김정헌 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제221회 인천광역시의회 임시회 제4차 산업경제위원회를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 임시회 일정과 지역발전을 위한 의정활동으로 바쁘신 중에도 열의와 정성을 다해 상임위원회 활동에 적극 참여하여주신 여러 위원님들께 감사드립니다. 금일 의사일정은 제1항 2015년도 상수도사업본부 주요업무보고, 제2항 2015년도 인천종합에너지 주요업무보고, 제3항 2015년도 송도글로벌대학운영재단 주요업무보고의 건이 되겠습니다. 1. 2015년도 상수도사업본부 및 관련 사업소 주요업무보고

안녕하십니까? 1월 1일자로 새로 부임을 한 상수도사업본부장 하명국입니다. 연일 시정발전과 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 안영수 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 먼저 드립니다. 앞으로 위원님들의 관심과 지도가 상수도발전을 위해 큰힘이 되리라 믿어 의심치 않고 의원님들의 고견 하나하나 소홀함이 없이 상수도사업 정책수립과 집행과정에 적극 반영하여 인천 상수도가 더욱 발전할 수 있도록 책임의식을 갖고 최선의 노력을 다하겠습니다. 2015년도 주요업무보고에 앞서 저희 본부의 간부 공무원을 소개해 올리겠습니다. 조형도 업무부장입니다. 전인수 급수부장입니다. 이길형 시설부장입니다. 곽영주 수질연구소장입니다. 권오정 수도시설관리소장입니다. 박영길 부평정수사업소장입니다. 구영모 남동정수사업소장입니다. 유효준 공촌정수사업소장입니다. 이선영 수산정수사업소장입니다. 윤원식 중부수도사업소장입니다. 김장회 남동부수도사업소장입니다. 김명구 북부수도사업소장입니다. 장규환 서부수도사업소장입니다. 지준호 강화수도사업소장입니다. (간부 인사) 그러면 지금부터 상수도사업본부 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반형황, 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리계획, 2015년도 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 보고서 3쪽부터 7쪽까지 일반현황은 유인물을 참조해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 11쪽 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리계획을 보고드리겠습니다. 지적사항은 총 16건으로 시정요구 2건, 처리요구 7건, 건의사항 7건으로 현재 진행 중인 사항이 11건이며 5건은 종결처리되었습니다. 먼저 14쪽 급수공사 추진 시 개인토지에 대한 동의서를 미리 확보하라는 지적이 있으셨습니다. 건축허가 신청 시에 급수시설 설치가 필요한 경우에는 신청서류 중에서 도로사용에 따른 토지소유자 동의서에 상수도 설치에 대한 동의서가 사전에 확보되도록 각 구청에 요청하였고 현재 시행하고 있습니다. 15쪽 상수도 GIS 데이터베이스 자체 추진 등 예산절감 방안을 검토하여 추진하라는 지적사항입니다. GIS 데이터베이스 사업은 측량ㆍ수로조사 및 지적에 관한 법률 제44조에 의거 기술인력, 장비를 갖춘 등록업체만이 측량을 시행할 수 있으므로 자체 추진은 어려운 상태입니다. 따라서 기존 상수도 관로 중에 공공측량 대상을 연도별 효율적으로 조정해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 16쪽입니다. 배수지 상부 체육시설 안전 및 보안사고 예방 관리에 철저를 기하라는 지적사항입니다. 배수지 시설물에 대한 주기적인 점검과 상시 CCTV 감시를 통하여 안전 및 보안사고 예방에 최선을 다할 것이며 배수지 상부의 체육시설 등 관리는 업무협약에 의해서 관할 구에서 관리하고 있으므로 구 담당자와 관계부서와 비상연락체계를 구축해서 안전사고 예방에 만전을 기하도록 하겠습니다. 17쪽입니다. 부식에 강한 급수관 사용으로 효율적인 예산투입과 유수율 제고에 최선을 다하라는 지적사항입니다. 현재 사용하는 상수도관은 부식에 강한 관종으로 매설하고 있습니다. 다만 1990년 이전 매설된 상수도관은 상수도 유수율 제고 업무처리지침에 따라서 부식에 약한 상수도관을 우선적 교체하여 유수율 제고에 최선을 다하겠습니다. 18쪽입니다. 지속적으로 체납액이 정리될 수 있도록 대책을 강구하라는 지적사항입니다. 2014년 체납액 징수율은 89.7%로 전년 대비 0.9%가 올랐습니다. 효율적인 체납 징수를 위하여 체납 정리기간 운영 및 평가보고회 실시 등 징수율 극대화를 위하여 지속적인 노력을 하겠습니다. 19쪽입니다. 취ㆍ정수장 심야전력 활용 등 동력비 절감을 위해 최선을 다하라는 지적사항입니다. 취ㆍ정수장별 동력비 심야전력 활용 실적이 전년도에는 연평균 51.5%로 노력하였고 금년에는 노후펌프 및 고효율 LED 전등 교체, 가변속 유체커플링 등을 이용 펌프 최적 운전 등으로 심야전력 활용을 연평균 53%까지 올려 동력비를 절감하도록 하겠습니다. 20쪽입니다. 통합수도사업소 내 출장소 폐지에 따른 시민불편 최소화를 위하여 지속적으로 민원편의 서비스를 추진하라는 지적사항입니다. 민원 불편 최소화를 위하여 통합사업소의 민원실을 1월부터 6월까지 4명의 직원을 배치해서 운영할 계획입니다. 또한 민원실 폐지에 대한 적극적인 사전 홍보로 민원 혼란 및 불편을 최소화하도록 최선의 노력을 기울여 나가겠습니다. 21쪽입니다. 정수장 내 오염물질 유입 방지와 철저한 수질관리로 안전한 수돗물 공급에 만전을 기하라는 지적사항입니다. 취수원에 대한 감시와 정수처리 공정 관리를 강화하고 원ㆍ정수 수질에 대한 실시간 모니터링 등 철저한 수질검사를 실시하여 안전한 수돗물 공급에 만전을 기하겠습니다. 22쪽입니다. 계량기 동파 시 신속한 복구와 철저한 예방으로 시민 불편을 최소화하라는 지적사항입니다. 2015년도에는 계량기 동파방지를 위하여 14억 5,400만원을 투입하여 동파방지용 보호통 및 보온덮개 4만 2,000개를 보급할 계획이며 동파발생 시에는 신속한 처리를 위해 저희가 22개반 273명의 응급복구반을 편성 운영해서 시민 불편 최소화에 최선을 다하도록 하겠습니다. 23쪽입니다. 노후관 교체공사에 대한 사전에 면밀한 검토를 통해 효율적인 예산 활용과 절감을 위해 노력하라는 지적사항입니다. 노후관 교체 대상 선정 시에는 노후발생 빈도, 경관연수 등 11가지 항목의 노후도 평가 기준을 마련해서 우선순위를 정해 가지고 효율적인 예산활용을 위해 노력하겠습니다. 24쪽입니다. 대부재산 중 불필요한 재산은 매각을 하는 등 효율적인 자산 관리방안을 검토하라는 지적사항입니다. 공유재산 매각처분에 대한 계획을 수립하여 이용가치가 없거나 장래 활용계획이 없는 재산에 대하여 관계법령을 검토하여 매각 추진함으로써 세수 확보하는데 최선을 다하겠습니다. 25쪽 구리월드디자인시티 사업으로 인한 풍납취수원 오염 예방 및 대안에 대한 대응책을 강구하라는 지적사항입니다. 풍납취수원 오염이 우려되는 동 사업의 중지 및 재검토를 위하여 중앙정부 관련 부서에 요청한 바 있고 서울시 등 인근 지자체와의 긴밀한 공조체계를 유지하는 등 하고 있습니다. 최근에 서울시에서 강력히 반발하고 있어서 중앙도시위원회에서 그린벨트 해제 관련 해서 계속 유보되는 상태로 있습니다. 저희도 제가 와서 다시 한번 국토교통부에 저희 의견을 존중해 주도록 촉구한 바 있습니다. 안전한 식수원 확보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 26쪽입니다. 수도사업소 통합에 따른 미사용 청사 활용방안을 강구하라는 지적사항입니다. 청사 잉여공간에 대하여는 시 전체적인 차원에서 의견을 수렴한 후에 공유재산 및 물품관리법 등 관계법령에 따라 공공시설물ㆍ시민복지시설 등의 활용방안, 유상임대ㆍ매각 등 다각적인 방안으로 검토하겠으나 우선 저희 상수도사업본부 재정문제와 연관해서 매각이나 유상임대 쪽을 적극적으로 검토해 나가도록 하겠다는 말씀드립니다. 27쪽입니다. 2025 수도정비기본계획 재수립에 따른 배수지 건설 등 주요내용이 잘 실천될 수 있도록 연구하라는 지적사항입니다. 이번에 재수립된 인천수도정비기본계획에 따라서 배수지 건설과 고도정수처리시설 개량, 노후관 교체 등 주요사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 기울이겠습니다. 29쪽 불필요한 용역사업을 지양하고 사전검토를 통해 예산이 절감될 수 있도록 만전을 기하라는 지적사항입니다. 학술용역 및 정보화사업 용역은 예산편성 시 담당 부서의 사전 심의절차를 이행하고 단순용역에 대하여는 상수도 자체적으로 심의하여 요구액 조정 및 삭감하였으며 앞으로도 충분히 검토하여 불요불급한 예산편성을 지양토록 하겠습니다. 30쪽입니다. 초등학교, 외투기업 등 상수도 요금 감면 확대방안에 대해 검토하여 다양한 계층에 복지 혜택 및 투자유치 환경조성에 기여할 수 있는 방안을 강구하라는 지적사항입니다. 현재 우리 시는 기초생활수급자를 포함하여 군부대, 학교 등 취약계층의 수도요금을 감면하고 있으며 요금 현실화율은 95.5%입니다. 외국인 투자기업에 대한 감면은 요금 현실화율 100% 초과 달성시점에서 종합적으로 판단해서 검토하도록 하겠습니다. 다음은 31쪽 2015년 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 시민중심 물 복지 상수도 행정 추진 등 총 12건이 되겠습니다. 33쪽 시민중심 물 복지 상수도 행정 추진입니다. 인천의 수돗물, 미추홀 참물이 여러분을 찾아갑니다라는 슬로건 아래 2015년 적극 추진하는 물 복지 서비스사업입니다. 100세 이상 어르신과 다문화가정에 미추홀 참물 지원, 시민들이 주로 이용하는 다중지역에 음수대 설치, 소외계층에 옥내급수관 무료 누수탐사 및 개량 지원사업, 상ㆍ하수도 요금 감면, 수돗물 안심 확인제 등을 운영하여 수돗물의 안전성을 적극 홍보하고 음용률과 미추홀 참물의 신뢰성 제고에 최선의 노력을 다하겠습니다. 34쪽입니다. 효율적인 부과ㆍ징수를 통한 안정적 세입 확보입니다. 2015년도 부과액은 2,048억 1,900만원이며 징수목표액은 2,031억 8,000만원으로 징수율 99.2%를 목표로 하였습니다. 수용가 민원처리시스템 정비 및 정확한 사용량 부과, 수도요금 납부방법의 다양화 등으로 상수도요금 부과에 대한 신뢰도와 시민의 납부편의를 높이고 체납액 발생 시 적극적인 징수로 안정적 세입 확보가 되도록 업무추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 35쪽 유수율 향상을 통한 경영합리화사업입니다. 올해는 전년 대비 유수율 1.4% 상승한 90.5%를 목표로 286억 1,500만원을 투입하여 노후수도관 정비, 블록유지 관리, 문제블록 관리, 누수수리 및 탐사 등을 중점 추진하여 연내에 목표한 유수율이 달성되도록 최선을 다하겠습니다. 36쪽입니다. 수도미터 동파방지로 시민 불편 해소입니다. 전년도에는 온난하고 동파건수가 감소 추세에 있었으나 금년에는 겨울 초반부터 연이은 한파에 동파사고가 많을 것으로 예상하고 0.27%의 동파 저감 목표를 설정해서 동파방지 수도미터 설치, 보온재 충전, 보호통 정비, 홍보안내문 배포 등 사전예방 및 홍보에 만전을 기하고 있습니다. 37쪽입니다. 효율적 원수 관리를 통한 경영개선입니다. 팔당 원수 장기사용계약에 따른 할인 절감액 26억원, 가격이 저렴한 풍납 원수 확대 사용으로 13억원 등 총 39억원을 절감할 계획이며 앞으로도 다각적인 원수비 절감 방안을 강구하여 시민의 부담을 완화하고 경영수지 개선도모에 최선을 다하겠습니다. 38쪽부터 39쪽까지 최고품질의 미추홀 참물 생산ㆍ공급입니다. 원ㆍ정수 수질검사 항목을 확대하겠으며 취ㆍ정수시설 개량 및 수질검사 장비 보강 등으로 수질관리에 만전을 기하겠습니다. 이외에도 정수처리공정 개선을 위하여 민ㆍ관 공동으로 연구사업을 시행하여 기후변화 대응에 능동적으로 대처해 나가겠습니다. 40쪽입니다. 원수 수질악화 시 정수처리공정 최적 운영 사항입니다. 원수 조류발생 등 수질변화에 대응하는 최적의 정수처리시스템 운용으로 수돗물의 안전성 확보에 최선을 다하겠습니다. 41쪽부터 42쪽까지 수운영시스템 구축사업입니다. 취ㆍ정수장 등 상수도 주요 생산ㆍ공급시설 및 상수관망에 대하여 실시간 운영 현황 및 감시ㆍ제어시스템을 현대화하기 위해 2016년부터 총사업비 101억 2,100만원을 투입하여 추진하는 사업이 되겠습니다. 올해에는 화상회의 및 영상감시시스템을 구축하여 취ㆍ도수 및 정수시설을 시범적으로 감시 운영할 계획이며 2016년에는 수운영시스템 구축으로 상수도 주요시설 전반에 대한 운영 감시 및 관리 기능을 수행할 예정입니다. 본 사업은 용역비가 많은 비용이 들기 때문에 저희가 신경을 써서 더 차질 없이 진행되도록 노력을 해 나가도록 하겠습니다. 43쪽부터 49쪽까지 저수능력 확충을 위한 배수지 건설사업입니다 . 먼저 44쪽 검단2배수지 건설사업은 총 283억 2,100만원이 투입되는 사업으로 2016년 6월까지 준공할 계획으로 지금 사업에 박차를 가하고 있다는 말씀을 드립니다. 45쪽에서 46쪽까지 영흥지역 배수지 건설사업은 총 49억 1,000만원이 투입되는 사업으로 금년 3월 기본 및 실시설계 용역을 완료하고 6월 착공하여 2016년 12월까지 준공할 계획입니다. 47쪽입니다. 강화군 배수지 건설사업은 총 155억 4,000만원이 투입되는 사업으로 금년 5월 기본 및 실시설계용역을 완료하고 2016년 12월까지는 준공할 계획입니다. 48쪽에서 49쪽까지 강화일반산업단지 공업용수도 건설공사는 전액 국비가 지원되는 만큼 사업비가 총 51억 9,600만원입니다. 금년 4월 공사를 착공해서 12월 말까지 준공토록 하겠습니다. 50쪽부터 56쪽까지 상수도 생산 및 공급 시설 확충사업입니다. 먼저 50쪽 강화군 일원 송수관 부설공사는 총 529억원이 투입되는 연차별 사업으로 현재 45.88km 구간 중 41.43km를 완료하였고 2016년도까지 도로개설공정과 병행하여 잔여구간 길이가 4.45km를 마무리하여 강화군 급수에 차질이 없도록 하겠습니다. 51쪽부터 52쪽까지 정수장간 비상연결관로 건설공사는 총 38억 1,000만원이 투입되는 사업으로 작년에 공촌사거리 구간을 완료하였고 금년 12월까지 부평정수장과 인천대길 구간을 준공하여 정수장 계통이 상호 보완되는 무단수 급수체계 구축을 완료하겠습니다. 53쪽입니다. 성산가압장~마곡간 도수관로 정비공사는 총 283억원이 투입되는 사업으로 금년 6월에 도수관로 정비공사를 착공해서 2017년까지는 차질 없이 준공토록 하겠습니다. 54쪽입니다. 부평정수장 폐도수관로 정비공사는 서울시 강서구와 부천시에 걸쳐있는 폐도수관로를 정비해서 최근 발생 빈도가 높아지고 있는 싱크홀에 대한 주민 불안감 해소 및 안전사고를 방지하고자 61억 9,000만원을 투입하는 사업으로 금년 3월 공사착공해서 2016년까지 준공토록 하겠습니다. 55쪽입니다. 정수장 기술진단은 수도법 제74조에 따라취ㆍ정수장의 관리 상태를 진단하여 시설 개선 계획을 수립 시행하는 사업입니다. 금년도 사업비 18억 7,800만원을 투입해서 부평 외 3개 정수장에 대하여 실시할 계획입니다. 56쪽입니다. 취ㆍ정수장 노후펌프 효율 개선사업은 취ㆍ정수장 펌프 효율측정 결과 노후되고 효율이 낮은 펌프 등의 우선 교체 및 개선을 위하여 사업비 24억 7,000만원을 투입하였으며 사업이 완료되면 전력비 등 유지관리 비용의 절감을 기대하고 있습니다. 57쪽입니다. 소규모수도시설 운영ㆍ관리입니다. 우리 시 소규모수도시설은 314개소이며 도서지역 식수원 개발사업은 30억 9,700만원을 투입하여 옹진군 연평면 등 6개 면 지역에 식수원 확충사업을 실시하고 강화군 교동면과 삼산면의 지방상수도 공급에 대비한 관로 매설사업을 추진 중에 있습니다. 또한 강화ㆍ옹진ㆍ중구 지역에 총 15억 7,000만원을 투입하여 노후시설을 개량하고 시설을 정비하여 도서지역 주민들에게 깨끗하고 안전한 수돗물이 공급될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 58쪽부터 59쪽까지 고도정수처리시설 도입 추진입니다. 당초 고도정수처리시설 도입을 2022년까지 계획하였습니다만 현재 팔당 등 상수원 오염이 가속화되고 있어 2018년까지 사업 일정을 앞당겨 추진하고 있습니다. 부평정수장은 현재 공사 중으로 2016년 1월 준공 예정이고 공촌 및 남동ㆍ수산정수장은 기본 및 실시설계용역 중에 있으며 공촌정수장은 2015년 7월, 남동ㆍ수산정수장은 2016년 3월 공사 착공할 예정입니다만 본 사업은 국비를 우리가 지원받아야 되는데 사실 국비가 보조금 성격에 여러 가지 타 사업과 같이 되어서 내려오는 관계로 우리 시에서도 상수도 쪽에 예산을 얼마를 배정하느냐에 관건이 있다고 할 수 있습니다. 그래서 국비와 그런 쪽에서 계속 노력을 해 나가서 차질 없이 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. ㆍ2015년도 상수도사업본부 주요업무보고서 이상 간략하게 유인물에 의해서 상수도사업본부 소관 주요업무보고를 드렸습니다. 상수도사업본부에서는 금년도 사업을 내실 있게 마무리하여 계획대로 목표를 달성할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 위원님들께서도 많은 고견과 함께 지속적인 관심과 지원을 부탁드리면서 이상 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

본부장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 유제홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유제홍 위원입니다. 26페이지에 보면 부평수도사업소가 북부로 바뀌면서 합쳐지는 거잖아요, 국장님?

네.

이게 언제, 여기 자료에 보면 1월에 이전을 하는 건가요?

네, 저희가 기존에 민원실이 있었는데 1월에 이전을 했고 현재는 4명씩 우리가 민원처리를 위해서 최소 인력을 남겨놓고 있습니다.

남겨놓은 이유는 왜 그런 것이죠?

그래도 어떤 완충역할을 하기 위해서 다 가면 좋은데 6월까지는 남겨두고 있습니다. 충분한 홍보와 함께 해 나갈 계획입니다.

이전하기 전에 제가 홍보를 부탁드린다고 말씀을 드렸었는데 단수가 되면 제가 문자를 받았는데 이것 이전한다는 문자는 아직 못 받았거든요. 그러면 주민들한테 충분하게 홍보를 해 주고 부평수도사업소에서 북부수도사업소로 바뀐 것에 대해서 공지를 해 줘야 되는 것 아닌가요?

네, 하여튼 말씀하신 대로 홍보가 미흡한 것에 대해서 저희가 저번 연말에 공촌 대형 상수관 터진 것과 관련해서 그때 수용가들의 연락처 이런 것이 정비가 덜 되어 가지고 메시지 못 받고 문제가 많이 있어 가지고 지금 정비를 하고 있습니다. 그것 바로 되는 대로 그런 쪽으로 하고요. 저희가 플래카드 그런 것 붙여 놨습니다만 근처 사람만 보게 되니까 위원님 말씀대로 그것은 저희들이 하도록 하겠습니다.

부평사람들은 부평수도사업소가 계양으로 이전을 해 가면서 지역적인 어떤 상실감도 있는 것이거든요. 그러면 저희가 한번 문자 보내는 것이 아니라 적어도 몇 번 보내서 이것이 북부사업소로 바뀜으로써 계양구에 위치할 수밖에 없다는 그런 내용들은 사전에 잘 알려주십사 부탁을 드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

그 다음 29페이지에 보면 GIS 공공측량이 있어요. 매년 9억씩 잡았다가 이번에 8억 8,000 잡아서 연차별 계획에 따른 사업추진으로 물량 조정 감안이라고 적어 놨는데 제가 알기로는 이것이 이 비용으로 GIS 공공측량은 몇 km나 하는 거죠, 1년에?

87km를…….

이것 다 하려고 하면 한도 끝도 없어서 저희가 사업에 대해서 재검토를 해야 되는 것 아니냐, 또 어차피 신규로 하는 쪽은 GIS 저희가 자료로 남아있을 것 아니에요. 새로 수도관을 정비한다든가 이럴 때는요, 그렇죠? 어차피 기존의 노후관들은 교체를 해야 되는 부분들이고요. 그럼 이것에 대해서 필요성이 있을까요? 저는 계속 이것을 보면서 과연 필요한 사업인가 의구심이 가요.

저도 와서 기본적으로 용역은, 하여튼 기본적으로 시장님께서도 말씀하셨지만 용역 같은 것 우리 재정형편에 만연한 것은 별로, 저희 입장도 신중히 검토해야 된다고 생각하고요. 그래서 이것도 오자마자 제가 이런 업무가 있어서 검토를 해 봤습니다, 같이 실무자하고. 그래서 지금 말씀하신 대로 여러 가지 검토를 해야겠지만 기존에 우리가 정비를 해서 데이터로 관리를 해야 되는데 그전에는 이런 법이 없어 가지고 안 돼 있었지 않습니까? 그래서 그것을 위해서는 해야 되는데 공무원들이 할 수는 없고 그러다 보니까 기술을 가진 사람이나 자격을 가진 사람이 해야 되기 때문에 이것을 해야 될 필요성은 있는 것 같다고 저도 판단하고 있습니다.

그런데 이것이 87km씩 해서 저희가 앞으로 해야 될 것이 수천km나 될 텐데 이것 언제 하냐고요, 다. 그때 되면 다시 저쪽은 노후관 갈아끼워야 되고 그런 것 아닌가요?

하여튼 저희가 예산범위 내에서 지금 노후관 갈아 가면 줄어들겠죠. 그런 것 감안해 가지고 말씀하신 대로 하여튼 효율적으로 해 나가도록 최선을 다하도록 하겠습니다.

이것 사업 공공측량하는데 우선순위가 어디부터 하는 거죠?

우선순위요? 송수관하고 350mm 이상 그것부터 하고 있는 계획입니다, 지금.

어쨌든 잘 감안하셔서 꼭 필요하지 않거나 하면 고려 좀 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

그 다음에 34쪽에 보면 수도요금 납부방법 다양화가 있는데 예전에는 신용카드가 안 됐었나요, 이게 저희가? 자동이체는 되는 거잖아요, 그렇죠?

네, 자동이체는 되고요. 신용카드는 옛날에 안 됐었는데.

이번에 새롭게 추진하시는 것인가요?

네, 1개에서 14개로 확대하는 거죠.

확대하는 거로?

네.

이게 그러면 차후에는 예를 들어서 포인트로도 낼 수 있고 이렇게도 가능한 것인가요?

포인트로 되는 것은 그것은……. 그것은 안 돼…….

현재는 안 되지만 앞으로 계획은 있으신 것인가요?

그것은 별도로 검토를 해 봐야겠습니다.

포인트도 어차피 현금이잖아요, 그렇죠?

네, 그렇기는 한데 카드사하고 그런 것 관계를 해서 앞으로 협의를 해야겠습니다.

다양하게 검토를 해서 시민들이 납부하는데, 이상입니다.

유제홍 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 김정헌 위원님 질의하시기 바랍니다.

박병만 위원입니다. 하명국 본부장님 상수도사업본부를 처음 오신 것이죠?

한 10여년 전에 정수사업소장은 한 1년 6개월 한 바 있습니다. 그런데 본부장은 워낙 업무가 방대하고 그래서 새롭습니다.

환경정책관 직책이 상수도하고 관련이 있어요?

저 도시계획국장하다 왔습니다.

아니, 아니 그전에 주거환경정책관을 하셨네요. '12년도부터 '14년도까지.

주거환경정책관은 관련이 없죠.

관련이 없어요?

네.

어쨌든 많은 인원들을 감당하고 계시려니까 힘드시겠네요. 인원이 지금 보니까 적정인원보다도 적어요. 왜 이런 말씀을 드리느냐면 아시안게임을 치르고 잉여인력들을 각 부서에 재배치시켜서 예를 들어서 녹지국이라든가 경제산업국 같은 데 보면 적정인원보다 많이 인원이 늘어났거든요. 증원이 되었는데 우리 상수도본부는 인원이 오히려 줄었어요. 왜 그렇죠? 적정인원도 채우지 않고.

저도 와서 보니까 그래서 중요한 것은 인식의 차가 그것을 극복해야 된다는 생각이 들었습니다. 우선 상수도사업본부가 750여명 지금 현원이 748명이 있습니다만 워낙 다양한 직렬의 직원들이 근무를 하고 있습니다. 그런데 시의 시각하고 상수도사업본부하고 차이가 있는 것이 저도 와서 보니까 그래서 어떻게 보면 상수도사업본부에 저는 와서 생각하고 있는 것은 제가 여기서 국장하다 왔습니다만 우리 직원들의 업그레이드를 통해서 정예화를 시켜야겠다. 그래서 보이는 시각을 새롭게 만들어야 되겠다는 생각입니다. 쉽게 말씀드리면 시 본청에서는 몸에 어떤 문제가 있든가 업무 숙련에 문제가 있다 하면 아예 상수도사업본부로 보내는 그런 패턴이라고 할까 그런 것들이 있는 것 같습니다. 그러면서 지금 말씀하신 대로 인원이 적은 것도 일단은 다른 데 필요하면 여기서부터 빼서 이런 데서부터 빼서 보충을 하다 보니까 현원이 부족한 것이죠. 그래서 그런 문제들의 시각이 있고요. 그래서 어쨌든 위상을 높여나가고 정예화시켜야 되는데 목표를 갖고 하겠습니다. 그런데 지금 아시안게임에서 오는 것도 여유분이 있으면 배려를 해 줘야 되고 맞춰줘야 되는데 저희가 계속 노력을 하겠습니다, 그 문제는.

아니, 보는 시각에 따라 다르겠죠. 지금 본부장님이 말씀하신 대로 일의 기술적인 면이나 숙련도가 많이 진행이 되었다라면 적정인원보다도 적은 인원이 할 수 있지만 또 반대로 저 부서는 특별하게 일 할 것이 없다. 그러니까 인력이 남아도니까 빼도 되겠다 하는 그런 인식을 갖게 되면 앞으로 사업하는데 많은 고민이 되지 않을까 이런 노파심에서 말씀드리는 것이고요.

상수도사업 업무가 저도 보면 이게 어떻게 보면 바쁘게 움직이려고 하는 것 같지는 않지만 굉장히 중요한 업무라고 깔려있는 것이 이것이 어떻게 보면 인천시민이나 시의 입장에서 보면 정말 중요한 업무거든요. 이게 무게 있고요.

그럼요. 의식주 중에 물의 중요성은 정말 어느 사업보다도 중요한 사업인데, 알겠습니다. 지금 도화동 신청사로 가셔서 근무하시죠?

네.

전에 있던 사옥이 아직 매각이 안 되고 그냥 있지 않습니까?

그것은 도시공사로 출자를 완료했습니다.

도시공사로 완전히 넘어갔어요?

네, 그렇습니다.

그러면 상수도본부하고 전혀 상관이 없습니까?

네, 그렇습니다.

그러면 행정재산하고 일반재산하고 차이점이 뭐예요?

일반재산은 매각할 수도 있고 하는 것들이 있고요. 행정재산은 저희가 매각 못 하고 행정적으로 써야 되는 그런 것들이 아닌가 싶습니다.

그러면 구사옥이 완전히 도시공사로 넘어갔다고요?

네, 그렇습니다. 출자가 완료되었습니다.

작년에 넘어간 거예요, 아주?

네.

알겠습니다. 그리고 38페이지 미추홀 참물에 관해서 전임 전상주 본부장께서도 자랑스럽게 얘기한 것이 우리 미추홀 참물의 맛이라든가 시민들이 안심하고 마실 수 있는 그런 물이라고 아주 자신 있게 말씀하셨는데 시중에서 판매하고 있는 일반생수하고 지금 현재 참물은 판매하거나 그런 것은 아니죠?

그렇습니다.

그냥 홍보차원에서 행사나 이런 데 기부하고 그런 것으로 알고 있는데 사실 우리나라의 생수업계가 얼마나 되는지 자세히 파악은 안 했지만 우리가 미추홀 참물을 자신 있게 생수와 견줘서 일반국민들이나 시민들한테 판매할 수 있을 정도의 수질을 향상시킨다고 그러면 가능하지 않을까 생각이 되고 또 그러기 위해서 지금 스마트워터그리드 연구단 냄새 없는 수돗물 공급을 위한 대책, 소독제의 타당성 연구를 하고 계신데 이런 부분들이 완료가 되면 일정 부분 생수와 같이 어깨를 나란히 해서 판매도 할 수 있는 그런 구체적인 방안도 갖고 계십니까?

저희가 현재의 물 기준 가지고도 충분히 판매도 할 수 있는 물의 질입니다, 굉장히 좋은 물입니다. 그러나 우리가 수돗물을 인천시에서 만들어서 파는 것에 대해서는 여러 가지 고려해야 될 사항들이 많이 있습니다.

그러니까 지금 단기적으로는 안 되겠죠. 그러나 장기적으로 우리가 자신 있게 권하고 홍보가 되고 그러면 얼마든지…….

아니, 그러니까 제가 말씀드리는 것은 우리 지방자치단체가 그런 물을 파는 것에 대해서는 여러 가지 제약이 많이 따르거든요. 법이라든가 인식이라든가 여러 가지 그런 쪽에서 저희가 신중히 고려해야 된다는 말씀을 드리는 겁니다.

그렇습니까? 아니, 우리 인천시 산하에서 생산되고 있는 미추홀 참물이 인천시민의 한 사람으로서 자랑스럽게 긍지를 가지고 할 수 있지 않느냐는 그런 차원에서 말씀을 드리는 것이니까.

감사합니다.

앞으로 더 하여튼 계속 그런 방향으로 장기적으로 노력을 해 주셨으면 하겠습니다.

네, 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

정창일 위원님 질의하시기 바랍니다.

하명국 국장님 설명하시느라 수고가 많으십니다.

감사합니다.

도시계획국장으로 계시다가 상수도본부장으로 가신 것이 1월 1일부라고 말씀하셨는데 업무는 생소하지 않으신 거죠?

생소합니다.

생소하세요?

네, 아무래도 제 분야하고는 다르기 때문에 열심히 배우고 있습니다.

그럼 질의에 들어가겠습니다. 19쪽인데요. 심야전력을 최대한 활용해서 비용절감을 다각도로 검토하고 연구하시는데 에너지를 절약하고 예산을 절감하기 위해서 심야를 53% 가동하시겠다고 말씀하셨어요. 설명 좀 해 줘보세요.

그러니까 전기요금인데 정수장에 특히 쓰는 전기요금인데 피크타임이 2시부터 4시까지 되어 있습니다. 그때 쓰면 굉장히 많은 돈이 나오고 그 전후에서 쓰면 그보다는 낮지만 금액이 높고 그 다음에 저희가 심야시간에 전기를 사용할 때는 단가가 쌉니다. 그래서 우리가 그것을 활용해서 그 시간 내에 필요로 하는 물의 양을 적정양을 최대한 받아서 사용을 하면 전력수급에 있어서 절감이 돼서 전체적으로 우리가 동력비를 절감하겠다 이런 계획입니다.

아주 노력을 많이 하고 계시는데 그렇게 되면 주간에 일하는 인원이 있어야 되고 또 야간에 일해야 되는 인원이 있어야 될 것 아니겠어요?

네.

야간에 어떤 분들이 그런 일을 하고 계신 거예요?

저희가 사업소나 특히 정수장 같은 데는 주야간 교대로 직원들이 다 있습니다, 주요 공정요소에. 24시간 가동을 하기 때문에 펌프나 전기나 다 직원들이 근무를 하고 있고 비상시를 대비해서는 바로 옆에 관사 같은 데서도 근무를 하면서 대비를 하고 있다는 말씀을 드립니다.

그러면 여기 직접적인 야간에 근무하는 분들은 직무가 어떤 분들이 하고 계신가요?

저희가 지금 일반직도 있을 수 있고 전기직, 공업직이죠. 주로 정수장에 분포돼 있는 직렬들을 보면 기술적인 부분에서 화공, 전기, 기계 또 예전에 기능직으로 계시던 전문가들 그런 분들 지금 명칭은 바뀌었습니다마는 그런 분들이 근무를 하고 있습니다.

하여간 정상적으로 출퇴근 하시는 분들이 있고 지금 말씀하시는 대로 24시간 교대근무를 하니까 근무자들의 대우, 처우개선이라든가 이런 건 다 잘 되어 있습니까?

네, 나름대로 열심히 하고 있습니다마는 사실 심야근무 이렇게 한다는 거가 쉽지 않고 어렵긴 합니다. 그렇지만 우리가 처우나 수단이나 이런 건 어떤 규정에 의해서 해 주는 것이기 때문에 그런 쪽에서 최대한 법 테두리 규정 내에서 하고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 고효율 LED 조명기기를 지속적으로 교체 시행한다고 되어 있는데 2015년도에는 몇 % 정도 100%하는 건지, 10%하는 건지 어느 정도 교체할 계획으로 되어 있습니까?

저희가 과거에 LED 나오기 전에는 일반형광등이나 이런 등을 썼습니다, 전체적으로. 지금 여기 몇 % 표시가 되어 있지 않은데요. 그러면서 LED등이 나왔습니다. 이것은 초기단가는 많이 드는데 장기적으로 가면 전기가 절약돼서 더 효과가 있습니다. 그래서 그것을 전체적으로 하기에는 예산이 많이 드니까 우리가 연차적으로 계속적으로 계속 하고 있습니다. 그래서 금년에도 최대한도로 저희가 할 수 있는 데까지 하겠다 이런 말씀을 드립니다. 계획을 계속 해 나가고…….

전체 물량 예산 대비 몇 % 이런 건 없어요? 그냥 연차적으로 해 나가는 거예요?

네, 그게 있을텐데 그것은 별도로 저희가 보고를 드리겠습니다.

그러세요. 알겠습니다. 그리고 추진계획에 보면 열악한 측정장치라고 그러는데 뭐가 열악한지 그것 좀 설명해 주세요.

열역학 측정장치요.

아, 열역학 측정장치 그게 어떤 장치를 얘기하는 거죠?

이건 전문적인 용어기 때문에 저희가 확인을 해 가지고 말씀드리겠습니다.

지금 누구하실 분 안 계신가? (상수도사업본부장, 관계관과 검토 중)

죄송합니다. 제가 공부를 좀 더 했어야 되는데.

그렇게 다 아시면 우리 위원들이 할 일이 없고 직원들이 할 일이 없으니까 그건 괜찮습니다.

온도차를 측정해 가지고 계산해 내는 측정장치로 지금 알고 있습니다. 펌프의 온도차로 측정을 해 가지고…….

그러면 열화상카메라 같은 것도 해당이 되는 거예요?

네, 그럴 수도 있고요. 거기에 부속품을 넣어 가지고 할 수도 있고요.

지금 제가 말씀드린 것은 모터가 전문적으로 가동이 되지만 그것이 사고율을 사전에 예방하기 위해서 측정하는 것이기 때문에 장비만큼은 사고가 난 이후에 수리하는 것보다 사고 전에 사전에 미연에 방지하는 것이 생산성과 효율성이 높다. 그러기 위해서 제가 그런 장비 이런 것을 많이 지원 협조해 달라는 말씀으로 제가 능청을 한번 떨어봤습니다.

감사합니다.

알겠습니다. 그 다음에 35쪽입니다. 유수율 향상을 위해서 경영합리화라고 말씀하셨습니다. 그러면 유수율이라는 것은 다 아시는 내용이고 원수 및 정수에 많은 시간과 돈과 노력에 의해서 최종적으로 질 좋은 물 공급이 일반국민들이 잡수실 수 있도록 하는 건데 누수율이 얼마나 유수율이 되는 건가요?

저희가 ’14년도에 보시다시피 89.1%까지인데 금년도에는 90.5%까지 올리겠다는 게 목표인데 우리 실무선에서는 솔직히 90% 정도가 한계가 아니냐 이렇게 우리가 토론을 하는데 실무적으로 얘기가 나왔습니다. 그래서 안 되는 게 없다. 우리는 가야 된다. 그래서 하여튼 90.5% 목표로 해서 향상을 시켜 나가겠습니다. 그래서 노후관 같은 것을 하여튼 조기정비하고 문제블록 정상화 추진하고 그 다음에 배수진을 만들어서 간접배수로를 하면 유수율이 높아지니까 그런 쪽에 아주 중점적으로 하겠습니다. 그래서 하여튼 유수율과 관련해서는 우선 제가 상수도사업본부에 와서 외형적인 것보다 내실을 기하자 그래서 제일 중요한 게 뭐냐. 노후관 빨리 교체하고 원수 가격 낮추고 이런 것 아니냐 그런 쪽에서 좀 더 비용을 투입해서 조속히 노후관 교체도 빨리 해 나가겠다 이렇게 말씀을 드립니다.

누수율은 그렇게 하시려면 노후관을 교체하는 사업이라든가 또 같은 재질과 같은 관이 지하에 매설됐다 하더라도 그 지하의 환경 여건에 따라서 빨리 노후관이 될 수 있고 천천히 될 수도 있고 그런 여러 가지 환경요건이 있거든요. 그것에 대해서는 아시죠?

네.

그러면 사전에 측정할 수 있는 그런 방안은 없으신가요?

저희가 지역사업소별로 누수탐사반을 운영하고 있습니다, 측정기 가지고. 그래서 누수탐사반이 지역사업소마다 운영을 하는데 우선 누수탐사반이 열심히 일을 해야겠다. 소명감을 가지고 진짜 열심히 해야 되겠다는 게 우선 하도록 해야겠다는 게 생각이고요. 그 다음에 그것이 다른 것과 달라서 사실 하수관 같은 것은 미리 로봇 보내서 확인도 하고 하겠습니다마는 이것은 굉장히 그게 안 되거든요. 그래서 누수탐사반을 하고 그 다음에는 노후관을 우리가 예측해서 아까 계산된 대로 해서 빨리 빨리 교체해 주는 게 우선 대책이 아닌가 이렇게 생각을 합니다.

하여간 노력을 많이 하시니까 결과도 좋기를 바라겠습니다.

네.

마지막 질문이 되겠습니다. 고도정수처리시설 도입이라고 해서 58쪽입니다. 지금 현재 부평은 오존 플러스 활성탄으로 같이 사용하고 있고요. 그래서 앞으로는 오존시설로 바꾸신다는 말씀이시죠?

그렇죠, 오존…….

고도정수화 처리를 하기 위해서는 오존처리시설이 필요하다.

네, 활성탄 플러스 오존입니다, 기본적으로 최종.

그러면 기존의 활성탄 사용하는 것 하고 오존시설하고 물의 맛이라든가 이런 건 차이점이 많은가요?

네, 다릅니다. 고급스러운 물이라 안심하고 생각을 하시면 되겠습니다, 일반적인 물하고. 그래서 서울시는 거의 다 됐고 일부 한 군데만 거기만 진행 중에 있고 웬만한 수도권은 다 되는데 인천만 지금 안 돼 있어요. 다행히 그동안 한강이나 수질이 여기가 괜찮기 때문에 저희가 아직까지는 괜찮습니다만 점점 기상 악화되고 여러 가지 문제 때문에 그것은 필연적이다 그래서 그것을 하게 되면 오존은 살균을 해야 되고 그 다음에 활성탄은 맛 이런 것을 같이 합해져서 정말 좋은 물이 생산이 되는 겁니다.

그러니까 활성탄만 사용하는 정수장이 있고 또 오존하고 활성탄을 같이 병행해서 하는 데가 있고 두 가지로 분류를 하는데…….

나중에는 다 하는 겁니다.

아, 나중에는 다 하신다?

네, 그렇습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 본부장님, 지금 노후수도관이 1990년 이전에는 내구연수가 얼마나 됐습니까, 내구연수가?

지금은 한 16년 정도로 잡고 있습니다.

그전의 거는 재질이 뭐였어요?

그 전에는 알루미늄관, 주철관 이런 거였는데 내식성이 없고 여러 가지 문제가 있습니다. 자꾸 좋은 게 개발이 돼 가지고 나와 가지고 지금 현재 좋은 것들이 나왔는데 이것도 꾸준히 계속 좋은 제품이 나오기 때문에 저희는 그런 정보 그런 걸 잘 파악을 해 가지고…….

지금 수도관이 부설되면 한 16년은 이상…….

지금은 16년 이상 더 가야죠.

더 가야 되는 겁니까?

네, 그 이상 가도록 저희가 최적의 재료를 쓰려고 하고 있습니다.

정창일 위원님이 지금 말씀하셨는데 누수탐사하는 것 있잖아요, 누수탐사. 그것은 어떻게 하는 겁니까, 누수탐사는?

누수탐사는 나가서 기계로 물 흐르는 소리, 관에 흐르는 압…….

그런데 그 많은 관로를 어떻게 따라다니면서…….

그러니까 노후된 데부터 의심지역부터 하는 건데요.

의심지역이…….

지역사업소에 1개반이나 2개반이 있기 때문에 계속 다니면…….

사업소별로 있습니까?

네, 있습니다.

몇 개 소가 있어요, 사업소별로?

사업소별로 1개반이 있는 데가 있고 2개반이 있는 데가 있어요. 그래 가지고 1개반에 서너명씩 이렇게 해서 차로 계속 다니면서 하기 때문에 그분들이 일만 열심히 해 주면 좀…….

실적이 있습니까, 누수되는 것?

네, 그렇습니다. 그래서 잡아서 우리가 사전에 보수한 게 있고 기본적으로 아까도 말씀드렸지만 상수도는 굉장히 중요합니다. 중요한데 이게 지금 보면 사실 노후관을 빨리 교체하고 여러 가지 정비를 해야만이 안 터지는데 사실 추울 때 터지잖아요. 터지니까 상수도본부는 항상 얻어맞는 그런 형식이거든요, 사실 선제적인 것을 못 하고 있기 때문에. 그런 쪽에서 굉장히 저희가 어려운데 최선을 다해서 그래도 그런 일이 없도록 해서 해 나가는 거고 지금은 우리가 질문들을 안 하셨지만 그런 것을 대비해서 거미줄처럼 연결을 해 가지고 비상연결체계를 해서 단수가 되더라도 이쪽으로 돌고 도는 그런 것을 지금 착실히 진행하고 있는 겁니다.

그러세요. 김진규 위원님 질의하시기 바랍니다.

본부장님, 업무보고하시느라고 고생이 많으십니다. 좀 전에 존경하는 정창일 위원님께서 질문한 내용인데 고도화정수처리시설의 처리공정을 보면 기존에는 원수를 응집하고 침전을 시킨 다음에 여과한 다음에 소독해서 했단 말이죠? 고도화처리시설을 하면서 중간에 여과 다음에 오존 플러스 활성탄 다음에 소독해서 나가요. 그런데 오존이라는 게 실질적으로 살균이나 이런 것을 하기 위해서 오존처리를 하는데 오존이 심하면 인체에…….

네, 알고 있습니다.

영향력을 미치죠?

네.

활성탄은 맛을 내기 위한 것인데 결국은 맛을 냈다가 소독을 하면 그 맛이 없어지지 않을까요? 그래서 공정성을 보면 소독을 한 다음에 활성탄을 마지막에 걸쳐서 가정으로 가야 되는 게 맞는 거 아닌가요?

지금 그것도 일리는 있습니다마는 우리가 수돗물 공정 최후는 소독이기 때문에.

물론 소독이 제일 안전을 위해서 소독이 맞죠, 맞는데.

그리고 왜냐 하면 소독을 해서 보내야 관을 따라서 쭉 가지 않습니까?

그렇죠, 그렇기는 한데…….

그래서 관을 따라가는 과정에서 오염이 있을 수 있고.

오염이 있을 수 있겠죠.

잔류염소도 보내야 되기 때문에 그 공정은 아마 그래서 필요할 겁니다.

잔류소독의 영향력도 미쳐야 된다. 그래서 그런다는 얘기죠?

네, 여러 가지 있습니다, 이유가.

기본적인 상식으로는 그렇습니다. 정수기원리를 보면 맛을 내기 위해서는 활성탄이 마지막에 들어가야 맛을 내주는 건데 맛을 냈다가 소독을 해 버리면 소독 때문에 맛이 없어지는 것 아니냐라는 의문을 갖는 거죠.

네, 상식적으로 그렇게 생각할 수 있는데 아까 그런 문제하고 소독 그거가 마실 때쯤 되면 다 거의 날라가기 때문에요.

그러면 결국은 활성탄을 써서 소독을 하면 그 맛이라는 것이 존재감이라는 게 없어지는 거 아닌가요?

그런데 맛은 어떤 맛을 내는 것보다는 조류나 이럴 때 여러 가지 맛을 나쁘게 만들잖아요. 기존의 비정상적인 맛을 만들잖아요. 그 맛을 정상화 시킨다 이렇게 생각하시면 될 것 같습니다.

그리고 고도화정수처리시설을 막대한 돈을 들여서 시설을 하지 않습니까? 2018년도까지 하는데 우리가 오존처리도 하고 활성탄까지 정말 이런 것은 우리 가정에서 쓸 수 있는 정수기 정도의 수준으로 올라올 것으로 기대를 하는데요. 그렇다면 우리 인천 시민들이 정말 인천시에서 상수도물은 안전하고 정수기 없이 먹을 수 있다라는 그런 홍보도 필요 할 것 같고 우리 시민들이 안전감을 갖게끔 홍보하는 것도 중요하지 않겠나 이런 것이 필요하다고 봅니다. 그 다음에 22쪽의 계량기 동파 신속 복구 및 철저한 예방인데 어제 서구 검단지역의 금곡초등학교가 누수가 생겨서 지원요청을 했어요. 어제 서구사업소에서 나갔나요? 사업소장님 오셨나요? 어제 그 사항을 아시나요? 어제 처음에 학교에서 SOS를 했어요. 누수가 생겨서 기존보다 요금이 막대하게 많이 나오니까 어디 물이 새는가보다 그래서 누수탐지를 해 달라는 요구를 했는데 처음에는 잘 안 됐던 것 같아요. 그래서 본 위원이 요구를 해서 가서 신속히 진단을 해 줘 가지고 찾은 것으로 알고 있어요. 그런데 현황을 보면 계량기에서 급식소까지 가는 부분 급식소 입구쪽에서 배관이 50m 배관이라고 그러는데 50m 배관이면 큰 건가요? 그런데 그게 누수가 돼서 하천으로 계속 흘러나간 거죠. 물론 학교의 비용도 부담이 되지만 이것은 우리 인천시나 경제적인 문제에 있어서도 문제가 있는데 이럴 경우에 계량기서부터 관에까지 책임은 또 학교 책임이라고 그래요?

네, 그렇습니다.

계량기 이전까지는 우리 상수도사업본부에서 수리를 해 주는데 그런 부분도 학교라는 데가 예산이 좀 빡빡하잖아요. 그런데 아마 학교운동장을 가로질러서 급식실까지 가는데 거기 배관이 노후됐나봐요. 전체 교체를 해야 되는 그런 사항인 것 같은데 그런 경우 요금이 기존보다 많이 나왔을 거 아니에요, 누수가 돼서. 그러면 그것을 수리하고 했을 때 거기에 대한 요금을 기존 나온 평균치보다 많이 나온 부분을 탕감해 주는 그런 것도 있죠?

우리 지역사업소에 위원회에서 조정해 주는 게 있고요. 우리가 옥내 누수 같은 경우에는 누수량에 대해서 금액의 2분의1 초과된 금액에 대해서 감액해 주는 제도 운영을 하고 있습니다.

그러면 그냥 고지서만 가지고 가면 되나요, 아니면 어떤 절차가 있는 거예요?

그런 것은 저희가 확인을 해야죠.

본 위원이 알기로는 파손된 부분을 수리하기 전에 수리 전 사진을 찍고 수리한 후 사진을 찍고 이런 증거물 그 다음에 영수증 이 정도 하면 해 주는 것으로 아는데 맞나요?

네.

그런 부분을 안 되는 게 맞는 것이기는 하지만 어쩔 수 없이 그렇게 됐다면 그런 부분을 좀 더 본 위원이 얘기하고 싶은 것은 뭐냐면 좀 더 빨리 물이 더 많이 새기 전에 빨리 대처를 해 줘야 되지 않느냐 이것이 필요하지 않나 이렇게 생각이 됩니다. 그 다음에 수도미터 동파방지가 보면 영하 5도에서 2일 이상 지속됐을 경우 파열된다는 내용인 것 같은데 예방이라는 게 보온재 이런 것만 예방할 수 있는 방법이 그것 외로는 다른 방법이 없을까요?

그것은 저거죠. 수도미터는 아파트는 보온재고 단독주택은 뚜껑 씌우는 건데요, 계량기는. 그런데 중요한 것은 우리가 그런 것도 홍보를 하고 있습니다. 물을 조금씩 틀어놓아야 되지 않습니까, 어디든? 저도 노후아파트에서 살 때는 아주 추우면 물을 조금씩 흘려야 되고 그 다음에 계량기하고 계량기쪽에다 전선으로 연결을 해 가지고…….

열선.

네, 열선해 주는 방법 여러 가지가 있습니다. 이런 것을 홍보를 하고 있습니다. 그런 것만 이행해 주시면 되는데.

특히 겨울 올해는 그렇게 많이 그런 사항은 없었던 것 같은데 요 몇 년 전에 한파가 계속되는 시점에서는 이런 게 많이 사고가 터지지 않습니까? 그래서 그런 것을 어떻게 획기적인 방법이 없을까 그런 것을 예방할 수 있는 방법이.

좀 더 연구를 하고 홍보도 철저히 하겠습니다.

그 다음에 37쪽인데 효율적 원수 관리를 통한 경영개선 우리가 풍납하고 팔당하고의 요금차이가 상당히 나요. 그러면 팔당하고 계약기간이 ’17년까지 돼 있어서 어쩔 수 없이 써야 되는 그런 사항인가요? 아니면 우리가 오는 관로가 나눠져 있나요? 팔당하고 풍납하고 받는 정수장마다 관로가 2개 다 설치돼 있는 것은 아닐 것 같고요.

팔당하고 풍납은 관로가 따로 돼 있고 특히 위원님의 지역구이신 검단이나 서구나 공촌은 저희가 풍납으로 쓰고 팔당은 남동하고 수산을 쓰는데 ’16년까지는 왜냐하면 우리가 장기사용계약을 해야 할인을 받습니다. 그런 차원에서 계약해서 하는 거라고 생각하시면 되겠습니다.

그러면 원수로 오는 가격이 다른데 인천시가 풍납에서 받는 원수에서 공급하는 라인하고 팔당하고 받는 라인하고 가격차이는 없는 거죠?

따로따로 부과하느냐 그건 아니고요.

그것은 아니다?

네, 전체적으로 같이 시민들 같이 하고 있습니다.

그런데 중장기적으로 봤을 때 어쨌든 싼 쪽을 선택해서 우리는 쓸 수밖에 없잖아요?

저희는 그렇게 하면 좋죠. 그런데 그것을 하기 위해서는 관을 더 묻어야 되고 증설해야 되고 선투입이 엄청 많이 들어가기 때문에.

공사비 대비 효율이 없다?

네, 그렇습니다. 그래서 다각도로 우리는 거기에 있는 기본요금이라도 내려달라고 하는 것이고 기본요금 내려달라고 그래도 전혀 끄덕을 안 하니까 여러 가지 제가 와서 방법을 강구해 가지고 압박을 해야겠다. 심지어는 엊그제 수자원공사 관계 부서들 왔어요. 그래서 제가 믿든지 말든지 우리 담수 50만t짜리 하겠다. 니네 것 하나도 안 쓴다 이제 앞으로. 아니면 임진강물 끌어온다, 난 한다 그랬더니 깜짝 놀라 가지고 가서 얘기했다고 그러는데 어쨌든 그런 압박을 통하고 여러 가지 동원해서 기본요금이라도 다는 못 깎아도 얼마라도 자꾸 내리도록 노력을 할 계획입니다.

그러니까 어쨌든 우리 인천 시민의 안전한 물과 좀 더 저렴한 그런 가격으로 식수를 공급하는 방안을 국장님께서 최대한 계획을 잡아주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고 사실상 이게 중장기적으로 봤을 때 이렇게 비싼 원수를 쓰는 것하고 국장님 말씀하신 대로 다른 대안, 대책을 세우는 일시적으로 목돈이 들어가지만 우리가 장기적으로 봤을 때는 어떤 게 효율적인가라는 것도 중장기적인 계획을 세우는 것도 괜찮을 거 아닌가.

지금 검토를 시작하겠습니다, 저희가.

그렇게 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김진규 위원님 수고하셨습니다. 본부장님, 풍납하고 팔당물을 쓰는데 리터당 원가가 얼마나 됩니까, 리터당?

t당.

t당으로 나와요?

네, t당으로 원수비가 팔당은 223원.

팔당?

네.

그리고.

풍납은 50.3원.

50원?

네, 이렇게 차이가 납니다.

그래서 김진규 위원님의 의견에 저는 전적으로 동감하는 사람입니다. 앞으로 중장기계획이 지금 그 전서부터 수립이 돼 있는지 아니면 안 세웠는지 앞으로 세울 건지 이 문제에 대해서 심도 있게 우리 본부장님 이하 공직자 여러분들이 우리 시민의 혈세로 운영되는 상수도사업본부이니만큼 이런 문제를 좀 더 냉철하게 판단해 주세요.

이게 아까도 말씀드렸지만 기후변화 또 이건 원수도 원수지만 가격도 가격이지만 섬 지역들, 천수답처럼 하늘만 바라보고 있을 수는 없습니다. 그런 문제 종합적으로 해 가지고 이제는 우리가 이런 것에 대해서는 진짜 초기투입비가 들어가도 같이 경제성 그런 것을 다 따져서 어떻게 해야 될 것인가를 종합적으로 검토를 해야 되겠다고 봅니다.

계획을 조속한 시일 내에 세워서 우리 위원회에 보고 좀 해 주시기바랍니다.

네, 세우는 대로 보고를 드리겠습니다.

제가 좀 우리 강화군의 송수관 부설을 공사 중에 있는데 김포지역이 있잖아요. 본부장님, 50페이지를 보면 금곡교차로하고 대포리 구간에 700mm 관을 부설을 하는데 2.3km예요, 2.3km. 그 지역이 인천지역이 1.2km, 김포가 1.1km 해서 지금 사업공사는 인천 상수도사업본부에서 한다고 그러는데 주관이 돼서, 이게 지금 보상관계를 들어보니까 보상은 6월 말까지는 이상 없이 추진한다고 그러는데 그것에 대해서 어떻게 된 건지 말씀을 해 주세요.

위원장님도 보고를 받으셔서 아시겠지만 저희가 지금 세 군데가 지연이 되고 있습니다. 그래서 말씀하신 대로 금곡교차로 부분하고 대포리~구래1교차로 그 다음에 구래교차로에서 양곡교차로가 세 군데가 있는데 두 군데가 종합건설본부에서 하고 있는 거고요. 아니, 한 군데가 종합건설본부에서 하고 있고 두 군데는 LH에서 하고 있는데 종건에서 하고 있는 것은 공정률 보상문제 때문에 우선 금곡하고 대포리 송수관에 말씀을 드리겠습니다. 그래서 공사중지를 2014년 9월에 했습니다. 그게 뭐냐면 지장물 보상이 지연돼 가지고 그래서 그것을 지장물을 보상을 해서 아까 말씀하신 대로 조속히 착수를 하고요. 그 다음에 대포리~구래1교차로는 현재 공정률이 5%입니다. 이것도 묘지문제 때문에 지연이 되고 있습니다. 이것도 조속히 해결을 하고 추진하는데 지금 제일 문제는 구래교차로~양곡교차로 송수관 부설공사입니다, LH에서 하고 있는 것. 그래서 아시다시피 다리 문제 비용 때문에 서로 김포시하고 협의가 안 돼 가지고 있습니다. 그래서 제가 여기 인천지역본부장 한강신도시 소속된 게 인천본부 LH입니다. 그래서 지역본부장이 얼마 전에 바뀌었더라고요. 그래서 제가 저번주 금요일날 가 가지고 같이 한참 얘기를 했습니다. 그러면서 이것을 협조를 요청을 했어요. 꼭 좀 강화지역에 문제가 있어서 빨리 물 넣어줘야 되니까 그래서 하여튼 일단 적극적으로 협조를 해 주겠다고 했는데 저희가 실무 선에서도 계속 체크를 해 나가도록 하겠습니다. 그래서 하여튼 이게 담겨지도록 사업이 빨리 하도록 하겠습니다. 사업기간이 내년도 12월까지로 일단 되어 있습니다. 구래교차로~양곡교차로 제일 문제의 부분이 착공을 안 해서. 그래서 우리는 일단 착공을 해라. 해 가면서 그 부분에 가면서 협의를 하면서 그 부분을 나중에 하도록 해야 이것이 당겨지지 그것 때문에 아예 착수도 안 하고 있으면 어떻게 하냐 이 문제를 적극적으로 얘기를 하고 있다는 말씀을 드리고요. 그것과 관련해서는 강화에 급수공급 때문에 저희가 단계별로 단기대책 4단계, 장기대책 5단계로 해서 수립해 놓은 것이 있습니다. 이것을 참고로 드리겠습니다. 그래서 이것을 하면 그것 이전에 저희가 차질 없이 강화도 문제없이 되는 것으로 저희가 검토 됐으니까 이것 위원장님한테 이것 드리겠습니다.

그것 주시고요, 자료를. 그리고 지금 LH공사 관계로 구래교차에서 양곡우회교차로 0.97Km 이 문제는 벌써 작년서부터 오래 전서부터 했는데 아직도 이것이 해결이 안 됐다고 하는 것은 뭔가 문제가 있는 것 아니에요? 그러면 제가 얘기 듣기는 우회도로로 한다 그러든지 여러 가지 방안이 있어요. 있는데, 우리 본부장님 새로 오셨으니까 이 문제를 빨리 해결해 주시기 바랍니다.

네, 그래서 임시적으로 우회하는 것도 검토를 했는데요. 그것은 약 19억 정도 이상이 소요가 됩니다.

공사비가 많이 들죠?

네, 그래서 그것보단 아까 말씀드린 대로 단계별로다 대응을 해 가지고 차질 없이 만들고 이것 문제 공사를 하는 것을 적극적으로 저희가 뛰겠습니다.

조속한 시일 내에 조치해 주시기 바랍니다. 또 다른 위원님, 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의ㆍ종결을 선포합니다. 상수도사업본부장님을 비롯한 관계 공무원여러분, 질의ㆍ답변 과정에서 논의된 사항을 시정에 적극 반영해서 맑은 물 보급으로 시민의 삶의 질 향상을 위해 더욱더 열과 성의를 다해 노력해 주실 것을 당부드립니다. 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제2항 2015년도 종합에너지 주요업무보고의 건입니다만 원활한 회의진행과 중식을 위하여 13시 30분까지 정회하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

대표이사님 업무보고하시느라고 수고하셨습니다. 금년 들어서 첫 임시회에 오셔서 업무보고하시느라고 애쓰셨고요. 향후에 송도에 7공구까지 계약이 되어 있지 않습니까? 앞으로 8, 9공구 또 10공구 이렇게 이루어져야 할 텐데 그쪽에도 경제청하고 유대적인 관계는 가지고 계신 거죠?

오흥철 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정창일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

민영우 대표이사님 업무보고 하시느라 수고가 많으십니다. 2쪽에 주주현황을 보면 지역난방공사가 50% 인천광역시가 30%, GS에너지가 20% 그렇게 해서 100%인데 지금 매각을 하셨잖아요?

정창일 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의 있으십니까? 박병만 위원님 질의하시기 바랍니다.

박병만 위원입니다. 민영우 대표이사님 고생하셨습니다, 업무보고하시느라고. 이제 본격적인 사업을 시작한 지 한 5년 되었는데 회사의 주주가 바뀌는 그런 상황이 모양새가 썩 좋지는 않습니다. 그러나 하여튼 공기업에서 민간기업으로 가는데 대표이사를 비롯해서 임원들의 인사는 새로 인수받는 GS에너지에서 다 하게 돼 있는 거예요?

박병만 위원님 수고하셨습니다. 그런데 대표이사님, 2015년의 전망을 설명을 해 주셨는데 지금 열 판매는 별 이상이 없는 것 같고 그런데 전력 판매에 대해서 신규발전기에 의해서 작년보다는 금년이 한 24% 정도가 감소가 되었는데 그렇게 되면 대책은 어떻게 할 것입니까, 그것에 대한?

남선우 이사장님 업무보고 잘 받았습니다. 고생하셨습니다. 늦게나마 송도글로벌캠퍼스를 인천글로벌캠퍼스로 명칭을 바꾸게 돼서 아직 통과는 안 됐지만 축하드립니다.

대표이사님, 존경하는 박병만 위원님께서 말씀을 하셨는데 홍보를 하시고 그리고 첫째가 학생 수를 확충하는 거다고 하는데 우리 대학에서 필요로 하는 가장 적정 인원 수가 몇 명이나 된다고 보세요?

유제홍 위원입니다. 같은 맥락에서 질문을 드릴게요. 물론 홍보가 가장 저도 중요하다고 생각을 하고 있고 TV에서 저도 한번 봤습니다. 굉장히 뿌듯했고 앞으로도 TV프로 재정여건만 나아진다고 하면 그런 쪽으로 많이 갔으면 좋겠다 이런 생각이 들고요. 지금 21억 홍보ㆍ운영지원비로 잡혀 있는데 대충 비율별로 보면 TV하고 신문하고 인터넷하고 금액이 어느 정도로 대충 잡혀있나요?

유제홍 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하시기 바랍니다. 오흥철 위원님 질의하시기 바랍니다.

여러 모로 조건이 좋지도 않은 분위기에서도 참 악전고투하시는데 수고 많이 하신다는 말씀을 드리면서 출연금 500억 중에서 325억은 언제쯤, 물론 차츰차츰 들어오겠지만 계획이 어떻습니까?

오흥철 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 정창일 위원님 질의하시기 바랍니다.

정창일 위원입니다. 남선우 대표님이 열심히 잘하고 계시니까 좋은 결과가 될 거라고 믿고요. 15쪽에 대해서 여쭤보겠습니다. 재단에서 시행하는 청소ㆍ경비 용역사업은 인천에 공개입찰을 했으니까 그건 얘기할 게 없고요. 시설관리 같은 경우는 인천유시티한테 수의계약을 주셨어요.

시설담당 차장님 나오셔서 설명을 해 보세요.

시설담당을 하고 있는 신용현 차장입니다.

시설용량이 1만 9,250㎾라고 그러셨는데.

그렇습니다.

계량기가 한번에 다 적산이 되니까 분리하려고 그러시는 거예요?

네, 그렇습니다. 지금 저희 시설물들이 간단하게 설명을 드리면 저희가 강의연구동이 있고 그 다음에 기숙사가 있고 지원센터동 크게 이렇게 나누어져 있습니다. 그런데 저희가 전기용량이 들어오는 것들이 한 전기실에 들어오다 보니까 이 전기가 정확하게 저희 기숙사가 약 1,600실이 있는데 그 실들이 정확하게 전기를 얼마만큼 사용하는지 계량이 안 되고 있어서 기숙사만 따로 저희가 분리를 해 가지고 기숙사에서 정말 우리가 기숙사에 받는 금액과 저희가 관리하는 비용이 얼마가 드는지 정확하게 적산을 하기 위해서 분리를 하고자 합니다.

그러면 기숙사가 몇 개예요, 방이?

1,683개입니다.

1,683개?

네, 그렇습니다.

그러면 이 1,683개를 계량기를 다는 거예요?

아닙니다. 전부 다는 건 아니고 기숙사가 동별로 있으니까 크게 두 동이 있습니다. 기숙사 A동하고 B동 2개동이 있는데 2동에 들어가는 전기만 하는 거죠. 2개를…….

2개동 하는데 2억 8,000이 들어가요?

아닙니다. 이게 계량기만 다는 게 아니고 계량기하고 거기에 들어가는 그 밑에 식당도 있습니다. 식당도 있고 또 저희가 계량기를 설치하려고 하는 것이 전기 계량기뿐만이 아니고 저희가 냉난방을 하면 현재 중앙냉난방이 돼 있습니다. 그러다 보니까 전체 시설로 다 안분이 되다보니까 정확하게 금액이 산정이 어려워서 그것도 같이 이번에 시행을 하고자 합니다. 그래서 각 동별로 강의연구동은 실제로 냉난방비와 전기료가 얼마가 들어가고 기숙사는 정확하게 얼마가 들어가고 하는 것들을 정확하게 계량하기 위해서 설치하려고 합니다.

사용량 측정을 해서 세분화시켜 가지고 정확하게 기숙사는 2개동으로 나눠서 1개동이 얼마 나오고 이렇게 냉난방비는 얼마 나오고 식당은 얼마 나오고 이렇게 세분화하셔 가지고 취합을 하셔서 하는 것은 좋은데 그런데 이렇게 많이 들어갈 것 같지는 않아요, 제가 봤을 때.

더 나아가서는 저희가 협약에 의해서 입주대학이 5개년 동안 임대료나 유틸리티 비용이 무상으로 지원되게 돼 있습니다. 그런데 학교도 뉴욕주립대 같은 경우는 2016년 8월이면 5년이 끝납니다. 그래서 저희가 거기에도 유틸리티 비용을 부과를 해서 저희가 금액을 받아야 하기 때문에 그래서 공사가 사실은 아직 계획단계고 실시설계가 되지 않아서 정확하게 공사비 산정은 사실 조금 다를 수 있습니다. 그런데 저희가 예상치를 잡아서 해 놓은 거고 실시설계를 통해서 금액은 확정될 것이라고 생각됩니다.

왜냐하면 시설설비의 메인이 있고 분기가 다 있거든요. 그러면 거기서 CT라는 것을 써서 함을 만들어서 계량기를 10개 달든 20개 달든지 2억 8,000이라는 비용은 들어갈 수가 없어요.

네.

그러면 설계도면하고 내역서를 주시면 제가 한번 검토해 보고 적정한 건지 잘못된 건지 검토해서 좋게 해 드릴게.

위원님 지적 감사하고요. 지금 아직 설계가 안 돼 있거든요.

알았어요. 그러면 얘기하지 마요.

설계가 되는 대로 보고를 드리겠습니다.

알았어요.

감사합니다.

우리 존경하는 동료 위원분들이 다 말씀하신 건데 마지막 질문입니다. 25페이지에 보면 캠퍼스 홍보인데 지금 외국인이 20에서 30%고 내국인 유학생이 70내지 80%를 뉴욕, 조지, 유타, 겐트 이렇게 할 거 아니겠어요?

정창일 위원님 좋은 말씀 감사합니다. 다른 위원님 질의하실 위원님, 유제홍 위원님 질의하시기 바랍니다.

유제홍 위원입니다. 추가로 하나만 좀 여쭤보겠습니다. 우리 생활관 이용료가 42억 2,100만원이 들어오고 관리비는 그러면 따로 받는 건가요, 이게?

해야 돼, 그렇게 말씀하시면 해야 돼요.

생활관 이용료에 물론 포함돼 있다는 말씀은 제가 이해를 하겠는데 그런 것들에 대해서 정확하게 계산이 안 나오니까 현재 생활관을 A동, B동으로 분리를 해서 따로 전기사용량이 얼마인지를 보시려고 전기공사를 하시는 거잖아요, 그렇죠?

유제홍 위원님 수고하셨습니다. 대표이사님, 지금 업무보고를 하셨는데 우리 위원들이 꼭 비판만 하고 그런 건 아닙니다. 잘 하시는 것은 우리가 잘 되도록 지원을 해 드리고 예산이 수반되는 것은 우리가 협조를 해 드리는 그런 차원에서 말씀드리는 것은 송도글로벌대학이 발전해야 인천이 발전한다하는 그런 인식을 가지고 했습니다. 하여튼 금년에 보고하신 대로 잘 이루어지시기 바랍니다.