장현근 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제221회 인천광역시의회 임시회 제6차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 금일 의사일정은 제1항 강화고려역사재단 주요업무보고, 제2항 인천문화재단 주요업무보고가 되겠습니다. 1. 2015년도 강화고려역사재단 주요업무보고

방금 소개받은 강화고려역사재단 대표이사 박종기입니다. 먼저 존경하는 이한구 위원장님을 비롯한 위원님들의 아낌없는 지원 덕분에 2015년도 사업을 시작하게 되었습니다. 어려운 인천시의 재정여건 속에서도 역사의 중요성과 가치를 인식해서 도와주신 위원님들께 특히 감사의 인사를 드립니다. 앞으로 문화복지위원님들의 애정 어린 조언과 고견을 받들어서 저의 모든 역량을 발휘하여 저희 직원들과 함께 최선의 노력을 다할 것을 말씀드리며 많은 지도ㆍ편달을 부탁드립니다. 먼저 업무보고에 앞서서 저희 강화고려역사재단 간부를 소개하겠습니다. 김락기 사무국장입니다. 이번에 새로 임명된 정학수 연구기획팀장입니다. 역시 이번에 새로 임명된 한재관 시설경영팀장입니다. (간부 인사) 그러면 지금부터 미리 배부하여 드린 보고서를 중심으로 해서 저희 강화고려역사재단의 일반현황, 2014년 행정사무감사 지적사항 처리계획, 2015년 주요업무 추진계획 순으로 간략히 보고를 드리겠습니다. 먼저 3쪽입니다. 일반현황에 관한 겁니다. 3쪽에 보시면 저희 재단은 연구기획팀, 행정지원팀, 시설경영팀, 사무국장 아래 1국 3팀 정원 9명에 현원 9명입니다. 다음 4쪽입니다. 저희 예산규모는 일반회계 5억원 그리고 기금관리 특별회계 5,100만원, 위탁 특별회계 5억 9,600만원입니다. 나머지 위원회 현황과 부서별 사무분장은 5쪽과 6쪽에 있습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 9쪽에 있는 2014년 행정사무감사 지적사항 처리계획을 보고드리겠습니다. 먼저 자료 9쪽과 10쪽에는 2014년 행정사무감사 지적사항은 처리요구 3건 그 다음에 건의요구 6건 해서 모두 9건입니다. 먼저 자료 11쪽부터 설명드리겠습니다. 처리요구 1번은 강화역사강좌의 참여율 증대 방안에 대한 다각적인 연구입니다. 우선 지난 2014년 행정사무감사 당시 지적하셨던 역사강좌 참여자에 대한 자원봉사시간 인정은 2015년도부터 인정하지 않도록 하여 시민들의 강좌 참여에 대한 자율성을 높일 예정입니다. 아울러 2014년도에 강화군에서 10회 실시한 강좌를 상ㆍ하반기 각 10회씩 늘려서 진행하되 상반기 강좌는 부평에서 진행하여 강화군 이외 지역시민들의 참여의 기회를 보장할 예정입니다. 다음 자료 12쪽입니다. 두 번째 처리요구사항은 강화고려역사재단 설립취지를 고려한 강화지역의 특성화 방안 마련에 관한 것입니다. 지난해 우리 재단에서는 시민참여사업으로 강화역사강좌 그 다음에 심도기행, 강화역사캠핑 등을 진행했습니다. 이들 사업은 관련기관 사업들과 명칭상 중복되는 것으로 오해될 여지가 큰 게 사실입니다만 내용적으로는 상당히 차별화된 사업입니다. 앞으로도 지적하신 문제가 발생하지 않도록 관련기관의 사업을 지속적으로 모니터링 하여 사업의 차별성이 유지되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 자료 13쪽입니다. 세 번째 처리요구사항은 연구 활동을 통한 다양한 국비 확보 방안 마련입니다. 우리 재단에서는 지난 2014년부터 정부부처 산하기관에서 공모하는 연구사업 및 시민참여 사업에 참여하고 있습니다. 지난해에는 문화재청의 생생 문화재 사업, 국립문화재연구소의 문화유산융복합 용역연구과제에 응모한 바 있습니다. 이 중 융복합 용역연구과제는 2015년 2월 중에 공모 결과가 발표 예정되어 있습니다. 올해는 GKL사회공헌재단의 창조적 사회공모사업에 참여하기 위해 준비하고 있습니다. 또한 앞으로도 정부에서 시행되는 각종 지원사업에 적극적으로 참여해서 국비 및 사업비 확보방안을 마련하도록 할 계획입니다. 다음은 자료 14쪽입니다. 14쪽은 첫 번째 건의사항은 강화고려역사재단 설립취지를 고려한 연구전념 방안에 관한 것입니다. 현재 재단 연구직 직원은 사무국장을 포함해서 모두 4명으로 필요한 연구를 지속적ㆍ체계적으로 수행하기에 어려움이 많습니다. 이에 재단 설립 목적에 맞는 성과를 내기 위해 연구 직원 충원에 대한 문제를 시 문화재와 지속적으로 협의하겠습니다. 또한 이를 통해서 강화 고려사와 관련된 연구성과 현황 파악, 사료 발굴ㆍ보급, 강화역사유산의 세계화 관련된 연구를 적극적으로 진행하도록 하겠습니다. 다음은 자료 15쪽입니다. 두 번째 건의사항은 강화아시아드 BMX 경기장 유지 및 활용방안에 관한 것입니다. 현재 2014년 아시아경기대회 이후 경기장 사용 활용 방안은 아직까지 논의 중에 있습니다. 이와 관련해 지난 2014년 12월 18일에는 공공체육시설 활용방안 위탁기관별 토론회를 개최했으나 BMX경기장의 경우 이용대상 및 시기가 한정적이어서 존치 시에 활용이 제한적이므로 오히려 모굴 제거를 통한 캠핑시설 및 기타 용도 체육시설 활용 방안 검토가 필요하다는 의견이 다수 개진된 바가 있습니다. 따라서 이 부분은 BMX경기장 이용대상 기관, 단체 수요 파악 및 시설 존치 후 활용 가능에 대한 여타의 체육, 문화활동 가능성에 대해서 검토하면서 인천시 해당 부서와 협의해 나가겠습니다. 다음은 자료 16쪽입니다. 세 번째 건의사항은 경기장의 활용 중 관련기관 연계 활용방안 강구에 관한 것입니다. 이를 위해서 체육분야 및 각종 문화분야로 나누어 사후 활용계획을 강구할 것입니다. 먼저 체육분야로는 강화군 태권도 선수단훈련장 사용을 위한 협의를 진행 중이며 이외에 생활체육프로그램을 추진할 계획입니다. 문화분야로는 재단에서 주최하는 각종 프로그램을 강화경기장에서 진행하는 한편 지역 내 관련단체ㆍ사회단체에 대한 임대수요를 지속적으로 파악해 나가겠습니다. 다음은 자료 17쪽입니다. 네 번째 건의사항은 사진전 사업의 관련기관 연계방안에 관한 것입니다. 2014년도의 경우 재단에서 특별사업으로 강화ㆍ개성 유물유적사진전을 개최했고 당시에는 지역 내 인천영상위원회와 같은 관련기관과의 연계가 부족했습니다. 이에 따라 올해부터는 사진전 등을 포함한 재단사업에 있어서 지역 관련기관과의 연계를 강화해 나가겠습니다. 이를 위해 2014년 인천광역시 산하 8개 기관 간에 체결한 관련기관 협력 네트워크 구축협약을 통해서 기관 간의 연계사업에 대한 이해를 높이고 협업을 활성화할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 자료 18쪽입니다. 다섯 번째 건의사항은 원 소재지가 강화인 역사유물에 대한 강화 지역 내 반환 노력 및 강화문화재연구소 설립방안에 관한 논의입니다. 이를 위해서 재단에서는 원 소재지가 강화인 유물의 현황을 파악하는 한편 인천시 문화재과, 강화군 문화관광과에도 알려 적절한 대책을 수립할 수 있도록 건의하는 한편 강좌ㆍ기행ㆍ캠핑 등 재단의 시민참여프로그램에 참여한 시민들께 강화유물 제자리 찾기의 당위성을 홍보하도록 하겠습니다. 다음은 자료 19쪽입니다. 여섯 번째 건의사항으로 강화역사유산 세계유산 등재 추진 업무진행에 있어서 인천광역시 관할 실ㆍ과와의 협력체제 구축에 관한 것입니다. 현재 강화역사유산의 세계유산 등재 추진은 올해 잠정목록 신청서 제출을 목표로 진행되고 있습니다. 사업의 원활한 진행을 위해 이미 지난 1월 9일에 강화고인돌체육관 VIP실에서 인천시 문화재과, 강화군 문화관광과, 인천광역시립박물관, 재단 연구기획팀의 관계자가 강화역사유적 세계유산 등재추진 T/F팀을 구성하고 첫 회의를 개최했습니다. 이 T/F팀을 중심으로 강화역사유산의 세계유산 등재 추진업무에 차질이 없게 긴밀한 협조를 구축해 나가겠습니다. 위와 같이 저희 재단은 문화복지위원회 위원님들께서 지적하신 사항을 각별히 검토하고 반영해서 재단운영에 내실을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 2014년도 행정사무감사 지적 및 건의사항에 대한 보고를 마치겠습니다. 다음으로는 2015년도 주요업무 계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 2개 분야 총 4개 사업입니다. 먼저 연구조사 사업에 관한 보고입니다. 자료 25쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 연구조사 사업은 총 1개 사업으로 강화역사유산의 세계유산 등재추진 기본계획 수립 사업입니다. 이 수립 사업과 관련해서는 네 가지 세부사업이 진행됩니다. 먼저 25쪽에 나왔다시피 세계유산 등재추진 사례조사입니다. 잠정목록 등재를 위해서는 등재절차, 일정, 내용을 중심으로 기존의 세계유산 등재를 추진했던 남한산성, 백제지구, 한양도성, 가야고분군, 서원 등에 대한 사례조사를 진행합니다. 이것을 통해서 세계유산 등재추진에 대한 경험을 축적하고 효율적인 업무추진 방법을 획득하려고 합니다. 다음 두 번째 사업입니다. 자료 26쪽입니다. 잠정목록 등재를 위한 전문가 자문회의를 구성하고 운영할 계획입니다. 이를 위해서는 국제기념물협회(ICOMOS)라고 합니다만 한국위원회 위원의 세계유산 전문가, 역사ㆍ지리ㆍ건축 관련 국내 전문가, 유네스코 세계유산 등재추진 유경험자, 지역 관련 기관인사 등을 중심으로 전문가 자문위원회를 다음 주 월요일 2월 9일날 발족할 예정입니다. 이날 첫 자문회의와 함께 시장님의 자문위원 위촉식이 있을 예정입니다. 또한 이후 정기자문회의 및 수시자문을 통해서 강화역사유산의 세계유산 등재 유적 선정, 잠정목록 등재 추진 일정과 절차에 관한 자문을 받을 것이며 이를 통해서 등재추진에서 업무의 효율성 및 전문성을 강화하겠습니다. 다음 자료 27쪽입니다. 세 번째 학술회의 개최 및 세계유산 잠정목록 등재추진 기본계획 보고서 발간입니다. 학술회의는 사례조사 및 전문가자문위원회 등을 바탕으로 2회 개최할 예정입니다. 이를 통해서 강화역사유산의 세계유산 잠정목록 등재유적을 선정할 계획입니다. 또한 잠정목록 등재유적 선정 이후에는 유적에 대한 현황조사, 자문위원회 자문의견, 사례조사 등을 종합해서 잠정목록 등재추진 기본계획 보고서를 발간할 예정입니다. 다음은 자료 28쪽입니다. 강화역사유산의 등재와 관련한 홍보 프로그램 운영 및 시민공청회 개최를 진행하겠습니다. 먼저 시민 홍보 프로그램으로는 각종 시민참여프로그램을 개발해서 세계유산과 관련한 각종 홍보 및 강화지역의 역사유산의 세계유산적 가치, 우수성, 독창성을 홍보해서 등재에 대한 여론을 제고하도록 하겠습니다. 또한 강화 및 인천지역의 지역단체, 시민사회단체, 주민단체 등을 대상으로 간담회ㆍ공청회를 진행해서 지역주민의 의견을 수렴하도록 할 계획입니다. 다음은 교육홍보사업을 보고드리겠습니다. 교육홍보사업은 강화역사학당, 홍보사업, 정보화사업 총 3개 사업으로 구성되어 있습니다. 먼저 31쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 강화역사학당은 시민참여사업으로 진행할 예정입니다. 세부적으로 강화역사강좌, 심도기행, 강화역사캠핑 등으로 구성되어 있습니다. 31쪽에 나오는 강화역사강좌의 경우에는 상반기에는 인천, 하반기에는 강화로 나누어서 이원화된 진행을 할 예정입니다. 전체 강좌내용은 2014년과는 상당히 차별화해서 다양한 강사진을 섭외해서 전문적이고 체계적인 강화 및 고려역사에 대한 접근을 제공할 예정입니다. 다음 자료 32쪽입니다. 강화 유적답사 심도기행은 강화 유적 현장 중 세계유산 잠정목록 등재 후보 유적지를 중심으로 전문가의 해설을 통해서 강화역사에 대한 중요성과 가치를 환기하는 프로그램으로 개최할 예정입니다. 다음은 자료 33쪽 강화역사캠프는 1박2일 동안 가족단위로 참가한 시민들이 자연을 느끼고 역사를 배울 수 있는 체험프로그램으로 상반기에는 5~6월, 하반기에는 9~10월에 개최할 예정입니다. 다음은 자료 34쪽 홍보사업입니다. 이 홍보사업은 저희들이 재단 간행물 발간을 진행할 계획입니다. 재단 소식지를 통해서 재단의 사업 및 현황을 시민과 연구자들에게 홍보할 예정입니다. 3회 정도 발간할 예정입니다. 이외에도 강화 및 고려 관련 역사칼럼, 주민인터뷰, 주민공모글 등을 실어서 재단에 대한 관심 증대, 인지도 제고에 활용하겠습니다. 다음은 35쪽 정보화사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 정보화사업은 먼저 2014년 구축이 1차 완료된 온라인 강화ㆍ고려 역사누리 서버 및 유지ㆍ보수 관리를 지속할 예정이며 이외에 재단 일반행정에 필요한 전자문서시스템, 회계프로그램 유지ㆍ보수를 계속 진행할 것입니다. ㆍ2015년도 강화고려역사재단 주요업무보고서 이상으로 저희들의 보고를 마치며 구체적인 처리내용 및 추진사업에 대해서는 위원 여러분께서 질의해 주시면 성심성의껏 답변해 드리겠습니다. 저희 강화고려역사재단 주요업무보고를 경청하여 주신 존경하는 이한구 위원장님과 위원 여러분들께 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드리며 앞으로 위원님들의 많은 관심과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

박종기 대표이사님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변에 앞서 업무보고와 관련된 자료를 요구하실 위원님 계시면 자료요구하여 주시기 바랍니다. 그러면 강화역사재단에 자료요청이 없으시기 때문에 다음 진행하겠습니다. 질의 및 답변에 앞서서 업무보고와 관련된 자료를 요구하신 분이 없으므로 바로 질의로 들어가겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 황흥구 위원님.

황흥구 위원입니다. 몇 가지 업무보고에 대해서 질문하겠습니다. 강화역사유산을 세계유산에 등재한다고 그랬잖아요. 그랬는데, 절차 그게 잠정목록부터 올라가죠? 그 일정이 대충 어떻게 됩니까?

크게 보면 저희들이 일정을 3개를 잡고 있습니다. ’15년도에는 우리가 세계문화 목록을 등재유적을 확정하는 겁니다.

올해요?

네, 확정하고 그것에 대한 아까 보고서에서 말씀드렸습니다만 등재신청에 관한 보고서를 작성해 가지고 제출하는 겁니다.

제출이라는 게 어디, 우리 문화재.

이코모스, 세계…….

직접 유네스코에다가…….

유네스코 한국위원회.

아니, 그것을 중간에서 취합하거나 올리는 우리 문화재연구소라든가 아니면 문화재청을 통해서 하지 않고 직접 올린다, 잠정목록을 직접 유네스코로 올리는지 아니면 문화재청을 통해서 올리는 건지?

유네스코 한국위원회가 있습니다. 거기에 바로 올립니다.

한국위원회에?

네, 바로 올리게 됩니다.

그럼 문화재청하고 사전에 협의하거나 조정하는 절차는 없습니까?

물론 그 절차는 있습니다. 그래서 금년도에는 일단 신청서, 보고서를……. 죄송합니다. 수정하겠습니다. 일단 문화재청에 이것을 올리게 되어 있습니다. 그 다음에 문화재청에서는 현지조사 등을 통해서 잠정목록을 선정하는 겁니다. 답변을 잘못 한 것 같습니다. 이렇게 되면 그 다음에는 문화재청장이 이것을 확정하게 되면 아마 내년에 2016년도에는 문화재청에서 우리가 올린 보고서에 따라서 잠정목록을.

검토를 하겠군요.

네, 검토를 하고.

뺄 것은 빼고 그래서 최종적으로 문화유산을 잠정목록에서 검토를 해서 올리는 건데. 자, 그러면 강화역사문화유산 그게 핵심은 뭐예요? 거기 강화도가 하여튼 우리가 고인돌도 있어서 석기시대로부터 물론 고려역사재단이니까 고려시대 유물ㆍ유산 그 다음에 조선시대의 국방유적 여러 가지가 있지 않습니까?

네, 그렇습니다.

그럼 그게 총망라해서 올리는 겁니까? 핵심이 뭡니까, 역사문화유산의 핵심은?

방금 말씀하시는 게 다 포함될 수 있습니다. 예를 들면 강화지역 전체를 역사지구로 해서 묶는 경우도 있습니다. 예를 들면 북한에서 개성지역을 개성역사지구로 해서 세계문화유산을 등재하는 그런 경우도 있고 아니면 강화에 있는 중요한 유적 가운데에서 그것을 선정해서 올리는 경우가 있습니다. 현재 저희들이 잠정적으로 금년에 잡고 있는 것은 제2유적 그러니까 참성단을 비롯한 제사유적 또 하나는 과거 고려궁성을 비롯한 고려의 중요한 유적 또 하나는 해양관방유적이라고 해서 광성보, 초지진과 같은 해양관방유적 이 세 가지 가운데에서 하나를 선정하거나 아예 그것을 다 묶어서 강화역사지구로 묶어서 올리는 여러 가지 방안이 있습니다.

글쎄 제가 여쭤보는 게 그 핵심포인트가 이사장님께서 말씀하신 그런 아까 선사시대 참성단을 비롯한 그것을 중점적으로 하냐, 고려를 하느냐 아니면 그냥 뭉뚱그려서 강화의 모든 것을 하느냐 그것을 정확하게 알았으면 좋겠어요. 잠정목록이 어떻게 돼요? 그게 전부 해서 들어갑니까?

저희들은 현재 그것도 강화역사지구를 전체로 묶는 것은 저희들은 고려하지 않고 있습니다. 아까 말씀드렸던 참성단을 비롯한 제2유적, 고려 관련 유적, 고려궁성과 관련된 고려유적 그 다음에는 소위 해양관방유적 이 세 가지를 자문가들의 검토와 두 차례의 학술회의를 통해서 결정할 생각입니다.

그러니까 잠정목록에 그 세 가지 카테고리를 중점적으로 해서 올리겠다?

네, 그렇습니다.

그럼 만약에 유네스코에 세계문화유산으로 등재가 되면 어떤 효과가 있습니까?

그것은 지금 강화는 어떤지 모르지만 현재 경주나 안동이나 세계문화유산에 등재되고 나서 그야말로 관광객들이 거의 경주만 하더라도 50% 이상 되게 되고 일단 그 지역의 어떤 인지도, 그런 엄청난 관광의 수요 이런 것을 생각하고 또 그 지역의 위상이랄까 이런 면에서는 그것은 우리가 계산할 수 있는 큰 어떤 홍보효과와 어떤 역사성이 제고되는 그런 측면이 있습니다. 그것은 지금까지 현재 세계유산에 등재된 지역이 다 그런 어떤 효과를 보고 있습니다.

그럼 한국에 제가 몇 군데는 알고 있습니다만 세계문화유산 지역으로 확정된 데가 몇 군데나 있는지 여기서 좀 말씀해 주시죠.

지금 현재 확정된 게 11개입니다. 석굴암, 불국사, 해인사 그 다음에 종묘, 창덕궁, 수원의 화성 이렇게 해서 11개 지역.

그러니까 저도 그래서 물어보는 건데 그 세계유산으로 지정된 게 아까 얘기한 석굴암이면 석굴암, 첨성하면 첨성대 이렇게 되어 있잖아요. 그런데 내가 궁금한 게 강화는 역사유산지역으로 신청한다 이랬단 말이에요. 그랬을 때 지역을 우리가 오해하기에는 지역의 강화를 전체적으로 하는 거냐, 아니면 강화에 정말 세계적으로 내보일 수 있는 브랜드할 수 있는 무슨 지금 말씀하신 참성대를 할 것인지 핵심이 있나 그래서 물어보는 거예요. 강화의 핵심 한두 개를 갖고 올리는 거죠, 그게 강화 전체로 하는 게 아니라? 그런 오해가 있다 이런 얘기죠.

저희들은 그중에서 한 개 정도를 갖고 선정하는 것이 맞다고 생각합니다. 일부 그런 신문보도가 강화 전체를 역사지구로 묶는다고.

글쎄 오해하고 있다 이런 말씀이에요.

그것에 대해서는 저희들이 상당히 그건 여러 가지 행정적으로나 재정적으로 문제가 있을 수 있기 때문에 도시계획문제도 있고 하기 때문에 저희들은 아까 세 가지 정도 잠정목록 가운데에서 선정하는 식으로 학술회의를 통해서 그렇게 할 계획입니다.

그러니까 잠정목록에서 줄여서 자문회의 거쳐서 올리면 한국위원회에서 올리면 거기에서 하나 정도가 되는 거군요. 그게 다 되는 게 아니라.

저희들은 그중에서 하나를 올릴 겁니다. 현재는 저희들이 세 개를 학술회의에 올려서.

그중에서 최종적으로.

하나를 올리면 그 다음에 문화재청에서 그것을 검토해 가지고 문화재청에서 확정을 시켜줍니다. 그러면 문화재청에서 확정이 되면 이것을 문화재청이 직접 유네스코 세계유산위원회에 올려주는 겁니다.

그러면 경제적으로나 재정적으로 특별한 지원은 없다. 하지만 유형ㆍ무형의 그런 홍보효과가 있다 이런 말씀이겠네요. 하여튼 잘 추진돼서 강화에 대표적인 데가 지정될 수 있기를 바라겠습니다.

네, 감사합니다.

두 번째 질문드리고 싶은 것은 늘 얘기하는 거지만 정말 고려 한 40여년, 39년 동안 우리가 1232년도, 1270년도죠?

네, 그렇습니다.

39년 동안 아주 정말 개성의 송도와 유사한 지역이 강화라는 말씀이죠?

네, 그렇습니다.

그런데도 불구하고 국립박물관 하나 없어서 지금 처음으로 문화재연구소를 유치하려고 했잖아요. 지금 여러 가지 제반여건이 정치적인 환경이나 이런 게 아주 좋은 것 같아요. 그래서 거기에 대해서 어떻게 지금 추진되고 있고 전망에 대해서 한번 말씀해 주시죠.

지금 사실은 이 문제에 대해서는 우리 인천시민들의 어떤 열망이 담겨 있는 것이고 특히 문화관계자들 입장에서는 일반시민보다는 문화관계자들은 그런데 현재 이 문제는 저희 재단이 단독으로 할 수 있는 문제는 아니고.

그렇겠죠. 시에서 중점적으로 해야 되죠.

특히 이번 민선6기 시장님께서 구체적으로 제일 취임하시자마자 문화재청장님을 뵙고 이 문제를 공식적으로 거론한 것으로 알고 있습니다. 그렇기 때문에 이 문제는 역시 인천시의 어떤 적극적인 의지가 있고 또 그렇게 한다면 저희들은 그것을 충분히 뒷받침할 수 있는, 예를 들면 세계문화유산도 시장님께서 10대 공약으로 지정을 하셨기 때문에 제가 금년도 예산에서 본격적으로 일을 추진하지 않습니까, 그렇죠? 그런 점에서 본다면 역시 문화재연구소의 유치나 어떤 국립박물관의 유치 같은 것은 인천시의 어떤 적극적인 의지와 저희 재단이 보조하는 이런 식으로 진행해 나갈 그런 생각입니다.

하여튼 이게 국립문화재연구소 상당히 중요한 화두인데 제가 문화관광체육국 보고 때도 이것에 대해서 상당히 중요한데 정말 박물관은 아니더라도 정치적 환경이 잘 돌아가는데 이것도 보고가 없었어요. 나도 그것을 질문은 놓쳐버렸는데 유독 우리 고려역사재단에서 이런 것을 갖고 관심을 표명하는데 하여튼 저도 이것은 시에서 의지를 갖고 해야 되는 거니까 잘 협조체제가 이뤄져서 최소한 강화에 국립문화재연구소가 설치될 수 있도록 최선의 노력을 기울여주시기 바라겠습니다.

한 가지 덧붙여서 말씀을 드리자면 지난 2013년 10월에 이미 저희들이 학술회의를 했습니다. 적어도 국립중앙박물관 분관이나 문화재연구소 등등은 강화도나 인천시에 설립되어야 된다는 학술회의를 했고 그때 참석했던 모든 학계 권위자들도 충분히 가능성이 있다는 말씀을 또 그런 결론을 지금 저희들은 갖고 있습니다. 그러기 때문에 언제든지 학술적으로 백업될 수 있도록 준비가 되어 있습니다.

이상입니다.

감사합니다.

황흥구 위원님 수고하셨습니다. 임정빈 위원님.

임정빈 위원입니다. 15쪽 BMX경기장 때문에 질의 좀 드릴게요. 그 내용을 보면 대관 실적이 고인돌체육관에 비해서 우수한 편이다 이런 내용이 있어요. 대관 실적이 많이 있습니까?

거기에 대해서는 우리 사무국장이 답변을, 사무국장이 자세하기 때문에…….

강화고려역사재단 사무국장 김락기입니다. 존경하는 임정빈 위원님 말씀하신 데에 대해서 답변드리겠습니다. BMX경기장은 모글스키처럼 현장을 보셨겠지만 그런 익스트림스포츠라고 그래서 특별한 분들이 즐기는 스포츠라서 동호인이 많거나 그렇지는 않습니다. 그런데 작년 대관을 할 때 이 BMX연맹에서 국내에 BMX시설이 많지가 않다 보니까 저희 경기장을 많이 이용을 했습니다. 작년에 아시안게임과 관련된 여러 가지 대표선발전이나 이런 것들이 있어 가지고 그래서 실적이 건수 자체로 보면 고인돌체육관에 비해서 많은 것처럼 보이는 부분이 있습니다. 그런데 이게 꾸준히 매년 그와 같은 상태를 유지할 것이냐라고 하는 것에 대해서는 추가적인 검토가 필요한 부분이 있고요. 가장 중요한 것은 흙을 갖다가 덮어서 라운딩처럼 이렇게 만들어 놓은 것이기 때문에 유지관리가 상당히 어려울뿐더러 또 하나는 여름하고 겨울에는 사용할 수가 없습니다. 겨울에는 아예 얼어버리기 때문에 사용할 수가 없고 여름에는 우기에는 또 비가 오면 활용할 수가 없어서 실제로 이 경기장을 활용할 수 있는 시간 자체가 봄, 가을에 짧은 시간에 국한되어 있습니다. 그래서 위원님들께서 지적해 주신 사항을 감안해서 이것을 존치하면서 BMX연맹이나 이런 쪽 관련 단체에서 활용하도록 하는 게 시설 활용이 유리할지 아니면 워낙 사용 자체가 제한적이고 또 사용하는 사람들도 제한되어 있기 때문에 그것을 다른 방식의 활용으로 방안을 모색하는 게 나을지 이것을 가지고 저희가 인천시 체육진흥과하고도 협의를 하고 있고 강화에 계신 또 인천에 계신 체육 관련된 단체분들하고도 이야기를 진행한 바 있습니다.

우리도 염려스러워서 질문을 자꾸 드리는 건데요. 동호인이 국내에 얼마나 된다고 생각하시나요?

숫자를 정확히 말씀드리기는 어렵겠지만 대략 저희가 작년에 경기하면서 봤을 때는 한 60여명 정도가 되고요.

국내에?

네, 그러니까…….

인천에는 혹시?

거의 없는 것으로 알고 있습니다.

다 외지분들이구만.

네.

그래서 활용방안이 그렇게 많지 않을 것 같다, 그러면 그동안 대실 실적이 있으면 그 내용을 주세요.

네, 바로 그것은 보고 드리겠습니다.

실적 거기까지만.

네.

그리고 현재 우리 고려재단에서 관리하고 있는 경기장은 다른 활용방안은 없는 건가요, 아직은?

아까 보고드린 대로 현재 강화군청에서 강화군 태권도선수단…….

강화군?

네, 지금 왔는데 서로 현재 협상 중입니다. 강화군에서는 되도록이면 가격을 낮춰달라는 것이고 저희들은 체육관 운영에 관한 기본적인 인천시의 어떤 지침대로 하려고 하니까 아마 조금…….

그런데 군단위 태권도 도장하기는 그게 범위가 너무 큰 거 아닌가요?

그래도 연습장으로써는 충분히 할 수 있는데 아마 군단위로써는 자기들은 인천시에 어떤 예산으로써, 군단위라도 강화군 태권도는 충분히 선수단이 운동을…….

그런데 문제는 바로 옆에 국민체육관이 또 있다는 얘기죠.

네, 그렇습니다.

국민체육관도 이용을 해야 하고…….

국민체육관은 사실은 수영장…….

수영장 위주로?

네, 수영장입니다.

전체가 수영장이에요?

네, 그렇죠.

아니, 수영장은…….

수영장하고 헬스장하고 같이…….

수영장은 지하에 있죠.

헬스장이 있고요.

그러면 헬스장 정도?

네, 주로 아마…….

복합적으로 사용할 수 있는데 지금 바로 옆에 이렇게 붙어있다 보니까 태권도장으로 차라리 이용하겠다는 이렇게 얘기하는 부분 같은데 군 자체에서도 부담이 상당히 클 것 같다는 그런 생각을 해요.

네, 그렇습니다.

그러다 보면 이용률 대실료인가, 대실료라고 하나?

네.

상당히 낮춰져야 된다…….

낮춰달라는 얘기죠.

얼마 정도 서로 얘기가 되고 있습니까?

그것은 한번 우리 사무국장이 자세한 것은…….

강화고려역사재단 사무국장 김락기입니다. 답변드리겠습니다. 강화군 국민체육센터는 수영장이 전용으로 쓰도록 되어 있고 그 다음에 일부 헬스나 탁구 같은 시설들이 본 건물에 들어가도록 되어 있어서 저희 체육관에 비해서 활용 자체는 좀 떨어지는 편입니다. 그리고 저희가 지금 강화군하고 이야기하고 있는 것은 연습경기장을 강화군 태권도선수단이 전용으로 1년간 사용을 하고 연습경기장이라는 것은 지하에 있는 보통 웜업경기장이라고 그러는 몸푸는 그런 경기장, 실내경기장입니다. 거기에 그것을 사용하고 그 다음에 그 사용을 뒷받침하기 위한 헬스시설 그러니까 체력단련시설하고 사무공간 2개의 공간을 임대하는 것으로 해서 연간 총 대략 3,400여만원 정도 선에서 강화군하고 협의를 진행하고 있습니다.

3,400만원?

네.

전체 다 주고?

네.

고려재단 사무실 빼고 나머지는 다 주는 거 아니에요?

아닙니다. 사무공간 2개만 주고요.

2개만 사용하고?

사용하고 그 대신 연습경기장을 군이 사용하는데 왜 이런 게 협의를 진행했냐 하면 위원님께서 잘 아시는 것처럼 인천광역시에서 각 종목별 선수단을 군ㆍ구로 이렇게 나누어서 운영을 하고 있습니다. 그러니까 강화군 태권도선수단은 단순하게 강화군을 대표하는 태권도선수단이 아니고요. 인천광역시를 대표하는 태권도선수단입니다. 그래서 충분하게 연습할 수 있게 하고 저희로서는 그렇게 된다면 강화군 태권도선수단이 상당히 수준이 있기 때문에 겨울철이나 이럴 때 함께 합동으로 훈련하기 위한 타시ㆍ도의 선수단도 저희 쪽 경기장을 활용할 수 있고 그런 여러 가지 발전적인 활용책을 마련할 수 있는 계기가 되지 않을까 싶어서 그렇게 지금 추진하고 있는 상황입니다.

일단 알겠습니다. 그런데 전체적으로 운동장 전체 운영비가 얼마나 나오는지 혹시 알고 계세요?

연간 따졌을 때 저희가 2014년 기준으로 대략 10억이 조금 넘습니다.

운영비만?

12억입니다. 인건비까지 다 합치면.

그러니까 전부 다 인건비 포함해서 전부 다 관리비…….

인건비 포함이 되어야죠.

네, 포함돼서 관리ㆍ유지되는데 들어가는 돈이 10억이 조금 넘습니다.

10억, 12억.

네.

그러면 수입은 3,400뿐이 없네?

아니, 그렇지 않고요. 올해 1월 같은 경우에도 저희가 의류 화보촬영을 유치해서 하루 동안 수익을 낸 바가 있고요. 작년에 영화촬영을 유치해서 또 수입을 낸 바도 있고 이런 식의 것은 계속 진행되고 있습니다.

그런 실적을 얘기를 해 주셔야지. 그래야 우리가 알고 있죠.

작년에 보고 드린다고 다 드렸는데 다시 한번…….

아니, 됐습니다. 그것까지만 하고.

네, 알겠습니다.

앞으로는 그런 수익성 있는 사업 이런 것도 전부 보고해 주세요.

네, 알겠습니다.

알겠습니다. 그리고 아까 전문가자문운영단 구성을 20명 정도 이렇게 하는 것으로 되어 있잖아요.

네.

그런데 우리가 생각할 때는 재단 재정상 20여명 정도의 운영단을 구성한다는 것이 그리 쉬운 것은 아닐 텐데 아까 황흥구 위원이 질의하다 만 부분인데 시에서 얼마나 지원해 줄지는 모르겠지만 그런 부분도 생각을 해 보셔야 되는 거 아닌가요?

네, 지금 금년도 저희들 재단의 사업비는 약 1억 5,000 정도가 됩니다. 이 가운데서 거의 모든 예산이 여기 1억 정도가 투여가 됩니다. 지금 세계문화잠정서 이게 저희들이 연구활동의 기본이고 연구조사사업의 여기 이 범위 내에서 저희들이 자문단의 경우는 회의를 할 때마다 자문회의를 할 때마다 활동비 정도를 지급하는 그런 식으로 하고 학술회의 이렇게 해서 운영하고…….

전문운영단 이렇게 말씀하셨는데 기존에 위원회에서는 그렇게 전문성이 떨어진다고 보시나요?

네, 이것은 별개의 것입니다. 기존의 연구위원회는 연구위원들 전문성을 갖지만 이것은 순수하게 강화고려역사의 전문가들이고 이것은 세계문화유산을 등재하기 위해서는 문화재청과 문화재에 관해서 상당히 밝은 그러니까 소위 세계유산위원회, 한국위원회와 같은 이코모스와 같은 이런 분들을 저희가 영입을 하지 않으면 이게 잠정유산으로 등록할 수가 없습니다. 그리고 그분들이 또 여러 가지 경험이 있기 때문에 아까 얘기했지만 11개 정도가 세계유산에 등재될 때 다 활동했던 분들입니다. 그래서 그분들을 영입하지 않으면 이것은 운영되지 않습니다. 그렇기 때문에 거기에 맞는 전문성이 있는 사람으로 운영하기 때문에 기존에 연구위원회 위원하고는 다르게 이렇게 운영할 수밖에 없습니다. 그래서 저희들은 최대한 어떤 국내에서 최고의 전문가들을 저희들은 꾸렸고 그 명단도 필요하시면 저희들이 지금 알려드리겠습니다.

지금 100% 다 구성되어 있습니까?

네, 100% 구성되어 있습니다. 그래서 2월 9일에 아마 시장님이 참석하지 못하더라도 시장님의 자문위원 위촉장이…….

2월 9일이라고 했죠?

네, 월요일 인천시청에서…….

그 명단도 주십시오.

네.

알겠습니다. 이상입니다.

임정빈 위원님 수고하셨습니다. 조계자 위원님.

지금 세계유산등재추진회 T/F팀을 구성했다고 했는데 지금 구체적인 계획이 나왔나요?

네, T/F팀도 제가 보고를 드렸습니다만 현재 T/F팀은 구체적으로 일정을 논의하고 방향을 논의한 겁니다. 그러니까 소위 얘기해서 배 같으면 도선사 같은 역할인데 인천시에 있는 문화재 관계자, 강화군이 반드시 필요합니다. 강화군 그리고 또 인천시립박물관 그리고 저희 재단 이렇게 해서 4개 실무입니다. 그야말로 실무도 앞으로 방향을 수시로 이렇게 강화군과 인천시가 협조를 해야 됩니다. 그것이 T/F고 그 T/F를 기초로 해서 자문위원이 구성되는 현재 두 가지 위원회가 구성되어 있습니다.

그러면 T/F팀이 구성이 되는 것에 대해서 단순히 세계문화유산등재를 하기 위한 T/F팀인가요? 아니면 나머지 앞으로 해야 될 과제들이 많잖아요.

그렇죠.

거기에 있는 유물에 대한 연구도 해야 되고 발굴도 해야 되고 할 부분도 있는데…….

연구ㆍ발굴은 또 다른 문제입니다. 일단 잠재유산이 등재가 되면 그 다음부터는 유물에 대해서 구체적으로 보완작업이 필요하고 발굴이 필요한 것은 다음 문제고 이 T/F팀은 일단 행정적으로 처리해야 될 문제를 처리하는 겁니다.

그러니까 행정적인 처리 때문에 이렇게 하시는 거죠, T/F팀.

그리고 앞으로 이것은 잠정목록에 등록되고 세계문화유산으로 가는데도 꼭 필요한 것입니다. 행정적인 지원이 없으면 절대 되지 않으니까요. 그래서 이 팀은 계속 운영될 것입니다.

행정적인 팀 때문에 된 거고요.

네.

그런데 지금 세계문화유산등재에 대해서 지역주민들의 재산권 문제가 걸릴 텐데 그것은 어떻게 풀어가실 건가요?

지금 그래서 저희들이 유산을 선정을 할 때도 아까도 얘기했지만 최소한 주민들의 피해가 적게 가는 방향의 유물을 선정해서 등재할 그런 생각을 갖고 있습니다. 그리고 그런 점에서 아까 얘기했던 제2유적 그 다음에 고려궁성유적 그 다음에 관방유적 가운데서도 선택을 해야 되고 최대한 하여튼 피해가 가지 않는 범위 내에서 이것은 아마 자문가들이나 전문연구가들의 학술발표를 통해서 저희들이 검토할 것입니다. 그것도 충분히 잠정목록을 선정하는 데 있어서 고려요소가 되는 것은 사실입니다.

사실 강화가 문화적 가치, 역사적 가치가 되게 크다고 말을 하지만 사실 주민들이 그 부분을 어찌 보면 세계문화유산 등재에 따라서 역사적 가치, 문화적 가치에 대해서 사실 거기 사는 주민들이 이해가 되어야 되는 거예요.

그렇습니다.

이해가 되지 않으면 결국에는 이렇게 분립이 돼 버려요, 분리. 다른 거예요. 이쪽 행정 쪽하고 또 그 주민들하고. 결국은 대립관계가 되어 버리는데 무슨 의미가 있겠어요.

그렇습니다. 그래서 사실은 저희들이 이번에 기본계획 중에서도 특히 뭐냐 하면 홍보문제를 여기 보면 자료 28쪽에 보면 홍보 프로그램 운영 및 시민 공청회 개최 같은 것을 여러 차례 할 계획을 갖고 있습니다, 학술회의와 함께. 그런데 사실은 이 문제는 세계문화유산 등재 때문에 강화군민들이 갖고 있는 불만보다는 이미 해방 이후에 40∼50년 동안 계속 어떤 문화재에 관한 정부의 규제 때문에 사실은 갖고 있는 불만이 더 크지 않느냐…….

그렇죠. 거리제한도 있고 그래서 재산권 침해를 받기 때문에 그런 부분인데 문화유산등재가 되게 되면 또 그것에 대한 문제가 거기 사는 주민들은 그 실제적인 것은 잘 몰라요. 그러니까 그 부분에 대해서 이해를 잘 시켜야 되고 재산권침해에 대한 부분이 있기 전에 문화가치로써 아까 경주도 말씀하셨지만 세계문화유산등재가 되면 관광객도 많이 늘어나서 거기 사는 사람들의 삶의 질도 높아지고 자부심도 생기고 그런 부분을 이해를 시켜야 된다는 말이에 요.

맞습니다. 사실은요, 지금 강화도에 주말 되면 엄청나게 사람들이 몰립니다. 중요한 이유 중의 하나는 고인돌이 세계문화유산에 지정된 것도 큰 요인입니다. 초등학생 자제분을 가지신 학부모들은 일단 대한민국 사람이라면 서울 근교에는 무조건 강화도에 오거든요. 사실 강화도가 고인돌이 세계문화유산에 등재되면서부터 강화에 엄청난 관광객들이 많이 늘어나기 때문에 그런 것을 역으로 저희들이 홍보의 수단으로 이용을 해서 사실은 적극적으로 홍보할 그런 계획을 가지고 있습니다. 이것은 저희 재단뿐만 아니라 인천시에서 적극적인 관심을 갖고 진행할 예정입니다.

그러니까 이것은 이어서 그게 관광자원으로 육성을 해서 그게 뭔가 앞으로 비전이 보이는 것을 비전에 대한 것을 심어줘야 해요. 거기 사는 주민들한테. 그 부분도 같이 병행해서 해야지 사실 T/F팀을 구성해서 문화유산등재해서 또 후에는 어떻게 할 거예요? 그게 더불어서 가야 된다는 거죠.

네.

행정적으로 같이 해 가지만 각 관련 부서들하고 같이 더불어서 관광도 같이 등재에 이어서 같이 밑받침을 기초를 같이 쌓아서 나가야 되는 부분을 신경써서 해 주셔야 되고 또 주민들에 대한 이해도 많이 시켜서 이게 잘 추진될 수 있도록…….

네.

그래서 그 역할을 잘 하실 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

저희들은 최대한 이 문제에 대해서는 그렇게 진행을 하고 지금 세계문화유산은 어떤 규정에도 보면 해당국가의 어떤 주민의 주권을 침해하지 않는다는 것이 세계문화유산지정의 어떤 중요한 방침이거든요. 그래서 사실은 과거의 우리 정부시절에 거기 보면 지나치게 많은 규제를 했기 때문에 어떤 그런 피해의식이 사실은 조계자 위원님께서 말씀하시는 그런 식으로 주민들이 우려를 갖고 있기 때문에 저희들은 홍보기회나 시민공청회를 통해서 최대한 의견을 합의를 갖도록 노력하도록 하겠습니다.

우수한 역사문화가 있는 그런 지역이라는 것에 대한 자부심을 먼저 심어주는 게 우선순위가 될 것 같습니다.

네, 그렇습니다.

그래서 그 부분도 주민들과의 협력관계도 놓치지 마시고 잘 협력해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

이상입니다.

조계자 위원님 수고하셨습니다. 저도 말씀을 드리겠습니다. 고려역사재단이 제일 처음에 설립했을 때 고려역사에 관한 학술연구하고 문화재 관련된 업무를 보시는 것으로 되어 있는데 지금 보면 너무 포괄적으로 업무가 방대하게 초점을 확대하고 있다는 점이 유감으로 생각됩니다. 고려역사궁지부터 시작해서 고려역사와 강화가 기 갖고 있었던 선사시대부터 시작했던 여러 가지의 문화는 분리가 되어야 맞다고 생각하고 또 그것은 시와 함께 문화재청과 어차피 업무가 달라지기는 하지만 고려역사재단에서 고려역사에 대한 고증을 얼마만큼 효과적으로 하고 있는가에 대해서 우선 먼저 신임을 얻도록 하는 것이 재단의 설립 목적에 맞다고 생각합니다. 지금 보면 BMX에 대한 고민, 운영에 대한 고민, 위탁받은 문제이기 때문에 하시는 것도 이해가 가지만 그것에 앞서서 고려역사재단에서 할 수 있었던 일과 앞으로 해야 할 일에 대한 명확한 한계가 없이 그냥 전체적인 것을 다하게 되면 통ㆍ반장의 일을 같이 하는 결과가 됩니다. 그래서 먼젓번에도 고력역사재단에 대한 의구심 같은 것을 저는 제기를 했고 또 각 대학별로 고증학과가 있고 나름대로 고려역사에 관련된 자료가 상당히 도서관에 많이 소장되어 있기 때문에 서로 학교 외 관련된 학술파트는 학술에 대한 것을 아무런 신경 쓰지 말고 최선을 다해서 그 파트에 대해서는 자료를 확보하면서 강화를 알리는 일보다 어떻게 보면 우리의 정말 순환의 역사였기 때문에 그런 방향에서 또 고려와 개성과의 관련된 문제를 지난해는 아주 어필을 잘하셨습니다. 금년에도 너무 오래된 고민을 하지 마시고 학술과 분리해서 하실 일은 하시고 운영팀은 운영에 관련되어서 최선을 다해서 하시고 또 책자발간은 아주 훌륭하고 제가 가장 뛰어나다고 생각하는 부분 중에 인천 어떤 부서보다 기획력과 구성을 참 잘하는 분이 그곳에 계시기 때문에 정말 아주 격려해 드리고 싶은 마음이 항상 있습니다. 저희가 할 수 있는 것은 가능하면 고려역사재단에 독특한 나름대로의 개성을 잘 맞춰주시고 거기 강화에 있는 화문석박물관이라든지 또 역사관 봤습니다. 강화역사관을 보니 너무 잘되어 있습니다. 서로가 같은 기관이기 때문에 서로 합해서 좀 더 거기에도 다양한 그런 것도 이제 잡지발간에 신경을 써주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

감사합니다. 조금 더 하면 정말 박영애 위원장님께서 가장 저희들이 하고 싶은 또 저희들이 가장 가렵던 부분을 긁어주신 것 같습니다. 사실 문화유산등재 문제는 사실 인천시에서 추진해야 될 문제입니다, 이것은 행정적으로, 문화적으로. 그렇지만 업무가 과중이 되다 보니까 저희들에게 왔고 또 저희들도 인천시의 산하기관이기 때문에 어쩔 수 없이 받아서 하지 않을 수 없는 형편입니다. 그래서 저희들이 맡았기 때문에 박 위원님께서 말씀하셨다시피 상당히 이게 중복이 되는, 혼선이 되는 이런 문제가 있지만 그러나 저희들은 본질적으로 저희 재단의 어떤 고유업무가 뭐라는 것은 분명히 인식하고 있고 또 이쪽은 항상 지난번에도 말씀을 드렸습니다만 국내에서 유일하게 강화고려역사기관이 여기 하나밖에 없습니다. 아마 단일한 왕조를 광역시에서 설치한 데는 인천시밖에 없습니다. 그렇기 때문에 저희들이 강화고려역사관의 고유업무를 가장 잘하면 이것은 대한민국에서 제일 잘하는 것이 아니라 세계에서 가장 잘하는 기관이 됩니다. 그런 점에서 보면 인천에는 18개 공공기관 가운데 세계적인 권위와 명성을 가질 수 있는 곳이 저희들이 강화고려역사재단이라고 생각합니다. 그렇기 때문에 이것은 지금 당장에 인천의 여러 가지 어려운 여건, 또 저희들 재단이 가지고 있는 어떤 인력의 문제 이런 문제도 있지만 저희들은 조금 더 길게 생각하면 오히려 강화에 이런 재단이 있다고, 인천에 이런 재단이 있다고 하는 것이 인천의 자랑거리가 되도록 저는 노력을 하겠습니다. 그리고 우리 역사학자들도 인천시가 고려역사재단을 만들었다는 자체에 대해서는 눈에 보이지 않게 크게 높이 평가하고 있습니다. 그런 점에서 저희들은 조금 시간이 걸리더라도 금방 박 위원님이 말씀해 주신 대로 고유업무를 분명히 인식하고 거기에 맞춰서 세계의 어떤 최고의 기관, 국내 최고의 기관이 되도록 노력하기로 하겠습니다. 감사합니다.

적은 인원에도 수고를 많이 하신 것에 대한 것은 감사드리고요. 그러면 더 질의하실, 임정빈 위원님.

자료를 받아봤더니 이게 지금 실적이라고 갖고 온 것이 전체적인 실적이에요. 그러니까 아시아경기대회 전에 전부터 올라왔던 실적이고 아시아경기대회 끝나고 나서 실적은 거의 전무한 상태예요. 제가 보고 싶은 것은 아시아경기대회 끝나고 나면 현재까지 실적을 얘기했던 것인데 이것은 조금 뭐라고 할까 대관실적이 거의 없다고 봐도 과언이 아닌데 다시 한 번 생각해 볼 필요가 있다고 생각하네요. 그렇죠?

네.

알겠습니다. 이상입니다.

네, 황흥구 위원님.

없어요.

더 질의하실 위원님이 없으므로 질의 및 답변종결을 선포합니다. 심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님 수고하셨습니다. 그리고 질의에 충실히 답변하여주신 박종기 대표이사님을 비롯한 관계 직원여러분 수고 많으셨습니다. 금일 보고된 주요내용과 같이 제반업무가 차질없이 추진될 수 있도록 노력하여 주시기 바라며 여러 위원님이 말씀하신 의견이 사업에 반영될 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2015년 강화고려역사재단 주요업무보고를 마치겠습니다. 그러면 정회를 선포하겠습니다.

안녕하십니까? 인천문화재단 대표이사 김윤식입니다. 존경하는 박영애 위원장님을 비롯한 위원여러분! 먼저 저희 인천문화재단에 보여주시는 관심과 애정에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2015년이 밝은 지도 벌써 한 달이 지났습니다. 올해에도 인천문화예술 발전을 위해서 보다 정진하는 모습을 보여드리도록 전 임직원이 노력하겠습니다. 그럼 2015년 업무보고를 드리기에 앞서 재단 간부를 소개하도록 하겠습니다. 올 1월 재단 인사이동이 있어 간부진의 변동이 있었음을 말씀드립니다. 먼저 허은광 기획경영본부장입니다. 이어 김병훈 문화사업본부장입니다. 이현식 한국근대문학관 관장입니다. (간부 인사) 그럼 지금부터 인천문화재단 2015년 주요업무를 보고해 올리겠습니다. 먼저 일반 현황부터 말씀드리겠습니다. 책자 3페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 인천문화재단은 인천광역시문화재단 설립 및 운영에 관한 조례에 의해 2004년 12월에 출범하였습니다. 현재 2본부 7팀 2관으로 구성되어 있습니다. 정원 84명에 현원은 72명입니다. 84명의 정원에는 재단본부와 위탁시설 및 위탁사무담당 인력과 시설관리직이 포함되어 있습니다. 다음 4페이지 예산규모입니다. 2015년 예산은 일반회계 41억 5,100만원과 기금관리특별회계 529억 5,700만원, 위탁사업 특별회계 104억 9,800만원입니다. 다음은 6페이지 위원회 현황입니다. 인천문화재단 이사회는 인천광역시장께서 당연직 이사장으로 계시고 이한구 문화복지위원장님을 포함한 당연직 이사 3명과 권혁철 경인방송 사장 외 9명의 선임직 이사로 구성되어 있습니다. 이어 7페이지 기금운용심의회 현황입니다. 기금운용 수입 확대에 대한 필요성을 인식하여 지난 2014년 인천문화재단 육성기금 관리규정에 의거하여 총 9명으로 구성된 기금운용심의회를 구성하였습니다. 이어 한국근대문학관 운영자문위원회에는 총 8명으로 구성되어 있음을 말씀드립니다. 이어서 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해서 말씀드리겠습니다. 13페이지입니다. 현재 처리요구 5건 중 1건이 종결, 4건이 진행 중에 있으며 건의 3건 중 3건이 진행 중입니다. 진행 중인 지적사항에 대해서는 2015년 중 신속히 종결할 예정입니다. 이에 대해 상세한 내용을 말씀드리겠습니다. 14페이지 관리번호 처리 1번입니다. 재단에서는 현재 일본 가나자와 페스티벌에 인천의 신진음악예술단체를 참여시키는 교류사업을 진행하고 있으며 2014년부터 독일 베를린의 레지던스기관 ZK/U와 협약을 통해 시각예술가를 파견하고 있습니다. 국제교류사업의 지속성을 통해 네트워크를 활성화하고자 합니다. 15페이지 관리번호 처리 2번입니다. 미술활성화 사업의 기획전시가 올해는 예산이 확보되지 못하여 중단되었습니다. 올해를 홍보 강화하는 해로 잡고 철저하게 소장 미술품을 관리하고 공공기관 혹은 유관기관, 기업 등에 적극적인 홍보를 통해 2015년도에는 활발한 대여전시가 이루어질 수 있도록 할 예정입니다. 16페이지 관리번호 처리 3번입니다. 재단의 부정부패 척결을 위한 계획을 수립하고 제규정 정비, 분기별 청렴교육 등을 통해 지속적인 내부 모니터링 시스템을 구축하고 내부 감사를 할 예정입니다. 17페이지 관리번호 처리 4번입니다. 라디오, 홈페이지, SNS 등을 통해서 인천근대문학관과 문학관 사업을 홍보하고 문학관만의 특화된 사업을 통해 전문성을 갖춘 국내ㆍ외 연구자와 대학, 학회 등과의 공동사업을 추진해 나가겠습니다. 18페이지 관리번호 처리 5번입니다. 미술품 대여기관과의 공간과 설립취지에 부합할 수 있는 작품을 추천하고 컨설팅을 통해 미술품을 추천하는 등 적극적인 홍보를 통해 소장 미술작품 대여를 활성화해 나가겠습니다. 다음 19페이지 관리번호 건의 6번입니다. 인천 AALA문학포럼은 2010년부터 2013년까지 진행되었으나 2014년에는 예산 문제로 개최하지 못했습니다. 올해는 세계 책의 수도 사업에 걸맞은 문학포럼 및 행사를 계획 중에 있습니다. 20페이지 관리번호 건의 7번입니다. 인천문화재단 기금을 활용하기 위해서는 조례 개정이 필요한 상황입니다. 재정 건전성 강화와 합리적인 기금운용을 위해 앞서 보고드린 기금운용심의위원회 등을 통해 방안을 마련하도록 하겠습니다. 이어 21페이지 관리번호 건의 8번입니다. 인천아트플랫폼의 야간 활성화를 위해 야간공연과 저녁시간대 성인 대상 교육 프로그램의 운영, 하절기 전시시간 연장 등을 통해 저녁시간에 인천아트플랫폼을 활성화해 보고자 합니다. 이상으로 2014년 행정사무감사 지적사항 처리계획 보고를 마치겠습니다. 이어서 2015년 주요업무 추진계획을 말씀드리겠습니다. 27페이지 지역문화예술 육성지원 사업입니다. 재단사업 중 지원규모가 가장 큰 사업으로 출판, 시각, 공연, 전통, 국제교류, 역량강화 등 지역 예술인과 단체의 창작 및 발표활동을 지원하고 있습니다. 28페이지 공연장 상주단체 육성지원 사업입니다. 단일장르지원 사업으로는 역시 가장 규모가 큰 사업입니다. 공연장과 전문 예술단체의 인적ㆍ물적 교류협력을 통해 상호 활성화를 모색하는 사업입니다. 지역주민에게는 우수한 공연 프로그램 향유 기회가 확보되는 사업이기도 합니다. 29페이지 시민문화활동 지원 사업입니다. 자발적 시민문화를 활성화하기 위해 시민 축제 및 시민 예술프로그램, 생활예술동아리를 공모하여 지원합니다. 작년과 마찬가지로 심의위원회를 구성하여 시민을 위한 사업을 시민이 직접 선정할 수 있도록 능동적인 시민문화 확대방안을 보완해 나가고 있습니다. 30페이지 지역공동체 문화 만들기 사업입니다. 지역공동체 문화적 재구축을 위한 주민참여 중심의 도심, 섬에서 진행하는 프로젝트와 공동체 포럼, 아카이빙 전시를 함께 운영하는 사업입니다. 문화예술의 공공성을 기반으로 하는 지역공동체 문화 담론을 생산하고 확산시키는 사업이기도 합니다. 31페이지 찾아가는 문화활동 지원 사업입니다. 문화소외지역 주민들의 문화 향유권을 증진시키고 문화적 격차를 해소하기 위해 대상지로 직접 찾아가는 예술 프로그램입니다. 우수한 문화예술프로그램 풀을 먼저 선정하고 희망지역 및 시설이 예술프로그램을 선택하는 매칭 과정을 통해서 소외계층의 다양한 문화수요를 적극 충족시켜나가는 사업입니다. 32페이지 문화예술공간 지원 사업입니다. 우리 재단은 현재 중구와 부평 두 곳에 공연 창작 연습실을 운영하고 있습니다. 시민 및 문화예술인들의 다양한 문화수요에 부응하고자 정기대관과 수시대관으로 나눠 진행하고 있습니다. 중구는 지난 2007년 구 인천여고 자리에 시설을 조성하여 중구문화회관에 위탁 운영 중이고 부평은 2011년 부평아트하우스에 조성하여 직접 운영하고 있습니다. 시민문화활동과 예술인의 안정적인 창작활동을 위해 지속적으로 활성화시켜 나갈 계획입니다. 다음은 문화예술 기획사업입니다. 35페이지 인천왈츠 사업입니다. 문화예술을 능동적으로 향유한 시민중심 예술 프로그램으로 2012년부터 2013년까지 인천시민과 뮤지컬 전문가가 함께 만든 창작 뮤지컬을 선보여 큰 성과를 남긴 바 있습니다. 생활예술인, 생활예술동아리, 네트워크 기반을 마련하고 이를 통해 인천시민이 주체가 된 문화예술 멀티 콘텐츠를 개발하여 진정성 있는 시민중심 공연 프로그램을 이어나가고자 합니다. 36페이지는 인천미술 활성화기획 사업입니다. 소장 미술품 대여를 통해 공공시설과 기업 등을 문화공간으로 활용하여 인천미술 발전의 토대를 다지고 공공 컬렉션 기틀을 마련하고자 합니다. 37페이지 우현상 운영 사업입니다. 한국 최초의 미학자이자 미술사학자인 우현 고유섭 선생의 학문적 업적을 기리고 그 정신을 창조적으로 계승하기 위한 취지로 운영되는 사업입니다. 인천이 낳은 한국 미학 및 미술사 분야의 거장에 대한 기념사업은 권위와 역사를 자랑하는 학술상 운영뿐만 아니라 인천지역 문화예술 발전에 기여한 문화예술단체 및 개인에게 시상하는 우현예술상 두 가지를 운영하고 있습니다. 38페이지 인천통합문화이용권 사업입니다. 기존 문화누리카드 사업으로 경제ㆍ사회적 취약계층을 대상으로 문화, 여행, 스포츠 향유 기회 확대를 위한 사업입니다. 문화사각지대에 다가가고 문화접근성을 향상시켜 삶의 질을 향상시키고자 합니다. 다음으로는 문화예술정책 연구사업입니다. 41페이지가 되겠습니다. 인천문화예술정책의 공론의 장과 재단 비전 및 사업과 연계할 수 있는 유기적인 문화정책 마련을 위한 재단 자체적으로 운영하는 비예산 사업입니다. 지역문화 예술계의 긍정적 영향을 미칠 수 있는 주제와 중ㆍ단기적 실행 가능한 문화정책 수립을 위한 기초연구, 중앙정부정책과 지역문화 예술활동을 연계할 수 있는 주제를 선정하여 연구를 수행하고 있습니다. 42페이지 목요문화포럼 사업입니다. 시민이 주도적으로 지역문화 예술의 담론을 형성할 뿐만 아니라 정책도 제안할 수 있는 사업입니다. 일회성 포럼을 지양하고 깊이 있고 지속적인 논의를 강화할 수 있도록 진행해 나가겠습니다. (보고중단)

미리 보고서가 들어왔기 때문에 편하게 짧게 부탁드립니다. (보고계속)

알겠습니다. 이어서 43페이지 문화정책토론회 사업입니다. 상ㆍ하반기 지역문화예술 현안에 대한 내실 있는 토론을 진행해 지역의 문화예술정책 담론을 생산하고 실효적인 정책을 제안할 수 있는 토론회로 진행하겠습니다. 이어서 44페이지 인천문화예술 연감 발간 사업입니다. 매년 인천의 문화예술 활동을 총괄 정리하는 연감 발간은 타지역 문화재단의 귀감이 되고 있습니다. 2014년도 연간 발간 사업은 아직 계속 중에 있습니다. 45페이지 백서발간입니다. 문화재단 설립 10주년을 지내며 재단의 역사와 모습을 담은 내ㆍ외부의 시각을 함께 정리하여 10년 역사를 정리하고자 하는 사업입니다. 이어 49페이지 학교ㆍ사업 기획프로그램 사업입니다. 본 사업은 학교와 지역을 기반으로 지속가능한 문화예술교육환경을 구축하는 사업이 되겠습니다. 50페이지 문화예술교육 매개자 양성 사업입니다. 문화예술교육의 인적자원 확대를 목표로 추진하는 사업이 되겠습니다. 이 사업은 문화예술매개자 역량강화 프로그램과 매개자 활동을 간접 지원하는 내용으로 구성되어 있습니다. 51페이지 문화예술교육 지원체계 구축사업입니다. 문화예술교육의 효율적 추진을 위해서는 여러 주체의 협력과 공조가 필수적입니다. 이에 주요 협력을 위한 별도의 협의체를 운영하여 이 사업이 원만히 진행되도록 하고자 합니다. 52페이지 문화예술교육 연구ㆍ홍보 사업입니다. 지속가능한 문화예술교육 추진을 위해 인천에 적합한 문화예술교육 모델 개발을 목표로 하는 연구사업과 지역 내ㆍ외 문화예술교육의 현황을 자료 체계화하는 아카이빙 사업 그리고 문화예술교육 활성화 인식제고를 위한 홍보사업으로 구성되고 있습니다. 53페이지 지역특성화 문화예술교육 지원 사업입니다. 지역문화예술교육 관련 단체를 대상으로 프로그램 운영을 지원하는 사업입니다. 54페이지 토요문화학교 사업입니다. 주5일제 수업에 따라 문화관광체육국 인천광역시 주체로 학생들을 위한 토요문화예술교육 프로그램을 운영하는 사업이 되겠습니다. 55페이지 학교예술강사 지원사업입니다. 역시 문화체육관광부 교육과학기술부의 공동사업으로 2011년 한국문화예술교육진흥원으로부터 지역으로 이관되어 운영되는 사업입니다. 59페이지 문학관 특별전시사업입니다. 책의 수도 사업과 연계한 특별전시와 소장 자료를 활용한 특별전을 개최하는 사업입니다. 상반기와 하반기 각 1회씩 개최하고 책의 수도를 기념하는 인천 관련 도서 중심의 전시도 네 번 개최할 예정입니다. 60페이지 교육프로그램 운영 사업입니다. 역시 책의 수도 사업과 연계한 교육프로그램을 기획ㆍ운영할 예정입니다. 61페이지 총서 발간 사업입니다. 인천역사와 문화의 정체성을 밝혀줄 문화콘텐츠를 발굴하는 것을 목적으로 문화의 길 총서를 발간하는 사업입니다. 62페이지 플랫폼 출판 사업입니다. 격월간 문화비평지 플랫폼을 발간하는 사업으로 역시 책의 수도 사업과 연계하여 인천문화를 소통하고 매개하는 역할을 하는 사업입니다. 다음 인천아트플랫폼 사업입니다. 65페이지 예술가 레지던시 사업입니다. 아트플랫폼 사업 중심이 되는 사업으로 2015년에 선발된 38개 팀, 47명의 예술가들에게 창작 환경을 제공하고 다양한 레지던스 프로그램과 국내ㆍ외 교류로 예술가를 육성하고 지원하는 사업입니다. 66페이지 인천아트플랫폼 전시 사업입니다. 인천아트플랫폼이 전년도 입주 작가의 결과전과 올해 선정된 작가들에게 프리뷰전을 제공하는 사업입니다. 67페이지 인천아트플랫폼 공연 사업입니다. 기획공연 사업은 공연분야 입주 예술가들에게 창작 발표 기회를 제공하고 작품성과 대중성을 갖춘 양질의 공연 콘텐츠를 시민들에게 내보이는 그런 사업입니다. 68페이지 인천아트플랫폼 교육 사업입니다. 이 사업은 입주 예술가 또 시민과 어린이들이 교류하고 소통하는 프로그램이 되겠습니다. 69페이지 트라이볼 공연 사업입니다. 트라이볼 공연 사업은 테마를 정하여 축제형식으로 벌어지는 트라이 테마 콘서트와 상설 공연 프로그램인 시즌 프로그램, 지역기관 및 매체와의 연계 프로그램인 지역공연사업, 예술 인큐베이팅 시스템 마련을 위한 트라이볼 초이스 등이 망라된 사업입니다. 70페이지 트라이볼 교육 사업입니다. 이 사업은 시민이 주체적으로 참여하는 양질의 문화예술교육 프로그램을 제공하는 사업이 되겠습니다. 71페이지 트라이볼 전시 사업입니다. 책의 수도 사업과 연계하여 책의 수도 인천과 관련된 주제와 트라이볼 공간의 조형적 특성을 반영한 전시 프로그램을 공모하여 하는 사업이 되겠습니다. ㆍ2015년도 인천문화재단 주요업무보고서 이상으로 보고말씀을 드립니다. 존경하는 박영애 문화복지위원장님 그리고 위원 여러분! 저를 포함한 인천문화재단 직원 모두는 인천이 세계 속의 문화도시로 자리 잡고 인천시민들이 문화예술의 향기 속에서 보다 활기차고 풍요롭게 생활해 나갈 수 있도록 2015년에도 최선의 노력을 다해 나가겠다는 말씀을 드리며 앞으로 위원 여러분의 많은 관심과 적극적인 협조를 부탁드립니다. 이상으로 인천문화재단 2015년 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

김윤식 대표이사님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변에 앞서 업무보고와 관련된 자료를 요구하실 위원님 계시면 자료를 요구해 주시기 바랍니다. 장현근 위원님.

황흥구 위원입니다. 저도 좀 궁금한 게 있어서 몇 가지 자료 좀 요청하겠습니다. 문화재단에서 미술품 총 관리하고 있는 거 있잖아요. 소장하고 있는 것 그 목록하고요. 그 다음에 그것을 대여를 하고 있다는 말이죠. 대여하고 있는데, 지금 대여가 어디어디 나가 있는지 그것 아마 있을 겁니다. 그것 좀 부탁드리고요. 두 번째는 28페이지 보니까 공연장 상주단체 육성 지원이 있거든요. 여기 보니까 각 구별로 예술회관이 있는데 거기에 지역의 예술단체하고 매치해 가지고 거기서 공연도 지원도 해 주고 이러거든요. 그래서 이게 한 3년치 얼마 안 될 테니까 각 지역의 예술회관별 공연단체, 어느 단체가 어떤 조건으로 하고 있는지 그것 좀 자료 받았으면 좋겠습니다. 전부 공연만이죠?

그렇죠.

연극이라든지 무용이라든지 대개 그런 거겠네요?

음악.

그 장르를 비고란에 해 주셔 가지고 어느 예술회관에 어느 예술단체가 그러니까 공연 일수는 이렇게 지원해 주면 며칠 동안 하게 하는 조건이 있나요? 조건이 있나요? 어떻게 된 거예요? 그럼 거기 며칠 동안 실적을 좀 비고란에다가…….

허은광 본부장이 대신 답변드리겠습니다.

자료를 요청한 거니까 이따 비고란에다가 얼마나 공연했는지 그것도 좀 주세요.

알겠습니다.

이상입니다.

다른 위원님 계십니까? 자료를 요구하실 위원님이 안 계시면 다음 질의 및 답변으로 들어가겠습니다. 장현근 위원님.

황흥구 위원입니다. 오늘 업무보고니까 그동안에 업무보고의 궁금한 내용이나 또 바람직한 시책으로 나갈 수 있도록 질문 몇 가지 드리겠습니다. 이것은 조금 아까 존경하는 장현근 위원님 기금에 대해서 말씀해 주셨는데 거기에 대해서 혹시라도 또 오해가 있을까봐 제가 아는 범위 내에서 질문을 드립니다. 이게 당초에는 1,000억으로 해서 순전히 1,000억 갖고 인건비, 관리비, 운영비 다 쓰고 또 시민문화 육성자금으로 전부 쓰는 것으로 되어 있는데 지금 그렇지 못하고 이자액도 적으니까 시에서는 아마 여러 가지 재정도 없으니까 그 정도로 스톱시키고 나머지 는 보조금으로 하고 있잖아요. 보조금 지원하고 있는 거죠?

네.

그래서 보니까 올해 보조금이 물론 국비 포함해서 200만원 모자라는 20억이군요. 시비만 14억 정도 되는데 그렇게 되는 거죠. 모자란 부분은 그래서 515억원의 이자가 올해 인건비로 지금 쓰죠, 대개 관리비하고?

일반적인 경상운영비죠.

그럼 인건비, 관리비는 무슨 비용으로 씁니까? 이자수입으로 쓰는 게 뭐예요?

이자수입이 경상비라고 할 수 있는 인건비와 기타…….

거기 관리비 그 다음에 시민단체, 문화단체에 지원해 주는 것은 보조금으로 쓰는 거고요?

그렇습니다.

그것을 좀 확실히 하기 위해서 제가 질문을 드렸습니다. 그러면 본론으로 들어가서 14페이지 간단간단하게 답변해 주세요, 질문할 게 많으니까. 음악분야에 보니까 가나자와 국제교류사업 이게 매년 어떻게 진행되고 있는 건가요? 그때그때 거기서 프로포잘이 오면 그냥 그때에 따라서 진행되고 있는 건지, 아니면 아주 정기적으로 MOU식으로 해 가지고 서로 케이스바이케이스로 운영되는 건지 그것 말씀 좀 해 주시죠.

이게 MOU라고 표현할 수는 없습니다만 저희하고 교류협약이 되어 있습니다. 해서, 이게 정기적으로 가나자와 음악회가 열리는 그때 저희가 예술가를 파견합니다.

그러면 올해는 그쪽에서 온다든지 우리가 간다든지 그런 계획이 있으십니까, 이게?

올해도 계획은 있습니다.

예산이 있습니까, 그럼?

있습니다.

얼마나 됩니까? 이것을 제가 좀 알고 있는 거하고 같은 성격인지 본 위원이 알기로는 이게 가나자와 음악협회하고 시립교향악단하고 이게 처음에 시작이 됐던 것으로 제가 알고 있거든요. 그거에 대해서 맞습니까? 그거 답변 좀 해 주시죠.

허은광 본부장이 대신 좀 답변드리겠습니다.

기획경영본부장 허은광입니다. 아마 그거하고는 내용이 다른 것 같고 저희한테 한 4년 전에 가나자와 재즈페스티벌에서 방문해서 교류하자는 제안이 있었고요. 그래서 매년 가을에 가나자와 재즈페스티벌 열리는데 저희가 인천에서 한두 팀을 선발해서 보내고요.

매년이요?

네, 매년 그리고 매년 일본 가나자와에서 선발해서 최우수상을 받은 팀이 인천에 와서 또 공연을 합니다.

인천에 와서 단독으로?

인천 아트플랫폼에서 공연을 합니다.

그냥 단독공연입니까, 아니면 인천의 무슨 음악협회하고 협연하는 거예요?

인천 단독공연하고 저희 인천팀이 가나자와 방문했던 팀하고 협연도 합니다.

재즈?

네.

그렇습니까? 이게 사실은 2005년도인가 그때 가나자와 음악협회장이 여기 와서 일본 노래도 부르고 합창을 불러 가지고 그때 시립교향악단으로 해 가지고 교향악단이 거기도 가서 초청공연도 하고 그랬는데 그거하고는 성격이 다르군요. 맨 처음은 가나자와 음악협회장으로부터 시작된 건데 그거 지금은 아주 정기적으로 그렇게 되는군요. 그러면 조건은 갈 때는 우리가 비행기표 어떤 조건입니까, 서로?

인천팀은 저희가 비용을 제공하고요. 일본에서는 장소, 공연장하고 거기 일부 부대비용을 지불하고요. 똑같은 조건으로 일본팀이 올 때도 일본 쪽에서 비용은 다 댑니다.

같은 조건으로 케이스바이케이스로. 알겠습니다. 좋은 교류협회인 것 같습니다. 그 다음에 27페이지요. 지역문화예술 지원 이게 11억 9,800 아까도 말씀드렸습니다만 이거 외에 시비 5억 9,900 이렇게 해 가지고 또 8억도 지원해 주네요. 그런데 제가 문화관광체육국 때 자료를 하니까 문화재단에서 지역예술단체 지원현황이 2012년도에는 107건에 9억 4,100여만원, 2013년도에는 116건에 9억 2,900만원, 2014년도에는 129건에 9억 1,900만원. 그런데 올해는 이거 같은 성격인지 11억 9,800만원 이거하고 같은 얘기입니까? 내가 예산을 보니까 11억 9,000만원인데 3년치를 제가 받아 보니까 문화재단에서 지역예술단체의 지원현황이 각 장르별로 제가 지금 말씀드린 그거란 말이야. 9억 4,000, 9억 2,000, 9억 1,900. 그런데 올해는 11억 9,800 그거 같은 성격입니까?

네, 맞습니다.

그러면 올해가 다른 데는 문화예술분야에는 예산이 전부 줄었는데 그럼 오늘 우리 인천시의 예술단체에 지원해 주는 것은 늘은 겁니까?

그렇습니다.

무려 그럼 한 2억 이상이 늘었는데요.

이렇게 재정적으로 어려울 때 문화예술단체들도 위축되고 또 예술인들 그러느니 2억 가지고 다른 사업을 더 크게 벌릴 수도 없고 하니까 좀 더 지원을 하자 그렇게 됐습니다.

아, 그렇습니까? 나는 그래서 아까 문화예술 이게 위축이 된다고 그러는데 이것은 위축이 아니라 더 아주 공격적으로 예술단체를 지원을 하는군요, 그렇죠? 2억 이상을 11억 9,800. 알겠습니다. 이것 확실한 거죠?

네.

올해 아주 문화재단에서, 아까 공연장 상주단체는 자료가 오면 다음에 공연이 얼마나 하고 있는지 28페이지인데 이게 그런데 과연 말이죠. 시민들은 잘 몰라요. 제가 남동 출신이라 남동문화예술회관하고, 공연 상주단체 있습니까, 남동문화예술회관에? 없죠? 이거 모른단 말이죠, 그 사람들이. 모르고 있나 봐요, 어떻게 거기 오케스트라 같은 거, 합창 같은 것을 공연상주단체를 거기서 연습도 하면서 그런 거 아니에요? 연습도 하면서 정기공연을 이렇게 해 주면 이런 시립예술단의 역할을 대신하게 되는데 그런 것을 안 하고 있다 이런 얘기예요. 불만들이 굉장히 많아 가지고 남동문화예술회관이 지금 아주 완전히 심한 표현이지만 초토화가 돼 가지고 아시죠? 문화예술회관이 문화원이 들어가 있고 문화예술회관 관장제도가 없어졌어요. 팀장이 그냥 관리를 하고. 그래서 그만큼 이런 공연 같은 것을 못 한다고 그래서 없다고 그래서 그럼 과연 이런 공연장 상주단체 같은 것을 알았으면 음악이면 음악, 연극이면 연극, 무용이면 무용 그런 것을 해서 하면 주민들이 야, 이거 많이 하는구나 알 텐데 이런 게 공연이 없다, 전시가 없다 그러니까 관장제도도 없어졌단 말씀이죠. 이것을 하여간에 홍보를 해서 거기도 문제가 있지만 이 시에서 공연장 상주단체는 서비스 차원에서 공고 냈으니까 너네들이 따오려면 하려면 하라 이런 게 아니라 여기 본부장도 바뀌고 그랬으니까 각 예술회관에 지금 각 구에 예술회관이 거의 있잖아요.

네, 그렇습니다.

이런 제도가 있으니 당신네들 필요한 게 뭐냐 하나 특정할 수 있는 신청을 해라 이렇게 좀 적극적으로 이렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 감사합니다. 그렇게 연구를 하고 좀 능동적으로 하겠습니다.

그 다음에 36페이지 미술활성화 기획 아까 하고 마찬가지인데 내가 자료를 봐야 되는데 지금 유감스럽게도 우리 의회에도 보면 그전에 미술품 도난사건 어쩌고저쩌고 그게 과거 십몇년이 뭐야, 10년 정도 지났는데 담당공무원들이 관리번호라는 것을 해 가지고 미술작품에다가 떡하니 붙여놓은 이런 아주 몰상식한 정말 내가 그래서 행정감사 때 지적을 해서 이번에도 업무감사 때 3월달까지 완수를 한다는데 지금도 가서 보세요. 홀에 가면 아직도 그런 게 붙어있어요. 이거 참 창피한 일 아닙니까? 얼굴 이마에다가 나는 누구다 하고 이름표를 여기다 붙여놓은 거나 마찬가지인데 그것을 뒤에다 붙여놓든가 옆에다 붙여놓든가 이래 가지고 그것을 해야 되는데 그냥 이렇게 10년 전 몇 년 동안을. 그래서 제가 작년에 2014아시안게임 홍보 차원에서 충남도청을 갔는데 아주 새 건물이라 그런지 그림의 질도 그렇게 그림작품도 수준이 높고 관리가 아크릴로 다 해 놨는데, 제가 질문하고 있는 싶은 것은 지금 작품마다 다 고유성이 있는 거고 그렇습니다만 의회에서도 이거 대여할 수 있는 거죠? 이게 몇 십년 동안 어느 그림을 내가 얘기를 하면 저기 하니까 작품성이 높다 뭐 하다는 얘기는 안 하겠습니다만 한번 대여를 해서 싹 좀 하고 싶은데 그 대여 한번 20점 정도 대여 10년 정도 하려면 가격이 얼마나 됩니까? 이 문제는 아까 자료에 대여기간이 얼마고 이런 것을 같이 해서 내년도에 한번 재정이 허락한다면 의회도 좀 싹 새롭게, 제가 이렇다 저렇다 하는 것보다 한번 가서 보시면 정말 이거 경각심을 가져야 됩니다, 문화예술 관련자들도 문화예술 공무원들도. 아직도 내가 11월달에 시작했는데 아직도 안 되고 있는 게 참 유감스럽습니다. 이건 여기다 얘기할 수 없는데 하여튼 대여하는 방안을 강구해 보십시오.

알겠습니다. 감사합니다.

그 다음에 이것은 한번 짚고 넘어가겠습니다. 54페이지 작년 토요문화학교, 작년에도 예산이 똑같네요. 2억 7,000 내가 기억하기에는 똑같은데 그때 시비를 매칭을 못 해 가지고 국비를 반납까지 한 게 있었는데 그거 반납했나요? 국비 반납한다고 그래 가지고.

허은광 본부장이 다시.

그것은 올해 반납할 예정에 있습니다.

올해 반납할 예정이에요?

그게 작년 예산이기 때문에 정산이 끝나면 바로 반납하게 됩니다. 통상 한 3, 4월 정도에 행정이 진행됩니다.

작년에도 예산 똑같죠?

예산은 똑같은데 시에서 그거에 대한 일부를 매칭 못 해 가지고 매칭 못 한 부분은 국ㆍ시비 매칭사업 반납하게 되어 있는데요.

그건 아는데 올해도 시비 2억 7,200만원이 소요예산인데 예산 세웠습니까?

네, 세웠습니다.

세웠어요?

네.

작년에는 제가 본 위원이 보니까 그때 매칭을 못 해 가지고 국비까지 반납하는 이게 토요문화학교 좋은 사업이란 말이죠, 그렇죠? 이거 토요일날 학생들 정말 배고프면 아동센터의 무료급식하는 거와 마찬가지로 그 학생들 토요일날 와 가지고 그런 거죠, 목적이?

네, 맞습니다.

이게 상당히 좋은 건데 국비까지 반납한다는 이런 불상사가 일어났는데 하여튼 예산을 올해 세웠다고 그러니까 이사장님한테 이것 잘 좀 운영해 주시기를 부탁드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

다음, 문학관에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 아트플랫폼의 자랑할 기회도 많지만 근대문학관을 처음 해 가지고 이사장님도 아시지만 제가 가끔 가서 구경도 하고 저도 문학에 관심이 있는 사람으로서 같이 보는데 가끔 이런 생각을 해 봅니다. 지금 인천시 올해 목표가 관광공사를 설립해 가지고 관광을 아주 활성화하겠다 그래서 요우커를 잡는 전략이다. 실제 우리 관광객의 3분의2는 외국관광객 중에서 중국 관광객이 대부분을 차지하는데 한중문화관에 많이 중국 사람들이 오죠. 그러면 이 사람들이 물론 한국에 와서 면세점이나 가고 화장품이나 사고 이런 것도 있지만 저도 관광 가면 이런 박물관이라든지 미술관이라든지 그런 게 없으니까 이런 근대문학관에 가서 특별전시를 한다고 그러니까 중국 사람들도 문화에 많이 업그레이드된 사람이 있다 이런 얘기지. 요새 중국이 문화혁명 때 공자라든가 노신이라든가 이런 사람을 전부 말살시켰는데 다시 살려서 자기네들이 문화강국이라는 것을 해 주려고 지금 공자학원을 전 세계에다가 설립을 했어요. 공자학원 인천에도 설립한 것 혹시 이사장님 아십니까?

잘 모르겠습니다.

인천대학에 2009년도에 설립을 했어요.

아, 네.

자기네들 문화를 퍼뜨리려고 지금 하고 있는데 제가 무슨 말씀을 드리려고 그러냐면 하여튼 요새 문화관광에서 공자를 자꾸 세우려고 그런단 말이에요. 그러니까 특별전시할 때 한중문화관의 옆 아닙니까? 중국 사람들 오면 홍보를 해서 여행사를 통해서 공무원들이 적극적으로 하지 않으면 안 돼요. 그래서 연서를 통해서 해 가지고 노신주간이다. 노신의, 이사장님도 문인 출신이지만 대단한 사람 아닙니까? 중국의 근대 문학의 노벨문학상도 타고 대단한 사람 아닙니까? 물론 그 사람들도 여러 가지 노예 저쪽으로 해 가지고 아큐정전인가 통해 가지고 문화혁명 때는 다 어쨌든 지금 살리고 있단 말이죠. 그런 것을 한다든지 그러면 그 사람들이 이 미술관이 없으니까 한중문화관을 해서 이렇게 특별전시회, 옆이니까 얼마나 거기 잘 지었습니까? 아주 정말 대한민국에서 자랑할 수 있는 데가 거기 아트플랫폼인데 그것을 연결할 계획을 갖고 계신지 이사장님의 의지를 말씀해 주시죠.

지금 그러지 않아도 화교생활사 사진전시회가 며칠 전부터 열리고 있습니다. 그래서 이건 제가 개인적으로 했습니다만 중국문화예술 해설사들을 통해서 중국 관광객이 오면 이것은 화교들의 청관, 차이나타운에 생활하던 화교들 그런 대구나 부산에서도 보내온 사진이 있습니다만 이런 사진전시회가 열리니까 중국 관광객들이 오면 이것은 아마 공감을 할 거다 이렇게 유도 좀 하라고 하는 식으로 이건 제가 개인적으로 부탁을 했습니다만 지금 그러지 않아도 근대문학관도 현재는 우리 한글로만 쓰여 있는데 중국 관광객을 표적으로 한다고 할까요? 의미는 그렇게 되겠습니다만 중국어로 조금 밑에 이게 한국근대문학관이다라는 이런 표기도 해 볼까 하고 어떻든지 관광객 유치랄까 또 우리 홍보랄까 이런 계획을 갖고는 있습니다.

하여튼 유정복 시장이 올해 관광에 대한 요우커 유치하는 게 제일의 목적이니까 한중문화관도 있으니까 하여튼 그 사람을 타깃으로 해서 그것은 우리가 전략적으로 접근해야 돼요. 그냥 오라, 절대 안 옵니다. 홍보해야 되고 공무원들이 여행사 통해서 전화하고 노신주간이다, 무슨 꿩쯔주간이다 이렇게 해 가지고 적극적으로 해서 그 사람들 오면 한중문화관이 옆에 있으니까 근대문학관은 장소가 좁으니까 그 옆에 아트플랫폼 레지던스 뭐 하는 것을 활용한다든지 이렇게 해서 거기가 활성화될 수 있도록 지금 아주 거기 심한 표현으로는 그냥 사람이 없다 이런 데인데 아주 건물은 잘 지어놓고 그런데 여기 계신 공무원들의 적극적인 그런 마케팅 노력이 필요하다고 생각합니다. 여기 이름도 보니까 마케팅으로 되어 있네요. 이렇게 되어 있는데 하여간에 적극적으로 해서 거기 하고 연결될 수 있도록 노력을 기울여주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

황흥구 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 임정빈 위원님 질의해 주십시오.

임정빈입니다. 이사장님, 문화재단 발전을 위해서 많이 고생을 하고 계신 걸로 알고 있습니다. 한 가지만 물을게요. 우각로에 대해서도 재단 소관이죠?

우각로 문화마을 말씀이십니까?

네.

아닙니다. 재단 소관은 아닙니다만.

재단 소관이 아니에요?

네.

내가 잘못 알았구나. 그럼 질문드릴 필요가 없네.

우각로 문화마을이 그 사업을 하는데 일정부분 저희가 지원을 할 수 있는 부분이 있다면 그것은 가능합니다만 저희하고는 전혀 별개 단체입니다.

나는 거기 다녀가시고 하길래 거기 소관으로 알고 질문을 드린 건데.

제가 거기 다녀간 건 애초에 처음 시작을 3년 전에 제가 했습니다. 그 마을 살리기를 해 보자 그래서 제가 대표로 취임을 해서.

그럼 대충은 알고 계시겠네요, 그 업무에 대해서?

대략은, 그런 말씀은 나중에 위원님께서 도와주실 수 있으면 해 주시면…….

알겠습니다. 나중에 별도로 질문드리겠습니다. 이상입니다.

임정빈 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 분 안 계십니까? 더 질의하실 분이 안 계시므로 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님 수고하셨습니다. 그리고 질의에 충실히 답변하여 주신 김윤식 대표이사님을 비롯한 관계직원 여러분 수고 많으셨습니다. 보고내용과 같이 인천문화재단의 주요사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바라며 여러 위원님들께서 말씀하신 의견을 적극 검토하시어 업무에 반영될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 2015년 인천문화재단 주요업무보고를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.