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강원 삼척시의회 발언

정정순 의원 발언

제175회 제1차 조례심사특별위원회2015-02-04

정정순 의원 프로필 보기 →

이정훈위원장 직무대행

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 조례심사특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 방금 의사담당으로부터 보고를 받은 바와 같이 삼척시의회 위원회 조례 제3조 규정에 의거 본 위원이 조례심사특별위원회 위원장을 선출하는 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 위원장 선출의 건(위원장 직무대행 제의)

10시 41분

의사일정 제1항, 위원장 선출의 건을 상정합니다. 위원장으로 추천하실 분 계시면 추천하여 주시기 바랍니다.

한동수위원

권정복 위원님!

이정훈위원장 직무대행

방금, 한동수 위원으로부터 권정복 위원 추천이 있었는데 권정복 위원님께서 본인이 최승국위원님께 양보를 해주셨습니다. 이의 없습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

그럼, 최승국 위원님께서 조례심사특별위원회 위원장으로 선출되었음을 선포합니다. 위원장으로 선출되신 최승국 위원께서는 위원장석으로 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.

최승국위원장

먼저, 저를 제175회 임시회 조례심사특별위원회 위원장으로 선출하여 주신 동료위원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 조례안 심사가 원만하게 진행될 수 있도록 협조를 해주시면 감사하겠습니다. 그럼, 제가 지금부터 회의를 진행하겠습니다. 2. 부위원장 선출의 건(위원장 제의)

10시 41분

의사일정 제2항, 부위원장 선출의 건을 상정합니다. 삼척시의회 위원회 조례 제6조 규정에 따라 부위원장 한 분을 선출하고자 합니다. 부위원장으로 추천하실 분 계시면 추천하여 주시기 바랍니다.
정순

정정순위원

권정복 부위원장님을 추천합니다.

최승국위원장

방금 정정순 위원으로부터 권정복 위원을 부위원장으로 추천하셨습니다. 권정복 위원을 부위원장으로 선출하고자 하는데 이의 없습니까? 그럼, 권정복 위원이 부위원장으로 선출되었음을 선포합니다. 부위원장으로 선출되신 권정복 위원님께서는 자리에서 간단히 인사해주시기 바랍니다..

「없습니다」하는 위원 있음

정복

권정복부위원장

예, 추천해 주셔서 감사드립니다. 최승국위원장님을 모시고 조례심사특별위원회가 원만한 회의가 잘될 수 있도록 적극 협조하겠습니다. 감사합니다.

최승국위원장

감사합니다. 집행기관 공무원을 입실시켜 주시기 바랍니다. (집행기관 공무원 입실) 조례심사특별위원회 위원장으로 제가 선출되었고, 부위원장으로 권정복위원님께서 선출되었음을 알려 드립니다. 3. 조례심사특별위원회 의사일정 결정의 건 (위원장 제의)

10시 45분

의사일정 제3항, 조례심사특별위원회 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 본 건은 조례심사특별위원회 의사일정으로서 배부해 드린 위원회 일정표와 같이 의결코자 하는데, 이의 없으십니까? 그럼, 위원회 의사일정 결정의 건은 가결되었음을 선포합니다. 4. 삼척시 출자·출연기관의 운영에 관한 조례안 (삼척시장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

10시 45분

의사일정 제4항, 삼척시 출자·출연기관의 운영에 관한 조례안을 상정 합니다. 기획감사실장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
경진

이경진기획감사실장

기획감사실장 이경진입니다. 기획감사실소관 조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽이 되겠습니다. 삼척시 출자·출연기관의 운영에 관한 조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 2015년 1월 14일 의원간담회 시 보고 드린 사항이 되겠습니다. 2번, 제안이유입니다. 지방자치단체 출자·출연기관의 운영에 관한 법률 및 같은 법 시행령이 2014년 9월 25일 공포시행 됨에 따라서 법령에 위임된 사항을 조례로 제정하여 출자·출연기관의 투명성을 높이기 위함입니다. 3번, 주요내용입니다. 가항, 출자·출연기관 운영 심의위원회 구성 및 운영에 관한 사항을 규정하였고, 나항, 성과계약서 작성과 평가 등에 관한 사항을 안 제6조, 다항, 대행사업의 비용 부담을 안 제7조, 라항, 출자·출연기관의 해산 사유를 안 제8조에 규정하였습니다. 다음 2쪽이 되겠습니다. 마항, 경영실적 평가 등, 안 제10조, 바항, 경영평가단의 구성·운영, 안 제11조, 사항, 경영진단 대상 기관 선정, 안 제12조, 아항, 경영실적 평가 등의 위탁, 안 제13조에 규정하였습니다. 3쪽부터 10까지는 조례안과 참고사항으로 보고를 생략하겠습니다. 참고로 우리시는 출자기관으로 블랙밸리컨트리클럽에 656억 4,900만원을 출자하였고, 출연기관으로는 재단법인 삼척향토장학재단에 15억원, 도계장학재단에 11억 7,200만원을 출연하였습니다.

최승국위원장

수고하셨습니다. 잠시 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 정재영 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
재영

정재영전문위원

전문위원 정재영입니다. 삼척시 출자·출연기관의 운영에 관한 조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 지방자치단체 출자·출연기관의 운영에 관한 법률 및 같은법 시행령이 2014년 9월 25일 시행됨에 따라 삼척시가 출자하거나 출연하여 설립한 기관의 경영합리화 및 운영의 투명성을 높이기 위하여 그 운영에 필요한 사항을 관련 법령의 규정에 의하여 조례로 제정하고자 하는 것으로써, 주요내용은 출자·출연기관 운영심의위원회 구성·운영, 기관의 장에 대한 성과계약서 작성과 평가, 대행사업의 비용부담, 기관의 해산 사유, 지도·감독, 경영실적 평가와 관련된 규정을 마련하는 것으로써, 출자·출연기관의 투명한 운영과 재무 건전성 확보를 통한 경영합리화에 이바지하도록 지도·감독을 철저히 하여야 할 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

최승국위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은, 질의답변에 들어가겠습니다. 기획감사실장 나오시기 바랍니다. 기획감사실장께 질의하실 위원 계십니까? 기획감사실장, 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 찬·반 토론에 들어가겠습니다. 찬·반 토론하실 위원 계십니까? 찬·반토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결에 들어가겠습니다. 찬성하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석위원 7명 중, 찬성 7명으로 본 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 5. 삼척시 지방보조금 관리 조례안 (삼척시장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 50분

의사일정 제5항, 삼척시 지방보조금 관리 조례안을 상정 합니다. 기획감사실장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
경진

이경진기획감사실장

기획감사실장 이경진입니다. 심의안건 11쪽이 되겠습니다. 삼척시 지방보조금 관리 조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 조례안 역시 2015년 1월 14일 의원 간담회시 보고 드린 사항이 되겠습니다. 2번, 제안이유입니다. 지방재정법이 2014년 5월 28일개정 공포됨에 따라 지방보조금 예산의 편성, 보조사업의 수행 및 관리, 성과 평가 등에 관한 세부적인 사항을 조례로 정하고자 합니다. 3번, 주요내용입니다. 가항, 총칙에서 지방보조금 대상사업을 안 제4조에 규정 하였습니다. 법령에 명시적 근거가 없는 경우 운영비 교부금지 규정을 안 제5조 제2항에 두었습니다. 나항, 지방보조금심의위원회 규정을 안 제6조~12조에 신설 하였습니다. 다항, 지방보조금 신청 및 교부결정 등에 관한 규정을 안 제14조~제18조에, 라항, 용도 외 사용금지, 수행상황점검, 실적보고, 정산검사 등 규정을 안 제19~제24조에 두었습니다. 마항, 지방보조사업 성과평가 및 내역의 공시, 제재 규정을 안 제30조까지 두었습니다. 특히 안 제26조에서는 지방보조금을 다른 용도에 사용하는 경우 등 보조금 교부결정 취소시, 취소된 부분에 해당하는 보조금과 이자 반환 의무규정을 두었고, 5년의 범위 내에서 지방보조금 교부 제한하도록 하였습니다. 마지막 항목에서 기존의 삼척시 보조금 관리조례 및 삼척시 사회단체보조금 지원조례는 부칙 제3조에 폐지하도록 하였습니다. 13쪽부터 35쪽까지는 조례안과 참고사항으로 보고를 생략하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

최승국위원장

수고하셨습니다. 잠시 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 정재영 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
재영

정재영전문위원

전문위원 정재영입니다. 삼척시 지방보조금 관리 조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 지방재정법 개정에 따른 지방보조금 예산의 편성, 보조사업의 수행 및 관리, 성과 평가 등에 관한 세부사항을 조례로 규정하고, 기존 조례인 삼척시 보조금 관리 조례 및 삼척시 사회단체보조금 지원 조례를 폐지하고 새로운 조례를 제정하여 민간위원 중심으로 구성된 지방보조금심의위원회 심의를 통하여 보조금의 투명성 및 책임성을 강화하고자 하는 것입니다. 주요내용은 지방보조금 대상사업을 명확히 정하고, 지방보조금심의위원회 설치 및 운영, 보조금의 신청 및 교부절차, 용도외 사용금지, 수행상황점검, 실적보고, 정산검사, 감독, 성과평가 등의 규정과 법령 위반 또는 사정변경 등에 따른 교부결정의 취소, 중요재산의 보고 및 처분의 제한, 지방보조사업 내역의 공시, 지방보조사업자에 대한 제재와 처분, 이의신청 등의 절차를 명확히 규정하고자 하는 것으로써, 지방보조사업의 투명성과 책임성을 높여 지방재정 건전성 제고에 크게 기여할 것으로 판단되나, 지방재정법 및 본 조례안의 내용과 달리 방만하게 지원규정을 잘못 정하고 있는 각 조례에 대하여는 신속히 개정하여 지방보조금이 적법하게 운용될 수 있도록 하여야 할 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

최승국위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은, 질의답변에 들어가겠습니다. 기획감사실장 나오시기 바랍니다. 기획감사실장께 질의하실 위원 계십니까? (이정훈 위원 질의요청) 예, 이정훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이정훈위원

주문하겠습니다. 위원회부분에 전문가들로 구성하는데 여성위원 할당하는 부분이 30%라는 것을 알고 있죠?
경진

이경진기획감사실장

예.

이정훈위원

기획실이 총괄하는 부서인데 전체 위원회가 구성된 부분이 지금 여성비율이 30%가 안되요.
경진

이경진기획감사실장

32%정도 됩니다.

이정훈위원

아니.. 되어 있는 부분도 있는데 대부분 안된 위원회가 많습니다. 그런데 새로 하는 위원회는.. 대신 전문가를 넣어야 한다 이 말이에요. 단체장만 계속 넣어서 심의위원회가 될 성질은 아니고. 대학교수라든가 관계된 부분들 있잖아요. 그리고 가능한 대학교수분들도 이 지역에 주소를 두고 계시는 분들이면 더 좋고. 그게 안되면 아무튼 전문가를 선임해서 좀 심도 있게 모든 부분을 할 수 있도록 그렇게 해주세요. 대충 위원회를 아무나 구성하지 말고.
경진

이경진기획감사실장

예, 알겠습니다.

이정훈위원

아셨죠? 이상입니다.

최승국위원장

질의하실 위원 계십니까? (권정복 위원 질의요청) 예, 권정복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정복

권정복위원

실장님 한 가지만 물어보겠습니다. 30조에 대해서 여쭤 볼게요. 지방보조금을 시장님이 처분을 했을 때 이의가 있을 경우 이의신청을 20일 이내에 한다고 했는데 이의신청을 하면 절차가 어떻게 되는 것이에요? 기존 심의위원회를 한 사람이 다시 하는 것이에요?
경진

이경진기획감사실장

사회단체에서 보조금을 삭감을 했다. 왜 삭감을 했는가라는 거기에 대한 규정을 단체로부터 이의신청을 받아서, 거기에 대한 자료를 해명해서 통보하도록 그렇게 규정이 되어 있습니다.
정복

권정복위원

심의를 할 때..
경진

이경진기획감사실장

심의를 이미 한 사항에 대해서는 보조금이 삭감이 되어서, 난 2,000만원을 신청을 했는데 1,500만원을 받았다 그럼 난 여기에 대한 이의가 있다 그러면 저희한테 이의신청을 하면 결과를 통보를 해줍니다. 보조금 심의위원회에서 하는 것이 아니고, 집행부에다 하는 것이죠.
정복

권정복위원

제가 드리는 얘기는 시장님이 처분을 했어요. 그럼 거기에 대해서 내가 부당하고 억울한 것을 받았다 예를 들어서 그 이의신청을 하면 거기에 대한 심사하는 절차가 어떻게 되는지? 기존의 심의위원들인지?
경진

이경진기획감사실장

아닙니다. 저희 집행부에서 사유를 명시를 해줘야 됩니다.
정복

권정복위원

좀 모순이 있지 않습니까? 기존에 했었던 사람들인데 다른 방법을 좀 강구해 볼 필요가 있을 것 같습니다.
경진

이경진기획감사실장

이 제도는.. 법이 처음 개정이 되었기 때문에.. 이런 조항이 처음 생겼습니다.
정복

권정복위원

예, 알겠습니다.

최승국위원장

질의하실 위원 계십니까? (정정순 위원 질의요청) 정정순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정순

정정순위원

기존 조례, 삼척시 보조금 관리조례하고 삼척시 사회단체 보조금 지원조례를 지금 폐지하지 않습니까? 폐지하면서 뚜렷하게 달라진 점이 있다면? 새로운 조례로 가면 보조금을 받는 단체들이 어떤 변화에 대해서 빨리 대응을 해야 하는데 달라진 점을 대표적으로 꼽는 다면 어떤 것이에요?
경진

이경진기획감사실장

보조금 제도가 작년에 법 시행령이 이미 공포가 되었습니다. 그래서 지금 진행 중에 있습니다. 보조금 조례는 지금 개정이 되었는데 저희들이 지난 1월 30일 공무원 70명하고, 각종 직능단체 230명이 왔습니다. 이 보조금 때문에 상당히 관심이 높더라고요. 그래서 강원도청에 있는 감사관을 초빙해서 교육을 했습니다. 그것이 바로 바뀐 점이 무엇인가 하면 지금까지는 삼척시 보조금 관리조례를 보면 시장이 필요하다고 인정할 경우로 단순하게 그렇게 되어 있습니다. 그래서 필요하면 항상 줄 수 있는데 이제는 법령이 없으면 못 주고, 조례가 없으면 보조금을 못 준다 이게 핵심입니다. 그다음 가장 중요한 것은 지금까지 보조금을 주고 난 후 공무원이 수행상황을 점검하는 규정이 없었습니다. 해도 되고, 안해도 되고 법령이 없었는데 지금은 보조금을 주고 난 다음 담당공무원은 진행사항을 수행상황평가라고 해서 반드시 의무규정으로 되어 있습니다. 보조금이 잘못 집행이 됐으면 그러면 수행상황 점검을 했느냐, 안했느냐 공무원한테 책임을 다 돌려 놨습니다. 그래서 반드시 현장에 나가서 평가를 해야 합니다. 또 바뀐 점은 무엇인가 하면 이자는 무조건 다 반환하도록 되어 있습니다. 그리고 가장 중요한 것은 사업별로 계정관리를 해야 하고. 과거에 보면 한 통장에다가 다 넣었는데 모든 사업은 명목별로 통장을 만들어서 반드시 체크카드를 써야하고, 반드시 이자는 반환해야 하고, 그다음 담당공무원은 수행상황을 반드시 중간에 점검을 해라. 그래서 감사가 왔을 때 보조금을 잘못 썼다고 하면 그 단체는 물론 사법기관에 고발해야 되지만 담당공무원이 그 수행상황을 안했을 경우 문책을 하는 것입니다. 그것이 가장 핵심사항이고 보조금관리 차원이 상당히 강화가 됐습니다. 1월 15일 전체적으로 250명을 모아서 감사관님께서 강조를 몇 번씩 해 줬습니다. 이제는 법령이 강화가 됐고, 과거처럼 보조금을 주고 난 다음 바빠서 못했습니다. 몰라서 못했습니다라고 하면 안되고, 법이 있으니깐 지방재정법 시행령에 공무원은 무엇, 무엇을 해야 한다 이것을 안했을 경우 처벌을 한다 명시를 딱 해 놨습니다. 지금 상당히 처벌이 강화 됐습니다.
정순

정정순위원

아.. 새로운 조례를 하므로 정산에 대한 부분에서 투명성이 강조가 되고 그다음 공무원에 대한 책임성을 부여하므로 이런 부분들이 정산이 제대로 될 수 있게끔.. 업무미숙으로 인한 그런 사항이 더 이상 발생하지 않도록 이런 부분을 지난번에 강조를 하셨다 이 말씀이시죠?
경진

이경진기획감사실장

예, 법령에 명시가 되어 있습니다.
정순

정정순위원

법령에 명시가 되어 있기 때문에. 이런 부분들이 보조금을 받는 단체에도 확실하게 전달이 되어서 정말 투명성 있게 보조금이 잘 진행될 수 있게끔 좀 신경써주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
경진

이경진기획감사실장

예, 수시로 교육을 하겠습니다.

최승국위원장

질의하실 위원 계십니까? 실장님 이 조례안만 해놓지 마시고 보조금을 받는 단체에는 철저히 감사를 하고 규정을 잘 지키는지 확인을 하셔야 합니다. 여기 벌칙조항이 좀더 강조된 것이죠?

「없습니다」하는 위원 있음

경진

이경진기획감사실장

벌칙조항이 없다가 시행령 97조에 공무원이 처벌을 못하기 때문에 잘못됐을 경우 사법기관에 수사의뢰를 하도록 명시가 되어 있습니다.

최승국위원장

기획감사실장 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 표결에 들어가겠습니다. 찬성하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석위원 7명 중, 찬성 7명으로 본 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 6. 삼척시 공무원 일·숙직수당 지급조례 일부개정 조례안(삼척시장 제출)

10시 50분

의사일정 제6항, 삼척시 공무원 일·숙직수당 지급조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 자치행정과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
병용

안병용자치행정과장

자치행정과장 안병용입니다. 공무원 일·숙직수당 개정 조례안을 보고 드리겠습니다. 37페이지입니다. 3번, 주요 내용입니다. 공무원이 재택 일·숙직 근무명령을 받고 사무실 대기근무 시간이 3시간을 초과하는 때에 한하여 3만원의 일·숙직 수당을 지급할 수 있도록 했습니다. 재택근무를 받고 집에 못가고 사무실에서 근무를 하고 있으면 재택근무 명령이 나서 시간외 근무수당도 못 받고 일만하는 경우가 있어서 이것을 3만원을 주도록 했습니다. 근거는 예산편성 운영기준에 보면 재택근무를 하는 경우 일·숙직비를 지급하지 않고 3시간을 초과하여 근무할 때 해당 자치단체가 자율적으로 판단하여 소요 경비를 지급할 수 있다 이런 조항이 되겠습니다. 이상입니다.

최승국위원장

수고하셨습니다. 잠시 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음 정재영 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
재영

정재영전문위원

전문위원 정재영입니다. 삼척시 공무원 일·숙직수당 지급조례 일부개정 조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 공무원 일·숙직수당 지급과 관련하여 재택 일·숙직 근무자의 수당 지급 근거가 없어, 불가피하게 일정시간 이상 사무실 대기 근무명령을 받고도 보상 규정 미비로 이들에 대한 수당지급을 하지 못하는 불합리적인 사항을 개정하고자 하는 것입니다. 그 내용은 재택 일·숙직 근무명령을 받고 사무실 대기근무 시간이 3시간을 초과하는 때에 한하여 3만원의 일·숙직수당을 지급하도록 합리적으로 개정하여 재택근무자들의 상대적 불이익을 없애는 것으로써, 행정자치부 예규 제1호 지방자치단체 세출예산 집행기준에 적합하다고 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

최승국위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은, 질의답변에 들어가겠습니다. 자치행정과장 나오시기 바랍니다. 자치행정과장께 질의하실 위원 계십니까? (이정훈 위원 질의요청) 예, 이정훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이정훈위원

지금 숙직을 하지 말아야 하는 부분에 숙직하는 경우가 있죠? 불필요한 부분에 지금 하고 있는 곳이 있잖아요?
병용

안병용자치행정과장

지금 이사부사자공원에서 하다가 없앴습니다.

이정훈위원

없앴어요? 그것 벌써 없애야 해요. 쓸데없이 왜 자꾸 숙직을 시켜요. 또 운전직도 숙직할 일이 아니잖아요?
병용

안병용자치행정과장

운전직 한명은 있어야지 사태가 발생하면 차를 몰고 출동을 하지 않습니까.

이정훈위원

요즘 자기 차를 다 몰고 다니는데 무슨 차를 어떻게 한다 이 말이에요?
병용

안병용자치행정과장

그래도 위급한 상황이 있을 경우 운전기사 한명 정도는..

이정훈위원

실제로 필요한 부분은 해야 하고, 필요 없는 부분은 안해야 된다 이 말이에요. 그게 다른 식으로 운영이 되어 버리면 불평불만의 요소가 된다 이 말이죠.
병용

안병용자치행정과장

검토한번 해 보겠습니다.

이정훈위원

필요 없는 부분은 과감히 없애고, 필요한 부분은 더 많이 해주고 그렇게 하셔야 한다 이 말이에요. 이상입니다.
병용

안병용자치행정과장

예, 알겠습니다.

최승국위원장

질의하실 위원 계십니까? 자치행정과장, 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 찬·반 토론에 들어가겠습니다. 찬·반 토론하실 위원 계십니까? 찬·반토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결에 들어가겠습니다. 찬성하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석위원 7명 중, 찬성 7명으로 본 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 7. 삼척시민상 조례 일부개정 조례안 (삼척시장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 05분

의사일정 제7항, 삼척시민상 조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 자치행정과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
병용

안병용자치행정과장

삼척시민상 조례 일부개정 조례안입니다. 43페이지. 삼척시민상 조례의 일부 불합리한 내용 및 시행상의 문제점을 개선·보완 하기위한 것입니다. 45페이지. 지난번 간담회에서 한번 후보자로 추천한 사람은 다시 할 수 없다는 규정은 있었는데 의원님 전원께서 그것은 좀 불합리하다고 말씀을 하셔서 이번 개정안에서 이것을 뺐습니다. 제4조에 보시면 수상대상자의 자격입니다. 본적이 삼척시인 자는에서 본적지를 뺐습니다. 2번, 수상후보자 거주지 통·리장을 경유하여 라고 했는데 통·리장 경유를 생략했습니다. 제6조에 보시면 심사위원회, 위원회는 시장을 포함한 이라고 했는데 시장 대신 부시장을 넣었습니다. 제9조 2항에 보시면 상패와 부상으로 한다라고 되어 있습니다. 3항에서 제1항의 규정에 의한 부상은 예산의 범위 안에서 시장이 정한다고 했는데, 부상은 선거법 위반으로 사실상 지급할 수 없기 때문에 이 조항을 뺐습니다. 이상입니다.

최승국위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음 정재영 전문위원 나오셔서 검토 보 고하여 주시기 바랍니다.
재영

정재영전문위원

전문위원 정재영입니다. 삼척시민상 조례 일부개정 조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 조례 시행상의 문제점과 불합리한 내용을 개선·보완하고자 하는 것으로써 그 주된 내용을 살펴보면, 현재 사용하지 않는 본적지 규정과 수상후보자의 추천시 통·리장 경유 규정을 삭제하고, 심사위원회의 위원에서 시장을 제외하고 부시장을 포함하게 하며, 공직선거법에 저촉되지 않게 부상을 줄 수 없도록 하여 삼척시민상의 권위와 명예를 보다 확고히 하는데 크게 기여할 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

최승국위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은, 질의답변에 들어가겠습니다. 자치행정과장 나오시기 바랍니다. 자치행정과장께 질의하실 위원 계십니까? (이정훈 위원 질의요청) 예, 이정훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이정훈위원

시장을 대신 부시장으로 한 것은 참 잘한 부분이고요. 어쨌든 전체적으로 시민상 권위가 최고로 느껴야할 상들이 지금까지 일련의 과정을 보면 시민상이 뭐 그런가, 수상자는 어떤가라는 여러 가지 말들이 많았던 것은 알고 계시죠?
병용

안병용자치행정과장

예.

이정훈위원

제 생각은 이 조례안은 보편적으로 잘 됐는데 제가 좀 주문을 하려고 하는데 전체적 모든 대상 분야에서 마일리지 적용을 좀 해야 한다. 사회의 통상 노블레스 오블리주 어떤 식이든 봉사의 마음을 전 시민이 다 가지고 있게끔 하려고 하면 전 대상의 일정 사회봉사의 마일리지는 있어야 한다. 그것을 반드시 넣어서 그렇게 추천을 받아야 한다 이 말이죠. 어느 날 뭘 하나 잘했다고 몇몇 사람이 모여서 도장을 찍어서 와서.. 물론 심사위원들이 충분히 검토를 하셨겠지만 그 자리에 한사람이 단독으로 오면 안해 줄 수 없는 입장이 되는 것이고 그러니깐 명백히 사전에 봉사의 충분한 점수가 있어야 한다 그런 의미를 주문하고 싶어요. 각 분야를 그렇게 해 줬으면 좋게다 이 말입니다.
병용

안병용자치행정과장

우리가 사회봉사 부분에는 마일리지..

이정훈위원

사회봉사 부분만 하는 것이 아니고 그것은 당연히 해야 하고. 전 부분에 대해서 다해야 한다 말이지. 일정 이상의 봉사시간이 있어야 한단 말이에요. 보통 40~50대 보면 봉사 100시간 정도 있을 수 있잖아요. 그런 것들이 첨부가 되어야 한다 말이에요.
병용

안병용자치행정과장

예, 알겠습니다. 신청할 때 그것을 넣어서 많이 강화 되도록 그렇게 하겠습니다.

이정훈위원

이상입니다.

최승국위원장

질의하실 위원 계십니까? (권정복 위원 질의요청) 예, 권정복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정복

권정복위원

과장님 저는 민선6기에서는 시민상에 대한 부분에 있어서 고민 좀 많이 해봐야 한다고 생각해요. 한 예로 저도 작년에 심의위원회에 들어가서 선정을 하면서 내 자신에 자괴감이 들었던 적이 있었어요. 왜 그런가 하면 대상자 중에서 주소만 여기에 있고, 실제로 살고 있는 곳은 태백에서 살고 있는 사람이 올라와 있었어요. 이것을 보면서도 참 얘기를 못 하겠더라고요. 추천하시는 분들께서 이런 고민을 좀 하셔야 해요. 읍면동장님께서 추천을 하시든지, 사회단체에서 하든지, 그분에 대해서 최소한 시민상 후보자에 대한 고민을 좀 하셔서 넘겨줘야 하는데 그런 절차가 없으니깐 어떻게 해야 해요. 시민상을 그 사람이 추천을 못 받더라도 무엇인가 좀 효율적으로 할 수 있었으면 좋겠어요. 이젠 좋은 일 하신 사람들 중 받을 사람은 다 받았어요. 이 지역사람이 아니고 삼척을 사랑하는 사람이 있다고 하면 찾아가서 주는 고민도 좀 하셔야 해요. 이상입니다.
병용

안병용자치행정과장

알겠습니다.

최승국위원장

자치행정과장, 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 찬·반 토론에 들어가겠습니다. 찬·반 토론하실 위원 계십니까? 찬·반토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결에 들어가겠습니다. 찬성하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석위원 7명 중, 찬성 7명으로 본 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 8. 삼척시 야생동물로 인한 피해농작물 보상조례 전부개정 조례안 (삼척시장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

11시 22분

의사일정 제8항, 삼척시 야생동물로 인한 피해농작물 보상조례 전부개정 조례안을 상정합니다. 환경보호과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
경자

박경자환경보호과장

환경보호과장 박경자입니다. 삼척시 야생동물로 인한 피해농작물 보상조례 전부개정 조례안에 대해서 보고 드리겠습니다. 제안이유는 야생동물 보호 및 관리에 관한 법률에 근거하여 야생동물로 인한 피해보상의 범위가 인명피해 및 농업·어업·임업으로 확대됨에 따라 인명과 농업 등에 따른 피해를 보상하여 주민의 생명과 재산을 보호하고자 함에 있습니다. 주요 내용은 가, 조례 제명 변경입니다. 현행 삼척시 야생동물로 인한 피해농작물 보상 조례가 삼척시 야생동물에 의한 피해보상 등에 관한 조례로 변경이 됩니다. 나, 적용범위 안 제3조가 되겠습니다 삼척시 지역에서 야생동물로 인해 인명피해나 농업인·임업인·어업인이 직접 경작 또는 재배하거나 양식하는 농작물, 산림작물 및 수산양식물에 피해가 발생한 경우에 적용이 되며 다항, 피해신고 및 지급 절차 안 제5조~제6조까지입니다. 피해신고 및 조사가 되겠습니다. 현행은 피해지역 읍·면·동장에 신고하고, 3일 이내 조사하던 것을 피해지역 읍·면·동장에게 신고하고, 5일 이내 조사하도록 개정이 되며 보상금 지급은 현행 보상금 청구서류 제출 14일 이내 지급에서 보상금 청구서류 제출 7일 이내 지급으로 개정이 됩니다. 라항, 인명피해 보상에 관한 사항입니다. 안 제7조~제9조까지 신설이 됩니다. 대상은 시 지역에서 야생동물에 의해 직접적으로 신체상 피해를 입었거나 사망한 경우에 지급을 하며 피해보상액은 상해피해는 치료비 중 본인부담금으로 하고 최대 500만원 한도이며, 사망인 경우 유가족에게 위로금, 장제비 등으로 1,000만원까지 보상, 치료 중 사망한 경우는 치료비 한도에서 추가 보상 가능합니다. 마항, 농작물 등 피해 보상에 관한 사항입니다. 안 제10조~제13조가 되겠습니다. 대상은 농업인 등이 공부상 직접 농작물 등을 경작 또는 재배하거나 양식하는 것으로 확인되어야 하며, 대리경작일 경우 임대차계약서 등에 따라 사실관계를 입증하는 경우이며, 피해액 산정 기준은 농촌진흥청에서 발행한 농축산 소득자료에 의한 작물별 단위면적당 소득액과 피해율을 곱하여 계산하며, 피해보상액은 당초 피해액의 70%로 최대 300만원까지 보상하던 것을 피해액의 80%로 최대 500만원까지 보상하며 생육단계별로 40%~80%로 차등 지급하겠습니다. 피해보상 지급 제외는 각종 법령 등에 따라 경작이 금지된 지역 내에서 재배한 경우 등 입니다. 바항, 유해야생동물 피해방지단 운영에 관한 사항으로 안 제14조가 신설이 됩니다. 사항, 환수 규정 안 제15조. 거짓이나 부정한 방법에 따라 보상금을 수령한 경우에는 지방세 징수의 예에 따라 환수되는 규정을 마련하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

최승국위원장

수고하셨습니다. 잠시 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 정재영 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
재영

정재영전문위원

전문위원 정재영입니다. 삼척시 야생동물로 인한 피해농작물 보상조례 전부개정 조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 야생동물 보호 및 관리에 관한 법률에 근거하여 야생동물로 인한 피해보상의 범위가 농작물 피해에서 인명 및 농업·어업·임업 피해로 확대됨에 따라 인명과 농업 등에 따른 피해 보상액을 현실화 하고자 전부개정하는 것입니다. 그 주된 내용은 확대된 피해범위에 맞게 조례제명을 개정하고, 적용범위와 보상액의 범위를 현실에 맞게 상향 조정하고, 유해야생동물 피해방지단 운영과 관련한 예산지원 근거와 부정수령자 등에 대한 보상금의 환수 규정을 신설하는 것으로, 야생동물로부터 피해를 입은 주민의 생명과 재산을 보호하는데 크게 기여할 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

최승국위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은, 질의답변에 들어가겠습니다. 환경보호과장 나오시기 바랍니다. 환경보호과장께 질의하실 위원 계십니까? (한동수 위원 질의요청) 예, 한동수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한동수위원

야생동물로 인한 피해조사를 해서 70%정도 보상을 해 준다고 되어있죠?
경자

박경자환경보호과장

당초에는 70%이고 지금은 80% 확대하는 것입니다.

한동수위원

“나”에 보면. 농작물 이런 것이 피해가 되는데.. 이 조례안을 개정한다고 해도.. 예를 들어서 피해를 본 사람에게 보상을 해 준다는 것은 참 좋은 일인데 조사과정에서 문제점이 많이 드러날 수 있어요. 공무원들이 피해 조사를 하면 피해가 100원이 났는데 200원이 났다고 할 수도 있단 말이에요. 그렇게 되면 주위에 같은 피해가 난 사람들끼리 서로 문제를 일으켜서 싸움을 할 수 있어요. 그런 경우가 많아요. 전부개정 조례는 제가 찬성을 하는데 이런 부분들도 효율적으로 운영이 잘 되어야하는데.. 지금 조사를 공무원들이 지금 해야 할 것 아니에요?
경자

박경자환경보호과장

예, 맞습니다.

한동수위원

농작물은 피해가 엄청나게 많이 나요 우리시가. 조사를 할 때 무보수 전문가와 우리 공무원이 읍·면·동에 조사를 좀 같이 할 수 있으면 좋지 않을까 하는 생각을 좀 해봅니다. 요즘 농작물피해가 난다고 해서 요즘 철책선을 해달라고 난리잖아요. 그죠? 지금 하고도 있지만. 제가 봤을 때에는 한 10만원정도 피해가 났는데 100만원, 200만원 이렇게 하더라고요. 사람을 세워 놓고요. 그런 부분을 유효적절하게 좀 잘해서.. 조사도 돈을 줘서 하는 전문가 말고 위촉해서 같이 할 수 있는 방법도 중요하지 않을까 합니다. 이상입니다.
경자

박경자환경보호과장

예, 검토해 보겠습니다.

최승국위원장

질의하실 위원 계십니까? (정정순 위원 질의요청) 예, 정정순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정순

정정순위원

삼척시 야생동물로 인한 피해농작물 보상조례안이란 것이 피해를 입은 분들에게 피해범위에 맞게 조례를 개정함으로 적용범위와 보상액의 범위를 현실에 맞게 지금 상향조정 된 것 아닙니까? 우리가 피해액산정 기준을 할 때 농촌진흥청에서 발행한 농·축산 소득 자료에 작물별 단위면적당 소득액이라고 했거든요. 소득액이 최저에 해당하는 경우가 많은데 소득액이라는 것이 평균 소득액으로 산정이 되어 있는지 그게 좀 궁금합니다.
경자

박경자환경보호과장

㎡당 단가로 산정되어 있습니다.
정순

정정순위원

다 소득액이 좀 틀릴 것 아닙니까? 평균치로 가는지? 아니면 국가에서 하는 것은 최저의 소득액에 맞춰서 된 것인지?
경자

박경자환경보호과장

피해보상은 지금 3단계로 구분을 해서 산정을 합니다. 최초 파종시기하고, 중간 생육단계하고, 수확단계하고 이렇게 해서 퍼센트를 해서 산정을 하고 있습니다.
정순

정정순위원

그럼 이것이 상향조정이 됨으로 피해를 입은 주민들에게 상향이 되니깐 좋은 것이잖습니까?
경자

박경자환경보호과장

예.
정순

정정순위원

저는 소득액도 정부에서 하는 수치로 하면 대부분 최저가로 하는 경우가 많기 때문에 소득액에 따라 차등화를 두는지 그것이 궁금했는데 차등화를 둔다 이 말씀이시죠?
경자

박경자환경보호과장

예.
정순

정정순위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

최승국위원장

질의하실 위원 계십니까? (박영자 위원 질의요청) 예, 박영자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박영자위원

피해보상액이 상해피해 치료비 중 본인부담금으로 하고 최대 500만원 한도의 보상을 한다고 했는데 대체로 일반보험회사에 실비보험을 들면 여기에 실비보험에 해당이 되잖아요 상해가 되면, 청구를 해서 지급을 받는다라고 해도 또 보상을 받을 수 있습니까?
경자

박경자환경보호과장

본인부담금만 저희들은 보상을 해드립니다.

박영자위원

본인부담을 일반보험회사에서 받았다 해도 여기에다가 보상을 청구해도 되냐 이 말입니다.
경자

박경자환경보호과장

될 것 같습니다.

박영자위원

될 것 같은 것이 아니라 되는지? 안되는지? 일반보험회사에서 실비보험을 탔다고 해도 여기에다 보상 청구를 하면?
경자

박경자환경보호과장

예, 개인이 들은 보험은 해당 됩니다.

박영자위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

최승국위원장

질의하실 위원 계십니까? 환경보호과장, 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 찬·반 토론에 들어가겠습니다. 찬·반 토론하실 위원 계십니까? 찬·반토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결에 들어가겠습니다. 찬성하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석위원 5명 중, 찬성 5명으로 본 전부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 9. 삼척시 삼척사랑 상품권 발행 및 운용조례 일부개정 조례안 (삼척시장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 23분

의사일정 제9항, 삼척시 삼척사랑 상품권 발행 및 운용조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 지역경제과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
영우

최영우지역경제과장

지역경제과장 최영우입니다. 삼척시 삼척사랑 상품권 발행 및 운용 조례 일부개정 조례안을 보고 드리겠습니다. 69쪽입니다. 제안이유입니다. 가맹점 지정신청 절차가 폐지됨에 따라 관련 조항 삭제 및 정의 일부개정, 삼척사랑상품권 이용 시 준수사항 중 현금 환급부분을 상품권 표준약관에 따라 일부 개정하여 유통질서를 확립하고, 삼척사랑상품권 이용에 따른 인센티브 지급규정을 구체적으로 명시하여 지급근거를 마련하고자 합니다. 주요 내용입니다. 가. 가맹점 지정절차 폐지에 따라 관련 조항 삭제 및 정의 일부개정, 안 제2조 제2호 및 제7조가 되겠습니다. 현행, 가맹점이라 함은 시장과 계약을 체결하여 삼척사랑상품권을 이용하여 거래 할 수 있는 업소 및 물품을 제공하는 곳을 말한다. 개정, 사용점이라 함은 삼척시 관내에 소재하고 사업자등록을 필한 업소로 삼척사랑상품권을 이용하여 거래 할 수 있는 업소 및 물품을 제공하는 곳을 말한다. 제7조 가맹점 지정 및 철회는 삭제하였습니다. 제8조, 제9조, 제10조의 가맹점을 사용점으로 변경하였습니다. 나. 상품권 사용 시 현금 환급 부분을 상품권 표준약관에 따라 개정하여 유통질서 확립을 안 제8조 제2항으로 하였습니다. 현행, 상품권을 가맹점에서 현금처럼 사용할 수 있으며, 이용금액에 관계없이 잔액을 현금으로 환급 받을 수 있다를 개정, 상품권은 사용점에서 현금처럼 사용할 수 있으며, 상품권면 금액 상품권을 여러 장 동시에 사용하는 경우에는 총 금액 60/100, 1만원 이하 상품권은 80/100이상에 해당하는 물품 등을 제공받고 고객이 잔액의 반환을 요구하는 경우 사용점은 현금으로 반환한다라는 규정입니다. 다. 상품권 이용에 따른 인센티브 지급규정을 구체적으로 명시하여 지급근거를 마련한 사항입니다. 안 제10조가 되겠습니다. 현행, 시장은 상품권 유통 활성화를 위하여 우수판매점, 가맹점, 이용자 등에 대하여 인센티브를 제공할 수 있다. 개정, 시장은 상품권 유통 활성화를 위하여 다음 각 호와 같이 인센티브를 제공할 수 있다로 규정하였습니다. 인센티브 제공규정은 아래와 같습니다. 참고사항은 참조해 주시기 바랍니다. 71쪽에서 79쪽까지는 일부개정 조례안의 보조 자료입니다. 보고를 생략하겠습니다. 이상입니다.

최승국위원장

수고하셨습니다. 잠시 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 백우철 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
우철

백우철전문위원

전문위원 백우철입니다. 삼척시 삼척사랑 상품권 발행 및 운용 조례 일부개정 조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 가맹점 지정신청 절차가 폐지됨에 따라 관련 조항 삭제 및 정의, 삼척사랑상품권 이용시 준수사항 중 현금 환급부분을 상품권 표준약관에 따라 일부개정하여 유통질서를 확립하고 삼척사랑상품권 이용에 따른 인센티브 지급규정을 구체적으로 명시하여 지급근거를 마련·보완하고자 하는 것으로써 그 주요내용을 보면 가맹점 지정절차 폐지에 따라 관련 조항 삭제 및 정의 일부개정, 상품권 사용시 현금환급 부분을 상품권 표준약관에 따라 개정하여 상품권 유통질서 확립, 상품권 이용에 따른 인센티브 지급규정을 구체적으로 명시하여 지급근거 마련 등의 내용을 개정하여 조례에 구체적으로 명시함으로써, 삼척사랑상품권의 유통 질서를 확립하고 지역경기의 활성화에 크게 기여할 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

최승국위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은, 질의답변에 들어가겠습니다. 지역경제과장 나오시기 바랍니다. 지역경제과장께 질의하실 위원 계십니까? (정정순 위원 질의요청) 예, 정정순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정순

정정순위원

상품권 이용에 따른 인센티브지급규정을 보면 매년 1회 우수사용점을 선발해서 예산 범위내에서 삼척사랑상품권을 지급하신다고 하셨잖습니까?
영우

최영우지역경제과장

예.
정순

정정순위원

우수판매점 또한 마찬가지고요? 우수판매점과 우수사용점에다가 어느 정도의 상품권을 지급할 계획입니까?
영우

최영우지역경제과장

지난해에는 상품권 인센티브지원을 이용자에게 12회 경품행사를 통해서 지급하고, 우수판매점은 12개소에 지정을 해서 인센티브를 제공해 왔습니다. 올해도 매월 같은 회로 지급할 계획으로 있습니다.
정순

정정순위원

아니.. 우수판매점하고, 우수사용점을 매년 1회씩 선발해서 삼척사랑상품권을 지급하신다고 하셨잖아요? 삼척사랑상품권을 지급하는 범위가 얼마정도의 인센티브를 줄 계획을 가지고 계신지 제가 그것을 질의 드렸습니다.
영우

최영우지역경제과장

우수판매점 인센티브지급은 25개소에 대해서 한 260만원. 년간.
정순

정정순위원

그럼 한 10만원정도?
영우

최영우지역경제과장

예, 그렇습니다. 삼척사랑상품권 경품행사는..
정순

정정순위원

우수사용점도 마찬가지입니까? 경품은 제가 알고 있고요. 우수사용점도 한 10만원정도의 상품권을 지급한다 이 말씀이십니까?
영우

최영우지역경제과장

예.
정순

정정순위원

우리가 삼척사랑상품권을 쓰는데 있어서 문제점이 무엇인가 하면 어디 가서 쉽게 살 수 있는 그 부분이 해결이 되어야 하고요. 우수사용점에서는 상품권을 받았을 때 바로 현금으로 환급해 줄 수 있는 그런 것이 빨리 돌아간다면, 우리 삼척사랑상품권이 굉장히 반응이 좋거든요. 그런 부분만 앞으로 해결이 잘 된다고 하면 삼척사랑상품권에서 지역경제 활성화도 굉장히 맞물려서 돌아간다고 보거든요. 이런 부분들을 조례개정을 통해서 하셨겠지만 원활하게 이루어 질 수 있도록 우리 지역경제과에서는 항상 신경을 써주시고 점검하시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
영우

최영우지역경제과장

예, 잘 알겠습니다.

최승국위원장

질의하실 위원 계십니까? (권정복 위원 질의요청) 예, 권정복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정복

권정복위원

우수판매점인데 인증을 해주는 것이 있습니까? 혹시..
영우

최영우지역경제과장

우수판매점의 인증 제도는 없습니다. 판매실적에 따라서.
정복

권정복위원

인센티브가 지급 된 것이 260만원정도 되는데 올해 계획된 판매업소가 25개 정도면 한 10만원정도 되는 것이라 봐야겠어요.
영우

최영우지역경제과장

그것도 월로 나누면 그렇게 됩니다.
정복

권정복위원

제 생각은 사용을 잘하는 우수판매점 이런 곳은 인증패라든가 이런 것을 고민을 좀.. 예를 들어서 식당에 갔는데 삼척사랑상품권 우수업체 이런 표시를 해주는 것이 좋지 않을까 합니다.
영우

최영우지역경제과장

적극 검토하도록 하겠습니다.
정복

권정복위원

예, 이상입니다.

최승국위원장

질의하실 위원 계십니까? (정정순 위원 질의요청) 예, 정정순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정순

정정순위원

어떤 대리점에 가면 삼척사랑상품권 받을까, 안받을까라는 생각 때문에 좀 쭈삣 쭈삣 하거든요. 삼척사랑상품권을 받을 수 있다라는 것을 다 부착해 둡니까?
영우

최영우지역경제과장

그래서 개정을 하는데요. 지금 절차상 가맹점제도가 사용점으로 바뀌어야 됩니다. 사업자등록증을 가지고 있는 분들은 사용자로 선정을 해서 받도록 하고. 예를 들어서 노점상 같은 경우 상품권을 받지 못하는 어려움이 있습니다.
정순

정정순위원

그런 것까지 제가 말씀을 안드리고 우리가 시내에 가면 제 주머니에 삼척사랑상품권이 있어요. 이것을 정말 받을까, 안받을까 하는 생각 때문에 좀 쭈삣 쭈삣하는 경우가 많이 있습니다. 그리고 어렵게 얘기를 했는데 거절당하는 경우도 많아요. 우리 시민들께서 삼척사랑상품권을 활성화할 수 있게, 쓸 수 있게끔 하기 위해는 스티커를 대리점 쪽에 붙여주면 좋다란 얘기죠. 그러면 제가 자신감 있게 들고 들어가서 제 마음대로 쓸 수 있잖습니까. 그것을 제가 말씀드리는 것이에요. 시 협조사항으로 협조공문을 보내서 그런 부분들을 붙여주시면 어떤 사람이든 삼척사랑상품권을 들고 들어가서 쉽게 구매할 수 있도록 그런 부분이 필요하다는 얘기에요. 스티커제작을 해서 법적으로 별로 그런 것이 안된다고 하면 삼척사랑상품권 가맹점이라기보다 삼척사랑상품권을 쓸 수 있는 스티커를 다 붙일 수 있도록 그렇게 홍보를 해주십사하고 부탁을 드리겠습니다. 그게 참 중요하거든요. 이상입니다.
영우

최영우지역경제과장

예, 바로 조치를 하겠습니다.

최승국위원장

질의하실 위원 계십니까? 과장님 제가 한 가지 여쭙겠습니다. 현금 환급부분에 대해서 누차 농협과 협조를 좀 구하시라고 했는데 아까 말씀하신 것 같은데 다시 한번 말씀해 주십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

영우

최영우지역경제과장

제가 어제 신용협동조합 윤00 이사장님을 뵈었습니다. 농협 쪽에서 직접 환급하는 부분은 어렵고, 신용협동조합에서는 해주시기로 구두약속을 받았습니다. 내용은 인력들이 다니면서 상품권을 회수할 수 있는 인력이 있고, 또 상품권을 의뢰해서 현금화 할 수 있도록 제도화 하겠다. 즉 말하자면 신용협동조합에서는 판매도하고, 돈을 바꿔 줄 수 있는 기능을 해주겠다라는 약속을 받았고, 저희들이 관련 협조공문을 정식으로 할 계획으로 있습니다.

최승국위원장

아마도 그렇게 하시면 상품권이 더 활성화 될 것 같습니다. 고생하셨습니다. 감사합니다. 질의하실 위원계십니까? 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 찬·반 토론에 들어가겠습니다. 찬·반 토론하실 위원 계십니까? 찬·반토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결에 들어가겠습니다. 찬성하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석위원 5명 중, 찬성 5명으로 본 일부개정 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 10. 삼척시 재난안전대책본부 운영조례 전부개정 조례안 (삼척시장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 36분

의사일정 제10항, 삼척시 재난안전대책본부 운영조례 전부개정 조례안을 상정합니다. 안전총괄과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
재업

심재업안전총괄과장

안전총괄과장 심재업입니다. 삼척시 재난안전대책본부 운영 조례 전부개정 조례안에 대해서 보고 드리겠습니다. 81쪽입니다. 제안이유는 재난 및 안전관리 기본법 개정에 따른 관련내용을 반영하고 재난발생시 신속한 초동대응태세 및 효율적인 재난복구지원 체계를 구축하려는 것입니다. 나번, 재난의 분류를 자연재난과 사회재난으로 이원화, 안 제2조에. 다번, 재난 및 사고유형별 주관부서 명확화, 안 제4조. 라번, 재난안전대책본부 운영체계 및 실무반 편성, 안 제7조. 마번, 재난안전대책본부회의 규정 신설, 안 제12조~15조. 바번, 현장상황관리관의 운영, 안 제16조. 사번, 사회재난의 피해지원 기준 마련, 안 제25조~제26조에 규정이 되어 있습니다. 참고사항과 조례안 본문에 관한사항은 보고를 생략하겠습니다.

최승국위원장

수고하셨습니다. 잠시 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 백우철 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
우철

백우철전문위원

전문위원 백우철입니다. 삼척시 재난안전대책본부 운영조례 전부개정 조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 재난 및 안전관리 기본법 개정에 따른 관련 내용을 반영하고 재난발생시 신속한 초동태세 및 효율적인 재난복구지원 체계를 구축·보완하고자 하는 것으로써, 그 주요내용을 보면 조례 명칭을 삼척시 재난안전대책본부 운영 조례를 삼척시 재난안전대책본부 구성 및 운영 등에 관한 조례로 변경, 재난의 분류를 자연재난과 사회재난으로 이원화, 재난 및 사고유형별 주관부서 명확화, 재난안전대책본부 운영체계 및 실무반 편성, 재난안전대책본부 회의 규정 신설, 현장상황관리관의 운영, 사회재난의 피해지원 기준 마련 등에 대한 내용을 조례에 구체적으로 명시함으로써, 각종 재난으로부터 주민의 생명과 신체 및 재산을 보호하는데 있어 크게 기여할 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

최승국위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 질의답변에 들어가겠습니다. 안전총괄과장께 질의하실 위원 계십니까? 안전총괄과장, 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 찬·반 토론에 들어가겠습니다. 찬·반 토론하실 위원 계십니까? 찬·반토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결에 들어가겠습니다. 찬성하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석위원 5명 중, 찬성 5명으로 본 전부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 11. 삼척시 농업인회관 설치 및 운영 조례안 (삼척시장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 39분

의사일정 제11항, 삼척시 농업인회관 설치 및 운영 조례안을 상정합니다. 농업정책과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
상균

이상균농업정책과장

농업정책과장 이상균입니다. 삼척시 농업인회관 설치 및 운영 조례안에 대한 보고를 드리겠습니다. 주요내용입니다. 안 제3조~제4조에서는 농업인단체 정의, 농업인회관의 기능에 대해서 규정하고 있고. 안 제5조에서는 회관의 위·수탁 운영, 위·수탁기관의 농업인회관 유지관리를 위한 예산 지원, 안 제6조에서는 시유재산 유·무상 사용에 관해서 규정을 하고 있습니다. 참고사항은 생략하겠습니다. 이상입니다.

최승국위원장

수고하셨습니다. 잠시 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 백우철 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
우철

백우철전문위원

전문위원 백우철입니다. 삼척시 농업인회관 설치 및 운영 조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 농업인들과 농업인단체의 건전한 육성, 지역농특산품의 직거래 등으로 농업소득 향상 및 농업인의 복지증진을 위하여 농업인회관 건립취지에 맞도록 활용하는데 있는 것으로써, 그 주요내용은 농업인단체 정의와 농업인회관의 기능 규정, 농업인회관의 운영 사항 및 시유재산 사용 등을 조례에 구체적으로 명시함으로써 농업인회관의 시설운영에 있어서 농업인의 복지증진에 이바지하도록 하고 재정운영에 낭비요인이 없도록 철저한 관리가 필요하다고 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

최승국위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은, 질의답변의 들어가겠습니다. 농업정책과장 나오시기 바랍니다. 농업정책과장께 질의하실 위원 계십니까? 농업정책과장, 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 찬·반 토론에 들어가겠습니다. 찬·반 토론하실 위원 계십니까? 찬·반토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결에 들어가겠습니다. 찬성하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석위원 5명 중, 찬성 5명으로 본 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 12. 삼척시 임대아파트 관리 및 운영조례안 (삼척시장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시 42분

의사일정 제12항, 삼척시 임대아파트 관리 및 운영 조례안을 상정합니다. 건축과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
진석

김진석건축과장

건축과장 김진석입니다. 127쪽입니다. 삼척시 임대아파트 관리 및 운영 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유입니다. 무주택 시민의 주택공급과 주거환경을 통한 생활안정을 도모하기 위하여 삼척시에서 매입 또는 건립한 임대아파트와 부대시설의 관리·운영에 필요한 사항을 임대주택법 및 임대주택법시행령에 의거 세부기준을 마련하려는 것입니다. 주요내용은. 안 제4조~제8조입니다. 입주자격, 입주자 선정 및 임대차 계약, 임대보증금, 임대료 및 관리비 안 제9조, 제10조입니다. 입주자 의무, 계약해지 및 퇴거 안 제11조~제12조입니다. 시설물 유지·보수 및 아파트 관리 등 입니다. 참고사항으로 규제심사결과, 관계 법령 등은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다.

최승국위원장

수고하셨습니다. 잠시 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 백우철 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
우철

백우철전문위원

전문위원 백우철입니다. 삼척시 임대아파트 관리 및 운영 조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 무주택 시민의 주택공급과 주거환경 개선을 통한 생활안정을 도모하기 위하여 삼척시에서 매입 또는 건립한 임대아파트와 부대시설의 관리·운영에 필요한 사항을 임대주택법 및 임대주택법시행령에 의거 세부기준을 마련하려는 기준으로써, 그 주요내용을 보면, 입주자격, 입주자 선정 및 계약, 임대보증금, 임대료 및 관리비에 대한 규정, 입주자의무, 계약해지 및 퇴거에 대한 규정, 시설물 유지·보수 및 아파트 관리 등에 대해 조례에 구체적으로 명시함으로써, 무주택 시민의 주택공급과 관련하여 시설관리 및 입주자의 생활편익을 크게 도모할 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

최승국위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은, 질의답변에 들어가겠습니다. 건축과장 나오시기 바랍니다. 건축과장 질의하실 위원 계십니까? (권정복 위원 질의요청) 예, 권정복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정복

권정복위원

과장님! 전 한가지 주문을 하겠습니다. 임대아파트가 도계이죠?
진석

김진석건축과장

예.
정복

권정복위원

오늘 계장님께서 여기 안오셨는데.
진석

김진석건축과장

오늘 출장 때문에.
정복

권정복위원

아.. 그렇습니까? 공공요금 아직 징수 안하는 것 같은데?
진석

김진석건축과장

지금 받고 있습니다.
정복

권정복위원

엘리베이터 사용과 청소하는 것?
진석

김진석건축과장

엘리베이터는.. 지금 전기료, 수도료, 가스 전부 공공요금을 받아서 월 부과하고 징수하고 있습니다.
정복

권정복위원

하고 있습니까?
진석

김진석건축과장

예.
정복

권정복위원

물어보니 아직 청소 이런 것이 정리가 잘 안된다고 하더라고요. 아직까지는 부족한 부분이 있겠지만.
진석

김진석건축과장

예, 부족한 부분이 있습니다.
정복

권정복위원

통과가 되면 좀 관심을 가져 주십시오.
진석

김진석건축과장

예, 개선해 나가도록 하겠습니다.
정복

권정복위원

예, 이상입니다.

최승국위원장

질의하실 위원님 계십니까? 건축과장, 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 찬·반 토론에 들어가겠습니다. 찬·반 토론하실 위원 계십니까? 찬·반토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결에 들어가겠습니다. 찬성하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석위원 5명 중, 찬성 5명으로 본 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 13. 삼척시 임대아파트 관리운영 특별회계 설치 조례안(삼척시장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 46분

의사일정 제13항, 삼척시 임대아파트 관리운영 특별회계 설치 조례안을 상정합니다.. 건축과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
진석

김진석건축과장

건축과장 김진석입니다. 139쪽입니다. 삼척시 임대아파트 관리운영 특별회계 설치 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유입니다. 임대주택의 임대료 및 관리비 부과·징수 및 유지관리 비용 처리를 위한 특별회계 운영 기준을 마련하는 것입니다. 주요내용은. 안 제3조, 특별회계의 세입. 안 제4조, 특별회계의 세출. 안 제5조, 회계의 전·출입 등 입니다. 참고사항은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

최승국위원장

수고하셨습니다. 잠시 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 백우철 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
우철

백우철전문위원

전문위원 백우철입니다. 삼척시 임대아파트 관리운영 특별회계 설치 조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 임대주택의 임대료 및 관리비 부과·징수 및 유지관리 비용 처리를 위한 특별회계 운영 기준을 마련하려는 것으로써, 그 주요내용을 보면, 임대하여 관리하는 공동주택의 정의, 아파트 특별회계 세입의 종류, 특별회계의 관리 운영에 필요한 세출경비규정, 일반회계와 특별회계의 전·출입 규정을 조례에 명시함으로써, 임대아파트 관리의 원활한 운영으로 주민의 삶의 질 향상에 이바지하고 지속 가능한 도시 발전을 이루는데 크게 기여할 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

최승국위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은, 질의답변에 들어가겠습니다. 건축과장 나오시기 바랍니다. 건축과장께 질의하실 위원 계십니까? 건축과장, 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바라버니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 찬·반 토론하실 위원 계십니까? 찬·반토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결에 들어가겠습니다. 찬성하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석위원 5명 중, 찬성 5명으로 본 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로, 오늘 계획된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 지금까지 심사한 안건은 2월 13일, 제2차 본회의에서 보고토록 하겠습니다. 내일 10시 30분에 소회의실에서 시정주요업무보고가 있으니 착오 없으시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 조례심사특별위원회 제1차 회의 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 48분 산회

출처 강원 삼척시의회 회의록