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경북 영주시의회 5분자유발언

이영호 의원 5분자유발언

제194회 제1차 본회의2015-02-06

이영호 의원 프로필 보기 →

상규

김상규의사팀장

이어서 제1차 본회의를 개의하도록 하겠습니다.

박찬훈의장

성원이 되었으므로 제194회 영주시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 의안 상정에 앞서 5분 자유발언 시간을 갖도록 하겠습니다. 영주시의회 회의규칙 제28조의 2의 규정에 따라 이영호 의원님으로부터 5분 자유발언 신청이 있었습니다. 이영호 의원님 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. O 5분자유발언(이영호 의원)

이영호의원

안녕하십니까? 상망동, 하망동, 영주1동이 지역구인 이영호 의원입니다. 존경하는 박찬훈 의장님, 그리고 동료 의원 여러분! 희망찬 2015년, 첫 임시회에서 5분 자유발언을 하도록 기회를 주신데 대하여 감사드립니다. 주민의 대표로서 영주시를 위하여 의정활동을 하겠다고 다짐한 것이 벌써 8개월로 접어들고 있지만 돌아보면 여러 가지 부족하였다는 반성을 해 봅니다. 본 의원은 앞으로 동료 의원님들과 더 열심히 주민을 위하고 영주시 발전을 위해 노력하겠다는 다짐을 하며, 2015년 의정활동을 시작하겠습니다. 존경하는 장욱현 시장님! 오늘 본 의원은 효율적인 행정과 지역 균형발전을 바라는 간절한 마음으로 5분 자유발언을 하고자 합니다. 민선6기 “힐링중심, 행복영주” 건설을 위한 “시민이 주인이다”라는 슬로건에 부합하기 위해서라도 본 의원의 제안을 긍정적으로 검토하여 적극 반영하여 주시기를 부탁드립니다. 먼저, 의회 청사와 집행부 청사가 멀리 떨어져 있어서 행정의 효율성이 떨어지고, 시민들이 많은 불편을 겪고 있습니다. 우리 영주시의회는 연간 두 번의 정례회와 열 번 내외의 임시회가 약 100일간의 회기로 열리는데, 의회 회기 동안 집행부 간부공무원들의 의회 출석으로 장시간 사무실을 비우는 일이 발생하고 있습니다. 이 때 마다 시청을 찾는 민원인들이 “과장님과 팀장님이 의회에 가셔서”라는 이유로 두 번, 세 번씩 시청을 다시 찾는 불편을 겪고 있는데, 시장님은 알고 계시는지요? 시장님께서 늘 강조하시는 “시민이 주인이다”라는 섬김 행정을 위해서, 또 주민의 대표기관인 의회와의 원활한 소통을 위해서 집행부와 의회는 늘 가까이 있어야 한다고 생각합니다. 다음은 지역 균형발전 문제입니다. 우리 영주시는 1995년 영주시와 영풍군이 통합하면서 통합시 청사를 영주시청 청사로 하다 보니 거의 대부분의 직원들이 현 시청 청사로 가고, 당시 영풍군청 청사이던 현 의회사무국에는 20여명의 직원들만 남아있게 되었습니다. 그 이후 교육청과 법원이 이전하였으며, 올해 연말에 영주경찰서 마저 이전하게 되면 구도심 시가지는 몰락의 지경에 이르게 됩니다. 이로 인하여 구도심 주민들은 허탈감과 상실감을 넘어 삶에 희망을 잃어가고 있습니다. 이런 상황에 시장님 취임 후 ‘도시재생 선도사업’이 탄력을 받아 추진되고 있다는 것은 주민들에게 조그마한 희망이 되고 있습니다. 이에 대하여 지역 주민을 대표하여 시장님께 감사드립니다. 그러나 구도심 지역에 좀 더 활력을 불어 넣어 줄 수 있는 대안을 마련하여야 할 것이라 생각하여, 본 의원이 앞에서 이야기한 행정의 효율성과 지역 균형발전을 위한 해결방안을 제안 하겠습니다. 금년 이전 예정인 지금의 경찰서 청사 활용방안을 잘 검토하면 이 문제를 해결할 수 있을 것입니다. 먼저 현 보건소를 지금의 경찰서로 이전하면 낙후된 구도심 지역에 활력을 불어 넣을 수 있다고 봅니다. 보건소를 구도심으로 옮기면, 보건소에 근무하는 40여명의 공무원들과 보건소를 이용하는 하루 200여명의 민원인들로 구도심 지역은 활기를 찾을 수 있을 거라고 생각됩니다. 현 보건소 청사에는 시의회를 이전하여 회기 중 공무원들이 의회에 출석하기 위해 오랜 시간 자리를 비우지 않아도 됨으로 행정의 효율성도 높일 수 있다고 생각됩니다. 실제로 경상북도 23개 시군 중에서 영주시와 문경시, 상주시를 제외하고 20개 시군이 집행부와 의회가 같은 청사를 사용함으로 우리 영주시에서 일어나고 있는 주민 불편함은 찾아 볼 수 없다는 것을 본 의원이 확인하였습니다. 특히 간부 공무원들의 의회 출석으로 인하여 주민들이 시청을 두 번, 세 번 찾는 불편함이 줄어들 것입니다. 또한 현재 영주시청 주차장의 절대 부족으로 인한 민원인들의 불편함을 해소하기 위하여 영주시에서는 2015년 예산에 주차장 부지 매입으로 5억원의 예산을 요구하였으나 우리 의회에서는 가용재원 대비 우선순위에 적합하지 않다는 이유로 삭감하였습니다. 이러한 문제도 의회가 현 보건소로 이전하면 주차장을 비회기 중인 연간 200여일은 주민들에게 이용하도록 함으로 주차난도 해결될 수 있고 예산 절감 효과도 얻을 수 있는 부가적인 효과도 기대할 수 있을 것입니다. 영주1동 주민자치센터는 의회 건물 일부를 활용하고 나머지 건물에 대해서는 다른 용도로 적절히 사용함으로 공유재산 활용에도 큰 효과를 높일 수 있습니다만 지금의 경찰서 건물 전체를 영주1동 주민센터로 사용하게 되면 건물 공간 활용에도 비효율적일 것이라 생각됩니다. 존경하는 장욱현 시장님! 본 의원이 말씀드린 내용은 우리 영주시의 턱 없이 부족한 예산을 들여가며 건물을 새로 짓자는 것이 아닙니다. 오로지 기존 건물을 내실 있게 활용하여 행정의 효율성과 지역의 균형발전을 기하고 의회와 집행부가 소통을 원활히 할 수 있는 계기를 만들어 1석 2조의 효과를 얻어 보자는 마음으로 제안 하였습니다. 장욱현 시장님, 본 의원이 제안한 내용은 짧은 의정활동 기간이었지만 많은 주민들의 부탁과 권유로 제안하게 되었다는 것을 말씀드리며, 본 의원이 제안하는 내용을 성의있게 검토하여 주실 것을 다시 한 번 당부 드리며, 5분 자유발언을 마칩니다. 끝까지 경청하여 주셔서 감사합니다.

박찬훈의장

이영호 의원님 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가시기 바랍니다. 5분 자유발언은 중요한 의정활동의 일환입니다. 집행기관에서는 이영호 의원님의 5분 자유발언 내용을 긍정적으로 충분히 검토하신 후 시정에 적극 반영해 주시고 구체적인 보고가 필요한 경우에는 서면보고를 통해서 이해를 돕도록 해주시기를 당부 드립니다. 다음은 사무국장으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
진성

조진성사무국장

사무국장 조진성입니다. 제194회 영주시의회 임시회 보고사항을 말씀드리겠습니다. 이번 제194회 임시회에서는 2015년도 주요업무보고 청취와 조례안과 기타 안건 등을 처리하기 위하여 지난 1월 29일 황윤점 의원 외 “네분” 의원님의 집회요구에 따라 운영위원회에서 의사일정을 협의하고 지방자치법 제45조에 의거 1월 29일 임시회 소집을 공고하여 오늘 집회하게 되었습니다. 이번 임시회에서는 “여덟”건의 조례안과 “한”건의 동의안을 처리하게 되겠습니다. 먼저 금번 임시회에서 처리하게 될 의안의 접수 및 회부사항을 보고 드리겠습니다. 의원 발의한 「영주시 홍보대사 운영 조례안」과 영주시장이 제출한 「영주시 시세 기본 조례 일부개정조례안」등 “다섯”건의 조례안 및 「대한광복단 기념공원 민간위탁 동의안」에 대하여는 행정복지위원회 심사 안건으로 회부하였습니다. 의원 발의한 「영주시 농·특산물 공동브랜드 관리 조례안」과 영주시장이 제출한 「영주시 공동주택 관리의 감사에 관한 조례안」에 대하여는 산업경제위원회 심사 안건으로 회부하였습니다. 그리고 지난 제193회 제2차 정례회 폐회 후 주요의정활동 사항은 배부해 드린 서면 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이어서 조례공포 사항입니다. 제193회 제2차 정례회에서 의결한 「영주시 자전거 이용 활성화에 관한 조례」 등 “여덟” 건의 조례는 2014년 12월 29일자로 영주시장이 각각 공포 하였으며 「영주시 지방공무원 복무 조례 일부개정조례」 등 “네”건의 조례는 2014년 12월 30일자로 영주시장이 각각 공포하였음을 보고 드립니다. 끝으로 이번 회기 회의록에 서명하실 의원은 이중호 의원님과 심재연 의원님이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

박찬훈의장

사무국장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이어서 의안을 처리토록 하겠습니다. 1. 회기 결정의 건 (의장 제의)
의사일정 제1항, 제194회 영주시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 제194회 임시회 회기는 배부해드린 의사일정안과 같이 2월 6일부터 2월 16일까지 11일간으로 하고자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 제194회 영주시의회 임시회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항, 시장 등 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 안건을 대표 발의하신 황윤점 의원께서는 발언대에 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
윤점

황윤점의원

황윤점 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료의원님 여러분! 시장 등 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 지방자치법 제42조 및 영주시의회 회의규칙 제66조의 규정에 따라 시장 등 관계공무원의 출석을 요구하는 것입니다. 출석 장소와 출석요구 대상자 등 세부적인 사항은 배부해 드린 의안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다.

박찬훈의장

황윤점 의원님 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가시기 바랍니다. 의사일정 제2항, 시장 등 관계공무원 출석 요구의 건은 제안 설명한 바와 같이 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 휴회의 건 (의장 제의)
의사일정 제3항, 휴회의 건을 상정합니다. 각 상임위원회별로 2015년도 주요업무보고 청취 및 조례안 과 기타 안건 등을 심사하기 위하여 2월 7일부터 2월 15일까지 9일간 본회의를 휴회코자 하는데 이의가 없습니까? (“예” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 2월 7일부터 2월 15일까지 본회의를 휴회토록 하겠습니다. 이상으로 오늘 상정된 안건은 모두 처리하였습니다. 이번 회기동안 원만한 회의운영이 될 수 있도록 동료의원님들과 집행기관 공무원 여러분의 적극적인 참여와 협조를 당부 드립니다. 제2차 본회의는 2월 16일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 수고 하셨습니다.

10:27 산회

출처 경북 영주시의회 회의록