이도형 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제221회 인천광역시의회 임시회 제6차 건설교통위원회를 개의합니다. 존경하는 선배ㆍ동료 위원 여러분, 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 지난 1월 28일부터 상임위원회 활동을 시작해서 오늘이 벌써 6일째 회의로 제221회 임시회 마지막 상임위원회 일정입니다. 이렇게 마지막까지 상임위 활동에 적극적으로 열의를 가지시고 참석하여 주신 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 이번에 새로 부임하신 이정호 인천교통공사 사장님을 비롯한 직원여러분, 새해에도 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 여러분 모두에게 건강과 행복이 함께하고 뜻한 바가 모두 이루어지는 보람찬 한 해가 되기를 기원드리겠습니다. 아울러 금년에 계획된 주요사업들을 차질 없이 추진하여 시민이 행복한 인천시가 될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 금일 제6차 건설교통위원회에서는 의사일정 제1항 2015년도 인천교통공사 주요업무보고의 건에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 1. 2015년도 인천교통공사 주요업무보고

안녕하십니까? 인천교통공사 사장 이정호입니다. 먼저 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 김금용 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 경의를 표하면서 평소 우리 인천교통공사 경영에 많은 관심과 애정을 가져주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 업무보고에 앞서 공사 간부를 소개해 올리겠습니다. 문경복 상임감사입니다. 최현모 경영기획본부장입니다. 맹윤영 고객서비스본부장입니다. 이광호 육상교통본부장입니다. 지난해 12월 29일자로 이중호 기술본부장이 임기 만료로 퇴임한 관계로 임원 인사가 있었습니다. 신규 임용된 조신구 기술본부장입니다. 이용도 안전방재단장입니다. 최광춘 감사실장입니다. 변호득 교통연수원장입니다. 권영태 종합관제소장입니다. 이현주 승무사업소장입니다. 김용서 차량기지사업소장입니다. 정인용 의정부경전철사업단장입니다. 끝으로 김정세 자기부상철도사업단장입니다. (간부 인사) 간부 소개에 이어서 주요업무보고를 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 일반현황 그 다음에 2014년 행정사무감사 지적사항 처리계획 그 다음에 2015년 주요업무 추진계획 그리고 현안사항 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 3쪽이 되겠습니다. 일반현황의 먼저 기구를 보고드리도록 하겠습니다. 사장, 감사, 4본부, 1실, 3단, 1원, 6소, 20처, 25팀으로 구성되어 있습니다. 인력은 정원은 1,308명이나 현재 현원은 1,159명이고 과부족은 149명이 되겠습니다. 부족한 이유는 2호선 사업소에 배치할 인력인데 아직 인원을 뽑지 않았기 때문에 인원이 부족하고 그 다음에 영종도 자기부상열차 운행인력 25명을 정규직이 아닌 계약직으로 운영하기 때문에 전체적으로 149명이 부족한 상태입니다. 다음 4쪽입니다. 운영현황을 보면 도시철도는 1호선이 현재 계양역에서부터 국제업무지구까지 29개역으로써 29.4㎞의 영업거리를 갖고 있습니다. 그 밑에 당구장 표시돼 있는 의정부경전철 운영은 10.6㎞로써 15개 역을 유지하고 있습니다. 또한 인천공항 자기부상철도 운영은 연장 6.1㎞를 운영하고 있습니다. 다음 육상교통 부문입니다. 순환 계양버스가 10개 노선을 움직이고 있고 장애인콜택시가 인천시내와 인접 4개 지역에 운행을 하고 있습니다. BRT는 청라에서 가양으로 13대가 운행 중입니다. 인천터미널은 66개 노선에 543대가 운영되고 있습니다. 다음 버스정보안내기 BIT를 운영하고 있고 그 다음에 터미널 주ㆍ박차장 운영을 하고 있습니다. 예산현황입니다. 2015년도 수입ㆍ지출 총괄을 보면 수입은 총 2,630억 5,100만원으로써 영업수익이 1,419억 800만원으로써 53.95%를 차지하고 있습니다. 영업외수익은 35억 6,800만원으로써 1.36%, 자본적수입은 455억 4,500만원으로써 17.3%, 건설부채는 48억 200만원으로써 1.82% 보전재원은 672억 2,800만원으로써 25.56%를 차지하고 있습니다. 지출면에서 보면 사업비용이 1,762억 4,600만원으로 67% 그중에서 인건비가 871억 4,200만원으로써 33.3%를 차지하고 있습니다. 자본적지출은 126억 5,500만원으로써 4.82%, 예비비는 21억 2,000만원으로써 0.81%, 건설부채는 48억 200만원으로써 1.83% 그 다음에 비현금성경비는 672억 2,800만원으로써 25.56%를 차지하고 있습니다. 부채 현황을 보면 1호선하고 송도 연장선 건설부채입니다. 총부채는 1조 6억원으로써 2015년도 상환을 39억 6,600만원을 하게 되면 금년 연말되면 부채는 147억 9,600만원으로써 전체적으로는 2021년도까지 다 상환을 완료하도록 돼 있습니다. 자본금을 보면 납입자본금은 현물이 1조 1,829억원, 현금 7,128억원으로써 총 1조 8,948억원이며 수권자본금은 2조 6,500억원이 되겠습니다. 다음 8쪽에 행정사무감사 지적사항 처리계획에 대해서 보고드리겠습니다. 9쪽이 되겠습니다. 전체 지적사항은 처리요구가 3건, 건의가 3건으로 총 6건이며 그중에 한 건은 종결이 되었고 나머지 5건은 진행 중이라는 말씀을 드립니다. 총괄목록을 보면 처리요구 건으로써 월미은하레일 활용사업의 사업자 선정 시 면밀한 검증 절차 추진에 대해서는 현재 진행 중이고 2011년도 정리해고된 6명에 대한 합당한 보직부여는 종결 처리됐습니다. 월미은하레일사업의 조속한 추진도 진행 중이고 장애인콜택시 추가 확보방안 및 이용자 불편 최소화 방안마련도 진행 중입니다. 서비스 품질 향상과 관련 핵심 불만 사항 모니터링 및 개선방안 마련도 진행 중이고 1사 1촌 자매결연사업 지속 추진 및 실질적인 도움방안 강구도 진행 중이라는 말씀을 드립니다. 다음 10쪽에 좀 더 구체적으로 보고를 드리면 먼저 월미은하레일 활용사업의 사업자 선정 시 면밀한 검증 절차 추진입니다. 우선협상자의 사업수행능력 검증을 크게 기술력하고 재정능력에서 보면 기술력은 해외 모노레일 기술개발과 기타 철도차량의 기술력이 우수한 업체와 협력해서 사업을 수행하겠다는 면에서 신뢰를 할 수 있겠습니다. 다음 재정 능력도 190억 중에서 자기자본을 38억원 투입하고 착공 그러니까 협약 후 3개월 이내에 금융권 대출금 약 152억원에 대해서 대출 확약서를 징구할 예정입니다. 좀 더 추진계획을 보면 기술분야에서는 설계안전도 검사라든가 궤도사업 변경허가를 이행을 하고 전문 용역사를 통한 CM용역을 저희 교통공사가 직접 발주해서 견제가 가능하도록 구조적으로 만들겠습니다. 다음 단계별로 외부전문기관 및 공사 내부 인력에 의한 안전점검을 지속적으로 시행할 계획입니다. 주요 공정 또한 외부전문가의 자문을 통해서 기술검증 및 보완을 하도록 하겠습니다. 특히 재무분야에 대해서도 여러 가지 말이 많았습니다만 저희가 이번에 은행에 확실한 대출을 전제 조건으로 해서 협약 체결 보증금을 기 9억 5,100만원은 이미 작년 5월 30일날 납부를 했고 협약이행보증금이라든가 그 다음에 SPC출자금 약 38억은 협약 후 60일 내에 내도록 그렇게 계약서를 꾸밀겁니다. 다음 150억 대출 확약서 역시 협약 후에 90일 이내까지 제출하고 만일 그때 제출이 안 되면 해약을 하는 것으로 계약서를 정리하고 있습니다. 다음 11쪽입니다. 복직된 정리해고자 6명에 대한 보직부여 방안은 금년도 1월 8일날 이미 보직인사를 실시한 바가 있습니다. 다음 월미은하레일 사업의 조속한 추진입니다. 앞에서 설명을 드린 바와 같이 검증을 그동안 저희가 와서 한 한달여를 검증을 했고 이어서 조만간에 실시협약 체결을 실시할 예정입니다. 또한 협약이 체결되면 사업착수를 2월 내지 3월에 실시를 해서 약 18개월간 소요가 되겠습니다. 실시설계 역시 5월 내지 6월까지 다 완료를 하고요. 그 다음에 현장 착공은 대략 6월달로 지금 계획을 하고 있습니다. 따라서 내년도 8월이면 궤도사업이 개통할 예정입니다. 다음 3쪽이 되겠습니다, 13쪽이요. 장애인콜택시 추가확보방안 강구 및 민원에 대한 개선대책 마련입니다. 장애인콜택시는 우리 인천에 장애인이 한 5만여명 있습니다만 그중에 중증장애인 1만 8,000명이 이용하기에는 여러 가지 부족한 게 사실이었습니다. 그래서 저희가 작년 10월부터 장애인콜택시 이용고객 만족도를 조사를 했고 또한 배차가 지연되면 안내문자 서비스를 제공하고 있습니다. 금년들어서는 홈페이지를 개선하여 모바일 웹 서비스를 제공하고 있고 특히 또 심야 특장차 운행 대수를 현재 3대에서 5대로 2대를 증차를 했습니다. 거기에는 저희 소유 특장차 4대와 개인택시 1대가 포함되겠습니다. 향후 추진계획은 노후 특장차 40대를 저희가 금년에 교체 계획이었으나 시 재정 문제로 예산이 삭감됐습니다. 따라서 계속 앞으로도 인천시의 예산 사정을 고려해서 인천시와 협의해 가지고 추진할 계획입니다. 다음 체계적인 데이터 분석으로 고객 대기시간을 단축하는데 노력을 하도록 하겠습니다. 또한 그런 여러 가지 보완장치로 개인택시 200대를 바우처제 도입을 계획하고 있습니다만 이 문제도 역시 예산 문제로 인해서 조금 지연이 되고 있다는 말씀을 드립니다. 다음 14쪽에 서비스 품질향상과 관련 핵심 불만사항 모니터링 및 개선방안 마련입니다. VOC는 Voice Of Customer라고 해서 고객의 목소리를 들어서 핵심 불만사항을 선정해서 집중관리할 계획입니다. ’13년도에는 88건이었습니다만 2014년에는 46건으로 약 42건이 감소된 바가 있습니다. 주요 핵심 불만내용으로는 첫 번째가 응대 및 해결 절차에 대한 불만을 갖고 있는 게 21건이고 기타 객실 냉ㆍ난방 불만 등 6건으로 해서 전체적으로 안내표지, 사회복무요원 근무태도 그래서 5번, 근무태도에 대한 불만이 있어서 직원들을 저희가 직접 한 주에 3분의1씩 해서 사회복무요원에 대한 정신교육을 좀 강화하고 있습니다. 다음 열차내ㆍ역구내 상행위 및 노숙자 단속, 콜택시 예약과 다른 배차 불만, 역 터미널 승강장 내 흡연 불만, 직원 인지 및 접근성 불만, 운전 중 휴대폰 사용에 대한 불만들이 주요했습니다. 향후 추진계획을 말씀드리면 불만의견 최소화를 위한 민원처리 프로세스를 추진하겠습니다. 예를 들면 상호존중과 배려문화를 위한 지하철 배려-Day를 운영합니다. 승ㆍ하차 시에, 저희 보면 인천이나 서울 다 마찬가지지만 내리는 사람이 먼저 내리고 타는 사람이 나중에 타야 되는데 뒤엉켜 가지고 상당히 서로 혼란을 초래하는데 앞으로 그런 문제에 대해서 저희가 Waiting Line을 새로 만들어 가지고 서로 배려를 할 수 있는 그런 운동을 확산토록 하겠습니다. 여러 가지 서비스예보라든가 Zero-day 그 다음에 고객 불만사항을 SMS를 1월달부터 저희가 운영을 하고 있는데 이 부분도 전 직원들한테 무엇이 고객이 불만인지를 매일17시에 그날의 불만사항 접수된 것을 직원들한테 전파함으로써 모든 직원들이 다 정보를 공유하고 있다는 걸 말씀드립니다. 그 다음에 고객의견 사후만족도 조사를 통한 고객 니즈를 파악하고 고객의견을 분석 후 고객의견 처리 현황을 전 사원이 월별로 공유하도록 하겠습니다. 또한 고객서비스 마인드 확산을 위해서 CS마스터 양성이라든가 또는 서비스 개선을 위한 토론회 또는 아이디어 발굴을 위한 공모전도 지금 준비하고 있습니다. 따라서 고객서비스는 저희 공사의 안전과 더불어 두 번째 중요한 사항이기 때문에 특단의 대책을 지금 강구하고 있습니다. 다음 15쪽입니다. 1사 1촌 자매결연사업 지속추진 및 실질적인 도움방안 강구 사항입니다. 최근 3년간 소청도를 1촌으로 결연을 맺어서 2012년도, ’13년도 저희가 지원했습니다만 작년에는 임금단위협상이라든가 복리후생제도 정상화 추진 일정 관계로 실시 못 했습니다. 그러나 특산물은 계속 구입을 작년에도 꽃게 약 530만원어치를 저희가 판매를 했습니다. 주민초청행사 및 물품기증 역시 2014년도는 시행 못 했습니다. 향후 추진계획을 보면 1사 1촌 자매운동봉사활동을 금년도 9월 내지 10월에 약 2일간 노사대표가 같이 가서 봉사를 하도록 하겠습니다. 또한 소청도산 특산물을 계속 구매를 해서 계속 관계를 돈독하게 해 나가도록 하겠습니다. 다음 17쪽에 2015년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다. 19쪽이 되겠습니다. 먼저 녹색 안전경영입니다. 안전은 저희 공사의 첫 번째 중요한 사항으로써 안전경영 시스템을 고도화하는데 각종 계획을 하고 있습니다. 먼저 안전제도 지속적인 보완을 위해서 철도 안전관리체계 시행력을 확보하고 국제 안전시스템 체질 강화로 국제 수준의 안전도를 확보하고 위기대응 매뉴얼을 지속적으로 개선하고 보완하겠습니다. 또한 안전ㆍ재난복구 파트너십을 운영토록 하겠습니다. 다음 두 번째는 신속한 사고복구 능력배양입니다. 골든타임 목표제는 사고 5분 이내 모든 조치를 완료하는 것으로 도입을 적극적으로 하겠습니다. 또한 현재 현장 밀착형 실제 훈련을 매월 금요일날 전체 운행이 끝난 뒤 약 1시 이후부터 매월 1회 실제훈련을 함으로써 유관기관과 훈련도 합동으로 하면서 여러 가지 안전사고에 대한 대응력을 실질적으로 강화하도록 그렇게 지금 계획하고 있습니다. 다음 비상대응 훈련 강화도 지속적으로 하고요. 그 다음에 철도 및 재난관리 안전전문가를 2015년도에 34명을 양성할 계획입니다. 다음에 대시민 안전홍보도 지속적으로 강화토록 하겠습니다. 다음 세 번째로 재난 취약공간 중점 대책입니다. 저희가 환승역이 4개 있는데 이런 역이 좀 취약점이 노출될 수 있고 그 다음에 아주 역사가 깊은 대심도 역사 5개역에 대해서는 여러 가지 탈출하는데 시간이 많이 걸리므로 특단의 안전대책을 강구토록 하겠습니다. 다음 20쪽입니다. 안전한 운행환경을 구축하겠습니다. 그래서 철도시설ㆍ장비를 최적 관리하고 도시철도 안전운행을 실현을 하고 육상교통시설이라든가 장비 관리 및 안전운전을 강화토록 하겠습니다. 또한 모든 것이 예방이 사전에 돼야 사고를 미연에 방지할 수 있다면서 안전점검시스템을 예방 위주로 해서 구축토록 하겠습니다. 다음 세 번째로 친환경 경영실천입니다. 온실가스 감축목표를 설정하고 이행하겠으며 최대수요 전력 피크관리 등의 에너지 사용을 통제토록 하겠습니다. 지금 에너지가 저희가 차지하는 비중이 110억 정도 전기세가 나가고 있는데 이 부분을 저희가 대략 금년도도 10% 이상 절감하도록 모든 계획을 세우고 있습니다. 그 다음에 전동차 회생 에너지 저장시스템을 운영하고 본사 사업 LED 조명 교체 설치하며 녹색인증제품 우선 구매를 통한 정부 정책에 적극 동참하고 유출 지하수를 재활용하는 것을 확대토록 하겠습니다. 다음 21쪽에 고객 감동경영입니다. 먼저 접점 서비스 품질향상입니다. 전사적 서비스 마인드를 확산하겠습니다. 그래서 기존에 정형화된 그런 CS에서 좀 더 많은 아이디어를 내고 여러 가지 벤치마킹을 통해서 저희 인천교통공사 나름의 특수한 그런 CS를 하도록 여러 가지 발굴을 준비하고 있습니다. 다음 고객불만 제로화 추진은 고객서비스 등 여러 가지 불만사항들을 저희 공사에서 피드백할 수 있도록 하고 아까도 보고드렸지만 전 사원이 SMS를 통해서 매일 불만사항이 발송이 되고 있습니다. 다음 세 번째는 먼저 찾아가는 고객 우선 서비스입니다. 교통약자 눈높이 서비스라든가 지역 학생대상 여러 가지 체험학습을 하고 지역주민 맞춰서 일자리 박람회나 나눔 바자회 등 여러 가지 공감 부여를 하고 있습니다. 문화예술 서비스 역시 고객의 볼거리를 제공하고 참여하는 전시공연 등의 행사를 개최토록 하겠습니다. 다음 22쪽 서비스 마케팅 강화입니다. 고객의 오감만족을 위한 향기 서비스를 추진해서 일단 역에서 시범 운영한 후 전 역으로 확대할 예정입니다. 다음 책의 수도 행사에 맞춰서 저희가 책과 관련된 그런 행사를 특별히 계획을 하고 있습니다. 다음 상호존중과 배려문화 확산을 위한 지하철 배려 캠페인은 아까 말씀드린 대로 탑승객과 하차객이 부딪히지 않도록 운동을 대대적으로 하고 승차 대기선을 지금 직선에서 사선으로 라인을 함으로써 근본적인 그런 부딪힘 현상을 방침토록 하겠습니다. 다음 세 번째 쾌적한 이용환경 조성입니다. 공기질 관리라든가 청결한 이용환경을 조성토록 지속적으로 해 왔지만 좀 더 이 부분에 신경을 쓰도록 하겠습니다. 다음 네 번째 교통편의 시설확충입니다. 현재 에스컬레이터가 국비ㆍ시비 지원을 받아서 지금 계속 설치되고 있습니다. 총 대수는 94대고 2014년까지 62대를 설치했고 금년에 현재 공사 중인 게 6대 그 다음에 발주 준비하고 있는 게 8대 해서 금년에 약 14대가 완공될 예정입니다. 나머지 18대는 ’16년에서 ’17년 사이에 다 완료토록 하겠습니다. 그래서 금년도 발주하고 있는 4개역은 계산, 작전, 갈산, 간석오거리의 외부 에스컬레이터 8대가 되겠습니다. 다음은 버스정보 안내기를 계속적으로 확대 설치하도록 하겠습니다. 또한 역 시설환경 불만 제로화 추진을 할 수 있도록 노후시설, 안내판 개선을 계속 해 나가겠습니다. 다음 23쪽에 혁신 효율경영입니다. 저희가 영업수입을 2014년에 수송인원을 보면 1억 1,255만 2,000명인데 금년도는 더 약 2.4%를 늘려서 한 1억 1,523만 7,000명을 목표로 하고 있습니다. 운수수입 역시 813억 2,200만원이었으나 금년 목표는 837억 7,000만원이 목표가 돼서 약 3%의 증액을 목표로 하고 있습니다. 또한 이번에 저희 금년에 아무래도 시 재정이 어렵고 그러다 보니까 저희가 지출을 최소화하고 수익을 극대화하는 그런 전략을 지금 갖고 있습니다. 그래서 지금 역사에 우선적으로는 역장들을 전체적으로 배치를 해서 기존의 수송 인원을 고객을 늘리는 그런 영업활동과 그 다음에 광고물 등 수익이 되는 활동들을 전력을 할 예정입니다. 또한 수송목표제관리제도 운영을 하고 도시철도 운임 역시 현실화를 해서 금년 상반기 중에 최소한 한 200원 이상이 추진돼야 될 것 같습니다. 나머지 자세한 사항은 뒤에 현안사항에 보고드리도록 하겠습니다. 부대사업 수입목표도 2014년도에 저희가102억 7,500만원이었으나 금년의 목표는 106억 9,700만원으로써 약 4.1%의 목표를 갖고 있습니다. 특히 역사 내 유휴공간 개발을 부평역 등 네 개 역사를 추진해서 좀 더 수입을 극대화하도록 하겠습니다. 2호선 역시 임대나 광고사업 개발계획을 수립해 나가겠습니다. 다음 24쪽 되겠습니다. 일하는 직원이 우대받는 인사시스템 구축입니다. 성과 중심의 신상필벌 인사정책을 추진하고 여러 가지 능력이 없거나 성실치 않거나 복지부동한 직원에 대해서는 특별교육을 실시할 예정입니다. 또한 성과를 낸 직원에 대해서는 승진 우대 및 포상을 확대할 예정입니다. 다음 업무성과와 연계한 인사제도를 구축해서 다면평가도 활성화하고 승진 심사 시 적극 활용토록 하겠습니다. 그 다음에 연공서열 반영비율을 축소하는 등 성과 중심의 평정 제도를 개선토록 하겠습니다. 다음 세 번째 조직개편을 통한 성과지향의 조직운영입니다. 앞에서도 말씀드렸지만 영업수익 증대를 위해서 영업개발 그 다음에 마케팅 특화사업 전담부서를 신설하고 전 직원의 세일즈맨화 등 전사적 영업 및 마케팅 활동을 활성화하도록 하겠습니다. 또한 환경변화 신속대응 및 지속적 혁신 전담기구를 설치해서 경영전략 추진 기능을 통합하고 조직혁신 전담부서를 설치하도록 하겠습니다. 다음 2호선 최적운영 방안을 강구하기 위해서 지금 현재 1호선에 투입된 인력을 최대한 절약을 해서 2호선에 투입함으로써 새로 2호선에서 발생되는 임금이라든가 여러 가지 고비용을 없앨 수 있도록 업무와 인력을 정밀하게 진단을 하도록 하겠습니다. 다음 네 번째로 직무교육 혁신을 통한 내부역량 강화입니다. 저희가 현업 부서가 많다 보니까 교육의 기회도 적고 또 그러다 보니까 직원들의 능력에 다소 좀 문제가 있는 것으로 판단돼서 집합교육을 많이 시켜서 실질적인 교육기회를 강화토록 하겠습니다. 그 다음에 사이버교육 역시 형식적인 면이 많았습니다. 그래서 이런 부분도 저희가 대외적으로 전문기관과 협약체결을 통해서 그동안 인천교육원에서 많이 자료를 받았습니다만 다소 우리 공유사업 외의 과목이 좀 어울리지가 않아서 여러 가지 효율성이 떨어진 바가 있습니다. 그런 사항에 대해서 보완을 하겠습니다. 다음 현장직원에 대한 실질적인 안전교육 훈련에 중점을 두고 특히 저희는 늘 서비스 업종이기 때문에 심폐소생술 등 인간 생존에 필요한 응급조치 능력을 모든 직원들이 다 교육 수료를 할 수 있도록 그렇게 지금 계획하고 있습니다. 다음은 25쪽의 열린 소통경영입니다. SNS 등 다중매체를 활용한 커뮤니케이션을 활성화를 하겠습니다. 그래서 우선 문자알림서비스 SNS를 1월 19일부터 저희가 전직원을 상대로 운영을 했고 이것이 잘 활성화가 되면 기타 이해관계자들한테도 이 부분을 알려서 우리 공사의 여러 가지 정책이라든가 각종 여러 가지 시사사항을 전달토록 하겠습니다. 그 다음에 직원용 웹메일을 통한 경영정보 서비스를 제공을 하고 그 다음에 MIS 경영정보시스템을 활용한 직원과 저희 CEO 간의 소통을 확대토록 하겠습니다. 또한 고객과의 양방향 소통을 강화토록 하겠습니다. 다음 두 번째로 상생의 선진 노사관계 확립입니다. 저희가 소통과 협력 강화로 조직의 경쟁력을 제고토록 하겠습니다. 지난 일주일 전에는 저희가 노조에서 후생복지의 비정상적인 부분에 대해서 12개 분야를 폐지함으로써 정부에서 국무총리 표창을 받은 바가 있습니다. 또한 수요자 중심의 맞춤형 복지후생제도를 공동으로 운영하고 현장 직원과의 대화를 통한 열린경영을 실천토록 하겠습니다. 다음 26쪽입니다. 봉사활동 적극 추진인데 지금 현재 이루어지고 있는 1사 1촌이라든가 1사 1하천 가꾸기 이런 거 외에 저희가 좀 더 각 부서별로봉사활동을 다양화해서 여유가 있는 데는 돈으로 또 몸이 시간적 여유가 있는 데서는 몸으로 봉사하는, 여러 가지 다양한 봉사를 해서 지역의 공기관으로써 역할을 다하도록 하겠습니다. 다음 네 번째 희망나눔 사회공헌활동 확대입니다. 사회적 약자계층을 위한 나눔사업을 지속적으로 확대하고 그 다음에 무분규ㆍ무파업 사업장을 조성하는데 노사협력 프로그램을 잘 운영하고 또한 우수 노사기관들을 벤치마킹함으로써 노사분규가 없는 그런 사업장을 만들어 나가도록 하겠습니다. 또한 올해는 공공기관 노사관계 우수기관 및 노사문화 대상에도 도전토록 하겠습니다. 다음 다섯 번째로 청렴한 공기업 문화 정착입니다. 자율적 청렴실천 문화를 조성하고 부패유발요인을 선제적으로 제거하고 부패 행위자에 대한 무관용을 함으로써 저희 공사가 청렴한 공사가 되도록 노력하겠습니다. 다음 27쪽의 현안사항입니다. 먼저 29쪽의 월미은하레일사업 정상화 추진입니다. 그동안 한 4년여를 이 부분에 대해서 인천시민들에게 우선 많은 고통을 드린 거에 대해서 죄송스럽게 생각하고 빨리 이것을 정상화하기 위해서 여러 가지 준비를 해 왔습니다. 그래서 제가 온 지 한 한 달 됐는데 먼저 한신공영 쪽에서도 사업에 대한 마무리를 요구한 바가 있고 그 다음에 우선협상자의 기술력, 재정능력 및 지속적 운영능력을 중점적으로 검토를 했습니다. 그래서 진행현황을 보면 한신공영에 대해서 사업의 마무리 의사를 확인해 봤지만 참여의사가 없고 다만 소송에 대한 법적 판단을 기다려보겠다라는 그런 입장이어서 더 이상 한신공영과의 어떤 관계는 유지되지 않고 있습니다. 그러다 보니까 우선협상자인 가람의 기술력, 재정능력 그 다음에 운영능력에 대해서 집중검토를 했습니다. 그래서 기술력은 해당업체에 완벽한 그런 기술을 다 갖고 있지 않지만 철도차량이라든가 이런 우수업체와 협력해서 하겠다란 그런 계획서를 저희가 받은 바 있다고 현장확인도 한 바가 있습니다. 또한 재정능력 역시 은행에 대한 집중적인 저희가 그쪽 관계자와 만나서 확인을 하고 그런 결과 역시 마찬가지로 다소 보완을 한 것이 대출확인확약서를 나중에 계약하고 나서 그것이 3개월 내에 제출이 안 될 때는 모든 사업을 포기하는 것으로 해서 일단 자본에 대한 그런 안전확보를 우선적으로 준비를 했습니다. 그래서 추진대책에 보면 대출 가능성을 확인했고 그 다음에 운영계획도 수익창출 계획에도 일단은 긍정적으로 검토를 했습니다. 그래서 향후 매년 8억원을 저희 공사에 납부하도록 그렇게 하는데 그것에 대한 여러 가지 안전장치 역시 마련을 해서 대출확약서라든가 그 다음에 SPC 출자금 관리에 대해서 안전장치를 마련한 바가 있습니다. 따라서 아까도 말씀드렸지만 2월 중에 곧 관계자들 설명을 드리고 그리고 나서 계약체결을 한 후에 최종 언론에 기자회견을 해서 천명을 하도록 하겠습니다. 마지막으로 도시철도 운임인상 추진입니다. 현 운임은 2012년 2월 25일날 결정이 됐는데 기본금이 10㎞에 1,050원입니다. 지금 현재 3년여가 됐는데 그동안 인건비, 전기료 등 여러 가지 인상요인이 있어서 재정 부담이 가중되고 있습니다. 또한 65세 이상 노령자라든가 국가유공자 등 무임승차가 약 연간 39억원이 발생되고 있고 그 다음에 환승할인에 따라서 약 60억원이 지금 들어오지 않고 있습니다. 그래서 약 100억원 정도가 수입손실이 발생하고 있습니다. 또한 저희가 한 15년 지금 운영을 하다 보니까 여러 가지 장비나 노후화가 지금 진행이 돼서 교체비용 역시 매년 증가를 하고 있습니다. 그렇지만 현재 서울시에서 작년에 200원이 인상이 돼서 발표했지만 경기도와 인천시 입장이 다 틀리다 보니까 지금 스피드하게 진행이 안 되고 있습니다. 그래서 저희가 200원을 인상하게 되면 1년치가 약 110억원이 수익이 증대가 되는데 예를 들어 한 6개월 정도 있다가 이런 것이 인상이 진행되면 약 한 50억 절반 수준으로 수입이 떨어지게 되겠습니다. 그래서 지금 운임 관련된 문제는 버스환승 손실보전금에 대한 소송때문에 철도공사라든가 서울시 지하철공사와 관련하고 우리 인천시와 경기도가 지금 60%를 주도록 돼 있는 것을 50%로 우리가 인천시나 서울시가 요구를 하고 있기 때문에 그 부분에 대한 문제가 재판이 진행되고 있는 관계로 현재는 진행이 좀 미비하게 되고 있습니다. 그래서 향후 저희가 인천시에 건의하는 것은 우리 시만이라도 어떤 소송과 관계없이 서울시와 함께 운임 인상에 대한 협의를 긍정적으로 진행해야 되지 않겠느냐는 부분을 건의 드린 바가 있습니다. ㆍ2015년도 인천교통공사 주요업무보고서 이상 보고를 마치겠습니다. 그리고 저는 작년 12월 29일날 사장으로 와서 약 1개월 동안 조직업무 파악을 하면서 많은 사항들에 대해서 혁신적인 그런 방향을 제시하고 있고 지금 준비를 하고 있습니다. 여러 가지 경험도 없고 또 여러 가지 능력도 미비하지만 여기 계신 존경하는 김금용 위원장님을 포함한 위원님들이 적극적으로 좀 도와주시면 거기에 힘을 받아서 더욱더 열심히 해서 우리 교통공사가 대한민국의 가장 우수한 공사가 되도록 최선의 노력을 우리 임직원과 직원들과 함께 하겠습니다. 많이 좀 도와주시기 바랍니다. 감사합니다.

인천교통공사 사장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이도형 위원님 질의하시기 바랍니다.

최석정 위원입니다. 이정호 사장님 고향이 인천이죠?

네, 그렇습니다.

고향 인천으로 인천에서 이렇게 근무, 인천교통공사에서 근무를 하게 되어서 감회도 있을 테고 인천에 대한 애착도 있을 테고 환영합니다.

감사합니다.

교통공사는 월미은하레일이 한 4년 동안 난제로 끌어왔고 아무래도 사장님이, 교통공사 사장님의 월미은하레일에 대한 문제는 클 것으로 생각이 듭니다. 존경하는 이도형 위원님이 쭉 질의를 이렇게 했는데 제가 좀 몇 가지 추가로 해 보겠습니다. 교통공사 사장님은 여기 우선협상자로 가람스페이스로 선정이 돼 있고 그리고 여기에 대한 기술력 그리고 재정능력 그리고 지속적인 운영능력 이런 걸 철저하게 검증을 하겠다. 그런데 사실 우선협상자가 자금력이 넉넉한 대기업이라든지 이렇다고 그러면 재정분야에서 이렇게 힘들게 검증을 하는 절차가 없었겠죠. 계약서 한 장이면 그냥 끝나는 건데 이렇게 검증하는 데 있어서는 아무래도 가람스페이스의 그런 문제들이 있기 때문에 그런 검증을 하는 거라고 이렇게 생각을 합니다. 그럼에도 그런 검증들 쭉 거쳐서 2월달에는 지금 2월달이잖아요. 이번 달에 계약체결을 하겠다라는 거죠. 그리고 이행보증금, 보증보험증권으로 총사업비 10% 협의이행 보증금, 보증금 지금 현재 총사업비 5% 해 가지고 전년도 ’14년도 5월달에 보증금을 납부를 하고 그리고 보증보험증권 제출은 뭔가요, 이게?

그거는 계약, 그러니까 보증금 9억 5,000만원은 계약되기 전까지의 신뢰관계를 구축하기 위한 돈이고요. 계약체결이 되면 이행보증증권이나 보증금을 내야 됩니다. 그래서 그거는 계약체결 전까지는 9억 5,000이고 계약체결돼서부터는 이행보증금으로 그게 또 보증을 하게 됩니다.

그러면 이 보증보험증권을 10%로 하면 만 20억 가까이 이거는 증권으로 대체를 한다는 얘기네요?

네, 그렇습니다.

이런 과정들을 거쳐서 사업을 시행하게 되면 착공은 언제쯤 착공이 가능한가요?

착공이 지금 6월 정도 보고 있습니다.

6월 착공을 해서 사업기간은요?

사업기간은 전체적으로 저희가 낸 게 1년 반이거든요. 18개월인데 그중에는 2개월간 시험운행이 있습니다. 그러니까 실제적으로 시험기간을 빼면 최소한 2개월 전에 끝내야 되니까 18개월에서 16개월 될 때까지 공사가 완료된다는 얘기죠. 그러면 내년 8월 정도면 그때 되면 운행이 될 것 같습니다.

내년 8월이 지금으로부터 한 20개월, 그런데 착공하는 거는 6월달에 착공을 하는데 어떻게 그렇게 되죠?

그러니까 착공이 이제…….

그러면 이게 지금서부터 20개월이라는 얘기인가요, 사업체결이?

그렇죠. 계약체결하고 나서부터 대략 20개월이, 그러니까 계약체결 포함해서 전체적으로 18개월입니다. 그러니까 지금 보면 2월달 된다고 하면 18개월 더하면 앞으로 20개월인데 20개월이면 금년도 11개월이죠. 1월달 지나갔으니까…….

그러니까 공사기간은 한 14개월 정도 걸린다는 얘기죠?

네.

그러면 2016년 8월이면 시운전이 종료가 되고 실제 이제 운행이 되는 거죠?

네.

그렇게 계획을 세웠다는 얘기죠?

네.

알겠습니다. 신임 이정호 사장님의 계획대로 또 교통공사 계획대로 차질 없이 진행이 돼서 내년 8월달에는 승차를 할 수 있게끔, 운행을 할 수 있게끔 차질 없이 되었으면 좋겠습니다.

네, 최선의 노력을 다하겠습니다.

그렇다고 해 가지고 공사기간을 당긴다든지 그렇게 하는 것은 현재 절대공기도 있고 그렇기 때문에 한계가 있는 거죠?

네.

최석정 위원님 수고하셨습니다. 황인성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

왜 우리 이정호 사장님을 유정복 시장께서 교통공사 사장으로 임명했을까요? 본인은 무슨 장점이 있다고 생각을 하세요?

제가 제 자신을 판단하기에는 어려움이 있습니다만…….

가기 싫은데 임명하신 건가요, 아니면?

아닙니다. 저는 항상 새로운 업무를 좋아하는 스타일입니다. 그래서 사실은 여기 오리라고 생각은 못 했습니다. 못 했고, 경제자유청 쪽으로 소문이 났었는데 여기로 갑자기 오게 되었습니다만 저도 퇴직할 그런 나이도 돼 가고 그런 속에서 교통공사가 또 월미은하레일 이런 여러 가지 어려움이 있는 것은 압니다만 제가 가장 좋아하는 게 또 남이 못 하는 것을 열심히 하는 게 그게 또 보람으로 항상 해 왔습니다. 그래서 이 문제도 제가 해결을 하고 그렇게 해서 우리 300만 인천시민이 편하게 가자 그런 측면에서 저는 후회도 없고 앞으로 열심히 해서 하여튼 이것이 성공적으로 잘 끝내고 또 더불어서 제가 우리 교통공사의 목표를 강한 공사, 따뜻한 공사로 목표를 정했습니다. 그래서 우리 공사가 여러 가지 경쟁력에서나 서비스 여러 면에서 제일 앞서는 그런 공사로 만들거라는 그런 욕심도 갖고 있고 그렇게 지금 준비를 하고 있습니다. 많이 도와주시기 바랍니다.

제가 4대 의원 때 보니까 우리 이정호 사장께서 뭔가 중책을 맡는다라는 생각을 했는데 조금 여러 가지로 만시지탄도 있고 또 교통공사에서 뭐니 뭐니 해도 다른 것은 거의 정상적으로 운영된다 하더라도 초미의 관심사 이렇게 돼서는 안 됐었단 말이죠, 지난 4년간. 제 생각에는 감히 얘기를 하건대 월미은하레일을 안 돌리기 위해서 존재했었다, 저는 생각을 합니다. 이것이 어떻게 법적 책임을 질지는 몰라도 그러나 지금은 돌리기 위해서, 운행을 하기 위해서 해 온 현 유정복 시장의 혜안으로써 이정호 사장님을 택한 것으로 생각하고 있고요. 저는 이런 생각을 합니다. 계속해서 월미은하레일에 대해서 질의를 드리겠습니다. 그러면 현재 설치된 레일은 사용하나요?

아닙니다. 지금 시스템이 틀리기 때문에 지금 것은 Y자로 돼 있지 않습니까. 그런데 새로 우리가 모노레일을 도입하는 것은 바이크형으로 양쪽으로 레일식으로 두 개가 들어가기 때문에 근본적으로 시스템이 틀립니다. 그래서 그것은 다 철거를 할 겁니다.

다 철거인가요? 그러면 지상에 있는 구조물은…….

아닙니다. 지금 토목건축물들은 그대로 원형을 살리고 다만 하자있는 부분들은 손질을 하고 그것은 거의 그대로 원형을 유지하면서 부분 하자보수하고 레일시스템이나 이런 것은 다 새로 깔아야 됩니다.

그러면 지상 10m를 지지해 주고 있는 그런 기둥은 그대로 있단 말인가요?

네, 왜 그러냐 하면 지금 기둥이 다소 삐딱하게 경사가 진 것도 있습니다만 전체적으로 차량이 먼저 27인승에서 8인승으로 적어지거든요. 그러니까 무게도 많이 가벼워지면서 되다 보니까 크게 전문가들 얘기로는 어떤 하중에 전혀 문제가 없다, 구조역학적으로 문제가 없다라는 것이 전문가들의 의견이고 해서 굳이 그런 것을 다 잡다보면 그것이 또 대공사가 또 크게 바뀝니다. 그래서 크게 안전에 문제가 없는 건 그대로 활용을 할 계획입니다.

지금 거론되고 있는 업체가 자본력이 상당히 영세하지 않습니까?

네.

지금 이걸 운영하겠다는 업체가 극히 저조한 결과고 지금 교통공사에서 대기업이나 관계기업에게 회람이나 여기 참여해 달라고 하신 적이 있나요?

제가 와서는 일단 가람에 대한 능력문제가 계속 도마 위에 올라와 있었고요. 그것을 검증하고 있는 그런 과정이었고 일부 또 일부에서는 과거의 한신공영 그쪽의 시스템을 그대로 쓰는 것이 좋지 않겠냐라는 그런 얘기도 많이 들었습니다. 그래서 두 가지를 다 놓고 검토를 했습니다.

아, 제 요점은 그게 아니고요. 왜 그러면 지금 말씀하신 대로 두 기업만 여기에 참여를 하는 건지 지금 한국에 대기업도 많고 그런 건데 이게 제가 제일 궁금한 것은 수익성 여부입니다. 수익성이 없다면 가람스페이스도 이게 지금 여기 몇 장에 걸쳐서 써져 있는 것 보면 수익성이 담보가 안 된다면 아무리 해도 5년 후, 10년 후 포기할 수도 있고 그것을 이제 그때 되면 아마 사장님은 안 계시겠지만 이 모노레일은 계속 존재해야 된다는 말이죠, 5년 후, 10년 후에도. 그렇다면 이런 영세업자나 또한 한신공영 말고도 근본적으로 내가 이것을 뒤흔들고 어지럽게 하자는 게 아니고 이게 그런 운영 구조상 이득이 날 수 없는 것인가 그렇게 한번 질의를 드리겠습니다.

대부분이 상식적으로 볼 때는 우선 업체가 작고 또 향후에 그런 수익을 낼 수 있는가에 대한 의구심을 누구나 갖습니다. 그런데 사업하는 사람 입장에서는 1%의 가능성만 있으면 또 하는 것이 사업이라고 합니다. 그래서 저희가 재정력이라든가 그 다음에 기술력은 객관적인 검토가 가능합니다.

사장님, 나는 딱 가람스페이스를 놓고 얘기하는 게 아닙니다. 조금 더 자본력이 있고 조금 더 경쟁자들이 왜 없었나 기존 작년에는 없었다 하더라도 새로 오신 사장님이 조금 더 눈을 다른 기업으로 돌린다면 더 많은 우수한 업체들이 지원 가능하지 않을까 그런 뜻에서 지금 질의를 하는 겁니다.

그런데 그 부분은 작년 5월달에 가람이 우선협상자로 대상이 됐는데 실제로 그때도 참여 자체가 그러니까 업체들이 참여자체가 상당히 어려운 그런 상황이었습니다. 그래서 이것이 위원님 생각하실 때 이익이 나고 많이 되면 더 우수한 그런 큰 기업들이 응모를 하겠지만 그렇지 않게 보는 쪽이 많거든요. 그래서 일단은 어쨌든 저희가 우선협상자대상자로 선정이 된 상황에서 또 거기를 제끼고 다른 업체를 컨텍해서 또 뽑고 이러다보면 아까 우려하신 대로 대기업들이 들어와주면 다행이지만 그렇지 않고 또 별 반응을 안 보인다면 또 다시 혼란으로 빠질 그런 염려도 저희가 갖고 있습니다. 그래서 아까 말씀드린 대로 먼저 한신공영 쪽도 한번 얘기를 해 봤고 그렇지만 거기도 참여할 의사를 안 보이고 있고 이런 상황에서 저희가 또 법적으로 이 업체를 너네 능력 안 돼 이렇게 해서 잘라서 하기에는 저희가 법적부담을 갖고 있습니다. 이 업체도 또 가만히 있겠습니까 또 소송내고 배상금 또 물게 하고 여러 가지 있는데 더 중요한 것은 계속 이러다보면 혼란이 온다는 겁니다. 그래서 아까도 말씀드렸지만 운영능력에 대해서는 사업을 하면 그것이 성공할 건지 실패할 건지는 가봐야 안다는 거죠. 물론 사전검토도 중요하지만 오늘 제가 참고로 아침에 GS인가 어디 신문을 보니까 잘 안 되는 기업들을 M&A를 통해서 14개를 해 가지고 약 4조 4,000억을 들여서 매입을 했답니다. 그런데 누가 볼 때도 그 M&A 기업체들이 다 돈이 잘 번다고 생각하면 누가 그걸 팔겠습니까? 그렇지만 그런 것을 사들여서 수익을 더블로 냈다 이런 기사를 제가 봤는데 참 사업이라는 게 이렇게 보면 안 될 것 같고 저렇게 보면 될 것 같고 그런 내용이 조금 있습니다. 그래서 저희도 확실하게 이 업체가 나중에 돈을 많이 벌겠다라고 장담을 못 하고 또 반대로 이 기업이 망할 수도 있다라는 것도 반대로 생각을 하고 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서 당신이 책임질 거요라고 한다면 저도 역시 사람이고 신이 아닌 이상 미래에 대해서 예측하기는 상당히 어려움이 있습니다. 그러나 지금 본 업체가 상당히 저희가 지적 삼은 것에 대해서 그런 약점을 보완하려고 무지하게 노력을 하고 있고 또 그것에 대한 적극적인 의지가 제가 볼 때는 상당히 앞으로의 그 가능성이 밝게 보입니다. 그래서 무엇보다도 CEO가 얼마나 의지를 가지고 열심히 그 부분에 대해서 노력을 하느냐도 상당히 중요한 요소인 것 같습니다. 그래서 다소 의심은 가지만 한번 지켜봐 주십사 하는 것이 제가 부탁드리고 싶은 말씀입니다.

여기 제가 자꾸 수익을 얘기하는데 영업이익에 대한 예측치는 지금 여기 업무보고에 전혀 없어요, 그렇죠?

네.

그런데 기업이라는 게 수익이 발생 안 하면 그냥 일시에라도 자기가 고의부도도 낼 수 있고 나는 사실 가람스페이스는 잘 모릅니다. 모르나 내가 생각할 때는 개인적인 것은 별로 기분이 안 좋아요. 작년 선거 한 달 전에 했다는 것은 매우 정치적인 거라고 저는 판단을 하고 몇 번 회의석상에서 얘기를 했습니다. 그런데 그것을 또 핑계 삼아서 무슨 아까 보상비를 내놔라 만약에 해약을 하면 그런데 지금 우려되는 것은 일단은 제가 수익이 안 발생했을 때에 대해서 대비책이 있는가 이렇게 보증서를 받는다 하더라도 이게 몇 년간의 보증서인지도 잘 모르겠고 수익에 대해서 어떻게 예상합니까?

지금 수익부분은 상당히 업체가 그런 경험과 또 그런 직접적인 이걸 운영을 한 경험은 없지만 전반적으로 나름대로 많이 연구를 해서 어떤 향후 수익이 많이 발생할 수 있도록 그런 준비를 하고 있습니다. 그래서 아까도 말씀드렸지만 이게 딱히 망할 거다, 아니면 돈을 잘 벌 거다 이렇게 판단한다는 게 요즘 미세를 판단한다는 게 어려움은 있습니다. 있지만…….

아니, 안전장치가 수익이 발생되지 않고 손해났을 때 최소한도 몇 년은 같이 인천시랑 간다는 그런 게 있습니까? 협약서에 최소.

글쎄요. 아까 그 부분이 보증 그게 이 사람들이 20년간 운영을 하는데 그 20년 동안에 보장을 하겠다는 겁니다, 그 부분을.

손해가 나도 연 8억을 내놓겠다?

네.

그래요.

그래서 지금 수익구조를 저희가 한번 자료로 일단은 이것을 한번 드리겠습니다. 그래서 대략적으로 이 사람들이 생각하고 있는 관광 인원들 이런 관광객들을 대략 뽑아놓고 이것에 대한 요금을 계산해서 했는데 …….

사장님, 알겠고요. 제가 또 궁금한 것은 최종 운행하는 전동차죠, 그것이 지금 한국에 기 운행되고 있는 데가 있습니까?

지금 대부분의 열차, 관광용으로들 많이 쓰거든요. 한 20여 군데서 관광용으로 쓰는데 대부분이 다 일본에서 수입을 해다 쓰는 경우가 많습니다. 그래서 이 부분도 앞으로 자체 제작을 할 수 있는지 때에 따라서는 또 외국산을 들여올는지 그 판단은 두고 봐야 할 것 같습니다. 왜 그러냐 하면 실제로 이 부분이 일본에서 많이 관광용으로 쓰는데 그 부분이 안전성들이 많이 확보되다 보니까 그런 부분에서 제작을 하다 보면 또 어떤 새로운 테스트를 해야 되는 그런 부담도 있고 그래서 그 부분에 대해서는 우선 사업비하고 그 다음에 새로운 차를 개발하는 비용, 여러 가지를 고려해서 그 부분은 판단이 될 것 같습니다. 그래서 현재로써는 이게 자체 제작을 할 수 있는 부분이 있고 또 일부는 외부에서, 외국에서 수입해야 되는 부분도 있고 그래서 딱히 이것을 지금 이 차가 국내제작이 될는지 아니면 저기 할는지는 그 부분은 좀 더 지켜봐야 될 것 같습니다.

하여튼 월미은하레일은 우리 인천시뿐만이 아니고 언제 어떻게 정상적으로 되냐는 전국적인 관심사가 됐습니다. 사명감을 가지시고 잘 완성해 주시기 바라고요. 짧게 하나 더는 구체적인 게 아니고 역 실내 아까 뭐 인테리어라든지 역사 내 유휴공간을 만들 때는 업체에 직접 하시는 건 아니잖아요?

네.

교통공사에서 업체를 잘 선정을 해서 업데이트된 그런 실력을 갖춘 업체를 선정하시기 바랍니다. 지금 시민들이 많이 감각이 특히 아시안게임 같은 것을 통해서 외국인도 많이 다녀가고 그렇기 때문에 수준이, 소득수준도 높아졌고 디자인에 대한 감각이 높아졌기 때문에 여러 가지 교육도 다 중요하지만 보통 아까소양교육하실 때 우리가 마음에 대한 것도 하셔야 되고 디자인에 대한 직접 서비스를 하시는 부서기 때문에 그런 것도 제가 시장님한테도 작년 말에 그랬습니다. 지금 디자인이 상당히 중요시되고 있다. 그런 것을 미처 파악하시지 못한다고 내가 생각을 하는데 그런 것을 유념해 주시기 바랍니다하고 부탁을 드렸어요. 사장님도 그런 것을 유념해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

황인성 위원님 수고하셨습니다. 김경선 위원님 질의하시기 바랍니다.

김경선 위원입니다. 우선 이정호 사장님 교통공사 취임하셔 가지고 오셨는데 환영합니다.

감사합니다.

임직원들과 같이 잘해서 교통공사의 현안문제, 골칫거리 문제가 다 금년에는 해결될 수 있는 그런 방향으로 경영을 해 주시기를 부탁드리고 사장님 오셔 가지고 인사조직을 개편했습니까?

아직 조직은 확정이 안 됐고요. 지금…….

시장 승인이 났습니까?

네.

승인 났어요?

네.

그러면 조직개편이 난 것이나 마찬가지죠.

네, 곧 진행할 겁니다. 다 마무리할 겁니다.

그런데 아까 업무보고 중에 마케팅 부서를 신설하고 활동을 강화하겠다 이런 말씀을 하셨는데 그러면 금년도 조직개편의 사항에 편성에 조직을 만들지 않았습니까?

네, 들어가 있습니다.

들어가 있어요?

네.

그래서 지금 마케팅의 최종목표는 고객들을 만족시키고 행복을 느끼게 하고 감동을 주는 것인데 기업에서 마케팅 활동을 많이 강화하고 있거든요. 고객서비스를 하기 위해서 우리 공기관에서도 마케팅 활동을 강화하겠다는 이런 업무보고를 받고 제가 좋은 아이디어다라는 생각을 했습니다. 하여튼 고객만족을 위해서 열심히 해 주시기 바라고.

알겠습니다.

그리고 조직개편하면서 언론 보셨죠? 언론에서 평가한 내용을 보셨지 않습니까. 뭐 갑질이 아니냐하는 언론 평가를 했는데 그 내용을 보면 1급이 8명에서 13명으로 늘리고 2급을 35명으로 41명으로 늘리고 3급을 141명에서 127명으로 줄이고 4급도 226명에서 223명으로 줄여 갖고 결국 인원의 11명 서로 주고받아 갖고 인원의 변동은 없는데 그 대신 상위직급을 늘렸기 때문에 이게 비용 인건비가 늘어나는 것 아니냐는 이런 평가를 했어요.

네.

사장님도 공감하시죠?

그렇지 않습니다. 그 부분은 노조 측의 입장이고 저희는 제가 생각하는 경영은 왜 그런 발상을 했냐하면 저희가 2호선이 내년 7월경에 운영이 되는데 올해 인력을 뽑아서 교육을 시켜야 합니다. 그러다 보니까 지금 대략 한 350명에서 정규직이 350명, 그 다음에 청소하고 이런 잡일하는 분들이 한 100여명 그래서 450명의 충원이 이루어져야 되는데 지금 시에서 저희는 1호선도 운영하면서 연간 한 600억 정도를 지원하고 있거든요. 그런데 이 인원이 또 늘어나면 점점 더 시에서도 재정문제에 대해서 상당히 어려움을 느낄 겁니다. 그래서 저희는 어떻게 돼 있냐 하면 지금 2호선까지 늘어나고 인력이 약 ’16년까지 하면 현재도 2,300여명입니다. 그런데 시로 말하면 국장급 밑에 과장급이 없어요. 곧바로 막바로 5급 사무관 계장 체제 이렇게 해 가지고는 조직이 허리가 약해서 이런 적극적인 활동을 하는 게 어렵다 그래서 제가 고위직이 늘어난 것은 두 가지 원인입니다. 첫째는, 다른 공사는 있는데 저희만 과장 중간 허리가 없어요. 그래서 그것을 이번에 6개 과장을 만들다 보니까 5명이 늘어났고 또 기존에 시의 계장급 역할을 하던 그 직위들이 어느 조직은 2급, 어느 조직은 3급 이렇게 돼 가지고 2급, 3급이 막 짬뽕이 돼서 계급 간에 어떤 질서가 없더라고요. 그래서 그것을 2급으로 다 통일을 하자 그래서 개편된 조직안은 본부장 밑에 과장급 다시 말해서 처장이라고 칭할 겁니다. 그래서 처장이라 하고 그 밑에 팀장을 다 일률적으로 2급을 하고 처장을 1급으로 다하고 본부장은 임원이니까 이런 체제로 하다 보니까 불가피하게 상위직이 늘어났습니다. 그렇지만 지금 우려하신 대로 그러면 늘어나면 인건비가 늘어나는 것은 당연하거든요. 그런 측면에서 저희가 직원들 전체를 지금 1호선에서 약 한 41명을 더 쳐내서 그것을 2호선으로 재배치하겠다. 또 지금 청소하는 아줌마들도 금년 4월되면 무기계약직으로 바뀌는데 그 인원도 330명입니다. 그 인원도 절반 정도는 잘라서 2호선으로 배치해서 신규 인력을 최소화하고 기존에 있는 인력을 다이어트해서 전체적으로 인건비가 지금 저희가 실제 아까 33.3%지만 저희가 실제 예상해 보면 1,958억입니다. 나머지 감가상각비나 그 다음에 어떤 직원들 나중에 퇴직금 그런 것은 지금 저기를 못 하고 있거든요. 그래서 그 부분을 빼고 나면 실질적인 예산은 1,958억인데 거기에 인건비가 약 830억이면 45% 수준입니다. 그래서 2호선까지 앞으로 가중되는 그런 인건비 부담 이런 것들을 저는 지금 최소화하기 위해서 1호선 앞으로 2호선까지 다 새로 별도로 2호선을 만드는 게 아니라 1호선지금 현재 본부 체제에다가 그걸 밑에 또 다 잡아넣으려면 우선 본부 조직이 보강이 되어야 되겠다는 그런 측면이었고 그에 따르는 인건비 부담은 우리가 인력을 재조정해서 2호선으로 쓰겠다는 게 저희 구상입니다. 그래서 노조가 지금 당장 바라볼 때는 고위직이 늘어나고 이러니까 인건비가 늘어난다 하지만 사실은 놓고 보면 전체적으로 다이어트를 해서 앞으로 내년에 예상되는 인건비 상승분을 최소화하겠다는 게 제 복안입니다. 그렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다.

지금 조직개편하고 인사조직 개편하는 사항에 대해서 노조에서 이걸 얘기하는 게 아니고 언론에서 하는 얘기고 조직개편이나 인사인원 조정하는 것에 대해서 노사 간의 합의를 본 사항입니까?

네, 다 봤습니다.

교통공사는 지금 노조가 경영에 개입합니까?

지금 작년에 저희가 여러 가지 제도가 바뀌면서 인사권과 경영권에 대해선 과거처럼 깊숙이 참여를 못하고 그냥 서로 대화로써 그 문제를 풀어나가고 있습니다. 그래서 이번 것은 노조에서도 그것은 큰 문제가 없다. 다만 하위직의 승진이 좀 덜 나오다 보니까 그런 불만은 있었는데 전반적으로 우리 조직이 허약하다. 다른 교통공사 대구나 대전 이런 데 비하면 저희 조직이 허약하다는 것은 이미 알고 있는 사실이고 또 지난번에 오홍식 사장 계실 때도 그 부분에 대해서는 계속 시에 건의를 했고 추진해 왔는데 못 했던 겁니다. 그래서 저는 우리 사장님도 사장 책임제 하에 모든 걸 하라는 그런 것을 수행하기 위해서는 저한테도 어떤 그런 뭔가 조직보강이라는 그런 걸 통해서 일할 수 있게끔 기회를 달라하는 그런 것이 시에서도 이해가 돼서 이번에 보강을 한 거지 언론에서처럼 승진을 위한 그런 고위직이 늘어났다는 것은 그것은 절대 아님을 제가 천명합니다.

지하철 요금을 200원 인상하는 그런 초점을 맞춰서 언론에서는 그렇게 평가를 했기 때문에 제가 여쭤보는 사항입니다. 지금 사장님 말씀을 들어보니까 이해는 가는데 홍보가 부족하지 않았나하는 생각이 듭니다.

네.

그리고 일하는 직원이 우대받는 시스템을 구축하시겠다고 했는데 이게 연공서열해서 하다 보면 일률적으로 하다 보면 이게 충돌이 일어나거든요. 제 경험으로 보면 이게 아주 인사에 대해서는 아주 중요하다고 생각합니다. 그런데 지금 인센티브를 부여하는 것도 그렇고 페널티를 적용하는 것도 그렇고 이 평가를 여기 다면평가로 말씀을 하셨는데 다면평가를 하다보면 단점이 뭐냐 하면 일을 잘 안 합니다. 좋은 관계만 하려고 해요, 좋은 관계만. 그러다 보니까 서로 잘보이려고 하는 평가제도로 이게 단점이 있는데 이게 사장님께서는 공직생활을 오래하셨기 때문에 이런 경험이 있으시겠지만 하여튼 저도 기업에서 인사업무를 한 25년 했는데 하다 보면 이게 노조하고 충돌이 일어나거든요. 우리 교통공사 관리직도 노조에 가입돼 있습니까?

지금 3급이하 중에서 3급 중에서도 보직이 있는 사람은 가입이 안 되고요. 보직 없는 사람부터 해서 9급까지만 자격이 됩니다.

그러니까 노조하고 충돌이 발생할 수 있는 게 다분하거든요. 그래서 그런 것도 잘하셔 가지고 우선 노사관계가 원만해야 기업도 잘 되고 고객서비스도 잘 되고 모든 것이 잘 되는 거라고 저는 생각을 해서 말씀을 드립니다.

네, 맞는 말씀입니다.

지금 22쪽에 보면 교통편의시설 확충하는데 제가 지금 보니까 인천터미널역에도 엘리베이터 공사를 하고 있는데.

에스컬레이터.

에스컬레이터? 그것은 여기하고 무관한 겁니까?

아닙니다. 여기의 일환으로 다하고 있는 것입니다.

다 포함돼 있는 거죠?

네.

그런데 지금 그 공사기간이 보니까 한 1년 정도 되더라고요. 공사기간이 너무 길다는 생각이 들고 그 다음 거기에 공사를 함으로 인해 갖고 통행을 금지시키잖아요.

네.

안전시설이 미흡하다는 생각이 들고 또 안내문도 좀 부족한 것 같고 이런 사항을 공사하는 업체에 통보를 해 갖고 시정 좀 해 주시기 바랍니다.

네, 제가 현장 확인해서 챙기겠습니다.

그리고 1사 1촌 말씀을 아까 하셨는데 2014년도는 교통공사의 내부적인 사정으로 사업을 못 하셨는데 금년도 사업계획 보니까 하반기에만 돼 있어요.

네.

그래서 소청도에서 생산되는 수산물은 하반기에 구매해 주신다 하더라도 거기에 가서 봉사하는 것 있잖아요, 상반기에 해 주셨으면 하는 바람이고 제가 지지난주에 소청도에 갔더니 소청도 주민들께서도 그 바람이 있어서 말씀드립니다.

네, 하여튼…….

노사협의, 금년에 노사협약 갱신합니까?

지금 임금은 매년 하고 있고 단체 협약은…….

단체 협약이요.

(관계관을 향해) “올해 했나, 올해?” 금년도 맞습니다.

그러면 단체 임금 협상도 그렇고 단체 협약 갱신도 그렇고 이게 노조하고 오랜 시간이 걸릴 텐데 그중에 제가 하나 말씀드릴 사항이 뭐냐면 인천시장께서는 옹진군 방문하셔 갖고 옹진군이 인천시의 보물섬이다 이렇게 말씀을 하시더라고요. 그래서 가능하면 인천교통공사에서도 옹진군에 섬들이, 아름다운 섬들이 많고 휴양지가 많이 있습니다. 편의 시설도 많이 잘해 놨습니다. 그래서 인천 옹진군하고 협의를 하셔 가지고 직원들의 휴양소를 옹진군으로 다녀올 수 있도록 사장님께서 각별한 관심을 좀 가져주시기 바랍니다.

네, 재검토하겠습니다.

이상입니다.

김경선 위원님 수고하셨습니다. 이도형 위원님 질의하시기 바랍니다.

중식 시간이 됐습니다. 본 위원이 맨날 맨 늦게 해서 질문시간이 좀, 질의 시간이 짧은데 간단간단하게 중복 질의 없이 그냥 하겠습니다. 사장님 오신 것 어쨌거나 축하를 드리고요. 말도 많고 탈도 많은 그런 교통공사 쪽 업무에 대해서 잘 파악하셨나요? 2개월 정도 되셨나요?

지금 한 달 정도 됐습니다.

아, 한 1개월 정도 됐어요? 대충 주요부서 업무내용은 파악하셨나요?

네, 하여튼…….

그런데 공직에만 계셨지 사실 공공기관의 경영을 해 본 사실은 없죠?

실제 경영은 없고요. 이론적으로는 경영학과를, MBA를 했습니다. 그래서 사람들도 좀 가르쳐 보고 책도 좀 많이 봐 왔지 실질적 운영은 처음입니다.

어쨌거나 기대를 많이 하고 있습니다. 또 여러 가지 주민들의 볼멘소리나 비판을 많이 받았고요. 또 피 같은 혈세를 5, 6년 동안 운영 못 한 그런 책임도 크고요. 또 그 지역에 있는 주민들은 어쨌거나 경제적인 충격도 좀 클 걸로 판단이 되고요. 그래서 그런 면에서 본다 그러면 혁신적인 그런 마인드를 가지고 사심 없이 좀 운영을 하시기를 당부를 드리고 이것이 바로 인천시와 시민을 위한 길이다라는 생각으로 하셨으면 좋겠고요. 업무보고 내용에 굉장히 간략하게 하셨어요. 사실은 2015년 첫 업무보고인데 여러 가지 중요한 현안사업이 다 빠졌네요, 보니까. 그래서 좀 그런 내용을 점검하셔서 업무보고 하실 때 연초 최초 보고에는 구체적으로 하셨으면 좋겠다는 지적 겸 말씀을 드리고요. 감동경영 쪽에서 보면 전 사원 CS 요원화 그런 CS라는 용어가 뭐예요?

Customer Service 고객서비스입니다.

그럼 고객서비스 요원화 하겠다 이런 얘기, 감동적인 고객서비스를 하겠다는 그런 내용인가요?

네.

그런데 이렇게 꼭 표시해야 되나요? 업무보고할 때 제가 이런 내용 알아보기 쉬운 용어로 전환해 달라고 말씀드렸는데 지금도 내용을 표기해 주거나 그렇지 않고요. 한문도 많이 쓰시고 헌법 전문도 다 한글로 바꿨잖아요, 지금요. 그렇게 좀 해 주세요.

네, 알겠습니다.

그 다음에 혁신 효율 경영 쪽에서 보면 23쪽에 부대사업 금년 2015년도 역사 내에 그런 사업을 추진할 계획을 갖고 계신 가요?

지금 네 개 역사에 대해서는 공사가 곧 진행될 것으로 있습니다.

이것은 계획서가 있으면 자료로 좀 주시고요.

네, 알겠습니다.

여기에 필요한 다른 요금 인상 건은 저기 뒤쪽에 가서 말씀드리겠습니다. 그 다음에 아까 우리 존경하는 김경선 위원님 말씀하셨는데 인사시스템에 대한 다면 평가 제도에 상당히 문제가 있는 부분이 있을 수 있습니다. 아까 말씀하셨지만 상호 간에 인과관계가 잘 형성이 돼 있어서 그런 것을 우려하는 부분이 굉장히 많다 그래서 시민의 목소리나 시민의 평가를 할 수 있는 부서별 그런 시민평가를 좀 집어넣을 수 있는 부분이 있으면 검토를 했으면 좋겠다. 객관적인 것이 좀 필요하지 않겠는가라는 생각이 듭니다. 이를테면 역사에 근무하시는 분들이 감동적으로 시민의 편의성이나 안전성에 대한 그런 고객관리를 잘 하시고 시민편의를 잘 하시더라 이런 시민의 소리를 들을 수 있는 창구 역할을 좀 만든다든가 이렇게 하셨으면 좋겠다.

네, 알겠습니다.

그 다음에 동료 위원님들이 많은 얘기를 사실 하셨는데 월미은하레일에 관련된 내용인데요. 기술력에 대한 담보는 검증을 통해서 확인이 됐죠?

기술력이, 그렇습니다. 아까 말씀드린 대로 지금 현장, 현 업체까지 다 방문을 해서 실사를 했습니다.

그 다음에 페이퍼컴퍼니 문제가 검증 단계에 있나요?

그 부분은 이미 다 끝났는데요.

끝났어요?

네, 그래서 우리 내부적으로도 우리 직원들뿐만 아니라 우리 사외이사들이죠, 비상임 이사들도 현재업체를 가서 다 확인을 좀 하고 이렇게 해서 그 부분은 뭐 사실과는 조금 동 떨어진 그런 얘기가 되겠습니다.

그 다음에 아까 투자의향서를 제출한 은행이 하나은행에서 현재 산업은행으로 바뀌었나요?

네, 지금 그렇게 좀 바뀌었습니다.

이것 투자의향서 제출할 때 담보를 제공하지 않나요? 기술력만 갖고 한가요?

지금 담보나 아니면 신용이나 둘 중에 하나인데요. 그 부분은 저희가 그것을 담보나 뭐냐 그것은 업체의 문제고 저희는 어쨌든간에 은행에서 확약서만 우리한테 제출해라 그런 상황입니다.

그런데 운영권을 담보로 투자의향서를 제출하는 것 아닌가요?

아닙니다. 그것은 저희가 계약서상에 우리 시설물이나 어떤 운영권을 담보로 해서 대출을 받는 그런 구조는 못 하도록 그렇게 지금…….

그러니까 내용을 검증해 보니까 그런 조항이 있더라고요, 보니까.

그래서 그 부분은 저희가 계약서상에 명시를 하고 있습니다. 우리 것을 가지고 어떤 담보를 하는 그런 행위는 못 하도록.

그러면 사장님 입장에서 보면 뭐 때문에 투자의향서를 담보할 수 있다고 생각하시는 거예요?

아무래도 은행이라는 것이 보면 담보가 있으면 담보 건으로 해서 눈감고 하겠지만 또 만약에 그 사업에 대한 그런 어떤 충분한 수익이 생기겠다 판단되면 은행에서는 확약서를 써줄 겁니다. 그래서 은행이 단순히 그냥 확약서를 써주는 게 아니라 여러 가지를 검증을 해서 주기 때문에 일단 확약서가 나오면 그 이후에 대출 문제는 문제가 없는 것으로 이렇게 지금 보고 있습니다.

총사업비가 190억 3,400 정도 소요되나요?

네, 그렇습니다.

아까 설명하실 때 기존 시설물에 대한 레일은 Y자형 레일이기 때문에 사용이 불가능하고 사실은 부실시공된 내용으로 판명이 됐기 때문에 재사용하기는 불가능하다는 판단이 듭니다. 더불어서 그 다음에 교각이라든가 보라든가 이런 부분은 일부 재사용을 하는 걸로 검토하고 있거든요.

네.

그래서 어떤 시설을 사용을 하더라도 전제조건은 최우선이 안전이 담보돼야 된다. 우리 건설교통위원회에서 현장방문을 여러 차례 가서 실측도 했고 교각의 그런 부실한 내용에 대해서 국가기관이나 법원으로부터도 부실시공이다라는 판명을 받았기 때문에 그런 내용에 대한 안전성 검사를 철저히 좀 하셔서 시민들의 안전이 또 다시 인천시 어떤 문제화되는 그런 일이 발생하지 않도록 철저히 좀 하셔야 되고 그 다음에 사후에 이게 실제 협약이 이루어져서 이익 발생이나 손실 부분에 대한 보전 청구 가능성에 대한 그런 부분도 상당히 염려가 됩니다. 민간자본을 투입하면 그런 협약 조건이 일부 나오는 부분도 있거든요. 그래서 그런 것까지 대비해서 철저히 좀 기해 주시고 참고로 골칫덩어리였던 월미은하레일이 시민들의 품으로 돌아갈 수 있도록 혁신적인 방안을 마련해서 잘 대비하시기를 말씀을 드리고요. 맨 끝장에 보시면 주요현안사업에 도시철도 운임 인상 추진이라고 되어 있습니다. 우리가 지금 적용되는 전기요금은 어떤 전기요금인가요? 어떤 전기로 분류가…….

산업용…….

산업용으로 분류되나요?

네, 그래서 산업용으로 저희가 하는데요. 점차 면제율이 점점 더 거의 없어져가고 있습니다. 왜냐면 한전도 자꾸 영업수지 적자가 나니까 그런 플러스 요인이 될 수 있게끔 면제해 주는 비율을 점차 낮춰가고 있고 그래서 금년이 아마 저희가 마지막 면제받는 해가 될 텐데 점차적으로 조건은 나빠지고 있습니다. 전기세가 감면 부분이 많이 약화되고 있습니다.

이게 전기료 인상분에 대한 통계가 12.5%로 나와 있는데 이것은 어디서 통계를 받은 겁니까?

이것은 저희가 다 해당 기관에서 다 받아서 그렇게 정리한 겁니다.

본 위원이 이것 검증한 내용이 좀 다른데요? 평균 인건비 부분도 그렇고 소비자 물가도 그렇고. 그래서 이런 통계자료를 결국은 요금을 인상하는 전제조건의 담보로 쓰기 위한 수단으로 활용하기 위해서 제시한 것이 아닌가라는 생각이 듭니다. 도시철도 운영에 관련한 내용에 운임인상 부분이 포함돼 있는데 경영혁신을 통해서 사실은 비용절감이라든가 내부 혁신을 통해서 개선 방안을 마련해야 되는데 결국은 시민 부담으로 돌아가는 운임을 인상해서 메꾸려는 생각이 굉장히 안이하고 좀 전임자들이 했던 방식이 그대로 다 적용되는 것이 아닌가라는 생각이 들어서 좀 우려스러운 부분 있고요. 다시 말씀드리지만 매우 극도로 지금 경기가 침체해 있어서 시민들의 소비패턴이 극도로 위축돼 있습니다. 또 가정경제가 굉장히 어렵습니다, 사실은요. 특히 취약계층에 계신 그런 가계는 저희들이 상상하기 어려울 정도의 어려움을 당하고 있는데 대중교통 수단이 어쨌거나 분담률이 제일 그래도 많잖아요. 도시철도 요금을 인상하는 것은 합당한 것인지 고민이 좀 필요하고 그 다음에 통계자료를 활용할 때는 정확한 통계에 의해서 명시를 했으면 좋겠다라는 말씀을 드리고요. 그 밑에 보시면 환승 손실 보전금 청구 소송에 관한 내용이 들어있습니다. 이 내용 좀 한번 설명해 줘 보실래요?

지금 버스에서 타다가 전철을 타게 되면 저희가 110원을 가지고 51대49로 나눕니다, 정산을 할 때.

네.

그래서 그런 상황에서 그러다 보니까 저희가 50% 정도를 즉 쉽게 얘기해서 절반 정도를 못 받지 않습니까. 1,050원 받으면 그중에서 버스 떼주고 우리 절반 갖고 거기 절반 갖고 그러면 원 실제로 반값만 받는 겁니다. 그런 부분을 시에서 보조를 해 주는데 그 부족액의 대략 60%를 지하철 운영하는 서울이나 그 다음에 코레일, 우리 입장에서는 60%를 그러니까 예를 들어서 100원이 우리가 덜 받았으면 우리는 그중에서 60원을 좀 시에서 보전해 줘라 그런데 시의 입장은 50원만 주겠다. 그러니까 10% 가지고 지금 싸움을 하고 있는 거죠.

법정 분쟁하고 있는 겁니까?

네, 그래서 전에 서울지하철공사하고 우리 인천시하고 협약을 맺을 때 60%를 언급을 했다고 하는데 실제로는 50%밖에 안 주니까 소송을 건거죠. 그런데 그 당시의 인천시 기획관리실장이 그걸 주도를 했는데 그때도 그 부분에 대해서 명확하게 하지 않았다 그냥 말로만 낸 거다. 그런데 지금 먼저 1심에서 행정기관이 졌어요. 그러니까 60% 해 주는 게 맞다라고 1차 결과가 나와서 다시 또…….

철도공사가 1심에 승소한 걸로 나와 있죠?

네, 그러니까 60% 얘기가 맞다 이렇게 했는데 다시 또 행정기관에서 다시 항소를 한 거죠.

진행 중인가요?

그러다 보니까 그런 부분하고 그런 데서 나가는 돈하고 지하철 요금 인상하는 것하고 경기도나 인천시의 입장에서는 환승금이 더 나가야 되니까 이것을 빌미로 요금 인상에 적극적으로 나서 주지 않는 거죠.

금액 차이가 한 32억 정도 가 나나요?

10% 차이가 그렇게 난다는 거죠.

금액으로는 그렇게 돼 있는데요? 여기. 절약액이 뭐 32억 정도 된다고.

그러니까 10% 그게 약 32억의 돈이 왔다갔다 한다는 얘기죠.

이것은 진행 중인 내용에 대해서 자료를 좀 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

조직개편도 하시고 새로 사장님도 부임하시고 그래서 기대하는 바가 시민들이 클 것입니다. 그래서 시민들의 발의 역할을 하는 대중교통 도시철도가 안전하게 운행될 수 있도록 그렇게 하시고 각 분야에서 경영혁신을 하셔서 정말 능력 있는 그런 대표이사로 인정받을 수 있도록 각고의 노력을 해 주시기를 당부드립니다.

네, 열심히 하겠습니다.

마치겠습니다.

신은호 위원님 수고하셨습니다. 우리 사장님.

네.

사실 본 위원이 오늘 인천교통공사 상대로 해서 너무 많은 걸 준비를 했었는데 우리 위원님들께서 너무 열의를 가지고 질의를 많이 해 주시다 보니까 사실 제가 질의를 못 했는데 간략하게 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 우선 보고서 11쪽을 보시게 되면 복직된 정리해고자에 대한 보직부여 방안 모색 관련해서 쉽게 얘기해서 여섯 분에 대해서 차량기지사업소장으로 한 분 그 다음에 기획홍보처장으로 한 분 그리고 네 분을 교통연수원 책임교수로 보직을 주셨는데 네 분이, 이 분들이 실질적으로 전직에 교수 이런 보직을 받은 경험이 있습니까?

뭐 딱히 경험 가지고 한 것은 아니고요. 연초다 보니까 이게 빈자리가 없는데 이분들을 보직을 줘야 본인들한테도 여러 가지 수당 문제나 여러 가지 내부적, 옛날처럼 환원이 되는데 갑자기 네 명을 위해서 인사를 하기는 쉽지가 않았던 거죠. 그래서 정규인사 때 하기 위해서 일단 거기다가 보직을 뒀고 특별히 제가 볼 때는 그런 경험이나 이런 것은 특별히 없는 걸로 알고 있습니다.

그러니까 본 위원이 드리고 싶은 얘기는 솔직히 얘기해서 현장에서 구르던 분들을 이렇게 해서 책임교수다 해 가지고 형식적인 이런 보직을 부여한다는 것은 정상적인 보직을 준 게 아니지 않느냐 이것을 말씀을 드리고 싶어서 드리는 말이니까 어쨌든 이런 걸로 해서 우리 2015년도 행정사무감사 때 서로 얼굴 붉히는 일이 일어나지 않도록 각별히 신경을 써주시기 바라고요. 그리고 기술본부장님 잠깐 좀 나와 보십시오. 가람스페이스 기술검증을 했다고 하셨어요?

네, 그렇습니다.

뭐 시간이 없으니까 어떻게 했는지는 더 이상 본 위원이 말씀을 안 드리겠습니다. 그런데 쉽게 얘기해서 가람하고 어떻게 좀 기술 관련해서 많은 대화를 가지셨나요?

여러 차례 기술 관련해서 대화를 가졌습니다. 가진 내용들은 가람이 가지고 있는 기술력이라는 것은 현재 사람이 일을 하는 거거든요. 거기 기술자들이 한 25명 정도 있는데요. 그중에 철도차량기술사를 가지고 있는 친구는 인천지하철을 할 때 설계 관련해서 같이 종사했던 분이 조금 계셨었습니다. 제가 ’91년도에 인천지하철건설본부에 발령 나서 현재까지 지하철에 종사하고 있는데요. 그때 설계를 담당을 했었습니다. 그런 설계 관련해서 어떤 프로젝트를 하는 사람들이 철도 관련해서 종사하는 분들이 있어 가지고 대화를 좀 가졌습니다.

그게 사실 중요한 게 아니고 지금 현장 사정상 사실 교각 설치로 봐서 지금 가람에서 이것을 계약을 해서 본계약을 체결 이후에 공사를 시작할 것 아닙니까?

네, 그렇습니다.

그러면 공사를 시작하게 되면 교각, 거더는 그대로 놔두고 레일만 철거를 할 것 아닙니까?

네, 그렇습니다.

그러면 쉽게 얘기해서 교각 설치상 교각을 그대로 두고 거더를 그대로 둔 상태에서 레일을 깔게 되면 쉽게 얘기해서 완화곡선이라든지 캔트값이라든지 이게 쉽게 얘기해서 원만하게 줄 수가 없다는 얘기예요. 이런 걸 얘기 안 해 보셨나요?

얘기해 봤고요. 지금 기둥하고 거더 위에 철골구조물로써 가벼운 무게를 줄여 가지고 지금 말씀하신 대로 캔트라든가 원형을 유지시켜서 소형 모노레일을 두면 큰 문제는 없는 것으로 판단하고 있습니다. 지금 위원장님이 말씀하시는 캔트 어떤 구배를 주는 거라든가 곡선을 두는 것에 대해서는 현재 구조물 위에 철골구조로써 양쪽 레일을 가지고 조정하기 때문에 큰 문제는 없습니다.

하여튼 그 문제를 우리 기술본부장님이 각별하게 좀 신경을 쓰셔야 될 부분이고 그리고 지금 레일을 어떤 방식으로 깔게 되나요?

레일은요. 그 전에 Y레일이 아니고요. 양쪽 레일이고 가운데는 평면 기어가 돼서 원형기어로 구동하는 체계 그러니까 가운데는 동력으로 움직이는 기어방식으로 움직이는 거고요. 양쪽의 레일에 바퀴가 달려서 운영하게 설치가 될 예정입니다.

그러니까 그런 방식을 사실 저희들 용어로는 레크피니언방식이라고 얘기를 하거든요.

네, 그렇습니다.

기어가 구동되면서 차량을 움직일 수 있도록 또 안전하게 레크피니언방식인데 사실 이런 시설이 설치된 데가 많이 있어요. 많이 있는데 물론 양 두 쪽의 레일을 두 개의 레일이 설치되다 보니까 물론 안정성은 무조건 담보가 되는 거죠. 담보가 되지만 그래도 다시 말씀드려서 교각 설치가 지금 불안정하게 돼 있기 때문에 레일을 까실 때 좀 각별한 관심, 신경을 쓰셔야 될 거다 이렇게 좀 말씀을 드리고 싶고.

네, 그렇게 하겠습니다.

그리고 안전망이 설치가 되나요?

네, 설치가 됩니다.

안전망이 설치가 됩니까?

네, 그렇습니다.

꼭 설치를 하셔야 됩니다, 그것은.

네.

알겠습니다. 하여튼 들어가시고요. 우리 사장님 오셔서 이렇게 어려운 문제를 해결을 해 주신 것에 대해서 감사하게 생각을 하고 어쨌든 월미도 상권 활성화 차원에서 빨리 개통이 될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

신은호 위원님 질의하시기 바랍니다.

빠트렸어요. 교통편의시설 설치 건 때문에 한 건만 질의하겠습니다. 지하철역사 계단에 에스컬레이터 설치하시죠?

네.

그런데 제가 살고 있는 부평시장역 쪽에 금년에 한 개 출구 2번 출구 쪽에 에스컬레이터를 설치를 하는데 이게 2009년도에 사업선정을 하기 위해서 검토를 했어요. 그래서 원래 당초에 엘리베이터가 설치돼 있는 대각선 방향으로 3번 출구에 설치를 해야 되는데 여기다 확정하지 못하고 2번 출구 쪽으로 돌려서 지금 설치를 하거든요. 그래서 당초에 2014년에 설치해야 되는데 그것도 사업이 연기돼 갖고 2015년 2월 16일날 착공하는 걸로 돼 있고 부대시설에 대한 준비는 다 하셨더라고요. 제가 현장에 가 보니까요. 그런데 참으로 업무가 이런 식으로 운영이 되는지에 대한 의문이 굉장히 들어서 다시 말씀드립니다. 사업 필요성이 시민편의권에 있다고 봐야 죠?

네.

보행약자들에 최우선으로 필요한 부분이 엘리베이터나 에스컬레이터잖아요. 그 다음에 이용 다중 쪽으로 설치하는 게 맞잖아요?

네, 그렇습니다.

그런데 여기는 대기업의 한화생명이라는 대형건물이 있는데 진ㆍ출입로 부분이 문제가 된다 그래 갖고 여기다가 설치를 안 하고 반대편에 유동인구가 적고 이용인구도 적은 2번 출구 쪽으로 이동을 했어요. 이게 상식적으로 맞는 얘기인지 의문이 좀 들고 지금 1만 세대 이상 살고 있는 아파트 주민들은 거기를 설치해 달라고 수년간 요청을 했음에도 불구하고 건물 두 개하고 그 다음에 캐노피 공사할 때 지금 에스컬레이터 설치하는 한화생명빌딩 쪽 진ㆍ출입로에 약간 장애를 일으킨다 그래 갖고 돌아가면 들어가는 길이 분명히 있습니다, 조금 돌아가면. 그런데 사업조정 선정을 이렇게 하는 것이 이게 맞는 것인지에 대한 의문이 굉장히 듭니다. 그래서 지금 부평역 3번 출구는 가장 인구가 많이 이용하는 그런 빈도가 높은 지역이고 또 당연히 거기다 설치해야 되는데 건너편 쪽으로 2번 출구 쪽으로 설치해 놓다 보니까 이용객도 적고 거기는 실제 그렇게 불편한 내용을 호소하는 그런 주민들도 별로 없었어요. 그 다음에 반대편에 엘리베이터 설치돼 있는 1번하고 4번 출구는 지금 현재 지상에 보행약자들의 어려움을 해소하기 위해서, 아이들도 등하교합니다. 그 이용을 하는데 지상에 건널목을 설치를 했습니다. 그런데 반대편 쪽에 아까 말씀드린 3번 출구와 2번 출구는 에스컬레이터 설치해야 되는데 이런 요인 때문에 절대 필요성이 있는 부분이 사전검토를 통해서 이루어지는데 민원이 발생하고 대기업 한화생명빌딩에서 진출입하는데 불편 있다 그래 갖고 이거를 그 사람들 얘기를 듣고 사업변경을 하는 것이 맞는 것인지에 의문이 들어서 다시 질문을 드리고 질의하는 거예요.

그 부분에 대해서는 우선 민원 때문에 불가피하게 3번 출구로 설치해야 되는 게 뭐 백 번 맞는 말씀입니다. 그런데 설치과정에서 간판 가려지게 되고 뭐 이렇게 해서 진ㆍ출입로에 대한 그런 민원이 있다 보니까 불가피하게 옮겼는데 제가 볼 때는 충분한 설득과 그 다음에 또 지역주민들이 이게 또 공사라는 공공기관이다 보니까 민원제기하면 공공기관에서 그 부분에 대해서 신경 안 쓸 수 없고 하다 보니까 아마 불가피하게 해야 될 데는 못 하고 다른 지역에다가 설치를 하는데 좀 더 저희도 나가봐서요. 지금 뭐 일단 그 부분은 새로 다시 또 예산 편성해서 저쪽 반대편에다가 지금 설치를 하고 있는데 거기에 대해서 다시 이쪽 원래 2번 창구, 3번인가요, 거기다 하려면 다시 또 예산 확보가 필요하고 이래서…….

거기 가 보시면 아시지만 대한생명빌딩은 진ㆍ출입하는데 작은 골목으로 해서 돌아갑니다. 그런데 돌아가면 들어갈 수 있는 길이 충분히 있어요. 그래서 힘 있는 대기업 쪽에서 민원제기를 해서 이게 안 한 것 같은 느낌이 들고 그 다음에 기존 상가건물 두 개가 있는데 지하철 이용 빈도가 높으면 밑에 상권이 형성돼 있습니다. 그런데 캐노피공사를 요즘 보면 투명한 유리로 많이 하더라고요, 이렇게. 아크릴이나 이런 걸로. 그래서 상점을 가리거나 이럴 염려도 없어요. 기존에 기존 시설물이 석축으로 해 갖고 설치가 돼 있습니다.

네, 그렇습니다.

그렇다고 본다면 이거는 민원제기의 우려 때문에 결국은 사업 선정지를 민원이 없는 건너편으로 이동한 것이 맞다 이렇게 판단이 들기 때문에 이 지역에 대한 거를 조기사업 시행설정을 좀 하셔서 주민 편의시설을 설치해 주기를 강하게 요구합니다.

그 부분은…….

왜냐면 보행권 최우선되는 지역주민들의 이용 빈도가 높은 지역에 하는 게 맞습니다. 그리고 굉장히 깊어요, 다른 지역보다. 현장 확인해 보시면 실무자들이 잘 아실 거예요. 사장님이 적극적으로 검토해 주시길 당부드립니다. 마치겠습니다.

네, 알겠습니다.

신은호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 질의종결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 인천교통공사 사장님을 비롯한 직원 여러분, 보고자료 준비와 질의에 답변하시느라 수고 많이 하셨습니다. 특히 이번 업무보고 시 여러 위원님들께서 말씀하신 사항에 대하여는 적극 검토하여 업무에 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 당부드리겠습니다. 이상으로 인천교통공사 소관 안건에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 존경하는 위원 여러분, 금일 안건에 대한 심도 있는 질의와 토론하시느라 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제221회 인천광역시의회 임시회건설교통위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 다음 일정은 2015년 2월 6일 금요일 오전 10시에 제2차 본회의가 개의됩니다. 우리 위원회에서 심사한 안건이 원안대로 의결될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부드립니다. 모두 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.