우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

울산광역시의회 발언

문석주 의원 발언

제167회 제2차 산업건설위원회2015-02-05

문석주 의원 프로필 보기 →

일현

김일현위원장

성원이 되었으므로 제167회 울산광역시의회 임시회 제2차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 오늘 회의는 교통건설국, 농업기술센터, 차량등록사업소, 농수산물도매시장관리사업소 소관 2015년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2015년도 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. 교통건설국
의사일정 제1항 2015년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 송병기 교통건설국장께서는 발언대로 나오셔서 간부공무원 소개 및 교통건설국 소관 2015년도 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
병기

송병기교통건설국장

교통건설국장 송병기입니다. 존경하는 산업건설위원회 김일현 위원장님을 비롯한 위원 여러분, 을미년 양의 해를 맞이하여 위원님께서 소망하시는 모든 일들이 성취되시길 기원 드립니다. 아울러 지난 한해 우리 교통건설국 업무에 많은 관심과 배려를 해 주신데 대하여 감사드리며 올해도 변함없는 응원을 부탁드립니다. 먼저 업무계획 보고에 앞서 교통건설국 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 지금부터 2015년도 주요업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다. (2015년도 주요업무보고) 【참조】 ․2015년도 주요업무보고서 - 교통건설국 (별첨에 실음)
일현

김일현위원장

송병기 교통건설국장 수고하셨습니다. 교통건설국 소관 2015년도 주요업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 변식룡 위원님.
식룡

변식룡위원

송병기 국장님 보고 잘 받았습니다. 11페이지 보도록 하겠습니다. 보행환경 개선사업 추진에 보면 육교철거 2개소가 있거든요. 여기가 어디 어디죠?
해권

김해권교통정책과장

답변 드리겠습니다. 지금 현재에 육교가 있는 제일 민원이 많은 데가 초등학교 앞에 그러니까 신정초등학교 앞에 하고 중구의 명정초등학교 앞두 개가 민원이 제일 많습니다. 철거해 달라는 민원이 많아서 2개에 대해서 의견수렴 중에 있습니다.
식룡

변식룡위원

좋습니다. 이것 철거하면 언제쯤 하죠?
해권

김해권교통정책과장

의견수렴을 해서 하반기 정도 계획을 하고 있습니다.
식룡

변식룡위원

신정초등학교는 아주 생각을잘 하고 계시고, 빨리 시행되도록 했으면 좋겠습니다.
해권

김해권교통정책과장

의견수렴을 해서 최대한 빨리 추진하도록 하겠습니다.
식룡

변식룡위원

25페이지 옥동~농소 도로개 설 문제에 있어서 지금 오산대교 있죠? 오산대교 입구에 보면, 지금 남산로에 보면 교통량이 엄청 많습니다. 결국 남산로하고 신복로터리, 태화로터리 죽 연결의, 이 복잡한 도로에 와와삼거리 앞에 오산대교가 통과하지 않습니까? 여기에 접속도로, 그러니까 남산로에서 호계, 농소로 갈 수 있는 접속도로 그다음에 거기에서 빠져나올 수 있는 접속도로, 아니면 여기에 어디까지 와야 되느냐 하면 옥동교차로까지 와야 되거든요. 그래서 남산교차로에 접속도로가 필요하지 않겠느냐 생각하는데 어떻습니까?
병기

송병기교통건설국장

위원님 말씀도 상당한 일리가 있는데 지금 현재 구조상으로 굉장히 어렵게 되어 있습니다. 지금 현재 와와삼거리 자체가 터널로 넘어와서 도로에서 7.6m 높이에 있습니다. 그러다보니까 그 도로에서 바로 램프를 다는 것 자체가 어렵고요. 그다음에 그 부분들에 대해서 그러면 오산대교 쪽으로 만약에 램프를 달게 되면 전체적으로 지금 삼호철새공원이 완전히 훼손되는 굉장히 어려운 과제이기 때문에 그것은 설계자체가.
식룡

변식룡위원

철새공원은 그 위에고 지금 오산대교 시작하는 부분에서 우리가 남산사 있는 거기에서부터 거기까지는 거리가 그쪽으로 해서 오산대교로 접속할 수 있도록 그러면 왜냐하면 신복로터리에 안그래도 체증을 어쨌든 분산시켜야 되는 효과를 가져야 되고 지금 문수로에서 중구까지 가지 않으면 이 대교를 접속할 수가 없습니다. 그 중간에 그렇다고 태화다리 건너서 접속로가 있는 것도 아니고 그래서 여기는 꼭 필요하지 않겠나 생각이 되는데.
병기

송병기교통건설국장

구조적으로 지금 현재 만약에 그렇게 하더라도 또 밑에 하부에서 왕복 6차로 정도가 또 나와야 됩니다. 그러니까 이게 램프가 들어서면 램프로인한 부가차로가 확장이 되어야 되는데 지금 현재 삼호로 같은 경우는 지금 현재 남산하고 삼호산하고의 그 자체가 급경사로 이뤄져 있고 하다보니까 밑에 제약조건하고 위의 제약조건이 서로가 상당히 어려운 구조로 되어 있기 때문에 당초설계 때부터 이런 부분들이 반영이 안 된 것 같습니다.
식룡

변식룡위원

설계 때 이런 것 거론되었습니까?
병기

송병기교통건설국장

부산지방국토관리청에서 설계를 처음에 시작을 했고요. 그때 당시에도 우리 시 쪽에서는 그런 의견이 전달이 되었는데 구조상으로 그다음에 또 하나가 각 IC간의 거리가 또 있습니다. 자동차전용도로의 경우는, 그런 것 자체가 거기가 충족이 안 되었기 때문에 제외된 것으로 알고 있습니다.
식룡

변식룡위원

그래도 옥동~농소 도로가 어쨌든 간에 남구․중구․북구를 잇는 하나의 축인데 이 축을 한 군데, 모든 축에서 새로 내는 도로들이 교통이 원활하게 좀 빠질 수 있도록, 특히 신복로터리 아마 울산에서 제일 만성적인 지역에서 이런 것을 빼줄 수 있는, 이것 공사할 때 하지 않으면 그리고 남산로도 굉장히 아시다시피 복잡하지 않습니까? 이것을 검토를 좀 하면 어떻겠느냐 싶은데.
병기

송병기교통건설국장

신복로터리에 모이는 교통량 자체는 지금 현재 이 축하고는 소통은, 그래서 신복로터리는 저희들 별개로 해서 고속도로 선상에서 연결로를 범서IC라든지 그다음에 고속도로 종점부에 새로 IC를 개설하고자 도로공사하고 협의 중에 있습니다. 있는데 저희들도 그 지점에 만약에 평면이라든지 그다음에 지형적으로 여건이 충족이 되었다면 저희들이 충분히 검토가 가능한 부분인데 지금 현재 이용교통량 예측자체도 적거니와 거기에 대한 비용하고 구조적으로 굉장히 어렵다는 말씀입니다.
식룡

변식룡위원

좋습니다. 아까 신정초등학교 육교 계획을 마치고 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
일현

김일현위원장

변식룡 위원님 수고하셨습니다. 문석주 위원님.

문석주위원

송병기 국장님, 사업보고 잘들었습니다. 또 물류과장님 교통건설국 오심을 축하드리고요. 방금 변식룡 동료위원님 질의한 부분에질의 하겠습니다. 어차피 2구간인데 농소~옥동간 도로 25페이지, 과장님 전번에 행감에도 말씀 한번 드렸는데 농소~옥동간 도로 2구간이 애당초에 제가 2014년 7월에 업무보고 받을 때는 올해 개통하는데 별 문제 없다 했는데 지금 현재 2016년으로 늘어났습니다. 그 부분에 대해서 간단히 설명해 주십시오.
순보

심순보건설도로과장

늘어난 주된 이유는 저희들이 보상이나 이런 업무가 원칙상 협의보상을 다해서 순조롭게 다 되면 공사는 항상 들어갈 수 있는 체제가 되는데 이 토지소유자들이 저희들 보상에 가격이 적다는 이유로 인해서 보상수령을 거부하게 되면 저희들은 중앙토지수용위원회까지 수용재결신청을 다해야 됩니다. 수용신청하는 게 바로 결정이 되는 게 아니고 기간이나 절차 이런 게 있기 때문에 기간이 오래 걸리거든요. 그래서 그런 부분들이 일부되고 진행이 되어서 보상이 늦게 해결이 되고 해서 공사가 지연되는 그런 부분이 많습니다.

문석주위원

지금 현재 행감 때도 얘기했지만 중토위에 다 올렸습니까?
순보

심순보건설도로과장

지금은 다 올라가서 수용재결 다 되어 갑니다. 앞으로는 공사 진척이 바로 추진됩니다.

문석주위원

법적으로 끝나는 시점이 언제입니까? 결과 다 내려왔습니까?
순보

심순보건설도로과장

예, 결과는 대부분거의 다 내려왔습니다.

문석주위원

공사 진행하면 됩니까?
순보

심순보건설도로과장

예, 그렇습니다.

문석주위원

진행하는 데도 불구하고 지금 2016년도에 가야되고 8.9㎞ 구간인데 불구하고 지금 4㎞만 중산IC~달천IC만 부분개통을 올해 하겠다 이 말씀 아닙니까?
순보

심순보건설도로과장

예.

문석주위원

하면서 늘 누차 제가 말씀드렸지만 대동아파트 입구도로가 어차피 안 하는 것 관계, 700m연결 그것 놔두고 지금 건설도로과에서 하는 부분 300m 부분이라도 어차피 4차선을 하는데 계획되어 있는 만큼 나머지 2차선에 일부분, 150m는 4차선 오죠? 그 연결부분에, 접속도로 달천2 IC죠. 그 부분에. 과장님 관계없습니다. 제가 말씀드린 것은 어차피 국비나 시비로 하는 부분을 행정사무감사에 통보 온 그 결과에도 보면 끝나고 난 뒤에 공사이후에 추후에 하겠다는데 그러면 제가 말씀드린 것은 삽에 흙 묻힌 그 순간에 어차피하면 예산도 절감된다는 부분이거든요. 그 이후가 아니고 그래서 제가 질의 드린 겁니다.
순보

심순보건설도로과장

그 도로문제는 지금까지 수차례 문 위원님께서 항상 걱정하시고 해서 저희들도 안타깝기는 한데요. 옥동~농소 도로를 하면서 접속도로 아까 말씀하신 150m 이것은 저희들 4차로로 합니다. 하는데 문 위원님께서 하시는 말씀그 이후에 아파트까지를 이왕에 하는 김에 4차로 해 주면 안 좋겠느냐 하시지만, 저희들 사업비 협의나 총 사업비 때문에 저희들이 그동안 국토부나 기재부에 여러 차례 가면 저희들 사업비가지고 총 사업비 자기들이 보면서 ‘이것은 안 돼, 이것 연관 없어, 있어’ 전부 판단을 해서 결정을 하거든요. 저희들도 물론 이왕에 하는 것 국비로 할 때 좀 보탬이 될 때 하는 게 제일 좋습니다. 바람직합니다. 그런데 이런 협의과정에서 전부 제외되기 때문에 저희들로서는 아파트 앞 도로는, 그러니까 진입도로 말고 그 계획은 앞으로 교통흐름이나 봐서 시가 다시 나중에 필요하면 다시 확장해야 될 그런 구간이 되겠습니다.

문석주위원

제가 말씀드리는 것은 시의 재정을 들어가면서 어차피 해야 될 부분, 공사 끝나고 나면 재 다시 확장한다면 또 이중 돈이 됩니다. 그래서 제가 늘 안타까워서 말씀드린 것이고 그 부분은 분명히 제가 말씀드리는 것은 내년에 개통과 동시에 혼잡 될 것입니다. 과장님 더 잘 알고 국장님도 알고 계시지만 어차피 중앙에서 예산문제 여러 가지 지적되다보니 이렇게 가는데 그 부분 참고해 주시고요.
순보

심순보건설도로과장

예.

문석주위원

그리고 또 신답, 얼마 전에 과장님 하고 많이 배려해 주셔서 실제 주민들과 간담회 마지막 설계했지만 주민들 요구사항, 설계 반영 다 되었고 학생들 통학로와 주민아파트 진입도로 해 주신 것 감사드립니다. 보상관계는 어떻게 됩니까? 바로 올해 진행됩니까?
순보

심순보건설도로과장

보상도 금년 3월부터 보상이 들어가려고 합니다.

문석주위원

그리고 최후에 마지막에 이화중학교, 약수제일아파트, 글로리아아파트 그쪽에 방음벽은 어떻게 되죠?
순보

심순보건설도로과장

그 방음벽도 저희들 도로시설기준에 적합하게 주민피해가 최소화 될 수 있도록 검토 다 하고 있습니다.

문석주위원

소음측정해서 예산책정해서 방음벽을 설치…….
순보

심순보건설도로과장

그렇습니다. 무작정 올라가는 게 아니라 그 기준에 맞게 해야 됩니다.

문석주위원

그리고 물류진흥과장님, 국도변 화물자동차 휴게소 지금 SK에서 하는데 이 부분이 어디까지 추진되고 있죠?
기종

박기종물류진흥과장

작년 연말에 협약체결이 되고 작년 11월에 1차 보상을 착수를 했습니다. 예산관계 때문에 2차 보상까지도 지난 1월말에 통보를 했습니다. 보상추이를 봐서 협의보상이 완료되면 다음 단계로 넘어갈 수 있는데 협의보상이 안 되면 어차피 수용해야 되기 때문에 수용문제가 걸려있고 또 문화재문제 그것이 완료되고 착수가 될 계획입니다.

문석주위원

지금 그 부지 안으로도 송유관이 지나가고 있죠? SK송유관이.
기종

박기종물류진흥과장

그 현장은 아직 그것까지는 파악 못 하고 있습니다.

문석주위원

송유관 지나가는 그 관계도 있고, 2012년도인가 주민간담회 과장님 오시기 전에 했는 것으로 알고 있는데 주민들이 실제 그 인근아파트 주민들이 안 하고 늘 관에서 하다보니까 주민자치회나 통장님 하다 보니 이런 문제가 되는데 지난번에 한번 과장님 오시기 전에 얘기할 때 한번 주민최종간담회를 갖기로 했거든요. 확인해 보시면 나와 있을 겁니다. 최종 할 때 SK하고 결정 다 되면 주민간담회를 한번 하기로 했습니다. 그 부분의 인근 약수제일이라든지 학교관련되어서 그 부분들하고 간담회를 해야 될 것입니다.
기종

박기종물류진흥과장

그렇게 하도록 하겠습니다. 보상완료 어느 정도 완료 착수 전에 사업시행자와 같이 의논해서 설명회를 한번 하도록 하겠습니다.

문석주위원

이상입니다.
일현

김일현위원장

문석주 위원님 수고하셨습니다. 박학천 부위원장님.
학천

박학천위원

건설도로과장님께 질의하겠습니다. 제가 2014년도 2차 정례회 때 회의 시 5분 자유발언을 한바 있습니다. 울산대교 및 염포산터널 개통으로 인한 통행료관련 부분에 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 이 부분이 기존적으로 협의사항으로는 통행료가 울산대교가 1500원이고 예전부두로 내리는 데는 1000원이고 염포산터널 통과는 600원으로 책정되어 있습니다. 그런데 이 책정금액에 있어서 물가인상률을 반영을 시켜야 된다는 협의사항에 나와있는데요. 그 물가인상률을 반영시켜야 된다는 의미가 뭡니까? 총 공사비에는 물가인상분이 공사비에도 포함이 되어 있다 말입니다. 그 공사비에 포함이 되어 있으면 이 도로 통행료 인상부분은 물가인상률을 협의할 적에 반영을 시키지 말아야 되지 않는가 이렇게 봐지는데 그 부분에 대해서 답변해 주십시오.
순보

심순보건설도로과장

저희들 협약상에 아까 위원님께서 말씀하신 거기에다가 물가변동률 지수를 곱해서 요금을 산정한다이렇게 되어 있거든요. 그런데 위원님께서 말씀하신 공사비자체가 물가인상률이 다 반영된 금액이라는 부분은 제가 좀 이해를 잘 못할 것…….
학천

박학천위원

공사비는 연도로 따져서 물가인상률을 반영을 시켜놓았다 말입니다. 그런데 거기에 반영을 시키면 실제적으로 통행료 부분은 공사비 다 포함되어 있는데그것을 굳이 또 물가인상률을 왜…….
병기

송병기교통건설국장

보충답변을 드리겠습니다. 당초에 이것이 민간제안사업으로 들어왔을 때 총 사업비가 3400억 원 되고요. 3400억 원에 대한 아까 얘기한대로 통행료가 2004년도 1월 1일 불변가 기준입니다. 공사비도요. 총 공사비가 3400억 원 정도 되고 거기에 따라서 600원, 1000원, 1500원 이렇게 책정이 되어 협약이 되었습니다. 되었는데 실제 공사라는 부분들은 3400억 원까지 못하니까 계속해서 물가상승률만큼 해서 최근에 나온 게 5400억 원 정도 증액이 되었고요. 그러면 요금은 뭐냐 하면 3400억 원에 가지고 있던 그 요금을 그대로 가지고 있기 때문에 그 협약에 보면 소비자물가상승률은 마지막 통행협상은 그렇게 하도록 그렇게 되어 있는 겁니다.
학천

박학천위원

그것은 그러면 인정을 하고요. 그렇게 적용해서 협의를 했다면, 그렇다면 그것이 공사할 시점부터 협약 시부터 물가인상률을 적용을 시키는 게 우리가 협의하는 것이 맞았지 않나, 왜 2004년도부터 그 부분을 물가인상률을 적용을 시키고자 협의를 했나요? 공사시작 될 때부터 2009년부터…….
병기

송병기교통건설국장

공사시작이 아니고요. 최초제안이 2004년도 들어와서 그 2004년도가 기준시점이 되는 겁니다. 민간투자사업지침에, 그것은 법상에서 지침에 따라가는 겁니다. 우리가 이렇게 하고 저렇게 하는 게 아니고요.
학천

박학천위원

협의를 할 적에 협의가 2009년도 협약서가 MOU 체결되었지 않습니까?
병기

송병기교통건설국장

예, 협상할 때에 그기준가격을 잡는 게 최초제안할 때의 기준을 잡도록 민간투자사업지침에 되어 있습니다. 그것이 2004년도 1월 1일부로.
학천

박학천위원

그런 부분 때문에 지금 10년을 기준으로 해서 물가인상률을 적용을 시킨다니까 지금 약 132%가 나온다는 그런 계산에 지금 통행료가 30% 업이 될 수 있다는 그런 이야기가 되고 있는 겁니다. 이 부분을 다시 면밀히 체크를 해 주시고요. 지금 현재 통행료관련된 부분에 있어서 T/F팀 구성해서 진행이 되고 있습니까? 진행상황에 대해서 말씀해 주십시오.
순보

심순보건설도로과장

제가 답변을 좀 드리겠습니다. 그 부분에 대해서 위원님께서도 잘 아시다시피 시공사인 현대하버브릿지에서 최초 통행료 산정 자료를 60일전까지 우리 시에 제출하게 되어 있습니다. 그래서 이런 문제와 관련해서 저희들 나름대로는 위원님께서 걱정하고 계시는 바와 같이 저희들도 참 고민스럽고 걱정이 됩니다. 어떻게 하면 시민들이 이용을 저렴하게 하고 제대로 할까 이런 고민도 많이 하고 있는데요. 저희들 아직 계획이지만 이런 검증이나 이런 부분은 사실은 공무원이 전문지식이 부족하기 때문에 회계나 이런 부분의 전문가 가령 예를 들면 학술단체라든지 누구나 인증할 수 있는 학술단체나 이런 전문가들로 구성된 사람들한테 검증을 맡겨야 공정하고 객관적으로 모든 부분이 검증이 잘 안 되겠느냐 저희들 그렇게 생각을 하고 있고요. 그런 쪽으로 해서 구민피해가 최소화 되는 방향으로 저희들 시도 노력하겠습니다.
학천

박학천위원

T/F팀을 잘 구성해서 지금 현재 인상요인으로는 물가인상률이 나와 있는데 그러면 인하요인이 무엇인가를 우리 시에서는 찾아야 됩니다. 찾아서 그 합의점을 뭔가 제시를 해야죠. 그렇다면 타 지자체에서 운영되고 있는 민자도로 이런 부분에 있어서 비교견학을 좀 많이 실시해서 통행료가 진짜 공감대가 형성되는 부분에서 뭔가 지나다닐 수 있어야 되고 또 개통이 되어야 만이 뭔가 축하분위기가 이루어지지 않는가 이렇게 봐지거든요. 울산대교는 그렇게 마무리를 잡아주고요. 염포산터널은 또한 별개적인 부분이 많습니다. 제가 간담회를 한번 해 봐도 우리주민들이 염포산터널은 진짜 울산과 동구가 연결되는 하나의 관문입니다. 그 관문을 막아서 울산대교와 연계한 사업으로 이 부분의 통행료가 좀 책정이 되는 부분은 맞지 않다 이런 얘기가 많이 있습니다. 그러면 어쩔 수 없이 우리가 경제사업으로 진행이 되었으면 염포산터널만큼은 통행료를 최소화 시킬 수 있는 이런 방법을 더 많이 강구를 해야 되지 않는가 이렇게 봐집니다. 과장님도 그때 간담회 시 주민들 의견을 많이 들었을 겁니다. 그 부분에 대해서 더 심사숙고를 해 주셔서 염포산터널 통행료는 좀 더 최저화 시킬 수 있도록 업무를 추진해 주십시오.
순보

심순보건설도로과장

예, 잘 알겠습니다.
학천

박학천위원

고맙습니다. 그리고 울산대교가 개통되고 염포산터널이 개통되면 시내버스 재조정이 이뤄져야 될 것 같습니다. 그 부분에서는 어떻게 버스택시과장님 진행이 좀 되고 있습니까?
성찬

송성찬버스택시과장

지금 T/F팀을 구성중에 있습니다. T/F팀이 구성되면 면밀히 검토해서 적정한 노선을 투입하는 방향으로 검토를 하고 있습니다.
학천

박학천위원

T/F팀을 구성을 하면 주민들 의견을 좀 많이 받습니까, 어떻습니까? 안에 내부에서 합니까? 아니면 공청회라도 좀 하고 주민들 의견을 수렴하는 그런 절차가 있습니까?
성찬

송성찬버스택시과장

현재는 동구지역의 주민대표까지도 T/F팀에 한 사람 넣을 계획으로 있습니다.
학천

박학천위원

설명회를 한번 가져주시면 그 부분에 의견을 낼 분들도 많이 있고 한데 울산 동구 쪽에서 출발하는 노선 부분들은 동구민들과 한번, 아니면 통장님들이나 어떻게 좀 연계해서 주민설명회를 가짐으로서 시내버스 노선이 더 잘 짜여지지 않을까 이렇게 봐지거든요. 왜냐하면 주민들이 움직이는 그 동선에 따라서 시내버스 탑승률이 높을 것 아닙니까? 이용자가 높을 것 아닙니까?
성찬

송성찬버스택시과장

T/F팀 구성 후에 필요하다면 여러 방향으로 의견을 듣도록 하겠습니다.
학천

박학천위원

충분한 의견을 수렴해서 울산대교와 염포산터널에 시내버스체계가 제대로 이뤄지도록 부탁을 드리겠습니다. 한 가지만 더하고 추가 질의하겠습니다. 물류진흥과장님, 어제 제가 산업입지과에도 우리 울산에는 물류단지가 참 부족하다 그런 부분에 질의를 했습니다. 오늘 보고서를 보니까 물론 민간사업투자도 들어오고 우리 울산광역시에서도 일부 투자를 하고 또한 물류전문인력양성도 교육청과 협의하겠다는 보고가 있었습니다. 지금 현재 전체적인 업무파악이 어떻게 되었는지 모르겠습니다마는 우리 울산지역의 전체 물류현황이라든가 지금 현재 얼마 나 좀 부족한지 그다음에 부족하면 산업입지과하고 좀 협의를 해서 좋은 곳에 물류단지가 좀 들어설 수 있도록 정책을 펼쳐야 되지 않는가 봐지는데요. 그 부분에 대해서 물류진흥과장님 답변 한번 해 주십시오.
기종

박기종물류진흥과장

저희 물류진흥과는 2015년도에 신설된 과입니다. 기존 교통정책과의 물류관련업무하고 대중교통과에서 추진하던 화물자동차관련업무 그다음에 도시계획과에서 추진하던 진장물류단지, 삼남물류단지 이런 것을 통합해서 저희 물류진흥과에서 업무를 추진하게 되겠습니다. 조금 전에 위원님 말씀하신 그 내용에 에 대해서 우리 시에 물류기본계획이 2013년 7월에 수립이 되어 있습니다. 현재 진장유통단지에 20만㎡ 정도 그다음에 서부권에 당초계획에 32만 9000㎡ 정도가 배정이 되어있습니다. 원래 계획에, 그리고 남부에 약 40만㎡, 북부에 20만㎡해서 물류단지시설 확충과 수요예측 등 계획이 되어 있었고요. 이에 따라서 진장물류단지 1단계사업을 약 45만 3000㎡를 기 완료를 했고 그다음에 국가산업단지 배후 통합물류단지인 진장물류2단계사업을 현재 20만 6000㎡ 울산도시공사에서 추진을 하고 있습니다. 민간투자사업으로 주식회사 메가마트 국장님 보고드린 바와 같이 삼남에 삼남물류단지를 13만 6000㎡를 내년 말까지 준공계획을 추진하고 있고 국토교통부에서 지난 6월에 기존에는 기본계획이 수립된 물량에 한해서 개발하도록 되어 있었는데 제도를 바꿔서 시 물류단지 총랑제를 폐지를 하고 실수요 검증제도를 도입해서 시가 계획한 물류단지시설 확충 및 조성이 확대될 것으로 계획을 전망되고 있습니다. 그리고 이런 물류단지 내에서 보세창고설치 등은 물류시설에서 설치할 수 있도록 홍보를 해 나가도록 하겠습니다. 그 관련법은 물류시설의 개발 및 운영에 관한 법률에 의해서 근거가 되겠고요. 이와 함께 산업단지물류처리문제는 산업입지과하고 유기적으로 협조해서 물류시설이 내에 허용될 수 있도록 그렇게 조치하겠습니다. 앞으로 또 물류진흥과가 신설된 만큼 향후 물류수요를 면밀히 분석하여 수급계획이라든지 인프라 등 한 단계 업그레이드 될 수 있도록 해서 고용창출과 지역경제 향상에 기여하도록 노력하겠습니다. 이상입니다.
학천

박학천위원

물류계획부분에 물류단지 중장기계획보고서를 제출해 주시고요. 그다음에 남구지역 어느 쪽에 있는지 모르겠지만 지금 산단지 계획되어 있는 게 어느 곳으로 되어 있는지 모르겠는데.
기종

박기종물류진흥과장

총량만 명시해 놓고 지정은 안 되어 있습니다.
학천

박학천위원

입지는 선정이 안 되어 있다는 얘기네요?
기종

박기종물류진흥과장

예.
학천

박학천위원

지금 쓰레기매립장 연한이 어느 정도 끝나고 이런 물류단지를 활용할 가치가 있지 않는가 하는 그런 의견도 많이 있습니다. 그 부분도 한번 검토를 해 보시기 바라고요. 이상 질의를 마치겠습니다.
일현

김일현위원장

박학천 위원님 수고하셨습니다. 윤시철 위원님.

윤시철위원

반갑습니다. 교통정책과 동해남부선 폐선부지 활용 기본계획 수립을 하셔서 올해 용역을 주 어서 내년까지 용역을 마치고 한다는데 이것이 구간별로 합니까? 전체다 합니까?
해권

김해권교통정책과장

전체다 대상으로 합니다.

윤시철위원

울산권역에 있는 전체다 구간을 한꺼번에 용역을 줘서 결과를 받아보는 겁니까?
해권

김해권교통정책과장

예, 그렇습니다.

윤시철위원

그러면 이게 구간마다 아마 지역주민들이 요구하는 사항들이 조금 다르지 않습니까? 알고 계시죠?
해권

김해권교통정책과장

예, 그렇습니다.

윤시철위원

그런 부분을 용역줄 때 좀 반영이 됩니까? 어떻게 됩니까?
해권

김해권교통정책과장

그래서 저희들이 주민의견수렴을 많이 하기 위해서 기간을 18개월 정도로 해서 길게 잡았습니다. 그 기간 동안에 주민의견을 최대한 수렴하도록 하겠습니다.

윤시철위원

보면 구간별로 요구하는 것도 틀리고 또 그와 관련해서 동해남부선이 녹지공간이 없어지면서 대체녹지도 좀 해야 되고 여러 가지 복잡한 문제가 좀 있죠?
해권

김해권교통정책과장

주민들이 바라는 그런 사항이 있습니다.

윤시철위원

그런 부분에 대해서 좀 철저하게 특히 민원이 추후에 안 생기도록 협의를 지역주민들하고 많이 했으면 합니다.
해권

김해권교통정책과장

그러겠습니다.

윤시철위원

대중교통과에 특히 오지마을마실택시해서 좋은 성과를 올리고 있다고 하는데 만족도는 좀 어떻습니까?
성찬

송성찬버스택시과장

지금 현재 이용률을 보면 하루에 4명 내지 5명 정도 이용하고 있습니다. 워낙 인구수가 적다보니까 4, 5명이지만 이용률은 상당히 좋은 형편입니다. 그리고 호응도 상당히 좋습니다.

윤시철위원

지금 세 군데인가 하고 있는데 좀 더 오지가 있으면 추가로 이런 사업같은 경우는 정말 시골에 보면 거의다 연세 드신 분들이고 하기 때문에 좀 많은 관심을 가지고 추진을 계속했으면 하는 주문을 하고요. 택시안심서비스를 전면실시하겠다. 이것이 구조적으로 기능적으로 문제가 있다고얼마 전에 보도가 되었는데 여기에 대해서는 어떻게 개선책이 있습니까? 회사별로 휴대폰에 따라서 앱이 되고 안 되고 하는데.
성찬

송성찬버스택시과장

그 부분은 지금 우리나라 기술로 해서 갤럭시급 이상만 해 당됩니다. 그게 NFC기술이라고 NFC기술개발된 그 기술을 활용해서 저희들이 서비스를 제공하는 것인데 아이폰이라든가 그런 것은 그런 기술이 없습니다. 없는 기술을 활용하는 게 아니고 기존 개발된 그 기술을 활용하는 것입니다. 그러다보니까 문제가 있는 것인데 새로운 기술을 개발하는 것이 아니고 있는 기술을 저희들이 활용하는 그런 차원입니다.

윤시철위원

그러다보니까 실질적으로 아이폰을 갖고 있는 분들은 지금 활용을 못한다는 얘기잖아요?
성찬

송성찬버스택시과장

예, 그렇습니다.

윤시철위원

거기에 대한 대책은 따로 기술을 접목시켜서 해야 되기 때문에 지금으로서는 시에서는 방법이 없다 이겁니까?
성찬

송성찬버스택시과장

아이폰은 지금 기기자체가 다르니까 아이폰하고 저희들하고 연계를 할 수 없는 그런 실정입니다.
병기

송병기교통건설국장

NFC자체가 10㎝ 근거리통신망 아닙니까? 간편하게 휴대폰만 비터치방식으로 되어 있는 건데 아이폰은 이 전자기술을 쓰지를 않고 있습니다. 로열티라든지 여러 가지 문제가, 그러다보니까 이 기술을 가지고 이것을 하나의 대안으로 택시안심서비스제도를 만들어 놓은 건데 도저히 접목이 저희들도 여러 가지 접촉을 해 봤지만 기술로도 극복이 안 되는 것 같습니다.

윤시철위원

기술적으로, 저희들이 할 수 있는 것은 기존에 삼성에서 깔아놓은 앱을이용하기 때문에 그냥 별 문제가 없는데 다른 기기는 좀 어려운 상황이다 보니까 그래서 불만들이 있는 것 같아서. 그다음에 택시자율감차 있지 않습니까? 이 택시가 저희들 용역비를 들여서 작년에 약 500대 가까이, 정확하게 482대 감차를 해야 된다는 결과가 나왔는데 자율적으로 감차를 하려고 하는 회사가 있겠습니까?
성찬

송성찬버스택시과장

현재 대전에 시범적으로 하고 있습니다. 거기에 보면 업체의 출연금이 관건입니다. 업체 출연금을 강제로 거두거든요. 국토부하고 대전하고 보면 ‘출연금을 내지 않는 업체는 유가보조금을 지급을 하지 마라’ 그렇게 강압을 하고 있습니다. 금년 3월까지 모든 것을 대전에서 해 보고 거기에서 나타나는 문제점을 보완해서 다시 지침을 시달한다고 합니다.

윤시철위원

뭐냐 하면 지난번에 개인적으로 우리가 지입이냐 아니냐 소송을 해서 개인이 이긴 곳이 있죠? 택시회사를 상대로 해서. 판결문 나온 것 없습니까?
성찬

송성찬버스택시과장

개인은 없습니다.

윤시철위원

제가 왜 이것을 말씀드리느냐 하면 어떻게 되었든 위법을 하는 회사를 우선으로 감차하는 게 바람직하지 않냐는 생각이 들고, 지금 과장님께서 말씀하신 그런 것도 하나의 택시회사로 하여금 자율감차를 할 수 있게끔 만드는 조건도 되겠죠. 그래서 이런 것은 어차피 결정자체가 용역비를 들여서 500대 정도가 감차가 나왔기 때문에 어떻게 되었든 시에서 500대 감차하는 게 맞는 것 아닙니까? 그래서 거기에 대한 대책이나 방안이 잘 강구되어야 된다 저는 이것을 주문하고 싶습니다.
성찬

송성찬버스택시과장

위원님 말씀하신대로 주주제 의심업체해서 지금 검찰에서 수사를 하고 마무리단계에 있는데 결과에 따라서 저희들은 나오는 대로 그대로 처분합니다. 감차대상이 되는 것 같으면 회사전체를 면허취소를 시킬 것이고요. 그런 것은 법규있는 대로 따라서 처분을 합니다.

윤시철위원

그런 부분에 대해서도 하고저희들 시에서도 택시 삼진아웃제를 적용할 것 아닙니까?
성찬

송성찬버스택시과장

예.

윤시철위원

그런 것도 관리를 잘 하셔서 하면 피해를 보지 않고 할 수 있다고 생각이 들고요. 그다음에 물류진흥과에 울산교통연수원건립 타당성조사를 올해부터 해서 한다는데 지금 이것이 주 역할이 택시하고 대중교통 위주로 되는 거죠. 택시하고 버스회사 직원들.
병기

송병기교통건설국장

그 역할은 오히려 버스, 택시는 의무교육이 되어 있고 활성화되어 있는데 안전교육자체가 화물하고 개별용달 이런 게 굉장히 취약합니다. 그래서 지금 현재 연수원자체가 예식장이라든지 복지 쪽도 있지만 실질적으로 마련된 교육할 수 있는 법적으로, 금년도 1월 1일부터는 법적으로 교육이 강화되었습니다. 그 공간자체도 없는 실정이기 때문에 아마 화물 쪽에서 많은 무게중심을 둬야 될 것 같습니다.

윤시철위원

제가 사업내용을 봤을 때도 이것은 사실은 교육위주로 가야 되는 게 맞지 않느냐 하는 생각이 들어서 질의를 드린 겁니다. 그래서 이것이 용역결과가 어떻게 나올지 모르겠지만 실질적으로 국장님께서 말씀하신 전체적으로 운수업에 종사하는 사람들의 교육을 통해서 또 시민들로부터 안전을 할 수 있고 그 사람들 나름대로 복지를 할 수 있고 교육을 제대로 받을 수 있는 공간을 확보하는 것은 바람직하다고 생각이 드는데 나중에 향후에 용역결과 나오면 따로 저희 의회에 보고를 해 주시기 바랍니다. 그리고 국장님 전체적으로 두 가지만 짚고 마무리하겠습니다. 국도14호선 중에 다운동~외동까지 넘어가는 구간 중에 지금 척과삼거리에 포항~ 울산간 고속도로 IC가 생기지 않습니까? 램프가, 지금 거기에 램프가 생기면 지금 당장 다운동에서 척과삼거리까지 구간의 도로확장이 필요하지 않습니까? 그것은 국토관리청하고 시에서 협의를 좀 하고 있습니까?
병기

송병기교통건설국장

지금 국도14호선 자체가 도심부에 일부 걸치다보니까 그게 광역도로 성격을 가지고 있습니다. 있다 보니까 국비를 받고도 설립추진의 타당성을 갖고자 1단계로 지금 제일 심한 게 굴화지점 아닙니까? 굴화지점에 대규모 주거지역도 입지가 되고 물류단지도 입지가 되고 이렇게 되어서 일단은 국도14호선이 율리와서 끊긴 부분을 울산대학교 뒤로 해서 일단은 장검굴화지구까지를 연결하는 것을 저희들이 1차로 잡고 국토부하고 협의 중에 있습니다. 그래서 그 부분들이 국토부에서 국비 재정지원의 근거가 되는 대도시권 교통혼잡도로에 포함만 시켜준다면, 포함되도록 노력을 하지만 포함시키면 그 부분을 풀어나갈 계획으로 추진하고 있습니다.

윤시철위원

지금 현재도 보면 아침저녁으로 출퇴근시간에 거의 주민들이 도로를 횡단을 못할 정도로 차량통행이 많은데 그부분에 대해서 어떻게 되었든 개선이 되어야 되는 것이 우리가 포항~울산간 고속도로를 경유하면서 램프를 만들어놓고 제대로 그 역할을 준공시점이 지금 얼마 안 남았지 않습니까? 그러니까 이것도 우리 시에서 어떻게 되었든 국토관리청하고 빨리협의를 해서 추진을 해야 된다 그런 주문을 하고요. 그다음에 지금 현재 범서IC가 추진 중인 것으로 알고 있는데 범서IC가 추진됨으로 해서 실질적으로 신복로터리의 교통체증은 상당히 많은 해소효과를 봐지리라 생각합니다. 지금 현재 조금 전에 국장님께서 말씀하신 장검지역 자체도 해소가 상당히 될 거라고 생각이 들고 그래서 이 부분을 도로공사하고 협의가 어디까지 좀 되어 있습니까?
병기

송병기교통건설국장

작년 말에 이때까지는 IC가 들어서면 원인자부담으로 해서 요청자부담에 의해서 경제성을 확보할 경우에 하도록 되어 있습니다. 되어 있는데 이 부분을 시장님께서도 직접 장관님 찾아뵙고 건의도 드리고 했더니만 접속도로 투자지침이 일부 바뀌어서 지난주에 저희들 받았습니다. 총 사업비 하이패스 전용인 경우는 50%, 일반IC를 설치할 경우 전액부담으로 되어 있습니다. 요즘은 거의 차량들이 하이패스를 다 장착을 하고 있기 때문에 지금 현재 범서IC는 설치할 수 있는 저희들로서도 약간의 기회를 맞았다고 보고요. 과연 그 부분들이 어느 방향으로 하는 것이 다 좋은 것인지를 해서 일단 기본계획 정도를 자체에서 검토를 하고 그 내용이 주민들하고 당연히 이 부분들은 동의 가 되어야 될 부분입니다. 그래서 전체적으로 이 부분을 구체화시켜 나갈 계획을 가지고 있습니다. 단지 들어가는 사업비가 지금 하이패스 전용이면서도 한 방향으로만 타고 내리도록 하더라도 저희들 대략 예상해서 보면 140억 원 정도 들어갑니다. 그래서 여러 가지 그 부분에 대해서는 내부적으로는 거기에 대한 준비를 하고 있고 또 그것이 구체화 된다면 위원님께 보고를 드리고 주민들하고도 협의를 해 나가도록 하겠습니다.

윤시철위원

지금 본 위원이 전체적으로 외곽도로망에 대해서 국장님께 질의 드리는 이유는 국장님께서 그동안에 울산전체 교통흐름을 죽 해 오셨기 때문에 지금 현재 어디가 가장 시급하고 어디가 가장 급하다 그리고 전체적으로 흐름도를 잘 알고 계시기 때문에 우리 시비로 하는 것은 한계가 있고 또 어떻게 보면 우리가 매칭이지만 국비를 끌어와서 할 수 있는 부분은 다른 연계된 주위의 환경과 맞춰줘야 된다 그래서 그 부분을 제가 주문을 하는 겁니다. 이상입니다.
일현

김일현위원장

윤시철 위원님 수고하셨습니다. 문석주 위원님 추가질의 해 주십시오.

문석주위원

아까 동료위원님도 질의했지만 교통정책과장님께 질의하겠습니다. 동해남부선 폐선부지 활용, 지금 국토부에서 활용방안 연구 진행을 2014년 4월부터 11월 이것은 나왔습니까?
해권

김해권교통정책과장

아직 안 나왔고요. 2월 중에 저희들이 나온다고 통보를 받았고요. 아직까지 전체적으로 발표는 아직 안 되었습니다.

문석주위원

국토부에는 대한민국 전체 폐선부지에 대해 나오는 겁니까?
해권

김해권교통정책과장

예, 대한민국 전체입니다. 지침을 마련할 것 같습니다.

문석주위원

이 부분 나오면 제출해 주시고요.
해권

김해권교통정책과장

예, 그러겠습니다.

문석주위원

앞서보면 부산 해운대하고 지금 현재 토론회도 하고 많이 하고 있는데 그 부분도 보면 시민들과 토론회를 많이 하고 있습니다. 활발하게 몇 년 전부터 하고 있는데 해운대 송정 여기입니까. 거기 에서부터 구간의 일부는 보면 산책길이라든지 이런 것은 경관 좋은 데는 가능하고 그 외는 개발도 하는데 울산관내에 울주군과 북구 관내가 있는데 특히 북구관내 내용도 보면 북구청에서의 추진상황인지 모르겠습니다만 울주군은 옹기공원, 북구청은 근린공원 해 놓았는데 이 부분은 어떻게 표기되어 있는 건지?
해권

김해권교통정책과장

이것은 지금 현재북구청에도 그렇고 울주군에도 의견이 그렇습니다. 북구청에서 의견이 당시에 근린공원으로 했으면 좋겠다는 구간이 전체가 다 아니고 그 구간 일부구간이지만 이런 필요한 구간이 있었습니다.

문석주위원

그 부분을 아까 동료위원님도 말씀드렸지만 가장 중요한 것은 시민과 토론회를 많이 거쳐야 됩니다. 용역결과에 교수나 이런 분들의 원론적인 것보다는 정말 지역주민들과 간담회를 많이 거쳐야 되고 해야 된다는 것, 실제 철로가 있음으로서 재산권 여러 가지 많이 이때까지 제약을 받았는데 그 부분마저도 여러 가지 요청하는 사람이 있다 아닙니까? 그러면 관광 안 되는 것 아예 정말 철거할 것은 하고 공원이든 도로든 산책길 이런 걸 할 것은 해야 된다는 것, 시민토론회를 많이 거치도록 부탁드리겠습니다.
해권

김해권교통정책과장

예, 그러겠습니다.

문석주위원

건설도로과장님, 하나만 질의하겠습니다. 동천 지방하천 27쪽에 보면 이 부분이 지금 현재 실시용역 결과가 2014년 3월부터해서 9월에 완료가 되었네요. 되었는데 한 부 주시고요. 거기에 내황교~신상안교까지인데 이 부분이 실제 이때까지 안 된 부분이 정말 이번에 용역하는 것에 감사드리면서 특히 동천에 보면 시래 신상안교와 삼일교까지 보면 그 구간에 교량이 없어서 공항뒤쪽 시래마을 가는데 시래공단과 진입로 잠수교있는 것 알죠? 그 잠수교에 차량들이 실제 많이 다니고 있습니다. 국장님도 잘 알고 계시는데 그 부분에 대해서 이번에 확장이라든지 어떤 계획이 있습니까?
병기

송병기교통건설국장

그게 교량은 아니고 보입니다. 보인데 당초에 그 부분들은 교량으로는 할 수 없는 부분들이 거기에 공항 착륙대 확장사업이라고 해서 당초에 동천강을 옮기면서까지 하는 그 구간이 포함되어 있어서 실질적으로 교량설치는 안 되고 해서 일단 보 자체 개량은 합니다. 차가 다니지만 지금 현재 일부 거기에 균열도 있는 부분도 있고 해서 일단 보강하는 걸로 가닥이 잡혀 있습니다.

문석주위원

실제 신상안교와 삼일교사이가 거리가 엄청나다 아닙니까? 몇 ㎞나 되는데 그사이에 시래 장현동부터 시작해서 건너가려면 전부 그 공단을 다 갑니다. 그러다보니까 동천강 폭이 200m 되는데 지금 한 대가 오면 이쪽에 서 있다가 건너가고 이런 실정입니다. 교통량에 비해서 많은데 그 불편함을, 보이지만 차량이 다니기에 만들어져 있다면 그러면 그 부분이 신상안교 바로 밑에 교량을 전번에 하천범람의 일부 붕괴되면서 2차선으로 만들어 놓았거든요. 보이지만, 그래서 보이지만 교량 잠수교로 하면서 폭을 넓히면 안 되겠느냐 그것은 검토 한번 해 주십시오.
병기

송병기교통건설국장

지금 자체가 보는 어쨌든 개량이 가능한데 아마 공항 착륙대 확장사업이라도 큰 물줄기가 남아 있기 때문에 아마 그것 할 때 결과적으로 지금 현재 동천강 북구 쪽에 제방은 다 옮겨야 됩니다. 옮기기 때문에 그것을 옮길 때 교량이라든지 위원님 지적하신 내용을 충분히 저희들이 국토부에서 추진하게 되면 본격적으로 검토를 하겠습니다.

문석주위원

공항 확장은 지금 무산된 걸로 알고 있는데.
병기

송병기교통건설국장

무산이 된 게 아니고 감사원 감사 지적을 받으면서 KTX개통이후에 항공여건을 보자고 해서 감사원의 지적이 떨어져서 보류가 되어 있었습니다. 지금 현재 항공기자체가 우리 시 특성으로 봐서는 공항이라는 부분들은 필수 인프라이기 때문에 공항 활성화 쪽에 초점을 두고 사업을 여러 가지 추진을 하고 있습니다. 추진하고 있는데 또 하나 걸림돌은 어쨌든 지금 모든 사회분야가 안전으로 안전이 굉장히 강화되는 추세이기 때문에 거기에 발맞추어서 우리 시도 공항 부족한 안전시설에 대해서는 계속 요청을 하고 있고 국토부에서도 기본계획에 그 부분을 반영할 준비를 하고 있습니다. 그리고 지금 현재 공항공사에서 거기에 따른 용역을 지금 하고 있습니다.

문석주위원

그래서 그 부분은 언제 확장될 지도 모르고 보류된 상황인데 이 부분은 동천강정비사업을 하면서 어차피 보를 수리할 것은 하고 철거할 것은 철거하고 하는데 그 부분은 교통량이 많고 불편함이 가장 많기 때문에 그 부분은 조금만 현 상태에서 확장하면 될 것 같아서 그래서 부탁드립니다.
병기

송병기교통건설국장

저희들 보하고 해서 위원님 말씀하신대로 저희들이 좀 더 보완할 수 있으면 최대한 공사하면서 보완하도록 하겠습니다.

문석주위원

예, 이상입니다.
일현

김일현위원장

문석주 위원님 수고하셨습니다. 박학천 위원님.
학천

박학천위원

교통정책과장님, 13페이지에 지능형교통시스템 보강 및 확장이란 보고서가 있습니다. 교차로 교통안전을 위한 사고감시용 CCTV설치 20대가 있는데요. 현재 염포산터널이 편도1차다 말입니다. 편도1차이기 때문에 터널 내라든가 이런 데서 사고율이 있을 수가 있는데 그 사고가 되면 바로 마비입니다. 그러면 이것을 들어오는 진입구라든가 여러 군데에서 동구 같으면 중전기 입구에서부터 안내시스템이 이루어져야 될 것 같고 또 아산로에서 들어가는 부분부터 염포산터널 부분의 어떤 사항들을 알 수 있어야 혼잡을 막을 수 있는데 그 시스템은 어떻게 구상이 되어 있나요? 설명을 해 주십시오.
해권

김해권교통정책과장

지금 울산대교 개통에 따라서 CCTV가 21대 정도 배치가 될 거고요. 혹시 다른 사항을 전달하기 위해서 도로전광판이 8대 정도 설치가 됩니다. 그리고 전체적으로 저희들이 올해 24억 원을 가지고 20대 정도를 설치할 건데요. 이것은 울산대교 개통에 따른 거기의 사항에 접목되도록 구상하도록 그렇게 하겠습니다.
병기

송병기교통건설국장

위원님 지적하신대로 저희들도 거기 상당히 우려하고 있습니다. 현재 염포산터널을 왕복2차로로 놓고 밑에는 병목이 되는 현상이거든요. 위에서 하나 만들어졌기 때문에 밑에는 좁혀진 현상이기 때문에 어떤 사고가 되면 이건 전체 마비입니다. 그래서 CCTV하고 VMS 자체도 저희들이 전체적으로 그 축을 굉장히 강화시켜놨고요. 또 하나는 중앙분리대도 굉장히 가연성으로 해 놨습니다. 왜냐하면 사고가 나면 반대쪽으로 긴급차량이 들어와서 끄집어낼 수 있도록 중앙분리대를 견고한 게 아니라 가연성으로 두고 저희들이 공정감리단한테 요청해서 해 놓고 있기 때문에 저희들이 세심히 이 부분을 관찰하도록 하겠습니다.
학천

박학천위원

지능형교통시스템을 통해서 사고 시 진입이 안 되고 다른 우회도로로 갈 수 있도록 안내를 철저히 해야 되지 않는가 이렇게 봐집니다. 그리고 자전거 인프라 확대 및 안전문화 정착 부분에 있어서 제가 행정사무감사에서도 지적한 바가 있습니다. 우리가 너무 레저용보다는 출․퇴근이나 이동수단에 따르는 정책을 많이 펼쳐야 된다 이렇게 되어 있는데 이 보고서에는 보면 전체적으로 정책이 역시나 레저용입니다. 그렇다면 출․퇴근하는 분들에 대한 배려라든가 아니면 인센티브라든가 이동수단을 많이 이용해야만이 출․퇴근 시간에 정체현상이 줄어들 것 아닙니까? 이런 부분에 대해서 어떻게 정책의 변화가 있나요?
해권

김해권교통정책과장

자전거 인프라 확대 이 사업을 올해 하기 위해서 저희들이 보고를 드렸고요. 뒤에 보면 안전문화 정착 이것은 전체적인 안전문화를 다 가지고 있습니다. 그 계획에 위원님이 이야기하신 그 부분을 같이 수록해서 정책을 그렇게 해 나가도록 하겠습니다.
병기

송병기교통건설국장

말씀하신 대로 금년도에 정부에서 국가 자전거도로망하고 동해안 자전거도로망이 국가에서 50% 지원해 주는 사업이 금년도 말입니다. 종료가 됩니다. 그에 따라서 저희들한테 배정이 최종적으로 된 부분들이고요. 위원님이 지난번에 말씀을 하셔가지고 저희들이 시내 구간 있지 않습니까? 그 부분에 단절구간을 실태조사하고 있는데 그걸 저희들이 보완하기 위해서 별도로 5억 원을 따로 확보해서 출․퇴근용으로 하는데 좀 더 저희들이 유용하게 쓸 수 있도록 하겠습니다.
학천

박학천위원

자전거도로 인프라 하나 잘 구축함으로써 출․퇴근시간의 정체현상이 줄어들 수가 있습니다. 이 정책도 계속적으로 추진해 나가야 될 정책이 아닌가 봐지고요. 마지막으로 하나 더 질의하면 대리운전업체 관리를 어떻게 하고 있습니까? 등록되어 있는 대리운전업체가 몇 군데나 됩니까? 등록제입니까, 허가제입니까? 이 부분을 어떤 방법으로 울산광역시에는 대리운전업체를 관리하고 있습니까?
병기

송병기교통건설국장

제가 답변 드려야 되겠습니다. 제일 문제가 대리운전 관련업무입니다. 중앙부처에서도 이 부분들을 맡을 부서가 없어가지고 혼선을 빚다가 작년에 국토교통부로 배정이 됐습니다. 국토교통부에서도 이 기초적인 부분조차 가지고 있지 않아서 국토교통부에서 금년도에 종사자들 기본현황, 조합형태를 구성하려고 하고 있는데 그 부분들이 현재 국토부 내에서도 이 부서 저 부서 옮기다가 신교통과로 배정이 또 되었습니다. 되다 보니까 우리 시에 와서는 아직까지 그 부서가 명확하게 정립이 안 되었는데 국토교통부에서 정립되면 바로 저희들도 정립해서 위원님 말씀하신대로 지금까지 나타나지 않은 그 부분 현황파악부터 해서 저희들이 대응하도록 하겠습니다.
학천

박학천위원

이 부분은 우리 시민의 안전을 위해서 철저하게 관리해야 될 것 같고요. 또 대리운전업체와 택시업계가 하나의 경쟁업체가 될 수가 있는 부분입니다. 그렇기 때문에 이것은 우리가 어떤 방법으로 정책을 가지고 관리해 볼 필요성이 있지 않는가 이렇게 봐지거든요. 지금 택시업계에서는 대리운전업체 때문에 못 먹고 산다고 아우성입니다.
병기

송병기교통건설국장

예, 맞습니다.
학천

박학천위원

그러면 이 부분은 우리가 어느 시점에서는 관리하면서 택시업계와 또 연계해 가야 되지 않는가 이렇게 봐지거든요. 다시 사무를 빨리 분장 시켜가지고 이 업무를 체계적으로 관리해 주시기를 바랍니다.
병기

송병기교통건설국장

예, 알겠습니다.
학천

박학천위원

이상입니다.
일현

김일현위원장

수고하셨습니다. 변식룡 위원님.
식룡

변식룡위원

국장님, 울산대교 개통일이 정확하게 5월 30일 되어 있는데 5월 30일 하는 겁니까?
병기

송병기교통건설국장

5월 31일까지가 지금 협약에 개통하도록 되어 있습니다. 준공날짜는 아직 안 정해져 있습니다.
식룡

변식룡위원

왜냐하면 개통일자하고 만약 남구같은 경우에는 고래축제하고 연관이 되어 있고 그다음에 작년 당초예산 할 때 대교 개통행사로 1억 원이 배정되어 있다 아닙니까? 그다음에 또 보니까 남구는 남구대로 대교 개통행사 한다고 하고 동구는 동구대로 대교 개통행사 한다고 되어 있고 이 대교 하나 놔놓고 결국 남구도, 동구도, 울산광역시도 시민이 낸 세금을 가지고 행사하는 것 아닙니까? 그런데 이렇게 각 지방자치단체마다 하기야 동구, 남구도 특색이 있을 수는 있는데 과연 이게 바람직한 것인지, 시민이 봤을 때 이 대교개통 하나 놔놓고 울산광역시에서 개통행사하고 동구에 행사하고 남구에 행사하고 또 남구 같은 경우에는 대교 개통이라고 고래축제하고 이 축제 때 같이 대교 행사를 넣어서 해야 될지 안 해야 될지 고민하고 있고 이것을 울산광역시에서 한 체계로 정리할 수 없습니까?
병기

송병기교통건설국장

위원님 질의도 그렇고 지난번에 박한천 위원님 5분 자유발언도 있고 그래 가지고 지금 건설도로과에서 울산대교 개통관련해서 T/F팀 3개 반을 만들어놨습니다. 건설도로과에 일단 가장 쟁점이 되는 요금관련 검증반이 하나 섰고요. 또 하나는 울산대교 개통에 따른 행사입니다. 행사준비단이 있었는데 거기서 전체적으로 행사내용콘텐츠 그러니까 그 안에서도 실질적으로 울산대교 내에서 할 수 있는 부분이 있고 할 수 없는 부분이 있을 겁니다. 그런 내용 발굴부터 해가지고 그다음에 구․군하고의 행사를 했을 경우하고 안 했을 경우하고 저희들은 행사내용하고 일정 이런 부분들은 공정하고 또 맞춰야 되기 때문에 종합적으로 준비를 하겠습니다. 하면서 그 시기 자체를 저희들 입장에서도 안에서는 빨리 확정을 지어야 되기 때문에 행사내용만큼은 3월에 T/F우수반을 가동시켜가지고 정리하고 그때 위원님께 보고 드리도록 하겠습니다.
식룡

변식룡위원

그래서 시민들이 보면 불만이 많습니다. 왜냐하면 다들 어려운데 대교 개통 하나 놓고 단체에서 세 군데 행사한다니 시민들 이해가 안 돼요. 그래서 앞으로 광역시에서 안 되면 예산을 더 확보하더라도 시에서 전체적으로 하든지 이것은 동구하고 남구하고 울산광역시하고 협의할 필요성이 있다고 봅니다. 그리고 개통 일자도 정리해서 조금 변수가 있을 수는 있겠지만 각 지방자치단체에 혼란스럽지 않도록 그런 것도 좀 정리할 필요성이 있다고 봅니다.
병기

송병기교통건설국장

준공식은 시가 주관을 합니다. 작년에 이 행사를 잡게 된 배경자체가 시하고 동구, 남구가 이런 행사에 대해서 간단하게 실무협의를 했습니다. 실무협의를 할 때 준공날짜가 예를 들어서 5월 30일이면 그 앞에 1주일 정도를 저희들이 쓰려고, 울산대교라는 SOC사업이 갖는 상징성이 다른 도시보다 워낙 크기 때문에 전체적으로 1주일 동안 저희들이 사용하겠다 할 때 시민들 전체로 걷기행사라든지로 거기에 걸맞은 행사를 저희들이 프로그램을 가지고 가는데 대신에 동구나 남구 같은 경우에는 인접해 있는데 바로 부딪혀있는데 그 부분들에 대해서는 하루 정도라도 자기들한테 쓸 수 있도록 시간을 달라 그래서 우리가 준공식을 예를 들어서 5월 31일로 하면 우리가 1주일 정도 잡았을 때 그걸 하루 정도는 준공 전 행사로서 그 사람들한테 콘텐츠를 개발하고 할 수 있도록 그래서 저희들이 실무협의 할 때 그렇게 된 내용이고요. 그 내용이 구청에 가서 결과적으로 자기들 욕심에 의해서 많이 키워졌습니다. 그래서 이런 부분들이 있기 때문에 현재도 저희들이 준공행사 관련해서 준공식은 시가 합니다. 행사 전에 사전행사에 있어서는 그 내용이나 이런 부분들은 세밀하게 준비하고 낭비요인을 최대한 줄일 수 있도록 하겠습니다.
식룡

변식룡위원

좀 줄이고요. 왜냐하면 여기 선출직들 다 같은 마음일 겁니다. 뭔가 하면 우리 지방자치단체 행사가 너무 많습니다. 저희들 다니면서 선출된 행사용입니다. 그래서 이런 것도 하나로 통일했으면 좋겠다는 생각이 됩니다. 이상입니다.
일현

김일현위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계시죠? 이번 신설과에 박기종 과장님 영전 축하합니다.

「예」하는 위원 있음

기종

박기종물류진흥과장

감사합니다.
일현

김일현위원장

답변하시지 말고요. 화물자동차 휴게소에 혹시나 주민들이 생각할 때 SK하고의 특혜시비나, 왜냐하면 SK가 땅을 매입한다면 땅 지주들이 돈을 많이 달라 이러는데 우리 시가 하면 수용도 할 수도 있고 여러 가지 방법이 있으니까 이런 게 오히려 땅 지주나 주변에서는 특혜시비라고도 얘기할 수도 있으니까 그런 부분을 이웃사람들 말을 잘 들어서 숙지해서 SK가 자기 것이 아니고 시가 34년간 빌려주었다는 게 확실히 할 수 있는 홍보가 필요하지 않나 생각하거든요. 그런 부분을 잘 유의해 주시고요. 그다음에 동천지방하천정비사업 설계는 다 됐습니까?
순보

심순보건설도로과장

설계완료 됐습니다.
일현

김일현위원장

그것은 개인적으로 저한테 보고해 주시기를 부탁드리고요. 그다음에 지능형교통시스템은, 답변 안 해도 됩니다. 타 시․도하고 지난번에도 내가 7번국도 하고의 연결부분을 과장님한테 주문한 적 있는데 경주 쪽에 가면 차가 잘 풀리는데 울산 쪽에 내려오면 꽉 막히는 거예요. 그래서 울산에서는 시스템이 잘 되어 있는데 경주가면 이 시스템이 없으니까 오는 게 아니겠느냐 싶은 생각도 내가 한번 해 봤거든요. 그런 것을 더 구체적으로 조사해 주시기 바라고요. 택시 줄이는데 아웃제 되는 것은 지난번에 승차거부 하는 게 언론에 나오던데 그건 무슨 내용입니까?
성찬

송성찬버스택시과장

작년에 법이 제정되었는데 시행을 금년 1월 29일자로 합니다. 하는데 벌칙이 그전보다는 강화된 그런 내용입니다.
일현

김일현위원장

그리고 대산골프장 아까 변식룡 위원님이 최고 관심사항이 됐는데 대산골프장도로 이번에 국비 예산이 안 잡힌 걸로 알고 있는데 내년에 어떻게 하든지 국장님이 국회의원님들하고 잘 의논해서, 그 도로는 꼭 뚫어져야 지금 대교가 신설되면 그 도로가 안 나면 굉장히 혼란이 올 것 같거든요. 걱정하는 부분을 내년에는 국비 확보할 수 있도록 노력해 주시고요. 그다음에 지역항공사 용역부분에 대한 것도 우리 위원님들한테 다음에 기회가 있을 것 같으면 다시 한 번 더 설명할 수 있는 기회를 가졌으면 합니다. 이상입니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 교통건설국 송병기 국장님을 비롯한 관계공무원께서는 2015년도 주요업무가 계획대로 차질없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다 해주실 것을 당부드립니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 교통건설국 소관 2015년도 주요업무보고 청취의 건을 마치겠습니다. 부서교체를 위하여 정회를 선포합니다. 나. 농업기술센터 다. 차량등록사업소 라. 농수산물도매시장관리사업소

11시50분 회의중지

11시53분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 농업기술센터, 차량등록사업소, 농수산물도매시장관리사업소 소관의 2015년도 주요업무보고를 일괄보고, 일괄질의, 답변하도록 하겠습니다. 먼저 정대화 농업기술센터소장께서는 발언대에 나오셔서 간부공무원 소개 및 2015년도 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
대화

정대화농업기술센터소장

농업기술센터소장 정대화입니다. 평소 농업․농촌에 대한 지대한 관심을 가지시고 농업기술센터에 많은 격려와 성원을 보내주시는 산업건설위원회 김일현 위원장님을 비롯한 전 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 농업기술센터 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 지금부터 2015년 농업기술센터 주요업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다. (2015년도 주요업무보고)
일현

김일현위원장

정대화 소장 수고하셨습니다. 다음은 최해근 차량등록사업소장 발언대에 나오셔서 2015년도 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
해근

최해근차량등록사업소장

차량등록사업소장 최해근입니다. 평소 저희 차량등록사업소에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 김일현 위원장님을 비롯한 위원 한 분 한 분께 감사드리며 2015년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2015년도 주요업무보고)
일현

김일현위원장

최해근 소장 수고하셨습니다. 곽내영 농수산물도매시장관리사업소장님께서 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 가시는 동안에 차량등록사업소 박영석 사무관, 고경원 사무관 인사하시고요. 제가 왜 이러느냐 하면 차량등록사업소가 부서가 승격되어서 사무관 두 분이 뒷자리에 앉아계셔서 제가 형평상 인사를 시키는 겁니다. 그렇게 이해해 주시기 바랍니다. 곽내영 소장님 주요업무보고 하여 주시기 바랍니다.
내영

곽내영농수산물도매시장관리사업소장

농수산물도매시장관리사업소장 곽내영입니다. 평소 시민의 복리증진과 품격있고 따뜻한 창조도시 울산건설을 위해 열정적인 의정활동을 하고 계시는 김일현 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 도매시장 2015년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2015년도 주요업무보고) 【참조】 ․2015년도 주요업무보고서 - 농업기술센터 - 차량등록사업소 - 농수산물도매시장관리사업소 (별첨에 실음)
일현

김일현위원장

곽내영 소장님 수고하셨습니다. 농업기술센터, 차량등록사업소, 농수산물도매시장관리사업소 소관 2015년도 주요업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 윤시철 위원님.

윤시철위원

반갑습니다. 농업기술센터 저희들 올해 처음으로 농기계 임대사업을 실시하는데 준비는 다 됐습니까?
대화

정대화농업기술센터소장

아직 창고 건립 중에 있습니다. 마무리 단계에 있고.

윤시철위원

농사철이 다가오는데 올해 별 차질없이 3월부터 진행이 됩니까?
대화

정대화농업기술센터소장

곧 마무리 단계에 있어서 3월부터 임대사업을 실시할 계획을 잡고 있습니다.

윤시철위원

올해 농사철이 3월부터 시작되면 첫 임대사업인데 농가를 상대로 해서홍보는 어떤 방법으로 하고 있습니까?
대화

정대화농업기술센터소장

지금 나름대로 인터넷 홈페이지를 구축해 놓고 있고 홍보물하고 각종 스티커 제작해 놓고 있습니다.

윤시철위원

제가 봤을 때는 인터넷으로 해서는 효과가 미미할 것이라고 보고요. 농촌에 농사짓는 사람이 인터넷 가서 하는 것은 미미할 것 같고 가장 좋은 방법은 각 농협이 있습니다. 북구 같은 경우에는 농소농협이 있고 강동농협이 있고 읍․면 별로 농협이 형성되어 있고 작목반이 형성되어 있지 않습니까? 그쪽을 상대로 해서 홍보하는 게 가장 빠르게 많은 농민에게 단시간에 홍보할 수 있는 길이 아닌가 생각되는데 이것은 하루빨리 각 농협에서 올해 영농회를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그걸 통해서 농협의 협조를 받아서 전단지를 주든지 해서 돌려서 홍보하고 거기에 어차피 임대기계, 가격 다 있을 것 아닙니까?
대화

정대화농업기술센터소장

예.

윤시철위원

그래서 그런 걸 철저히 해 주시고요.
대화

정대화농업기술센터소장

저희 자체에 SMS시스템이 있습니다. 그 시스템으로 해서 농가들에게 즉시 문자를 수시로 날리도록 그렇게 하겠습니다.

윤시철위원

자료 12페이지 보면 신소득 과수 생산기반 조성 시범 2개소 이것은 어떤 과수입니까?
대화

정대화농업기술센터소장

저희 지역에서 재배되지 않고 있는 과수 종목을 하려고 합니다.

윤시철위원

어떤 종목을 하는 계획이 있을 것 아닙니까?
대화

정대화농업기술센터소장

현재까지 과목을 확정짓지는 않았습니다. 저희 관내에서는 배, 감은 전문적으로 재배되고 있는 산지이고 사과, 참다래, 무화과, 오디 등은 일부 신과수로 도입돼서 어느 정도 재배되고 있습니다. 이외에 나름대로 농민들이 어떤 신소득을 원하는지 조사해서 확정해서 조성…….

윤시철위원

현재 과수 종은 안 정해졌고 시범적으로 울산에 없는 2개의 과수 종을 해 보시겠다?
대화

정대화농업기술센터소장

예.

윤시철위원

계획이 사전에 서야 되는 것 아닙니까?
대화

정대화농업기술센터소장

지금 각 계획을 내려서 조사하고 신청 받고 있는 그런 사항이 되겠습니다.

윤시철위원

우리가 예산을 편성하고 이렇게 하는 것 같으면 어느 정도, 올해 벌써 2월인데 여기에 대해서 답이 나와야 되는 것 아니냐는 거죠.
대화

정대화농업기술센터소장

지금 과목을 정하는데 관내 농가도 희망하고 저희 관내 지역여건이나 기후 상에 맞는 걸 선택해야 되기 때문에 신중을 기하고 있는 사항들이 되겠습니다.

윤시철위원

농업기술센터에서 신소득 과수재배라든가 채소라든가 여러 가지 지금까지 많이 하고 계신데 제가 농축산과 업무보고 받을 때도 얘기했지만 실질적으로 울산의 소위 말하면 울산의 브랜드 해 봐야 배, 부추 정도지 않습니까? 전국 브랜드로 보면. 그래서 그 전국 브랜드를 미나리도 각지에서 생산되고 있고 또 이런 농업기술센터에서 해 가지고 뭔가 특화해서 울산을 대표할 수 있는 브랜드를 만드는 게 농업기술센터의 업무라고 봅니다. 그래서 이런 부분도 만들어 내세요. 계속 그것만 해가지고 할 게 아니라 우리 농가가 저렇게 어려워 가는데 뭐 좀 하는 게 안 맞습니까? 그래서 그런 부분은 주문을 합니다.
대화

정대화농업기술센터소장

알겠습니다.

윤시철위원

작년에도 나라 꽃 무궁화 전시회 했죠?
대화

정대화농업기술센터소장

했습니다.

윤시철위원

이때 반응이 어땠습니까?
대화

정대화농업기술센터소장

작년에 비가 오는 관계로 사진 전시도 일부 실내에서 하고 대공원에 한 것도 있는데 일부 오시는 분들은 그런 대로 반응 좋았습니다.

윤시철위원

올해 몇 회 입니까?
대화

정대화농업기술센터소장

올해 17회가 되겠습니다.

윤시철위원

이 부분을 활성화시킬 방안이 없습니까? 장미축제는 물론 울산에서 전체적으로 장미꽃이 워낙 다양하기도 하고 관심이 많기 때문에 많은 사람들이 울산대공원 장미축제 할 때 찾는데 나라 꽃 무궁화전시회도 활성화 할 수 있는 방법이 있으면 연구를 해 보세요.
대화

정대화농업기술센터소장

그렇게 하겠습니다.

윤시철위원

농수산물도매시장에 경매를 아직까지도 손으로 수작업 하지 않습니까? 이것을 전자시스템으로 바꿀 수 있는 방안은 없습니까?
내영

곽내영농수산물도매시장관리사업소장

지금 청과부류는 80% 이상이 전자경매를 하고 있습니다. 수산부류는…….

윤시철위원

수산물하고 채소 쪽에도 거의 안 되고 있는 것 같은데.
내영

곽내영농수산물도매시장관리사업소장

채소하고 다 통틀어서 청과부류 80% 이상이 전자경매로 이뤄지고 있습니다. 20% 미만이 정가수의매매 이렇게 되고 있습니다.

윤시철위원

이거를 전자시스템으로 다 할 수 없습니까, 불가능 한 것은 아니죠?
내영

곽내영농수산물도매시장관리사업소장

불가능하지는 않는데 소량품목에 대해서 는 전자경매보다는 정가수의매매가 효율적이기 때문에 그 부분에 대해서는…….

윤시철위원

소량경매가 20% 된다고 하는데…….
내영

곽내영농수산물도매시장관리사업소장

예, 20% 미만입니다. 저희들이 20%까지 정가수의매매를 끌어올리려고 하고 있습니다. 지금 농식품부의 지침도 그렇고요.

윤시철위원

그리고 원산지표시라든가 이런 부분은 잘 되고 있죠?
내영

곽내영농수산물도매시장관리사업소장

예, 잘 되고 있습니다.

윤시철위원

특히 늘 얘기되는 활어 쪽에 소매동입니까, 그쪽 부분에 저희들 위생에 대해서 신경을 많이 써야 되지 않느냐, 쥐도 보통 쥐가 아니고 큰 쥐가 많이 다니고 하는데 그 부분은 해마다 개선방법도 없고 그래서 청결하게 유지하는 길 밖에 없지 않느냐 하는 생각이 들거든요. 그래서 그 부분을 소장님께서 교육을 통해서 하던 시민들의 건강이 달려있는 문제이지 않습니까, 안전이 달려있는 문제이기 때문에 철저히 교육을 통해서 지도해 주시기 바랍니다.
내영

곽내영농수산물도매시장관리사업소장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

윤시철위원

이상입니다.
일현

김일현위원장

윤시철 위원님 수고하셨습니다. 다음 문석주 위원님.

문석주위원

우선 농수산물도매시장관리 소장님 축하드리고요. 그쪽으로 발령 나서 말씀드렸지만 우선 6쪽에 보면 고객중심의 효율적인 시설물 유지관리 되어 있는데 농수산물도매시장은 이 부분에 대해서 지난번 예산 때도 5억2900만 원 편성해 드렸지만 실제 이 시설물이라든지 예산투입 되는 게 어차피 해야 되는 거 하겠지만 그러나 농수산물도매시장으로 봐서는 안 맞다고 보거든요. 빨리 도매시장을 이전해야 되고 실제 그게 25년 가까이 됐죠. 1990년도에 개원해서 이때까지 왔는데 장소 협소하고 시설물 노후화 됐고 주차공간 협소인데 이 부분에 대해서 소장님 어디까지 추진되고 있습니까? 완전히 백지상태인지, 원점인지…….
내영

곽내영농수산물도매시장관리사업소장

제가 지금 답변하기는 상당히 어려울 것 같고요. 아직까지 진행형입니다.

문석주위원

어디로 가는 진행형입니까?
내영

곽내영농수산물도매시장관리사업소장

오늘도 농식품부에서 담당서기관님 오셨다 갔고 그래서 도매시장 종사자들의 합의를 최대한 끌어내보라고 저한테 당부를 하고 갔기 때문에 그에 대해서 제가 거기까지 답변드릴 수밖에 없습니다.

문석주위원

소장님께서는 이 부분 민감한 사항이라서 답변하기 곤란하지만 본 위원이 이 부분이 참 답답합니다. 추진하는 것을 또 그 안에 내부에도 도매시장 안에서도 3분의 2는 이전으로 다 가닥을 잡고 있고 요청했는데도 불구하고 백지상태에 있다는 자체가 참 안타깝고요. 시민으로 봤을 때도 이용에 여러 가지 불편사항이 제기되고 있는데도 불구하고 추진이 안 되는 자체가 우려되고 걱정스럽습니다. 이런 부분이 되다보니까 시비라든지 혈세 1억 원이 투입된 자체가 안타깝습니다. 당연히 주차공간 어떻게 한들 좁은 공간에서 안 될 것 같고 노후화 된 소방이나 여러 가지 시설도 안전에 가장 우려되고요. 실제 25년 건물에 제대로 되겠습니까? 화재라든지 큰 안전사고 발생됐을 때는 정말 문제 있다고 보고 이런 부분은 소장님이 여기에서 공식적으로 답변하기 곤란하지만 관련 청에다가 소신껏 이 부분을 여러 가지 해 가지고 전달해야 될 것 같아요. 시민의 목소리를 듣고, 맞죠?
내영

곽내영농수산물도매시장관리사업소장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

문석주위원

그렇게만 말씀드리고요. 아까 동료위원님께서도 말씀하셨는데 9쪽에 보면 농기계 임대사업 이 부분은 작년에도 예산편성 했는데 지연된 게 안타깝습니다. 창고 아직까지 덜 지어졌습니까?
대화

정대화농업기술센터소장

지금 마무리단계에 있습니다.

문석주위원

농기계는 거의 확보되어 있습니까?
대화

정대화농업기술센터소장

작년 예산에서 35종에 115대 확보해 놓고 있습니다.

문석주위원

그리고 그 부분이 농업에 종사하는 분이 젊은 분도 있지만 거의 대다수가 고령화 되어 있다 아닙니까? 그분들이 농기계 임대사업 저번에도 본 위원이 요청했고 부탁도 드렸는데 지금 가닥을 어떻게, 농기계 임대사업 신청하게 되면 배달합니까, 아니면 본인이 직접 가져가도록 가닥을 잡았습니까?
대화

정대화농업기술센터소장

현재는 본인이 와서 직접 기계를 가져가야 되는 실정입니다.

문석주위원

그 당시에도 제가 말씀드린 부분이 울주군 청량면 농업기술센터 내에 있다 보니까 거리면에서 반나절 걸립니다. 고령화 된 분들이 와가지고 농기계를 인수해 가면 반나절 걸리고 3일 밖에 안 주는데 왔다갔다 하루 걸려버리고 그럴 바에는 신청되면 제대로 배달해 줄 수 있는 방안을 찾아야 되고요. 또 저번에 부탁드렸는데 울주군도 광범위하기 때문에 언양 쪽에도 거점을 만들든지 북구 쪽에도 거점창고를 만들어야 된다는 거죠. 다른 타 구·군에 보면 그렇게 하고 있습니다. 경주 관내만 하더라도 몇 군데를 만들어서 운영하고 있습니다.
대화

정대화농업기술센터소장

알고 있습니다.

문석주위원

그렇게 벤치마킹해서 해야 됩니다.
대화

정대화농업기술센터소장

저희들도 그거를 이제 시작단계이니까 하면서 여러 가지 위원님 말씀하신대로 다 같이 지금도 고민하고 있는 사항들이 되겠습니다.

문석주위원

북구 같은 경우에는 농소농협에서 일부 하다가 포기상태에 있는 거기에 같이 하면 될 것 같아요. 거기 조합장님도 그런 부분에 자기도 원하고 있고요.
대화

정대화농업기술센터소장

저희도 어떤 여건이나 모든 게 된다면 센터 내에는 주로 여기 주위에 하고 언양에 상북지역이라든지 북구 농소지역 같으면 그 지역에 해서 또 가능하면 남부 쪽에 하나, 온양이나 온산 쪽에 있으면 좋겠다 이런 생각은 직원들은 거기에 대해서는 공감을 형성하고 있는데 행정에서 예산이라든지 인력이라든지 같이 수반돼야 되는 사항들이 있기 때문에 당장 한다고 말씀드릴 수는 없고 저희들 나름대로는 공감을 형성하고 있는 사항이 되겠습니다.

문석주위원

공감이 형성되면 실천하십시오. 그러면 의회에서 할 수 있는 거는 최대한 하고요. 그렇게 노력해 주시고요. 특히 모든 정책도 홍보가 중요합니다. 홍보가 안 된다고 본 위원도 영농회 다니면서도 이야기하는데 이런 부분 임대사업 있다는 것, 울주군이나 북구 쪽에는 영농회를 구성하고 있고 2월 초부터 행사하고 있습니다. 거기에 많이 홍보를 하십시오.
대화

정대화농업기술센터소장

저희들이 읍․면 농촌지도자회 연시총회라든지 연시과제교육을 하고 있는데도 저희들 매일 직원이 나가서 같이 홍보하고 있습니다. 또 읍․면 지역으로 현수막을 게첨해서 널리 알리도록 하겠습니다.

문석주위원

알겠습니다. 최해근 차량등록사업소장님 보고 잘 받았습니다. 마지막 공무원 생활을 거기에서 불사르고 열정적으로 하고 더 젊어진 것 같습니다.
해근

최해근차량등록사업소장

감사합니다.

문석주위원

6쪽에 보면 과태료 체납이 있습니다. 이때까지 과년도, 현년도 해서 2656건에 10억 4800만 원이 있는데 할당제 여러 가지 징수분에 과태료가 상당히 힘든 부분입니다. 경제적인 여건 여러 가지 있지만 과태료 추징부분이 누적된 것도 많고 한데 이런 운영 전 직원에 의해서 할당제로 한다는데 상당히 어려우면서도 힘든 부분입니다. 어떻게 운영하시겠습니까?
해근

최해근차량등록사업소장

저희 직원이 34명입니다. 34명인데 96%가 창구직원입니다. 그래서 평일에 현장 가서 납부 독려하기는 상당히 힘이 듭니다. 올해 구정 지나고 나면 방금 소개받은 사무관 두 분하고 저하고 직접 현장에 가서 납부하도록 최선을 다 해 보도록 하겠습니다.

문석주위원

말년에 소장님께서 직접 현장 뛰려고 하니 고생이 많겠습니다.
해근

최해근차량등록사업소장

그렇게 해야 안 되겠습니까?

문석주위원

이런 부분이 공무원들 징수할당제 한다면 수당도 충분하게 편성해서 해야 될 것 아닙니까?
해근

최해근차량등록사업소장

예, 거기에 관련된 수당부분은 올해 예산편성에도 반영이 되어 있습니다. 위원 여러분 덕분에 다 되어 있습니다.

문석주위원

현장을 다니면서 체납한 그분들이 완강하게 있기 때문에 여러 가지 마찰 없게 슬기롭게 하시기 바랍니다.
해근

최해근차량등록사업소장

최고 문제는 지방세와 달리 과태료이기 때문에 차 폐차할 때 내겠다는 그런 의지가 팽배해 있습니다. 그래서 그런 부분도 저희들이 감안해서 징수에 최선을 다 하겠습니다. 감사합니다.

문석주위원

이상입니다.
일현

김일현위원장

문석주 위원님 수고하셨습니다. 변식룡 위원님.
식룡

변식룡위원

오늘 업무보고를 접하면서 전부 다 사업소가 변방에 있는데 어느 업무보고보다도 열정이 넘치는 보고를 저희들이 다 느낄 수 있습니다. 정대화 농업기술센터소장님, 곽내영 농수산물도매시장관리사업소장님 다 열정을 느낄 수 있고 특히 차량등록사업소 최해근 소장님은 동료위원님들 느꼈습니다. 이때까지의 공직생활을 차량등록사업소에서 에너지를 품는 것처럼 오늘 업무보고를 받았는데 가보니까 어떻습디까?
해근

최해근차량등록사업소장

제가 공무원 마지막하면서 민원부서에 가기는 처음입니다. 가봐서 느낀 부분이 많이 있는데 울산시민 모두가 다 이용하는 사업소입니다. 그래서 오전이고 오후고 사람이 들끓습니다. 들끓는 와중에서도 거기서 일조를 하고 민원처리에 최선을 다하고 있습니다. 감사합니다.
식룡

변식룡위원

특히 위원장님도 말씀하셨습니다마는 박영석 사무관이나 고경원 사무관께서 또 열정적으로 하기 때문에, 왜냐하면 차량등록사업소는 우리의 제2의 얼굴입니다. 민원인 수천 명이 하루에 접근하기 때문에 잘 해야 되겠다 생각이 들고 아마 어느 때보다 역할이 안 되겠나 기대가 됩니다. 아까 농수산물도매시장에 문석주 위원님이 질의한데 대해서 제가 정리를 할까 싶습니다. 뭔가 하면 농수산물도매시장 이전문제는 사실 이해당사자 간에 첨예한 대립이 되어 있습니다. 맞죠?
내영

곽내영농수산물도매시장관리사업소장

예, 그렇습니다.
식룡

변식룡위원

그래서 이 첨예한 대립을 우리 의회에서 이전을 해야 된다, 안 해야 된다 지금 이런 논리도 저희들이 과연 맞는지 안 맞는지 고민이 됩니다. 그래서 농수산물도매시장에 대해서 재건축했을 때 그 자리에 있을 때 장․단점, 이전을 했을 때의 장․단점 이것을 한번 정리해서 의회에 보고를 하든지 우리가 보고를 받으면 어떻겠습니까?

문석주위원

나왔어요.
식룡

변식룡위원

용역을 저는 보지도 못했고 저한테 정리 좀 해 주십시오. 저희들 판단할 수 있도록, 가능하겠습니까?
일현

김일현위원장

변 위원님, 그것은 농수산물도매시장관리소 소관보다는 농축산과 소관에 가까우니까요.
식룡

변식룡위원

좋습니다, 그럼 넘어가고. 농업기술센터에 질의하겠습니다. 7페이지 어제 이 자리에서 귀농․귀촌 조례가 통과되었습니다. 귀농․귀촌 프로그램 보면 어제 농축산과에서도 귀농․귀촌 얘기를 했습니다마는 현재 귀농․귀촌의 정책이 국가의 정책이고 6차산업으로 가는 중차대한 정책을 맞이하면서 귀농․귀촌 프로그램에 귀농․귀촌 담당이 농업기술센터에 몇 명입니까?
대화

정대화농업기술센터소장

저희는 교육홍보팀에서 1명 나와 있습니다.
식룡

변식룡위원

그래서 이 부분을 연구해서 농축산과하고 농업기술센터에 중복되는 게 많습니다 귀농․귀촌에 대해서. 이것도 농축산과에서 하든 농업기술센터에서 하든 교육은 일원화하는 게 좋겠다 생각이 들고, 두 번째로 베이비부머세대부터 해서 울산만 하더라도 탈이주를 하고 지금 경기가 굉장히 안 좋은 이 상황에서 부분적인 정책이지만 그 사람들에게 제2의 인생을 꿈과 희망을 가질 수 있는 좋은 정책이고 예산도 수반이 되고 있는 이 현실에서 보면 일본 같은 경우에 귀농․귀촌 프로그램을 보면 인큐베이터처럼 귀농․귀촌학교 내지는 창업센터를 만들어서 3년 과정을 거칩니다. 그래서 도시민이 귀촌을 해서 실패하지 않도록 왜냐하면 조금 해서 가면 실패를 많이 하기 때문에 실패하지 않도록 인큐베이터에서 바로 투입했을 때 경쟁력을 가질 수 있는 교육을 합니다. 그런데 7페이지에 몇 가지의 교육들을 보면 그냥 흘러가는 교육 그러니까 이 사람들이 의지를 가지고 할 수 있는 교육이 아닙니다. 그래서 국가에서도 진행하고 울산광역시에서도 시장님의 농업정책 중에 최고 귀농․귀촌정책입니다 보시면 아시겠지만. 그래서 이런 흘러가는 교육보다도 이제 선택을 해서 집중해서 귀농에 대한 자기 작목을 선택해서 이 사람들이 1년이든 2년이든 여기 학교나 해서 갈 수 있도록 가야 되겠다 생각하고 인원이 부족하면 지금 다른 시․도에 보니까 전문용역을 줍니다. 그래서 이 부분을 용역을 가지고 차고 나갈 수 있도록 그러면 농업기술센터에서는 관리만 하면 됩니다. 그래서 학교나 이런 걸 전부 다 농업기술센터에서 하는 업무가 벅찰 수도 있기 때문에 전문인에게 용역을 줘서 농업기술센터에서는 관리를 하고 농축산과하고는 업무를 통일화해서 귀농․귀촌 정책이 한 광역시에서 농축산과 다르고 농업기술센터 다르고 맞지 않다 이렇게 생각이 되는데 소장님 어떻게 생각하십니까?
대화

정대화농업기술센터소장

2, 3년간의 교육 같으면…….
식룡

변식룡위원

1년을 하든 그것은 그냥 제가 얘기한 것이고 가까이 있는 일본 같은 경우에는 3년 정도 합디다. 다른 시․도의 도 단위에는 보면 100시간 무슨 시간 이렇게 하는데 실제로 우리가 이 사람들이 투입해서, 우리가 지원이 많지 않습니까? 이 사람들이 귀농해서 소득창출해서 실수익이 생활에 반영될 수 있는 정책이기 때문에 거기에 걸맞은 교육프로그램이 들어가야 되겠다 이겁니다.
대화

정대화농업기술센터소장

현재 베이비부머세대에서 농업을 하고자 하는 사람들은 늘어나거나 상당히 많은 걸로 알고 있습니다. 그러나 실질적으로 저희들도 귀농․귀촌 교육 해 보면 교육신청하라고 하면 교육신청을 사정 사정 해야 될 희망자를 찾아서 교육하는 실정도 있고 해서 이렇게 장기간 가는 것은 어느 정도 인력이나 수요가 있어야 가는 것이 맞지 않을까 그래서…….
식룡

변식룡위원

그게 그전에는 예산이 수반되지 않았고 지금 귀농․귀촌 이것 하고 사실 공무원들도 저한테 20명 정도 상담하고 갔습니다, 이것 어떻게 되느냐. 그래서 귀농․귀촌 프로그램을 굳이 주간만 할 게 아니고 야간도 해도 됩니다. 왜냐하면 이것은 퇴직하고 일이 아니고 퇴직하면서 차후를 준비하는 거거든요. 그래서 주간도 야간도 여러 가지를 고민해서 이러한 정책들이 실질적으로 제2의 인생을 도전할 수 있도록 그렇게 해 나가는 겁니다.
대화

정대화농업기술센터소장

그 관계는 여러 가지 해서 여건이나 상황을 봐가면서 종합적으로 검토해 봐야 될 사항이라고 저는 판단합니다. 당장 할 수 있다, 안 할 수 있다, 수요가 어느 정도 사실 할 수 있는지 관계도 같이 파악해가면서 해야 될 사항이라고 봅니다.
식룡

변식룡위원

검토 잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
일현

김일현위원장

변식룡 위원님 수고하셨습니다. 박학천 부위원장님.
학천

박학천위원

농업기술센터소장님, 일반현황을 보면 정원․현원 차이가 많습니다. 정원이 40명인데 현원이 36명밖에 안 돼요.
대화

정대화농업기술센터소장

예, 그렇습니다.
학천

박학천위원

농촌지도사가 4명이 부족한데 부족해도 일을 잘 할 수 있습니까?
대화

정대화농업기술센터소장

작년 하반기에 예고 없이 명예퇴직자가 생기고 또 한 분은 다른 데 전직하면서 사직서를 내고 가고 또 한 분은 육아휴직 가면서 네 사람 공백이 생겼습니다. 그래서 인사부서하고 협조해서 지금 공고 중에 있는데 상반기에 5명을 신규채용 공고 중에 있습니다. 6월경 되면 현재 결원상태는 충원되지 않을까 보고 있습니다.
학천

박학천위원

나간 분들이 이직입니까?
대화

정대화농업기술센터소장

명예퇴직이 두 분 있고요. 1명은 사직내고 가셨고 1명은 육아휴직이고 그런 상태입니다.
학천

박학천위원

농업기술센터를 총 책임지는 분은 정․현원을 제대로 관리해야 되지 않는가 이렇게 봅니다.
대화

정대화농업기술센터소장

예, 알겠습니다.
학천

박학천위원

인력이 부족해서 일이 안 되고 손발이 안 맞는 경우가 없도록…….
대화

정대화농업기술센터소장

지금 상당히 어려움이 많습니다.
학천

박학천위원

조치를 취해 주시기 바라고요. 그다음에 15페이지 보면 가로환경 조성 화분 설치가 있습니다.
대화

정대화농업기술센터소장

예, 그렇습니다.
학천

박학천위원

4개 노선 있는데 이런 부분은 대상지를 어떻게 선정합니까?
대화

정대화농업기술센터소장

주요 시내 대로변 중심가 도로를 저희들이 선정해서 화분을 심고 관리하고 있는 사항이 되겠습니다.
학천

박학천위원

지금 주요도로 울산대교가 올 5월 31일 되면 개통됩니다. 물론 민자도로지만 관광객이 많이 찾아올 수 있는 도로인데 가로환경 조성 화분 설치를 검토해 볼 필요성이 있지 않는가 이렇게 봐지는데 이거 소장님이 결정 낼 수 있는 사항입니까?
대화

정대화농업기술센터소장

그런 사항은 아니고요. 저희가 직접 설치․관리하려면 인력, 차량이 소요되고…….
학천

박학천위원

아니요. 울산대교 위에 설치하라는 것이 아니고 진․출입도로에 설치가 되어야 하지 않는가 이렇게 봐지거든요.
대화

정대화농업기술센터소장

저희 센터가 직접 관리하는 것은 관할 구․군에 하신다면 저희들은 꽃은 얼마든지 줄 수 있습니다.
학천

박학천위원

관계기관하고 협의해서 울산대교 진․출입로를 어떻게 가로환경 조성을 할 수 있을는지 화분을 할 수 있을는지 어떤 방법을 검토해 주시기 바랍니다.
대화

정대화농업기술센터소장

알겠습니다.
학천

박학천위원

그리고 농수산물도매시장에 질의 드리겠습니다. 6페이지 보면 고객중심의 효율적인 시설물 유지 관리가 나와 있습니다. 시설물 유지 보수가 8건 됩니다. 실제적으로 조기집행하려다 보면 안전문제도 따를 수 있고 또 고객들이 불편할 수도 있고 이 부분을 우리가 유지 보수 할 적에 그런 부분을 감안해서 공사를 해야 되지 않는가 이렇게 봐지는데요. 공사할 적에 어떻게 추진을 하고 있습니까?
내영

곽내영농수산물도매시장관리사업소장

저희들이 지금 공사발주 전에 사전에 5개 법인, 2개 번영회를 통해서 이런 이런 사업을 한다 라고 다 공지합니다. 그리고 안전이 우려되는 것은 저희들이 현수막을 걸어서라도 안전에 유의해 달라고 홍보하도록 하겠습니다.
학천

박학천위원

작업을 할 적에 최대한 고객 분들의 움직임이 적을 때, 시간에 타이밍을 맞춰서 공사를 한다든가 이런 공사시간을 조정할 수 있어야 되지 않는가 이렇게도 봐지거든요.
내영

곽내영농수산물도매시장관리사업소장

그렇습니다. 새벽부터 10시까지는 가급적 공사를 안 합니다. 그때는 붐비는 시간이기 때문에 그 이후에 주로 공사를 시행하도록 하고 있습니다.
학천

박학천위원

아무튼 이 공사를 통해서 고객이나 종사자분들이 불편해서는 안 될 것 같고 안전문제도 철저히 준수해 주시기를 바라고요. 얼마 안 있으면 구정 성수기에 다가옵니다. 성수기 때 공사를 최대한 피해서 하는 게 맞지 않는가 이렇게 봐지거든요. 공사 보수할 때 시간 안배라든가 안전철칙 이런 부분을 제대로 관리해 주시기 바랍니다.
내영

곽내영농수산물도매시장관리사업소장

예, 알겠습니다.
학천

박학천위원

이상입니다.
일현

김일현위원장

박학천 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계시죠? 이기수 사무관님 교육 잘 갔다 왔습니까?

「예」하는 위원 있음

기수

이기수도시농업과장

예.
일현

김일현위원장

오랜만에 뵙네요. 특히 농수산물도매시장에는 동료위원님들이 말씀하셨다시피 위생하고 안전에 유의하시고 특히 전기부분에 대한 것, 아까 동료위원께서 말씀했지만 이전설이 나오고 등등 하니까 혹시 마음이 흔들릴 수 있지 않나 하는 부분에 대해서 안전에 꼭 유의 해 주시기 바랍니다.
내영

곽내영농수산물도매시장관리사업소장

예, 알겠습니다.
일현

김일현위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 정대화, 최해근, 곽내영 소장님을 비롯한 관계공무원께서 2015년도 주요업무가 계획대로 차질없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 농업기술센터, 차량등록사업소, 농수산물도매시장관리사업소 소관 2015년도 주요업무보고 청취의 건을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제167회 임시회 제2차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시40분 산회

출처 울산광역시의회 회의록