윤재군 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제241회 하남시의회 임시회 제4차 본회의를 개의합니다. 1. 2015년도 시정 주요업무계획 보고 청취의 건

보건위생과장 이광범입니다. 업무보고에 앞서 우리 과 팀장을 소개하겠습니다. 정진극 보건행정팀장입니다. 강명아 방역팀장입니다. 이용숙 위생관리팀장입니다. 전병헌 위생지도팀장입니다. 김선영 지역보건팀장입니다. 서명순 의ㆍ약무관리팀장입니다. 박은숙 건강증진팀장입니다. (팀장 인사) 보건위생과 2015년도 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황 2014년 주요성과, 정책목표, 2015년 주요업무추진계획 순입니다. 일반현황 및 2014년 주요성과, 정책목표는 보고 자료로 갈음하고 27-9쪽 2015년도 주요업무추진계획부터 보고 드리겠습니다. 시민과 함께 하는 보건소 운영입니다. 시민들의 건강서비스 수요에 대비한 보건의료서비스제공을 위해 보건소 진료 및 검사기능을 강화하고 미사지구 내 보건소 이전계획을 적극 추진하겠습니다. 또한 보건사업 정책수립시 기초가 되는 지역사회 건강조사사업을 실시하겠습니다. 27-10쪽 신뢰받는 의ㆍ약무관리계획입니다. 보건의료수준향상 및 안전한 의약품 유통체계의 확립을 위한 의료기관과 약국 등에 대한 정기수시 지도관리를 실시하고 마약류 및 약물 오남용 예방관리와 응급의료교육 홍보를 강화했습니다. 다음은 27-11쪽 선제적 예방활동으로 감염병 관리 강화입니다. 지역사회 감염병 발생과 유행을 차단하여 시민의 건강증진을 위해서 감염병 발생감시와 예방활동, 감염병 예방교육 및 홍보를 강화하고 노후된 검사장비 교체와 친환경녹색방역사업을 실시하여 감염병 관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 27-12쪽 국가필수예방접종사업입니다. 국가필수예방접종 대상자에 대한 적기 완전접종이 이루어질 수 있도록 각종 지원과 홍보를 실시하여 감염병 발생 예방 및 확산방지에 최선을 다하겠습니다. 다음은 27-13쪽 음식문화개선사업 실천입니다. 모범음식점과 좋은 식단 실천우수업체를 지정관리하고 좋은 식단실천교육 및 올바른 식습관 홍보 등을 실시하여 안전한 먹거리 문화와 청결하고 낭비 없는 음식문화를 조성하겠습니다. 다음은 27-14쪽 식품공중위생업소 안전관리입니다. 식품위생업소 및 공중위생업소에 대하여 위생감시공무원과 소비자 식품위생감시원, 명예공중위생감시원 등이 업소지도점검을 실시하고 유통식품 수거검사와 어린이 식품안전보호구역관리, 공중위생업소 위생등급평가 및 영업주 위생교육을 실시하여 안전한 식품관리와 위생수준을 향상토록 하겠습니다. 27-15쪽 어린이급식관리지원센터 운영입니다. 유치원보육시설 지역아동센터 어린이 체계적인 영향 및 위생관리를 위해 가천대학교 산학협력단에 위탁하여 대상자별 위생 영향교육 프로그램을 통한 체계적인 지원을 실시하여 성장기 어린이 건강증진을 도모하겠습니다. 다음은 27-16쪽 지역사회 통합건강증진사업 활성화입니다. 시민의 건강생활실천을 위해 전문인력을 활용 다양한 프로그램 운영과 교육 등을 실시하고 임산부, 영유아, 노인 등 취약계층 건강관리연계 지원사업과 방문건강관리사업을 중점 실시하여 지역사회 건강분위기 확산과 시민의 건강수준을 향상시키겠습니다. 다음 27-17쪽 지역사회 중심 금연지원서비스입니다. 지역사회 금연 환경조성을 위해 금연구역 및 시설에 대한 시민홍보와 지도단속을 실시하고 흡연자 금연지원을 위한 금연클리닉을 확대 운영하겠습니다. 다음은 27-18쪽 심뇌혈관질환 예방사업입니다. 가톨릭 대학교 산학협력단에 고혈압ㆍ당뇨병 등록교육센터를 위탁 운영하여 고혈압ㆍ당뇨병 환자에 대한 등록과 교육 및 관리 치료지원을 통한 지속 치료율 향상과 중증 합병증 발생을 감소시키겠습니다. 다음은 27-19쪽 취약계층 의료비 지원사업입니다. 취약계약의 건강격차 해소와 건강관리능력 향상을 위해 5대 국가암 조기검진과 일반건강검진 등을 실시하고 암환자 의료비 지원과 치매 치료관리비 지원, 희귀난치성 질환자 의료비 지원 등을 실시하고 있습니다. 다음 27-20쪽 구강보건 사업입니다. 시민의 구강질환예방사업과 구강건강증진을 위해 보건소 내 구강보건 진료실을 운영하고 어린이 및 노인들에 대한 치아건강관리 교육 프로그램과 저소득 노인들에 대한 의치 지원 및 스케일링 사업 등을 실시하겠습니다. 다음은 27-21쪽 모자보건사업입니다. 임산부와 영유아의 체계적인 건강관리와 출산장려지원을 위해 임산부 영양제 지원 및 건강검진과 출산준비교실을 운영하고 저출산 대책사업으로 난임시술비 지원, 산모신생아 도우미 지원, 출산분위기 확산을 위한 출산장려금을 지원하겠습니다. 또한 영유아 조기 검사 및 이상아 등록, 의료비 지원 등을 실시하여 영유아 건강보호에 만전을 기하겠습니다. 다음은 27-22쪽 통합정신건강증진사업입니다. 시민의 정신건강증진사업를 위해 한림대학교 강동성심병원에 위탁하여 지역사회 중증정신질환자를 대상으로 사례관리를 강화하고 만성정신장애인, 일반 시민, 노인, 아동, 청소년 등에게 다양한 정신건강증진사업을 실시하여 정신질환에 대한 편견과 인식을 개선하고 질병조기발견 치료 및 시민건강증진에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보건위생과 2015년 주요업무보고를 마치겠습니다.

질의할 의원 계십니까? 방미숙 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었고요, 우리 하남시민의 건강을 위해서 과장님과 팀장님들 고생하신다는 말씀드리겠습니다. 요즈음에 홍보관 문제로 다시 민원이 들어간 부분이 있을 거예요. 저도 재작년부터 홍보관에 대해서 여러 번 지적한 부분이 있는데 또 전병헌 팀장님께서 작년에 일처리를 잘해 주셔서 작년 것은 마무리가 잘 됐습니다. 이번에 두세 군데 다시 들어와서 민원이 많이 들어왔는데 그 부분 지금 어떻게 되고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

의원님께서 작년에 지적하셨던 부분은 아마 우리 직원이 경찰하고 합동단속을 해서 이미 고발조치해서 조치가 됐는데 이번에 신규로 한두 군데 시작하고 있다는 보고를 어제 받았습니다. 그래서 우리 담당팀장하고 상의를 해서 경찰과 협조해서 빠른 시일 안에 단속을 해서 조치토록 하겠습니다.

지금 두 군데 들어온 부분이잖아요. 세 군데라고 했는데 저도 한 군데는 확인을 못했었요.

두 군데 있는 걸로 확인이 됐습니다.

주로 어르신들을 많이 모아서 하는 부분이기 때문에 가정파탄 부분이 많아서 들어오기 전에 단속할 수 있는 부분이 전혀 없는 건가요? 시니어 단속인가 단속반 있지 않나요?

시니어 단속반이라고 하는 게 사실은 감시원인데 그분들이 어르신들을, 저희가 노인회 협조 받아서 운영하는 것들인데 단속보다는 경로당이나 노인복지시설에 가셔서 미리 그런 피해를 당하지 않도록 홍보하는 역할을 하고 있습니다. 그런데 사전에 들어오는 걸 파악하기 어렵기 때문에 들어오고 나면 저희가 경찰하고 합동으로 현장단속을 해서 조치를 하는 걸로 하고 있습니다.

알겠습니다. 우리 하남이 접근하기 쉽다는 말씀을 그분들이 많이 한다고 하니까 단속을 잘 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

더 질의할 의원 계십니까? 더 질의할 의원 안 계시니까 본 의장이 우리 보건위생과장님께 당부의 말씀을 한두 가지 드리겠습니다. 2014년도도 우리 보건소가 열심히 해 온 걸로 알고 있습니다. 우리 시민들은 다양한 의료서비스를 원하고 있습니다. 인구가 15만에서 36만으로 가는 시점에서 지금 우리 보건소 보건위생과 직원들의 사기가 많이 저하되어 있는데 우리 이광범 과장님께서 새로 부임하셨으니까 직원들과 융합을 통하고 앞으로 우리 시민들이 무엇을 바라고 원하는지 많이 연구하시고 고민하셔야 될 것 같습니다. 우리 보건위생과의 목표가 시민이 원하는 보건 아닙니까? 의료제공, 건강위기층 보듬기 생활화를 목표로 하고 있습니다. 이러한 목표에 정말 2015년에는 보건소 모든 전 직원들이 똘똘 뭉쳐서 하남 시민의 보건행정을 일선에서 잘 해 줄 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 부탁의 말씀 드리겠습니다. 아시겠습니까?

열심히 하겠습니다.

더 질의할 의원 안 계시므로 보건위생과 소관 주요업무계획에 대한 보고청취를 마치겠습니다. 보건위생과장 수고하셨습니다. 다음, 시립도서관장은 발언대로 나오셔서 팀장들을 소개하고 소관 주요업무계획에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

시립도서관장 신은정입니다. 보고에 앞서 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 차미화 나룰도서관팀장입니다. 박경희 신장도서관팀장입니다. (팀장 인사) 시립도서관 소관 2015년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 28-1쪽부터 28-5쪽까지 일반현황부터 정책목표까지는 자료로 갈음 보고 드리겠습니다. 2015년도 주요업무추진계획입니다. 28-6쪽입니다. 공공도서관 확충계획으로 사업개요는 미사강변도시 근린7공원 내에 부지 4000평방미터, 연면적 6,450평방미터 지하1층, 지상 3층 규모로 사업비는 191억원이 되겠습니다. 그간 추진사항으로 학술연구용역 및 건립기본계획 수립과 중기지방재정계획을 수립 완료하였습니다. 금년도 본 예산에 설계용역비 9억 4,700만원이 재원부족으로 미반영되었으나 추경에 확보하여 투융자 심사 및 국도비 재원 확보 등 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 28-7쪽입니다. 양질의 자료 확충 및 자료제공서비스를 확대하겠습니다. 다양한 주제의 도서 및 다문화도서, 전자도서 등 정보취약계층의 도서를 신속하게 구입하고 이용자 희망도서 우선구입 운영으로 맞춤형 서비스를 제공하겠습니다. 디지털 콘텐츠의 지속적 확충을 다양화하여 오디오북 온라인서비스 및 학회지 한문데이터베이스 제공 등 편리한 자료이용을 확대 운영하겠습니다. 작은 도서관, 군부대, 학교 등 지역네트워크를 활용한 협력체계를 추구하고 도서관 접근이 어려운 장애인, 다문화가정 등 정보취약계층을 대상으로 책 꾸러미 도서 이동대출 추진으로 독서활동을 지원하겠습니다. 28-8쪽입니다. 독서ㆍ인문 정신문화 활성화 계획입니다. 인문학 특성화 사업으로 다양한 연령층별 맞춤형 강좌 및 찾아가는 도서관, 작가 초청 특별강좌 등 운영으로 인문학 대중화의 계기를 마련하고 도서관 주관 가정의 달, 독서의 달 등을 통하여 독서진흥 행사를 추진하며 영유아와 부모를 대상으로 평생 독서습관 형성을 위한 북스타트 사업을 전년도에 이어 지속적으로 추진하겠습니다. 28-9쪽입니다. 시민편의 도서관 환경을 조성하겠습니다. 소방, 전기, 승강기 등 시설에 대한 정기적인 안전점검을 실시하고 이용자 안전사고를 대비한 CCTV 설치와 노후시설 개선 및 이용시설 유지관리 등으로 이용자 불편을 해소하여 쾌적하고 안전한 시설 관리를 하겠습니다. 자료정보서비스 인프라 구축 운영으로 도서대출 반납 서비스를 다양화하고 홈페이지 및 스마트폰 서비스를 통한 정보제공 및 이용자 만족도조사를 실시하여 운영의 내실화를 향상하겠습니다. 28-10쪽입니다. 독서생활화 서비스기반을 구축하겠습니다. 도서관 상시 운영체계를 위해 야간개관 연장사업을 지속추진하고 통합도서서비스 구축사업을 추진하겠습니다. 이 사업은 통합회원증 발급시스템을 구축하여 하나의 통합회원증으로 도내 서비스참여도서관 간에 자유로운 양질의 도서이용과 대출이 가능한 서비스를 제공하게 되겠습니다. 이상 시립도서관 2015년도 주요업무계획을 보고 드렸습니다.

질의할 의원 계십니까? 박진희 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

관장님 설명 잘 들었습니다. 도서관에 인력이 많이 부족한데도 불구하고 너무 많은 사업을 잘 추진하고 계신 것 같아서 감사하다는 말씀 전해드리겠습니다. 지금 미사강변 입주가 시작되면서 도서관이 없어서 불편하다라는 민원이 많이 있어요. 아마 찾아가는 도서관이나 이런 부분들을 그쪽 겨냥해서 하시는 것 같은데 인력이 많이 부족한데 이런 부분들 어떻게 계획하고 계신지 답변부탁드리겠습니다.

지금 현재로서는 도서관 봉사대상 인구수가 4만 5,000명당 1개 도서관이 필요합니다. 그런데 저희는 지금 7만 5,000명을 1개 도서관에서 봉사를 하고 있기 때문에 공공도서관 확충이 시급한 상황입니다. 저희 학술용역 결과로는 36만 자족도시로 가려면 적어도 6개의 도서관이 더 필요로 하는 상황인데, 지금 재원부족이 되다 보니까 사실 미사지구 입주가 시작이 되어서 거기에 계신 주민들이 지금 나룰도서관쪽으로 아무래도 봉사대상인구가 늘어나는 상황입니다. 그래서 저희로서는 찾아가는 도서관도 그렇지만 자료접근이 어려운 그런 데를 대상으로 올해는 기관회원가입을 시켜서 필요로 하는 도서목록을 받아서 저희가 1～2개월 장기대출을 해서 도서생활을 활성화하는 방향으로 저희가 사업을 추진하고자 합니다.

지금 인력이 많이 부족하기기 때문에 지역네트워크가 많이 필요할 것 같은데 지역에 하남문화재단이나 문화원이나 여러 문화단체들이나 자원봉사를 많이 활용해서 같이 할 수 있는 사업들은 분담해서라도 더 추진할 수 있게 세심하게 추진 당부 드리겠습니다. 그리고 제가 계속 말씀드리는 부분에 아시겠지만 연장부분, 어쨌든 조금씩 노력하시는 부분이 보이는 것 같아서 다시 한번 감사의 말씀을 드리고 앞으로 조금 더 나가서 시민들이 원하는 만큼 조금 더 연장을 할 수 있게 신경써주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

더 질의할 의원 계십니까? 더 질의할 의원 안 계시므로 시립도서관 소관 주요업무계획에 대한 보고청취를 마치겠습니다. 시립도서관장 수고하셨습니다. 다음, 하남도시공사 사장께서는 발언대로 나오셔서 주요 간부를 소개하고 소관 주요업무계획에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

업무보고에 앞에 저희 공사간부를 소개하겠습니다. 유흥종 본부장입니다. 권혁철 관리차장입니다. 김창배 사업처장입니다. 강규성 기획예산팀장입니다. (간부 인사) 하남도시공사 2015년 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 1페이지입니다. 저희 공사는 2000년 8월 10일 자본금 60억원으로 설립하여 현재 자본금은 1,200억원입니다. 다음 2페이지 연역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 3페이지입니다. 현재 조직은 1본부 2처 8팀으로 운영하고 있으며 정원 69명에 현재원 68명입니다. 4페이지입니다. 2015년도 총 예산은 약 2,271억원입니다. 다음은 5페이지입니다. 작년도 당기순이익은 487억원으로 추정되며 부채비율은 198%로 2013년 426%에 대비 228%를 감축하였습니다. 6페이지 2014년도 주요성과입니다. 2014년도 4월에는 현안2지구 차입금 잔액 250억원을 조기에 상환함으로써 현안2지구에 대한 총 차입금 1,000억원을 전액 상환하였습니다. 7월에는 안전행정부 예산균형집행 우수기관으로 선정되었으며 8월에는 경영평가 “가”등급을 획득함으로써 지방공기업 경영평가에서 전국 1위를 차지하였습니다. 또한 12월에는 하남시에 23억원을 현금 배당하였습니다. 7페이지와 8페이지는 생략하고 공사에서 현재 추진하고 있는 각각의 개발사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 9페이지 지역현안사업 1지구 도시개발사업입니다. 추진실적으로는 2014년 12월 24일 협의보상을 시작하였고 2015년 1월 9일 개발계획 변경고시가 완료되었습니다. 현재 협의보상이 진행 중에 있으며 교통영향분석 및 개선대책을 신청한 상태입니다. 추진계획으로는 2015년 11월 계획인가, 2015년 12월에 부지조성공사 착공, 2016년 6월에 공동주택착공, 2018년 12월에 공동주택준공 및 입주를 진행할 예정입니다. 다음은 10페이지입니다. 현안사업2지구 도시개발사업입니다. 추진실적으로는 2014년 7월 9일 교통영향분석 및 개선대책변경수립이 고시되었고 2014년 12월 31일 개발계획 3차 변경 및 실시계획 변경인가가 고시되었습니다. 현재 공정률은 약 46%이며 접근도로는 2월 6일 실시 계획된 인가가 고시되어 현재 지장물 등 조사 중이며 훼손지 복구는 금일 중 시에 실시계획 인가 승인요청을 할 예정입니다. 그리고 부지매각은 단독주택용지, 근린생활용지 종교시설 용지를 지난 2월 6일 공급 공고하여 4월에 공급신청 및 추첨을 시행할 예정입니다. 2015년 5월에는 공사 접근도로 개설공사 6월에는 훼손지 복구 사업 공사계획을 공고하고 12월에 도시개발사업을 준공할 예정입니다. 다음은 11페이지입니다. 위례 에코앤케슬 주택건설사업입니다. 추진실적으로는 지난 2013년 8월 27일 100% 아파트분양을 완료하였습니다. 현재 공정률은 약 54%이며 총 14개 동 중 10개동의 골조공사가 완료되었고 골조공사가 완료된 동은 엘리베이터 설치 준비 작업중에 있습니다. 추진계획으로는 11월에 입주자 사전점검을 시행하고 2016년 1월 주택건설공사를 준공하여 2016년 2월에 입주를 시작할 예정입니다. 12페이지 신규사업 발굴 및 추진입니다. 하남ㆍ감일 공공주택지구 B6-BL블록 공동주택건설사업은 현재 사업타당성 검토 용역을 진행 중에 있으며 3월에 용역을 완료하고 7월에 시의회 승인을 거쳐 12월에 B6블록 매입계약을 체결할 예정입니다. 지역현안2지구 주차장 용지 활용사업은 현재 사업타당성 검토 용역을 진행 중에 있으며 4월에 용역을 완료하여 9월에 시의회 승인 및 예산편성을 거쳐 10월에 설계공모를 시행할 예정입니다. 13페이지 미군반환공여지 대학유치사업은 올 2015년에 타당성 검토 용역 후 시의회 승인을 거쳐 특수목적법인을 설립할 예정입니다. 14페이지 종합운동장 및 국민체육센터 관리운영입니다. 종합운동장 및 국민체육센터에는 수영, 헬스, 에어로빅 등 24개 종목 총 58개 반을 운영하고 있습니다. 2014년도에는 월 평균 2,881명이 각종 프로그램을 이용하였으며 3,224건의 대관 실적을 보였습니다. 2015년에는 제2체육관을 운영하고 고객을 위한 안전관리강화 및 시설물 유지보수에 최선을 다할 예정입니다. 16페이지 선동둔치 체육시설 관리운영입니다. 선동둔치체육시설은 축구장 4면과 야구장 4면을 운영하고 있으며 2014년에 2,045건의 대관 실적을 보였습니다. 2015년에는 천연잔디구장 개장 및 평일대관을 실시하고 유소년 축구교실 유치 등을 통하여 하남시민의 건강과 여가생활증진에 최선의 노력을 다할 예정입니다. 17페이지 마루공원 관리운영입니다. 마루공원은 6개 빈소에 장례식장과 2만 100기 안치 가능한 봉안당을 운영하고 있으며 2014년에 장례식장 546건, 봉안당 349건의 운영실적을 보였습니다. 또한 장례용품 등 제품판매가격을 5% 인하하였습니다. 2015년도에도 품격 높은 장례서비스 제공을 위하여 최선의 노력을 다할 예정입니다. 19페이지 공영주차장 관리운영입니다. 주차장은 2014년에 덕풍근린공원 제2공영주차장 199면을 신규로 운영함으로써 현재 관내 총 15개소 1,190면을 관리 운영하고 있습니다. 2015년에도 지속적인 시설물 보수와 관리를 통하여 고객들에게 질 높은 서비스를 제공하는데 최선의 노력을 다할 예정입니다. 20페이지 벤처센터 관리 운영입니다. 현재 벤처센터에는 전자부품연구원 등 12개 업체가 입주해 있습니다. 2015년도에는 입주업체 최적의 근무환경 제공을 위하여 노력하겠습니다. 21페이지 하남시 버스환승공영차고지 관리운영입니다. 버스환승공영차고지는 버스 74대, 승용차 62대를 수용할 수 있는 규모로 2014년에는 지하버스주차장 진입경사로 완화 방지턱을 설치하였습니다. 2015년에도 정기적인 시설물 점검을 통하여 안전한 시설물 관리를 위해 노력하겠습니다. 22페이지 기존주택 전세임대사업입니다. 공사에는 2010년까지 현재까지 총 237호를 2015년에는 국토교통부의 추가 30호 물량을 신청할 예정이며 입주민 방문조사를 통하여 불편한 사항을 확인하여 해소해 나갈 예정입니다. 23페이지 사회적 약자를 위한 공기업 역할 강화입니다. 공사에서는 사회적 약자를 위하여 관내 불우이웃돕기, 공공단체지원, 저소득층 환경개선 및 식품지원, 교복지원, 사랑의 김장나누기 사업, 문화예술행사 후원 등의 다양한 공익사업을 추진하고 있으며 향후에도 지속적으로 시행할 예정에 있습니다. 24페이지 내부역량 강화입니다. 지난 1월 29일 행정자치부 주관 제12회 지방공기업의 날 행사시 저희 공사는 2014년 지방공기업 부채감축 우수기관에 선정되어 행정자치부장관상을 수상한 바 있습니다. 현재 차입금 1,400억원도 현안2지구 토지 조기분양 및 공사 진행을 독려하여 상환함으로써 현 부채비율 198%를 2015년 이후에는 50% 이하로 감축할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 또한 직원들의 교육훈련강화, 합리적인 인사제도운영 및 노사화합을 위한 노사관리를 위해 노력하고 지속적인 고객만족도 제고를 위해 노력하겠습니다. 이상으로 하남시도시공사 2015년 주요업무계획보고를 마치겠습니다.

질의할 의원 계십니까? 더 질의할 의원 안 계시니까 본 의장이 공사 사장님께 몇 가지 당부의 말씀과 2015년도 공사의 생각과 의견을 잠깐 들어보도록 하겠습니다. 우리 공사 사장님께서는 지난 11월 취임하신 후 3개월이 지난 것 같습니다. 이제는 업무파악도 많이 되셨을 텐데 우리 사장님께서는 하남시의회 의장을 역임하셨습니다. 그동안 쌓아 오신 역량을 통해 가지고 재임하시는 동안 공사 설립목적, 하남시의 지역균형발전, 재정확충과 시민의 복리증진기여 취지에 최선을 다해 주시기를 기대하면서 말씀드리도록 하겠습니다. 지금 저희한테 주신 보고자료, 공사의 재무제표를 보니까 자본금이 1,200억원입니다. 자산이 6,655억원이면 이제는 그야말로 중견 공기업으로 성장을 하였습니다. 그리고 2014년도 손익계산서를 보면 추정영업이익이 629억원을 달성해서 지금 당장은 우량한 실적을 보이고 있습니다. 그러나 보고해 주신 업무계획의 내용은 대부분 우리 하남시에서 위탁한 사업입니다. 현안2부지 주차장 활용사업도 그렇고 미군반환공여지 대학유치사업에 특수목적법인 설립 참여를 계획하고 계시는데 이 사업들은 영리보다는 공기업 성격의 사업으로 보고 있는데 앞으로 이러한 사업들은 수익이 많지 않을 것이다, 이렇게 판단이 되어 집니다. 계획 중인 감일지구 공공주택지구하고 공공주택 건설사업자만이 신규사업으로 볼 수 있는 것 같습니다. 지난해와 같은 영업이익 629억원 달성은 일시적인 거고 지속적인 성과를 내기 위해서는 미래 사업 영역을 확장해야 하거나 확대해야 한다고 생각합니다. 향후 감일지구 공동주택 사업 등 개발사업이 만료가 되는데 공사의 주요사업이 시설관리공단으로 변경된다면 미리미리 준비해야 될 시점이 아닌가 본 의장은 이렇게 생각합니다. 이에 대해 취임 이후 고민해 보셨을 것 같은데 사장님의 답변을 한번 듣고 싶습니다. 말씀해 주시기 바랍니다.

의장님이 말씀하신 걸 잘 청취했습니다. 제가 사장을 작년도 11월 3일날 취임해서 지금 3개월 정도 업무파악을 해 왔습니다. 하남시가 고향이고 하남시 초대의장도 하고 많은 경험을 바탕으로 해서 앞으로 우리 도시공사가 어떻게 해야 살아남을 수 있는가 많은 생각을 했습니다. 직원 모두에게 그렇게 생각을 합니다. “공사는 사장으로서 가장 투명하고 소통이 잘 되는 공사로 해야 되겠다” 그래서 지금 하는 사업은 반드시 흑자를 내야 되겠고 앞으로 하는 사업도 감일지구 사업은 반드시 우리가 해서 사업을 열심히 해서 흑자를 내고 그 외에 우리 직원들하고 시청에서 위탁관리하려는 사업은, 여기 의원님들이 잘 아시다시피 흑자를 낼 수 있는 사업이 굉장히 어렵습니다. 그래서 이 사업은 앞으로도 시와 협의를 해서 개선책을 강구해야 되겠다. 이런 생각을 하고 새로운 먹거리를 창출하려면 어떻게 해야 되겠냐 이게 저희 공사의 가장 큰 숙제입니다. 그래서 의장님이 염려하시는 대로 하남시가 앞으로 건설사업은 몇 년 있으면 할 수가 없습니다. 땅이 좁고 이래서 더 이상 건설을 하기는 굉장히 어려운 위치에 놓여 있기 때문에 새로운 먹거리를 창출하려면 앞으로는 우리가 기초시설이라든지 그 외에 기타 여러 가지 시에서 관리하는 것을 우리 도시공사가 전문인력을 확보를 해서 이런 것도 위탁관리를 잘 해야 되지 않겠나 보고 우리 도시가 구 도시나 그린벨트 해제지역 이런 데가 많이 있습니다마는 이것도 우리가 아파트사업이 끝나면 이런 데도 우리가 사업을 추진해서 재건축이 하남시에 여러 가지 있습니다마는 시행사나 시공사가 제대로 안 되어 있기 때문에 주민들한테 불편을 굉장히 많이 주고 있다고 생각합니다. 그래서 이런 문제를 우리 도시공사가 연구를 해서 하면 주민도 믿고 할 수 있지 않겠느냐 이런 생각도 해서 앞으로 이런 것도 검토를 하고 있습니다. 우리 의장님 좋은 얘기 해 주셨는데 우리 사장으로서는 직원과 힘을 합치고 시와 의회와 긴밀한 협조를 해서 공익이 된다고 하는 사업이 있다고 하면 어떤 방법으로든 해서 연구적으로 하려고 생각을 하고 있습니다. 직원들한테도 요즈음 많은 지시를 하고 있습니다. 먹거리가 없으면 도시공사는 문을 닫아야 됩니다. 그렇게 앞으로 우리 공기업이 힘듭니다. 이 문제를 위해서 우리 직원들 모두가 힘을 합치고 저는 사장으로서 새로운 사업을 발굴해서 시와 의회가 협조해서 앞으로 꼭 성공적으로 잘 되도록 제가 임기 동안은 최선을 다하려고 생각을 하고 있습니다. 우리 현안사업1지구도 제가 들어와서 PF대책을 해서 지금 보상을 하고 있고 이 사업도 잘 될 거라고 믿습니다. 그리고 현안2부지도 저희가 나머지 한 블록이 있습니다. 임대아파트블록을 LH공사나 전부 10년 임대, 5년 임대 아파트이기 때문에 경기개발공사나 이런 데가 사지 않고는 도저히 개발할 수가 없습니다. 그래서 이것을 저희가 조속히 체결해서 우리가 민간아파트로 해서 하남도시공사와 시가 협의해서 앞으로 이 사업들을 새롭게 추진하려고 생각하고 있습니다.

사장님, 그 정도면 충분한 설명이 된 것 같습니다. 취임하신지 3개월이 지나다 보니까 우리 사장님께서 그동안 열심히 업무파악하시고 하남시도시공사의 비전을 훌륭하게 갖고 계신 것 같아서 다행스럽게 생각하고 잘 들었습니다. 본 의장은 이런 생각을 한번 해 보였습니다. 사장님께서 답변하신 내용을 보니까 전문기관에 컨설팅 용역을 통해서 방금 말씀하신 대로 먹거리에 대한 자문을 받아보거나 공사에서도 특수목적법인 설립을 통해 가지고 지식산업센터 아이테코 건립으로 500억원 정도의 투자 수익을 창출한 바 있지 않습니까? 공공주택지구에 다시 한 번 제2의 아이테코를 건립하거나 공사가 향후 시설관리공단으로 변모한다면 환경기초시설, 제가 어제도 질의를 했습니다마는 수탁운영, 방안강구 등 다각적인 데서 미래사업 영역을 확보해 관심을 기울여야 할 시점이라고 본 의장은 생각하고 있습니다. 하남시 대표 공기업으로서 또 하남시민의 재산인 공사의 CEO시니까 의정 및 행정경험을 갖추셔 가지고 경영마인드와 역량이 오늘 답변하시는 거 보니까 준비가 되신 것 같습니다. 퇴임하실 때까지 하남시 도시공사가 한층 더 성숙한 공기업으로 우뚝 설 수 있도록 최선을 다해 주시고 노력을 해 주시기를 당부 드리겠습니다. 그렇게 해 주시겠습니까?

네, 감사합니다. 의원님들 여기 계신데 의원님들이 많이 도와주셔야 되겠습니다. 의회 승인을 받아야 되기 때문에 여러분들이 승인 안 해 주시면 아무리 돈을 벌려고 해도 할 수가 없어요. 그래서 사장은 여러분과 함께 대화를 많이 해서 반드시 투명한 경영을 할 테니까 믿어주십시오.

답변 잘 들었고요, 우리 의원님들이 업무보고를 받다보니까 보고는 보고니까 지적을 안 하시는 것 같은데 본 의장이 자료를 보면서 몇 가지 만 간단하게 질의를 하겠습니다. 여기 보니까 종합운동장에 대해서 여쭤보겠는데 하남도시공사가 2014년도 업무보고자료에는 약 8억 2,000만원이 적자였다고 했습니다. 맞습니까? 2014년도 문화체육과 업무보고자료에 보니까 2014년도 종합운동장 운영수지가 약 10억 4,000여 만원으로 보고가 됐습니다. 적자가 2억 2,000만원이 대폭 확대 됐습니다. 거기에 대해서 우리 사장님께서 알고 계십니까?

그게 지난 세월호 참사 이후로 대관 이런 거 이용하시는 분이 급격히 감소가 되어서 그 바람에 적자를 본 것 같습니다. 그래서 작년도에는 여러분이 알다시피 전국적으로 세월호 참사로 인해서 많은 분야에서 계획한 대로 잘 안 되어서 그런 형태가 된 걸로 알고 있습니다.

이 문제는 제가 볼 때 우리 사장님 답변이 제 귀에 들어오지 않습니다. 그렇기 때문에 우리 오늘 이 자리에 담당팀장님 나오셨습니까? 종합운동장 운영팀장 나오셨습니까? 안 나왔습니까? 왜 안 나왔습니까? 업무보고를 하는데 사장님께서 답변하시면 담당팀장님이 보충설명해 주셔야 될 것 아닙니까? 팀장님 이쪽으로 나와서 답변해 보십시오.

기획예산팀장 강규성입니다. 방금 의장님께서 질문하신 내용에 대해서 보충설명 드리겠습니다. 저희가 작년도 매출에서 수지가 많이 악화가 됐는데 주요내용을 보면서 세월호에 사고에 따른 대관취소 그리고 보조경기장 두 면에 대한 공사로 인한 대관수입 감소 그 영향이 큰데요, 세월호 사고로 인해서 대관 취소된 금액이 4,500만원 정도 되고 그리고 보조경기장 두 면 공사, 대관 수입 감소가 됐는데 시설노후화에 따른 보수 비용이 증가가 됐습니다. 수선비하고 재료비가 증가되다 보니까 2007년부터 쭉 수입과 지출을 보시면 대부분 수지가 마이너스 7억 7,000 전후로 되어 있었는데 작년에 좀 수지가 안 좋아졌던 이유가 그런 원인이었습니다. 이상 설명 마치겠습니다.

네, 들어가십시오. 설명 잘 들었고요, 사장님 그렇습니다. 우리 하남시의회에서는 지난해 관외거주자 운동장 이용료를 50% 가산하는 것으로 조례를 개정한 바 있습니다. 이러한 내용들이 적자 내용을 크게 축소시키지는 못하겠습니다마는 작은 것 하나 수입증대 방안을 우리 공사에서도 마련하고 같이 의회와 머리를 맞대고 마련해야 합니다. 지출에 있어서는 하남시민의 세금이 낭비되지 않도록 우리 공사 사장께서 합리적인 운영을 해 주시기를 이 종합운동장 문제에서는 말씀을 드리겠고 다음에 또 하나 질의하겠습니다. 지난해 12월 24일날 협의보상이 현안1 사업부지에 대해서 게시가 됐습니다. 현재까지 아까 보고내용이 부족해서 그러는데 추진실적과 문제점, 현안1사업부지가 금년에 계획대로 추진이 가능한지, 왜 제가 이걸 여쭤보냐면 1현안사업부지에 대해서는 너무나 오랜 세월동안 지지부진하게 끌어왔습니다. 이 시민들께서 의회를 수차례 방문해서 민원을 제기하고 과연 이것이 올바로 진행이 잘 될 수 있냐 하는 것이 저희 의원님들이나 의장실에 찾아와서 많은 의견을 제기했습니다. 답변해 주시기 바랍니다.

현안1부지는 의장님 말씀하신 대로 제가 취임을 해 보니까 그동안 오랫동안 진척이 제대로 안 되어 가지고 주민들 민원도 많이 제기되고 또 시에서 약속한 대로 되지 않고 의장님들이 의회에서 해 준 대로 되지 않기 때문에 주민들이, 거기 계신 분들이 원성이 높은 건 잘 알고 있습니다. 그래서 제가 취임하자마자 “이게 왜 안 되느냐” 이걸 파악해서 안 되면 손을 떼시오. 해서 PF대출이 제가 2개월만에 했습니다. 그래서 지금 보상협의를 하고 있는데 주민들이 타가고 계시고 또 거기 51% 정도 땅이 공영사부지입니다. 그래서 공영사는 조속재결을 신청을 했습니다. 여기는 땅값이 원래 적게 나갔기 때문에 조속재결을 신청을 해서 바로 3월달에 접수하면 이 땅이 일반인 찾아가고 해서 60%가 넘기 때문에, 사업하는데는 물론 지장이 없습니다. 그래서 안 찾아가시는 주민들을 위해서는 마블링 시티에서 사장님을 비롯해서 임직원들이 개인접촉을 하고 그분들의 요구사항이 본인들이 거기에다가 좋은 시설을 할 수 있는 자리를 제공 해 달라 이런 식으로 절충을 하고 있기 때문에 보상을 안 찾아가시는 분이 있는 것 같은데 이 문제는 구정이 지나고 나면 공영사의 조속재결 신청이 되고 나면 잘 해결 될 걸로 믿습니다. 이 사업은 제가 보면 그동안 우리 시나 마블링에서 전직 사장님 하셨는데 어떻게 내용은 모르겠습니다마는 너무 길어 가지고 실망을 안겨드려서 죄송한 말씀을 저는 이것을 빨리 추진하기 위해서 지난 3년 동안 못한 것을 제가 취임하자마자 박차를 가해서 반드시 금년 안에 착공을 할 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 여러분의 기대에 못지 않게 빨리 시작하려고 생각하고 있고 제가 보상비도 보니까 굉장히 보상비가 잘 나왔습니다. 우리 미사지구나 현안2부지보다 훨씬 보상비가 많이 나와서 제가 볼 때는 우리 하남시에서 제일 보상이 많이 나온 지역이라고 생각이 됩니다. 그래서 주민들께서도 물론 사람의 욕구는 한이 없습니다. 그래서 더 많이 드렸으면 좋겠습니다마는 국가감정원들이 평가를 한 가격이기 때문에 제가 볼 때는 수용이 되어서 잘 될 거라고 믿습니다.

감사합니다. 답변 여기까지 듣겠습니다. 우리 사장님께서 현안1사업부지에 대해서 금년에는 사업을 잘 진행하시겠다. 이렇게 말씀해 주셨으니까 시민들과 토지주들과 원만하게 모든 것이 잘 진행되기를 기대해도 되겠습니까?

네, 기대하십시오.

끝으로 하나만 여쭤보겠습니다. 제가 어제도 지적을 했는데 국세청으로부터 “부가세에 대해서 추징이 됐다.” 이렇게 들었습니다. 과세된 금액, 과세이유 또 부과개요와 입건처리대책이 어떻게 추진되고 있는지 궁금한데 사장님께서 답변 한번 해 보시기 바랍니다.

그 부가세 문제는 제가 취임하기 전에 일이기 때문에 제가 보고를 받았습니다마는 사업자가 하남시로 마루공원에 되어 있는 게 사업장 문제로 부가세가 추가가 발행이 된 것 같습니다. 그래서 지금 하남시가 원래 내야 되는 건데 도시공사가 이 문제를 가지고 내달라 이런 식으로 시청에서 요청을 받아 가지고 지금 우리가 대납을 하고 있는 차후에 우리가 협의를 해야 되지 않겠냐는 생각이 되는데 그런 형편입니다. 그 문제는 본부장님, 우리가 내는 거죠?

아닙니다. 사장님께서 답변이 어려우신 것 같은데 사장님께서 취임하셔 가지고 일어난 사건이 아니기 때문에 유흥종 사업본부장님이십니까?

네.

그럼 나오셔 가지고 답변해 주시기 바랍니다.

본부장 유흥종입니다. 지금 의장님께서 질의하신 사항은 저희가 국세청으로부터 약 6주간에 걸쳐서 특별세무조사를 받았습니다. 그 결과 저희가 시에서 위탁 받아서 대행사업을 하는 각종 사업이 있습니다. 운동장이나 마루공원 기타 등등 있는데 이게 부가가치세법에 보면 관리공단에 대해서는 부가가치세가 면제가 되게끔 되어 있습니다. 그런데 저희는 관리공사가 아니고 지방공사입니다. 지방공사가 부가가치세법에 면제사유가 없습니다. 저희는 업무성격으로 보면 대행사업을 하는 건데 그것이 지방공사다 그래 가지고 추징을 하게 된 겁니다. 그래서 저희가 삼일회계법인에서 자문을 받아서 이거는 면제대상이다, 업무성격으로 봐서. 이렇게 의견제출도 하고 그랬는데 일단은 부과가 됐습니다. 저희가 조세심판신청을 해서 진행중에 있고 거기서 만약에 그대로 부과가 계속된다면 행정소송 결과에 따라서 일단은 세금은 납부하고 소송결과에 따라서 처리할 사항으로 지금 진행하고 있습니다.

세금 금액이 얼마죠?

41억 정도 됩니다.

41억이요?

네.

답변 잘 들었고요. 우리 공사에서 국세청으로부터 부가세 추진된 것에 대해서는 대응을 잘 하시기 바랍니다. 그리고 오늘 보고가 끝나면 저희 의원님들에게 국세청으로부터 부가세 추징된 것에 대해서 서면자료를 의원님들에게도 드려서 한 부씩 드려서, 의원님들도 모르고 계십니다. 의원님들도 공유할 수 있도록 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

들어가세요. 공사는 많은 사업을 하고 있습니다. 저희 하남시 관리도 위탁을 받으셔 가지고 하고 있습니다. 사장님 이하 모든 임직원들이 정말 우리 하남시민의 주인의식을 가지셔가지고 제가 서두에도 말씀드렸습니다마는 반드시 공사가 왜 우리 하남시에 존재하는지 알고 일을 진행해 주시길 부탁드리고 사장께서 성실하게 답변해 주시고 또 모든 팀장님들 성실히 답변해 주셔서 감사합니다. 2015년에 우리 하남도시공사가 정말 주민이 원하는 공기업이 될 수 있도록 열심히 해 주시길 당부의 말씀을 드리겠습니다. 감사합니다.

감사합니다.

더 질의할 의원 안 계시므로 하남도시공사 소관 주요업무계획에 대한 보고청취를 마치겠습니다. 하남도시공사사장 수고하셨습니다. 원활하고 능률적인 회의진행을 위하여 10분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

저희 재단의 본부장과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 이명훈 본부장입니다. 역사박물관 문재범 관장입니다. 경영팀 이선우 팀장입니다. 박만진 공연기획팀장입니다. 이재은 생활문화팀장입니다. (팀장 인사) 그리고 무대기술팀의 안길호 팀장이 오늘하고 내일 공연이 겹쳐있는 게 있어서 준비 때문에 오늘 참석을 못 했습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 2015년도 하남문화재단 사업계획을 보고드리겠습니다. 오늘 보고는 일반현황과 작년도 성과보고는 보고서로 갈음하고 금년도 사업계획을 중심으로 말씀드리겠습니다. 1페이지 비전과 목표입니다. 저희가 문화재단의 역할이나 정체성에 대해서 여러 가지로 고민들을 많이 하게 됩니다. 그래서 이번에 재단의 역할과 기능들을 분명히 하기 위해서 비전과 목표를 정했습니다. 비전은 시민과 함께 하는 문화, 문화로 하나 되는 하남으로 정했습니다. 목표는 문화적가치의 확산, 문화를 통한 삶의 질 항상, 문화공동체 구현입니다. 추진방향으로는 시민이 참여하는 문화, 순수예술의 대중화, 생활 속의 문화 확산, 문화의 다양성 제고입니다. 2페이지 8페이지까지의 일반현황과 작년도 성과보고는 생략하겠습니다. 9페이지 2015년도 정책목표를 보고드리겠습니다. 비전은 시민과 함께 하는 문화, 문화로 하나 되는 하남입니다. 목표는 시민참여를 통한 문화가치의 확산과 생활문화의 육성입니다. 이런 비전과 목표에 따라서 그동안의 문화정책의 부분적인 변화를 꾀하고자 합니다. 일반적으로 문화예술회관의 기능은 시설관리, 공연, 전시, 교육, 축제 등으로 구분합니다. 그런데 문화회관이 재단으로 변하면서 역할에도 변화가 요구되고 있습니다. 기존업무의 생활문화 육성과 문화가치의 확산이라는 추가적인 과제가 주어지고 있습니다. 그리고 궁극적인 지역문화재단의 임무는 지역문화의 발전입니다. 저희 하남문화재단도 이런 흐름에 맞춰서 몇 가지 정책변화를 추구하고자 합니다. 우선 지역성의 강화입니다. 지역 내의 문화자원과 예술자원을 활용한 문화생산이 이루어지도록 하겠습니다. 또한 지역문화주체 간의 문화협동체계가 필요합니다. 소위 문화거버넌스에 대해서도 검토하겠습니다. 두 번째로는 생활문화 육성입니다. 시민들이 생활 속에서 문화를 쉽게 향유할 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 시민들과 함께 시민들이 참여하는 저예산축제를 개발하겠습니다. 세 번째로는 문화예술교육체계 개편입니다. 기존의 문화교실 중에서 기초과정은 폐지하고 전문성이 높은 고급실기과정 중심으로 교육체계를 개편하겠습니다. 또한 문화기획전문과정을 신설해서 문화기획자를 양성하겠습니다. 10페이지 2015년도 중점과제와 세부추진 계획입니다. 중점과제는 콘텐츠 운영의 다양성 제고, 생활문화 육성, 역사박물관 운영 활성화, 시민이 만드는 저예산 축제 개발, 문화예술 교육개편, 공원 조성 및 재정자립도 제고입니다. 11페이지 세부추진계획을 보고드리겠습니다. 우선 콘텐츠 운영의 다양성 제고입니다. 성과목표는 새롭고 다양한 콘텐츠의 제공을 통해서 신규고객을 창출하고 다양한 계층의 문화욕구를 충족시키는 것입니다. 콘텐츠의 다양화 계획으로 공연분야에서는 오페라, 오케스트라, 국악, 연극, 뮤지컬 등으로 공연장르를 다양화하고 고급화를 꾀하겠습니다. 또 전시 부분에서는 하남작가 합동전시회, 체험프로그램 등을 준비하고 있습니다. 다음에 문화공간을 다변화하겠습니다. 재단의 공원이나 어울마당, 유니온파크 등 야외무대에서도 공연을 실시함으로서 시민에게 봉사하고 공간 운영의 다양성도 높이도록 하겠습니다. 또 공연의 직접기획을 추진하겠습니다. 지금까지는 대부분의 공연이 서울에서 프로그램을 구입해서 중개하는 형태로 이루어졌는데 앞으로는 재단에서 직접 기획하는 공연기획도 시도하겠습니다. 그럼으로써 재단의 제작능력을 향상하고 하남시 예술자원 활용도도 높일 수 있을 것으로 생각합니다. 이번에 저희 재단에서 추진한 첫 기획작품이 탄생합니다. 연극 꽃잎을 서울의 연극경연단과 공동으로 기획해서 한국 문화예술회관연합회에 지원신청을 했는데 3,000만원 지원이 확정됐습니다. 이 작품은 광복 70주년을 맞아서 위안부를 소재로 한 연극으로 5월 하순경 소극장에서 공연할 계획입니다. 그리고 4월 25일에는 안숙선, 조흥동 등 국내 최고의 전통예술 스타들이 출연해서 하남지역 무용인들과 합동으로 공연하는 하남 명인명무전도 기획하고 있습니다. 공동제작도 추진하겠습니다. 경기도 내에 문화재단이나 문예회관과 연합해서 공연을 공동 제작하는 방안입니다. 12페이지입니다. 상주문화예술단체 운영을 추진하겠습니다. 이 프로젝트는 경기문화재단이 지역문화회관에 상주예술단체를 지원하는 내용입니다. 저희 재단도 1월 23일 경기문화재단에 W필하모닉오케스트라라는 단체를 지원신청 했고 결과는 2월 27일 발표됩니다. 지원이 결정될 경우 연간 1억원의 지원이 이루어집니다. 하남시의 콘서트와 음악 기획 등에 활용할 수 있고 우리 시의 음악수준 향상에도 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 13페이지 생활문화 육성입니다. 성과목표로는 생활 속의 문화적 가치를 확산함으로써 문화를 통한 삶의 질 향상을 도모하는 것입니다. 우선 문화예술동아리를 육성하겠습니다. 이 프로젝트를 하남문화충전소로 이름을 붙였는데 시민들의 자발적인 문화동호회 결성을 지원하고 활동공간도 제공하겠습니다. 두 번째로 문화예술체험 지원사업입니다. 이 프로젝트는 ‘하남 예술프로젝트’라고 명명하였습니다. 초등학생, 청소년, 어르신 대상의 문화예술 체험사업을 지원할 예정입니다. 또 매월 마지막 주 수요일에는 문화가 있는 날이라는 무료 문화행사를 실시할 예정입니다. 지역문화예술활동 지원사업도 실시하겠습니다. 우리 동네 예술프로젝트라는 사업인데 경기문화재단과 저희 문화재단이 각각 4,000만원씩 부담해서 총 8,000만원으로 지역의 문화예술활동을 지원하는 사업입니다. 그리고 올해도 제5회 학교문화 예술축제가 문화회관의 어울마당을 활용하는 시민들의 콘서트도 지원할 예정입니다. 14페이지 역사박물관 운영 활성화입니다. 성과목표로는 우리 시의 역사적 정체성 확립과 시민들의 자긍심 고취 그리고 시민들을 위한 생활문화공간으로서의 역할을 수행하고 쾌적한 관람환경을 조성해서 관람객의 편의를 도모하는 것입니다. 세부추진계획으로서 우선 관외소장유물의 반환사업을 통한 하남의 역사적 정체성 확립입니다. 또 유물의 등록ㆍ수집ㆍ복제 및 보존활동을 강화하겠습니다. 관람환경을 개선하고 쾌적한 관람분위기 조성을 위해서 전시도록 제작, 어린이체험공간 개선, 박물관 카페 구축사업을 실시하겠습니다. 박물관 교육프로그램도 연중 지속적으로 실시하겠습니다. 박물관 대학, 특별강좌, 미사리 선사문화 체험교실, 토요 전통문화 체험교실, 문화유적 답사 등을 실시할 예정입니다. 또한 문화재 조사와 발굴업무도 지속적으로 실시하고 수입 증대에도 기여하도록 하겠습니다. 그리고 시사편찬 업무를 담당하게 됩니다. 하남시로부터 위탁을 받아서 문화재단에서 수행하는 형식입니다. 올해는 이성산성 문화재조사 30주년이 되는 해입니다. 그래서 이를 기념하는 기념사업을 계획 중에 있는데 3월 중에 세부계획을 수립하겠습니다. 다음으로 17페이지 시민들이 만드는 저예산 축제 개발입니다. 성과목표로는 고비용의 대부분의 축제와 달리 시민들이 참여하는 저예산 축제를 개발함으로써 시민들의 참여의식을 높이고 공동체 의식을 함양하기 위한 것입니다. 봄에는 제1회 “하남 봄문화 마당, 하남에 꽃이 피었습니다”라는 시민축제를 개최할 예정입니다. 벚꽃이 개화하는 4월 3일을 전후해서 유니온파크일대에서 개최하겠습니다. 가을에는 북페스티벌을 개최할 예정입니다. 하남시의 도서관들과 연계해서 추진할 예정이고 이를 통해서 시민과 학생들 사이에 독서에 대한 관심이 높아지기를 기대하고 있습니다. 다음으로 문화예술 교육체계를 개편하겠습니다. 성과목표로는 기존의 문화교실의 수업내용을 수준 높은 실기교육 중심으로 개편하고 문화기획전문가를 육성해서 지역문화 발전에 기여할 수 있는 인재양성을 목표로 하고 있습니다. 우선 문화교실 중 6개 기초과정은 폐지하고 전문적이고 수준 높은 실기교육 중심으로 변경하겠습니다. 그리고 문화기획전문과정을 개설해서 지역문화 발전에 기여할 수 있는 전문가를 육성하겠습니다. 5월부터 매월 1회씩 무료로 실시할 예정입니다. 19페이지 공원 조성 및 재정자립도 제고입니다. 금년 3월부터 5월까지 재단 전면에 공원을 조성합니다. 그리고 재정자립도를 높이기 위해서 수익을 증대할 수 있는 사업들을 전개하겠습니다. 시민 정기주차를 유치하고 편의점을 운영하겠습니다. 박물관내 커피숍을 운영하고 박물관 상품도 개발하겠습니다. 그리고 문화재 발굴사업을 확대해서 수입을 증대하도록 하겠습니다. 이상으로 내년도 사업계획보고를 마치겠습니다.

질의할 의원 계십니까? 박진희 의원님 질의해 주십시오.

대표님 설명 잘 들었습니다. 다양한 사업들을 많이 추진하려고 하시고 지금 2015년도 문화관광부하고 거의 비슷하게 맞춰서 일을 많이 하시는 것 같아서 고생 많으시다는 말씀드리겠습니다. 사실 사업은 많이 변화가 됐고 나름 새로운 것들을 많이 하려고 하고 있는 것 같은데 제가 보기에 사실 다른 단체나 시에서도 하고 있는, 특히 생활문화 같은 경우 중복되는 사업들이 조금 많아 보이거든요. 혹시 그런 부분들은 어떻게 체크하셔서 진행할 건지 계획을 잡고 계신 게 있는지요?

제가 여기 봐서 보고 느낀 것이 저희가 안에서 느끼는 것하고 외부에서 보는 느낌이 굉장히 다르다는 느낌을 받습니다. 제가 와서 느낀 게 저희 생활문화팀에서 하고 있는 사업들이 굉장히 좋은 사업들이 많습니다. 그런데 외부에 알려지기로는 상당히 오해도 받고 있고 잘못 알려진 그런 부분들이 있다고 생각합니다. 그래서 기본적으로 지금 박 의원님 말씀이 옳지만 저희는 오히려 생활문화 쪽을 넓혀나가야 된다고 생각하고 그래야 문화가 더 시민사회 속에 확산이 될 거라고 생각합니다.

생활문화 활성화해야 되는 거 맞는 것 같고 올해 문화관광부에서도 생활문화 쪽으로 많이 활성화시키려고 하는 추세인 것으로 알고 있습니다. 그런데 제 말씀은 중복이 되지 말았으면 좋겠다는 말씀을 드린 거고 그 부분을 저희가 어떻게든 방안을 마련해서 최대한 중복을 줄이면서 했으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀을 드렸던 부분이고 지금 재단에서 박물관도 운영을 해야 되잖아요. 제 생각에는 지금 제일 시급한 문제가 문화예술 지표조사를 해야 된다고 생각합니다. 문화예술 지표조사를 해서 무형문화재는 어디에 있고, 유형문화재는 어디에 있으며 문화단체가 어디에 있고 어느 부서에서 어떤 문화 관련된 생활 문화예술을 지원하고 있는지, 예를 들면 본청에 있는 각 부서마다 확인을 하셔서 중복도 안 되고 저희만의 맵을 만들면 아무래도 재단에서 운영하시기가 조금 더 좋지 않을까라는 생각이 들어서 예술문화지표 조사를 하시고 문화정책 관련 TF팀을 구성해서 그 부분을 조금 활성화시키고 나서 사업을 진행하시면 조금 더 효과적이지 않을까 싶어서 말씀드리는데 대표님 생각은 어떠신지 궁금합니다.

답변드리겠습니다. 그렇지 않아도 저도 그런 필요를 굉장히 느끼고 있습니다. 저희가 아직 하남시의 문화자원, 예술자원에 대한 조사가 아직 안 돼 있고 앞으로 저희 재단뿐이 아니라 전체적으로 지역문화 진흥이라는 것이 화두로 대두되고 있는데 그런 차원에서 보면 저희뿐이 아니라 시도 마찬가지고 전반적으로 시 전체적인 문화자원에 대한 조사 그 다음에 문화활동 내역에 대한 평가라든지 조사 같은 게 굉장히 필요하다고 생각됩니다. 지금 의원님 말씀 대단히 감사하고 그런 작업을 그렇지 않아도 저희가 축제가 끝난 다음에 고려를 하고 있습니다. 그래서 종합적으로 저희 재단만이 할 수 있는 일은 아닌데 시에서도 같이 해야 되고 그래서 나중에 시간을 갖고 종합적으로 검토해서 그것을 추진할 생각입니다.

그 부분은 꼭 추진이 되었으면 좋겠고 저희가 복지도 사실 요즘 문화복지도 많이 있고 여러 가지 문화가 많이 끼어있기 때문에 지금 그 부분이 꼭 추진이 돼야지만 지금 하시려는 사업들이 성공적으로 할 수 있다라는 생각을 해 봅니다. 꼭 추진하시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

더 질의할 의원 계십니까? 윤재군 부의장님…….

조복행 대표이사께서 취임하신 이후에 시민들의 다양한 문화욕구 충족을 위해서 많은 변화들을 시도하고 계신데 그 부분에 대해서는 감사의 말씀을 드리겠습니다. 지금 정원이 38명인데 현원이 29명밖에 안 돼요. 그러면 9명이 부족한데 9명이 부족해도 일이 잘 돌아가요?

그래서 최근에 저희가 작년 연말서부터 이직자들, 퇴직자들이 좀 있었습니다. 그래서 최근에도 박물관장님도 새로 오셨지만 관장님도 그렇고 또 박물관 쪽에 부족인력도 있었고 기술 쪽에도 있었고 그래서 현재 많이 부족합니다. 최근에도 추가로 뽑기는 했는데 다음 주 월요일날 추가로 3명 면접이 있습니다. 학예직하고 기술직하고 회계직하고 세 명 뽑습니다. 그래서 세 명이 추가가 되는데 그래도 부족할 경우에는 업무상황을 보면서 추가적으로 뽑도록 하겠습니다.

앞으로 본격적인 지방화시대를 맞아서 시민들의 다양한 문화욕구가 많이 분출이 되는데 가능하면 물론 적은 인원으로 할 수 있으면 좋지만 필요하면 정원에 맞게 증원해서 조금 더 시민들에게 많은 문화혜택이 주어졌으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

의장님, 괜찮으시다면 역사박물관장님이 새로 오셨거든요. 그래서 하남시 역사박물관에 대한 철학도 듣고 싶고 그런데 괜찮으시다면 그렇게 하도록 해 주십시오.

오수봉 의원님께서 역사박물관장님이 새로 오셔서 말씀을 듣고자 하니 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 새로 역사박물관을 맡게 된 문재범입니다.

반갑습니다. 언제 오셨죠?

1월 말에 와서 아직 한 달이 채 안 됐습니다.

오늘은 업무보고 자리니까 간단한 것 몇 가지만 여쭤볼게요. 지금 하남시에서 출토된 유물들이 역사학자들 사이에서도 굉장히 논란이 많이 되고 있잖아요. 백제시대를 주장하는 학자들도 있는데 통일신라시대를 주장하는 학자들도 있는데 우리 박물관장님께서는 이러한 주장에 대해서 어떻게 생각하시나요?

지금 의원님께서 말씀하신 부분은 하남시의 대표적인 문화유적이면서 국가 사적으로 지정돼 있는 이성산성 관련된 논란이 있는 것으로 알고 있습니다. 제가 전공이 고고학하고 박물관학 전공입니다. 고고학 쪽에서는 동북아시아 금석문명을 전공했습니다. 그 쪽 관련해서 문화재조사도 하고 했었는데 하남지역은 고고학적으로 지형을 분석해 보면 백제시대에는 구리시 전면부를 포함해서 백제의 가장 큰 곡창지대입니다, 이쪽 지역이. 그리고 한강을 이용해서 한반도 중남부지역하고 한반도 동부지역을 연결하는 수은이 가장 활발하게 이루어졌던 지역이기 때문에 이쪽 지역이 백제가 한강유역에 자리하고 있는 동안은 백제의 가장 중심적인 지역이 될 수밖에 없는 지역으로 판단을 하고 있습니다. 단 현재까지 이성산성을 발굴한 결과 지금 보고서상으로는 백제관련 유물이나 유적이 굉장히 제한적으로 발견되고 있다 이런 주장이 있는데 현재 이성산성 발굴 현황을 살펴보면 전체 면적의 10분의 1도 아직 발굴조사가 된 상황이 아닙니다. 그리고 출토된 유물들도 전체적인 분석이 아직 완료되지 않았기 때문에 백제의 중심지역이면서 또 한성백제의 가장 경제적으로도 중요한 지역에서 백제문화재가 나오지 않는다는 것은 조사가 편중된 가능성이 있다는 생각을 가지고 있습니다. 더구나 아까도 대표님이 말씀드렸지만 올해 이성산성 문화재가 정식으로 조사가 되기 시작한 지가 30주년이 되는 해입니다. 저희가 박물관도 개관해서 본격적으로 새로 운영되는 해이기 때문에 올해 가을쯤에 그 문제와 관련해서 특별전시회와 국제학술대회를 추진하려고 현재 준비하고 있습니다.

여러 학자들 아까도 말씀드렸지만 특히 하남시에 살고 계신 하남시 학자들이 주장하는 것들은 하남시가 백제도읍지라는 주장들을 많이 하잖아요. 이 부분에 대해서는 박물관장님 크게 이의가 없으신 것 같아요.

제가 고등학교부터 결혼할 때까지 16년 정도를 강동구에 있는 성내동에서 거주를 했습니다. 저도 학창시절을 거의 대부분 그쪽에서 보냈다고 생각되는데 제가 그쪽에 살고 있었으면서도 풍납토성이나 성내동, 몽촌토성이 백제의 중심지였다는 생각을 제가 사학과를 졸업하고 고고학을 전공했음에도 별로 느끼지 못했습니다. 그것은 그 당시만 해도 서울시도 아직까지 거기에 대해서 확증이 없었고 시민들한테조차도 교육이 제대로 안 돼 있는 상태였습니다. 더구나 그런 상태에서 풍납동이 발굴되기 시작하면서 백제의 중심지가 어디냐라는 부분을 본격적으로 서울시에서도 주장하기 시작한 건데 마찬가지로 하남시도 아까 말씀드린 대로 이쪽이 백제의 중심지라는 데는 아무도 이견을 가지고 있지 않습니다. 그렇기 때문에 백제의 중심지로서서 하남이 어떤 역할을 했는가 그 부분은 분명히 하남역사박물관에서 계속해서 연구를 하고 주장할 거고요. 하남시의 역사적 중요성에 대해서는 저희들이 시민교육을 통해서 분명히 역사적 정체성을 시민들한테 널리 알리도록 앞으로도 노력하겠습니다.

하여튼 감사드리고요. 이 부분에 대해서 우리 하남역사에 대한 정체성의 문제가 결부돼 있기 때문에 역사박물관장님께서 앞으로도 잘 좀 해 주시고 앞으로 얘기할 기회가 많을 것 같으니까 오늘은 업무보고이기 때문에 이상으로 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다, 들어가세요. 더 질의할 의원 계십니까? 더 질의할 의원 안 계시는데 본 의장이 문화재단 대표이사님 취임하셔서 하남시 문화재단 쪽에 굉장히 열심히 하고 계신다 이런 소리를 듣고 있습니다. 그 다음에 우리 팀장님들도 예전에 비해서 대표이사님께서 열심히 하시니까 팀장님들도 더욱 더 하남시민을 위해서 열심히 하고 계시는데 하여튼 우리 시민이 참여를 통해서 문화가치 확산과 생활문화 육성에 대표이사님께서 2015년에 앞장서서 열심히 해 주시기를 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 더 질의할 의원 안 계시므로 하남문화재단 소관 주요 업무계획에 대한 보고 청취를 마치겠습니다. 하남문화재단 대표이사 수고하셨습니다. 다음, 하남시자원봉사센터장은 발언대로 나오셔서 팀장들을 소개하고 소관 주요업무계획에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

하남시자원봉사센터 센터장 조재훈입니다. 주요업무를 보고하기 전에 센터에 근무하는 직원을 소개하겠습니다. 최은숙 기획관리팀장입니다. 유정희 홍보팀장입니다. 이재숙 자원관리팀장입니다. 곽춘호 사무국장은 지금 근신 중이라 참석 못했습니다. (팀장 인사) 지금부터 2015년 하남시자원봉사센터 주요업무를 보고드리겠습니다. 일반현황, 2014년도 주요성과, 정책목표는 유인물로 보고토록 하겠습니다. 그러면 2015년도 주요중점과제를 중심으로 보고드리겠습니다. 30-5쪽이 되겠습니다. 청소년자원봉사 활성화입니다. 자원봉사를 통한 학생들의 올바른 가치관 형성으로 사회문제를 사전에 예방하고 체험활동을 통한 청소년들의 봉사활동 의식을 개선토록 하겠습니다. 장애인시설 및 농촌체험 봉사활동을 실시하여 스스로가 보고 느끼면서 봉사활동에 대한 관심을 갖도록 하겠습니다. 청소년들의 특기와 적성에 맞는 봉사활동프로그램을 운영토록 하겠습니다. 벽화그리기를 통하여 주거환경 개선과 애착을 가질 수 있는 마을 만들기를 하도록 하겠습니다. 청소년봉사단을 구성하여 테마별 형식의 자발적 봉사활동을 실시하도록 하겠습니다. 다음은 30-6쪽이 되겠습니다. 자원봉사단에 대한 지원 확대입니다. 자원봉사단체에 대한 프로그램 개발과 지원 확대를 통하여 자원봉사단체의 활성화 및 자원봉사센터와 유기적인 관계형성을 하여 사업효과를 높이도록 하겠습니다. 연수교육을 통하여 봉사활동을 조직적ㆍ체계적으로 운영하도록 하겠습니다. 자원봉사활동에 대한 인센티브를 제공하여 봉사자들의 사기를 높이도록 하겠습니다. 단체활동을 통한 자원봉사자 지도자로서 협동심과 공동체의식을 함양시키도록 하겠습니다. 우수봉사자에 대한 인정ㆍ보상으로 생일카드를 발송하도록 하겠습니다. 1365 릴레이 자원봉사로 신나는 봉사활동 분위기를 조성하도록 하겠습니다. 다음은 30-7쪽이 되겠습니다. 자원봉사자 육성 교육훈련입니다. 전문분야 자원봉사자 육성으로 맞춤형 봉사활동 제공과 자원봉사에 대한 전문성을 확보하도록 하겠습니다. 신규자원봉사자를 대상으로 봉사에 대한 기본교육을 실시하도록 하겠습니다. 자원봉사자와 자원봉사단체의 리더를 대상으로 자원봉사자 이론 및 실무교육을 실시하도록 하겠습니다. 자원봉사활동에 대한 소양을 갖추기 위해 자원봉사 교육강사단을 양성하도록 하겠습니다. 재난재해 및 안전기본교육을 실시하여 위급한 상황에 스스로 대처하도록 하겠습니다. 이상으로 하남시자원봉사센터 2015년 주요업무보고를 마치겠습니다.

질의할 의원 계십니까? 박진희 의원님 질의해 주십시오.

센터장님 설명 잘 들었습니다. 청소년 자원봉사에서 벽화 그리기가 있는데 이게 원래 하던 사업인지 올해 신규사업인지?

처음 실시하는 사업입니다.

다른 부서에 있었던 올해 신규사업인 것 같은데 세부내역 좀 간단히 설명 부탁드리겠습니다.

이것은 시골 외곽동과 시골동을 대상으로 실시할 예정인데 청소년 30명, 성인 10명으로 해서 성인은 초안작업을 실시하고 학생들은 색칠하는 작업을 실시할 예정입니다.

이게 좋은 사업 같은데 전문적인 사람이 아니면 사실 힘들 것 같은데 어느 단체에 같이 하는 사업인가요, 아니면 협력단체가 있어서 같이 하는 건지 아니면 10명을 벽화 그리시는 분들을 따로 모집해서 하시는 건지?

그러니까 성인들은 전문가로서 초안을 그려주면 학생들이 거기다가 색칠을 하는 그런 작업을 실시할 예정입니다.

되게 좋은 사업 같은데 저희 동네가 더 아름답게 꾸며질 수 있게 잘 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의할 의원 계십니까? 방미숙 의원 질의해 주십시오.

센터장님 설명 잘 들었습니다. 팀장님들 세 분이 센터를 열심히 운영해 주셔서 센터가 잘 돌아가고 있다고 생각됩니다. 그런 부분에서 우리 지역이 물론 자원봉사센터에 등록된 단체도 많지만 사실 자원봉사 하시는 분들이 굉장히 많아요. 그런 분들이 많이 계시기 때문에 우리 하남시가 잘 되고 있다고 생각이 되는데 지금 위례신도시나 미사보금자리가 계속 인구가 늘기 때문에 직원들이 굉장히 부족하다고 생각이 듭니다. 그 부분 인원에 대한 계획이 있으신지 말씀해 주시기 바랍니다.

지금 저를 포함해서 9명인데 또 2명이 그만두게 돼서 지금 새로 인원을 충원계획에 있습니다.

두 분 그만 두시면 두 분에 대한 충원만 있으시고?

네.

그 부분을 여쭤보는 게 아니고 인원이 지금 9명인데 앞으로 인구가 계속 느는 부분이잖아요. 그런데 그 부분의 인원충원이 더 있을 계획인지, 앞으로 어떤 계획을 갖고 계신지 그 부분을 말씀드리는 겁니다.

당초 정관상에는 센터장 포함 9명으로 돼 있었거든요. 그때는 15만일 때 정관이 됐기 때문에 미사택지나 위례택지가 늘어나면 인구가 36만 됐을 때는 정관을 변경하든지 검토하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 지금 현재 하고 계신 분이 굉장히…….

15만으로 했을 때때…….

물론 정관에 있는 부분은 아는데…….

인구를 따져서 인원이 배치되도록 돼 있더라고요.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질의할 의원 계십니까? 더 질의할 의원 안 계시므로 하남시 자원봉사센터 소관 주요업무계획에 대한 보고 청취를 마치겠습니다. 센터장께서는 수고하셨습니다. 지난 2월 10일부터 오늘까지 집행부 각 부서와 산하기관의 2015년도 시정 주요업무계획에 대한 보고 청취를 마치셨습니다. 올 한 해 동안의 업무계획을 준비하여 보고를 해 주신 각 부서장님, 기관장님 이하 관계 공무원 모두 수고 해 주신데 대해 감사드립니다. 오늘 바쁘신 가운데도 제241회 하남시의회 임시회 제4차 본회의에 참석해 주신 동료의원 여러분과 관계자 여러분에게 감사의 말씀을 드립니다. 제5차 본회의는 2월 16일 오전 11시에 개의됨을 알려드리면서 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.