경기 남양주시의회 발언
박영희 의원 발언
신민철위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제220회 남양주시의회(임시회) 제6차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 1. 2015년도 시정업무계획 보고의 건 (계속)
의사일정 제1항 2015년도 시정업무계획 보고의 건을 계속 상정합니다. 금일은 남양주도시공사, 풍양출장소, 보건소, 평생교육원 소관 시정업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저, 남양주도시공사 소관 시정업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 남양주도시공사 사장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
사장
사장남양주도시공사
원현수 도시공사 사장 원현수입니다. 보고에 앞서 평소 시민과 소통하는 열린 의회 구현으로 지역 발전과 시민의 복리증진을 위하여 늘 활기찬 의정 활동을 펼치고 계시는 신민철 위원장님을 비롯한 자치행정위원회 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 금년도 도시공사의 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 407쪽, 금년도 비전 및 경영전략을 보고드리겠습니다. 공사는 마중물 경영체제 확립이라는 경영비전을 달성하기 위하여 고객서비스의 지속적인 개선, 고효율 저비용의 사업 운영, 미래의 성장동력 발굴 실현의 3대 정성적 경영목표와, 고객만족도 7% 향상, 시설 운영수지 75% 및 개발사업 매출 414억 원의 3대 정량적 경영목표로 설정하였습니다. 공사는 이를 달성하기 위하여 10대 중점추진과제를 선정하여 추진하겠습니다. 다음은 408쪽, 일반현황입니다. 공사조직은 2본부 1처 2관 14팀으로 2015년 1월 기준 총 438명으로 구성되어 있습니다. 금년도 예산은 전년 대비 126억 원이 감소된 총 610억 원 규모입니다. 다음 409쪽의 금년도 업무 추진방향은 보고자료로 대신하고 411쪽부터 세부 추진과제를 보고드리겠습니다. 412쪽입니다. 먼저, 경영시스템 고도화 계획입니다. 금년도에는 지난해까지 획득한 한국서비스 품질우수기업 인증 등 총 4건의 대외 경영시스템을 성실히 운영하여 인증을 지속적으로 유지시켜 나가겠습니다. 그리고 노사협의회 및 고충처리위원회를 적극 운영하고 직원들의 고충을 이해할 수 있도록 관리자의 현업 체험 근무를 정기적으로 시행하는 등 상생의 조직문화를 만들어 나가도록 하겠습니다. 또한, 신바람 나는 직장 분위기 조성을 위하여 매월 금요일은 야근, 회식, 약속이 없는 3無데이로 운영하고 연차휴가를 적극 활용할 수 있도록 지원하는 등 직원 복지를 통한 근로 의욕을 고취시키는 데 적극 노력하겠습니다. 다음은 413쪽, 선순환적 감사시스템 운영계획입니다. 먼저, 부패 발생을 사전에 예방하기 위하여 전 직원의 직무 관련 업체를 사전에 파악하여 깨끗하고 투명한 거래 관행을 조성하도록 하겠습니다. 그리고 간부직원을 대상으로 청렴도 조사를 정기적으로 실시하고 홈페이지 및 내부 그룹웨어를 활용하여 비리 및 부조리 신고채널을 운영하도록 하겠습니다. 또한, 예방 및 일상감사와 특정감사 등 엄격하고 투명한 내부감사 제도 운영과 윤리경영의 내실화로 깨끗한 조직문화가 조성될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 414쪽, 정부정책의 적극적인 추진입니다. 우선 금년도 재정균형집행 목표액의 105%를 집행하여 목표 달성할 수 있도록 적극추진하고, 중소기업 및 사회적 기업 제품도 적극적으로 구매하도록 하겠습니다. 그리고 정부 3.0 실행 과제의 적극적인 실천을 통하여 공기업으로서 사회적 책임을 다할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 415쪽, CS 개선 추진계획입니다. 공사에서는 고객만족도 향상을 위하여 이용 고객으로 구성된 제5기 시설운영모니터단을 시설별 5명씩 총 35명으로 확대 구성하여 3월부터 운영할 계획이며, 온라인카페 및 SNS를 통한 공공시설 이용에 관한 정보를 공유하고 시설운영모니터단 워크숍을 개최하는 등 고객의 목소리를 적극 반영하는 데 힘쓰겠습니다. 또한, 고객서비스에 대한 구체적인 행동규범을 마련하기 위하여 서비스환경별로 서비스이행표준을 제정하여 시행하고 한국서비스품질 우수기업 인증 기준의 적극 실천과 전문 CS교육 및 직원 전화모니터링 측정 등을 실시하여 고객의 불편사항을 최소화함으로써 CS 경쟁력 향상에 지속적으로 노력하겠습니다. 다음은 416쪽, 안전하고 편리한 공공시설 운영계획입니다. 먼저, 모든 프로그램 강습 전에 강사에 의한 안전체조 및 건강 체크를 실시하는 등 고객들의 안전보건 증진프로그램을 운영하고, 선진안전보건 운영체계인 무재해 5S 운동을 추진하도록 하겠습니다. 그리고 실천과 체험 중심의 재난 대응훈련을 위하여 소방서와 연계한 대형 화재 대응 소방훈련 및 상황별 안전사고 훈련을 실시하고 재난안전체험시설을 벤치마킹하는 등 안전하고 편리한 공공시설 환경을 제공하는 데 역점을 두고 추진하겠습니다. 다음은 417쪽, 공공시설의 독립채산 운영체계 추진계획입니다. 먼저, 공사에서는 이용시설의 수입 증대를 위해 빅데이터를 활용하여 운영프로그램 개편을 추진하고 아쿠와조이 및 코코몽팜빌리지에 대해 회원제를 운영할 계획입니다. 또한, 코코몽팜빌리지와 연계한 연극 및 공연을 적극 유치하여 대관 수익을 증대시키고 공영주차장은 대형차량 및 렌터카 등의 월 정기 주차 및 선납주차권 판매가 확대 될 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 감성 놀이시설 및 아쿠와조이의 홍보를 위하여 수도권 및 인근 관련 기관의 단체장을 대상으로 초청간담회를 실시하는 등 시설 홍보를 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 비용절감계획으로는 재능기부자를 적극 모집하여 인건비 절감에 노력하고 공공시설별 잉여장비 및 자재를 공유하는 등 지속적인 경비 절감을 통하여 운영수지가 개선될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 418쪽, 양정역세권 개발 사업입니다. 본 사업은 지난해 12월에 GB 해제를 위한 국토교통부 중앙도시계획위원회 심의가 완료되어 사업추진의 기반을 확보하게 되었으며, 금년도 상반기 중에 민간사업자를 모집하여 공영SPC를 금년 말까지 설립하는 것을 목표로 사업 추진 중에 있습니다. 공사에서는 양정역세권 개발 사업의 성공적인 사업 실현에 공사의 모든 역량을 집중하도록 하겠습니다. 다음은 419쪽, 생태주거단지 조성사업입니다. 본 사업은 지난 7월에 완료된 실시계획 인가를 받았으며, 현재는 객관적인 사업 추진방향을 정립하기 위해 타당성 검토 및 사업 실현방안 검토용역을 실시 중에 있습니다. 공사에서는 금년 상반기 중에 타당성 검토 결과를 바탕으로 최적의 사업방안을 마련하고 사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 420쪽, 가칭 남양주 멀티컴플렉스센터 건립 사업입니다. 본 사업은 평내동 일원 약 9만㎡의 부지에 당초 지식산업센터 건립을 목적으로 진행하던 사업으로써 현재는 시 재정 여건과 지역경제에 미치는 영향, 사업 수익성 확보 등 우리 시의 발전 방향을 종합적으로 고려하여 시장성과 공익성을 충족할 수 있는 사업계획으로 재검토 중에 있습니다. 금년 상반기 중에는 사업추진 기본계획을 확정하여 지역발전에 기여하는 사업이 될 수 있도록 지속적으로 노력해 나가겠습니다. 다음은 421쪽, 대행 사업 추진계획입니다. 공사에서는 금년도에 토목 1건, 건축 4건에 대한 대행 사업을 추진 중에 있으며, 금년도에 정해진 공기 내에 준공을 목표로 사업 추진 중에 있습니다. 토목공사로는 월산지구 기반시설공사 대로 3-207호선이 현재 공정률 46%로 진행 중으로 6월 말까지 준공 예정이며, 월산IC는 3월 중에 착공하여 8월 말까지 공사 완료하도록 하겠습니다. 건축공사로는 어린이비전센터가 현재 90% 공정 완료. 아, 공정률로 라바테마파크 공사를 포함하여 4월 말까지 완료할 예정이며, 화도 체육문화센터 및 에코랜드 수영장은 각각 74% 및 65%의 공정률로써 6월 말까지 이상 없이 준공 처리하도록 하겠습니다. 이것으로 2015년도 도시공사 업무 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 네, 이상입니다. 2015년 시정업무보고서(남양주도시공사 소관) (남양주시장)
이상 1건 전자회의록 참조
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면, 남양주도시공사 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의 내용에 따라 소관 본부장께서는 보충 답변을 준비해 주시기 바라며, 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이철영 위원님.
철영
이철영위원
네, 이철영 위원입니다. 418쪽, 양정역세권 개발에 대해서 질의하겠습니다.
신민철위원장
잠시만 기다리세요. 나오시고요.
철영
이철영위원
418쪽이요, 양정역세권 개발 사업에 대해서.
네, 그간 추진실적을 보니까 GB 해제를 위한 국토교통부, 중앙, 중도위라고 그러지요? 중도, 도시계획위원회에 심의를 완료했다는데 이게 조건부 심의지요?
어떤 조건인지 아시지요? 어떤 조건입니까?
네, SPC 그 저 공모는 3월부터 한다고 그러셨나요?
서강대가 또 이전하게 되면 교육부 승인도 받아야지요?
과밀 억제, 과밀 저 억제지역 해서.
뭐 진행되고, 차질 없이 진행되고 있습니까?
조건부 심의인데 뭐 보셨을 거예요, 길거리 현수막 보면 전부다 그냥 심의 완료, 심의 완료 하는데 시민들한테 좀 제대로 사실 좀, 뭐 도시공사에서 한 거, 부착한 거는 아니겠지마는 뭐 길거리의 현수막 보면 전부다 그냥 심의 완료, 심의 완료 그러는데 조건부 심의라는 걸 좀 시민들한테 사실대로 좀 알려줬으면 하는데, 그런 이제 생각이 들고요. 좌우지간 알겠고요, 양정역세권 개발 사업이 정말 차질 없이 진행되도록 업무에 좀 만전을 기해 주시기 바라겠습니다. 위원장님, 하나만 더 하겠습니다.
신민철위원장
네, 말씀하십시오.
철영
이철영위원
416쪽. 416쪽, 안전하고 편리한 공공시설 환경 제공에 대해서 질의하겠습니다.
신민철위원장
잠깐만요. (남양주도시공사 운영본부장, 발언대에 위치함)
철영
이철영위원
안전하고 편리한 공공시설 환경 제공에 대해서 질의하겠습니다. 찾으셨습니까? 남양주도시공사는 체육센터가 몇 개 있지요? 우리 도시.
이제 본 위원이 질의하고 싶은 건 체육센터에 근무하는 데 강사님들 있지요? 수영강사라든가 헬스강사.
이분들이 몇 분 계세요?
강사들이 받는 보수는 수당인가요, 아니면 월급인가요.
한 달 받는 보수가 얼마나 됩니까? 월급이요, 그분들.
수영강사가요?
아, 수영강사님이요?
헬스강사는요?
한 110에서 120이다 이 말씀이시지요?
그 타 시·군 공사·공단에 이렇게 하고 비교해 보셨어요? 비교해 보면 어떠세요, 지금 우리 급여가, 우리 강사님들이.
네, 네, 말씀하세요.
네, 그러니까 타 공사보다는 현재 강사 분 수입이 한 20% 정도 낮네요, 낮고.
한 달 월급으로 따져도 좀 낮은 편인데 이제 이분들이 왜 이렇게 이제 질의를 드리느냐하면요, 본 위원이, 이분들이 우리 시민들의 건강 증진을 위해서 이제 항상 노력하시고 이렇게 이제 하시는 분들인데 열악한 환경에 좀 있는 것 같아요, 저도 이제 뭐 상당히 전화도 좀 받고 있습니다마는. 그래서 이제 사기진작을 위해서 어떤 처우 개선이 필요하지 않나 이런 이제 생각을 본 위원은 하는데 앞으로 뭐 향후에 어떻게 뭐 처우 개선해 줄 그런 생각은 있으세요?
어떤 거기를 저 이용하는 우리 시민들의 만족도 같은 거를 이렇게 조사를 해 봅니까, 확인해 봅니까? 이렇게 통계 같은 것 좀 있습니까? 헬스라든가 이용하시는 우리 시민들 말입니다.
또 이렇게 열악한 환경에서 이제 이분들이 이제 이렇게 근무하다보면 말이에요, 이게 우리 시민들한테 서비스로 연결된다고요.
그다음에 이직률이 높을 텐데 이직률 같은 것도 좀 높을 거예요, 이렇게 좀 환경이 다른 저 시·군보다 좀 작을 때는요.
네, 향후에는 이분들의 처우 개선을 위해서 많이 좀 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 네, 우희동 위원님.
희동
우희동위원
개발본부장님께 질의를 좀 드리겠습니다. 420쪽에 가칭 남양주 멀티컴플렉스센터 건립이라고 있습니다.
지금 현재 뭐 어떤 진행 뭐 어떤 진척이 좀 있나요?
그 지역 뭐 이진택 우리 위원님 계시지만 그걸 건립해 놓고 차후에라도 어떤 많은 우려가 되는 부분이 있다고 말씀을 하시더라고요. 혹시 다른 지역 같은 데 보면은 지식센터라든가 이런 게 건립이 돼서 굉장히 어떤 그 지역이 시에 많은 경제 이런 영향을 줘서 활성화되고 이러는데 혹시라도 우리 시에 차후에 어떤 경제라든가 이런 면에서 좀 활성화가 덜 되고 이러면 그런 부분에 대해서 좀 우려가 되는데 좀 어떤 거기에 대한 대책방안 이런 것도 좀 있으실까요?
좋으신 말씀이십니다. 방금 말씀하셨다시피 저희가 하남시를 가서 방문을 해서 보니까 굉장히 잘돼 있습니다. 그리고 그 이외에도 다른 지역에 보면 잘돼 있는 데가 있어서 굉장히 부러워하면서 왔습니다. 그래서 우리 시에도 그렇게 지식센터가 건립이 된다고 그러면은 지역의 어떤 경제에 많은 영향을 미쳐서 우리 시의 많은 경제 활성화가 되지 않을까 이렇게 좋은 생각으로다 왔습니다. 그러니까 우리 본부장님께서 우려했던 부분을 그렇게 말씀을 해 주셨으니까 거기에 걸맞게 충분히 검토하셔서 우리 시의 정말 큰 경제 활성화가 될 수 있도록 적극 검토해서 추진해 주시길 당부를 드리겠습니다.
네, 이상입니다.
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 박영희 위원님.
박영희위원
네, 417쪽. 공공시설의 독립채산 운영체계에서.
네.
네, 안녕하세요. 민간 마케팅기법 도입이라고 하셔서, 여기 417쪽이요.
네. 마케팅에 관해서 제가 조금 궁금해서요. 아쿠와조이 및 코코몽 회원제 신설해서 이제 9회 방문으로 10회 이용 이렇게 돼 있는데 이제 1회를 더 서비스 해 주는 거지요?
그런데 그 아쿠와조이는 따로따로 말씀하시는 거지요? 아쿠와조이도 9회 방문 시 10회, 코코몽팜빌리지도 9회 시 10회 이렇게 해 주시는 거예요?
그러면 그 한 번 이렇게 방문을 하신 분들이 재방문하기가 그렇게 쉽지는 않지 않을까요?
이제 접근성이 좀 떨어지다 보니까, 교통도 그렇고 좀 그런 게 했는데 지금 그 운길산역인가? 그 근처에 조금 그래도 코코몽팜빌리지는 그래도 조금 많이 나아진 거지요?
이제 제가 지난, 지지난 주에 한번 코코몽팜빌리지를 갔었어요. 그 이제 그 주변에 갈 일이 있어서 한번 갔었는데 되게 잘돼 있더라고요, 안에. 보니까 양도 있고 뭐 하여간 가축들도 있고 이래서 되게 이렇게 볼거리도 많고 또 체험관들도 잘돼 있어서 이게 이제 활성화만 잘되면 진짜 이게 아이들이 오면은 하루를 그냥 하루 기분 좋게 이것저것 체험하고 놀다가 갈 수 있는 것 같아서 되게 좋았어요. 그리고 또 마침 그때 눈썰매장을 해서 이제 워낙 아이들하고 가족이 이렇게 와서 막 하는 것 보니까 처음에는 그게 따로따로 인줄 알았는데 아이디어를 잘 내셨더라고요. 겨울에 이제 사람들이 안 올까 해서 대비해서 이제 눈썰매장을 해서 그걸로 이제 수입이 좀 잘 증대되고 있다고 그렇게 얘기해서 되게 좋았어요. 그래서 이제 제가 안타까운 것은 남양주시에 이런 좋은 우리가 관람을 할 수 있고 수입을 증대할 수 있는 것들이 많이 산재해 있는데도 불구하고 이제 우리가 마케팅에 조금 좀 이렇게 신경을 많이 써야 되지 않나. 이제 대표적인 것들이 지금 막 이렇게 눈에 띄지 않아서, 이제 좀 이런 코코몽팜빌리지는 정말 어른인 저도 좋던데요? 가서 보니까. 그래서 이제 제가 이렇게 질의를 드리는 거고요, 그다음에 이제 적극적인 홍보마케팅에 보면은 수도권 인근 관련 기관 및 단체 등 초청간담회 이런 게 있는데 실질적으로 이 관련 기관의 장학사나 단체 등하고 초청간담회를 해서 그분들이 과연 간담회를 하고 돌아가서 남양주시에 이런 좋은 데가 있으니 많이 활용을 해라 하고 해 줄 것인지 그거에 대한 이제 조금 의구심이 조금 들기는 해요. 그래서 이런 것보다는 지금 저희들 남양주시에 있는 남양주시 홈페이지나 남양주시 공식 카페나 이런 데 보면은 타 지역에 있는 시에서 이런 자기네 시를 홍보하는 그 글들이 엄청 많이 올라와 있어요. 지금은 삭제를 많이 했더라고요, 시간이 지나고 이렇게 해서. 그런데 산천어 축제며 하다못해 여수에서는 해상케이블카 이런 것까지 홍보가 올라와 있어서 그러면 우리도, 남양주시도 이런 것들을 남양주시 안에 있는 것만 활용을 할 게 아니라 대외적으로 주변에 있는 어떤 그 홈페이지나 그런 데를 좀 수시로 들어가서 이렇게 맡은 바 우리가 맡은 곳에 있는, 분야에 있는 어떤 자랑할 만한 거리들을 수시로 이렇게 하다보면 남양주시가 이제 이렇게 잘 전달되지 않을까 제가 그래서 이거에 대해서 이렇게 질의를 드렸습니다, 하여간.
그럼요.
섬세하게 이렇게 작은 것 하나하나에 이렇게 세심하게 되어 있는 것을 제가 이렇게 많이 느꼈고요, 또 이제 계절별로라든가 5월이나 어린이날, 어버이를 위한 주제로 어떤 거라든가 이런 거를 계속 이제 조금 본부장님께서 관심을, 지금 많이 가지고 계시니까 너무 잘돼 있어서 제가 갔다 와서 되게 좋았거든요. 그래서 좀 한번.
학교나 유치원이나 어린이집에 막 홍보하셔요.
내년에는 뭐 실적에 퍼센티지가 확 올라갈 수 있도록 기대하겠습니다.
이상입니다.
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 효율적인 회의를 위해서 보니까 415쪽부터 417쪽까지가 우리 저기 운영본부지요? 운영본부 사업이네요. 혹시 이 운영본부에 관해서 더 질의하실 위원 계십니까? 네, 이진택 위원님.
진택
이진택위원
이진택 위원입니다. 박영희 위원님을 홍보 쪽에 활용하시면 참 좋을 것 같아요. 초등학교나 유치원 그런 데 위주로 코코몽 같은 데는 좀 홍보를 하면 더 좋을 것 같고요. 박영희 위원님 말씀대로 SNS나 요즘 밴드 이런 거 많이 유행하잖아요? 그런 것도 해서 홍보하면은 사실 이 거리가 없잖아요, 거리가, 우리 사람들이. 그냥 아이들하고 겨울철이고 뭐 이렇게 여름철이고 데리고 다니면 좋을 것 같아요. 저는 그 주차장 관련해서 좀 질의 좀 드리겠습니다. 주차장 가보면 요즘에 대형차량이나 렌터카 이런 게 주차가 많이 돼 있는 걸 볼 수가 있어요. 수익도 나야 되고 주차장이 이렇게 이용 활성화되면 좋은데요, 제가 생각하는 건 또 반대 의견이 좀 있는데 행사 때나 예식장 앞에 주차장 보면은 차 댈 데가 없어서 또 난리예요, 주말에. 그러다보면 시민들의 불편이 좀 가중되지 않을까 그런 생각이 드는데 그런 부분에 대해서는 어떻게 생각하셔요?
저도 공감하는데요, 그래도 너무 수익 구조로다 흘러가는 것도 공영주차장으로써는 또 아니라는 생각이 듭니다. 그 점 좀 유의 좀 해 주세요.
그리고 아까 우리 420페이지에, 같이 해야 되지요?
신민철위원장
아니, 저기 일단은 여기 운영본부에 대해서, 혹시 다른 데, 지금 415쪽에서 417쪽까지인데요, 혹시 다른 쪽이면 또 거기 하실 때 또 하실 때 기회를 드리겠습니다. 그러면 되셨나요?
진택
이진택위원
네.
신민철위원장
원병일 위원님.
원병일위원
본부장님.
독립, ‘공공시설 독립채산 운영체계에 대해서 정착을 시키겠다.’ 이렇게 말씀하셨는데 주차장 우리 저 존경하는 이진택 위원님이 방금 말씀하셨는데 좀 양면성이 있네요. 시민들이 편리하게 좀 이용하게 해 달라는 지금 주문을 받으셨고 또 저희 입장은 또 좀 채산을 맞추는 운영을 좀 했으면 좋겠다 하는 말씀을 드리려고 하는데 주차장 2014년 하고 2015년도 하시겠다는 걸 비교해 보니까 24명에서 35명으로 주차관리요원이 늘었어요. 전년도보다가 11명이 더 늘었네요?
그렇지요.
늘었음에도 불구하고 전년도 공영주차장의 수입이 오히려 이제 2015년도에는 전년도보다 좀 적게 이렇게 예상을 하셨어요.
2014년도에는 80.6%를 하시겠다고 했는데 2015년에는 85.6%로 하시겠다 이렇게 지금 표시를 해 놓으셨거든요? 417쪽에 있는 내용이에요, 작은 칸에.
신민철위원장
417쪽 상단부에 보니까 실천계획 바로 밑에 공영주차장 부분 말씀하시는 겁니다, 그 표.
원병일위원
아니, 그러니까 대체적으로 왜 그렇게 하셨는지 이유를 말씀해 주시면 돼요, 수치보다가도. 숫자는 이제 주차관리요원들은 많이 늘었는데 오히려 액수는 좀 오르고 수지타산에 대한 이 프로 수는 좀 더 낮아졌어요. 그래서 이런 부분을 보면 주차관리요원이 늘은 거에 비해서 수입은 미미하다 그런 뜻이에요. 자료상으로는 11명이 늘은 걸로 돼 있습니다, 지금.
아니, 표시를 보면은 낮게 잡혀있어요. 2014년에 80.6%, 2015년에는 수입목표를. 아, 수지목표를 85.6%로 낮게 잡으셨기 때문에 주차관리요원은 늘었는데 오히려 이 액수는 좀 늘어났지만 프로 수는 줄었다, 이 부분에 대해서.
본부장님.
본부장님, 이제 두 가지 양면성이 있다고 말씀드렸는데 시민들이 편리하게 공영주차장을 이용할 수 있는 부분도 실현을 해야 되고 또 한 가지는 이렇게 주차, 공영주차장의 수지도 또 향상을 시켜야 되고 그런 두 가지, 두 마리 토끼를 잡아야 되는 그런 입장이에요. 그런 부분에 대해서 이 자료상으로는 맞지를 않아서 말씀드린 거니까 다시 한 번 살펴보시기 바래요.
네, 네.
네, 이 자료대로라면은 고용효과는 있을 수 있겠으나 운영수지, 수지율면에서는 오히려 마이너스가 되는 것이다 이렇게 말씀드릴 수가 있어요, 그렇지요?
그래서 시민들이 편리하게 공영주차장 이용도 할 수 있게끔 해 주셔야 되고 또 수지율도 향상시켜야 되는 그런 두 가지 과제가 있지요, 네?
그러시고 청소년수련관도 이렇게 살펴보면은 2014년도 작년도, 전년도에는 아마 그 목표액을 이루지 못했을 거예요, 세월호 사건 때문에 이용률이 저조하고 행사도 좀 덜 치르고 해서 아마 목표를 이루지 못했을 겁니다. 그런데 2015년도의 올해 목표가 오히려 2014년도 목표보다도 낮게 잡으셨어요. 그거는 왜 그렇게 하신 거지요? 2014년도에는 75.23%로 잡으셨었거든요, 당초에? 그런데 지금 2015년도에는 75%를 잡으셨어요, 그런데 왜 더 낮게 잡으셨는지.
수지율을 낮게 책정하셨기 때문에 어떤 이유에서인가 물어봤습니다.
네, 일단 이상 마치겠습니다.
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 혹시 운영본부에 대해서 더 질의할 위원 계십니까? 그러면 좀 잠깐 쉬었다가 할까요? (『네』하는 위원 있음) 휴식을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시 54분 회의중지
11시 07분 계속개의
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 계속해서 남양주도시공사 소관 중에 운영본부에 관해서 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원 계십니까? 그러면, 운영본부 소관은 여기서 질의를 일단 마치도록 하겠습니다. 본부장님, 수고하셨습니다. 혹시 그 경영지원처지요? 경영지원처 112쪽부터요. 아, 412쪽부터 414쪽까지 혹시 질의 있는 위원 계십니까? 경영지원처에. 그러면, 경영지원처장님 자리해 주시기 바라겠습니다. 이진택 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
진택
이진택위원
네, 412페이지요, 가족친화형 복지 제도 관련해서, 뭐 3無데이를 운영하신다고 이렇게 얘기를 해 놓으셨는데 독특한 아이디어이신 것 같아요. 이게 금요일 날을 이용해 가지고 연차휴가도 내서 가족과 함께 지내고 뭐 그러는 건가요?
그런데 실질적으로 금요일 날 뭐 밖에서도 직장생활하시면 술도 드시고 이렇게 하지 않나요? (웃으면서) 이것만 안 하고 집에 일찍 들어가도 좋을 것 같은데.
유도하시자고 하는 거지요?
하여튼 모범 사례가 이렇게 됐으면 좋겠습니다.
이상입니다.
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 혹시 또 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 경영혁신처장님, 수고하셨습니다. 개발본부 질의받도록 하겠습니다. 개발본부장님 자리해 주시고요. 질의할 위원은 질의해 주시기 바라겠습니다. 질의할 위원 계십니까? 네, 이진택 위원님.
진택
이진택위원
네, 이름이 바뀌었어요? 멀티컴플렉스센터로?
지식산업센터에서 명칭만 바뀐 거 아닌가요?
그런데 뭐 내부적으로 그게 그거 같다는 생각이 들어요. 현재도 지금 평내·호평지역에는 뭐 상업지역이나 이런 단독택지 있잖아요? 거기는 1층에는 또 근생농지로다 쓸 수 있고 그래서 그런 게 많아가지고 지금 영업하시는 분들이 많은 애로사항을 얘기하고 있거든요. 그런데도 여기 또 어떤 산업시설이 더 들어온다고 그러면 그게 더 가중되지 않을까요?
이게 꼭 수익이 나야 되는 거지요?
이게 저 LH에서 물납으로 받은 거잖아요.
그렇기 때문에 자금 회수가 돼야 되는 거지요?
그런데 시에서 어떤 사업을 이렇게 추진할 때, 도시공사 시 사업 추진한 거지만 주민들 의견 듣는 게 좀 귀찮고 또 이제 더디긴 하지요, 이런 게, 의견 들어서 하려면. 그렇지마는 먼저 정해놓고 나서 지역 주민들을 거기에 맞게 유도하는 게 아니라 지역 주민들 의견을 먼저 좀 들으면 안 돼요? 의견 수렴을 먼저 하면? 왜냐하면은 그게 지역 주민들이 뭐가 필요한지, 뭐가 들어왔으면 좋겠는지 더 잘 알 수도 있지 않겠어요?
신민철위원장
참고로 저기 기업지원과에서 아직 도시공사로 넘어가질 않았어요. 도시공사에서 그냥 이렇게 예측만 하는 거고 기업지원과에 아직.
진택
이진택위원
질의하면 안 되는 건가요, 그러면?
신민철위원장
아니, 답변을 못하는 겁니다.
진택
이진택위원
아니, 그러면 참고하시면 되는 거지요, 뭐. 하여튼 재검토가 완료가 되면요, 미리 좀 얘기 좀 해 주세요.
이상입니다.
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 멀티컴플렉스센터 건립 사업이라고 이렇게 올라왔는데 아직 기업지원과에서는 방침을 못 받으셨지요?
지금 기업지원과에 제가 들어오기 전에 알아본 바에 의하면 지금 여러 가지 방안이 있고 사업이 사실상 보니까 이렇게 불투명하더라고요, 맞지요?
그래서 여기 보니까 문제점이, 대책 보니까 문제점에 ‘사업계획 미확정’ 이렇게 지금 써 있네요. 당초에는 지식정보산업센터를 하겠다고 상당히 접근을 했다가 지금은 그래도 많이 중심 이동이 다시 뒤로 지금 간 상태잖아요? (한숨) 그러면 기업지원과나 시에서 지금 어떻게 방향을 설정하느냐에 따라서 도시공사는 거기에 따를 수밖에 없는 거지요?
네, 알겠습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 네, 이진택 위원님.
진택
이진택위원
오해가 있을까 봐 한 말씀만 드리는데 제가 이걸 반대하는 건 아니에요.
좀 주민들하고 부딪칠 수 있는 이런 거를 좀 줄이고 주민들에게 필요한 시설로 좀 건립이 되었으면 하는 바람에서 말씀드리는 거니까 참고 좀 해 주시길 부탁드립니다.
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 박유희 위원님.
유희
박유희위원
박유희 위원입니다. 가만있어봐, 이용걸 본부장님이 잠깐 어디. 아니, 계세요. 추후 제가 자료를 좀 요구할 테니까요, 자료 좀 잘 해서 주세요. 양정역세권 생태주거단지 조성 사업, 남양주 멀티, 이거는 보니까 아직 이제 결정이 안 됐는데 책자에 올라, 다음부터는 집행부랑 결정이 안 된 거는 사업 보고하지 마세요.
그게 또 맞는 거예요. 하시고 그냥 편안하게 얘기드릴게요. 도시공사 고생하는 거 많이 알아요. 그렇지마는 도시공사가 있는 게 일단은 수익 사업이잖아요, 다 수익 사업. 양정역세권 생태주거단지가 지금 근 5년 동안 현안 보고하시는 거지요? 계속 단골메뉴입니다.
이제 어렵게 이 자리까지 왔는데 수익을 내셔야지요.
시에 보탬이 돼야지요, 다른 이제 사업 같은 거는 이제 적자가 많아서 많이 이제 좀 활성화가 되는데 하나하나 이제 질의를 하면 시간도 많이 걸리고 또 이제 하도 얘기를 해서 많이 아실 거예요. 그래서 방법론 잘 강구하셔서 양정역세권 또 특히 지주 분들한테 소외되지 않게끔 보상하는 거는 우리 도시공사가 지주라는 입장을 갖고 좀 주민들한테 피해가 가지 않도록 해 주세요.
그게 제일 중요합니다, 사업보다는.
그리고 이제 생태주거단지, 아직 승인도 나고 그런 건 하나도 없지요?
생태주거단지가 주거단지를 하겠다고 시에서 승인 나고 그런 거는 하나도 없지요? 지금 건물 공공주택 승인 그런 게 난 건 없지요?
설계 같은 거는 아직 그게 하나도 된 게 없지요? 업체 선정이 안 돼서.
고민 많이 하셨지요? 이거 하시면서. 맨 처음에는 5층으로 했다가 사업성이 안 맞으니까 이제 고층으로 민간자본을 끌어들여야 되는데 그것도 한 5년, 그거는 한 지금 이거는 한 7년째지요, 7년째, 정확하게 얘기해서, 이 사업이 이제 진행되는 게. 그러니까 잘 판단해서 하셔서 또 전문가시니까 또 이왕 지으시려면 도시공사에서 시행자가 되는 거니까 남양주의 공공주택 어느 아파트보다 명품 아파트가 될 수 있게끔 설계 잘하셔야 돼요. 그래야 다른 일반 시행·시공사에서 틀립니다, 이 아파트는. 그런 부분에서 좀 각별하게 설계 같은 데 하게 되면 좀 하셔야 됩니다.
그리고 꼭 수익 창출하셔야 됩니다.
이상입니다.
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 원병일 위원님.
원병일위원
저는 사장님께 한 말씀드리겠습니다.
사장
사장남양주도시공사
원현수 네.
원병일위원
취임하신 지가 지금 2011년에 하셨지요?
사장
사장남양주도시공사
원현수 네.
원병일위원
5년이 됐는데 오늘이 이제 마지막 우리 위원회에 참석하시는 날이라고 생각됩니다, 그렇지요?
사장
사장남양주도시공사
원현수 네.
원병일위원
그동안 자료를 보니까 2011년, 2013년 지방공기업 최우수경영평가도 두 번에 걸쳐서 받으시고 나름대로는 도시공사 발전을 위해서 많이 애쓰신 걸로 알고 있습니다. 그러나 이제 사장님이 우리 시, 남양주시라는 이런 여러 가지 어려운 조건 속에서 오셔가지고 일을 하시느라, 하시다보니까 정말 능력 발휘를 훌륭한 분이심에도 불구하고, 능력 발휘를 잘 못하지 않았나 그런 생각도 들어요. 그동안 위원님들한테 많은 질타도 받으시고 또 곤란한 경우도 겪으시고 그랬는데 그런 문제는 다 우리 사장님이나 우리 위원님이나 다 우리 남양주시의 발전, 또 도시공사의 발전을 위해서 한 일이라고 생각하시고 서운했던 점이나 뭐 이런 점은 다 이해해 주시기 바라고요, 앞으로 어디 가시더라도 능력 있는 분이니까 또 훌륭한 일 하시리라고 생각합니다. 하여튼 항상 건강하시고요, 그동안 애 많이 쓰셨다는 말씀을 드립니다. 왜 제가 이 말씀을 안 드리려고 했는데 종씨라도 또 제가 이런 말씀하시면 남들이 또 사실일까 그러는데 진심으로 말씀드리는 거예요.
사장
사장남양주도시공사
원현수 감사합니다.
원병일위원
뭐 그런 부분에 대해서 하실 말씀 있으시면.
사장
사장남양주도시공사
원현수 뭐 하시고 저는 좀 나중에 말미에 좀 위원장님한테 양해를 조금 얻고 그렇게 하겠습니다.
원병일위원
네, 이상입니다.
신민철위원장
또 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로, 일단 본부장님, 수고하셨습니다. 원병일 위원님도 말씀하셨는데 도시공사 사장님께서 오늘이 아마 공식적으로는 마지막이신가요?
사장
사장남양주도시공사
원현수 네, 그렇습니다.
신민철위원장
네, 뭐 좀 전에 아까 저기 원병일 위원님이 말씀하신 것도 있고 그러지 않아도 아마 여기 또 재임하시는 기간 동안 뭐 이렇게 소감이나 느낀 점이나 뭐 여러 가지 있으실 거라고 생각하시는데, 생각이 드는데 혹시 하실 말씀 있으시면 말씀해 주시기 바라겠습니다.
사장
사장남양주도시공사
원현수 네, 제가 뭐 짧게 말씀드리겠습니다. (웃으면서) 위원님들 좋은 말씀 감사드리고요, 제가 뭐 개인적으로 부족한 점이 많은 데도 불구하고 남양주에 와가지고 4년간 근무할 수 있었다는 것에 대해서는 여러 위원님들의 많은 도움이 있었다고 그렇게 생각을 하고 감사하게 생각을 합니다. 아마 아쉬운 점이 있다면은 제가 뭐 기대한 성과를 이루지 못하고 또 이렇게 내지 못한 점에 대해서는 미안하게 또 생각을 합니다. 그러나 현시점에서 또 도시공사도 그렇고 한번 변화를 줘야 될 시점이지 않겠느냐 그렇게 생각을 합니다. 그다음에 사업적으로는 제가 이제 떠나면서도, 또 떠나면서도 관심을 가져야 될 부분은 양정역세권은 남양주의 발전과 한 단계 높은, 차원 높은 그런 도시 발전을 위해서는 꼭 성공돼야 되고 성공될 것이라고 생각을 하면서 또 위원님들도 많은 도움을 주시기 바랍니다. 그러나 저는 또 뭐 여기 또 집도 가까이 있고 그래서 그렇게 뭐 마음은 좀 떠나지만. 아, 몸은 떠나지마는 마음은 또 항상 여기에 왔다 갔다 하고 제 마음속으로는 남양주시민으로 항상 남양주의 발전을 기원하겠습니다. 그리고 마지막으로 제가 하나 부탁드릴 것은 아까 위원님이 말씀하신 대로 도시공사, 남양주도시공사가 사실 뭐 좀 제 개인적인 역량이 부족한 점도 있지마는 또 가지고 있는 여건도 또 사실 열악한 것도 사실입니다. 그래서 제가 마지막으로 부탁드리는 것은 위원님들께서 도시공사에 대해서 좀 애정을 앞으로도 좀 더 가지시고 격려해 주시고 지원해 주시고 도와주실 것을 제가 마지막으로 부탁드리면서 제 인사 말씀을 대신하고자 합니다. 고맙습니다.
신민철위원장
네, 알겠습니다. 그동안 고생 많으셨습니다. 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 남양주도시공사 소관에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 도시공사 사장님과 임직원 여러분, 수고하셨습니다. 자리정돈을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시 23분 회의중지
11시 31분 계속개의
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 다음은 풍양출장소 소관 시정업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 풍양출장소장께서는 발언대로 나오셔서 총괄보고를 해 주시기 바랍니다.
현근
김현근풍양출장소장
풍양출장소장 김현근입니다. 항상 시민의 행복을 위해 애쓰시는 신민철 자치행정위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 2015년도 풍양출장소 시정업무를 보고드리겠습니다. 먼저 239쪽, 전략목표 및 정책과제입니다. 2015년도 풍양출장소는 참여와 소통으로 시민 만족행정 구현을 전략목표로 소통 중심의 대시민 행정서비스 제공, 건전 재정 확보를 위한 세무행정 구현, 행복한 아이세상-함께하는 복지환경 조성, 더 안전하고 편리한 도시 만들기 등 네 가지 정책과제를 추진하여 시민 참여와 소통·공감하는 행정을 추진하도록 노력하겠습니다. 240쪽에서 241쪽, 풍양출장소의 주요현황은 서면으로 보고를 대신하겠습니다. 다음은 242쪽, 업무 추진방향입니다. 첫째, 소통 중심의 대시민 행정서비스 제공입니다. 시민이 주도하고 자연과 공존하는 지역 명품축제인 제10회 광릉 숲 문화축제와 제13회 봉선사 연꽃축제가 성공적으로 개최되도록 추진하겠습니다. 시민의 건전하고 안전한 여가문화 공간 조성을 위하여 다중이용업소에 대한 자율적이고 주기적인 지도·점검 실시와 민원사전상담제 등 소통 중심의 다양한 민원서비스를 제공하도록 하겠습니다. 두 번째, 건전 재정 확보를 위한 세무행정 구현입니다. 지방세 세입목표 달성 및 체계적인 과세자료 관리로 탈루 세원을 방지하고 자주재원 확충을 위해 노력을 하겠습니다. 다양한 지방세 납부방법 안내 및 세무설명회 등을 통하여 시민과 소통하는 신뢰 세무행정으로 징수율을 제고해 나가도록 하겠습니다. 세 번째, 행복한 아이세상-함께하는 복지 환경 조성입니다. 보육현장 속으로 찾아가는 보육설명회 및 다양한 의견 수렴을 통한 함께 만드는 행복한 보육공동체 활동으로 행복한 아이세상을 만들어가겠습니다. 소외계층을 위한 우리사랑 음악봉사단 공연과 청소년과 함께하는 나눔환경 실천교실 운영으로 참사랑 나눔을 실천하겠습니다. 또한, 살기 좋은 생활환경 조성을 위한 쾌적한 대기질과 깨끗한 수질을 위해 기술 지원 및 지도·점검으로 깨끗한 도시 환경을 구축해 가겠습니다. 다음은 부서별 주요 역점 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저, 총무과 소관입니다. 246쪽, 시민이 주도하고 자연과 공존하는 지역 명품축제입니다. 유네스코가 선정한 생물권 보존지역에서 개최하는 광릉 숲 문화축제는 자연과 사람이 공존하고 숲을 느끼고 즐길 수 있는 축제로 제10회 광릉 숲 문화축제와 제13회 봉선사 연꽃축제가 광릉 숲과 봉선사 일원에서 개최하게 됩니다. 특히, 광릉 숲만의 특성을 살린 프로그램 운영과 천년고찰 산사에서 느낄 수 있는 정취와 문화로 시민과 공감하고 소통하는 축제를 추진하겠습니다. 247쪽, 다중이용업소 위법행위 사전 예방입니다. 다중이용업소의 효율적인 관리 및 사전 예방으로 청소년 및 시민의 안전과 건전한 여가문화 공간을 조성하고, 영업주의 자율적인 준법 영업 유도를 통해 건전한 영업문화가 될 수 있도록 추진하겠습니다. 248쪽, 시민 맞춤형 민원 행정서비스 추진입니다. 시민을 우선 생각하는 수요자 중심의 민원상담제, 상담 예약 운영과 유기한 민원 60% 단축 처리시스템을 운영 등 신속한 민원 행정 처리로 대시민의 행정서비스 향상을 위해 노력하겠습니다. 다음은 세무과 소관입니다. 250쪽, 지방세 목표달성 등 자주재원 노력 확충입니다. ‘친절하게·공평하게·만족하게’의 3有와 ‘빠짐없이·지체 없이·체납 없이’의 3無로 3有3無를 세정운영 지표로 납세자에게 다가가는 납세편익을 추진하고 경제 위기 상황에 맞는 세원관리 대책 추진으로 지방세 징수목표 달성을 위해 노력하겠습니다. 다음은 251쪽, 현장을 찾아가는 세무행정으로 징수율 제고입니다. 다양한 납부서비스 제공 및 현장방문설명회 등을 납세자 편익을 최우선으로 세무행정을 운영하고 효율적인 지방세 홍보로 납세자의 권익 보호 및 징수율을 제고토록 하겠습니다. 다음은 252쪽, 세수증대 활동 강화로 안정적인 재원 확보입니다. 탈루·은닉 세원의 지속적인 발굴로 세수를 증대하여 안정적인 재원을 확보하고 체계적이고 정확한 부과·징수로 세정 신뢰도를 높여 공평과세를 확립하겠습니다. 다음은 사회환경과 소관 업무입니다. 254쪽, 소통으로 행복하고 투명한 보육환경 조성입니다. 찾아가는 보육설명회, 행복한 보육공동체, 맞춤식 재무회계교육으로 쌍방 의사소통 및 정보 교환으로 투명하고 질 높은 보육환경을 조성하도록 하겠습니다. 255쪽, 깨끗한 대기질 및 맑은 수질 환경 관리입니다. 시민의 삶의 질 향상과 쾌적한 생활환경에 대한 요구에 부응하고자 오염물질 배출 사업장, 대형공사장의 오염원 관리 및 기술 지원으로 환경의 질을 향상하고 청소년 대상 체험교육, 체험환경교육 및 나눔환경 실천교실 운영으로 환경 실천과 나눔의 기회를 제공하겠습니다. 앞으로 우리 풍양출장소 전 직원은 지역 주민을 위한 최고의 서비스 행정을 구현하여 명품도시 건설에 앞장서겠습니다. 이상으로 풍양출장소 금년도 시정업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2015년 시정업무보고서(풍양출장소 소관) (남양주시장)
이상 1건 전자회의록 참조
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면, 직제 순에 의거 담당 과장께서는 발언대에 자리하여 주시기 바라겠습니다. 먼저, 총무과 소관 시정업무계획에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 페이지를 말씀하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 최옥녀 위원님.
옥녀
최옥녀위원
네, 최옥녀입니다. 246페이지. 광릉 숲 문화축제 관련입니다. 실천계획을 보니 1월에 집행위원회를 위촉하는 걸로 되어 있는데요, 현재 구성이 되어 있나요?
1월에 한다고.
그러면 만약에 위촉을 하시면은 주로 어떤 분들을 위촉, 위주로 구성을 하시나요?
16개 읍·면·동에서 추천받아서 하시는 거예요?
그러면 지금 이제 추진계획 구성 중이시네요?
아, 추진계획은 다 되셨다고요?
진접지역의 대표 축제인 만큼 보다 많은 사람들이 재미있게 즐기는 축제가 되도록 앞으로 철저한 준비 부탁드리고요, 이 행사에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
네, 이상입니다.
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 네, 이진택 위원님.
진택
이진택위원
네, 247페이지요. 다중이용업소 위법행위 관련해서 좀 질의 좀 드리겠습니다. 여기에 보면은 행정 처분 건수가 38건, 30건 이렇게 있는데요, 위법 내용이 어떤 거예요? 가장 많은 게?
노래방에 청소년 출입 안 되나요?
네, 이상입니다.
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 우희동 위원님.
희동
우희동위원
네, 우희동 위원입니다. 최옥녀 위원님께서 질의하신 내용과 같은 쪽입니다. 우리 시민이 주도하고 자연과 공존하고 지역 명품축제, 유네스코가 선정한 제10회 광릉 숲 문화축제하고 또 13회 봉선사 연꽃축제가 준비되고 있지요?
혹시 거기 지난 연말에 그 해우소(解憂所), 화장실을 예산 세운 거 알고 계시지요?
그거를 이 축제 기간 전에 완공이 될까요?
우리 시에는 이제 여기에 축제 말고도 이제 많은 축제가 있습니다마는 그래도 광릉 숲 문화축제 하면은 또 많이 알려져 있고 봉선사 그 연꽃축제 할 때도 본 위원도 참석을 해 봤습니다. 그런데 많은 분들이 오시더라고요, 많은 분들이 오시고 정말 큰 행사 축제가 열리는데 그 많은 분들이 오셨을 때 가장 불편한 사항이 정말 그 화장실 문제가 좀 시급하기는 했었습니다. 그래서 예산을 세워서 또 화장실도 그냥 일반 화장실보다는 어떤 봉선사 그 지역에 우리 행사 치르는 그 분위기에 맞게 화장실을 건립해서 화장실도 그냥 일반 화장실보다는 정말 어떤 봉선사나 또 그 지역의 축제에 맞는 그런 화장실로 만들어져서 오는 그 관람객이나 또 그 이후에 찾아오는 분들도 ‘우리 남양주시 광릉에 갔더니 이런 축제도 있지만 아주 화장실도 거기에 걸맞게 잘 건립이 됐더라.’ 이런 좋은 평이 날 수 있도록 잘 건립이 되도록 적극적으로다 좀 참여하셔서 또 그 이후에 벗어나지 않게 잘 건립이 될 수 있도록 해 주시기를 당부드리겠습니다.
신민철위원장
또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 총무과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 총무과장님, 수고하셨습니다. 다음은 세무과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의할 위원이 안 계시므로 세무과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 세무과장님, 수고하셨습니다. 다음은 사회환경과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박영희 위원님.
박영희위원
네, 254쪽입니다. 보육환경에 대해서 지금 너무 문제가 많아서, 지역의 젊은 엄마들이 아이들을 어린이집에 보내는 거를 상당히 걱정들이 많아서요. 그래서 이 보육설명회나 이런 운영에 관해서 상당히 좀 신경을 많이 쓰셔야 할 것 같아요. 그래서 이제 그 보육설명회 이런 거는 어떻게 이제 내용상이나 이런 거에 대해서 잠깐만 설명 좀 해 주셔요.
그렇지요.
이제 제가 저희들이 자치행정위원회에서 지난번에 어린이집 방문을 여섯 군데를 했는데요, 이제 일단은 물론 아이들을 잘 돌보는 것도 중요하지만 그 돌보는 그 선생님들께서 환경이 너무 이렇게 이제 좀 열악하다든가 또 처우 개선이나 이런 것들에 대해서 물론 경제적인 걸로 다 보충할 수는 없지만 그분들께서 이제 좀 이렇게 즐겁게 이렇게 제가 이제 엄마니까 그런 기분을 제가 알 것 같아요. 기분이 제가 나쁜 일이 있으면 아이들한테 그게 돌아가는 것 같더라고요, 지금 뒤돌아 생각을 해니까, 해 보니까. 그래서 선생님들이 즐거워야 아이들도 즐겁지 않나 이런 생각이 제가 들어서 그 선생님들에 대한, 어떤 원장님들만의 교육도 필요하지만 선생님들하고의 어떤 좋은 시간들을 항상 즐겁게 할 수 있도록 그런 환경이 되도록 좀 각별히 조금 신경 써 주셨으면 합니다.
네, 그래서 또 이제 지금 지역의 엄마들이 이렇게 상당히 이런 거에 대해서, 어린이집에 대해서 불신을 많이 하고 있으니까 그런 부분에 대해서는 또 이러이러한 일을 하고 있다는 것을 정확하게 좀 많이 인지시킬 수 있도록 그렇게 좀 노력해 주세요.
네, 이상입니다.
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 이진택 위원님.
진택
이진택위원
과장님, 255페이지요. 수질환경 관리 관련해서.
오·폐수가 건수로 유입되는 건 점검이나 단속은 어떻게 하고 계시지요?
오·폐수 있잖아요, 오·폐수. 건수로다가 유입되는 거 점검이나 단속이나 이런 거는 어떻게 하고 계시나요.
제가 다른 부서에도 말씀을 좀 드렸었는데요. 편의점 같은 데서 이제 라면 같은 거 팔잖아요?
그러면 라면 국물은 우수관에다 이렇게 버리는 경우가 거의 다일 거예요, 거의 다. 그런 관리도 좀 필요할 것 같고 그다음에 무허가 식당이 이제 건수로다가 그런 게 오·폐수가 많이 들어가는 것 같아요. 그래서 그런 무허가업소에 대한 관리나 이 단속이나 이런 게 좀 중점적으로 돼야 될 것 같아요. 하수종말처리장이나 뭐 오·폐수관 다 많은 예산 들여서 해 놓고 건수로다 유입돼서 오염이 되면 다 필요 없는 거잖아요.
과장님, 말씀 들어보면 뭐 풍양출장소 관할 지역은 오·폐수가 유입이 전혀 안 되는 것 같아.
웃음
하여튼 지도·점검을 좀 철저히 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 풍양출장소 소관에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 풍양출장소장님과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 중식을 위해 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시 56분 회의중지
14시 04분 계속개의
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 다음은 보건소 소관 시정업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 보건소장께서는 발언대로 나오셔서 총괄보고를 해 주시기 바랍니다.
태식
정태식보건소장
보건소장 정태식입니다. 존경하는 신민철 자치행정위원장님, 그리고 위원님 여러분! 시정발전을 위하여 불철주야 노력하시는 위원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 2015년도 보건소 시정업무보고를 드리겠습니다. 보건소의 전략목표와 정책과제, 일반현황은 서면으로 갈음 보고드리고, 2015년 업무추진방향에 대하여 보고드리겠습니다. 166쪽입니다. 시민의 안전과 행복을 위해 보건안전지킴이와 함께 의료시설 안전점검을 강화해 나가고 응급처치 대응요원 양성을 확대하겠으며, 다수의 사상자 발생 시 현장 중심의 신속한 의료지원으로 피해를 최소화하기 위하여 재난의료협의체를 구성하여 운영함으로써 안전에 대한 시민의 불안감을 해소시키고 안전의식을 제고토록 하겠습니다. 다음은 함께 만들고 누리는 건강도시 조성입니다. 동양하루살이 발생 차단을 위한 포럼을 개최하여 정보를 공유하고 함께 고민하여 방제 방안을 마련하고, 지역재난의료협의체 및 보건안전지킴이와 함께 재난의료 안전망을 구축해 나가겠습니다. 또한 금연그린매니저와 함께 간접흡연제로 사업을 지속적으로 추진하겠으며 시민의 건강, 시민의, 시민이, 시민의, 시민의 건강을 지도할 수 있도록 지역별 건강지도자를 발굴 양성토록 하겠습니다. 다음은 167쪽 입니다. 지역현황, 시민의 건강수준 및 요구도를 바탕으로 보건사업의 우선순위를 선정하여 단위사업을 통합, 포괄적으로 운영하는 생애주기별 원스톱건강증진 서비스를 제공하겠으며, 보건의료 격차를 완화하기 위하여 취약계층에게 방문건강관리 서비스를 비롯한 구강보건 및 정신건강증진 서비스를 제공하겠으며, 북부보건센터에서는 건강상담, 건강교육, 건강생활 실천의 3단계 건강 설계 프로그램을 추진하여 북부권역 시민들을 위한 공공보건의료 서비스를 강화토록 하겠습니다. 이어서 보건사업과 금년 주요 업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 170쪽입니다. 보건의료대학-보건소, 관학협력 행복공동체 만들기입니다. 보건소 실습 프로그램에 참여하고 있는 의학전문대학원, 간호학과 학생들에게 보건사업에 참여할 수 있는 기회를 확대하고 시정홍보는 물론 필요한 지식과 기술을 서로 공유할 수 있는 소통의 장을 마련하여 상호 발전을 도모토록 하겠습니다. 다음은 171쪽 동양하루살이 발생 차단을 위한 포럼 개최입니다. 동양하루살이로 인한 주민 불편사항과 피해를 감소시키기 위하여 시민, 전문가, 관련 공공기관 등이 참여하여 함께 문제점을 공유하고 해결책을 마련하는 포럼을 개최토록 하겠으며, 생태지킴이를 구성하여 동양하루살이 발생 동향을 모니터링하고 사전 예고제를 시행토록 하겠습니다. 다음은 172쪽 시민의 안전은 시민의 행복, 재난의료 안전망 구축입니다. 남양주소방서, 응급의료기관과 함께 재난의료협의체를 운영하고, 자동제세동기 구비 시설관리자와 보건교사 등을 대상으로 응급처치 대응요원을 양성하겠으며, 보건의료시설 안전사고 예방을 위하여 보건안전지킴이 활동을 강화하여 안전사고 발생을 사전에 예방하고 재난으로 인한 다수 사상자 발생에 대비토록 하겠습니다. 다음은 173쪽 해충Zero, 시민과 함께하는 친환경 방역사업입니다. 기후변화로 계절 구분 없이 발생하는 모기 등 해충으로 인한 감염병을 예방하기 위하여 친환경 방역소독 및 유충구제사업을 사계절 실시하겠으며, 내고장방역지킴이 및 생태지킴이와 함께 감염병 예방홍보활동을 강화토록 하겠습니다. 다음은 174쪽 건강한 내일의 약속, 예방접종사업입니다. 민간의료, 민간위탁의료기관에 필수예방접종 비용을 전액 지원하고 있으며 질병관리본부 데이터를 활용한 예방접종 일정과 미접종 내역 자동안내서비스를 실시하여 접종률을 제고토록 하겠습니다. 금년부터는 어르신 계절독감 예방접종을 민간의료기관에 위탁 운영하고 교통취약지역에 자원봉사자를 투입하여 편리하고 안전하게 접종을 할 수 있도록 추진하겠습니다. 이어서 의무과 2015년 주요 업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 176쪽 지역사회 통합건강증진사업입니다. 지역의 특성 및 주민 수요에 맞추어 생애주기별 보건의료서비스를 제공하고 지역사회 네트워크를 활용하여 시민의 건강관리능력 배양과 건강행태를 개선토록 하겠습니다. 178쪽 고혈압·당뇨병 등록관리사업입니다. 고혈압, 당뇨병의 조기발견 및 교육으로 환자의 자가관리능력을 증진시켜 심뇌혈관질환으로부터 안전한 도시를 조성하기 위하여 4만9,700명으로 확대하여 등록·관리토록 하겠습니다. 179쪽 정신건강증진사업입니다. 정신건강 프로그램 운영과, 운영 및 자살예방사업을 중점적으로 실시하여 시민의 생명을 보호하고 생명존중문화를 조성하겠으며, 치매검사 및 보호자 안심서비스를 실시하여 치매환자를 조기 발견·예방토록 하겠습니다. 180쪽 행복한 출산 두세 배 기쁨입니다. 저출산 대응책 일환으로 출산장려금을 지원하여 지속적으로 출산을 장려하고 사회적 분위기를 조성하여 출산율을 증가시키는 데 노력하겠습니다. 181쪽 ‘숨은 미(味)소를 찾아드립니다.’ 입니다. 보건의료서비스에 소외되어 있는 저소득층 노인을 대상으로 의치보철을 보급하여 구강기능 회복으로 삶의 질을 향상시키도록 해 나가겠습니다. 이어서 북부보건센터 2015년 주요 업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 184쪽 100세 건강을 위한 건강증진센터입니다. 영양·식이·운동·비만 관리 등 생애주기별로 특화된 건강 프로그램을 운영하여 일상생활에서 건강생활을 실천할 수 있도록 하고, 개인별 신체건강 수준을 진단한 후 그에 맞는 처방 시스템을 도입하여 시민의 건강 증진을 도모토록 하겠습니다. 185쪽 치아건강 파트너 구강보건센터입니다. 어린이를 대상으로 하는 구강건강 생활체험실을 운영하여 올바른 구강관리 생활습관 조기 정착에 기여하고, 장애인·어르신 등 취약계층의 1차 진료를 실시하여 시민에게 꼭 필요한 구강보건센터를 운영토록 하겠습니다. 이상으로 보건소 2015년 시정업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 2015년도 시정업무보고서(보건소 소관) (남양주시장)
이상 1건 전자회의록 참조
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 네, 그러면 보건사업과 소관 시정업무계획에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이철영 위원님.
철영
이철영위원
네, 이철영 위원입니다. 과장님, 171쪽.
종림
이종림보건사업과장
네.
철영
이철영위원
동양하루살이 발생 차단을 위해서, 대해서 질의하겠습니다. 여기 보니까 뭐 동양, 동양하루살이 발생 억제를 위해서 이제 포럼을 가신다고 했는데 어떤 내용의 포럼을 하면서 가지시는 겁니까?
종림
이종림보건사업과장
네, 지금 크게 두 가지로 요약해서 말씀을 드리겠습니다. 동양하루살이는 2009년부터 지구온난화에 의한 대기변화로 해서 대량으로 발생하기 시작했습니다. 그래서 특히 우리 시 와부 덕소리 한강변에 대대적으로 출현을 하기 시작했고요. 근데 한강변이 또 상수도보호구역이다보니까 다른 지역처럼 집중적으로 또 소독하기는 어렵고 그래서 동양하루살이 출현이 집중적으로 나타나는 시간은 짧은 데 반해서 지역은 넓게 퍼져 있는 이러한 방제의 어려움이 있기 때문에 좀 더 친화적으로 효율적으로 방제를 하는 그 연구를 한번 가져보겠다는 것을, 그 의의입니다.
철영
이철영위원
친화적인 어떤 방제방법을 찾는다 이런 말씀이신데, 지금 혹시 저 방역소독 같은 약품이 지금 어떤 약품을 쓰시는지 알고 계세요?
종림
이종림보건사업과장
네, 기피제라고 해서 유충구제.
철영
이철영위원
이거 친환경 소독, 저 방역소독제인가요?
종림
이종림보건사업과장
네, 네.
철영
이철영위원
네, 네. 상수원보호지역이라 이제 그러시다 이런 말씀이신데요, 과장님. 근데 이렇게 노력을 하시고 보건소에서 하시는데 여기에 보니까는 하도 민원이 우리 지역에서 많이 저거 하다 보니까 시장님도 관심을 갖고 계시네요. 근데 저희 지역, 제가 이제 지역이 이제 와부입니다. 헌데 주민들도 불편도 많이 겪지마는 특히 요새 경기도 어려운데 영업하시는 분들, 자영업하시는 분들 말 못해요, 피해가.
종림
이종림보건사업과장
많이 불편하시지요.
철영
이철영위원
그래서 이분들은, 이분들은 저 볼 때 마다 “시에서 뭐 하는 거냐? 소독 좀 해 달라.”고 보시는 분마다 여름에는 또 그런 소리를 제가 많이 듣습니다. 그래서 여기에 관심이 있는데, 이거 좀 어떻게 완전 퇴치하는 방법은 없습니까?
종림
이종림보건사업과장
그래서 이 포럼을 갖고자 하는 의의도 있고요. 사실 오전에는 한강변에 가만히 앉아 있다가 저녁 7시서부터 8시 반 사이에 집중적으로 상가 쪽으로 날아오다 보니 지금 위원님이 말씀하신 대로 상가가 불편하고 시민이 불편하고 또 상가는 영업에 피해가 있어서. 그래서 사실 2급수 물에서 발생이 되고 입이 퇴화되기 때문에 인체에는 해로움이 없습니다. 근데 다만 이렇게 집중적으로 상가에 불편을 주는데 이것은 현재, 과거에도 해 왔지만 그 시간대에 저희가 8개 방역 위탁체하고 저희 자력 3개 팀이 야간방제사업을 계속 해 오고 있습니다. 그래서 포럼을 통해서 더 좀 더 좋은 방향이 있으면 적극 사업에 반영토록 하겠습니다.
철영
이철영위원
이게 방역소독을 하는 사업이 친환경적으로 아주 상수도보호, 보호 저기다 보니까.
종림
이종림보건사업과장
네.
철영
이철영위원
이게 친환경으로 하다 보니까 약품도 좀 강, 좀 강도가 세다 그럴까 이런 약품 못 쓰시는 거 같고. 주민들은, 참 주민들은 마침 원성이 많아요. 그냥 “시에서 뭐 하냐, 소독도 안 하냐?” 문제는 이런 원성이 많은데 향후에는 좀 우리 와부지역. 저녁이면 9시지만 문도 못 열어놓습니다. 뭐 주민들은 그래도 문 열어 놓으면 되겠지만 에어컨 켜야 되겠지요. 근데 영업집들은 말도 못하는, 피해가 말도 못 합니다. 그래서 우리 저 와부지역의 피해가 좀 최소화될 수 있도록 업무에 좀 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.
종림
이종림보건사업과장
네, 노력하겠습니다.
철영
이철영위원
네, 이상입니다.
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 그거 저 와부 쪽만 아니고요, 전체적으로 이제 피해는, 피해는 전체적으로 있다 말씀드리고요. 이거 보니까 문제점을 공유하고 해결책, 해결책을 마련하는 포럼을 개최하겠다고 했어요. 포럼 또 개최하고 나면 글쎄 뭐 특단의 대책이 나왔으면 좋겠는데 어쨌든 그래도 뭐 어떤 결과물이 나올지 한번 보도록 하겠습니다.
종림
이종림보건사업과장
네, 처음 또 이런 포럼을 개최하는 만큼 많이 기대 좀 해 주시고 저희도 많이 좀 적극적으로 노력하겠습니다.
신민철위원장
네, 네. 또 질의할 위원 계십니까? 최옥녀 위원님.
옥녀
최옥녀위원
네, 최옥녀입니다. 174페이지.
종림
이종림보건사업과장
네.
옥녀
최옥녀위원
네, 예방접종 비용 지원사업입니다. 작년까지는 65세 이상 어르신들에 대해, 대한 예방접종을 보건소에서만 실시했었는데 올해부터는 좀 바뀌는 거 같아요. 설명 좀 부탁드리겠습니다.
종림
이종림보건사업과장
네, 위원님께서 지금 말씀해 주신 대로 인플루엔자 계절독감 10월 달에 65세 어르신들한테 예방접종사업입니다. 근데 작년까지는 말씀해 주신 대로 접종장소가 보건소라든지 보건지소, 진료소, 또 와부, 진접읍 이렇게 한정된 장소에서 예방접종을 실시하다 보니까 먼 거리에 사시는 어르신께서는 새벽같이 나오셔서 줄을 서서 기다리고 계셨고요. 또 그에 반해서 접종인원은 우리 공중보건의, 또 보건소 직원, 그리고 의료기관의 자원봉사를 받은 의료진 이렇게 한정적 인원이다 보니까 역시 대기시간이 길게 기다리고 그러셨습니다. 그래서 올해는 11억에 민간접종 위탁이 돼서 평온하고 안정적으로 병원에 가셔서 편안히 의사와 진료를 세세히 받아서 예방접종하게 됐습니다.
옥녀
최옥녀위원
네, 좋은 프로그램을 짜신 거 같아서 감사드리고요. 그동안 시청 보건소 한 곳에서 만 예방접종을 해서 먼 지역에 사시는 어르신들은 정말 불편을 겪었습니다. 과장님 말씀하신 대로 어르신들이 먼저 맞으려고 날씨도 차가운데 새벽부터 나와 계셔서 대기시간이 길어서 어려움이 많았었는데 이제 집 근처에서 받을 수 있다고 하니 아주 편해진 거 같습니다. 어르신들한테 적극 홍보하셔서 많은 분들이 혜택을 받고 보건소에서 이렇게 좋은 일을 하고 있다는 걸 널리널리 선전해서 남양주시의 많은 어르신들이 행복한 마음으로 보건진료 받을 수 있게 적극 협조해 주시기 바랍니다. 네, 이상입니다.
종림
이종림보건사업과장
네, 고맙습니다. 적극 홍보하겠습니다.
옥녀
최옥녀위원
네.
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 이진택 위원님.
진택
이진택위원
추가질의 간단하게 좀 드리겠습니다. 관내에 의료기관이 총 118개인가요?
종림
이종림보건사업과장
네.
진택
이진택위원
이거 전체에서 다 위탁해 가지고 접종하는 건가요?
종림
이종림보건사업과장
그렇지요. 제가 더 정확히 말씀드리면 이제 치과라든지 의원, 한의원 해서 저희 시가 627개입니다. 그중에 이제 예방접종하는 일반 병원 118개소가 위탁계약을 맺었습니다.
진택
이진택위원
연 3회 이상 점검한다는데 점검은 어떤 식으로 하지요?
종림
이종림보건사업과장
네, 위탁을 하니까 냉장 잘 보관하고 있는지, 이러한 유효기간이 또 지나지 않았는지 보관과 그런 부분을 체크합니다.
진택
이진택위원
혹시 뭐 그런 거에 대해서 이상한 거 발견된 거 있었나요?
종림
이종림보건사업과장
역시 없었습니다. 왜 그런가 하니 시장과 계약을 맺은 위탁 책임이 있는 만큼 모든 인사부분에서 사고 시에는 책임이 있기 때문에 그 부분은 철저하게 잘 지키고 예방접종 시행하고 있습니다.
진택
이진택위원
그 임시예방접종 4종은 다, 여기 있는 거는 다 무료지요?
종림
이종림보건사업과장
네, 저기 그 임시.
진택
이진택위원
B형간염.
종림
이종림보건사업과장
예방접종은 네 가지인데요. 장티푸스, B형간염, 그리고 말씀드린 계절독감, 그리고 어르신 폐렴구균 이렇게 네 가지가 임시예방접종입니다.
진택
이진택위원
그 B형간염 주산기 감염 예방 그 137명은 뭐예요?
종림
이종림보건사업과장
아, 그것은 산모가 B형간염에 전염이 됐을 때 아이, 태아한테까지 병이 가지 않도록 미리.
진택
이진택위원
아, 산모.
종림
이종림보건사업과장
4차에 걸쳐서 검사해 주고 예방하는 사업입니다.
진택
이진택위원
네, 이상입니다.
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 네, 원병일 위원님.
원병일위원
과장님, 그 평생학습원 옆에 있는 보건소가 남양주 보건지소예요?
종림
이종림보건사업과장
네, 광역지소입니다.
원병일위원
네?
종림
이종림보건사업과장
광역지소.
원병일위원
광역지소?
종림
이종림보건사업과장
네.
원병일위원
거기는 지금 업무 잘하고 계시잖아요? 근데 거기 이용하는 분들이 지금 많이 줄었지요?
종림
이종림보건사업과장
많이 줄었고 평일 한 20명 이내십니다.
원병일위원
하루에 진료 받으러 이용하는 시민 분들은 얼마나 되는지 파악돼요?
종림
이종림보건사업과장
20명 이내.
원병일위원
20명 이내?
종림
이종림보건사업과장
네.
원병일위원
거기 직원 몇 명 있지요?
종림
이종림보건사업과장
모두 3명 있습니다.
원병일위원
3명.
종림
이종림보건사업과장
네.
원병일위원
많이는 안 계시네요.
종림
이종림보건사업과장
팀장하고 직원하고 지소장 세 분 계십니다.
원병일위원
거의 뭐 주위가 다 이제 주민들이 또 이사를 가고 없으니까 요즘에는 좀 한가하시겠어요.
종림
이종림보건사업과장
제가 좀 더 구체 계획을 말씀드리면 거기에 있는 팀장이 퇴계원 보건실하고 청학 진료소를 또 순회하면서 진료, 예방접종하고 있습니다.
원병일위원
다른 데로 이제 파견근무를 하시는 거지요?
종림
이종림보건사업과장
네, 하는 거지요.
원병일위원
네, 잘하시네요. 그렇게 하셔야 되겠지요. 뭐 이용하는 분들이 없는데 그냥 자리 지키고 있으면 안 되겠지요.
종림
이종림보건사업과장
최대한 적은 인원 가지고 최대의 효과를 보려고 근무지시를 그렇게 하고 있습니다.
원병일위원
네, 아이 뭐 그분들이 또 제가 이런 말씀드리면 (웃으면서) 또 저 욕하실지 모르겠는데, 궁금해서요. 주민들이 별로 없으니까, 주위에. 그래서 잘하고 계시는지 그게 한번 궁금해서 여쭈어봤어요. 그 파견근무하시고 그런 거 잘하시네요. 지원근무하시고 그러는 거는요.
종림
이종림보건사업과장
네.
원병일위원
네, 그런 지금 이런 상태가 앞으로 한 3~4년 더 지속될 건데, 그지요?
종림
이종림보건사업과장
그렇게 앞으로 신도시가.
원병일위원
그렇지요?
종림
이종림보건사업과장
네, 조성이 되기까지는 그런 시간인데. 그거에 맞춰서 저희가 인력이라든지 이런 부분을 유동성 있게 계획을 짜겠습니다.
원병일위원
네, 여건에 맞춰서 잘 운영하시기 바랍니다.
종림
이종림보건사업과장
네.
원병일위원
네.
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 네, 더 질의할 위원이 안 계시면 일전에 행감 조치결과 보고 때도 말씀드렸는데.
종림
이종림보건사업과장
네.
신민철위원장
뭐라 그러지요? 단속이 됐음에도 계속 반복적으로 고쳐지지 않는 곳 아마 파악은 다 하셨으리라고 생각하고요. 그런 곳이 병원이나 약국.
종림
이종림보건사업과장
네, 약국.
신민철위원장
몇 곳이나 되나요?
종림
이종림보건사업과장
네, 의약분업 예외지역이다.
신민철위원장
그러니까 이제 단속을 당하고 그러, 그러지, 그러면 안 됨에도 불구하고 계속해서 반복적으로 하고 있는 그걸 뭐라고 그러나요? 악질이라고 그러나요? 뭐라고. (웃으면서) 표현력이 제가 좀 잘 안 돼서 그러는데 하여간 그렇게 하는 곳이 남양주 전역에 몇 개소 정도나 되나요? 병원이나 의원 합쳐서.
종림
이종림보건사업과장
먼저 말씀드렸지만 의약분업 예외지역입니다, 그 약국이. 그래서 의사의 처방전 없이 약을 제조할 수 있으니까 그 약국 하나입니다.
신민철위원장
아, 그래요?
종림
이종림보건사업과장
네.
신민철위원장
그러면 제가 드리고 싶은 말씀은, 지난번에도 그렇게 단속이 됐고 10월, 작년 10월 11일, 11월에 됐음에도 또 우려가 있다는 거지요. 행감 때 지적이 돼서 10월 달, 11월 달에 두 번, 2회 갔는데 그때도 또 그랬고. 그러면 제가 봤을 때 고지 나간 이후에 또 계속 아주 그냥 집중적으로 이게 하지 못하도록. 왜 그러냐면 너무 많거나 이러면 또 인력문제도 있다고 생각이 들지만 저는 이렇게 손가락 안에 든다고 보거든요. 그러면 집중적으로 다시는 그렇게 못 하도록 단속할 필요가 있다고 생각하거든요. 그래서 이게 업무보고하시는 자리라 ‘이렇게 이렇게 이렇게 이런 거 하겠다.’ 이것도 좋은데 ‘이런 거는 못하게 하겠다.’ 뭐 이런 것도 이렇게 좀 제시가 돼야 된다고 생각하거든요. 이거 관심을 가져 주십사 말씀을 드리는 거예요.
종림
이종림보건사업과장
네, 좋은 말씀 주셨고요. 요즘에 우리 정책이 규제를 풀으라고 했는데 저희 의약규제는 더 강화돼야 된다고 저도 봅니다.
신민철위원장
네, 그 규제하고 이거하고는 이게 뭐 맞지 않는 거라고 생각을 하고요. 하여간에 강력히 그거는 제가 봤을 때 행정기관을 조롱하는 행태예요, 그런 행태는. 왜냐하면 행감 당시가 저희가 8월 달쯤 됐는데 그때 이미 적발됐다고 또 집행 단속하라 그랬더니 10월 달에 나갔더니 또 단속되고, 그 조치결과에 보니까. 11월 달에 또 단속되고. 이러면 이건 진짜 문제가 있는 데예요, 이런 데는. 다시는 못 하게 해 줘야 돼요. 그러면 이 처분 자체가 솜방망이 처분이라고 하는데 솜방망이 계속 하는 수밖에 없어요. 아주 귀찮을 정도로 못 하게 해 줘야 됩니다.
종림
이종림보건사업과장
네, 상당히 오랜 영업을 해 오면서 그분 약사가 이런 우리 현재 동영상을 본다든가 이런 각성이 돼 있으셨을 텐데 연세가 높으시고 또 정지를 당한다 하더라도 과징금으로 약 300만 원 이내다 보니까 아마 말씀하신 대로 악습적인 습이 되지 않았나.
신민철위원장
네.
종림
이종림보건사업과장
그래서 지적해 주신 만큼 다달이 나가서 기록하도록 지도하고 단속하겠습니다.
신민철위원장
네, 못 하게, 못 하게 뿌리를 뽑아 주셔야 됩니다. 알겠습니다.
종림
이종림보건사업과장
네.
신민철위원장
또 질의할 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 보건사업과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 보건사업과장님, 수고하셨습니다. 다음은 의무과 소관에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 네, 우희동 위원님.
희동
우희동위원
네, 우희동 위원입니다. 늘 시민 건강을 위해서 노고가 많으신 보건소 소장님이나 과장님들께 감사를 드립니다. 180쪽에 행복한 출산 두 배 기쁨이라는 슬로건이 있지요? 두세 배의 기쁨. 우리 지속적으로 출산을 장려하고 사회적 분위기를 조성한다 그러셨는데 우리 시의 연간 출산율은 어느 정도 되는지 뭐 이런 통계 같은 거 있을까요?
경란
윤경란의무과장
네, 저희 남양주시 출산 명수는요, 5,000여 명이 넘습니다. 그래서.
희동
우희동위원
1년에?
경란
윤경란의무과장
네, 1년에.
희동
우희동위원
아, 5,000명 정도, 아. 어떤 그 사회적 분위기가 지금 고령화시대로 접어들은 거잖아요. 근데 출산율은 적고 그렇게 이제 가다보면 젊은층 %가 줄어들어가는 추세로 이렇게 보여지고 나중에는 연세 드신 분들만 이제 생명이 연장되고 그러다 보니까 그런 추세로 갈 분위기인데, 사실은 요즘 세대는 결혼도 늦게 하고 아이를 안 낳으려고 대부분 주위에 그런 분들이 많거든요. 그래서, 물론 이제 살아가기가 좀 어렵다 그럴까 그러다 보니까 결혼도 늦게 하고 또 결혼해도 아이를 늦게 갖고. 또 낳아도 뭐 하나, 한 자녀만 이렇게 두다 보니까 점점 출산율이 저하되는 그런 분위기인데 이런 게 어떤 우리 국가적인 차원에서 출산율을 높이기 위한 어떤 그런 대책을 좀 내놔서 그걸로 인해 가지고 각 시·군이나 자치단체에 어떤 시달이 돼서 거기서 어떤 또 그런 분위기 조성이 돼서 출산을 좀 높이는 그런 게 좀 필요할 거 같은데, 그런 내용은 아직 없는 거지요?
경란
윤경란의무과장
네, 보건복지부에서도 그렇고요. 출산율에 관련해서는 저희 정부, 현재 정부에서도 그렇고 전체적으로 고령화 대비해서 출산율, 위원님이 말씀하신 것처럼 굉장히 화두고 대두되고 있고 앞으로도 또 마찬가지일 겁니다. 그래서 저희 시 같은 경우 예를 들면 출산장려지원금 정책이 있지만 이것만 갖고는 미비하고요. 다각도로 관련 부서 협의돼서 전체적으로 아동이나 엄마들이 아이를 낳아서 키울 수 있게 교육적인 면, 보육적인 면 전반적인 게 다 사회에 구조적으로 지원이나 이런 게 될 수 있도록 해서 지금 직장여성들한테 출산 관련해서 휴직제도 같은 것도 많이 좋아지고 있어, 그동안에 예전에 비해서는 많이 좋아졌지만 지금 앞으로 더 여러 가지 면에서 혜택도 더 주어지고 종합적인 게 고려돼야 될 것이라고 판단되고요. 저희 남양주시 보건소 같은 경우는 산모도우미 같은 경우 저희가 지원이 올해부터 또 확산, 그러니까 확대됐습니다. 그래서 이런 게 하나둘씩 더 모아지다 보면 그래도 도움이 없지 않아 되지 않을까 싶고요. 그렇다고 예산만으로, 예산 지원하는 것만으로는 좀 한계가 있습니다. 그래서 관심 갖고 저희가 산모나 뭐 예비 여성, 출산 가능한 여성들 정책이나 이런 거에 같이 하고 있고요. 국가적으로 또 저희가 회의 때 출산지원금 같은 게 시·군별로 다 틀립니다. 그래서 이런 부분은 국가에서 해 줬으면 어떻겠나 하고 이렇게 건의도 드리고 있는 실정입니다.
희동
우희동위원
맞습니다. 좋으신 말씀이시고, 사실 우리 세대가 결혼할 때만 해도 “아들 딸 구별 말고 하나둘만 낳아서 잘 기르자.” 이렇게 해 왔는데 불과 그게 20~30년도 안 지나서 이게 완전히 내용이 바뀌어서 지금은 출산을 장려, 유도를 해야 되는 그런 입장으로 바뀌었어요. 어떻게 보면 정책적으로다가 어떻게 불과 20~30년을, 뭐 우리 보건소 과장님이나 과에 말씀드리는 건 아닌데 다 이렇게 그것도 못 내다보고 이렇게 지금 이런 상황에까지 온다는 게 좀 안타까운 그런 생각도 들고요. 어쨌든 지금 생활이 어렵다 보니까 아이를 출산율도 낮추고 교육면에서, 더 낳고 싶어도 교육 문제 때문에 또 부부 맞벌이를 해야 어떤 살아가는 데 계획도 세우고 그런 과정에서 그런 생각이 아이를 잘 안 가지려 그러는 게 대부분이라고 생각이 됩니다. 어떤 정말 출산율을 높일 생각이 있다면 출산산모에 대한 어떤 충분한 그런 교육 지원이라든가 그런 게 대책이 시급하지 않나 이렇게 생각이 됩니다.
경란
윤경란의무과장
네, 저희도 그렇게 생각하고 있고요. 참고로 저희 2013년 전국 출산율은 1.19%인데 경기도가 1.23%입니다. 그런데 저희 남양주가 1.24%로 훨씬 평균치보다 웃돌고 있습니다, 현재. 그런 사유는 여러 가지가 있겠지만 택지개발하면서 젊은 층이 유입되고 있는 것도 있고요. 또 인구가 늘어가면서 고령화 쪽도 늘어나겠지만 저희 출산율도 나쁘지는 않다는 점 말씀드립니다.
희동
우희동위원
잘 알겠습니다. 앞으로도 출산율 높이는 데 많은 대책 강구하셔서 출산율을 높이도록 그렇게 힘써 주시기 부탁드리겠습니다.
경란
윤경란의무과장
최선의 노력을 다하겠습니다.
희동
우희동위원
이상입니다.
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 이진택 위원님.
진택
이진택위원
저도 보충질의 좀 드리겠습니다. 여기 보면 둘째아 이상 출산가정이 2,548명을 표기해 놓으셨는데, 예정인가요, 올해?
경란
윤경란의무과장
네?
진택
이진택위원
올해 예정해 놓으신 건가요?
경란
윤경란의무과장
저희가 둘째, 앞으로 이거는 지금 2015년도인데요, 전년도 거 기반해서 저희가 예산 짤 때 근 몇 년치 이 정도 이렇게 해서 합니다. 그래서 둘째아, 셋째아가 이 정도면 올해 출산 그거랑 거의 저희가 급격하게 떨어지거나 높아지거나 하지는 않습니다. 사실 그래서 이 정도 수준이면 예산하고 하반기 3회 추경 때쯤 정확도가 아무래도 그렇게 정밀도가 뭐 딱 떨어지지는 않으니까요, 그때 가서 다시 세부적인 거는 3회 추경 때 다시 정리를 하고자 합니다.
진택
이진택위원
지난해에 셋째아도 502명 표기돼 있는 거 같아요. 그 밑에요, 중간에.
경란
윤경란의무과장
네, 네.
진택
이진택위원
500명 정도가 있나요? 가정, 셋째아 출산 가정이?
경란
윤경란의무과장
그렇습니다. 저희가 600여 명 될 때도 있고요, 거기서 왔다 갔다 하고 있습니다. 500명에서 600명 정도.
진택
이진택위원
이게 시·군별로 출산율이 있나요, 혹시?
경란
윤경란의무과장
시·군.
진택
이진택위원
통계, 통계 나와 있는 게 있어요?
경란
윤경란의무과장
아, 저희 경기도하고 시·군별로 저희가 이제 통계 그거를 잡아보면 되는데요, 지금 제가 갖고 있는 거는 전국하고 경기도하고 타 시·군 거는 지금 제가 안 갖고 있습니다.
진택
이진택위원
저희 지역 거는 없나요? 저희 지역.
경란
윤경란의무과장
저희 지역 거는 좀 아까 말씀드린 대로 1. 제가 잠깐만요, 다시 정확하게 1.24%. 경기도가 1.23%입니다.
진택
이진택위원
다른 지역보다는 좀 괜찮은 편이네요?
경란
윤경란의무과장
네, 네.
진택
이진택위원
출산장려금 지원에 관해서 이거를 다 읍·면·동에서 안내를 해 주나요?
경란
윤경란의무과장
네, 출생신고하면서 동시에 출산장려금 신청을 받고 있습니다. 그래서 1명도 빠지지 않고 기준에 맞는다면 다 신청이 가능하고 중복지원이 안 되게 주민등록번호가 부여될 때 저희가 검색하고 지급이 됩니다.
진택
이진택위원
모르고서 이렇게 지원 안 되는 경우는 없겠네요?
경란
윤경란의무과장
그렇습니다. 신청하면 다 됩니다.
진택
이진택위원
출산교실 운영을 84회 하겠다고 하셨는데.
경란
윤경란의무과장
네, 네.
진택
이진택위원
이거는 어디에서 운영하실 계획이세요?
경란
윤경란의무과장
저희 보건, 공공보건기관이라 그래서요, 보건소 같은 경우는 이제 공간이 없어서 와부에 있는 남부 건강생활지원센터하고 북부보건센터에서 공간 있는 곳이면 저희가 출산부부교실도 하고 출산교실도 운영하고 있습니다.
진택
이진택위원
2개 권역에서 하는 건가요?
경란
윤경란의무과장
네.
진택
이진택위원
네, 이상입니다.
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 이철영 위원님.
철영
이철영위원
네, 이철영 위원입니다. 179쪽이요. 정신건강증진사업에 대해서 질의하겠습니다. 179쪽 찾으셨나요?
경란
윤경란의무과장
네, 네.
철영
이철영위원
저희 나라가 뭐 OECD 통계에 가면 자살률 세계 1위라는 안타까운 기록을 갖고 있는데 혹시 저 소장님, 우리 저, 과장님이시지요.
경란
윤경란의무과장
네.
철영
이철영위원
우리 지역에서, 우리 시에서 1년에 자살로 해서 이렇게 세상을 떠나시는 분들이 몇 명 정도 되시나요? 통계 같은 게 나온 게 있나요?
경란
윤경란의무과장
네, 저희가 전년도에 176명이 자살 통계로 나와 있습니다. 2013년도요.
철영
이철영위원
2014년도에는?
경란
윤경란의무과장
아직 통계가 정확하지 않고.
철영
이철영위원
이게 저 자살예방 위기관리사업에 보니까 자살예방교육 49회 해서 3만 명을 이렇게 하는 거로 돼 있어요.
경란
윤경란의무과장
네.
철영
이철영위원
대상이 어떤 분들로, 3만 명을 하게 되면 대상이 어떤 분들이에요? 대상.
경란
윤경란의무과장
청소년도 있고요, 취약계층에 대하신 분들도 있고, 저희가 고위험군은 별도로 회원관리를 하고 있습니다. 그래서 가정방문도 하고 있고요. 이거는 이제 대중적인 일반 대상자들한테 저희가 캠페인성으로 하기도 많이 하고 있습니다.
철영
이철영위원
그럼 청소년하고 이제 취약계층하고 이렇게 교육을 시킨다는 말씀이신가요?
경란
윤경란의무과장
네.
철영
이철영위원
그럼 자살시도자, 자살시도자 이렇게 치료비 지원이라 그래서 이제 15명을 그래도 산출해 놓으셨어요.
경란
윤경란의무과장
네.
철영
이철영위원
이거는 어떻게 산출하는 겁니까, 이거는?
경란
윤경란의무과장
자살시도자인 경우는 저희가 의료기관을 통해서 연결되거나 사례 관리를 통해서 연결되고 있고요, 그 지원금은 그다지 많지는 않습니다. 그래서, 네.
철영
이철영위원
아니, 자살시도자를 치료비를 어떻게 지원하는 거예요? 어떻게 지원?
경란
윤경란의무과장
아! 병원, 병원의 치료비.
철영
이철영위원
아, 치료할 수 있게.
경란
윤경란의무과장
네.
철영
이철영위원
네, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 들어오기 전에 신문을 봤는데 자살예방사업을 이렇게 함에도 지금 늘어났다고 나왔어요. 혹시 과장님, 알고 계신가요?
경란
윤경란의무과장
네, 제가 봤는데요. ‘11년도에 170명이고, ‘12년도에 158명이고, ‘13년도에 176명이었습니다. 근데 저희 인구 늘어나는 거하고 꼭 이거 비례해서 뭐 늘어나는 게 정답인 거는 아니고요, 되도록이면 줄여야 되겠지요. 근데 줄여야 되는데 경제가 어려워지면서 40대, 50대 그 사이에 계신 분들이 경제사정 어려움으로 인해서 그런 부분이 조금 많이 통계가 잡히고 있습니다. 그래서 최소화될 수 있도록 저희도 노력을 하고 있습니다. 그리고 참고로 저희 정신보건센터의 회원 중에 현재까지는 자살로 사망하신 분은 없습니다.
신민철위원장
그래요?
경란
윤경란의무과장
네.
신민철위원장
혹시 업무에 어려움이 있다거나 다른 이유는 아니라고 생각하십니까?
경란
윤경란의무과장
네, 그렇습니다. 이게 다 본인들이 밝히고 상담을 요청한다든지 저희한테 연결이 되면 가능하면 그런 거를 구제받을 수가 있는데, 도움을 받을 수가 있는데요, 신분이나 그런 분들이 사실 그런 거를 꺼리는 상황입니다. 그래서 자기가 어디에, 누가 어디에 살고 있다든지 본인이 어떻다라는 거를 최대한 숨기면서 하기 때문에 저희가 어려우신 분들 위주로 자주 접촉해서 대화하는 과정이나 이런 쪽에서, 아니면 주변에서 조금 좀 우울하고 많이 안 좋다 그러면 적극적으로 저희가 공격적으로 방문해서 이렇게 상담을 하고 저희가 다른 쪽으로도 지원이 가능하게 희망케어센터나 이런 쪽에 연계시키고 있습니다.
신민철위원장
그래요, 알겠고요. 하여간 인구 늘어난다고 자살한 인구가 같이 늘어, 동반으로 늘어난다는 건 좀 문제가 있다고 봐요. 그래도 혹시, 그래서 혹시 업무에 무슨 문제가 있는지. 그게 아니라면 하여간 또 자살예방사업에도 뭐가 더 중요하고 뭐가 더 안 중요한 게 있겠습니까? 그래도 관심을 좀 많이 가지시고 예방사업에도 집중을 좀 해 주십사 당부의 말씀을 드립니다.
경란
윤경란의무과장
네, 알겠습니다.
신민철위원장
또 언론에 그렇게 나니까 또 썩 그렇게 좋지는 않더라고요.
경란
윤경란의무과장
네.
신민철위원장
네, 네. 또 질의할 위원 계십니까? 안 계시면 금연 관련해서 2014년과 2015년도가 많이 달라졌지요?
경란
윤경란의무과장
네.
신민철위원장
어떻게 달라졌습니까?
경란
윤경란의무과장
2014년도하고 ‘15년도를 하면 우선 관련법이 건강증진법상에 모든 음식점이나 휴게음식점이 전체적으로 면적 상관없이 전 업소가 다 금연업소입니다.
신민철위원장
그렇지요.
경란
윤경란의무과장
그래서 저희 남양주 같은 경우도 굉장히 많은 음식업소가 있는데 그곳에서 전부 다들 이제 그렇지 않아도 점진적으로 이렇게 확대된다는 걸 알고 있었기 때문에 금연 그 홍보는 하고 있었지만 저희가 외식업지부하고도 같이 연계해서 홍보는 했었어요. 했는데, 문제는 그거를 지키시는 업주가 아니라 시민들의 의식이 문제인 거 같습니다. 그래서 조금 더 시간이 지난다면 많이 개선될 것이라고 보고요. 그렇지 않아도 이제 신고도 많이 들어오는 상황인데 저희가 시민들이, 저희가 지도·단속을 일일이 다 할 수는 없잖아요, 인력상으로. 없지만 시민들 자체가 다 신고자로 보기 때문에 많이 개선되고 있다고 봅니다. 생각보다는 그렇게 많이 들어오는 편은 아닙니다.
신민철위원장
2014년과 그럼 2015년이 이제 금연구역이 확대가 됐어요. 전면, 전면적으로 이제 확대가 됐는데 그러면 우리 2014년도와 2015년도에 혹시 이 금연 관련해서 하는 종사자는 어떻게 바뀌었는지, 그대로인지?
경란
윤경란의무과장
네, 네, 저희가 그것에 대비해서 금연이 지금 이제 담배 값이 4,500원으로 오르면서 올해 두 달, 지금 1월, 지금 현재까지 1월 지나고까지가 전년도 1년 등록자 수보다 지금 더 많습니다, 사실. 그래서 이렇게 폭발적으로 금연클리닉에 이용자 수가 많기 때문에 저희 북부보건센터에서도 일주일에 네 번 지원해서 2명이 지금 추가로 나가 있고요. 저희 금연클리닉에도 풀로 가동돼서 지금 움직이고 있습니다.
신민철위원장
네, 알겠습니다. 이제 그거는 금연을 하고자 하시는 분들을 이제 하는 역할을 맡아 주시는 거고. 그다음에 지도·단속하는 데에는 어떻게 변화가 있습니까?
경란
윤경란의무과장
저희가 기간근로자, 기간제근로자를 투입을 해서 저희가 조금 더 인력을 보강할 계획인데 그거는 조례를 개정을 해야 되는 사항이라 조금.
신민철위원장
아, 조례 하고 있어요?
경란
윤경란의무과장
네.
신민철위원장
지금 보니까 타 시·군에는 지금 유행처럼 번지고 있는 게 저게, 저. (자료 찾는 중) 금연지도원 운영 조례가 보니까 전국적으로 지금 하더라고요. 그래서 제가 조례를 쭉 살펴봤더니 역할분담을 이렇게 많이 해 주시더라고요, 그분들이. 이제 그렇게 위촉해서 하는 건데 정식 직원 뭐 이런 건 아니지만 그래도 운영을 해서 지금 하고 있어요. 그래서 그렇지 않아도 지금 의회에서 만들어서 넘어갈 거예요. 근데 아쉬운 점은 지금 작년 연말부터 지금까지 계속 해서 타 시·군에서는 입법예고 계속 되고 있다는 거지요. 그런데 혹시 우리 남양주시에서는 이게 바뀌었는데 이거를 적극적으로 우리는 어떻게 대응하고 있는지 이거를 지금 질의를 드리는 거거든요. 아마 협의 한번 가면 한번 좀 잘 상의하셔서 그래도 같이 이렇게 뭐 시너지효과를 발휘하는 조례라면 뭐 이렇게 좀 적극적으로 좀 같이 동참해야 되지 않을까 이렇게 생각하거든요.
경란
윤경란의무과장
네, 시·군별로 지금 좀 빨리 하고 있는 데도 있는데요, 저희 같은 경우는 기존에 단속반을 저희처럼 운영하고 있는 데가 사실 드뭅니다. 그래서 저희가 그런 면에서는 선발적으로 하고 있다고 보고요. 그리고 다른, 지금 이제 추가로 더 하는 거에 대해서는 조례로 담아서 이 기금을 써야 되기 때문에.
신민철위원장
아, 기존 조례를 개정이요?
경란
윤경란의무과장
아니요, 저희가. 그렇지요, 그거를 더 추가로 더.
신민철위원장
그래요? 기존 조례와. 하여간 알겠습니다.
경란
윤경란의무과장
네, 네.
신민철위원장
그거 더 세부적인 거는 차후에. 그래서 저는 어쨌든 간에 전국적인 효과지만 남양주도 지금 전면적으로 바뀐 만큼 지도·단속 업무를 철저히 해야 됩니다. 그런데 어쨌든 인력에는 한계가 있고 그러다 보면 대안을 또 모색해야 되는데 그래서 그것도, 그런 부분도 좀 많이 좀 신경을 써 주십사 일단 부탁의 말씀을 드리는 거고요. 차후에 또 논의하도록 하지요, 뭐.
경란
윤경란의무과장
네, 알겠습니다.
신민철위원장
네. 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 의무과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 의무과장님, 수고하셨습니다. 다음은 북부보건센터 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의할 위원이 안 계시므로 보건소 소관에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 보건소 소장님과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 자리정돈을 위해 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
14시 47분 회의중지
14시 58분 계속개의
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 계속해서 평생교육원 소관 시정업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 평생교육원장께서는 발언대로 나오셔서 총괄보고를 하여 주시기 바랍니다.
성운
추성운평생교육원장
평생교육원장 추성운입니다. 평소 현장에서 시민과 소통하시면서 활발하게 의정 활동에 진력하시는 신민철 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리며, 2015년도 평생교육원 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 189쪽, 전략목표 및 정책과제입니다. 우리 평생교육원은 시민을 위하고 미래를 여는 명품 행복학습·감성 보육도시 조성을 목표로 시민 주체 평생학습도시 조성, 창의적 주민자치와 명품학교 조성, 엄마와 아이가 행복한 감성 보육환경 조성, 책과 함께하는 복합 문화도시 조성의 4개 정책과제를 성실하게 수행하여 명품 도시로서의 위상을 높이기 위하여 그 기능과 역할을 다하고자 하며, 190쪽부터 195쪽 일반현황과 업무 추진방향은 서면으로 보고드리겠습니다. 먼저 198쪽, 지역 리더 및 미래 인재 양성을 위한 평생학습아카데미 운영입니다. 지역 사회 발전에 동참할 수 있는 역량 있는 리더를 양성하기 위해 제9기 고대명품 아카데미를 운영하여 지역 사회의 리더로서 자긍심과 애향심을 고취하고 학부모들에게 자녀와의 소통과 진학 등에 도움을 주고자 신맹모아카데미를 권역별로 운영하고자 합니다. 아울러, 자녀의 진로·진학·학습의 세 가지 주제를 재미있게 구성하여 학생과 학부모가 쉽게 이해할 수 있도록 학부모 3색 교육콘서트를 운영함으로써 체계적인 진로·진학을 탐색할 수 있는 기회를 제공하고자 합니다. 다음은 199쪽, 평생학습 컨트롤타워 평생학습센터 운영입니다. 평생학습센터에서는 취미, 교양, 취·창업 및 자격증 과정 등 총 51개 과목, 89개 강좌를 상·하반기별로 운영하고 있으며, 50에서 60대 중·장년층이 인생 100세 시대를 준비하는 제2의 인생설계 및 직업 탐색을 위한 평생학습대학을 운영할 계획으로 학과는 시민강사자격인증학과, 인생설계전문강사양성학과, 리더십아카데미학과, 인문학과로 총 4개 과입니다. 다음은 200쪽, 마을 성장의 원동력 100개 학습등대 완성입니다. 현재 학습등대를 운영 중에 있으며, 금년도에 추가로 15개를 설치하여 최종 100개의 학습등대를 운영할 계획이며, 아울러 금년부터는 질적 성장에 초점을 맞춰 운영할 계획입니다. 또한, 학습등대의 체계적 운영을 위해 마을 리더와 시민강사의 교육을 강화하고 평생학습 매니저 학습등대 배치에 따른 전문화시스템을 구축하여 매니저들이 열정을 가지고 활동할 수 있도록 하겠습니다. 아울러, 주민 스스로 만들어가는 학습등대 모형을 창출하기 위해 청소년프로그램을 스스로 기획하는 맘-기획단과 릴레이 사업을 운영하여 마을의 자생력을 높이고 마을공동체가 형성되도록 하겠습니다. 다음은 201쪽, 배움과 나눔과 펼침의 장-제3회 평생학습축제입니다. 제3회 평생학습축제는 컨셉을 마을로 하여 특색 있게 운영하고자 하며, 학습등대마을의 참여로 마을박람회와 권역별 평생교육기관·단체, 유치원, 학교, 주민자치센터, 도서관 등이 연대하는 축제로 만들고 축제 기간에 전국 단위의 포럼 운영을 더하여 평생학습 현장과 이론이 만나는 축제가 되고, 아울러 기획부터 운영에 이르기까지 시민의 참여를 통해 시민에 의해·시민을 위한·시민의 축제의 장이 되도록 하겠습니다. 다음은 202쪽, 행복한 변화, 참여하고 공감하는 주민자치 실현입니다. 시민주도형 주민자치센터 운영과 지역 문제를 자체 해결할 수 있는 역량 강화를 위하여 워크숍 및 아카데미와 교육 등을 내실 있게 운영하여 자치 능력을 향상시키고, 주민자치센터 간 선의의 경쟁을 통한 우수 사례 공유와 활성화를 적극 유도해 나가겠습니다. 또한, 주민이 함께 만들어가는 특화된 마을 만들기 사업 지원과 지역별 현안사항 등과 연계한 특화프로그램 발굴을 유도하여 주민의 자발적 참여의식을 높이고 시민과 함께하는 진정한 주민자치를 실현해 나가겠습니다. 다음은 203쪽, 꿈과 미래를 디자인하는 명품학교 조성입니다. 글로벌 시대에 맞는 우수 인재 양성 및 명문학교 육성과 공교육 경쟁력 강화를 위해 교육경비를 전년 대비 7.6% 증가한 224억6,200만 원을 지원하고자 합니다. 아울러, 무상급식 등 교육복지 확충 사업, 학력 향상을 위한 프로그램 강화 사업, 쾌적한 교육환경 조성을 위한 교육환경 개선 사업, 글로벌 인재 양성 사업을 중점적으로 추진하여 학생과 학부모가 모두 만족하는 행복한 명품 교육도시를 조성하겠습니다. 다음은 여성보육과 소관입니다. 먼저 206쪽, 감성시대 여성이 행복한 도시입니다. 여성의 능력 개발 및 복지 향상을 위해 명품이화아카데미 등 3개의 교육 과정과 여성지도자 워크숍을 운영하여 미래 정보화 시대를 선도할 여성 인재를 육성하겠습니다. 또한, 여성새로일하기센터를 지원하여 경력 단절 여성의 구직을 돕고 여성의 복지와 권익 증진 및 사회 참여 확대를 위해 12개 단체에 여성발전기금을 지원하도록 하겠습니다. 다음 207쪽, 영유아의 천국, 어린이비전센터 개관 및 운영입니다. 어린이비전센터는 전국 유일의 어린이 복합문화 체험시설로써 맞춤형 보육 지원과 창의적인 전시 체험 콘텐츠 및 놀이를 통해 배우는 선진 감성체험시설이 설치되는 등 전국 최고의 보육환경 조성을 목표로 진접읍에 지하 1층, 지상 4층 규모로 건립 중에 있습니다. 오는 5월 개관 예정이며, 시민 만족도 향상을 위해 어린이비전센터 전시 체험실을 직영으로 운영하고 육아종합지원센터와 라바파크는 전문민간기관에 위탁 운영하여 최상의 맞춤형 보육·육아서비스를 제공하도록 하겠습니다. 다음은 208쪽, 영유아 슬로라이프! 친환경 어린이집 설치입니다. 영유아의 건강과 감성 및 인성 발달을 위해 친환경 어린이집을 설치하고자 합니다. 친환경 어린이집은 자연친화적 환경과 생태프로그램 운영 및 유기농 먹거리 등을 제공하여 아토피 영유아, 장애 영유아 등 모든 영유아를 포용할 수 있는 최고의 시설로 시립·민간·가정 어린이집 각 1개소씩을 조성할 계획이며, 영유아를 위한 최고의 시설과 프로그램 운영으로 학부모가 믿고 맡길 수 있는 수준 높은 보육환경을 조성해 나가겠습니다. 다음은 209쪽, 감성과 인성이 쑥쑥! 영유아 감성프로그램 운영입니다. 아토피, 성격장애, 결손가정 등 관심과 힐링이 필요한 영유아들을 위하여 우리 시의 수려한 자연을 이용한 감성 숲 프로그램 ‘아빠랑 아이랑 숲속캠프’, 자연과 생명 존중 캐릭터인 두다다쿵을 활용한 신체프로그램 등 영유아의 감성과 인성 및 창의성을 키워줄 수 있는 감성프로그램을 적극 운영하도록 하겠습니다. 다음은 210쪽, 보육천국 실현을 위한 보육 지원 사업입니다. 우리 시에 718개의 어린이집에 영유아보육료 및 양육수당 등 약 1,183억 원의 운영비를 지원하여 가정의 경제적 부담을 경감시키고 부모가 믿고 맡길 수 있는 보육환경을 조성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 211쪽, 투명한 어린이집을 위한 지도시스템 운영입니다. 어린이집과의 소통 및 토론, 정보 공유를 통해 어린이를 섬기는 보육의 중요성을 공감하고 보육교사의 자긍심 고취로 학부모, 영유아, 보육교사 모두 안심하고 다닐 수 있는 어린이집 지도시스템을 운영하도록 하겠습니다. 이를 위해 지도·점검매뉴얼을 제작 배포하고 지도·점검사전예고제를 실시하여 현장 지도 위주의 점검으로 컨설팅 기능을 강화함으로써 보육 품질의 질을 높여나가도록 하겠습니다. 또한, 자체 점검을 통하여 어린이집 스스로 문제점을 찾아 심도 있는 토론과 협의를 통해 대안을 찾는 자율장학 운영 활동을 지원하고 보육전문가가 참여하는 부모모니터링단을 적극 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 212쪽, 다양성 시대 다문화 가족과 함께하기입니다. 국제결혼의 지속적 증가에 따른 다문화 가족의 언어적·문화적 차이로 인한 갈등 최소화와 안정적 정착을 위해 결혼이민자에 대한 맞춤 지원과 자녀의 양육 정보 제공 등 초기 적응을 지원하도록 하겠습니다. 또한, 다문화 가족 자녀의 언어 발달 지원과 한국어 교육 등 성장과 발달을 지원하고 소통과 공존을 통한 문화적 다양성 실현과 차별 방지를 위해 다문화 인식 개선 사업을 확대 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 도서관운영과 소관입니다. 먼저 214쪽, 공공도서관 건립을 통한 지식정보센터 구축입니다. 지역의 대표도서관과 권역별 공공도서관을 건립하여 시민의 문화 욕구를 충족시키는 지식정보센터 조성을 위해 중앙도서관은 지금 공공택지지구 문화공원 내에 지하 1층, 지상 3층, 연면적 1만2,300㎡의 규모로 2019년 7월 준공을 목표로 현재 행정 절차를 이행하고 있습니다. 별내 별빛도서관은 별내택지지구 근린공원 내에 지하 1층, 지상 4층, 연면적 6,638㎡ 규모로 2016년 2월 준공 목표로 현재 공사 진행 중에 있습니다. 다음은 215쪽, 독서토론 대표 도시 브랜드 확립입니다. 독서토론 대표 도시 브랜드를 확립하기 위해 오는 9월에 제4회 전국 청소년 다산독서 토론 대회를 성공적으로 개최하여 독서 토론 대표 도시로서의 위상을 정립해 나가도록 하겠습니다. 또한, 1월서부터 7월까지 관내 40개 초·중·고등학교를 대상으로 독서 토론 강좌 개설을 지원하여 청소년에게 올바른 독서 습관을 형성시키고 성숙한 토론문화를 정착시키는 등 독서 토론 붐 조성을 위해 노력해 나가겠습니다. 다음은 216쪽, 책과 삶이 있는 남양주 운영입니다. 도농도서관 독서동아리 및 일반시민이 참여하는 슬로리딩클럽을 구성하여 전자기기 없이 책을 읽는 활동을 통해 시민들이 책을 정독할 수 있는 환경을 조성하고 화제의 작가를 초청하여 작가의 삶과 작품 세계에 대해 이야기를 나누는 작가 초청 강연회를 개최함으로써 시민과 책이 소통하는 도서관을 만들어 나가겠습니다. 또한, 지정된 도서를 온 가족이 함께 읽고 함께 독후 활동을 하는 한 가족, 한 책 읽기프로그램을 전개하여 자녀들이 학부모님과 함께 책을 읽는 활동을 통해 가정에서부터 책 읽는 분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다. 아울러, 매주 금요일은 책요일로 지정하여 금요일에 도서관을 방문하는 시민을 대상으로 무제한 도서 대출서비스를 제공하여, 어린이들에게는 책 읽는 흥미를 유발시키고 시민들에게는 독서생활화의 기반을 마련하여 우리 시가 진정 책 읽는 도시로 성장할 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 217쪽, 다산과 함께하는 걷는 인문학 스토리입니다. 시민들의 인문학적 소양과 통합적 사고력 향상을 시키기 위해 길 위의 인문학 등 독서와 현장을 연결하는 인문학 강좌와 우리 시의 유적지를 연계한 역사 탐방프로그램 등을 운영하고 콘서트 형식의 강연프로그램인 인문학 콘서트를 개최하여 강연과 이야기, 예술이 공존하는 문화 예술프로그램으로 시민에게 재미와 감동의 기회를 제공하겠습니다. 또한, 시민의 감성과 공감을 일깨우는 이달의 시를 선정하여 도서관에 비치함으로써 시민에게 전하는 남양주 시(詩)의 마을프로그램을 운영하겠습니다. 다음은 218쪽, 시민 맞춤형 교육프로그램 제공입니다. 유아와 아동을 위한 꿈나무 문화교실, 청소년을 위한 리더십 문화프로그램, 성인 및 중․장년층을 위한 실버 정보교실 등 생애주기별 맞춤형 문화프로그램을 지원 확대하고 도농도서관의 테마인 실학을 주제로 다산정약용 선생의 사상과 연계한 실학 강의프로그램을 적극 운영하도록 하겠습니다. 또한, 관내 지역아동센터 등에 은빛독서나눔이 어르신들을 파견하여 정보 취약계층 어린이들의 독서 활동을 지원하는 지역 및 시민과 연계한 네트워크 프로그램을 운영하고, 어린이집·유치원과 연계한 정기 견학프로그램인 ‘나 도서관 갈래’와 은빛독서나눔이 어르신의 동화 구연 및 함께 하는 세대 간에 어울림프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 다음은 219쪽, 시민이 참여하는 도서관 운영입니다. 명예시민사서 천사강사를 통해 어학, 미술 등의 총 6개의 재능 기부프로그램을 운영할 계획이며, 명예시민사서 천사의 의견 수렴 및 봉사 역량 강화를 위해 매월 1회 정기회의 및 6월 워크숍을 실시하고자 합니다. 다음은 남부도서관 소관입니다. 먼저 222쪽, 슬로리딩, 책 읽기의 즐거움만 느낄 자유입니다. 슬로리딩은 스마트폰, 노트북 등 전자·통신기기를 사용하지 않고 오로지 책 읽기에만 집중하여 참독서의 즐거움을 느낄 수 있는 기회를 제공하고자 하는 사업으로써 매주 특정 요일을 슬로리딩데이로 정하여 참여자들에게 장소를 제공하고 독서 운동을 전개하여 독서 인구 증대와 독서 생활화를 정착시키고자 합니다. 다음은 223쪽, 책과 함께 시작하는 인생-북스타트입니다. 북-스타트 운동은 어려서부터 책을 만나고 책 읽기의 즐거움을 체득할 수 있는 환경을 조성하여 책과 친해짐으로써 도서관 이용을 활성화하는 운동으로 유아들에게 책꾸러미를 선물로 도서관과 가까이 하도록 유도하고 아이와 학부모가 함께하는 프로그램을 운영하여 책 읽는 도시 조성의 기틀을 마련하고자 합니다. 다음은 224쪽, 내 손으로 만드는 생활 속 작은 도서관 운영입니다. 공공도서관 명예시민사서 천사의 재능을 펼칠 수 있는 무대를 작은 도서관으로 확대하여 문화프로그램을 지원할 계획이며, 출판사와 연계하여 책과 소통하는 도서전시회를 개최하는 등 내 집 앞 작은 도서관의 이용 활성화를 유도하는 다양한 프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 또한, 공공도서관의 기증 도서를 활용하는 등 장서 확충을 통해 이용자의 만족도를 향상시켜 나가겠습니다. 다음은 225쪽, 내 생애 도서관 운영입니다. 생애주기별 맞춤 프로그램으로써 영·유아를 대상으로 도서관과 친숙해지는 계기를 제공하는 동화 구연프로그램을 운영하고, 아동·청소년을 대상으로는 독서교실 및 직업 체험 프로그램을, 임신·육아기 여성에게는 좋은 엄마 되기 및 책놀이지도사 프로그램을 운영할 계획입니다. 아울러, 베이비부머 및 실버세대를 위한 다양한 프로그램을 운영하여 시민들이 전 생애에 걸쳐 도서관을 평생학습의 장으로 이용할 수 있도록 문화 향유의 기회를 지속적으로 제공해 나가겠습니다. 다음은 226쪽, 테마별 특화 도서관 운영입니다. 도서관별 테마에 걸맞은 특화 도서관 운영을 위하여 테마별 특화자료를 도서관 별로 확충하겠으며, 시민들이 도서관의 특화된 서비스를 즐길 수 있도록 도서관별 테마와 부합하고 도서관을 대표할 수 있는 문화 프로그램을 운영하여 시민의 참여를 높여나가도록 하겠습니다. 다음은 227쪽, 시민이 참여하는 도서관 운영입니다. 시민 참여행정의 일환으로 도서관봉사단체인 명예시민사서 천사와 소통할 수 있는 정기간담회 및 워크숍을 지속적으로 운영하고 명예시민사서 천사의 체계적 활동을 지원하고자 재능 개발 강좌 등 자기개발의 기회를 제공함은 물론 다양한 방식의 도서관을 운영하여 도서관 이용 만족도를 높여나가겠습니다. 끝으로, 북부도서관 소관입니다. 먼저 230쪽, 슬로리딩 프로젝트입니다. 바른 독서 습관의 형성을 위해서 한 권의 책을 오랜 시간을 들여서 천천히 읽게 하는 슬로리딩 북클럽을 도서관별로 운영하고, 매주 수요일을 가족 슬로리딩 독서타임으로 정하여 온 가족이 함께하는 독서 운동을 전개해 나가겠습니다. 다음은 231쪽, 책 읽는 도시 조성입니다. 우량장서 확충과 도서 기증 운동을 전개하여 시민들이 책을 많이 읽을 수 있는 도서관 환경을 조성하고 책을 쉽게 접할 수 없는 취약계층을 위해 두루두루 서비스와 내 생애 첫 도서관 등을 운영하겠습니다. 또한, 학교도서관, 사립 작은 도서관과의 연계를 위해 바로바로 서비스를 확대 운영하여 책 읽는 행복한 도시를 조성해 나가겠습니다. 다음은 232쪽, Book-Generation을 위한 프로그램 운영입니다. Book-Generation이란 비슷한 연령의 시민을 대상으로 다양한 프로그램을 제공하는 문화프로그램을 향유하는 비슷한 연령의 세대를 뜻하는 말로 유아부터 독서를 습관화할 수 있도록 나 도서관 갈래 등 다양한 프로그램을 운영하고 또한 청소년, 베이비부머 및 시니어를 위한 북콘서트 및 자서전 쓰기 등 맞춤형 프로그램을 운영하여 누구나 도서관을 같이 가까이 할 수 있는 문화도시를 만들어 나가겠습니다. 다음은 233쪽, 테마 책장-주제가 있는 도서관 운영입니다. 도서관별 테마인 과학, 레포츠, 전통문화, 선사유적, 친환경이라는 주제에 부합하는 프로그램을 운영하고, 또한 도서관별 특화도서 구입 및 과학교실 등 특화프로그램 운영으로 테마가 있는 도서관으로 조성해 나가겠습니다. 다음은 234쪽, 명예시민사서 천사 소그룹 육성입니다. 도서관에서 다방면으로 활동하고 있는 명예시민사서 천사를 봉사분야별로 소그룹으로 만들어 재능기부 그룹에서는 동화 구연, 디베이트 등 재능기부 문화교실을 운영하고 운영봉사 그룹에서는 도서 정리, 정숙 지도 등을 실시하여 봉사체계를 정립하고 워크숍과 정기 간담회를 통해 소그룹 상호 간에 정보 교환 및 도서관 발전방안을 마련토록 하여 시민이 운영하는 도서관을 구현해 나가겠습니다. 다음은 235쪽, 책과 함께하는 감성체험시설 운영입니다. 진접 도서관 내 뽀로로도서관에서 매월 셋째 주 목요일을 뽀로로의 날로 지정하여 독서프로그램과 다양한 체험 활동 등을 연계하여 어린이들에게 독서에 대한 흥미를 유발시켜 책 읽는 도시를 조성하고 또한 뽀로로 도서관 내에 책 읽는 뽀로로 대형 인형을 설치하여 포토존으로써 활용함으로써 더 많은 어린이들이 꿈과 상상력을 키울 수 있는 감성 체험공간을 조성하겠습니다. 다음은 236쪽, 책과 문화가 어우러지는 작은 도서관 운영입니다. 기다리는 서비스가 아닌 찾아가는 서비스를 목표로 작은 도서관을 활성화하기 위하여 공공도서관의 명예시민사서 천사를 활용한 재능 기부교실, 공공도서관의 도서를 일정 기간 대출해 주는 책나르미 등 공공도서관과의 연계된 서비스를 통해 마을공동체를 중심으로 문화사랑방 역할 수행에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 평생교육원 2015년도 주요 업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 2015년도 시정업무보고서(평생교육원 소관) (남양주시장)
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 직제 순에 의거 담당과장께서는 발언대에 자리하여 주시기 바라며, 먼저 평생교육과 시정업무계획에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 최옥녀 위원님.
옥녀
최옥녀위원
네, 최옥녀입니다. 199페이지. 제2의 인생설계대학 남양주 평생학습대학 운영에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
준원
강준원평생교육과장
네, 평생교육과장 강준원입니다. 지금까지는 이제 저희 2청사 센터 내에서 일반 강좌로 돼 있는 51과목, 89개 반 이런 것을 지속해 왔습니다. 그런데 지금 앞으로 베이비부머 세대가 많이 배출되면서 사회적 어떤 대처, 문제 이런 게 약이 되면서 저희가 교육을 좀 질을 높여서 하는 색다른 교육을 해야겠다 이렇게 생각을 해서 지난해 우선 인생설계학과하고 리더십학과 2개를 특별강사를 초청해서 교육을 했습니다. 그래서 상당히 주로 60대 계층의 분들이 와서 교육을 받았는데 매우 질이 좋고 앞으로 제2의 인생을 사는 데 많은 도움이 되겠다 이런 평이 있었습니다. 그래서 그러한 쪽으로 하고 시민강사자격증 같은 경우는 지금 센터 내에서 일반과목 그것을 가리키는 시민강사들이 많이 있는데 질을 좀 더 높여야겠다 하는 차원에서 이런 자격증학과, 이렇게 좀 업그레이드된 학과를 만들어서 운영할 것입니다.
옥녀
최옥녀위원
네, 어제 본 위원이 사회복지과 보고 때도 말씀드렸는데요, 퇴직을 한 장년층들이 본인들의 전문지식을 활용해서 사회에 봉사하는 것도 중요하지만 제2의 인생을 위해 공부를 하고 자격증을 취득하는 것도 중요하다고 생각을 합니다. 이 프로그램을 통해서 자격증 등을 취득한 장년층들이 스스로 일자리를 찾고, 찾는 것도 좋지만 일자리 담당부서와 연계해서 수료자들에 대해서 일자리를 지원해 주는 것도 좋을 거라고 생각하는데요, 과장님께서는 어떻게 생각하시는지요.
준원
강준원평생교육과장
네, 맞습니다. 그래서 자격증학과 같은 것을 하면 제2의 어떤 직업을 또 찾는 데 밑거름이 되기 때문에 그러한 쪽으로 저희도 유도를 해서 생각을 해서 이런 과목을 개설하게 된 것입니다. 그래서 앞으로는 철저히 하겠습니다.
옥녀
최옥녀위원
네, 말씀하신 대로 부서 간에 협의를 잘해서 유익한 프로그램이 되도록 운영을 적극 활성화 있게 할 수 있는 그런 바람을 하겠습니다. 부탁드리겠습니다.
준원
강준원평생교육과장
네, 잘 알겠습니다.
옥녀
최옥녀위원
네, 이상입니다.
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원 안 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 평생교육과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 평생교육과장님, 수고하셨습니다. 다음은 여성보육과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 네, 우희동 위원님.
희동
우희동위원
우희동 위원입니다. 211쪽, 투명한 어린이집을 위한 지도시스템 운영. 어린이집 교사님들이 이제 매스컴을 통해서 어린이 학대로 인한 사기 저하가 많이 떨어져 있어요, 사기가요. 그리고 우리 시 관내에도 어제 저녁에 또 뉴스가 나오는 것 같았었는데 어린이집 한 군데에서 어떤 부모님 제보로다가 바늘로 찌른 게 그게 소환조사가 되고 있는데, 과장님 알고 계시지요?
군희
이군희여성보육과장
네, 알고 있습니다.
희동
우희동위원
이런 걸로 인해 가지고 많은 어린이집의 원장이나 또 교사님들이 사기가 많이 떨어져 있어요. 다 어떤 그 부모님들이, 어린이 그 부모님들이 다 우려하는 그런 생각들을 가지고 계셔가지고 사기가 떨어져 있거든요? 그거 한 군데로 인해 가지고 많은 어린이집이 어떤 피해 아닌 그런 피해를 보고 있는 것 같은데 빨리 그게, 그렇게 사기가 떨어져 있으면은 어린 그 영유아나 어린이를 지도하는 교사님들이 마음이 불안하고 그러면 오히려 이로 인해 가지고 지금 현재 지도하고 있는 어린이들이 교육이 원만하게 안 이루어질 것 같아요, 그런 생각 안 드세요?
군희
이군희여성보육과장
네, 말씀해 주신 대로 지금 그런 일이 없어야하겠지마는 저희 관내에서도 그런 신고가 있어가지고 지금 사법기관에서 조사 중에 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그런 것이 근절되어야 함에도 불구하고 일부이기 때문에 그런 사항은, 전체적인 보육교사 원장님들이 사기를 잃지 않도록 이 기회에 이렇게 저희도 원장님들, 우수교직원을 좀 발굴해서 표창도 하고 힐링의 날을 또 운영해서 교사들이 이렇게 상담을 받고 어려움을 토로할 수 있도록 그런 상담시스템이라든가 이런 것들을 지금 제도화할 계획에 있습니다.
희동
우희동위원
네, 맞습니다. 그 원장님들을 혹시 기회가 되신다면 어디 한 자리에 모이셔서 그런 말씀도 충분히 전해드리고 또 원장님을 통해서 각 어린이집의 교사님들이 어떤 그 저하된 사기를 다시 올려서 직접적인 우리 어린이들한테 그런 위축돼 있는 교사님들이 어린이 지도에 영향이 미치지 않게끔 그렇게 좀 사기를 좀 다시 북돋아 주시기를 당부를 좀 드리겠습니다.
군희
이군희여성보육과장
네, 그렇게 하겠습니다.
희동
우희동위원
이상입니다.
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 원병일 위원님.
원병일위원
원병일 위원입니다. 208쪽입니다, 과장님. 영유아 슬로라이프 친환경 어린이집을 설치하시겠다고 하시지요, 지금?
군희
이군희여성보육과장
네.
원병일위원
어떤 사업인지 먼저 말씀을 좀 해 주십시오.
군희
이군희여성보육과장
네, 말씀드리겠습니다. 관내에 많은 어린이집이 있습니다만 일반적인 형태로 이렇게 운영이 되고 있기 때문에 특히 이제 아이들이 아토피라든가 특히 이제 환경적인 어려움을 겪는 아이들도 있고 또 아이들만큼은 이런 좋은 환경을 좀 제공해 보고자 해 가지고 시설면에서도 친환경 재료를 쓰고, 마감재를 쓰고 그다음에 안전 관리를 또 하고, 그다음에 프로그램면에서도 자연과, 자연친화적인 프로그램을, 텃밭 가꾸기라든가 아이들이 아무튼 흙에서 이렇게 좀 놀 수 있는 그런 프로그램, 그다음에 먹거리 역시 친환경적인 신선한 먹거리를 유기농업과하고 연계해서 이렇게 줄 그런 계획으로 지금 구상하고 있습니다.
원병일위원
네, 그러면 생각은 좋으신데 지금까지 그렇다면 지금까지의 어린이집은 이렇게 해 오지 않았다는 얘기는 아니지요?
군희
이군희여성보육과장
네, 전체가 그렇다는 건 아닙니다.
원병일위원
그러면 시립·민간·가정 어린이집 각 1개소를 해 주시겠다고 했는데 자부담이 있습니까?
군희
이군희여성보육과장
일단.
원병일위원
원생들의 자부담이 있어요?
군희
이군희여성보육과장
네, 일단 그 자부담은 지금 현재 계상되지 않았지마는 아무래도 인센, 모집을 하는 과정에서 좀 선별을 해야 되기 때문에 그런 문제도 포함될 것 같습니다. 현재는 그런 계획을 갖고 있지 않습니다.
원병일위원
그러면 자부담이 없다면 형평성의 문제잖아요, 그렇지요?
군희
이군희여성보육과장
네.
원병일위원
그리고 예산이 아직 확보가 안 돼 있는 상태잖아요.
군희
이군희여성보육과장
네, 그렇습니다.
원병일위원
전액 시비로 하는 건가요?
군희
이군희여성보육과장
네, 지금 현재는 전액 시비로 계획하고 있고 국·공립 같은 경우는 국가 예산을 또 확보하고 도비, 시책사업비를 포함해서 국·공립은 저희 시비가 아닌 지원에 의해서 할 계획인데 지금 오남이라든가 지금 유휴시설이 좋은 곳이 몇 개 있어서 그런 곳을 활용해서 좀 가장 좋은 환경으로 만들어서 타 어린이집도 견학을 하고 열린 어린이집으로써 운영함으로써 그것이 좀 좋은 소재들이 타 어린이집에 전파될 수 있도록 하는 그런 모델로 만들려고 하고 있는데 20억 이상을 지금 계획을 하고 있기 때문에 그건 국·도비를 최우선 좀 반영한다 이런 계획으로 있습니다.
원병일위원
그 사업비 5,100만 원은 어떤 의미로 표시해 놓으신 거예요?
군희
이군희여성보육과장
일단 민간하고 가정 어린이집 용도로 이렇게 좀 마련해 봤습니다마는 이거는 아까도 말씀하셨듯이 본인 운영자의 자본도 같이 포함하는 계획으로 이렇게 이끌어 갈 계획입니다.
원병일위원
얼핏 생각하면 자연친화적인 프로그램을 운영하고 바른 먹거리를 제공하고 이렇게 운영하신다고 하는데 그렇다면 지금까지의 어린이집이 그렇게, 지금까지도 다 그렇게 운영을 해 오고 있습니다, 사실은. 그렇지요? 그런데 자칫하면 형평성의 문제도 있고 또 다른 그 뭐랄까, 과다한 경쟁이라고 그럴까요? 다 여기 가려고 할 거 아닙니까? 그런 점도 있을 테고, 선발 문제. 그래서 그런 특혜 같은 시비에 잘 휘말리지 않도록 하셔야 될 것 같아요.
군희
이군희여성보육과장
네, 그렇게 하기 위해서 일단 모집을 할 때 조건들이 이제 앞으로 친환경 먹거리는 사실상 어린이집에서 구현하기가 좀 쉽지 않습니다. 이렇게 비용이 한정돼, 받을 수 있는 비용은 한정돼 있기 때문에 최대의 어떤 고품질을 제공하기는 어려운데 그런 거하고 그런 거를 계속 지속적으로 보장받는 것하고 그다음에 일단 열린 어린이집으로, 그러니까 누구나 와서 볼 수 있고 언제든지 개방할 수 있는 그런 어린이집으로 이번의 사건도 있습니다만 그런 걸 예방하기 위한 그런 모델로 활용하기 때문에 그렇게 또 신청할 때 신중하게 하지 않으면 본인들도 좀 어려움이 있기 때문에 특혜의 소지는 없도록 그렇게 활용할 계획입니다.
원병일위원
네, 잘하시고요, 사실은 우리 뭐 관내는 물론이고 모든 어린이집이 다 이런 상태로 앞으로 장래에는 운영이 되어야 되겠지요. 잘하시고 앞으로 친환경어린이집 잘 조성하셔서 아이 키우기 좋은 감성 보육도시 실현에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
군희
이군희여성보육과장
네, 알겠습니다.
신민철위원장
네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 네, 질의할 위원이 안 계시면 지금 원병일 위원님 질의하셨는데 저는 또 여기 슬로라이프라고 여기다가 이렇게 표현을 하셨어요. 이거는 왜 여기다가 이렇게 하셨지요? 그러면 그건가요, 예를 들어 이건 제가 그냥 하나 예를 들어서 이렇게 슬로시티 개념과 슬로푸드 뭐 개념, 거기에는 친환경도 좀 들어갈 거고요, 이런 거 접목돼 있는 건가요? 그러면 이런 도심지에는 어린이집은 슬로라이프 뭐 이런 표현이 들어가니까 그걸 좀 벗어난 이런 느낌도 좀 들거든요? 슬로라이프를 여기다가 이렇게 넣으신 특별한 이유는 혹시 있으신지?
군희
이군희여성보육과장
네, 특별한 이유라기보다는 저희 시가 슬로시티 또는 슬로먹거리를 지향하고 있기 때문에 어려서부터 이런 자연 친환경적인 이런 것을 접하자는 뜻에 불과합니다.
신민철위원장
그래요? (웃으면서) 그러면 그 친환경이라는 말도 여기 있던데.
군희
이군희여성보육과장
네, 좀 강조하기 위해서 이렇게 했습니다.
신민철위원장
일단 뭐 알겠습니다. 그런데 안에 이렇게 내용 보니까 지금 원병일 위원님 말씀하셨듯이 저도 그런 사항이 많이 우려가 되거든요, 여기만 이렇게 하는 것 같은 느낌이. 유기농 먹거리, 유기농 제품 사용 뭐 순 이런 거. 자재도 그렇고 전부 여기만 특수성이 상당히 여기만 있으면 나머지는 또 어떻게 생각할지. 그리고 지금 계획이 1월 2일에 가이드라인을 지금 제정을 한다는 건데 지금 2월이잖아요?
군희
이군희여성보육과장
네.
신민철위원장
그러면 뭐 지금 가이드라인은 다 되신 건가요?
군희
이군희여성보육과장
일단 전문가들의 더 조언이 필요하고 지금 현재는 계획 수립 중에 있습니다.
신민철위원장
네, 알겠습니다. 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 여성보육과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 여성보육과장님, 수고하셨습니다. 다음은 도서관운영과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원이 안 계시므로 도서관운영과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 도서관운영과장님, 수고하셨습니다. 다음은 남부도서관 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원이 안 계시므로 남부도서관 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 남부도서관장님, 수고하셨습니다. 다음은 북부도서관 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원이 안 계시므로 평생교육원 소관에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 평생교육원장님과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 2015년 시정업무계획 보고의 건에 대한 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 제6차 자치행정위원회 산회를 선포합니다.
15시 37분 산회