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충북 진천군의회 발언

박양규 의원 발언

제234회 제2차 본회의2015-02-05

박양규 의원 프로필 보기 →

창섭

신창섭의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제234회 진천군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 2015년도 주요업무 계획 보고 청취의 건을 상정합니다. 오늘부터 2월 11일까지 2015년도 주요업무 계획을 보고받도록 하겠습니다. 주요업무 계획의 보고 청취는 진천군에서 계획한 사업들이 군민을 위해 필요한 시책인지 추진 과정상 어려움과 문제점은 없는지를 주의 깊게 검토하고 살펴 효율적인 군정 운영이 이루어질 수 있도록 군민의 대변자 역할을 적극 수행하기 위해서입니다. 오늘은 기획감사실, 종합민원과, 행정과, 평생학습센터소관 보고를 받도록 하습니다. 먼저 기획감사실소관 2015년도 주요업무 계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
장상

조장상기획감사실장

기획감사실장 조장상입니다. 2015년도 기획감사실소관 주요업무 계획에 대한 보고를 목차순에 의하여 드리겠습니다. 이상으로 2015년도 기획감사실 주요업무 계획 보고를 모두 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

창섭

신창섭의장

기획감사실장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
재덕

안재덕의원

안재덕 의원입니다. 두 가지만 질의를 하겠습니다. 22쪽에 보재 이상설 기념관 건립에 대해서 사업 대상이 신덕초등학교라고 말씀을 하셨는데 지금 신덕초등학교는 단설유치원이 그쪽에 설립된다고 많은 신문에 오늘 일간지, 지방지에도 그런 기사가 써있었는데 만약에 여기가 단설유치원이 들어선다면 기념관으로 다시 할 대안이 있으십니까?
장상

조장상기획감사실장

신덕초등학교 부지가 상당히 큽니다. 원래 단설유치원 부지는 필요한 면적이 3배 정도 되는 것으로 파악됐습니다. 그저께 아마 교육청에서 협의를 했다고 들었습니다. 거기에서 많은 학부형들이 거기는 너무 멀다고 많은 의견들이 오고 간 것 같은데 아직 확정된 단계는 아닌 것 같고요. 그것을 도교육청으로 의견을 올려서 3월 중에 결정이 된다고 합니다. 저희들로서는 숭모사업 부지로 신덕초등학교 부지가 가장 적합한데 문제는 교육청 땅이기 때문에 저희들이 다각도로 노력은 하고 있지만 그 자리가 안 된다고 하면은 주변 토지를 다시 생각을 해봐야 될 것 같습니다.
재덕

안재덕의원

오늘 일간 지방지에도 나온 것을 보니까 면적이 크니까 친환경 단설유치원 쪽으로 매듭을 짓는 기사도 나오고 그랬었는데, 만약에 그렇게 된다면 우리가 기념관을 설립하는데 차질이 되지 않나 생각을 합니다. 거기에 대해서,
장상

조장상기획감사실장

그것은 저희들이 숭모사업을 기념관도 생각해보고 여러 가지로 생각을 해보았지만 기념관이라는 것이 반드시 필요한 건데 실제 부지가 확보되고 난 뒤에는 검토해야 될 사항이고요. 교육장으로 많이 활용도 해야 되고 그런데 주변에는 토지가 중요한 것은 고속도로 때문에 문제가 되는 건데요, 고속도로만 없다면 주변의 토지를 확보해도 문제가 없는데 다행히도 생가터에서 보면은 바깥8므로 나갈수 있는 통로박스가 있습니다. 마을로 나가는 통로박스도 있지만 생가터 뒤쪽으로도 박스가 있습니다. 그래서 그 뒤쪽으로도 해볼 수는 있는데 그것은 신덕초등학교 부지가 교육청에서 결국은 단설유치원 부지로 확정됐을 때 생각해볼 문제 같습니다.
재덕

안재덕의원

본 의원의 생각은 아까 실장님도 말씀하셨듯이 그쪽에 단설유치원 자리가 진천읍에서 좀 멀으니까 단설유치원 자리를 우리군에서 좀 적합한 데를 선정을 해 주시고 그 자리에다 이상설 기념관을 건립하는 것이 바람직하지 않나 생각을 하고 있습니다.
장상

조장상기획감사실장

저희들도 그런 생각도 해봤는데요, 교육청에서는 이미 예산을 확보한 상태라 불가피하게 금년도에 착공해야 될 입장이고, 저희들이 만약에 부지를 알선한다면 결국은 우리 진천 주변에 가까운 시내권에서는 우리가 갖고 있는 땅은 유일하게 지금 테마장터가 이전해갈 재래전통시장 그 부지만 나올 수 있지요. 그런데 거기는 상업지역이고 그래서 상업지역에다 유치원을, 유치원도 거기는 5일장은 너무 외떨어져 있습니다. 그것은 좀 어렵다고 보고요. 저희들이 만약에 대체토지를 준비한다면 시간이 많이 걸립니다. 교육청에서 하는 사업기간이 좀 남아 있다면 그런 것도 검토해볼 수 있는데 교육청은 부득이하게 금년도에 착공이 이루어진다 하기 때문에 손을 쓸 수 있는 사항은 아닌 것 같습니다. 다만, 축협에서 우시장으로 사용하던 부지를 다시 매입을 해서 한다면 혹시 모를까 저희들로서는 사실상 어렵습니다.
재덕

안재덕의원

예, 알겠습니다. 다음은 23쪽에 2016년도 정부예산 확보 추진이라고 했는데 보면 여기에 보면 2015년도 목표액이 3,481억이 맞는 건가요?
장상

조장상기획감사실장

거기에 나온 수치는 2014년도에 확보한 금액이 되겠고요, 그 정도는 저희들도 금년도에도 해야 되지 않느냐, 그런 목표입니다.
재덕

안재덕의원

우리 진천군 예산이 3,200억 정도 되는데,
장상

조장상기획감사실장

저희들은 총 3,200억인데요, 정부예산 확보라는 것은 진천군으로 오는 국비 뿐만이 아니고 지역에서 이루어지는 국가사업을 포함한 금액이 되겠습니다.
재덕

안재덕의원

아, 지역에서 이루어지는 국가사업까지 합쳐가지고 3,481억이라고요?
장상

조장상기획감사실장

예, 합쳐서 그렇습니다.
재덕

안재덕의원

알겠습니다, 이상입니다.

김상봉의원

김상봉 의원입니다. 안재덕 의원님이 질의하신 것에 대해서 보충질의 좀 드리겠습니다. 22쪽에 보면 보재 이상설선생 기념관 건립인데 이것이 충청북도 기념물 제77호로 지정이 되어 있거든요. 87년 3월 31일 등록이 되어 있습니다. 보재 이상설 기념관 숭모 기본계획을 2013년 11월 21일 발표를 했는데, 최종 보고를 했는데 여기 보면은 지금 말씀은 드렸지마는 신덕초등학교 부지를 당초에는 계속 활용을 하려다 보니까 지금 단설유치원이 들어선다고 하지 않습니까. 지금 실장께서 답변하시기를 또 나머지 일부를 활용해야 되지 않느냐 라고 하셨는데 교육청과 협의가 그렇게 녹록지 않잖아요.
장상

조장상기획감사실장

예, 잘 안 됩니다.

김상봉의원

안 되잖아요. 그러면은 본 의원이 이 자료를 좀 뽑아 왔는데,
장상

조장상기획감사실장

예.

김상봉의원

지금 생가 주변에 보면은 시도지정 문화재구역으로 지정이 되어 있어요. 그렇다고 보면 필지가 134-1번지가 대지로 되어 있고 1,244평방 이것이 소유자는 진천군이고, 134-2번지도 대지 250평방도 진천군 소유, 산20-3은 임야인데 이것은 6,844평방 이것도 군이고요. 산21-9 임야도 1,968 이것도 군유지이고, 산21-10도 임야인데 517평방 전체가 군유지이거든요. 여기에 보시다시피 지금 건물이 들어선 자리는 노란부분 제일 밑에 여기이고요.
장상

조장상기획감사실장

예.

김상봉의원

그렇다면 이 부지가 다 우리군 땅인데 이런 부지를 활용을 하셔야 될 계획을 해야지,
장상

조장상기획감사실장

그것을 현장을 보니까요, 이상설 선생 두 분 내외 분들 묘소가 그 산 가운데 있어요.

김상봉의원

어쨌든 가운데 있든, 엄청난 면적에 그것을 피해서 하면 되고,
장상

조장상기획감사실장

그것이 산이기 때문에 그것을 만약에 뭐를 하려면은 전부 정지작업을 해서 해야 되는데 녹록지 않습니다.

김상봉의원

오히려 교육청 부지를 매각하는 것이 더 어렵지 이것을 군유지를 하는 것이 더?
장상

조장상기획감사실장

아직 기간이 좀 남았기 때문에요, 보호구역인가 그것도 문제가 있고요.

김상봉의원

아, 계획관리지역,
장상

조장상기획감사실장

계획관리지역입니다.

김상봉의원

이 노란선만 농림지역으로 되어 있습니다. 농림지역은 그런 부분을 피하기 위해서는 이 부지를 활용해도 된다,
장상

조장상기획감사실장

그것은 사당 뒤편이 임야로 되어 있지만 그것을 보니까요, 올라가 보면 상당히 좁아요. 거기는 묘소 옆으로 또 산소가 있어서 그 산소를 이장해야 되는 문제가 생기고 그렇습니다. 생각 외로 가보면 상당히 좁습니다.

김상봉의원

부군수께서 한번 이것을 부군수님,
이것을 우리 의회와 한번 협의를 해서 현장을 답사해서 이것을 추진하는 것이 빠르시지 구 신덕초등학교를 지금 이 시점에서 업무보고가 들어온다는 것은 좀 문제가 있다,
장상

조장상기획감사실장

그것은 저희들이 신덕초등학교 추이를 봐가면서 우리군 땅이야 금방 할 수는 있는 거니까요.

김상봉의원

그러니까 애초부터 이 계획이 좀 잘못되지 않았나,
장상

조장상기획감사실장

그것은 그렇습니다. 지금 생가터 산직마을에 들어가려면 교통이 불편하고 박스공사를, 만일에 대형버스가 진입하려면 박스공사비도 상당히 많이 들어갑니다. 진입로를 확충하려면,

김상봉의원

전문적으로 검토가 좀 되어야지 막연하게 하시면,
장상

조장상기획감사실장

여러 가지 문제가 있어서 교통여건이 편리하고 좋은 데를 하다 보니까 신덕초등학교는 여적까지 폐교로써 임대를 주고 있었기 때문에 거기를 우리가 활용하는 것이 좋겠다고 해서 구상했던 것입니다.

김상봉의원

그리고 사업개요를 보시면은 총 사업비가 30억 해서 국비 15억하고 나머지 15억인데 단재 신채호 선생 기념사업도 청원군에서 우리보다 1년 먼저 추진했더라고요.
장상

조장상기획감사실장

예.

김상봉의원

거기에서는 벌써 발빠르게 국고보조사업 신청서를 제출했고, 국비가 지금 50%가 될 것인지 30%가 될 것인지 그것을 서로 조율하고 있고요. 이렇다 보면 우리는 벌써 2013년도에 이것을 추진했는데 1년 동안 추진한 실적을 보니까 수학경시대회 그것 하나 달랑 추진되어 있는데 사업이 너무 늘어지지 않나 하는 생각이 들어서, 이것은 이상설 선생의 업적은 우리 군민이나 우리 대한민국 국민이라면 다 아시잖아요. 숭모사업을 정말로 확대해서 진천군 뿐만이 아니라 국내, 또 나가서는 세계에 알릴 수 있는 정말로 큰 자산을 우리가 지금까지 너무 소홀히 하지 않았나 하는 생각이 듭니다. 그래서 이 사업을 추진단을 구성해야 되지 않나 하는 생각이 듭니다. 제일 문제가 대두되는 것이 지금 국적 회복이 안 되어 있습니다. 국적 회복을 하시려면 법률로 아마 제정이 되지 않는 한 이것이 사실 어렵습니다. 그런 부분을 어떻게 국적을 회복할 것인가 이런 문제도 해야 되고, 신채호 선생도 국적 회복을 하려고 법률까지 다 제정을 했거든요. 군에서 다 이것을 했습니다. 그래서 이런 것을 좀 검토를 해보셔야 되고, 업무보고이니까 간단하게 말씀을 드리고, 장학회 발족, 장학재단 설립 이런 것까지는 구체적으로 추진단에서 논의를 했으면 좋겠다는 본 의원의 의견입니다. 이상입니다.
어쨌든 자꾸 이것이 시기가 늦어지니까 한 달 지나고 두 달 지나고, 또 한 해 지나고 이태 지나고 이렇게 되거든요. 그래서 추진단을 빨리 조속한 시일내에 발족을 했으면 좋겠습니다.
이상입니다.
동현

장동현의원

장동현 의원입니다. 안재덕 의원님이나 김상봉 의원님의 말씀 잘 들었고요, 보재 이상설 기념관 건립에 대해서 제가 아는 사항을 잠깐 피력해드리겠습니다.
장상

조장상기획감사실장

예.
동현

장동현의원

재작년에 부지가 교육청하고 MOU 체결이 되어서 진행이 되어 왔었고, 도의회에서 무산이 되어서 다시 학부모들이 같이 혼연일체가 되어서 진천에 단설유치원이 꼭 있어야 한다 해가지고 다시 예산 확보를 한 것이거든요. 작년 11월 달에 감정평가를 축협하고 해서 양 기관의 감정평가 결과 당초 탁상감정을 한 것이 24억 6천인가 되고요, 최종 실제 감정한 것이 19억 3천으로 되었습니다. 그래서 가격 차이가 너무 나서 축협에서 그 가격으로는 팔지 못하겠다, 이렇게 되어서 한 차례 더 교육청에서 사겠다고 또 얘기를 했는데 똑같이 못팔겠다고 나왔거든요. 그래서 이사회를 다시 소집해서 결론을 내고 다시 축협부지가 신덕초등학교 부지로 교육청에서 가닥을 잡고 그쪽에서 추진을 하고 있습니다. 그래서 축협에서는 이유불문하고 팔겠다, 이런 시점까지 왔어요. 그래서 우리 진천군에 들어온 24억의 예산을 진천에다 쏟아 부어야지 만약에 신덕초등학교에 단설유치원을 건립한다고 생각이 되면 24억이 다시 회수가 되는 것입니다. 국비만 주는 거죠, 부지 매입비가 통용이 되지 않으니까. 그래서 부지매입을 다시, 우리 이상설 선생 건립 기념관을 신덕초등학교로 유치를 하고 다시 원안대로 축협부지를 교육청에서 사서 우리가 교육 부지가 많으면 많을 수록 더 좋은 것이니까 그것을 꼭 진천에 쏟아붓게 만들어야 된다, 본 의원은 그렇게 생각을 합니다. 그래서 지금 우리 이상설 선생 기념관이 그 주변에 마땅한 땅이 사실 없습니다. 그래서 꼭 신덕초등학교를 매입을 해서 거기에다 이상설 선생 기념관을 건립하고, 지금 축협부지 땅을 이유불문하고 판다고 얘기가 됐으니까 그 땅을 다시 유치원 부지로 확보를 해서 할 수 있게끔 해야지, 그렇게 하면 우리 진천군에 24억의 예산을 더 확보해서 들어오는 것이니까 그런 방향으로 가닥을 잡아가야 된다고 생각이 됩니다. 이번에 우리군에서 적극적으로 나서서 신덕초등학교를 꼭 이상설 선생 기념관 부지로 확보할 수 있도록 해 줬으면 좋겠다는 생각을 본 의원은 하고 있습니다. 집행부에서도 적극 더 나서서 해 주시고 그것이 안 된다면 다른 방법으로도 교육청을 압박을 해서라도 꼭 신덕초등학교 부지에 이상설 선생 기념관이 들어설 수 있도록 해 줘야 된다고 생각합니다. 그러면 축협 부지로도 원활하게, 교육청에서 시급하게 달리 갈 데가 없습니다. 그러면 원안대로 갈 수 있는 그런 방향이 되지 않나 생각이 됩니다. 이상입니다.
장상

조장상기획감사실장

알겠습니다.

염정환의원

염정환 의원입니다. 25페이지 정책과제 개발 워크숍 개최라고 신규사업이 올라왔는데 본 의원이 생각할 때는 아주 좋은 발상이라고 생각합니다. 지금 현재 6급 이하 공무원들이 아주 의욕이 많고 능력이 많은 공무원들이 있는데 워크숍을 통해서 자기능력 개발을 제고하고 또 어떤 군정을 펼쳐 나가는데 현안사업에 대한 모든 것이 체계적으로 잘 운영이 될 것 같습니다. 그래서 본 의원이 생각할 때는 1천5백의 예산보다 예산을 더 확보해서 공무원들의 동아리라든가 워크숍을 자주 개최를 해서 아주 신바람 나는 공직생활이 되어야만이 군민의 행복지수를 올려 주지 않나 생각이 됩니다. 아주 좋은 신규사업을 추진했다고 본 의원은 칭찬하고 싶어서 지금 한 말씀을 드립니다. 앞으로 예산에 구애받지 않고 공무원들이 워크숍이나 어떤 동아리 모임을 통해서 자기능력 개발을 충분히 할 수 있는 뒷받침을 군에서 해 주시기를 당부말씀드립니다.
장상

조장상기획감사실장

예, 감사합니다.

염정환의원

이상입니다.
장상

조장상기획감사실장

열심히 추진해서 직원들이 능력을 발휘해서 우리 군정에 접목해서 진천군이 발전되도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

염정환의원

예, 이상입니다.
양규

박양규의원

박양규 의원입니다. 업무보고 잘 들었고요. 8쪽에 보면 전략목표 문화교육도시 정착을 위한 군정역량 강화가 있는데 제일 밑에 보면 군의회와의 협력 및 소통 활성화를 위해서 군의회 의견의 군정 반영 및 추진협력 강화 그리고 정보공유, 의견수렴, 상호협력을 위한 정기적인 간담회 실시라고 했는데 여기 정기적인 간담회는 어떤 형태에 몇 회를 어떻게 하는 거예요?
장상

조장상기획감사실장

이것은 의회에서 추진하는 매주 화요일에 간담회가 있지 않습니까, 그것을 의미하는 것입니다.
양규

박양규의원

그것은 우리 의회간담회이지 그 내용의 간담회는, 그 간담회 때 같이 겸해서 하겠다 이거예요? 간담회 때 문화교육도시 역량 이것은 우리가 총체적인 어떤 각 업무의 저기이지, 우리 군의회에서 하는 간담회는 의회 자체에서 할 수 있는 간담회도 있고,
장상

조장상기획감사실장

거기에 우리가 참여를 안 한다면 의회에서만 하시는 것이겠지만 저희들이 집행부에서 참여를 하게 되면, 그런 내용이 되겠습니다. 집행부가 참여를 하니까 그런 말씀이 되겠습니다.
양규

박양규의원

그러니까 이런 것도 한다고 하면 정기적으로 한 달에 한 번 정도씩 거기에 대한 어떤, 이 업무를 위한 간담회가 이루어진다든가 뭐가 돼야지 본 의원이 생각할 때는 그것과 그것은 별개인데, 그냥 이쪽 간담회 하는 데에 끼워넣기 식으로 하겠다. 의미가 내가 봤을 때는 없는 것 같아요. 한 번 더 생각을 해보시고 구체적인 계획방안이 있었으면 좋겠습니다. 그리고 16쪽에도 보면 민원부조리 및 부패방지로 주민 만족도 제고라고 했는데 여기도 밑에 보면 부패방지당부 군수 서한문 발송을 연1회 이상 했는데 문자메시지 등 1회 이상 했는데 1년에 1회 정도 이렇게 해서 어떤 계도가 될 것인가, 그리고 여기에 보니까 그냥 하나의 통상적인 어떤 추상적인 내용이지 여기에 대한 어떤 부패나 이런 것이 있을 때는 어떻게 조치하고 어떻게 해서 이렇게 실질적으로 하겠다는 어떤 구체적인 업무에 대한 계획과 거기에 대한 평가방법이라든가 조치내용 이런 것이 안 나와 있어요. 이왕이면 업무보고를 한다고 하면 우리는 금년도에 이러이러한 방법으로 부패를 방지하겠다는 좀 더 구체적인 것이 나와 줬어야 되지 않나. 그냥 매년 하는 추상적인 방법 이것은 누구든지 다 알고 있는 사항이거든요.
장상

조장상기획감사실장

글쎄요, 그렇게 생각하실 수도 있는데요, 군수님 서한문은 1년에 1회 보내고 문자 메시지는 한 번 보낸다는 뜻이 아니고 문자 메시지는 상황별로 수시로 보내는 것이고요. 그다음에 내부 부당 업무 적발로 투명한 업무수행 제고 이렇게 써놨다고 해서 내부 부당, 내부 고발규정이 있습니다. 그래서 그것에 의해서 일을 한다는 그런 뜻이고요. 물론 세부적으로 어떻게 해서 어떻게 됐다 이렇게 말씀하시는 것을 의미하시는 것 같은데요, 그런 것까지 여기에 다 기재를 못합니다. 그다음에 간부급 공직자 청렴의식 제고 솔선수범하는 분위기 조성, 당연히 간부급에서 솔선수범해야 되는 내용이죠.
양규

박양규의원

글쎄, 이렇게 솔선수범하고 하는 것은 당연히 하는 평상시에 누구나 공무원이면 당연히 해야 되는 일이고, 이런 것을 안 했을 때 우리군은 더 구체적으로 어떻게 해서 이것을 더 제고를 시키겠다는 방법론이 나와야 되는데, 매일 업무보고라는 것이 그냥 이런 추상적인 내용만 가지고 할 것이 아니라 제가 아마 전에도 업무보고 할 때 얘기를 했을 거예요. 업무보고를 한다고 하면 전년도에 했던 어떤 평가결과에 대한 분석과 거기에 대한 대책으로 우리는 전에 작년도에는 이러이러한 데서 성과가 이만큼 있었다. 이것을 업그레이드 시키기 위해서 우리는 금년도에 이런 방법으로 더 해서 하겠다는 그런 방법론이 나와야지, 그래야 새로운 어떤 업무 계획과 발전이 되는 것이지 매일 똑같이 이렇게, 이렇게 하겠습니다. 하고 그 밑에 물론 세부 시행계획에서는 어떻게 나와 있는지는 모르겠어요. 그런데 업무보고를 하는데 우리 의원들은 지금 아무 것도 모르는 것 아니에요.
장상

조장상기획감사실장

아무 것도 모르시는 것이 아니죠. 이 정도만 우리가 알려드리는 것이고, 나머지 세부적인 것은 각자 책임하에서 일을 하는 것이지 이것을 하나하나 오늘 뭐를 하고 뭐를 하는 것을 전부 일일이 할 수는 없죠. 그렇게 되면 업무 보고 책자가 이것 가지고는 되지 않습니다. 간략하게 대강 알려드리고 보다 세부적인 것은,
양규

박양규의원

세부적인 것을 얘기를 하는데 어떤 방법으로 어떻게 하겠다는 것을 본 의원이 질문한 것에 대해서 답변하실 수 있어요?
장상

조장상기획감사실장

부패방지 대책을 수립을 해서 추진에 만전을 기한다고 보고를 아까 드렸잖아요. 그것에 의해서 하겠다는 거죠, 이런 방향으로 하겠다.
양규

박양규의원

그러니까 그런 추진적인 답변이 아니라 지금 질의를 했을 때는 거기에 대한 답변이라도 했어야 되는 것 아니냐고요.
장상

조장상기획감사실장

성과를 말씀하시고 여러 가지 말씀을 하시는데,
양규

박양규의원

그렇게 해서 업무보고가 나와야 된다 이거죠. 그리고 19쪽을 좀 봐주세요. 주요 언론매체 홍보강화 해서 지방지 7개사, 중앙지 7개사, 방송사 6개사, 통신사 5개사, SNS가 있는데 이 외에도 우리 인터넷 통신매체라든가 인터넷매체 신문도 있고, 그런 것은 다 어떤 방법으로 할 수 있는지, 홍보 저기가 빠졌네요?
장상

조장상기획감사실장

여기에 보면 대상은 지역주간지, SNS 등 이렇게 돼 있기 때문에 나머지 인터넷 신문 같은 것은 거기에 포함된 것입니다. 그리고 홍보자료는 인터넷 신문사에도 홍보자료를 줍니다.
양규

박양규의원

그러면 여기도 앞에 4쪽에도 보면 언론사가 17개사로 되어 있는데 17개사 외에는 우리 진천에는 주재하는 신문사나 통신사 저기들이 17개사만 지금 해당되는 것입니까?
장상

조장상기획감사실장

무엇이 해당된다고 말씀하시는 거예요?
양규

박양규의원

4쪽에 언론사 17개사라고 단체현황에 돼 있는데, 지금 우리가 지방지도 7개사라고 했지만 7개사는 아니잖아요. 충북 주재 신문사가 있고 충남 주재 신문사가 있는 것 아닙니까.
장상

조장상기획감사실장

충남에서 오는 충청투데이도 포함된 것입니다.
양규

박양규의원

포함된 것이 아닌데요, 그러면 숫자가 안 맞는데요. 그러니까 이런 데이터 숫자를 제가 그것을 따지자는 것이 아니고,
장상

조장상기획감사실장

언론사가 앞에 17개는 대표적으로 우리 군청에 출입하는 것을 의미하는 것이고요, 전체 우리와 관련된 언론매체는 방송, 신문, 통신사 등 해서 70개가 됩니다. 저희 군청에 와서 홍보 받고 그러는 전체 언론사는 70개 언론사가 됩니다. 앞에 것은 저희 출입하는 사람들이고요. 그것을 의미하는 거예요.
양규

박양규의원

그러면 여기 숫자를 했을 때 물론 명칭은 다 쓸 수가 없지만 지방지도 7개사가 아니죠. 지방지도 7개사가 아니고 그 몇 개, 몇 개, 몇 개는 정확한 숫자가 맞아야 되는 것이고 그 밑에는 KBS 등 해도 상관은 없어요. 이런 데이터를 할 때도 정확하게 기록을 해 줘야 되는 것이지 그것을 그런 식으로 하고서 변명으로 하시면 안 되고요. 본 의원이 묻는 것은 여기에 나와 있는 숫자만큼은 데이터가 정확하게 되어야 한다 이거죠.
장상

조장상기획감사실장

앞에 나와 있는 일반 현황은 저희들이 중점적으로 브리핑룸에 와있는 기자들을 포함해서 현황을 뽑은 것이고요, 실제 우리하고 연고가 있다든지 와서 가끔가다 보도자료를 받아가는 데는 70개사가 되는 것이 맞습니다. 자료 데이터를 가지고 통계수치가 잘못됐다고 말씀하시는 것은 생각이 조금씩 차이가 있어서 그렇습니다.
양규

박양규의원

본 의원이 말하는 의미를 자꾸 왜곡해서 하는데, 지금 이해를 잘못하고 있는 것 같아요. 그러니까 그것은 그렇게 넘어가겠습니다.
장상

조장상기획감사실장

자세한 사항은 별도로 말씀드리겠습니다.
양규

박양규의원

이상입니다.
창섭

신창섭의장

더 질의하실 의원님 안계십니까? 더 질의하실 의원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 그리고 지금 종합민원실이 남았고 행정과하고 평생학습센터 이렇게 세 개가 남았는데 각 실과장님은 지금 의원님들이 다 숙지를 이미 하셨습니다. 그러니까 보고하실 때 큰 타이틀 하고 중요한 키포인트 그것만 해서 빨리빨리 보고를 해 주시기 바랍니다. 나. 종합민원과소관 주요업무 계획 보고

「없습니다」하는 의원 있음

10시 48분

다음 종합민원과소관 2015년도 주요업무 계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
선원

서선원종합민원과장

종합민원과장 서선원입니다. 종합민원과 2015년 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 이상으로 2015년도 종합민원과 주요업무 계획 보고를 모두 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

창섭

신창섭의장

종합민원과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 수고들 많이 하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 11시 15분에 속개하겠으니 참석하여 주시기 바랍니다. 정회를 선포합니다.

11시 04분 정회

11시 15분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 종합민원과 보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다.

김상봉의원

김상봉 의원입니다. 간단하게 두 가지만 질의할게요. 113쪽에 보면은 지적공부의 수치지역 세계측지계 좌표전환인데 당초에는 이것이 지적공사에서 하던 업무인가요,
선원

서선원종합민원과장

이것은 신규사업으로 2021년부터 세계측지별로 지적측량을 실시하게 되어 있습니다.

김상봉의원

예.
래원

조래원종합민원과장

그래서 지금 현재 동경원점으로 해서 우리 지적도가 작성이 되어 있습니다. 그래서 영국의 그리니치 위도, 경도 0을 기준으로 해서 하는 좌표로 전환하는 사업인데 지적공사에서 했던 사항은 아니고 저희들이 직접 프로그램을 통해서 전환을 할 수 있습니다.

김상봉의원

어쨌든 예산을 안 들여서 한다는 공적이고 담당 직원들에게 격려를 드리겠습니다. 99쪽에 지적확정측량 성과도인데 주민들이 측량비가 좀 비싸다는 의견이 참 많아요, 내용을 아시잖아요. 법적 업무라서 그렇다 치더라도 우리 소장님이 종합민원과 업무이고 비중이 가장 많은 지적직이 오셔서 잘하시리라 믿고 또 잘하고 계셔서 감사드리고, 지적공사에서 측량하는 업무를 일부는 사업체라고 하나요, 개인 업체라고 하나요?
선원

서선원종합민원과장

예.

김상봉의원

개인 업체에서 할 수 있는 업무가 있잖아요.
선원

서선원종합민원과장

예, 일반 지적측량업체가 등록이 되어 있는 업체는 지적측량을 할 수 있습니다. 지적공사에서 전담하는 것이 아니고,

김상봉의원

그렇죠.
래원

조래원종합민원과장

따로 업체등록을 한 업체에서도 측량을 할 수 있게끔 제도화가 되어 있습니다.

김상봉의원

일반 업체에서 측량할 수 있는 범위가 뭐예요, 경제측량하고 확정측량도?
선원

서선원종합민원과장

지금 현재 일반측량하고 확정측량하고 다 같이 할 수 있습니다.

김상봉의원

그러면 분할측량까지 다 할 수 있는 것인가요?
선원

서선원종합민원과장

지금 현재는 확정측량이라고 해서 수치로 되어 있는 수치지역, 우리는 현재 도외하고 수치를 병해해서 측량을 하고 있습니다. 수치 지역만 할 수 있습니다.

김상봉의원

어쨌든 지적공사에서 독점하는 줄로만 알고, 우리 군민들이 알고 있거든요. 이런 부분이 홍보가 안 되어 있어요. 전혀 홍보가 안 되어 있으니까 안내판을 종합민원실에 설치를 하든지 아니면 홍보를 좀 했으면 좋겠어요. 인터넷을 통한 홍보를 하든지 해서,
선원

서선원종합민원과장

예, 알겠습니다.

김상봉의원

어느어느 업체가 이런 측량을 하고 있는지를 전혀 모르고 경쟁이 되어야 지적공사에서 측량수수료를 좀 내리든지 하지, 이것이 너무 비싸다는 아우성이 있습니다. 이것을 참고하셔가지고 홍보 좀 하시고 안내표지판을 설치해 주셨으면 좋겠습니다.
선원

서선원종합민원과장

예, 알겠습니다.

김상봉의원

예, 이상입니다.
양규

박양규의원

박양규 의원입니다. 111쪽에 도로명주소 리별 안내지도 제작을 해서 배포한다고 했는데 지금 도로명주소가 작년도부터 정착이 되어 간다고 생각을 하세요?
선원

서선원종합민원과장

아직은 정착이 미미하게 되어 있는데 일부 홍보가 좀 미흡한 부분도 많이 있기 때문에 앞으로 홍보를 위주로 해서 관공서에서 일반 민원신청을 할 때도 새주소를 쓸 수 있게끔 홍보를 해서 정착이 되도록 하겠습니다.
양규

박양규의원

본 의원이 생각할 때 지금 도로명주소가 보면 상당히 오랫동안 준비를 해가지고 하고 있는데 지금 주소에 쓰는 것, 이것은 자기들 도로명주소로 어디 번지라든가 어디 주소를 쓰는 데는 사용을 하고 있어요. 그런데 그것 외에 그 위치가 어디인지를 지금 전혀 모르겠습니다. 그리고 또 왜 거기가 그 도로명을 쓰는지도 그 사람들은 모르는 사람들이 전부 태반이에요. 아직도 주민들 계도가 거의 안 되고 있습니다. 일례로 내가 사는 데도 보면 거기가 남산길이라고 했는데 여기를 왜 남산길로 해가지고 했는지, 그러니까 그 사람들이 거기가 어디쯤인지도 지금 몰라요. 그냥 전에 주소로 하면 대충 거기가 어디쯤인가 대강 아는데 지금 이 도로명 주소로 하면 일반사람들은 전혀 위치 판단이 안 돼요. 그 계도를 어떻게 빨리 정착이 될 수 있도록 그 방책을 더 강구해야 될 것 같고요.
선원

서선원종합민원과장

예.
양규

박양규의원

그 뒤쪽 112쪽에도 보면 지금 버스승강장을 기초번호판을 한다고 하는데 지금 각 승강장에도 보면 번호판으로 되어 있는 데가 거의 없어요. 그냥 옛날 지명으로 거기가 어디라고 해가지고 좌측에는 어디 위치를 하는데 옛날 지명으로 되어 있거든요.
선원

서선원종합민원과장

예.
양규

박양규의원

그렇다고 하면 거기도 도로명주소로 해가지고 해서 괄호하고 옛날 구 지명을 거기에다 써놓든지 해서 사람들이 혼동되게, 이해를 쉽게 돋울 수 있도록 홍보를 해서 했으면 좋겠습니다. 이왕 하는 것이라면, 그리고 주민들 계도에 좀 더 신경을 써 주세요. 왜냐하면 전혀 그 위치나 이런 것을 모르고 있는 것이 좀 안타깝더라고요.
선원

서선원종합민원과장

예, 검토해서 추진하도록 하겠습니다.
양규

박양규의원

이상입니다.
창섭

신창섭의장

더 질의하실 의원님 안계십니까? 더 질의하실 의원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 다. 행정과소관 주요업무 계획 보고

「없습니다」하는 의원 있음

11시 22분

다음 행정과소관 2015년도 주요업무 계획 보고를 하여 주시기 바랍니다.
태수

신태수행정과장

행정과장 신태수입니다. 행정과소관 2015년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 이상으로 행정과소관 2015년도 주요업무 계획 보고를 모두 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

창섭

신창섭의장

행정과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다.

김상봉의원

김상봉 의원입니다. 118쪽에 보면 기구 및 정원이 있는데 본 의원이 알기로는 행정팀의 인원이 자꾸 늘어나네요, 계속. 작년에는 9명이었는데 11명으로 늘어났네요, 사유가 뭔가요?
태수

신태수행정과장

어느 인원이요,

김상봉의원

행정팀 11명.
태수

신태수행정과장

행정팀에서는 우리 군수님, 부군수님, 부속실 직원까지 다 포함된 인원입니다.

김상봉의원

글쎄, 날마다 포함되잖아요. 올해만 포함된 것이 아니잖아요.
태수

신태수행정과장

예, 똑같습니다. 증원된 것은 없어요.

김상봉의원

그래요, 전년도는 9명이었는데,
태수

신태수행정과장

그때는 김주용 씨가 직위해제 중이라 행정과로 대기발령 상태에서 늘어난 것이고요.

김상봉의원

그러면 10명. 그래도 1명 또 늘어난 이유는, 2014년도 주요업무 보고 할 때는 9명이었어요. 그런데 지금 11명으로 늘어났는데 2명이 늘어난 사유가 뭐예요.
태수

신태수행정과장

김주용 씨하고, 변동은 없습니다.

김상봉의원

2014년도 주요업무 보고를 한번 보십시오. 보면 행정팀 9명, 사무지원팀 6명, 협력팀 3명.
태수

신태수행정과장

징계라든가 누가 질병휴직으로 행정과에 대기발령상태에 있었을 것입니다. 인원은 변동이 없습니다.

김상봉의원

투자정책과 신설을 한 시기가 언제예요?
태수

신태수행정과장

투자정책과요?

김상봉의원

예.
태수

신태수행정과장

그때가 2006년도일 것입니다. 군수님 취임하시면서 투자정책개발과로 만든 조직이니까,

김상봉의원

그것은 T/F팀이었고 과를 신설할 때, 과가 13년 정도 안 됐나, 14년 정도. 그때 당시에 인원이 없어서 인원을 하려고 했더니 각 실과에서 다 아우성을 치니까 행정과부터 줄였다 해서 그때 당시에는 7명이었는데 지금 11명으로 늘어났다는 말이에요. 그래서 제가 질의하는 거예요.
태수

신태수행정과장

아니에요. 그때는 아마 그러면 군수님, 부군수님, 비서실 직원들을 포함을 안 시켰을 것입니다.

김상봉의원

다 포함시켰다고,
태수

신태수행정과장

행정팀은 한 명이 더 실제 줄었습니다. 박옥희 씨 자리 한 명이 줄은 상태에 있어요.

김상봉의원

본 의원이 생각하기에는 그때 당시에도 똑같은 답변을 하셨어요. 군수님, 부군수님이 포함 됐다고. 다시 한번 차이나는 것을,
태수

신태수행정과장

그리고 또 한 명 차이나는 것이 김미순 씨가 현재 행정팀에 질병휴직으로 대기발령 되어 있습니다. 그래서 2명이 많은 것입니다.

김상봉의원

알겠습니다. 각 실과에서는 인원이 많이 부족하다는데 유독 자꾸 행정기구표를 보면 늘어나니까,
태수

신태수행정과장

늘어나는 것이 없습니다.

김상봉의원

다시 한번 파악해 주시기 바랍니다.
태수

신태수행정과장

맞습니다.

김상봉의원

그리고 129쪽에 보면 주민불편 해소를 위한 행정구역 조성이 있는데 지금 이것을 조정해달라는 요구가 얼마나 돼요, 몇 군데나 돼요?
태수

신태수행정과장

지금 저희가 공문을 시행했는데요, 우선 혁신도시 내에 1건이 들어왔고 그다음에 진천읍 같은 경우는 교성리 본동 같은 경우에 전반적으로 한번 검토할 필요성이 있지 않느냐, 그 관계로 전번에 이규창 의원 계실 때도 한 번 거론이 됐었는데, 거기가 나왔고 현재까지 2건이 신청이 들어왔습니다.

김상봉의원

그런 데가 몇 군데 있어서 질의를 드려봤고, 한번 검토를 해 주시고요. 또 하나는 업무 보고에는 없는 것인데 우리 진천군 명예대사 현황을 제가 갖고 있는데 29명이 지금 위촉이 되어 있잖아요?
태수

신태수행정과장

예.

김상봉의원

이것이 다 지금 활동을 하고 있으신가요?
태수

신태수행정과장

이분들이 거의 다 국내 거주자보다는 외국인들이 많이 있습니다. 그러다 보니까 실제 자매결연 관계에서 명예대사로 위촉하신 분들, 그다음에 특히 많은 분들이 우리 태권도공원 유치관계 때문에 태권도축제 때 많이 하다 보니까 실제 큰 효과는 미미한 실정에 있습니다.

김상봉의원

글쎄, 어쨌든 이것이 행정에 좀 불합리하다고 할까 어떻게 표현을 못하겠는데, 위촉은 해놓고 전혀 활용을 안 하고, 그래서 보니까 2000년도 1월 7일 날 위촉한 분도 있는데 위촉만 하면 해촉은 그냥 시간이 가면 해촉이 되는 것인가 아니면 임기가 있는 거예요?
태수

신태수행정과장

임기나 해촉 그런 규정은 없고요, 다만 그분들이 일정기간 동안에 큰 축제나 행사 때 우리 진천군을 홍보하기 위해서 홍보 명예대사로 위촉하기 때문에 이분들이 외국에 나가서 크게 저기하는 것은 거의 없는 실정에 있습니다. 일정기간 동안에 활용토록 하기 위한 명예홍보대사이지,

김상봉의원

조례를 한번 찾아볼게요. 잠깐 시간이 걸리는데, 본 의원이 왜 이것을 질의를 드려보냐 하면 어제 청학동 김봉곤 훈장 아시잖아요.
태수

신태수행정과장

예.

김상봉의원

그분을 어제 제가 만나자고 해서 만났는데 그분이 어쨌든 지금 드라마에도 계속 출연을 하고 그래서 인지도가 많이 올라가 있거든요. 그분을 제가 한번 부탁을 해봤어요. 우리 명예대사 홍보대사가 있는데 활동이 적고 그러니까, 계속 TV에 출연도 하고 해서 그분한테 홍보대사나 이것을 부탁을 한 번 드려봤어요. 그랬더니 어쨌든 지역에서 자기가 살고 지역의 도움을 받으니 군에서 필요하다면 응해 주겠다고 했거든요. 그래서 그 부분도 한번 검토 좀 하셔서, 지금 아시다시피 청원생명쌀도 태진아 가수가 계속 하고 있는데 우리 진천군 홍보물, 특산물을 그분을 활용해서 알리면 좋지 않겠나 그런 의도인데 한번 검토를 하셨으면 좋겠다는 생각이 드는데,
태수

신태수행정과장

알겠습니다.

김상봉의원

본인은 승낙을 했거든요. 군에서만 필요하다면 언제든지 하겠다고 했습니다.
태수

신태수행정과장

예, 알겠습니다.

김상봉의원

참고해서 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
동현

장동현의원

장동현 의원입니다. 장학사업에 대해서 한 가지 질의를 하겠습니다. 우리군에서 주는 장학금을 받으면 다른 데 학교에서나 다른 사회단체에서 장학금 받는 것을 또 중복이 돼서 받을 수가 있는 건가요?
태수

신태수행정과장

저희 장학금 지급은 이중 수혜는 금지하도록 돼 있습니다. 우리가 일반 대학생 같은 경우에 최대 200만원을 주는데 타 장학회에서 100만원을 받은 경우에는 우리가 100만원을 제외하고 100만원만 지급합니다. 이중 수혜는 금지하고 있습니다.
동현

장동현의원

예, 알겠습니다.
양규

박양규의원

박양규 의원인데요. 업무보고 119쪽에 보면 공무원 정·현원 현황을 보니까 지금 우리가 정원이 578명이잖아요.
태수

신태수행정과장

예.
양규

박양규의원

그런데 지금 각 시설이나 이런 것을 계속 신축하고 그러면 그 관리를 하는데 또 우리가 직영을 하게 되면 공무원들을 거기에 분산배치를 해야 되지 않습니까.
태수

신태수행정과장

예.
양규

박양규의원

그 인원은 어떤 식으로 충당할 생각입니까?
태수

신태수행정과장

최근에 개관한 청소년수련관 같은 경우에는 근무인력이 자격증 소지자가 필요합니다. 청소년지도사 자격증 1,2,3급. 그럴 경우에 공무원 충원의 한계가 있어서 전문직종이라고 해서 기간제 채용을 해서 1명은 전문직을 쓰고 3명은 기간제로 쓰고 있고, 그다음에 경비 차원에서 청원경찰 2명을 활용하고 있습니다.
양규

박양규의원

거기는 공무원 정원하고는 관계가 없는 것입니까?
태수

신태수행정과장

기간제는 그렇습니다.
양규

박양규의원

기간제는?
태수

신태수행정과장

예.
양규

박양규의원

저기는, 청원.
태수

신태수행정과장

청원경찰도 비정규직 공무원입니다. 정원에는 포함이 안 됩니다.
양규

박양규의원

정원에는 포함이 안 될 수 있는 거예요?
태수

신태수행정과장

예.
양규

박양규의원

그렇게 쓰면 우리가 변칙으로 운영을 할 수 있는 것입니까?
태수

신태수행정과장

변칙이 아니고 일단 우리가 팀장이라든가 행정인력 그것은 우리가 나가서 있고요, 자격증 소지자 그것 하나만 기간제로 활용하고 있습니다.
양규

박양규의원

그러니까 거기 실제 운영하는 사람들 자격증이 있어야 되는 사람들만 그 사람들을 쓰고 그것을 전체 관리하고 통괄할 수 있는 사람들은 우리 공무원들이 해야 되잖아요.
태수

신태수행정과장

예.
양규

박양규의원

그런데 공무원들 인력 충원이 안 되는데 계속 그렇게 분산하면 공무원들이 계속 가중되는 것은 어떤 식으로 해결을,
태수

신태수행정과장

인력이 전면 충원이 안 되는 것이고요, 다만 정부에서는 모든 시설을 건립할 때 시설 건립에 필요한 일정부분 예산은 지원하지만 운영인력은 지원이 안 된다고 하는데 저희가 이제 기준경비로 바뀌었는데 기준인건비에다 금년에도 12명 정원이 확보가 되었습니다. 작년에도 6명이 됐고, 기본적인 인력은 충원해 주는데 우리가 꼭 필요한 인력 확보가 어려움이 있지 금년에도 12명은 확보가 됐습니다.
양규

박양규의원

어저께 문화체육과에도 얘기할 때 본의원이 얘기했는데 지금 거기도 보면 문학관을 설립하면 문화체육과장이 관장으로 되어 있고, 또 명예관장을 둔다고 되어 있더라고요. 그런데 지금 문화체육과장이 업무도 굉장히 폭주하고 과중한데 각종 문학관이라든가 어디 같은 데 전부 관장을 한다고 하면 이중 직책으로서 상당히 업무가 한쪽으로 편중되지 않아요?
태수

신태수행정과장

시설관리운영 분야에서는 파트를 두 개로 구분해서 이해를 하셔야 됩니다. 일단 모든 시설의 지역으로 했을 경우에는 소속 부서장이 관장이 되겠고,
양규

박양규의원

그래도 일단 책임을, 관장이라면 모든 실질적인 책임은 관장이 지고 있는 것 아니에요.
태수

신태수행정과장

그렇죠. 그러니까 행정적인 책임을 지는 것인데 지금 군민회관 관장도 문화체육과장, 종박물관 관장도 문화체육과장,
양규

박양규의원

실질적인 관리는 제대로 하지를 못하면서 이름만 갖고 있다 나중에 책임만 진다 이거죠.
태수

신태수행정과장

그렇게 조례상 해놓고 다만 위탁 근거가 있기 때문에 위탁이 됐을 때 경우에 또 검토가 돼야 되는 것이고,
양규

박양규의원

이것을 좀 더 효율적으로 어떻게 운영할 수 있는 방안을 행정에서 검토를 해서 한번 시행할 수 있도록 했으면 좋겠는데.
태수

신태수행정과장

일단은 저도 어제 들었지만 직영으로 방침이 결정된 것 같은데 직영으로 운영할 때는 담당부서장이 관장이 됩니다.
양규

박양규의원

하여튼 더 검토 좀 하셔서 우리 시설들이 계속 증가가 되고 있는데 거기에 맞는 효율적 운영 방안을 부군수님도 그런 방향에서 좀 더 검토를 해 주셔야 될 것 같습니다.
요즘에 모든 시설을 보면 보통 몇 십억씩 들여서 투자를 해서 건물을 지었는데 그런 건물들이 비효율적으로 운영되거나 방치되는 그런 저기는 없어야 되지 않나 그런 생각에서 말씀을 드렸고요. 126쪽에 보면 투명하고 공정한 인사시스템 구축이 있는데 지금 우리군도 아마 인사적체가 상당히 많이 되고 있는 것으로 알고 있습니다. 물론 그것을 우리가 속시원히 해결할 수 있는 방법은 없는데 그래도 너무 오랫동안 적체된 분들에 대한 어떤 해결책은 좀 있어야 되지 않나, 왜냐하면 한참 후배이고 한 1~2년도 아니고 사실 팀장 승진한 연도도 보면 10여년씩 차이가 나는데 이런 사람들도 팀장을 같이 하고 있고 다 후배들이 먼저 과장으로 승진하고, 거기에 대한 그 사람들의 어떤 소외감이라고 할까 허탈감, 그래서 업무에도 상당히 많은 지장을 초래할 것 같은데 이런 해결책 방안을 강구해야 되지 않나, 거기에 대한 어떤 대책은 있으십니까?
태수

신태수행정과장

저희가 6급이하 공무원에게는 우대승진이나 근속승진제도가 있어가지고 일정기간이 지나면은 6급까지 승진이 되는데 6급에서 5급, 4급까지는 제도상 5만에서 10만 군단위는 14개과 밖에 설치가 안 됩니다. 제도상으로 우리 마음대로 할 수는 없는 것이고 한계는 있습니다. 6급까지는 근속승진제도가 있어서 가능한데 그 이상은 과 설치단위, 행정기구 설치가 14개 밖에 안 됩니다.
양규

박양규의원

물론 직렬별로 해가지고 보니까 직능에서 그 사람들이 직위군이 안 되니까 승진하는 루트도 적어져서 적체되는 분들도 있고 한데, 그런 것을 어떻게 해소방안을 같이 해 줘야지, 왜냐하면 사무관은 지금 거의 다 운영이 복수직 아닙니까?
태수

신태수행정과장

지금은 복수직으로 많이 변화하고 있는데 일정부분에 대해서는 복수직이 폐단은 있습니다. 다만, 6급이하는 읍면을 통해서 4복수직까지 많이 가는데 일단은 사무관은 4복수직까지는 무리가 있다고 생각이 됩니다.
양규

박양규의원

그런 복수직을 잘 활용해서라도 인사적체를 조금 더 해소할 수 있는 방안, 어차피 다 해결은 안 되겠지만 그래도 너무 오랫동안 적체되어 있는 사람들을 구제해 주는 쪽에서도 이왕, 여기가 도심지역 같으면 그런 것이 덜할 수도 있어요. 그런데 지역이다 보니까 거의 어떻게 보면 성장과정이라든가 이런 것이 선후배나 이런 것으로 얽혀져 있어가지고 돌아서면 서로 아는 사람들이거든요. 그러다 보니까 그 사람들의 어떤 사회적 예우라든가 이런 것을 좀 고려를 해야 되지 않나 하는 차원에서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

김상봉의원

김상봉 의원입니다. 명예대사 위촉 및 운영에 관한 규정을 찾아 봤는데 아까 말씀드렸지만 29명에 위촉된 분이 지금은 효력이 하나도 없네요. 보니까 3년간 위촉이 되어 있고 3년이 지나면 재위촉을 하게 되어 있는데 재위촉이 전혀 안 되어 있네요. 그러니까 지정 명예대사가 단 한 명도 없다고 보시면 될 것 같아요, 규정에 보니까.
태수

신태수행정과장

임기가 3년이 지났더라도 해촉사유가 없고 별도 통보가 없으면은 계속 위촉된 것으로 간주하는 것입니다.

김상봉의원

아니, 여기 보면은,
태수

신태수행정과장

아니에요?

김상봉의원

재위촉 할 수 있으며,
태수

신태수행정과장

예, 별도 우리가 해촉 통보가 없는 한 계속,

김상봉의원

계속 위촉된 것으로 본다?
태수

신태수행정과장

예, 간주하는 것입니다.

김상봉의원

그러면 아직도 29명이 다 존재하는 거네요.
태수

신태수행정과장

예, 그렇습니다.

김상봉의원

규정을 좀 바꿔야 될 것 같네요, 바꾸셔야 될 것 같은 것이 보니까 2000년도에 이분들이 지금 살아 있는지, 재정립을 하셔야 될 것 같네요.
태수

신태수행정과장

그래요, 활동이 부진하거나 성과가 없는 분은 해촉사유로 보완해서 하겠습니다.

김상봉의원

예, 정리를 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
동현

장동현의원

장동현 의원입니다. 좀 전에 박양규 의원님이 말씀하신 맥락과 같은데 정원에 대해서, 지금 우리 주변이 많이 변하고 있잖아요. 혁신도시에 90만 제곱미터 정도가 우리군에서 이관받아서 관리를 해야 되는 부분, 공무원이나 이런 시설물, 이런 것에 대해서 인원이 좀 충원이 될 것으로 봐야 되는데, 보건소, 기타 들어서잖아요. 행정 인원은 더, 전입세대도 들어오는 사람들이 많으니까 분명히 사람이 더 충원되어야 한다고 보는데 거기에 대한 계획을 세우셔야 되지 않나 싶은 생각이 들거든요.
태수

신태수행정과장

제가 답변드렸듯이 금년도에 우리 혁신도시라든가 그다음에 각종 시설이 들어서면서 12명의 정원이 확보가 되었습니다. 그래서 음성이 7명, 우리가 12명 또 나머지 군은 전년도하고 같거나 감소된 데가 있고, 우리는 개발수요가 많다 보니까 금년에는 시단위를 빼놓고 우리가 제일 많이 증원이 됐습니다.
동현

장동현의원

지금 혁신도시 이관이 작년 12월 말로 준공이 되어서 이관을 받아야 되잖아요. 이관은 어느 정도 준비를 하고 있는 것인가요, 어떻게 되는 거죠?
태수

신태수행정과장

지금 투자개발과에서 이관 실무단을 구성해가지고 각 부서마다 하나하나 점검해서 이관을 받고 있는 상태에 있고요. 저희 인력관리 부서에서는 덕산면에다 우선 2명의 정원을 확보해서 전출입 관계, 이주민들의 편의를 도모차 2명을 더 증원해 줬습니다.
동현

장동현의원

그분들이 토요일에도 나와서 아파트 있는 데 나오셔가지고 입주하는 사람들의 민원처리를 하고 있는데, 거기에 대한 행정사무실도 있어야 되겠지만 앞으로 보면 좀 더, 12명이라고 하셨잖아요. 12명 인원이 거기에 다 배치되는 것은 아닐 것 같은데,
태수

신태수행정과장

일단 저희가 당초계획은 거기에 하나의 출장소를 해서 5급 출장소장에 16명을 행정자치부에 신청을 했는데 일단은 어느 정도 정주여건이 형성되어서 도시기반이 된 후에 검토해야지 현재는 안 된다, 그래서 일단은 한 팀 4명 체제로 운영할 계획으로 있습니다.
동현

장동현의원

예, 알겠습니다.
창섭

신창섭의장

더 질의하실 의원님 안계십니까? 더 질의하실 의원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 라. 평생학습센터소관 주요업무 계획 보고

「없습니다」하는 의원 있음

11시 52분

다음은 평생학습센터소관 2015년도 주요업무 계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
기옥

남기옥평생학습센터소장

평생학습센터소장 남기옥입니다. 2015년도 평생학습센터 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 이상으로 2015년도 평생학습센터소관 주요업무 보고를 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

창섭

신창섭의장

평생학습센터소장 수고하셨습니다. 그러면 보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
양규

박양규의원

박양규 의원입니다. 593쪽, 글로벌 인재 양성을 위한 중국어 캠프 운영을 하는데 우리가 영어캠프도 운영을 하고 있고 중국어 캠프도 운영을 하죠?
기옥

남기옥평생학습센터소장

예, 저희들이 중국어 캠프 운영은 금년도에 신규사업이 되겠습니다.
양규

박양규의원

영어는 계속 지속하고 있는 거죠?
기옥

남기옥평생학습센터소장

예. 저희들이 2010년부터,
양규

박양규의원

그런데 영어나 중국어 캠프를 운영하는 것이 우리군에서 행정적 지원이나 이런 것은 몰라도 우리가 직접 이런 것을 하는 것이 사업상 맞는 것입니까?
기옥

남기옥평생학습센터소장

지금 현재 영어 캠프는 저희들이 지역교육청과 협력해서 공동으로 추진을 하고 있고요, 금년도에 추진할 중국어 캠프 운영은 우석대학교에서 주관해서 그렇게 운영하는 것으로 추진할 계획에 있습니다.
양규

박양규의원

물론 좋은데 교육 문제나 이런 것은 교육청이나 같은 데서 하는 것이 맞는 것이고 우리는 여기에 대한 행정적 지원이나 이런 것으로만 하면 되는 것 아니에요, 평생학습센터에서까지 이런 것을 주관해서 이렇게 해야 되는 거예요?
기옥

남기옥평생학습센터소장

저희들이 그래서 매년 1월에 2015년도에 대한 교육정책에 대한 전반적인 사항을 가지고 교육장님하고 교육청의 과장님, 장학사님, 담당자까지 해서 저희들이 설명회를 사전에 가졌습니다. 그래서 2015년도에 모든 단위사업에 대해서 어떻게 주관하고 어떻게 추진하는 절차에 대해서 사전에 충분히 협의를 했습니다. 그래서 이 부분은 저희들이 진천군하고 지역교육청이 주최를 하고 주관은 우석대학교에서 하는 것으로 지역교육청과도 같이 협의가 된 사항이 되겠습니다.
양규

박양규의원

그런데 방향 자체가 이런 어떤 학습을 위한 교육은 교육청 계통에서 계획을 하고 교육청에서 거기에 대한 어떤 것이 돼서 이루어져야 되고 우리 같은 경우는 지역 인재 인성교육이라든가 그 외에 문화, 그런 교육에서 이루어지지 않는 사각적인 그런 것을 우리가 하는 것이 행정의 기본인데 어떻게 보면 지금 우리 행정 쪽에서 교육 쪽까지 어떻게 보면 침범을 하고 있는 것 같아요. 이것을 한번 교육청하고 잘 협의해서 우리가 하는 것은 이 분야까지 여기까지는 우리가, 너희들이 이런 것을 기획해서 한다고 하면 우리가 행정적 예산이나 이런 것을 지원해 줄 수는 있겠다 하는 방향으로 가야지, 이런 교육적인 문제 이런 학습적인 문제까지 자꾸 우리 행정에서 어떤 것은 육성을 하겠다. 이런 것을 어떻게 보면 따지면 실질적인 우리 공기관에 이루어지는 사교육화가 돼버리는 추세가 될 수도 있어요. 잘못 운영이 된다고 하면 이것이 와전될 수 있는 어떤 계기도 되고 그러니까 그런 것을 한번 잘 고려해서 앞으로는 계획을 했으면 좋겠습니다.
기옥

남기옥평생학습센터소장

예, 알겠습니다.
양규

박양규의원

이상입니다.
창섭

신창섭의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 오늘 실과장님 그리고 우리 부군수님 아주 수고들 많이 하셨습니다. 끝나면서 제가 한 가지만 부군수님한테 말씀드리고 싶어요. 112페이지 좀 한번 봐주세요. 보셨습니까, 거기 보면 종합민원과에 버스승강장 기초번호판 및 안내도 설치라고 되어 있죠?
그런데 승강장에 제일 중요한 것은 그것보다도 버스운행 시간표 같은 것이 중요하겠죠. 그것은 이미 다 되어 있죠, 부군수님?
다 되어 있죠, 그러면 부군수님께서 전체를 한번 다시 다녀 보시기 바랍니다. 왜냐하면 승강장에 지금 민원과에서 말씀하신 이것도 중요하지만 가장 중요한 것은 터미널 같은 데도 버스시간표, 승강장에도 버스시간표 이것을 1년 전부터 주민들이 군수님이 지나갈 때도 건의를 드렸어요. 그런데 이것이 올해 7월인가 8월까지 안 돼서 저희들이 들어서면서 구성이 되면서 제가 가니까 민원인이 얘기를 하더라고요. 군수님한테 벌써 오래전부터 얘기를 한 것인데 이것을 해 준다면서 되지 않는다. 그래서 이것을 군수님이 분명히 말씀을 하실 분이에요. 어디에서 민원이 들어오면 분명히 짚고 넘어가시는 분이거든요. 그러면 그 얘기가 전달이 됐을 것입니다. 그리고 제가도 7월인가 8월 달에 경제과에서 이것을 하고 있습니다. 그래서 경제과장님을 만나서 이런 점이 있습니다, 이랬더니 예, 알고 있습니다. 이것을 제작을 하고 있다고 아마 그런 것 같죠. 그래서 얼마 정도 있으면 되겠습니까, 그랬더니 금년 말 작년도로 말하면 한 1개월 전까지는 다 끝난다는 그런 뜻으로 제가 해석을 했습니다만, 그래서 몇 개월씩이나 걸리니까 꽤 오래 걸리네요. 그렇게 했더니 전체를 하려니까 그렇게 되겠다, 그래서 지금도 계속 전화가 옵니다. 오늘 아침에도 또 전화가 왔어요. 그래서 이것을 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 부군수님이 새로 오셨고 군수님도 말씀드렸고 의회의 대표인 의장도 얘기를 했고, 안 되면 부군수님이라도 나서야죠. 그래서 이것을 주민들이 가장 답답해하잖아요, 시간이 없으니까. 이것 말이 안 되는 얘기죠. 그것 좀 한번 체크 좀 해 주셔서 부군수님께서 빠른 시일 내에 할 수 있도록 부탁의 말씀 좀 올리겠습니다.
예, 진취적으로 받아들여 주시고 또한 진천에 오시자마자 열심히 업무에 임해 주셔서 부군수님한테 감사하다는 말씀을 드리고요.
그리고 지금 이것은 주민들하고 직결이 되거든요. 그리고 이것을 잘 모르는 사람들이 주로 면 외 사람들, 시골사람들. 그분들이 나와서 버스를 타려고 하는데 나이들이 드시고, 편의를 제공해야 되는데 그것이 안 되다 보니까 상당히 오랫동안 갔거든요. 그런 것을 부군수님이 아까 업무도 진짜 여러 가지로 복잡합니다. 그런 것 좀 해서 여기 진천에 계실 동안 그런 것 좀 잘 정리 좀 해 주시고. 그것도 빨리 할 수 있도록 독촉 좀 해 주시기 바랍니다.
지금 없는 데도 있습니다. 그나마도 없는 곳도 있어요.
그래서 그때 과장께서 말씀은 진천군 전체에서는 좋게 하려고 합니다, 해서 몇 개월 전 얘기예요. 그래서 충분히 이해가 된다고 했는데 지금 지나고 또 자꾸 얘기하기도 그렇습니다. 부군수님께서 챙겨서 저한테도 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
직장인들 공무원들도 인사가 만사인데, 그렇죠? 앞으로 희망을 가질 수 있는 좋은 말씀을 해 주셔서 더 고맙고요, 저희들도 조금이나마 힘이 된다면 심부름이라도 하겠습니다. 감사하다는 말씀 드리고요. 아까 제가 짚은 것은 과는 다르지만 경제과 것이지만 아까 보니까 승강장에 부착한다는 얘기가 있기 때문에 제가 생각나서, 오늘 아침에도 전화도 받고 현지도 가보고 했습니다. 하여튼 그러면 오늘 4개 실과에 실과장님들 또 우리 부군수님, 우리 의원님들 수고들 참 많이 하셨습니다. 이상으로 제2차 본회의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제3차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

12시 17분 산회

출처 충북 진천군의회 회의록