받아봐 가지고 통계가 어떻게 되는가 해서 그것들도 알려주시면 좋겠습니다. 이번에 북사계면 98개 마을을 돌았는데 이쪽 300개 마을이 훨씬 넘습니다만 98개 마을에 마을당 2.5건 3건씩 할 것 같으면 300건이 되더라고요. 건의사항이.. 아까 천천 면장 마을 간담회 할 것 같으면 전부다 요구할참인데 어떻게 가냐고 하는데 그래도 크고 작고하는 것은 파악은 해놔야 된단 말이요. 그래서 보니까 300몇 건 되는데 이것을 얘기를 했어요. 우리가 마을주민들이 우리 의원들한테 건의한 사항 그 자리에서 건의한 사항을 집행부에다 주겠다. 거기에서 이것을 현지 확인 해가지고 주민들이 거짓말을 했는가 우리가 거짓말을 했는가 확인을 해라 확인해가지고 그 예산서에 올라온 것을 가지고 계획을 세워서 예산을 한꺼번에 안 될 것 같으면 나눠서라도 추경이든 본예산이든 다음에라도 그렇게 나눠서라도 세워야 하기 때문에 우리 읍, 면장님들도 이미 전부다 조사해 놓은 걸로 알고 있어요. 조사해가지고 우선순위를 결정해 놓은 것을 전부다 알고 있는 것들이 우리 의회를 통해가지고 이렇게 들어온 중복되어 있는 것으로 알고 있습니다만 우리 의회에서는 이번에는 그렇게 하려고 해요. 민원 온 것을 일단 집행부한테 줄 테니까 혹시 그 과정을 여기에서 정리가 될 것 같으면 읍, 면장들한테 돌려서 또 한 번 참고를 하도록 하겠습니다. 그리고 예산시기가 되면 같은 지역하고 군민들 거니까 의원들하고 읍, 면장들하고 상의해가지고 이거 우리가 갔을 때 주민들이 먼저 해달라고 했는데 어떻겠냐고 협의를 상의를 할 수 있는 계기를 만들어 주세요. 우리 천천면장님 이셨던 우리 김덕남 면장 첫해는 제일 잘 해줬어요. 그런데 두 번째는 안 해주더라고.. 어디서 압력이 들어가는 가봐. 그때도 얘기할 때 보니까 천천면장만 의원하고 딱 상의가 되어 있더라고 전부다 안 되어있다고 했어요. 제가 가만히 생각해보니까 그 다음에 우리 타 면장들이 천천 김덕남 면장님한테 전화해가지고 왜 너는 의원하고 협의 하냐 그런 소리를 했는가 하는 생각도 제가 들었어요. 그래서 제가 생각하는 이런 생각은 아니겠지만 그렇게 협의를 해놓을 것 같으면 저희들이 주고 우리들이 필요할 때 이것도 줘가지고 같이 상의해서 주민들이 원하는 사업을 책정할 수 있도록 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 노인일자리 사업 대상자를 가보면 참 복잡하더라고요. 선정하는 것이 굉장히 복잡해 점수를 여러 가지고 해서 점수를 먹이니까 하도 주민들이 군민들이 물어봐 싸서 여기에다 제가 조사내용을 전부다 점수 낸 것을 여기에다 입력을 해가지고 그것을 보면서 알려주고 있는데 나이에 따라서 80세면 점수가 0점이더라고요. 80이 딱 되면.. 그리고 전년도에 참석했을 것 같으면 5점, 참석 안 했으면 10점, 생활상에 따라서 점수가 쭉 나열이 되어가지고 개별적으로 전부다 나온 것으로 알고 있어요. 그렇게 실질적으로 하고 있는지는 모르지만 지침은 그렇게 되어 있어요. 그래서 그것이 나와 있는데 주민들은 뭐냐고 하면 이웃집할머니는 이웃집할아버지는 나보다 더 잘 사는데 왜 그 집은 하고 나는 못사는데 들어갔느냐 할 말이 없어요. 그래서 그런 거 조사할 때 우리 읍, 면장님들이 많은 관심을 가져주셔야 되겠더라고요. 그리고 그 조사내용을 알려줘야 돼요. 마을에 출장 나가신다고 했지요? 마을회관에 가시면 거의 마을주민들이 다 나와 있어요. 점심때 가면 그래서 점심도 같이 드시면서 우리 담당자 공무원들이 그것을 좀 알려 주셔가지고 불평 불만했던 것을 해소할 수 있는 그런 마을 출장계획을 한번 세워서 알려주시면 그 분들도 우리군민들도 좋을 것이고 그 분들도 이해할 것이라는 생각이 들어서 말씀드립니다. 그리고 마을 경로당 회관 증축 신축 보수 해달라고 하는 곳이 많아요. 그렇게 되면 한번조사를 해가지고 협소한 거 낡은 거 30년 이상 40년 이상 된 거 화장실 있는 거 없는 거 일제 조사해가지고 요구를 해요. 군에다 그것은.. 하여튼 화장실 하는데 1,000만원미만이면 다 하잖아요. 500∼600들여서 할 수도 있고 그런 것을 집중적으로 주민들이 해소를 할 수 있도록 어르신들 노인양반들 추운데 밖에 나가서 화장실 다니고 혹시 눈밭에 미끄러질 것 같으면 다치잖아요. 그런 것은 우선적으로 우리가 해 줘야 겠더라 해서 일제조사를 한번 해 주시기를 바랍니다. 이게 집행부에서 그것을 해야 되는데 의회에서 주민들의 건의를 받아가지고 면장님들한테 알려 드리는 거요. 그렇기 때문에 그런 것도 조사해서 한번 아직 의원님들하고도 제가 상의를 안 하고 제가 계획 세워가지고 우리 직원들한테 계획수립해보라고 얘기를 했습니다만 언젠가는 우리 의원님들하고 읍, 면에 나갈 계획을 잡고 있습니다. 그때 한번 그런 것도 토의도 좀 할 수 있게 해 주시기 바랍니다. 그리고 주민자치센터는 아까 얘기가 나왔습니다. 예산집행이 읍, 면으로 나갈 것이고 그리고 양돈단지악취문제가 나오는데 아까 장수도 있고 천천도 있고 계남도 있고 장계도 있고 다 있는데 장계 것을 계남에 있는 것을 좀 군의입장에서 하고 있지만 우리 면장님들이 소규모 몇 100마리씩 사육 하고 있는 농가에 대해서는 환경위생과하고 내일 환경위생과가 내일 있어서 내일 얘기를 하려고 합니다만 단속과 관심을 가져주시고 그래도 읍, 면장님들이 가서 얘기할 것 같으면 상당히 그 분들이 경각심을 가져요. 그거까지도 관심 있게 해 주시기를 바라면서 오늘 보고하는 과정에서 산서면장님이 작년에 보고 할 때는 시설하우스 쪽으로 해가지고 소득증대를 시켜야 되겠다고 하더니 이번에는 톱밥배지 버섯재배를 해가지고 소득을 올려야겠다고 그래서 물론 뒤떨어져 있었어요. 소득 면에서는 산서가 뒤떨어져 있었지만 그래도 면장님이 소득사업에 관심을 가지고 나가니까 산서가 다시 시설하우스에서 톱밥배지로 노령주민들이 할 수 있다고 하는 것을 제시를 했다는 것은 큰 의미가 부여 되었다고 생각이 됩니다. 그리고 친절마인드 함양교육 항상 입에 닳도록 얘기를 해도 모자라는 얘기가 그런 인간과의 대화과정에서 신뢰할 수 있고 믿음이 있고 친절한 사회를 만드는 것이 그런 친절 면에서 나오는 것이 아니냐 해서 우리 다 나름대로 읍, 면장들이 다 하시고 계십니다만 그런 친절에 대해서 군민들한테 잘 해줬으면 하는 것을 바라면서 오늘 이렇게 오전에 일부러 잡은 것은 여기에서 하지 못한 것을 식사하면서 하기위해서 식사를 준비를 했습니다. 식사하면서도 다 같이 얘기를 나눠주시기를 바라면서 오늘 읍, 면장님들하고 의원과의 세부실천계획보고 및 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 다음은 중식을 위해서 13시 30분까지 정회를 선포합니다. 나. 기획조정실, 문화체육관광사업소 소관

기획조정실장 권오완 입니다. 2015년도 기획조정실 소관 주요업무 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 첨부 참조〈2015년도 주요업무 세부실천계획 보고- 기획조정실 소관〉 이상으로 2015년도 기획조정실 소관 주요업무 세부실천계획 보고를 마치겠습니다.

권오완 실장님 수고 하셨습니다. 다음은 한국희 문화체육관광사업소장님 보고하여 주시기 바랍니다.

문화체육관광사업소 장 한국희 입니다. 문화체육관광사업소 소관 2015년도 주요업무 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 첨부 참조〈2015년도 주요업무 세부실천계획 보고- 문화체육관광사업소 소관〉 이상으로 2015년도 문화체육관광사업소 소관 주요업무 세부실천계획 보고를 마치겠습니다.

한국희 소장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의 답변하는 순서가 되겠습니다. 준비되신 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정영모 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정영모 의원입니다. 우선 군정의 총괄책임 지고 있는 기획조정실장님 홍보실에서 이름 바뀌어서 새롭게 출발하리라 민선6기 들어서 기대를 하는데 우선 민선6기 공약사업 있지요?

예.

7개 분야 58개 사업인데 당초에 이 문제가 최종확정이 되었습니까?

지금 공약사업

최종검토하고 추진방향설정에서 7개 분야 58개 사업이 확정인가 아니면 좀 줄었는가..

지금 확정이 된 상태입니다.

그러면 7개 분야 58개 사업이 그대로 끌고 나갈 겁니까?

예.

그러면 이중에 재정평가랑 이것도 분석이 전부 끝났으리라고 판단이 되는데 이 중에서 전체가 온 것이 기 5기 때부터 온 사업이 22개인가 있고 나머지가 지금 우리 6기 들어서 30∼40개 되지요?

예, 신규 사업이

신규 사업이요. 그래서 이것을 그대로 해가지고 임기 내에 끝날 것이 있고 임기 이후까지 연속적으로 갈 것이 있잖아요.

예.

그러면 그것이 재정평가까지 돼서 타당성이 전부 있다고 이렇게 판단이 된 것 입니까?

일단은 부서별로 추진할 수 있는 사업들로 확정이 되었는데 이 부분은 아직 민선6기가 시작 된지 6개월 7개월째 되고 있습니다. 그래서 추진을 하면서 심도 있게 검토해야 될 부분은 더 검토가 필요하다고

유사한 사업이거나 비슷한 중복사업이 있다고 하면 과감히 통폐합시켜가지고 해 주셔야 돼요.

예, 그런 부분은..

나열식으로 해가지고 그냥 가지 수만 많아가지고 이것 군수가 다 했다 이런 식으로 할 경우에는 사실상 문제점이 있다 실지 우리가 재정자립도가 10%도 안 되지 않습니까? 이 뒤에 문제가 또 나올 테지만 그 문제는 제대로 해서 공약사업은 제대로 해서 확정이 딱 된 뒤에 왠고 하니 저희 하고 확정된 뒤에 얘기가 없었어요. 그래서 한번 물어보는 거 에요. 그 문제는 확실히 짚고 넘어갈 수 있으면 좋겠다.

이 부분은 지금 당장 평가를 해가지고 해야 될 부분은 아니고 저희들이 공약사업이라고 하더라도 보완을 해야 될 부분이 있으면 보완해가면서 정리하도록 하겠습니다.

그리고 혹시 공약사업 중에 자체나 자구노력 없이 보조금에 의존하는 공약사업이 있다고 하면 과감하게 배제시켜줘야 됩니다.

보조금으로 그렇게 그런 사업이 있다면 저희들이 검토를 하겠습니다.

있다고 하면 과감하게 배제시켜주시기 바라고 다음에 국가공모사업발굴이요. 이 공모사업이 내실문제인데 6기 들어서 공모사업을 신청하거나 나온 건수가 있습니까?

작년도에 추진한 사업들은 있습니다. 올해는 저희들이 아까 국가사업은 보고 드린 대로 1월 29일 날 발굴보도 회를 했어요. 그래서 어차피 2016년도 국가사업을 발굴해야 되거든요. 그래서 지금현재 27건 정도 발굴해서 검토를 해서 보고를 해야 될 단계에 있고 그리고 공모사업관련해서도 저희들이 수시로 할 계획입니다만 부처별로 해당된 사업을 추려내기 위해서 지금

예, 알았습니다. 시간이 없으니까 시간 내에 하려고 하니까 간단하게 중앙공모사업에 있어서 1회성 선심성사업은 가급적 하지마시로 특히 군비매칭사업이 있는 공모가 있어요. 그러면 군비 매칭이 있을 경우 이것이 상당히 재정적인 부담감이 갑니다. 그래서 실지로 군비매칭이 없는 사업들도 있거든요 그래서 이런 것을 할 적에 사전에 의회하고도 협의가 필요한데 지금까지 없기 때문에 말씀을 드리는데 그런데 유의를 해 주시고 지금 보고받는 중에 10쪽에 지역행복생활권사업신규과제 제출 있지요?

예.

단독과제4건, 연계협력과제 2건 이거 지금 제출을 했다고 하는데 의회에는 불통이 아니라 완전히 먹통이에요. 이래가지고 나중에 가서 지역협력사업 한다. 행복생활권 사업한다고 와서 의회에서 부딪히면 의회 쪽에만 발목 잡는다고 할 거 아닙니까?

이사업이 의회에 보고 안 된 사업이 아니고 지금 일반 농산어촌개발에서 산서면 농촌중심지사업이라든가 그다음 박곡 마을 공동시설지원 사업 그다음 장수 게이트볼 장

상수도 사업만 있었지 여기 와서.. 의원들 다 물어보세요. 여기서 무슨 얘기가 있었는지

이런 부분이 부서별로 업무보고 때나 아니면 평소에 보고가 된 걸로 제가 알고 있는데요. 이 부분은..

간담회도 없었고 보고회도 없었고 그러면 지역행정생활권 이것이 우리 군만 하는 것이 아니잖습니까. 연계되어 이웃군하고도 해야 되는데 단독과제는 우리자체로 하고 연계협력과제 2건이 있는데 이렇게 해놓고 나서 나중에 사업하겠습니다. 예산 세워주시오. 이럴 경우 이거 상당히 문제점이 있어요. 그러면 기획조정실부터 이렇게 할 것 같으면 타 부서는 완전히 더 안 통할 거 아닙니까.

이 사업이 여기에서 확정된 것이 아니고 나중에 이 행복생활권사업이 여기 보면 13개 부처 113개 사업이 있습니다. 그중에서

알았어요. 그러니까 그 전에 좀 제출을 하고 안이 나왔으면 이런 일이 있다고 한번정도는 가볍게 간담회 와서라도 이런 것을 저희들이 추진하려고 하는데 좀 협조 좀 구한다고 하든지 뭐가 있어야하는데 이것이 보고는 들어왔는데 우리는 보고만 받고 종이한 장에서 완전히 의회는 무시하고 보고를 했으니까 그것으로 끝난다. 이런 식으로 할 경우에 이것이 참 답답하다 이 말씀입니다. 그래서 그것 좀

그 부분은 보고가 사전에 될 수 있도록 하겠습니다. 참고로 말씀드리면 행복권사업은 여기에서 신청을 해가지고 끝나는 것이 아니고 행복권사업으로 들어간 포함이 된 사업은 공보사업이 되었든 국가사업이 되었든 나중에 신청할 때 우선적으로 선정을 해주고 그런 부분이 있기 때문에

그렇지요. 될 수도 있고 안 될 수도 있어요. 그런데 이것이 꼭 우리 군에서 필요하다면 의회도 알아가지고 의회에서도 연줄 통해서 확보를 하려고 노력을 하고 집행부는 집행부대로 노력하고 같이 노력을 해야 될 거 아니에요.

중요한 사업은 의회에 사전 보고할 수 있도록 하겠습니다.

그렇게 해 주시고요. 다음에 6쪽이요. 공무원글로벌시책연수 있지요?

예.

이 연수라는 말 이거 단어차이인데 유럽가가지고 10일이고 아시아 가가지고7일이면 무슨 연구입니까 체험이지요. 보내려면 1개월에서 6개월을 보내야지 그래야 연수지 이래가지고 해외체험을 해서 이것을 우리가 우리지역에 맞게 벤치마킹해서 들어가는 것인데 연수라고하면 우리가 생각할 때는 그거 연구도하고 깊이 파고들어야 되잖아요. 그래서 그런 것은 이런 용어차이가 있다고 해서 말씀드리는 것입니다.

사실 그 부분을 저희들이 올해부터 선발을 할 때 어떤 테마를 팀별로 받아가지고 거기에 집중적으로 그 분야를 보고 올수 있도록 추진을 하겠습니다.

알겠어요. 그렇게 하고 지금 글로벌 국제교류 활성화에서 히가시카와정 사진축제 간다고 했지요?

예.

이게 소득축제도 아니고 농·특산물 축제도 아니고 사진관람 하러가는 겁니까. 무슨 소득이 있습니까?

아까도 잠깐 보고를 드렸습니다만 사진축제 가지만 우리가 축제 그 자체를 보러가는 것이 아니고 그쪽에 살아가는 것 이라든가 그리고 민간인도 포함시킨다고 했는데 그쪽에 연관해서 우리 상품을 판매할 수 있는가도 한번 그런 부분도 검토를 해 보려고 합니다. 올해는..

알차게 준비해 주시고요. 다음에 동부권 발전 사업관리에 호스팜랜드 조성사업이요. 이것은 문체사업소 14쪽하고 15쪽하고 연계 되서 같이 질문 드릴 테니까 그때 답변 좀 부탁드리겠습니다. 다음에 14쪽에 교부세 및 국도비 등 의존 재원확보 총력인데요. 우리가 14년 대비 감소했어요. 이 문제를 가지고 우리 무주, 진안 비교를 많이 합니다. 왠고 하니 감소이유가 국고 세수감소라고 이유를 붙였는데 지금 집행부에서 안일한 생각을 하고 있어요. 지금 제가 군정질문에도 했지만 정치권이나 중앙부처나 우리 간부급이 끼든지 달리든지 실지 이 실적 제대로 나와 있습니까? 그래놓고 안일하게 앉아있는 모습만 보이는 게 군민들이 바라보는 시각입니다. 우리 의원들의 시각이 아니라 군민들의 시각도 지금 우리 군청 간부들부터 전부 앉아 있다고 이렇게 얘기를 하고 있어요. 그러니까 14년 대비 교부세고 뭐고 떨어질 수밖에 없잖아요. 그래서 이 문제는 우리가 중앙부처도 있지만 타 기관 또 공기업에 대한 예산도 좀 따와야 된다. 그래서 우리가 현실은 다 같이 인식을 하고 있습니다만 이 점을 조금 더 우리 실장님이 노력을 해 주십사 하는 당부를 드릴게요.

우리 정 의원님이 염려하시는 부분은 저희들도 알고 있습니다. 그래서 지난주부터 우리 부 군수님이 적극적으로 지시를 해가지고 1월 달부터 우리 간부나 공무원들이 도하고 중앙부처를 갔다 온 것을 저희들이 매월 집계를 하고 있어요. 그래서 지금 21건 정도 도하고 중앙부처 방문을 하고 있고 활동을 하고 있습니다. 그래서 우리 의원님들이 염려하시는 것처럼 가만히 앉아서 뭘 한다는 얘기 안 듣도록 그리고 어떤 성과를 올릴 수 있도록 노력을 하겠습니다.

그렇게 해 주세요. 왜 그러냐면 주위에 가면이래요. 저희들도 주민만나 보면 언론이 먼저 가니까 우리 도내신문 중에 진안이 어쨌다 어쩐다 하니까 장수는 뭔 사업이 있어 그렇게 물어보면 우리도 내부적으로 다 이렇게 사업들 하고 있다고 말하는데 그거 발표된 내용만 보고나서 자꾸 현실하고 비교해서 엉뚱한 소리들을 하고 그래서 말씀을 드리는 거 에요. 아무튼 실장님이 무거운 책임을 가지시고 노력을 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

다음 문화체육관광사업소장님!

예.

2쪽이요. 지금 의암주논개 선양사업에 논개선양경연대회 8,000만 원 있지요?

예.

여기가 예산서 부기와 같이 논개 판소리가 아니라 논개선양 회를 위한 경연대회를 검토하고 의견수렴을 하겠다고 지금 했었어요. 그래서 예산서에도 그렇게 되어있습니다. 그런데 판소리로 밀어 붙이는 것입니까?

현재

예산 심의할 때 얘기가 됐었잖아요. 그런데 판소리로 밀어붙이는 식으로 되어 있잖아요.

판소리 경연대회를 줄이고 한 가지 함양에서 했던 ..(청취불능).. 하도 그것을 축제 때 해보자 해가지고 예산이 부족합니다. 그런데 판소리 경연대회를 이어오던 것을 중단할 수는 없고 다만 추경에라도 더 확보를 해서 한 가지경연대회를 더 하는 것은 몰라도

그래서 지금 그런 얘기가 나왔던 거 에요. 실지로 판소리에 시상금이 1,250만원인가 1,150만원뿐이 안돼요. 5,000만원 할 때 에도 그래서 3,000만원 증 되었잖아요. 그래서 이것을 군민의 날까지 같이 하니까 같이 좀 오고 전부 가족들만 와가지고 있지 우리 일반 관광객이나 우리 군민들이 참여를 해줘야 만이

안 합니다.

예?

안 해요. 이것은 경연대회이기 때문에 공연이면 관람을 하는데

경연대회인데 경연대회에도 일반 저도 예술계통에 근무해봤어요. 전라북도 예술회관에도 있었고.. 경연대회일수록 사람들이 더 옵니다. 그런데 실지 거기에 우리가 볼 때에는 너무 참 초라해가지고 우리가 부끄러울 정도에요. 우리가 유치해놓고 우리군민들이 좀 같이 가주고 박수도 쳐주고 해야 되는데 논개선양을 한다고 해놓고 나머지 담 건너 닭 �i던 개 쳐다보는 식으로 우리일이 아닌 거 마냥 군민들의 의식이 그렇게 되어있다는 얘기입니다. 그래서 좀 더 선양을 위한 방안을 더 고민 좀 해봤으면 좋지 않냐 해서 말씀을 드리는 거 에요. 그래서 하여튼 기왕에 해오던 것은 쭉 이끌어나가면서 잘 되도록 방향도 틀수가 있잖아요. 그런 방향으로 해 보자는 얘기입니다.

예.

다음 8쪽이요. 체육행사개최 참가 인데 우리 2015년도에 우리가 도민체전을 하거나 뭐하거나 체육회에서 성과목표를 정해놓고 예산집행을 들어가야 되는데 지금 우리 성과목표를 군부에 몇 위를 하겠다이렇게 정해놓고 우리가 있습니까?

작년에 종합7위 군부3위를 했는데 금년에 어떤 목표는 내부적으로는 금년에 종합 6위 군부2위를 목표로는 하고 있어요. 그런데 그것을 어디 군 홈페이지나 이런데다 올리거나 어쩌거나 하기는 그렇고 일단 목표는

아니 그 얘기가 아니라 어차피 우리 군부3위까지도 하고 1위도 했었잖아요. 금년도에는 2위 목표다 할 것 같으면 이 단체별로 예산을 집행을 할 적에 우리가 군부 목표 1위니까 2위니까 더 열심히 해라고 지원을 해줘야지 예산이 서 있으니까 있는 예산은 그냥 나중에 떨어져도 좋고 경기력이 향상 되도 좋고 그냥 써서 는 좀 문제가 있다 그리고 우리가 갈 때 성과급 조금씩 지원해주잖아요. 20만원에서 10만원 이렇게 주는데 이 문제도 잘한 데는 성과급도 성과분석해가지고 잘한 데는 더 줘야 돼요. 실지로.. 그래야지 경쟁이 붙지요. 예산서 있다고 해서 누이 좋고 매부 좋은 식으로 그냥 평범하게 나갈 경우에는 우리가 군부 1, 2위하고 3위하고 이것이 자꾸 떨어질 수밖에 없다. 우리 전라북도가 16개 시도에서 14위 해가지고 그 날벼락한번 맞았잖습니까. 성과목표 좀 정해놓고 하자는 얘기에요.

알겠습니다. 당일 날 격려금은 어떻게 보면 격려금 정도..

그래요. 격려금 20만원∼ 10만원씩 주고 그랬는데 성과 좋은 데는 좀 더 줄 수도 있는 문제인데 그런 것으로도 사기진작이 좀 있지 않냐 해서 말씀을 드리는 것 입니다.

알겠습니다.

다음은 대곡제 레저관광지개발인데요. 저는 이게 의심스러운 것이 실지 설계용역에서 용역중지가 2014년 1월 28일 날 됐어요. 그렇지요?

예.

지금 대곡제 레저관광지개발 중에 이중에 도깨비 전시관도 포함되어있지요?

아니요. 따로 발주되어 진행되고 있습니다.

아니 그런데 돈은

그렇습니다.

돈은 이 돈이에요.

예.

그렇지요?

예.

그러면 전체적인 실시설계용역을 중지를 시켰는데 금년도 11월 달에 17억짜리 전시실 개선을 위한 전시물설계하고 그거 입찰했지요?

그거하고 이것하고는 별도로 나가고 있어요. 2건으로..

그러면 대곡제 레저관광지개발 사업비가 있고

도깨비 부분은 성격이 다르기 때문에 용역중지한 것 하고는 별개로

그러면 17억은 돈이 어느 돈이에요.

그 돈 내에서 있지만

레저관광 개발 돈이잖아요.

85억 7,400이 한꺼번에 실시설계계약이 된 것이 아니고 17억은 빠진 돈으로

따로 됐는데 좋다 얘기요. 따로 됐는데 전체로 할 때 기본실시계획 용역 안에 들어있는 돈하고 27억하고는 틀리더라도 그 뿌리를 찾을 것 같으면 85억 속에 들어있다 그 얘기에요.

들어가 있어요.

들어가 있지요. 그러면 실시설계용역 할 때 대곡제 개발을 할 적에 전체로 테마가 대곡제 캠핑 테크 조성 한옥기반시설 이쪽으로 들어가지 않습니까.

예.

그런데 자꾸 자투리로 17억 떼어주고 뭐하고 그러면 벌써 20억 가까이 쓰고 60억 밖에 안 남았다는 얘기에요. 돈이..

당초에도 그렇게 기본계획이 되었기 때문에

그러니까 이게 참 앞뒤가 안 맞다는 얘기입니다. 이래놓으면 나중에 사업을 하려고 해도 사업할 돈이 없어요. 그래서 이 전체로 볼 때는 큰 덩어리를 한 덩어리로 놓고 좀 일을 벌였어야지 그것을 중간에 떼어 놓고 떼어놓고 큰아들 주고 작은아들주고 딸 주고 하다볼 것 같으면 실지 내가 일 할 돈은 별로 없지 않느냐

저는 있는 시설을 보완해서 관광객을 유치하는 것도 중요하다고 보는데

저도 그것은 동의를 합니다.

신규로 뭣을

동의를 하는데 전체의 한옥기반시설 데크 조성하고 연계를 해서 도깨비 어차피 해 놓은 거 없앨 수는 없으니까 연계를 시켜서 좀 이렇게 얘깃거리로 만들어 줘야지 그것이 기본우리 실시설계용역에 들어가 줘야 되는데 이것은 별도로 가니까 지금 말씀을 드리는 거 에요. 그래서 같이 좀 이끄는 방향으로 해 주세요.

알겠습니다.

마지막으로 한 가지 말씀드리겠습니다. 관광개발계획수립하고 1억 5,000만원 있지요?

예.

대표관광지육성사업 있지요 100억 원이요.

예.

그러면 이것을 봅시다. 지금 동부권 개발발전 사업에서 우리 대표관광지라고 선정되었다는 장수승마레저체험 촌에 이거 군민들 의견수렴도 안하고 일방적으로 정해놓은 겁니다. 그렇지요? 그러면 일방적으로 정해놓고 기본계획수립연구용역이 들어가요 그러면 1억 5,000만원을 들여 가지고 지구단위용역을 또 들어간다고 그랬어요. 지구단위용역 또 한다고 그랬잖아요. 1억 5,000들여서

1억 5,000을 가지고는 장수군 종합개발용역을 하는 것이지

그러니까요. 장수군 전체 장안산 부터 백두대간까지 다 들어가잖아요.

전체를 7개면

그러면 이것이 먼저 되고나서 이 기본 계획수립 연구용역이 나온 뒤에 그 안을 가지고 군민들 의견수렴을 해서 자 이거 도지사 공약사업입니다 1시군 1대표관광지 만드는 것은 도지사 공약사업이에요. 10억씩 10년간 100억이에요. 그런데 이 연구용역도 없이 장수승마레저체험 촌에다가 100억을 갖다 쏟아 붙겠다는 얘기입니다. 지금.. 이 보고서를 보면

승마레저 촌이 아니라 말 산업으로 대표관광지가

그러면 얘기합시다. 말길 그리고 캠핑 클러스트에 102억이 들어갔어요. 지금 축산 과에서 승마레저체험 촌에 58억 2,000만원 또 들어갑니다. 축산과 물어 보세요 58억 2,000만원 엊그제 우리가 보고 받았어요.

예.

그러면 여기에 또 100억 집어넣어요. 돌덩어리가 황금덩어리로 바뀌는 겁니까. 이쪽이요?

이게 인제 지난번에도 설명을 드렸습니다만 민선6기면 4년인데 그러면 4년 동안에 40억이거든요 그러면 40억을 10억 줄 놈을 명시이월 한번정도 하면 당해 연도 그 이듬해 사업비까지 20억은

알아요. 그것은 아는데 대표관광지를 어차피 선정을 하면 장기적으로 도지사공약사업도 있고 계속 들어가잖아요. 그러면 장수군 전체에 관광개발연수연구용역을 한 뒤에 가령 장안산이 좋은지 지지계곡이 좋은지 토옥동계곡이 좋은지 아니면 연평권역이 좋은지 전체적으로 이게 나온 뒤에 대표관광지를 정해놓고 한번 들어가면 숙박하고 나올 정도까지 만든다는 개념으로 우리가 추진을 해 줘야 돼요. 그런데 여기에서 대표관광지 선정해가지고 장수승마체험 촌이라고 딱 정해져버릴 것 같으면 이것을

대표관광지는 도에서 용역을 줘가지고 결정한 사항인데 저희들이 3개 지구로 올렸어요. 장안산 하고 방화동하고 말 산업하고 이렇게 올렸는데 그분들이 평가해서.. 이렇습니다. 대표관광지는 시군에 내용을 보면 시장군수께서 어느 사업을 하나 벌려놨는데 그 사업비가 부족하니까 그것을 대표관광지로 묶어놓고 사업비를 뒷받침 하는 거 에요. 실지

알았어요. 시간이 오버 되었으니까 그래서 이렇게 대표관광지로 못 박지 말고 좀 의견수렴한 뒤에 나왔어야지 장수승마레저체험 촌이라고 이렇게 못을 박아놓으니까 이것은 군민들 의견수렴도 안되고 의회하고 협의도 하나도 안 되고 아무것도 없었는데 집행부에서 일방적으로 딱 찍어가지고 와 놓으니까 만약의 경우 군민들이 다른 의견을 표출하거나 할 적에 저희들이 변명할거나 대표할 건더기가 하나도 없잖아요. 집행부에서 정했으니까 따라 가겠습니다 그 소리는 못할 것 아닙니까 그래서 말씀을 드리는 거 에요. 그래서 그것 좀 한번 관심을 가져주십사 하는 말씀을 드리고 동네 체육시설 조성사업 중에 한 가지만 말씀드리겠습니다. 건설 과에서 작년에 2억을 농촌생활환경정비사업비로 2억을 남겨둬 가지고 하려고 했는데 문체사업소하고 연계가 돼요. 그래서 문체사업소에서는 체육시설 계에 변경계획용역을 해야 되잖아요. 계북면에 지금 바뀌려고 하면 그런데 그런 단계가 안 되어가지고 2억이 날아가 버렸잖습니까. 다른 사업으로 써 버렸어요. 건설 과에서.. 그래가지고 이것 때문에 계북면이 난리가 났었습니다.

전혀 모르는 내용입니다.

건설 과에서는 문체사업소하고

전혀 협의된바 없습니다.

처음에는 협의를 안 하고 면에서 건설과하고만 했어요. 그래서 건설 과에서 검토를 하니까 이것은 자기들이 집행 할 것이 아니고 돈은 자기들 돈이지만 문체관광사업소하고 해서 그라운드 골프장을 만들려고 했었는데 이것이 서로 협조 체계가 안 된 거요. 소통이.. 그래서 안 되니까 건설 과에서 2억을 다른 사업을 면에서 받아가지고 다른 사업으로 써버렸어요. 주민들은 2억 기대가 컸었는데

그런 내용은 제가 오늘 처음 듣고

처음 들었어요?

예. 처음 듣고 협의된 바도 없고 오늘 처음 들어요. 그 소리를.. 다만 계북 체육공원조성사업은 어떤 식으로든지 매듭을 지어야 되는데 천천 이나 산서나 번암이나 남은 데가 사실은 계북 하고 계남이 남아있어요. 그런데 우선은 토지도 그렇게 원만하게 계북 에서 요구도 하고 있고 해서 참샘골 체육관 뒤쪽으로 해서

예, 맞아요.

그라운드골프장을 해서 어떻게든지 체육공원으로서의 면모를 갖추어나가려고 하는 것은 저희들 과에서 열심히 노력을 하고 있는데 내년도에 집행예산으로 신청이 된 상태인데 금년에 토지매입에서 행정절차 푸는데 1년이 걸리거든요. 그래서 추경에

시설 계에 용역변경 해야 되잖아요.

용역병경이라니요.

체육시설 계획구역변경을 해줘야 되잖아요.

그것은 별도사업으로 나가니까

별도사업을 하더라도

계북면 것만 별도로 나가요.

그러니까 참샘골 뒤에 땅 이요. 논 그 얘기가 나와 가지고 지금 그것이..

그것은 저는 처음 듣는 얘기라니까요.

알았습니다. 그것은 다음에 한번 얘기하도록 하겠습니다.

예.

이상입니다.

수고하셨습니다. 준비되신 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 없으면 본의원이 할까요? 김종문 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김종문 의원입니다. 문화체육관광사업소장님!

예.

건설과에 장안산 도깨비 권역별사업 아시지요?

예.

그것과 맞물려서 여기에 보면 대곡제 레저관광지 개발사업 있지요? 14페이지 도깨비전시관공사를 간략하게 한번 설명해 주시죠.

기존에 되어있는 도깨비전시관은 그나마 그 정도로도 연중 4만 5천명이 방문을 해요. 그 전시관만 해도 그만큼 전라북도에 아이들을 소재로 하는 관광지가 체험하고 할 데가 없다는 소리거든요. 그래서 이것을 보완할 필요성이 있지 않느냐 그래도 우리 장수군에 어린이집을 전국적으로 소문이 나고 해서 많이 오고 있습니다만 그쪽에 대곡제 주변에 관광지 개발하면서 이것을 보완을 해 놓으면 부모들이 같이 오거든요. 아이들이 오면.. 그래서 이런 점이 있어서 도깨비 전시관을 보완할 필요성이 있다 해서 현재 있는 시설을 과감하게 이번에 대곡제 관광지개발사업 비를 들여서 거의 리 모델링수준

얼마나 투자됩니까?

18억 정도 들어갑니다.

여기에다?

예.

입장료는 있나요?

입장료를 받을 계획으로 하고 있습니다.

이것과 연계해가지고 옆에 한옥단지나 이런 데를 연계 시킨다

케빈 단지랑 이렇게 연계해서 같이 하는 것으로

그리고 본의원이 앞전에 얘기했듯이 장안산을 기점으로 한 등산로 정비나 여러 가지 어떤 도깨비와 관련된 요소들이 투입되지요?

어디 말씀하시는지

아니 그러니까 권역별 사업에서요.

권역별 사업은 제가 잘 모르겠어요.

아까 아신다면서요.

하는 줄은

타이틀만 아시는 구 먼

내용적으로는

도깨비 전시관이 한18억 정도를 투자해가지고 1년에 4만 5,000명이 유아들이 방문하고 왔다가고 여기에 연계되어가지고 부모님과 좋은 발상인데 어찌되었든 기존에 세워진 것이니까 그런데 지금 그거와 관련되어가지고 권역별 사업을 몰라요? 장안산 도깨비권역별 사업? 타부서니까 잘 모르셔?

건설과 사업으로 주요내용은 제가 잘 모르고 있습니다.

거기에도 이것과 관련된 여러 가지 어떤1

도깨비라는 테마를 가지고 비단 장안리만의 문제는 아니겠지요. 그러나 이제 그쪽에 권역으로 대곡제 장안산 장안리 도깨비를 테마로 해서 어떤 상품화를 우리부서만이 끌고 갈 문제는 아니라고 저는 봅니다. 그래서 그쪽은 그쪽 나름대로 장안산 권역을 도깨비굴도 거기는 실질적으로는 김치를 보관하고 있는 그런 도깨비 동굴이라고 표현을 합니다만 그렇게 해서 상품화를 해 나가는 것은 장계나 계남이나 같이 나가는 것은 좋지 않은가 이렇게 생각을 합니다.

그렇지요? 그것과 연결되어가지고 동선자체가 터널로 해서 연결이 되지요? 바로 밑으로..

차량통행 아니면 걸어서는 어렵지요.

차량통행이든 당연히 차량통행으로 할 수 있는 부분들이고 또 하기에 따라서는 달구지도 될 수 있고 자전거도 될 수 있고 여러 가지이지 꼭 자동차로만 생각을 자꾸만 예언을 넓혀야지요. 사고자체를.. 여기는 대략 지금 말씀드린다면 41억 정도 42억여만원이 들어가 가지고 이름자체를 어떻게 됐든 간에 약간의 설계변경은 있겠지만 사업의 변경은 있겠지만 도깨비문화센터 그다음 장안산 등산로 정비, 주차장조성, 또는 벽남제 있지요. 수변공원조성, 도깨비와 어울림광장조성, 도깨비 이야기길 조성, 꽃길조성, 가로경관정비, 도깨비동굴정비 등 농산물 판매장 이게 권역별사업 내용이에요.

예.

여기에 이제 어찌됐든 산으로 가로막혀 있다면 연계하기가 어렵겠지만 터널이 어쨌든 많은 돈이 투자되어가지고 터널이 뚫려서 아까 말한 데로 차로도 가능하지만 여러 가지 다른 것으로도 연결될 수도 있겠지요.

예.

그런데 11회 정도 도깨비축제를 했는데 왜 작년에 안했지요? 간단하게 요약해서 몇 가지만 말씀해 주세요.

실지 1,000만원 그동안에는 수년 동안 오면서 5,000만원에서 3,000만원, 2,000만원, 1,000만원인데 1,000만원 도깨비축제를 인근명덕권역이나 금방 종합개발사업이에요. 명덕 숲에서 축제를 하겠다. 그래서 왜 장안리만 주고 명덕리는 안 주냐

도깨비축제를요?

명덕 숲 축제 물론 천천에서도 농림부에 공모를 해가지고 축제를 한바있습니다만 문화축제라는 것이 이렇게 가서는 안 되겠다 해서 문화원에서 일부 육성하고 보존해야 될 것은 그쪽에서 우리문화를 육성발전 시키는 것이 좋겠다. 해서 이것은 축제는 한가지로만 가자 이렇게 해서 축제명칭은 되도록이면 쓰지 말자 해서 마을축제는 문화원사업으로 나가서 진짜 육성발전을 해야 될 것으로 판단이 된다면 문화원사업에서 지원을 하자 이런 방침으로 결론을 냈습니다.

도깨비마을 축제라는 어떤 이름을 걸고도 할 수 가있는 부분들인데 자 여기에서 제가 지금 자꾸 요점이 자꾸만 흐려지는데 11회 정도까지 진행되었어요. 그래 그것을 작년에 3,000만원, 2,000만원, 1,000만원씩 주다가 뭔가 이유가 있으니까 중단했을 거 아닙니까? 작년에 중단된 지급이 중단된 이유를 말씀하시라니까

방금 중단된 이유를 말씀드렸어요. 축제는 한우랑 사과랑 축제 하나만 행정에서 주도 주관 주최를 하고

상급기관에서요?

아니요. 저희들 방침이.. 방금 말씀드렸지요 그래서 도깨비축제를 여태껏 해 왔는데 결국은 1,000만 원짜리 축제를 축제라고 볼 수 있겠느냐 해서 그런 마을에 그런 축제들을 우리가 미풍양속으로 우리 문화하고 접할 수 있어서 육성 발전시켜야 되는

문화의 개념이 뭔데요?

거기에서 그전부터 자생적으로 나왔던 축제랄지 이런 것 들이 있으면 제가 일예를 들었어요. 이번에 작년에 천천에서도 농림부에응모를 해가지고 축제를 개최도 했어요. 그래서 그런 축제들이 자생적으로 이렇게 운영이 되거든요. 행정주도형이 아닌 그래서 만약에 도깨비축제도 거기에서 장안리 청년회에서 정말 의욕적으로 하고 뭣인가 적극적인 태도가 보인다면 문화원사업으로 주자 이렇게 결정을 했던 것 입니다. 행정 주제가 아니고..

그런데 말을 안 들어서

말을 안 듣는 것은 아니고 실지

이런 것으로 인해가지고 자생적으로 말씀 잘 하셨는데 자생적으로 어쨌든 간에 지금 그 자체 내에서 올해 한데요.

올해?

예. 올해 하는데 저는 이것을 같다가 어떤 문화라는 것은 우리소장님 잘 아시겠지만 사람이 만들어낸 것이 다 문화지요. 포괄적 개념이니까 그것을 자산으로 만드는 것이 사람이 할 일이 아닙니까. 11회까지 진행되었던 것이거든요. 물론 양이 차지 않은 부분들이 있어요. 콘텐트 부족이랄지 여러 가지 측면에서 그런데 그런 부분들에 대한 여러 가지 요소들을 접목시키는 부분들이 지금 부족했거든요. 본 의원이 아까 다른 부처에도 얘기했지만 이런 부분들을 가져다가 질적인 그런 것을 함양시키기 위해서 이것을 해 나가야 되는데 축제가 축제답지 않다 해가지고 그것을 사장 화 시켰는데 그것과 관련된 여려가지 사업들은 연계되고 있다는 것 이지요.

아니 뭐 여기에서 말씀드리기는 그렇지만 작년에 축제에도 상당하니 장안리 청년회에서 갈등도 많았어요. 그래서 결국은 70∼80%는 원하지 않고 있고 결국은 우여곡절 끝에 작년에

잠깐만요. 갈등 속에서 조정이 오는데 소장님! 여기에 프로그램에 대해서의 문제점이 발생되었고 첫째는 여기에서 프로그램이 빈약하니까 그 주민들 속에서 축제라고 하는 것에 대한 어떤 자부심이랄까 자긍심이 소멸되어 있기 때문에 오는 거 에요. 이게요.. 왜 그렇게 놔 두냐는 것이지요.

중복이 되는 말씀을 드리는데 민간주도형으로 나가야 된다. 한우랑 사과랑 축제 외에는 그것을 중단을 시키자는 것은 아니고 참신한 계획이 있고

참신한데 여러 가지 이론과 어떤 합리적인 접근도 있지만 감이라는 것이 있어요. 사람이라는 게 감이라는 것이 있습니다. 이런 좋은 소재거리를 왜 발전시키지 못하냐는 것에 본 의원이 안타까워서 즉흥적으로 지금 질의를 하는 거 에요.

알겠습니다.

다른 여러 가지 일들도 중요하지만 정말로 중요한 소재를 왜 사장 화 시키느냐는 것이지요. 콘텐츠개발이 안되고 민간주도형으로 가는데 있어서의 자리매김하는데 필요한 것 들은 여러 가지 요소들이 있잖아요.

한국희 소장님! 우리 김 의원님의 말씀을 아까 우리 정영모 의원님도 말씀을 하셨는데 이 얘기를 지금현재까지 지내온 것을 종합적으로 검토를 해 보세요. 물론 방침은 서있다고 하지만 방침이라는 것은 항상 변할 수도 있고 바꿀 수도 있어요.

예.

방침 방침 그러지 마시고 일단 여기에서는 수용을 해서 검토를 한번 해 보시고 방침에 너무 얽매 이지 않도록 그렇게 해 주세요.

예. 제가 그렇게 들렸다면..

그리고 그 얘기는

문화원에서

됐어요. 아까 했으니까

의장님 한번만 저는 이것으로 제시간 할 테니까 말씀해 보세요.

문화 청년회하고 협의가 잘 되고 하면 아까도 그런 말씀을 속 있는 얘기를 못 드려서 그러는데 만약에 의욕적으로 하신다고 보면 이 축제를 문화원 쪽에다가 하나 맡겨야 할 필요성이 있지 않느냐 해서 문화원에서 주도적으로 어떤 소재도 발굴하고 할 필요성이 있지 않느냐 해서 추후 장안리 청년회에서 결의가 되고 다짐이 된다고 보면 문화원사업 속에서 지원하는방법으로 사실은 그렇게 설명을 드리겠습니다.

잘 들었고요. 이 부분은 본 의원도 정리를 하게요. 장안산 청년회 요 틀에서도 벗어나는 창의적인 사고가 필요하다는 거요. 무슨 말씀인가 잘 아시겠지요? 그 정도로 정리하고 이런 부분들은 잘 연구 검토해서 이런 자산들을 잘 활용해서 접목시키면 좋겠다. 그런 차원에서 다른 축제보다도 더 본 의원이 관심을 갖고 접근하는 거니까 그 정도로 정리하겠습니다. 그리고 이정도로 하고 추가로 질의하겠습니다.

수고하셨습니다. 지금 시간이 1시간 30분이 지났고 휴식을 위해서 13시 20분까지 정회를 선포합니다.

기획조정실장님! 3쪽에 보면 국가예산 확보대상 및 공모사업 발굴 우리 정 의원님께서 좋은 말씀 많이 해 주셨는데 제가 볼 때는 15년도 1월 7일 날 까지 제출한 자료에 의하면 장수군이 6건, 무주가24건, 진안 24건 이거 아시죠?

건수? 예, 알고 있습니다.

이렇게 했는데 그중에 장수가 지금 도에서 판단하기를 3건이 추진가능성이 있다. 3억이 금액으로는 3억이 그렇게 된 것 같습니다. 그리고 또 신규로 1월 7일까지 추가로 제출해 주십사 했어요. 그런데 많이 제출하셨어요?

지금 아까 설명을 드렸습니다만 29일 날 국가사업 발굴 보고회를 저희들이 자체적으로 해가지고 27건 정도 발굴을 했어요. 거기에서 추려서 보고를 할 텐데 그리고 다른 시·군하고 물론 건수로 비교하면 상당히 형편없는 건수인데

건수나 금액 면에서도 굉장히 장수가 적어요. 3, 4분의 1도 안돼요.

그런데 사실은 그 내막을 파헤쳐놓고 보면 건수가 차이가 나서 그러는데 무주나 진안이나 우리 건수는 실질적으로 대등 소위 합니다. 하는 건수는.. 그런데 저희들이 지특 이라든가 이런 부분이 말하자면 일상적으로 추진한 것은 보고가 안 되었기 때문에 그런 것이 나오는데 어쨌든 그런 부분은 죄송스럽게 생각하고 앞으로는 그런 일이 없도록 노력을 하겠습니다.

저도 건수가 중요하다는 생각을 안 하고 여기에서 추진가능성이 어느 정도 있는 가 정말 내실을 기할 수 있는 일을 추진할 수 있고 일을 할 수 있는 군에 도움이 될 수 있는 사업이 몇 가지나되는가 그런 것이 중요한 것은 알겠는데 금액 면에서도 많이 차이가 나 길래 물론 적은건수를 가지고 많은 금액을 할 수 있다면 더더욱 좋겠지요. 그런데 건수가 적다 보니까 거기에 따른 금액도 너무나 형편없이 많이 차이가나니까 그런 것을 좀 분발하십사 하는 뜻에서 말씀드립니다.

예, 비슷한 시군에서 우위를 점할 수 있도록 노력하겠습니다.

예, 장수군 결코 이런 문제에서도 충분히 앞서가실 수 있다고 생각을 합니다.

예.

또 한 가지 12페이지 보면 직소민원 함 관리 및 민원해결 했는데 직소민원 함이 그동안에 몇 건이나 처리를 하셨나요?

지금 직소민원 함이 설치된 곳이 우리 민원실하고 군수실에다 설치를 해놨습니다. 그래서

장수에만 2군데에요?

그렇게 설치를 했는데 저희들이 추가로 장수하고 장계터미널에다가 추가로 더 설치를 하려고 이 계획을 했습니다. 그래서 실질적으로 거기에다 민원을 제기한 건수가 많이 있는 것은 아닌데 그래도 군민들이 직소민원을 할 수 있다면 그런 부분을 통해서 들어온 민원에 대해서는 저희들이 적극적으로 처리를 하겠습니다. 그렇게 노력을 하겠습니다.

그러면 민원실이나 다른 실과를 찾아가서 하는 것 보다 직소민원 함을 통하는 것이 제일 빠른 겁니까?

그것은 다른 민원도 똑같이 빨리 처리를 해야 되지만 직소민원은 군청까지 안 오고도 민원을 제기할 수 있는 부분이 있다면 군민편익을 위해서 그렇게 설치를 하려고 합니다.

그래서 장수하고 장계 앞으로 터미널에 더 있을 예정이고 지금 장수에는 군수님 실하고 민원실 2군데 그러면 직소민원 함이 4군데 생길 가능성이네요.

예, 그렇습니다.

앞으로 그렇게 운영하시겠다고요?

예.

예, 잘 알았습니다. 그리고 문체사업소장님!

예.

5쪽에 보면 생활문화조성사업에 있어서 ..(청취불능).. 이거 리 모델링하고 문광부하고도 지금 자문 검토 중이시라고 말씀하셨잖아요? 3월까지..

예, 그렇습니다.

그런데 이거지금 1월 27일하고 28일 날 공사 관련해서 견학을 다녀오셨지요?

예.

접목할 만 한 게 뭐가 있습니까? 가기전하고 다녀와서 보니까 이 런 이런 부분은 이렇게 우리가 접목해야 되겠다는

실지 타 장소에 견학하고 온데는 우리하고는 판이하게 다른데 인데 문화의집 같은데 리 모델링 사업들이죠. 작은 규모 우리같이 거점 형으로 된 곳은 전국에 어떻게 보면 유일하게 우리 한 군데라고 보시면 돼요. 그래서 상당히 어떻게 해서 잘 만들어야 우리 주민들이 문화예술인들이 활용을 극대화 할 수 있겠느냐 하는데 실질적으로 거기에 비교견학해가지고 반영될 것은 그렇게 없고 일단은 그래도 다녀오는 것이 좀 눈으로 봐야 되겠다. 해서 다녀는 왔어요. 그래서 실지 이 분야의 전문가가 자문단으로 구성이 되어 있어요. 문광부에 그래서 거기에서 OK해야만 발주가 될 수 있어요.

도움은 안 되었고 앞으로 우리 같은 경우에는 장수 같은 경우에 다녀오신 곳하고는 별로 접목할만한 부분은 없었는데 그러면 장수가 잘 조성이 되면 앞으로 장수로 많이들 보러 오시겠네요.

오히려 그렇게 만들어야 되겠지요.

그러는 역할을 담당하셔야 되겠네요.

그렇게 하도록 노력을 하겠습니다.

그러면 지실 때 서두르거나 그런 거보다는 정말 심도 있게 하셔서 정말 장수군민들이 누구라도 와서 참여하고 다 이용할 수 있는 공간으로 만들어 주십사 부탁드리겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

그리고 16쪽에 한 가지 더 지금 한누리 전당에 2억을 들여서 올해 수리하시네요? 보수..

예, 그렇습니다.

제가 행감 때 말씀드린 한누리 시네마 비상구는 올해는 없어요?

여기에 같이 설계에 반영이 됩니다.

포함 됐어요? 그래요.. 그런데 여기에는 없어서 그게 왜 빠졌나 궁금해서

작은 것이라서 너무 세세하게 안 넣었습니다. 거기에 들어갑니다.

아 그래요. 이상입니다.

수고하셨습니다. 우리 한규태 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

실장님이나 소장님 애는 쓰시는데 효과가 별로 없는 거 같아요. 실장님이나 소장님께서 어떤 사업을 군정에 대한 시책발굴을 하거나 공모사업을 하실 때는 우리 의회와도 공유 또는 협의해서 처리해 주시기 바랍니다. 수차례 걸쳐서 얘기를 해도 지금까지 시행이 안 되는 거 같아요. 부탁 좀 드리고요.. 실장님

예.

3페이지하고 14페이지하고 연계가 되는데 중앙부처 공모사업이 3월 정도에 상당히 많은 사업들이 확정이 되는 것으로 나오더라고요. 그렇습니까?

저희들이 2월까지 이달까지 국가사업을 선정을 해가지고 신청을 해야 됩니다.

시간이 얼마 안 남았으니까 상당히 신경을 쓰셔야 될 것 같고

예.

정치권에 어떤 뭐 얘기가 되고 있습니까? 설명회를 했다든가 이런 거 한 적이 있습니까?

지금 올 들어서는 아직 설명이 별도로 된 것은 없고 작년도에 현안사업이라든가 의회까지 설명을 했었는데 올해도 사업을 우리가 신청을 한다든지 하면 별도로 어떤 기회를 만들어가지고 설명을 드려야 될 부분입니다.

실장님 이거 알고 계시지요? 번암에 사업하나 들어온 거 아시지요. 도에서..

어떤 사업 말씀하시는가요?

9억 2,000해가지고 119구급 대까지 들어온 거

119구급대 사업이요? 이것이 부지관계 때문에 지난번에 얘기가 됐었는데 사업이 확정된 것은 아직 모르겠습니다.

예산이 9억 2,000 송 파출소지요? 9억 2,000정도의 예산이 도 예산으로 확보가 되었었고 지난번에 6기 우리 군이 출범하고 나서 번암면에 우리 군수님이 하셨을 때 3억 원 정도 예산요구를 한 적이 있어요? 그 당시에..

예,

그때 소방서자리 옮긴다고 해가지고 그것이 박민수의원님하고 양성빈 도의원이 애를 쓰셔가지고 도에서 9억 2,000이 예산이 확정이 되어있는 상태고 그 다음에 119 구급대가 지금 우리 무진장에 한군데밖에 없는 것으로 알고 있어요. 군 소재지나 장계를 제외한..

산서에 있었지요. 119구급대가 1군데 있었지요.

119 구급대가 있었어요?

예.

산서에 119 구급대가 있었던가요?

산서에 있어요.

차가 있습니까?

차 구급대 차량 있었는데 그 전에 있었는데 지금은 현재 모르겠네요. 있는 것으로 제가 알고 있는데요. 거기가 소방차하면서 그때

지금은 없는 것으로 알고 있고요. 오수가 전반기에 들어온 것으로 알고 있고 후반기 7월이나 8월 달이면 119 구급대 까지 들어온 것으로 되어있는데 이런 경우 물론 본청에서도 애를 쓰셨겠지만 박민수의원님이나 양성빈 도의원한테 전화라도 한번 씩 해 주셔야 돼요. 결국에는 우리 예산 3억 원 정도 거기에서 벌어줬고 그다음에 유일하게 지금 현재있는입장에서는 무진장지역에 119 구급대가 장계나 군 소재지는 있는데 거기 외에는 1군데밖에 없는 것으로 알고 있어요. 지금현재 본의원일 알고 있기에는 그런 입장에서 119 구급대 까지 7월이나 8월 달까지 들어오게끔 확정이 되어있는 상태에요. 인원이 9명 정도 되고 그래요. 교대근무 하니까..

그전에는 119 구급대가 산서에 1명 2명인가 근무를 했거든요.

그렇게 근무를 해서는 안 되는 것 이고 왜 그러냐면 뒤에 2명하고 앞에 기사하고 해서 3교대를 한답니다. 그래서 9명 정도로 들어오는 것으로 알고 있는데 그 관계 물론 본청에서도 신경을 많이 쓰신 걸로 알고 있지만 박민수 의원님이나 양성빈 도의원한테 애 썼다고 전화라도 한번 해 주셔야 돼요. 이것은요.

그 부분은 제가 확인을 한번 해 보겠습니다.

안하셨다고 하는데 박민수 의원이나 양성빈도의원 또 중앙부처에는 군 관련 공무원들과 협조체제를 갖추어가지고 보고나 이런 것들 한 적이 있습니까?

그러니까 아까 제가 말씀드렸잖아요. 지난번에 부 군수님께서 강력하게 지시를 해가지고 매주 각 간부들이 도나 중앙부처를 방문한 실적을 저희들이 월에 한번 씩 받고 있어요. 그런데 지금까지 방문한 것이 아까 말씀드린 대로 21건 정도 이렇게 방문을 했어요.

방문을 하신 걸로 알고 있는데 방문만 해서 끝나는 것이 아니고 실질적으로 정치권에 박민수 의원이나 양성빈도의원도 할 수 있겠고 또는 중앙부처에 있는 우리 군 출신이나 관련 공무원들하고 이런 것들 유기적인 어떤 행동을 했냐는 것이지요. 뭐 그것을 가가지고 중앙부처에 설명이나 해주고 이런 관계가 아니고 우리 공모사업을 가지고 오려고 하면 상당히 많은 힘과

자주 접해야 중앙부처고 도고 자주 접해야 얘기가 되지 한번가가지고 무슨 사업을.. 물론 한번 가서 얘기해가지고 가져오면 좋겠지요. 그런데 그런 어떤 기반을 만들기 위해서 지금부터 추진을 하고 있는 것 입니다.

추진을 하는데 거기에 정치권이나 이런데 한번 협의를 하셨냐고

작년에는 했는데 올해 같은 경우에는 양성빈 의원하고는 몇 번했어요. 관련된 사업이라든가 이런 것도 얘기가 됐었는데 그리고 그쪽에 양성빈 의원도 우리 군 사업 지역개발 취약지 개발 관련 이라든가 이런 부분을 저희들하고 상의를 하고 이렇게 그 부분은 하고 있습니다. 그런데 이제 아까말씀 드린 대로 중앙부처에 어떤 특정사업을 가지고 정치권을 방문을 했다거나 아직은 그런 것은 없다 그 말씀입니다.

아니 중앙부처뿐만 아니라 박민수 의원께서 계속 요새 주제를 하다시피해요.

예.

그러니까 거기도 한번 같이 해가지고 지금 거기에서는 군수님하고 식사를 2번한 것으로 알고 있습니다. 어떤 업무청취나 좀 어떤 거 해달라고 같이하고 그랬었는데, 군에서는 그런 것들이 없었던 거 같아요.

저희들이 여태까지는 우리행정실무선이라든가 이런 부분은 많이 안하고 상반기 하반기 해가지고 한번정도씩 상반기한번 하반기한번 이렇게 계획을 세워가지고 했어요. 그리고 지난번에 저희들이 작년 말 쯤 되나요. 군수님하고 그런 계획들이 몇 번 있어가지고 저희들도 실무선에서 어떤 사업이라든가 이런 거 가지고 참여를 하려고 하는데 그쪽에서 시간이 안 되어가지고 서류로만 2번 주고 못했어요. 얼굴 직접 대면해가지고 대화를 한다든가 그런 부분은 못했는데 하여간 앞으로는 그런 것도 우리 현안사업이라든가 사업관계 있으면 수시로 만날 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그 부분은..

하여튼 지금 공모사업 중에서 특히 농· 식품 쪽에 사업이 있다고 하면 빠른 시일 내 만나서 얘기를 한번 하셔요. 그래야지 진안 같은 경우에는 상당히 유기적인 관계를 가져가지고 예산을 많이 가져온 것으로 알고 있어요. 본 의원이.. 그러니까 이것을 실장님이 신경쓰셔가지고 실제로 군수님이 됐든 부 군수님이 됐든 지간에 이거 신경 좀 쓰셔야 돼요. 그래가지고 사업이 들어와야지 지금 아까 우리 정영모 의원님도 말씀드렸지만 이렇게 앉아있다가는 또 2016년도 마찬가지입니다. 예산확보 하는 거 이것이 어떻게 되었든지 간에 예산을 많이 가져와야 만이 우리군민들한테 쓸 수 있는 거 아니에요. 하여튼 이 관계는 신경 좀 써 주세요.

예. 뭣을 염려하시는 가는 잘 알겠습니다. 좌우지간에 우리가 어쨌든 간에 예산확보 노력은 주위에서나 군민들의 우려의 목소리가 상당히 높은 거 같고 저희들이 열심히 하도록 하겠습니다.

그리고 5페이지요. 우리 행복온도 100℃올린다고 하는데 2015년도에는 몇℃까지 올릴 계획을 잡고 있는가요? 18년도까지는 100℃을 올린다고 그러는데

18년도까지 100℃를 목표로 해서 아까 보고를 드렸습니다만 저희들이 용역을 해가지고 거기에서 현재온도가 몇도 인가를 보고 그 분야별로 온도를 비교분석할 수 있는 전략을 만들어가지고 그렇게 해가지고 아직 현재온도도 측정이 안 되어있는데 몇도 올린다든가

그러면 6월 달 정도 되어야 되겠구먼요.

예, 5월 달 이후에

그 관계도 세심히 보시고요. 8페이지요 지금 본청에서는 3개 시군을 자매결연 맺었는데 각 읍, 면에서 상당히 많은 도시하고 자매결연 을 맺었는데 이 문제점이 있더라고요. 처음에는 자매결연 맺어가지고 잘 되더라고요. 유기적인 관계가 잘 되는데 몇 년 흐르다보면 이것이 흐지부지되어가지고 아무것이 없어요. 지금 어느 면을 보더라도 2개를 자매결연 맺어가지고 1개만 지금 다니고 그러지 1개면은 자매결연 맺어놓고 아무 소용없더라고요. 자매결연을 맺어가지고 다른 것도 있겠지만 농산물 판매도 있고 어떤 서로 관계도 있고 이런 것들이 있으니까 과감히 안 되는 곳은 털어버리고 다시 자매결연 을 맺던지 1군데만 하든지 이렇게 되어야지 자매결연만 맺었다고 해가지고 아무 연계도 안 시키고 그런 자매결연은 필요가 없는 아니에요. 좀 그렇게 해 주세요.

그 부분은 저희들이 우리가 군에서는 3군 대하지만 읍, 면에서 10개소정도 하는데 한번 분석을 해 보겠습니다. 파악을 해가지고..

그리고 6기 출범해가지고 민원관계 등으로 해가지고 감사를 몇 번이나 했는가요? 업무감사를 몇 번이나 했어요. 업무감사내지 감사를 몇 번이나 했어요? 6기 출범하고 나서..

6기 출범하고요?

예.

작년도에 보면 8회 정도 했어요. 감사를 8회 정도 했는데.. 6기 출범하고 나서는 한 3회 정도 했습니다. 정기적으로 하는 부분이

읍, 면이나 어떤 계획된 거 말고

계획된 거 말고는 저희들이 수시로

몇 번 정도?

횟수는 되게 보면 공직기강이 명절 때라든가 연말연시라든가 지난번 작년 같은 경우에는 세월 호 사건이후에 수시로 했기 때문에 회수로 몇 회라고 얘기를 하기는 어렵고요. 말하자면 수시로 했다고 보시면 됩니다.

우리 의회에서도 의원님들하고 협의가 되어야 되겠지만 감사신청하려고 하고 있습니다. 지금.. 문제점 있는 것은 감사신청할거에요. 의원님들하고 협의가 된다면 지금 몇 가지 문제점이 있어요. 그 관계는 그런 계획을 가지고 있어요.

예.

그리고 사업소장님!

예.

10페이지 한번 봐 주시지요. 직장운동 경기부 창단 해가지고 승마 또는 국궁 그다음에 탁구를 하신다고 했는데 이 외에 혹시 좋은 어떤 아까 씨름같이 좋은 품목이 없다 홍보하기에는 그런 말씀하셨지요?

예.

그랬었는데 이런 것 들 말고도 이런 것 들 말고 기왕 우리가 육성하면 우리 군을 홍보할 수 있는 이런 경기가 되어야 되겠지요. 그렇지요? 기왕에 어떤 예산을 들여 가지고 하니까 그래서 이런 3가지 종목이 홍보가 안 된다고 보면 홍보될 수 있는 종목도 한번 생각을 해보셔요.

예, 알겠습니다.

기왕에 예산 들여 가지고 하면서 우리군 홍보가 될 수 있는 이런 어떤 경기단체가 있다면 그런 것들도 한번 생각을 해 보셔요. 답변 안 하셔도 좋아요.

지금 여자탁구를 검토하고 있는 것은 전라북도에 여자탁구가 없어가지고

하여튼 이 관계는 다시 한 번 해서 물론 그전에 씨름이 잘 됐다고 했는데 기왕이면 홍보될 수 있는 쪽에 한번 생각하시고 이 관계가 확정되기 전에 우리 의회에도 보고내지는 협의 좀 해 주세요.

당연히 절차가 그렇게 되어야겠지요. 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 12페이지요. 관광지 활성화 있는데 지금 관광홍보물 2종을 안내책자 내지는 홍보 리플릿 이 관계가 있는데 본의원이 누차에 걸쳐서 고속도로 진입로나 이런데도 좀 해 주십사하고

갖다 놓기도 했고 뭐 여러 가지 지원도 하고 있어요.

그랬어요? 예, 그랬으면.. 제가 확인을 못해봤습니다. 이것이 홍보 리플릿이 상당히 많은 작용을 하더라고요. 그래서.. 12페이지 지금 이게 혼동이 돼요. 산림 과에서 하는 사업하고 방화동 휴양관광지 개발 사업이 혼동이 되는데 지금 우리 사업소에서 하는 것은 무엇 무엇이에요? 뭣 뭣을 앞으로 할 계획이에요.

아니 지금 227억 사업 중에서 공동연계사업은 지리산조합에서 직접추진하고 있습니다. 그 다음에 지자체 개별사업으로 2개 사업에 144억 원짜리는 대곡제 는 저희 과에서 하고 방화동휴양림관광지개발은 산림 과에서 하고 있습니다.

그러면 여기 되어있기는 되어있어도 산림 과에서 모든 전체를

전체를 전혀 저희들하고는 직접적으로 문광부하고.. 예, 그렇습니다.

이게 혼동이 되어서.. 14페이지 봐 주시지요.

예.

관광개발계획수립 이 관계는 지금 계획을 세워가지고 하겠다는 말씀이시지요. 앞으로 우리 군에.. 지금은 장기적인 계획이 세워지지 않고 중구난방 식으로 필요할 때 그렇게 하는데 잘 계획을 세울 수 있도록 해 주시기 바라고요.

예, 알겠습니다.

그다음 15페이지요. 이것이 도지사의 어떤 지원 사업이라고 했지요? 15페이지 대표관광지 육성사업

예.

그런데 이게 도지사가 바뀌면 상당히 사업들이 바뀌더라고요. 끝나고.. 슬로시티 같은 경우 끝났다고는 하지만 지속적으로 되지도 않고 그래서 이것이 가령 우리현재 송하진 도지사가 4년만하고 끝난다고 했을 때 이것은 10년 이렇게 계획이 세워졌는데 4년만하고 끝난다고 했을 적에 궁극적으로 이런 것들도 지속적으로 한군데에다 어떤 투자를 해서 그 사업을 육성시키려고 하면 지속적으로 되어야 되는데 4년 있다 끝나면 또 도지사 다른 사람이 오면 다른 쪽으로 돌아가 버리더라고요.

잘 지적을 하셨어요. 그런데 이 대표관광지 가지고 도에 가서 회의를 했는데 결국은 시군에서 방금 김 의원님께서 지적하신 그러면 4년하고 4년 그 다음에 출 기에 가서 이 사업이 중단이 될 수도 있지 않냐 결국은 송하진 지사 이번 6기건만 가지고 중점적으로 나가자 그러면 40억인데 40억도 한꺼번에 한규태의원님께서도 지적을 해 주셨는데 한꺼번에 주는 것도 아니고 10억씩 10억씩 주니까 결국은 어디에 붙이기 사업밖에는 못하거든요. 그래서 이런저런 문제점을 도에서도 알고 있습니다. 그래서 도에서도 말만 이렇게 100억 했지만 10억씩 주면서 기존에 있던 관광지 인프라구축도 중요하지만 소프트웨어 쪽으로 많이 활용을 좀 해 달라 관광객 유입정책을 하는 대로 써 달라 이런 얘기를 했어요. 그래서 물론 대외적으로 뭐 송하진 지사님 취임하셔가지고 대표관광객 육성해서 10년간 100억 지원 이렇게 타이틀은 크게 걸었지만 결국은 실지 내부적으로 도에서 회의 가서 시군에서 다 그랬어요. 한꺼번에 100억을 줘야 뭣을 해도 하는 것인데 10억 가지고 와가지고 얼마도 못하고 하니까 크게 생각하지 말고 그냥 기존에 있는 관광지에 보충할 수 있는 그런 사업을 했으면 좋겠고 또 관광객 유입하는 정책 그런 홍보 예산으로도 많이 썼으면 좋겠다. 이런 얘기를 도에서 많이 합니다.

하여튼 선심성 예산이 아니고 실질적 예산이 되어야 돼요. 도지사가 했다고 해가지고 상당히 문제가 있더라고요. 저도 보면.. 이 관계는 심사숙고하게 예산을 쓰셔야 되지 않냐 그렇게 해 주십사 하는 말씀을 드리고

예, 알겠습니다.

다시 한 번 말씀드리지만 우리 실장님께서는 진짜우리 중앙부처 국도 비 많이 가져올 수 있도록 최선을 다 해 주시기 바랍니다. 이 관계 때문에 상당히 우리 의원님들도 주민들한테 질타를 받고 그러는데 이 관계는 하여튼 박민수 의원이나 양성빈 도의원이나 중앙부처 군 관련 공무원들하고 유기적인 관계를 가지셔요. 계속 일주일에 한 번씩을 가진다든지 해가지고 그런 예산들을 확보할 수 있도록 최선의 노력을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 유기홍 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유기홍 의원입니다. 권오완 기획조정실장님은 행정에 전반적인 업무를 총괄 하시지요?

예.

지난번에 행정지원과 업무를 받을 때 관련된 부서이기 때문에 인사를 담당하는 관련된 부서이기 때문에 행정지원과장한테 질의를 좀 했습니다. 인사는 잘해도 말이 있고 말이 있는 거지요. 인사는 공정하고 원칙적인 인사가 이루 워 져야 되겠지요? 전무후무하게 하극상이네 또 서열을 10번을 1번으로 만들고 1번이 10번으로 가고 이런 일이 다시는 있어서는 안 되겠지요. 우리 실장님

예. 그런 일이 있다면 있어서는 안 되겠지요.

그래서 뭔가 달라졌는가 했는데 지금도 옛날에 이런 거 아시지요? 보안사령관 중앙정보부서리 정보부장 겸직아시지요. 그 얘기 들어봤어요?

5공 때 그런 얘기

공무원 조직에 겸직이라는 것이 있는 겁니까?

그전에도 겸직을 부득이한 경우에는 한 적도 있어요. 있기는..

그러면 우리 기획조정실장님이 행정지원과장님 겸직을 해도 되겠네요?

그것은 뭐 명령을 한다면 하지만 그럴 리야 있겠습니까요.

그러니까 그래서는 안 되겠지요. 지금 유능한 공무원5급 아니 6급, 7급 공무원들 보직 못 받고 있는 사람들 유능한 사람들 많이 있잖아요. 그렇지요?

지금 아마 직급승진만 한 부득이하게 그런 경우가 있을 겁니다.

보직을 받으려면 5개월 6개월씩 기다려 가면서 그러고 있는데 자기 고유의 권한에 보직을 받은 업무하나도 해나가기가 힘든데 겸직이라는 거 안 되잖아요. 사업에도 도급해가지고 안 망하는 사람이 없어요. 자기일 하나 해 나가기도 힘든데 그것을 우리 실장님께서 유념을 해 주시기 바랍니다.

제가

작은 일에서부터 싹트는 거 에요. 이게.. 어떤 권한을 부리고 그러다 보면 그게 자꾸 커지는 거 에요. 그러지요?

그런데 어쨌든 인사 분야는 저의업무권한 밖이기 때문에 그 부분은 물론 행정지원과장한테 말씀을 하셨다니까 어떻게 답변을 했는지는 모르겠습니다만 그전에 옛날 말씀하셨는데 부득이한 경우 일정기간 동안 그런 것이 있었어요. 그전에도.. 말하자면 읍장하고 민원과장이 직무대리를 같이 했다든가 잠깐이랑은 있었는데

잠정적이라고 하니까 더 이상 얘기는 안 하겠습니다만 어쨌든 관련 업무를 하는 행정지원과장님 에게 당부를 했습니다. 이게 고유의 인사권한은 행정지원 과에서 가져야 된다. 그리고 아까도 우리 의원님께서 질의를 하신 100℃행복 있지요?

예.

상한선이 몇℃에요? 행복이..

2018년도 6월까지 100℃를 달성하는 것을 목표로 하고 올해 어떤 기준을 잡을 겁니다. 현재 온도가 몇 도냐.. 얼마씩 올라갈 것 인가를 공표하고 그렇게

5월에 측정을 해요?

저희들이 일단은 지표라든가 이런 부분을 만들 때 우리 공무원들이 설정하기는 상당히 힘들어서 어떤 용역을 줘가지고

어떻게 측정을 해요? 이거

용역을 줘가지고 분야별로 어떤 행복온도를 100℃를 놓고 지금 현재온도를 따져서 지표를 만들어서 이렇게 추진을 하려고 합니다.

이게 지금 사업비가 2,000만원인데 이것을 용역까지 줘가면서 측정을 해야 되는 겁니까? 이게.. 저는 이렇게 보는데요. 우리 공무원들의 일의 능률 있지요. 행복하면 일에 능률이 오르게 되어 있잖아요.

예.

그 업무적인 능률을 가지고 측정하면 되는 거지 이것을 용역까지 줘가면서 해야 되는가..

이것이 우리 공무원들만 국한된 것이 아니고 말하자면

군민전체에 해당되는 거요?

우리 군민들의 개인적인 행복이라든가 분야별로 4개분야정도 저희들이 나눠가지고 교육문화관광이라든가 의료복지생활 사회 안전도 이런 것을 따져서 지표를 만족할 때 100으로 놓고 현재가 얼마냐 따져서 이렇게 해서 추진을 하려고 합니다.

행복지수는 지금 어떻게 보면 복지문화시설이 잘된 곳 제가 일을 힘들게 하고 장수 수영장에 가서 수영을 하고 나오면 그게 바로 행복인거 아니에요? 그런 것을 느끼고 이런 행복지수 어찌됐든 우리 군에 일의 능률이다 생각을 그런 것으로 가름 한다 그렇게 생각을 하면 될 것 같습니다.

예.

그다음 16페이지 감사운영 있지요?

예.

감사 종류가 종합, 재무, 기강감사 이렇게 나눠집니까?

여러 가지 수시로 감찰활동도 하고 그럽니다만 크게 3가지 정도로 나눠서

직속기관 2은 어디를 말하는 거요?

직속기관은 의료원하고 기술센터

그래서 5개소 대상이 5개소인데 기술지원과, 환경자원사업소, 번암면, 장계면, 계남면 이것은 뭔 얘기입니까?

이것은 저희들이 2년에 한 번씩 대상기관을 감사를 합니다. 그런데 교대로 이 외에는 내년에 하고 이런 식으로 교대를 하기 때문에 5개 기관이 올해 해당이 된다 그 말씀입니다.

문체소장님!

예.

다른 의원님께서도 질의를 했는데요. 선양사업 있지요?

예.

제례에 5,000만원 소요됩니까?

그렇습니다.

무대장치 하는데 800만원은 변동 없어요?

구체적으로 물론 지난번에도 지적을 하신부분은 제가 알고 있어요. 그래서 선양회 에서 5,000만원 집행계획이 오면 모순된 부분이 있거나 이런 것은 더 세밀하게 지적을 하겠습니다. 그때도 한번 앞에 지적을 하신 부분이 있어서 꼭 들어가야 될 부분이 아니면 돈을 남겨서라도 다른데다 써야지 굳이 뭐 5,000을 다 소화를 해야겠다는 생각은 저도 없습니다. 그래서 써야 될 곳에 쓸 수 있도록 하겠습니다.

선양사업이 1년에 딱 1차례 이지요?

실질적으로는 그렇지요.

그러지요?

군민의 날 제례 봉

군민의 날 행사 한번하고 그다음 선양회 경연대회 판소리대회 하나하고

예.

딱 하나지요?

그렇습니다.

일을 좀 더 할 수 있도록 할 수 없을까요? 1년에 한번행사를 하고

열거 안 된 부분이 시낭송대회가 좀 있고 이번에 추경에 작년에 좀 세워주셔서 논개님 사이트를 별도로 홈페이지를 만들었어요. 선양회 에서.. 그런 부분도 좀 있고 그러는데 요구하는 것들이 조금 있기는 있는데 이번에 추경에 시낭송대회라든가 기타 선양사업부분은 검토를 해서 반영을 하도록 하겠습니다.

다음 3페이지요. 예술단체 지원 사업

예.

기획공연이 3회∼5회라는 것이 이게 어떤 기획공연인가요?

크게 한 것들이 두엄마도 했고 해서 큰 공연은 3,000만 원짜리가 좀 그렇습니다만 그 외에는 여름으로 장수, 장계에 밖에서 야외에서 하는 음악회도 있었고 그러는데 금년에는 우리 한누리 전당보다는 번암도 체육관도 지어졌고 산서도 그렇지만 여러 군데 공연시설이 돼서 면단위로 다니면서 1,500정도의 규모의 공연을 좀 해 주려고 하고 있습니다.

지금까지는 장계에 연례행사로 음악가요제를 해왔고 그다음에 번암에서 무슨 가요제를 했고 두 군데에서 뿐이 안 했잖아요. 때로는 장수 한누리 전당에서도 했고

그렇습니다.

이제는 타면에도 찾아가는 문화 활동을 하겠다. 이런 얘기지요?

아니요. 기획공연을 금방 지적하시다시피 장수, 장계 번암만 이렇게 해 온 것을 전 면으로 유치신청을 받아서 지금 받는 중에 있습니다. 그래서 천천에 가서도 하고 계북에 가서도 하고 돌아가면서 해야 될 필요성이 있겠다 싶어서 현재 유치신청을 받고 있습니다.

다음 10페이지요.

예.

운동창단 많은 얘기들을 하셨는데 지금 여자 탁구를 우리 소장님께서 창단을 해 볼까 하는 그런 마음을 가지고 계신다고 금방 말씀을 하셨는데

예.

지금 탁구는 장계 쪽에서 많이 탁구를 했었지요? 초등학교나

예,

그래서 좋은 성적도 올리고 그랬었는데 베드민턴 그다음에 육상, 태권도 다른 무슨 단체운동 인원이 많이 필요한 핸드볼이나 이런 것은 인원이 많기 때문에 아무래도 너무나 예산이 많이 들것 같지요? 태권도는 어떻게 보면 장계 쪽에 태권도 장수에 상당한 태권도에 대한 실력이 수준이 높아있어요. 그리고 또 장수출신 태권도로 유명한 이규영이라는 그런 분도 있고요. 그러기 때문에 이런 거.. 육상도 여러 가지 종류가 있잖습니까?

종류가 많습니다.

많지요. 베드민턴 도 올림픽종목도 있고 대외적으로 홍보를 할 수 있는 이런 역할도 되고 그러니까 이런 것 들을 여러 가지를 한번 검토를

종합적으로 더 검토를 하겠습니다.

18페이지입니다. 동네 체육시설 지금 읍을 제외한 타면에 게이트볼 장을 인조 잔디로 다 이렇게

완료가 되겠습니다.

장수읍은 게이트볼 신축을 합니까?

신축을 지금 중앙에다 신청을 했습니다. 신축으로..

위치선정은 어느 쪽으로

위치는 장수읍 게이트볼 회에서는 공설운동장 이쪽 이경해 열사 표지 석 있는데 쪽으로 원하는데 면적이 협소하고 그쪽에서 큰 경기나 이런 것이 있을 때 주차장이 좀 부족하게 생겼어요. 그쪽에 유치가 되었을 경우 그래서 현재있는부지도 그 옆에 땅들이 좀 여유 공간들이 많습니다. 그래서 현재 있는 부지를 철거를 하고 주차장도 좀 넣고 해서 제대로 된 구장을 만들어줄 필요성이 있다 그렇게 검토는 하는데 특별하게 아직은 결정단계는 아닙니다. 결정은 한 것은 아니고

그쪽 같으면 씨름장 있잖습니까. 어떻게 활용할 계획인데..

그쪽은 원하시지 않더라고요.

그 쪽을요?

멀다고

멀어요? 거기에서 거기인데 뭐

실제로 모시고 다녔거든요.

그런데 씨름장도 저것도 어떤 뭘 로 활용할 수 있는 방안을 찾아야 되는 건데 이럴 때 게이트볼 장 위치로는 좋을 것 같은데 그렇지 않아요?

직장운동경기 부 창단이 되면 그쪽을 숙소로 그대로 쓸 계획으로 있어요.

거기요.

실업팀

실업팀 하면은?

예, 리 모델링을 해서..

예, 이상입니다.

수고하셨습니다. 추가질의하실 의원님 한규태 의원님