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서울 중구의회 발언

김영선 의원 발언

제218회 제2차 복지ㆍ건설위원회2015-02-04

김영선 의원 프로필 보기 →

변창윤위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제218회 서울특별시 중구의회 임시회 제2차 복지‧건설위원회를 개의하겠습니다. 그러면 의사일정을 상정하도록 하겠습니다. 1. 2015년도 구정업무 보고의 건(중구청장 제출)
의사일정 제1항 2015년도 구정업무 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 도시관리국에 대한 2015년도 구정업무 보고를 받도록 하겠습니다. 구정업무 보고 진행방법은 어제와 같습니다. 그러면 도시관리국장님 나오셔서 간부소개와 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
진형

이진형도시관리국장

안녕하십니까? 도시관리국장 이진형입니다. 구민의 복지향상과 지역발전을 위해 열정적으로 의정활동을 하고 계시는 변창윤 복지건설위원장님, 정희창 부위원장님, 김영선 위원님, 김기래 위원님의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 먼저 보고에 앞서 도시관리국의 과장들을 소개해드리겠습니다. 권순우 주택과장입니다. 최영수 도심재생과장입니다. 한병준 건축과장입니다. 함석주 공원녹지과장입니다. 노영빈 토지관리과장입니다. 이상현 도시디자인과장입니다. 그럼 지금부터 도시관리국의 2015년도 주요업무 추진계획에 대하여 간략히 보고드리겠습니다. 주요사업 내용으로 꿈을 실현하는 창조도시 중구 건설을 목표로 주민이 감동하는 품격 있는 주거환경을 조성하고 미래형 창조도시 건설을 위해 관광자원을 활성화하는 등 체계적인 도시관리로 도심재생을 촉진하겠습니다. 또한 안전을 먼저 고려하고 예술적 가치가 있는 건축물 개선을 통해 고품격 도시건설과 안전미래도시 재창조에 노력을 기울이겠습니다. 아울러 획기적으로 생활주변 녹지량 확충을 통하여 녹색명품 도시공간 조성으로 세계도시에 걸맞게 중구의 도시브랜드 가치를 높이도록 최선을 다하겠습니다. 또한 2015년도 사업추진 시에는 의원님들께서 편성하여 주신 예산을 최대한 효율적으로 집행할 것이며 항상 열린 마음으로 위원님들의 고견을 적극적으로 행정에 반영토록 하여 중구가 계속 발전할 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 그러면 보다 상세한 추진내용은 소관 과장이 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

변창윤위원장

이진형 도시관리국장님 수고하셨습니다. 주택과장님을 제외한 타 부서 과장님들께서는 퇴장하시기 바랍니다. 그러면 주택과에 대한 구정업무 보고를 받도록 하겠습니다. 주택과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
순우

권순우주택과장

안녕하십니까? 주택과장 권순우입니다. 구정발전과 구민복지를 위해 노고가 많으신 변창윤 위원장님, 정희창 부위원장님, 김영선 위원님, 김기래 위원님께 깊은 감사 말씀드립니다. 먼저 주택과 팀장을 소개드리겠습니다. 김창배 주택행정 및 주택관리TF팀장입니다. 현병일 주택재개발팀장입니다. 이창호 공공관리팀장입니다. 이춘배 주택정비팀장입니다. 그러면 지금부터 2015년도 주택과 주요업무에 대해 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 4쪽 일반현황입니다. 4쪽에서 6쪽까지는 자료로 갈음하겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. 주택과에서는 쾌적하고 살고 싶은 고품격 공동주택 조성 등 4개 분야 총 17개 사업을 추진하고 있습니다. 다음 8쪽이 되겠습니다. 이웃과 함께 하는 아파트 공동체 활성화 사업으로 의무관리대상 아파트 16개 단지를 대상으로 공구도서관, 옥상텃밭 등과 같은 공동체 활성화 프로그램을 개발하고 사업을 공모하여 지원하고 있습니다. 소요예산은 2000만 원으로 2월 중 아파트 공동체 활성화사업을 홍보하고 수요를 파악하여 사업선정 및 지원금을 교부하여 업무를 추진하도록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 투명하고 효율적인 아파트 관리방안 운영입니다. 아파트관리와 아파트 입주민 보호를 위하여 의무관리대상 아파트 16개 단지를 대상으로 관계자 교육과 실태조사 등을 실시하고 있습니다. 소요예산은 666만 7000원으로 구비는 2015년 추경예산으로 편성할 예정입니다. 향후 아파트 관리주체와 입주자대표회의 운영 등 윤리교육을 실시하고, 5개 내지 6개 단지를 대상으로 아파트 실태조사를 실시할 계획입니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 공동주택 지원사업 내실화입니다. 공용시설물 유지관리에 필요한 비용의 일부를 지불하여 아파트 주민의 부담을 줄이고자 20세대 이상 공동주택 54개 단지를 대상으로 공동체 활성화 지원사업으로 소요예산은 1억 5000만 원이 되겠습니다. 공동주택 단지별 지원사업 신청접수 및 현장조사를 실시하고 소규모 공동주택도 형평성 있게 지원받을 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 무허가 건축물 관리 전산시스템 운영입니다. 최초 복명단계부터 이행강제금 부과 등 모든 업무를 한 눈에 볼 수 있는 전산시스템을 통하여 위법건축물 단속업무 투명성을 확보하여 부조리 발생을 원천적으로 방지하고자 추진하는 사업으로 단속업무 체계적인 관리시스템 운영으로 부조리를 예방하고 청렴도를 제고하고자 연중 시스템을 운영하며 지속적으로 계도해나가겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 신발생 무허가 건축물 근절대책 추진입니다. 건축법령을 위반한 위반건축물이 경제적 이익 발생 등으로 지속적으로 증가하고 있어 연 2회 이행강제금을 부과하는 등 강력하게 대처하여 위법건축물 발생을 근절시키고자 하는 사업입니다. 소요예산은 461만 2000원으로 동별 책임제를 실시하고 순찰 및 홍보를 강화하여 무허가 건축행위 근절을 위해 최선을 다하고자 합니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 항공촬영 무허가 건축물 현장조사 실시입니다. 항공촬영으로 적출된 건축물을 단속하여 건축법 질서 확립 및 위법건축물 발생을 예방하여 무단 증․개축으로 인한 각종 안전사고로부터 구민의 생명과 재산보호에 만전을 기하고자 추진하고 있습니다. 금년에 약 4000여건이 적출 예상이며, 위법건축물에 대해 현지 확인조사 실시하여 행정처분과 지속적인 예방 활동으로 위법건축물 발생을 억제하고 행정을 일관성 있게 추진하도록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 고도규제를 넘어 신개념 녹색주거지 모델개발입니다. 남산자락의 최고고도지구 내의 노후, 불량주거지에 대하여 지역특성에 부합하는 명품 녹색주거지를 조성함으로써 도시환경 개선 및 주민 주거생활의 질을 높이고자 7층 이하 약 100세대 1개 단지 규모를 대상으로 가로주택정비사업 방식으로 명품 녹색주거단지를 조성하고자 합니다. 소요예산은 약 3000만 원으로 2015년 추경예산으로 편성하고자 하며 제도개선 등에 대해서는 건의하고 사업 대상지를 발굴하여 정비계획 수립용역을 시행해 나가고자 합니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 투명하고 깨끗한 정비사업 관리입니다. 재개발 재건축 정비사업 추진과정에서 해당 정보를 투명하게 공개함으로써 분쟁과 부정, 비리를 예방하여 사업의 효율성을 확보하고자 6개 구역에 대한 정보를 공개하여 운영주체와 조합원들 간 의사소통과 주민중심의 투명한 정보공개를 위해 추진하고 있는 사업입니다. 클린업시스템에 계속적인 정보를 공개하고 공공관리에 의한 추진위원회 등의 분쟁조정 요청 시 신속하게 조정을 위해 노력해나가겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 약수동 309번지 일대 신개념 친환경주거지 개발입니다. 주거환경이 불량한 약수동 309번지 일대를 주민의 기대에 부응하는 친환경주거지로 정비사업을 추진하고자 구청장 공약사항으로 추진하고 있는 사업입니다. 소요예산은 2000만 원으로 2015년 추경예산으로 편성 예정이며, 상반기 중 서울시 도시계획위원회 심의 및 고시를 실시하고 서울시 협의 및 주민설명회 등 개최를 통해 사전 타당성 조사를 실시할 계획입니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 만리1구역 주택재개발정비사업입니다. 대상지역은 만리2동 10번지 일대에 대하여 계획적인 정비로 도시환경 개선 및 주거생활의 질을 높이고자 추진하고 있는 사업으로, 사업규모는 아파트 4개 동 178세대로 2015년 3월 주민이주를 시작으로 2017년 10월 준공 예정에 있습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 만리2구역 주택재개발정비사업입니다. 대상지역은 만리동2가 176-1번지 일대로 아파트 14개 동 1341세대로 2015년 6월 흙막이 및 토목공사를 실시하고 2017년 8월 준공 목표를 가지고 추진하고 있습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 신당 제8구역 주택재개발정비사업입니다. 대상지역은 청구동 321번지 일대 아파트 17개동 991세대로 2016년 1월 말까지 주민자율에 의한 사업추진 여부 의견을 수렴하고, 2016년 1월 말까지 이후 정비사업 추진 여부 결과에 따라 적극적으로 활성화 추진하도록 하겠습니다. 24쪽이 되겠습니다. 신당 제9구역 주택재개발정비사업입니다. 대상지역은 다산동 432-1008호 일대 아파트 7개동 266세대로 2016년 1월 말까지 주민자율에 의한 사업추진 여부 의견을 수렴하고, 2016년 1월 말 이후 정비사업 추진에 따라서 적극적으로 활성화해 나가도록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 신당제10구역 주택재개발사업입니다. 대상지는 신당동 236번지 일대 13개동 750세대입니다. 향후 추진위원회 해산신청서 제출 시 정밀 검토 후 행정처분을 준비할 계획이며, 추진위 승인취소 등 행정처분은 대법원 판결 결과와 연계하여 조치하고, 2016년 1월 말 이후 정비사업 추진에 적극 활성화하도록 하겠습니다. 28쪽이 되겠습니다. 신당 제11구역 주택재개발사업입니다. 대상지역은 신당5동 85번지 일대로 사업규모는 아파트 3개동 176세대입니다. 2015년 5월 관리처분인가를 실시하고 10월 이주 및 착공을 추진할 계획입니다. 다음은 30쪽, 기타사업은 서울시 주택사업특별회계 재산으로, 이것은 자료로 갈음하겠습니다. 마지막으로 31쪽, 회현제2시민아파트 정리사업입니다. 서울시 시민아파트 정리 계획에 따라 진행 중인 회현제2시민아파트에 대하여 주민의견을 수렴, 이주 정리사업을 마무리 하고자 합니다. 사업규모는 1개동 352세대, 협의대상은 총 648세대입니다. 소요예산은 전액 시비로 47억이며, 12월 말까지 특별분양 안내 등 미협의 세대에 대해서 적극 추진하고 매월 안전점검 및 매분기 전문가 안전진단을 실시할 계획입니다. 이상으로 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

변창윤위원장

권순우 주택과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김영선위원

김영선입니다. 제가 복지‧건설위원회에 3년 만에 이렇게 다시 상임위에 와서 업무보고를 받으니까 감회가 새롭네요. 지금 의무관리대상 아파트가 16개 단지가 있다고 했는데, 의무관리대상 선정은 어떻게 하는 거지요?
순우

권순우주택과장

지금 300세대 이상,

김영선위원

300세대 이상?
순우

권순우주택과장

예, 그렇습니다.

김영선위원

저도 아파트 입주자대표출신이에요. 중림동 삼성사이버빌리지아파트 입주자대표출신인데, 이제 입주자대표들이 사실 다 무보수 명예직이에요. 명예직인데 주민들과 분쟁을 조정도 하시고 참 귀한 시간 내서 투명하고 깨끗한 아파트 관리하는 데 있어서 사실 봉사하시는 분들이거든요, 그분들. 그래서 우리 구청 자치구 차원에서도 입주자대표들한테 감사하는 마음을, 사실은 우리가 행정적으로 도와줄 수 있는 부분은 도와줄 필요가 있다고 봐요. 그분들도 거의 통장님 수준 정도 봉사하시는 분들인데 통장님들은 수당이나 이런 것들이 나오잖아요. 그래서 그분들이 어떤 봉사하는 데 있어서 어떤 보람을 느낄 수 있도록 우리 구청장 차원에서 격려와 동기부여 이런 것들을 주시면 좋을 것 같다는 생각을 해봅니다. 그리고 아파트가 한 8년이 지나면 하자보수로 인해서 또 분쟁들이 많아요. 그런 것도 좀 효율적으로 주택과에서 조정해줄 필요가 있고요. 그리고 지금 재개발사업들이 여러 군데 추진이 되고 있는데 역시 재개발이 관리처분인가가 나면 또 사업시행이 바로 되잖아요? 그 과정이 너무 길어요. 그것을 우리가 행정적으로 반대하는 비대위 이런 분들한테도 우리가 설득을 시켜서, 사실 이게 시간이 지체되면 지체될수록 조합원들은 큰 부담으로 이어지잖아요, 그렇지요?
순우

권순우주택과장

그렇습니다.

김영선위원

그런 것들을 우리가 행정적으로 뒷받침해 주셔서 분쟁도 줄이고, 또 빨리 사업이 시행될 수 있도록 주택과에서 바쁘시겠지만 그런 일도 해 주시기 바랍니다.
순우

권순우주택과장

알겠습니다.

김영선위원

특별히 또 여기는 의무관리대상, 여기에 660만 원입니까?
순우

권순우주택과장

예,

김영선위원

이것을 예산을 좀 구비를 조금 더 편성해서라도, 아파트관리소에 대해서 주민들이 신뢰를 못하는 단지들이 의외로 많아요, 보면. 그래서 이런 것도 조사팀을 강화해서 입주민 30% 동의를 받아야 조사를 할 수가 있네요?
순우

권순우주택과장

예, 그렇습니다.

김영선위원

조례도 제가 검토 중에 있는데 제가 투명한 아파트관리를 위해서 지금 제가 조례를 구상하고 있어요. 이 부분도 좀 확대해서 하면 좀 우리 구청에 대한 이미지라든가 이런 것들이 상승이 될 것 같아요. 제가 한 세 가지 말씀드린 것 이런 것을 참고해서 올해 구정에 반영해 주시기를 바랍니다.
순우

권순우주택과장

알겠습니다.

김영선위원

그리고 제 질의에 대해서 하실 말씀 있으세요?
순우

권순우주택과장

특별하게 없습니다.
희창

정희창위원

신발생 무허가건물 근절대책, 지금 이행강제금 올해부터 연 2회로 조정을 해서 신발생 무허가건축물을 이렇게 근절을 시키겠다는 이런 취지 같은데 이거 두 번, 세 번 받는 것은 법적인 저것은 없습니까?
순우

권순우주택과장

법적으로 이상 없습니다. 법에 의해서,
희창

정희창위원

두 번, 세 번 하는 것 우리 조례로서,
순우

권순우주택과장

두 번까지 부과할 수 있다, 이렇게 되어 있어서,
희창

정희창위원

규정이 두 번까지 부과할 수 있다고 되어 있어요?
순우

권순우주택과장

예.
희창

정희창위원

그런데 이게 2회 부과한다고 이게 근본적으로 근절이 될까? 이게 효과가 있을 까? 괜히 부담만 주는 것 아닌가 모르겠네.
순우

권순우주택과장

작년에 저희들이 많은 홍보를 하고, 언론도 하다보니까 스스로 지난 무허가건물 6588건에서도 자진 철거하신 분이 많습니다. 그래서 그런 많은 효과가 있다고 저희들은 보고 있습니다.
희창

정희창위원

철거 한 것은 이것은 항측조사에서 나온 것 가지고 한 것이고, 그리고 사업효과 있잖아요? 「이행강제금 부과 횟수 확대로 구수입 증대」이거 빼세요. 대외적으로 하는 것은 이말 쓰지 마세요. 괜히 오해 받아. 이상입니다.

김기래위원

하나만 물어볼게요. 회현동 시민아파트 정리사업, 지금 이게 진척률이 50%도 안 되는데 계속 답보상태에 있는 거잖아요?
순우

권순우주택과장

예.

김기래위원

한 310세대까지는 잘 나가다가 이게 왜 지체되고 있지요? 왜 감정평가를 또 하고 그러지요?
순우

권순우주택과장

매년 저희들이 감정평가를 합니다. 그래서 금년도도 작년에 해서 조금 약 3% 정도 올랐는데, 주민들이 요구하는 사항이고 특정지구에 대해서 본인들이 입주를 원하기 때문에 그게 협의가 안 되어서 지금 서울시하고 그렇게 지연이 되고 있는 사항입니다.

김기래위원

서울시에서 지금 적극적으로 안 나섭니까?
순우

권순우주택과장

서울시에서 적극적으로 나서지만 주민들 의견을 모아서 주민들이 대화창구로 나와서 협의를 해줘야 되는데 위례지구라든지 마곡지구라든지 이런 지구에 우선순위를 봐서 지금 하니까 서울시계획에 의해서 같이 가는 차원에서 아마 2018년도, 17년도 분양계획이 있어서 거기에 따라서 지금 추진하고 있는 사항입니다.

김기래위원

박원순 시장도 왔다 가고 그랬는데 다 된다, 된다, 그러다가 지금 답보상태, 브레이크가 딱 걸리는 게 영, 이게 지금 안전의 문제가 심각하잖아요, D등급이잖아요?
순우

권순우주택과장

예, D등급입니다.
희창

정희창위원

D등급 가지고는 아직 강제퇴거조치 단계는 아니잖아?
순우

권순우주택과장

예.
희창

정희창위원

그러니까 그런 거지?
순우

권순우주택과장

예. 어쨌든 주민들의 동의가 필요하고, 주민들 협의사항이 되다보니까 강제로 퇴거조치 할 수 없는 사항이다 보니까 그런 어려운 문제점이 있는데 지금 서울시에서 많은 고민을 하고 금년도에 어떤 좋은 방안을 지금 해서 연구 중에 있는 사항으로 알고 있습니다.

김기래위원

협의파트너는 지금 누가 나서고 있지요? 주민들 위원회가 있나요?
순우

권순우주택과장

예, 주민이전사업추진위원회라고 지금 별도로 박기철 위원장이 지금 맡고 있습니다.

김기래위원

박기철 위원장하고 대화는 자주 하나요?
순우

권순우주택과장

예, 가끔 사무실 들어와서,

김기래위원

9구역도 이게 지금 금년에 무산된 거지요?
순우

권순우주택과장

예.

김기래위원

여태까지, 지금 원점에서 다시 시작해야 되는 거잖아요?
순우

권순우주택과장

예.

김기래위원

알겠습니다.

변창윤위원장

김기래 위원님 질문에 덧붙여서 거기 공가가 있지요?
순우

권순우주택과장

예, 공가 있습니다.

변창윤위원장

여러 가지 슬럼화 되어 있어서 지금 거주하고 계신 분들도 굉장히 생활에 불편한 점이 많을 것 같은데요. 그것은 어떤 법적인 저기로 해서 물리적이라면 뭐하지만,

김영선위원

간단히 풀릴 문제가 아니에요. 그게 뭐 30년 전부터,

변창윤위원장

그러니까 세입자가 좀 강하게 드라이브를 걸고 있는 건가요?
순우

권순우주택과장

세입자도 그렇고 아파트 건물주도 그렇고 지금 협의점이 보상가가 낮다는 이유로 지연이 되고 있는 사항입니다.

변창윤위원장

그래서 너무 오랜 시간 끌게 되면 기존에 합의 봤던 사람들도 그렇고, 또 지금 보려고 하는 사람들도 서로가 다, 현재 살고 있는 사람들도 여러 가지 불편한 점이 너무 많을 텐데 좀 적당한 합리적인 방법을 찾아가지고 해야 되는데 사람들이 욕심이라는 것이 끝이 없더라고요. 하여튼 주택과에서는 민원이 제일 많고 애쓰시는 것으로 알고 있습니다. 저도 지역에 돌아다니면 제일 많이 받는 민원이 무허가주택에 대한 그런 읍소형 민원인데 하여튼 업무에 여러 가지 애로가 많으신 것으로 알고 있고요. 제가 한두 가지 묻고자 하는 것은 지금 20세대 이상 공동주택이 해당이 되잖아요. 그러면 대형단지 아까 의무대상 300세대 이상이고, 그러면 20세대 이상은 아무래도 힘이 약하잖아요. 쉽게 말해서 조직이라든가 여러 가지 자금 면에서 그래서 전에 행정감사 때도 나왔던 얘기 같은데, 물론 대단지도 우리가 지원을 아끼지 않아야 되겠지만 우리 김영선 위원님 말씀마따나 20세대 힘이 약한 데를 우리가 중점적으로 체크해서 같이 더불어 사는 공동, 따뜻한 사회가 될 수 있도록 그런 부분에 대해서는 주택과에서 20세대 이상에 대한 어떤 배려 차원이라든가 그런 업무적으로 하시는 게 있나요?
순우

권순우주택과장

공동주택 지원사업에서 지원금을 지원해 주는 사업으로 20세대 이상 총 우리 54개 아파트가 되는데 실질적으로 신청을 받아보면 소규모아파트 지금 열악한 아파트에서는 지원을 신청하는 율이 좀 없습니다. 왜냐하면 100% 구에서 지원해 주면 할 텐데, 저희들이 많이 지원해줘야 50%에서 70%까지 지원해주다보니까 본인들이 돈을 내서 추가로 사업하는데 보태야 되다보니까 그런 어려움이 있어서 지금 신청률이 낮은데 아무튼 적극적으로 저희들이 그 현장을 홍보를 하고 현장에 가서 지원할 수 있도록 그렇게 추진해 나가겠습니다.

변창윤위원장

그러면 지금 현재 54개 단지 중에 몇 군데가 지원된 사례가 있습니까?
순우

권순우주택과장

지금 아주 열악한 세대는 거의 없다고 보면 됩니다.

변창윤위원장

사실 보면 굉장히 주거환경이 안 좋거든요. 20세대 이상 보면 주위환경이라든가 좀 발굴해서 지원이 될 수 있도록 어려운 데 지원해 주는 것이 바람직하지 않을까 싶습니다.
순우

권순우주택과장

알겠습니다.

변창윤위원장

한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 13페이지 항측을 지금 재작년에 한 거지요? 그래서 2014년도에 적발을 한 거지요?
순우

권순우주택과장

예.

변창윤위원장

그러면 항측 기간은 매년 합니까?
순우

권순우주택과장

매년 합니다.

변창윤위원장

그러면 매년해도 우리 정희창 위원님 말씀마따나 두 번씩 부과하는데도 또 신생으로 무허가주택이 발생할까요?
순우

권순우주택과장

그런데 실질적으로 지난 한 7년간은 항공촬영을 하지 않아서 이런 위법건축물이 많이 생겼지만 지금 2015년도 신발생 건에 대해서 2회 부과한다고 시정지시 예고 나가면 상당히 본인부담도 있고 경제적으로 타격이 있어서 많은 효과가 있을 거라고 저희들은 시뮬레이션 해본 결과 나왔습니다. 그래서 주민들도 그런 인식을 갖고 있고, 지금 불법은 하지 않겠다는 그런 주민들이 마음을 가지고 있기 때문에 많이 줄어들 것이라고 생각하고 있습니다.

변창윤위원장

지금 작년 항측에서 위법한 세대가 있을 것 아닙니까? 숫자에서 1차는 시정명령을 해라, 라는 것하고, 시정명령이 안 됐을 때는 과태료를 부과하잖아요?
순우

권순우주택과장

예.

변창윤위원장

그게 실적 조사된 게 있습니까? 실적 나온 게?
순우

권순우주택과장

저희들이 당초 6588건에서 그동안 1차, 2차 시정명령하고 한 결과 지금 최종적으로 494건으로 지금 이행강제금을 부과했습니다.

변창윤위원장

494건이요?
순우

권순우주택과장

예. 그래서 주민 스스로 철거하고, 또 이번에는 특정건축물 양성화신고 기간이 되어서 그것도 약 91건이 신고하다 보니까 그래서 지금 최종 부과는 494건, 약 13억 정도 부과되어 있는 실정입니다.

변창윤위원장

13억 정도. 어쨌든 간에 안전사항이라든가 그런 문제에 대해서, 물론 집주인들은 어떤 공간만 조금 있어도 자기들 쓰려고 하는데 그런 부분도 우리가 정말 법의 질서 차원에서도 계도하고 해서 불법이 양성화되지 않도록 했으면 좋겠습니다. 아무쪼록 수고 많으셨습니다. 더 이상,

김영선위원

제가 한 마디만.

변창윤위원장

네.

김영선위원

연2회 부과하는데 연2회 부과하면 부과금액도 더블로 된 겁니까?
순우

권순우주택과장

그렇습니다. 예.

김영선위원

부과금액의 더블로 되는 거예요?
순우

권순우주택과장

예.

김영선위원

그렇습니까?
순우

권순우주택과장

500만 원 1년에 한 번 내던 것을 두 번 내야 됩니다.

김영선위원

마지막으로 한 말씀만 더 드릴게요. 이거 참 좀 가슴 아픈 얘기인데 지금 주택과 직원들이 총 경찰서에 조사 받은 사람이 몇 명이고 입건자는 몇 명입니까?
순우

권순우주택과장

지금 총 8명이 구속 및 불구속으로 해서 지금 검찰에 기소돼,

김영선위원

검찰기소가 8명, 그리고?
순우

권순우주택과장

2명은 지금 실형을 받아서 공직자의 신분을 이미 잃은 상태입니다. 나머지 6명에 대해서 계속 검찰에서 조사 중에 있습니다.

김영선위원

다시는 우리 청장님 주민인사회 다니실 때마다 우리가 청렴도에서 우수 구로 행정자치부에서 상도 받았다라는 말씀을 하시는데 사실 우리 권순우 주택과장님 재임 시절에 일어났던 일은 아니지요?
순우

권순우주택과장

예, 그렇습니다.

김영선위원

아니지만, 불명예스러운 이런 사법처리는 사실 품격 있는 중구에서는 타당하지 않다고 생각하고요, 죄송한 얘기지만 공직자들은 그래도 좀 청렴한 생활을 해야 되는 것이 큰 덕목 아니겠습니까? 그래서 다시는 이런 일들이, 저희들도 막, 보니까 밥 한 끼도 이렇게 공짜가 없더라구요, 저희 의원들한테도. 사실은 저희 의원들한테도 밥 한 끼도 공짜가 없어요. 다 조건이 있어요, 보니까. 그런 유혹들이 많이 느끼고 그러는데, 다시는 이러한 일들이 재발되지 않도록. 이거 자료를 하나 만들어서 저한테 줘보세요.
순우

권순우주택과장

네.

김영선위원

이거는 더 좀 공직자들이 경각심을 좀 저는 가져야 된다라고 생각합니다.
순우

권순우주택과장

알겠습니다. 예.

김영선위원

좀 신중해 주시기 바랍니다.
순우

권순우주택과장

예.

변창윤위원장

그 자료하고 제가 나중에 했던 그 이행명령 과태료 부과한 거하고 그 시정했던 부분 그거 자료로 제출해 주십시오. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 질의답변을 모두 마치겠습니다. 이상으로 주택과 소관 구정업무 보고를 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다. (과 교체로 인한 장내소란) 다음은 도심재생과에 대한 구정업무 보고를 받도록 하겠습니다. 도심재생과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

영수

최영수도심재생과장

반갑습니다. 도심재생과장 최영수입니다. 구민의 복리증진과 지역사회발전을 위하여 노력하고 계신 변창윤 복지‧건설위원장님과 위원님의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 주요 업무보고에 앞서 도심재생과 팀장들을 소개해 드리도록 하겠습니다. 도시계획팀 이형순 팀장입니다. 도시환경정비팀 박제혁 팀장입니다. 지역개발팀 우성고 팀장입니다. 그러면 지금부터 간략하게 도심재생과 2015년 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 나눠드린 자료를 토대로 보고드리도록 하겠습니다. 조금 전에 한 장을 드린 자료는 저희가 업무보고의 기준 연도가 1월 1일이기 때문에 현황, 주어진 자료하고 조금 다른 건데요, 날짜 차이가 얼마 나지 않았기 때문에 현재 상태로 좀 알려드리고자 하는 게 맞을 거 같아가지고 한 장을 별도로 인쇄를 해갖고 왔습니다. 그래서 1월 23일 현재로 봤을 때 3개 팀이 있고요, 업무분장을 좀 바꿔서 도시계획팀에서 도시계획에 대한 일반적인 업무와 세운재정비 촉진계획 업무를 주로 담당하게끔 된 것이 큰 변화 사항이 되겠구요, 정원이 19명에서 원래는 2명이 부족했습니다. 이번 인사이동을 통해서 현원도 같이 맞췄습니다. 일반적인 현황에 대해서는 설명을 생략하고요, 주요 업무에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 37페이지입니다. 합리적인 토지 이용 조정에 대한 업무인데요, 이거는 저희가 서울시에 도시계획조례 개정을 통해서 용도지역 변경 권한과 일반주거지역의 용적률을 50% 상향하는 걸로 조정을 해서 토지 이용을 합리적으로 조정하는 걸로 사업을 추진하고 있습니다. 해서 올 5월 달 정도에 법령 개정, 그러니까 조례 개정을 말하는 건데요, 서울시에 개정 건의를 하는 걸로 해서 업무를 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 도심활성화를 위한 입체도시 개발 구상에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 우리 중구는 기성 도시로서 도심지역이다 보니 개발 가용지가 너무 적기 때문에요, 개발 가용지가 적은 도심에 입체적인 공간 개발을 할 수 있는 기본계획을 마련하고자 하는 사업이 되겠습니다. 작년에 용역발주를 해서 올 3월달에 입체도시 마스터플랜 및 가이드라인을 수립할 예정입니다. 다음 페이지입니다. 황학동 종합발전기본계획 수립에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 이 사업에 대해서 말씀을 드리기에 앞서 지금 황학동지역에 대해서 지금 저희 과를 포함해서 3개 과가 업무가 지금 중첩되게 추진하고 있는 사항을 먼저 말씀 드리겠습니다. 건축과에서는 황학동 일대를 리모델링 활성화 구역으로 지정을 하고자 하는 용역을 하고 있고요, 시장경제과에서는 중앙시장 일대 종합발전계획을 수립하는 용역을 또 하고 있습니다. 그런데 저희가 구청장 공약사항이기도 하고 지시사항에 의해서 황학동 일대가 무분별하게 개발되고 있다라는 문제를 갖고 종합발전계획을 수립을 해야 될 필요성이 있다고 그래서 예산을 5억이란 예산을 들여서 용역을 발주할 예상이었습니다. 그래서 업무계획에는 그렇게 작성이 되어 있는데요, 조금 전에 말씀드린 것대로 건축과와 시장경제 과, 도심재생과가 중복적인 용역을 하는 형태의 모양새가 나와서요, 3개의 용역을 하나로 묶어서 용역을 진행을 할 예정입니다. 그래서 시장경제과에서 하는 주 용역에, 저희가 하는 용역, 그 발전계획을 포함을 해서 하고자 하는데요, 그래서 소요 예산은 5억이라고 하는 예산이 아니라 한 8000 정도의 예산을 들여서 설계변경을 통해서 계획을 진행하고자 합니다. 본 대상지는 사실상 굉장히 많이 어렵습니다. 일단 개발을 할 수 있는 현재 법규적인 틀이 없고요, 재래시장이라고 하는 중앙시장을 보존을 해야 되느냐 개발을 해야 되느냐라고 하는 난제가 있는 지역입니다. 그래서 거기에 대한 종합적인 현황을 분석하고 계획을 수립해 나가도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 충무로 일대 소단위 맞춤형 정비계획 수립입니다. 서울시의 시범사업으로 우리 구의 충무로 일대에 대해 계획을 수립하고 있는 건데요, 작년에 용역발주를 해서 현재 서울시와 계획내용을 가지고 지금 협의를 하고 있는 중인데요, 지금 협의가 잘 이루어지지 않고 있어서 계획대로 좀 진행을 못하고 있는데요, 올 2월 달에 그러니까 요번 달부터 주민공람을 통한 어떤 변경결정 절차를 이행하고자 할 계획입니다. 다음 페이지입니다. 남대문도시환경정비구역 종합정비계획 수립 및 변경입니다. 이번 주 금요일날 의견청취안건으로 상정됐기 때문에 구체적인 내용은 그날 말씀을 드리겠지만요, 지금 간단하게 말씀을 드리면 남대문도시환경정비구역이 숭례문과 제일은행이라고 문화재가 있어서 도시환경정비사업이 완전히 불가능한 상태입니다. 현재의 건축물보다도 더 적게 지어야 되는 사항이 되기 때문에 도시환경정비사업을 할 수가 없는 구역이 되겠습니다. 그래서 대상지 현황에 적합한 사업방식을 전환을 통해서 사업을 추진할 수 있도록 계획내용을 변경한 걸로 의견청취안건으로 올렸습니다. 그래서 이번 주 금요일날 PT를 통해서 자세한 설명을 드리도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 한양도성 역사문화 거점 조성방안입니다. 유네스코 세계의 유산으로 지정하는 걸로 잠정 지금 결정이 되어 있는 한양도성주변 지역에 대해서요, 성곽과 어울리는 어떤 역사문화 거점을 좀 만들고자 합니다. 그래서 장충체육관 옆에 예술인의 거리와 어떤 문화시설을 설치를 해서 좀 어울리는 공간을 만들고자 합니다. 근데 본 사업은 우리 구 예산을 들여서 하는 게 아니라 신라호텔에서 어떤 건축 허가와 맞물려서 토지 작업을 해야 될 필요성이 있는데요, 거기에 맞춰서 사업을 진행하다 보니깐 저희가 좀 어떤 일정 계획은 잡았지만 계획대로 추진되기는 좀 난해한 사업이라는 말씀드리도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 서소문밖 역사 유적지 관광자원화 사업입니다. 위원님들께서 잘 아시는 내용인데요, 을지로2가 16번지 일대, 서소문공원에 대해서 역사유적지 관광자원화 사업을 하고 있는 건데요, 총 사업비는 460억이고 올해 예산은 64억으로 책정되어 있습니다. 전체 사업비에서 50%는 국비이고 30%는 시비, 20%는 구비로 해서, 올해 예산은 64억으로 선정이 돼 있고요, 현상설계를 통해서 설계자를 선정을 해서 현재 기본 및 실시계획을 수립하고 있습니다. 이 사업이 완료되면 세계적인 관광명소 조성이 될 것이라고 기대되고 서울시나 중구의 브랜드가치에 향상이 주어질 거라고 생각됩니다. 추진계획에 대해서 간략히 말씀을 드리면 올 10월 달에 실시설계를 완료할 예정이구요, 12월 정도에 공사를 착공할 예정입니다. 다음 페이지입니다. 패션디자인 진흥지구 지정 및 진흥계획 수립입니다. DDP주변 일대 70만㎡ 정도의 규모를 가지고 특정개발 진흥지구로 지정을 하고 산업개발 진흥계획을 수립을 하고자 하는 건데요, 패션산업에 대한 앵커시설을 설치하고 산업 활성화를 시키고자 하는 사업이 되겠습니다. 오랫동안 서울시하고 이 산업뉴타운이라고 불려졌던 특정개발진흥지구에 대한 방향이 설정되지 않아서 오랫동안 사업을 진행하지 못하고 있는 사항입니다. 저희 계획으로서는 9월 달에 앵커시설 투자 심사를 통해서 본 사업을 본격적으로 추진해볼까 하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 이벽 생가터 기념공간 부지 지정 추진입니다. 이벽이라고 하는 분은 천주교에서 시조라고 일컫는 분인데요, 우리가 지금 을지로3가 도시환경정비 구역이라고 그림에 보시는 위치에 역사공원을 지정을 해서 이벽 생가터 기념공간을 조성하고자 합니다. 현재 서울시하고 협의 중에 있는데요, 서울시에서 수립하고 있는 역사 도심관리 기본계획과 좀 충돌이 이루어져서 협의가 잘 이루어지지 않고 있습니다. 하여간 최대한 노력을 해서 이번달서부터 재공람을 하는 절차를 통해서 금년 안으로 결정할 수 있도록 최대한 노력을 다하겠습니다. 다음 페이지입니다. 이순신 생가터 기념공간 조성입니다. 충무공 이순신 탄생지인 중구 인현동에 충무공의 정신을 기릴 수 있는 기념공간을 만들고자 합니다. 세운재정비촉진지구 내에 있는 위치로서 1층은 기념 공간을 만들고 지하1층은 기념홀이라든가 전시실 등을 설치할 예정입니다. 이 사업에 대한 또 하나의 문제점은 도시환경정비 사업이 시행이 돼야 이 공간을 확보할 수 있기 때문에 저희가 계획을 수립을 한 거대로 추진하기는 또 어렵다는 점을 말씀을 드리겠습니다. 다음 페이지입니다. 세운상가군 리모델링 등 활성화 방안에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 서울시에서 세운재정비 촉진계획을 변경 결정을 하면서 세운상가군을 존치하게끔 돼서 리모델링을 통한 활성화 방안을 서울시에서 직접 마련 중에 있고 저희 구에서는 이에 대해서 지원을 하고 있습니다. 커다란 추진방향을 말씀 드리면 종묘에서 남산에 이르는 입체적 보행녹지 네트워크를 조성하고자 하고 거버넌스 체계의 구축을 통해서 어떤 선도 사업을 추진하고자 하고 있습니다. 구체적인 계획내용으로 보면 광폭 횡단보도를 설치하고 주요 결절점의 상가를 매입해서 거점 공간을 확보하고자 하고 있구요, 데크 정비를 통해서 상하를 입체적으로 연결하고자 하는 계획을 수립하고 있습니다. 다음 페이지입니다.

김영선위원

조금 죄송한데요, 위원장님.

변창윤위원장

네.

김영선위원

조금 요약해서 좀 하시라고. 간단간단하게 해주세요. 과장님, 너무 좀. 자료만 봐도 잘 알겠습니다.
영수

최영수도심재생과장

네, 알겠습니다. 회현지구단위 계획에 대한 기본적인 문제가 결정돼 있는 문제가 있어서 재정비를 추진하고자 하는 겁니다. 그래서 불합리한 특별계획 구역이나 공동개발로 돼서 개발을 못하고 있는 부분에 대해서 조정을 해서 이번 3월 달서부터 용역 발주를 해서 사업을 진행해 나가도록 하겠습니다. 52페이지입니다. 남대문시장 관광활성화를 위해서 지구단위계획 재정비를 하고자 합니다. 현재 남대문시장이 특별계획구역, 굉장히 큰 규모로 개발을 하게끔 되어 있어서 건축행위가 이루어지지 못하고 있는 부분에 대해서 합리적인 획지계획을 조정을 통해서 관광특구를 고려한 상권 활성화를 유도하고자 하는 사업으로 진행하고자 하는 합니다. 다음 페이지입니다. 퇴계로변 지구단위계획 재정비추진입니다. 기, 지난 작년에 계획을 수립하고 있고요, 지금 특별계획구역을 해지를 하고 건축이 가능하도록 계획을 수립한 사항입니다. 2월달서부터 주민의견청취를 통해서 금년 안으로는 계획을 결정토록 하겠습니다. 다음입니다. 체비지 관리입니다. 우리 구에는 23건의 체비지가 있는데요, 대부료를 부과하거나 변상금을 부과하는 업무로 일반적인 업무가 되겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

변창윤위원장

최영수 도심재생과장님 수고하셨습니다. 앉으시죠. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김영선 위원님.

김영선위원

과장님, 반갑습니다. 내가 상임위 3년 만에 지금 다시 뵙습니다. 늘 우리 최영수 과장님은 열정적으로 이렇게 근무하시는 거 보면 존경하, 평소 제가 조금 반대하는 의견도 많지만 항상 존경했어요.
영수

최영수도심재생과장

감사합니다.

김영선위원

너무 열심히 일하셔서 감사드리고요. 서소문밖, 사실 우리 청장님께서, 우리 청장님 칭찬 받아도 마땅한 사업인데 이미 예산이 이렇게 반영이 돼 있지요?
영수

최영수도심재생과장

예, 반영이 돼 있습니다.

김영선위원

지금 반대하는 그런 현수막도 걸려있고 시위장소가 마련돼 있던데,
영수

최영수도심재생과장

예.

김영선위원

그거 말씀 한번 하시죠. 어떤 일인가요?
영수

최영수도심재생과장

예. 공식적인 자리로 말씀드리기는 조금 지금 어려운 내용인데요, 그니까 천도교라고 하는 종교에서, 그니까 민족종교로 주장을 하고 있고요, 거기가 어떻게 천주교의 성지냐, 우리 민족의 성지다 그러기 때문에 천도교의 공간으로서 서소문공원을 가꿔야 된다라고 주장을 하고 있거든요. 그런데 저희가 조사한 바로서는 천도교에서 다른 사업에 대한 예산을 받기 위해서 사실상 이 사업에 어떤, 이렇게 안티를 거는 걸로 알고 있었는데요, 지금 시간이 지나면 지날수록 보다 더 본인들의 요구를 상당히 강하게 하고 있습니다. 그래서 지금 사업이 하나의 굉장히 커다란 난제로 가고 있는데요, 이 자리를 빌려서 명확하게 말씀을 드리겠지만 천주교에서 제안을 통해서 저희가 이 사업을 하게끔 된 거는 사실이지만, 제일 중요하게 사업을 하게끔 됐던 가장 근본적인 이유는 조선 후기의 역사를 우리 일반 시민들한테 알려줘야겠다는 부분 때문에 이 사업을 하게끔 된 거였습니다. 다시 조금 더 요약해서 말씀을 드리면 조선시대 때의 신분 차별에 대한 문제가 있어서 동학이라든가 어떤 종교에서 어떤 탄압을 받게끔 됐던 문제였거든요. 그래서 그러한 문제를 일반 시민들한테 알려줌으로써 이러한 역사가 다시 되풀이되지 않도록 어떤 교육의 장소로 만들고자 한 거였고 천주교라고 하는 부분을 저희가 사업을 하는 배제할 수 없었던 것은 관광화를 했었을 때 주변 경제에 미치는 영향은 굉장히 크다고 생각을 합니다. 또한 천주교에서는 행정청에서 어떤 행위를 하든지 간에 천주교는 자체적으로 거기가 성지입니다. 그래서 미사를 할 수 있는 어떤 공간에 대한 확보만 요구를 했던 거지, 거기에 어떤 성당을 만들어 달라, 종교적인 시설을 해달라고 요구한 바는 없습니다. 그런데 저희의 모습새에서는 어떤 천주교 성지를 만드는 걸로 중구에서 하고 있다라고 이렇게 언론이라든가,

김영선위원

조금 오해하는 부분도 있는 것 같아요.
영수

최영수도심재생과장

예. 없지 않아 있습니다.

김영선위원

근데 그렇게 무단 현수막이라든가 또 적치물 같은 거 왜 정비를 안 해요? 정비할 필요가 있겠던데.
영수

최영수도심재생과장

정식으로 시위 신고를 한 상태였구요, 위원님께 사실 조금 말씀을 드리면 일반적인 시위와 종교집단에서 하는 거를 어떻게 했을 때 종교탄압이라는 문제로 들어가게끔 되면 단순하게 그냥 철거를 강제로 하기는 쉽지 않습니다. 근데,

김영선위원

역사적으로 복원가치가 있다는 것이 학자들과 정부도 그렇고 서울시도 그렇고, 우리 자치구도 그렇고. 그렇게 사업이 순탄하게 진행되는데 그렇게 또 시위들이 확산이 돼서 좀 아쉬워서 드린 말씀이구요.
영수

최영수도심재생과장

걱정해 주셔서 감사합니다.

김영선위원

역사적 복원 가치가 크다는 것이 대다수 국민들의 여론이에요. 여하튼 그 문제도 대화도 좀 하시고 해서 정비를 할 필요가 있는데, 타 과하고 뭐 상의 한 번 해 주시기 바랍니다.
영수

최영수도심재생과장

네, 알겠습니다.

김영선위원

저는 이상입니다.

변창윤위원장

네. 김기래 위원님.

김기래위원

네, 김기래 위원입니다. 장충동 2가 200-73 이거 대상지를 보니까 성곽 입구에 건물, 지금 안 쓰고 있는 건물을 얘기하는 거네요?
영수

최영수도심재생과장

맞습니다.

김기래위원

신라 겁니까?
영수

최영수도심재생과장

전부 다 신라에서 땅을 다 샀습니다.

김기래위원

이거를 매입을 했구나.
영수

최영수도심재생과장

전부 다요. 예.

김기래위원

그러면은 문화재청 소유는 거기 이제 성곽 입구에 걸려있는 부지가 되겠네요.
영수

최영수도심재생과장

네. 거기 도로 부지가 문화재청 부지로 되어 있습니다.

김기래위원

그래서 신라 전통호텔 건립은 언제쯤 계획되고 있나요, 호텔에서?
영수

최영수도심재생과장

아, 죄송합니다. 제가 그걸 답변을 못 드리겠는데요, 지금 서울시에서는 그 주관 부서에서는 계획 내용은 상당히 좋다라고 하고 있는데요, 부서의 결정이 아니라 시장의 결정이 좀 필요한 부분으로 결정이 좀 보류되고 있는 상태입니다.

김기래위원

시장의 결정이야, 이건 뭐 신라하고 이러는 건데.
영수

최영수도심재생과장

도시계획업무를 하다가 보면요,

김기래위원

시비를 받으려고 그러나?
영수

최영수도심재생과장

그런 거 아닙니다. 전혀 지원을 받는 부분은 없는데요, 대기업에 대한, 어떤 도시계획을 하는 거는 대물허가인 것에 불구하고 거기에 대기업이라는 글자가 들어갔을 때는 특혜라고 하는 부분에 대해서 자유롭지를 못하고 그 부분에 따라서 결정이 상당히 지금 늦어지고 있습니다.

김기래위원

대상지 말고 지금 전통호텔 건립 이 부지가 지금 걷다 보면 상당히 아늑하고 좋은데, 사실상 이용률은 떨어지는데, 지금 산, 나무 있는 데다가 건립 부지가 되는데 실제로 이게 허가가 가능한 겁니까?
영수

최영수도심재생과장

신라호텔, 호텔을 말씀하시는 겁니까?

김기래위원

호텔, 전통호텔.
영수

최영수도심재생과장

법적인 문제는 하등의 하자가 없습니다.

김기래위원

그래요?
영수

최영수도심재생과장

네.

김기래위원

대지로 돼있습니까?
영수

최영수도심재생과장

예, 예. 그런 건 전혀 문제가 아니구요, 그리고 현재의 모습보다도 아마 만들게끔 되면 굉장히 이쁘게 만들어질 겁니다.

김기래위원

그거야 그렇더라구.
영수

최영수도심재생과장

예. 아주. 왜냐 하면 지금 성곽하고 굉장히 가깝게 지금 면세점 같은 경우가 만들어져 있는데요, 거기하고 상당히 이격을 해서 한옥의 구조로 건물이 들어가기 때문에요, 아마 굉장히 아름다울 거라고 생각합니다.

김기래위원

높이 제한은 있을 거 아닙니까?
영수

최영수도심재생과장

높이 제한이 3층 이하로 되어 있는데요, 3층 이하로 계획하고 있습니다.

김영선위원

근데 이제 전통호텔도 들어오고 면세점도 같이, 등등해서 법적인 하자 요소는 없지만 이제 시민단체라든가 대기업의 특혜시비 때문에 상당히 좀 이게 의견들이 다양해서, 쉽게 풀리지가 않을 거 같은데.

김기래위원

법적으로 문제없는데 무슨 특혜야.
영수

최영수도심재생과장

이게 도시계획적인 차원에서.

김영선위원

규제하는 차원에서 또 이런 것들이 탄력 받을 수 있을 거예요, 의외로. 이게 참 서울시에서도 뜨거운 감자예요.
영수

최영수도심재생과장

죄송합니다. 몇 년을 추진을 했는데요, 아직 성과를 못 내서 죄송.

김영선위원

고생을 많이 했지. 청장도 관심을 많이 가지고 있는 사업인데 서울시에서는 또 서울시 나름대로 서울시의회에서도 반대가 있고 시민단체도,

김기래위원

이게 그 성곽길 문화예술거리하고 맞아떨어지는 차원인데 지금 이 장충체육관 지나다 보면, 성곽이 있는지도 모르는 사람이 허다합니다. 강남을 지나면서.
영수

최영수도심재생과장

예, 맞습니다.

김기래위원

그럼 성곽을 갈려면 어디를 갑니까? 다른 데 코스로 간단 말이에요. 밤에 한번 가보셨어요? 제 방에 와도 볼 수가 있어요, 이쁜 모습을. 상당한 재원인데 이게.
영수

최영수도심재생과장

여기 이 사업이 되면 그 일대 건축물이 전부 다 철거가 돼버리고 공원 조성을 하면서 아까 말씀드린 어떤 문화 거점, 예술인들이 작업할 수 있는 공간 건물 하나만 만들 거거든요. 그니까 빵 터지니까 성곽이 바로 눈에 들어,

김영선위원

주차장도 200개 정도 기부채납 한다든가 뭐?
영수

최영수도심재생과장

그렇지요.

김기래위원

결정 됐습니까?
영수

최영수도심재생과장

아니요. 기부채납할 생각은 얼마든지 있는데 결정을 안 해 주니까 행위를 할 수가 없지요.

김기래위원

하여튼 적극적으로 추진했으면 좋겠다는 생각입니다. 좀 설레입니다.
영수

최영수도심재생과장

네, 열심히 하겠습니다.

김영선위원

우리 중구에서 할 일은 없어. 서울시에서 정책적으로 아마 결정될 사항이야.

변창윤위원장

다 하셨습니까?

김기래위원

네.

변창윤위원장

제가 한 두 가지만 여쭙겠습니다. 39페이지 황학동 종합발전기본계획수립 해가지고 됐는데 건축과에서는 거기 리모델링, 전체가 상업지역이기 때문에, 시장경제과에서는 중앙시장 종합발전 해갖고 작년에 저희가 1억을 용역비로 지금 9000만 원 저기할 걸 1000만 원 더 추가 해갖고 그래서 좀. 저 이제 같은, 제 지역구라서 굉장히 관심을 갖고 저도 좀 전통시장에 대해서 연구 논문을 썼기 때문에 정말 서민이 살아야 지역이 살고 지역이 살아야 전체, 따뜻한 사회가 된다해서 일단 사실 재래시장의 상인들이라든가 그걸 이용하는 분들은 전부 다 서민이라고 보거든요.
영수

최영수도심재생과장

맞습니다.

변창윤위원장

그랬을 때 좀 안타까워요. 어제도 이제 지역순방을 좀 했는데 아 이렇게 해갖고 과연 어떻게 활성화를 시킬까 하는 안타까움이 있는데 지금 과장님 생각은 전체적인 3개 과가 서로 협력해서 통합플랜을 짜자라는 지금 계획이잖아요.
영수

최영수도심재생과장

맞습니다.

변창윤위원장

그러면 기존에 용역을 준 거는 다 흐트러져버리지 않겠어요?
영수

최영수도심재생과장

아니요. 안 흐트러집니다.

변창윤위원장

그럼 어떤?
영수

최영수도심재생과장

제가 종합계획을 수립을 하겠다라는 얘기는 거기를 싹 쓸어버리고 새로운 건물을 짓고자 하는 계획이 아니거든요. 그니까 건축과에서 하고 있는 리모델링으로 추진을 할 건축물과 또 재래시장으로서 어떤 방안으로서, 거기는 소프트한 계획이 되겠지요. 운영 중인 부분으로 해서 나와 있는 부분과 제가 어떤 물리적인 계획을 수립을 하고자 하는 건데요, 많은 사업이 빌려줄 겁니다. 아까 서두에 제가 말씀을 드렸는데 여기는 현재는 법적으로는, 법에서 나와 있는 사업 틀에서 할 수 있는 게 단 한 개도 없습니다. 딱 한 개가 있는 게 뭐냐 하면 중앙시장에 대한 재건축사업은 할 수가 있습니다. 근데 아까 제가 말씀을 드린 대로 재래시장이라고 하는 부분을 보존해야 되는 부분과 재래시장을 개발을 하는 거에 대한 충돌이 지금 벌어져 있는데요, 중앙시장을 재건축을 하겠다고 하는 사업시행자가 사업을 하겠다고 해서 저희가 반려를 한 적이 있거든요. 이 대법원까지 가서 저희가 패소를 해서 사업을 추진을 안 할 수는 없습니다. 그래서 저희는 절차를 이행할 수밖에는 없는데 그 과정 속에서 개발을 어떻게 했으면 좋은지. 그래서 주거가 좀 밀집돼있는 곳은 어떤 주택재개발을 갖다가 해보자 생각하고 있고요, 다른 부분은 도시환경정비구역으로서 지정을 하는 걸로 추진을 해볼려고 하는데요, 도시환경정비구역을 지정할 수 없는 지역입니다. 그래서 기본계획에 대한 변경도 필요한 부분이 있구요, 그래서 여러 가지 툴을 이용을 해서 여기에 기본적인 마스터플랜을 짜고 개별적으로 건축허가나 사업승인을 할 수 있는 계획을 수립할 계획입니다.

변창윤위원장

근데 지금 저도 익히 알고 있어요. 지금 대법원까지 가서 조합 측이 승소한 거. 근데 그 부분은 이제 싸전, 쌀가게, 흥인동 일부에서부터 황학동 여기까지, 지역 경제로 얘기하면. 그래서 신한은행 바운더리까지 해서 재개발 사무실이 지금도 존재하고 있어요.
영수

최영수도심재생과장

예, 맞습니다.

변창윤위원장

그분들이 아마 사업비도 많이 투자됐을 거예요. 그래서 이제 제가 좀 염려하는 건 뭐냐 하면 일단은 중앙시장이 전통중앙시장에 대한 용역이 지금 1억 해서 들어가 있는데 또 그걸 지금 과장님 보고처럼 포괄적으로 이렇게 해서 하는 상황에서 여기도 그러면 브레이크가 걸리지 않겠느냐, 용역이 어떻게 나올지 모르겠습니다마는 저도 좀 제가 의도했던 것도 한두 가지 사입을 시켜달라고 용역에 넣었거든요, 목적에다가. 그래서 어떻게 나올지 모르겠지만 조금 염려가 되어서,
영수

최영수도심재생과장

말씀을 드리면요, 중앙시장 아까 말씀대로 대법원 판결에서 받아서 저는 정비계획을 수립하는 것으로 서울시에 결정요청을 할 수밖에는 없는데요. 결정이 됐다 하더라도 중앙시장 재개발은 사업하기 굉장히 어려울 겁니다. 왜냐하면 반대하는 사람이 일단은 많이 있습니다. 그리고 재래시장이라고 하는 많은 사람들과 상인간의 어떤 이러한 협력이 이루어져야 만이 재건축이 이루어지는데요, 그 부분이 되기가 어렵기 때문에 정비계획으로 결정이 되어도 상당기간은 시장으로서 지낼 수밖에는 없거든요. 그래서 그 한 용역은 용역대로 어떤 재래시장을 활성화할 수 있는 부분으로 끌고 갈 수 있을 거라고 봅니다.

변창윤위원장

염려가 되어서 여쭤본 거예요. 47페이지, 48페이지에 보면 이벽 생가터 천주교, 또 48페이지는 이순신장군 생가터가 되겠군요. 물론 역사적인 것을 우리가 고증을 통해서 복원하고 하는 것은 굉장히 좋을 거라고 생각합니다. 그런데 지금 김영선 위원님 말씀하셨던 서소문 천주교 성지에 대해서 천도교 쪽에서도 지금 반대를 하고 있거든요. 너무 또 이벽 생가터까지도 그쪽으로 추진한다라면 천주교 쪽에 너무 편향되게 구청에서 좀 집행부에서 지원하고 있지 않나 하는 오해도 살 수 있지 않나 싶고요. 또 한 가지는 지금 이순신장군 생가터가 명보극장 앞에 있는 것으로 내가 알고 있는데, 명보극장이 어떻게 활성화가 안 되고 거의 뭐라고 할 까 폐관 위기에 놓여 있는 것 같더라고요. 임대도 써있고 그런 것 보니까 실버극장으로 변해서 아, 정말 고급극장이 이렇게 됐구나, 하는 안타까운 마음이 들었습니다마는, 그런 부분을 차라리 꼭 굳이 이순신 장군에 대한 생가터 복원을 한다면 바로 거기 바운더리가 나는 맞는 것으로 알고 있는데, 맞다면 거기를 차라리 구입해서 하는 게 쉽지 않겠나 싶은 생각도 해봤습니다.
영수

최영수도심재생과장

어떤 역사적인 사실을 근거에 두어야 되는 문제에서 현재 명보극장 앞에 있는 표석은 사실은 좀 잘못된 겁니다. 고증을 통해서, 많은 자료를 통해서 확인을 해봤는데요. 지금 제가 보고드렸던 세운상가 옆에 있는 인현동에 위치한 것이 맞다라고 하는 역사학자의 발표가 있었습니다. 그래서 그 자리에 있는 부분을, 그런데 저희가 여기를 어떤 조성을 현재는 할 수가 없는 상태기 때문에 표석을 거기에다 옮겨놓는다는 것은 안 맞거든요. 그래서 여기가 사업이 완료되어서 그 공간을 만들면 표석이며 전부다 옮겨놓을 예정입니다.

변창윤위원장

표석위치가 잘못된, 나는 그래서 굳이 표석이 거기에 있는데 왜 이쪽으로 옮겨서, 이렇게 하려면 이것도 지금 또 다 민간소유잖아요, 대상지가?
영수

최영수도심재생과장

예, 그렇습니다.

변창윤위원장

그러니까 그것을 구입하려면 어려울 텐데 그런 생각에서 했고요. 마지막 한 가지 더 얘기하면 지금 남대문시장이 서울역 고가도로를 공원화한다고 해서 상권이 죽는다는데 전반적으로 지금 경제도 안 좋고, 전통시장이 다 죽어있다라고 하는 게 보이는 현실이잖아요? 그런데 옛날 명성이 아니에요. 남대문시장이 지금 상권이 이쪽 동대문 DDP쪽에 이렇게 광장시장 이쪽 바운더리로 관광객들이라든가 고객들이 쏠림현상이 있는 것 같고, 저녁에 봐도 지방에서 올라오는 대형버스들이 물건을 구매하려고 하는 차들이 많지 않더라고요, 옛날에 비해서. 그래서 남대문이 사향길이라고 하면 뭐하겠지만 상권이 좀 많이 침체되어 있구나 했는데, 좀 전체적으로 남대문시장을 활성화시킬 수 있는 방법을 과장님은 어떤 방법이 있다고 생각하는지 견해를 한번 묻고 싶습니다.
영수

최영수도심재생과장

그게 지금 위원장님께서 말씀하신 52페이지에 남대문시장 관광활성화를 위한 지구단위계획 재정비를 하겠다고 되어 있는 이 사업인데요. 남대문시장이 도시환경정비사업구역과 지구단위계획구역 두 가지로 구분되어 있습니다. 그래서 도시환경정비사업은 도시환경정비사업대로 진행을 하게끔 이번 주 금요일 날 의견청취를 받을 거고요.

변창윤위원장

이번에는 도시환경정비사업에 대한 의견청취.
영수

최영수도심재생과장

그리고 이 지구단위계획 재정비안은 전부 다 만들어져 있습니다. 이것도 조만간에 주민 의견청취를 통해서 구의회에 의견청취, 제가 별도의 설명을 드릴 예정인데요. 어떻게 개발을 하고자 하냐면 남대문시장을 애초에 김수근 씨가 설계한 구상도가 있습니다.

변창윤위원장

건축가 김수근 씨?
영수

최영수도심재생과장

예. 그래서 그 당시에 김수근 씨가 구상한 것대로 그렇게 실현하려고 블록을 그렇게 짜진 겁니다. 그런데 일시에 돈이 투자될 수가 없다는 것 때문에 부분적으로 건물이 지어진 거예요. 그래서 그 건물은 고층을 대비한 구조로서 사실상 건물이 들어간 거였습니다. 그래서 현재 위원장님께서 말씀하신 것대로 시장이 잘 되지도 않고, 주차문제, 더구나 여기는 제일 큰 문제가 휴식공간이 없다는 게 제일 큰 문제입니다. 카페 하나가 없습니다. 그래서 제가 여기를 하고자 하는 것은 시장재개발 사업에 틀을 이용을 해서 전체를 한 덩어리로 개발하는 것으로 지구단위계획을 수립을 했습니다. 그래서 기존의 현황을 모습을 보여져 있는 형태는 그대로 유지하면서 데크를 통해서 입체화, 고층화를 하려고 합니다. 그렇게 해서 주차장은 주차장대로 지하에 확보를 하고요. 지상에 있는 현재의 상권은 상권대로 그대로 유지하면서 개발을 할 수 있도록 지구단위계획을 수립을 했습니다. 제가 이 계획 내용에 대해서는 별도로 위원님들께 PT를 통해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

변창윤위원장

어쨌든 간에 계획을 가지고 있다는 게 굉장히 희망적으로 들리고요. 여러 가지 성지라든지 또 어떤 식으로든지 지금 반대, 찬성에 부딪쳐 있는데 아무튼 서울역 고가도로는 공원화 하는 것은 아마 서울시장의 의지가 깊을 것 같아서 그것 연계해서 우리가 그러면 더 정말 이것을 어떤 전화위복의 기회로 삼아보자. 그래서 남대문도 옛날의 명성을 되찾아올 수 있게끔 종합적인 마스터플랜을 짜서, 남대문이 살면 우리 중구의 중심이기 때문에, 동대문도 살아야 되지만 남대문은 더더욱 살아야 만이 중구의 지역경제는 활성화된다, 라고 본 위원은 생각하고 있거든요. 그래서 정말 작품을 하나 남긴다 생각하시고 과장님이 한번 고뇌해 주시면 고맙겠습니다.
영수

최영수도심재생과장

노력하겠습니다.

변창윤위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계시지요? 그러면 질의답변을 모두 마치겠습니다. 이상으로 도심재생과 소관 구정업무 보고를 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 팀장님들 수고하셨습니다. 다음은 건축과에 대한 구정업무 보고를 받도록 하겠습니다. 건축과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

병준

한병준건축과장

안녕하십니까? 건축과장 한병준입니다. 구민의 복지향상과 중구의 발전을 위해 애쓰시는 복지‧건설위원회 변창윤 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 오늘 참석한 건축과 팀장을 소개해드리겠습니다. 장학진 건축관리팀장입니다. 건축지도팀 서준 주무관입니다. 이정일 건축시설개선추진팀장입니다. 여명동 건축시설팀장입니다. 박기홍 지구단위건축 팀장입니다. 건축안전팀 조미숙 주무관이 참석했습니다. 55쪽입니다. 2015년도 건축과 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 56쪽부터 57쪽 일반현황은 자료로 갈음하겠습니다. 58쪽, 2015년 주요업무 목차입니다. 고품격 디자인 명품도시 조성을 위한 건축행정 등 5개 사업에 건축(교통전문)위원회 운영 등 12개 세부사업으로 계속사업 8건, 신규사업 4건을 추진하겠습니다. 59쪽 첫 번째, 건축(교통전문)위원회 운영입니다. 건축허가에 앞서 건축교통위원회 심의를 통하여 도시의 품격을 높이고 미래의 중구, 관광명소로 거듭날 수 있도록 추진하는 계속사업으로서 소요예산은 심의위원 수당 1800만 원입니다. 2014년 2월 경관법 개정으로 경관심의 업무가 추가되었기에 향후 건축위원회 위원 교체 시 경관분야 심의위원을 추가로 위촉하여 건축심의 운영에 최선을 다하겠습니다. 다음은 60쪽, 다음은 집합건축물의 합리적 관리체계 구축, 신규사업입니다. 소유자가 다수인 집합건물에서 분쟁이 발생하면 대부분 민사소송으로 진행되고 막대한 비용과 긴 시간이 소요됩니다. 따라서 주민불편과 갈등이 많은 오피스텔이나 주상복합 등에 대한 합리적 관리체계를 마련하고자 합니다. 제도개선 및 법령개정을 건의하고 건축법 무료상담실을 통하여 분쟁민원을 상담하여 관리실태 표본조사 및 일제점검을 실시토록 하겠습니다. 2015년 3월 말까지 집합건물 기초현황 조사를 하고 5월 말까지 현장 표본조사를 실시하여 8월 말까지 서울시 등 관련기관과 협조를 통하여 제도 및 관련법령 개정안을 마련하고 9월부터 관리실태 일제점검을 실시토록 하겠습니다.

변창윤위원장

과장님 보고 중에 죄송한데요, 요점만 간단히 설명해 주시면 고맙겠습니다.
병준

한병준건축과장

알겠습니다. 다음은 건축물 유지관리 점검계획 신규사업입니다. 건축물의 기능유지 및 수명연장을 위하여 사용승인 후 10년 지난 건축물은 2년마다 전문가나 전문기관의 정기점검을 의무화하는 건축법령이 개정되어 2014년 7월 19일부터 시행중에 있습니다. 대상은 중대형으로 3000㎡ 이상인 다중이용건축물, 16층 이상, 3000㎡ 이상 집합건물로서 우리 구는 185동이 해당됩니다. 법령에 따라 최초 도입되는 사항으로서 우리 구에서는 이미 2014년 5월부터 해당건축물 소유자에게 개별적으로 안내공문을 발송하여 이미 조치 중에 있습니다. 다음은 철거 및 건설공사 착수 사전 안내제도 시행으로 신규사업입니다. 현재의 건축행정시스템으로는 인접지 주민에게 많은 피해를 주는 기존건축물 철거나 신축공사 등의 착수일정에 대하여 인접주민에게 사전에 고지할 수 있는 방안이 없으므로 당사자 분쟁이 끊이지 않고 있는 실정입니다. 따라서 우리 구는 건축물 철거공사 착공 전에 공사현황을 주민에게 알림으로써 안전사고와 분쟁을 방지하고 건축행정의 투명성을 높이는 방안으로 추진하겠습니다. 63쪽, 다음은 특별검사원의 사용검사 및 분기별 교차점검입니다. 소규모건축물 사용승인 시 제3의 건축사 특별검사원이 사용검사를 대행토록 하고 자치구간 교차점검을 실시하여 행정의 신뢰도를 높이고 위법건축물 발생을 사전에 예방하는 계속사업으로서, 소요예산은 검사원 수당 1515만 원이며 지속적으로 철저히 추진토록 하겠습니다. 다음은 중․대형 건축물 유지관리 실태점검 실시입니다. 관내에 2000㎡ 이상~1만㎡ 미만 중형건축물과 1만㎡ 이상 대형건축물에 대하여 유지관리 실태를 정기적으로 점검하는 계속사업으로서 주민의 안전을 확보하고 위반건축물 발생을 예방하겠으며, 소요예산은 관계전문가 점검수당 335만 원입니다. 다음은 공공건축물 수준향상을 위한 제도개선으로 신규사업입니다. 공공건축물은 기획단계부터 전문가인 사용자인 주민의견을 적극 반영하여 건축물의 수준 향상 및 주민만족도를 높이고자 합니다. 우리 구에서 발주하는 모든 공공건축물 건축공사에 대하여 기획단계부터 전문가와 주민의견을 충분히 수렴하고 적극 반영하여 심사위원 사전공개와 심사 시 사용자 대표가 참여하여 설계심사 투명성을 확보토록 하겠습니다. 2014년도에 다산․청구어린이집 화장실 공사 및 황학․약수동 보건지소에 주민설명회와 신당어린이집 신축설계 공모에 운영자를 심사에 참여시켜 긍정적으로 평가되어 올해도 모든 공사에 확대 적용하여 공공건축물 수준을 한 단계 높이고 설계변경 최소화 및 소요예산을 최소화하도록 노력하겠습니다. 66쪽, 다음은 공공건축물 신축 및 개보수사업입니다. 공공건축물의 신축, 증축, 리모델링 등을 통해 주민들에게 보다 나은 복지서비스를 제공할 수 있도록 하는 사업으로 지속적으로 추진 중인 사업입니다. 2015년 1월 황학어린이공원 지하주차장 및 어린이집 신축공사, 구립신당어린이집 본관 신축공사가 추진 중에 있고, 올해 안에 남산동 공영주차장 증축 공사 등 11개소의 공사가 예정되어 있습니다. 다음은 리모델링 활성화구역 확대 추진입니다. 각종 건축규제 등 현재 여건에서 재개발이 어려운 낙후된 구 시가지를 리모델링 활성화구역으로 적극 지정하여 도심 활성화 유도 및 도시환경을 개선하는 계속사업입니다. 2015년도에는 낙후된 황학동 일대를 활성화구역으로 추가 지정하여 도시환경 개선에 최선을 다하겠으며, 관련규정에 디자인계획수립이 의무화되어 있으므로 예산은 시비 1억 원을 지원받고, 구비 1억 원 매칭예산으로 추진 중입니다. 또한 다른 대상지를 추가 적극 발굴하여 확대 추진해나갈 예정입니다. 68쪽, 노후 취약건축물 유지관리 사업입니다. 사업대상은 89년 12월 31일 이전 사용승인 된 4층 이하 1000㎡ 미만의 소규모건축물 중 전문가의 1, 2차 점검을 통해 확정된 노후건축물 37동입니다. 특별관리대상 37동에 대하여는 보수, 보강, 권고 또는 철거 유도 등 안전조치를 촉구 중에 있으며, 재난위험 발생 요인이 해소될 때까지 재난위험시설에 준하는 안전점검으로 관리에 철저를 기하겠습니다. 또한 재난위험요인 발생요인이 장기간 미해소 상태일 시에는 재난 및 안전관리 기본법에 의거 위험시설 지정방안을 검토하여 추진할 예정입니다. 69쪽, 다음은 특정관리대상 시설물 안전관리 계속사업입니다. 특정관리대상 시설물은 중점관리시설과 재난위험시설로 구분하며 재난 및 안전관리기본법에 따라 중점관리시설은 매년 상하반기에 각 1회 이상, 재난위험시설물은 매월 1회 이상 안전점검 실시하고 있으며, 내실 있는 점검을 통하여 안전사고 예방에 최선을 다하고자 합니다. 70쪽, 마지막으로 건축물 내진성능 강화사업입니다. 현행 건축법에 의한 내진설계 기준은 3층 이상 또는 연면적 1000㎡ 이상 건축물에만 해당되나 해당기준이 수차례 변경됨에 따라 우리 구의 내진설계 미적용 건축물은 1만 6940여동 중 1만 6001동으로 94.42%가 대다수 미 적용된 상태로 내진설계 적용을 위해서는 많은 비용과 기간이 소요되는 실정입니다. 우리 구에서는 2012년도부터 내진설계를 반영하지 않는 건축물에 대하여 신축, 증축, 대수선, 리모델링 허가 시에 내진설계 확인서 제출을 의무화하고 있는 바 2015년부터는 용도변경 대상까지 확대하여 추진 중에 있습니다. 이상으로 2015년 건축과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

변창윤위원장

한병준 건축과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김기래위원

공공건축물 신축 개보수사업, 남산동 공영주차장 이거 어디에요? 퍼시픽호텔 뒤쪽인가요? 이게 신축하고 개보수사업 11개소 있는데 어디어디인지 리스트가 나와 있나요?
병준

한병준건축과장

사실은 저희 주관으로 발주하는 게 아니고 각 주관 부서에서 있어서, 여기 리스트가 15개에 대해서는 별도로 있습니다.

김기래위원

이거 어디지요? 다산어린이공원 거기 얘기하는구나.
병준

한병준건축과장

주관부서에서 저희한테 발주 요청이 오면 그때 설계도 하고 현장 확인하고, 그것은 저희가 예산서 목록을 보고 사업을 예상해서 뽑아놓은 사항입니다.

김기래위원

우리 지역구는 없네.

변창윤위원장

정희창 위원님?
희창

정희창위원

없습니다.

변창윤위원장

김영선 위원님?

김영선위원

약수동에 시장, 위험건축물 어떻게,
병준

한병준건축과장

거기가 지금 약 50% 정도는 2월 말까지는 퇴거를 하겠다고 자기들끼리 약속을 해놓은 상태고요. 일부는 건물주들이 명도소송을 제기를 해서 한편으로는 제기를 하고 있고, 저희는 세입자라든지 건물주를 계속 중재 노력을 하면서 보통 일주일에 한 차례 정도씩은 대화를 하고 있는데 일단 금액에 관련된 문제가 있어서 일부 지금 협의가 쉽지 않은데, 하여튼 최선을 다해서 독려하고 있고, 건물주 측에서 저희는 아무래도 약자들을 위해서 좀 이렇게 적극 해달라는 쪽으로 협조요청을 하고 있는 실정입니다.

김영선위원

재난위험시설 점검을 조금 있으면 또 해빙기가 돌아오잖아요?
병준

한병준건축과장

그렇습니다.

김영선위원

축대라든가 이런 것도 점검을 잘 하시고, 그리고 중림동이라든가 신당동에 보면 위험시설이 좀 많이 있어요. 특히 작년에 수표동 화교사옥 화재로 인해서 어르신 두 분이 목숨도 잃으셨고, 그런 재난안전시설에, 또 종교단체라든가 사회단체에서 운영하는 쪽방촌 같은 데 그런 데도 사실 재난위험시설에 대해서는 적극적으로 관심을 가질 필요가 있어요. 그리고 바로 화재라든가 사고가 나면 바로 생명에 직결이 되는데, 그리고 다산동에 축대 붕괴로 인해서 조합주택,
병준

한병준건축과장

삼일연립.

김영선위원

예, 그거 어떻게 됐어요, 지금?
병준

한병준건축과장

지금 현재 실질 공사는 거의 완료단계인데요. 아직은 자체적으로 조합원 여러분들이 금전적인 어려움, 이래서 사용승인은 신청이 안 됐고 내부적으로 자기들끼리 정리 중에,

김기래위원

오피스텔만 입주되고 있는 것으로,
병준

한병준건축과장

옆에 한 동은 입주를 했고요. 삼일, 약수연립 그것은,

김기래위원

아직 안 되고.

김영선위원

그 위쪽에 연립이나 안전문제는 전혀 걱정 안 해도 됩니까?
병준

한병준건축과장

예, 그쪽에는 조치를 다 했습니다.

김영선위원

특히 우리 청장님이 건축전문가이셨기 때문에 인허가 과정에, 물론 최 청장님이 신축허가를 낸 것은 아니지만 그때 의회에서도 목소리가 높았었잖아요? 그런 축대라든가 재난위험시설에 대해서는 해빙기가 또 다가오니까 특히 아까 말씀드린 대로 그런 사람이 거주하고 있는 시설에 대해서는 특히 관심을 가져서 정말 안전중구가 될 수 있도록 수고 좀 부탁드리겠습니다.
병준

한병준건축과장

알겠습니다.

변창윤위원장

제가 한 가지만, 지금 70페이지에 보면 건축물 내진성능 강화사업도 중요하지만 우리가 지금 얼마 전에 의정부에서 아파트 화재로 인해서,
병준

한병준건축과장

도시형생활주택.

변창윤위원장

예, 저희도 많이 도시형생활주택을 권장하는 추세였잖아요?
병준

한병준건축과장

예.

변창윤위원장

그래서 저희 지역구 황학동에도 많은 오피스텔 생활주택들이 들어서고 있고, 지금 현재도 공사하고 있는데 지금 외부가 드라이비트? 그것으로 하다보면 똑같은 의정부 같은 그런 대형화재가 발생할 수도 있는데 지금 어떤 건축법을 바꾸어서라도 좀 강화해서라도 그런 부분도 확실하게 안전 화재예방 차원에서도 강화시켜야 되지 않는가,
병준

한병준건축과장

그 부분 답변드리겠습니다. 저희 그렇지 않아도 화재 이후에 청장님께서 바로 지시를 하셔서 저희 관내도 파악을 했는데 현재 저희가 우리 관내에서는 총 54동이 허가가 나갔고, 이중 42동이 완공이 되어 있습니다. 그래서 저희가 화재 이후에 전문가들하고 같이 이번 주까지 합동점검을 완료를 할 예정입니다. 예정을 하고, 그 다음에 기존건축물에 대해서는 최소한도 주민부담을 최소화하면서 안전을 확보할 수 있는 방안을 권장을 하고, 신규건축물에 대해서는 지금 말씀하신대로 여러 가지 문제점을 건축심의에서 다 조건을 부여해서 할 수 있는 방안으로 지금 내부방침을 지금 진행 중에 있습니다.

변창윤위원장

그런 정말 불의의 참사가 일어나지 않도록 만반의, 허가단계에서부터 개선할 필요가 있다라는 생각에 질문을 드렸습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 질의답변을 모두 마치겠습니다. 이상으로 건축과 소관 구정업무 보고를 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 팀장님들 수고하셨습니다. 다음은 공원녹지과에 대한 구정업무 보고를 받도록 하겠습니다. 공원녹지과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

석주

함석주공원녹지과장

안녕하십니까? 공원녹지과장 함석주입니다. 연일 구민의 복지향상과 우리 구의 발전을 위해 애쓰시는 복지‧건설위원회 변창윤 위원장님과 정희창 부위원장님, 김영선 위원님, 김기래 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 2015년도 공원녹지과 주요업무보고에 앞서 오늘 참석한 공원녹지과 팀장들을 소개하겠습니다. 김건한 공원팀장입니다. 강지태 녹지팀장입니다. 임상빈 조경팀장입니다. 김경희 문화재시설관리팀장입니다. 김경희 팀장은 1월 23일자 인사발령에 의해서 서울시청 문화재과에서 근무하다 우리 구로 전입을 하였습니다.

김기래위원

김욱진 씨 자리인가요?
석주

함석주공원녹지과장

예, 그렇습니다.

김기래위원

김욱진 씨는 어디로 갔어요?
석주

함석주공원녹지과장

서울시 관광정책과로 갔습니다. 그러면 지금부터 2015년도 공원녹지과 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 공원녹지과 주요업무는 이용자 중심의 쾌적한 공원조성, 명품가로경관 조성, 생활주변 녹지공간 확충, 문화재 보수 및 정비사업 등 4개 분야로 각 분야별 주요 세부사업에 대하여 보고드리겠습니다. 일반현황은 유인물을 참고해 주시기 바라며, 2015년도 공원녹지과 주요 세부사업에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 76쪽입니다. 손기정 체육공원 환경개선사업입니다. 손기정 체육공원 환경개선사업은 서울시 주민참여예산 사업입니다. 공원 내 노후화된 편의시설 및 휴식공간을 재정비하여 공원이용객에게 최대한 공원 환경을 제공하고, 쾌적한 공원 환경을 제공하여 지역주민들의 삶의 질 향상을 도모하고자 하는 사업으로 사업비는 시비 4억 2000만 원이 되겠습니다. 다음은 77쪽, 남산공원 접근시설 개선 사업입니다. 남산공원 접근시설 개선사업 또한 서울시 주민참여예산 사업입니다. 남산공원으로 휠체어, 노약자, 장애우 등의 사회적 교통약자가 안전하고 편리하게 이용할 수 있도록 보행환경을 개선하고자 하는 사업으로 대상지는 회현동 1가 시범아파트와 필동 구립노인요양센터 일대이며 사업비는 시비 약 2억 5000만 원이 되겠습니다. 다음은 78쪽 시 공원 보수정비사업입니다. 응봉근린공원 내 노후된 시설물 및 산책로 등을 정비하여 공원 이용객에게 쾌적한 생활권 공원을 제공하고 삶의 질 향상을 도모하고자 하는 사업으로 사업비는 시비 2억 5000만 원이 되겠습니다. 다음은 79쪽, 가로수 조성관리사업입니다. 가로수의 건전한 생육을 도모하여 삭막한 도심에 쾌적한 가로 경관을 조성하기 위한 사업으로 사업대상은 퇴계로 등 48개 노선을 지나고 있으며 사업비는 2억 원이 되겠습니다. 다음 80쪽, 재해위험수목 정비사업입니다. 공원과 녹지대 주택가 절개지 주변의 위험수목을 제거하여 태풍이나 집중호우 시 주민의 재산과 인명피해를 사전에 예방하고 공공시설물을 보호하여 안전특별구 실현에 기여하고자 하는 사업이 되겠 습니다. 금년도 위험수목 약 60주를 정비하고자 하며 사업비는 2430만 원이 되겠습니다. 다음은 81쪽, 녹지 활용 계약을 통한 주민쉼터 조성사업이 되겠습니다. 사유지에 녹지 활용 계약을 통하여 토지 보상 없이 쉼터를 조성하여 주민들의 휴식공간을 제공하고자 하는 사업으로 대상지는 동국대 뒤편 임야 일원이며 사업비는 2억5000만 원이 되겠습니다. 다음은 82쪽 공공건물 하늘공원 조성사업입니다. 건물옥상을 녹화하여 주민들이 즐겨 찾는 녹색휴식공원을 조성하는 사업으로 대상지는 신당119안전센터이며 사업비는 8000만 원이 되겠습니다. 다음은 83쪽, 국가지정문화재 보수정비사업입니다. 국가지정문화재 사적 제157호 환구단의 지붕보수, 석재 보전처리, 난간보수 등을 하여 문화재 원형을 보전하는 사업입니다. 사업비는 국비 70%, 시비 30% 총 3억 2000만 원이 되겠습니다. 다음은 84쪽, 시 지정문화재 보수정비사업입니다. 시 지정문화재 유형 제35 성공회 서울성당 및 기념물 제20호인 구세군 중앙회관의 노후된 외벽과 지붕, 창호 등을 전반적으로 보수 정비하는 사업이 되겠습니다. 사업비는 시비로 총 3억 원이 되겠습니다. 이상으로 공원녹지과 2015년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 공원녹지과 전 직원은 2015년도에 계획한 사업이 최상의 성과를 낼 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

변창윤위원장

함석주 공원녹지과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김영선위원

과장님 수고 많이 하십니다. 김영선입니다. 공원녹지과는 거의 시비하고 국비예요, 사업이. 그렇지요?
석주

함석주공원녹지과장

네, 그렇습니다.

김영선위원

그런데 그 시비나 국비를 지원을 어떻게 요청을 하지요? 아니면 시의원들이 좀 특별히 신경을 쓰는 건가?
석주

함석주공원녹지과장

시의원님들이 아무래도 신경을 써주시면 아무래도 도움이 되고요, 우선 하반기가 되면 시 주관 과에서 자치구로 공문이 옵니다. 그러면 이제 시 주관 과에서 검토를 해서 필요한 예산을 반영하는 건데 어차피 마지막에 시의원님들이 예산 심의할 때 좀 도움이 되고 있습니다.

김영선위원

시의원님들이 조금 몽니부리면은 곤란해질 수도 있고 그렇지요?
석주

함석주공원녹지과장

네, 그렇습니다.

김영선위원

그래서 과장님, 시의원들, 두 분 시의원님 계시니까 자주 찾아뵙고 사업의 필요성 설명하면 다들, 뭐 시민의 대표자로서 시의원들도 자기 지역에 지역구 예산 많이 가져오는 것이 의정활동 잘 했다는 평가를 받고 있잖아요?
석주

함석주공원녹지과장

네.

김영선위원

그래서 가끔 식사 좀 하시고 소통하시기 바랍니다.
석주

함석주공원녹지과장

알겠습니다.

김영선위원

그리고 이제 우리 중구가 우리 중림동에 보면 소나무가 중림동 들어가다 보면 좌측에는 소나무가 식재가 돼있고 우측에는 안 돼 있어요. 그래서 이제 지난번에 김기래 선배 의원님도 계시지만, 정동일 청장 때 구 예산이 뭐 그렇게 많이 들어가지는 않았다고 해요. 건축하시는 분한테 기부체납도 좀 요구하셔서 많은 기부채납으로 소나무도 많이 식재했다고 그러는데 중림동 가니까 중림동은 좀 한쪽은 소나무, 한쪽은 또 소나무가 아니어서 주민들이 많은 말씀을 하세요. 그래서 조금 관심 좀 가져주시고 기존에 건축들을 하고 계시니까 건축주한테 협조 요청을 하시면 몇 그루 정도는 이렇게. 예산이 없으니까 한 번에 할 수는 없는 것이고 건물주한테 부탁을 하면 가능하지 않을까라는 생각도 해봅니다. 그리고 공원에 보면 예산이 자꾸 투입이 되는데 관리가 조금. 좀 예를 들어서 노숙자가 벤치에 누워계신다든가 또 요즘도 아직 애완견, 애완견들로 인해서 공원을 이용하는 주민들한테 좀 눈살을 찌푸리게 하는 행위도 있고 그렇습니다. 기존에 공공근로가 지금 투입이 되고 있잖아요?
석주

함석주공원녹지과장

네, 2월 1일부터.

김영선위원

네, 네. 그분들한테도 좀 시설 보완도 좀 좋지만 환경 보전 특히, 타인한테 불편을 주지 않도록 그런 것도 필요할 거 같고 또 담배 흡연단속도 안 하는 것 같아요, 요즘은. 특히 또 죄송한 얘기인데 생활체육 관계자들이 조금 어떤 환경이라든가 아니면 주변 환경 뭐 여름이나 뭐 복장이 좀 그런 부분도 조금, 공공시설인데 그런 부분도 조금. 생활체육과 협의해서 공원을 이용하는 주민들한테 불편을 주지 않도록 협조도 요청할 필요가 있습니다.
석주

함석주공원녹지과장

네.

김영선위원

그리고 나무 가지치기를 하는데 민원인들이 몇십 년 된 나무도 제거해 달라고 그러면 특히 손기정공원은 그런 일이 많은 거 같아요. 30~40년 된 수목도 그냥 어떤 주민들 의견도 수용하지 않고 그냥 특정, 뭐 한 분이 제거해 달라고 하면 주민 의견수렴도 없이 제거를 하고 작년에도 그런 일이 많았었어요. 원래는 그런 나무 좀 제거해 달라는 요청이 오면 적어도 주민들하고 좀 의견을 나눌 필요가 있다고 봐요. 그걸로 인해서 민원도 많이 발생되고 본 위원한테도 항의도 많이 오시고 그러는데, 제가 질문 드렸는데 세 가지 질문 드렸지요?
석주

함석주공원녹지과장

네.

김영선위원

말씀 좀, 주무과장님으로서 말씀 한번 해 보세요.
석주

함석주공원녹지과장

알겠습니다. 여하튼 의원님이 말씀하신 대로 공원의 흡연단속이나 복장 등 관리인들한테 주의시킬 거구요. 수목은 주변사람들하고 해서 서로 마찰이 없도록 하겠습니다.

김영선위원

소나무도 좀 한번 건의도 해주시구요
석주

함석주공원녹지과장

네. 그렇지 않아도 그 소나무 건은 우리 녹지팀장이 제가 오니까 제일 먼저 그 말씀을 하시더라구요. 그래서 한번 가봤습니다. 저도 위원님 생각에 동의하고요, 예산이나 이런 걸 보면서 위원님하고 상의하면서 추진해 가도록 하겠습니다.

김영선위원

그리고 환구단에도 지금 전액 서울시 예산으로 운영하고 있네요?
환구단. 지역에 있는 문화재관리도 구비는 하나도 안 들어가니까 잘 좀 관리 좀 해주시기 바랍니다.
석주

함석주공원녹지과장

알겠습니다.

변창윤위원장

김기래 위원님.

김기래위원

장충단공원에 공사계획이 없네? 과장님 모르시나? 어린이공원.
석주

함석주공원녹지과장

어린이공원. 지금 공사를 발주를 했고요.

김기래위원

그 내용이 왜 없어요?
석주

함석주공원녹지과장

그게 이제 저희 사업이 아니니까 아마 안 넣은 거 같구요, 시에서 하고 있기 때문에,

김기래위원

공사 발주 했어요? .
석주

함석주공원녹지과장

예. 제가 거기 시설과장으로 있다 왔는데요, 작년 연말에 공사발주를 했고요, 5월 전에 어린이날 전에,

김기래위원

완공하는 걸로?
석주

함석주공원녹지과장

예. 그렇습니다.

김기래위원

지금 소나무 얘기 나와서 가로수 말씀을 드리는데요, 2억이 금년예산 받아간 거네.
석주

함석주공원녹지과장

네, 그렇습니다.

김기래위원

다산로에 보면은 약수고가가 없어졌잖아요. 그 거리가 이제 장충체육관에서 넘어가는 약수사거리 일대인데 거기 소나무 뭐 가로수 계획은 없나요? 그쪽사람들이 많이 요청을 하는 건데 거기 이제 건물에서 소나무를 기부를 할 사람들도 있어요. 그러니까 그거를 좀 적극적으로 검토했으면 좋겠습니다. 저 버티고개에서 약수사거리로 넘어오는 데는 다 돼있어요.
석주

함석주공원녹지과장

네, 알고 있습니다.

김기래위원

좀 동호터널로 나가는 쪽하고 장충단 쪽에는 안 돼있는 모양이니까. 소나무 가로수를 좀 검토했으면 좋겠다는 생각이 드는데 과장님이 새로 오셨으니까 시비를 받든 많이 검토를 좀 해주세요. 건물주가 내놓은 사람도 있습니다.
석주

함석주공원녹지과장

예, 알겠습니다.

김기래위원

그리고 팀장님, 임상빈 팀장인데 분명히 보고를 받으셨을 텐데. 다산동 성곽길 주변에 있는 주민쉼터를 하나 제가 말씀드렸었는데. 밑에 노는 땅이 있어요. 가보셨어요? 밑에 여직원. 이름 뭐예요? 아, 한소진 씨. 그 분이 나한테 와서 사진 찍어갖고 다 검토를 했는데 지금 이 벽도 위험하고. 왜 검토가 안 됐지요?

「네」하는 직원 있음

「한소진입니다.」하는 직원 있음

상빈

임상빈조경팀장

이번 마을마당 정비하면서 할 것입니다.

김기래위원

마을마당에?
상빈

임상빈조경팀장

네.

김기래위원

그 땅 주인들이 10가구가 있는데 10가구 다 동의하는 걸로 알고 있거든요.
상빈

임상빈조경팀장

보상 관계, 토지보상 말씀하시는 거예요?

김기래위원

네.
상빈

임상빈조경팀장

토지 보상 관계는 예산이 좀 많이 소요되기 때문에 거기까지는 조금 어렵습니다.

김기래위원

약수역에서 그 끝까지 올라갑니다. 가보시면 알겠지마는. 아주 적극적으로 검토해야 될 게 진짜 쉼터가 필요한 곳이에요, 이게. 경로당이 있는데 와서 약수역에서 계단 올라와서 한번 쉬고 집에 가야 됩니다. 그 장소니까, 아주 필요한 장소니까 좀 적극적으로 여기서만 답변하지 말고 적극적으로 검토를 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 근데 전임과장님 계실 때 뭐 어쩌고어쩌고 하는데 제가 못 알아들었어요, 뭔 내용인지. 그니까 상황을 어떻게 되는지 보고를 해 주시든가 적극적으로 검토를 하시든가 부탁을 올립니다. 네, 이상입니다.
석주

함석주공원녹지과장

네, 확인해서 보고드리도록 하겠습니다.

변창윤위원장

하여튼 기대 됩니다. 우리 함석주 과장님이 서울시에서 오셨다니까. 뭐 하여튼 중구는 서울 속의 중구뿐만 아니라 또 중구 속의 서울이 있고 거고 해서, 중구는 관광객들이 제일 많이 찾아오는 지역이잖아요. 그래서 정말 아름다움도 보여드려야 되고 또 문화재 같은 경우도 우리 국위선양을 위해서도 많이 아름다운 모습도 보여줘야 되기 때문에 보전도 잘해야 되고 관리도 잘 해야 되고 또 위원님들 질의하셨지만 소나무거리라든가 관리 또 여러 가지 부분도 좀 이렇게 식재할 부분도 있을 거 같은데 그런 부분을 하여튼 우리 과장님이 가지고 계신 역량을 최대 한 발휘하셔가지고 정말 아름다운 중구로 남을 수 있도록 심혈을 기울여주시면 고맙겠다는 말씀으로 제 질의를 갈음하겠습니다.
석주

함석주공원녹지과장

예, 열심히 하겠습니다.

변창윤위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 그러면 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 이상으로 공원녹지과 소관 구정업무 보고를 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 팀장님들 수고 많으셨습니다. ( 과 교체로 인한 장내소란) 그러면 중식을 위하여 1시 30분까지 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

11시57분 회의중지

13시33분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 토지관리과에 대한 구정업무 보고를 받도록 하겠습니다. 토지관리과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
영빈

노영빈토지관리과장

토지관리과장 노영빈입니다. 구민의 복리증진과 지역발전을 위해 노고가 많으신 변창윤 위원장님과 김영선 위원님, 김기래 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 먼저 보고에 앞서 우리 과 소관 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김은덕 지적행정팀장입니다. 강정구 토지관리팀장입니다. 송세범 지적관리팀장입니다. 박종석 지가조사팀장입니다. 김관순 도로명주소사업팀장입니다. 86쪽에서 87쪽 주요현황은 보고서로 갈음드리며, 주요업무에 대하여 간단히 요약하여 보고드리겠습니다. 88쪽입니다. 토지관리과 2015년도 주요 업무는 신규사업 3건, 계속사업 11건 등 총 14건에 대하여 추진하도록 하겠습니다. 89쪽 GIS기반 건축물 통합정보 등록, 갱신 업무입니다. 건축물 대장 변동 사항과 건축물 배치도와 속성 정보를 부동산종합공부 시스템에 실시간으로 등록 갱신하여 건물 통합정보 구축 기반을 마련하고자 합니다. 90쪽, 모르고 있는 조상 땅 찾아주기 사업 추진입니다. 조상 땅 찾기는 재산관리에 소홀했거나 불의의 사고 등으로 직계 존비속 소유의 토지를 파악할 수 없을 경우 조상의 이름이나 주민등록번호를 이용하여 작고한 조상이나 본인 명의의 재산을 확인해 주는 업무입니다. 91쪽, 부동산중개보조원 직무교육실시입니다. 부동산중개보조원은 2014년 6월 5일부터 직무교육을 의무적으로 받도록 개정되어 기존 중개업 종사자는 2015년 6월 4일까지 의무적으로 교육을 받아야 되며 미이수할 당시 중재보조원 고용에 대한 효력이 상실됩니다. 이에 교육비 절감 및 교육 미이수로 인한 효력 상실 등을 예방하고자 관내 부동산중개보조원을 대상으로 2015년도 4월경에 직무교육을 실시하도록 하겠습니다. 92쪽, 부동산중개업소 행정지도점검입니다. 우리 구에 등록된 558개의 부동산중개업소에 대하여 위법 부당한 중개행위로 인한 주민피해가 발생하지 않도록 지속적인 지도점검을 추진해 나가겠습니다. 특히 지도점검반을 상시 운영하여 각종 개발사업 지역 및 민원 신고가 많은 지역을 중점점검하고 이사철 전세 값 상승을 대비한 특별단속 등의 맞춤형 지도점검으로 주민의 주거생활 안정에 기여토록 하겠습니다. 93쪽, 부동산실명제 운영입니다. 부동산 실권리자 명의 등기에 대한 법률은 부동산 소유권을 실권리자 명의로 등기하도록 하여 부동산 거래의 정상화와 가격의 안정을 도모하기 위한 목적으로 1995년 제정되었습니다. 부동산등기제도를 악용한 투기, 탈세, 탈법 행위를 엄중 조치하여 주민이 안심하고 부동산거래를 할 수 있도록 투명한 부동산거래 질서 확립에 노력하겠습니다. 94쪽, 토지거래 허가받은 토지 사후 실태조사입니다. 우리 구의 토지거래 허가구역의 토지를 취득한 후 그 이용 목적대로 이행하는지 여부를 실태조사하여 미이행자에게 3개월 기간 동안의 이행명령과 위반자에게 이행강제금을 부과하여 토지거래허가제의 실효성을 확보토록 하겠습니다. 95쪽, 책임있는 지적 측량을 위한 업무배상제시행입니다. 지적측량 성과검사를 투명하고 명확하게 실시하고 과실로 인하여 발생한 재산상 손해배상에 관하여 책임있는 업무배상제를 실시하여 구민의 재산권 보호에 철저를 기하도록 하겠습니다. 96쪽, 황학제1지구 지적재조사사업 추진입니다. 현재 추진하고 있는 황학동 1205번지 일대 210필지에 대한 황학제1지구 지적재조사사업을 단계별로 실시 완료하여 구민의 재산권 행사 편익과 경계 분쟁 및 사회적 비용을 절감하고자 합니다. 사업추진 개요로는 4월까지 기초측량 및 재조사측량을 실시하고 10월까지 경계 확정을 하며 11월까지 증감되는 면적에 대한 조정분을 소유자에게 지급, 징수하여 12월 새로운 지적공부를 작성, 사업을 목표로 진행토록 하겠습니다. 97쪽, 찾아가는 공유토지 분할 서비스로 구민 는 권익증진입니다. 한시적으로 공유토지를 간편하게 분할해서 할 수 있도록 하는 공유토지 분할에 관한 특례법을 시행하고 있으나 구민의 인지 부족으로 활용을 못하고 있음에 따라 직접 공유 토지 소유자를 찾아가는 적극적인 공유토지 분할서비스를 제공함으로써 구민의 권익증진에 더욱 매진하도록 하겠습니다. 98쪽, 개별공시지가 감정평가사 동 순환 상담서비스 실시업무입니다. 개별공시지가 산정 결과에 따른 각종 민원수렴 해결을 위하여 전면적인 지식을 갖춘 감정평가사과 현장에서 직접 상담서비스를 실시함으로써 부동산 행정에 대한 전문성 및 신뢰성을 확보하고 주민과 더불어 소통하는 현장중심의 행정서비스를 제공하도록 하겠습니다. 99쪽, 개별공시지가의 적정가격 조사입니다. 개별공시지가는 토지와 관련된 국세, 지방세 등 부담금 산정 기준이 되는 공시가격으로 2015년 조사대상 필지는 3만 6503필지이며 토지특성조사에 산정된 지가는 감정평가사의 검증과 우리 구 부동산평가위원회의 심의를 거쳐 1월 1일 기준 지가를 5월 29일, 7월 1일 기준 지가는 10월 30일자로 결정고시합니다. 개별공시지가 결정고시에 차질이 없도록 업무추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 100쪽, 개별부담금 부과 징수입니다. 각종 개발사업으로 인해 발생되는 토지개발이익을 법률이 정하는 바에 따라 환수하여 토지 투기 방지 및 효율적 토지 이용과 균형발전을 도모하고 구 재정 확충에 기여하기 위한 업무입니다. 현재 부동산 경기 침체로 인한 개발사업 부진으로 사업 진척이 미진하여 2014년도 부과 징수된 건은 없으며 앞으로도 개발부담금 부과대상 사업지 관리에 철지를 기하여 구 세입 증대에 최선을 다하도록 하겠습니다. 101쪽, 도로명주소 맞춤형 홍보 추진입니다. 2014년부터 도로명주소 전면 사용이 시행되었으나 인지도는 높으나 활용도가 부진하다는 언론보도가 계속 있어 우체국, 택배회사, 부동산중개업소 등을 대상으로 현장중심 주민밀착형 홍보를 지속적으로 추진하여 도로명주소 사용이 안정적으로 정착될 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 102쪽, 도로명주소 안내시설물 유지 보수 관리입니다. 우리 구에 도로명구주소를 안내하기 위하여 설치한 시설물은 도로명판 2295개와 건물번호판 1만 7191개로 총 1만 8486개가 있습니다. 도로명주소의 안정적 정착을 위하여 연 2회 안내시설에 대한 일제조사와 풍수해 등을 대비하여 도로명판 안전관리체계를 상시 운영하고 시설물 유지 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 토지관리과 2015년 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

변창윤위원장

노영빈 토지관리과장님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김영선 위원님.

김영선위원

노영빈 과장님 수고 많이 하십니다. 제가 아까 마지막 부분에 도로명주소와 관련해서 전문가들도 좀 혼란스러워하시는 거 같아요. 우체부분들도 그렇고 택배 분들도 그렇고. 그런데는 전문가 분들도 혼란스러운데 특히 어르신들, 경로당에 가면 어르신들이 정말 혼란스러워 하시더라구요. 그래서 홍보와 좀 관련돼서 329만 원 쓰나요?
영빈

노영빈토지관리과장

네.

김영선위원

322만 9000원 쓰는데 좀 예산을 쓰시더라도 노인정 같은 데라든가 복지관 같은 데서 어머니 아버님들 사시는 도로명주소 한번 여쭤보세요. 모르세요. 대부분 다. 그래서 홍보를 좀 강화해야 되는데, 본 위원이 지금 제가 드린 대로 어르신들 복지관이라든가 노인정 가서 하실 생각은 없으세요?
영빈

노영빈토지관리과장

좋은 지적을 해주셨는데요, 저희가 작년부터 관내 경로당하고 주민센터에서 통반장 교육도 했었구요, 초중고 학생 특히 관내,

김영선위원

초중고 학생들은 이해력이, 암만해도 인지능력이나 이런 것들이 뛰어나잖아요. 그래서 그분들, 어르신들한테 중점적으로 좀 예산이 좀 필요하시면 요청하셔서라도 할 필요가 있다,
영빈

노영빈토지관리과장

예, 알겠습니다.

김영선위원

이게 지금 전문가들도, 저도 혼란스러울 때가 있는데.
영빈

노영빈토지관리과장

알겠습니다. 작년에도 뭐 저희가 경로당을 방문해서 어르신들한테 특별교육도, 강의도 하고 그랬었거든요. 하여튼 위원님 말씀하신 대로 올해도 좀더 밀착되게.

김영선위원

특히나 어르신들이 주거 거주자들이 많은 동네. 예를 들어서 신당1동 같은 데, 신당동 같은 데 또 광희동 시구문 쪽이라든가 중림동에 성당 밑으로, 이쪽으로는 도로명주소하고 구주소도 좀 이렇게 간판에다가 접목시켜주면 어떨까라는 생각도 해보는데요, 그건 조금 이제 더 혼란스러울 수도 있겠지만.
영빈

노영빈토지관리과장

네, 혼란스럽구요, 그 도로명 간판이나 시설물은 법령에 딱 규격화 돼 있습니다. 그래서 병행 사용하는 것은 문제가 있을 수 있고요, 중요한 것은 2013년도까지는 지번주소하고 새주소를 같이 병행했으니까 가능한데 2014년부터 도로명주소만 쓰도록 돼있기 때문에 그 부분을 병행했을 때는 예산이라든지 여러 가지 문제점도 많고 그 법 취지에도 부합되지 않기 때문에요, 다만 이제 그렇게 인지하지 못하시는 부분에 대해서는 저희가 적극적으로 해결을 할 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.

김영선위원

특히 제가 아까 말씀드린 대로 어르신들한테 다시 한 번, 그렇게 시간이 예를 들어서 동사무소 직원을 통해서 아니면 사회복지과 직원들을 통해서라도 그렇게 할 수 있잖아요?
영빈

노영빈토지관리과장

저희가 1차 계획을 수립을 해서 관내 특히 경로당 어르신들한테 찾아뵙고 순회교육을 할 수 있도록 저희가 맞춤형 교육계획을 수립하도록 해보겠습니다.

김영선위원

수고 좀 부탁드리겠습니다.

변창윤위원장

김기래 위원님,

김기래위원

저번에 행감할 때 인원이 2명 부족하다고 했는데 1명이 보완이 된 건가요?
영빈

노영빈토지관리과장

그대로입니다.

김기래위원

없습니다.

변창윤위원장

저는 96페이지 황학동 지적재조사 궁금해서 여쭤볼게요. 지금 추진계획에 의하면 8월에서 11월 사이에 조정금 산정 및 지급 내지 징수를 하겠다고 했잖아요? 물론 쉽지 않은 저기겠지만 주민들의 합의도 이끌어내야 될 것이고, 쉽게 말해서 지금 깔고 앉아있는 집이 원 저기보다, 등기는 안 되어 있겠죠. 면적이 넓으면 면적 넓은 만큼의 징수를 하고, 적으면 적은 만큼의 보존을 해주는가요?
영빈

노영빈토지관리과장

그렇습니다. 권리면적하고 쉽게 얘기하면 공부상 면적하고 실제 점유상태를 비교를 해서 공부상 면적과 실제 점유면적 차이에 대해서 많게 점유하고 있으면 많은 만큼 돈을 내야 되고요. 부족한 부분은 부족한 만큼은 돈을 낸 분한테 받아서 주고 그러는 겁니다.

변창윤위원장

그러면 지가책정은 어떤 식으로 해요?
영빈

노영빈토지관리과장

그것은 두 가지 방법이 있는데요. 개별공시지가를 적용하든가 아니면 감정평가를 해서 두 개 이상의 감정평가기관에 의뢰를 해서 산술평균해서 정하든가 두 가지로 위원회에서 결정하도록 하겠습니다.

변창윤위원장

만약에 지금 공부상 면적보다 더 많이 깔고 있다. 그러면 돈을 내놔야 되잖아요. 내가 돈이 없어서 못 내놓겠다, 라고 하면 어떻게 시간이 자꾸 딜레이 될 것 아닙니까? 만약에 1000만 원을 내가 내놔야 되는데 내가 돈이 없다. 1000만 원 내 놓을 돈 없다고 한다면, 그런 여러 가지,
영빈

노영빈토지관리과장

그런 부분은 공탁이라는 제도도 사실 있기 때문에, 중요한 것은 정산도 상당히 중요하지만 그 전에 정확히 측량을 해서 개인의 늘고 줄은 부분에 대한 사항이 우선 선행이 되고, 그것은 측량 결과에 따라서 아까 위원장님 말씀하신대로 정산방법이라든지 그 뒷부분은 주민 의견을 수렴을 해서 주민들이 원하는 방향으로 추진해야 되기 때문에 그 부분에 대해서는 우리가 원칙적인 얘기를 하기는 곤란하고요. 하여튼 저희가 올 기초측량을 지금 용역의뢰를 발주를 했습니다, 지적공사에. 그래서 측량을 하고 기초측량이 끝나면 대행업자를 선정하도록 되어 있거든요. 대행업자를 선정을 하고 실제로 개인별로 점유상태를 측량을 했을 때 그때 종합적인 사항이 나오면 그때 따져봐서 어느 쪽으로 어떻게 될 것인지를 세부적으로 주민들한테 말씀도 드리고 저희 내부적으로 정리해서 그때 세부적인 정리계획을 세우도록 하겠습니다.

변창윤위원장

그때 어느 시점에서인가 지적재조사를 하는 찬성을 퍼센티지를 다 확보 못했다고 했는데 다 확보된 건가요?
영빈

노영빈토지관리과장

저희가 법적동의율이 66% 이상이면 되기 때문에 법적으로요. 그래서 저희가 68%를 해서 서울시에다 지구지정 신청을 하고 승낙을 받았거든요.

변창윤위원장

68% 이상해서?
영빈

노영빈토지관리과장

다만 정산은 100% 동의가 되어야 됩니다, 주고받는 것에 대해서는. 그래서 현재까지는 법적인 절차에 지장 없이 진행되고 있고요. 아까 보고드린 대로 일단 측량결과가 나온 후에 어느 쪽이 많은지 적은지를 보고 측량 결과에 따라서 대책을 강구하고 주민들한테도 설명을 드리고 추진토록 하겠습니다.

변창윤위원장

많은 주민들하고 소유주들하고 대화가 많이 필요할 것 같아요.
영빈

노영빈토지관리과장

예, 그렇습니다.

변창윤위원장

서로 협력을 얻어내는 게 중요할 것 같다.
영빈

노영빈토지관리과장

열심히 노력하도록 하겠습니다.

변창윤위원장

정희창 위원님?
희창

정희창위원

됐습니다.

변창윤위원장

우리 토지관리과장님 이하 모든 분들 열심히 해 주실 것으로 믿고 위원님들은 의정활동 열심히 하겠습니다.
영빈

노영빈토지관리과장

위원님들이 열심히 배려해 주신만큼 최일선에서 주민들을 위해서 열심히 최선을 다해서 노력하도록 하겠습니다. 고맙습니다.

변창윤위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 모두 마치겠습니다. 이상으로 토지관리과 소관 구정업무 보고를 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 팀장님들 수고 많으셨습니다. 다음은 도시디자인과에 대한 구정업무 보고를 받도록 하겠습니다. 도시디자인과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
상현

이상현도시디자인과장

안녕하십니까? 도시디자인과장 이상현입니다. 우리 중구의 지역발전과 주민복지 향상을 위해 열정적으로 일하시고 계시는 변창윤 복지건설위원장님, 정희창 부위원장님, 김기래 위원님, 김영선 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 도시디자인과 2015년 주요업무 보고에 앞서 먼저 도시디자인과 팀장을 소개해드리겠습니다. 김안순 도시경관팀장입니다. 권재면 디자인팀장입니다. 김지윤 광고물관리1팀장입니다. 정복남 광고물관리2팀장은 장기근속휴가 중으로 이능세 주무관이 참석하셨습니다. 김종덕 광고물정비팀장입니다. 지금부터 도시디자인과 2015년도 주요업무계획에 대해 간략히 보고드리겠습니다. 보고자료 104페이지입니다. 주요현황입니다. 조직은 5개 팀으로 도시경관팀, 디자인팀, 광고물관리1팀, 광고물관리2팀, 광고물정비팀이며 인력은 24명입니다. 2015년 주요업무 정책방향은 명품도시공간 조성, 명품도시 이미지 구축, 옥외광고물 관리 및 정비입니다. 다음은 개별단위 주요업무 계획입니다. 보고자료 106페이지입니다. 먼저 신당동 떡볶이 골목 경관사업입니다. 본 사업은 서울시 2014년 경관사업 대상지로 선정되어 서울시와 구의 1 대 1 매칭사업으로 추진하는 사업입니다. 사업구간은 중부소방서에서 신당동 주민센터 구간으로 연장 340m 시설물 정비입니다. 주요사업 내용은 보차도 분리, 일방도로체계 도입, 띠녹지 조성, 경관조명, 지중화사업 등 공공시설 개선사업과 상가점포 입면정비, 간판개선 등 민간시설 지원입니다. 이에 따른 총 소요예산은 46억 원이며, 경관사업은 15억입니다. 지중화사업은 30억 원이며, 이중 시비 3억 원과 한전 15억 원은 원래 예산에 편성되었고, 구비 12억은 추경에 반영 확보할 예정입니다. 그간 추진실적으로 기본 및 실시설계용역은 지난해 5월 착수되어 금년 2월 13일 완료할 계획입니다. 지난해 10월 서울시 경관사업 승인 요청을 하여 지난 1월 30일 서울시 제2차 도시건축공동위원회 소위원회에서 최종 조건부 동의 승인되었습니다. 조건부 내용은 민간점포 어닝 설치는 구 건축위원회 심의 자문 받는 것으로 되어 있습니다. 금년 3월 경관사업 실행부서 지정 등 추진계획을 수립하여 도로시설 공사 및 지중화사업을 발주하고 민간부분의 협약을 추진하여 경관개선공사를 본격 시작하도록 하겠습니다. 다음은 남소영 복합문화거리 조성사업입니다. 남소영길 옛길을 장충동 명소사업 대상지로 선정하고 고유역사와 문화가 살아 숨 쉬는 복합문화거리로 조성하고자 합니다. 사업규모는 총 연장 610m이며, 주요사업내용은 옛길 재현으로 역사적 상징성을 부여하고 역사적 테마를 담은 랜드마크 시설을 계획하여 공공 및 민간 지원과 연계하여 개발 추진하는 내용으로서 남소영 보행환경 개선, 편의시설 설치, 실개천 조성 등입니다. 그간 추진실적으로 지난해 12월 1일 남소영 복합문화거리 실시설계용역을 착수하였고, 금년 5월 29일 준공할 계획입니다. 7월 우선순위 사업 실행예산을 추경에 반영하고, 10월부터 복잡문화거리 조성사업 부문별로 시행토록 하겠습니다. 다음은 중구 공사장 가림벽 디자인가이드라인 개선입니다. 그동안 자체 제작된 공사장 가림벽 디자인가이드라인을 개선하여 다양한 디자인을 배포함으로써 우리 구 경관을 향상시키고, 명품도시 이미지를 구축하고자 합니다. 주요사업 내용은 관내 가림벽 설치현황 조사분석, 법규 및 준수사항, 디자인 시안제작 등 가림벽 디자인 가이드라인을 설정하고 민원인 방문 시 상담 가능한 책자 일러스트 디자인 파일, PDF파일을 제작하여 홍보하도록 하겠습니다. 이에 따른 소요예산은 2000만 원입니다. 다음은 캐릭터 하티 응용동작 제작입니다. 우리 구 상징캐릭터 하티에 대한 응용동작 디자인 요구가 많아 다양한 응용동작을 추가로 제작하여 구정홍보에 적극 사용하고자 합니다. 주요사업 내용은 안내도우미 모습, 컴퓨터하는 모습, 행사 참여하는 모습 등 홍보, 복지 및 각종 행사에 필요한 응용동작 30개를 추가 제작할 계획입니다. 이에 따른 소요예산은 1000만 원입니다. 금년 2월 제작업체를 선정하여 4월에 완료하도록 하겠습니다. 다음은 중구 간판개선 홍보입니다. 2015년 간판개선사업의 간판디자인 품질 향상과 점포주의 참여 독려를 위하여 우리 구 간판디자인 가이드라인 및 기 시행된 간판개선 우수사례가 수록 된 간판디자인 가이드북을 제작하여 홍보하도록 하고자 합니다. 주요사업 내용은 중구간판디자인 가이드라인, 관련법규, 전년도 간판개선 디자인 우수사례가 수록된 가이드북을 제작해서 홍보하도록 하겠습니다. 이에 따른 소요예산은 750만 원입니다. 다음은 신당역․청구역 주변 간판개선사업입니다. 그동안 우리 구 간판개선사업이 명동, 동대, 다동․무교동 관광특구 등 도심위주로 추진됨에 따라 상대적으로 낙후된 주민거주 인접상권인 신당역과 청구역사거리 주변 간판을 새롭게 정비하여 쾌적하고 아름다운 중구 거리로 조성하고자 합니다. 사업규모는 신당․청구역 사거리 주변, 점포수는 200개입니다. 주요내용은 노후․무허가 획일적인 간판을 지역특성이 반영된 디자인이 우수한 간판으로 개선하고 간판개선주민위원회 구성 및 협약을 통한 주민자율 주도로 추진할 계획입니다. 이에 따른 소요예산은 4억 원이며, 간판개선사업 시비는 우리 구가 지난해 서울시 주최 2014년 자치구 인센티브 사업 옥외광고물 수준향상 평가 우수구로 선정되어 서울시에서 시비를 지원하는 사업입니다. 금년 3월 주민공람 공고 및 주민설명회 정비구역을 고시하고, 4월부터 간판개선 주민위원회 위촉 및 구성을 하고 업체를 선정해서 간판개선사업을 시행할 계획입니다. 다음은 간판개선사업 완료지역 사후관리입니다. 우리 구에서 추진한 간판개선사업 완료지역의 광고물 부착 실태 및 불법광고물 발생 여부를 파악하여 정비함으로써 깨끗한 도시경관 조성에 만전을 기하고자 합니다. 사업규모는 9개 구간 1613개 업소입니다. 주요사업내용은 간판개선사업 완료지역에 대해 상시 순찰을 통한 무허가 변경 여부를 확인하고 간판개선 미참여 업소에 대한 현장계도 조치 및 행정처분 등을 할 계획입니다. 다음은 고정광고물 관리 및 정비입니다. 도시미관을 저해하고 풍수해 등 재해위험이 있는 각종 고정광고물의 정비를 통해 쾌적하고 안전한 생활환경 및 도시미관을 조성하고자 합니다. 주요사업 내용은 불법 고정광고물에 대한 행정지도 및 행정처분, 대형광고물에 대한 풍수해 대비 안전점검 실시, 무주 및 재해위험간판 정비입니다. 이에 따른 소요예산은 1409만 원입니다. 다음은 불법유동광고물 정비입니다. 무분별하게 난립된 불법 유동광고물을 정비함으로써 도시미관을 향상시키고 공중에 대한 위해를 방지하여 건강하고 쾌적한 거리환경을 조성코자 합니다. 주요사업 내용은 신호등, 보행안내판 등의 부착 방지판 설치 및 유지보수이며, 불법유동광고물을 정비할 계획입니다. 이에 따른 소요예산은 4000만 원입니다. 다음은 불법유동광고물 수거보상입니다. 무차별 대량배포 및 부착되는 불법유동광고물이 도시미관을 저해하고 주민불편을 초래함에 따라 관내 저소득 주민을 대상으로 수거 보상제를 실시하고자 합니다. 주요사업 내용은 동주민센터 주민 50여명이 불법유동광고물을 검수, 수거하는 내용으로서 광고물정비팀에서 수거보상비를 지급합니다. 이에 따른 소요예산은 1500만 원입니다. 다음은 현수막 지정게시대 유지보수입니다. 현수막 지정게시대의 원활한 운영을 위해 유지보수 및 탈부착 계약을 체결하여 유지관리에 만전을 기하고 이용자 편의증진과 도시미관을 향상하고자 합니다. 사업규모는 상업용 11개소, 공공용 기계식 4개소, 펜스형 15개소 등 총 30개소입니다. 이에 따른 소요예산은 1400만 원입니다. 이상으로 2015년 도시디자인과 주요업무보고를 마치겠습니다.

변창윤위원장

이상현 도시디자인과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
희창

정희창위원

제가 먼저 합시다. 신당동떡볶이 골목 경관사업 그때 지중화사업비가 좀 어렵다더니만 어떻게 서울시비가 확보된 것 같아요.
상현

이상현도시디자인과장

시비는 지난해 3억 원이 확보됐고요. 한전에서도 15억 원이 이미 예산이 확보되어 있습니다. 그래서 우리 구 분담액이 15억 중 시비 3억이고, 12억인데 이게 작년 11월 말 쯤에 한전에서 예산이 확보되는 바람에 올해 우리 구 본예산을 편성을 못 했어요. 그래서 올해 추경 때 반영할 계획입니다.
희창

정희창위원

시비는 우리가 요구를 했었나요, 여기서?
상현

이상현도시디자인과장

예, 작년에 이미.
희창

정희창위원

요구했었어요?
상현

이상현도시디자인과장

예.
희창

정희창위원

내가 처음부터 이것을 하자고 그렇게 얘기를 했는데 예산문제 때문에 그때 우리 전임 과장님이지만, 그러면 지금 현재 떡볶이 경관사업하고 설계가 같이 이루어져야 할 것 아니에요?
상현

이상현도시디자인과장

예.
희창

정희창위원

지중화사업 먼저 하고 그거 해야 될 것 아니에요?
상현

이상현도시디자인과장

같이 이루어지게 될 것 같습니다.
희창

정희창위원

같이 이루어질 수 있나? 이거 설계 들어가고 있어요?
상현

이상현도시디자인과장

이미 보차도 정비는 되어 있고 한전에서 지금 하고 있습니다.
희창

정희창위원

하고 있어요? 이것이 되어야 돼. 이거 안 되면 사업효과가 떨어져. 잘 됐네요. 그러면 우리 구비 12억은 추경에 요구할 겁니까?
상현

이상현도시디자인과장

구비는 추경에 예산이 어렵다고 하면 우선 2분의 1, 한 6억 원이라도 편성하고 6억 원은 내년도 예산으로 편성해서 분납으로,
희창

정희창위원

올해 끝내야 되는 것 아니에요?
상현

이상현도시디자인과장

끝내더라도 우리 예산이 추경 때 예산이 없다고 하면 2분의 1이라도 확보할 계획입니다.
희창

정희창위원

그게 분담이 되나? 공사하면 돈 줘야지?
상현

이상현도시디자인과장

분납 가능하다고 확인했습니다.
희창

정희창위원

그래요? 그렇게 해서 같이 차질 없이 이루어지도록 하세요. 이게 언제쯤, 올해 마무리 될 수 있나요?
상현

이상현도시디자인과장

올해 연말이면,
희창

정희창위원

연말까지는 다 될 수 있을까요? 그것도 한 3년 걸리네. 알았습니다.
상현

이상현도시디자인과장

일부 구간에는 간판개선사업도 조금 추진이 될 겁니다.
희창

정희창위원

예, 알겠습니다. 잘됐네요. 이상입니다.

변창윤위원장

시비가 원래 우리 6억인가 되지 않았었나요?
상현

이상현도시디자인과장

3억 원래.

변창윤위원장

3억이었어요?
상현

이상현도시디자인과장

원래 시비를 지원을 안 해 주는데 어떻게 됐더라고요.

변창윤위원장

저번에 시 예산심의 때,

김기래위원

6억이 아니었었나요?
상현

이상현도시디자인과장

전체 규모는 30억 원이고요. 그것은 한전에서 15억, 구비분담이 50% 해서 15억인데, 시비는 이미 3억 원이 확보가 되어 있어서. 그래서 특별교부도 신청 중에 있기는 있습니다, 지금 나머지 12억 원은.

변창윤위원장

아니, 그때 서울시 예산심의 할 때 이게 전체적으로 다 누락이 되어서 추가,
상현

이상현도시디자인과장

마지막 단계에서 결정이 된 것 같습니다.

변창윤위원장

경관사업하고 지중화사업하고 별개인가요?
상현

이상현도시디자인과장

별개입니다. 경관사업은 7억 5000 되어 있고요. 그래서 15억이 경관사업이고요.

변창윤위원장

경관사업은 7억 5000?
상현

이상현도시디자인과장

지중화사업이 30억 원이에요.

변창윤위원장

지중화사업은 별도로?
상현

이상현도시디자인과장

예.

변창윤위원장

다른 위원님? 김영선 위원님.

김영선위원

사실은 이 사업이 2010년부터 계속 추진됐던 사업이에요. 우리 김수안 의장 계실 때부터 신당동에서부터 신당2동까지 그렇게 했는데, 그때 한전에서 분담할 수가 없다라고 했는데 한전에서 어떻게 흔쾌히 15억을,
상현

이상현도시디자인과장

작년 연말에 11월 말 쯤에 15억 원이 확정이 됐어요. 그러다보니까 미리 예산을 편성을 못 했는데,

김영선위원

간판현대화사업도 너무 획일적이다, 라고 디자인들이 다 그 디자인이기 때문에 독창성이라든가 창의력이 없다라고 지적하는 분들도 의외로 많대요. 제가 얼마 전에 홍대, 이대생을 봤는데 너무 획일적이다. 간판이라는 게 무슨 다들 다 개성이 있고, 다 취향이 틀리는데 너무 주관적으로 생각하는 것 같다, 라고 그런 얘기도 있어요. 그래서 많은 업체에 시안도 받아보시고 독창적인 것, 창의력 있는 간판이 있어야 되는데 전부 획일적이잖아요, 간판들이. 과거에는 좀 낭만이 있었는데 요즘 간판들은 다 획일적이어서,
상현

이상현도시디자인과장

지금은 글자 입체형으로 나름대로,

김영선위원

그러니까 그런 것들이 아이디어가 없는 거예요. 창의력이 없는 거예요. 우리가 외국을 가보면 이런 간판이 없어요. 우리가 세금을 투자하면서 많은 분들이 공감하고 많은 분들이 디자인에 대해서 너무 획일적이다, 라는 지적이 있어요.
상현

이상현도시디자인과장

특성에 맞게끔.

김영선위원

그리고 작품을 디자인 시안을 한 회사에만 주지 말고 한 200개 하면 한 50개 50개씩 나눠주세요. 그래야 좀 개성이 있고 그렇게 되지, 지금 획일적이잖아요. 우리가 세금을 투자하면서까지, 과거에 있는 것이 더 한국적이고, 또 우리가 얼마 전에 국제시장 영화에서 보듯이 그런 낭만이 있잖아요. 지금은 보면 깔끔만 하지 아무 의미가 없잖아요. 과거 것이 반드시 나쁜 것만은 아니더라고요. 자꾸 유행이, 저도 패션사업에 종사하는데 유행이 자꾸 돌잖아요. 눈앞에 깔끔한 모습만 보지, 예산을 몇 억씩 써가면서 굳이 그렇게, 그리고 또 간판업체도 투명하게 정말 누가 봐도 공정한 그런 사업을 할 수 있도록 특혜를 주어서는 안 돼요, 특정업체에. 제가 업무보고 때 이런 부적절한 말씀을 드리기는 곤란하니까 아주 객관적으로 누가 봐도 객관적으로 투명하게 간판업자도 선정하시도록 하세요. 제가 지켜볼 테니까 그렇게 하십시오.
상현

이상현도시디자인과장

간판업체도 공모에 의해서 선정해서 합니다.

김영선위원

그리고 아까 말씀드린 대로 200개 하면 세 군데, 네 군데 시안을 주세요. 시안을 받아보세요. 받아서 독창적으로 한 200, 300개 하는데 한 디자인만 나와서는 안 된다고. 저는 그렇게 생각하니까 참고하셔서, 과장님께서 잘 하시리라 믿고 또 훌륭하신 우리 디자인 팀장님들 또 직원들 고민 한번 해보시기 바랍니다. 이상입니다.

김기래위원

남소영 복합문화거리 저번에 행감할 때 유찰됐다고 그랬는데 설계용역 들어갔어요?
상현

이상현도시디자인과장

지난해 12월 1일날 들어갔습니다.

김기래위원

12월 1일날?
상현

이상현도시디자인과장

예.

김기래위원

어디가 선정이 됐어요, 업체가?
상현

이상현도시디자인과장

동일기술공사라고 해서요.

김기래위원

그분들이 유찰된 것 아닌가요? 유찰됐다가 입찰됐나요? 동일기술공사가? 그 설계용역이 나왔어요, 지금?
상현

이상현도시디자인과장

착수가 되어서 다음 달에 보고회를 개최할 계획입니다.

김기래위원

어디에서 보고회를 개최할 거예요? 장충동에서?
상현

이상현도시디자인과장

주민센터에서 주민들하고 주민협의체라든지 의회관련 분들 모시고,

김기래위원

알겠습니다.

변창윤위원장

남소영이면 어디를 남소영이라고 하는 거예요?

김기래위원

장충동.
상현

이상현도시디자인과장

태극당 앞길입니다.

변창윤위원장

태극당 앞길. 그래서 수정약국 거기까지?

김기래위원

먹자골목인데 소위말해서 실개천을 조성하겠다는 거예요. 거기 원래 개천이 있거든요. 장충단 공원에, 그래서 태극당 앞에서 끊겼잖아요. 그래서 미니실개천을 조성하겠다는 건데,

변창윤위원장

남소영길 궁금해서요. 다음 질문해 주시지요.

김기래위원

없습니다.

변창윤위원장

이상현 과장님, 우리 행감 때 사회복지과장으로 계셔서, 거기도 과장으로 한 1년 재직하셨나요?
상현

이상현도시디자인과장

예.

변창윤위원장

업무를 그쪽에서도 제대로 파악을 못 하시고 행감을 하신 것 같은데, 다시 또 여기 도시디자인과 하면 아무래도 전문성이라든가 여러 가지 창작성도 있어야 될 것 같고, 물론 팀장님들이 많이 커버를 해 주시겠지만 참 안타까운 게 그래도 일단 과장님이 리더니까 도시디자인과 하면 정말 디자인과장으로서의 도시를 디자인할 수 있는 어떤 영혼이 묻어날 수 있는 그런 것이 심어져야 되는데, 그것을 전문성도 다 파악하기 전에 자리가 또 다른 데로 보직이 바뀌고 그러다 보니까 그런 것이 저는 아쉬운 감이 있다. 그래서 이런 부분은 어떤 전문성을 가지고 한분이 쭉, 큰 하자만 없으면 쭉 몇 년이라도 계속해서 보직을 맡아서 하는 것이 확실히 더 전문성이 있고 일관성이 있는 사업진행이 될 것 같은데, 과장님 이 부분에 대해서 한참 공부하셔야 되잖아요? 우리 이상현 과장님 원만하시고 그래서 먼저 행감 때 업무도 파악도 덜 하셨구나, 그랬는데.

김영선위원

위원장님, 원래 도시디자인과가 실력 있는 분들만 가요. 우리 중림동 동장으로 있던 최인태 동장도 도시디자인과 팀장으로 있다가 사무관 됐어요. 이상현 과장님은 국장되실 분이에요. 격려 많이 해 주세요.

변창윤위원장

저도 하여튼 초선의원으로서 공부 많이 하고 있지만 우리 이상현 과장님도 도시디자인 정말 이것은 예술혼이 좀 붙어있어야 되잖아요? 하여튼 도시에 경관이 살아있는 것으로 해야 되기 때문에 연구 많이 하시고, 같이 공부하시지요.
상현

이상현도시디자인과장

열심히 하겠습니다.

변창윤위원장

그리고 아까 팀장님이 업무보고 전에 남산타운아파트, 그 부분에 대해서 간단히 설명해보세요.

김영선위원

시간이 있으니까 해보세요. 짤막하게 5분 정도 해보세요.
종덕

김종덕광고물정비팀장

2014년부터 남산타운에 관리단에 계신분하고 상가번영회 회장님들이 거기에 위원님들 한 아홉 분이 오셔서 여기에 간판개선사업을 자기네들이 요청한 게 있습니다. 재작년부터, 재작년에는 저희가 사안이 민감하고 선거도 있고 그래서 하기가 어렵고, 또 상가 내에 있는 것이기 때문에 상당히 예산으로 하기에는 어렵습니다, 라고 설명을 드렸는데 다른 것을 찾아봤을 때 저희가 주택과에 아파트공동체 지원해 주는 금액이 있는데 그것은 너무 금액이 모자라고 예산도 안 되고, 그래서 저희가 예산으로 쓰기에는 그런 부족한 점이 있어서 저희가 옥외광고물 기금이 있습니다. 기금이 있는데 저희가 9억 1000만 원 정도가 있는데 5억은 저희가 남는 대로 그것을 비축을 해놔야 되고, 그래서 그 범위 내에서 한 1억 5000만 원 정도, 지금 한 75개에서 80개 정도가 있는데 그래서 오상가만 지금 하고 오상가가 잘 됨으로 인해서 그러면 저희가 가지고 있는 신당동 삼성이라든지 약수라든지 아니면 중림동에 있는 또 거기 아파트 주변에 그런 것을 확대시켜서 저희가 해보려고 그렇게 계획을 추진 중에 있고, 1월 달에 저희가 심의를 열고 그래서 지금 여기서, 예산심의를 받으려면 또 저희가 의원님들한테 예산심의를 받아야 됩니다, 그것을 써야 된다면. 그래서 미리 아까 와서 협조를 먼저 구하려고 예산설명을 드린 겁니다. 그런 사항입니다.

김영선위원

상가에 1억 5000이면 특혜 아닌 가요? 전체 우리가 기금이 9억 정도 있는데 1억 5000 정도, 70개, 80개 정도 간판개선사업 하는 데 1억 5000 정도 되면,
상현

이상현도시디자인과장

우선적으로 초입부분만 먼저,

김영선위원

그래도 1억 5000이면 10%가 넘는데, 이것을 계기로 해서 많은 단지에서 요청이 올 텐데 그것도 우리가 일부분 그쪽에서 부담하시라고 그러세요. 이것을 10% 이상 지출한다는 것은 무리야.
종덕

김종덕광고물정비팀장

그 일부가 만약에 금액이 넘어가는 간판이 있다고 그러면 그 일부는 본인들이 부담을 하는 겁니다.

김영선위원

그러니까 일부를 상가니까 아무래도 자기들끼리 조직이 잘 되어 있을 것 아니에요. 그래서 일부분은 우리가 해 주고 일부분은 자기들이 부담해서 1억 5000은 무리니까, 기금 9억 중에서 1억 5000을 쓴다는 것은 무리지. 그러면 다른 지역은 또 해줘야 되잖아. 특혜시비가 있잖아.
종덕

김종덕광고물정비팀장

만약에 여기서 이렇게 된다고 하면 다른 아파트에도 우리가 저기했다면 검토해볼 수 있고, 충분히 지금 조사는 다 되어 있습니다. 우리 중구에 있는 모든 아파트에 있는 상가를 다 조사를 해봤기 때문에요. 그래서 만약에 여기서 잘 된다고 하면 주변으로 확대시켜보려고 생각은 하고 있습니다. 그리고 아까 위원님 말씀대로 그것은 한번 주민들하고 상의를 해봐서 한번 연구해 보겠습니다.

변창윤위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 질의답변을 모두 마치겠습니다. 이상으로 도시디자인과 소관 구정업무 보고를 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 팀장님들 수고 많으셨습니다.

출처 서울 중구의회 회의록