김정태 의원 발언

예.

요즈음에는 사람들이 레저문화가 발달이 되어 가지고 산을 찾는 인구라든지 또 도로망도 좋고 이러다 보니까 차를 소유한 사람들이 많습니다. 그러다보니까 차를 운행하면서 일어난 사고 또 아까 말했듯이 레저관련해서 등산 인구증가라든지 캠핑이라든지 바다 이런 데 여행간다든지 이런 사고가 많습니다. 그러다보니까 구조․구급활동을 계속적으로 증가를 하고 있습니다.

그래서 저희들이 예를 들어서 등산인구가 많은 4월, 5월 그다음에 9월하고 10월 이런 때에는 산악구조대를 운영을 하고 있습니다. 거기에서 캠페인도하고 또 등산사고가 발생을 하면 근접지역에서 우리가 인명구조활동도 하고 이렇게 하고 있고요. 그다음에 산불철이 되면 의용소방대를 동원해서 캠페인도 하고 있고…….

예.

저희들이 좋은 안을 내 가지고 계속 홍보캠페인을 하도록 하겠습니다.

예.

소방서에서 출동하는데 30분 정도 걸리는 것으로 알고 있습니다. 거리가 멀다 보니까 인근지역에 센터라든지 있으면 되겠지만 그만큼, 우리가 울산시에서 센터를 설치할 만큼 여력은 안 된다고 보고 거기에는 출동이 그렇게 또 많지는 않습니다. 그런데 사고가 났을 때는 저희들이 출동을 하면 적어도 30분 정도 걸리니까 그래서 어려움이 많고, 또 거기에는 소화전이든지 이런 것이 없습니다.

예.

예, 그렇습니다.

그게 규모에 따라서 소방시설 설치가 규정이 돼 있습니다.

예, 평수로.

그게 물을 뿌리는 소화전이라든지 그런 시설대상은 안 되는 것 같고요. 그냥 경보시설 정도, 경보기만 울리고 물이 나오는 소화전이라든지 그런 시설은 해당이 안 되고 그렇습니다.

예.

대상에 대해서는 제가 잘 모르겠습니다.

예, 교육청하고 협의를 해서 교육청에서 예산이 된다면 소방시설 설치 규정상 설치대상이 안 되더라도 거기에 소화수를 어느 정도 마련하는 그런 시설, 그다음에 소화수를 갖다가 뿜을 수 있는 그런 장비 이것을 설치하도록 권고를 하도록 하겠습니다.

위원님, 중부소방서장입니다. 지금 공개질의기 때문에 혹시나 언론에 오해가 있을까 해서 제가 참고로 말씀드립니다. 교육청에 관련된 수련시설이 아니고 원불교, 원불교의 수련시설입니다.

예.

예, 떨어져 있습니다. 참고해 주시기 바랍니다.

예.

예.

예.

지금 시에서 구축이 안 돼 있습니다. 지금 하려고 그러는 겁니다.

예.

여기에 대해서는 온산소방서장이 이 업무를 처음 시작을 했거든요. 그래서 온산소방서장이 설명을 드려도 되겠습니까?

온산소방서장 김성달입니다. 이게 저희 관할의 위험물 배관이 울산 전체는 총길이가 1000만m 정도 됩니다. 그래서 이게 과거에는 발주처가 발주를 하고 나면 시공업체가 중소기업이 주로 합니다. 그러면 지방도 같은 경우에는 관할 구․군 도로과에 도로점용허가를 내고, 국도 같은 경우에는 진영국토관리청에 도로점령허가를 냅니다. 그러다보니까 도로점용용 허가 받고 시공업체에 시공을 하다가 지하매설배관을 건드려서 누출이 많이 되고 했습니다. 그래서 저희들이 구․군청 도로과하고 진영국토관리청하고 업무협의를 봤습니다. 그래서 도로점용허가가 들어오면 저희 소방관서에 공문을 통보 해 줄 수 있도록 그렇게 하면 저희들이 발주처, 시공자 그리고 공사구간의 지하에 묻힌 지하매설배관이 여러 종류가 있습니다. 그 소유자들을 저희 소방관서에 초청해서 GIS라는 도면이 있습니다. 시에서 구축한 것인데 그 공사구간에 GIS 도면을 보면 깊이와 지나가는 유종 그리고 배관의 구경 이런 것들이 다 나옵니다. 그런 것을 같이 공람을 하고 또 시공시에는 아무래도 소유자가 지하에 매설된 배관의 위치를 잘 알기 때문에 이분들 입회하게 하고 저희 소방관서에서 주기적으로 순찰해서 확인하는 그런 시스템을 도입했고요. 또 그렇다고 할지라도 실수해서 배관이 파열이 되면 신속이 누출된 위험물 수거가 필요하기 때문에 진공흡입펌프차를 저희 관내 기업체에서 다수 보유하고 있습니다. 그 회사와 MOU을 맺어서 24시간 진공흡입차를 동원할 수 있는 그런 시스템을 만들었습니다. 참고로 시의 안전총괄과에서 이 시스템을 파악하고 저희들이 회의할 때 자기들이 참여하겠다고 해서 같이 회의 때 참여하고 이런 실태로 운영되고 있습니다.

위원님, GIS라고 하는 것이 지하매설배관에 대한 전산시스템인데 이것은 시에서 구축한 것입니다.

예, 공유하고 있습니다.

저희들이 예를 들어서 온산소방서에 그런 지하굴착작업이 있으면 온산소방서의 GIS 도면을 바로 불러서 공유를 합니다. 다 같이 공유를 하고 논의를 합니다.

그것은 제가 아까 시의 데이터베이스는 안됐다고 그러는데 그것은 제가 잘못 알은 것 같고, 그런 GIS시스템은 저희들이 같이 공유를 합니다. 그리고 소화전이라든지 이런 것은 지도에 다 뜨도록 해 놨습니다.

예.

예, 다 나옵니다.

예.

예.

예.

예, 119센터이고 저희들 화학구조대가 별도로 돼 있습니다. 그런데 온양은 신고리 3, 4호기가 가장 근접 돼 있는 센터입니다.

예, 저희들이 지금 25명이 온양119안전센터 예하에 서생지역대가 있습니다. 서생지역대가 신고리 원전 가장 가까이 있고, 아무튼 온양센터 안에는 25명의 소방공무원이 있고요. 그리고 저희들이 화학보호복을 온양에 10벌을 보유하고 있습니다. 참고로 화학대에는 22벌을 보유를 하고 있고요. 온산은 10벌 해서 저희들이 총 레벨 A급 양호한 화학보호복을 59벌을 보유하고 있습니다. 그리고 그 외에도…….

그것은 본부에서 지금 발주를 내서 저희들한테 도입되는 것으로 저희들이 파악되고 있고요. 그것을 본부에서 발주를 냈기 때문에 본부에서 설명을 드리겠습니다.

그것은 휴대용 핵종 분석기는 금년에 처음 구입하는 사항이 되겠습니다. 이것은 원자핵 내에 양성자와 중성자 수에 의해서 특정지에는 원자핵의 종류로 보면 알파(α), 베타(β), 감마(γ) 이런 식으로 돼 있지 않습니까? 거기에 대한 알파선인지 베타선인지 감마선인지 그 선량률하고 계수률 이런 것을 측정하는 기구가 되겠습니다. 이것은 크기는 조그마한 손 안에 들어오는 기구가 되겠고요. 다목적 무인파괴 방수탑차는 1대에 18억 원 짜리인데 이것은 정책적으로 후쿠시마 원전사고 발생 이후에 먼저 울산지역 그다음에 울진지역 이런 데 원전 있는 그런 대상에 먼저 보급을 하고 있습니다.

벽 같은 것, 앞에 드릴 같은 것이 있어서 가지고, 피어싱이라고 하는데 그게 뚫는 기구가 앞에 달립니다. 그래서 뚫고 물을 쏘고 이렇게 하는 것입니다.

예, 그게 굉장히 높게 올라갑니다. 4십 몇 m 올라가는데, 그렇게 올라가 가지고 그 끝에다가 뚫는 기구가 부착이 됩니다. 부착이 되고 뚫고 거기에 물을 쏠 수 있도록 그렇게 돼 있습니다.

그 부분에 대해서 는 말씀드리면 신고리 3, 4호기가 거의 준공 직전에 와 있습니다. 그런데 저희들은 원전전담요원은 사실 없습니다. 소방공무원이 없고 다만 원전에서 대응체계를 보면 원자력안전위원회가 있습니다. 그래서 원전은 아주 특수한 부분이기 때문에 전문가들이 별도로 구성돼 있습니다. 그래서 사고가 발생하면 이분들이 전부다 통제를 하고 필요시에는 소방공무원이 이 분들의 자문을 받아서 현장에 투입되는 그런 시스템으로 돼 있습니다. 그래서 거기에는 국가보안시설이라서 원안위, 특정되는 사람 외에는 출입을 못하게 돼있습니다.

위원님 말씀하신 것처럼 저희 소방관서에도 그런 분이 있으면 당연히 도움이 됩니다. 그런데 사전에 조금 설명을 드리고 싶은 것은 지금 원전에 관해서는, 원전이 누출된다면 원안위(원자력안전위원회)에서 누구도 접근을 못 시키고 자기네들이 차단합니다. 다만 저희 소방공무원은 인명구조․대피인데 원전이 만약에 방사능이 나왔다면 그 자리는 통제가 됩니다. 원안위에서 아예 못 들어가게 합니다.

그런 부분은 저희들이 울주군하고 연계가 돼 가지고 울주군에 원전담당 박사가 담당계장을 하고 있습니다. 얼마 전에 이분을 초청해서 저희들이 교육을 받았는데 군하고 조인해서 시민들 대피시키는데, 위원님 말씀하시는 것처럼 저희들이 있다면 당연히 작업하는데 도움이 될 것 같습니다.

25명은 지금까지 계속 있었습니다.

그렇습니다.

공감하고 저희들이 그 부분에 대해서 보완토록 노력하겠습니다.

예.

예, 있습니다

예, 그렇게 하겠습니다. 교육청하고 협의를 해서 제세동기가 설치 된 학교에 대해서는 저희들이 가서 확인을 하고 또 예를 들어서 고장난 상태로 방치가 되면 거기에 대해서 수리를 하도록 이렇게 하겠습니다.

예.

예.

우리가 구․군별로 사실상 하지는 않고요. 의용소방대는 구․군별로도 할 수가 있습니다. 하고 전체 모아가지고 본부단위로 해 가지고 합니다. 하고 소방공무원에 대해서도 하고 그렇게 경연대회를 하고 있습니다.

그 프로그램에 대해서는 저희들이 아직 계획이 올해 것은 안 돼 있습니다. 그 계획에 위원님께서 말씀하시는 상황을 프로그램에 넣도록 하겠습니다.

소방행정과장 강희수입니다. 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 이것은 작년 12월 12일부터 시행을 했습니다. 그래 가지고 기간이 오래 안 됐고, 이것을 하는 목적은 공상으로 인해서 출근을 못할 경우에 지급하는 위로금 성격입니다. 그래서 금액은 자기 계급별, 10호봉 기준으로 해서 계급별로 보시면 6개월까지는 소방사의 경우에는 1만 6860원이 되고 6개월이 초과되면 금액은 좀 줄어듭니다. 이런 시스템으로 돼있습니다.

예, 일률적으로 시행이 되고 있습니다.

없을 때는 본인부담으로 생계라든지 모든 게 힘이 들었죠. 생계라든지 이런 부분을 덜어주기 위해서 생긴 제도입니다.

좀 늦었지만…….

물론 시행은 늦었지만 굉장히 좋은 취지라고 생각하고 있습니다.

다쳐서도 안 되겠지만 만약에 다친 직원이 있을 경우에 가사에 도움이 될 것으로 판단을 합니다.

김정태 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의하실 위원 없습니까? 여러 위원님들이 좋은 말씀 많이 해 주셨는데 울산에 특수성이 있잖아요. 국가산단을 끼고 있고 또 많은 기업들이 울산에 유치를 하고 있어서 산단의 안전문제나 유해물질 관계에 대해서도 여러 분들이 다 질의를 했습니다. 그래서 소방본부의 역할이 참 크다고 생각을 하고요. 또 소방의 역할이 우리 시민의 생활안전과 밀접한 관계를 갖고 있기 때문에 더더욱 시민의 안전을 위해서 많이 애를 쓰신다고 봅니다. 그 부분에 대해서 소방본부장님이 많은 책임을 가지시고 해 주실 것을 부탁드리고요. 그리고 공무원들의 처우개선이라든지 인력 증원에 대해서도 많은 말씀을 해 주셨습니다. 우리 시가 강소형조직을 운영하다보니까 소방공무원 증원에 많은 애로사항이 있었지만 앞으로는 증원이 많이 될 것이라고 저는 보고 있거든요. 그래서 그런 부분을 좀 더 조직에 융통이 될 수 있도록 많은 신경을 써 주시고요. 그리고 소방직공무원들이 교대시간이 3교대를 하다보니까 열악하다고 얘기를 해요. 2교대 때는 2교대니까 시간 여유가 없었다고 생각을 하지만 지금은 공무원이 부족하다 보니까 3교대를 하더라도 시간적인 여유가 2교대 때보다 더 없다고 늘 이야기를 하는 것을 제가 들었거든요. 그래서 그런 부분이 앞으로 더 증원이 되어서 소방공무원들이 열악한 환경이 개선될 수 있도록 소방본부님의 많은 보살핌이 있으시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 여러 위원님들이 많은 조언을 해 주셨습니다. 그 내용을 다 업무에 참고를 하셔서 적극적으로 반영이 될 수 있도록 해 주시고요. 그리고 우리 상임위와 협의와 소통이 되어서 안전한 도시 울산이 될 수 있도록 많은 노력을 해 주실 것을 당부드리겠습니다.

예 잘 알겠습니다. 많이 도와주셔서 감사합니다.

우리 위원님들이 소방본부는 항상 더 많이 못 도와줘서 애를 태우시는 부분들이 많이 있어요. 그래서 한편으로는 열악하지만 그 부분이 행복한 부분이라고 생각하시면 좋을 것 같습니다.

예, 알겠습니다. 감사합니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 울산소방본부 및 중부․남부․동부․온산소방서 소관 2015년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제167회 울산광역시의회 임시회 제5차 행정자치위원회를 모두 마치겠습니다. 제6차 회의는 2월 11일 수요일 오전 10시30분에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.