황현 의원 발언

좀 늦었지만 새해 복 많이 받으시고요. 계획하신 일들이 잘 되기를 바라겠습니다. 교육문화회관에서 프로그램을 계획할 때 지역의 특성이나 전북교육 정책이나 이런 것들을 반영해서 프로그램을 계획하죠? 프로그램 짤 때 어떻게 짭니까? 공통으로 관장님들에게 질문하는 겁니다. 우리 김제 관장님 대신 답변 한번 해 주시죠.

3곳의 교육문화회관 프로그램을 보면 일반학생, 학부모, 지역주민 이렇게 대부분 참여하고요. 대부분 프로그램에 사회적 배려 대상자 이렇게 참여하는 프로그램들이 있어요. 이렇게 하는 것은 좋은데 제가 생각할 때 예를 들어서 독서프로그램이다라고 했을 때 독서프로그램에 참여할 수 없는 무관심의 대상자 또 무관심의 시민, 학부모 이런 부분에 대해서는 어떻게 할 거냐라는 프로그램이 없는 것 같아요, 제가 보니까. 그러니까 뭔 얘기냐면 전체적인 기준에 의해서 프로그램을 만들고 참여를 유도하고 이렇게 해야 되는 것은 맞습니다. 그런데 다만 교육현장에서 가장 문제가 되고 있는 이를테면 인성교육의 문제와 학교폭력의 문제 이런 거에 대한 프로그램은 부족하다. 이를테면 남원같은 경우에 ‘역사야 놀자’라는 프로그램이 있어요. 그런 참여에 역으로 무관심한 대상자에 대한 프로그램으로 또 그런 대상의 학생에게 또 부모에게 거꾸로 ‘사회야 놀자’라는, 예를 들어서 말씀드리는 겁니다. 그런 프로그램을 통해서 협력하고 상생하고 하는 그런 걸 체험하고 할 수 있는 그런 프로그램을 만들면 좋지 않겠나라는 생각을 해 봅니다. 그러니까 일반적으로 어디나 이렇게 보면 대체적으로 사회적 대상자에 배려도 하고 이런 건 좋습니다. 그러나 참여를 하지 않는 대상에 대한 프로그램을 어떻게 만들어서 그분들의 참여를 유도할 것이냐, 또 그분들의 참여와 체험을 통해서 이를테면 지금 교육현장에서 문제되고 있는 부분들을 어떻게 하면 더 개선해 갈 수 있을 것이냐라는 그 부분에 대한 프로그램이 좀 미흡하다라는 말씀을 드리고 싶어요, 그래서 그 부분에 대한 것을 조금 고려해 주셨으면 좋겠다라는 말씀을 드리고 싶고. 부안도 특색사업으로 부안꿈나무예술단 운영 이걸 하고 있는데 잘 하고 계십니다. 다만 이 프로그램 또한 그 대상자가 초등학교 2학년∼6학년 그리고 중학생 이렇게 하는데 여기에도 사회적 배려 대상자가 참여하나요?

고려하면 안 되고요. 그래야 예술단에 이를테면 구성된 자체가 전부 큰 틀에서 하나의 참여기회가 다 보장되고 그래야 예술단의 모습이 아름답다고 생각을 합니다. 그러니까 이게 거꾸로 얘기하면 정통무용을 하는 거잖아요? 그런데 어떻게 생각하면 왜 무용만 하나 그 이유가 있을 겁니다. 그렇지만 예를 들면 우리 사회에는 정상적인 아이들이 있는가 하면 이렇게 좀더 가정환경이나 여건이 부족한 사회적 배려 대상자가 있고 또 하나는 특수교육의 대상자 아이들도 있습니다. 그러면 이 무용이라는 것을 예술단을 이렇게 운영할 경우에 특수교육 대상자들에게는 닫힌 예술단이 되는 것이죠, 열린 게 아니고. 이런 점도 고려를 할 필요가 있고 만에 하나 이런 예술단이 필요해서 한다면 그렇게 통합적으로 그런 대상자도 참여할 수 있는 다른 하나를 구성해 볼 필요가 있다라는 말씀을 드리고 싶습니다.

제가 봤을 때는 교육과 배움의 기회에는 첫째는 균형이 있어야 되고요, 그 기회가 균등해야 된다. 그것이 대원칙이 전제되어야 된다라고 생각을 합니다. 그다음에 한 가지 여기 남원에요. 아까 우리 장명식 위원님께서 지적하셨는데, 좋습니다. 특색사업으로 하시는 정말 좋은 특색사업이라고 생각이 되고요. 그 지역의 특성, 농촌형 도시를 고려해서 이런 특색사업을 하는 것은 참 좋다고 생각합니다. 다만 김제교육문화회관에서 하고 있는 진로직업체험 이 사업을 하고 있는데 이 사업과 접목하면 좋겠다라는 생각을 합니다, 저는. 그리고 김제에서 하고 있는 진로직업체험 여기에 지난번에 교육현장 방문 때 지역업체 CEO 이 부분을 제가 말씀드렸는데 이 부분을 포함을 했어요. 참 잘 하셨다는 생각이 들고요. 도내에 프랜차이즈점이나 다양한 사업별로 성공한 기업인들이 많이 있습니다. 이런 분들이 특강을 함으로써, 특히 지금 대상자가 중학생이잖아요. 사실 우리나라 교육현실이 그냥 획일적인 성적 중심으로 가다 보니까 중학생 때가 정말 꿈을 키워 갈 수 있는 시기라고 저는 생각을 하거든요. 그런데 그럴 기회가 없어요. 그래서 대상을 중학생으로 해서 선택한 것은 참 잘하셨다라는 생각이 들고요. 그래서 이런 아이들에게 도내에서 토착기업으로서 다양한 사업별로 성공한 기업인들의 경험을 듣고 그분들의 그동안의 과정을 듣는다면 많은 꿈을 키워 갈 수 있는 결정적인 계기가 되지 않겠나 싶어요. 그래서 남원도 이 부분을 접목해서 하면 좋겠다라는 말씀을 드리고 싶습니다.

여기도 추진실적에는 제가 보니까 있어요. 이를테면 사이버참여가 쉽지 않은 대상자들에게 다양한 매체를 통해서 지역주민들에게 강좌 내용을 홍보한다라고 하셨는데 이 부분이 좀더 강화가 됐으면 좋겠습니다.

그렇게 좀 해 주십시오. 이상 마치겠습니다.

2015년도 일단 업무보고 내용을 보고했는데 대체적으로 잘 짜여진 프로그램 같습니다. 그리고 2015년도에는 업무보고 내용대로 업무가 잘 추진될 수 있기를 바라겠습니다. 하지만 본 위원이 봤을 때 몇 가지만 앞으로 향후 2015년도 계획을 추진하는 가운데 고려를 해주셨으면 좋겠다라는 부분 몇 가지만 제가 말씀을 드리도록 하겠습니다. 공통질문이라고 생각하시면 될 것 같은데요. 여러 독서와 관련된 프로그램 그리고 특색사업 프로그램 이렇게 보면 이를테면 독서 같은 경우에 일반학생들을 제외한 독서와 학습에 대한, 이를테면 관심과 취미가 없는 그런 학생들이 있습니다. 이런 학생들에 대해서는 어떠한 프로그램으로 참여의 기회를 넓히고 할 것인가에 대한 고민을 좀더 해주셔야 되겠다라는 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 군산교육문화회관 같은 경우에 한울림 동아리를 운영하시는데 이를테면 지금 최대의 문제가 중학생들에 대한 학습능력부진이나 또 여러 가지 파생되는 문제점들이 굉장히 심각합니다. 속된 표현으로 김정은이 중학생 때문에 못 내려온다는 말도 있지 않습니까? 그래서 이를테면 한울림 동아리 운영하시는 것도 참 좋다고 생각이 되고요. 다만 방학 중에 중학생과 학부모, 그러니까 되도록이면 각 단위학교하고 협력하면 그게 가능하리라고 저는 생각하는데요. 이를테면 학습에 별 관심이 없고 한 아이들을 대상으로 해서 학부모와 이런 방학 중에 봉사나 그런 체험을 통해서 서로 협력의 문화를 알고 상생의 문화를 알고 사회성을 키워주는 그런 프로그램을 한번 연구해 봤으면 좋겠다라는 말씀을 드리고 싶습니다. 왜 그러냐면 어디나 마찬가지입니다마는 우리 전북 내에서도 여러 가지 학교폭력이나 이러한 일들이 많이 발생하고 있는데 근본적으로 가정에서부터 개인중심의 교육 또 경쟁중심의 교육 이런 것들이 이루어지다 보니까 이웃이나 말하자면 동료나 이런 거에 대한 공동체 의식이 전혀 없습니다. 그래서 되도록이면 학교현장에서 할 수 없는 프로그램들을 연구하셔가지고 방학 중이라도 활용해서 이 아이들을 말하자면 뭔가 양질의 민주시민으로 바꿔가고 그리고 폭력을 행사하는 학생에서 정말 동료와 친구를 소중하게 아는 그런 친구로 바꿔갈 수 있는 그런 기회를 만들어가는 것이 중요하지 않나 이런 생각을 해보고요. 또 한 가지는 이웃 김제교육문화회관에서 하고 있는 프로그램인데 중학교의 시기는 제가 볼 때 고민이 많은 때라고 생각이 돼요. 이를테면 학습부진 아이들은 앞으로 자기 향후 진로에 대해서 굉장히 부정적으로 생각을 하고 뭔가 꿈을 키워가고 하는 그런 시기인데도 불구하고 오히려 자기 인생에 대해서 말하자면 절망하고 이러한 시기라고 저는 생각을 해요. 그래서 그 아이들이 정상적으로 성장해 가는데 문턱을 넘는 시기다라고 생각을 합니다. 왜 그러냐면 외국 같은 데에도 제가 여러 사례를 보면 중학교 때 이미 앞으로 나아갈 길이 정해지는 그런 교육을 접한 적이 있습니다. 그래서 중학교 때가 아주 중요하다는 생각을 본 위원은 하고 있습니다. 그래서 김제 같은 경우는 전문직업인 특강이라는 것을 이렇게 해요, 프로그램에. 무슨 말이냐면 중학생을 대상으로 하고 있습니다. 지역에서 전북 도내에서 다양한 기업이나 사업에 성공한 사람들을 통해서 초청해가지고 특강을 통해서 아이들에게 꿈을 심어주는 것이죠. 그래서 참 좋은 프로그램이다 저는 그렇게 개인적으로 생각합니다. 그래서 이러한 점을 참고하셔가지고 방학 기간 동안에 아이들에게 정말 어떤 과정을 통해서 한 사업에 성공자가 된 그 사람들의 경험담을 들음으로써 아이들이 다양한 꿈을 키워갈 수 있도록 하는 방법도 고려해서 프로그램에 반영해주셨으면 좋겠다라는 말씀을 드리고 싶습니다. 일단 그렇게 하시려면 전북 도내에 어떤 어떤 분들이 지역의 토착기업으로써 성공사례들이 있는지를 조사하시면 다양한 직업군이나 또는 그걸 통해서 다양한 강사를 초빙해서 할 수 있는 그 기회가 될 수 있을 것이라고 그렇게 생각이 됩니다. 그리고 마한교육문화회관 같은 경우에 20페이지에 보면 건강한 삶을 위한 생활체육 기반조성 이 계획을 갖고 계신데 이런 부분도 저는 가급적이면 저소득, 소외계층 그다음에 특수교육대상자 이런 대상자들에게 참여기회를 가급적이면 넓혀주면 좋겠다라는 그런 아쉬움을 갖습니다. 전북교육문화회관도 14페이지에 보면 학부모와 함께하는 토요현장체험학습 있는데 여기도 가급적이면 초등학교 4학년에서 중2년을 대상으로 하고 있는데요. 여기 또한 저소득층과 다문화 이런 소외계층 또 특수교육대상자들에게 참여의 기회를 이렇게 넓혀주는 방향으로 갔으면 좋겠다라는 말씀을 드리고 싶습니다. 대체적으로 제가 봤을 때 여러 가지 그동안에 우리가 현장방문을 통해서 했던 지적사항들도 고려를 하시고 그래서 2015년도 계획이 잘 짜여져 있는 것 같아요. 하여튼 2015년도에는 계획대로 잘 추진되기를 바라고 본 위원이 방금 말씀드린 부분을 좀더 참고하셔서 반영하셨으면 좋겠다라는 말씀드리면서 제 발언을 마치겠습니다. 혹시 이 점에 대해서 하실 말씀 있으시면 해주시죠.

부모가 없는 경우에는 오히려 그렇게 했을 때 상처를 받을 수도 있잖아요. 그러니까 그것은 그 아이들만 하든가 아니면 조손도 있잖아요. 조손가정도 있고 한데 그런 부분들을 잘 고려를 하시면 되죠. 어찌됐든 또한 그런 이유로 상대적으로 또 그런 경험을 할 수 있는 기회가 없다면 그 아이들은 또 소외감을 느끼게 되는 거 아니겠습니까? 그런 걸 잘 고민하셔야죠.

마한관장님, 하실 말씀 있으세요?

제가 지역활동 하면서 여러 사람들 만난 적이 있는데 그중에서 특수교육 대상자 부모들을 만나서 얘기를 한 적이 있는데요. 특수교육 대상자의 자녀를 둔 부모는 하루종일 그 아이와 함께 해야 되거든요. 그러니까 그런 아이와 같이 활동을 하게 되는데 그런 분들도 굉장히 그런 부분을 희망을 하더라고요. 그래서 같이 가서 이를테면 물놀이도 하고 수영도 하고 이런 것을 하고 싶은, 그러니까 결국 무엇을 어떻게 하냐가 중요한 게 아니고 그런 곳에 간다는 것, 그리고 아이와 함께 어울려서 한다는 것 이런 것이 굉장히 자녀를 위해서도 그렇고 학부모도 그렇게 소망처럼 가지고 있어요. 그래서 그런 기회를 줬으면 좋겠고, 아까 말씀하신 대로 조손가정이나 이런 경우가 있어서 오히려 부모가 없는 경우에 상처를 받을 수 있는데 또 학교와 상의하고 하면 아이들만 그렇게 기회 제공할 수도 있는 것이고 또 어른들이 와서 같이 그 자리를 지켜보고 함께 한다는 그 자체가 중요한 것 아니냐라는 생각을 합니다. 그런 점들을 고민하셔서 참여의 기회를 넓혀갈 수 있도록 해주시면 감사하겠습니다. 이상 마치겠습니다.

제가 아까 진로직업체험프로그램에 대해서 잠깐 말씀드렸는데요. 그걸 잠깐 보충설명하고 빨리 끝내도록 하겠습니다. 정말 이것이 왜 중요하냐면 제가 모 중학교의 운영위원장을 할 때 쉽게 얘기해서 학교에서 짱이라는 아이들하고 만남의 시간을 가진 적이 있어요. 그런데 제가 여러분들 다 아시겠습니다마는 전라북도에 닭 회사 하면 최고 큰 회사가 어떤 회사인지 아실 겁니다. 그런데 제가 그 일화를 그 아이들에게 설명을 해줬었어요. 그분도 공부에 취미가 없었고 농민의 아들로 태어나서 정말 가난했고 그래서 먹고 사는 문제가 정말 소중했고 그래서 어떻게든지 농사 잘 짓는 법을 배워야 되겠다 해서 농업학교를 갔고요. 닭 한 마리 사가지고 알을 낳아서 닭 숫자를 늘려가고 그러다가 실패해서 모든 가족들이 다 도망갔다가 다시 또 뭉쳐서 돼지를 사서 축사를 하고 그렇게 해서 하다 보니까 ‘아, 내가 공부에는 취미가 없지만 앞으로 이 사업을 통해서 가난한 사람들에게 일자리를 많이 만들어주고 지역의 발전에 기여할 수 있는 그런 회사를 만들어야 되겠다’라는 꿈을 갖고 그래서 이루다 보니까 이제는 또 욕심이 커지는 거죠. 아, 대한민국에서 제일 큰 회사를 만들어야 되겠다. 그러다가 지금은 세계에서 중심에 서는 회사를 만들겠다라고 갑니다. 그래서 제가 그 아이들한테 그런 얘기를 했었어요. “공부를 못 해도 좋다. 공부를 안 해도 좋다. 꿈을 가져야한다” 그런 얘기를 했는데 그분의 얘기를 하면서 제가 그런 얘기를 했어요. 그러니까 무관심 속에서 자라난 아이들 이런 아이들이 말하자면 가슴에 녹아내리고 이럴 수가 없는 겁니다. 그러나 어떠한 계기에 꿈을 갖게 되는 순간에 아이들이 달라집니다. ‘아, 내가 공부는 못하지만 뭔가 할 수 있구나’라는 꿈을 갖게 되거든요. 그러면서 제가 제일 강조하는 게 뭐였냐면 너희들이 지금은 아이들을 때리고 폭행하고 이러고 있지만 그 사람처럼 나중에 성공하려면 가장 중요한 게 한 가지가 있다. 그게 뭐냐, 친구 간의 관계다. 친구 간의 관계가 좋아야 나중에 그 사업을 성공할 수 있지. 그것마저 안 되면 이제는 그 꿈도 없어진다라고 얘기를 했어요. 그러니까 네 주변에 있는 친구들이 나중에 다 너를 도와주는 친구들이 될 것이다. 그걸 이루면 네가 공부를 못해서 꿈이 없다고 얘기하지만 너는 남아있는 네가 잘 할 수 있는 꿈마저 나중에 잃게 되는 것이다. 그래서 친구 때리고 괴롭히고 이러면 안 되는 거다. 그런 인간관계가 아주 중요한 거다, 나중에 네가 잘하는 걸 할 때. 그런 얘기를 하면서 아이들과 그런 대화의 시간을 가졌는데 굉장히 아이들이 감동하고 그런 적이 있습니다. 그래서 진로체험을 한번 지역에서 해보라고 드린 말씀은 아이들이 그 얘기를 듣고 당장 와닿는 거예요, 마음 속에. 그래서 그 아이들을 지금도 제가 만나고 있습니다. 지금은 성인이 돼서 전문대학도 나오고 이런 아이들도 있는데 아주 달라졌어요. 그래서 어떤 한 계기가 아이들의 방향을 바꿔놓는 그런 계기가 될 수 있습니다. 그것이 지역에서 그렇게 어려운 가운데에서 성장하고 참 공부도 못했고 가정환경도 안 좋았지만 그래서 누구라고 하면 금방 알 수 있는 그런 큰 사업가가 되고 성공한 사람이 되고 그러한 사례를 들음으로써 아이들이 달라질 수 있는 계기가 될 수 있다고 생각을 합니다. 그래서 특히 중학교 때 아주 중요한데 그런 프로그램을 한번 만들어 보셔가지고 하시면 정말 예상치 않은 효과가 있을 것이다라는 말씀을 드리겠습니다. 고민해 주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.

(청취불능)

됐습니다.