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경기 안성시의회 발언

안정열 의원 발언

제145회 제1차 자치행정위원회2015-02-13

안정열 의원 프로필 보기 →

이기영위원장

성원이 되었으므로 제145회 안성시의회 임시회 제5차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 위원님들 안녕하십니까? 오늘은 어제에 이어 보건위생과, 건강증진과, 세무과에 대한 2015년도 시정 주요업무계획을 보고받으신 후 지난 제1차 자치행정위원회에서 보류된 조례안 등을 심사하도록 하겠습니다. 그러면 위원님들의 적극적인 참여를 당부드리면서 바로 회의를 시작하도록 하겠습니다. 2015년도 시정 주요업무계획 보고의 건(안성시장제출)(계속)
의사일정 제1항 2015년도 시정 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. o 보건위생과
먼저 보건위생과 소관 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 참고로 한상숙 보건위생과장님은 5급 승진자 교육에 참석하시는 관계로 태춘식 보건소장님께서 보고하시게 된 점을 알려드리오니 양해하여 주시기 바랍니다. 태춘식 보건소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
춘식

태춘식보건소장

보건소장 태춘식입니다. 평소 보건사업에 많은 관심과 성원을 보내주시는 이기영 위원장님과 자치행정위원회 위원님 여러분께 감사드립니다. 2015년에도 많은 관심과 지원을 부탁드리며 2015년도 보건위생과 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. (팀장소개 및 인사) 보고에 앞서 보건위생과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 안교원 보건행정팀장입니다. 김병희 예방의약팀장입니다. 채무석 위생관리팀장입니다. 박명자 식품안전지도팀장입니다. 이지은 공도건강생활지원센터의 보건관리팀장입니다. 한상숙 보건행정팀장은 지난 1월 2일자로 보건위생과장으로 승진 임명되어 현재 사무관교육 중에 있습니다. 앞으로도 많은 협력과 지도를 부탁드리겠습니다. 이상으로 팀장 소개를 마치고 위원님들께서 소지하고 계신 책자를 중심으로 간략히 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 내용은 총 10건으로 공도건강생활지원센터 운영, 감염병 예방·관리 및 감시체계 강화, 음식문화 특화거리 활성화 행사, 어린이 식품안전보호구역 관리 순으로 보고드리겠습니다. 1쪽이 되겠습니다. 공도건강생활지원센터 운영입니다. 공도, 양성, 원곡 등 3개 서부지역에 증가하는 주민 보건의료 서비스 요구에 부흥하기 위하여 2013년부터 공도읍 공도로 51-11번지 내에 대지면적 3106㎡, 연면적 1184㎡에 지상 2층 건물 규모로 공도건강생활지원센터를 신축하여 지난 1월 22일부터 3개팀에 15명을 배치하고 업무를 추진하고 있습니다. 주요업무로는 고혈압, 당뇨, 체성분, 체력검사 등을 하나로 운영하는 원스톱 서비스, 찾아가는 맞춤형 방문건강관리, 건강진단서 발급, 골밀도검사, 금연클리닉, 어린이건강체험관 등 운영과 기존 3개 지역주민의 진료 불편 해소를 위해서 순회진료를 실시하고 있습니다. 공도건강생활지원센터는 센터 운영을 계기로 서부지역 주민의 질병을 사전예방하고 관리하는 등 우리 시 건강 수준이 향상되어 건강도시로 발전하는 데 밑거름이 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음 2쪽입니다. 의·약무업소 자율점검을 통한 지도관리입니다. 관내 의약업소로 하여금 자율적인 점검을 실시하게 함으로써 업소 점검 시 민원인과 영업자의 불편을 해소함은 물론 효율적인 의약관리가 될 수 있도록 병·의원 등 의료기관 196개소 의약품 및 의료기기 판매소 288개소 등 총 484개소에서 자율점검을 하는 사항입니다. 그러나 민원이 발생되는 업소나 취약분야에 대하여는 수시점검을 실시하여 시민의 건강보호를 위하여 적극 노력해 나가겠습니다. 3쪽입니다. 다음은 구조 및 응급처치교육에 대하여 보고드리겠습니다. 일상생활에서 심정지환자 등 응급상황이 발생할 때 시민 누구나가 신속하고 적절한 응급조치 능력을 함양할 수 있도록 구조 및 응급처치교육을 실시하고자 하는 것입니다. 지난해 저희 보건소에서 처음 실시하여 공무원과 학교보건교사, 일반인 등 총 376명이 교육을 수료한 바 있으며 수료자들을 대상으로 설문조사를 실시한 결과 교육의 유용성을 묻는 질문에서 만족도가 96.6%로 조사된 바가 있습니다. 금년에는 400명을 대상으로 교육을 실시할 계획으로 있어서 많은 시민들에게 교육을 이수토록 하여 응급한 상황에서 신속하고 적절한 조치로 시민의 생명과 장애율 감소에 기여코자 하겠습니다. 다음은 4쪽입니다. 감염병 예방·관리 및 감시체계 강화입니다. 신종 감염병과 각종 급·만성 감염병 발생을 사전에 차단하기 위해 감염병 감시체계를 강화하여 감염병 발생으로 인한 사회·경제적 손실예방을 위한 사업으로 금년도 추진계획으로는 감염병 모니터요원 지정 150명, 결핵 및 한센병 검진·관리 2560명, 에이즈 환자 지원, 동절기 유충구제 및 하절기에 친환경으로 방역소독을 실시할 계획으로 있습니다. 다음은 5쪽이 되겠습니다. 안심외식 환경 조성입니다. 일반음식점의 주방문화 개선을 위해 경기도 식품진흥기금의 예산을 지원 받아서 주방개선 의지가 있는 일반음식점 5개소를 선정하여 주방 내부시설 개·보수공사비 50%를 지원하는 사업을 추진하고 남은 음식 재사용 안 하기 실천사업으로는 음식점 20개소를 선정해서 남은 음식 재사용 안 하기 홍보물, 포장용기 등을 지원하여 음식점의 위생수준 향상에 기여하도록 하는 사업이 되겠습니다. 6쪽이 되겠습니다. 다음은 거리음식 페스티벌 개최입니다. 경기도 식품진흥기금 공모사업으로 선정이 되어서 안성맞춤랜드에서 봄꽃 나들이 축제행사 시 우리 시 농·특산물을 이용하여 간식 등으로 간편하게 즐길 수 있는 거리음식을 발굴하여 상품화하고 축제를 통해 다양한 음식소개와 농·특산물 판매 촉진 및 지역경제 활성화에도 기여코자 하는 사항이 되겠습니다. 7쪽입니다. 음식문화 특화거리 활성화 행사입니다. 본 사업도 경기도 식품진흥기금 공모사업으로 우리 시 음식문화 특화거리인 특화지역 상인들이 함께 참여하는 가운데 여러 가지 할인쿠폰 행사라든지 음악공연 등 다양한 이벤트 행사를 실시하여 음식문화 특화거리 홍보를 통해서 안성맞춤 먹거리타운 활성화를 도모하고자 하는 사업이 되겠습니다. 다음 8쪽입니다. 집단급식소 식중독 예방진단 컨설팅 시범운영입니다. 관내 276개소 집단급식소 중 20%인 55개소를 선정하여 식중독 예방진단 컨설팅을 실시하고 집단급식소의 위생수준 향상과 능동적인 위생관리 마인드 제고 능력을 배양하는 사업으로 하반기에 만족도를 실시해서 그 결과에 따라 내년도에도 반영토록 하겠습니다. 다음은 9쪽입니다. 안성시 어린이급식관리지원센터 운영입니다. 관내 어린이집, 유치원, 지역아동센터 등 단체급식을 제공하는 소규모 어린이급식소에 대하여 급식위생 및 영양관리에 대한 통합적이고 체계적인 지원을 하기 위해 한경대학교 산학협력단에 위탁 운영하는 사업으로 어린이 급식의 영양 및 철저한 위생관리를 통해서 우리 시 어린이 건강증진을 위해 적극 노력해 나가겠습니다. 10쪽입니다. 어린이 식품안전보호구역 관리입니다. 우리 시 어린이 식품안전 보호구역으로 지정된 곳은 44구역 56개 학교이며 보호구역 내 업소로는 일반음식점, 매점 등 114개소로 이들 업소에 대하여는 위생지도점검반 5개반을 편성하여 정기적으로 지도·점검을 실시하는 한편 우수 판매업소에 대해서는 시설개선비를 지원하는 등 어린이 식품안전 보호구역 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 보건위생과 2015년도 주요업무계획 보고를 간략히 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

이기영위원장

태춘식 보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 실시하겠습니다. 위원님들께서는 궁금하신 사항에 대하여 발언권을 얻은 다음 질의하여 주시기 바라고 배석하신 팀장님들께서는 직위, 성명을 말씀하신 후에 발언해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 궁금하신 사항에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 권혁진 위원님.

「거수」하는 위원 있음

권혁진위원

소장님 이하 팀장님들 고생 많으십니다. 제가 식품위원회 위원인 줄 알고 있어요. 제가 식품위원회 위원이에요. 그게 뭐하는 건지 간단하게 설명 좀 해 주세요. 위원회에서 하는 것.
춘식

태춘식보건소장

식품진흥기금. (팀장을 보며)
무석

채무석위생관리팀장

위생관리팀장 채무석입니다. 지금 위원님께서는 저희가 식품진흥기금이 있거든요. 거기 식품진흥기금심의위원회 위원으로 돼 있습니다. 식품진흥기금에 대한 예산이나 변경에 대해서 심의할 때 거기에 참석하셔서 심의를 해 주시는 그런 역할을 하시는 거거든요.

권혁진위원

이것 한 번도 안 했어요?
무석

채무석위생관리팀장

한 번 했는데 2012년도 예산할 때 11월 달에 전화드렸을 때 위원님이 그때 어디가신다고 참석 못 하신다고 했거든요.

권혁진위원

네, 그거죠. 주로 하는 업무가 무엇인지 설명 좀 부탁드립니다.
무석

채무석위생관리팀장

기금에 대한 예산에 대해서 심의하시는 그런 거예요.

권혁진위원

기금이요?
무석

채무석위생관리팀장

네, 식품진흥기금이요.

권혁진위원

그래요? 네, 잘 알았습니다. 그리고 우리가 응급처치교육 실시하는 것 있지 않습니까? 거기에 응급처치하실 때 수강인원이 한 400여 명이 된다는데 감사는 어떻게 운영하는 건지 설명 좀 부탁드립니다.
춘식

태춘식보건소장

저희가 강사를 위촉해서 작년에는 굿모닝병원에서 했죠? (팀장을 보며) 굿모닝병원에서 저희가 강사를, 전문 응급의료사를 초빙해서 거기에 응급의료 전문강사진이 되어 있습니다. 거기 강사 한 사람이 오는 게 아니라 팀이 와서, 강사는 강의도 하고 시연도 하고. 그래서 그것을 하루 수료를 해야 수료증을 주거든요. 하루 종일 교육을 시키는 그런 사항이 되겠습니다. 그래서 본인들이 하루 정도 다 시연을 여러 번하고 나서 충분히 할 수 있겠다고 판단이 되어서 그때 수료증을 받게 됩니다.

권혁진위원

그래요? 더 이상 질의사항은 없고요. 하여튼 열심히 하십시오. 이상입니다.
춘식

태춘식보건소장

고맙습니다.

이기영위원장

권혁진 위원님 수고하셨습니다. 김지수 위원님.

「거수」하는 위원 있음

김지수위원

시민의 건강을 위해서 늘 고생 많으시고요. 공도건강생활지원센터 개관하고 난 이후에 어려움이나 이런 점은 없으신지요?
춘식

태춘식보건소장

저희가 공도건강생활지원센터를 지난 1월 22일 날 개소하고 2월 24일 날 개소식을 할 예정으로 있습니다. 당초에는 1월 22일 날 개소식도 하려고 했는데 잘 아시겠지만 우리 지역의 구제역 AI 발생으로 행사를 조금 지연을 시켰습니다. 그러나 마냥 지연 시킬 수는 없어서 구정이 지난 2월 24일 날 개소식을 하고 본격적으로 사업을 추진하려고 합니다. 지금 위원님들께서 많이 염려해 주시고 성원해 주시고 또 지원해 주셔서 저희가 다소 부족한 점이 있지만 여러 부분들을 충실하게 잘하고 있습니다. 그래서 지금 시민들, 이용자들도 날이 갈수록 늘어나고 있고요. 호응도 상당히 좋은 편입니다. 사실 우리 보건소보다는 건강 원스톱이라든지 체력검사, 체성분검사 이런 시스템들에 훨씬 더 최신장비가 들어가 있고 우리 건강 운동처방사도 전문가로 채용을 해서 아주 잘하고 있습니다. 지역주민들한테 많이 홍보가 되고 있고 점점 그 이용자가 늘어나서 우리 직원들이 지금 어떤 부분에서는 뭐랄까, “어렵다. 힘들다.” 이런 얘기가 들릴 정도로 저는 즐거운 비명이라고 생각합니다. 그래서 시민들이 많이 찾아주시고 홍보도 많이 하고 많이 와주셔서 저는 굉장히 앞으로도 사랑받는 센터가 되리라고 생각합니다. 위원님들 많이 관심을 가져주셔서 감사드리겠습니다.

김지수위원

걱정되는 부분이 크게 두 가지였어요. 하나는 인력 부분 때문에 어려움이 없으신지, 그리고 또 하나는 주민분들, 특히 양성이나 원곡 쪽에 계신 분들은 보건진료소가 없어졌기 때문에 그 부분에 대한 주민분들의 직접적인 반응들은 어떤지 그 두 가지가 가장 걱정이었거든요.
춘식

태춘식보건소장

그렇습니다. 인력문제는 우리 보건소 직원들을 타이트하게 운영하면서 3개 보건지소가 통합이 됐지 않습니까? 그래서 그 직원들을 최대한 활용하고 이번에 운동처방사는 추가로 시장님께서 예산을 세워서 해 주어 우리가 채용을 해서 저희 나름대로 아주 최선을 다해서 인력문제는 그렇게 해결했고요. 그리고 3개 보건지소가 통합이 돼서 그 지역의 주민들이 진료를 받는 데 불편이 있습니다. 그래서 저희가 주 2회 양성, 원곡을 순회진료하면서 오히려 방문보건서비스도 하고 지역주민들을 우리가 찾아가는 서비스를 통해서 주민들이 지금 더 만족도가 높아지지 않았나. 이게 정착이 되면 주민들한테 더 좋은 반응이 되리라고 생각합니다.

김지수위원

알겠습니다. 서부권 쪽 주민들의 일상에서 건강을 영위할 수 있도록 중심이 돼 주실 것이라 생각하고 원곡이나 양성 쪽에서는 방문서비스를 강화해 주셔서 더 좋아졌다는 말이 들릴 수 있도록 부탁드리고요. 응급처치교육 관련해서 지난 1월 우리 관내는 아니지만 서울 쪽 어린이집에서 교사가 충분히 응급처치만 했다면 살릴 수 있는 생명을 불의로 사고로 생명을 앗아간 사고가 있었는데 우리 시에서도 교사들 입장에선 그렇다고 하더라고요. 이게 그냥 강의를 듣는 것하고 실전에서 실습을 해 보는 것은 참 천지차이인데 실습을 해 볼 기회가 없다고 해서 보건소하고 소방서가 같이 협조를 하셔서 이런 부분에 대한 걸 강화를 해 주셔야 하지 않을까 싶습니다.
춘식

태춘식보건소장

네, 맞습니다. 이게 심정지환자가 발생하면 골든타임이라고 있지 않습니까? 그 시간 안에 처치를 못 하면 사망하거나 장애가 되는, 심각한 후유증을 갖게 수밖에 없는데 그래서 응급구조사들이 와서 교육을 시키면서 저도 교육을 받았습니다만 그걸 시연을 해 보니까 훨씬 응급한 상황이 발생됐을 때 할 수 있는 요령을 터득하게 되더라고요. 또 이게 한번 교육으로 끝나는 게 아니라 2년에 한 번씩, 3년에 한 번씩 주기적으로 우리가 교육을 시켜서 그 사람들이 계속해서 습득할 수 있도록 그렇게 노력을 해 나가도록 하겠습니다.
병희

김병희예방의약팀장

예방의약팀장 김병희입니다. 보충설명 잠깐 드리겠습니다. 저희가 작년에 370명을 대상으로 교육을 순회했던 것, 아까도 소장님이 말씀드렸는데요. 저희가 어린이집이라든가 대상은 다 오픈을 시켜 놓고 있습니다. 그런데 작년에 보면 학교에서 선생님들이 많이 참여를 하셨어요. 저희가 총 4시간에 걸쳐서 교육을 하는데 2시간은 실습으로 들어갑니다. 그래서 1급 응급구조사 4명이 와서 2시간은 실습으로 심폐소생술이라든가 이런 걸 직접 체험할 수 있는 그런 시간을 가지고 있고요. 올해도 저희가 어린이집 선생님을 대상으로 해서 또 학교대상으로, 일반시민 대상으로 해서 확대해서 실시할 계획에 있습니다.

김지수위원

위원님들도 한번 실습을 하셔야 될 것 같아요. 저도 잘은 모릅니다. 기회를 주세요.
춘식

태춘식보건소장

네, 일정을 알려드리겠습니다. 시간되실 때 오셔서 한번 해 보시면 좋을 것 같습니다.

김지수위원

알겠습니다. 그리고 식품진흥기금사업 관련해서 전년도, 그러니까 2013년도는 결산을 했을 때 잔액들이 좀 많이 남아서 아쉬움이 많았거든요. 그런데 올해는 이런 부분에 대해서 특화거리 활성화행사도 새롭게 시작을 해 주시고 해서 기대가 됩니다. 특화거리할 때 저는 이쪽이 한경대 후문이다 보니까 공연이라든가 행사하는 데 있어서 학생들도 직접적으로 참여할 수 있는 걸 기획으로 같이 해 주시면 더 좋지 않을까 생각이 듭니다.
춘식

태춘식보건소장

네, 참고하겠습니다. 그렇게 해서 학교하고 한번 협의해 보겠습니다.

김지수위원

네, 그리고 거리음식 페스티벌 관련해서 지난번에 사업예산 심의할 때도 말씀드렸지만 정말 지속적으로 안성을 홍보하고 메뉴 개발로 이어질 수 있도록 단발성으로 끝나는 것이 아니라 그렇게 좀 부탁드릴게요.
춘식

태춘식보건소장

네, 알겠습니다.

「거수」하는 위원 있음

이기영위원장

안정열 위원님.

안정열위원

간단히 한 두 가지만 물어보겠습니다. 우리 심폐소생술 기구 그것 어디 이런 큰, 예를 들어서 터미널이나 이런 데 비치하는 데 있어요?
춘식

태춘식보건소장

다 되어 있습니다.

안정열위원

다 되어 있어요?
춘식

태춘식보건소장

지금 우리가. (팀장을 보며)
병희

김병희예방의약팀장

시 자체에서 설치된 장소는 지금 총 45대가 설치되어 있고요. 18대는 아파트라든가 휴게점에 자체로 설치되어 있습니다. 그래서 시에서 저희가 설치한 장소는 주로 다중이용시설이라든가 관공서 위주로 지금 되어 있습니다.

안정열위원

우리 시청도 있어요?
병희

김병희예방의약팀장

네, 있습니다.

안정열위원

어디 있어요?
병희

김병희예방의약팀장

민원실에 있습니다.

안정열위원

민원실. 알겠습니다.
춘식

태춘식보건소장

각 읍·면·동에 다 있습니다. 읍·면·동 보건소, 보건지소에······.

안정열위원

면에도 있어요?
춘식

태춘식보건소장

네, 보건지소에 다 설치했고 진료소도······.

김지수위원

법적으로 설치의무가 있는 곳이 있습니다.

안정열위원

9쪽에 보면 어린이급식관리지원센터라고 한 3억 6000만 원 정도의 예산이 들어가는데 정확히 어떻게 저기입니까? 이것도 한번. 뭐를 저기하는 거예요? 식단도 짜주고 그러는 것도 하고.
춘식

태춘식보건소장

우리 관내 100인 이하의 소규모 어린이집이나 유치원, 지역아동센터에는 영양사나 조리사가 의무화가 되어 있지 않습니다. 100인 이상 되는 데는 의무적으로 영양사를 두게 되어 있는데 100인 이하는 영양사를 둘 의무사항이 없어서 그런 데에는 영양관리가 취약하기 때문에 저희가 어린이급식관리지원센터를 운영해서 급식관리지원센터에서 급식소에 대해서 영양지도도 해 주고 위생관리도 해 주고 영양지도도 체계적으로 관리해 주는 그런 사업이 되는데 저희가 한경대학교에 위탁을 해서 한경대학교에 팀이, 센터가 구성되어서 센터장이 거기 조리학과 교수고요. 직원들이 관리를 해 주는 사항이 되겠습니다.

안정열위원

그러면 한경대학교 산학협력단에 맡기고 관리·감독은 누가 하는 거예요?
춘식

태춘식보건소장

관리·감독은 저희가 하고 있죠. 저희뿐 아니라 식약청이라든지 경기도에서도 점검을 수시로 와서 하고 있습니다. 그래서 국비 예산이 50%가 있기 때문에 식약청에서도 늘 와서 점검을 잘하고 있습니다.

안정열위원

한 가지는 개인적인 저기인데 의·약무업소, 요즘은 약국에 가면 약이 기계로 나오더라고요.
춘식

태춘식보건소장

네. 포장하는 겁니다.

안정열위원

이게 새 것 같으면 잘 뜯어지는데 노후화되면 이게 안 뜯어지더라고요.
춘식

태춘식보건소장

포장지가요?

안정열위원

네. 노인 양반들이 그것 찢으려면 나중에 가위로 찢어야 돼요. 차라리 종이로 되어 있으면 찢기가 좋은데 그건 잘 안 찢어지더라고요. 특히 중앙에 있는 약국이 그렇더라고요.
춘식

태춘식보건소장

시내에 있는.

안정열위원

네. 제가 아버지 치매 약을 타서 했는데 벌써 세 번째예요. 노인네 혼자 그걸 뜯지를 못 하더라고요. 그런데 나도 못 뜯겠어요. 나중에 가위로 잘라요. 한번 나가실 때 기계 좀 좋은 걸로 다시 사요. 돈도 많이 버는데 그런 거라도 제대로 해야죠.
춘식

태춘식보건소장

참고하겠습니다.

웃음소리

안정열위원

그건 개인적인 얘기고요. 그것도 관리할 수 있는 것 아니에요.
영석

박영석전문위원

맞아요.

안정열위원

왜냐하면 어차피 우리 안성시 저기를 편하게 하기 위해서인데 잘 안 찢어지니까 나중에 가위로 자르고 하면. 그러니까 얘기를 한번 해 주세요.
춘식

태춘식보건소장

나중에 약국이름 알려 주시면.

안정열위원

안성시민의 건강을 위해서 많이 노력을 해 주시기를 부탁드리면서 저는 이만 마치겠습니다.

이기영위원장

네, 안정열 위원님 수고하셨습니다. 혹시 1쪽에 찾아가는 맞춤형 방문건강 서비스 하는 것 있잖아요. 제가 처음부터 줄기차게 주장하는 건데 이것을 코스별로 해서 그다음에 어떻게, 몇 회를 할 건지, 어디로 갈 건지 월중 연간계획서가 있잖아요.
춘식

태춘식보건소장

네, 계획서가 있습니다.

이기영위원장

이것 되면 된 것 저한테 자료를 주세요.
춘식

태춘식보건소장

알겠습니다.

이기영위원장

그리고 뒤에 보면 6쪽에 거리음식 페스티벌해서 안성맞춤랜드잖아요. 랜드이기 때문에 혹시 홍보가 되지 않으면 참 어렵습니다. 이것을 할 때는 실제로 저희가 지난번에 맞춤랜드 소장님한테도 말씀드렸지만 이것 할 때 튤립축제를 하든 축제를 하면서 연계돼서 같이 해 주어야 이게 빛이 나거든요. 그것도 상의를 하세요.
춘식

태춘식보건소장

알겠습니다. 봄꽃 축제하는 그 기간에 같이 하는 거니까요.

이기영위원장

봄꽃 축제할 때 그것 좀 같이 할 수 있도록 부탁드리고요.
춘식

태춘식보건소장

네, 그렇게 하겠습니다.

이기영위원장

그리고 안성맞춤 거리특화 활성화하는 것은 상인회하고 주기적으로 한번 상의 좀 하시고 단발성이 아니고 만약에 한다면 정례회를 통해서 하십시오.
춘식

태춘식보건소장

알겠습니다.

이기영위원장

그분들이 원하시는 게 있기 때문에. 우리가 원하는 것과 다르잖아요. 옛날에 우리가 원했던 거는 다 오픈돼서 음식물, 식당마다 다 개폐하는 것으로 했었잖아요. 오픈하는 그걸 원하지 않는 분들이 있고 막 그래서 아마 그게 잘 안 됐던 것 같아요. 그래서 그것 상의 좀 해 주시고. 소장님 계시니까 지난번에 저희가 그때 언제죠? 제가 그때 회의 참석한 게, 안성의료원 건강증진과장님 오셔서 한 게 언제죠?
춘식

태춘식보건소장

2월 초입니다.

이기영위원장

아니, 제가 참석.
교원

안교원보건행정팀장

1월 8일입니다.

이기영위원장

1월 8일 날 제가 참석해서 같이 회의를 했고 업체는 일단 4월에서 6월 사이에 선정이 된다고 했는데 그 진행과정이 어떻게 잘되고 있는지, 어느 정도 체크를 하고 계신지 그것 좀 한번.
춘식

태춘식보건소장

업체는 선정이 돼 있습니다, 시행자. 의료원 말씀하시는 거죠?

이기영위원장

네.
춘식

태춘식보건소장

의료원 사업시행자는 작년에 선정돼 있습니다. 지금 계속 협상 중에 있습니다. 여러 가지 협상하고 있는 걸로 알고 있습니다.

이기영위원장

그 당시에는 BTL업자 시공사를······.
춘식

태춘식보건소장

시공사 선정돼 있어요.

이기영위원장

시공사 선정돼 있습니까?
춘식

태춘식보건소장

네.

이기영위원장

선정돼 있으면 바로 시작하면 되겠네요. 알겠습니다. 그래서 주기적으로, 궁금한 사항 많으니까 혹시 그런 진행된 사항 있으면 저희한테 알려주시고요.
춘식

태춘식보건소장

알겠습니다.

이기영위원장

그리고 지난번에 회의할 때 농정과하고 50% 혜택을 받느냐, 못 받느냐, 100%냐 여러 가지 얘기를 했었잖아요. 그 과정 모니터링하고 계십니까? 그건 어떻게 된 겁니까?
춘식

태춘식보건소장

그제, 어저께 부시장님실에서 회의를 한번 했습니다. 지원할 수 있는 건 결정하는 걸로, 못하는 것은 못 하는 걸로, 감정이 일부 되는 것은 일부 되는 것대로 해서 저희가 회의를 통해 다 정리를 했습니다. 필요하시면 제가 드리겠습니다.

이기영위원장

알겠습니다. 저 좀 주세요. 그러시고 저희가 안성의료원 이전하는 문제가 안성의 숙원사업이잖아요. 좋은 시설로 이전하는 겁니다.
춘식

태춘식보건소장

네, 적극 지원하도록 저희한테 지시하셔서 그렇게 하고 있습니다.

이기영위원장

다른 것 궁금하신 위원님들 안 계시죠? 더 이상 질의가 없으시므로 보건위생과 소관 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 태춘식 보건소장님 이하 공직자 여러분 수고 많으셨습니다. o 건강증진과

「네」하는 위원 있음

다음은 건강증진과 소관 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 김옥선 건강증진과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
옥선

김옥선건강증진과장

건강증진과장 김옥선입니다. (팀장소개 및 인사) 업무보고에 앞서 지난 1월 2일자 인사발령에 따른 건강증진과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 정혜숙 건강증진팀장입니다. 허순선 방문보건팀장입니다. 신윤숙 모자보건팀장입니다. 임용주 보건진료팀장입니다. 윤혜정 건강생활팀장입니다. 홍윤기 지역보건팀장입니다. 다음은 배부해 드린 유인물을 중심으로 2015년도 건강증진과 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 총 10건의 주요업무의 목적과 사업개요, 추진계획, 기대효과 순으로 보고드리겠습니다. 1쪽 생애주기별 건강플러스사업입니다. 시민들의 건강수명은 건강습관 실천 및 만성질환 예방관리가 매우 중요하나 직장·학교생활, 교통 불편 등의 시간적·지리적 여건으로 참여기회가 없거나 낮은 실정으로 이러한 어려움을 해소하고자 학교나 산업장, 마을로 직접 찾아가서 맞춤형 건강생활실천 프로그램 운영으로 시민건강 증진을 위한 사업입니다. 추진계획으로는 행복플러스 건강 상담, 고혈압·당뇨 교육상담 프로그램 운영과 어린이와 초등학생을 대상으로 하는 으라차차 건강짱 만들기, 아토피·천식안심학교, 건강나라 영양교실 등 16개교 80회의 프로그램 운영과 대사증후군 예방관리를 위한 S라인 만들기, 수중운동교실 63회를 계획하고 있습니다. 또한 관내 250개 경로당을 찾아가서 건강측정 및 상담, 우울증검사, 치매선별검사, 운동지도를 해 드리는 등 찾아가는 건강사랑방 운영과 3개소 주 6회 500여 명의 회원들이 참여하고 있는 활기찬노후생활교실 등 맞춤형 건강생활 실천으로 시민건강 수준 향상이 되도록 추진하겠습니다. 다음은 2쪽입니다. 담배 없는 금연 문화 조성사업입니다. 올해 담뱃값 인상과 일반음식점 전면금연구역 확대로 금연이 사회적 이슈가 되고 있습니다. 따라서 흡연자를 대상으로 금연클리닉과 이동금연클리닉 서비스 제공을 통한 금연실천으로 흡연으로 인해서 발생되는 질병발생 위험요인을 감소시켜 건강증진을 도모코자 하는 사업입니다. 추진계획으로는 금연글리닉 운영 1200명, 이동금연클리닉 100명, 청소년을 대상으로 하는 금연교육 62회 등 청소년 금연동아리를 시범운영하는 등 조기에 금연할 수 있도록 추진할 것이며 금연단속 기간제근로자 2명과 지역사회연계 금연환경 감시단 15개반 30명을 활용하여서 확대된 PC방 및 일반음식점 2600개소를 대상으로 집중지도단속을 하여 담배 없는 금연문화가 조성되도록 노력하겠습니다. 다음은 3쪽 건강도시 프로젝트사업입니다. 건강도시는 시민의 건강한 삶의 질 향상을 위하여 관련된 모든 분야의 적극 협력과 정책 반영으로 도시의 물리적, 사회적, 환경적 여건을 지속적으로 개발해 건강도시 환경을 조성하는 사업입니다. 추진계획으로는 올해 학술용역을 통해 지역건강조사를 실시하여 건강한 도시환경을 위협하는 것이 무엇인지 분석하고 지표를 개발하여 우리 시에 알맞은 건강도시 프로젝트를 개발하고자 합니다. 또한 건강마을 만들기 일환으로 건강지도자 양성과 시범마을 지정 2개소를 선정하여 주민 스스로 건강을 관리할 수 있는 체계를 만들어 나가도록 하고 노인 등 보건의료기관과 접근도가 떨어지는 지역을 직접 찾아가는 건강장수버스도 2016년도부터 연차별, 단계적으로 추진토록 내년 예산에 확보하여 시민건강 증진에 기여토록 하겠습니다. 다음은 4쪽 굿모닝 안성! 굿바이 치매! 사업입니다. 노인인구의 증가로 치매환자가 급증하고 있어 치매 발병요인을 사전에 관리하고 치매를 조기 발견하여 적절한 치료를 통해 악화를 지연 시켜 사회적 비용을 절감하고자 하는 사업입니다. 60세 이상 노인, 치매노인과 가족을 대상으로 상담센터 운영, 조기검진, 치매관리비 지원 등 프로그램 교육으로 치매환자 발견 및 등록관리를 1200명, 치매선별·진단검사 등 7000명, 치료관리비 지원을 250명, 찾아가는 치매예방 프로그램 사업 등으로 효율적인 서비스가 제공될 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 5쪽입니다. 찾아가는 취약계층 방문건강관리사업입니다. 건강 위험요인이 있는 취약계층을 직접 방문, 건강문제를 확인하여 건강정보, 건강관리서비스를 제공함으로써 건강상태를 개선하고자 하는 사업입니다. 사업대상은 기초생활수급자와 차상위계층 1만 9833가구로 질병 정도에 따라 방문횟수를 조정하여 건강관리하고 있으며 환자발견 및 등록 4400가구, 가정방문 건강관리 2만회, 북한이탈주민 및 다문화가족 관리와 재가암환자, 재활간호, 우울증이 많은 독거노인 관리 등 서비스 제공으로 취약계층 건강형평성 제고와 자가관리능력이 향상되도록 추진하겠습니다. 다음은 6쪽입니다. 자살예방 및 생명사랑 프로젝트사업입니다. 우리 시 자살인구는 10만명당 37.7명으로 전국 28.5명, 경기도 27.9명에 비하면 아주 높습니다. 2013년도 우리 시는 68명이 자살을 한 현실입니다. 따라서 자살예방을 통해 안전한 사회환경을 조성하고 자살시도자 및 잠재적 위험군의 적극관리로 건강한 생명사랑, 시민의식이 증진될 수 있도록 고위험군 발견 및 등록관리를 50명, 자살시도자 및 가족치료비 지원, 고위험군 사례관리를 1000명, 교육 8000명, 홍보캠페인 등 추진으로 생애주기별 자살취약계층 및 고위험군 관리체계를 구축하여 자살예방 사회환경 조성을 위해서 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 7쪽입니다. 건강한 어린이 행복한 가정 만들기 사업입니다. 임산부 및 가임기 여성·영유아의 보건의료서비스 지원 강화로 행복한 임신·출산·보육환경을 조성하여 출산율 향상을 위한 특화 프로그램사업입니다. 추진계획으로는 영유아와 임산부를 대상으로 모성을 위한 신혼부부, 산전·산후검사, 출산준비 및 모유수유교실 등 350명/2300명과 72회를 운영할 계획이며 영‧유아를 위한 신생아 청각검사, 아동시력검사, 창의교실은 160회 9300명을 실시할 계획이며 의료비 지원사업, 미숙아, 난임, 선천성 이상아를 지원하며 저출산 극복을 위해 셋째아 이상 출산축하금 지급, 산모를 위한 산모건강관리사를 지원할 계획에 있습니다. 또한 국가필수예방접종으로 행복한 임신과 출산, 좋은 양육환경 조성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 8쪽 다문화가정 영양플러스 사업입니다. 언어와 문화적 차이로 인하여 보건의료에 더욱 취약한 다문화가정을 대상으로 모유수유, 이유식 등 영유아의 신생아 공급관리 및 산모의 산전·산후 맞춤형 영양공급관리로 임신, 출산, 양육에 필요한 영양정보와 식품을 제공하는 사업입니다. 다문화지원센터와 연계하여 관내 다문화가정을 파악한 후 임산부, 영유아를 대상으로 연 8회 이유보충식, 편식, 빈혈, 요리실습 등의 영양교육과 결혼이민자를 대상으로 하는 빈혈검사를 실시하는 등 다문화가정의 영유아 건강 증진에도 최선을 다하겠습니다. 9쪽 충치예방을 위한 불소이용 사업입니다. 올바른 칫솔질에 의한 구강질환 예방 뿐 아니라 불소를 이용함으로써 치아우식증 예방을 극대화하여 시민구강건강 증진에 증진코자 하는 사업입니다. 수돗물 불소농도조정사업은 정수장에 불소첨가기를 설치해서 수돗물 불소농도를 조정하여 안성 1동·2동 3만 3000명 정도의 주민들이 이용하는 사업으로 농도측정은 수도꼭지물 채취 주 1회, 한경대학교 환경기술연구원에 월 1회 검사를 의뢰하고 있으며 수도첨가기는 수시로 점검을 하고 있습니다. 그다음에 불소용액 양치사업은 5000명을 대상으로 21개 초교와 3개 대학에서 하고 있으며 불소겔 사업은 어린이집, 병설유치원, 초·중·고생 2500명을 대상으로 실시하고 있으며 적은 비용으로 충치예방을 극대화 시켜 시민 구강건강 증진에 기여토록 하겠습니다. 마지막 10쪽입니다. 맞춤 구강보건서비스 제공 확대사업입니다. 치과가 없고 충치에 취약한 면지역 초등학생을 대상으로 치아 홈메우기 등 예방서비스 제공과 이동구강버스를 활용하여 연령대별 찾아가는 맞춤형 구강보건서비스 제공으로 충치를 예방하고자 하는 사업입니다. 추진계획은 노인구강관리로 스켈링이라든가 불소도포, 교육 등 2천여 명을 대상으로 실시하고 있으며 저소득층 무료틀니사업 50명, 구강버스사업 250명, 초등생 치아홈메우기를 800명, 바른 양치교실 1만 명 등 구강질환 예방 및 조기발견과 자가 구강관리능력을 배양함으로써 구강건강 증진을 도모코자 합니다. 이상으로 건강증진과 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

이기영위원장

김옥선 건강증진과장님 수고하셨고요. 그리고 안성시 아이디어 공모에서 1등 하셨음을 다시 한 번 축하드립니다.
옥선

김옥선건강증진과장

감사합니다.

이기영위원장

다음은 질의답변을 실시하겠습니다. 배석하신 팀장님들께서는 직위, 성명을 말씀하신 후에 발언해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 궁금하신 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 권혁진 위원님.

「거수」하는 위원 있음

권혁진위원

네, 과장님 이하 팀장님들 수고 많으십니다. 하여튼 열심히 하리라고 믿고요. 몇 가지, 두 가지만 설명 좀 부탁드릴게요. 지금 금연에 대해서 환경감시단이라고 있지 않습니까?
옥선

김옥선건강증진과장

네.

권혁진위원

어떤 사람들이 운영체제를, 어떤 사람으로 지정을 해서 운영하고 있습니까?
옥선

김옥선건강증진과장

저희가 올해서부터 금연이 확대되었잖아요. 사실 3억 5000만 원 예산인데 작년에 비해서 1억 9000만 원 예산이 늘었어요. 그중에 이게 처음 하는 건데 환경감시단을 할 계획이에요. 15개 반에 한 30명 계획을 하는데 이 분들은 지금 딱 어느 단체를 하겠다는 계획은 없고요. 그 마을에서 조금 신임도 있고 나가서 홍보를 하면 주민들이 따라올 수 있는 분들로 선정을 해서 이 분들이 연 200일 정도 일을 하실 수 있거든요. 전체 예산은 2000만 원이에요. 금연 환경감시단 운영하는 데 예산이요. 하루에 3시간 내지 4시간 일하시면 일당 2만 5000원 정도로 잡고 있어서 그런 분들을 마을로 저희가 공문을 내보내서 모집할 계획입니다.

권혁진위원

아직은 실적이 없다 이거죠?
옥선

김옥선건강증진과장

올해 처음 하는 사업입니다.

권혁진위원

올해 처음 했으니까요?
옥선

김옥선건강증진과장

네.

권혁진위원

잘 알았고요. 자살예방에 대해서 잠깐 문의를 드릴게요. 안성시가 지금 68명 정도가 해마다 이럽니까?
옥선

김옥선건강증진과장

그래도 조금 준 거예요. 2012년도에는 74명이었어요.

권혁진위원

이게 주로 주민과 학생 중에서 사인이, 어떤 비율이 더 많아요?
옥선

김옥선건강증진과장

저희가 원인 같은 것은 정확하게 파악을 경찰서에서 하는데 요. 노인인구가 많다 보니까 어르신들이 많고요. 저희가 지역이 도농복합시잖아요. 그러다 보니 노인인구가 많으니까 우울증으로 인해서 어르신들이 많은 편이고요. 주로 50대도 많고요. 청소년도 있는 편이고요.

권혁진위원

청소년 아이들은 성적비관, 사랑의 비관 이런 게 있고 그런 거고요.
옥선

김옥선건강증진과장

아무래도 사춘기나 이럴 때.

권혁진위원

비교가 되는 게, 제가 이렇게 보면 우리 보건소에서 관심을 갖고 할 수 있는 게 우울증 환자가 굉장히 많더라고요. 그것에 대해서 관심을 갖고 주변에서도 안타깝게 우울증 환자가 어느 아파트에서 자살을 시도했다고 하는데 그런 것을 들을 때는 마음이 상당히 아파요. 우울증 환자 같은, 뭐 나오지를 않으니까. 바깥에 나와야지 대화를 해 주면 그런 분들한테 기대효과가 있을 텐데 꼭 집에 계시더라고요. 그런 것 좀 찾아내서 우울증 환자에 대해서 관심을 가져주십사 하고 부탁의 말씀도 드립니다.
옥선

김옥선건강증진과장

네, 알겠습니다.

권혁진위원

이상입니다.

이기영위원장

권혁진 위원님 수고하셨습니다. 김지수 위원님.

「거수」하는 위원 있음

김지수위원

평소 업무도 바쁘실 텐데 아이디어 내시느라 얼마나 고생하셨어요. 또 거기에 대한 답이 있어서 참 너무 감사드리고 사업이 그러면 추경에 인센티브로 편성되나요?
옥선

김옥선건강증진과장

아니에요. 지금 아이디어 말씀하시는 거예요?

김지수위원

네.
옥선

김옥선건강증진과장

아마 조금 주셨나 봐요. 몇 십만 원.

김지수위원

하여튼 좋은 아이디어 내주셨으니까 그게 사업으로 연결이 돼서 행정에 반영이 되었으면 하는 바람이네요. 우리 시가 건강도시를 선포하고 난 이후 본격적으로 용역을 지금 추진하고 계신데 사실 이게 물리적·사회적으로 여러 여건, 시정 전반하고 연관돼서 굉장히 방대한 분야라 접근하기가 쉽지는 않으실 텐데 어떻게 우리 시청 전체 부서하고 어떻게 협조를 하고 계신지요?
옥선

김옥선건강증진과장

저희가 작년에는 부서별로 크게 한 4개 부서하고 사전에 간담회도 했고요. 조율을 했는데 일단 이 용역을 통해서 구체적으로 하반기에는 더 할 계획이고요. 올해는 일단 용역하는 것이 제일 먼저 추진해야 할 사항이고요. 저희는 건강마을이라든가 건강지도자라든가 저희에 관련된 것은 나름대로 추진하려고 합니다.

김지수위원

네. 무엇보다도 결과, 그런 데이터화 하는 것이 굉장히 중요할 것 같습니다. 그리고 시민들의 직접적인 참여도 굉장히 중요할 것 같고 해서 그런 부분에 있어서 업무량이 많이 늘어날 것 같아서 걱정도 되고, 그렇지만 그 노력이 그만큼 시민들의 건강이라고 하는 결과로 직결되기 때문에 부탁드리고요. 건강장수버스는 뭔가요?
옥선

김옥선건강증진과장

건강장수버스는 저희가 치과에 버스가 있어요, 치과이동버스. 그걸 이용해서 치과뿐 아니라 치과도 같이 하면서 기본적인 검사 있죠. 혈압측정이라든가 아니면 간단한 검사를 담당자랑 같이 나가 마을별로 다니면서 하는 것의 이름을 건강장수버스라고 명칭을 했습니다. 내년부터 할 계획이에요.

김지수위원

기존의 방문보건 서비스하고 비슷하다고 이해하면 되는 건가요? 좀 달라지는 게 있나요?
옥선

김옥선건강증진과장

기존 방문서비스는 가정을 찾아가는 거고요. 건강버스는 마을별로 가는 걸로 계획을 하고 있습니다.

김지수위원

네, 알겠습니다. 지금 단국대 쪽에서 각 지자체들하고 서로 간에 협약을 맺고 있는 것으로 알고 있어요. 지난번에 제가 전화로 짧게 말씀을 드렸지만 우리 시에서도 건강도시 프로젝트를 진행하고 계시고 이런 마을방문 교육이라든가 여러 가지 부분에 있어서 도움을 많이 받을 수 있을 것 같아서 그런 부분에서 추진을 부탁드립니다. 그리고 불소 관련해서 설문은 언제 실시할 예정이신가요?
옥선

김옥선건강증진과장

저희가 9월 달로 예정하고 있습니다.

김지수위원

9월 달요?
옥선

김옥선건강증진과장

네.

김지수위원

생각보다 더 늦게 진행이 되네요?
옥선

김옥선건강증진과장

좀 늦나요? 저희가 계획은 9월 달에 해서 12월까지 마무리해서 할 건지 안 할 건지 결과에 따라 할 거라서요.
춘식

태춘식보건소장

내년도 예산 전에 저희가 결정하려고 하고 있습니다.

김지수위원

알겠습니다. 그 과정에 있어서 지난번 공청회 때 내용이라든가 불소에 대한 정보들이 충분하게 주민들한테 알려졌으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 부탁드리고요.
옥선

김옥선건강증진과장

알겠습니다.

이기영위원장

안정열 위원님 하실 말씀 있으면 하십시오.

안정열위원

태춘식 소장님, 김옥선 과장님 이하 팀장님들 멀리서 오시느라 고생하셨고 저는 부탁, 1쪽에 보면 활기찬 노후생활교실 3개소인데 죽산, 동부권 보니까 잘 되더라고요. 다른 곳은 어떤지 모르지만 우리 죽산의 활기찬 노후생활교실은 아주 잘 되더라고요. 이런 노후교실에 교육프로그램이 아까 치매도 있고, 자살예방 그런 데에서도 교육을 합니까?
옥선

김옥선건강증진과장

네, 합니다. 어르신들이 의외로 노인우울증이 굉장히 많아요. 우울증으로 인해서 몸이 아프시거나 그런 경우도 많기 때문에.

안정열위원

네. 그리고 2쪽에 보면 담배 없는 금연 문화 조성인데 이것 담배 끊으면 보상 아니, 돈 준다는 것 같던데, 맞아요?
옥선

김옥선건강증진과장

아, 저희는 돈 주는 거나 이런 것은 계획한 것은 없고요.
춘식

태춘식보건소장

있어요, 5만 원.

안정열위원

5만 원 준다는 것 같던데요?
옥선

김옥선건강증진과장

5만 원은 앞으로 6개월 이상 금연실천자에 한해서.

안정열위원

6개월. 담배 끊었다가 피우고 보고하고 또 6개월 있다 하면 어떻게요?
옥선

김옥선건강증진과장

그것은.

안정열위원

하여간 보상 저기는 계획은 있는 거예요?
춘식

태춘식보건소장

있습니다.
옥선

김옥선건강증진과장

네, 올해 예산 섰습니다.

안정열위원

글쎄, 5만 원 준다고 그러더라고요.
옥선

김옥선건강증진과장

네, 6개월 이상 금연자에 한해서요.

안정열위원

아, 6개월.
옥선

김옥선건강증진과장

그다음에 안 하시는 것은 할 수 없는······.

안정열위원

그래서 담배 끊어서 5만 원 받는 분이 많았으면 좋겠네요.
춘식

태춘식보건소장

전국적으로 다 그렇게 정해진.

안정열위원

그리고 이 치매 진단은 어떻게 하는 거예요? 우리 아버님이 치매 초기라 그러는데 내가 보기에는 치매도 아닌 것 같고 노인양반 90세 정도 되셨는데 다 우리 젊은 사람들도 다 이렇게 깜빡깜빡하고 그렇지.
춘식

태춘식보건소장

건망증.
옥선

김옥선건강증진과장

그런데 다 그렇게 해서 진행이 되는 걸로 알고 있어요.

안정열위원

하여튼 약은 드시는데 내가 보기에는······.
옥선

김옥선건강증진과장

아, 약을 드시면 훨씬 나으시죠.

안정열위원

아니, 치매 같지는 않은데 치매 초기라 그러니까 약은 계속 한 3년 드셨는데, 아니, 우리 젊은 사람도 깜빡깜빡하는데 90세 되신 분이 그것 깜빡깜빡한 것은 당연한 거지, 그래서 난 치매 저기를 얘기해서 이건 어떻게 관리가, 이렇게 기구를 해서 하더라고요?
옥선

김옥선건강증진과장

네, 저희는 대부분.

안정열위원

보건소도 그렇게 하는 거예요?
옥선

김옥선건강증진과장

네, 기초검사를 해요. 그래서 좀 이상 있는 분들은 병원으로 다시 이제.

안정열위원

일죽보건소장님 보러 우리 아버지 테스트 한번 해 보라고 해야겠네요.
옥선

김옥선건강증진과장

이미 드시고 계시면 의사가 진단하신 거니까 맞는 거예요.

안정열위원

그래요?

이기영위원장

네, 안정열 위원님, 고생하셨습니다.

안정열위원

아니, 아직.

이기영위원장

또 있어요?

안정열위원

네, 그리고 자살예방 및 생명사랑 프로젝트에 우리 여기 보니까 그라목손 나오잖아요, 그라목손, 농약.
옥선

김옥선건강증진과장

네.

안정열위원

사실 그라목손은 안 나온 지 한 3년 되는데 이게 그라목손만이 아니에요. 무조건 바스타니 하여간 살균제 같은 거는 드시면 다 돌아가세요. 살충제는 드시면 팔팔뛰고 그러는데 그것은 얼른 가서 위세척 하면 되는데, 살균제는 그냥 다 돌아가시더라고요. 이것도 저희 시골에는 많잖아요. 많고, 어떻게 보면 술도 한 잔 먹고 홧김이 그냥 성질나면 그냥 이렇게 마시고 그러는 건데. 이게 그래서 자살률이 제일 많은 게, 또 노인양반들 살만큼 살았으니까 뭐 그냥 살기 싫다, 그냥 슬그머니 가서 이렇게 마시고 “나 먹었어.” 뭐 이러면 나중에 그냥 돌아가시는 건데 교육이 이게 아마 좀 어떻게 어느 방향이든 하여간 교육을 좀 시키시면.

웃음소리

옥선

김옥선건강증진과장

네, 그래서 활기찬이나 이런 프로그램도 하고 이제 마을 별로 경로당 이용해서.

안정열위원

좀, 시키세요.
옥선

김옥선건강증진과장

네, 저희가 프로그램을 하면 참여하시는 분들은 아마 적을 겁니다.

안정열위원

그리고 이제 다문화가정 영양 플러스 사업은 사실 이제 도시는 별로 없는데 우리 시골에 가면 다문화가정이 많잖아요. 우리 보면 대개 외국에서 시집오신 분들이, 시골은 다 애 울음소리나면 외국에서 오신 분들 애 울음소리지 우리나라는 없어요, 시골이 다. 그래서 이 양반들이 언어소통 같은 게 잘 안 되고 그러니까 이 양반들 교육을 시키는데 하여간 잘 좀 아이들을 키울 수 있게끔 신경을 여기저기 많이 쓰세요.
옥선

김옥선건강증진과장

네, 알겠습니다.

안정열위원

그리고 보건소에도 스케일링을 안 하네요?
옥선

김옥선건강증진과장

저희 치과버스가 다니면서 다 어르신들 스케일링을 해 드리고 있어요.

안정열위원

그래요?
옥선

김옥선건강증진과장

네.

권혁진위원

틀니도 해 줘요?

안정열위원

그런데 일죽은 안 오는 것 같아요.
옥선

김옥선건강증진과장

틀니는 이제 저소득층들만 하는, 올해.

안정열위원

동부권에서 난 이 차를 못 본 것 같은데요.
옥선

김옥선건강증진과장

차가, 버스가 들어갈 수 있는 데만 하고 있거든요.

안정열위원

아, 그래요?
옥선

김옥선건강증진과장

네, 위원님하고 안 마주쳐서 그렇지.

웃음

안정열위원

그래요? 하루에 그러면 몇 번 정도 하세요?
옥선

김옥선건강증진과장

하루에 이제 오시는 분에 따라서는 5명도 되고 해 드리는데요. 일단 1년에 한두 번만 하시는 거니까요.

안정열위원

네, 알겠습니다. 하여간 아까 보니까 아이디어 공모에서 1등하셨다고 그래서, 시상금도 나오는 것 같은데. 하여간 축하드립니다. 인재는 다 거기 계신 것 같아요.

웃음소리

권혁진위원

다 쓰면 안돼요, 나눠 먹어야지.

웃음

안정열위원

하여간 올 2015년도도 열심히 해 주셔서 우리 안성시민이 건강하도록 해 주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이기영위원장

네, 안정열 위원님, 수고 많으셨습니다. 정말 적은 예산으로 이렇게 많은 사업을 하시는 보건소 김옥선 과장님 이하 공직자 여러분 다시 한번 감사의 말씀드리고요. 태춘식 소장님에게도 감사의 말씀드리겠습니다. 저희가 시간이 이제 돼서 저희가 지난번에, 전에도 꾸준히, 끊임없이 말씀드렸는데 그래도 많이 반영된 것 같아서 상당히 뭐라 감사를 드려야 될지 모르겠습니다. 그래서 제가 말씀드렸던 것이 테마를 했으면 좋겠다. 비만이 없는 도시라든지, 금연하든지 해서 했으면 좋겠다고 했는데 해 주셔서 너무 감사드리고요. 그리고 제가 요즘에 주변에 자살한 사람이 하도 많아서 실제로 자살률을 보면 그냥 자살한 사람, 농약을 먹고 자살한 사람 말고 일부러 자살하려고 드시는 혈압 약을 뇌출혈로 안 먹고 죽는 사람이 있어요. 사실은 그런 사람도 자살입니다. 그 통계에 빠지거든요. 그래서 의외로 자살이 심각하고 한번 자살하는 사람은 또 계속 재발하더라고요. 그래서 특히 그런 분들 집중적으로 관리를 좀 했으면 좋겠습니다. 그래서 정확하게 자살했던 사람들 모니터링을 해서 그분들에게 수시로 문자도 보내주고 건강하게 살 수 있도록 좀 동기부여를 시켜주고 그렇게 했으면 좋겠습니다. 다양한 사업을 하시면서 저희들이 같이 끊임없는 소통으로 혹시 도와드릴 것 있으면 저희도 열심히 도와드릴 테니까요. 건강한 안성, 잘 부탁드리겠습니다. 또 다른 질의하실 분 계십니까? 네, 없으시면 더 이상 질의가 없으시므로 건강증진과 소관 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 김옥선 건강증진과장님 이하 공직자 여러분 수고 많으셨습니다. 그리고 잠시 휴식을 위하여 11시 10분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시58분 회의중지

11시10분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. o 세무과
다음은 세무과 소관 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 안동준 세무과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
동준

안동준세무과장

세무과장 안동준입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이기영 위원장님, 김지수 위원님, 권혁진위원님, 안정열 위원님께 깊은 감사를 먼저 드립니다. (팀장소개 및 인사) 그러면 먼저 우리 세무과 팀장들을 한 분 한 분 소개해 드리겠습니다. 장은순 세정팀장입니다. 이철우 도세팀장입니다. 박종분 시세팀장입니다. 공천득 재산세팀장입니다. 김주연 징수팀장은 병가 중으로 인해서 임정미 주무관이 참석하였습니다. 다음은 윤미자 세입관리팀장입니다. 끝으로 신현선 주택평가팀장입니다. ’15년도 세무과 주요 업무를 보고드리겠습니다. 보고 순서를 먼저 말씀드리면 자주재원 확충을 위한 목표달성, 두 번째, 지방소득세 독립세 전환으로 시 재정확충, 세 번째, 적기 자금배정 및 이자수입 증대방안, 지방세 체납액 징수 강화, 다섯 번째, 세외수입목표달성으로 자주재원 확충, 여섯 번째, 정확하고 공정한 주택가격결정을 위한 사진 데이터베이스 구축, 일곱 번째, 비과세‧감면 사후관리 안내로 시민의 억울함 없는 세무행정 구현, 여덟 번째, 안성시 성실납세자 등 지원 조례 신설, 끝으로 지방세안내담당관 제도 설치‧운영입니다. 1쪽 자주재원 확충을 위한 지방세 목표 달성입니다. 주요 보고내용으로는 지방법인소득세 독립세 전환과 담배소비세 세율 인상으로 37억 4400만 원의 세수증대를 기대하면서 금년도 지방세 목표액 2432억 3600만 원 달성을 위한 비과세‧감면재산 일제조사와 숨은 세원 발굴 등 효율적으로 세원관리 시책을 추진해 나가겠습니다. 개요에 보시게 되면 주민세, 재산세, 자동차세, 금년도 1월 국회재상정 예정으로 되어 있는데요. 이것이 서민증세 이후로 일단은 정부에서 보류해 놓은 것으로 이렇게 발표할 것으로 예상하고 있습니다. 확장된 세수는 담배소비세 21억 5200만 원, 지방소득세 15억 9200만 원, 총 37억 4400만 원이 되겠습니다. 지방소득세분은 2쪽에 가서 설명을 드리고요. 담배소비세는 한 갑당 641원에서 1007원으로 인상해서 25.64% 에서 22.38%로 이렇게 확충될 걸로 기대를 하고 있습니다. 2쪽 지방소득세 독립세 전환으로 시 재정확충입니다. 지방소득세가 국세 결정세액의 10%로 운영 중 국세의 세율조정, 공제‧감면정책 등에 따라서 세입이 변동되는 등의 문제로 지방 독립세로 전환되었습니다. 독립세 전환 시 전년 대비 세액 15억 9200만 원의 증가가 예상하고 있습니다. 주요내용 보시게 되면 종전에 법인세 총 결정세액의 10% 있던 것을 과세표준에 따라서 세율을 변경되는 것이 되겠습니다. 세액공제감면 비교에서 현행에 세 번째 세율이 20%로 돼 있고, 세액공제‧감면 50원 돼 있어서 과세금액이 지방세가 15원입니다. 변경되게 되다 보면 세율이, 지방세 1000원에서 세율 2%를 하게 되면 산출 20원, 과세금액은 20원에서 세율 5원이 인상된 것으로, 이렇게 되게 되면 금년도 3월, 4월 달에 결산 후 3개월 내에 신고하게 돼 있기 때문에 3, 4월 달에 될 걸로 봐서 저희도 15억 9200만 원으로 기재를 했는데요. 저희들이 최소 금액으로 이렇게 기준을 했습니다. 그래서 실질적으로는 3, 4월 달에 저희들이 신고납을 받아봐야만 정확한 금액을 알 수가 있을 것 같습니다. 정부에서는 여긴 4.9%라고 돼 있는데 정부에서 추정해 놓은 것으로는 최고 9%까지 확대되는 것으로 이렇게 예측을 하고 있습니다. 다음 3쪽 적기 자금배정 및 이자수입 증대 방안입니다. 주요 보고내용으로는 지출계획 수립 등 적기 자금배정, 지방세 월별 세입 예측, 수시 금리 동향 및 예금상품 분석으로 이자수입을 증대하겠습니다. 균형집행실적 추진으로 상반기 예금실적이 저조한바 선급금 권장이나 지급을 지양하고 1년분 인건비 등 연초 일시불 지급을 금지하도록 하겠습니다. 지난해 징수, 우리가 예산액이 14억인데 징수액은 11억 3700만 원입니다. 차액 2억 6300만 원은 결손이 됐고요. 금년도에는 금리변동으로 인해서 9억 5700만 원을 예상하고 있습니다. 여기 보시게 되면 1개월 이상은 1.35%, 3개월 이상은 1.5% 점점 금리가 줄어든 것을 알 수가 있고요. 비고란에 공금예금, 저희들은 공금예금을 정기예금이라고 그러는데, 공금예금은 저희들이 갖고 있던 게 1%, 보통 관‧과‧소나 읍·면·동에서 보관하고 있으면 0.1%가 되겠습니다. 추진계획에서는 적기 자금배정으로 매월 1억 이상 지출계획을 수시로 파악하고, 인건비나 영유아보육료 등 법적‧의무적 경비는 지급일 당일에 배정을 하도록 하겠습니다. 이자수입 확대에서는 정기분 재산세나 담배소비세, 교부세에는 매월 말일에 수입이 되는 것을 감안해서 월별일자를 세부적으로 예측하고 OCR고지서 수납이나 수납기한도 세부적으로 예측하고 고액납부자 같은 경우는 가상계좌 입금으로 이체일을 단축해서 이자수입을 증대하도록 해 나가겠습니다. 다음 4쪽 지방세 체납액 징수 강화입니다. 경기 불황 및 성장둔화 지속으로 지방세 징수여건 어려움이 전망되는 반면, 복지 정책 확대 등 지출요인 증가로 재원부족 현상이 지속될 것으로 예상되고 있습니다. 자치재원 마련을 위한 징수율제고, 체납일소대책 등 강력한 체납액 징수활동을 추진해 나가겠습니다. 현재 12월 31일, 현재는 230억 6700만 원, 2월 10일 기준은 211억 6100만 원이 되겠습니다. 추진계획으로는 중복제재를 통한 행정제재에서 3000만 원 이상 명단 공개하여서 사회지도층을 특별 관리하고 관허사업을 제한하고, 금융상품 체납자의 은닉 자산 추적을 강화하겠습니다. 체납액 징수 강화 노력으로는 체납액 일제정리기간을 연 3회 운영하고, 세무과나 읍‧면 전 직원을 대상으로 체납자 지정 징수제를 운영하며, 500만 원 이상자에 대해서는 고액체납자 특별 징수 전담팀을 운영해 나가도록 하겠습니다. 다양한 체납처분 추진을 위해서 부동산‧차량, 급여예금, 매출채권, 출자증권 등을 압류하고, 압류재산을 공매하고 제2차 납세자를 지정해서 운영하도록 하겠습니다. 자동차세 체납액 집중정리에서 체납차량 번호판 상시 영치반 운영하고, 스마트폰을 활용한 실시간 영치시스템을 운영해서 모바일로 차량영치 도입을 했습니다. 그다음에 고질‧상습‧대포차를 집중적으로 정리해 나가도록 하겠습니다. 다음 5쪽입니다. 세외수입 목표달성으로 자주재원을 확충해 나가겠습니다. 지방세외수입금의 징수 등에 관한 법률 시행이 2014년 8월 7일 날 공포돼 시행됐습니다. 이후 적극적인 체납저분 등 체계적인 체납관리로 세외수입 목표액 181억 1800만 원을 달성하겠습니다. 세외수입 담당자의 잦은 인사이동과 타 업무 병행으로 부과이후에 체납징수가 어려움이 가중되고 있습니다. 세외수입 징수전담팀의 신설을 건의드립니다. 경상적 세외수입에는 119억 3300만 원, 임시적세수입은 61억 8500만 원, 총 181억 1800만 원이 되겠습니다. 추진계획으로는 세외수입 체납액 일제 정리기간을 분기별로 운영하고, 매월 세외수입 체납액 징수보고회를 부시장님 주관으로 하도록 하겠습니다. 비전임 계약직을 활용해서 고액‧고질 체납액을 특별 관리해 나가도록 하겠습니다. 관‧과‧소 협조 하에 신규세원 발굴을 통한 세입증대를 노력해 나가겠습니다. 다음 8쪽입니다. 정확하고 공정한 주택가격 결정을 위한 사진 데이터베이스 구축입니다. 세 부담으로 인한 낮은 가격을 원하는 민원인과 보상금 및 담보제공 등으로 높은 가격을 원하는 민원인 등 소유자의 이해관계에 따라서 공시가격의 높고 낮음에 대한 민원이 점진적으로 팽배하고 있습니다. 이에 부동산 종합공부시스템 내 개별주택 사진 데이터베이스 구축작업으로 의견 제출 시 신속한 민원응대로 시민만족도를 향상시켜 나가겠습니다. 개별주택은 2만 493호고, 공동주택 3만 7632호는 국토해양부에서 고시하고 있습니다. 행정추진목표는 객관적이고 공정한 개별주택가격을 결정하기 위해서 다양한 주민요구를 세 부담으로 인해 낮은 가격을 원하는 민원인과 보상금 및 담보제공 등으로 높은 가격을 원하는 민원인에 대해서 소유자의 이해관계에 따라 공시가격의 높고 낮음에 대한 민원이 제기되고 있는 것을 앞으로 부동산종합공부시스템 내 개별주택 조사 데이터베이스 구축 작업을 완료해서 객관적이고 공정한 주택가격을 공시해 나가도록 하겠습니다. 다음 9쪽 비과세‧감면 사후관리 안내로 시민의 억울함 없는 세무행정 구현입니다. 감면에 따른 단서조항을 소홀히 여겨서 취득세 추징사례 발생이 빈번하고 추징에 따른 가산세 추가 부담으로 납세불만이 가중되고 있습니다. 이에 매월 감면사유별로 조사한 후 유예‧사용기간 3개월 전에 목적 사업대로 사용하도록 안내해서 시민편의 증진을 도모하겠습니다. 비과세‧감면의 현황을 보시게 되면 2014년도에는 6187건, ’13년도에는 8200건, ’12년도 8700건, 매년 6000~1만 건까지 이렇게 건수가 다양하고 금액도 상당히 많습니다. 감면 유형별로 보게 되면 그중에서도 대표적인 것을 뽑았는데요. 자경농민의 농지 등에는 감면, 주택 유상거래 감면, 산업단지 감면, 창업 중소기업 감면, 기타는 육아원이나 노인복지시설, 교회, 임대주택 등이 되겠습니다. 그간의 시민 불편‧불만 사례를 보게 되면 감면에 따른 단서조항을 소홀히 여겨서 취득세 추징사례 발생하고, 추징에 따른 가산세 추가 부담으로 납세불만을 야기하고 있으며, 착오 감면신청으로 인한 가산세 제외 요구가 빈발하고 있습니다. 개선방향으로는 최초 감면결정 시 법무사 등이 대리함으로써 감면규정을 몰라서 발생할 수 있는 의무준수사항을 안내하고 매월 감면사유별로 조사계획 수립해서 매각‧증여 여부를 서면조사하고 해당용도를 직접 사용을 할 수 있도록 현장조사 후 안내해 나가도록 하겠습니다. 다음 10쪽 안성시 성실납세자 등 지원조례 신설입니다. 지방세를 성실하게 납부한 납세자 및 지방재정확충에 기여한 납세자를 성실납세자로 선정한 후, 성실납세자로 선정된 개인과 법인에 대해서 인증서를 수여하고 법인의 경우 세무조사를 3년간 면제하는 등 인센티브를 제공해 나가도록 하겠습니다. 추진계획으로는 매년 1월 1일 관내에 주소 또는 사업장을 둔 개인과 법인 중 지방세를 성실하게 납부한 납세자와 지방재정확충에 기여한 납세자를 성실납세자로 선정해서 선정된 납세자에게 인증서를 수여하고 세무조사대상법인의 경우 세무조사를 3년간 면제하도록 하겠습니다. 다음은 11쪽 지방세안내담당관(Local Tax Adviser) 제도 설치‧운영입니다. 지방세법에 대한 법인담당자의 전문성 부족으로 누락세원 추징이 빈번해서 가산세 추가부담으로 인한 법인의 불만이 가중되고 있는 실정입니다. 기업하기 좋은 안성시를 만들고 기업에 대한 행정지원의 토대를 마련하기 위한 로컬어드바이져를 설치 운영하여 나가도록 하겠습니다. 사업배경으로는 지방세법에 대한 법인담당자의 전문성 부족으로 세무‧회계업무 추진에 대한 고충과 불만이 발생하고 있고, 법인 사후조사를 통한 지방세 추징 시 누락세원과 가산세 추가부담에 따른 법인의 재정적 불이익이 발생하고 있습니다. 앞으로 기업하기 좋은 안성시를 만들고 기업에 대한 행정지원의 토대를 마련하기 위해서 로컬어드바이져 설치·운영해 나가도록 하겠습니다. 이상 세무과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

이기영위원장

네, 안동준 세무과장님 수고 많으셨습니다. 다음은 질의답변을 실시하겠습니다. 배석하신 팀장님께서는 직위, 성명을 말씀하신 후 발언해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 궁금하신 사항에 대해 질의해 주시기 바랍니다. 어떻게, 안정열 위원님, 먼저 하시겠습니까?

안정열위원

네, 저는 두 가지만 여쭤보겠습니다. 먼저 제가 과장님한테 한번 문의를 드렸는데 누가 얘기를 해서 한번 알아보라고 해서, 편의점은 편의점협회에서 담배를 갖다 줘서 안성 담배를 안 쓰니 이런 얘기를 제가 문의드렸는데 그러면 우리 담배하시는 분들이 편의점도 돌아가면서 주나요? 그건 아닌 것 같던데요.
동준

안동준세무과장

아, 담배소매지점은 창조경제과에서 등록하거든요.

안정열위원

네.
동준

안동준세무과장

거기 등록하면 우리 KT&G에서, 거기서 모든 것을 관할하고 있고요.

안정열위원

아, 여기서 하는 게 아니에요?
동준

안동준세무과장

네, 그렇습니다.

안정열위원

창조경제과.
동준

안동준세무과장

예를 들어 여기 GS마트라고 해서 GS 본사에서 일괄 구입해서 배부하는 것이 아니고 안성에 있는 것은 안성 KT&G에서 받는 걸로.

안정열위원

우리 조그마한 마트들 있잖아요, 무슨 기업 마트.
동준

안동준세무과장

네······.

안정열위원

무슨 마트에요, 그거? 제일 많은 게 뭐예요?
동준

안동준세무과장

GS.
영석

박영석전문위원

GS.

안정열위원

GS? GS 말고 또 뭐지요?
동준

안동준세무과장

GS, 세븐일레븐.

안정열위원

꽤 많은 것 같은데 거기도 우리 관내 저기에서 돌아다니는 것을 내가 못 본 것 같은데, 하여간 알겠습니다. 그것은 저기고, 우리 세무조사 이것 아까 보니까 3년간 면제했는데 우리 세무과에서도 이것 할 수 있는 거예요? 세무서에서 할 수 있는 거예요, 세무과에서 할 수 있는 거예요?
동준

안동준세무과장

아, 세무서에서 하는 것은 국세.

안정열위원

국세.
동준

안동준세무과장

저희가 하는 것은 이제 지방세.

안정열위원

알겠습니다. 저는 여기까지입니다.

이기영위원장

네, 권혁진 위원님.

권혁진위원

저도 한 가지만 질의할게요. 과장님 이하 팀장님들 고생 많으십니다. 아까 세외수입에 대해서 담당자가 잦은 이동으로 인한 그 문제는 무슨 대책이 세워져야 돼요?
동준

안동준세무과장

이제 저희들도 행정과에 요청을 했습니다. 그래서 세외수입이 금년도 같은 경우 180억이고 통상적으로 200억 정도 이렇게 되는데 체납이 돼 있고 미수납이 돼 있고 그러는데 꼭 필요하다. 그래서 저희들이 이제 매월 체납징수보고회를 하게 되면 그분들이 능력이 없는 게 아니고 할 줄 모르셔서 어떻게 처리해야 되는지, 결손을 5년 안에도 할 수 있는지 없는지, 그래서 그런 것을 볼 때 꼭 필요하다해서 행정과 인사부서에서 그것을 행자부에 조직 승인을 신청했습니다, 지난해에. 그런데 행자부에서 자체적으로 알아서 해라, 승인 안 해 주겠다고 해서 지금 보류되고 있고 지난번에 조직 개편하는 담당 교수님들한테 이런 사실을 좀 말씀드렸어요. 조직 개편할 때 이런 사례를 좀 반영했으면 좋겠다.

권혁진위원

그러니까 체납하는 자들에 대한 세법을 알 수 있는 직원이 나와서 정확히 전달을 하고 그런 얘기이신 거죠?
동준

안동준세무과장

그렇습니다.

권혁진위원

그런 직원이 필요하다는 것, 그리고 그런 아는 분이 또 다른 인사이동하면 타 업무를 볼 때 우리 징수과에서 힘들고 그런 거죠?
동준

안동준세무과장

단절된다고 볼 수가 있겠죠.

권혁진위원

그렇죠.
동준

안동준세무과장

왜냐하면 이제 징수결정은 당연히 해당부서에서 하는 거고 징수결정 후에도 계속해서 채근하고 독려해야 되는데 그런 것이 이제 좀 부족한.

권혁진위원

실질적인 담당 업무를 보는 사람들이 더 필요하다 이거죠?
동준

안동준세무과장

네, 그렇습니다. 통합해서 이제 우리 세무과에서 전체를 하겠다, 그런 얘기가 되겠습니다.

권혁진위원

잘 알았습니다. 감사합니다.

이기영위원장

네, 권혁진 위원님, 수고 많으셨습니다. 다음 김지수 위원님.

김지수위원

네, 이 체납에 대해서는 시도 이 부분에 대한 어려움이라든가 여러 가지 것들을 절실히 공감을 하고 이번 조직에 반영이 되는 것으로 알고 있고요. 이런 부분에 있어서 팀이 신설되면 효율적으로 우리 재원들이 제대로 좀 마련이 될 수 있도록 과장님께서 좀 애써주시기를 부탁드립니다.
동준

안동준세무과장

네, 그렇게 하겠습니다.

김지수위원

그다음에 제1회 추경에 지방소득세분은 좀 늘어날 걸로 예측하시는 건가요?
동준

안동준세무과장

네, 늘어날 걸로 예측을 하고 있고, 그런데 이제 다만 여기 내용은 없는데 윈체스트 골프장이 대중으로 승인이 됐습니다, 1월 달에. 거기서 한 10억 정도 또 결손될 것으로 예상하고 있고 파인크리크도 지금 대법 가 있고, 아마 9월 달 안에 대법원에서 확정될 것으로 보고 있고 큐안성도 지금 소송이 들어가 있습니다. 그래서 그게 또 한 32억 정도 결손이 예상되고 있거든요. 지금 그런 저기입니다.

김지수위원

올해 또, 하여튼 올해 내에 이게 들어오리라는 게 힘든 부분이 있겠네요.
동준

안동준세무과장

네, 많이 늘어나는 것만큼 반면에 이렇게 골프장이 어렵다보니까 대중으로, 또 마에스트로도 지금 대중으로 돌아가기 위해서 법정관리신청을 하고 있는 그런 상태입니다.

김지수위원

담배소비세와 관련해서는 1월 달 징수가 어떤가요? 전년 대비했을 때.
동준

안동준세무과장

1월 달은 2월 달이 돼야 저희한테 오고요. 지난해 12월 것을 보게 되니까 8억 정도 판매수익금이 들어왔더라고요.

김지수위원

그런데 12월 달은 담뱃값 오르기 전이기 때문에 사재기 현상이 있어서 늘어난 걸로 알고.
동준

안동준세무과장

사재기현상이 더 많을 줄로 예상했는데 오히려 8억 밖에 안 돼서 좀 적구나, 이런 것을 느꼈습니다.

김지수위원

오히려 연말에는 줄었다.
동준

안동준세무과장

더 많았어야 되는데.

김지수위원

그런데 연말 4/4분기에는 당초 예상했던 것보다 는 걸로 저는 알고 있거든요, 12월 한 달······.
동준

안동준세무과장

늘었어요. 늘었는데, 저희들이 예상했던 것만큼 그렇게 많이 대폭, 8억의 배 정도 그렇게 예상했는데 그 정도까지는 안 가고 한 8억 정도 밖에 되지 않았습니다.

김지수위원

하여튼 국가적으로도 결손이 정말 사상 최대라는 뉴스를 보면서 그런 부분이 여러 가지로 걱정이 되고 우리 시도 늘면 늘어야지 이런 부분이, 좀 골프장이나 여러 가지 문제들 때문에 좀 걱정이 되네요.

웃음

동준

안동준세무과장

네, 그렇습니다.

김지수위원

써야 될 돈은 많고 제1회 추경에 세입이 줄면 안 되는데 큰일 났네요.

웃음

동준

안동준세무과장

네, 저희들은 주어진 여건에 최선을 다하고 있지만 어차피 많은 세무 행정을 봤던 분들은 알고 있거든요. 세무 부서에는 사람이 늘면 늘수록 그만한, 그에 상당한 세수를 얻을 수 있다.

김지수위원

그러면 몇 배를 효과를 내실 거라고 저는 믿습니다.
동준

안동준세무과장

네, 그렇습니다.

김지수위원

다만, 그런 골프장 관련된 부분을 본예산 편성하실 때 좀 타이트하게반영을 했을 수도 있었지 않았을까.
동준

안동준세무과장

그때 반영됐습니다.

김지수위원

그때 반영을 하신 건가요?
동준

안동준세무과장

네.

김지수위원

그러면 그 부분은 세입으로 잡지는 않으신 거고요?
동준

안동준세무과장

그렇습니다.

김지수위원

아, 그러면 다행입니다.
동준

안동준세무과장

세입 목표에서 뺐습니다.

김지수위원

네, 알겠습니다. 그리고 우리 조례 바뀌면서 산단에 폐수 관련해서는 상수도 특별회계 쪽으로 세입이 들어오는 건가요, 그것은?
동준

안동준세무과장

어떤 거요?

김지수위원

폐수종말처리장 처리비용에 대해서 이전에는 산단 쪽, 산업단지관리공단에서 직접적으로 수입을 관리했지만 시 쪽으로 이게 이관이 돼야 되는데 이 부분은 상수사업소 쪽으로 가는 거죠?
동준

안동준세무과장

네, 저희는 그쪽으로 가는 것으로 알고 있습니다.

김지수위원

네, 알겠습니다. 그간에 비과세‧감면에 대해 행정 소홀로 인해서 추징한 사례들이 많았나요?
동준

안동준세무과장

네, 저희들한테 항상 우리 사무실 오셔서 가장 많이 불만을 얘기하시는 게 자경농지, 예를 들면 저희들이 한 자경농지 인정을 20km 내로 봐주고 있는데 수원 사시면서 농사를 지었다, 그래서 자료도 다 하셔서 과세 적부심사까지 가고 있는데 물론 그분들이 패소를 하게 됩니다. 그런데 왜 실질적으로 내가 영농을 했는데 안 해 주느냐, 그런 사례도 있고요. 예를 들면 자녀분이 영농후계자가 되기 위해서는 일정 부분의 농지를 확보해야 하기 때문에 아버님이 자경농지를 받으셨고 그것을 아드님한테 이제 임대해 주는, 그러다 보니까 저희들한테 적발돼서 추징당하다 보니까 억울하다, 그런 사례가 상당히 많습니다.

김지수위원

그러면 본인이 유권이 됐는데 이러한 제도 혜택을 모르고 추징당해서 억울한 게 아니라 본인은 이게 자기는 추징, 그러니까 비과세대상이라 생각했는데 알고 봤더니 법에 대해서 제대로 인지를 못 했던 책임이 더 큰 거네요, 행정 과실이 아니라.
동준

안동준세무과장

그렇습니다. 그런 게 거의 다고요. 많은 분들이 특히 교부에 있는 단서조항에 예를 들면 2년 내 행위를 하셔야 되고 행위 후에 3년 내에 파시면 안 된다, 이런 내용이 있는데 작다 보니까 그렇게 작은 것을 우리가 일일이 어떻게 다 읽어봐야 되느냐, 당신 잘못 아니냐, 이렇게 항의도 하시고 그러는데 저희들도 어쨌거나 그분들이 말씀하시는 것도 아주 무시할 수도 없고 그래서 그 후에 편지로, 서한으로라도 그때까지 이렇게 하시게 되면 불이익을 받을, 추징당하신다는, 한 50만 원, 100만 원 이 정도는 괜찮은데 어느 법인 같은 경우에는 8000만 원 이렇게 추징당하셨어요. 그래서 저희들로서는 어쩔 수 없는, 그쪽 민원이 지금 제일 많습니다.

김지수위원

네, 알겠습니다. 세무과에서 이런 여러 가지 유형에 대한 민원들이 그동안 데이터화 돼 있을 거라고 생각합니다.
동준

안동준세무과장

네.

김지수위원

좀 상세한 안내를 통해서, 사실 이런 부분이 만약에 행정소송까지 가면 우리 시가 승소하건 그것을 떠나서 행정력에도 여러 가지 낭비니까요. 처음부터 이런 일이 발생하지 않도록 좀 자세한 설명과 그런 부분에 대한 보완을 부탁드리겠습니다.
동준

안동준세무과장

네, 알겠습니다.

이기영위원장

네, 김지수 위원님 수고 많으셨습니다. 제가 혹시 골프장 관련해서 세금, 법인세 부분하고 대중화 되면서 결손처분 되는 문제, 그다음에 사실 요즘에 경기가 너무 어려워서요. 경기가 상상초월입니다, 요즘 너무 어려워서. 혹시 그것 관련된 것 해서 자료 있어서 저한테 자료 주시면 제가 검토하도록 하겠습니다. 그렇게 하시고 세외수입 목표달성으로 자주재원 확충에서 징수전담팀을 신설했으면 좋겠다고 건의하셨잖아요. 이것에 대해서는 행정과랑 어떻게 조율이 됐습니까? 아니면 어떤.
동준

안동준세무과장

네, 저희들도 계속 건의하고 있고 행정과에서 나름대로 노력하고 있는 것으로 알고 있습니다.

이기영위원장

지금 제가 어떤 것을 걱정하냐면 실제로 보면 전에도 한번 드린 말씀이 있었던 것 같은데, 팀이 그렇게 되면 8개 팀이 되잖아요?
동준

안동준세무과장

네.

이기영위원장

8개 팀이, 일단 한 과에 4개 팀이 기본 구성이기 때문에 그 건에 대해서도 한번 상의를 많이 해 봤으면 좋겠습니다. 그러시고 비과세‧감면, 아까 억울함이 없는 세무행정 구현을 위해서 많은 노력을 해 주시는데 실제로 저도 이제 보이지 않게 얘기를 많이 듣습니다. 이렇게 해서 얘기를 많이 듣는데 그래도 안성시는 잘 하고 있는 거고요. 그중에서 혹시 저희들이 해석을 잘못해서 불이익을 받는 사람이 있다면 안 되고, 예를 들면 만약에 3000만 원을 1년 정도 해서 냈는데 만약에 그 사람들이 해서 나중에 돌려받더라도 이자하고 그런 것 사실은 어렵거든요. 그래서 그런 것 만약에 되면 잘못됐던 것에 대해서는 신속하게 이제 반환할 수 있는 그런 시스템이면 좋겠다, 생각을 합니다.
동준

안동준세무과장

네.

이기영위원장

그리고 로컬어드바이져 관련해서 설치‧운영 계획안을 저한테도 한번 좀 자료를 주시면.
동준

안동준세무과장

그렇게 하겠습니다.

이기영위원장

네, 그렇게 하겠습니다. 하도록 하겠습니다. 안성시 살림을 위해서 늘 일선에서 징수하고 체납액 독려하고 세외수입도 받으시고 사실 세무과 만큼 중요한 부서가 없잖아요. 그래서 끊임없이 우리 안성시의 재원 확충을 위해서 끊임없는 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 더 질의하실 분 계십니까? 더 이상 질의가 없으시므로 세무과 소관 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 안동준 세무과장님 이하 공직자 여러분 수고 많으셨습니다. 그리고 다음은 심사보류된 조례안 때문에 위원끼리 상의할 게 있습니다. 그래서 잠시 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시38분 회의중지

11시59분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 심사보류된 조례안을 심사하도록 하겠습니다. 안성시 의료보호기금 특별회계 설치 및 운영조례 일부개정조례안(안성시장제출)(계속)

11시59분

의사일정 제2항 안성시 의료보호기금 특별회계 설치 및 운영조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 건에 대해서는 제안설명 및 검토보고는 지난 회의에서 실시하였으므로 생략하고 바로 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 김재은 국장님, 설명은 전에 했기 때문에 설명 생략하도록 하겠습니다.
재은

김재은행정복지국장

네.

이기영위원장

일단 질의답변하도록 하겠습니다.

김지수위원

개정, 저희 의회에서 몇 가지, 대지급금하고 결손처분에 대해서 의견 나온 것에 대해서 동의하시는 거지요?
재은

김재은행정복지국장

네, 그럼요.

김지수위원

네, 알겠습니다.

이기영위원장

위원님들께서는 기이 배부해 드린 자료를 보시면서 궁금하신 사항 질의해 주시면 됩니다. 네, 질의 없으시면 바로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 안성시 의료보호기금 특별회계 설치 및 운영조례 일부개정조례안을 집행부에 제출된 검토자료에 대하여 수정한 부분은 수정한 대로, 나머지는 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? 네, 이의 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 김주경 과장님 수고 많으셨습니다. 안성시 새마을소득사업 운영관리 조례 폐지조례안(안성시장제출)(계속)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시00분

다음은 의사일정 제3항 안성시 새마을소득사업 운영관리 조례 폐지조례안을 상정합니다. 본 건에 대해서도 기이 검토한 것을 참조하여 주시고 검토보고는 생략하도록 하겠습니다. 김재은 국장님께서 이 건에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다.
재은

김재은행정복지국장

네, 먼저 말씀하신 대로 이 기금은 다음 추경 때 농업발전기금으로 하는 것으로 저희가 그렇게 계획을 세워서 지금 제가 먼저 방침을 받았는데, 예산 부서 의견이 들어가서 그랬는데 다시 지금 방침을 바꾸신다고 해서 일단은 서류는 결재 나는 대로 드리고요. 방침은 그대로 농업발전기금으로 쓰는 걸로 그렇게 저희가 결정을 했습니다.

김지수위원

네.

이기영위원장

그 건에 대해 어제 말씀하신, 어제 저희 간담회 때 말씀하셨듯이 시장님께서 그렇게 하신다고 말씀하신 겁니까?
재은

김재은행정복지국장

그렇습니다.

이기영위원장

확실하게 시장님께서 그렇게 하시겠다고 말씀하신 거죠?
재은

김재은행정복지국장

네.

김지수위원

네.

이기영위원장

알겠습니다. 그러면 부칙에 저희들이 달아도 되는 겁니까?
재은

김재은행정복지국장

아니, 부칙은.

김지수위원

부칙에는.
복순

민복순민간협력팀장

부칙에 다는 것은 아니고요.

이기영위원장

그러면 일단 어제 결재된 서류를 근거로 해서.
재은

김재은행정복지국장

네. 부칙은······.

이기영위원장

그러면 어제 결재된 서류와 오늘 국장님이 말씀하신 것, 그리고 이 기금이 이제 농업발전기금으로 전환되는 것에 대해서 확실하게 하시는 거죠?
재은

김재은행정복지국장

네, 알겠습니다.

이기영위원장

다른 분.

김지수위원

이게 영농하시는 분들에게 새마을소득사업 약 12억 가량의 이 돈이 정말 그냥 일반회계로 흡수되는 것이 아니라 농업을 위한 여러 가지 기금사업들에 다시 들어가서 우리 안성 관내에 있는 영농에 종사하시는 분들께서 많은 도움이 될 수 있도록 꼭 좀 부탁드리겠습니다.
재은

김재은행정복지국장

네, 알겠습니다.

권혁진위원

하여튼 오늘 얘기한 거 회의록에 남아 있으니까 그렇게 답변으로 듣고 그냥 가자고요.

이기영위원장

또 다른 분 없습니까? 그러면, 없으시면 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 안성시 새마을소득사업 운영관리 조례 폐지조례안을 상정하는데 있어서 이 새마을소득 특별기금을 농업발전기금으로 추경에 담아서 이월시키는 것으로 하는 것에 대해서 의결하고자 하는데 이의 있습니까? 이의 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 네, 권처형 과장님 수고 많으셨습니다. 다음은 심사보류된 공유재산관리계획안을 심사하도록 하겠습니다. 2015년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안(2015-1호. 안성시 청소년수련관 신축)(안성시장제출)(계속)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시06분

의사일정 제4항 2015년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안 (2015-1호. 안성시청소년수련관 신축)을 상정합니다. 본 건에 대하여는 기이 위원 상호간에 많은 의견을 조율했습니다마는 의견이 다른 관계로 표결처리토록 하겠습니다. 혹시 궁금한 사항에 대해서 질의하실 위원님 더 계십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

안정열위원

네.

이기영위원장

그러면.

김지수위원

아니, 위원장님, 말씀······.

안정열위원

네, 제가 한 말씀드리겠습니다. 어제는 투융자 심사를 먼저 받고 하기로 이렇게 했는데 급하다는 것 아니에요? 그것보다 먼저 해야 된다는 것 아니에요?
장섭

심장섭교육협력과장

네, 그렇습니다.

안정열위원

어제 우리는 임박한 것을 모르고 일단 투융자 심사를 받고 하자, 이렇게 해서 했는데 확실히 임박한 거예요?
장섭

심장섭교육협력과장

네, 그렇습니다.

안정열위원

어차피 할 것, 알았습니다.

이기영위원장

이 건에 대해 김지수 위원님도 말씀해 주십시오.

김지수위원

이것이 1개월, 2개월 일이 늦어진다고 해서 이 사업이 좌초되거나 이런 부분이 아닙니다. 청소년수련관 내년부터 예산 담아야 되고 부지를 매입하기 위해서도 추경에 예산을 새로 편성해야지만 할 수가 있습니다. 그러기 위해서는 투융자 심사를 먼저 선결해야 되는 것이 법적인 절차인 것이고 특히나 예산 관계에 있어서 지금 시가 어렵다고 하는 것은 모든 시민이 다 알고 계십니다. 그런 차원에서 더 신중히 예산 관계된 투융자 심사를 득하고 그다음에 절차를 밟아가면서 공유재산관리계획을 심의하는 것이 저는 맞다고 생각합니다.

이기영위원장

네, 권혁진 위원님.

안정열위원

투융자 심사나 저기는 순서가 없다면서요.

이기영위원장

일단 말씀 듣고, 권혁진 위원님, 말씀하세요.

권혁진위원

얘기 다 들었습니다. 없습니다.

이기영위원장

네, 저도 아까 잠시 휴식 시간에 말씀드렸지만 의회는 절차입니다. 절차가 필요하고요. 그리고 예산도 순서가 있습니다. 아직 예산을 본예산에 담지 않고 추경에 담아야 하는데 추경은 4월 달에 있고요. 투융자 심사는 3월 9일 날 신청을 하면 3월 말에 투융자 심사가 있지 않습니까? 그리고 일단 투융자 심사를 먼저 받고 그리고 하는 것이 저는 맞다고 생각을 하고, 그리고 또 한 가지, 가급적이면 저희들이 예산을 절감할 수 있는 방안이 있으면 충분히 예산을 절감하는 방안으로 해서 했으면 좋겠다는 말씀드립니다. 그래서 현재 보면 안정열 위원님, 그리고 권혁진 위원님은 찬성의 취지의 발언을 하셨고 김지수 위원님과 저는 반대 취지의 발언을 했습니다. 그러면 의사일정 제4항 2015년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안(2015-1호. 안성시청소년수련관 신축)에 대하여 표결을 하고자 하는데 이의 있습니까? 그러면 표결하도록 하겠습니다. 찬성하시는 분.

「없습니다」하는 위원 있음

권혁진위원

거수로 하는 거예요?

이기영위원장

네. 거수하십시오. (거수표결) 권혁진 위원님, 안정열 위원님. 반대하시는 분?
재은

김재은행정복지국장

위원장님, 그런데 잠시 시간을 좀 주시면 안 되겠습니까?

이기영위원장

이미 시작해서 지금 시간이 없기 때문에.
재은

김재은행정복지국장

잠깐만 정회 좀.

이기영위원장

아니, 안 됩니다. 김지수 위원님. 자, 반대.

김지수위원

아니, 하실 말씀 있으시면 지금 말씀하세요.

권혁진위원

하실 말씀······.
재은

김재은행정복지국장

아까 말씀은 다 드린 거고요. 지금 여기서 결정이 되시면 예를 들어 가결이든 부결이든 되면 논의하기가, 또 다음에 그러면 저희도 어려움이 있고 그래서 한번 내부적으로 논의를 할 시간을 잠깐 주시면 안 될까 해서요.

이기영위원장

아, 그건 안 됩니다. 상임위에 된 것은 일단 부결을 하든.
재은

김재은행정복지국장

아니, 글쎄 그러니까.

이기영위원장

표결처리를 먼저 해야 됩니다.

김지수위원

그러면 표결처리로 가지 않게 먼저 집행부에서 안을 내주시겠다는 말씀인가요?

이기영위원장

심사보류요? 월요일에 할 건데 심사보류를 하겠다는, 다음에 하겠다는 얘기입니까?

김지수위원

그러면 다음 번 회기 때 하신다는 건가요?
재은

김재은행정복지국장

아니, 글쎄 그런 것을 저희도 좀 논의를 해야 되니까 조금만 시간을, 잠깐만요.

김지수위원

그러면 정회하고.

이기영위원장

그러면 잠시 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다.

12시10분 회의중지

12시16분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 집행부에서 의견조율을 위해 잠시 정회하였습니다. 집행부에서 요구한 것과 저희 안이 일치가 되지 않으므로 다시 진행하도록 하겠습니다. 안정열 위원님 그리고 권혁진 위원님은 찬성 취지의 발언하셨고 김지수 위원님과 저는 반대 취지의 발언이 있었습니다. 다시 하겠습니다. 의사일정 제4항 2015년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안(2015-1호. 안성시 청소년수련관 신축안)에 대하여 표결하고자 하는데, 이의 있습니까? 그러면 의사일정 제4항 2015년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안(2015-1호. 안성시청소년수련관 신축안)에 대하여 표결하도록 하겠습니다. 표결방법은 안성시의회 회의규칙 제41조제1항에 의거 거수투표로 하겠습니다. 그러면 의사일정 제4항 2015년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안(2015-1호. 안성시 청소년수련관 신축안)에 대하여 표결토록 하겠습니다. 찬성하는 위원님 거수해 주시기 바랍니다. (거수표결) 네, 안정열 위원님, 권혁진 위원님, 2명 되겠습니다. 반대하는 위원님 거수해 주시기 바랍니다. (거수표결) 네, 김지수 위원님, 이기영 저 해서 2명 되겠습니다. 그러면 투표를 종료하고 투표결과를 말씀드리겠습니다. 출석 위원 4명 중 찬성 2명, 반대 2명으로 의사일정 제4항 2015년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안 (2015-1호. 안성시 청소년수련관 신축안)에 대하여 부결되었음을 선포합니다. 김재은 행정복지국장님 이하 공직자 여러분 수고 많으셨습니다. 그동안 자치행정위원회 소관 2015년도 시정 주요업무계획 보고에 위원님들의 적극적인 협조에 감사드립니다. 위원님들 수고 많으셨습니다. 이상으로 제145회 안성시의회 임시회 제5차 자치행정위원회 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시19분 산회

출처 경기 안성시의회 회의록