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전남 해남군의회 발언

서해근 의원 발언

제249회 제5차 본회의2015-02-06

서해근 의원 프로필 보기 →

조광영부의장

회의 시작에 앞서 의원님들께 양해말씀 드립니다. 의장님께서 전국 시·군의회 의장협의회 참석관계로 제가 대신 사회를 보게 됨을 양해해주시기 바랍니다.

10:02 개의

자리를 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제249회 해남군의회 임시회 제5차 본회의 개의를 선포합니다. 오늘도 계속해서 상하수도사업소, 기업도시지원사업소, 축산진흥사업소 소관 2015년도 군정 주요업무 청취를 하도록 하겠습니다. 1. 2015년도 군정 주요업무 보고의 건
의사일정 제1항 2015년도 군정 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 먼저 김정호 상하수도사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정호

김정호상하수도사업소장

상하수도사업소장 김정호입니다. 매년 그래왔지만 새로운 해를 맞이하면서 굳게 다짐했던 업무계획들이 금년에도 성실하고 빈틈없이 추진될 수 있도록 노력함과 함께 저희 상하수도사업소 직원 모두가 긍정적인 사고와 진취적인 사고를 가지고 현재의 자리에서 열심히 노력하고 최선을 다하여 해남군민들로부터 칭송받고 신뢰받는 상하수도 행정이 될 것을 약속드리면서 금년도 상하수도사업소 군정 주요업무 보고를 드리겠습니다. 451페이지입니다. 저희 사업소의 업무목표는 군민이 체감할 수 있는 깨끗하고 안전한 수돗물 공급과 함께 생활하수를 깨끗하게 정화하여 군민들에게 체감할 수 있는 자연환경 등을 조성하는데 업무를 집중토록 하겠습니다. 업무 역점추진 방향은 안정적인 생활용수 공급과 그리고 마을상수도 및 소규모 급수시설에 대한 철저한 관리정비가 되도록 하고 또한 옥천 공공하수처리시설 확충은 물론 하수관거 지도정비와 소규모 마을단위 하수도의 체계적인 정비 등을 역점으로 추진토록 하겠습니다. 454페이지입니다. 첫 번째로 상하수도 사용료 부과징수 업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 관내 상하수도 수전수는 1만4000여전, 가구 수는 2만여 가구가 되겠고, 연간 상하수도 사용료는 상수도가 30억5200만 원, 하수도가 4억8000만 원 등 40억3200만 원이 되겠습니다. 그리고 검침은 월1회 실시하고 검침인원은 14명이 1인당 1000여전의 검침을 담당하고 있습니다. 이러한 업무추진을 정확하고 공정한 상하수도 요금부과와 체납액 최소화는 물론, 급수장치의 파손과 누수확인 등 깔끔한 민원처리가 되도록 하겠습니다. 그리고 일반직과 검침원 합동으로 연2회 합동검침을 실시토록 하고 상하수도요금 고액고질체납자에 대해서는 단수와 재산압류 등 강력한 행정조치를 해서 요금징수에 만전을 기하도록 하겠습니다. 그리고 수용가 사전 안내서비스 실시와 다양한 수도요금 납부제도 홍보로 수용자들께서 불편이 없도록 요금부과 안내를 잘하도록 하겠습니다. 이러한 상하수도 요금부과와 징수가 철저히 이루어진다면 행정의 신뢰도 향상과 체납액이 최소화 될 것으로 기대됩니다. 다음은 황산·산이·북평지구 농어촌 생활용수 개발사업 추진입니다. 사업대상지역은 황산·마산·산이·북평 그리고 북일면 등 5개 지역이며 사업규모는 배수지 3지와 가압장 5개소, 그리고 송·배수관로 183.7㎞를 시공케 되겠습니다. 사업비는 지특이 288억 원, 도비가 17억5000만 원, 군비가 54억5000만 원 등 360억을 투자할 계획입니다. 그리고 지금까지는 지특이 192억3000만 원, 도비가 10억3200만 원, 군비가 58억5000만 원 등 261억1700만 원을 투자하였습니다. 그리고 금년에는 지특이 3억 원, 도비 2억2500만 원, 군비 5억2500만 원 등 37억5000만 원을 투자할 계획입니다. 그리고 사업은 식수난 해소를 위한 광역상수도 공급 시설확충사업이 되겠고, 사업방침은 식수난을 겪고 있는 지역에 장흥댐 광역상수도 수돗물이 안정적으로 공급될 수 있도록 물 관리에 진일보할 방침입니다. 사업 추진계획은 6차분까지는 지난해 말까지 사업을 완료했고, 7차분은 이번 달 중에 발주해서 금년연말 안에 7차분 사업을 마무리 짓도록 하겠습니다. 시행물량은 황산·산이지구 배수관로 23.8㎞를 시설케 되겠고, 이러한 사업이 하루빨리 완료된다면 황산 등 5개 면이 먹는 물 걱정이 없는 지역으로 전환될 것입니다. 456페이지입니다. 지방상수도 마을단위 지선관로 시설공사 추진입니다. 대상지역은 해남읍·북평·북일·마산·산이 그리고 황산면 등 6개 읍·면이 되겠고 시설마을과 세대수는 22개 마을에 1363세대가 되겠습니다. 그리고 사업비는 전액 군비사업으로 16억9000만 원이 투자되겠고, 사업내용으로는 광역상수도 공급을 위한 마을별 지선관로 설치사업이 되겠습니다. 사업추진방침은 수돗물 조기공급을 위한 마을단위 지선관로를 설치해서 군민들에게 맑고 깨끗한 수돗물을 공급할 방침입니다. 사업추진일정 등은 다음 달까지 모든 설계와 사업착공을 완료하여 금년 9월까지는 수돗물이 공급될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 본 사업이 마무리된다면 6개 읍·면 등이 수돗물 조기공급으로 식수난이 해소될 것으로 기대됩니다. 다음으로 삼산면 지역의 식수난 해소에 큰 도움이 될 삼산지구 농어촌 생활용수 개발사업 추진계획입니다. 급수대상지구는 대흥사 집단시설지구를 포함한 삼산면 일원이 되겠고 사업규모는 배수지 4000t급 1지와 배수관로 17.7㎞를 시설하겠습니다. 사업비는 지특이 61억1500만 원, 도비가 7억8600만 원, 군비가 18억3500만 원 등 87억3600만 원을 투자할 전망입니다. 그리고 지금까지 30억7800만 원을 투자했고 금년에는 14억2900만 원을 투자할 계획입니다. 그리고 사업은 지방상수도 공급을 위한 시설확충사업이 되겠고 사업추진방향은 삼산면민들께서 하루빨리 좋은 물을 드실 수 있도록 사업추진을 내실 있게 잘 추진할 방침입니다. 사업추진일정 등은 1차분은 금년 상반기까지 완료토록 하고 2차분은 다음 달까지 착공해서 금년 12월까지는 마무리 짓도록 하겠습니다. 본 사업은 연차적으로 사업이 진행되겠습니다마는 사업이 완공되면 삼산면 지역은 식수난이 말끔히 해소될 것으로 예상을 하고 있습니다. 458페이지입니다. 해남읍 광역배수지 송·배수관로 시설공사입니다. 사업장은 해남읍 시내 일원이 되겠고 시행될 사업물량은 송수관로 1.7㎞, 배수관로 1.8㎞의 관로를 설치하겠습니다. 사업비는 전액 군비로써 22억1100만 원이 투자되겠고 지금까지는 10억2900만 원을 투자했습니다. 그리고 금년에는 9억9200만 원이 투자되겠고 사업내용과 취지는 해남읍내 지역의 광역상수도 공급을 위한 송·배수관로 시설을 하여 안정적인 상수도 공급을 위한 사업이 되겠습니다. 사업추진시기 등은 1차분은 금년 상반기까지 완료하고 2차분은 이번 달 안에 착공해서 내년 6월까지는 사업을 마무리하여 해남읍지역의 급수량 증가에 따른 고지대 주민들의 수압저하를 겪는 주민불편 해소와 맑고 깨끗한 광역상수도 공급으로 물 걱정이 없는 지역으로 탈바꿈되도록 노력하겠습니다. 다음은 마을상수도 신규설치 및 개량사업입니다. 사업대상지역으로는 신규설치는 송지 신기마을 등 2개 지구이며 시설개량은 현산 만안마을 등 9개 마을 대상으로 사업이 추진되겠습니다. 그리고 사업비는 지특이 5억3500만 원, 군비가 6억8600만 원 등 12억2100만 원을 투자할 계획으로 신규설치는 군비로써 3억3000만 원, 시설계량은 지특이 5억3500만 원, 군비가 3억5600만 원 등 8억9100만 원을 투자할 계획입니다. 사업추진은 상수도 미급수 지역에 마을상수도 신규설치와 노후시설 개량으로 안정적인 상수도 물을 공급토록 하고자 합니다. 사업추진계획은 신규설치 2개소와 시설개량 9개소 모두 실시설계를 가급적 상반기말까지 완료하고 4월안에 첫 삽을 뜨기 위해서 금년연말 안에는 사업을 마무리 짓도록 하겠습니다. 이 사업이 마무리되면 옥천 거오 등 11개 마을에 맑고 풍부한 물을 공급함으로써 식수난 해소에 큰 도움이 될 것으로 기대됩니다. 다음으로 농어촌 마을하수처리장 설치 사업입니다. 작년부터 추진해 오던 계속지구는 삼산 매정·용두, 송지 갈두, 북평 동해 그리고 산이 비석 등 5개 마을이 되겠고, 올해 처음으로 시작되는 신규지구는 송지 학가와 문내 고평 등 2개 권역이 되겠습니다. 사업규모는 하수처리장 설치 7개소와 관로 26.8㎞를 매설하겠습니다. 그리고 총 사업비는 국비가 119억6900만 원, 군비가 50억2900만 원 등 169억9800만 원을 투자할 계획입니다. 그리고 지금까지는 국비 35억8800만 원, 군비 18억2300만 원 등 54억1100만 원을 투자했습니다. 그리고 금년에는 국비 40억8100만 원, 군비 17억5000만 원 등 58억3100만 원을 투자할 계획입니다. 주요사업 내용은 하수처리장 설치와 하수관로 사업이 되겠고 사업추진하면서 민원이 발생치 않도록 공사감독에 철저를 기하고 방류수질을 개선하여 쾌적한 마을환경조성과 환경오염을 방지하는데 역점을 두도록 하겠습니다. 사업추진일정 등은 계속지구는 송지 갈두와 북평 동해, 산이 비석지구는 지난해 말에 사업수립해서 2016년까지 마무리해서 작업진행 되고 있고, 삼산 매정과 용두지구는 사업인가 등 행정절차가 다소 지연된 관계로 지난해 발주를 못했습니다마는 이달 말까지 모든 행정절차 등을 완료해서 사업착공이 조만간에 이루어지도록 하겠습니다. 그리고 신규지구인 송지 학가와 문내 고평지구에 대해서는 3월말까지 시설설계용역을 마무리하고 재원협의 등 행정절차 이행은 5월말까지 완료해서 상반기 안에 사업발주가 되도록 하겠습니다. 이러한 마을단위 하수처리장이 건설되면 각 마을마다 지저분한 하수가 깨끗하게 처리될 것으로 기대되며 각 마을환경 등도 크게 개선될 것으로 예상을 하고 있습니다. 461페이지입니다. 황산 남리·연당 하수관로 정비사업 추진계획입니다. 사업장은 남리·연당일원이 되겠고 사업량은 관로정비 6.6㎞, 중계펌프장 2개소가 설치되겠습니다. 그리고 사업비는 국비가 21억4000만 원, 군비가 9억1700만 원 등 30억5700만 원을 투자할 전망이고 지금까지는 국비 5억 원, 군비 2억1400만 원 등 7억1400만 원을 투자하였고 금년에는 국비 16억4000만 원, 군비 7억300만 원 등 23억4300만 원이 투자될 예정이며 내년에 준공지구입니다. 사업내용은 면소재지권의 오수와 우수에 대한 분류식 관로시설이 되겠고 사업추진은 완벽한 하수 등을 분류식으로 해서 황산면 소재지의 주거환경조성과 인근 연안해역의 수질오염을 최소화할 방침입니다. 사업추진계획은 1차분은 금년 상반기까지 완료하고 2차분에 대해서는 이달 안에 착공토록 하겠습니다. 그리고 총괄분과 2차분 모두 내년 말까지 사업을 완료하여 황산면 소재지권의 환경을 획기적으로 개선되도록 하겠습니다. 다음은 화원 일반산업단지 폐수종말처리시설입니다. 사업장 위치는 대한조선 구림리에 위치하고 있고 처리용량은 하루에 3000t의 폐수를 처리케 되겠고, 1단계는 2000t의 폐수를 처리케 되겠습니다. 그리고 사업비는 전액 국비로써 160억5800만 원을 투자할 전망입니다. 그리고 지금까지는 사업비 58억8000만 원 투자해서 기반시설과 건축공사는 마무리했습니다마는 4차분 등 이후에 추진케 될 기계설치 공정 등은 산단활성화 이후에 추진 검토코자 공사를 모두 중단할 계획입니다. 다음으로 옥천 공공하수처리장 및 하수관로 정비사업 추진계획입니다. 본 하수처리장 처리구역은 옥천면 소재지와 옥천농공단지가 되겠는데 하수를 처리하게 되겠고, 처리용량은 하루에 430t의 하수를 처리케 되겠습니다. 그리고 관로는 18.5㎞를 정비케 되겠고, 투자될 사업비는 국비가 124억9400만 원, 도비가 5억3500만 원, 군비 48억2000만 원 등 178억4900만 원을 투자할 계획입니다. 그리고 지금까지는 2억1400만 원을 투자했고 금년에는 51억4000만 원을 투자할 계획입니다. 그리고 잔여사업비는 124억9500만 원이 남겠습니다. 사업목적은 옥천면 소재지에서 발생되는 생활하수와 옥천농공단지에서 발생하는 폐수를 적정처리해서 이 지역의 각종 환경 등을 탈바꿈하고자 사업을 계획하였습니다. 사업추진계획 등은 전체공사기간은 3년이 소요될 것으로 보여집니다마는 조만간에 행정절차이행과 사업착공이 이루어지도록 해서 2017년까지 사업을 마무리하여 옥천천과 면소재지권의 생활환경이 획기적으로 개선될 수 있도록 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 464페이지입니다. 소규모 하수도 정비사업 추진계획입니다. 정비화 물량은 60개소에 6.7㎞가 되겠고 사업비는 전액 군비로써 12억3400만 원을 투자할 계획입니다. 사업내용은 마을 내에 소규모 마을하수도 정비사업이 되겠고, 사업추진일정 등은 현지조사측량은 지난 1월까지 완료하였고 설계조서 작성과 사업착공은 이번 달 내지 다음 달까지 완료해서 가급적 우기철 이전에 사업을 마무리 짓도록 하겠습니다. 이러한 소규모 하수정비사업이 이루어진다면 마을 내 악취발생과 하수역류, 그리고 침수예방은 물론 주민숙원이 다소 해소될 것으로 기대됩니다. 마지막으로 공공하수처리시설 운영 관리업무입니다. 시설물관리 형태는 해남읍 공공하수처리시설과 분뇨처리시설에 대해서는 저희 사업소에서 직영운영 관리를 하고 있고, 송지 등 4개소 면단위 하수처리시설과 삼산 구림 등 32개소 소규모 하수처리시설은 민간위탁으로 운영이 되고 있습니다. 그리고 수질TMS운영도 24시간 풀가동되고 있으며 처리장 운영방침은 처리공정 및 시설물 효율적 운영으로 법정 방수율 준수와 위탁대행업체 운영시설에 대한 주기적인 점검과 지도를 강화해나가겠습니다. 처리장 관리계획은 각종 유입된 하수와 슬러지, 분뇨, 그리고 협잡물 등을 금년에도 차질없이 처리 관리토록 하고 36개소의 민간위탁도 성실하게 위탁 운영되도록 지도감독과 함께 수질TMS시스템 실시간 데이터 분석과 유지관리 등 수질관리에도 만전을 기하겠습니다. 이러한 각종 하수처리장을 성실하고 철저히 잘 운영관리해서 하천수질 개선과 깨끗한 생활환경 등을 조성하는데 소홀함이 없도록 노력하겠습니다. 이상으로 상하수도사업소 금년도 군정 주요업무 보고를 마치겠습니다.

조광영부의장

김정호 상하수도사업소장 수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시고 의원님들은 의문사항이 있으시면 질의해주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? (손을 드는 의원 있음) 서해근 의원님 질의해주시기 바랍니다.
해근

서해근의원

과장님, 고생하십니다. 맑은 물을 공급하고 이렇게 생활하수 등을 잘 정화해서 환경을 오염하지 않도록 한다는 상하수도 업무 대단히 중요하죠!
정호

김정호상하수도사업소장

예.
해근

서해근의원

정말 고생이 많으십니다. 지선공사와 관련해서 456쪽 상하수도 공사하고는 전체적으로 관계가 되겠습니다마는 우선 터파기한 후에, 터파기한 후에 대부분 관 매설 전에 평탄작업을 해갖고 좀 구배를 맞추죠.
정호

김정호상하수도사업소장

예.
해근

서해근의원

이 구배 맞출 때 어쩝니까? 그냥 모래같은 거 깔지 않고 있는 흙을 이렇게 다짐해서 마칩니까? 어떻게 마무리 합니까?
정호

김정호상하수도사업소장

의원님 말씀대로 상수도 관로공사는 모래부설이 기본입니다. 기본인데, 예를 들어서 저기 도현마트에서 금강촌 그 사이 관로공사에 대해서는 터파기 공사한 그 흙 중에서 양질의 흙을 골라서 10㎝를 부설하고 그리고 관로를 매설케 되어 있습니다. 그러나 그 주거에 대해서는 부등침하 방지와 많은 예산은 안들지만 예산을 절약하기 위해서 사실은 모래부설을 생략을 했습니다. 그 절약예산은 한 200만 원 정도 되는데요 어제 그 얘기를 들었습니다. 그래가지고 조치를 해가지고 양질의 흙을 깔고 공사를 하도록 그렇게 조치를 했습니다.
해근

서해근의원

우선 ······ 마침 그 현장을 우리가 봐가지고 보니까 구배를 맞추기 위한 평탄작업도 안 돼 있고, 또 거기에 다짐 자체도 안되어 있고 또 배관을 했는데 밑에가 공간이 이렇게 사이가 벌어졌는데 그대로 이렇게 가더라고요. 그래서 혼자 본 게 아니라 많은 의원님들이 봐서 그래서 앞으로 그런 부분 지도감독이 필요하고 ······
정호

김정호상하수도사업소장

예, 철저히 하도록 하겠습니다.
해근

서해근의원

또 그 관 밑에 부분이나 이런 부분이 공간이 생김으로 인해서 침하현상이 꼭 뒤에 발생을 하더라고요.
정호

김정호상하수도사업소장

그러죠, 부등침하가 일어날 수 있죠.
해근

서해근의원

이런 부분에 지도감독이 필요하겠죠!
정호

김정호상하수도사업소장

예.
해근

서해근의원

그리고 위에 마무리할 때 관 배관하고 다짐하고 그 위에다 콘크리트하고 아스콘 합니까?
정호

김정호상하수도사업소장

예.
해근

서해근의원

근데 콘크리트하고 나서 시간이 너무 많이 걸린다는 거예요. 물론 아스콘 양이 적어서 한꺼번에 생산하는 시기에 맞춰서 하는가 모르겠지만, 비단 이 지구뿐만 아니라 읍·면에도 콘크리트한 후에 몇 달씩 이렇게 가니까 “왜 이렇게 오래 놔두는 거냐?” 하는 불만이 좀 있더라고.
정호

김정호상하수도사업소장

근데 그거는 플랜트공장 셋팅 문제거든요.
해근

서해근의원

그러니까.
정호

김정호상하수도사업소장

그것 때문에 저희들도 플랜트공장과 상의를 하고 있는데 ······
해근

서해근의원

그리고 이제 약간의 턱이 지다보니까 차가 다니면서 되게 불편을 또 호소해요.
정호

김정호상하수도사업소장

예.
해근

서해근의원

그러니까 그런 부분을 좀 시공관리를 잘해주셨으면 좋겠다는 생각을 갖습니다.
정호

김정호상하수도사업소장

예, 알겠습니다.
해근

서해근의원

저기 464쪽에 소규모 하수도 정비. 어떻습니까? 우리 총 정비대상이 몇 키로 정도나 되고 지금까지 정비된 것이 얼마 되고, 이번에 뭐 6.74㎞입니까?
정호

김정호상하수도사업소장

예.
해근

서해근의원

이게 수요조사나 이런 거 좀 해놓은 거 있으실까요?
정호

김정호상하수도사업소장

지금 우리 하수도 전체 해남군 연장은 약 815㎞입니다. 이 중에 약 49%인 405㎞는 지금 정비가 됐습니다. 정비가 됐고, 지금 선정절차는 읍·면에서 건의를 받아가지고 주택 침수주거라든가 하수도 역류, 그리고 악취발생, 그리고 마을안길 포장과 확·포장 공사에 대해서는 병행 추진할 수 있도록 이러한 지구를 우선적으로 선정해서 사업추진하고 있습니다.
해근

서해근의원

확·포장과 병행 추진하는 것은 사실 바람직하죠. 그렇게 추진하는 것이 좋겠다 생각하고, 마을이나 이런 데도 이렇게 좀 수요조사를 제대로 해서 장기 정비계획을 수립해가지고 체계적으로 해가는 게 좋겠다 이 생각을 갖습니다.
정호

김정호상하수도사업소장

예.
해근

서해근의원

잘 해주시길 바라고요. 현재 그 상하수도사업소하고 관련해서 소송진행 중인 사항이, 관련은 한 5건 정도 되는 것 같아요.
정호

김정호상하수도사업소장

예.
해근

서해근의원

1심이 끝난 걸로 알고 있는데 결과 어떻습니까? 뭐 곤란하십니까? 아니면 또 설명 한 번 하시겠습니까?
정호

김정호상하수도사업소장

우리 슬러지 ······ 말씀드릴게요. 지금 해남읍 하수종말처리장 하수슬러지 시설공사는 2012년 4월에 준공을 하려고 했습니다마는 과업지시서상 성능보증미달과 처리규격미달로 완공과 가동치 못하고 현재 재판이 진행 중에 있습니다. 그리고 1심에서는 저희 군에 청구권이 모두 기각됐거든요. 기각된 이유는 피고인 성수기공과 계약체결을 한 당사자는 국가인 조달청이고 해남군은 계약당사자도 아니고 원상회복 청구권이 없다는 이유로 기각됐거든요. 그래서 저희 군은 즉시 불복을 해서 항소를 했고, 또 성수기공 재산 16억에 대해서도 즉시 압류와 함께 즉시 항고를 했습니다. 아무튼 이번만큼은 저희들이 철저히 준비해서 좋은 결과가 나올 수 있도록 소송준비에 만전을 기하도록 하겠습니다.
해근

서해근의원

당초에 뭐 계약당사자가 아니다는 이런 부분 정도는 ······
정호

김정호상하수도사업소장

그건 법적으로 다퉈야 돼요. 그것 때문에 우리가 발주청 지시도 받고 있고 발주(청취불능) 때문에 그것 때문에 저기 하더라고요. 아무튼 이번에 면밀히 준비해가지고 꼭 우리가 승소하도록 노력하겠습니다.
해근

서해근의원

그렇게 해주시고, 삼산 취수장 감전사고 아직도 진행 중에 있습니까? 이것도.
정호

김정호상하수도사업소장

예, 지금 ······ 진행 중에 있습니다.
해근

서해근의원

상수도 보호통에 의한 피해보상 관련 그것은 결론이 또 어떻게 났죠? 우리 그 보호통 장
씨가

경씨가

이렇게 신청한 거 있죠?
정호

김정호상하수도사업소장

예.
해근

서해근의원

그것도 아직 결론이, 진행이 안 났나요?
정호

김정호상하수도사업소장

예, 아직 ······
해근

서해근의원

그거는 여기가 아닌 마산에서 진행하고 있나요?
정호

김정호상하수도사업소장

예.
해근

서해근의원

지금 계약부서에다도 한번 물어봤습니다마는 태동건설 그 하수도 정비사업 관련해서 체불임금.
정호

김정호상하수도사업소장

도영!
해근

서해근의원

예, 도영건설이죠.
정호

김정호상하수도사업소장

그 부분에 대해서는 지금 ······ 도영건설이 사실은 악덕업체입니다. 정명승 의원님 계시지만 문내 하수도 관거사업이 2013년도에 완료됐거든요. 그래가지고 장비대, 식대, 노무비해가지고 2억4000만 원이 지금 체불되어 있어요. 그래가지고 노동청 해남검찰청으로 수사지휘를 했고, 또 그걸 수사를 지금 하고 있습니다. 그리고 2억4000만 원 가압류 금액에 대해서는 현재 저희 군에서 세입·세출외 현금구좌로 관리하고 있습니다. 아무튼 수사결과에 따라서 조치토록 하겠습니다. 악덕업체입니다. 또 번거롭게 우리 상수도사업소에서 지금 하고 있거든요. 근데 그 업체는 특별 관리하고 있습니다.
해근

서해근의원

예, 잘 좀 해주시고요. 이건 내가 잘 모르겠는데 하수도 정비사업 관련해서 태동건설 이건 어떤 사항이었죠? 이거 같은 사항 아니었나요?
정호

김정호상하수도사업소장

같은 사업입니다. 원도급자는 도영이고 태동은 하도급자로 알고 있습니다.
해근

서해근의원

하도급이고.
정호

김정호상하수도사업소장

예.
해근

서해근의원

문내면 쪽에서 그 주민들 얘기가 담배 한 값 예를 들어서 외상, 그리고 밥 6천 원짜리 한 그릇 외상 이것이 모여서 몇 천만 원이라는 거예요.
정호

김정호상하수도사업소장

그러죠.
해근

서해근의원

이것이 정말 그 체불한 내용 중에서 너무 안타깝더라고요.
정호

김정호상하수도사업소장

그러죠. 악덕업체에요. 황금식당에 6000만 원 식대가 체불되어 있어요. 그렇기 때문에 저도 면장할 때 그 부분에서 아주 고민을 많이 했습니다마는 아무튼 그 업체는 저희들이 철두철미하니 관리하도록 하겠습니다.
해근

서해근의원

지금 그러면 압류되어 있는 거 이것이 법적으로만 잘 정리되면 처리할 수 있겠네요?
정호

김정호상하수도사업소장

그러죠.
해근

서해근의원

잘 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

조광영부의장

서해근 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의 있습니까? (손을 드는 의원 있음) 예, 이대배 의원님 질의해주시기 바랍니다.

이대배의원

예. 우리 김정호 과장님, 수고가 많으십니다. 이대배 의원입니다. 457쪽이요 거기에 연관돼서 묻겠습니다. 지금 1차 준공, 7월까지 1차분이 준공되네요. 몇 개 마을, 어디 상면쪽, 하면쪽 이렇게 분리해서 합니까? 아니면 ······
정호

김정호상하수도사업소장

그 마을은 우선 1차는 삼산 도토, 송종해갖고 상류마을입니다. 그리고 대흥사 집단시설지구. 또 나머지는 ······

이대배의원

거기는 상류라고 볼 수 없죠? 도토 쪽은.
정호

김정호상하수도사업소장

그러죠. 이제 하천 위쪽! 상류 ······

이대배의원

하천으로 해남읍 쪽!
정호

김정호상하수도사업소장

예, 그러죠. 그리고 하천 건너편은 내년에 원진지구를 포함해서 공사를 시행할 계획입니다.

이대배의원

아∼ 저기 원진지구 하천 밑에 쪽으로는요.
정호

김정호상하수도사업소장

삼산지역은 다 들어갑니다, 내년까지.

이대배의원

그러면 내년까지는요!
정호

김정호상하수도사업소장

예.

이대배의원

그러면 현산은 어떻게 됩니까?
정호

김정호상하수도사업소장

그러니까 지금 현재 삼산 도토리 정수장이 해남읍을 공급하고 있거든요, 커버하고 있거든요. 근데 몇 년 차후에는 ······ 우선 삼산 도토정수장이 삼산, 화산, 현산을 공급할 계획으로 있습니다, 지금.

이대배의원

그러니까 계획은 어떻게 세웠냐고요.
정호

김정호상하수도사업소장

그래서 해남읍은 이제 광역상수도를 공급하고요 ······

이대배의원

그 부분은 제가 묻지 않았습니다.
정호

김정호상하수도사업소장

네.

이대배의원

현산 부분은 언제쯤 발주가 돼서 착공이 돼서 준공이 될 것인가 ······
정호

김정호상하수도사업소장

우리가 하수도 기본계획이, 아니 수도기본계획이 2025년까지 되어 있거든요. 근데 그 시기는 이제 국비문제, 조달문제기 때문에 그거는 가급적 2020년까지는 어떻게 하든지 간에 수돗물이 공급될 수 있도록 노력할랍니다.

이대배의원

그러니까 지금 방금 말씀하신 해남읍권이나 북일이나 다른 데는 광역상수도가 지금 들어와서 공사를 하고 있고 그러는데, 현산 같은 데는 이렇게 예산확보가 안된다고 해서 2020년도까지 이렇게 가고 그래서는 안된다 이 소립니다. 우리 군과 관계공무원들이 열심히 해서 국비도 따오고 그래서 해야지, 아예 아무 말도 없이 그냥 피해를 입고. 좋은 물 먹어야 암도 안 걸리고 건강하죠. 제일 우선순위가 저는 좋은 물을 공급해주는 것이 문제라고 생각을 합니다.
정호

김정호상하수도사업소장

예, 알았습니다.

이대배의원

그래서 그 부분에 소외되지 않게 해주시기 바랍니다.
정호

김정호상하수도사업소장

예.

이대배의원

그리고요, 지금 우리 해남군 하수처리시설은 몇% 정도나 되어 있습니까?
정호

김정호상하수도사업소장

하수처리시설은 프로테이지를 말씀드리기는 곤란하고 ······

이대배의원

아니, 마을별로 이렇게 하자면.
정호

김정호상하수도사업소장

예, 마을별로요 지금 32개소가 있습니다. 면단위는 4개소가 있고요.

이대배의원

그러면 이제 예를 들어서 ······
정호

김정호상하수도사업소장

그러면 지금 한 10% 정도 시설을 했습니다.

이대배의원

그런 부분도 사실은 아까 말씀하셨듯이 현산 같은 데서 우리 대흥사 물이 이렇게 들어가거나 광역상수도를 먹거나 그런 데는 사실은 오히려 조금 더 낫습니다. 그런데 지하수를 먹고 있는 데는 방금 말한 처리시설도 안되어 있지, 그 옆에서 지하수 품어서 먹지, 그래서 하수처리시설 이런 부분은 오히려 현산이나 그런 부분에, 그런 지역에 오히려 좀 더 우선순위를 해서 오염되지 않는 물을 우리 군민들이 먹게끔 해주시기 바랍니다.
정호

김정호상하수도사업소장

좋은 말씀입니다. 지금 현산면 소재지하고 화산면 소재지 내년에 지금 사업을 착수할 계획으로 있습니다.

이대배의원

그리고 463쪽이요. 지금 옥천하수처리장 기 투자된 액수 ······
정호

김정호상하수도사업소장

기 투자는 2억1400만 원입니다.

이대배의원

예, 그 부분은 어느 정도입니까?
정호

김정호상하수도사업소장

그거는 실시설계용역비입니다.

이대배의원

용역비에요.
정호

김정호상하수도사업소장

예.

이대배의원

그래요. 그리고 여기 책에는 없습니다마는 우리 과장님 과거에 처음에 간이상수도 있죠?
정호

김정호상하수도사업소장

간이상수도요?

이대배의원

예. 간이상수가 시멘트로 되어 있는 거 있죠?
정호

김정호상하수도사업소장

예.

이대배의원

그게 몇 개 정도나 있습니까? 사용하고 있지 않는.
정호

김정호상하수도사업소장

지금 사용하지 않는 것은 약 50개 정도는 있습니다.

이대배의원

그 부분은 어떻게 처리하고 관리하고 계십니까?
정호

김정호상하수도사업소장

그거는 저희들이 관리를 ······ 사실은 물탱크로 이렇게 FRP로 교체해야 되는데 사업비 때문에 못하고 ······

이대배의원

뭘로요!
정호

김정호상하수도사업소장

사업비 때문에. FR FRP 물통이 있어요.

이대배의원

예.
정호

김정호상하수도사업소장

뭐 SMC라든가 ······

이대배의원

아니, 그게 아니고 지금 사용하고 있는. 이제 사업비 부족해서 그거 사용하고 있는 것은 예산이 없어서 교체를 지금 점차적으로 이렇게 하고 계시는 것은 알고 있습니다. 근데 과거에 기사용하고 방금 과장님이 말씀하시듯이 교체해서 스텐이나 이렇게 뭘로 바꿨던 지역 있잖습니까!
정호

김정호상하수도사업소장

예.

이대배의원

그러면 바꿨으면 기존에 시멘트로 되어 있는 그 물통 있을 것 아닙니까?
정호

김정호상하수도사업소장

예.

이대배의원

그것을 어떻게 ······
정호

김정호상하수도사업소장

그거는 철거를 다하고 있습니다, 철거를.

이대배의원

아∼ 그것은 ······ 그러면 철거를 그때그때 바로 하고 있습니까?
정호

김정호상하수도사업소장

그것도 이제 예산이 뒷받침되기 때문에 1개소 1대 철거하는데 폐기물 이것저것 해가지고 한 2000만 원 소요되더라고요. 그렇기 때문에 ······

이대배의원

근데 그게 올해도 예산서에는 하나도 안 올라왔잖습니까?
정호

김정호상하수도사업소장

우선 작년에는 화원에 ······ 하마인가요? 작년에 화원 1개소 설치해서 철거했고요. 올해도 지금 수요파악해가지고 추경에나 요구토록 지금 할 계획으로 있습니다.

이대배의원

지금 그 물탱크가 말하자면 사용하지 않고 있지 않습니까? 말하자면 공탱크이지 않습니까!
정호

김정호상하수도사업소장

예.

이대배의원

근데 거기에 만약에 누가 가서 자살을 하기 위해서라든가 거기에 들어가서 그런 것이 죽 ······ 그런 사망사고가 난다든가 그런 시설로 변했을 때는 우리 군 책임도 큰 문제점이 발생을 합니다.
정호

김정호상하수도사업소장

의원님 말씀대로 수요조사해가지고 철거를 검토하겠습니다.

이대배의원

엊그제 대흥사에 물탱크 파손 됐었잖아요.
정호

김정호상하수도사업소장

예.

이대배의원

거기에도 지금 존재 그대로 하고 있잖아요. 그것은 2년 6개월밖에 안됐다는 말입니다, 지금. 근데 우리 동네도 지금 방치돼가지고 ······ 그게 위험합니다. 그리고 예를 들어서 요즘에 자살도 많이 늘어나고 그러는데 그런 데라도 ······ 그냥 들어가 버리면 떨어져 죽잖아요.
정호

김정호상하수도사업소장

예, 조사 한번 해보도록 하겠습니다.

이대배의원

그래서 그런 데 앞으로 민원이 발생 ······ 우선 조금 방치해 둔 것 까지는 괜찮은데, 그러다가 만약에 그런 사고가 발생했을 때는 우리 군 책임이라는 말입니다.
정호

김정호상하수도사업소장

예, 안전에 유의하겠습니다.

이대배의원

예, 그래서 제가 며칠 전에도 우리 마을에 이장님하고 그거 관리하시는 분들한테 그런 사고가 안 나게끔 하라고는 했습니다마는 우리 동네뿐만이 아니고 제가 알기로 지금 여러 동네들이 시멘트로 되어 있는 부분들이 방치되어 있더라고요. 그래서 하여튼간 그런 사고들이 발생하지 않게끔 우리 과장님이 힘써 주시기 바랍니다.
정호

김정호상하수도사업소장

예, 사고방지에 만전을 기하겠습니다.

이대배의원

예, 이상입니다. 수고하셨습니다.

조광영부의장

예, 이대배 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의 있습니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 홍성민 기업도시지원사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

성민

홍성민기업도시지원사업소장

안녕하십니까? 기업도시지원사업소장 홍성민입니다. 평소 이길운 의장님을 비롯한 여러 의원님들께서 기업도시지원사업소 업무에 깊은 관심과 조언을 해주신데 대해 감사의 말씀을 드리면서 지금부터 금년도 기업도시지원사업소 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 472쪽 솔라시도 기업도시 1단계 개발사업 지원입니다. 2005년 8월 25일 기업도시로 선정된 솔라시도 구성지구 개발사업이 금년도에는 계획적으로 추진될 수 있도록 적극적인 행정지원을 하겠습니다. 추진계획으로는 1593만3000㎡의 공유수면에 대한 매립공사 준공과 지난해 12월 입찰공고 되어 추진 중인 기업도시 동측진입로 개발사업이 원활하게 추진될 수 있도록 편입토지용지 보상 등 적극적으로 지원하겠으며 또한 개발계획변경, 실시계획변경 시 군정 계획에 맞는 개발이 될 수 있도록 의견을 제시하고 개발사업지구 내 불법행위에 대한 예방지도활동을 강화해나가겠습니다. 다음 473쪽 기업도시 편입 사유지 보상 지원입니다. 편입토지 2862필지 및 지장물에 대한 원활한 용지보상 추진을 위해 주민의견수렴 및 협의를 유도해나가겠으며 주민이주 및 생활대책에 최선을 다하겠습니다. 토지보상 추진일정은 1월부터 3월까지 토지조서를 작성하고 4월부터 6월까지 보상계획 열람공고, 7월부터 12월까지는 감정평가의뢰 및 보상액을 산정하는 것으로 계획하고 있으며 추진일정에 맞춰 보상협의회 개최 및 주민대책위와 정기적인 간담회를 운영하고 보상계획 공고, 공시시달, 분묘이장 권고 등에 적극 지원하겠습니다. 또한 주민이주 및 생활대책 수립대상인 구성·상곡마을 72가구에 대해서는 주민의견을 수렴하여 택지 또는 주택공급, 이주정착금 지급 등 다각적인 방안을 강구해나가겠습니다. 474쪽 기업도시홍보 및 투자유치활동 전개입니다. 추진방침으로는 솔라시도 기업도시의 최적의 입지조건과 미래가치 청사진을 제시하여 전략적인 홍보를 추진하고 투자실현이 유망한 대기업을 중심으로 시행사와 함께 적극적인 홍보활동을 전개해나가겠습니다. 이를 위해서 전라남도와 연계하여 TV 영상광고를 하고 지역언론매체, 땅끝해남소식지 등을 활용해 기업도시를 홍보해나가겠으며 올해에도 시행사와 주민과 협의하여 유휴간척지를 활용한 기업도시홍보 꽃밭을 조성하겠습니다. 이 밖에도 기업도시 영상체험홍보관 건립을 지원하고 시행사 전라남도와 유기적인 협조 하에 투자설명회를 개최하는 등 대기업을 대상으로 적극적인 투자유치활동을 전개해나가겠습니다. 다음 475쪽 땅끝 해남식품특화단지조성 마무리입니다. 마산면 상등리 일원에 14만2570㎡로 조성된 식품특화단지는 기반조성이 완료된 상태에서 금년에 국비 25억7400만 원을 투입하여 폐수종말처리시설을 완료하고 관리동 신축비의 국비활동을 하면서 관리운영계획을 마련하겠습니다. 추진계획입니다. 폐수종말처리시설은 총 800t 중에서 400t을 1단계로 추진하며 사업비는 50억6200만 원으로 시운전을 거쳐 12월까지 마무리하고 2단계 사업은 입주업체의 가동여건을 파악하면서 추진하겠습니다. 또한 관리동은 분양입주상황에 따라 운영을 할 계획이며 농산물체험, 전시 및 판매 등 6차산업과 연계하는 방향으로 계획하고 있습니다. 이를 위해 금년에는 국비활동에 주력하면서 하반기부터 기본계획을 수립하기 위한 벤치마킹을 실시하는 등 사전준비에 만전을 기해나가겠습니다. 476쪽 식품특화단지 분양 및 투자유치 적극추진입니다. 금년에는 분양대상용지 22필지 중 10필지를 분양목표로 전 직원이 투자유치 활동에 전념하면서 개발유치, 투자유치활동에도 역점을 두고 추진하겠습니다. 특화단지유치 중점업종은 육류가공, 조미김, 김치류, 고구마 가공, 기능성 음료 등으로 관내에서 생산된 농수축산물을 원료로 한 식품제조가공산업입니다. 추진계획으로는 투자유치유공자에게는 포상금, 인사우대 등 인센티브를 부여하고 MOU체결 입주협약업체를 중점관리해 나가겠으며, 유치대상업체 초청설명회, 전남도와 연계한 수도권 등 투자설명회 개최, 타켓기업, 전략적 유치활동 등 적극적인 투자유치활동을 전개해나가고자 합니다. 또한 특화단지 투자유인을 위해 마케팅 지원, 원자재 및 인력확보, 공장 인·허가의 신속한 처리, 재산세 감면 등 다방면의 투자유인책을 개발하여 지원토록 하겠습니다. 개발입지에 대해서는 공해 또는 환경저해산업이 아닌 관광분야로 섬개발, 색꿈도시 조성 등에 역점을 두고 투자유치활동을 전개해나가겠습니다. 다음은 477쪽 중소기업 경쟁력 강화 지원입니다. 금년도에는 중소기업 경쟁력 강화 지원에 2억4500만 원, 옥천농공단지 노후시설정비에 4억 원을 투입하여 경영안정을 도모하고 기업하기 좋은 환경을 조성하겠습니다. 추진계획입니다. 중소기업 육성자금융자업체 이자지원, 가공식품 성분검사비 및 기술인증수수료 지원, 중소기업 제품판매전 참가지원, 중소기업기금조성 출연금 등 4개 분야에 총 2억4500만 원을 지원 또는 출연하겠습니다. 또한 군내에 중소기업 제품 판로지원을 강화하기 위하여 공공기관부터 중소기업 제품을 우선 구매하도록 공공기관에 협조공문을 발송하고 제품홍보물을 제작하여 배포하겠습니다. 아울러 연2회 중소기업간담회를 개최하여 애로사항 청취 및 생산성 제품향상, 제품의 경쟁력 강화 등을 위한 소통의 기회로 적극 활용하고자 합니다. 또한 옥천농공단지 노후시설 정비로 쾌적하고 안전한 근로환경을 조성하겠습니다. 다음은 478쪽 화원조선산업단지 개발사업 지원입니다. 민자 7527억 원을 투입해 화원면 구림리 일원에 조성 중인 화원조선산업단지 개발사업을 적극 지원하여 조선산업 및 지역경제 활성화에 기여토록 하겠습니다. 먼저 추진계획으로 화원조선농공단지 실시계획 변경 및 대체녹지 조성입니다. 대한조선에서 민자 131억 원을 투입하여 추진 중에 있는 농공단지 골리앗 크레인 600t을 1500t으로 교체하는 사업과 민자 1억 원을 투자하여 휴게시설, 산책로 등 소공원을 조성하는 실시계획변경용역을 상반기 내에 마무리하여 선박생산성 향상으로 수주된 물량이 기일 내에 인도될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 화원조선산업단지 조성입니다. 대한조선에서는 금년도에 의장안벽 조성, PE장 조성, 선박 생산설비를 위해 총 375억을 투자하겠다는 계획이나 지난 2008년 세계금융위기로 침체된 조선산업 경기가 잰걸음을 하고 있어 여의치 않을 것으로 생각됩니다만 기업회생을 위해 노력하고 있는 만큼 지원부서로써의 적극적인 협조를 통해 회사운영이 정상화되도록 하겠습니다. 또한 잔여토지 223필지 매입 및 수용재결을 준비하는 등 토지보상업무를 지속 추진하고 각종 인·허가를 지원하겠습니다. 마지막으로 479쪽 기업도시개발사업장 현장 견학입니다. 기업도시사업소에서 추진하고 있는 사업장 솔라시도 기업도시, 마산식품특화단지, 화원조선산업단지 등 총 3개 사업장에 대해 군청 산하 전 직원이 현장견학을 통하여 사업의 이해도를 높이고 홍보대사와 부서간 업무협의 시 능동적인 협조를 유도해나가겠습니다. 소요예산은 2000만 원이며 분기별 1회 실시하는 등 탄력적으로 운영하겠으며 사업부서 및 인·허가 협의부서 직원을 우선 견학토록 하고 견학 후에는 담당별 1건 이상 견문보고서를 제출토록 하여 행정 피드화 하겠습니다. 이상으로 기업도시지원사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조광영부의장

예, 홍성민 기업도시지원사업소장 수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시고 의원님들 의문사항이 있으시면 질의해주시기 바랍니다. (손을 드는 의원 있음) 예, 서해근 의원님 질의해주시기 바랍니다.
해근

서해근의원

소장님, 고생이 많으십니다. 무에서 유를 창조하는 과가 아마 우리 기업도시 아닌가 이렇게 생각을 합니다마는 대단히 애로사항이 많으시죠? 기업도시가 한 3페이지 정도 이렇게 업무보고에 되어 있는데요 지금 사실상 좀 추진되고 있는 내용을 간단히 얘기하신다면 어떻습니까?
성민

홍성민기업도시지원사업소장

저게 한 2010년 1월 13일에 실시계획이 승인이 되가지고 5년이 지났습니다. 지구지정은 2005년도에 됐고요. 근데 그 후에 추진하고 있는 사항은 보시는 바와 같이 조금 미흡합니다. 지금 추진하고 있는 것은 643만평에 대한 공사를 하기 위해서 공사용 진입도로를 외부적으로 조성을 하고 있습니다. 다음에 토지보상업무를 추진하고 있는 단계인데 작년까지 2800여 필지에 대한 토지 및 건물, 지장물 조사를 완료하고 보고 드린 바와 같이 금년도에는 보상준비를 위한 평가까지 마무리하는 계획으로 준비하고 있고요. 그다음에 매입을 또 일부 낮은 지대, 또 다음 단계 추진을 위해서 매립하기 위해서 토석을 채취해가지고 매립하고 있고 또 이와 함께 매립토로 아시는 바와 같이 석탄재를, 작년도에 약 한 45만t 정도 반입해가지고 지금 매립 중에 있습니다. 그다음에 전남도에서 추진을 하고 있습니다마는 지금 영산 하구원하고 이 사업지구하고 중간지역에 있는 지점에 해안방조제 사업을 약 60억 규모로 해가지고 추진하고 있습니다. 1단계로 영산강 3-2지구 쪽부터 한 10㏊ 정도 기반조성을 등고선식으로 해서 지금 매립기본토를 마무리했고, 아마 산림조합에 금년도에 나무를 식재하는 걸로 그렇게 준비하는 것으로 알고 있고요. 그다음에 지금 사업이, 개별사업이 부진하고 있는 주 원인 중에 시행사측에서 요구하고 있는 공유수면간척지를 토지화를 해야 됩니다, 그래야 소유권을 이전받고 개별사업을 추진하게 되는데 현재 농어촌진흥공사로부터 지난 2011년도에 공유수면 매립권만 양도양수를 해왔습니다, 매립권만.
해근

서해근의원

예.
성민

홍성민기업도시지원사업소장

그 상태에서 1200억이라는 막대한 돈을 이렇게 지불해가지고 양도양수권을 가져왔는데, 소유권은 이전이 되지 않는 상태입니다, 땅에 대한. 매립권한만 양도를 하고 ······ 이 상태에서는 어떤 사업을 개별적으로 골프장을 건설하든 은퇴도시를 조성하든 다른 여타 사업을 추진을 못합니다. 그래서 공유수면매립법에서 정한 토지정산제에 관한 규정을 기업도시특별법에서 일부 완화해가지고 사업시행자로 하여금 토지매입하는 데에서 부담을 좀 덜어주자는 측으로 제도개선 중에 있는데 이게 되지 않기 때문에 사실 아무런 사업을 개별적으로 시행을 못하고 있습니다. 그러나 내면적으로 들여다보면 그 사업을 위한 내부적인 개별사업에 대한 설계를 완료한 상태고, 그다음에 조금 전 보고 드린 바와 같이 공사진입용 내부도로를 지금 개설 중에 있고, 그 외에도 여러 가지 사업이 많습니다마는 크게 부진하고 있는 이유는 그러한 문제 때문에 그리고 한두 가지 사업이 추진되고 있다는 것은 이 정도로 말씀드리겠습니다.
해근

서해근의원

내용적으로는 이렇게 진행되고 있고만요.
성민

홍성민기업도시지원사업소장

예.
해근

서해근의원

어떻습니까? 보상업무 추진에 따른 위·수탁 계약은 됐습니까?
성민

홍성민기업도시지원사업소장

지금 보상업무 위·수탁은 화원조선산업단지는 저희들이 위·수탁 계약을 해가지고 추진을 지원해줬고요, 근데 여기는 체결이 된 상태는 아니고 제가 파악해본 바로는 구체적으로 얘기는 안했습니다마는 시행사에서 별도 용역을 시행사에서 하든, 어떻게 하든 간에 일단 시행사에서 하는 걸로 그렇게 지금 얘기가 됐지 구체적으로 진행된 바는 없습니다.
해근

서해근의원

이제 추진일정이 이렇게 정확히 나와서 위·수탁 계약이 되고 어떤 보상을 할 수 있는 이런 체계적인 것이 된 그런 계획인가 싶어서 지금 말씀을 드린 것이고, 만약에 위·수탁 계약이 안된다든가 시행사에서 추진하지 않는다면 이 추진일정은 또 변동이 되지 않겠어요!
성민

홍성민기업도시지원사업소장

계획으로 이렇게 좀 보고 있습니다.
해근

서해근의원

바로 그 말이 ······
성민

홍성민기업도시지원사업소장

여러 가지 지금까지 진행돼 온 걸로 봐서는 조금 유연성이 있지 않겠느냐 그렇게 보고 있습니다.
해근

서해근의원

이제 지역주민들은 어떻게 보면 이런 보상추진 일정에 대해서 민감해있단 말이에요.
성민

홍성민기업도시지원사업소장

예.
해근

서해근의원

그런데 실질적으로 우리 해남군에서 추진할 수 있는 여건마련이라든가 위·수탁 계약이 안되어 있기 때문에 그런 부분에 주민들하고 어떤 생각의 차이가 나지 않도록 그런 얘기도 잘 좀 해서 대비를 해주시면 좋겠고. 어떻습니까? 보상액이라든가 이런 것, 보상의 산정 시점이 공고 이후에 시점이 되죠?
성민

홍성민기업도시지원사업소장

여기 법상은 지금 사업실시계획이 승인됐던 시점 2010년 1월 13일로 이 법상에는 그렇게 되어 있네요.
해근

서해근의원

아∼ 2010년 ······
성민

홍성민기업도시지원사업소장

그래서 이게 빨리 시행이 돼야 지역주민들한테는 불이익이 조금 최소화 된다 이렇게 보거든요. 그런데 지금 토지재결 수용신청기간이 또 법에서 4년으로 정해져 있어요. 근데 이런 문제도 좀 있고, 산적해 있는 것이 많이 있습니다.
해근

서해근의원

어떻든 보상시점을 언제로 잡느냐가 중요한데 2010년으로 이렇게 보상시점이 잡힌다고 하면 작물이라든가 이런 거 자체들을 전체 변형을 할 수가 없어요. 거기에 있는 보상을 해야 되는 모든 형태를 그 시점에 놔두고 그 실태조사가 되고 감정평가가 되고 이래야 한다는 말이에요.
성민

홍성민기업도시지원사업소장

예.
해근

서해근의원

그러면 그 제재한 이후에 개발행위가 이루어진다든가 나무를 식재한다든가 새로운 사항에 대해서는 인정하지 않지 않잖습니까? 이런 부분에 시간이 많이 흐르게 되면 결국 피해는 지역주민한테 오는 거죠. 그러니까 이런 부분도 잘 협상을 해서 지역주민들이 혼선이 오지 않도록 일정계획이나 이런 것을 잘 이렇게 해주시면 좋겠습니다.
성민

홍성민기업도시지원사업소장

예, 잘 알겠습니다.
해근

서해근의원

474쪽 한번 보실까요. 어떻습니까? 홍보 우리 자체적으로 가능하십니까? 유치홍보나 이런 거. 시행사나 전라남도가 지금 어떤 추진을 하고 있는지 모르겠는데 투자유치를 위해서.
성민

홍성민기업도시지원사업소장

지금 투자유치 쪽에는 주로 지금 시행사가 주관이 돼야 됩니다. 그러나 부수적으로 행정적인 차원에서 저희들이 함께 가는 추세고요, 저희들이 독자적으로는 할 수 없는 거고요.
해근

서해근의원

그러시죠.
성민

홍성민기업도시지원사업소장

이런 상황으로 가고 있습니다. 다만 작년에 보니까 중국에 가서 아무래도 중국자본이 많기 때문에 아마 그쪽을 유치하는 활동도 해가지고 APC, 큰 투자회사로 알고 있습니다. 그룹회장단들이 현지를 와서 방문을 하고 또 전라남도에는 기업도시투자담당관 부서가 있습니다. 중점적으로 지원을 하고 있는데 거기도 만나고 전남도의 입장도 좀 들어보고 그래서 다각적으로 하는데 군은 솔직히 지금 이렇게 적극적으로 나설 수 없는 처지고, 또 행정여건상 그렇게 되어 있고 전남도에서는 조금 적극적으로 나서는 편입니다.
해근

서해근의원

어떻든 우리 군도 군비 다만 얼마라도 세워서 이렇게 대처해가는 것은 대단히 바람직하지 않겠어요? 그래서 도하고도 이렇게 유대관계를 갖고 이런 부분에 적극적으로 좀 해주시고 솔라시도 기업도시 영상체험 홍보관을 우리가 건립해서 지원해줍니까?
성민

홍성민기업도시지원사업소장

저희 군은 뭐 출연하는 것은 없고요, 행정에서 일부 계획을 하고 있습니다. 지금 영상체험관을 60억으로 계획을 하고 있습니다. 전남도에서 15억, 그다음에서 시행사에서 나머지 부담하는 걸로.
해근

서해근의원

아∼ 나머지 시행에서 ······
성민

홍성민기업도시지원사업소장

근데 지금 이것도 여의치가 않는 상태입니다.
해근

서해근의원

‘건립지원’ 그러시길래 또 우리 군에서 어떤 전체적인 구체적인 내용이 안나와서 참고로 물었던 것이고요. 476쪽으로 넘어갈까요? 뭐 이렇게 특화단지 관심이 많더라고요, 관심이 많고 우리 지역 내라든가 외지에서도 이렇게 의견을 물어보신 분들도 많이 있습디다마는 지금 현재 분양에 따르는 혹시 신청한 업체들 있습니까?
성민

홍성민기업도시지원사업소장

저희들이 지난 1월 22일까지 신청접수를 받았습니다. 보니까 지금 8개 업체가 그전에 상담을 해오다가 일단은 신청을 해놓은 상태입니다. 근데 지금 신청을 받고 이 업체가 입주자로써의 자격여건, 받아들여야 할 업체인지, 어떤 원료, 그다음에 제품생산, 고용, 자금력 앞으로 어떤 장기적인 (청취불능) 알아봐서 운영할 수 있는 여러 가지 여건을 갖췄는가 그다음에 공장가동 시 배출되는 폐수, 뭐 여러 가지 질, 양 등을 감안해가지고 지금 검토 중에 있습니다. 마무리가 끝나면 3월중에 여기에서 다 걸러, 계약된다고는 못 보지만 계약을 하고 계속해서 입주 어떤 상담하고 계약은 이어가겠는가. 그래서 금년에는 조금 10필지로 계획을 하고 있고요, 여건이 좋으면 앞당기도록 노력하겠습니다.
해근

서해근의원

같은 조건이면 혹시 우리 지역주민들한테 우선권을 주는 것은 있습니까?
성민

홍성민기업도시지원사업소장

1차적으로 저희들 조성목적이 지역에서 생산되는 농수축산물을 6차산업까지 연계하겠다는 것이기 때문에 우리 업체를 저희들은 희망하고 있습니다. 근데 부지대금, 그다음에 시설자금, 운영자금 이렇게 보니까 ······
해근

서해근의원

좀 열악하네요.
성민

홍성민기업도시지원사업소장

현재 상태로는 입주상담은 많이 해옵니다마는 딱 “분양신청을 하십시오.”라고 하니까 조금 관망을 하고 있는 상태입니다.
해근

서해근의원

공모사업이나 이런 걸 통해서도 이렇게 비슷한 종류의 사업들을 많이 하는데 그런 부분하고도, 타 실·과하고도 이렇게 접목해서 유치할 수 있는 방안도 찾아주시면 좋겠네요.
성민

홍성민기업도시지원사업소장

예, 지금 8개 업체가 고구마, 육가공, 키토산김치, 블루베리 가공 이렇습니다마는 일전에 가공분야는 지금 현재 유통지원과하고 협조가 되고 있습니다. 자력으로 하신 분도 있고, 보조사업 일부로 해서 계획하고 있는 분도 있고. 앞으로도 유대를 강화해나가겠습니다.
해근

서해근의원

기술센터에도 뭐 6차산업 그건 얘기한 거 없나요?
성민

홍성민기업도시지원사업소장

예.
해근

서해근의원

그러시죠. 김치류 가능합니까? 그때 오수처리시설 기능 때문에 절임배추나 이런 건 좀 어렵다고 그러셨었는데.
성민

홍성민기업도시지원사업소장

김치는 가능하고요. 다만, 여기 배추를 수확을 해 와서 여기서 절임을 하는 것은 불가능하다 이렇게 저희들이 ······ 다른 곳에서 절임을 해 와가지고.
해근

서해근의원

아∼ 절임은 다른 곳에서.
성민

홍성민기업도시지원사업소장

여기서 잠깐 씻고, 세척을 해서 김치를 만드는 것까지는 문제가 없습니다. 배추를 갖다가 여기서 절임해가지고 그 김치를 만드는 것은 절임수 자체가 염도가 높기 때문에 우리 폐수처리시설 기능상 배출수질 기준에 맞는 폐수를 저희들이 정화할 수가 없기 때문에 그렇게 정리하고 있습니다.
해근

서해근의원

오수처리시설이 그 기능까지 다 포함했으면 얼마나 좋았겠습니까마는 아무튼 우리 지역주민 사업자들이 들어올 수 있다면 그런 데 많은 관심을 가져주시면 좋겠습니다. 다음 477쪽 한번 볼까요. ‘중소기업 경쟁력 강화’ 우리 농공단지부분이 있는데 우리 농공단지에서 실질적으로 우리가 관급자재를 구매할 수 있다든가 우리 군에서 이렇게 사들일 수 있는 품목이 몇 종류나 있습니까?
성민

홍성민기업도시지원사업소장

옥천농공단지는 지금 25개 업체인데 조금 영세적이고 다양합니다. 지금 볼 수 있다고 그러면 옥천농공단지에서 생산되는 것이 물수건 아트산업에서요, 그다음에 뉴텍에서 어선인양기 뭐 전복작업기 그다음에 전기류 제품, 그다음에 지금 광산이야기에서 생산하고 있는 돼지고기 육가공, 치즈나 소시지 이런 품목이 있고, 동원 P&C에서 양곡포대 이런 것이 있습니다마는 크게 조금, 실적은 좀 부진하고 부진한 이유는 제품성에 좀 문제가 있고요, 가격경쟁력이 좀 약하고 그래서 저희들이 간담회를 통해가지고 제품을 팔아, 이렇게 판로를 개척하려면 우선적으로 해줘야 할 것이 제품이 품질면에서 우위를 점해야 저희들도 중간에서 역할을 하지, 아무리 전라남도나 우리 군에서 도내 중소기업, 군내 중소기업 제품 활용을 적극홍보 이렇게 활동을 전개해나가는데 그런 또 애로사항이 있습니다.
해근

서해근의원

우선 뭐 다른 지역 농공단지에서 생산된 제품들 그전에는 보면 판매활동을 엄청 이렇게 적극적으로 하더라고요. 우리 지역에 뭐 영세성이라든가 제품에 여러 가지가 있기는 하겠습니다마는 어차피 우리 지역 중소기업을 살리려면 우리 군이 좀 노력하고 또 제품도 구입해줘야 되지 않겠습니까! 우리 군에서 구입한 실적이 있다면 자료로 한번 챙겨서 주시면 좋겠습니다.
성민

홍성민기업도시지원사업소장

예, 알겠습니다.
해근

서해근의원

다음 478쪽 한번 볼까요. 조선산업단지 그 도로가 지금 확포장 되고, 해안도로 개설되고.
성민

홍성민기업도시지원사업소장

예.
해근

서해근의원

또 연장요구한 부분이 좀 있었는데 그 부분 어떻게 추진되고 있습니까?
성민

홍성민기업도시지원사업소장

나머지 2004㎞에 대한 부분은 일단 검토는 하고 있습니다마는 당초에 화원산업단지조성 실시계획에, 거기에 또 명시된 부분이 회사에서 추진하는 걸로 되어 있고, 또 그렇다고 해서 뭐 그쪽에다가 ‘자기부담으로 도로를 개설하라’ 그렇게 하는 것은 아닙니다마는 현재 군 재정 여건도 그러고 조선산업단지가 지금 2008년부터 침체기에 있어가지고 활성화가 된다고 하면 2단계, 3단계 사업이 거기에가 63만평이 조성이 되면 좀 달라지지 않겠습니까? 교통수요도 증가가 되고 주민들로 인한 어떤 교통에 별도의 도로가 필요도 하고 그래서 지금은 뭐 그런 상태로 보고 있고요 ······
해근

서해근의원

답보상태로 있다 ······
성민

홍성민기업도시지원사업소장

장기적으로 거기 조선산업이 활성화되고 2∼3단계 사업추진 여부에 따라서 아마 적극적으로 대처하려고 그렇게 생각하고 있습니다.
해근

서해근의원

다음 479쪽에 보니까 ‘개발사업장 견학’ 뭐 전 공직자가 이렇게 현장엘 가보고 체험하고 느끼고 대단히 중요하고 좋은 계획이라고 생각합니다. 관내에서 우리 기업도시가 어떻게 진행되고 있는지 주민들이 궁금해 하시는 분들이 너무 많아요. 그래서 이런 계획을 기왕에 하시면서 민간단체들도 내지는 민간인들도 같이 참여할 수 있는 견학이 됐으면 좋겠고, 견학을 하고 나면 또 이렇게 토의나 의견교환 등을 해서 이렇게 좋은 사항들을 발췌해내는 그런 과정들이 있었으면 좋겠다는 생각을 갖습니다.
성민

홍성민기업도시지원사업소장

좋은 조언 감사드립니다.
해근

서해근의원

수고하셨습니다. 이상입니다.

조광영부의장

서해근 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 계십니까? 없으십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 잠시 휴식을 위해서 정회를 하고자 합니다. 동의하십니까? 잠시 휴식을 위해서 정회를 하겠습니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

11:00 정회

11:08 속개

약속된 시간이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 송삼영 축산진흥사업소장 나오셔서 보고를 하여 주시기 바랍니다.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

안녕하십니까? 축산진흥사업소장 송삼영입니다. 보고에 앞서 먼저 평소 해남군의 축산발전과 축산업농업인의 소득증대를 위해서 많은 관심과 배려를 하여 주신 이길운 의장님과 조광영 부의장님을 비롯한 의원 여러분께 감사의 말씀드리고 앞으로도 축산분야가 지속적으로 발전하고 소득향상을 주도해 갈 수 있도록 많은 배려를 해 주시기를 당부 말씀드립니다. 보고서 483페이지부터 보고 드리도록 하겠습니다. 저희 축산분야에 당면한 목표는 요즘 동물복지형 녹색축산, 자연순환농업, 친환경 축산물 생산, 조사료 생산 확대를 통한 생산비 절감, 가축질병 방역, FTA 대응 축산경쟁력 강화 이런 것들이 주요 키워드가 되겠습니다. 저희들 사업계획 또한 여기에 맞춰져서 사업계획이 수립되었습니다. 다음은 486페이지입니다. FTA 대응 축산농가 경영안정을 지원하는 사업들입니다. 총 사업은 피해보전금 지원 외 9종에 14억7700만 원입니다. 세부 사업내용을 보면은 FTA 피해보전금 부분에서 직접지불금 2억6900만 원, 폐업지원금 1억8900만 원 해서 4억5800만 원 기금 사업이 되겠습니다. 다음은 사료 운송비를 지원하는 사업이 3억2400, 가축시장 출하운송비를 지원하는 사업이 1억4400만 원입니다. 꿀벌 분야에 화분 지원하는 사업이 8800만 원, 양봉 이동식 소비수레 1200만 원, 송아지 생산 안정제를 지원하는 사업이 8400만 원, 학교 우유 급식을 지원하는 사업이 1억9000, 섬유질사료 포장재를 지원하는 사업이 1억2000, 축사 전기안전 진단 및 개선에 1800만 원, 가축재해보험 지원 분야가 3900만 원이 되겠습니다. 다음은 487페이지입니다. 동물 복지형 녹색축산 육성사업 분야입니다. 사업의 종류는 육성기금 지원 외 8종이고 총 사업비는 12억6700만 원이 되겠습니다. 세부 사업 추진내용은 녹색축산육성기금 시·군부담금 3억4200만 원, 소 자동 급이기 지원 2억, 돈사 내부 냉방기 지원 사업에 9000만 원, 수분조절제 2500t에 대한 지원비가 2억, 오리 유추동 고상식 축사 부분에 9000만 원, 친환경 천적이용 해충 구제 분야에 3800만 원, 친환경 축산물은 인증비 지원 분야에 2억4300만 원, 햇썹 컨설팅 지원 4800만 원, 액상사료 급이 전동차 지원에 1600만 원의 사업이 되겠습니다. 다음 장은 488페이지입니다. 고품질 축산물 생산 확대 지원사업 분야입니다. 이것은 원유냉각기 외 5종의 사업이 있고, 총 사업비는 9억9000만 원이 되겠습니다. 세부 사업 내용은 원유냉각기 지원 분야가 6400, 젖소 착유시설이 1억, 땅끝포크 브랜드화 고구마 사료 지원사업이 9000만 원, 한우 육질개선제 지원 사업이 1억, 고품질 한우 생산 분야에 따른 수정란 이식지원 사업이 9400만 원, 가축 개량 및 번식기반 조성에 인공수정료 지원, 인공수정료 신고수수료, 한우등록 이런 것 포함해서 3종인데 5억4200만 원입니다. 이런 사업들은 혈통관리 및 밑소 개량을 통한 안정적인 한우 생산기반으로 구축하고 안전하고 깨끗한 먹거리 생산을 통한 청정 이미지를 제고해서 해남 축산을 발전시키는 사업들이 되겠습니다. 다음은 489페이지입니다. 가축질병 청정화 대책 분야 사업입니다. 가축방역백신 약품 등 총 4종의 사업이고 총 사업비는 14억2600만 원이 되겠습니다. 가축 세부 사업 내용은 가축방역백신 약품 13종 1억9700만 원, 공동방제단 운영 관리가 5개단에 1억9400만 원, 그다음에 소 브루셀라병 근절대책에서 일제검사라든가 거래우 검사 부분 포함해서 2억1300만 원, 가축질병 살처분 예비비 성격이 되겠습니다마는 7억 예산이 계상이 되어 있습니다. 축산차량등록제가 620대에 통신비 지원이 7200만 원이 되겠습니다. 다음은 490페이지입니다. 가축방역 지원사업 분야입니다. 먼저 젖소 유방염 예방백신 외 6종의 사업이 되고 총 사업비는 6억2100만 원이 되겠습니다. 세부 추진내용을 보면은 유방염 예방 부분에 4800만 원, 돼지 써코바이러스 백신 분야에 2억5300, 닭 감보로 예방백신에 8000, 돼지 소모성질환 지도 사업에 4000만 원, 양봉 병해충 방제기 지원에 1000만 원, 축사입구 차량소독기 지원에 4000만 원, 쇠고기 이력추적시스템 관리에 1억5000만 원이 되겠습니다. 다음은 491페이지입니다. 요즘 많이 발생을 하고 있는 AI하고 구제역 차단방역 대책 부분입니다. 구제역 예방백신 구입 외 4종의 사업이고 총 사업비는 6억9300만 원이 되겠습니다. 참고로 지금 방역대책 상황실을 운영을 하고 있는데 작년 10월 1일부터 종식이 예상되는 5월 31일까지 방역대책 상황실을 운영할 계획입니다. 예산 사업으로써는 예방백신 구입비가 4억3900, 백신접종 시술비 지원이 1억8000, 기자재 구입이 4500만 원 합해서 총 6억6400만 원의 예산이 계상되어 있습니다. 그 외에 구제역 차단방역 홍보 현수막, 입간판, 농장차단 방역용 소독약품 및 생석회 구입 지원 2500만 원의 사업이 책정되어 있습니다. 다음은 492페이지입니다. 조사료 생산기반 확대 및 품질 항상 분야입니다. 조사료 생산 장비 외 5종의 사업이고 총 사업비는 55억2300만 원의 사업이 되겠습니다. 세부 추진내용은 조사료 생산 장비 지원 사업이 5종에 4억, 그다음에 곤포사일리지 제조비닐 지원 사업이 1억5000만 원, 경영체 조사료 생산장비 지원이 3조에 4억5000만 원, 종자대 등 부존자원 지원이 종자분야가 3489㏊분, 그다음에 비닐이 여기에 따른 게 1420롤 합해서 이제 총 7억3800만 원이 되겠습니다. 그다음에 조사료 제조 운송비 지원이 37억5500만 원, 절단기 지원이 3000만 원, 예산으로 확보되어 있습니다. 다음은 493페이지입니다. 이것은 금년도 신규 시책 사업으로 추진하는 분야입니다마는 조사료 전문단지 육성 분야입니다. 이것은 해남군에 2개소, 해남진도축협이 202㏊, 그다음에 공룡축산이 125㏊, 합해서 327㏊의 조사료 특화단지가 조성이 됩니다. 사업비는 14억6700만 원이 되고 세부 사업 내용을 보시면 전문단지 제조운송비 지원이 3억8600, 종자구입비 지원이 4300만 원, 전문단지 기계장비 지원이 총 3조에 9억 원, 전문단지 퇴·액비 지원 사업이 1억2800만 원, 전문단지 입모중 파종비 지원이 327㏊ 부분에 1000만 원이 되겠습니다. 다음은 494페이지입니다. 가축분뇨 효율적 처리 및 활용 분야입니다. 가축분뇨 처리시설 지원 사업 외 2종이고 총 사업비는 5억7200만 원입니다. 세부 추진내용에 보시면 가축분뇨 처리시설 지원이 이제 9200만 원, 그다음에 액비살포비 지원이 1760㏊를 목표로 해서 4억4000만 원, 가축분뇨 고액분리기 지원이 2대에 4000만 원 예산을 확보를 했고, 이 사업은 요즘 많이 문제가 되고 있는 환경보호, 또는 자연순환농업, 친환경농업 기반구축을 지원하는 이런 사업들이 되겠습니다. 다음은 495페이지입니다. 가축분뇨 공공처리장 관리·운영 분야입니다. 이것은 저희 축산진흥사업소 내에 공공처리장이 시설이 되어 있고, 이것하고 관련된 운영비가 되겠습니다. 총 사업비는 4억6000만 원입니다. 연간 반입이 약 1만6000t 정도가 반입이 되고 있습니다. 이게 정화처리가 되는 게 1만t, 액비화로 6000t 정도 계획을 하고 있고, 실험실을 운영을 하고 있는데 대개 저희들이 점검을 하고 있는 것들이 BOD, COD, 그다음에 이제 부유물질 SS, 그다음에 총 질소, 총 인, 이렇게 5개 분야가 되겠습니다. 이 사업은 축산농가에서 발생하는 가축분뇨를 수거해서 수질 오염을 방지하고 환경정화 가축분뇨를 자원화를 하고 친환경 순환농업을 실천하는 이런 사업이 되겠습니다. 이상과 같이 축산진흥사업소 소관 주요 업무에 대해서 보고 말씀드렸습니다. 감사합니다.

조광영부의장

예. 송삼영 축산진흥사업소장 수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시고, 의원님들 의문이 있으시면 질의를 하여 주시기 바랍니다. 예, 서해근 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
해근

서해근의원

과장님, 수고 많습니다. 우리 농업 부분에 예산이 495억 원, 유통부분이 한 52억 정도, 거기에 이제 우리 축산부분 보니까 112억 정도 되더라고요.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예.
해근

서해근의원

1조원 시대를 맞이하는 여러 가지 역할로 본다면 축산부분도 대단한 비중을 차지하고 있고 우리 군도 거기에 대단히 열정을 쏟고 있다고 생각을 합니다. 대단이 고생이 많으십니다. 우선 다른 부분은 잘 하고 계실 걸로 믿고요. 저희들이 조류인플루엔자하고 구제역 차단방역, 지금 우리 지역 어떻게 준비하고 계시는지 얘기를 간단히 한 번 해주시죠.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

저희들은 아직, 구제역 분야는 아직 청정, 잘 아시다시피 청정 구역이고, AI 같은 그런 경우에는 저희 군에서도 작년에 발생 2건을 한 적이 있습니다. 그래서 농가들로서는 상당히 예방적 살처분 등을 고안해가지고 많은 피해가 있었습니다마는 지금 나름대로 예방에 최선을 다 하고 있습니다. 계속 상황실을 관리·운영하고 있으면서, 그다음에 전체 직원들을 농장책임자를 둬가지고 일일이 방역상황이랄지 이런 부분들을 체크를 하고 있고, 그다음에 이제 저희 축산진흥사업소 내에는 거점 소독시설이라 해가지고 축산하고 관련된 차량들이 이동하기 위해서는 저희 축산진흥사업소에 와가지고 소독을 한 다음에 이동이 가능하도록 되어 있고, 아까 이제 설명 드린 것 중에서도 포함되어 있습니다마는 상당히 지금은 이렇게 질병들이 움직일 때는 축산 관련 차량들이라든가 이런 부분들에서 기인하는 바가 크거든요. 그래서 지금 저희들이 현재 축산 차량은 전체적으로 등록을 유도를 하고 있습니다. 현재 등록이 되어 있는 게 414대 되어 있고, 금년도에는 더 확대를 해가지고 640대까지 등록을 하고 각 축산차량에는 전부 다 GPS를 부착해가지고 이동하는 경로가 전체적으로 추적되도록 이렇게 정리를 철저히 하고 있는 이런 상황입니다. 물론 이제 방역이라고 하는 게 사실은 요즘 뭐 철새에서 기인한다, 또 그게 아니다 등등 여러 가지 이유가 있습니다마는 저희들이 할 수 있는 한 최선의 노력들을 다 하고 있습니다.
해근

서해근의원

구제역이 당초에는 돼지에서부터 시작해서 이제 지금 소까지 확대되고 있고, 특히 돼지 같은 경우는 백신투여 자체를 매뉴얼대로 이렇게 시행을 하고 또 거기에 항체형성율이 100% 됐다하더라도 또 추가로 발생한다 하더라고요. 그건 뭐 요새 어떤 이유에서 이렇게 100%로, 항체발생율이 100% 발생했는데 그 농장에서 또 발생하는 어떤 그런 이유들이 있습니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

그런데 이제 그 부분은 사실은 제가 기술자가 아니어서 확실히 잘 모르겠습니다마는 ······
해근

서해근의원

그랬어요.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

구제역 같은 그런 경우에는 금년에 총 발생건수 중에서 67건인가 이제 발생을 했는데 소는 단 2건 발생을 했습니다. 경기도 쪽에서 2건 발생하고, 나머지는 전부 다 이제 돼지에서 발생을 한 거거든요. 돼지에서, 예.
그런데 돼지에서 항체가 발생이 잘 안 되는 것은 물론 이제 예방주사 놓는 방법도 상당히 힘들지만 돼지에는 주로 이제 지방층이 많기 때문에 ······ 그런데 이게 근육층에 들어가야 되거든요, 예방백신이. 그런데 이제 급하게 많은, 수많은 숫자를 놓다보니까 정확한 부위에 접종이 안 된다든가 하는 이런 측면도 없지 않아 있을 거고, 상당히 어려움이 좀 많은, 사람하고 달리 가만히 있지 않는 거라서, 그런 부분이 많이 있습니다. 그래서 이제 예방백신을 주사하면서 항체 형성률이 어느 정도 됐는가 계속 모니터링을 하고 있는데 옛날에 비해서는 상당히 많이 좋아진 이런 상황이고 ······
해근

서해근의원

그렇죠, 예.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

항체 형성이 100% 됐는데도 발생을 한 그런 경우는 상당히 좀 특이한 이런 사항이 아니겠는가 이렇게 생각을 합니다. 항체형성률을 높이는 게 관건이 아니겠는가 이렇게 생각을 합니다.
해근

서해근의원

그래요. 구제역이 보니까 경기 지방에서 지금 충정도 인근, 전라북도하고 전남권, 특히 경상남도권에는 지금 현재 발생률이 없지 않습니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예.
해근

서해근의원

그럴수록 우리가 더 대비를 잘해야 되는 것이고, 그렇게 예방활동을 잘해 주시기 바라고 ······ 구제역 발생 시에 이것도 바이러스 계통이어가지고 산행이나 이런 것도 조심해라 하는 이런 말들이 있더라고요. 그런데 인체에는 그런 영향은 없다고 그러는데, 인체에 영향부분 이런 부분이 있다라고 한다면 보건소하고 이렇게 협의를 해서 그런 예방활동도 필요하겠지요.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예.
해근

서해근의원

우선 구제역은 요정도 하고, 우리 이제 조류인플루엔자, 경주에서 보니까 가든형 식당에서 발생을 했단 말이에요.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.
해근

서해근의원

이것이 이제 꼭 어떤 농장이라든가 뭐 이렇게 이런 데서만 발생한 것이 아니라 가든형 식당까지도 발생을 했어요. 그러다보니까 제주 지역에서는 가든형 식당이라든가 소규모로 이렇게 가금하는 그런 농장이라든가 전통시장까지도 이렇게 전체적으로 소독을 하고 있더라고요, 방역활동을. 혹시 우리는 거기까지는 접근이 안 되어 있습니까, 어떤 계획이 있습니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

아니, 지금 당장하고 있는 이런 상황입니다.
해근

서해근의원

아, 그렇습니까. 예.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

저번에도 보면은 성남에 모란시장에서도 이제 발생을 했고, 가든형 식당에서도 발생을 하고 있는데 대체적으로 커다란 대규모만 저희들은 걱정을 그동안 많이 하고, 이런 상황입니다마는 지금 요즘은 재래시장 부분이라든가 이런 부분까지도 점검을 하면서 전체적으로 소독하는데 신경을 많이 쓰고 있습니다.
해근

서해근의원

그래요. 예, 수고하고 계시네요. 우리 군에도 가축전염병 방역대책협의회가 있습니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.
해근

서해근의원

혹시 근래에 몇 번 좀 하셨나요?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예. 저희들이 약품을 이렇게 진단을 한다든가 중요한 어떤 정책결정을 할 때는 천상 수의사분들 모시고 그래가지고 ······ 그런데 이제 가축전염병 방역 이 부분은 저희 행정기관도 있지만 질병대책본부, 가축위생시험소, 이런 부분들은 2중, 3중으로 사실은 서로 같은 지역을 공유를 하면서 서로 협의를 계속 해나가고 있는 이런 상황입니다.
해근

서해근의원

우선 이렇게 발생은 되지 않고 있지만 인근 지역에 보니까 그런 협의회를 통해가지고 기관 간에 협조체제를 구축하는 이런 부단한 노력들이 보이더라고요. 우리도 그렇게 좀 잘 준비해 주셨으면 좋겠다는 생각을 갖고 있습니다. 특히 AI는 우리 군민이 지켜야 될 어떤 건강상 상식이라든가 예방법, 이런 것에 대해서 그전에는 손도 씻도록 하고 축사 방문도 많이 하지 말고, 이런 홍보활동이 많았단 말이에요.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.
해근

서해근의원

어떻든 이런 부분, 또 철새도래지에 갈 때는 어떻게 하고, 이런 범국민적 운동을 보건소하고 이렇게 적극적으로 전개해 주셨으면 좋겠다는 생각을 갖습니다.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.
해근

서해근의원

아무튼 구제역이나 AI가 발생되면은 우리 직원들은 물론 전체적으로 이렇게 많은 격무에 시달리시고 그러시는데 발생되기 전에 우리 과장님께서도 전문 부서에 오셨으니까 잘 해주셨으면 좋겠습니다.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

참고로 이제 말씀드리면 저번에 군수님께서도 특별히 지시를 하셔가지고 ······ 사실은 발생된 지역에는 안 가는 게 최고 좋은 방법 아니겠습니까?
해근

서해근의원

그럼요.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

그런데 이제 축산차량이라든가 이런 부분들이 사료 운반한다든가, 왔다 갔다 한다든가 이런 부분도 많이 있고, 이번에 저희들 분야가 아니라 친환경농산과 부분입니다마는 상토공급 같은 게 외부에서 많이 들어온다든가 이런 부분이 좀 있을 수 있거든요. 그래서 그것도 우리 지역에서 되도록이면 해결하고 외부에서 들어온다 하더라도 AI나 구제역이 발생된 지역 내에서는 안 들어오게끔 지금 서로 협의를 하면서 조치를 하고 있는 이런 상황입니다.
해근

서해근의원

예. 계속 수고해 주시고요. 493쪽 조사료 전문단지 육성, 우리 지역에 조사료를 전문적으로 이렇게 하고 있는 법인체가 몇 개 정도나 있습니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

지금 전부다 13개 경영체가 있습니다.
해근

서해근의원

13개. 그러면 지금 대규모로 한 것이 축협하고 공룡축산인가요? 지금 이번에 전문단지 육성에 2개 단지만 포함이 된 것 같은데.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

전문단지 육성을 이번에 하는 것은 추가로 하는 거고요. 추가로 하는 거고, 13개가 전부다 전문적으로 하고 자기들이 만들어가지고 필요한 양을 소모도 하지만 유통도 하는 그런 상황입니다.
해근

서해근의원

아, 그렇군요. 우리는 주로 무엇을 재배를 제일 많이 합니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

저희들 지역에서는 이탈리안라이그라스를 가장 많이 하고 하계작물로는 수단이나 옥수수, 이런 것을 중점적으로 하고 있는 이런 ······
해근

서해근의원

다른 지역보니까 청보리하고 호밀 이런 계통도 좀 하고 ······
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예, 그렇죠. 청보리, 호밀 이런 것은 다른 라이나 이런 쪽으로 혼파하면서 도복이라든가 이런 걸 좀 방지하고 영향에 균형도 좀 맞추고 하는 이런 효과가 좀 있습니다.
해근

서해근의원

그러면 작년 가을 파종하고 금년 봄 파종하고 이렇게 나눠지죠?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.
해근

서해근의원

그런데 우리 전체적인 조사료 작황 사항을 보니까 전국적으로 봤을 때 개인 목표량이 75%정도 된다고 그래요.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.
해근

서해근의원

우리군, 전남권을 전체적으로 보면은 중간 정도로 평가하더라고요. 우리군을 평가하고 준비를 하고 있는 것을 보면은 어느 정도로 이렇게 볼 수 있습니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

사실은 뭐 전국적으로 봐서 조사료 작황사항이 안 좋은 게 사실은 이쪽 서남부권입니다, 지금.
해근

서해근의원

아, 그런가요?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예. 전국적으로 봐서 안 좋은 쪽이고, 아무래도 작년 동계 작물로 재배를 했던 것들이 작황이 안 좋기 때문에 지금 춘파를 많이 권장을 하면서 부족 되는 이 부분을 좀 어떻게 하든지 좀 메워가자 이런 쪽으로 지금 계속 추진을 하고 있는데, 저희들 전체 조사료 어떤 소요량에 비해서 양질의 조사료로 이렇게 공급하는 것은 자급률이 37% 정도 밖에 안 되거든요.
해근

서해근의원

아, 그런가요?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예. 그러면서 나머지 거의 볏집으로 하는 45%, 이렇게 충당하는 이런 부분인데 사실은 조사료 면적을 계속 확대를 하고 볏집을 이렇게 줄여나가야 되는 그런 쪽, 그러면서 볏짚은 주로 이제 농경이나 그런 식으로 가면서 친환경이 확대되어야 되는 그런 과제를 안고 있는 이런 상황입니다. 그런데 저희들은 이제 국가적으로도 그렇고, 전남도 그렇고, 저희들 해남도 마찬가지고 그래서 조사료 면적을 확대를 해가지고 경영안정을 도모하고 자급률을 높이는 이 부분이 상당히 중요한 과제라고 생각을 합니다.
해근

서해근의원

예. 아무튼 다른 데가 작황이 부진할수록 우리 지역이 더 좋은 여건을 마련하는 것이 좋지 않겠습니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.
해근

서해근의원

뭐 생육관리라든가 이런 데 많은 지도가 필요하다면 해주시고 이렇게 좀 해주시되, 통상 봄 파종은 2월 중하순에 한다고 그래요.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예,
해근

서해근의원

그러기 위해서는 종자 확보라든가 이런 여러 가지 일련의 일들이 있을 텐데 그런 부분에 잘 대처해 주시면 감사하겠습니다.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예. 열심히 하겠습니다.
해근

서해근의원

과장님께서 진짜 축산에 전문직이시니까 이 부분에 정말 기대를 하겠습니다. 수고하셨습니다.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예.

조광영부의장

서해근 의원님 수고하셨습니다. 다른 의원 질의 없습니까? (손을 드는 의원 있음) 예, 이대배 의원님 짧게 하십시오.

웃음 소리 있음

이대배의원

예. 우리 과장님 수고가 많으십니다. 이대배 의원입니다. 486페이지요.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

440 ······

이대배의원

486페이지요.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.

이대배의원

송아지 안정제 이 부분은 예산이 어떻게 지금 쓰여지고 있습니까? 추진계획 ······ 지금 기대효과 위에서 5번째에 있는 송아지 생산 안정제.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예. 송아지 생산 안정제 부분은 미리서 농가 ······ 저희들이 지금 전부 다 축산 분야는 전체적으로 등록제로 해가지고 등록을 하고 있는 이런 경우거든요. 그래가지고 가격을 먼저 설정을 하는데 보통 이제 해년마다 가격을 고시를 하게 됩니다. 그래서 이제 지금 현재 ······

이대배의원

아니, 그 부분은 제가 알고 있고요. 우리 도비, 군비 있지 않습니까? 자담하고.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.

이대배의원

그런데 그 부분을 말씀해 주시라 이거예요.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

지금 현재 도비가 15% ······

이대배의원

아니, 아니 그게 아니고요. 지금 4200두 중에 돈을 지금 우리 군비, 도비, 자담이 들어가는 부분 있지 않습니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.

이대배의원

그런데 그 지불액이 지금 우리가 개인적으로 해서 한 두당 신고를 하면 1만 원씩을 내고 있거든요. 그런데 그것인가, 아니면 축협에서 관리하는 비용이 이 돈인가 ······
삼영

송삼영축산진흥사업소장

본래 이제 가입비가 2만 원을 자부담을 하도록 되어 있는데 ······

이대배의원

그런데 보조를 ······
삼영

송삼영축산진흥사업소장

그중에서 이제 우리 군에서 50% 지원을 하는 ······

이대배의원

그래요. 그 부분은 알겠습니다. 487페이지요. 추진계획에서 보면 수분조절기 있지 않습니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.

이대배의원

그 부분은 지금 우리 축종 전체에다 다 공급하는 겁니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

아닙니다. 지금 현재 한우 분야만.

이대배의원

한우 부분만.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.

이대배의원

낙농이나 양돈은 공급하지 않고요? 제가 아는 걸로는, 알기로는 낙농이나 양돈도 공급하는 걸로 알고 있는데.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

지금 현재 한우만 하고 있습니다.

이대배의원

예, 그래요.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예. 한우도 100두 미만 사용농가만 이렇게 추진을 하고 있고, 저희들이 톤당 한 8만 원 기준으로 해서 ······

이대배의원

그러니까 하여튼간 한우를 제외하지 않고는 깔집은 다른 부분은 공급하지 않는다 이 소리죠.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.

이대배의원

예, 그래요. 그것은 됐고요. 그 밑에 보면은 친환경 천적이용 해충 구제 있지요?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.

이대배의원

그게 예산이 군비하고 도비하고 해서 3800만 원입니다. 제가 자꾸 강조를 합니다. 공짜니까 그냥, 축산 농가들이 그냥 받아서 씁니다. 3800만 원이라면 9천 원짜리 ······ 10개만 사도 9천 원씩에 해줍니다. 한개 사면 1만 원인데, 끈끈이라고 있거든요, 파리 잡는 거. 아주 효과적입니다. 제가 1년에 10개 가지면 됩니다, 10만 원 가지면. 그런데 이 3800만 원 어치를 구입을 해가지고 우리 해남군 축산 농가들 거의 쓸 수 있습니다. 보조해서가 문제 ······ 그런데 이것이 지금 제가 옛날에 그 처음에 시범적으로 해보자 해서 해 봤습니다. 이걸 사용해 봤습니다. 그 면에 내려온 걸 소진을 못하기 때문에 우리 축산 농가들이 자담 그때 6만 원씩이었습니다. 자담 부분이 있었는데, 그때는 자담이 있었단 말입니다. 아무도 안 씁니다, 한 번 써보고는. 그런데 왜 이렇게 자꾸 도비 있다고 해서 이러는가는 모르는데, 이것은 뭐 압력을 넣습니까? 도에서.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

아니, 압력을 넣고 꼭 그런 건 아니고요. 지금 아닌 게 도에서 추진하는 것은 맞습니다.

이대배의원

아니, 그리고 지금 사업예산서 보면 다 자담이 들어 있습니다. 그런데 이것은 왜 자담이 없습니까? 그건 도에다 건의하세요!
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.

이대배의원

이걸 지금 내가 군 의원 되기 전에도 상황실에서 이야기했던 부분이란 말입니다. 그런데 이런 걸 이렇게 잘못 집행 ······ 공짜니까 그냥 써요. 그리고 그 밑에 친환경인증 있지 않습니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예.

이대배의원

친환경 인증비하고 햇썹 인증 있지 않습니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.

이대배의원

지금 친환경 부분에 대해서는 인센티브가 조금 있지요?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예. 뭐 여러 가지 사업 ······

이대배의원

아니, 받은 농가에 한해서.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.

이대배의원

그런데 지금 햇썹에 대해서는 인센티브가 있습니까? 정부 차원에서.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

지금 뭐 각 사업별로 특별히 뭐 햇썹 인증을 받은 그런 경우, 또 친환경인증을 받은 그런 경우, 이런 경우에 여러 가지 사업 대상자를 선정할 때 우선적으로 한다든가 이런 정도입니다.

이대배의원

하여튼 과장님, 그 부분은 제가 친환경인증도 받고, 햇썹 인증도 받은 농가입니다. 그런데 우리 중앙 정부에서, 우리 군에서 할 일이 ······ 군에서 할 일은 제가 우리 과장님한테 말씀을 드리겠습니다. 중앙 정부에서 이렇게 “햇썹 받아라. 친환경 받아라.” 그러면 중앙 정부에서 홍보라도 좀 해줘야 됩니다, 홍보라도. 이 농가는 ······ 저희들이 출하했을 때 햇썹 농가라고 해서 좀 뭔가를 해주든지 그것만이라도 해주면 보람을 느끼고 할 것 아닙니까? 그런데 햇썹 농가나 햇썹 받지 않는 농가나 똑같이 중앙정부에서 몰아 때려서 그냥 한단 말입니다. 그러니까 이런 것은 우리 과장님이 건의를 하셔서 해주셔야 된다 이 소리여. 햇썹 지금 계속, 올해도 6농가, 과거에도 몇 농가, 매년 몇 농가씩 했지 않습니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.

이대배의원

그러면 해놓고 나면 후회를 한다는 소리에요, 햇썹을 받고 난 농가들이. 그래서 뭐 군에서 지원해 주라는 게 아니고 출하를 농가들이 했을 때 대접받게 좀 해주시는 부분에 힘을 써주시라 ······
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예, 잘 알겠습니다.

이대배의원

예. 그래서 건의를 좀 해주세요.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예. 기회 있을 때마다 건의를 하도록 하고, 다만 한 가지 말씀을 드린다하면은 결과적으로 이제 햇썹을 하고 친환경을 하고 하는 부분이 농가에서는 굉장히 성가시기도 하고, 어렵고, 또 해놓고 놔도 다른 농가하고 뭐 차별화도 안 되고 하는 측면이 비단 축산분야 뿐만 아니라 다른 모든 농산물 부분에서도 이제 광범위하게 발생을 하고 있는 이런 부분이라서 국가 단위에서 총괄적으로 홍보를 하는 이런 측면에서 ······

이대배의원

그러니까 그걸 해주시라 이 소리에요.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예, 더 노력하도록 하겠습니다.

이대배의원

488페이지요. 488페이지 가축 개량 있지 않습니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.

이대배의원

지금 우리 수정료, 지금 이렇게 수정하는 부분에 대해서 지원해 주지요?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.

이대배의원

수정사들한테 하는 부분하고 같이 올라와 있습니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.

이대배의원

개인, 자가수정 부분은요?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

이제 자가 수정을 하게 되는 그런 경우에는 이제 정액대만 지원을 하고 ······

이대배의원

정액대만.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.

이대배의원

지금 해남군에서 자가수정을 하는 농가가 몇 농가나 이렇게 파악되고 있습니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

제가 별도로 그 부분까지는 잘 모르겠습니다마는, 대규모로 하시는 농가들은 대부분 ······

이대배의원

제가 말씀드리겠습니다. 제가 상기하기 위해서 말씀드립니다마는 지금 해남군 축산을 발전시키고 있는 것은 자가인공 수정사, 수정을 하고 있는 농가들입니다.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예, 그렇죠.

이대배의원

이 소가 몸집이 작냐, 육질이 좋냐, 안 좋냐, 다 판단해가지고 정액을 공급을 받아서 합니다. 그런데 수정사들이 하는 부분은 저 소가 뭔 정액을 넣어줘야 쓸 것인가를 생각하지 않고 돈만 벌기 위해서 수정만 시켜줍니다. 그러는데 자가 인공 수정사들이 제가 알기로만도 한 100여 명 됩니다, 그런 수정하는 농가가. 자가 인공 수정하는 농가가요. 그런데 그런 농가들이 하는데 정액대 거기서 만 원 짜리 반절 5천 원에 해주지요.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예.

이대배의원

그리고 이제 그것도 연말에 가서 늦게 신청하면 해당이 안 되지요? 그래서 일괄로 이렇게 해서 ······ 요즘에 교통비 비쌉니다, 기름 값. 면소재지에 매월 나가서 몇 마리씩 이렇게 신고하고 그래가지고 하면 기름 값도 안 나온단 말입니다. 그래서 영수증을 이렇게 일괄 처리해서 전반기에 한 번, 후반기에 한 번 한다든가 해서 간소화하게 자가인공수정사들한테도 하게끔 좀 해주시기 바랍니다.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예, 잘 참고하도록 하겠습니다.

이대배의원

그리고 아까침에 그 이야기했습니다마는 489페이지요. 살처분 지금 보상금으로 7억 잡아놓은 것 전년도에는 ······ 이것은 살처분 할 것이 없으면 안 쓸 수도 있지요?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.

이대배의원

전년도에 몇 두 정도 살처분 됐습니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

작년도에 7만2000수 정도 살처분이 됐는데 ······

이대배의원

아, 다른 모든 ······
삼영

송삼영축산진흥사업소장

그렇죠.

이대배의원

소뿐만이 아니고.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.

이대배의원

그래요. 잘 알겠습니다. 나는 소만, 구제역 이 부분만 그런지 알고 ······ 492페이지요. 밑에 보면 기대효과 위에 조사료 절단기 사업이 있습니다. 그 부분은 조사료 절단기가 어떤 기계입니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

요즘 이게 원형으로 하게 되면 원체 커가지고 급여하는데 문제가 있기 때문에 절단을 해서 급여할 수 있도록 하는 ······

이대배의원

거기에 덧붙여서 제가 한 가지 말씀드리겠습니다. 지금 우리 축산이 어렵단 말입니다. 그런데 원가 절감하기 위해서 우리 과장님이 TMR 배합기라 하죠?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.

이대배의원

그 부분에는 사업비 계획이 하나도 안 서 있네요?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예. 지금 사실은 뭐 잘 아시다시피 저희들이 예산 세울 때 주로 이제 농가들하고 간담회도 하고 뭣도 하고 여러 가지로 하면서 사업을 이렇게 발굴을 하고 그러는데 물론 저희들 담당을 하고 있는 공무원들도 이제 그런 부분 신경을 못 쓴 것 죄송하고요.

이대배의원

지금 저도 조사료를 생산하고 TMR 배합기를 가지고 지금 사용을 하고 있습니다. 그런데 조사료 부분은 지금도 많은 예산을 해서 하고는 있습니다, 단지로 해서. 그런데 제가 해본 결과 조사료 생산이 이번에 지난 봄에 220단 정도를 생산을 했습니다. 그런데 다른 ······ 제가 이제 바빠서 수확하는 부분 있잖아요, 별도로 이렇게 연결체.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.

이대배의원

그런데 장비대 주고 이것저것 하면은 간 비료대 인건비가 안 나와 버립니다. 그렇게 어렵습니다. 1롤당 생산비용이 작업비만 4만 원입니다, 작업비만. 그러면 거기에 퇴비 넣어야지, 비료 넣어야지, 로타리 쳐서 종자 파종하고 이랬을 때는 6만 원이 넘습니다. 그러면 그 비싼 밭 임대료 주고까지 하면 적자 나버리죠. 그래서 그런 부분에 효율성이 있는가 없는가도 하고, 타 지역에서 ······ 그리고 타 지역 같은 경우는 물 빠짐도 좋고 그러니까 수확량도 많을 겁니다. 그래서 참 저도 TMR 배합기 이 부분에 좀 관심을 가져 주십시오. 원가 절감이 많이 됩니다.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

금방 이제 우리 담당이 가져 왔는데 지금 저희들한테는 없고 농업기술센터 쪽에서 ······

이대배의원

없습니다!
삼영

송삼영축산진흥사업소장

4대 있다고 ······

이대배의원

그것 아닙니다.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

아닙니까?

이대배의원

발효기입니다, 발효기. 발효기입니다. 그것은 TMR 배합기가 아니고 5대 잡힌 것 있습니다.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예, 감안하도록 하겠습니다.

이대배의원

그리고 지금 보면은 494쪽하고 495쪽에 가축분뇨 공공처리 이 부분은 주로 어떤 축종입니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

이것은 주로 이제 천상 분뇨가 나오면, 사실은 모든 가축에서 다 나오지만 ······

이대배의원

주로 양돈이죠?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

문제가 되는 것은 돼지죠, 지금.

이대배의원

돼지죠?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예. 돼지에서 나온 ······

이대배의원

지금 우리 한우농가나 낙농가들도 퇴비장이 협소합니다. 그래서 규격대로 해도 이렇게 뒤집고 이러는데 ······ 뒤집어서 이렇게 처리를 하려면 굉장히 애로사항들이 많습니다. 그러니까 그런 부분에도 좀 관심을 가져주시기 바랍니다.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.

이대배의원

지금 올해 예산 쓴 것만 해마다 10억 된단 말입니다, 두 페이지 중에서. 그런데 한우나 낙농부분에는 어려움이 있어도 조금 더 관심을 덜 가져 주신 것 같고요. 그리고 지금 요즘에 구제역하고 브루셀라, 이 부분 있지 않습니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.

이대배의원

AI ······ AI는 이제 날아다니면서 뭐 분변이 있다든가 이래서 전염도 되고 그러지 않습니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예.

이대배의원

그런데 특히 구제역이나 브루셀라는 요즘에 멧돼지들도 많아가지고 인가주위에 내려옵니다. 그런데 그 방역 체계가 축사 주위에 펜스 설치요, 그 부분도 우리 과장님이 연구를 좀 해봐주시기 바랍니다. 왜 그러냐면 펜스 설치하면은 다른 주민들이 무단으로 이렇게 차가 안 들어옵니다. 그런데 펜스가 안 되어 있는 축사에는 상관 없이 그냥 차를 쑥쑥 끌고 들어온단 말입니다. 그런데 펜스만 설치해 놔도 저 입구에 세운다든가 아니면 사람만 들어온다든가 그럽니다. 그래서 그 펜스 예산 많이는 들지 않습니다. 저도 이제 해봤습니다마는 얼마 안 드니까 자담 좀 보태도 여기서 예산 하면은 ······ 안 걸려야 된단 말입니다. 그래가지고 돈, 엄청난 살처분하고 그러려면 돈 많이 들지 않습니까? 그래서 그 부분에 우리 과장님 관심을 가져주시기 바랍니다.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예. 금방 말씀하신 두 가지 부분, 휀스 부분도 그렇고, TMR 배합기 부분은 다음 예산에 ······

이대배의원

그리고 지금 보면은 저기 493페이지 공룡축산 있지 않습니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.

이대배의원

그 대표자가 누구십니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

대표자를 제가 지금 확실히 잘 모르겠습니다.

이대배의원

아니, 그거 답변 안 해주셔도 좋고요. 지금 우리 법인체하신 분들이 조금 전에도 우리 서 의원님이 말씀하셨습니다마는 그 장비 지원이 쭉 들어갔지 않습니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.

이대배의원

이것이 개인사업자가 되지 않게끔, 이걸 다 축산 농가들별로 품목별로 조금씩 나누어서 이렇게 지원을 해주면 좋은데, 법인으로 해서 해준 것까지는 좋단 말입니다. 그런데 이게 개인사유화가 되고 있습니다. 개인사유화가 되어서 일방적으로 ······ 잘 하는 법인들도 있기는 있습니다. 그러지만 개인사유화가 되어버리면 거기에 법인 이렇게 지원 못 받은 사람들은 진짜 열 받지요. 그래서 기왕에 엄청난 돈들을 이렇게 법인으로 줬을 때는 개인사유화가 안 되게끔 ······
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예. 저희 축산 분야에서는 특별히 그 부분 이제 신경을 굉장히 많이 쓰고 있습니다.

이대배의원

지금 저기 서부 쪽에도 그 민원이 계속 발생을 하고 있습니다.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예.

이대배의원

저희는 뭐 혜택 못 받은 사람들이 자꾸 이야기할 것 아닙니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예. 사법적으로 문제가 되는 경우도 있고, 지금 현재도 감사과에서 별도로 조사를 하고 있고, 일제조사하고 있는 이런 상황입니다. 그래서 이번 조사라든가 다음 경우에라도 정말 이제 그 부분만큼은 철두철미하게 할 수 있도록 ······

이대배의원

그리고 꼭 법인만이 좋은 것은 아니란 말입니다. 소규모로 해서라도 ······ 그 기계가 세 가지 정도가 이렇게 같이 돕니다. 그러니까 세 사람 정도로 해서 그냥 법인이 아니더라도 부분적으로 집초기면 집초기 ······ 한 사람은 집초기, 한 사람은 랩핑기, 아니면 또 묶으는 거, 이렇게 해서 조 딱 짜서 해 주면 오히려 활성화가 더 잘 됩니다, 개별로 기계를 주더라도.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

아니, 개별로 기계를 주는 부분은 천상 저희들 군에서 군비 사업 정도로 하는 거고 ······

이대배의원

아, 그럽니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

그다음에 이제 여기 대규모로 하는 것은 천상 국비 받아서 하기 때문에 국비의 어떤 지원 지침을 또 안 지킬 수 없는 애로가 있습니다, 지금.

이대배의원

그래요. 우리 과장님 수고하셨습니다.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예, 고맙습니다.

이대배의원

감사합니다.

조광영부의장

예, 이대배 의원님 수고하셨습니다. 다른 의원님 질의 있습니까? (손을 드는 의원 있음) 예, 박동인 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

박동인의원

예, 박동인 의원입니다. 과장님, 수고가 많으십니다. 486페이지요. 간단히 묻겠습니다. 꿀벌 산업육성에 대해서 지금 몇 가지 묻겠습니다. 꿀벌 우리 해남 농가 몇 가구나 됩니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

꿀벌농가가 ······ (송삼영 축산진흥사업소장에게 메모 전달하는 직원 있음) 커다랗게 하는 농가는 얼마 안 됩니다마는 조금씩, 조금씩 하는 농가까지 하니까 통계상으로는 86호 이제 ······

박동인의원

아, 그렇게 많네요.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.

박동인의원

그 양봉 이동식 소비수레 63대인데 그것은 통 하나씩 연결해 주는 겁니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

아니, 소비가 이제, 벌통 안에 보면 소비가 있고 그러는데 그걸 이동하고 하는데 상당히 힘이 좀 많이 든 모양입니다. 그래서 ······

박동인의원

그러죠. 아까 90몇 호라 했죠?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

86호요.

박동인의원

86호?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

예예.

박동인의원

그러면 이분들은 다 보급이 됩니까?
삼영

송삼영축산진흥사업소장

지금 현재 저희들이 예산하는 것은 63대 했는데 천상 신청 받아가지고 사업자 선정을 합니다.

박동인의원

그래서 제가 꿀벌산업육성에 대해서 굉장히 관심을 갖고 있거든요. 적극 많은 지도 좀 하시고, 우리 해남에 육성이 되도록 도와주십시오.
삼영

송삼영축산진흥사업소장

그런데 이제 꿀벌 분야 같은 그런 경우에는 옛날에는 상당히 많은 농가가 소득도 그런대로 괜찮고 그랬는데 이 몇 년 사이에 거기도 질병문제라든가 이런 걸로 해가지고 거의, 한봉 같은 경우에는 거의 멸종을 해버린 이런 상황이고, 나머지 양봉도 굉장히 어려운 게 사실입니다. 그래서 정말 특별히 지원을 해줄만한 게 없는가 많이 생각을 하지만, 또 이쪽 농가들 자체가 너무 영세하고 그래가지고 어떤 의미 있는 사업을 하는 것 자체가 꽤 어렵습니다. 앞으로 많이 신경을 쓰도록 하겠습니다.

박동인의원

예, 감사드립니다. 이상입니다.

조광영부의장

박동인 의원님 수고하셨습니다. 다른 의원님 질의 있습니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 제5차 본회의를 마치고 2월 9일 오전 11시에 제6차 본회의를 개의키로 하고 산회를 선포합니다.

11:51 산회

출처 전남 해남군의회 회의록