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서울 강서구의회 발언

박상구 의원 발언

제228회 제11차 행정재무위원회2015-02-11

박상구 의원 프로필 보기 →

영철

이영철위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 10명중 출석위원 9명으로 성원이 되었기에 제228회 서울특별시 강서구의회 임시회 행정재무위원회 제11차 회의를 개회하겠습니다. (의사봉3타) 오늘의 회의진행은 의사일정에 따라서 염창동, 화곡1동순으로 2015년도 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 1. 동 주민센터 업무보고(염창동, 화곡제1동) 맨위로
의사일정 제1항 동주민센터 업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉3타) 그러면 지금부터 염창동 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 김광식 염창동장님은 나와서 보고해주시기 바랍니다.
광식

김광식염창동장

안녕하십니까? 염창동장 김광식입니다. 의회의 복리증진을 위해 의정활동에 노고가 많으신 이영철 행정재무위원장님을 비롯한 김용원 부위원장님과 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀드립니다. 업무보고에 앞서 염창동 팀장과 주요업무담당자를 소개해 올리겠습니다. 먼저 김시각 행정민원팀장입니다. (김시각 염창동행정민원담당주사 인사) 다음 최흥옥 복지지원팀장입니다. (최흥옥 염창동복지지원담당주사 인사) 오세기 청소업무담당입니다. (오세기 염창동주무관 인사) 고세령 주민자치담당입니다. (고세령 염창동주무관 인사) 윤미정 민방위담당입니다. (윤미정 염창동주무관 인사) 강정순 복지담당입니다. (강정순 염창동주무관 인사) 지금부터 2015년 염창동 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 배부해드린 주요업무계획자료를 참고해주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 일반현형과 자치회관 운영현황, 2014년 주요추진성과와 2015년 주요업무계획 사업순입니다. 그러면 1쪽, 일반현황부터 보고를 드리겠습니다. 행정구역은 총 면적 1.74㎢로 강서구의 4.2%를 차지하고 있으며 인구는 1만 4504세대 4만 2116명 강서구 동 중에서 두 번째를 차지하고 있습니다. 주택은 총 1만 2177호 중 아파트가 88%를 차지하고 있고 통반조직은 37개통 346개반으로 되어 있습니다. 직능단체는 15개 단체 275명이 활동을 하고 있습니다. 복지대상자는 총 5426세대 6080명으로 이중 기초생활수급자가 73세대 100명으로 비교적 적지만 장애인, 기초연금대상자, 보육아동 등이 많은 수를 차지하고 있습니다. 특히 시설현황 중 어르신사랑방은 33개소로 전 동에서 가장 많은 수를 차지하고 있습니다. 자치센터 인력현황은 자료에는 정원과 현원이 16명으로 되어있습니다만 자료제출 후 지난 2월 1일자로 한명이 충원되어 현원이 17명입니다. 다음 2쪽, 자치회관 운영현황입니다. 프로그램은 6개 분야에 헬스 등 27개 프로그램을 운영하고 있으며 주요시설은 지하에 헬스장과 공연연습실이 있고 2, 3층에 주민쉼터, 다목적실, 강의실이 있으며 옥상은 야외공연장 시설을 갖추고 있으나 민원 등으로 인하여 활용을 하지는 못하고 있는 실정입니다. 다음은 3쪽, 2014년 주요 추진성과에 대하여 보고 드리겠습니다. 지난해 추진한 사업 중 주민참여예산 사업으로 관내 지역정보센터 내 공간을 활용하여 도서대출과 북카페가 있는 옹기종기도서관을 설치하였으며, 염창역에서 경인양행 구간 단절된 둘레길을 철망과 배수로 등을 설치하여 안전하고 쾌적한 산책로로 조성하였습니다. 민관 연대사업으로는 노후상가를 활용하여 구립어린이집을 이용하여 강서구 어린이 80여명이 이용을 하고 있으며 우리 염창동과 강원도 횡성군 서원면 대산마을 간에 도농간 상호교류을 위한 자매결연을 체결하였습니다. 다음은 4쪽, 2015년 주요업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 꿈을 여는 교육도시로 관내 아리향기 및 옹기종기 작은도서관에 자원봉사자를 활용한 문화여가프로그램을 활성화하겠으며 학생들을 위한 방학특강 및 체험프로그램을 관내 초등학생을 대상으로 방학기간 내 운영하겠으며 매주 수요일에는 한국과학창의재단과 사단법인 한국여성과학인 발전연구회 등등으로 초등학생 대상 생활과학교실 등도 적극 운영하겠습니다. 다음은 5쪽, 함께 하는 복지도시 구현을 위하여 희망온돌 따뜻한 겨울나기 사업을 주민과 기업체 등을 대상으로 적극 전개하여 현재 목표액 3770만 원을 모금한 상태입니다. 축산이야기 등 관내 식당 4개소에서 저소득 독거어르신께 월 1회 무료로 식사를 제공하고 있습니다. 참고로 지난해에는 20여명에게 960식을 제공하였습니다. 다음은 6쪽입니다. 어르신들의 복지향상을 위하여 5월경에 어르신 경로잔치가 3월부터 6월 중에는 어르신 아카데미 프로그램을 보완하여 지난해보다 알차게 운영하겠습니다. 지난해에는 84분의 어르신들께서 이용을 하셨습니다. 또한 관내 염창감리교회 시설을 이용하여 실버스포츠댄스와 노래교실 등 어르신을 위한 프로그램을 금년에도 지속적으로 운영하겠습니다. 다음은 7쪽, 향기로운 문화교실입니다. 우리동의 전통문화를 계승하는 주민안녕 기원제 행사를 더욱 의미있는 문화행사로 발전시키겠으며 정월 대보름 주민화합 척사대회는 보다 많은 주민이 참여하는 화합의 한마당이 되도록 노력하겠습니다. 아리향기 작은도서관에는 독서토론회 프로그램 2개반을 더욱 활성화하여 문화와 함께 소통하는 장으로 만들겠습니다. 다음 8쪽, 싱그러운 녹색도시입니다. 둘레길 산책로를 정비하고 어려운 가구에 화초류를 식재하는 등 테마가 있는 걷고 싶은 명품거리로 가꾸겠으며 관내 상습 무단투기지역을 중심으로 전 단체와 주민이 대대적으로 참여하는 클린데이 행사를 실시하여 쾌적한 주거환경을 유지하겠습니다. 또 자원을 재활용하고 녹색도시 조성을 위한 나눔카페를 새마을부녀회 주관으로 운영하여 바자회 수익금은 장학금으로 기탁하겠습니다. 다음 9쪽, 활력있는 미래도시를 위하여 마을소식과 미담사례 등 다양한 내용으로 꾸며질 염창소식지를 매월 1회 발행하고 아리향기 작은도서관에서는 재능기부 강사를 활용하여 어린이의 창의력을 길러주는 그림책 창의활동 프로그램을 운영하겠으며, 또한 명덕외고 학생들의 재능기부를 통하여 저소득층 초등학생 10명에게 영어, 수학을 1:1 멘토-멘티 프로그램으로 운영하겠습니다. 다음 10쪽, 살기좋은 안전도시입니다. 각종 안전사고 등의 예방을 위하여 안전점검의 날 행사를 월1회 이상 정기적으로 실시하여 위험, 재난시설물과 주민 불편사항 등에 대한 순찰 및 점검을 강화하겠으며 청소년 선도와 주민의 안녕을 위하여 염창파출소와 연계하여 취약지역에 대한 주민 자율 방범활동을 강화하여 실시하겠습니다. 살기좋고 건강한 염창동을 만들기 위하여 새마을지도자 중심으로 모기 등 해충 방역을 위한 방역활동도 지속적으로 실시하겠습니다. 마지막으로 11쪽, 특수사업입니다. 염창둘레길에 기존 설치되어 있는 시목을 재정비하고 대형화분 60개의 초화를 식재 배치하겠으며 지난해 주민참여예산으로 연장된 구간에 새롭게 망원경과 전망대 등을 설치하여 한강과 남산 등을 조망할 수 있는 테마가 있는 둘레길로 조성하겠습니다. 이 사업은 인접 아파트 주민의 동의가 필요한 사항으로 설문조사 등을 거친 후 시행여부를 결정하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 우리동 업무수행에 있어 항상 지역의원님과 소통 협력하면서 주민의 삶의 질 향상을 위하여 매진하겠습니다. 장시간 경청해 주신 이영철 행정재무위원장님을 비롯한 위원님들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리겠습니다. 감사합니다.
영철

이영철위원장

김광식 동장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의할 위원님 계십니까? 김용원 위원님 질의하십시오.

김용원위원

동장님, 브리핑 하시느라고 고생하셨습니다. 구청에 인사팀장으로 계셨었습니까?
광식

김광식염창동장

예, 그렇습니다.

김용원위원

우리 염창동이 지금 정원이 16명인데 이 주민센터 정원은 어디에서 어떻게 정해집니까?
광식

김광식염창동장

주민센터 정원은 조례 사항은 아니고 규칙사항으로서 구청장 방침을 거쳐서 정원을 책정합니다.

김용원위원

우리 염창동 주민센터 정원이 지금 부족합니까? 충분합니까?
광식

김광식염창동장

나름대로는 애로사항이 있습니다마는 요즘에 동 기능전환이 돼서 업무가 구청으로 이관이 됐다고는 하지만 아직도 많은 업무가 동에서 이뤄지고 있습니다, 광고물 제거 그리고 거리청소 등 아직도 구에서 해야 될 업무들이 동에서 이뤄지는 업무들이 많기 때문에 지금 16명으로 만족하다고 말씀드리기는 어렵고, 그렇지만 저희가 그 인원가지고 최대한 효과를 얻기 위해서 최선의 노력을 다하고 있습니다.

김용원위원

지금 염창동이요, 염창동보다 지금 주민센터 직원 분들 수가 많은 동이 많이 있어요. 화곡2동이 17명이고, 3동이 16명이고, 8동이 18명, 등촌3동 같은 데는 26명 이런 식인데 지금 화곡8동 같은 경우에 직원수가 18명인데 주민수가 2만 7000명입니다. 6동같은 경우에 직원수가 17명인데 주민수가 2만 5000이에요. 등촌3동 같은 데는 26분이 계시는데 주민수가 3만 5000입니다. 염창동은 16분 정원에 4만 2000명입니다. 지금 인구 비례로는 전혀 맞고 있지 않아요, 정원수가. 각동 것을 제가 다 조사를 해봤는데 염창동이 아주 언밸런스합니다. 그래서 이게 왜 그런지 한번 인사팀에 계셨었으니까 검토 좀 해보시고 이게 지금 언제 누가 만들어진 규칙인지 검토해 보시고 필요하면 정원수를 요청을 하시고 왜 이런 일들이 일어나는지 한번 검토 좀 해보세요. 굉장히 언밸런스합니다.
광식

김광식염창동장

예, 알겠습니다. 제가 잠깐 실무를 했기 때문에 말씀을 드리면 정원책정하는 데는 여러 가지 감안을 하는 요인이 있는데 아까 말씀하신 화곡8동이라든가 이런 데는 제설, 수방 또 이런 업무들이 많고 또 저소득층 인구가 많은 동은 정원이 그만큼 많이 책정될 수가 있는데 그런 면에서 염창동같은 경우에는 제설, 수방 이런 업무와 그리고 저소득 기초생활수급자라든가 이런 면에서 다른 동에 비해서는 수요가 적은 편이기 때문에 그래서 정원이 적게 책정된 면이 없지 않아 있습니다.

김용원위원

다른 동에도 직원수가 제일 적은 곳이 14명이에요. 그런 것에 비해서 염창동은 직원수가 현저하게 적은 편입니다. 물론 직원수를 산정하는 방법이 여러 가지가 있겠지만 그래도 가장 중요한 게 주민수 아니겠습니까?
광식

김광식염창동장

예.

김용원위원

그래서 인사팀장도 하셨으니까 행정지원과에 계셨었으니까 한번 검토해서 그 자료를 살펴보세요.
광식

김광식염창동장

알겠습니다. 감사합니다.

김용원위원

이상입니다.
영철

이영철위원장

김용원 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 강미영 위원님 질의하십시오.

강미영위원

예, 안녕하십니까? 강미영 입니다.
광식

김광식염창동장

예, 안녕하십니까?

강미영위원

수고 많으십니다. 제가 사실은 이 동네에 살아가지고, 옆 동네에 살아가지고 일찍 와가지고 돌아봤는데요. 이제 우리 동료위원님들도 말씀하시고 했었는데 여기 청사 지어진지가 비교적 오래되지는 않았죠?
광식

김광식염창동장

예, 한 7년정도 됐습니다.

강미영위원

굉장히 깨끗하게 청소도 잘되고 했는데 또 아니나 다를까 허술한 점이 있어서 제가 몇가지 지적을 하고자 합니다. 그래서 그 집의 상태를 보기 위해서는 화장실이나 부엌을 가보라고 그러잖아요. 그래서 저도 오늘 와서 화장실을 갔었거든요. 너무 깜짝 놀랐어요. 1층 화장실은 가장 많이 사용하고 가장 노출되기 쉬운 곳이잖아요?
광식

김광식염창동장

예.

강미영위원

혹시 1층 화장실, 물론 제가 남자화장실은 안 가봤지만 화장실 휴지통걸이 거기 위가 얼마나 먼지가 많은지 도대체 이런 휴지통걸이는 처음 봤어요. 다른 데는 막 왔더니 청소하시느라고 청소아주머니께서 막 쓸고 닦고 닦고 하는데 화장실 휴지통걸이는 정말 지저분하고요. 그다음에 장애인화장실 말고 그 안에 화장실은 파란색테이프 있죠? 이만한 굵은테이프가 척 이렇게 붙어져 있는데 덕지덕지 있어서 굉장히 좀 인상을 찌푸려지는 그런 느낌이 있었거든요. 휴지통걸이는 사실 1만 원도 안 가는 작은 건데 그런 거 관리가 너무 안돼있는 거 같습니다. 그리고 화장실 손 씻는데 앞에 홍보 하시느라고 손씻기에 대한 이만한 스티커가 이렇게 붙어있는데 그게 다 떨어져가지고 그 스티커 떼고 나면 잘못 뜯어지면 하얀 거 보이고 그렇게 되는 거 아시죠?
광식

김광식염창동장

예.

강미영위원

그렇게 돼있어요. 그런 것은 차라리 깨끗하고 지우든가 아니면 다시 붙여놓든가 하셔야 될 것 같고.
광식

김광식염창동장

예. 알겠습니다.

강미영위원

또 왼쪽 손 씻는 데는 물 내리고 올리고 할 때 잠기는 부분 있죠? 그게 없어요. 그래서 굉장히 혐오스럽게 보이거든요. 거기 뭐가 빠져가지고 하수도가 막힐 수도 있고, 뭔지 아세요?
광식

김광식염창동장

예.

강미영위원

그리고 또 염창동이 제가 알기로는 부자동네라고 알고 있는데 혹시 동사무소에 비치돼 있는 휴지나 비누 이런 걸 자꾸 잃어먹나요?
광식

김광식염창동장

가끔은 없어지는 경우도 있는데 그래도 다른 동에 비하면 좀 나은 편입니다.

강미영위원

그런데 세상에 이만한 표지에다 해가지고 비누를 절대 가져가지 마세요 이런 식으로 1층에다 써놓으면 주민을 굉장히 불신하고 이런 느낌이 딱 들어가지고요, 그것도 코팅은 딱 돼있는데 깨끗하게 돼 있는 게 아니고 여기가 하도 오래돼가지고 덜렁 찢어져가지고 막 말렸어요. 얼마나 지저분한지 몰라요, 청사는 깨끗한데. 그런 거 하나 하나 스티커 붙이는 것을 갖다가 제대로 붙어놓지 않아 가지고.
광식

김광식염창동장

알겠습니다.

강미영위원

그리고 만약에 잃어 먹는 게 너무 아깝고 그러면 고정되는 비누 있잖아요, 딱 걸어가지고 이렇게 할 수 있는 걸 해놔야지 주민들한테 비누 가져가지 마세요 이렇게 써 놓는 것은, 설사 또 얼마나 어려우면 가져가겠나 생각하고 떼든지 아니면 그렇게 고정식 비누로 해놔야 된다고 생각을 합니다.
광식

김광식염창동장

예, 알겠습니다. 시정하겠습니다.

강미영위원

그래서 1층 화장실이 완전히 엉망이었어요, 몇 가지가. 그다음에 동사무소 1층에 딱 들어가면 리플릿 설치돼 있으시죠?
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김광식염창동장

예.

강미영위원

제가 거기가 두 군데 있는 거 봤는데 그 리플릿이 두개 종잡아서 한 100가지는 꼽혀있는 거 같아요. 그래서 도대체 이게 뭐에 대한 리플릿인지, 그리고 또 한 가지가 한 통에 두세 군데로 막 나눠져 있고 해가지고 많이는 꼽혀있는데 제대로 정리정돈이 잘 안 돼 있고요. 그리고 제가 보니까 열린아파트 만들기 가이드 이것은 제출기간이 뭐냐 하면 2014년 2월 20일부터 2014년 3월 31일 1년이나 지난 게 지금 꼽혀있어요. 그리고 힐링콘서트 이것도 2015년 1월 21일날, 이런 게 꼽혀있으면 안되잖아요, 그렇죠?
광식

김광식염창동장

예.

강미영위원

그러니까 이런 것도 한번씩 점검을 하셔야 된다고 생각을 합니다. 별건 아니지만 이것도 중요한 역할을 하는 거예요. 우리가 얼마나 또 신경쓰고 이런 거가. 그렇죠?
광식

김광식염창동장

예, 맞습니다.

강미영위원

그리고 동물원 리플릿도 있던데 서울대공원하고 무슨 자매결연 맺으셨어요? 이런 걸 왜 여기다 꼽아놓죠?
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김광식염창동장

그걸 홍보해 달라고 와서.....

강미영위원

지금 우리 것도 못하고 있는데 무슨 동물원 홍보를 여기 주민센터에서 하고 있어요?
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김광식염창동장

그건 저희가 가려서 꼽도록 하겠습니다.

강미영위원

그리고 필요한 게 있으면 조목조목, 지금 막 이렇게 엉켜있어요. 여러 가지로 이렇게. 그러니 어떻게 이걸 보고 주민들이 자기가 하는 걸 갖다가, 그리고 유효기간 지난 거 이런 건 잘해가지고 관리를 하셔야 될 것 같습니다.
광식

김광식염창동장

알겠습니다.

강미영위원

그리고 업무보고 보조자료 6쪽에 보시면 통장수당 및 반장보상품 지급 현황 거기에서 미집행액이 있고 하는데 회의에 불참하면 아예 안 주는 건가요?
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김광식염창동장

예, 저희는 한 달에 두 번 회의를 하는데 회의참석하시는 분들한테 2만 원씩 수당을 주고 참석하지 않는 분들한테는 주지 않습니다.

강미영위원

그러면 이게 통장님들한테만 해당되는 사항이죠?
광식

김광식염창동장

예, 맞습니다.

강미영위원

그래서 저는 혹시 반장님들한테도 이게 저기가 됐나 싶어 가지고요.
광식

김광식염창동장

예, 반장님들은 추석하고 설 명절에 2만 5000원 상품권....

강미영위원

예, 그리고 보조자료 11쪽 한번 보세요. 여기 주민자치회관 운영 프로그램 중에서 여러 가지가 있는데 여기서 골프하고 생활한문은 이게 월평균 회원수면 한 달에 몇 명 나왔나 그걸 얘기하시는 거예요?
광식

김광식염창동장

골프요?

강미영위원

예, 회원수가 아니고 한 달에 몇 명 나온 것, 직접 나온 회원수를 얘기하시는 건가요? 아니면 월평균 이렇게 해놓으니까 조금 알아보기가 어려워서.
광식

김광식염창동장

월 등록한 회원수죠.

강미영위원

월? 그러니까는 월 등록회원수?
광식

김광식염창동장

예.

강미영위원

그러면 평균 이것과 잘못 안 맞아요, 그 글하고는. 평균 회원수하는 거는 우리가 보기에는 평균 나오는 회원수를 얘기를 하는 걸로 느껴지거든요. 이용하는, 한문이나 스트레칭이나 이런 게 그러면은 두 명이나 이 한문교실은 세명인데 3만 원, 2만 원 받아갖고 이게 유지가 되나요?
광식

김광식염창동장

그래서 그런 프로그램들은 저희가 정리를 할까 검토도 하고, 주민자치위원회에서 회의에 붙여서 그런 사항들을 논의를 하는데 강사들이 그냥 운영하겠다고 해서 세명이 하는데 두명이, 골프같은 경우에는 저희 센터에 골프 연습할 수 있는 시설이 없기 때문에 관내에 골프연습장에 위탁을 해서 하고 있거든요. 그래서 그런 경우에 강사가 폐지하고자 하면 또 수강생들의 동의를 얻어서 폐지를 하고 있고 지금 세명의 상태로도 운영을 하고 있는 상태입니다.

강미영위원

골프장 같은 경우에는 밖에서 한다고 하니까 조금 그거는 그럴 수도 있다 라고 생각을 하고 하지만 한문교실 3명 그러면은 방문자 강사분이 만 원 씩 받아갖고 3만 원 해갖고 한 달에 3만 원 다 받아도 3만 원이잖아요? 이것은 요새 다들 생계가 어렵고 하니까 3명이라도 해야 되겠다 이렇게 생각이 될 수도 있겠지만 어찌보면 우리 주민자치센터에서도 엄청 손해예요. 이 프로그램 운영하기 위해서 신경써야지 전깃불, 또 난방 운영해야지 적어도 10명 이상이 되어야지만 이게 운영이 된다고 저는 생각을 하거든요. 그러니까 이런 것도 과감하게 없애기가 어려우면 우리 동장님이 노력하셔서 홍보도 하시고 이렇게 해서 회원수를 충족해야 된다고 저는 생각합니다. 한문은 많이 배우면 좋고 하니까 없애기보다는 좀 활성화시키는데 노력을 좀 해주시길 바라겠습니다.
광식

김광식염창동장

알겠습니다.

강미영위원

이상입니다, 위원장님.
영철

이영철위원장

강미영 위원님 수고하셨습니다. 질의할 위원 계십니까? 경기문 위원님 질의하십시오.

경기문위원

자료준비 하느라고 고생하셨네요. 우리 동장님 노인장기요양보험 있죠? 거기에 대해서 설명 좀 해보십시오. 자료에 다른 동은 가면 노인장기요양보험 해가지고 수급자별로 인원도 나오고 했는데 여기에는 보조자료 아무리 봐도 없어. 가장 중요한 거예요. 노인들이 급수가 몇 급 이런 것도 중요하지만 설명 좀 해봐요.
광식

김광식염창동장

저희가 지금 현재 거주하고 있는 노인분들이 한 3000명 정도 되는데 우리,

경기문위원

잘 모르겠죠?
광식

김광식염창동장

예.

경기문위원

의료보험영수증을 보면 의료보험 밑에 노인장기요양보험 해가지고 조그맣게 해가지고 의료보험수가의 몇%를 노인장기요양보험으로 냅니다. 복지팀장님 아시죠?
흥옥

최흥옥염창동복지민원담당주사

예, 의료보험공단에서,

경기문위원

그런데 하는데 다른 동은 가면은요, 노인장기요양보험 해가지고 수급자가 얼마인지 몇 명이 선정돼있는지 그거는 구청에서 알 수 있어요. 왜냐면 그 사람을 등록을 시켜야 건강보험공단에서 돈을 주든지 아니면 제대로 하는 부분이 있으니까, 그 자료 안 받습니까? 여기는. 최소한 기초생활수급자가 노인장기요양보험제도에 의해서 등급을 받으면 그전에 구비로 나갑니다. 팀장 아셔요? 우리 노인장기요양보험제도에서 기초생활수급자가 돈이 나가면 얼마나 나가는지 혹시 아십니까? 그게 염창동에 몇 명이나 있는지 하나도 없어요, 보조자료에.
광식

김광식염창동장

보조자료 37쪽에, 31쪽입니다. 31쪽에 노인복지현황해가지고,

경기문위원

30몇 쪽이요?
광식

김광식염창동장

31쪽입니다.

경기문위원

31쪽. 이거하고는 관계없는 얘기예요. 화곡2동 업무보고를 갔더니 노인보험제도에 대해서 수급자하고 적혀있더라고. 팀장님! 기초생활수급자는 노인요양보험제도에 의해서 하는 거하고 전혀 관계없이 다 강서구 구비로 돈을 줍니다. 최소한 구비로 주는 기초생활수급자는 몇 명 정도 알고 있어야 돼요. 이거하고 전혀 관계없어요. 31쪽하고 전혀 관계없어. 오늘 자치행정과 누가 왔어? 자치행정과 직원.
영재

박영재동행정담당주사

예.

경기문위원

이 자료를 지금 구비로 주는 부분하고 그다음에 동에서는 최소한 노인장기요양보험제도에 의해서 1등급에서 5등급까지 있어요. 그렇죠? 지금. 올해 바뀌었죠? 작년에 바뀌었죠? 5등급까지 치매등급이 5등급까지 있어. 그러면 최소한 내 동네에 등급별로 몇 명이 있냐는 복지팀에서 챙겨야지. 그거 다 어르신청소년과에 자료가 다 있어요. 그래서 그양반들이 노인네들이 수급자가 돼가지고 이분은 어려워서 힘들어서 요양원에 갔다든지 이런 동향파악 정도는 동에서 하고 있어야 되는 것 아니에요? 전혀 안하고 있죠? 쓸데없는 형식적인 것만 자꾸 보고만 하지 실제로 그게 가장 중요해요. 노인정에 가지요. 지금 여기 노인정이 몇 개 있어요?
광식

김광식염창동장

33개 있습니다.

경기문위원

33개 있죠. 제가 노인정에 가보면 꼭 할머니 안 계시네, 그러면 집에 누워계셔. 그러면 최소한 복지팀에서는 그분이 수급자가 될 수 있게끔 도와주고 해야 되는 게 복지팀의 일이에요. 아까 우리 부위원장님도 말씀하셨지만 인원이 적은 부분도 있지만 최소한 그런 수급자들에 대해서는 동에서 파악을 하고 있어야 돼. 우리 박영재팀장이 어르신청소년과에 가가지고 전체 우리 있잖아요? 기초생활수급자로 나가는 돈이 얼마인지 수급자도 1등급, 2등급, 3등급, 5등급까지 있어요. 그런 부분을 전체 동에 회의를 해서 파악할 수 있게끔 도와줘요.
영재

박영재동행정당당주사

예, 알겠습니다.

경기문위원

화곡2동 갔더니 업무보고 자료에 노인요양보험제도해가지고 보조자료에 돼있더라고. 염창동은 안돼 있어. 보고도 중요하지만 지금 아까 얘기했던 서른몇개 노인정에 힘들어서 못나오시는 분들, 이런 분들을 도와주셔야지. 그게 동향이에요. 노인복지하면 뭐 할거예요. 돈만 구청에서 받아다가 노인정에다가 얼마씩 주고 이러면 되는 것 아니에요. 보조자료 만드느라 고생하셨지만 그런 부분이 없어가지고 본 위원이 지적한 부분이에요.
광식

김광식염창동장

알겠습니다.

경기문위원

내년에 혹시 올지 모르겠지만 한때는 정확하게 기재해서 우리 팀장이 업무파악 제대로 해가지고 해주세요.
광식

김광식염창동장

알겠습니다.

경기문위원

이상입니다.
영철

이영철위원장

경기문 위원 수고하셨습니다. 질의할 위원님 계십니까? 박상구 위원님 질의하십시오.
상구

박상구위원

박상구 위원입니다. 우리 동장님 자치법규집 동에 비치 안 시키는 가요?
광식

김광식염창동장

요즈음에는 동에 가제를 안 하고 우리 홈페이지 들어가면 바로 열람을 하기 때문에 그렇게 활용을 하고 있습니다.
상구

박상구위원

동에 그래서 전혀 비치를 안 시킨다는 겁니까? 그게 맞는 가요? 우리 강서구의 법인데 자치법규집을 전혀 비치를 안 시킨다. 그럼 우리 담당직원 어디 갔어요? 이거 어디서 가져온 거요?
승환

김승환의회사무국주무관

자치안전과에서 갖고 왔습니다.
상구

박상구위원

동사무소마다 전부 다 비치안시키는 가요? 자치법규집.
광식

김광식염창동장

그거를 제가 알기로는 그거를 개정이 되고 그러면 가제를 해야 되는데 가제를 최근에는 하지 않는 걸로 알고 있거든요. 그리고 인터넷에 우리 포털사이트에 그 사항을 개정을 하면 저희가 열람을 해서 그걸 확인하고.
상구

박상구위원

지금 우리 안전행정과에서 가져왔다고요?
승환

김승환의회사무국주무관

자치행정과에서
상구

박상구위원

자치행정과에서?
승환

김승환의회사무국주무관

예.
상구

박상구위원

그런데 가제가 된 게 지금 2013년 12월 30일 날 가제가 됐나요? 지금 몇년도죠?
영재

박영재동행정담당주사

자치법규가 저희 자치안전과에 보관한 건 없고요, 기획예산과에서 보관하고 있는데 아까 동장님 말씀대로 저희들도 포털에 전부다 돼있다 보니까 기획예산과도 1년 단위로 가제를 하고 있어가지고 아직,
상구

박상구위원

그럼 자치법규집 뭐하러 만들어요? 인터넷을 우리가 뒤져서 보면 뭐하러 만들어 이거. 우리 위원들한테 주기 위해서 만든 건가요? 수시로 누구든지 와서 주민들한테 열람할 수 있는게 우리 자치법규집 아닌가요? 인터넷 들어가야만 열람할 수 있는 건가요?
영재

박영재동행정담당주사

위원님께서 말씀하신 거는 저희가 기획예산과에다 말씀드리겠습니다.
상구

박상구위원

차후에 확인해봅시다. 동장님, 우리 여러 직능단체가 있는데 염창동도 주민자치위원회 있죠?
광식

김광식염창동장

예, 있습니다.
상구

박상구위원

오늘 주민자치위원회 명단을 보니까 급조한 건가요?
광식

김광식염창동장

아닙니다.
상구

박상구위원

갑자기 우리 위원들 업무보고 받는 다니까 급조한 건가요? 고문이 누구고, 누가 회장이고, 누가 직책이 하나도 없네요. 주민자치위원을 어떻게 뽑습니까? 여기는. 구성을 어떻게 합니까?
광식

김광식염창동장

심사위원회에 구성해서 동장이 위촉하는 걸로 돼있습니다.
상구

박상구위원

해촉은요?
광식

김광식염창동장

해촉도 동장이.
상구

박상구위원

동장이 임의적으로 해촉한다?
광식

김광식염창동장

임의적으로는 아니고 위원회 심의를 거쳐서 해촉을.
상구

박상구위원

위원회 심의를 거쳐서 마음이 안 들면 그냥 잘라도 된다! 우리 동장이 인사팀장을 해봤기에 인사에 관련해서 더더욱 잘 알잖아요? 그죠?
광식

김광식염창동장

예.
상구

박상구위원

우리 서울특별시 강서구 자치회관 설치 및 운영 조례에 보면은 목적에 “이 조례는「지방자치법」 제8조 및 같은 법 시행령 제8조에 따라 주민편의와 복리증진을 도모하고 주민자치기능을 강화하여 지역공동체 형성에 기여하기 위하여 동에 두는 자치회관의 설치 및 운영에 관한 사항과 주민자치위원회의 구성 및 운영에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.”라고 되어있어요. 5조 기능에 보면 “자치회관은 주민자치기능 및 주민을 위한 문화·복지·편익 기능을 수행하며 그 기능을 예시하면 다음 각 호와 같다.”고 돼있습니다. “1. 지역문제 토론, 마을환경가꾸기, 자율방재활동 등 주민자치기능 2. 지역문화 행사, 전시회, 생활체육 등 문화여가기능 3. 건강증진, 마을문고, 청소년공부방 등 지역복지기능” 등등 이렇게 써 있어요. 해촉에 보면 말입니다. 주민자치위원회 해촉에 보면은 제20조 해촉 “동장은 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유가 있는 경우에는 임기 전이라도 해촉할 수 있다.”라고 돼있어요. “1. 해당 동의 관할구역 밖에 거주하게 되거나 사업장을 떠나게 된 경우 2. 질병이나 해외여행 등으로 6개월 이상 직무를 수행하기 어려운 경우 3. 스스로 사퇴를 원하는 경우 4. 자치회관의 운영취지, 목적, 기능 등에 어긋나는 행위를 하였을 경우 5. 그 밖에 위원이 직무를 게을리하였거나 직무를 수행하기가 어렵다고 판단되는 경우” 5항2에 보면은 “② 제1항에 따른 해촉 후 그 후임자로 위촉된 위원의 임기는 새로운 임기가 시작된 것으로 본다. ③ 제1항제4호 또는 제5호의 사유로 해촉된 사람은 해촉일로부터 2년 이내에는 재위촉할 수 없다.”라고 되어있습니다. 제가 공무원의 의무에 들어가보니까 우리 인사팀장 해보셔서 잘 아시겠지요. 공무원이 처음에 들어오면 어떻습니까? 선서를 하게 돼있습니다. 그렇죠? 그다음에 성실의무를 다하게 되어있어요. 그다음에 법령을 준수하게 되어있어요. 그다음에 복종을 해야 할 의무가 있습니다. 또 직장이탈 금지의무가 있고 격리금지 및 겸직금지, 또 정치운동 금지를 해야 할 의무가 있고 집단운동 금지의무가 있고 친절 공경할 의무가 있고 비밀엄수의무가 있고 품위유지의무가 있습니다. 청렴의무가 있어요. 공무원 취임할 때 소속기관장 앞에서 선서를 해야 됩니다. 공무원은 주권자인 국민 전체에 대한 봉사자로서 공공이익을 위해 성실히 근무해야 할 성실의무가 있습니다. 그렇죠? 우리 동장님이 같이 근무하고 있는 지금 여기에 우연치 않게도 주민자치위원회 직위표 자체가 하나도 없는 것과 동일하게 여기에 주민자치위원들 우리 동장이나 팀장들이 자르고 싶으면 마음대로 자를 수 있는가요?
광식

김광식염창동장

동장이 여태까지 그런 경우는 한 번도 없었습니다.
상구

박상구위원

없었습니까?
광식

김광식염창동장

예.
상구

박상구위원

진짜입니까?
광식

김광식염창동장

예.
상구

박상구위원

뒤에 김시각 팀장 일어나 보세요. 그런 사례가 있습니까? 없습니까?
시각

김시각염창동행정민원담당주사

사실은 제가,
상구

박상구위원

주민자치위원 해촉을 마음대로 시킨 적이 있습니까? 없습니까? 공무원으로서. 떳떳하게 선서할 수 있습니까? 강서구 공무원으로서 구민에게 봉사해야 할 공무원으로서 자세로서 그동안 했던 사례가 있습니까? 없습니까?
시각

김시각염창동행정민원담당주사

제가 사실은 1월 달에 여기에 내려와 가지고요, 염창동 현황에 대해서 전에...
상구

박상구위원

염창동 뿐만 아니라 전체적으로 지금까지 그런 사례가 있습니까? 없습니까?
시각

김시각염창동행정민원담당주사

없는 걸로 알고 있습니다.
상구

박상구위원

확실합니까? 증거 및 증인대도 됩니까?
영철

이영철위원장

대답을 해요. 전에 이 동 업무를 보고 자치하고 관계가 없어서 모르면 모른다, 아니면 답변하기가 난처하다 뭔 이야기를 해야지 서만 있으면 돼요.
시각

김시각염창동행정민원담당주사

잘 모르겠습니다.
영철

이영철위원장

몰라요? 시스템이 모르게 되어있나요? 어디 계속 질문하세요.
상구

박상구위원

지금 총리 청문회하는 것도 아니고, 진짜로 모른다고 할 수 있습니까? 증인들 대볼까요? 역대 화곡2동에서 주민자치위원들 둘이 잘랐어요? 안 잘랐어요? 그이유가 뭡니까? 왜 잘랐죠? 구청장이 자르라고 그랬습니까? 아니면 의원들이 자르라고 그랬어요?
시각

김시각염창동행정민원담당주사

아마 정당가입한 것 때문에 하지 않았을까 생각이 듭니다.
상구

박상구위원

정당가입이 어떻다고요?
시각

김시각염창동행정민원담당주사

그건 주민자치위원은 아닌 것 같고요, 거기에 대해서는 제가 잘 모르겠고요, 전에 한 번 화곡2동에 있을 때 아마 선관위원 한분을 아마 정당,
상구

박상구위원

선관위원이요?
시각

김시각염창동행정민원담당주사

동 선거관리위원님 중에 한분이,
상구

박상구위원

우리 김시각 팀장이 개인적으로 불러서 정식적으로 사퇴하라고 했어요? 안했어요? 증인 대볼까요? 요즈음에 공무원들 작태가 이렇습니까? 물론 팀장의 힘으로서 개인적인 사견은 아니겠지요? 누가 자르라고 그랬습니까? 누구 마음대로 자르라고 그러고 누구 마음대로 동사무소에 회의를 못하게 방해를 하고 왜 그렇죠? 그럴 수밖에 없었는가요? 그 동장이름까지 댈까요? 지나가버리면 전부다 모릅니까? 기억이 안 납니까? 본 위원이 여직껏 단 한마디도 하지 않았습니다. 미안한감 하나 갖고 있지 않죠? 누가 지시했던 겁니까, 지시한 사람이 누구에요? 구청장이에요? 지금 노현송구청장이 직능단체 누구 자르라고 한 적이 있습니까? 혹시 염창동도 그러지 않아요? 마음에 안 들면. 위원장님, 잠시 환기시키기 위해서 정회를 요청합니다.
영철

이영철위원장

그래요. 그러면 지금 질의를 하고 있는 위원님께서 정회요청이 있었습니다. 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

11시11분 회의중지

11시27분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 계속하여 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의할 위원 계십니까? 없습니까? 정정희 위원님 질의하십시오.

정정희위원

동장님, 제가 자료요구를 했더니 염창소식지를 봤습니다. 염창소식지 발간하신 큰 뜻은 무엇인지 궁금한데요?
광식

김광식염창동장

염창소식지는 저희구에서 발행하는 까치뉴스가 있는데 그 차원에서 우리동에서 우리동에 있는 미담소식이라든가 또 공지사항이라든가 이런 것들을 동주민들이 알 수 있도록 발간을 해서 아파트 게시판이라든가 이런 데 비치를 해서 동주민들한테 유익한 정보를 제공하기 위해서 발간을 하는 목적입니다.

정정희위원

유익한 정보제공을 위해서요? 지금 1000부 발행하신다고 했는데 1000부 발행하면 배송은 어떻게 해요, 쉽게 말하면 직접 다니면서 아파트에 직접 공무원들이 갖다 붙이는 거예요? 아니면 통장님을 시켜서?
광식

김광식염창동장

예, 그렇습니다. 통장님을 통해서, 그다음에 우리 단체회의할 때 위원님들한테 깔아드리고 합니다.

정정희위원

그러면 이거 만드시는 공무원은 누가 만드시는 거예요?
광식

김광식염창동장

우리 담당직원이 다른 업무도 같이 하면서 그 업무도 같이 하고 주민자치위원회 기획홍보팀에서 그것을 같이 참여를 하는데 직원이 같이 수고를 하고 있습니다.

정정희위원

그러면 이거 인쇄를 어디다 맡기시나요?
광식

김광식염창동장

예, 그게 맡기는데 비용이 한번에 12만 원이 소요가 되는데 그 비용은 밑에 보시면 광고 스폰서를 받아서 저희가 인쇄를 하고 있습니다.

정정희위원

염창소식지 해서 잘했다고 보고 있는데요. 보면 신문 하나 만드는 것이 작은 거지만 일거리가 사실 많은 거예요. 직원이 이것도 하고 저것도 하는데, 이 염창소식지를 보면 제가 지금 2012것부터 보고 있는 거의 비슷해요. 2015년 2월 달에는 어떤 내용이 들어가 있고 2014년도도 또 2월 달에는 그렇고. 왜냐면 뻔한 거거든요, 내용이. 사실은 그렇잖아요? 돌아가는 게. 미담을 싣고 싶어서 한다면 정말로 발로 구석구석 다녀야 되는 거지 이것은 직능단체나 동사무소나 감투 쓰시는 이사장님이나 이런 분들 얼굴이 나오는 거지 제가 보기에는 정말로 주민들의 미담사례를 캐내서 여기에다 싣는다는 것은 어렵다고 보는데 그일까지 한다고 하는 건, 그런데 보면 그달그달 바뀐다고 하지만 회수 돌아가는 거 보면 거기서 비슷하게 다 거의 나오고 있거든요. 그리고 사진같은 거 열심히 찍으셔서 올리고 뭐 11월 행사하는 거 올리고 하고 그 다음해 11월 가면 비슷한 청장님 행사하는 거, 뭐 소식지가 그렇겠지만 광고로 예산을 편성해서 하신다 이런 거죠? 그러면 이 소식지를 아파트 관내에만 붙이나요, 아니면 DB도 하나요?
광식

김광식염창동장

지금 관내에만 하고 있습니다.

정정희위원

그러니까 관내에 많이 거주하는 데만 붙이는가요? 아니면....
광식

김광식염창동장

그렇습니다. 집집마다 배부는 않고 관내 게시판 그 다음에 엘리베이터 안에 붙이는 것도 있고.

정정희위원

이게 해서 효과가 있나요? 동장님은 내가 동에 와서 이걸 붙이고 하니까 우리동이 소통이 잘된다든가, 홍보가 잘된다든가 어떤 일에 효과가 있었나요?
광식

김광식염창동장

특별하게 어떤 효과가 가시적으로 나타난 것은 제가 이건 좀 어려운데 사실상 그것을 기다리는 사람들이 있고 거기에서 또 어느 단체라든가 개인이 장학금을 전달한다든가 이런 것들을 저희가 특히나 그런 사항들은 꼭 거기에 게재를 해서 알리면 후원을 한사람도 기분이 좋고 또 다른 사람들이 그걸 보고 또 후원할 마음이 생길 수도 있고 이런 차원에서도 그런 것들은 중점을 두고 하고 있습니다. 그런 것들은 파급효과가 있는 걸로 저는 보고 있습니다.

정정희위원

파급효과가 좋으시면 앞으로 계속하실 생각이시네요?
광식

김광식염창동장

예.

정정희위원

그러니까 광고를 유치해서 밑진 장사가 아니네요. 염창동 새마을금고 하고 농협 이렇게 국한 돼있어요, 광고주들이.
광식

김광식염창동장

예, 사실은 그게 12만 원이 얼마 안 되는데 광고주를 찾는데 그것도 쉽지가 않습니다.

정정희위원

당연하죠! 그래서 이 지역의원님들도 계시지만 의원님들도 사실 이것을 모르고 계시거든요. 여기 와야 보는 거지. 의원님들도 이 소식지는 볼 새가 없는 거지.
광식

김광식염창동장

알겠습니다. 위원님한테 꼭 드리도록 하겠습니다.

정정희위원

따뜻한 소식을 담고 해서 동에 관한 소식을 한다고 하셨으니까 정말로 그 뜻 그대로 동장님께서 꾸준히 지역분들한테 따뜻한, 그리고 소소한, 그다음에 찾아다니는, 일거리가 많겠지만 또 안 되는 일도 좀 여기에 써주시고 해서 홍보도 하시고 뒷골목 쓰레기라든가 여러 가지 안 좋은 얘기도 써주셔가지고 염창소식지가 내용이 좀 알찼으면 합니다.
광식

김광식염창동장

예, 알겠습니다.

정정희위원

이상입니다.
영철

이영철위원장

정정희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 동장님, 본 위원장이 우리 위원님들 하고 옥상을 올라가봤는데 매우 잘돼있어요. 밤에 비단옷 입고 가면 누가 알아주지 않습니다. 저게 아주 아무 소용없는 무용지물이 돼 버렸더라고요. 내가 왜 이이야기를 하냐면 우리 위원님들뿐만 아니라 우리가 이 주민들한테 봉사하고 있는 의원이나 공무원들은 꼭 알아야 됩니다. 미리 예측을 할 줄 알아야 됩니다. 그래서 정책결정권자 또는 의사결정권자가 가장 기본적인 것은 미리 예측력이에요. 시대의 변화랄지 상황변화랄지 역사의 변화 이런 것들에 대해서 미래를 예측할 줄 알아야 된다고 그렇게 교과서에 나와있어요. 저것으로 인해서 저런 민원을 야기시키는 것은 처음부터 배제해야 되는 거예요.

「없습니다」하는 위원 있음

광식

김광식염창동장

맞습니다.
영철

이영철위원장

그것을 예측하지 못했다 하는데 대해서는 책임을 다 같이 통감을 하고, 활용방안에 대해서 아까 우리 위원님들의 여러 가지가 나왔는데 활용방안 해서 구청에 건의해서 동장의 힘으로 하기 어려운 거니까 구청에 건의해서 좋은 활용방안을 한번 강구해보세요.
광식

김광식염창동장

예, 알겠습니다.
영철

이영철위원장

신창욱 위원님 발언하십시오.

신창욱위원

동장님, 확인 한가지 할 게 있어서요. 우리 더함복지상담사라고 서울시에 운영하는 건데 구에는 되어있는 걸로 돼 있어요. 동까지 이게 돼 있습니까? 동 담당이 있습니까? 더함복지상담사.
광식

김광식염창동장

동에는....

신창욱위원

동에는 없어요? 왜냐면 오늘 언론을 보니까 서울시 자치구 더함복지상담사 운영해가지고 위기가정 발굴 주력 이런 식으로 돼있는데 이게 이제 주변에 어려우신 분들이 있으면 서울시 사업이 여러 가지가 있는데 자치구별로 이걸 열심히 한다는 뜻이에요. 그런데 경제적으로 어려우신 분들이 있으면 대부분은 국민기초생활수급자가 되는 건가? 아니면 차상위계층, 한부모가정 여러 가지 있죠? 모자가정 이런 법적인 지원을 할 수 있는 사람인가 아닌가 확인하고, 그렇지 않은 사람을 이제 긴급지원으로 해서 우리 강서구 같은 경우 자료에 의하면 민간자본으로 민간인들이 돈을 내서 3억 7000만 원 가까운 민간지원을 하고 있다고 그러거든요. 그런데 동까지 돼있어야 되는데 이게 돼있는지 확인하려고요. 동 사회복지담당 누구에요? 혹시 동에 두 분이 근무하시는가? 여기 몇 분이 근무하세요?
의진

김의진염창동주무관

세명이고요. 제가....

신창욱위원

아니 사회복지담당 공직자가 몇 분이에요? 세분이에요?
광식

김광식염창동장

예.

신창욱위원

그 세 분 중에 혹시 본인이 더함복지상담사라고 업무를 담당하는 게 있냐 이거죠? 있어요?
의진

김의진염창동주무관

예, 제가 업무를 맡고 있습니다. 더함복지상담사는 복지사각지대를 발굴하기 위해서 채용을 하고 있는데요.
영철

이영철위원장

일어나서 답변하세요.
의진

김의진염창동주무관

지금 올해 1월부터 채용을 했는데 저소득이 많지 않은 일부 동은 처음부터..., 저희 염창동 경우는 2월 1일부터 7월 24일까지 기간이 정해져있어서 기존에 배치된 다른 동에서 운영되던 분들이 2월 1일부터 오셔가지고 7월 24일까지 운영될 예정입니다.

신창욱위원

그러니까 각 동별로 돼있다는 거예요?
의진

김의진염창동주무관

예, 각동별 배치돼 있는데 지금 저소득이 많지 않은 일부 동은 아직 기간이 도래하지 않아서 아직은 미배치된 동이....

신창욱위원

오늘 위기가정 프로그램은 여러 가지가 있는데 좀 생소하게 더함복지상담사라고 해서 이게 뭔가 확인 좀 하려고 물어보는 거예요. 이상입니다.
영철

이영철위원장

신창욱 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님들 계시지 않죠? 더 이상 질의가 없으므로 염창동 주민센터 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 다음 화곡1동 업무보고 장소로 이동하기 위하여 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 위원 있음

11시39분 회의중지

14시23분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 다음은 화곡1동 2015년도 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 정영익 화곡1동장님은 나와서 보고하여 주시기 바랍니다.
영익

정영익화곡제1동장

안녕하십니까? 지난 1월 1일부로 화곡1동장으로 발령받은 정영익입니다. 먼저 바쁘신 의정활동 중에도 제228회 강서구의회 임시회 2015년도 화곡1동 업무보고를 위해서 참석하여 주신 행정재무위원회 이영철 위원장님과 김용원 부위원장님 그리고 위원님 여러분께 진심으로 감사드립니다. 업무보고에 앞서서 저희동 팀장과 직원을 소개해드리겠습니다. 박운식 행정민원팀장입니다. (박운식 화곡제1동 행정민원담당주사 인사) 박시민 복지지원팀장입니다. (박시민 화곡제1동 복지지원담당주사 인사) 정향란 작은도서관 일자리사업담당입니다. (정향란 화곡제1동 주무관 인사) 이희욱 서무주임입니다. (이희욱 화곡제1동 주무관 인사) 임여진 자치회관담당입니다. (임여진 화곡제1동 주무관 인사) 박종문 청소담당입니다. (박종문 화곡제1동 주무관 인사) 이은정 주민등록담당입니다. (이은정 화곡제1동 주무관 인사) 지혜성 사회복지담당입니다. (지혜성 화곡제1동 주무관 인사) 참고로 서태호 민방위 수방 제설담당은 지금 빙모상 중이라 이 자리에 배석하지 못한 점 널리 양해해주시기 바라겠습니다. 그러면 2015년도 화곡1동 주요업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 동 일반현황, 2014년 주요실적, 2015년 주요추진사업 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 화곡1동 일반현황입니다. 저희동은 일반상업지역과 주거지역이 밀집된 역세권지역으로 지하철 5호선인 화곡역과 까치산역이 인접한 지역입니다. 아울러 관광호텔 4개소를 포함하여 96개의 숙박시설이 밀집되어있으며 1985년 관내 배다리길 하천 복개공사후 1990년대 초부터 경인고속도로 주변에 자연발생적으로 목동사거리에서 신월IC까지 형성된 1.7㎞ 구간의 생활용품유통단지인 화곡유통상가들이 있어 인근동을 포함한 총 300여개의 업체가 입주하고 있습니다. 또한 지난 2011년 화곡7동과의 통합으로 화곡7동지역의 민원불편 해소를 위해서 2012년 1월부터 민원분소를 설치·운영하고 있습니다. 두 개 동의 통합으로 인하여 작년말 기준 강서구 동중 가장 많은 2만 2845세대 5만 1412명의 인구가 거주하고 있으며 통반조직은 53개통 407개반이며 직능단체는 15개 단체 398명이고 복지대상자는 2929세대에 3680여명이 거주하고 있습니다. 다음은 2014년도 주요추진실적입니다. 우선 지역주민의 건강증진을 위하여 관내 소재 병원의 원장과 의사들을 초청하여 무료건강강좌를 개최하였습니다. 관내 더와이즈 치과병원의 풍치예방 및 임플란트 시술, 강서나누리병원의 척추꼿꼿 척추를 건강하게 강좌를 2회에 걸쳐 실시하여 140여명의 주민에게 질병에 대한 사전 예방과 치료방법 등을 안내하였습니다. 또한 인구가 많은 지역임에도 불구하고 여건상 지역문화축제를 개최할만한 공간이 없는 관계로 바로 이 자리에서 큰 동네 작은 음악회를 개최하여서 지역주민들이 화합하는 계기를 만들었으며 관내 65세 저소득 홀몸어르신들을 대상으로 관내 예인미용예술학교 학생들이 재능기부를 통해서 매월 셋째주 화요일 무료 이미용 봉사를 실시하였습니다. 올해에도 재능 기부를 통한 다양한 문화행사를 기획하여 소외된 다문화가정 및 장애인, 홀몸어르신 등에게 부족한 문화수요를 충족시킬 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 2015년도 주요 추진사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 주요사업은 구 주요사업 홍보 안내, 재능기부나눔 콘서트 개최, 실버 문화트랜드 공간 조성, 다문화가족과 함께 하는 행복한 세상, 행복한 동행 장애인 보장구 무료점검 및 맞춤강좌 개설, 어린이 독서 인증수첩 동네 BOOK 제작순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 강서구 6개 분야 50개 단위사업 70개 세부사업을 지역주민들을 대상으로 안내하기 위해서 연2회에 걸쳐서 통장 및 직능단체회의 시 사업별 추진현황 및 경관에 대한 자료를 제공함으로써 구정전반에 대한 자료를 공유하고 주민의 실질적인 평가와 함께 여론이 반영되는 계기를 만들겠습니다. 다음으로 재능기부 나눔 콘서트를 개최하겠습니다. 봉사의지가 있는 관내 주민이 재능을 적극 발굴하여서 사회환원과 나눔문화를 조성하겠습니다. 참여대상은 통반장 및 직능단체 회원은 물론이고 외국인, 다문화가정 등 재능기부를 희망하는 모든 주민으로 다양한 재능기부자를 발굴하여서 각양각색의 문화수요를 충족할 수 있는 문화공유의 장을 만들고 아울러 우수재능기부자는 동자치회관 프로그램 강사로 적극 추천토록 하겠습니다. 현재까지 발굴한 재능기부는 희망자는 정통 대금산조, 기타 및 난타 연주, 오보에 4중주 등 일곱 분입니다. 다음은 노령인구 증가와 어르신들의 문화욕구 충족을 위해서 서울시 실버전용극장인 청춘 극장이 어르신들의 인기로 연일 매진사례를 보이고 있어서 우리동에서도 문화소외계층인 60세 이상의 어르신들을 대상으로 매월 첫째, 셋째주 수요일 주민센터2층 다목적실에서 7, 80년대의 추억의 영화들을 월 2회 상영하겠습니다. 젊은 시절 낭만과 추억을 되살려 삶의 활력을 불어넣고 어르신들만의 감성을 일깨울 수 있는 실버음악을 만들겠습니다. 또한 매월 둘째 수요일 3층 프로그램실에서 등촌동 지역정보센터 강사를 초빙하여 다양한 스마트폰 기본활용법과 페이스북, 카톡, 밴드 등을 통한 대화방개설 및 사진공유 방법 등을 강의하여 어르신들간의 사이버상의 만남의 공간을 조성하겠습니다. 다음은 우리동에서 가장 역점을 두는 사업으로서 다문화가족과 함께 하는 행복한 세상입니다. 저희동은 강서구에서 다문화가정이 가장 많이 거주하는 동으로서 지역사회에서 소외받는 다문화가정을 위해서 소통과 공간의 장으로 동장이 직접 찾아가는 다문화사랑방을 월1회 운영하겠습니다. 또한 다문화가정이 우리 사회의 일원으로서 우리지역에 조기에 정착할 수 있도록 1직능단체, 1다문화가족 돌보기 결연사업을 추진하고 관내 교회, 병원, 기업체 등과 연계하여서 저소득 다문화가정의 모국방문지원사업도 추진하겠습니다. 아울러 다문화가정 성장기자녀들의 한글습득을 돕기 위해서 방학기간중에 자원봉사센터와 연계하여 한글학교도 운영할 계획입니다. 다음으로 장애인 보장구 무료점검 및 맞춤강좌 개설입니다. 저희동은 보장구를 사용하는 지체장애인이 많아 보장구를 사용하는 장애인이 그가족을 대상으로 분기별 1회, 대한의수족 연구소와 연계하여서 보장구 점검 및 올바른 사용법 지도, 장애별보장구의 맞춤형 상담과 관련 정보를 제공하도록 하겠습니다. 본 강좌개설로 장애인보장구의 점검과 사용법 숙지를 통해서 장애인가정이 보장구비용절감 효과와 향후 거동불편 장애인에 대해서 방문점검을 추진하겠습니다. 마지막으로 어린이들의 독서생활화와 독서문화 확산을 위해서 저희 동에서 자치회관 3층 꿈터 작은도서관을 이용하는 어린이들을 대상으로 꿈터 작은도서관과 협조하여 독서인증수첩인 동네북을 제작 배부하겠습니다. 도서대출후 독후감이나 독후감상화를 제출하는 어린이들에게 독서인증수첩인 동네북을 제작배부하여 스티커부착, 또는 스탬프날인 등을 통해서 이용실적이 많은 어린이들에게 연말 독서왕, 지식왕 등을 시상함으로써 작은 도서관이용 활성화와 독서문화향상의 계기를 마련하겠습니다. 끝으로 우리동 주요사업추진에 있어 저희동 구의원이신 고재익 의원님, 이의걸 의원님, 조기만 의원님과의 긴밀한 협의를 통해서 모든 사업이 원만히 잘 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 이상으로 2015년도 화곡1동 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
영철

이영철위원장

정영익 동장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의할 위원님 계십니까?

경기문위원

손 들었잖아요? 왜 안시켜요?
영철

이영철위원장

경기문 위원님 질의하십시오.

경기문위원

한참됐는데. 명단을 받았는데요, 직능단체나 반장들 전화번호가 없어요. 개인보호법 위반입니까?
영익

정영익화곡제1동장

개인정보보호법에 의해서 일단은 전화번호는 좀,

경기문위원

그랬어요? 위반이라서 우리한테 번호를 안 줬다 이거예요?
영익

정영익화곡제1동장

그런 사항으로 이해를 해주셨으면 합니다.

경기문위원

9페이지 한 번 볼래요.
영익

정영익화곡제1동장

예?

경기문위원

9페이지, 보조자료 9페이지.
영철

이영철위원장

승환씨, 개인정보보호에 관한 법률 가져와봐요.

경기문위원

봤어요?
영익

정영익화곡제1동장

예.

경기문위원

교회 종교시설현황 있죠?
영익

정영익화곡제1동장

예.

경기문위원

대표자 핸드폰 다 있죠?
영익

정영익화곡제1동장

예.

경기문위원

먼저 동장이 유발했잖아, 이거. 그럼 이것도 적지 말아야지. 다른 사람 목사 전화번호 이런 거는 괜찮고 하다못해 반장명단에 의원들이 반장이 있는지 알아보려고 그러면 전화로 해야지 이 사람이 반장인지 알려면 전화로 해야지 찾아갑니까? 이게 업무보고 자료라고 준비하신 겁니까? 남거는 정보보호법 다 위반하고 그럼 이것도 핸드폰번호를 쓰시면 안되지. 뭔가 잘못됐죠?
영익

정영익화곡제1동장

예.

경기문위원

지금 가셔서 여기 통장명단, 반장명단 전화번호 다 해갖고 다시 해주십시오. 그러면 지금 다른 동장이나 다른 명단주신 분들은 다 개인정보법 위반하셨네. 다른 분들은 다 개인정보법 다 위반하신거네.
영익

정영익화곡제1동장

알겠습니다. 위원님께서 참고로 필요하시다고 하면,

경기문위원

아니, 제가 필요한 게 아니에요.
영철

이영철위원장

동장 답변이 필요하시다면이야. 당연히 의원이 요구하는 거고, 잘못 다른 데도 전화번호적어서 안됐으면 잘못했다고 시정하겠습니다 이렇게 해야 되는데, 뭐 의원이 필요하면 뭐를 해주겠다 동장의 자세가 틀렸구만, 이거. 가져가요. 개인정보보호법률 읽어보라고 동장줘요.

경기문위원

아니 이 자료가 일률적이라면 제가 이해할 수 있어요. 그런데 일률적이지 않잖아요. 그렇죠? 나와 전혀 관계없는 사람들인지 모르겠지만 교회목사들은 핸드폰번호 다 주고 왜 직능단체 정작 필요한 우리가 참고자료할 직능단체 통장이라든지 반장 번호는 하나도 없어요. 잘못됐다고 생각합니다. 자료 좀 한 번 받아보겠습니다.
영철

이영철위원장

그래요.

경기문위원

이상입니다.
영철

이영철위원장

지금 개인정보보호에 관한 법률이 오기 전에 다른 질의할 위원님 계십니까? 확인하고 회의진행 할까요?

경기문위원

예.
영철

이영철위원장

잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

14시36분 회의중지

14시50분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 계속하여 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의할 위원님 계십니까? 김용원 위원 질의하십시오.

김용원위원

동장님, 고생이 많으십니다.
영익

정영익화곡제1동장

감사합니다.

김용원위원

몇 가지 질의할게요. 화곡1동 동사무소 직원이 지금 20분이 맞습니까?
영익

정영익화곡제1동장

정원은 20명인데요. 현원은 22명입니다. 여기 본관에 20명, 그다음에 화곡7동 분소에 2명해서 22명입니다.

김용원위원

일반현황표에 몇 페이지야, 페이지수가 없네. 페이지수가 없으면 지적을 할 수가 없죠? 몇 페이지라고 해야 되나? 2페이지, 1페이지라고 해야 되나? 행정조직에 보니 지금 이 표가 분소가 2분이 계시고 본소가 20분이 있어서 이게 현원입니까?
영익

정영익화곡제1동장

예.

김용원위원

현원 계는 안 나와 있는 겁니까?
영익

정영익화곡제1동장

현원 계가 22명입니다. 20명하고 2명하고 해서 22명.

김용원위원

그러니까 현원 계는 안 적어 놓은 거예요. 정원 계만 위쪽에 적어 놓고.
영익

정영익화곡제1동장

그 밑에 20명, 2명이 현원계가 되겠습니다.

김용원위원

그걸 더해봐야 되네. 그럼 뒤쪽에 8급에 가서도 현원이 6명이라는 겁니까?
영익

정영익화곡제1동장

예, 그렇습니다. 소계를...

김용원위원

소계가 없었네요. 지금 20분이 동 인구 비례해서 적지 않습니까?
영익

정영익화곡제1동장

예?

김용원위원

인구비례해서 동직원 분이 적지 않아요? 20명이.
영익

정영익화곡제1동장

지금이요?

김용원위원

예.
영익

정영익화곡제1동장

사실상 지금 직원들 업무량으로 봐서는 적지만 우리구 전체 인력현황이 여의치 않기 때문에 감내하고서 열심히 일하고 있습니다.

김용원위원

정원이 20명으로 돼 있잖아요?
영익

정영익화곡제1동장

그런데 사실은 정원은 저희동 같은 경우는 인구가 5만 1500명 정도 인구가 되기 때문에요, 인구비례해서 직원수로 따지면 적은 인원입니다.

김용원위원

그러니까 정원이 잘못됐다고 정정요구를 하시지 그래요? 지금 등촌3동 같은 경우에 3만 5000명인데 직원 수가 26명입니다.
영익

정영익화곡제1동장

거기는 기초생활수급자가 많아서 사회복지직이 많은 걸로 알고 있습니다.

김용원위원

그리고 지금 8동 같은 경우에도 직원이 18분이 있어요. 그런데 인구수가 2만 7000입니다. 2만 7000명인데 직원수가 18분이에요. 전체적으로 동들을 비교해보니까 화곡1동이 굉장히 적은 편입니다, 20명이. 정원이 틀린 거예요. 정원수정 요청을 하세요.
영익

정영익화곡제1동장

제가 1월1일부로 와가지고 이런 부분도 행정지원과에다 건의를 해서 주문토록 노력을 하겠습니다.

김용원위원

보조자료, 19쪽을 보니까 여기는 페이지가 있어서 어디라고 지적할 수가 있네요. 19쪽에 보니까 자치회관 세입지출현황이 있는데 앞에 연번이라는 게 있습니다. 이 연번을 왜 여기다 넣습니까? 이거는 모든 서류의 기본이죠. 앞에 연번 이거는 모든 서류의 기본입니다. 번호가 있어야 딱딱 지적할 수가 있어요. 브리핑받는 사람 입장에서 11번 고전무용하고 얘기를 할 수가 있는 겁니다. 그러면 질문을 받는 사람도 곧바로 볼 수가 있는 거예요. 그래서 연변이 필요한 겁니다. 앞에 14페이지 보면 14쪽에 보면 연번이 없어요. 브리핑자료가 일관성이 없습니다. 지금 전체가 다 그래요. 지금. 있다 없다, 있다 없다 그래요. 그러니까 담당자들이 만드는 곳에 연번이 있는 거는 있고 없는 거는 없고 그냥 그러는 겁니다. 예를 들어서 지금 14쪽같은데 제가 뭘 질문을 하려면은 이게 위에서 열 번째 줄 이렇게 얘기해야 돼요. 그죠? 아까도 전화번호가 나왔는데 일관성이 없는 거예요, 브리핑자료가. 어떤 곳에는 핸드폰번호가 다 있고, 어떤 곳에서는 없고, 또 왜 없냐고 그러면 궁색한 변명을 하고 이게 브리핑자료가 일관성이 없어요. 이쪽에는 페이지수도 없고 전혀 열심히 한다고 하셨는데 저희가 볼 때는 부족합니다. 그래서 안타까운 면이 있어요. 앞으로 참고하시기 바랍니다.
영익

정영익화곡제1동장

알겠습니다.

김용원위원

이상입니다.
영철

이영철위원장

김용원 위원님 수고하셨습니다. 질의할 위원님 계십니까? 없으세요? 없으면, 이야기하는데 동장님?
영익

정영익화곡제1동장

예.
영철

이영철위원장

내년에는 우리 강서구에서 정원에 대한 많냐 적냐를 누가 정하는 겁니까? 그러죠? 구청장밖에 판단 못해. 뭘 했죠? 우리가. 기억에 없어요? 혹시 공무원 이와 관련해서 뭐 한 적 기억나는 사람 없어요? 조직진단 한 번 했습니다.
영익

정영익화곡제1동장

예, 했습니다.
영철

이영철위원장

정원이 정말로 몇 명이 맞냐?
영익

정영익화곡제1동장

그때는 아마 제가 알기로는 합동하기 전에 한 걸로 알고 있습니다, 조직진단을.
영철

이영철위원장

아니, 합동 이후에 했어요.
영익

정영익화곡제1동장

그렇습니까?
영철

이영철위원장

이건 5대때 동이 합동이 됐고 6대 때 조직진단을 합니다. 조직진단해서 아까 말하는 인구, 수급자, 도로면적 등등 지세 전부다 고려를 해서 했을 거예요. 그거 공부 안 하니까 답을 못해요. 가장 중요한 것은 각 부서별로 그렇게 했어요. 왜? 지금 현재는 구청장도 몰라, 그 동네 정말 몇명이 필요한지. 동장님, 동장의 업무가 분장표에 48개가 나와 있는데 대별하면 몇 개나 되는 줄 아십니까? 대별을 하면 한 13개 됐었어, 옛날에. 그것이 동기능전환해서 쑥 빠졌다가 다시 하나하나 동으로 들어오고 있어요. 크게 나누면 한 10개 하고 있어요, 크게 나누면. 직능사회단체를 하나로 묶고 사회진흥업무, 뭔 업무 청소며 민방위업무며 1개 동사무소에는 크게 업무영역이 한 10개 정도 됩니다. 공부하셔가지고 업무를 다 빠삭하게 가지고 있어야 돼요. 그래야 정원에 대한 질문이 나오고 정원에 대해서 주민하고 토론할적에 동장이 딱 준비된 동장이 돼야 돼요. 아셨습니까?
영익

정영익화곡제1동장

예, 알겠습니다.
영철

이영철위원장

공부해요. 공무원들 다 공부해요? 아셨습니까? 그런 아주 기본적인 걸 모르니까 답변 못하는 거예요. 우리 위원들하고 그런데 주민들하고 이야기 나와서 왜 동네가 이렇습니까하면 전후사정을 설명할 수 있는 그런 준비된 공무원들 자세가 매우 중요하다는 말이에요. 그것 좀 하세요.

「알겠습니다」하는 직원 많음

영익

정영익화곡제1동장

예.
영철

이영철위원장

더 이상 질의가 없으므로 화곡1동 주민센터 업무보고를 마치겠습니다. 이상으로 제228회 서울특별시 강서구 임시회 행정재무위원회 제10차 회의를 마치겠습니다. 위원님 여러분, 정말 며칠동안 고생 많으셨습니다. 수고 많으셨습니다. 오늘 관계공무원 여러분도 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)

14시59분 산회

출처 서울 강서구의회 회의록