전북특별자치도의회 발언
강병진 의원 발언
병진
강병진위원장
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 전라북도의회 제318회 임시회 산업경제위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 1. 전북생물산업진흥원소관2015년도상반기업무보고청취의건
의사일정 제1항 전북생물산업진흥원소관2015년도상반기업무보고청취의건을 상정합니다. 김동수 원장님은 나오셔서 2015년도 상반기 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 업무보고는 2014년도 행정사무감사 처리상황 먼저 보고한 후 2015년도 상반기 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
반갑습니다. 전라북도생물산업진흥원 원장 김동수입니다. 평소에 농식품산업에 각별한 관심과 저희 진흥원에 대한 따뜻한 애정을 보여주시는 존경하는 강병진 위원장님과 산업경제위원회 위원님들을 모시고 2015년도 주요업무에 대한 보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 절기상 어제가 입춘이었습니다. 새봄을 맞이하고 풍성한 한 해를 기대하는 마음으로 저희 전북생물산업진흥원도 새로운 각오로 더욱 알찬 성과를 거둘 수 있는 한 해가 될 수 있도록 다짐해 봅니다. 보고에 앞서 배석한 주요 간부를 소개하겠습니다. 이은미 산업혁신단장입니다. 장한수 연구기획팀장입니다. 김대중 상품개발팀장입니다. 오명숙 경영지원팀장입니다. (간부인사) 그 뒤로 도 농식품산업과 직원분들과 진흥원 직원이 배석하였습니다. 업무보고에 앞서 2014년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다. 2014년도 행정사무감사에서는 시정요구사항 2건, 처리요구사항 3건, 건의사항 5건 총 10건의 지적사항에 대해 보고를 드리겠습니다. 먼저 시정요구사항에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다. 첫 번째 시정요구사항으로는 투명한 인사관리를 당부하셨습니다. 현재 진흥원 인사규정 개정에 따른 운영위원회 심의결과 안건에 대해 이사회 보고완료 후 직원채용을 진행함으로써 공정하고 투명한 인사를 관리하도록 하겠습니다. 두 번째 시정요구사항으로는 식품분석업무 개선책에 대한 사항입니다. 식품분석업무 효율성을 위해 지난해 전문 인력 신규채용과 분석시스템 정비를 통해 2014년 식약처 정기감사에서 우수기관으로 적합판정을 받았습니다. 또한 검사수입 확대를 위하여 임상샘플 검사를 포함한 품질용역시험 및 유통기한 설정시험 등 다양한 분야의 연구검사 업무를 수행하여 수익증진에 노력하고 있습니다. 다음으로 처리요구사항에 대해 보고드리겠습니다. 첫 번째, 도내 업체 계약체결률 개선사항에 대해 보고드리겠습니다. 2014년 기준 진흥원 전체 계약 175건 중 도내 기업과의 계약은 136건으로 78%의 계약체결률을 보였습니다. 이는 장비제조업체 수리와 도내 미지급 물품 등 사유로 인한 것으로 향후 도내 기업을 발굴하여 계약체결률을 최대한 향상시키도록 노력하겠습니다. 두 번째, 식비 및 축하 화분 등 업무추진비 지적사항의 경우 지방자치단체 업무추진비 집행에 관한 규칙을 준용하여 적정수준의 화환발송으로 원활한 기관운용 활동을 위하여 철저하게 관리 집행하도록 하겠습니다. 세 번째, 농식품 기업의 아이디어 관리 지적사항의 경우 중앙정부 사업의 기술수요조사 시 DB관리를 통해 도내 농가, 농민의 아이디어가 유출되는 피해가 없도록 보안과 관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 건의사항 처리결과에 대해 보고드리겠습니다. 첫 번째, 진흥원 장비활용률 개선사항에 대해 보고를 드리겠습니다. 진흥원 생산 장비는 총 100종으로 가동률이 2012년에 31%에서 2014년 36%로 증가하고 있으며 향후 장비활용률 향상을 위하여 기업의 다양한 제품생산 수요와 트렌드를 반영하여 금형, 몰드 등 최신 생산부품을 확보할 계획이며 신속한 장비수리와 홍보를 위해 장비활용도를 제고하겠습니다. 두 번째, 대형 R&D 국책사업 발굴을 위한 대책방안에 대한 지적사항으로 지난해 신규사업 발굴을 통해 천연항균제 산업화 지원사업을 발굴·제안하였으며, 올해 산업통상자원부 산업기술개발 기반구축사업 공모사업 추진을 통해 총 사업비 150억 규모의 국책사업을 발굴할 계획입니다. 향후에도 농식품산업 선도 기관으로서 지역산업 육성을 위한 국책사업 발굴에 주력하겠습니다. 세 번째, 장애인 및 고졸자 채용과 관련된 사항으로 현재 직원채용 공고 시 장애인 우대조건을 제시하고 있으며 고졸자 채용 제한을 없애기 위해 학력에 제한을 두지 않고 있으며 면접 시 평가기준에도 학력제한사항은 없습니다. 향후에도 장애인 및 고졸자 채용 시 차등이 없도록 조치하도록 하겠습니다. 네 번째, 인력양성사업의 투입대비 효과에 대한 지적사항으로 현재 진행 중인 인력양성사업의 경우 교육생 대비 취업률 70% 이상을 목표로 충실히 수행하고 있습니다. 향후에는 사업계획 단계부터 취업률 향상을 위해 예산의 분배가 효율적으로 반영되도록 개선하여 가시적인 효과를 거둘 수 있도록 사업수행에 만전을 기하겠습니다. 마지막으로 장비활용률 감사자료 요청사항으로 행정사무감사 자료를 준비함에 있어 장비별 활용률 자료에 포함이 될 수 있도록 월간 장비 가동실적을 전산관리하고 있으며 장비활용률과 관련된 자료가 효과적으로 표현되도록 조치하겠습니다. 그럼 전라북도생물산업진흥원의 2015년 주요 업무보고를 시작하겠습니다. (보고) (전라북도생물산업진흥원 소관 2015년 상반기 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 전라북도생물산업진흥원의 2015년도 주요 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
병진
강병진위원장
김동수 원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 김동수 원장님은 성실하고 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김대중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
대중
김대중위원
수고하십니다. 전라북도에서 인사검증조례안이 대법원에서, 아시죠?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예.
대중
김대중위원
그거에 대해서 제가 개인적으로 산경위원회에서 한번 여쭤보도록 하겠습니다. 몇 가지만 짧게 한번 여쭤 볼테니까요. 대학교는 어디, 전공은?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
대학교는 부산에 있는 부산수산대학이고요, 학과는 식품공학 전공을 했습니다.
대중
김대중위원
그러셨구나. 한국식품연구원에서 오래 계셨습니다.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예, 30년 됐습니다.
대중
김대중위원
원장님을 역임을 하셨더라고요.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예.
대중
김대중위원
원장님의 임기가 정해져 있습니까?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예, 법적으로는 3년으로 돼 있습니다.
대중
김대중위원
왜 1년만 했나요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
정권이 바뀌면서 교체가 됐습니다.
대중
김대중위원
그러면 이렇게 해서 연구위원으로 오셨습니다, 다시.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예.
대중
김대중위원
여기 보시면 책임연구원 2003년 하고 2005년부터는 기획조정실장을 하셨습니다.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예.
대중
김대중위원
2005년부터 2007년까지는 선임본부장을 하셨어요. 그런데 2007년부터 2008년 1년간 원장을 하셨는데 2008년 6월부터 퇴임하셨던 2014년까지는 책임연구원만 하셨습니다.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예.
대중
김대중위원
왜 그렇습니까, 사유가 있었나요? 보통 이전에 기획조정실장, 선임본부장, 책임연구원 신분의 일을 하셨습니다.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예.
대중
김대중위원
그래서 원장을 하셨어요. 원장을 하셨는데 그후에는 그냥 책임연구원으로 됐단 말이죠.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예. 평연구관으로 근무했습니다.
대중
김대중위원
그래서 제가 의아해서 한번 여쭤보는 겁니다.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
출연기관의 시스템은 좀 그런 게 있습니다. 대학마냥 총장이 끝나면 다시 평교수로 내려오듯이 출연기관도 그런 기관이 있고요. 특히 저 같은 경우는 내부에서 승진했기 때문에…….
대중
김대중위원
예?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
내부에서 승진한 사람이기 때문에 인사규정에 따라서 내부에서 승진한 사람은 원장을 마치고 난 후에는 정년까지 근무할 수 있게 이렇게 되어있습니다. 그래서 다시 평연구원으로 내려와서 있었습니다.
대중
김대중위원
저는 혹시 무슨……. 그건 일단 알겠고요.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예.
대중
김대중위원
혹시 기부 같은 건 많이 해보셨습니까? 기부.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
기부라고 하시면 어떤 거…….
대중
김대중위원
사회적 기부.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
기부요?
대중
김대중위원
예.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
기부는 꾸준히 하고 있습니다.
대중
김대중위원
왜 그러냐면 우리 도의원들도 공천심사를 할 때 기부를 얼만큼 했는지 기부내역서에 대한 것을 첨부를 합니다. 요새 사회적 시대의 요구가 기부를 어느 정도 하냐 이런 것도 많이 보고있습니다. 그래서 제가 여쭤보는 건데요. 기부하시는 거 있으세요? 이때까지.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예, 기부는 지금도 계속 좀 하고 있고요.
대중
김대중위원
서류에 나타날 수 있는 그런 기부 말씀하는 겁니다. 재능기부 이런 걸 말씀드린 게 아니라 서류 세무서에 나오는 그런 기부를 말씀드리는 거예요.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
기부는 하고 있는데 그런 부분은 서류에 나타나지 않는 기부들을 조금 하고 있습니다.
대중
김대중위원
왜 그러냐면 한국식품연구원의 원장님을 역임하셨습니다. 그리고 생물산업진흥원의 원장님을 하셨으면 일단 사회지도층이란 말이죠. 그러면 일정부분 기부는 해야 되는 거 아니냐, 관련된 업종에 대한 기부든 아니면 다른 쪽에 대한 기부든 그런 부분에 대해서는 필요성이 있다고 보는데 어떻게 생각하십니까?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
지당하신 말씀으로 생각합니다.
대중
김대중위원
서류상으로 세무서에서 뗄 수 있는 그런 기부내역은 없다?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예, 그렇습니다.
대중
김대중위원
그렇게 하시고요. 연구논문을 1백여편 작성하셨다고 이력서 프로필에 나와 있거든요.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예.
대중
김대중위원
그런데 여기 보면 특허는 원장님 개인특허십니까?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
특허는 제가 출원했지만 특허권은 기관이 가지고 있습니다.
대중
김대중위원
기관이 가지고 있나요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예, 출원은 제 이름으로 하지만…….
대중
김대중위원
특허를 많이 하셨더라고요. 몇 건이나 하셨어요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
특허는 지금 거의 한 40건 정도는 됩니다.
대중
김대중위원
그게 지금 다 현장에서 활용이 되고 있습니까?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
그렇게 많이는 안 되고 있습니다.
대중
김대중위원
그렇게 특허를 많이 내시는데요, 생물산업진흥원에 오셔보니까 그거에 대한 장비의 활용률이라든가 아니면 장비가 어떻습니까?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
장비를 제가 쭉 보고있습니다만 특허하고 관련해선 말씀드리기 어렵지만 진흥원의 장비가 사실상 굉장히 많이 노후화 돼 있는 것은 틀림이 없습니다.
대중
김대중위원
예, 알겠습니다. 그리고 또 한번 여쭤보겠습니다. 프로필에는 병역이 기재가 안 돼 있더라고요. 병역은 어떻게 하셨습니까?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
병역은 그냥 일반병으로 가서 병장으로 만기제대 했습니다.
대중
김대중위원
그런 것도 좀 있었으면 좋았을텐데, 자녀분은 어떻게 되십니까?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
애가 둘 있는데요, 둘 다 여의었습니다.
대중
김대중위원
마지막으로 그거에 대해서 한번 여쭤볼게요. 원장님은 재산신고 하시나요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예, 신고대상입니다.
대중
김대중위원
얼마나 하셨습니까? 여쭤 봐도 되겠습니까?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
얼마 되진 않는데…….
대중
김대중위원
예, 알겠습니다. 마지막으로 한번 여쭤볼게요. 원장님 재임시절에 뉴스피플에서 선정한 혁신경영인 대상을 받으셨습니다. 원장님 시절이신가요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예, 그렇습니다.
대중
김대중위원
경제인연합회에서 주최를 했던 상을 받으셨습니다. 그리고 같은 해에 국민권익위원회하고 경향신문에서 대한민국 신뢰경영CEO 대상을 받으셨습니다. 이런 실적이 있으신데요 생물산업진흥원에 오셨습니다. 이렇게 국민권익위원회나 경제인연합회에서 CEO로 인정해 줄 정도의 대상을 받으실 정도면 저희들이 기대를 해도 된다고 보는데 어떻게 생각하십니까?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
기대에 어긋나지 않게 최선을 다해서 제가 가지고 있는 지식과 경험을 잘 살려서 하겠습니다.
대중
김대중위원
아니, 왜 그냐면 경제인연합회하고 국민권익위원회에서 CEO 대상을 받을 정도라고 한다면, 그런데 그렇게 하셔서 우리 생물산업진흥원에 원장으로 오셨습니다. 오셨으면 그거에 대한, 생물산업진흥원에 2개월 동안 계셨는데 왔더니 어떤 것이 문제고 어떤 걸 개선하겠다 말씀 한번 해보시죠.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
짧게 말씀을 드리겠습니다. 와서 보니까 생각보다는 인력구조나 예산 쪽이 조금 아쉬운 점이 많이 있습니다. 우선 제 각오는 생물산업진흥원과 비슷한 기관들이 각 도마다 하나씩 다 있습니다. 공통적인 문제가 인력과 역시 예산부분이긴 하지만 어쨌든 그 기관들하고 차별화시켜서 우리나라에서 제일가는 그런 진흥원으로 만들고 싶은 생각이 있습니다. 그래서 우선 예산확보를 위해서는 도의 출연금도 좀 위원장님을 통해서 부탁을 드립니다만 13억을 받고 있는데 이거 갖고는 사실은 예산이 너무 적어요. 그래서 출연금도 좀 더 받고 싶고요. 우선 그 이전에 우리 진흥원의 자체 노력으로 국책사업이나 정부용역을 좀 많이 따서 예산을 많이 확보하려고 합니다. 그래서 전라북도 쪽에다가 많은 기술이전이 될 수 있도록 그렇게 노력할 각오입니다.
대중
김대중위원
대상을 받으셨던 분이니까 저희들이 기대를 하겠는데 거기에 대해서 짧게 한번 여쭤볼게요. 생물산업진흥원의 경영혁신 5대 실천계획 아시죠?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예.
대중
김대중위원
거기에 보면 생물산업진흥원의 재정자립도를 제고하겠다. 정부지원 및 장비사용료, 분석수수료로는 수익성에 한계가 있다라고 명시를 하셨습니다. 그런데 거기에 보면 용역사업 수수료를 통한 재원확보 노력, 분석료 수입증대 전략수립 이게 말씀하신 거지 않습니까?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예.
대중
김대중위원
그러면 생물산업진흥원장님으로 취임을 했으면 성과를 내셔야 할 거 아닙니까. 그렇지 않습니까?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예.
대중
김대중위원
올 1년 2015년도를 저희들이 지켜봐도 되겠습니까?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예, 지켜봐주세요.
대중
김대중위원
그러면 2014년보다 2015년도가 더 저희들이 피부에 느낄 정도로 하셔야 된다고 생각이 듭니다.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
그렇게 하도록 하겠습니다.
대중
김대중위원
그리고 전라북도 내에 한국식품박물관을 건립하겠다, 이건 무슨 말인가요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
그건 하나의 안으로 내놓은 건데요, 그 당시에는 작년 10월달에 안을 전라북도에 대해서 잘 모른 상태에서 이렇게 했으면 좋겠다는 건데, 의지는 뭐냐면 전라북도가 식품산업의 수도라고 하지만 지금 전라북도는 한지박물관이나 등등 박물관이 있지만 식품의 수도라고 하면서 식품박물관은 없어서 그걸 하나 지으면 관광객 유치에도 좀 도움이 될 것 같고 그러면 식품과 관광이 같이 연계되는 산업이 되지 않겠느냐 이런 생각에서 아이디어차원에서 해놓은 겁니다. 그래서 교통박물관…….
대중
김대중위원
아이디어는 아이디어일 뿐이고 경영혁신 5대 실천계획이라고 여기에 명시가 돼 있습니다. 근데 원장님의 개인적인 아이디어를 생물산업진흥원에 대한 경영혁신 5대 실천계획에 넣으신다는 것은 잘못됐죠.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
그렇습니까?
대중
김대중위원
아니면 구체적인 어떻게 앞으로 이렇게 할 테니까 전라북도나 의회에서 이렇게 좀 도와줬으면 좋겠다 그렇게 말씀을 하셔야지.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
하려고 그러면 당연히 도의 지원이나 위원님께 요청을 좀 해야 됩니다만 구체적인 방안은 아직 세우진 않았습니다.
대중
김대중위원
구체적인 방향은 아직 안 세웠다고요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예.
대중
김대중위원
그리고 업무에 대해서 한 가지만 마지막으로 여쭤보겠습니다. 한국과학기술단체 총연합회 전북지역 연합회가 여기에 있습니다.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예.
대중
김대중위원
어디에 있나요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
1층에…….
대중
김대중위원
1층에요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
들어온 지 지금 보름도 채 안 된 것 같습니다.
대중
김대중위원
보름이요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예.
대중
김대중위원
이 전에 2014년도 1층에는 뭐 있었습니까?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
그때 입주기업이 지금 나갔는데요…….
명숙
오명숙경영지원팀장
지역미래산업진흥원이라고 해서요 거기도 일반기업은 아니고요. 생물산업진흥원의 작은 규모로 완주지역 기업들을 지원하는 진흥원이었습니다.
대중
김대중위원
진흥원이죠? 진흥원인데 과학기술단체 총연합회, 제가 잘 몰라서 그러는데 이것은 기존에 있는 단체의 이름 같습니다. 단체에 있는 사무실 같아요. 맞나요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예, 맞습니다.
대중
김대중위원
맞나요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예, 사무실의 형태로 쓰는 겁니다.
병진
강병진위원장
지금 아까 오명숙 팀장님이신가 답변하시는데 사전에 동의를 얻어서 답변해 주시기 바랍니다.
명숙
오명숙경영지원팀장
예, 알겠습니다.
병진
강병진위원장
말씀하세요.
대중
김대중위원
2014년도에 완주에 있는 기업들 진흥원 일단 좀 봤을 텐데, 과학기술단체 총연합회 단체의 사무실이 지금 1층에 있는 것처럼 느껴진단 말이죠. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까? 왜 그러셨어요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
사실 이게 제가 오기 전에 결정된 사항이기 때문에 왜 그렇게 됐는지는 모르겠습니다만 어쨌든 저희들도 사무실…….
대중
김대중위원
단체의 사무실을 공공기관에서 주면 안 되죠. 안 그러는가요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
저는 그렇게까지 생각은 못해봤습니다.
대중
김대중위원
전문위원님! 이 건물의 소유주가 어디입니까? 전라북도입니까, 재단 겁니까? 이런 외부에 있는 협회에 사무실을 내주면 안 됩니다. 임대계약서 체결하셨나요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예, 체약이 됐습니다.
대중
김대중위원
임대료는 얼마 받으시기로 했어요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
대신 좀 말씀드리겠습니다.
명숙
오명숙경영지원팀장
제가 말씀드려도 될까요?
병진
강병진위원장
예, 답변해 주세요.
명숙
오명숙경영지원팀장
임대료는 지금 1층 같은 경우는 평당 1만5천원으로 책정이 됐고요.
대중
김대중위원
몇 평이신데요, 임대 몇 평 내주셨어요? 1층이 총 몇 평인데 몇 평 내주셨어요?
명숙
오명숙경영지원팀장
현재 1층에는 총 70평의 입주기업이 가능하고요, 지금 현재 이 단체는 19평에 입주가 되어있습니다.
대중
김대중위원
70평의 입주기업에 1층인데 19평을 이분들한테 줬어요?
명숙
오명숙경영지원팀장
예.
대중
김대중위원
임대료가 얼마예요?
명숙
오명숙경영지원팀장
임대료는 평당 1만5천원.
대중
김대중위원
그니까 얼마예요. 월?
명숙
오명숙경영지원팀장
예, 월.
대중
김대중위원
월?
명숙
오명숙경영지원팀장
예, 평당 1만5천원입니다.
대중
김대중위원
그러면 한 40만원도 안 되네.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
40만원 안 됩니다.
대중
김대중위원
그렇죠?
명숙
오명숙경영지원팀장
예.
대중
김대중위원
40만원도 안 되는 것을 왜 굳이 단체에 사무실을 주셨냐고.
명숙
오명숙경영지원팀장
저희가 입주기업 규정을 보면 꼭 기업이 아니더라도 이런 기관이나 단체가 들어올 수 있는 조항이 또 있습니다. 그래서…….
대중
김대중위원
그러면 예를 들어서 전주시에 있는 단체들이 여기 와서 임대료 주고 쓴다고 하면 줍니까?
명숙
오명숙경영지원팀장
심사를 받아서 저희 진흥원이나 기업들과…….
대중
김대중위원
그것은 여기 생물산업진흥원하고 연계된 기관 같은 데는 그렇다고 봐야죠. 근데 이거 봐서는 좀 아닌 거 같으니까, 계약기간 몇 년 하셨어요?
명숙
오명숙경영지원팀장
3년입니다.
대중
김대중위원
알겠습니다. 이상입니다.
병진
강병진위원장
김대중 위원님 수고하셨습니다. 제가 잠깐 원장님한테 한 말씀 드리겠습니다. 지금 임대를 주었다는 자체가 아까 생물산업과 김대중 위원님께서 말씀하신 대로 연관된 기업체가 임대를 한다면 이해가 가겠지만 별도 다른 기업체에서 임대를 하는 것은 좀 맞지 않다 저도 그렇게 판단을 합니다. 그래서 다음에는 좀 그런 부분을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원님, 양용호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
용호
양용호위원
원장님 지금 취임하신 지가 몇 개월 지났죠? 2개월 지났나요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예, 두 달 일주일 됐습니다.
용호
양용호위원
업무파악은 다 완전히 하셨습니까?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예, 지금 대강 파악했습니다. 완벽하게는 못했습니다.
용호
양용호위원
그래도 완벽하게 파악하셨어야죠. 그럼 지금 파악한 결과 앞으로 원장님이 문제점이 뭐고 앞으로 해야 할 일이 뭔가 파악이 됐겠네요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예, 그렇습니다.
용호
양용호위원
거기에 대해서 문제점이 무엇인가 한번 말씀해주고 앞으로 어떻게 할 건가 말씀해 주십시오.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
제일 큰 문제점은 모두에 예산 말씀 드렸고요. 두 번째 문제는 지금 조직의 문제인데요, 조직이 아직 정비가 되어 있지 않습니다. 그래서 지금 정책기획실장이라든지 또 2개 단이 있는데 이은미 단장만 지금 되어있고 나머지 또 단장이 비어있는 상태라서 빠른 시일 내에 조직을 빨리 정비해야 하는 게 남아있고, 그다음에는 정비를 하되 진흥원이 잘 할 수 있는 쪽으로 집중을 해서 인력재배치 그게 두번째로 생각이 됩니다.
용호
양용호위원
계획대로 좀 잘해 주시고 지금 아시다시피 사업들이 식품사업은 대부분 농민들하고 관계되는 사업이 많죠?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
그렇습니다.
용호
양용호위원
그런데 지금 농민들이 쌀시장 관세화로 인하고 FTA로 인해서 시장개방 압력이 감당하기 어렵습니다. 농민에 희망을 줄 수 있는 그런 일들을 해주시기 바라고 이 예산서를 보면 주로 인건비, 경상비 사업예산의 일부이고 예산사업을 보면 연구 장비 지원, R&D 이런 사업들이 별로 서 있질 않아요. 한 1억원 갖고 우리 농민들한테 연구해서 보급할 수 있는 예산이라고 생각합니까?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
많이 좀 저희들도 부족하다고 생각을 합니다.
용호
양용호위원
여기 보면 R&D센터에 5천만원이라는 예산이 섰는데 연구개발비가 그 예산을 들여서 연구해서 국가공모사업이나 이런 132건인가 선정하려고 노력한다고 업무보고에 돼 있는데 5천만원 갖고 연구해서 그만한 결과가 나온다고 생각하십니까?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
위원님, 이거는 R&D 순수연구비가 아니고요. 어떤 연구를 하면 정부의 지원을 받을 수 있을까 하는 그런 기획사업입니다. 사업을 발굴하는…….
용호
양용호위원
용역이요? 용역사업은…….
동수
김동수전북생물산업진흥원장
용역사업이라 하면 산학연이 같이 공동으로 하는 그런 실험실에서 개발하는 사업이 아니고 어떤 연구가 좋을까 어떤 과제가 좋을까 그 과제를 도출하는 그런 사업입니다.
용호
양용호위원
5천만원 가지고 몇 개의 사업을 선정해갖고 하는 겁니까?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
작년에는 4개의 큰 카테고리를 가지고 4개 과제를 선정했습니다.
용호
양용호위원
올해는?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
올해도 4개 분과로 해서 이게 주로 전문가들 모집해서 활용하는 사업이거든요. 올해도 한 4개 정도.
용호
양용호위원
업무보고를 봤는데 올해 계획했던 일들이 정말 잘 진행해서 우리 농민들한테 기술도 보급하고 식품 쪽에 희망을 줄 수 있는 보람 있는 이런 일을 한번 해주십사 부탁드리겠습니다.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예, 꼭 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.
용호
양용호위원
이상입니다.
병진
강병진위원장
양용호 위원님 수고하셨습니다. 다음 최진호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
진호
최진호위원
최진호 위원입니다. 방금 전에 김대중 위원님께서 원장님 이력에 대해서 약간 언급을 하셨습니다. 언급한 이유인즉 제가 생각해 볼 때 역대 전라북도생물진흥원 원장님께서 아주 야심차게 열정적인 마음으로 부임을 하셨어요, 역대. 그런데 떠날 때는 정말 도망가다시피 부끄럽게 떠난 분들이 개중에 많이 있었다는 것을 말씀을 드립니다. 그래서 김동수 원장께서 부임하자마자 행정사무감사를 받고 2015년도 예산심의를 받고 또 행정사무감사 결과 8건을 완결하고 2건을 추진 중이라고 했는데 추진 중인 것도 금년 감사에서는 칭찬을 받을 수 있도록, 오늘 업무보고 한 내용이 정말 진심이었다는 믿음직하다는 그러한 결과를 얻을 수 있도록 금년에 충실히 좀 해주시기 바랍니다.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
알겠습니다.
진호
최진호위원
이상으로 질의 마치겠습니다.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
감사합니다.
병진
강병진위원장
최진호 위원님 수고하셨습니다. 김현철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현철
김현철위원
김현철입니다. R&D 얘기가 먼저 나왔으니까 그거부터 한번 볼게요. 행정사무감사 처리결과 3쪽에 나와 있듯이 지금 생물산업진흥원에서 2014년도의 조치내용이 그렇습니다. 대형 R&D사업 발굴에 노력하고 있음, 2014년도 285억원짜리 하나, 천연항균제 산업화 해가지고 1백억짜리 하나 이렇게 나와 있네요. 지금 두 꼭지고 2016년도에 산업기술개발 기반구축사업을 추진할 예정이다 이렇게 나와 있는데, 어쨌든 생물식품기업들을 적극 육성해야 할 책임이 있는 진흥원에서 이 정도의 아주 저조한 R&D, 그다음에 이걸 285억, 1백억을 과연 대형 R&D라고 볼 수 있는지에 대해서도 한번 정말 심사숙고 해야 됩니다, 표현 자체도. 이를테면 지금 우리 물론 과학기술연구원 해가지고 과학기술위원회 다 참여해서 TP나 뭐나 다 참여해서 발굴을 하고 있죠. 자체적으로 대형 R&D를 발굴해 낸 게 바로 2012년도에 자동차기술원 한 꼭지입니다.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예.
현철
김현철위원
큰 덩어리로 그거 한 꼭지였고 나머지 출연기관들에 대해서는 R&D 기능이 상당히 떨어지는 문제가 있다. 그렇게 진단할 수밖에 없어서 어쨌든 인력충원도 빨리 잘 하시고 그래서 정말 연구원들을 통해서 식품생물 그런 기업들을 어마어마하게 키워낼 수 있는, 그래서 전라북도가 식품수도 기업으로 갈 수 있도록 하기 위해서는 적절한 R&D 사업발굴이 충분히 이루어지고 국가로부터 적극적인 지원을 받아내야 된다. 그래서 R&D 발굴에 더 역점을 두시기를 원장님께 주문을 드리고요. 보고서 3쪽에 주요사업에 창업보육 및 생물, 식품기업유치 및 육성이라고 딱 돼 있습니다, 진흥원의 주요사업에. 그래서 보육기능에 대해서는 지금 2014년 말에 센터가 들어서서 처음 하고 계시나요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
창업보육은 전에도 했던 걸로…….
현철
김현철위원
했어요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예.
현철
김현철위원
그러면 진흥원의 주요사업 목록에 들어있는 기업유치 관련해서는 아까 나온 대로 전혀 생물식품기업과 동떨어진, 물론 진흥원 정관에는 심사를 통해서 심사만 통과하면 누구나 들어올 수 있는 그런 형태로 말씀을 하셨는데 그것은 서둘러서 정관을 개정해야 되고요. 이 목적자체가 진흥원 설립이 전라북도생물식품산업을 적극 육성하려는 그런 거 아니겠어요. 그렇다면 서둘러서 이사회에서 정관을 개정해서 정말로 생물식품산업과 연계된 데만 입주할 수 있도록 그렇게 해주셔야 되고요. 원장님, 기업유치라고 주요사업에 돼 있었는데 기업유치 실적은 지금 어떻습니까? 작년에. 기업유치라고 표현이 돼 있기 때문에. 그야말로 입주기업 대충 들어오면 한 1년 있다가 나가고 임대료 좀 싸고 혜택주는 정도 그게 바로 기업유치인가요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
기업유치를 보면 작년에 창업보육센터를 만들어서 한 14개 기업이 왔는데요. 경쟁률이 한 3 대 1 정도 돼서 나름대로는 철저한 심사를 거쳐서 하고 있습니다만…….
현철
김현철위원
그니까 기업유치라는 것이 지금 통상적인 개념의 기업유치가 아니라 보육센터에 들어오는 사람들 입주율을 말씀하시는 건가요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
지금 현재로선 그렇게 말씀드렸습니다.
현철
김현철위원
그걸 기업유치라고 보기는 어려운 지경이고 그건 어찌 보면 도내 기업한테 그냥 혜택을 주는 그런 수준의 것이지 그걸 무슨 이를테면 수도권 기업을 끌고 온다든지 이런 개념은 아닌 거 같네요. 목표 자체를 기업유치라고 해서는 안 되고요 기업보육 정도라고 표현해야 할 거 같네요. 앞으로 목표라든지 주요사업 목록에 그걸 마치 기업유치해서 수도권기업을 끌고 온 것처럼 외투기업을 막 데리고 오는 것처럼 그렇게 자칫 오해를 낳을 수 있는 그런 자구 같습니다. 그리고 보고서 13쪽에, 묻는 겁니다, 묻는 거. 감사가 아니니까요. 보고서 13쪽에 스타기업이란 단어가 나옵니다.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예.
현철
김현철위원
스타기업 육성이란 단어가 나오는데 스타기업 관련해서는 작년 업무보고나 지금이나 보고에서 설명을 들은 적이 없어요. 과연 스타기업 육성이란 것을 진흥원에서 할 준비가 돼 있으며 그저 들어와서 보육기능 정도 하고 있는 진흥원이 과연 스타기업을 육성하겠다는 의지 천명은 좋으나 어떤 로드맵이 설정된 것도 아무것도 없어 보이고 그렇다면 이건 그냥 그저 비전전략으로서 그냥 장기비전으로서 단어만 멋들어지게 써놓은 것이 아닌가라는 생각을 할 수밖에 없네요.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
말씀하신 대로 스타기업을 어떻게 육성할 것인가 하는 구체적인 디테일한 그런 플랜은 아직 없습니다만 어쨌든 롤모델이 될 만한 생물산업진흥원에서 그럼 뭘 키워냈느냐 그런 얘기 할 만한 것을 올해는 준비를 하겠습니다.
현철
김현철위원
맞습니다. 원장님, 그러면 올해부터 전라북도식품생물기업 선도적으로 끌고 갈 수 있는 기업을 육성하기 위해서 어떤 플랜을 짜서 그 플랜 짠 원년으로 스타기업 만들기 위한 그것도 한번 검토해 주시고 추진해 보시길 바랍니다.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예, 그렇게 하겠습니다.
현철
김현철위원
그다음에 보고서 20쪽, 21쪽에 보면 2016년도 아직 예산을 100원 받을지 얼마를 받을지를 몰라요. 2016년도 사업이 2015년도 업무보고에 딱 있습니다. 계획이죠, 계획. 근데 이것은 2015년 하반기 업무보고 정도 그때 정도 나와도 이렇게 하겠습니다라는 그런 계획쪽 정도 하반기 업무보고 때 정도 나와야 할 내용이라고 보여지고요. 다음에는 참고하세요. 그런 뜻으로.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예, 알겠습니다.
현철
김현철위원
그다음에 업무보고 27쪽이죠. 전략기업문제. 전략기업을 매년 아까 업무보고 설명하시면서 55개 기업을 올해도 선정하신다고 했는데 그럼 전략기업을 도내에 있는 식품생물기업에 대해서 55개를 매년 새로 선정한단 말씀이신가요, 아니면 중복 2014년도 55개 선정했으면 또 올해 새로 신규로 55개를 선정한다는 말씀이신가요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
잠시 혁신단장이 답변토록 하겠습니다.
병진
강병진위원장
예, 답변해 주시기 바랍니다.
은미
이은미산업혁신단장
전략기업 중에서 작년 활동성이 훌륭했고요. 그리고 성장세라든지 시장흐름하고 역할이 맞는 기업들이라면 그다음 해에도 기업이 희망을 하면 같이 가게 됩니다.
현철
김현철위원
그럼 매년 대동소이 하겠네요. 왜냐면 중견기업들이 식품기업이나 이런 데들이 대부분 그 기업들은 다 못이 박혀있죠, 시‧군별로. 그럼 굳이 다른 기업을 발굴해서 키워내려는 거보다는 그 기업들로 계속 갈 거 같은데요?
은미
이은미산업혁신단장
한 60% 정도는 거의 기업들이 계속 가기를 희망을 하시고요, 나머지 기업들에 대해서는 조금 변동이 들어가게 됩니다. 그 부분에 대해서는 지역소재 기업들에 대한 것들은 위원님들하고 합의를 저희가 연초에 진행들을 하고 있습니다.
현철
김현철위원
지금 그러면 전략기업육성 관련해서 그 기업들한테 어떤 지원이 되나요?
은미
이은미산업혁신단장
저희가 전담매니저제와 파견연구원제 그리고 저희 전체적으로 메뉴판을 분석해보면 6개 분야에 21개 사업영역으로 분류를 할 수가 있습니다.
현철
김현철위원
예산지원도 있고요?
은미
이은미산업혁신단장
예, 예산지원은 저희 자체예산으로 전략기업만의 마케팅 활성화를 위한 중점지원 사업이 있고요. 다른 부수적인 사업들은 전략기업 중심으로 우선 배정이 돼서 기업이 성과를 볼 수 있도록 재조정을 하는 작업들도 같이 동반하고 있습니다.
현철
김현철위원
그러면 1개 업체당 예산지원 규모는 어느 정도 돼요?
은미
이은미산업혁신단장
기업별로 저희가 공동프로모션이나 이러한 형태로 가고 있습니다. 그러니까 한 기업이 1천만원, 2천만원을 가져가는 것이 아니라 소스류 또는 어떤 즉석식품류 이런 유사한 품목들은 같이 동반으로 해서 가는 것이 시장 확보에 더 유리합니다. 그래서 어떤 품목별로 같이 이렇게 그룹을 묶어서 지원형태가 많고요. 기업별로는 기업이 가져가는 이익 배분으로 해서 한 기업 한 기업으로 가는 거는 그렇게 사실 낱개로 분산해서 크지는 않습니다.
현철
김현철위원
업무보고 자료 15쪽에 보면 전략기업 육성해 가지고 2014년도 주요 성과로 매출액 증대 20% 그다음에 2015년도 목표가 이제 15% 해서 766억 이렇게 나와 있어요. 그러면 과연 이 전략기업 육성이라는 타이틀을 놓고 생물산업진흥원에서 그분들과 뭔가 애로사항도 듣고 뭔가 예산지원 조금 적은 금액이지만 주고 그 효과가 과연 매출액 증대로 이렇게 표현이 가능한 거예요?
은미
이은미산업혁신단장
저희가 항상 고민을 하고 있는 부분이 저희의 지원성과가 직접적으로 기업의 성장률을 저희 성과라고 잡을 수 있냐라는 부분에 대해서 고민을 많이 하고 있습니다. 그게 다 충분하진 못하겠지만 저희 직원들이 전담매니저제 또는 파견연구원제 해서 그 기업이 필요로 한 R&D 인력의 역할까지를 동반해서 같이 지원을 하고 있습니다. 금액적으로는 전체 저희가 부수적인 지원사업까지를 합치면 연에 한 4억에서 5억 정도 사이 기업들을 지원하고 있는데요. 기업에서 필요한 부분에 포인트 포인트를 잘 짚고 그리고 인적인 측면에서 모자라는 거를 저희 진흥원에서 역할을 같이 하기 때문에 다른 단순한 기관에서의 지원사업하곤 다른…….
현철
김현철위원
예, 알겠어요. 단장님 알겠고요. 앞으로 전략기업 55개 수준에서 선정을 해서 상담도 해주고 지원도 좀 해준다면 기존 받았던 기업들만 계속 혜택을 누리게 할 게 아니라 신규로 성장가능성 있는 기업들도 적극 14개 시‧군에서 발굴해서 그분들도 충분히 혜택이 돌아갈 수 있도록. 왜냐, 전략기업만이라고 해서 계속 중견 나름대로 시‧군에서 그 기업들만 계속 안고 가면, 그렇다고 해서 아까 말씀하신 단어 스타기업으로 우뚝 서는 것도 아니고 그 수준으로는 계속 갈 분들만 계속 혜택 받는 것도 문제가 있다. 그래서 저쪽에서 정말로 연구개발해서 좋은 상품을 만들어서 잘 갈 수 있는데 우리 진흥원의 손길이 필요한 곳, 그런 곳도 충분히 발굴해서 육성시켜서 그분들을 바로 전략기업으로 육성을 시키고 그분들이 또 스타기업으로 갈 수 있지 않습니까. 그 부분 아무튼 많은 고민 좀 해주세요.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예, 알겠습니다.
현철
김현철위원
이상 여기까지 하겠습니다.
병진
강병진위원장
김현철 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실……. (“없습니다”하는 위원 있음) 그러면 제가 한 말씀 드릴게요. 우리가 요즘 탄소산업 부분에 전라북도가 초점을 맞춰서 열심히 하고 있죠. 그런데 탄소산업 자체가 탄소융합기술원이 있어요. 거기에서 탄소섬유를 개발을 했지요. 그 부분에서 효성그룹을 유치를 했고. 그런데 우리 생물원에서도 무엇인가 새로운 어떤 원천기술을 개발해서 큰 식품회사가 들어올 수 있도록 하는, 원장님 그런 부분은 필요하지 않은가요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예, 지금 위원장님 말씀 지당하신 말씀이고요. 저희들도 그래서 지금 대기업 확보를 위해서 전체적으로 어떤 업무를 어떻게 해야 될지 구상을 하고 있습니다.
병진
강병진위원장
그래서 이제 우리가 원장님이 새로 오셨고, 저는 그렇습니다. 아까 농업 쪽이 많이 생물산업과 연관이 돼 있는데요. 이런 부분들은 좀 적극성을 띨 필요가 있다. 기존에 아까 50개 사업 부분에 대해서 이야기하고 그랬는데 무엇인가 획기적인 안을 개발을 하고 기술을 개발해서 큰 기업이나 이런 부분들 유치를 하지 않으면 내 주어진 예산 가지고 도로아미타불로 가는 그런 개미 쳇바퀴 도는 그런 형태의 말하자면 진흥원의 어떤 계획들을 탈피해야 된다 저는 그렇게 생각하는데 원장님 어때요, 전문성도 있으시고.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
지금 추진하고자 하는 게 한 두 가지가 있습니다. 아까 말씀드린 대로 천연항균제 같은 사업은 대기업 유치가 저는 가능하다고 봅니다. 그다음에 곡물가공을 주로 하는, 곡물 가지고 편의식이나 이런 기호제품 만들 수 있는 그 두 가지 기술을 가지고 대기업하고 좀 컨택을 해서 유치가 가능한지 계속 챙겨보겠습니다.
병진
강병진위원장
그리고 지금 전라북도 내의 식품을 생산하는 곳이 외국으로 수출할 수 있는 길을 열어주는 부분도 역할을 좀 하나요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예, 저희들도 하고 있습니다.
병진
강병진위원장
그래서 그런 수출부분에도 초점을 맞추는 것도 맞겠다 하는 생각을 가지는데요. 원장님 그런 모든 부분들을 좀 꼼꼼히 챙기셔서 정말 2015년도에는 생물진흥원이 발전하는 그런 계기가 되기를 바라겠습니다.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
알겠습니다.
병진
강병진위원장
이상이고요. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
용호
양용호위원
짧게 한 가지만 물어보겠습니다. 29쪽 향토기능성 식품 지원사업 있는데 그게 지금 경제산업국에서 지원하는 향토기업하고 이게 연관성이 있는 겁니까?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
지원단장이 조금 말씀드리겠습니다.
병진
강병진위원장
예.
명숙
오명숙경영지원팀장
뿌리산업, 향토산업하고는 조금 틀린 부분이고요.
용호
양용호위원
틀린 거예요?
명숙
오명숙경영지원팀장
예, 지역전략산업에 포함되어 있는 지역사업입니다. 산업부에서 계정이 되어있는데요 그중에 발효식품분야의 타이틀이 향토…….
용호
양용호위원
잘 알았어요. 그럼 이게 향토기능성식품이 전라북도에 몇 군데나 있나요?
명숙
오명숙경영지원팀장
지금 전라북도의 농식품산업을 잘 키워 나가겠다라는 제안을 넣었는데요. 중앙정부에서는 각 지역별로 식품을 하겠다라고 하는 차별성을 못 느끼겠다라는 제시를 해주십니다. 그래서 전라북도는 그냥 식품이 아니라 향토자원을 고부가가치화 시키는 기업들이라고 표현을 달아봤습니다. 그래서 저희가 여기서 표현하는 대상은 도내에서 식품제조업을 하는 일반 가공업체들 중에서…….
용호
양용호위원
일반 가공업체고만요.
명숙
오명숙경영지원팀장
예, 하고 있습니다.
용호
양용호위원
잘 알았습니다. 이상입니다.
병진
강병진위원장
김현철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현철
김현철위원
김현철입니다. 원장님! 예산이 상당히 필요하다. 출연금 13억 수준 가지고는 도저히 이거 어렵다. 이렇게 자꾸 금전적인 그런 불만을 말씀하시는데요. 업무보고 자료 7쪽 한번 보셔 보세요. 세출예산현황란에 대해서. 우리가 지금 밑에 2015년도 보면 향토기능성식품부터 농생명창업보육센터건립 관련해서 이것은 연차사업으로 해가지고 끝나는 모양이고만요. 2014년도에 끝났고.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예, 그렇습니다.
현철
김현철위원
그러면 이 정도 수준의 사업들이 2015년도의 사업목록에 나와야 됩니다, 제 생각은요. 적극적인 공모를 해야 되고 사업발굴해서 중앙부처 문을 두드렸어야 되고. 그것이 안 나오다보니까 금액도 일단 줄었고 그다음에 그 위에도 한번 2015년도 예산액 검정줄 위에 말이죠, 지금 고부가가치 상품화 지원사업 이런 건 지금 연차사업 중에 올해 마지막차라고 했잖아요.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예.
현철
김현철위원
그럼 이것도 사실상 우리가 추가적으로 발굴해낸 사업도 아닙니다. 2015년 예산으로 딱 볼 때. 그러면 그동안 우리 진흥원에서는 사업발굴 및 부처공모 어떤 이런 쪽에 상당히 게을리했다라고 볼 수밖에 없습니다. 그래서 아까도 R&D 이런 얘기도 나왔지만 앞으로 올해에 정말 원장님께서 이제 새로 취임하셨고 진흥원 새로 태어나게 뭔가 좀 움직이는 모습 좀 보여주세요. 단순하게 이것만 보더라도 제가 볼 땐 이거 보면 인건비라든지 경상적경비 이런 쪽으로 다 거기에 대부분 차지해버리고 사업해 봐야 이거 연차사업 중에 있는 거 하고 새로 발굴해 낸 것처럼 보이는 게 저온플라즈마, 바이오GMP기술인력 이 정도, 나머지는 없잖아요, 사실상. 그래서 사업발굴 그다음에 예산확보 하는 문제들 부처와 적극 협조해서 많은 고민해 주시기 바랍니다. 그리고 상기시키는 차원에서 원장님, 우리 진흥원이 그동안 전북도 감사에서, 제가 한번 상기시켜 드립니다. 인사 관련해서는 승급최저연수 미도달자 승급을 시켰고, 직원채용 부적정 그다음에 지역경제 관련해서 지역업체 계약소홀, 예산은 세입예산 누락, 그다음에 지방계약법 관련해서 법령위반 계약 이런 건들이 있습니다.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예.
현철
김현철위원
그래서 이런 것들도 감사결과를 한번 잘 직원분들한테 받아보시고 꼼꼼히 챙기셔야 됩니다. 그래서 진흥원이 다시 이런 실기가 없도록 꼭 챙겨주시기 바라고요. 그리고 지금 식품전문인력육성 예산이 반영돼 있죠? 석사과정.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예.
현철
김현철위원
근데 그게 예산이 좀 줄었죠?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
그렇습니다.
현철
김현철위원
줄은 것은 산경위에서 왜 줄였느냐, 정산서를 받아보니까 말이죠 엉뚱한 데 돈이 상당히 나가요. 그래서 예산 좀 줄이긴 줄였지만 줄인 가운데에서도 어찌됐든 도민의 혈세로 인력을 양성하는 사업인데, 필요합니다. 적시에 식품기업들한테 그 사람이 채용이 돼야 되고 필요한데, 좌우간 올해는 해당학교 거기에 대해서 제대로 낭비적 요인이 없도록 원장님께서 관심을 가지고 교수님들과 그쪽과 아무튼 충분히 대화를 해 나가시기 바랍니다.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
그렇게 하겠습니다.
현철
김현철위원
그리고 우리 정책실에서 나온 얘기기도 한데 마지막 쪽입니다. 업무보고 마지막 쪽에 식품분석 현장실습교육 43명 이게 1년 43명이라는 말씀인가요, 실습교육이?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예.
현철
김현철위원
1년 내동 43명이요? 여기가 이를테면 전주대에 무슨 식품영양학과 있을 것이고 다 다양하게 대학들에 있을 텐데 아까 우리가 석사과정 양성하는 그분들도 있고 그럼 그분들도 여기서 실습하고 그래야지 않나요?
동수
김동수전북생물산업진흥원장
때에 따라 필요하면 그분들도 실습하는데…….
현철
김현철위원
필요하면이 아니라 장비도 많고 그런데 겨우 43명이라고 잡은 것은 조금, 한번 검토해 보시기 바랍니다, 이 문제.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
예.
현철
김현철위원
그리고 장비가 업무보고 자료 자동차기술원 거 한번 보셔요. 거기는 고가장비들에 대해서 이를테면 몇 천만원 수준 것도 쭉 금액까지 다 써있습니다, 기계장비가격이. 그리고 1억, 3억, 5억, 6억 해가지고 1억 이상짜리가 22개로 돼 있고 3억 이상이 한 8∼9개 되더라고요. 그런데 생물산업진흥원의 업무보고에는 달랑 그냥 총 400몇 개 보유장비를, 막대한 돈이 들어가서 갖춰진 장비기 때문에 이건 기업들이 정말 엄청나게 사용을 하게 해야 되고요. 그리고 이게 제대로 활용되는지 안 되는지는 정말 중요한 문제는 뭐냐면 국비로 샀든 도비로 샀든 자체 수익사업을 해서 돈을 벌어서 샀든 간에 어쨌든 소중한 국민들의 세금으로 뭔가 이뤄지는 일이잖아요. 그렇다면 이게 제대로 장비가 꼭 필요한 것이 정말 활용도도 좋고 제대로 가느냐는 진흥원에서 체킹을 다 해야 됩니다. 계속 지속적으로. 특히 5천만원 이상, 1억원 이상, 2억원 이런 기계들이 있다면 그게 과연 제대로 식품생물기업들이 활용을 하느냐 그것은 원장님이 지속적으로 체킹을 해야 된다고 봅니다. 그랬을 때 추가 장비가 뭐 필요한데 굳이 살 필요도 없는데도 불구하고 이를테면 임대해서 한 번씩만 써도 될 문제 아니면 서울에는 기계가 있다, 거기에서 써도 될 정도인데 굳이 사는 경우 그런 우를 범할 수도 있거든요. 니트산업연구원이 그랬잖아요. 3억 몇 천만원짜리 사가지고 정말로 거의 안 쓰다가 십몇 년 만에 3천만원에 팔아버렸잖아요. 엄청난 손실을 가져다 줬죠. 그래서 원장님 지금 장비 제대로 뭔가 보고를 못 받아보셨을 겁니다. 이 업무보고 수준일 거니까. 그래서 장비문제도 분명히 많은 금액이 들어갔을 거니까 체킹을 좀 해주시고 장비가 기업에 보탬이 될 수 있는 쪽으로 갈 수 있도록 잘 해주시기 바랍니다.
동수
김동수전북생물산업진흥원장
알겠습니다.
현철
김현철위원
이상입니다.
병진
강병진위원장
김현철 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 전북생물산업진흥원 소관 2015년도 상반기 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 앞으로 우리 도 농식품부 산업은 새만금 국가식품 클러스터와 연계하여 비약적 발전이 예상되며 그 중심에 서 있는 생물산업진흥원의 책임과 역할은 매우 중요합니다. 향후 생물산업진흥원이 전라북도뿐만 아니라 대한민국의 농식품산업을 육성 발전시키기 위한 견인차 역할을 더욱 충실히 수행해 주실 것을 당부드립니다. 김동수 원장님을 비롯한 관계관 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 전라북도의회 제318회 임시회 산업경제위원회 제1차 회의를 마치고 정회를 선포합니다.
11시45분 회의중지
13시53분 계속개의
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 2. 전북경제통상진흥원소관2015년도상반기업무보고청취의건
의사일정 제2항 전북경제통상진흥원소관2015년도상반기업무보고청취의건을 상정합니다. 홍용웅 원장님은 나오셔서 2015년도 상반기 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
존경하는 강병진 위원장님, 이호근 부위원장님을 비롯하여 김현철 위원님, 양용호 위원님, 최진호 위원님께 업무현황을 보고드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 바쁘신 일정에도 불구하고 이렇게 우리 원에 왕림해 주신 데 대해 깊이 감사드립니다. 제가 이 자리에서 일하게 된 지 한 달 남짓 지났습니다. 아직 업무상 미흡함이 많다는 점 솔직히 고백하면서 저보다 업무를 더 잘 아시는 우리 위원님들을 모시고 업무보고를 올리게 되어 매우 심정적으로 버거운 것이 사실입니다. 위원님들의 애정 어린 지도와 격려 간곡히 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 우리 간부를 소개해 드리겠습니다. 김광희 경영지원팀장입니다. 이창원 기획감사팀장입니다. 공상기 자금인력팀장입니다. 조정락 국내마케팅팀장입니다. 이경득 해외마케팅팀장입니다. 전진우 소상공인육성팀장입니다. 한동희 교육지원팀장입니다. (간부인사) 업무보고에 앞서서 지난해 행정사무감사 시 지적사항에 대한 처리결과를 간략히 말씀드리겠습니다. 앞에 놓인 요약표를 참조해 주시기 바랍니다. 지난해 행정사무감사 결과 11건의 지적사항이 있었습니다. 그중 시정 및 처리요구사항이 이사회 회의록 작성 시 자세하게 기록하라는 등 3건, 건의사항이 전북상품 온라인사업 마케팅을 월별로 분산 실시하라 등 8건이었습니다. 우리 처리결과를 보시면 아시다시피 저희가 지금 시점에서 처리할 수 있는 건 거의 다 완결했습니다. 다만 추진 중으로 지금 정리가 돼 있는 건 아직 시기가 도래하지 않았거나 우리 계획상에 약간의 손질을 할 필요가 있는 몇몇 사항을 제외하고는 정상대로 다 처리완료를 했고, 우리 지적사항이 너무나 타당하기 때문에 전체 다 100% 반영되도록 그렇게 처리하겠습니다. 이 점 양해해 주시면 지금부터 업무보고를 시작하겠습니다. 배포해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. (보고) (전북경제통상진흥원 소관 주요업무 추진계획 보고서는 끝에 실음) 이상 보고 마치겠습니다.
병진
강병진위원장
홍용웅 원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님께서 질의하여 주시고 홍용웅 원장님은 성실하고 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의 준비하시고요. 우리 원장님께서 2015년 계획이라든지 업무보고에서 충분히 들었습니다마는 지금 1개월 되셨다고 그랬죠?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
예.
병진
강병진위원장
지금 업무파악이 제대로 안 되셨을 건데, 그래도 원장님으로서 취임하실 때 나는 무엇인가 진흥원에 와서 해봐야 되겠다는 그런 특별한 계획이 있습니까?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
제 나름대로 중소기업청에서 공직생활을 하면서 중소기업이나 소상공인의 문제가 무엇인지, 어려움이 무언지는 어느 정도 파악을 하고 있습니다. 다만 우리 지역 차원에서 전라북도의 고유한 문제가 뭔지는 아직 공부가 부족하다고 생각합니다. 그래서 저는 우리 도세도 약하고 도의 재정도 취약하기 때문에 그동안 중앙정부에서 활동했던 그런 경험을 살려서 최대한 중앙정부 사업을 우리 도내로 유치를 하고 그래서 우리 중소기업들이 더욱 더 많은 혜택을 누릴 수 있는 방향으로 우리 직원들을 독려하고 있습니다. 그 방향으로 해서 우리 경제통상진흥원이 한 단계 더 발전된 기관으로 커나갈 수 있도록 제가 리더십을 발휘하려고 생각하고 있습니다.
병진
강병진위원장
저희들이 지금 쭉 보면 우리 산업경제위원회에서 업무보고를 받는데 현장 중심으로 앞으로 업무보고라든지 위원회를 이끌어 가겠다는 제 소관이거든요. 그런 생각을 가지고 있는데 원장님께서 지금 보면 소상공인들이나 이런 분들이 현지에서 보면 전라북도 같은 데는 참 열악하고 어려움이 많죠. 또 대다수가 업을 하시고 계시는 분들이 소상공인들이다 저는 그렇게 판단하고 있고, 그래서 현장 중심이 필요하다 저는 그렇게 생각하거든요. 그래서 앞으로 경제통상진흥원에서 우리 산업경제위원회에서 생각하듯이 현장을 중심으로 한 그런 사업을 펼쳐가는 게 맞겠다 하는 생각을 가지고 있는데, 원장님은 어떠세요?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
저도 위원장님 말씀에 100% 공감합니다. 저는 중앙의 출연기관에도 있어 봤고 우리 경제통상진흥원에서도 한 달 동안 일을 하다 보니까 우리의 단점이랄까 하는 게 도의 사업이나 중앙 사업을 위탁 받아서 그저 책상머리에서 다 집행하고 잔액이 남지 않으면 무난하게 수행한다 이런 생각을 혹시 우리가 가지고 있는 게 아닌가. 그래서 빨리 그런 생각을 버리고, 우리 진정한 고객 한 사람 한 사람을 보고 그분들이 만족을 했는지 그걸로 우리의 성공 여부를 따져야 된다 이렇게 생각을 하고 우리 도의 위탁사업뿐 아니라 시와 군이 시행하고 있는 여러 가지 중소기업 소상공인 지원사업마저도 우리가 세밀하게 상세하게 파악해서 우리와 함께 시너지를 낼 수 있는 방향으로 조금 더 차별화할 수 있는 건 차별화하고 개개 기업들의 만족도를 높일 수 있는 방향으로 해야 된다. 그리고 현장으로 발로 뛰자 그런 자세를 가지고 하려고 합니다.
병진
강병진위원장
충분히 알았고요. 제가 여기 우리 직원분들 계시니까 모든 사업이나 단체가 성공하려면 원장님을 중심으로 한 직원들이 하나가 되어야 된다. 그리고 내에서 불협화음이 없어야 된다고 저는 그렇게 판단하고 있고요. 우리 직원 여러분들 원장님을 중심으로 해서 열심히 해주시기를 바라겠습니다. 양용호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
용호
양용호위원
양용호 위원입니다. 우리가 매스컴에서 보면 경제가 아주 안 좋은데 그중에서도 젊은 창업 벤처기업 수출실적이 아주 저조하다고 하는데, 그거 어느 정도 파악했는가요? 원장님! 벤처기업.
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
어제 신문에서 많이 크게 다룬 걸 제가 봤습니다.
용호
양용호위원
거기에 대한 원장님의 대책이 있는가요?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
실태를 일단 겉핥기식이나마 알아봤더니 벤처기업 수출이 많이 줄어든 이유가 자동차 수출이 저조함으로 해서 자동차 부품업체 상당수가 벤처기업인데 동반 수출저조한 그런 모습을 보이게 됐습니다. 어쨌든 수출을 지원하는 기관으로서 무거운 책임감을 느끼고, 저희가 앞으로 수출지원사업을 할 때 벤처기업 여부도 자세히 실태파악을 해보고 어떻게 하면 벤처기업들의 수출을 독려할 수 있는지 전북벤처기업협회하고 함께 논의를 해서 개개 기업의 애로도 파악을 해보고 또 혹시 벤처기업을 위한 가점이나 이런 걸 통해서 더 중점 지원할 수 있는 것인지 면밀하게 한번 검토를 해보겠습니다.
용호
양용호위원
우리 원장님이 취임하신 지 한 달 정도 됐는데, 우리 도민들은 경제통상진흥원이 전라북도 경제를 좌지우지한다고 해도 과연이 아닌데, 정말 중소기업들이 기업을 잘 할 수 있도록 유능하신 원장님이 오셨으니까 기대를 해보고 하여튼 열심히 해서 우리 기업이 활력을 찾을 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
감사합니다.
병진
강병진위원장
양용호 위원님 수고하셨습니다. 다음 최진호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
진호
최진호위원
최진호 위원입니다. 지금 원장님이 부임하신 지 한 달 남짓 됐다고 했죠?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
예.
진호
최진호위원
여기 오시기 전에는 직전에는 어디에 계셨죠?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
숭실대학교 벤처중소기업학과 교수로 있었습니다.
진호
최진호위원
소상공인진흥원장 하신 뒤에 교수 하시다가 이쪽으로 오셨네요?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
예.
진호
최진호위원
그러면 행정경험도 약 20여년 되고 또 교수도 하시고 기관운영도 약 3년 정도 하셨으니까 경험을 잘 활용하면 잘 하리라 이렇게 저희도 희망하고 있습니다. 우리 강병진 위원장님께서도 말씀하셨듯이 장길호 전 원장이 지난 임기 동안에 보편적으로 떠날 때 아쉬울 정도로 잘 하고 가셨다 평가를 받고 있습니다. 장길호 원장님보다는 더 우리 전라북도 발전을 위해서 잘 하리라 믿는데, 또 중요한 것은 행정 쪽에 많이 계셨고 교수 쪽에도 하셨는데, 이쪽은 일선 행정이란 말이에요. 그래서 그쪽 업무와 이쪽 업무는 같은 내용이면서도 실질적인 것은 아예 다르다. 그래서 우리 강병진 위원장께서도 현장을 많이 강조하신 것 같아요. 저도 공감하면서 우리 원장님이 유념하셔야 할 것은 학교의 학생들을 가르치듯이 직원들과 대화를 하다 보면 많은 괴리가 생길 것 같다는 예감이 듭니다. 그래서 무엇보다도 현재 있는 기존 직원들과 화합이 중요할 것 같다. 출발하면서 화합이 중요할 것 같다. 그리고 팀웍 보조를 잘 맞춰 나간다면 아까 말씀드린 대로 행정경험과 교수경험 그리고 기관운영 책임자로서 어느 누구보다도 잘할 수 있는 능력의 소유자다 이렇게 생각이 듭니다. 아까 업무보고에서도 말씀하셨듯이 행정사무감사 처리 7건을 이미 완결하셨고 4건은 금년 중에 완벽하게 처리하신다고 보고를 하셨습니다. 꼭 완결된 것은 완결된 대로 금년 한 해에도 업무를 해주시고, 처리 추진 중인 것도 금년에는 감사에 다시 지적 받지 않도록 유념해서 잘 하셔가지고 금년 한 해가 우리 홍용웅 원장님 오셔가지고 경제통상진흥원이 더 큰 발전이 있었다는 자부감을 가질 수 있도록 업무에 임해 주시라는 것을 부탁드리면서 제 질의 마치겠습니다.
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
감사합니다.
병진
강병진위원장
최진호 위원님 수고하셨습니다. 다음…….
진호
최진호위원
잠깐요. 제가 말씀드렸는데 거기에 대해서 간단하게 답변 한번 해보세요.
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
너무나 소중한 충고이시기 때문에 제가 항상 마음에 담고 앞으로 훌륭한 기관장이 되도록 노력하겠습니다. 감사합니다.
진호
최진호위원
이상 마치겠습니다.
병진
강병진위원장
최진호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 이호근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
호근
이호근위원
반갑습니다. 이호근 위원입니다. 원장님 취임하신 지가 1개월이라고요? 언제 오셨죠? 날짜로는.
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
지난해 12월 29일날 왔습니다.
호근
이호근위원
그러면 업무는 파악하실 시간은 다 되신 거죠?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
예.
호근
이호근위원
2014년 행정사무감사에서 마을기업에 대한 진흥원의 역할정립 해서 처리결과에 ‘완결’, ‘추진중’ 이런 내용 보고하셨었죠? 자료로. 이 내용은 원장님께서 다 파악하시고 말씀하시는 건가요?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
금년도 업무계획에 지적사항을 다 녹여 넣었습니다.
호근
이호근위원
무슨 말씀이냐면 예를 들어 마을기업에 대한 진흥원의 역할 정립에 대해서 지적내용을 ‘마을기업교육에서 판로개척에 이르기까지 주도적으로 밀착관리하겠다’ 이 부분이 완결은 아니죠?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
실천은 아직 안 됐지만 업무계획에는…….
호근
이호근위원
추진하겠다 그 말씀이시잖아요?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
그렇습니다.
호근
이호근위원
이걸 여쭤보려고 그랬었고요. 그러면 다음 말 나올 때까지 오해하지 말고 들어주세요. 출신이 어디신가요?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
제 출생은 익산에서 했고 본적은 군산 회현면입니다.
호근
이호근위원
성장은 여기서 하시고 학교하고 직장생활을 바깥에서 하신 거죠?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
초등학교만 전남 여수에서 나왔고요. 중·고등학교는 전북 고향에서, 대학부터는 서울로 갔습니다.
호근
이호근위원
제가 왜 출신을 여쭤보냐면 성장하실 때 봤던 전북의 현실과 또 관료로서, 직장인으로서 보실 때 외부에서 봤던 전북의 모습과 이제 우리 지역에 관리자로서 오셨을 때의 모습이 어떻게 틀리는지 간단하게 소회를 말씀해 주시겠습니까?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
중·고등학교 다닐 때는 특히 우리 고장이…….
호근
이호근위원
원장님, 그런 어떤 자서전 말고 사업을 바라보는 눈으로 원장님이 맡은 분야에 한해서 말씀을 그쪽 부분으로 한정해서 말씀을 해주세요, 느낌을.
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
밖에서 있다가 중앙정부에 있다가 여기를 와보니까 너무나 중앙정부에 있을 때 생각했던 것보다 현격한 차이를 너무나 많이 느끼고요. 그래서 그냥 설렁설렁 일해 가지고는 안 되겠다. 싸울 때는 싸우고 중앙정부 가서 투쟁할 때는 투쟁하고 그래서 조금이라도 우리가 발전하려면 제가 중앙정부에 있었던 생각을 버리고 정말 고향사람으로 다시 태어나서 새로 출발한다는 각오로 임하려고 합니다.
호근
이호근위원
좋습니다. 아마 차이를 많이 느끼셨을 거예요. 지금 어렵습니다. 우리 전라북도 경제가 어렵기 때문에 각 부분부분에 계시는 분들께서 크게 노력하지 않으시면, 힘을 합치지 않으시면 앞으로도 계속 이런 상태이거나 다른 도는 비약적인 발전을 도약하고 있는데 우리가 못하게 되면 상대적으로 격차는 더 커질 거라는 말씀을 드립니다. 그래서 방금 원장님 마음 느끼신 대로 중앙부처 관료 경험이 있으시기 때문에 그런 부분하고 해서 더 노력을 해주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 그리고 원장님, 1월달에 산동성 위해에 가서 향토기능성 전북상품 프로모션 하러 직접 가셨는가요?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
아닙니다. 우리 팀장이 갔었습니다.
호근
이호근위원
그런 데는 부임하신 지 얼마 안 됐으니까 점검 차원에서 한번 다녀와 보시지 그러셨나요? 어떤 기관장께서 그 기관에 부임하시게 되면 바닥부터 훑어 보는 것이 관례거든요. 또 그렇게 보고자 하는 것이 의지인데, 업무파악에 바쁘셨던지 어떤지 모르겠습니다마는 그런 부분을 꼭 점검을 앞으로도 하나씩 해주실 것을 부탁드리겠습니다.
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
명심하겠습니다.
호근
이호근위원
이번 질문 마치고, 이상입니다.
병진
강병진위원장
이호근 위원님 수고하셨습니다. 다음 김현철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현철
김현철위원
김현철입니다. 업무보고 잘 들었습니다. 업무보고 책자에서 아까 임원 이사회 관련해서요, 기업인 2명이 빠졌다고 했는데 자료 6쪽에는 공석에서 8번만 선출직에서 하나 없는데요. 자료가 바뀌었나요? 좌우간 2명 이사가 빠졌으면 언제 충원하시나요?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
다음 3월 이사회 때 공모를 해야 되겠고요, 시간이 좀 걸릴 것 같습니다. 공모를 해야 되니까.
현철
김현철위원
알겠습니다. 아무튼 서둘러서 충원해 주시고, 그다음에 300개 기업 R&D 지원을 하겠다고 아까 업무보고 때 말씀하셨는데, 이 조직도상에 R&D 지원은 어느 팀에서 하나요?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
기획감사팀에서 합니다.
현철
김현철위원
300개 기업에 R&D 지원을 한다?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
예.
현철
김현철위원
무슨 R&D 지원을, 대표적인 거.
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
정부에서 R&D사업이 굉장히 많습니다. 미래부도 있고 중소기업청도 있는데, 우리 전북기업들의 기술기반이 상대적으로 취약하기 때문에 중앙공모에 가면 대부분 떨어집니다. 그중에서 우리 전라북도에서 버리기에는 너무 아까운 그런 기술도 많이 있어서 우리가 그 사각지대를 메워주기 위해서 도의 출연 한 30억 하고 기업이 자부담 10억원 정도 해가지고 40억으로 도의 유수한 대학이나 연구기관과 협업을 해서 개발해 주는 그런 사업을 하고 있습니다.
현철
김현철위원
지금 R&D 어떤 성과물을 내기 위한 연구기능을 할 수 있는 분이 전체 26분 중에 몇 분 정도 되세요?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
저희 직원 중에 말씀입니까?
현철
김현철위원
예.
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
저희는 연구 자체 하기는 어렵고요, 그래서 저희는 사업관리만 할 뿐이고 연구는 대학교수님들이나 아침에 다녀오셨던 생물산업연구원…….
현철
김현철위원
거기에서 연구개발한 것을 기업과…….
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
그분들이 기업을 끌고 들어와서 기업의 애로기술을 그분들이 연구해서 풀어주는 그런 방식입니다.
현철
김현철위원
그러면 R&D 지원을 경제통상진흥원에서 한다고 직접적인 연결고리로 말씀하시면 안 되겠는데요? 타 출연기관에서 다 한 걸 R&D 지원을 하겠다, 300개 기업에. 직접적으로 경제통상진흥원에서 하는 것은 없고만요? 결론은.
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
모집을 하고 돈을 지원하고 하는 관리 역할입니다.
현철
김현철위원
알겠습니다. 그리고 보고서 9쪽에 중앙정부 사업의 적극 유치를 중점 추진하겠다 그렇게 하셨는데, 우리 예산서 보면 보조자료 3쪽입니다. 국비사업이 전년도는 지극히 적었고, 1억. 1억에서 8억9천 올해가 예산서에 나와 있다 보니까 마치 국비사업을 엄청나게 많이 한 것처럼 비쳐질 수 있어요, 1억에서 8억9천이 되다 보니까. 그런데 이 중앙부처 공모 관련, 국비 확보 문제 이런 것들은 전혀 활동을 안 했다라고 표현이 가능할 정도의 금액이라고 보여집니다, 저는. 그래서 질타라기보다는 보고니까요, 새로 오신 원장께서 앞으로 중소기업청이나 근무했던 데 그쪽을 통해서 공모사업에 적극 참여하셔서 지역에 보탬이 되는 방향, 기업에 보탬이 되는 방향 그쪽으로 많이 노력해 주시기 바랍니다.
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
예, 그렇게 하겠습니다.
현철
김현철위원
그리고 보조자료 32쪽에 경영안정자금 관련해서 전년도의 목표금액이 600억이었습니다, 전년도 치 보면. 그런데 실제로는 720억을 했어요. 그런데 다시 2015년도에는 목표액을 줄여서 실제 집행했던 것보다 적게 600억을 목표치를 잡았어요. 왜 그렇게 되죠? 이를테면 전년도의 수준 정도는 될 것이라는 것 정도 해서 700∼720억 이 정도는 잡아줘야 되는데, 당초에도 800억 잡았다가 줄어든 형태고, 특별한 이유가 있나요? 목표치를 작게 해서 더 많이 했다는 실적 위주의 그런 내용인가요?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
아마 도나 정부의 방침이 신규투자를 더 활성화해서 일자리창출을 하자 이쪽에 무게 중심을 두다 보니까…….
현철
김현철위원
경영안정보다는 신규창업 쪽에 무게 중심을 두다 보니까 경영안정자금은 좀 적게 잡았다?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
조금 낮춰 놨는데 소진 상황을 봐가지고 연중에도 얼마든지…….
현철
김현철위원
융통성 있게 돌려서 할 수 있다?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
그렇습니다. 그렇게 할 계획입니다.
현철
김현철위원
알겠습니다. 디자인개발 관련해서 지금 디자인개발센터를 건립하시려고 용역 중인가요? 용역 발주했어요?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
도 차원에서 한 걸로 저희가…….
현철
김현철위원
그러면 우리 경제통상진흥원에서 디자인개발 업체를 선정해서 그분들을 통해서 디자인개발 해가지고 우리 중소기업한테 넘겨주는 그걸 하고 있는데, 자칫 그 센터가 설립되면 우리 도내 디자인개발 기업들이 혹여 피해 입지 않을까요?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
오히려 디자인개발센터라는 전문기관이 생기기 때문에 지원은 더 강화될 걸로 생각을 하고, 기관 간의 밥그릇 싸움 이런 건 하지 않고 있습니다.
현철
김현철위원
기관 말고 일반기업체요.
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
디자인센터에서 만약에 그 기업체들을 다 지원하는 쪽으로 기능 조정이 안 된다면 저희가 계속 할 수 있도록 도와 협의를 하겠습니다.
현철
김현철위원
그건 아무튼 그렇게 검토 좀 해주시고요. 그다음에 희망창업 관련해서 우리 교육팀에서 교육을 하죠? 그렇죠? 희망창업이 어찌 보면 대위변제 문제라든지 폐업 문제라든지 그런 것들이 상당히 도내에 이슈가 됐었는데, 방향성의 문제를 그간에는 그저 쉽게 음식점·소점포 해가지고 그런 위주, 그러다 보니까 도에서도 경제산업국도 방향성을 지식에 기반을 둔 그런 분야라든지 기술에 기반을 둔 그런 쪽으로 간다고 하는데, 그러면 예전에 창업관련 교육을 했던 시스템에서 올 2015년도는 뭐 변경돼서 추진하시나요?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
솔직히 말씀드려서 저희도 청년 등 기술창업 쪽으로 갔으면 좋겠고 그 방향으로 유도를 하려고 노력은 많이 합니다. 그렇지만 기술 가지고 창업을 한다는 게 현실적으로 대단히 어려운 일이기 때문에 저희가 희망창업생들을 모집해 보면 그런 비중이 그렇게 크지가 않습니다.
현철
김현철위원
현실적으로 그렇다?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
사실은 그럼에도 불구하고 저희가 보육을 하면서 IT나 기타 지식정보를 결합을 한, 조금이라도 그래도 선진화된 신규 아이템 사업을 하도록 지도는 계속 합니다마는 여하튼 그쪽 방향으로 가도록 저희도 노력은 계속 해보겠습니다.
현철
김현철위원
아무튼 현실론 속에서는 방향성은 맞지만 그렇게 갈 수가 없는 그런 형편이다. 그런데 2015년 당초예산 성립할 때는 사실 그런 방향으로 가도록, 감사를 통해서도 그렇고요. 그런 방향을 통해서 수정해서 가도록 예산을 또 세웠거든요, 그래서 의회에서 방망이 두드렸고. 그런데 결국은 그 돈이 다시 또 과거처럼 답습해 가지고 그저 실적 올리기 위한 어떤 창업, 그런 쪽으로 보여주기 위한 쪽으로 가다 보면 또 다시 폐업장은 속출할 수밖에 없고 그렇게 되면 자꾸 악순환이 반복되잖아요. 그래서 어찌됐든 경제통상진흥원이 도 사업을 위탁받아서 하시면서 교육도 시키고 하시니까 어쨌든 방향은 잡고 뭔가 아무튼 궤도 수정은 해야 할 것 같아요. 그래서 집행부와 충분한 논의를 해가시면서 어쨌든 우리 도내 청년들이 창업하고 소상공인들이 창업하는 데 있어서 정말 잘 될 수 있는 쪽으로 많은 고민을 해주시기 바랍니다.
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
그렇게 하겠습니다.
현철
김현철위원
이상입니다.
병진
강병진위원장
김현철 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원. 이호근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
호근
이호근위원
시설사용료는 주로 어떤 기관들에서 사용하시는가요?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
우리 입주기관 18개 기관이 있습니다. 그 기관들이 교육할 때 강당도 빌려서 쓰고 여러 가지 시설을 사용하면서 사용 요금을 내고 있습니다.
호근
이호근위원
그러면 이걸 임대를 내주죠? 사실 시설사용료라고 해서 그때그때 쓰는 거죠?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
임대는 따로…….
호근
이호근위원
임대가 아니고 시설사용료. 예를 들어서 대회의실을 쓴달지…….
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
예, 회의실 사용료.
호근
이호근위원
그걸 쓸 때 사용료 기준은 어떻게 삼는가요?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
단가가 있는 것으로 알고 있습니다.
호근
이호근위원
1인당 얼마씩 이렇게?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
시간당 회의실……. 그다음에 성수기, 오전, 오후 등등 단가표가 있는 것으로 알고 있습니다.
호근
이호근위원
오전에 한 번 쓰는데 얼마 이게 아니고 시간에 얼마씩 이렇게 쓰는 걸로?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
예, 그리고 하루 종일 빌리면 좀 싸질 것이고 이런 식으로 단가표가 있습니다.
호근
이호근위원
그러면 시간당 얼마씩이나 하나요?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
죄송합니다. 그것까지는 제가…….
호근
이호근위원
위원장님! 다른 분한테 말씀 여쭤보겠습니다.
병진
강병진위원장
다른 분 답변하실 분.
호근
이호근위원
김광희 팀장님이 하실 수 있나요?
광희
김광희경영지원팀장
예, 제가 답변드리겠습니다. 시간당 계산하면 약 10만원 정도, 회의실 사용 기준으로 해가지고요.
호근
이호근위원
그러면 5시간 빌리면 50만원 이런 식으로?
광희
김광희경영지원팀장
예, 그렇습니다.
호근
이호근위원
알겠습니다. 그러면 그 수입이 전체적으로 횟수가 이렇게 많으면 하루에 여러 실에서 동시에 회의도 하고 교육도 하고 이렇게 되겠네요?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
그런 경우도 있습니다.
호근
이호근위원
결국은 안에 있는 회의실이나 시설은 원활하게 잘 돌아가는 거죠?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
1년에 교육생이 1만명 이상 된다니까요, 계속 잘 돌아가는 것으로 제가 파악하고 있습니다.
호근
이호근위원
알겠습니다. 우리 원장님께서 지금 굉장히 긴장을 하셔서 편하게 여쭤보려고 드린 거예요. 긴장 푸셔야 말씀도 잘 하실 수 있고 생각도 잘 나오는데.
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
알겠습니다.
호근
이호근위원
보조자료 30쪽 보시면 전라북도 도내 중소기업육성자금 지원에 관해서 기업들의 부담을 대폭 줄여 나가기로 했는데요. 관련 지원자금 규모는 사실상 축소를 했어요. 그러죠?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
예.
호근
이호근위원
지금 경영안정자금 같은 경우 도내 중소제조업이나 협동조합에 업체당 최고 3억원까지 2년 거치 2년 분할상환 조건으로 지원해 주는 자금을 보전을 해주는데, 지금 많이 줄었어요. 그리고 소진을 했는데도 불구하고 줄인 이유가 있습니까?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
한정된 재정자원으로 일단 창업 및 시설자금 쪽에 좀더 비중을 둬야 되겠다 하는 도정 방향이 있었던 것 같습니다. 그래서 일단 경영안정자금 쪽에 크게 배정은 못했는데 저희가 집행을 해나가면서 시설자금보다 경영안정자금의 소요가 월등히 많다고 생각이 들면 조금 더 시설자금 쪽에서 경영안정자금 쪽으로 옮겨서 더 많이 배정하도록 하고, 추석·설 같은 때는 긴급자금이라고 해서 100억원씩 풀고 하니까 우리 기업들이 어렵지 않도록 충분히 배려하겠습니다.
호근
이호근위원
업무적으로 지금 현재 원장님 오시기 전에 이루어진 일이기 때문에 내용만 보고 받으셨을 것 같은데요.
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
도에 저희가 문의를 해서 그렇게 운영하겠다는 연락을 받았습니다.
호근
이호근위원
알겠습니다. 그건 그쯤으로 하죠. 지금 우리 전라북도내 벤처기업 수출통계 자료를 혹시 검토해 보신 적 있으신가요?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
예, 제가 아침에 직원으로부터 자료를 받았습니다.
호근
이호근위원
지금 계속 내려가고 있고 우리가 활발하게 해야 할 부분이니까 이 부분도 신경을 더 써주셨으면 하는 부탁말씀 좀 드리겠습니다.
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
예, 그렇게 하겠습니다.
호근
이호근위원
이상으로 저는 마치겠습니다.
병진
강병진위원장
이호근 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 김현철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현철
김현철위원
김현철입니다. 업무보고 자료에 보면 국내마케팅, 해외마케팅 설명이 되어 있는데요. 이 보조자료가 이를테면 업무보고 몇 페이지에 해당된다고 있으면 딱딱 매칭해서 보는데 그게 안 되어 있다 보니까 각자 놀아요, 이게. 그래서 앞으로 하반기 때는 보조자료면 보고자료 몇 페이지에 해당되는 내용이라는 것을 표기 좀 해주세요.
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
예, 그렇게 하겠습니다.
현철
김현철위원
좌우지간 업무보고 내용에 국내마케팅, 해외마케팅 있고 그다음에 보조자료 72쪽에는 국내외 투자유치활동 등이 써 있어요. 앞에 업무보고만 보면 투자유치 관련해서는 그다지 없고 기업에 대한 제품브랜드 홍보, 판로개척, 매출증대 이런 거 쓰여 있어요. 제가 무슨 말씀을 드리려고 하냐면요. 투자유치활동 관련해서 경제산업국 소관에 없는데 이게 이쪽으로 위탁 관련해서 추진되면서 돈이 낭비되지 않도록, 도민의 혈세가 낭비되지 않도록 잘 챙겨 보셔야 돼요. 물론 그런 관리기능이 여기에 있는지 거기까지는 잘 모르겠지만 어찌됐든 여기 와서 돈이 집행이 된다고 하면 여기에서 명확하게 투명하게 집행이 되어야 한다고 보거든요. 그래서 원장님께서는 국내외 투자활동이라든지 국내·해외 마케팅이라든지 이런 문제에 있어서 행정과 적절한 타협을 보면서 도민의 혈세가 나가지 않도록 유념해서 챙겨 나가시기를 바랍니다.
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
알겠습니다.
현철
김현철위원
그리고 교육기능에 있어서 협동조합, 마을기업, 사회적기업에 대한 교육을 하고 있는데 현실적으로는 마을기업들이 특히나 마을주민들이 참여해 가지고 지역 토산품을 통해서 뭘 만들어내고 하고 있는데, 이구동성으로 하는 소리가 판로입니다, 판로. 그래서 아까 업무보고 때도 판로 이런 것도 하시겠다고 했는데, 지금 딱히 판로를 어떻게 할 거냐 이렇게 말씀드려봐야 답은 안 나올 것이고, 어쨌든 교육팀장이랑 원장님께서 이런 문제가 과연 판로는 어떻게 할 것인가에 대해서 경제산업국과 충분히 더 논의하셔야 되고요. 어쨌든 우리 주민들한테 보탬이 되는 쪽의 그런 교육도 이루어져야 할 것이고 거기에 따른 소기의 성과가 나타나야 할 것이고, 고질적인 문제인 그냥 마을기업들 태동하고 협동조합 태동하고 사회적기업들 만들어져요. 그게 또 일자리창출 숫자로 잡힙니다. 그러면서 경제산업국은 좋죠, 일자리 몇 개가 됐다 홍보하기에도 좋고. 그런데 그게 실제 우리 주민들의 소득으로 이어질 수 있도록 어떤 고민을 해서 연구하고 해서 여기에서는 결론은 그런 쪽에 교육이 명확히 이루어지고 그걸 또 중간중간 컨설팅해 주고 사후관리까지 되어야 되고 판로까지 만들어주면 더욱 감사하겠고, 그게 인력이 될지 안 될지는 모르겠지만요. 아무튼 그런 문제들을 최종 지향점이 뭐냐 그걸 놓고 원장님은 더욱 고민하시고 직원들과 머리 싸매시고 가야 하지 않냐 저는 이렇게 생각하고, 그 문제 해소에 고민을 많이 해주시기를 바랍니다. 그다음 일자리종합센터 관련해서 특정업체가 지금 주도하고 있는데요. 매년 거기를 통해서 하고 있습니다. 자, 업체 선정과 관련해서도 업체 선정을 지금 경제산업국에서 하는지, 통상진흥원에서 하는지는 잘 모르겠어요. 어쨌든 원장님, 특정업체를 염두에 두고 기왕에 했던 업체니까 계속 한다는 것도 무리가 있는 것이고, 저는 누구를 염두에 두고 하는 말씀이 아닙니다. 항상 A라는 업체를 계속 염두에 두고 그 업체가 계속 참여하게 할 일이 아니고 투명하게 그것도 알려놓고 정말로 우리 도민들 일자리 창출하는데 마인드가 더 있고 자리도 더 충분한 데가 있다고 하면 엄격한 심사를 통해서 제대로 된 업체를 더 선정하는 노력도 기울여달라 이거고요. 그건 참고사항이고, 지금 900명을 계속 일자리를 소개하셨다고, 일자리 창출효과로 그렇게 연결시켰다고 하는데, 900명에 대해 사후에 체킹을 한번 해보셨는지, 이를테면 그때만 삐쭉 하고 한 두 달 뒤, 석 달 뒤, 4∼5개월 뒤에는 다 일정 수준의 그 사람들이 나가버렸다든지, 그렇게 되면 실적은 매년 900명 목표고 초과달성해서 1천명 했다고 그러는데, 그게 실질적으로 정말 보탬이 되는 쪽에 고용유지가 꾸준히 되어야 옳고요. 또 종합센터에서는 정말 양질의 일자리 그런 기업들을 섭외해서 그분들도 초대를 해서 그분들과 연결해 줘야 되고, 사후관리가 그래서 필요하지 않냐. 원장님! 그 문제까지도 에둘러서 살펴 가시면서 센터 운영해 주시기 바랍니다.
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
예, 그렇게 하겠습니다.
현철
김현철위원
소상공인희망센터 아까 현장방문한다고 보고는 생략하셨는데요. 지금 창업보육 관련해서 좀전에 다녀온 생물산업진흥원이나 TP도 있고 다 있어요, 건물에 입주한 기업들이. 표현은 다 창업보육이라고 하는데, 그런데 결국은 보면 임대료 좀 싸게 있는 것이고, 이분들 나름대로 기술력을 바탕으로 보육을 한 2년 하고 나서 최장 5년까지 한다네요, 생물산업진흥원은. 그렇게 하고 나서 내보내서 자립할 수 있도록 그렇게 한다는 것인데, 말로만 창업보육이 아니라 이분들의 애로사항도 들어서 대충 국한테 논의하고 해서 대충대충이 아니라 실질적으로 우리 입주기업들한테 보탬이 되는 쪽, 그래서 정말 R&D 관련해서, 우리 경제통상진흥원이 R&D 기능이 없으니까 다른 데와 연결할 수 있으면 십분 찾아서 그 기업들과 연결하는 노력이라든지, 일차원적인 그런 대충 끌어안고 임대료 싸니까 데리고 있다가 나가는 것이 아니라 그분들에 정말 보탬이 되는 쪽의 그런 창업보육이 되어야 된다. 그래서 소상공인희망센터라고 돼 있으니까 이쪽이 좀 내실 있게 갈 수 있도록 그것도 원장님께서 잘 살펴 가시면서 그렇게 운영해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
명심하겠습니다.
병진
강병진위원장
김현철 위원님 수고하셨습니다. 양용호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
용호
양용호위원
보조자료 77쪽에 보면 향토기능성 식품 사업화 지원사업, 오전에 생물진흥원에 가서 업무보고를 들었는데 거기에도 똑같은 향토기능성 식품 지원사업하고, 거기하고 차이가 어떤 것인가 그게 궁금해서 질의드리는 겁니다.
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
같은 산자부 사업으로 같이 참여하고 있습니다. 거기서는 기술개발 쪽을 많이 하고 저희는 마케팅 쪽…….
용호
양용호위원
여기서도 지원하고 마케팅도 하는데, 생물산업진흥원의 주요사업 내용을 보면 시장맞춤형 상품 기획도 하고 상품화도 하고 기술지원도 하고 해외마케팅도 하고 이런 것이 다 중복돼 있어요, 지금 사업이. 중복된 사업을 같이 하는 것인가.
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
아마도 그쪽 자료에서 우리가 하고 있는 일까지 전체 사업을 설명한 게 아닌가 그렇게 추측이 됩니다. 그중에 해외마케팅은 저희가 하는 거고요.
용호
양용호위원
생물산업진흥원에서는 기술을, 여기는 마케팅?
용웅
홍용웅전북경제통상진흥원장
예. 그런데 그 전체 사업을 그쪽에서 설명하면서 우리 것까지도 함께 설명을 한 게 아닌가.
용호
양용호위원
아뇨, 여기에 생물진흥원에서 나온 업무보고하고 이쪽에서 나온 업무보고 보조자료하고 똑같아요, 내용이. 그래서 궁금해서 제가 한번 물어보는 겁니다. 알았습니다. 이상입니다.
병진
강병진위원장
양용호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 전북경제통상진흥원 소관 2015년도 상반기 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 2015년은 급변하는 경영환경 속에서 도내 중소기업이 결코 넉넉하지마는 않은 것으로 사료되는바, 이른바 이러한 점을 십분 이해하면서 경제통상진흥원이 좋은 경영환경을 만들어 일자리 창출을 위한 기업유치 및 신규창업에 모든 역량을 발휘해 주시기 바랍니다. 특히 우리 경제의 근간인 중소기업인과 소상공인의 각종 애로사항에 대하여 최적의 해결책을 제공하는 지원자로서 역할을 충실히 해주실 것을 당부드립니다. 홍용웅 원장님을 비롯한 임직원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 전라북도의회 제318회 임시회 산업경제위원회 제1차 회의를 마치고 산회를 선포합니다. 1. 전북생물산업진흥원 소관 2015년 상반기 주요업무보고서 2. 전북경제통상진흥원 소관 주요업무 추진계획 보고서
14시56분 산회